Справа № 692/528/24
Провадження № 3/692/369/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 травня 2024 року с-ще Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від ВПД № 1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючої, РНОКПП: невідомо, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

До Драбівського районного суду Черкаської області від ВПД № 1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судове засідання 21.05.2024р. гр. ОСОБА_1 не з`явилась, про дату та час судового засідання була повідомлена належним чином шляхом направлення повістки за допомогою SMS-інформування, заяв та клопотань до суду не надсилала.

Дослідивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, суддя приходить до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно положень КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів по справі.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно фабули правопорушення, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД № 299420 від 02.05.2024р., ОСОБА_1 02.05.2024р. о 12:15 год. по АДРЕСА_1 , ухилялась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов проживання своїх неповнолітніх дітей та залишення їх 01.05.2024р. без нагляду, чим порушила вимоги ст. 8 ЗУ «Про охорону дитинства», чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 статті 184 КУпАП.

Фабула правопорушення не містить відомостей про дітей, ухилення від виконання батьківських обов`язків щодо яких інкримінується ОСОБА_1 . При цьому з наданої у якості доказу винуватості ОСОБА_2 копії акту обстеження умов проживання № 61/09.6-02 від 02.05.2024р. вбачається, що ОСОБА_3 має загалом 5 дітей різного віку та статі. Окрім того, вказаний акт стосується гр. ОСОБА_1 , а не ОСОБА_1 (як у протоколі).

Протокол у частині свідків чи потерпілих незаповнений, як і не вказано, що такі особи відсутні.

У протоколі вказано дві дати вчинення адміністративного правопорушення - 02.05.2024р. та 01.05.2024р., проте матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчиняла дії, які їй інкримінуються - залишала дітей без нагляду 01.05.2024р.

У матеріалах справи відсутні будь-які пояснення особи по суті порушення, оскільки протокол в частині пояснень особи по суті порушення не заповнено, письмові пояснення особи не додано.

Матеріали не містять жодних відомостей про обставини виявлення правопорушення, оскільки, незважаючи на наявність у матеріалах копії акту обстеження умов проживання відомості про його надходження до органу поліції відсутні.

Також матеріали справи не містять характеризуючих даних особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Таким чином, для усунення недоліків необхідно вказати відомості про дітей, ухилення від виконання обов`язків щодо яких інкримінується ОСОБА_1 ; уточнити прізвище особи, що притягується до адміністративно відповідальності, опитати її по суті інкримінованих порушень; надати відомості (докази) щодо обставин залишення дітей без нагляду 01.05.2024р., встановити свідків, потерпілих; надати відомості що стали підставою перевірки органу поліції по вказаних у протоколі фактах; надати характеризуючі особу порушника дані.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.

Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Оскільки протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, суддя приходить до висновку, що він позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення.

Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу, в зазначений законодавством строк, а тому справа підлягає поверненню для дооформлення.

Згідно з п.п. 6, 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Крім того, належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначеного ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 256, ст. 268, ч. 2 ст. 277 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути до ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Левченко