Справа № 183/3633/24
№ 3/183/2483/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2024 року суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Гузоватий О.І., за участю: секретаря судового засідання Пасічник В.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Новомосковська Дніпропетровської області, громадянина України, одруженого, працюючого слюсарем-механіком булочного цеху «Хлібозавод № 11», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 674547 10 квітня 2024 року о 16 годині 40 хвилин по пров. Плеханова, 54 в м. Новомосковську Дніпропетровської області водій ОСОБА_1 керував автомобілем «ВАЗ 2104», н/з НОМЕР_2 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився в установленому законом порядку із застосуванням спеціального приладу «Alcotest Drager 6810», результат огляду 0,71 %, тест № 1294. Своїми діями водій ОСОБА_1 порушив п. 2.9 а) Правил дорожнього руху. Від керування автомобілем водій ОСОБА_1 був відсторонений шляхом передачі транспортного засобу тверезому водієві.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що його огляд на стан алкогольного сп`яніння було проведено поліцейськими з недотриманням вимог закону. Зазначив, що дійсно того дня, а саме 10 квітня 2024 року о 16 годині 40 хвилин по пров. Плеханова, 54 в м. Новомосковську Дніпропетровської області він керував автомобілем «ВАЗ 2104», н/з НОМЕР_2 ,був зупинений працівниками поліції через те, що не був пристебнутим паском безпеки. Поліцейські запропонували йому пройти огляд, на стан алкогольного сп`яніння, за допомогою газоаналізатора, він відразу погодився, оскільки підстав для відмови в нього не було, він був абсолютно тверезим, оскільки багато років він не вживає алкогольні напої. При цьому протягом дня він пив лише квас. Продувши прилад, останній показав результат 0,71 % проміле, з вказаним результатом він категорично не погодився, та сказав поліцейським про те, що хоче пройти огляд в медичному закладі шляхом здачі відповідних аналізів, проте поліцейський йому повідомив, що вони зайняті, оскільки їдуть на виклик по вул. Плеханова, тому в нього є дві години, щоб з`їздити в м. Дніпро та самостійно пройти огляд. Після цього склали відповідні матеріали і він поїхав ставити автомобіль. В м. Дніпро він не поїхав, оскільки був дуже втомленим через те, що цілий день пиляв дерево.

Судом безпосередньо дослідженні докази, які надані на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме: протокол про адміністративне правопорушення; рапорт поліцейського; акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів; роздруківку спеціального приладу «Alcotest Drager 6810»; письмові пояснення ОСОБА_1 ; відеозапис з нагрудної боді камери.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, з огляду на таке.

Так, згідно з п. 2.9 а) Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У відповідності з ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена, в тому числі, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ст. 266 КУпАП та п. 4 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» - огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Згідно з п. п. 2-7 Розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (п. 10 Розділу ІІ Інструкції).

У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу. Форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції (п. п. 7, 8 Розділу ІІ Інструкції). Аналогічні положення містяться і в Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103.

За вимогами п. 11 розділу ІІ Інструкції від 09.11.2015 року № 1452/735, оформлення матеріалів огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу здійснюється згідно з чинним законодавством.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан сп`яніння проведений із порушенням чинного порядку визнається недійсним.

Разом із тим матеріали справи про адміністративне правопорушення в супереч зазначеним вище нормам не містять направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Крім того, на відеозаписі, долученому до матеріалів справи як доказ вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення, зафіксовано факт того, що 10.04.2024 о 16.40 годині по пров. Плеханова, 54 м. Новомосковська Дніпропетровської області був зупинений автомобіль «ВАЗ 2104», н/з НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_1 , оскільки останній не був пристебнутий паском безпеки. Після цього поліцейський пропонує ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, оскільки від водія чутно запах алкоголю. ОСОБА_1 відразу погоджується, проходить огляд, результат якого склав 0,71 % проміле. При цьому ОСОБА_1 поліцейському відразу повідомляє, що з результатом огляду він не погоджується, алкогольні напої він не вживає з 2012 року та сьогодні пив лише квас. Після цього поліцейський повідомляє ОСОБА_1 про те, що останній перебуває в стані алкогольного сп`яніння, та стосовно нього будуть складені матеріали з вказаного приводу. ОСОБА_1 поліцейським повідомляє, що хоче проїхати в лікарню для здачі аналізів, оскільки він сумнівається в достовірності результату, бажає здати кров на огляд, на що поліцейський йому відповів, що якщо йому потрібно, то в нього є дві години для того, щоб самостійно поїхати в м. Дніпро та здати там аналізи.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 9 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

При цьому, на продемонстрованому відеозаписі не зафіксовано того, що після незгоди водія ОСОБА_1 з результатами огляду, проведеного поліцейським за допомогою технічного засобу, останнього було направлено на такий огляд в найближчий заклад охорони здоров`я. При цьому, що ОСОБА_1 неодноразово повторював поліцейським, що бажає пройти огляд в лікарні, адже він не згоден з його результатами. Навпаки, в порушення вимог вищевказаних норм поліцейським було категорично повідомлено ОСОБА_1 , що стосовно нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення за фактом керування ним транспортним засобом в стані сп`яніння. І одночасно роз`яснено, що він самостійно може пройти такий огляд в лікарні протягом двох годин.

Такі дії працівників поліції суперечать вимогам ст. 266 КУпАП та п. 9 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За таких обставин судом встановлено, що водій ОСОБА_1 не направлявся в установленому законом порядку в заклад охорони здоров`я для огляду на стані сп`яніння після його незгоди з результатами пройденого огляду на стан сп`яніння за допомогою спеціального приладу «Alcotest Drager 6810» на місці зупинки транспортного засобу.

Крім того, відомості про те, що від керування автомобілем «ВАЗ 2104», н/з НОМЕР_2 , водій ОСОБА_1 був відсторонений шляхом передачі транспортного засобу тверезому водієві не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

Вищевказані обставини викликають обґрунтовані сумніви у достовірності складеного матеріалу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Таким чином, під час розгляду справи не знайшов своє підтвердження факт того, що ОСОБА_1 у встановленому законом порядку пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З урахуванням принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Ст. 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, оцінюючи відповідно до ст. 252 КУпАП надані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, та враховуючи те, що під час судового розгляду обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження, доходжу висновку про відсутність доказів порушення ОСОБА_1 вимог п. 2.9 а) ПДР та, відповідно, наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 130, 247 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя О.І. Гузоватий