П О С Т А Н О В А

Іменем України

28.05.2024 року Суддя Франківського районного суду м. Львова Мартьянова С.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, середньою спеціальною освітою, командира ремонтного взводу автомобільної роти військової частини НОМЕР_1 , штаб-сержант, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за частиною 2 статті172-16 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Судом встановлено, що командира ремонтного взводу автомобільної роти військової частини НОМЕР_1 , шаб-сержант ОСОБА_1 військовослужбоветь за контрактом, будучи військовою службовою особою - командиром ремонтного взводу автомобільної роти військової частини НОМЕР_1 , в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. ст. 119, 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, проявив бездіяльність, свої обов?язки належним чином не виконував, достовірно знаючи, то майно яке перебуває в ремонтній майстерні автомобільні шини 315/70R22.5 PETLAS RH100 154/150L - 2шт. , бензонасос електричний ENGITECH ENT100001 - 1 шт., суппорт TRW BH0258 -1 шт., амортизатор передній MANDO - 1 шт. підлягало повернення на склад, з метою уникнення вілповідальності за свою недбалість та бездіяльність при організації ремонту військової техніки тимчасово вивіз вказане військове майно у орендований ним гараж, що призвело до відсутності на складі автомобільного майна автомобільних шин 315/70R22/5 PETLAS RH100 154/150L - 2 шт., бензонасоса електричного ENGITECH ENT100001- 1 шт., суппорту TRW BH0258 - 1 шт., амортизатора переднього MANDO - 1 шт. загальною вартістю 31 210 грн. та було виявлено -10.05.2023 комісією військової частини НОМЕР_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-16 КУпАП.

На розгляд суду ОСОБА_1 подав заяву про визнання вини, у якій широ розкаюється у вчиненому та просить суд суворо не карати.

Прокурором Львівської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону Зінчуком Р. подано заяву, у якій просить суд притягнути до відповідальності ОСОБА_1 та призначити покарання призначене в межах санкції ч.2 ст.172-16 КУпАП.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до диспозиції частини 2 статті 172-16 КУпАП адміністративну відповідальність передбачено за умисне невжиття заходів щодо припинення кримінального правопорушення, що вчиняється підлеглим, або ненаправлення військовою службовою особою до органу досудового розслідування повідомлення про підлеглого, який вчинив кримінальне правопорушення, а також інше умисне невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обов`язків, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 119 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир взводу (групи, башти) в мирний і воєнний час відповідає за бойову готовність взводу (групи, башти) та успішне виконання ним бойових завдань, за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально- психологічний стан особового складу, за збереження і стан озброєння, боєприпасів, техніки та майна взводу (групи, башти), за підтримання внутрішнього порядку у взводі (групі, башті).

Командир взводу (групи, башти) підпорядковується командирові роти (бойової частини) і є прямим начальником усього особового складу взводу (групи, башти).

Відповідно до ст. 120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир взводу (групи, башти) зобов`язаний: в постійній бойовій готовності; підтримувати особовий склад взводу (групи, башти), озброєння і техніку стежити за наявністю і правильною експлуатацією, обслуговуванням і збереженням озброєння, техніки, спорядження, речового та іншого майна у взводі (групі, башті) і не менше ніж раз на два тижні особисто проводити їх огляд і перевірку наявності.

Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Вимогами функціональних обов`язків командира ремонтного взводу автомобільної роти, затверджених наказом командиром військової частини НОМЕР_1 №1204 від 24.12.2022 передбачено, що командир ремонтного взводу автомобільної роти, окрім іншого, зобов`язаний стежити за наявністю і правильною експлуатацією, обслуговуванням і збереженням озброєння, техніки, спорядження, речового та іншого майна у взводі і не менше ніж раз на два тижні особисто проводити їх огляд і перевірку наявності.

Наказом Командувача Національної гвардії України 27.12.2016 № 900 затверджено «Порядку організації та експлуатації автомобільної техніки, іншого майна номенклатури автомобільної служби Національної гвардії України» (далі - Порядок).

Відповідно до 1.4. Порядку на автомобільну службу покладено, зокрема організацію своєчасного та якісного технічного обслуговування і ремонту автомобільної техніки, упровадження передового досвіду її експлуатації та ремонту у військових частинах Національної гвардїї України, контроль за експлуатацією та ремонтом автомобільної техніки, виконанням вимог наказів, розпоряджень Міністерства внутрішніх справ України, командувача Національної гвардії України, інструкцій і положень з питань автомобільної служби.

Згідно п. 2.7.1. Порядку контроль за технічним станом та експлуатацією машин здійснюється: шляхом оглядів і перевірок машин посадовими особами; шляхом перевірки машин на маршрутах руху; під час проведення обов`язкових річних контролів транспортних засобів; під час проведення річних інспекторських та підсумкових перевірок військових частин Національної гвардії України; під час проведення інвентаризації військової частини.

2.7.2. Огляди машин посадовими особами здійснюються: начальником автомобільної служби частини - не рідше одного разу на 2 місяці (не менше 10% машин кожного підрозділу); заступником командира частини з озброєння - начальником технічної підрозділу); частини - не рідше одного разу на 3 місяці (не менше 10% машин кожного

2.7.3. Під час огляду перевіряються: наявність машин (відповідність обліковим даним), їх технічний стан, укомплектованість (заправлення, комплектність, надійність кроплення, правильність регулювання) та робота агрегатів, механізмів і приладів; наявність, справність інженерно-технічних засобів і кузова машини для перевезення засуджених; укомплектованість машин табельним майном; технічний стан машин, які утримуються на зберіганні; стан ведення паспортів (формулярів) машин та витрата моторесурсів; стан автомобільного парку (генеральний план автомобільного парку, наявність і обладнання елементів автомобільного парку, протипожежний стан парку); організація внутрішньої служби в парку, технічного обслуговування та ремонту машин; організація зберігання, обліку, видачі і витрачання майна.

Пунктом 5.3.2. Порядку передбачено, що поточний ремонт виконується згідно з потребою, що виявляється в процесі технічного обслуговування, або за розпорядженням заступника командира частини з озброєння - начальника технічної частини у випадку виходу машини з ладу.

Згідно з приписами пункту 12 частини 1 статті 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до абзацу 5 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію») особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій .

Згідно з приписами частини 8 статті 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», з моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64» на території України введено військовий стан, який згодом на підставі Указу Президента України №734/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжений з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Крім того, 24 лютого 2022 року набрав чинності Указ Президента України № 29/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію». Мобілізація проводиться протягом 90 діб із дня набрання чинності цим Указом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Таким чином, починаючи з 24 лютого 2022 року та по теперішній час в Україні діє режим воєнного стану, який є особливим періодом.

Виходячи із вищевикладеного вбачається, що особливий період охоплює собою мобілізацію, воєнний час та частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

За загальним правилом суб`єктом військового адміністративного та військового дисциплінарного деліктів, до яких відносяться й адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є особа, яка перебуває на військовій службі.

Відповідно до частини 9 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовослужбовці - це особи, які проходять військову службу.

Військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку (ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Згідно із витягу наказу №220 від 06.10.2021 ОСОБА_1 06.10.2021 приступив до виконання обов`язків за посадою командира ремонтного взводу автомобільної роти (ВОС -7062003).

Згідно з приписам статті 251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, тощо.

Аналізуючи докази у справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд вважає вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-16 КУпАП доведеною повністю.

Зокрема, вказане підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №47 від 29.04.2024; постановою про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038 від 19.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.425 КК України; витягом з наказу №593 від 05.05.2023 комадира військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 про призначення службового розслідування щодо можливого зловживання владою або службовим становищем під час експлуації та ремонту автомобільної техніки; функціональними обов`язками командира ремонтного взводу автомобільної роти; актом огляду приміщення №1 від 10.05.2023; переліком матеріальних цінностей; актом №602 демонтажу-установки автомобільних шин на Scania R 114, номерний знак НОМЕР_3 ; накладною вимогою №2434; нарядом №169м/2022 від 08.06.2022; накладною вимогою №421 від 14.06.2022; видаткової накладною №РН-0000133 від 15.04.2022; видатковою накладною № від 13.05.2022; видатковою накладною № від 02.09.2022; накладною вимогою №5199; актом №2 установлення запасних частин на транспортний засіб; актом списання №21; інвестиційним описом №АТ-91 запасів від 10.05.2023.

Вищевикладені докази є належними та допустимими, а в своїй сукупності достатніми.

Таким чином, суд всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, вважає доведеним факт умисного невиконання військовою службовою особою покладених на неї службових обов`язків ОСОБА_1 в умовах особливого періоду, тому його дії правильно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-16 КУпАП.

Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд враховує особу правопорушника, характер вчиненого ним правопорушення, ступінь його вини у вчиненому правопорушенні, передбаченому ч. 2 ст. 172-16 КУпАП, яка доведена повністю, а тому відносно ОСОБА_1 необхідно обрати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-16 КУпАП у виді штрафу розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Застосоване судом до ОСОБА_1 адміністративне стягнення є необхідним для досягнення мети, визначеної статтею 23 КУпАП.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись статтями 23, 33, 172-16, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-16 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч гривень) грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять гривень) грн. 60 коп. в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду через Франківський районний суд м. Львова.

Суддя Мартьянова С.М.