1Справа № 335/572/24 3/335/401/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Крамаренко І.А., розглянувши матеріал, що надійшов з Південно-Східного міжрегіонального управління державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює генеральним директором АТ «Інститут Титану», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

З наданих суду матеріалів вбачається, що генеральний директор АТ «Інститут Титану» ОСОБА_1 під час виконання посадових обов`язків, маючи організаційно-розпорядчі функції згідно Контракту №9 від 04.07.2018, допустив порушення законодавства про працю, а саме: перевіркою АТ «Інститут Титану» встановлено, виплата заробітної плати на підприємстві АТ «Інститут Титану» проводиться з порушенням строків виплати. Так, станом на 09.01.2024 має місце заборгованість із виплати заробітної плати 149 працівникам за період з січня 2022 року у сумі 11 814 000,00 грн., у.т.ч. перед 24 звільненими у сумі 1 719 000,00 грн., що є порушенням ч. 1 ст. 115 та ч. 1 ст. 116 КЗпП України. Згідно наказу від 26.04.2022 за №36/к/тр було звільнено 26.04.2022 за угодою сторін ОСОБА_2 але станом на 06.10.2023 заборгованість АТ «Інститут Титану» перед співробітником складає 21 143, 36 грн. Також, згідно наказу від 20.05.2022 за №47/к/тр, ОСОБА_2 була прийнята на роботу з 23.05.2022 та звільнена 03.10.2023, наказ №64/к/тр, станом на 06.10.2023 заборгованість АТ «Інститут Титану» перед співробітником складає 22 445,86 грн. Загальна заборгованість підприємства перед ОСОБА_2 становить 43 589,22 грн., що є порушенням ч. 1 ст. 116 КЗпП України. Чим порушив ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення № ПС/ЗП/45885/0362/П/ПТ відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП, складено 11.01.2024.

У судовому засіданні ОСОБА_1 провину у скоєному не визнав та пояснив, що невиплата вчасно заробітної плати працівникам та заборгованість із заробітної плати виникла у зв`язку з тим, що вчасно не були виділені кошти. Грошові надходження надходили не регулярно, тому його безпосередньої вини у затримці виплат немає.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суддя доходить наступних висновків.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначено форму і основні елементи змісту рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У ній, зокрема, повинні бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення та правильності його юридичної кваліфікації.

Відповідно до положень ч. 1 та 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 10 КУпАП передбачено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачена відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони права громадян на працю, на оплату праці, на охорону праці та інших прав у трудовій сфері (див. Кодекс законів про працю України, Закони України «Про охорону праці», «Про оплату праці», «Про відпустки», «Про звернення громадян», тощо).

Об`єктивна сторона даного правопорушення виражається у таких формах: 1) порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі; 2) порушення терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані; 3) порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Суб`єктами даного правопорушення є посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують найману працю.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини як у формі умислу, так й у формі необережності.

На доведення вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення до матеріалів справи додано протокол про адміністративне правопорушення №ПС/ЗП/45885/0362/П/ПТ від 11.01.2024, копію пояснювальної записки генерального директора ОСОБА_1 , акт складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігєни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду від 11.01.2024 за № ПС/ЗП/45885/0362, копію довідки про стан розрахунків з працівниками АТ «Інститут Титану» від 09.01.2024, копії наказів АТ «Інститут Титану», копії заяв працівників АТ «Інститут Титану».

Разом з цим суд зазначає, що зазначені докази не містять достатнього доказового змісту та не підтверджують належним чином факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, з огляду на наступне.

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Отже, досліджені докази не дозволяють зробити висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, зокрема про те, що ОСОБА_1 порушив ч. 1 ст. 115 та ч. 1 ст. 116 КЗпП України, так як виплата заробітної плати у передбачені законом строки не залежала від його дій, як генерального директора АТ «Інститут Титану».

Враховуючи викладене, суддя доходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, яка має утворювати його склад у сукупності з іншими обставинами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 41, 247, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду, через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.А. Крамаренко