Справа № 638/2545/24
Провадження № 3/638/1844/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 травня 2024 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Шишкін О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії А4723 № 0001 від 08 січня 2024 року, згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно- господарської діяльності) від 08.12.2023 року № 2121 капітану ОСОБА_1 , начальнику групи цивільно-військового співробітництва штабу управління військової частини НОМЕР_1 доручено провести службове розслідування за фактом втрати майна 11.11.2023 року, яке було закріплене за кулеметним взводом 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , а саме: портативна радіостанція спеціального призначення Motorola DP4400е, заводський номер НОМЕР_2 (1 комплект) та подати до 07.01.2024 року акт службового розслідування встановленим порядком командиру військової частини НОМЕР_1 для прийняття рішення.

Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно- господарської діяльності) від 08.12.2023 року № 2122 капітану ОСОБА_1 , начальнику групи цивільно-військового співробітництва пгтабу управління військ ової частини НОМЕР_1 доручено провести службове розслідування за фактом втрати майна 07.09.2023 року, яке було закріплене за кулеметним взводом 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , а саме: портативна радіостанція спеціального призначення Motorola DP4400с, заводський номер НОМЕР_3 (1 комплект) та подати до 07.01.2024 року акт службового розслідування встановленим порядком командиру військової частини НОМЕР_1 для прийняття рішення.

Згідно витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно- господарської діяльності) від 08.12.2023 року № 2123 капітану ОСОБА_1 , начальнику групи цивільно-військового співробітництва игтабу управління військової частини НОМЕР_1 доручено провести службове розслідування за фактом втрати майна 19.08.2023 року, яке було закріплене за кулеметним взводом 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , а саме: портативна радіостанція спеціального призначення Motorola DP4400е, заводський номер НОМЕР_4 (1 комплект) та подати до 07.01.2024 року акт службового розслідування встановленим порядком командиру військової частини НОМЕР_1 для прийняття рішення.

08.01.2024 року за результатами проведення планової звірки у зв`язку з невиконанням наказів командира військової частини НОМЕР_1 від 08.12.2023 року № 2121, 2122, 2123 про проведення службових розслідувань, встановлений факт недбалого ставлення до військової служби начальником групи цивільно-військового співробітництва штабу управління військової частини НОМЕР_1 капітаном ОСОБА_1 .

Жодних заходів в рамках службових розслідувань протягом встановленого строку військовослужбовець не вживав, матеріали службового розслідування на розгляд у встановлені терміни не подавав, про необхідність продовження проведення службового розслідування відповідно до пункту 13 розділу ІІІ Наказу Міністерства оборони № 608 від 21.11.2017 не клопотав.

Військовослужбовець порушив вимоги Наказу Міністерства оборони №608 від 21.11.2017, перевищивши загальний строк проведення службового розслідування.

Вищевказані порушення стали можливими через недбале ставлення начальника групи цивільно-військового співробітництва штабу управління військової частини НОМЕР_1 капітана ОСОБА_1 до військової служби в умовах дії особливого періоду.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, не здійснив проведення службових розслідувань, призначених наказами командира військової частини від 08.12.2023 року № 2121, 2122, 2123 у встановлені строки, чим вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки суду не повідомив, був належним чином повідомленим про судове засідання. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути даний матеріал без його участі, що відповідає положенням ст. 268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Обставини, що виключають провадження по справі про адміністративне правопорушення визначені статтею 247 КУпАП. Відповідно до п. 7 цієї статті провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Правопорушення, яке ставиться у провину ОСОБА_1 є триваючим, тому строк накладення адміністративного стягнення підлягає відрахуванню від дня його виявлення.

Днем виявлення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, вчиненого ОСОБА_1 , є дата складання протоколу про адміністративне правопорушення, а саме 08 січня 2024 року.

Таким чином станом на час розгляду справи сплив строк накладення адміністративного стягнення.

Зазначені норми є імперативними і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи за вчинення адміністративного правопорушення.

Логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Отже, наявність або відсутність вини встановлюється саме під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, тоді як вина осіб, що притягуються до адміністративної відповідальності, не встановлюється у справах, у яких провадження закривається.

У зв`язку з закриттям по даній справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП питання щодо доведеності вини осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності не вирішується, з урахуванням положень рішення ЄСПЛ у справі «Грабчук проти України» від 26.09.2006 року, у якому зазначено, що у разі закриття провадження по справі з нереабілітуючих обставин, питання про доведеність вини особи не вирішується.

З урахуванням викладеного, суд позбавлений процесуальної можливості вирішувати питання про його винуватість, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 38, 172-15, 247, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП - закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя О.В. Шишкін