Код суду 233 № 233/8158/23
П О С Т А Н О В А

29 січня 2024 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Міросєді А. І., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області відносно:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Костянтинівка Донецької області, громадянина України, не працює, притягнений до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.126, ч.5 ст.121 КУпАП постановою інспектора ВРПП Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області серії БАБ №907617 від 21 вересня 2023 року та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 гривень, крім того постановою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 січня 2024 року притягнений до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 17000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік,

за ч.5 ст. 126 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення ААД №575643 від 16 листопада 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст. 126 КУпАП.

Відповідно до ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При вивченні матеріалів встановлено, що розглянути даний матеріал про адміністративне правопорушення по суті неможливо з наступних підстав.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчиненні правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є.

Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулюється суть правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, суть адміністративного правопорушення, нормативний акт , який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

В межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

Так, диспозиція ст.126 КУпАП за своєю конструкцією складається з 5 частин, в чотирьох з яких перелічені альтернативні діяння, що самі по собі утворюють окремі закінчені склади адміністративних правопорушень.

Зокрема:

- ч.1 ст.126 КУпАП- керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред`явила у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в посвідченні водія відповідної категорії, реєстраційному документі на транспортний засіб, а також полісі (договорі) обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), або не пред`явила електронне посвідчення водія та електронне свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса, а також інших документів, передбачених законодавством;

- ч.2 ст.126 КУпАП - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом;

- ч.3 ст.126 КУпАП- керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами;

- ч.4 ст.126 КУпАП - керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Частина 5 ст.126 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті

Відповідно до фабули, викладеної в протоколі, ОСОБА_1 інкримінується в провину керування транспортним засобом ЗАЗ SENS, номерний знак НОМЕР_1 , 16 листопада 2023 року о 15.00 год. у м. Костянтинівка по вул. Європейській, 38, при цьому він не мав права керування транспортними засобами, тобто не отримував посвідчення водія відповідної категорії (В).

В той же час, при вивченні копії постанови судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 12 січня 2024 року ОСОБА_1 притягнений до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП. Зі змісту постанови судді вбачається, що згідно довідок доданих до протоколів про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 отримував посвідчення водія НОМЕР_2 від 10.11 2022, видане ТСЦ 1444.

Таким чином, фактичні обставини справи, що інкримінуються в провину ОСОБА_1 за протоколом серії ААД №575643 від 16 листопада 2023 року за ч.5 ст.126 КУпАП, а саме, те що останній не отримував посвідчення водія відповідної категорії, не відповідають дійсності.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За наведених вище обставин вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення з доданими документами слід повернути до Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області для дооформлення, з метою з`ясування питання про наявність чи відсутність у ОСОБА_1 посвідчення водія відповідної категорії. За наслідками з`ясування вищенаведеного питання, належить надати правильну юридичну кваліфікацію діям ОСОБА_1 за відповідною частиною ст.126 КУпАП, виклавши фабулу правопорушення у відповідності з Законом.

Керуючись ст.ст.278, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення ААД №575643 від 16 листопада 2023 року стосовно ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Костянтинівка Донецької області, гро мадянина України за ч. 5 ст. 126 КУпАП з додатками повернути до Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області для усунення недоліків, зазначених в описовій частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: