Провадження №3/751/371/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Ченцова С.М.

з участю: представника Чернігівської митниці - Назарчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил стосовно громадянина України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИЛА :

Чернігівською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) в зоні діяльності Чернігівської митниці (м. Чернігів та Чернігівська область), встановлено наступне.

Згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення Інспектор" (далі - АСМО «Інспектор») встановлено, що 20.04.2022, о 02 год. 16 хв. через пункт пропуску "Краківець - Корчова" Львівської митниці громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «СІТROEN СЗ», реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації - Німеччина), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 .

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в Автоматизованій системі митного оформлення Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 16.08.2023 № 7.4-5/20-02/7/21021 (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 № 5848/7-02-16), а саме: копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 20.04.2022, копією реєстраційного документа на транспортний засіб № АВІ-К-2-095/ НОМЕР_4 , копією паспорта громадянина Загребельного Георгія № НОМЕР_5 , копією листа громадської організації Українські студенти за свободу» від 18.04.2022 року № б/н.

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 № 5848/7-02-16) встановлено, що 20.04.2022 року при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 громадянин України ОСОБА_3 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі "Отримувач / Recipient" вказано «КНП Чернігівська обласна лікарня», у графі "Товар/Goods" вказано " CITROEN СЗ, ABI156D (VIN: НОМЕР_6 ), 1 шт.

Чернігівською митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до КНП «Чернігівська обласна лікарня» від 12.06.2023 № 7.11-3/7.11-20-03/14/3094, на який отримано відповідь листом від 27.06.2023 № 4/05/1766 (вхідний Чернігівської митниці від 03.07.2023 № 4808/14-02-17) згідно з яким, КНП «Чернігівська обласна лікарня» не отримувало транспортний засіб марки CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 .

Згідно із ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. У даному випадку днем виявлення правопорушення є 03.07.2023, тобто дата отримання Чернігівською митницею відповіді КНП «Чернігівська обласна лікарня від 27.06.2023 № 4/05/1766 (вхідний Чернігівської митниці від 03.07.2023 № 4808/14-02-17).

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернігівської митниці від 14.12.2023 №7.11-15-02/54172 вартість подібного транспортного засобу марки CITROEN СЗ, становить 750 Євро (що за курсом НБУ станом на 20.04.2022 становить 23684 гривень 40 копійок.).

03.11.2023 Чернігівською митницею громадянину Загребельному ОСОБА_4 було направлено лист-запрошення вих. № 7.11-2/7.11-20-03/10/5947 з проханням з`явитись у строк до 30.11.2023 року до Чернігівської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України або надіслати письмові пояснення на адресу Чернігівської митниці засобами поштового зв`язку або електронною поштою.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з ідентифікатором № 06 000 586 317 25 громадянин ОСОБА_3 11.11.2023 року особисто отримав відправлення з листом-запрошенням № 7.11-2/7.11-20-03/10/5947, але у вказаний термін до Чернігівської митниці не з`явився, про причини неявки не повідомив, натомість 05.12.2023 та 14.12.2023 (повторно, вх. Чернігівської митниці від 14.12.2023 №8926/10-02-09) з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_2 на електронну адресу Чернігівської митниці ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло електронне повідомлення, яке містило пояснення громадянина ОСОБА_1 , що транспортний засіб CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 був ввезений як гуманітарна допомога на адресу КНП "Чернігівська обласна лікарня" на запит КНП "Чернігівська обласна лікарня", доставлений до КНП "Чернігівська обласна лікарня", однак КНП Чернігівська обласна лікарня" відмовилось від отримання даного транспортного засобу, у зв`язку з його технічними характеристиками. Жодних підтверджуючих документів громадянин ОСОБА_3 не надав.

13.12.2023 до Чернігівської митниці надійшов лист КНП "Чернігівська обласна лікарня" Чернігівської обласної ради № 4/06/1138 (вх. Чернігівської митниці від 13.12.2023 №8855/14-02-17), в якому КНП "Чернігівська обласна лікарня" повідомляє, що не замовляло та не очікувало транспортний засіб CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , не подавало жодних документів для отримання даного транспортного засобу з метою подання митним органам як підстави для його переміщення через митний кордон України та не зверталося до громадської організації «Українські студенти за свободу» щодо сприяння в отримані вищевказаного автомобіля.

Отже, громадянин України ОСОБА_3 , вчинив переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «СІТROEN СЗ», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Німеччина), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 20.04.2022 року, що містить неправдиві відомості щодо отримувача: КНП "Чернігівська обласна лікарня".

Згідно інформації, що міститься у АСМО "Інспектор", громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом року не притягався до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 483 або статтею 482 Митного кодексу України.

Дії громадянина України ОСОБА_5 митниця Держмитслужби кваліфікує за ч. 1 ст. 483 МК України як переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України, у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості транспортного засобу та його конфіскації.

Особа, стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належно, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суддя дійшла висновку, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки в діях громадянина України ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або необережні) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законом порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Митний кодекс України визначає приховування від митного контролю як використання спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, що переміщуються через митний кордон України, або надання одним товарам вигляду інших, чи подання митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів, або одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві дані.

Вiдповiдно до абз. 2 ч. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил", підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремi змiни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

У судовому засіданні встановлено, що 20.04.2022 о 02 год. 16 хв. через пункт пропуску "Краківець - Корчова" Львівської митниці громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «СІТOEN СЗ», реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації - Німеччина), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 .

Відповідно до листа № 7.1-3/7.11-20-03/7/4012 від 27.07.2023 року Чернігівською митницею направлено запит на Львівську митницю з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну у якості гуманітарної допомоги.

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у Автоматизованій системі митного оформлення Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 16.08.2023 № 7.4-5/20-02/7/21021 (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 № 5848/7-02-16), а саме: копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 20.04.2022, копією реєстраційного документа на транспортний засіб № АВІ-К-2-095/ НОМЕР_4 , копією паспорта громадянина Загребельного Георгія № НОМЕР_5 , копією листа громадської організації Українські студенти за свободу» від 18.04.2022 року № б/н.

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці, 20.04.2022 року при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 громадянин України ОСОБА_3 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, у якій, зокрема, у графі "Отримувач / Recipient" вказано «КНП Чернігівська обласна лікарня», у графі "Товар/Goods" вказано " CITROEN СЗ, ABI156D (VIN: НОМЕР_6 ), 1 шт.

12.06.2023 року Чернігівською митницею направлено запит до КНП «Чернігівська обласна лікарня», на який отримано відповідь листом від 27.06.2023 № 4/05/1766 відповідно до якого, КНП «Чернігівська обласна лікарня» не отримувало транспортний засіб марки CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 .

Чернігівською митницею направлено запит до громадської організації «Українські студенти за свободу» від 13.11.2023 № 7.11-2/7.11-20-03/14/5977, з метою підтвердження або спростування факту підписання та реєстрації листа громадської організації «Українські студенти за свободу» від 18.04.2022 № б/н, який громадянин ОСОБА_3 подав митним органам як підставу для ввезення 20.04.2022 автомобіля марки CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 у якості гуманітарної допомоги.

Станом на 14.12.2023 відповідь на запит від 03.11.2023 № 7.11-2/7.11-20-03/14/5977 до Чернігівської митниці не надійшла.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернігівської митниці від 14.12.2023 №7.11-15-02/54172 вартість подібного транспортного засобу марки CITROEN СЗ, становить 750 Євро (що за курсом НБУ станом на 20.04.2022 становить 23684 гривень 40 копійок).

03.11.2023 Чернігівською митницею громадянину Загребельному ОСОБА_4 було направлено лист-запрошення з проханням з`явитись у строк до 30.11.2023 року до Чернігівської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України або надіслати письмові пояснення на адресу Чернігівської митниці засобами поштового зв`язку або електронною поштою.

05.12.2023 та 14.12.2023 (повторно, вх. Чернігівської митниці від 14.12.2023 №8926/10-02-09) з електронної адреси ІНФОРМАЦІЯ_2 на електронну адресу Чернігівської митниці ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло електронне повідомлення, яке містило пояснення громадянина ОСОБА_1 , в якому він повідомляє, що транспортний засіб CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 був ввезений як гуманітарна допомога на адресу КНП "Чернігівська обласна лікарня" на запит КНП "Чернігівська обласна лікарня", доставлений до КНП "Чернігівська обласна лікарня", однак КНП Чернігівська обласна лікарня" відмовилось від отримання даного транспортного засобу у зв`язку з його технічними характеристиками. Жодних підтверджуючих документів громадянин Загребельний не надав.

13.12.2023 до Чернігівської митниці надійшов лист КНП "Чернігівська обласна лікарня" Чернігівської обласної ради № 4/06/1138 (вх. Чернігівської митниці від 13.12.2023 №8855/14-02-17), в якому КНП "Чернігівська обласна лікарня" повідомляє, що не замовляло та не очікувало транспортний засіб CITROEN СЗ, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , не подавало жодних документів для отримання даного транспортного засобу з метою подання митним органам як підстави для його переміщення через митний кордон України та не зверталося до громадської організації «Українські студенти за свободу» щодо сприяння в отримані вищевказаного автомобіля.

Отже, громадянин України ОСОБА_3 , вчинив переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «СІТROEN СЗ», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Німеччина), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 20.04.2022 року, що містить неправдиві відомості щодо отримувача: КНП "Чернігівська обласна лікарня".

Згідно інформації, що міститься у АСМО "Інспектор", громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом року не притягався до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 483 або статтею 482 Митного кодексу України.

Відповідно до листа ЧРУП ГУНП в Чернігівській області від 04.12.2023 року, відділом дізнання Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області було внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000522 від 19.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Предметом кримінального правопорушення у кримінальному провадженні є гарантійний лист отримуваної гуманітарної допомоги у вигляді автомобіля Citroen C3 2003, реєстраційний номер НОМЕР_7 (червоного кольору) VIN: НОМЕР_3 , підписаний від імені генерального директора КНП «ЧОЛ» ЧОР ОСОБА_6 , який викликає сумнів у своїй дійсності.

Відповідно до ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Для кваліфікації дій за ч. 1 ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, оскільки він здійснив дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару шляхом подання документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 20.04.2022 року, що містить неправдиві відомості щодо отримувача : КНП «Чернігівська обласна лікарня».

Аналізуючи досліджені судом докази з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України доведена повністю.

Відповідно до ст. 487 Митного кодексу України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд, враховує: особу правопорушника, ту обставину, що своїми діями ОСОБА_1 не завдав значної шкоди державі Україна та вважає за достатнє накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості автомобіля, що зазначена у первинних документах, що становить 11 842 гривень 20 копійок , з конфіскацією на користь держави транспортного засобу.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 536 грн 80 коп. підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись статтями 274, 483 МК України, статтями 1, 9, 23, 247, 279, 283, 284, 289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків вартості транспортного засобу, що становить 11 842 гривні 20 копійок (отримувач ГУК у м.Черніг.обл/тг м.Чернігів/2108110, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок UA5025739, призначення платежу: «штраф у справах про ПМП від 14.12.2023 року № 0138/10200/23), з конфіскацією на користь держави транспортного засобу: «СІТROEN СЗ», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - Німеччина), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 .

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 536 грн 80 коп (Рахунок № UA0026001; Отримувач коштів ГУК у м. Київ/м. Київ/22030106; КОД ; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів 22030106) .

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С. М. Ченцова