Справа № 489/2990/24
Провадження № 3/489/1499/24
Ленінський районний суд міста Миколаєва
Постанова

іменем України

17 травня 2024 року місто Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Гриненко Михайло Вікторович, за участю секретаря судового засідання Плаксіної В.О., прокурора Вільчака З.І., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , працюючої керівником аматорського колективу КУ ММР «Миколаївський міський палац культури «Корабельний», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №3 від 18.04.2024, наказом ДПП НП України № 316 о/с від 14.04.2021 ОСОБА_1 з 14.04.2021 призначена на посаду поліцейського взводу № 1 роти № 1 батальйону № 4 управління патрульної поліції в Миколаївській області з присвоєнням спеціального звання рядовий поліції.

Наказом ДПП НП України № 393 о/с від 10.04.2023 сержант поліції ОСОБА_1 у порядку просування по службі призначена інспектором взводу № 2 роти № 1 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Миколаївській області та наказом ДПП НП України № 988 о/с від 30.06.2023 їй присвоєне спеціальне звання лейтенант поліції.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1, підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3, ЗУ «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , будучи поліцейською, належала до суб`єктів декларування.

Наказом ДПП НП України від 12.12.2023 № 1690 о/с лейтенант поліції ОСОБА_1 звільнена зі служби в поліції з 19.12.2023 на підставі рапорту від 05.12.2023.

За результатами Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 , всупереч положенням абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», припиняючи діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: після звільнення з посади інспектора взводу № 2 роти № 1 батальйону № 3 управління патрульної поліції в Миколаївській області з адресою місця проходження служби по вул. Новозаводській, 1Б/1, м. Миколаєва, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 23.02.2024 при строку її подання до 0:00 годин 19.01.2024.

ОСОБА_1 при розгляді справи в суді підтвердила, що дійсно, будучи суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, після звільнення з поліції 19.12.2023 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, лише 23.02.2024, зазначивши, що не мала змоги подати її раніше, оскільки виїздила з дитиною в безпечне місце.

При розгляді справи в суді прокурор зробив висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання несвоєчасно подала декларацію при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування. У зв`язку з цим, з урахуванням визнання вини вважав доцільним призначити штраф в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи (письмові пояснення ОСОБА_1 ; повідомлення ДВБ НП України № 3608-2024 від 05.04.2024; повідомлення НАЗК № 47-07/20153-24 від 28.03.2024; повідомлення ДПП НП України № 12047/0/05-24 від 02.02.2024 з додатком; копію повідомлення МУ ДВБ НП України від 08.04.2024 № 546/42-14/01-24; копію паспорта та РНОКПП на ім.я ОСОБА_1 ; світлокопію пам`ятки-ознайомлення від 06.04.2021; копії наказі ДПП НП України від 14.04.2021 № 316 о/с, від 10.04.2023 № 393 о/с, від 30.06.2023 № 988 о/с та від 12.12.2023 № 1690 о/с; рекомендації для поліцейських про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції»; довідку УПП в Миколаївській області; роздруківки декларацій із сайту НАЗК; копію довідки про надання електронних довірчих послуг від 05.04.2024), суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1, підпунктом «з» пункту 1 частини 1 статті 3, ЗУ «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: поліцейські.

На підставі вказаних нормативних актів ОСОБА_1 , яка 19.12.2023 припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, була зобов`язана подати електронну декларацію суб`єкта декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, до 18.01.2024 включно.

Згідно з відомостями веб-сайта НАЗК (Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 23.02.2024.

При цьому ОСОБА_1 останній раз подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік - 18.12.2023.

Також згідно з наявними в матеріалах справи рекомендаціями для поліцейських про дотримання окремих обмежень, передбачених ЗУ «Про запобігання корупції», 05.12.2023 ОСОБА_1 був роз`яснений обов`язок подати декларацію після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 30 календарних днів з дня припинення такої діяльності, тобто до 19.01.2024, та за несвоєчасне подання без поважних причин декларації передбачена адміністративна відповідальність за ст. 172-6 КУпАП.

При цьому в судовому засіданні не встановлено наявності поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні у визначений законом строк, оскільки останньою не було надано судді будь-яких належних та допустимих доказів про неможливість останньої своєчасно подати декларацію у визначений законом строк через перебування на лікуванні чи з інших поважних причин. Зазначене свідчить про те, що ОСОБА_1 мала достатньо часу для подання після звільнення з поліції, тобто після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та своїми діями вона вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки вона, при звільненні з посади поліцейської та належачи до суб`єктів декларування, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування перед звільненням за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, після припинення 19.12.2023 діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави.

Вчинене ОСОБА_1 правопорушення є триваючим та було закінчене 23.02.2024 в день подання нею декларації при звільненні, і виявлене 18.04.2024, а відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, що вказує на те, що з дня вчинення та виявлення інкримінованого особі порушення не спливли строки накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (вперше притягується, працює), обставини вчинення правопорушення, визнання нею своєї вини, а також враховуючи позицію прокурора щодо можливості призначення їй адміністративного стягнення в мінімальному розмірі, вважаю за доцільне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, що передбачає відповідальність за дане порушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, на яку накладено стягнення, підлягає стягненню судовий збір в дохід держави.

Керуючись статтями 252,266,280,283,284,285 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м.Миколаїв/Інгульський р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок отримувача: UА0014482).

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, рахунок отримувача: UA0026001).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Гриненко