Справа № 578/417/24
провадження № 3/578/271/24
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
07 травня 2024 року селище Краснопілля
Суддя Краснопільського районного суду Сумської області Зеря Ю.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли від Відділення поліції №2 (с. Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно відомостей з протоколу проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, за частиною статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі також КУпАП),
07.05.2004 до Краснопільського районного суду Сумської області від Відділення поліції № 2 (с. Краснопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшов адміністративний матеріал відносно гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за статтею 173 КУпАП.
Відповідно до статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення належить вирішити питання, зокрема, правильності складання протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.
З відомостей, внесених до протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що адресою проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , водночас документів, що підтверджують цей факт до матеріалів справи не додано, що позбавляє суддю можливості встановити, чи дійсно особа проживає за вказаною адресою та чи належним чином здійснюється виклик особи до суду.
Слід зазначити, що обов`язок збирання доказів, у тому числі й щодо місця проживання чи реєстрації особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в силу положень статті 252 КУпАП, покладений на органи, які складають протоколи про адміністративні правопорушення.
Суд у свою чергу має лише повідомити особу про розгляд справи у суді шляхом направлення судової повістки за встановленою органом, який склав протокол, адресою. При цьому перевірка місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не входить до компетенції суду.
Крім того, з рапорту поліцейського від 21.04.2024 вбачається, що ОСОБА_1 є «чоловік нібито психічно хворий», водночас до матеріалів справи не додано відповідних доказів на підтвердження чи спростування цього факту, а відсутність таких доказів позбавляє суддю під час розгляду справи вирішити питання притягнення особи до адміністративної відповідальності з урахуванням положень статей 17, 20 КУпАП.
Враховуючи, що орган, який складає адміністративний матеріал, наділений певним обсягом повноважень, у тому числі на з`ясування місця перебування чи реєстрації осіб, з`ясування факту осудності чи неосудності осіб, щодо яких таким органом складено адміністративні матеріали, обов`язок подання до суду разом з протоколом належних і допустимих доказів, зокрема підтверджуючих факт проживання особи у певному місці, а також підстав для притягнення особи до відповідальності, покладається саме на цей орган.
Виявлені недоліки, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, перешкоджають повно та всебічно з`ясувати обставини справи.
Як роз`яснено у пункті 12 Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 за №11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Оскільки усунути виявлені недоліки у судовому засіданні суддя позбавлена можливості, так як складення матеріалів про адміністративне правопорушення є компетенцією чітко визначеного органу, відтак матеріали справи як неналежно оформлені підлягають направленню до органу, який порушив справу про адміністративне правопорушення, для належного їх оформлення.
Керуючись статтями 245, 256, 278 КУпАП, суддя
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 036575 від 03.05.2024, складений відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно відомостей з протоколу проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за статтею. 173 КУпАП повернути для належного оформлення до Відділення поліції №2 (с. Краснопілля) Сумського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Сумській області.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.О. Зеря