НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

10 травня 2024 року Справа № 322/412/24 (Провадження № 3/322/405/24)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду з відділення поліції № 3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області 27.02.2024, за ст. 185 КУпАП відносно: ОСОБА_1 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 18.02.2024 серії ВАВ №905880, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП, а саме: «18.02.2024, о 17 год. 40 хв., гр. ОСОБА_1 не виконував неодноразову законну вимогу про припинення правопорушення, а саме штовхав працівників ВСП та поліції, поводив себе зухвало, нахабно, обзивав лайкою, намагався вхопитися за зброю, при цьому будучи з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови, координації рухів, зіниці очей не реагують на світло). (правопорушення злісна непокора законній вимозі)».

ОСОБА_1 відмовився від підпису протоколу про адміністративне правопорушення.

Під час розгляду справи в суді захисник ОСОБА_1 адвокат Охременко А.В. просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, посилаючись, зокрема на те, що 18.02.2024, о 17 год. 40 хв, ОСОБА_1 був затриманим та перебував у наручниках, а відтак не міг чинити непокори поліцейським. ОСОБА_1 під час розгляду справи у суді підтримав позицію свого захисника.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано письмові пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, саме о 17 год. 40 хв. 18.02.2024.

Водночас до протоколу про адміністративне правопорушення додано відеозапис з бодікамери АР00196, що містить маркування дати та часу, яким підтверджується пояснення захисника про те, що о 17 год. 40 хв. 18.02.2024 ОСОБА_1 був затриманим та не чинив опору поліцейським.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з такого.

Статтею 185 КУпАП передбачена відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v.Russia», рішення від 30.05.2013, заява N 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v.Russia», заява N 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

У протоколі про адміністративне правопорушення від 18.02.2024 серії ВАВ №905880 не зазначено, про припинення якого саме правопорушення поліцейський висував вимогу ОСОБА_1 18.02.2024, о 17 год. 40 хв.

Відповідно до пп. 3 п. 1 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом МВС України від 18.12.2018 № 1026, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11.01.2019 за № 28/32999 (далі Інструкція), наказом керівника органу, підрозділу поліції призначається відповідальна особа з числа працівників органу, підрозділу поліції (далі відповідальна особа), на яку покладається відповідальність за зміну дати та часу на портативних відеореєстраторах.

Пунктом 5 розділу ІІ Інструкції визначено, що у процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Отже, доданий до протоколу відеозапис з бодікамери АР00196, відповідно до вимог Інструкції, містить достовірні маркування дати та часу. Цим відеозаписом підтверджується те, що 18.02.2024, о 17 год. 40 хв., ОСОБА_1 перебував у приміщенні блокпосту, розташованому на 59 км. автомобільної дороги Запоріжжя-Донецьк, в наручниках, а відтак у цей час він не міг чинити зазначених у протоколі дій, а саме: штовхання працівників ВСП та поліції, намагання вхопитися за зброю. Відповідних дій ОСОБА_1 у зазначений час на відеозаписі також не зафіксовано. Водночас у вказаний час, 18.02.2024 о 17 год. 40 хв., жодних вимог від поліцейського до ОСОБА_1 стосовно припинення правопорушення не надходило.

З огляду на викладене, зазначені у протоколі обставини інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, не підтверджуються зібраними доказами, що були додані до протоколу про адміністративне правопорушення.

Разом з цим, з доданого до протоколу про адміністративне правопорушення відеозапису з бодікамери АР00196 вбачаються дії ОСОБА_1 , які можливо було б кваліфікувати за ст. 185 КУпАП, що мали місце 18.02.2024 о 16 год. 53 хв. на відкритій ділянці місцевості, ймовірно, на автомобільній дорозі Запоріжжя-Донецьк. У зв`язку з цим слід зазначити, що у протоколі про адміністративне правопорушення від 18.02.2024 серії ВАВ № 905880 не зазначено конкретного місця вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення. Водночас особливістю адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, є те, що воно може бути вчинено особою декілька разів протягом нетривалого проміжку часу. Відтак, виходячи з вищезазначеної практики Європейського суду з прав людини, суд у цій справі не може самостійно редагувати фабулу адміністративного правопорушення та зазначати інші час та місце вчинення правопорушення. До того ж, протокол про адміністративне правопорушення від 18.02.2024 серії ВАВ № 905880 складено т.в.о. поліцейського СРПП ВнП № 3 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області сержантом поліції Леонтьєвим О.Г., проте не підписано зазначеною посадовою особою органу поліції, що є безумовною підставою для визнання такого протоколу недопустимим доказом.

Таким чином, суддя дійшов висновку про недоведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП, 18.02.2024 о 17год. 40хв.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи. Відповідний правовий висновок викладено у п. 39 постанови Верховного Суду від 08.07.2020 по справі №463/1352/16-а (реєстраційний номер судового рішення у ЄДРСР 90264746).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з вищезазначеного, суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 185 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.С. Гасанбеков