Справа № 171/280/24
Провадження № 3/177/329/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 квітня 2024 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Коваль Н. В.

розглянувши матеріали, які надійшли до суду в порядку визначення підсудності Дніпровським апеляційним судом про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; паспорт серії НОМЕР_1 ;

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 994162, 05.02.2024 року о 23:10 год. ОСОБА_1 , якому постановою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 22.06.2023 року (справа №192/1126/23) встановлено адміністративний нагляд, був відсутнім за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушив правила адміністративного нагляду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 994169, 05.03.2024 року о 00:30 год. ОСОБА_1 , якому постановою Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 22.06.2023 року (справа №192/1126/23) встановлено адміністративний нагляд, був відсутнім за місцем мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушив правила адміністративного нагляду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні викладені в протоколі обставини заперечував. Пояснив, що він проживає зі співмешканкою ОСОБА_2 у АДРЕСА_2 . В ніч з 05 на 06 лютого та з 04 на 05 березня 2024 року він знаходився вдома, спав. За місцем його проживання ніхто не приходив, пропущених вхідних дзвінків від дільничного не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, судом постановлено об`єднати вказані матеріали в одне провадження.

У відповідності до вимог «Інструкції у місцевих та апеляційних судах» затвердженої наказом Державної судової адміністрації 20.08.2019, у разі об`єднання справ про адміністративні правопорушення в одну справу об`єднаній справі присвоюється номер тієї справи, яка надійшла до суду першою.

Так, суд вважає за доцільне об`єднати в одне провадження справи № 171/280/24 та № 171/589/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, так як вони складені відносно однієї і тієї ж особи та присвоїти єдиний номер № 171/280/24.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідка, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Згідно з ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) не реєстрація в органі Національної поліції, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

В судовому засіданні досліджено такі наявні в матеріалах справи докази: протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 994162 та № 994169, зміст яких викладено вище; рапорти поліцейського Лепехи В. про відсутність ОСОБА_1 за адресою мешкання 05.02.2024 о 23:10 год. та 05.03.2024 о 00:13 год.; копія постанови Солонянського районного суду Дніпропетровської області від 22.06.2023 року, згідно якої ОСОБА_1 встановлено адміністративний нагляд строком на 1 рік із застосуванням обмежень: заборонено виходити з будинку з 22:00 години до 05:00 години; заборонено відвідування місць, в яких здійснюється реалізація алкогольних напоїв на розлив; копія постанови Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу від 14.11.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 187 КУпАП; копія постанови Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 22.09.2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 187 КУпАП.

Також, допитаний в судовому засіданні свідок захисту ОСОБА_3 пояснила, що ОСОБА_1 співмешкає з її донькою. Донька має багато домашньої худоби, він допомагає по господарству, 05 лютого 2024 року та 05 березня 2024 року він був вдома, спав. До них вночі ніхто не приходив, не телефонував і не стукав.

Оцінюючи зазначені докази, суд бере до уваги, що протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст. 251 КУпАП є одними із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення самі по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, і являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи.

Зазначене узгоджується і з судовою практикою ЄСПЛ, згідно якої «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом» (п.43 рішення від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (Kobets v. Ukraine), з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey).

Стандарт доведення поза розумним сумнівом означає, що сукупність обставин справи, встановлена під час судового розгляду, виключає будь-яке інше розумне пояснення події, яка є предметом судового розгляду, крім того, що інкриміноване правопорушення було вчинене і правопорушник є винним у його вчиненні. Поза розумним сумнівом має бути доведений кожний з елементів, які є важливими для правової кваліфікації діяння. Це питання має бути вирішено на підставі безстороннього та неупередженого аналізу наданих сторонами допустимих доказів, які свідчать за чи проти тієї або іншої версії подій.

Відповідно до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В той же час, зі змісту досліджених доказів вбачається, що обставини, викладені в протоколах, підтверджуються тільки рапортами, які згідно з правовою позицією, викладеної в постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 15.04.2020 року №489/4827/16а, суд оцінює критично, оскільки вони є свідченням службової особи дільничного офіцера поліції та з огляду на відсутність жодних інших беззаперечних доказів на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Тобто, матеріали справи не містять жодного іншого об`єктивного доказу на підтвердження відсутності ОСОБА_1 05.02.2024 року о 23:10 год. та 05.03.2024 року о 00:13 год. за місцем проживання, оскільки під час його перевірки працівником поліції не були залучені свідки, не застосовано технічні засоби фото- чи відеозапису, а також не здобуто інших доказів на підтвердження вказаних обставин.

Крім того, викладені в протоколах та рапортах поліцейського обставини спростовуються послідовними поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, наданими під час оформлення адміністративного матеріалу та в судовому засіданні, а також свідка.

За таких обставин, суд приходить до висновку про недоведеність в судовому засіданні складу інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.187 КУпАП, оскільки у відповідності до вимог ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 187 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати в одне провадження матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 № 171/280/24 та № 171/589/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, так як вони складені відносно однієї і тієї ж особи та присвоїти єдиний номер № 171/280/24.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.187 КУпАП, - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом 10 днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: