Справа 682/951/24
Провадження № 3/682/462/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(повний текст)

26 квітня 2024 року м. Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Матвєєва Н.В., при секретарі - Дубовки Г.Ю., з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , його захисника - адвоката Лужняка Ю.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, до адміністративної відповідальності протягом року не притягувався,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 21.03.2024 року о 13:00 год. в м. Славута вул. Садова, керував транспортним засобом Volkswagen Golf державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння : неприродна блідність, підвищена рухливість. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 ПДР, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою не визнав, пояснивши, що 21.03.2024 року о 13:00 год. в м. Славута по вул. Садова керував транспортним засобом Volkswagen Golf державний номерний знак НОМЕР_1 . Був безпідставно зупинений працівниками поліції, які вказали на наявність у нього ознак наркотичного сп`яніння і запропонували поїхати до медичного закладу м. Нетішин для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, він відмовився, бо не мав часу, і вважав вимоги працівників поліції безпідставними. Від проходження медичного огляду в Славутській міській лікарні він не відмовлявся. Відносно нього було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП, але він не перебував у стані наркотичного сп`яніння за кермом. Тому на наступний день пішов до медичної лабораторії, здав аналізи, які показали відсутність в його організмі наркотичних речовин. Просив провадження у справі закрити.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Лужняк Ю.Г. просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, оскільки працівники поліції без законних підстав зупинили автомобіль ОСОБА_1 , не вказали ознаки наркотичного сп`яніння, у направленні на медичний огляд зазначені ознаки наркотичного сп`яніння, які не озвучувалися працівниками поліції. Направлення складалося не на місці зупинки, в ньому зазначено медичний заклад Славутська ЦМЛ, натомість ОСОБА_1 запропоновано пройти медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі м. Нетішин, без пояснення неможливості проходження огляду в м. Славута, хоча він не відмовлявся від проходження медичного огляду в м. Славута. Крім того, ОСОБА_1 наступного дня здав аналізи та отримав результат з медичної лабораторії про відсутність наркотичних речовин в його організмі. Просив закрити провадження у справі на підставі ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Ст. 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Ст. 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП, відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно п. 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП підтверджується, а його пояснення спростовуються:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 668091 від 21.03.2024, в якому зафіксовано обставини вчиненого правопорушення;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 21.03.2024, в яких зазначено, що ОСОБА_1 має ознаки наркотичного сп`яніння (неприродна блідність, підвищена рухливість), відмовився від проходження огляду в медичному закладі;

- відеоматеріалами, зафіксованими на боді камеру поліцейського, які містяться на диску, долученими до протоколу про адміністративне правопорушення від 21.03.2024, на якому зафіксовано факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом з ознаками наркотичного спяніння, на які звернув увагу поліцейський-підвищена рухливість, а також тремтіння рук та його відмова від проходження ним огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі з посиланням на відсутність часу для проходження такого огляду. Окрім того, ОСОБА_1 було роз`яснено його права, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, а також порядок проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі, що зафіксовано на відео та про що свідчать наявні у матеріалах справи розписки ОСОБА_1 . Підставою зупинки транспортного засобу була несправність транспортного засобу, а саме відсутність бамперу на автомобілі, про що зазначено працівниками поліції, і не заперечувалося ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 та його захисником надані суду наступні докази : результати лабораторних досліджень "МедЛаб" від 22.03.2024 року, відповідно до яких під час проходження тесту на наявність наркотичних речовин в сечі ОСОБА_1 не виявлено, виписку із медичної картки амбулаторного хворого ОСОБА_1 щодо наявності в нього різного роду захворювань, в тому числі неврологічних, пов`язаних із перенесеними травмами.

Проте вказані докази не виключають факту порушення ОСОБА_1 п.2.5 ПДР України, оскільки лабораторні дослідження зроблені після того, як він відмовився від медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння, а виписка з медичної картки підтверджує наявність ознак наркотичного сп`яніння у ОСОБА_1 , в ній також зазначено, що ОСОБА_1 має наркотичну залежність, тому у працівників поліції виникли підставні сумніви у стані ОСОБА_1 , що дало підстави запропонувати йому пройти медичний огляд.

Посилання захисника ОСОБА_1 - адвоката Лужняка Ю.Г. на фальсифікацію направлення, зазначення в ньому Славутської ЦМЛ, а не Нетішинської ЦМЛ, в якій ОСОБА_1 запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння, не заслуговує на увагу, не є підставою для закриття провадження у справі, оскільки як слідує з відеозаписів, переглянутих під час розгляду протоколу, ОСОБА_1 відмовився від медичного огляду взагалі, і не наполягав на проходженні огляду в медичному закладі м. Славута.

Таким чином, вважаю доведеною поза розумним сумнівом вину ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.130 ч.1 КУпАП, оскільки ОСОБА_1 керував транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння, які були виявлені працівниками поліції, та відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі без поважних причин.

Вважаю, що відмова від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння на вимогу працівника поліції є свідомим ігноруванням ПДР України, що свідчить про умисний характер вчиненого правопорушення відповідно до ст. 10 КУпАП.

Пунктом 2.5 Правил дорожнього руху України передбачений обов`язок, який підлягає беззаперечному виконанню, оскільки водій керуючи транспортним засобом, зобов`язаний дотримуватися Правил дорожнього руху. Не виконавши вимоги п.2.5 ПДР ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Посилання захисника ОСОБА_1 - адвоката Лужняка Ю.Г. на безпідставну зупинку Токарчука М.В. не заслуговують на увагу, оскільки працівники поліції повідомили, що транспортний засіб має технічні несправності, чого не заперечува ОСОБА_1 , що і стало причиною зупинки його транспортного засобу відповідно до Закону України "Про національну поліцію".

Відповідно до ст. 33 КУпАП, стягнення накладається в межах, установлених цим Кодексом. При накладенні стягнення враховуються характер правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан та обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При розгляді справи суддею враховується характер вчиненого правопорушення, а саме вчинення правопорушення на транспорті, що за своєю природою носить досить високий рівень суспільної небезпеки, так як транспорт є підвищеним джерелом небезпеки, особу ОСОБА_1 , приходжу до висновку про необхідність накладення стягнення відповідно до санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Тому вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення відповідно до санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Окрім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Тому з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в сумі 605,60 грн.

Керуючись ст.36, 40-1, ч.1 ст. 130, 268, 283-285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП у вигляді адміністративного штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік. (Отримувач коштів: ГУК у Хмельницькій області/Хмел.обл./21081300, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): - 37971775, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA 0022001).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн. на р/р UA0026001, ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, (код за ЄДРПОУ) 37993783, Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106).

Роз`яснити, що згідно зі статтею 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Повний текст постанови складений 26.04.2024 року.

Суддя Н.В.Матвєєва