Доманівський районний суд Миколаївської області
Справа № 475/396/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24.04.2024смт. Доманівка

Суддя Доманівського районного суду Миколаївської області Кривенко О.В., за участю секретаря Маташнюк О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 2 Вознесенського районного управління поліції ГУНП в Миколаївської області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Горлівка Донецької області, працюючої продавцем ПП «Мореквас», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Відповідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 983396 від 29.01.2024 року, встановлено, що ОСОБА_1 29.01.2024 року о 14:00 год. здійснювала торгівлю цигарками без акцизної марки податку Compliment по 50 грн. за пачку, чим порушила вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Дії ОСОБА_1 ПОГ СП ВП №2 Вознесенського РУП ГУНП Ніколюком С.С. кваліфіковано за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заначила, що дані сигарети придбала в Одесі для свого сина, який знаходиться в ЗСУ та їх не продавала.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку обставинам справи, приходжу до таких висновків про відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого правопорушення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП України суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. При цьому, статтею 1 вказаного Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Згідно з ст. 17 даного Закону у разі порушення вимог ст. 15 Закону до суб`єктів господарювання застосовується відповідальність, яка передбачена у законі порядку.

Відповідно до ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську

компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Відповідно до ксерокопії свідоцтва платника єдиного податку виданої особі- підприємцю ОСОБА_1 , долученої до протоколу про адміністративне правопорушення, за місцем провадження господарської діяльності зареєстроване право роздрібної торгівлі тютюновими виробами за адресою: АДРЕСА_1 .

Диспозиція частини першою статті 156 КУпАП встановлює відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

В протоколі серії ВАВ №983396 зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала торгівлю цигарками без акцизної марки податку Compliment по 50 грн. за пачку.

Проте у матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження факту отримання грошей (виручки) ОСОБА_1 за здійснення реалізації тютюнових виробів. Не зафіксовано і самого факту реалізації вказаних товарів - не отримано чеків з РРО про таку реалізацію, не здійснено контрольної закупки. Грошові кошти, які були б отримані ОСОБА_1 у випадку реалізації тютюнових виробів, в матеріалах справи відсутні і під час складання протоколу не вилучалися.

Також, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не надано доказів того, що реалізовані тютюнові вироби не містять марок акцизного податку.

Фотознімок на аркуші А4 без будь-яких письмових пояснень щодо зображеного на фотознімку та з якого не можливо встановити де, коли, за якою адресою та при яких обставинах він був зроблений. Крім того з вказаного фотознімку не можливо встановити хто саме та на який пристрій робив це фото.

Так, в судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала продаж сигарет без акцизної марки і вказані її пояснення в судовому засіданні не спростовані, оскільки матеріали справи не містять належних та допустимих доказів подій, зазначених в протоколі.

Відсутність достовірних даних про те, що у час та в місці, вказаному у протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 допустила продаж цигарок без марок акцизного податку, за відсутності в матеріалах справи розрахункових документів, які б підтверджували факт купівлі-продажу (розрахункова квитанція, фіскальний чек тощо) товару, дає підстави дійти висновку про недоведеність факту торгівлі ОСОБА_1 тютюновими виробами без марок акцизного податку.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, які об`єктивно підтверджують продаж ОСОБА_1 тютюнових виробів без марок акцизного податку, а, відповідно, і винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У відповідності до ст. 7 КУпАП, ст. 62 Конституції України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути притягнута до відповідальності, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд з прав людини неодноразово висловлював позицію, зокрема згідно якої «…суд не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом)».

Виходячи з викладеного, ОСОБА_1 не може бути притягнутою до адміністративної відповідальності, оскільки «поза розумним сумнівом» належними та допустимими доказами її вина

не доведена, а обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ №983396 від 29.01.2024 - не підтверджені.

Таким чином, доходжу висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП України.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи відсутність належних та допустимих доказів, які підтверджують подію та склад адміністративного правопорушення, провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 22, 156 КУпАП, суд, -

п ос та но ви в :

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Миколаївського апеляційного суду.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення..

Суддя :О. В. Кривенко