Справа №760/1942/23 3/760/1282/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Г.Т., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Короля Л.І., представника особи, що притягується до адміністративної відповідальності Корольової С.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ), адреса: АДРЕСА_1 ), паспорт НОМЕР_1 виданий 17.10.2019 року, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) за порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України.

З протоколу про порушення митних правил № 2206/10000/22 від 19.12.2022 року вбачається, що 08.12.2022 року в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Спеціалізований» (04074, м. Київ, вул. Лугова, 9) надійшло міжнародне експрес-відправлення, за міжнародним транспортним документом від 08.12.2022 № та інвойсом від 30.12.2022 на адресу громадянки ОСОБА_4 , АДРЕСА_2 , телефон НОМЕР_2 .

Згідно інформації, зазначеної МЕВ, відправником міжнародного експрес відправлення є громадянин ОСОБА_3, Республіка Італія, АДРЕСА_1 ) тел.: НОМЕР_3 .

Відповідно до інвойсу від 30.11.2022 МЕВ мало містити: новорічні гірлянди, рюкзак та календар на загальну суму 50 Євро.

Однак, при митному огляді МЕВ, який здійснено 08.12.2022 встановлено, що вміст МЕВ від 08.12.2022 № , крім вказаних у інвойсі товарів, містить:

- зразки парфумів з маркуванням «Louis Vuitton» в кількості 10 шт. по 2 мл. в коробці;

- мобільний телефон «iPhone 14 Plus Silicone Case MagSafe» - 1 шт.;

- адаптер живлення MHJE3ZM/A 20 W USB - C т/м Apple - 1 шт.;

- чохол для мобільного телефону «iPhone 14 Plus Silicone Case MagSafe» - 1 шт.

Як зазначає митний орган, інформація про найменування, кількість та вартість не відповідає відомостям, що заявлені відправником у товаросупровідних документах.

На переконання митного органу, відправник міжнародного експрес-відправлення громадянин ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не заявивши точні відомості про товари у міжнародному експрес-відправленні від 08.12.2022 № здійснив переміщення МЕВ з порушенням митних правил, що є порушенням митних правил, передбачених ст.473 МК України.

19.12.2022 уповноваженою особою Київської митниці за ознаками ст. 473 Митного кодексу України складено протокол про порушення митних правил № 2206/10000/22, яким на підставі ст. 511 МК України вилучено товари:

- зразки парфумів з маркуванням «Louis Vuitton» в кількості 10 шт.- 1 коробка, вартістю 7309,25 грн.;

- мобільний телефон «iPhone 14 Plus Purple 256 Gb IMEI НОМЕР_4 » - 1 шт., вартістю 44779,87 грн.;

- адаптер живлення MHJE3ZM/A 20 W USB - C т/м Apple - 1 шт., вартістю 775,98 грн.;

- чохол для мобільного телефону «iPhone 14 Plus Silicone Case MagSafe» - 1 шт., вартістю 1791,97 грн.

Постановою Солом`янського районного суду міста Києва від 10.02.2023 справу про порушення митних правил № 2206/10000/22 повернуто до Київської митниці для проведення додаткової перевірки.

Підставою для направлення справи для проведення додаткової перевірки стала відсутність в матеріалах справи перекладу інвойсу (invoice) від 30.11.2022 року, що позбавляє суд можливість встановити достовірність цих даних, а також відсутність доказів того, що цей інвойс був складений, підписаний та наданий при відправленні громадянином Республіки ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ).

10.01.2024 року матеріали справи про порушення митних правил № 2206/10000/22 після проведення додаткової перевірки повторно надійшли до Солом`янського районного суду міста Києва.

У судовому засіданні представник митного органу просив притягнути громадянина Республіки Італія ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Представник особи, що притягується до відповідальності, адвокат Корольова С.В. у судовому засіданні заперечувала проти наявності в діях громадянина Республіки Італія ОСОБА_2 складу правопорушення. Подала до суду письмові пояснення, в яких зазначила, що у протоколі та матеріалах справи відсутні відомості та докази, які б свідчили про те, що при відправленні товарів у МЕВ № громадянином Республіки Італія ОСОБА_2 було порушено митні правила. Товари, які були знаходились у МЕВ, не заборонені до пересилання в міжнародних експрес-відправленнях ані законодавством України, ані актами Всесвітнього поштового союзу. Інструкцією з організації митного контролю та митного оформлення міжнародних експрес-відправлень, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України, затвердженої Наказом Державної митної служби України, від 03.09.2007 N 728 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 21 вересня 2007 р. за N 1081/14348), яка була чинна станом на дату оформлення відправки з території Італії (30.11.2022 року) та дату здійснення митного контролю (08.12.2022 року), не передбачено оформлення та подання фізичною особою (відправником/одержувачем) інвойсу або проформи - інвойсу. Відповідно до положень п. 12 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 233 МК України документами, на підставі яких міжнародні експрес-відправлення переміщуються (ввозяться) на митну територію України є загальні авіанакладні (AWB - airwaybill, MAWB - master airwaybill). Авіанакладна Аir waybill № , на підставі якої здійснювалось переміщення міжнародного експрес-відправлення, не містить посилань на інвойси. Громадянин Республіки Італія ОСОБА_2 не складав, не підписував та не подавав жодних інвойсів, у тому числі, наявний у матеріалах справи Proforma invoice від 30.11.2022 року. Підпис, проставлений у Proforma invoice від 30.11.2022 року, що долучений до матеріалів справи, не є підписом громадянина Республіки Італія ОСОБА_2 , що підтверджується зразками підпису у наявних в справі документах, зокрема, заяві про припинення справи про порушення митних правил шляхом компромісу, клопотанні про відкладення розгляду справи та ксерокопії його паспорту. Під час проведення додаткової перевірки митним органом так і не було долучено доказів того, що Proforma invoice від 30.11.2022 року підписаний та поданий громадянином Республіки Італія ОСОБА_2 . Просила закрити провадження у справі про притягнення громадянина Республіки ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 08.12.2022 року в зону діяльності Київської митниці до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Спеціалізований» (04074, м. Київ, вул. Лугова, 9) надійшло міжнародне експрес-відправлення, за міжнародним транспортним документом від 08.12.2022 № та інвойсом від 30.12.2022 на адресу отримувача громадянки ОСОБА_4 , АДРЕСА_2 , телефон НОМЕР_2 .

Згідно інформації, зазначеної у супровідних документах, відправником МЕВ є громадянин ОСОБА_3, АДРЕСА_1 (ОСОБА_3, АДРЕСА_3 ) тел.: НОМЕР_3 .

Відповідно до інвойсу від 30.11.2022 МЕВ мало містити: новорічні гірлянди, рюкзак та комплект книжок на загальну суму 50 Євро.

При митному огляді МЕВ встановлено, що МЕВ від 08.12.2022 № , крім вказаних у інвойсі товарів, містить:

- зразки парфумів з маркуванням «Louis Vuitton» в кількості 10 шт. по 2 мл. в коробці;

- мобільний телефон «iPhone 14 Plus Silicone Case MagSafe» - 1 шт.;

- адаптер живлення MHJE3ZM/A 20 W USB - C т/м Apple - 1 шт.;

- чохол для мобільного телефону «iPhone 14 Plus Silicone Case MagSafe» - 1 шт..

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості.

Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв`язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв`язку.

Згідно ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) до пересилання забороняється в усіх категоріях відправлень предметів ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення та предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення.

Відповідно до ч.2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Пунктом 2 ч. 1 ст. 276 МК України визначено, що платником мита є особа, на адресу якої надходять товари, що переміщуються (пересилаються) у міжнародних поштових або експрес-відправленнях, несупроводжуваному багажі, вантажних відправленнях.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 289 МК України у разі ввезення товарів на митну територію України обов`язок із сплати митних платежів виникає з моменту фактичного ввезення цих товарів на митну територію України.

Згідно ч. 1 ст. 293 МК України особою, на яку покладається обов`язок із сплати митних платежів, є декларант. Якщо декларування товарів здійснюється особою, уповноваженою на це декларантом, на таку особу покладається обов`язок із сплати митних платежів солідарно з декларантом.

Відповідно до ч 1 ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. При цьому товари, які не є об`єктом оподаткування митними платежами, а також кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 вищезазначеної норми передбачено, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться відомості, у тому числі, про найменування, кількість та вартість товарів.

Сукупний аналіз вищевказаних норм дає підстави для висновку, що при переміщенні (пересиланні) через митний кордон України товарів у міжнародних експрес-відправленнях обов`язок заявити точні та достовірні відомості про товари покладений на одержувача МЕВ.

Відповідно до ст.251 КУпАП та ч. 1 ст. 495 МК України, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративно правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Разом із тим, будь-яких доказів того, що зразки парфумів з маркуванням «Louis Vuitton» в кількості 10 шт. по 2 мл. в коробці; мобільний телефон «iPhone 14 Plus Silicone Case MagSafe» - 1 шт.; адаптер живлення MHJE3ZM/A 20 W USB - C т/м Apple - 1 шт. та чохол для мобільного телефону «iPhone 14 Plus Silicone Case MagSafe» - 1 шт. заборонені до пересилання в міжнародних експрес-відправленнях законодавством України, та/або актами Всесвітнього поштового союзу матеріали справи не містять та до суду не надано.

Крім того, суд звертає увагу на те, що матеріали справи про порушення митних правил № 2206/10000/22 повертались до Київської митниці для проведення додаткової перевірки. При цьому, митним органом не була здійснена перевірка та не надано суду доказів того, щоінвойс від 30.11.2022 року був складений, підписаний та наданий при відправленні громадянином Республіки Італія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ).

Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що громадянин Республіки Італія ОСОБА_2 вчиняв будь-які умисні дії, спрямовані на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Та обставина, що у товаросупровідних документах (інвойсі) невірно вказана інформація про кількість переміщуваних через митний кордон України товарів не може кваліфікуватися за ст. 473 МК України.

Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до правил п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з тим, що в діях громадянина Республіки Італія ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Керуючись ст. 4, 235, 236, 257, 276, 289, 293, 318, 458, 473, 487, 495 МК України, ст.ст. 11, 10, 245, 247, 251, 252, 280, 283, 287-294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про порушення митних правил № 2206/10000/22 відносно громадянина Республіки Італія ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) (адреса: АДРЕСА_1 ), паспорт НОМЕР_1 виданий 17.10.2019 року) у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України.

Вилучений за протоколом про порушення митних правил 19.12.2022 року № 2206/10000/22 товар «зразки парфумів з маркуванням «Louis Vuitton» в кількості 10 шт.- 1 коробка; мобільний телефон «iPhone 14 Plus Purple 256 Gb IMEI НОМЕР_4 » - 1 шт., адаптер живлення MHJE3ZM/A 20 W USB - C т/м Apple - 1 шт., чохол для мобільного телефону «iPhone 14 Plus Silicone Case MagSafe» - 1 шт.» повернути одержувачу міжнародного поштового відправлення № громадянці України ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ) після здійснення митного оформлення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.А. Усатова