Єдиний унікальний номер 728/979/24
Номер провадження 3/728/493/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2024 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І. при секретарі Коваленко В.В., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Антоненка І.Є., розглянувши матеріали, які надійшли від т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та зареєстрованого АДРЕСА_1 , фактично проживаючого АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, одруженого, утриманців не маючого, військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ст. 172-20 ч. 3 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу серії А 3958 за № 16, складеного 06.04.2024 т.в.о командира в/ч НОМЕР_1 вбачається, що 06.04.2024 року близько 18 год 30 хв старший солдат ОСОБА_1 , в умовах особливого періоду, виконував обов`язки військової служби за місцем тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 , в стані алкогольного сп`яніння.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечував свою вину і пояснив, що спиртного не вживав. За призначенням лікаря використовує препарат « ОСОБА_2 », до складу якого входить спирт. Про це повідомляв лікаря при проведенні огляду на стан алкогольного сп`яніння. З ОСОБА_3 - заступником командира військової частини з морально - психологічного захисту у нього склалися неприязні стосунки, так як він особисто ( ОСОБА_4 ) вказував на те, що командуванням в/ч розкрадається пальне, гуманітарна допомога. Він ( ОСОБА_4 ) виконував обов`язки військової служби у складі в/ч НОМЕР_1 , зі списків якої був виключений, та в подальшому повернутий до вказаної в/ч. Просив виправдати його.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - адвокат Антоненко І.Є. в судовому засіданні просив закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та відсутністю доказів його вини, посилаючись на порушення проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, визначеного ст. 266-1 КУпАП.

Свідок ОСОБА_5 , яка працює на посаді лікаря-нарколога КНП «Бахмацька міська лікарня» Бахмацької міської ради в судовому засіданні пояснила, що підтвердити чи міг бути результат 1,0 ‰ за наслідками огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 при використанні ним препарату «Зіпелор», не може. Також зазначила, що в даному випадку огляд на стан алкогольного сп`яніння проведено черговим лікарем, в порушення Порядку його проведення, затвердженого Постановою КМУ від 12.04.2024 за № 32.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які є військовослужбовцями в/ч НОМЕР_1 , пояснили, що заступником командира військової частини з морально - психологічного захисту Синютою був виявлений ОСОБА_4 , який перебував на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 з ознаками алкогольного сп`яніння. Синюта відрядив їх Бахмацької лікарні для освідування ОСОБА_4 на стан алкогольного сп`яніння. В лікарні черговий лікар провів огляд і повідомив результат 1.0 проміле та видав відповідну довідку ОСОБА_9 , як фельдшеру. При проведенні огляду ОСОБА_4 був присутній ОСОБА_9 , а ОСОБА_10 та ОСОБА_11 чекали під кабінетом. Відеофіксація не здійснювалася. Протокол складав ОСОБА_12 - т.в.о командира частини. Направлення на огляд писав ОСОБА_9 . На місці виявлення ОСОБА_4 з ознаками алкогольного сп`яніння неможливо було провести огляд на стан алкогольного сп`яніння, в зв`язку з відсутністю відповідного приладу.

Вислухавши учасників судового процесу, дослідивши усі докази по справі суд приходить до наступного висновку.

Адміністративна відповідальність за ч.3 ст. 172-20 КУпАП настає, зокрема, за розпивання алкогольних напоїв та появу в нетверезому стані на території військової частини військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану» з 24.02.2022 року і дотепер на території України діють умови особливого періоду, а саме воєнний стан.

Положеннями ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Порядок проходження огляду військовослужбовців Збройних Сил України з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння закріплено у ст. 266-1 КУпАП та Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду (надалі Порядок), затвердженого Постановою КМУ від 12.04.2024 за № 32.

За приписами ст. 266-1 КУпАП 1)військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

2) Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

3) Огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані сп`яніння перебувають на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в заборонених законом інших місцях, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

4) У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

5)Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

6) Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

7) Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

8) Огляд військовослужбовців Збройних Сил України, які виконують обов`язки військової служби у складі національного контингенту (національного персоналу), може проводитися в медичних закладах, що входять до складу міжнародних операцій з підтримання миру і безпеки, в яких бере участь національний контингент (національний персонал).

9) Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Як встановлено в судовому засіданні огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння під час його виявлення з такими ознаками на території в/ч особами, визначеними в ч.2 ст. 266-1 КУпАП, не проводився.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення в судове засідання надано докази: протокол про адміністративне правопорушення № 16 від 06.04.2024 року, копія військового квитка, виданого на ім`я ОСОБА_1 , службові та медичні характеристики ОСОБА_1 ; довідку КНП «Бахмацька міська лікарня», видану ОСОБА_1 , в/ч НОМЕР_1 , зі змісту якої вбачається, що 06.04.2024 року о 20 год 00 хв останній проходив огляд на стан алкогольного сп`яніння апаратом «Алконт» № 8200, з результатом 1,0 ‰, діагноз: алкогольне сп`яніння. Огляд проведено лікарем ОСОБА_13 .

Згідно абз. 2 п. 5 Порядку огляд проводиться лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов спеціальну підготовку.

Згідно з п. 14,15 Порядку лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд військовослужбовця/військовозобов`язаного, складає за його результатами акт медичного огляду та висновок.

Висновок складається у трьох примірниках: по одному - для уповноваженої особи, військовослужбовця/військовозобов`язаного, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Висновок може бути оскаржений військовослужбовцем/ військовозобов`язаним в установленому законом порядку.

Як вбачається зі змісту довідки від 17.04.2024 за № 02-44/371, виданої КНП «Бахмацька міська лікарня» Бахмацької міської ради, яка надана захисником, лікар ОСОБА_13 не проходив спеціальну підготовку для проведення огляду в закладах охорони здоров`я на виявлення стану сп`яніння і не має відповідного сертифікату. Акт медичного огляду не створювався і відповідний висновок в трьох примірниках не складався.

Відповідно до п. 8 Порядку військовослужбовець/військовозобов`язаний, який відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Як встановлено в судовому засіданні направлення на медичний огляд, в порушення п. 8 Порядку, складено тимчасово виконуючим обов`язки фельдшера в/ч НОМЕР_1 , а не відповідним командиром (начальником). При проведенні огляду ОСОБА_1 спеціальні технічні засоби відеозапису не застосовувалися, два свідки не були присутні, що передбачено ч.6 ст. 266-1 КУпАП.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адмінстративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч.ч. 2,3 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Усі суміви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що огляд на стан алкогольного сп`яніння проведено з порушенням положень ст. 266-1 КУпАП і Порядку, в зв`язку з чим він вважаєтся недійсним (ст. 266-1 ч.9 КУпАП), та відсутністю інших належних доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 , зазначене провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Наявність лише одного протоколу про адміністративне правопорушення відносно останнього за ч.3 ст. 172-20 КУпАП, не може бути визнаним належним доказом, виходячи з положень ст. 251 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 172-20 ч.3, 247 ч. 1 п.1, 283, 284, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Глушко