Справа №295/277/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

у складі:

головуючого-судді Костенко С.М.

секретаря судового

засідання Ковтонюк І.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про притягнення до адміністративної авдповідальності за ст. 483 ч.1 МК України, громадядина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

з участю:

представника

митниці ОСОБА_2

особи, щодо якої

складено протокол ОСОБА_1

адвоката Матвійчука С.І.

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/3453 від 10.05.2023, на який отримано відповідь (вх. Житомирської митниці № 55/82/8.2-20 від 30.06.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають. Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 03.08.2022 о 12 год. 33 хв. через міжнародний пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_3 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «MITSUBISHI», модель «PAJERO», кузов № НОМЕР_2 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , 2007 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 3200 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України. З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183.

Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_3 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 03.08.2022, відправником товару зазначено громадянина Литви ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , отримувачем військову частину НОМЕР_1 (Житомирська область). Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_3 було надано лист (підтвердження) військової частини НОМЕР_1 без вихідного номера від 02.08.2022 про те, що вказаний транспортний засіб після перетину кордону буде направлений до військової частини та буде експлуатуватись для виконання бойових завдань. Житомирською митницею з метою підтвердження чи спростування фактів отримання даного транспортного засобу, видачі письмового звернення зазначеним отримувачем було направлено лист до 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України за вих. № 7.19-3/20/8.6/6800 від 29.09.2023 про сприяння в отриманні інформації від вказаної військової частини із зазначених вище питань. 26.10.2023 від 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України Житомирською митницею за вх. № 9099/8.6-20 отримано лист, яким направлено відповідь військової частини НОМЕР_1 за вих. № 15163 від 16.10.2023 про те, що лист (підтвердження) військової частини НОМЕР_1 без вихідного номера від 02.08.2022 за підписом командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , до митних органів не направлявся.

Також на адресу місця реєстрації (проживання) громадянина ОСОБА_1 , наявну в ЦБД ЄАІС Державної митної служби України та електронну пошту, направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6350 від 12.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки MITSUBISHI», модель «PAJERO», кузов № НОМЕР_2 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6350 від 12.09.2023 ОСОБА_3 отримано особисто), на який 03.10.2023 отримано відповідь від громадянина ОСОБА_1 (вхідний Житомирської митниці № 8318/10-20) з наданням копій документів, що підтверджують законність ввезення та передачу вказаного транспортного засобу до військової частини НОМЕР_1 (гарантійний лист кінцевого користувача товарів гуманітарної допомоги № 08/12 від липня 2022 року, довідка ВЧ НОМЕР_1 від 29.08.2023 про отримання автомобіля марки «MITSUBISHI», модель «PAJERO», кузов № НОМЕР_2 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 та його втрату ). З метою підтвердження або спростування видачі військовою частиною документів, які були надіслані гр. ОСОБА_3 , Житомирською митницею було направлено лист до 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України за вих. № 7.19-3/20/8.6/7079 від 06.10.2023 про сприяння в отриманні інформації від вказаної військової частини із зазначених вище питань, на який 26.10.2023 за вх. № 9101/8.6-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_1 не підтверджує видачу листів, які стали підставою для пропуску на митну територію України та отримання військовою частиною вказаного транспортного засобу. Крім того, посадова особа, яка підписала зазначені листи, не мала права підписувати останні. Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення).

У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 26.10.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді від 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України про направлення належним чином завіреної копії відповіді військової частини НОМЕР_1 за вих. № 15161 від 16.10.2023 . Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України). Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «MITSUBISHI», модель «PAJERO», кузов № НОМЕР_2 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , 2007 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 3200 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 03.08.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_1 та листа (підтвердження) від 02.08.2022 військової частини НОМЕР_1 , одержаного незаконним шляхом.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/3453 від 10.05.2023, на який отримано відповідь (вх. Житомирської митниці № 55/82/8.2-20 від 30.06.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають. Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 20.10.2022 о 16 год. 23 хв. через міжнародний пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_3 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2010 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2987 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України. З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183.

Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_3 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 20.10.2022, відправником товару зазначено громадянина Литви ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 , отримувачем військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ). Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_3 було надано лист (підтвердження) військової частини НОМЕР_1 без вихідного номера від 19.10.2022 про те, що вказаний транспортний засіб після перетину кордону буде направлений до військової частини та буде експлуатуватись для виконання бойових завдань. Житомирською митницею з метою підтвердження чи спростування фактів отримання даного транспортного засобу, видачі письмового звернення зазначеним отримувачем було направлено лист до 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України за вих. № 7.19-2/20/8.6/5633 від 09.08.2023 про сприяння в отриманні інформації від вказаної військової частини із зазначених вище питань. 07.09.2023 від 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України Житомирською митницею за вх. № 7680/8.6-20 отримано лист, яким направлено відповідь військової частини НОМЕР_1 за вих. № 13008 від 31.08.2023 про те, що лист (підтвердження) військової частини НОМЕР_1 без вихідного номера від 19.10.2022 за підписом командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , завірений печаткою, відбиток якої схожий на гербову печатку військової частини НОМЕР_1 , виданий без відома командування військової частини, в журналі реєстрації вихідної кореспонденції не зареєстровано, до митних органів не направлявся.

Також на адресу місця реєстрації (проживання) громадянина ОСОБА_1 , наявну в ЦБД ЄАІС Державної митної служби України та електронну пошту, направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6350 від 12.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6350 від 12.09.2023 ОСОБА_3 отримано особисто), на який 03.10.2023 отримано відповідь від громадянина ОСОБА_1 (вхідний Житомирської митниці № 8318/10-20) з наданням копій документів, що підтверджують законність ввезення та передачу вказаного транспортного засобу до військової частини НОМЕР_1 (гарантійний лист кінцевого користувача товарів гуманітарної допомоги № 14/12 від 20.10.2022, лист ВЧ НОМЕР_1 № 8065 IV від 11.12.2022 про отримання автомобіля марки JEEP, модель GRAND CHEROKE, кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 ).

З метою підтвердження або спростування видачі військовою частиною документів, які були надіслані гр. ОСОБА_3 , Житомирською митницею було направлено лист до 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України за вих. № 7.19-3/20/8.6/7079 від 06.10.2023 про сприяння в отриманні інформації від вказаної військової частини із зазначених вище питань, на який 26.10.2023 за вх. № 9101/8.6-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_1 не підтверджує видачу листів, які стали підставою для пропуску на митну територію України та отримання військовою частиною вказаного транспортного засобу. Крім того, посадова особа, яка підписала зазначені листи, не мала права підписувати останні. Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 26.10.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді від 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України про направлення належним чином завіреної копії відповіді військової частини НОМЕР_1 за вих. № 15161 від 16.10.2023 . Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України). Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2010 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2987 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 20.10.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_1 та листа (підтвердження) від 19.10.2022 військової частини НОМЕР_1 , одержаного незаконним шляхом.

Представник митниці ОСОБА_2 в судовому засіданні просить визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України та накласти стягнення у вигляді штрафу та конфіскації транспортних засобів.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що до нього зверувся знайомий ОСОБА_8 , який з початку війни перебував на фронті, з проханням про потребу у транспорті. В серпні 2022 він за власні кошти придбав т/з, який доставив на митну територію України та безпосередньо передав ОСОБА_8 . Також останній пересилав йому документи з в/ч, яка потребувала т/з. В послідуючому, знову звернувся з ОСОБА_8 і він вклавши частину своїх коштів, частину надали знайомі, в жовтні 2022 привіз ще один т/з, який також передав військовим. Зазначив, що листи в/ч йому безпосередньо надіслав ОСОБА_8 , а також йому відомо, що т/з наразі знищені під час бойових дій.

Опитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 пояснив, що з початку війни є діючим військовослужбовцем. У зв`язку з відсутністю достатньої кількості т/з, які вони потребували, звернувся за допомогою до ОСОБА_10 , який за власні кошти прилбав т/з в серпні 2022 і безпосередньо передав йому, а він в послідуючому передав в зону бойових дій. Отримав лист від командира в/ч про те, що вказаний т/з потрібен військовим. Також в жовтні 2022 знову звернувся до ОСОБА_10 , який за власні кошти та кошти своїх знайомих прилбав ще один т/з, який передав йому та автомобіль був переданий на передову. Зазначив, що т/з наразі знищено під час бойових зіткнень. Також показав, що Діхтяр був його безпосереднім командиром і останній за своїм підписом надав листи про потреби у т/з.

Заслухавши учасників судового провадження, думку захисника, дослідивши матеріали справи, додатково надані документи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 486 МК УКраїни завдяннями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна,винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і ща яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визначється вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускаа настання цих наслідків.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріпленні положення, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

У справі «Barbera, Messeguand Jabardo v. Spain» від 06.12.1998 (п. 146) Європейський суд з прав людини встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи.

Одночасно, сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. The United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту".

Щодо обґрунтованості поширення на вказану категорію справ гарантій Конвенції необхідно зазначити таке.

Якість складання протоколу є дуже важливою стадією оформлення справи про адміністративне правопорушення, й фактично є «обвинуваченням» держави щодо особи, що потребує належного до цього ставлення.

Відповідно звернуто увагу уповноважених осіб на необхідності дотримання правил та процедур під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, прав та гарантій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, належному фіксуванні доказів вчинення правопорушення та їх зберіганні тощо.

У справах проти України ЄСПЛ розглядав питання про віднесення правопорушень, передбачених КпАП, до «кримінального аспекту» в розумінні Конвенції, що, з огляду на суворість передбаченого покарання правопорушення, не є незначним та такі адміністративні провадженні слід вважати по суті кримінальними і такими, що вимагають застосування всіх гарантій статті 6 Конвенції.

Одночасно практика Європейського суду з прав людини щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення зосереджена навколо фундаментальних засад здійснення правосуддя у справах про адміністративні правопорушення, зокрема, забезпеченні дотримання положень Конвенції в частині реалізації статті 6, яка гарантує кожному право на справедливий суд.

Як вбачається з досліджених в судовому засіданні декларацій ОСОБА_1 03.08.2022 ввіз та 20.10.2022 на митну територію України два транспортні засоби: марки «MITSUBISHI», модель «PAJERO», кузов № НОМЕР_2 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , 2007 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 3200 см3, тип двигуна - дизель; «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2010 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2987 см3, тип двигуна - дизель. Підставою для ввезення транспортних засобів в якості гуманітраної допомоги стали гарантійні листи командира 1 механізованого батальону в/ч НОМЕР_1 .

Як вбачається з досліджених в судовому засіданні гарантійних листів обидва т/з були передані в користування в/ч НОМЕР_1 , а саме 30 ОМБр. Зазначене також підтверджено відеозаписом, фото, згідно яких вбачається, що т/з перебувають в зоні бойових дій.

Отже доказів про те, що зазначені звернення містять неправдиві відомості суду не надано.

Крім того, довідки про визначення вартості транспортних засобів, в розумінні МК та КУпАП не є доказами, такими доказами може бути лише висновок експерта. Як пояснив в судовому засіданні представник митниці вартість автомобілів визначалася з мережі Інтернет, при цьому не враховувався рік випуску т/з та його пробіг. Що у свою чергу свідчить про завищену їх вартість. Ввезені ОСОБА_1 2007 та 2010 року випуску, тобто станом на 2022 рік були у використанні більше двадцяти років. А тому визначена інспектором митниці вартість ввезених т/з є сумнівною. З огляду на наведене, суд приходить до висновку про визнання недопустимими довідки про вартість ввезених транспортних засобів.

Адміністративне правопорушення, передбачене ст. 483 МК України, вчиняється лише з прямим умислом.

Під час судового розгляду суду не надано та не здобуто доказів про наявність вини в діях ОСОБА_11 у формі прямого умислу.

З 22.02.2022 року Указом Президента України в Україні введено воєнний стан. Збройні Сили України потребували і потребують в засобах пересування, а тому небайдужі громадяни іноземних держав, волонтери, благодійні організації з початку війни опікуються зазначеними питаннями.

Судом встановлено, що 03.08. та 20.10.2022 ОСОБА_1 за власні кошти придбав та через міжнародний пункт пропуску "Рава-Руська-Хребенне" ввіз два транспортні засоби марки: «MITSUBISHI», модель «PAJERO», кузов № НОМЕР_2 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , 2007 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 3200 см3, тип двигуна - дизель та «JEEP», модель «GRAND CHEROKEE», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2010 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2987 см3, тип двигуна - дизель. Які передав військовослужбовцю 30 ОМБр в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_9 , зазначені обставини в судовому засіданні підтвердив і сам ОСОБА_9 . Вказані транспортні засоби використовувалися під час бойових дій, це підтверджено дослідженими в судовому засіданні відеозаписами.

Крім того судом встановлено, що ввезені транспортні засоби 2007 та 2010 років випуску, не відносяться до преміум-класу, а є бюджетними, що свідчить про те, що вказані автомобілі дійсно використовувалися військовими під час бойових дій.

Також матеріали не містять відомостей, про те, що вказані транспортні засоби були використані в інший спосіб, в тому числі, що були продані на території України.

З огляду на наведене, під час судового розгляду не здобуто доказів про наявність суб`єктивної сторони, прямого умислу в діях ОСОБА_1 , що у свою чергу свідчить про відсутність вини.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 № 23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах, в тому числі, і закріпленої в ст. 62 Конституції України презумпції невинності.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить постанову про закриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно с п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи складу адміністративного правопорушення.

З огляду на наведені обставини, матеріали справи відносно ОСОБА_1 не містять безумовних та беззаперечних доказів на підтвердження вчинення останнім інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України, що виключає провадження у справі та підлягає закриттю.

Керуючись ст. 527 МК України, ст. ст. 247,283, 284, КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 483 ч.1 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її прийняття.

Суддя С.М.Костенко