Провадження № 3/760/783/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2024 м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з військової частини НОМЕР_1 , відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, старшого інженера експлуатаційного відділення експлуатаційного відділу військової частини НОМЕР_1 ,

за фактом вчинення військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва з військової частини НОМЕР_1 надійшов протокол про військове адміністративне правопорушення А № 011 від 15.12.2023 р. відносно капітана ОСОБА_1 , зі змісту якого слідує, що 15.12.2023 капітан ОСОБА_1 був виявлений на території військової частини НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , майором ОСОБА_2 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: порушене мовлення, порушена координація рухів, поведінка, що не відповідає обстановці. Відповідно до протоколу медичного освідчення для встановлення факту стану наркотичного сп`яніння від 15.12.2023 року та результатів Комбінованого тесту на наркотики № 5 - проба позитивна, таким чином капітан ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП (виконання обов`язків військової служби у стані наркотичного сп`яніння).

У судовому засіданні капітан ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, суду пояснив, що перебував на службі, де виконував свої обов`язки, курив цигарки, коли до нього підійшов майор ОСОБА_2 та сказав, що відчуває запах марихуани, після чого вони пішли до замполіта, де ОСОБА_1 зробив тест на виявлення стану наркотичного сп`яніння, під час проведення якого медичні працівники не залучались. Повідомив, що медичний працівник оглянув його вже після того, як він пройшов зробив тест. Також повідомив, що здав сечу на аналіз.

Водночас, до канцелярії суду надійшла відповідь командира військової частини НОМЕР_1 на запит суду, зі змісту якої слідує, що всі медичні документи, на підставі яких відносно капітана ОСОБА_1 було складено протокол про військове адміністративне правопорушення, були додані до матеріалів справи про військове адміністративне правопорушення, а результати аналізів було утилізовано.

Заслухавши пояснення капітана ОСОБА_1 , беручи до уваги відповідь на запит командира військової частини НОМЕР_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, частиною 3 ст. 172-20 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні від 17 березня 2014 року, після оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року N 303/2014 "Про часткову мобілізацію".

Президент України відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу не приймав.

Крім того, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжено до тепер.

Відповідно до пункту 8 розділу ІІ Інструкції з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, у разі виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби або перебування на території військової частини з ознаками, які визначені в пунктах 3, 4 розділу I Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 (далі - Інструкція про порядок виявлення ознак сп`яніння), посадовою особою, уповноваженою командиром (начальником) військової частини (установи, закладу, підрозділу), проводиться огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), з використанням спеціального технічного засобу та тесту.

Перед проведенням огляду на стан сп`яніння посадова особа інформує військовослужбовця, що підлягає огляду, про порядок застосування спеціального технічного засобу та тесту, а також на його вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Під час проведення огляду військовослужбовця на стан сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу та тесту посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про військове адміністративне правопорушення.

Результати проведеного огляду на стан сп`яніння оформлюються актом, зразок якого наведено в додатку 2 до цієї Інструкції, який підписується посадовою особою, свідками та військовослужбовцем, стосовно якого проводився огляд.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складається за формою, наведеною в додатку 4 до Інструкції про порядок виявлення ознак сп`яніння у присутності посадової особи, уповноваженої командиром (начальником) військової частини (установи, закладу, підрозділу), та долучається до матеріалів військового адміністративного правопорушення.

Так, судом було досліджено протокол про військове адміністративне правопорушення А № 011 від 15.12.2023 р. відносно капітана ОСОБА_1 , зі змісту якого слідує, що 15.12.2023 капітан ОСОБА_1 був виявлений на території військової частини НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , майором ОСОБА_2 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: порушене мовлення, порушена координація рухів, поведінка, що не відповідає обстановці. Відповідно до протоколу медичного освідчення для встановлення факту стану наркотичного сп`яніння від 15.12.2023 року та результатів Комбінованого тесту на наркотики № 5 - проба позитивна /а. с. 1-2/.

Судом були досліджені додані до протоколу матеріали: комбінований тест на наркотики № 5, протокол медичного освідчення для встановлення факту споживання алкоголю та стану сп`яніння (наркотичними та іншими психотропними речовинами) від 15.12.2023 року зі змісту якого слідує, що при огляді об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 знаходиться в збудженому стані, та виявлено тремтіння пальців рук; копія посвідчення офіцера НОМЕР_2 ОСОБА_1 ; копія паспорту ОСОБА_1 ; копія постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 23.10.2023 року відносно ОСОБА_1 ; письмові пояснення ОСОБА_1 ; письмові пояснення ОСОБА_2 ; витяг із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 14.07.2020 року № 134; службова характеристика старшого інженера експлуатаційного відділення експлуатаційного відділу військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 ; службова картка капітана ОСОБА_1 /а. с. 3-13/.

Таким чином, дослідивши матеріали, додані до протоколу, вбачається, що в порушення вимог Інструкції з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, під час проведення огляду військовослужбовця ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння з використанням тесту не було залучено двох свідків, а також не здійснювалась відеофіксація проведення такого огляду. Також, зі змісту пояснень ОСОБА_1 у судовому засіданні слідує, що під час проходження тесту, медичний працівник не залучався.

Зокрема, як вбачається зі змісту протоколу медичного освідчення для встановлення факту споживання алкоголю та стану сп`яніння (наркотичними та іншими психотропними речовинами) від 15.12.2023 року, у капітана ОСОБА_1 встановлено збуджений стан та тремтіння пальців рук за результатами проведення зовнішнього огляду.

У зв`язку із викладеним, суд визнає недійсними результати проведеного огляду на стан сп`яніння відносно ОСОБА_1 .

Суд не може обґрунтовувати свої висновки припущеннями, та за відсутності достовірних доказів стверджувати, що ОСОБА_1 виконував обов`язки військової служби у стані наркотичного сп`яніння.

Також, суд звертає увагу на те, що за змістом протоколу, ОСОБА_1 пред`явлено обвинувачення у виконанні обов`язків військової служби у стані наркотичного сп`яніння. Однак із досліджених судом матеріалів справи про адміністративне правопорушення не вбачається, що у ОСОБА_1 було виявлено такий стан. Натомість - відповідно до протоколу медичного освідчення для встановлення факту споживання алкоголю та стану сп`яніння (наркотичними та іншими психотропними речовинами) від 15.12.2023 року, який було проведено із порушенням вимог Інструкції з оформлення в Національній гвардії України матеріалів про військові адміністративні правопорушення, лікар зазначив про виявлення у ОСОБА_1 збудженого стану та виявлено тремтіння пальців рук.

В цій частині, суд не може вийти за межі пред`явленого особі обвинувачення.

Як визначено пунктом 43 рішення Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» з відсиланням на первісне визначення цього принципу у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey, п. 282) доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням наведеного, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

На підставі вищевикладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 172-20, 221, 283-284, 287-291 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст.172-20 КУпАП, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Суддя: К. С. Застрожнікова