Справа № 710/664/24
Провадження № 3/710/445/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2024 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Щербак О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , паспорт серія НОМЕР_1 , виданий 16.05.2000 Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області, не працює, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ,

УСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАД № 296273 від 02.05.2024 - 02.05.2024 близько 10.00 години ОСОБА_1 , перебуваючи по вул. Соборна, м. Шпола, біля ринку близько залізничного вокзалу, здійснював торгівлю овочами та фруктами у невстановленому для торгівлі місці без відповідного дозволу на торгівлю від місцевого самоврядування.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції, як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.160 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав. Пояснив, що здійснював торгівлю у встановленому для торгівлі місці згідно додатку №2 до рішення Шполянської міської ради від 18 грудня 2008 року № 34-2/V .

Суд дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини та дійшов таких висновків.

Положеннями ст. 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ч. 1 ст. 160 КУпАП настає у разі здійснення торгівлі в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП полягає у торгівлі з рук у невстановлених місцях.

Під час розгляду справи судом установлено, що на підтвердження правомірності здійснення торгівлі ОСОБА_1 подано рішення Шполянської міської ради Черкаської області «Про впорядкування торгівлі на території міста Шпола та внесення змін до рішення міської ради від 13.09.2006 року № 5-9/V «Про місцеві податки та збори» № 34-2/V від 18.12.2008, рішення Шполянської міської ради ОТГ №7-22/ІХ від 28.04.2021 «про внесення змін до рішення міської ради від 18.12.2008 №34-2/V», та Додаток №2 до рішення міської ради від 18 грудня 2008 року №34-2/V.

ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснив, що здійснював торгівлю овочами власного вирощування у відведеному місці, яке позначено на схемі «Спеціально відведені місця для торгівлі в районі залізничної станції м.Шпола». При перегляді відеозапису, долученого до протоколу про адміністративне правопорушення, встановлено, що місце здійснення торгівлі відповідає місцю, позначеному у Додатку №2 до рішення міської ради від 18 грудня 2008 року №34-2/V.

Доказів на противагу наданим відомостям ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Водночас необхідно звернути увагу, що працівником поліції помилково ототожнено відсутність у особи дозволу на торгівлю з невстановленим місцем для торгівлі, оскільки, як встановлено судом, територія по вул. Соборній в м.Шпола, де здійснював торгівлю ОСОБА_1 , рішенням Шполянської міської ради Черкаської області № 34-2/V від 18.12.2008 ( додаток №2) визначено місцем торгівлі.

Таким чином, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи.

Згідно з п. 1ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 160 КУпАП України.

Керуючись п.1.ч.1 ст.247, ст.ст. 252, 280, 283, 284, 294 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 160 КУпАП закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області.

Суддя О.В. Щербак