Справа № 690/189/24
Провадження № 3/690/98/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2024 року м. Ватутіне

Суддя Ватутінського міського суду Черкаської області Линдюк В.С., розглянувши матеріали справи відносно неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 21.02.2022 року територіальним підрозділом Державної міграційної служби України № 7117, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , студент Ватутінського відділення Багатопрофільного регіонального центру професійної освіти у Черкаській області, неодружений, інші відомості суду не відомі, за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Ватутінського міського суду Черкаської області із Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали за фактом вчинення 21.02.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення від 21.02.2024 року серії ВАД № 296909 неповнолітній ОСОБА_1 , 21.02.2024 року близько 22 год. 00 хв., знаходячись поблизу будинку № 1 по вул. Миру, в м. Ватутіне Звенигородського району Черкаської області, розпивав слабоалкогольний напій «Garag» чи перебував у п`яному вигляді з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах з порожнини рота), чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Неповнолітній ОСОБА_1 у судовому засіданні, в присутності своєї матері ОСОБА_2 , визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП, та надав пояснення за змістом 21.02.2024 року близько 22 год. він перебував разом зі своїми друзями в дворі поблизу багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 . Під час відпочинку його знайомий на ім`я ОСОБА_3 пригостив його слабоалкогольним напоєм «Garage» та він його випив. Після чого сів за кермо свого мотоциклу та їхав додому, під час руху був зупинений працівниками поліції. Додатково зазначив, що щиро шкодує про свій вчинок та такого більше не вчинятиме.

ОСОБА_2 , матір неповнолітнього ОСОБА_1 , в судовому засіданні надала суду показання про те, що її син ОСОБА_1 21.02.2024 року з її відому пішов гуляти разом з друзями, а близько опівночі їй зателефонували працівники поліції та повідомили, що її син порушує комендантську годину та розпиває спритні напої в громадському місці. Додатково вказала, що їй соромно за сина та вона вживає відносно ОСОБА_1 заходи виховного характеру, однак в силу його віку, вони вже ймовірно є недостатніми.

Відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 24.10.2007 року Юрківською сільською радою Звенигородського району Черкаської області, батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_4 та ОСОБА_2 .

Згідно до роздруківки Alkotest 6810 Drager тесту на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеного 21.02.2024 року о 23 год. 03 хв., результат якого становить 0,94‰.

Всебічно, повно і об`єктивно дослідивши матеріали адміністративної справи, що мають доказове значення, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, керуючись законом та правосвідомістю, вважаю, що провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 178 КУпАП підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Положеннями ст. 280 КУпАП України передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Диспозиція ч. 2 ст. 178 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ті самі дії, передбачені ч. 1 ст. 178 КУпАП, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

З урахуванням вказаного, діями, які утворюють об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, яка є нормою-дефініцією для ч. 2 ст. 178 КУпАП, є розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Також обов`язковою умовою для наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП, є вчинення хоча б якогось з діянь, передбачених ч. 1 ст. 178 КУпАП, особою, яку протягом року вже піддано адміністративному стягненню за одне з цих порушень.

Водночас надані до суду матеріали справи, не містять відомостей про притягнення ОСОБА_1 упродовж року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП. Зазначення в протоколі про адміністративне правопорушення від 21.02.2024 року серії ВАД № 296909 того, що неповнолітній ОСОБА_1 27.11.2023 року притягався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП, не може бути доказом даного факту, що безпосередньо впливає на кваліфікацію його діяння.

За змістом ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, що позбавляє можливості перекваліфікувати діяння особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, під час розгляду справи в суді.

При цьому, суд також не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного адміністративного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не може самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже, діючи таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до змісту правової позицій, викладеної в постанові Верховного Суду від 26.06.2019 року в справі № 536/1703/17, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи в його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами, а не підтвердження здійснення особою правопорушення відповідними доказами, не породжує правових підстав для притягнення його до адміністративної відповідальності.

Таким чином, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суд не має повноважень щодо перекваліфікації діяння, вчиненого особою відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, а має вирішити питання щодо наявності в її діях складу адміністративного правопорушення за яким її діяння кваліфіковано уповноваженою особою, відповідно до ст. 255 КУпАП, якою складено такий протокол.

З огляду на вказане, вважаю, що в діянні ОСОБА_1 21.02.2024 року відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Одночасно вважаю за необхідне звернути увагу посадових осіб Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області на необхідність проведення додаткових роз`яснень підпорядкованим працівникам щодо необхідності належної кваліфікації діянь осіб відносно яких складаються протоколи про адміністративні правопорушення відповідно до диспозицій відповідних норм КУпАП та встановлених фактичних обставин справи, а також долучення до матеріалів справи доказів, які підтверджують правильність кваліфікації діяння особи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 178, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом вчинення 21.02.2024 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 178 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особами, визначеними ч. 2 ст. 294 КУпАП, до Черкаського апеляційного суду через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Линдюк В.С.