Справа № 760/7861/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Українець В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 (ФОП), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 04 вересня 2003 року, адреса: АДРЕСА_1 реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) НОМЕР_2 ,

за ст. 472 МК України, -

в с т а н о в и в:

03 квітня 2024 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0118/10000/24 про порушення митних правил від 19 лютого 2024 року до зони митного контролю Київської митниці, митного поста «Західний» (ТЗ та МС ПАТ "КАТП-13054", м. Київ, вул. Малинська, 20), 12 лютого 2024 року у автомобільному транспортному засобі з р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 був доставлений вантаж «сонцезахисні окуляри, сумки літні, пряжа» вагою брутто 15 510 кг, нетто - 13 769,88 кг, одержувачем якого виступало ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» (, 01001, м. Київ, вул. Софіївська, буд. 10-А).

Того ж дня, з метою здійснення митного оформлення вказаних товарів, декларантом ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), на підставі договору про надання послуг митного брокера від 13.09.2023 № 0013, укладеного з ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА», до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Західний» Київської митниці подано митну декларацію (далі - МД) типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 24UA93U5.

Разом із вказаною МД декларантом до митниці були надані наступні документи: контракт від 14.12.2022 № 14-12-2022, укладений ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» з компанією «YIWU FAYA TRADING CO.,LTD» (Китай); СMR від 08.02.2024 № 07022024/1; інвойс від 15.12.2023 № YWLG56; специфікація до інвойсу від 15.12.2023 № YWLG56, пакувальний лист до інвойсу від 15.12.2023 № YWLG56; та інші документи.

15.02.2024 року в рамках виконання митних процедур, згенерованих автоматизованою системою управління ризиками (АСУР), уповноваженою посадовою особою Київської митниці проведено митний огляд вказаних вище товарів, про що складено відповідний акт № 24UA93U5.

За результатами проведеного митного огляду товарів встановлено, що окрім заявлених у митній декларації товарів «сонцезахисні окуляри, сумки літні, пряжа», виявлено товари, відомості про які відсутні в МД та товаро-супровідних документах, а саме: футляри для окулярів в асортименті в кількості 3 200 штук (8 картонних коробок по 400 шт.).

Тобто, за результатами проведення митного огляду товарів встановлено, що декларантом ОСОБА_1 у графі 31 МД № 24UA93U5 не було заявлено за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товари.

Таким чином, за результатами виконання митних формальностей щодо заявлених до митного контролю та оформлення за МД № 24UA93U5 товарів встановлено, що декларантом - гр. ОСОБА_1 всупереч вимогам статей 257 МК України не заявлено точних та достовірних відомостей про товари, а саме відомості про наявність товарів «футляри для окулярів» у кількості 3 200 штук.

Отже, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Захисник ОСОБА_1 у судовому засіданні вину останньої у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Пояснив, що ОСОБА_1 задекларувала товар, який ввезено на митну територію України. ОСОБА_1 не скористалась своїм правом, передбаченим ч. 2 ст. 266 МК України, та не здійснила фізичного огляду товарів перед подачею митної декларації, проте законодавство не зобов`язує її як декларанта проводити перед подачею митної декларації фізичний огляд товарів. Київською митницею від ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» 13 лютого 2024 року отримано лист про те, що відбулась помилка при оформленні товаросупровідних документів співробітником сторони продавця компанії «YIWU FAYA TRADING CO.,LTD» (Китай). Під час митного оформлення вантажу ОСОБА_1 надала належним чином всі товаросупровідні документи, які надав відправник. Разом з тим, митним органом були виявлені товари, які не були зазначені в жодному товаросупровідному документі. Ця помилка сталась з вини працівника компанії відправника під час складання ним товаросупровідних документів. В наслідок чого неправильно вказано найменування товару. Умислу у ОСОБА_1 на порушення митних правил не було, крім того такі дії не призвели до зменшення митних платежів. Так, в разі оформлення ввезеного товару, який зазначений у товаросупровідних документах, станом на 12 лютого 2024 року митні платежі мали б складати 491684 гривні 01 копійку. У той же час, у разі відсутності помилки продавця при оформленні документів та оформлення вантажу, який фактично ввезено на територію України, митні платежі мали б складати 489333 гривні 07 копійок.

Вважає, що адміністративна справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0118/10000/24 за ст. 472 МК України. Пояснив, що чохли для окулярів класифікуються в товарній позиції 4202 УКТЗЕД. Ставка імпортного мита на всі товарні під категорії товарної позиції 4202 становить 12,5 %.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Встановлено, що до зони митного контролю Київської митниці, митного поста «Західний» (ТЗ та МС ПАТ "КАТП-13054", м. Київ, вул. Малинська, 20), 12 лютого 2024 року у автомобільному транспортному засобі з р.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_4 був доставлений вантаж «сонцезахисні окуляри, сумки літні, пряжа» вагою брутто 15 510 кг, нетто - 13 769,88 кг, одержувачем якого виступало ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» (, 01001, м. Київ, вул. Софіївська, буд. 10-А).

Того ж дня, з метою здійснення митного оформлення вказаних товарів, декларантом ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), на підставі договору про надання послуг митного брокера від 13.09.2023 № 0013, укладеного з ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА», до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Західний» Київської митниці подано митну декларацію (далі - МД) типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 24UA93U5.

Разом із вказаною МД декларантом до митниці були надані наступні документи: контракт від 14.12.2022 № 14-12-2022, укладений ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» з компанією «YIWU FAYA TRADING CO.,LTD» (Китай); СMR від 08.02.2024 № 07022024/1; інвойс від 15.12.2023 № YWLG56; специфікація до інвойсу від 15.12.2023 № YWLG56, пакувальний лист до інвойсу від 15.12.2023 № YWLG56; та інші документи.

15.02.2024 року в рамках виконання митних процедур, згенерованих автоматизованою системою управління ризиками (АСУР), уповноваженою посадовою особою Київської митниці проведено митний огляд вказаних вище товарів, про що складено відповідний акт № 24UA93U5.

За результатами проведеного митного огляду товарів встановлено, що окрім заявлених у митній декларації товарів «сонцезахисні окуляри, сумки літні, пряжа», виявлено товари, відомості про які відсутні в МД та товаро-супровідних документах, а саме: футляри для окулярів в асортименті в кількості 3 200 штук (8 картонних коробок по 400 шт.).

Тобто, за результатами проведення митного огляду товарів встановлено, що декларантом ОСОБА_1 у графі 31 МД № 24UA93U5 не було заявлено за встановленою формою точних і достовірних відомостей про товари.

Таким чином, за результатами виконання митних формальностей щодо заявлених до митного контролю та оформлення за МД № 24UA93U5 товарів встановлено, що декларантом - гр. ОСОБА_1 всупереч вимогам статей 257 МК України не заявлено точних та достовірних відомостей про товари, а саме відомості про наявність товарів «футляри для окулярів» у кількості 3 200 штук.

19 лютого 2024 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0118/10000/24 за ст. 472 МК України за незаявлення точних та достовірних відомостей про товари.

Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Захисник ОСОБА_1. у судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 не скористалась своїм правом, передбаченим ч. 2 ст. 266 МК України, та не здійснила фізичного огляду товарів перед подачею митної декларації.

Під час митного оформлення вантажу ОСОБА_1 надала належним чином всі товаросупровідні документи, які надав відправник. Разом з тим, митним органом були виявлені товари, які не були зазначені в жодному товаросупровідному документі. Ця помилка сталась з вини працівника компанії відправника під час складання ним товаросупровідних документів. В наслідок чого неправильно вказано найменування товару.

На підтвердження зазначених обставин ТОВ «РД ЛОГІСТИК УКРАЇНА» направила Київській митниці інформаційний лист від 19 лютого 2024 року про те, що відбулась помилка при оформленні товаросупровідних документів співробітником сторони продавця компанії «YIWU FAYA TRADING CO.,LTD» (Китай) (а.с. 56).

У матеріалах справи мітиться інформаційний лист від 13 лютого 2024 року компанії «YIWU FAYA TRADING CO.,LTD», у якому підтверджуються вказані обставини (а.с. 55).

З матеріалів справи вбачається, що ставка митного платежу для товару «Чохли» складає 12,5 % та 20 % ПДВ. Ставка митного платежу для товару «Окуляри» складає 0 % та 20 % ПДВ.

Захисник зазначив, що умислу у ОСОБА_1 на порушення митних правил не було, крім того такі дії не призвели до зменшення митних платежів. Так, в разі оформлення ввезеного товару, який зазначений у товаросупровідних документах, станом на 12 лютого 2024 року митні платежі мали б складати 491684 гривні 01 копійку. У той же час, у разі відсутності помилки продавця при оформленні документів та оформлення вантажу, який фактично ввезено на територію України, митні платежі мали б складати 489333 гривні 07 копійок.

Захисник у судовому засіданні надав відповідний розрахунок на підтвердження розміру митних платежів.

Представником Київської митниці доказів на спростування доводів сторони захисника ОСОБА_1 суду не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 268 МК України допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, не тягне за собою застосування санкцій, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

Вбачається, що ОСОБА_1 , не здійснивши фізичний огляд товару, допустилась помилки при поданні відомостей про такий товар, зокрема, неправильно зазначено його найменування, проте такі дії не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на те, що дії ОСОБА_1 не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 472, 486, 487, 495, 497, 522, 524, 526-529 МК України, статтями 9, 247, 251, 283, 284, 294 КпАП України,

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: