Справа № 577/1658/24
Провадження № 3/577/515/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" квітня 2024 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Конотопа Сумської області, українця, громадянина України, освіта повна загальна середня, одруженого, має на утриманні доньку 2021 року народження, непрацюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , раніше притягувався до адміністративної відповідальності,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 656410 від 22 березня 2024 року ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, оскільки він 22 березня 2024 року о 10 год. 00 хв. по вул. Кочемазова в м. Конотопі Сумської області, керуючим автомобілем «Daewoo Nexia» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , не був уважним, не стежив за дорожньою обстановкою, не обрав безпечної швидкості руху, виїжджаючи з другорядної дороги, не надав переваги в русі транспортному засобу «Джилі МК Кросс» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_2 , чим порушив вимоги п. 2.3б, 16.11 Правил дорожнього руху, затв. постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306. В результаті дорожньо-транспортної пригоди автомобілі отримали механічні пошкодження.

Проте протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затв. наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376.

Статтею 256 КУпАП передбачені обов`язкові реквізити протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення має бути зазначена суть адміністративного правопорушення.

Відповідно п. 9 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затв. наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

З наведеного слідує, що суть адміністративного правопорушення повинна бути викладена таким чином, щоб було зрозуміло, де та за яких обставин воно було вчинене, в яких саме діях або бездіяльності відобразилося. Фактично опис суті правопорушення має відповідати диспозиції правової норми, яка передбачає відповідальність за вказане правопорушення. При її викладенні необхідно відображати склад адміністративного правопорушення: об`єкт, об`єктивну сторону, дані про суб`єкт та суб`єктивну сторону адміністративного проступку.

У протоколі про адміністративне правопорушення, який складений стосовно ОСОБА_1 , не викладена суть вчиненого ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Відповідно до ст. 124 КУпАП відповідальності за вказаною нормою закону підлягають учасники дорожнього руху за порушення правил дорожнього руху, що спричинили пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Проте у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено по якій вулиці рухався автомобіль «Джилі МК Кросс» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Крім того вказано, що 22 березня 2024 року о 10 год. 00 хв. ОСОБА_1 на автомобілі «Daewoo Nexia» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 рухався по вул. Кочемазова в м. Конотопі Сумської області, але при цьому зазначено, що він виїжджаючи з другорядної дороги (не вказано з якої), не надав переваги в русі транспортному засобу «Джилі МК Кросс» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 .

Слід також зазначити, що зі змісту ч. 1 ст. 254 КУпАП слідує, що протокол про адміністративне правопорушення складається уповноваженою на те посадовою особою при вчиненні адміністративного правопорушення.

Відповідно до п.п. 6, 7 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затв. наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, у випадках, коли для прийняття об`єктивного рішення виникає необхідність для отримання додаткових даних, поліцейський, який оформлює матеріали ДТП, протягом доби передає оформлені матеріали ДТП для подальшого розгляду уповноваженій особі підрозділу поліції, на території обслуговування якого сталася пригода. Уповноважена особа підрозділу поліції під час розгляду матеріалів ДТП повинен(на) в найкоротший строк, але не більше одного місяця з дати вчинення ДТП, встановити всі обставини її скоєння, вжити інших заходів щодо об`єктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене статтею 124 КУпАП, скласти відносно такої особи протокол про адміністративне правопорушення та в п`ятиденний строк надіслати його до відповідного суду.

З наведеного слідує, що працівник поліції до складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, повинен вжити заходів щодо об`єктивного визначення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Відповідно до пояснень потерпілого ОСОБА_2 від 22 березня 2024 року, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення, за кермом автомобіля «Daewoo Nexia» державний реєстраційний номер НОМЕР_2 на час вчинення дорожньо-транспортної пригоди 22 березня 2024 року перебувала дівчина на ім`я ОСОБА_3 , яка після дорожньо-транспортної пригоди зупинила транспортний засіб, поспілкувалася з ним та залишила місце дорожньо-транспортної пригоди (а.с. 4).

Пунктом 15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затв. наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376 передбачено, що до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

В той же час до протоколу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, не долучений рапорт чергового чергової частини Конотопського РВП ГУНП в Сумській області щодо звернення 22 березня 2024 року ОСОБА_2 на лінію «102» щодо дорожньо-транспортної пригоди, в якій його автомобіль «Джилі МК Кросс» державний реєстраційний номер НОМЕР_3 отримав механічні пошкодження, а також інші докази щодо вжиття працівниками поліції до складання стосовно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, заходів для встановлення особи, яка вчинила вказане адміністративне правопорушення.

Статтею 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол про адміністративне правопорушення.

Як орієнтує Пленум Верховного Суду України у своїй постанові «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні

правопорушення на транспорті від 23.12.2005 № 14, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п. 24 постанови).

Без усунення вищевказаних недоліків протоколу про адміністративне правопорушення суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення. передбаченого ст. 124 КУпАП, слід повернути до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області для встановлення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затв. наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376 та Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затв. наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, повернути до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області для належного оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. М. Ярмак