Справа № 585/949/24
Номер провадження 3/585/297/24
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2024 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської Євтюшенкова В. І., розглянувши матеріали, які надійшли від Роменського районного відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, не працюючої, мешканки АДРЕСА_1 , протягом року до адміністративної відповідальності притягувалась 14.11.2023 за ч. 2 ст. 126 КУпАП,

за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

в с т а н о в и в:

24 лютого 2024 року о 21 год. 46 хв. в м. Ромни по вул. Руденка ОСОБА_1 керувала автомобілем Hyndai Sonata, н.з. НОМЕР_1 , не маючи права керування таким транспортним засобом, так як не навчалась і не отримувала посвідчення водія категорії «В», повторно протягом року, чим порушила вимоги п. 2.1 А Правил дорожнього руху України, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП (а.с.2).

28 травня 2024 року до суду від захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, надійшло клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Судове засідання, призначене на 31.05.2024 на 10 год. 20 хв. просить провести у його відсутності (а.с.37).

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності правопорушниці, та її захисника.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно з`ясувати: чи було вчинене таке правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_2 , у вчиненні правопорушення за ч.5 ст. 126 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №284653 від 24.02.2024, в якому викладена суть адміністративного правопорушення та який складений у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, в указаному протоколі ОСОБА_2 зазначила, що згодна з порушенням (а.с.2), відеозаписом, долученим до матеріалів справи, на якому ОСОБА_1 особисто зазначає, що керувала транспортним засобом, говорить працівникам поліції, що не має посвідчення водія, обізнана зі своїми правами і зазначає, що все розуміє (а.с.6).

14.11.2023 ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП (а.с.4).

Таким чином, своїми діями ОСОБА_2 вчинила адміністративне правопорушення за ч.5 ст. 126 КУпАП, так як керувала транспотним засобом будучи особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, при цьому є особою, яка протягом року вчинила порушення, передбачене ст. 126 КУпАП.

Долучений до справи рапорт ІСРПП Роменського РВП не є доказом вчинення адміністративного правопорушення, але свідчить про дотримання працівником поліції певної процедури.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Як вбачається зі змісту п. 7 ст. 247 КУпАП, законодавець розглядає встановлений трьохмісячний строк у його позитивній формі, адже передбачає такі правові наслідки його спливу як закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення. При визначенні початку перебігу вказаного строку законодавець використовує суб`єктивні та об`єктивні критерії. Використання об`єктивного критерію передбачає обчислення строку з моменту вчинення правопорушення, суб`єктивного з моменту, коли уповноважена особа отримала чи повинна була отримати інформацію щодо порушення належного йому права, свободи чи охоронюваного законом інтересу. Для обчислення встановленого законом строку для накладення стягнення та закриття провадження в справі у зв`язку з його спливом необхідним є встановлення факту вчинення правопорушення протиправної, винної дії чи бездіяльності (ст. 9 КУпАП).

З огляду на викладене, закриття провадження у справі за п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП можливе лише за умови встановлення судом факту вчинення особою винної протиправної дії чи допущення винної протиправної бездіяльності, що підпадає під ознаки конкретного правопорушення. Наявність можливого правопорушення, не доведеного та не підтвердженого належними та допустимими доказами, не може бути достатньою підставою для закриття провадження у справі з цих підстав, оскільки мова в них йде виключно про неможливість накладення стягнення, яке є складовою норми матеріального права і належить до санкції статті КУпАП, а не про звільнення від адміністративної відповідальності в цілому.

Зокрема, однією з самостійних підстав для закриття провадження у справі законодавець визначає відсутність події і складу адміністративного правопорушення (п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП), тобто у разі, якщо факту вчинення правопорушення встановлено не буде, то провадження у справі підлягатиме закриттю на підставі п. 1, а не п. 7 ст. 247 КУпАП.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 адміністративне правопорушення за ст. 126 ч.5 КУпАП вчинила 24 лютого 2024 року, то на день розгляду справи у суді закінчився строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.2 ст. 38 КУпАП, тому з підстав, передбачених п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі в цій частині підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 38, 126 ч.5, 221, 247 п.7, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 126 КУпАП та провадження у справі відносно неї за цією статтею закрити, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В.І.Євтюшенкова