Справа № 390/790/24
Провадження № 3/390/389/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" квітня 2024 р.Суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області Квітка О.О., при секретарі Шульзі А.О., за участі прокурора Солопова В.Ю., особи, щодо якої складено протокол, - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Сєвєродвінськ Архангельської області РФ, громадянка України, працює провідним спеціалістом соціального захисту населення Центр соціального захисту населення та надання соціальних послуг Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

15.04.2020 розпорядженням сільського голови Соколівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області № 45-к «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено на посаду провідного спеціаліста соціального захисту населення Центру соціального захисту населення та надання соціальних послуг Соколівської сільської ради Кіровоградської області з 16 квітня 2020 року та присвоєно 15 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

Уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції ОСОБА_2 під підпис ознайомила ОСОБА_1 з антикорупційним законодавством за 2021-2022 роки.

Таким чином, ОСОБА_1 станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2023 була суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону та суб`єктом, на якого поширюється і поширювалася дія цього Закону.

Згідно із ЗУ «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 03.03.2022 у період дії воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів звітового характеру уповноваженими органами не здійснюються; а декларації потрібно буде подати протягом трьох місяців після закінчення воєнного стану.

Також після введення воєнного стану в країні, Національне агентство з питань запобігання корупції обмежило доступ до публічної частини реєстру декларацій, щоб максимально захистити особисті дані.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 10 жовтня 2023 року відновлено обов`язок подання декларацій, повідомлень про суттєві зміни у майновому стані та ряд інших зобов`язань, які були призупинені під час дії воєнного стану на території України.

Згідно із вказаним законом кампанія декларування за 2021-2022 роки тривала до 31 січня 2024 року. До зазначеної дати декларанти мали подати декларації за відповідні звітні періоди у 2021-2022 роках, у тому числі для проведення спецперевірок, крім тих осіб, які подали їх добровільно раніше.

Тобто у суб`єкта декларування ОСОБА_1 01.01.2023 виник обов`язок подати декларацію за 2022 рік у період з 00 год. 00 хв. 01.01.2023 до 00 год. 00 хв. 01.02.2024.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру декларація за 2022 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua 10.02.2024, о 16 год. 05 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації - несвоєчасно.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дійсно невчасно подала електронну декларацію, свою вину визнає та щиро кається.

Прокурор Солопов В.Ю. в судовому засіданні наголосив, що вбачає у діянні ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, призначивши їй покарання у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Судом досліджені наступні матеріали: протокол про адміністративне правопорушення №146/24 від 04.04.2024; запит до голови Соколівської сільської ради від 19.02.2024; відповідь Соколівської сільської ради від 07.03.2024 з додатками, зокрема: копія розпорядження про призначення ОСОБА_1 на посаду провідного спеціаліста соціального захисту населення Центра соціального захисту населення та надання соціальних послуг Соколівської сільської ради та присвоєння 15 рангу посадової особи місцевого самоврядування, копія статуту центру соціального захисту населення та надання соціальних послуг Соколівської сільської ради, витяг із списку посадових осіб, які ознайомлені з антикорупційним законодавством за 2021-2022 р.р.; письмові пояснення ОСОБА_1 від 22.03.2024; світлина із сторінки ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій із зазначення дати 28.03.2024, 09:31; копія наказу НПУ «Про затвердження Положення про Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції» від 23.10.2019 №1077; копія листа Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК №22/3-79вих-21 від 18.03.2021; копія відповіді Верховного Суду голові Національного агентства з питань запобігання корупції від 09.04.2021.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, вивчивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо, так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно, суд приходить до наступних висновків.

Положеннями ч. 1 ст. 172-6 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушниці, незначний пропуск строку, допущений нею під час подання декларації, ступінь її вини, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

На думку суду, саме такий вид стягнення буде достатньою і необхідною мірою відповідальності для запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Таким чином, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп..

Керуючись ст. ст. 283-284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватою за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 (шістдесят) коп..

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено протягом десяти днів з дня її винесення.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя О.О.Квітка