Справа № 715/779/24
Провадження № 3/715/368/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.04.2024 селище Глибока

Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Маковійчук Ю.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, який проживає в АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 27.09.2001 року Слов`янським МВ УМВС України в Донецькій області, непрацюючого, за ч. 1 ст. 185-10, ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 27 лютого 2024 року о 06 годині 30 хвилин групою осіб на напрямку 814 прикордонного знаку на території Кам`янецької об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза пунктами пропуску через державний кордон та був виявлений прикордонним нарядом «Секрет» на відстані 300 м від лінії державного кордону.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги cт.cт. 9, 12 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року № 1777XII, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 статті 204-1 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 27 лютого 2024 року о 06 годині 30 хвилин при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Румунію в складі групи осіб, на напрямку 814 прикордонного знаку на території Кам`янецької об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності ВІПС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчинив злісну непокору законному розпорядженню прикордонному наряду, а саме не виконав команди: «Стій! Прикордонний Наряд!», «Перевірка документів!» вдався до втечі, в ході переслідування був затриманий на відстані біля 700 метрів від лінії державного кордону.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 7, 10 Положення про прикордонний режим, затверджений Постановою КМУ № 1147 від 27.07.1998 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 статті 185-10 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, просив справу слуханням відкласти, разом з тим, враховуючи те, що таке клопотання подане неодноразово, судом надано можливість йому залучити до участі у справі захисника, за клопотанням захисника справа неодноразово відкладалася для ознайомлення останнім з матеріалами справи, на зв`язок в режимі відеоконференції із судом захисники не вийшли, вважаю, що справу можна розглянути в його відсутність та у відсутності його захисників.

Крім того, в матеріалах справи є клопотання ОСОБА_1 про закриття провадження у справі мотивоване тим, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення ним адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 185-10, ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 185-10, ч. 2 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так, частиною 2 статті 204-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або за документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, вчинені групою осіб.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

Відповідно до вимог ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Згідно ст. 12 Закону України «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Згідно ч. 1 ст. 185-10 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого статтею, полягає у вчиненні такого діяння: відкритої відмови виконати законне розпорядження чи вимогу військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону чи суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України, а так само іншого умисного їх невиконання зазначених розпоряджень та вимог.

Злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника міліції при виконанні ним службових обов`язків, члена громадського формування з охорони громадського порядку чи військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку або відмова, виражена у зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Так, із протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ № 250267 від 27.02.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 27 лютого 2024 року о 06 годині 30 хвилин групою осіб спільно з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на напрямку 814 прикордонного знаку на території Кам`янецької об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснив спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза пунктами пропуску через державний кордон у зв`язку з чим був затриманий прикордонним нарядом «Секрет» на відстані 300 м від лінії державного кордону, чим порушив вимоги ст.ст.9,12 Закону України «Про Державний кордон України» від 04.11.1991 року, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.204-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ЗхРУ №250265 від 27 лютого 2024 року, ОСОБА_1 27 лютого 2024 року о 06 годині 30 хвилин при спробі незаконного перетину державного кордону з України в Румунію в складі групи осіб, на напрямку 814 прикордонного знаку на території Кам`янецької об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності ВІПС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчинив злісну непокору законному розпорядженню прикордонному наряду, а саме не виконав команди: «Стій! Прикордонний Наряд!», «Перевірка документів!» проте, вдався до втечі, в ході переслідування був затриманий близько 700 метрів від лінії державного кордону.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 12 ст. 20 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», внаслідок чого вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185-10 КУпАП.

Протоколи відповідають вимогам ст. 256 КУпАП, підписані уповноваженою особою ДПС України та ОСОБА_1 , який будь яких зауважень не висловлював, про що свідчить поставлений ним власноручний підпис у вказаних протоколах.

Обставини вчинення правопорушень підтверджуються також протоколом про адміністративне затримання від 27 лютого 2024 року.

Крім того, в матеріалах справи наявна схема щодо обстановки на напрямку 814 п/зн Біла Криниця Чернівецького району Чернівецької області від 27.02.2024 року, складена та підписана начальником відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » майором ОСОБА_4 з якої вбачається місце затримання правопорушника, розташоване, згідно з матеріалів справи за 300 метрів від лінії державного кордону, що на думку суду свідчить про умисел ОСОБА_1 на незаконний перетин державного кордону України поза пунктом пропуску.

Із рапорту начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » майора ОСОБА_5 вбачається, що 27.02.2024 року він отримав доповідь від прикордонного наряду «Секрет» про виявлення на напрямку 814 прикордонного знаку на території Кам`янецької об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 », відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на відстані 300 метрів до лінії державного кордону трьох громадян. В ході розбору ситуації встановлено, що ОСОБА_2 , ОСОБА_1 та ОСОБА_3 мали намір незаконно перетнути кордон України поза пунктом пропуску, при виявлені ОСОБА_1 вдався до втечі, у ході переслідування був затриманий на відстані 500 м від лінії кордону.

Вважаю, що вказаний рапорт є неналежним доказом вчинення ОСОБА_1 спроби незаконного перетину кордону та злісної непокори законному розпорядженню прикордонного наряду, так як він складений в день виявлення правопорушення та з його змісту вбачається, що йдеться про події які, мали місце 27 лютого 2024 року за участі ОСОБА_1 та він узгоджується з іншими доказами, наявними у справі.

Відповідно до ч.4 ст. 37 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» у воєнний час забороняється виїзд призовників, військовозобов`язаних та резервістів з місця проживання без дозволу керівника відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України - без дозволу відповідного керівника).

Пунктом 7 Положення «Про прикордонний режим» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 року № 1147 (зі змінами № 1292 від 07.12.2023 року), передбачено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства в`їжджають, перебувають, проживають, проваджують роботи і пропускаються у прикордонну смугу з дозволу відповідного органу Державної прикордонної служби, який безпосередньо виконує завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону у визначеній зоні відповідальності, за наявності документів, що посвідчують їх особу.

При цьому, суд звертає увагу, що ОСОБА_1 було помічено на відстані 300 метрів від лінії кордону, що рухався в бік державного кордону та в ході переслідування затримано біля 700 м від лінії державного кордону України, тому посилання ОСОБА_1 у клопотанні на те, що це є лише припущення, що він мав намір перетнути кордон, є непереконливими з огляду на те, що останній зареєстрований та постійно проживає в м. Харків, будь яких документів, які б надавали йому право перебувати у прикордонній смузі у нього не було. А тому, на думку суду, його дії та місцезнаходження на момент його затримання безпосередньо біля лінії державного кордону свідчать про наявність у нього умислу саме на незаконний перетин такого кордону.

Відомостей про те, що ОСОБА_1 має будь-які законні підстави перебувати у прикордонній смузі ним не було надано.

Таким чином, посилання ОСОБА_1 судом оцінюється як необґрунтовані та такі, що спрямовані на уникнення його від адміністративної відповідальності.

Враховуючи наведене, характер вчиненого порушення, особу правопорушника, вважаю, що накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції статті буде необхідним та достатнім для виховання даної особи, керуючись ст. ст. 33, 34, 245, 251, 280, 284, 287, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185 - 10 та ч. 2 ст. 204-1 КУпАП і на підставі ст. 36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі шестисот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 (десять тисяч двісті) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя