Справа №521/5836/24
Номер провадження 3/521/4637/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Поліщук І.О.,

при секретарі Димитрової Н.І.,

за участю:

представника Одеської митниці

Державної митної служби України Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом складеним відносно громадянина російської федерації ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: російська федерація, м. москва; місце проживання російська федерація, АДРЕСА_1 ; місце проживання в Україні, АДРЕСА_2 ; паспорт громадянина російської федерації для виїзду за кордон НОМЕР_1 виданий 02.07.2018 року органом МВД 77806, посвідка на постійне проживання в Україні № НОМЕР_2 виданий 12.02.2024 року органом 8011; запис №628, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0259/50000/24 від 01.03.2024 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 01.03.2024 року о 06 год. 28 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску „Старокозаче - Тудора відділу митного оформлення № 3 митного поста „Білгород - Дністровський Одеської митниці в напрямку з України до Молдови на канал руху „зелений коридор в`їхав транспортний засіб особистого користування (легковий автомобіль) марки MERCEDES-BENZ VITO 116 CDI державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації - Україна (UA), номер кузова - НОМЕР_4 , під керуванням громадянина України ОСОБА_3 . В даному транспортному засобі особистого користування (легковому автомобілі) в якості пасажира слідувала громадянка російської федерації ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю та митного оформлення даного транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля), було встановлено, що громадянка російської федерації ОСОБА_1 ввезла у попередніх періодах на митну територію України транспортний засіб особистого користування (легковий автомобіль), по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення.

А саме, 10.12.2019 року о 05 год. 10 хв. громадянка російської федерації ОСОБА_1 ввезла на митну територію України в режимі тимчасового ввезення до 1 року з метою особистого користування легковий автомобіль марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації- російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 через пункт пропуску „Гоптівка - Нехотєєвка Слобожанської митниці. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) станом на 01.03.2024 року відсутня.

В митниці з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 громадянка російської федерації ОСОБА_1 не зверталася. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку, громадянка російської федерації ОСОБА_1 не має.

Виходячи з вищенаведеного громадянка російської федерації ОСОБА_1 повинна була вивезти з митної території України (доставити до митниці призначення) транспортний засіб особистого користування (легковий автомобіль) марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 до 10.12.2020 року.

Була проведена перевірка згідно розділу Автотранспортні засоби бази даних ЄАІС ДМСУ, згідно якого в базі даних ОСОБА_4 відсутня інформація про оформлення транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

В розділі Заяви підприємств та осіб програми АСМО Інспектор також відсутня інформація щодо звернення громадянки російської федерації ОСОБА_1 до митних органів України з приводу продовження терміну перебування будь-яких транспортних засобів на митній території України в період з 10.12.2019 року по 01.03.2024 року.

Таким чином, на думку митного органу, громадянка російської федерації ОСОБА_1 перевищила строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

За вказаних обставин, на підставі ст. ст. 459, 494 МК України, посадовою особою митниці у відношенні особи було складено протокол про порушення митних правил, за ознаками ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 у часті не приймала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена шляхом направлення смс-повідомлення на номер телефону, який зазначений в матеріалах справи та розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки:http://ml.od.court.gov.ua).

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини викладену в п. 41 рішення у справі "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважає, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 6 ст. 481 МК України, за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 01.03.2024 року о 06 год. 28 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску „Старокозаче - Тудора відділу митного оформлення № 3 митного поста „Білгород - Дністровський Одеської митниці в напрямку з України до Молдови на канал руху „зелений коридор в`їхав транспортний засіб особистого користування (легковий автомобіль) марки MERCEDES-BENZ VITO 116 CDI державний реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації - Україна (UA), номер кузова - НОМЕР_4 , під керуванням громадянина України П`ЯТКІВСЬКИЙ АНТОН. В даному транспортному засобі особистого користування (легковому автомобілі) в якості пасажира слідувала громадянка російської федерації ОСОБА_1 .

Під час здійснення митного контролю та митного оформлення даного транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля), було встановлено, що громадянка російської федерації ОСОБА_1 ввезла у попередніх періодах на митну територію України транспортний засіб особистого користування (легковий автомобіль), по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення.

А саме, 10.12.2019 року о 05 год. 10 хв. громадянка російської федерації ОСОБА_1 ввезла на митну територію України в режимі тимчасового ввезення до 1 року з метою особистого користування легковий автомобіль марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації- російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 через пункт пропуску „Гоптівка - Нехотєєвка Слобожанської митниці. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) станом на 01.03.2024 року відсутня.

В митниці з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 громадянка російської федерації ОСОБА_1 не зверталася. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку, громадянка російської федерації ОСОБА_1 не має.

Виходячи з вищенаведеного громадянка російської федерації ОСОБА_1 повинна була вивезти з митної території України (доставити до митниці призначення) транспортний засіб особистого користування (легковий автомобіль) марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 до 10.12.2020 року.

Була проведена перевірка згідно розділу Автотранспортні засоби бази даних ЄАІС ДМСУ, згідно якого в базі даних ОСОБА_4 відсутня інформація про оформлення транспортного засобу особистого користування (легкового автомобіля) марки VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

В розділі Заяви підприємств та осіб програми АСМО Інспектор також відсутня інформація щодо звернення громадянки російської федерації ОСОБА_1 до митних органів України з приводу продовження терміну перебування будь-яких транспортних засобів на митній території України в період з 10.12.2019 року по 01.03.2024 року.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі № 804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, витягом з ПІК ЄАІС ДМСУ, копією контрольного талону.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, та накласти адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення уразі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2ст. 4 ЗУ "Про судовий збір", передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст. ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ "Про судовий збір України", -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу VW PASSAT державний реєстраційний номер НОМЕР_5 , країна реєстрації - російська федерація (ru), номер кузова - НОМЕР_6 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

С У Д Д Я: І.О. Поліщук