Справа № 597/610/24
Провадження № 3/597/316/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" травня 2024 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного природного парку «Дністровський каньйон» Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1

за ст.91 Кодексу України про адміністративні правопорушення

У С Т А Н О В И В :

15.04.2024 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області від Національного природного парку «Дністровський каньйон» Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.91 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ДК №006 від 17.04.2024 року ОСОБА_1 17.04.2024 року о 08 годині 10 хвилин на території НПП «Дністровський каньйон» біля с.Колодрібка Чортківського району здійснив заборонену діяльність, а саме: видалив тверді відходи із свого городу, об`ємом 1,1 кв.м, поза межами спеціально відведених для цього місць, що призвело до погіршення стану навколишнього природного середовища та зменшення рекраційної цінності даної території, чим порушив вимоги ст.ст.7, 20 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», ст.15 Закону України «Про управління відходами». Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене за ст.91 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацюванню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка складала протокол; відомості про особу порушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, всупереч вимогам ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ДК №006 від 17.04.2024 року відсутні відомості щодо притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності.

Окрім того, суддею встановлено, що посадовою особою, яка складала протокол, не зазначено конкретне місце вчинення правопорушення. Також у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, схема місця правопорушення та фототаблиця правопорушення, додані до протоколу про адміністративне правопорушення, не містять відомостей дати та часу їх складання.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з фабулою статті 91 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність наступає за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Нормами ч.2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у пункті 12 своєї постанови № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» роз`яснив, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.91 КУпАП необхідно направити до Національного природного парку «Дністровський каньйон» Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України для належного доопрацювання.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.256, 268, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.91 КУпАП повернути Національному природному парку «Дністровський каньйон» Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України для належного доопрацювання.

Постанова остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя В.М.ШЕВЧУК