справа № 388/274/24
провадження № 3/388/367/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2024м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді Кнурова О.А., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління ДПС у Кіровоградській областіпро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої директором ТОВ «Агро-Жовтень», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

до Долинського районного суду Кіровоградської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 153/12/11-28-07-02 від 05.02.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Із змісту протоколу вбачається, що директор ТОВ «Агро-Жовтень» ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме: порушення порядку ведення бухгалтерського та податкового обліку в частині внесення недостовірних даних в деклараціях з ПДВ, які підписані посадовою особою ТОВ «Агро-Жовтень» ОСОБА_1 , через невиконання нею службових обов`язків, в результаті чого завищено суму податкового зобов`язання з ПДВ на 1540740,00 грн. за жовтень-листопад 2020 року згідно з актом перевірки № 832/11-28-07-02/33505570 від 05.02.2020.

Від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності надійшло клопотання у якому вона просила провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, закінчення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП. Зазначила, що акт перевірки № 832/11-28-07-02/33505570 від 05.02.2020, який став підставою складання протоколу про адміністративне правопорушення оскаржено нею до Кіровоградського окружного адміністративного суду на підтвердження чого надала копію ухвали від 13.03.2024 про відкриття провадження у справі. Просила проводити судовий розгляд справи за її відсутності.

Вивчивши матеріали справи суд дійшов висновку про закриття провадження у справі з огляду на таке.

Відповідно до умов ст. 284 КУпАПпо справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно з вимогами п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Протоколом про адміністративне правопорушення № 153/12/11-28-07-02 від 05.02.2024 у вину ОСОБА_1 , зокрема ставиться порушення порядку ведення бухгалтерського та податкового обліку у частині внесення недостовірних даних до декларацій з ПДВ за вересень, жовтень, листопад 2020 року.

З матеріалів справи вбачається, що податкова декларація з ПДВ за вересень 2020 року була подана 20.10.2020, за жовтень 2020 року - 20.11.2020, за листопад 2020 року - 21.12.2020.

Відповідно до пп. 49.18.1 п. 49.18. ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Саме з моменту подачі податкової декларації, або з наступного дня після останнього дня строку, встановленого законом для подачі відповідної податкової декларації, й починається перебіг трьохмісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення.

Вчинення дій, які інкримінуються ОСОБА_1 як адміністративне правопорушення були розпочаті у відповідні моменти внесення недостовірних даних до декларацій з ПДВ за вересень, жовтень, листопад 2020 року та завершені у останній день строку, встановленого законом, для подачі відповідної податкової декларації.

Таким чином, ще на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення (05.02.2024) перебіг трьохмісячного строку, передбаченого ч. 2 ст. 38 КУпАП закінчився.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

З огляду на встановлені обставини та зміст наведених правових норм суд зауважує, що адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 не повинно було бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням ще до моменту складання протоколу про адміністративне правопорушення строків для накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, без розгляду її по суті та без встановлення винуватості або невинуватості останньої.

Керуючись статтями 38, 247, 283, 284, 287 КУпАП, -

постановив:

провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент її розгляду строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили у день її перегляду судом апеляційної інстанції у разі залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови без змін, чи зміні постанови.

Суддя О.А. Кнуров