Справа № 484/2002/24
Првадження № 3/484/1092/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.05.2024 м. Первомайськ

Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., за участю секретаря судових засідань - Туркалової І.В., прокурора Рибачук М.Б., розглянувши матеріали, які надійшли до суду від Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, уродженки с. Таборівка, Вознесенського району, Миколаївської області, яка займала посаду державного виконавця Першого відділу ДВС у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи у період з 01.09.2023 року до 25.10.2023 на посаді державного виконавця Першого відділу ДВС у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), будучи державним службовцем категорії «в» та, згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог абзацу 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин подала шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію при звільненні (за період, не охоплений раніше поданими деклараціями) за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме: подала таку декларацію 11.01.2024 року, хоча зобов`язана була подати протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, тобто до 25.11.2023, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Тобто, своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання, без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, в саме: при звільненні.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала повністю, ніяких фактичних обставин, викладених у протоколі, не заперечувала.

Прокурор в судовому засіданні протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, повязаного із корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП підтримала. Вважає, що вина особи підтверджується відповідними письмовими доказами, просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні зазначеного правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши письмові докази, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.172-6 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно наказу начальника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 23 серпня 2023 року №6413-и ОСОБА_1 призначено з 01.09.2023 року на посаду державного виконавця Першого відділу ДВС у Первомайському районі Миколаївської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на період до призначення в установленому законодавством порядку переможця конкурсу, але не більше 12 місяців з дня припинення чи скасування воєнного стану, зі встановленням випробування строком три місяці, з посадовим окладом згідно штатного розпису.

Наказом начальника Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 12 жовтня 2023 року №7268-к ОСОБА_1 звільнено із займаної посади 25.10.2023 року за власним бажанням, відповідно до ст. 86 Закону України «Про державну службу», з припиненням державної служби.

Отже, ОСОБА_1 відповідно до пп. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Згідно абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 № 3384-1Х, який набрав чинності 12.10.2023 та яким відновлено обов`язок декларування.

Пунктами 1-1, 2-2 роз`яснення НАЗК щодо застосування окремих положень ЗУ «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 року №4, де конкретизовано, що саме звільненні особи з 12.10.2023 повинні подати електронну декларацію протягом 30 днів з дня припинення перебування на посаді.

Декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абз.1 ч.2 ст.45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

За результатами огляду веб-сайту «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію при звільненні лише 11.01.2024 року о 16:05 год.

Відповідно додатку послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 увійшла до реєстру 11.01.2024 року о 13 год 43 хв, а закінчила дії 11.01.2024 о 16 год 06 хв.

ОСОБА_1 була ознайомлена з обмеженнями на державній службі та заходами фінансового контролю, які встановлені Законом України «Про запобігання корупції», а також ознайомлена щодо подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції», про що свідчить її підпис.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 152 від 02.04.2024, рапортами оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України лейтенанта поліції Кишинської І., скрін-шотами дзвінків до ОСОБА_1 , скрін-шотом подачі декралації суб`єкта декларування ОСОБА_1 , скрін-шотом витягу АЦСК ОСОБА_1 , ксерокопією листа Начальника Управління стратегічних розслідувань в Одеській області від 21.02.2024 №2314/55/114/05-2024, ксерокопією листа заступника начальника Департаменту стратегічних розслідувань від 10.02.2024, ксерокопією листа керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларації від 02.02.2024 року №47-07/6244, ксерокопією повідомлення начальника відділу з питань запобігання і виявлення корупції Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 10.0.12024 №2433/34-10, копією наказу начальника управління від 12 жовтня 2023 року №7268-к про звільнення ОСОБА_1 , додатком послідовних дій користувача «Єдиного державного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функції держави та місцевого самоврядування», листом начальника Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області від 07.03.2024 №153кор/55113/01.2024, ксерокопією листа в.о. начальника управління Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) від 08.03.2024 року, копією наказу начальника управління від 28 серпня 2023 року №6413-и про призначення ОСОБА_1 , копією заяви ОСОБА_1 від 23 серпня 2023 року, копією заяви ОСОБА_1 від 10 жовтня 2023 року, копією посадової інструкції, копією присяги ОСОБА_1 від 01.09.2023, копією розписки про ознайомлення з обмеженнями, встановленими ЗУ «Про запобігання корупції» від 23 серпня 2023 року, листом Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області від 26.03.2024 №229кор/55/113/01-2024.

Будь-яких доказів на підтвердження поважності несвоєчасного подання декларації після припинення діяльності протягом 30 календарних днів ОСОБА_1 суду не надала.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 , відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст.172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи про зобов`язання подання декларації при звільненні протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, несвоєчасно подала її 11.01.2024 без поважних причин, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь вини порушниці, її особу, майновий стан.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 визнала свою вину, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу, передбаченому ч.1 ст.172-6 КУпАП, у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір, в сумі 605 грн 60 коп.

Керуючись ч. 1 ст. 172-6 , ст. ст. 283, 284 КУпАП, Закону України Про судовий збір, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністратиного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу, у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір, в сумі 605 грн 60 коп.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя І.А.ШИКЕРЯ