Справа №461/1550/24
Провадження №3/461/1596/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2024 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Радченко В.Є., при секретарі судового засідання Штогрині В.-Н.Л., за участю представника митниці Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвоката Мунтяна І.І. в режимі відеоконференції, особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України,про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 03.10.2018 року, орган, що видав 5121,

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в :

29.07.2022 близько 05 год. 31 хв. через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці було здійснено пропуск на митну територію України транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_2 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт НОМЕР_1 ), яким переміщувалася гуманітарна допомога.

Як підставу для пропуску на митну територію України партії гуманітарної допомоги громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення було подано гарантійний лист № 697/086/219 від 28.07.2022 підписаний командиром військової частини НОМЕР_3 , запит № 748/086/219 від 28.07.2022 підписаний командиром військової частини НОМЕР_3 та декларацію про перелік товарів. що визнаються гуманітарною допомогою від 29.07.2022 року.

Відповідно до поданої митної декларації на адресу військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ; АДРЕСА_2 ) як гуманітарна допомога переміщувалися товари саме: тепловізор InfiRayPro V3.0 Camera Thermal - 1 шт., дрон Mavic 3 - 1 шт., тепловізор JSA nightlux IR-435-1 шт., окуляр нічного бачення Wolf 7 NL21 - 2 шт. Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.07.2022, заповнено та підписано громадянином України ОСОБА_1 .

Листом Державної митної служби України №20/20-02-01/7.4/1004 від 13.09.2023 повідомлено, що військовою частиною НОМЕР_3 не підтверджено факт оформлення гарантійного листа № 697/086/219 від 28.07.2022 року.

З метою з`ясування обставин ввезення вказаного товару на митну територію України Львівською митницею листом № 7.4/20-02/10/24501 від 25.09.2023 здійснено виклик ОСОБА_1 для надання пояснень стосовно цих обставин.

У своїх поясненнях ОСОБА_2 вказав, що документи, які подавались до митного оформлення та акт приймання-передачі відносно цих товарів надала йому невідома особа, засобами телефонного зв`язку. Крім цього, під час надання пояснень гр. ОСОБА_1 надав акт приймання-передачі товарів гуманітарної допомоги від 29.07.2023, який підписаний командиром військової частини НОМЕР_3 .

На запит управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Львівської митниці №7.4-5/20-02/8.2/26774 від 17.10.2023, листом військової частини НОМЕР_3 №2211 від 26.10.2023 (вх. Львівської митниці №61092/8.2-20 від 06.11.2023) повідомлено, що військовою частиною НОМЕР_3 не надавалися доручення, гарантійні листи та запити з метою отримання гуманітарної допомоги, а акт приймання-передачі товарів гуманітарної допомоги від 29.07.2022 року командиром військової частини не підписувався. Військовій частині не відоме походження зазначених документів. Відповідно вищевказані товари як гуманітарну допомогу не отримувала.

Громадянину ОСОБА_1 листами 7.4-20-03/7.4-20-01/10/231 від 03.01.2024 та 7.4-20-03/7.4-20-01/10/1529 від 16.01.2024 було запропоновано прибути в управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил для прийняття участі у складанні протоколу про порушення митних правил, однак у визначений час останній не прибув.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Мунтян І.І. у судовому засіданні в режимі відеоконференції заперечив вину ОСОБА_1 . Вважає протокол про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 неогрунтованим та безпідставним. Вказав, що у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували умисне порушення митних правил ОСОБА_1 . Умисел та мотиві надання підроблених документів митному органу в діях ОСОБА_1 відсутній та не доведений. Тому зазначив, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а відтак просив провадження у справі закрити на підставі ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що є засновником Благодійної організації «Благодійний Фонд «Хлібодарський», що здійснює волонтерську діяльність. Вказав, що здійснював переміщення товару в якості гуманітарної допомоги через митний кордон України на потреби Збройних Сил України, що підтверджуються наданими документами.

Представник митниці в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване, та до останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст. 483 МК України.

Суд, заслухавши думку представника особи, яка притягається до відповідальності, адвоката Мунтяна І.І., особи, яка притягається до відповідальності, представника Львівської митниці, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Положеннями п. 3 ч. 1ст. 8 МК України передбачено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до положень ст. 4 Митного кодексу України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23).

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24)

Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України (п.28).

Товари - це будь-які рухомі речі, у т.ч. ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно з ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відподальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 2 ст. 460 Митного кодексу України перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Згідно з наявними у матеріалах справи доказами, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача та його характеру що підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0117/20900/24 від 30.01.2024 року; копією декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.07.2022 року, поданою ОСОБА_1 ; листом командира військової частини НОМЕР_3 № 1833 від 25.08.2023; гарантійним листом № 697/086/219 від 28.07.2022 року, підписаним командиром військової частини НОМЕР_3 ; запитом № 748/086/219 від 28.07.2022, підписаним командиром військової частини НОМЕР_3 ; дорученням про доставку гуманітарної допомоги № 752/086/219 від 28.07.2022 року, підписане командиром військової частини НОМЕР_3 ; актом приймання-передачі товарів гуманітарної допомоги від 29.07.2022, який підписаний командиром військової частини НОМЕР_3 ; листом командира військової частини НОМЕР_3 №2211 від 26.10.2023.

Доводи представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Мунтяна І.І. про те, що у діях ОСОБА_3 відсутній склад порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є неогрунтованими та недоведеними.

Посилання адвоката на надані суду докази, а саме на: - копію пояснювальної записки від 28.05.2024 р., відповідно до якої зазначено, що колишній військовий військової частини № НОМЕР_5 ОСОБА_4 підтверджує отримання гуманітарної допомоги в липні 2022 року; - копію витягу з наказу від 05.03.2024 р. № 65; - копію пояснювального листа від 29.05.2024 р., згідно з яким ОСОБА_5 передала прилад JSA nightlux IR-435 військовій частині НОМЕР_6 у липні 2022 року, яка постановила на облік даний прилад 02.09.2022 року; - копію акту приймання-передачі № 811, з якого вбачається, що вантажовідправником є волонтерська організація, вантажоодержувачем є військова частина № НОМЕР_6 , військове майно - тепловізор JSA nightlux IR-435 (благодійна допомога); - копію довідки № 9178 від 24.05.2024 р.; -копію довідки № 2740 від 10.05.2022 р., - копію листа від 21.12.2022 р. № 24207/6/13-01-54-01; - копію пояснювального листа від 29.05.2024 р., відповідно до якого ОСОБА_6 , передала прилади, а саме: дрон та тепловізор, своїм колегам, які, у свою чергу, надіслали їх у липні 2022 року на фронт у місця ведення бойових дій, у момент отримання таких приладів не вдалося поставити їх на облік у відповідних частинах у зв`язку із активними бойовими діями, не спростовують того факту, що ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача та характеру товарів.

Крім того, суд зазначає, що надані стороною захисту копії документів не завірені належним чином. Тому суд не може вважати такі докази допустими.

У судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_1 як підставу для пропуску на митну територію України товарів в якості гуманітарної допомоги для здійснення митного оформлення надав гарантійний лист № 697/086/219 від 28.07.2022, підписаний командиром військової частини НОМЕР_3 ; запит № 748/086/219 від 28.07.2022, підписаний командиром військової частини НОМЕР_3 та декларацію про перелік товарів. що визнаються гуманітарною допомогою від 29.07.2022 року, відповідно до яких кінцевим отримувачем є військова частина НОМЕР_3 .

Таким чином, ОСОБА_1 була подана декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, відповідно до якої ним було зазначено, що отримувачем гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 , тобто останній надав як підставу для переміщення товарів документи, що містять неправдиві відомості.

З листа командира військової частини НОМЕР_3 на запит про надання інформації від 17.10.2023 року № 7.4-5/20-02/8.2/26774 вбачається, що військовою частиною НОМЕР_3 не надавалися доручення, гарантійні листи та запити з метою отримання гуманітарної допомоги, відповідно акти приймання-передачі товарів гуманітарної допомоги від 14.08.2022 та 29.07.2022 року командиром військової частини не підписувалися. Військові частини НОМЕР_3 не відоме походження зазначених документів. Військова частина НОМЕР_3 гуманітарну допомогу відповідно до вказаних документів актів приймання-передачі не отримувала.

Відповідно до листа командира військової частини НОМЕР_3 гарантійні листи кінцевого користувача товарів гуманітарної допомоги № 697/086/219 від 28.07.2022 року, № 783/086/219 від 12.08.2022 року та доручення до них про доставку гуманітарної допомоги у військовій частині НОМЕР_3 не складалися, у діловодстві частини відсутні.

Проаналізувавши та оцінивши досліджені в судовому засіданні докази, суд вважає, що всі вищезазначені докази є належними, допустимими та достовірними. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять винуватість ОСОБА_1 у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме останній вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості одержувача та характеру товарів.

Обставини, що обтяжують чи пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

При обранні виду адміністративного стягнення щодо ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, його особу, ступінь вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан, об`єктивно з`ясувавши обставини справи, повно та всебічного дослідивши надані суду докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 МК України, у розмірі 50 % вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил без конфіскації даного товару.

Загальна вартість предметів порушення митних правил становить 71405,31 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.483 519, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП України, Законом України «Про судовий збір», суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % вартості товару в сумі, що становить 35702,65 грн., без конфіскації товарів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя В.Є. Радченко