Справа № 450/960/24 Головуючий у 1 інстанції: Данилів Є.О.
Провадження № 33/811/578/24 Доповідач в 2-й інстанції: Стельмах І. О.
ПОСТАНОВА

09 травня 2024 року Львівський апеляційний суд у складі:

судді Стельмаха І.О.,

з участю потерпілої ОСОБА_1 ,

представника потерпілої адвоката Гнідець О.М.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні в м. Львові справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП за апеляційною скаргою представника потерпілої ОСОБА_1 адвоката Гнідець О.М. на постанову судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 26 березня 2024 року,

в с т а н о в и в :

Постановою судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 26 березня 2024 року провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрито за відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення.

На постанову судді адвокат Гнідець О.М. подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову судді скасувати та прийняти нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, та на підставі п.7 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КУпАП апеляційний перегляд здійснюється суддею апеляційного суду протягом двадцяти днів з надходження справи до суду.

Будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, ОСОБА_1 у судові засідання, призначені на 22.04.2024, 09.05.2024, не прибув, про поважні причини неявки суду не повідомив.

Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачений порядок приводу особи, яка не прибуває у судові засідання за викликом.

Єдиною нормою, яка вказує на можливість вирішення питання приводу є ч. 2 ст. 268 КУпАП, відповідно до якої при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Отже на даний час у КУпАП існує прогалина щодо процедури розгляду судом вищої інстанції (апеляційним судом) питання застосування приводу для особи, участь якої визнана судом обов`язковою, для усунення якої потрібно законодавче врегулювання.

Способом ж подолання даної прогалини є можливість застосування правових інструментів, які дозволять в процесі правозастосування вирішити це питання за допомогою аналогії закону.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, пунктами 21, 22 рішення у справі «Надточій проти України», пунктом 55 рішення у справі «Гурепка проти України» справи про адміністративні правопорушення в силу суворості санкції можуть бути прирівняні до кримінальних.

Відповідно до ст. 139 КПК України, якщо підозрюваний, обвинувачений, свідок, потерпілий, цивільний відповідач, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, який був у встановленому цим Кодексом порядку викликаний (зокрема, наявне підтвердження отримання ним повістки про виклик або ознайомлення з її змістом іншим шляхом), не з`явився без поважних причин або не повідомив про причини свого неприбуття, до нього може бути застосований привід.

Як вбачається з апеляційної скарги представника потерпілої ОСОБА_1 адвоката Гнідець О.М., у такій ставиться питання про погіршення становища ОСОБА_1 , а тому суд визнає його участь у судовому розгляді обов`язковою.

Оскільки справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП належить розглядати за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а вона ухиляється від обов`язкової участі в судовому засіданні, суд вважає за необхідне застосувати до неї привід.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Застосувати щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , привід в судове засідання призначене на 12 годину 00 хвилин 17 травня 2024 року для участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення, яке відбудеться в приміщенні Львівського апеляційного суду за адресою: м. Львів, площа Соборна,7.

Виконання постанови доручити ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУНП в Львівській області.

Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя

Львівського апеляційного суду І.О. Стельмах