Справа № 164/896/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2024 року Суддя Маневицького районного суду

Волинської області Невар О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області

про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 2 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 964496 від 22 квітня 2024 року ОСОБА_1 18 квітня 2024 року, в період з 13 години 00 хвилин по 17 годину 00 хвилин, в с. Хряськ Камінь-Каширського району Волинської області, порушив правила утримання собак породи німецька вівчарка без намордника, які самостійно залишили вольєр по АДРЕСА_1 , після чого на пасовищі поблизу АДРЕСА_2 покусали кіз, що належать ОСОБА_2 , чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Дана адміністративна справа, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 964496 від 22 квітня 2024 рокупідлягають поверненню до відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області з наступних підстав.

Згідно з ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов?язаний з?ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з?ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Диспозицією ч. 1 ст. 154 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за тримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, чи понад установлену кількість, чи незареєстрованих собак, або приведення в громадські місця, або вигулювання собак без повідків і намордників (крім собак, у реєстраційних свідоцтвах на яких зроблено спеціальну відмітку) чи в невідведених для цього місцях.

Диспозицією ч. 2 ст. 154 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року.

Диспозицією ч. 3 ст. 154 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров?ю людини або її майну.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КУпАП справи за ч. 1 ст. 154 КУпАП розглядають адміністративні комісії при виконавчих органах міських рад.

Згідно з ст. 221 КУпАП справи за ч. 2 ст. 154 КУпАП розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

В ході підготовки до розгляду справи в суді встановлено, що в матеріалах даної адмінсправи відсутні документи, які б підтверджували вчинення ОСОБА_1 дій, передбачених ч. 1 ст. 154 КУпАП, повторно протягом року.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 964496 від 22 квітня 2024 року вбачається, що внаслідок вчинення ОСОБА_1 дій, передбачених ч. 1 ст. 154 КУпАП, ОСОБА_2 було завдано майнової шкоди, тобто в його діях наявні ознаки правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Разом з тим, ст. 221 КУпАП не передбачено розгляд справ суддями районних, районних у місті чи міськрайонних судів про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Відповідно до роз?яснень Європейського суду з прав людини у справах „Верітас проти України та „Сокуренко та Стригун проти України суд не може вважатися „судом, встановленим законом у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Враховуючи наведені обставини, вважаю, що вказані матеріали адміністративної справи слід повернути у відділення поліції № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 154, 218, 221, 245, 252, 278-280, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 154 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 964496 від 22 квітня 2024 року повернути для належного оформлення у відділення поліції № 1 (селища Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя районного суду О.В. Невар