Справа № 214/4693/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 травня 2024 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Чернова Н.В., розглянув матеріали, які надійшли від Державної податкової служби України Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області 22 травня 2024 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 14 травня 2024 року відносно ОСОБА_1 , згідно якого остання вчинила правопорушення, а саме: платником податків не подано у встановлений законом строку податкову декларацію, розрахунки, звітність для податкового контролю за трансфертним ціноутворенням, в результаті чого застосовано штрафні санкції всього на суму 71 949 грн. , у період, що перевірявся (п. 39.4 ст. 39 ПКУ).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що дану справу необхідно повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 278 ч.1 п.п.1,2, КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 ч.1 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Диспозиція статті 163-1 КУпАП передбачає самостійні конкретні дії, які утворюють об`єктивну сторону такого правопорушення як порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків.

В той же час диспозиція статті 163-1 КУпАП в частині визначення вказаних дій є бланкетною, оскільки відсилає до встановленого законом порядку ведення податкового обліку. Тому при визначенні складу цього адміністративного правопорушення є необхідним посилання на суть правопорушення - конкретні дії, які б свідчили про порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП, у вказаному протоколі про адміністративне правопорушення міститься лише посилання на порушення п. 39.4 ст. 39 ПКУ. Однак не міститься викладення суті правопорушення, а саме: коли саме вчинено правопорушення, за який саме звітний період не подано платником податків декларацію, розрахунки, звітність для податкового контролю за трансфертним ціноутворенням, та у якій саме сумі за кожен період, що впливає на встановлення судом строку накладення адміністративного стягнення.

Наведене вище дає підстави зробити висновок, що направлений на розгляд до суду протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Згідно ст. 7 ч.ч. 1,2 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Зазначена обставина унеможливлює подальший розгляд справи.

Виходячи з наведеного, вважаю за необхідне справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-1 ч. 1 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути на дооформлення до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області області.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 284, 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 163-1 ч. 1 КУпАП повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Чернова