Справа № 167/99/24
Номер провадження 3/167/135/24
П О С Т А Н О В А

16 лютого 2024 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т., вивчивши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

в с т а н о в и в :

Від Управління патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції після доопрацювання до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 417326 від 22 січня 2024 року складений відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Вивчивши повторно протокол у справі про адміністративне правопорушення та приєднані до нього матеріали, доходжу висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 мають бути повернуті відповідному органу для належного оформлення, виходячи з такого.

Постановою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 31 січня 2024 року Управлінню патрульної поліції у Волинській області було повернуто протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 417326 від 22 січня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП з додатками для належного оформлення, оскільки в протоколі не зазначено потерпілу особу, якій адміністративним правопорушенням заподіяно шкоду та відсутні будь-які матеріали ДТП зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.

При повторному скеруванні до суду означеного протоколу до нього додано: супровідний лист Рожищенського районного суду Волинської області від 31 січня 2024 року, копію постанови Рожищенського районного суду Волинської області від 31 січня 2024 року, рапорт старшого інспектора ВРОМ ДТП УПП у Волинській області Домашук Т. Л. на ім`я начальника Управління патрульної поліції у Волинській області від 08 лютого 2024 року, копію супровідного листа від 24 січня 2024 року №980/41/17/5-2024.

З змісту рапорта втановлено, що старший інспектор ВРОМ ДТП УПП у Волинській області Домашук Т. Л. доповідає про те, що в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено потерпілу особу, оскільки під час складання протоколу вона не була присутня. А також до рапорту долучено копію супровідного листа від 24 січня 2024 року № 980/41/17/5-2024 про направлення адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 до Рожищенського районного суду Волинської області .

Суддя повторно звертає увагу на приписи ст. 269 КУпАП де указано, що потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду. Потерпілий має право знайомитися з матеріалами справи, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися правовою допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, оскаржувати постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Відсутність в протоколі про адміністративне правопорушення відомостей щодо потерпілої особи із зазначенням її даних (місця проживання) позбавляє суд можливості здійснити її виклик в судове засідання для забезпечення прав, передбачених ст. 269 КУпАП.

Відповідно до ст. 252 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з копії супровідного листа від 24 січня 2024 року № 980/41/17/5-2024 на розгляд суду відносно ОСОБА_1 було направлено два протоколи про адміністративне правопорушення серії ААД № 417326 та серії ААД №417327 і додано документи - схема ДТП, пояснення, фото, рапорт та диск в єдиному примірнику до протоколу серії ААД № 417327.

У зв`язку з означеним, комісією Рожищенського районного суду Волинської області було складено акт про відсутність будь-яких матеріалів ДТП зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 417326.

Посадовою особою уповноваженою на складання протоколів при повторному направлені до суду протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №417326 зазначені в графі: «До протоколу додаються» матеріали ДТП - не долучено.

Згідно усталеної практики ЄСПЛ, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Виходячи із аналізу змісту ст. 256, 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі для належного оформлення.

Постановою Пленуму Верховного Суду України за № 14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

При цьому звертаю увагу, що належно оформлену справу про адміністративне правопорушення необхідно направити до суду з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП, за змістом якої, у справах про адміністративні правопорушення, що підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

Повернути Управлінню патрульної поліції у Волинській області Департаменту патрульної поліції протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 417326 від 22 січня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, з додатками - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай