Провадження № 3/953/253/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року м. Харків

Суддя Київського районного суду міста Харкова Бобко Т.В., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Харкова, громадянина України, з повною середньою освітою, неодруженого, непрацюючого зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 .

В с т а н о в и в:

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №644044 від 28 листопада 2023 року ОСОБА_1 28 листопада 2023 року о 09 годині 57 хвилин керував транспортним засобом автомобілем Toyota Corolla реєстраційний номер НОМЕР_1 та рухався в районі будинку №48 по вул. Сумській в місті Харкова, будучи обмеженим у праві керування транспортним засобом на підставі постанови державного виконавця Московського відділу ДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (місто Харків) згідно виконавчого провадження №65045723 від 16 квітня 2021 року, чим порушив вимоги ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження».

У судовому засіданні ОСОБА_1 не погодився з протоколом про адміністративне правопорушення, свою вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнав, посилаючись на те, що не був обізнаний про наявність тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами. Так, 28 листопада 2023 року о 09 годині він поїхав на автомобілі Toyota Corolla реєстраційний номер НОМЕР_1 по своїм справам та був зупинений працівниками поліції, які йому повідомили про наявність постанови державного виконавця Московського відділу ДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (місто Харків) про встановлення тимчасового відносно нього обмеження у праві керування транспортними засобами. 29 листопада 2023 року ОСОБА_1 звернувся до державного виконавця та з`ясував, що вказана постанова була винесена останнім у зв`язку з наявністю заборгованості по аліментам, яку ОСОБА_1 одразу сплатив, після чого державним виконавцем було винесено постанову про скасування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засообами від 12 грудня 2023 року.

Відповідно до статті 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, що притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, протоколом про вилучення речей та документів та іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур`єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Згідно з п. п. 2 п. 1 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Диспозицією ч. 3 ст. 126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Об`єктивна сторона даного правопорушення виражається у керуванні транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП, визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Відповідно до вимог ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визначається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала їх настання.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення додано постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 30 липня 2021 року, відеозапис з нагрудної камери поліцейського та рапорт інспектора взводу №2 роти №1 батальйону №4 управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції Валерії Єфарової від 28 листопада 2023 року.

Згідно постанови старшого державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ісаєвої Є.А. від 30 липня 2021 року відносно ОСОБА_1 встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів за судовим наказом №643/2696/21, виданим 15 березня 2021 року в рамках Виконавчого провадження №65045723. В постанові державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження зазначено про необхідність її направлення сторонам виконавчого провадження, роз`яснено право на оскарження та порядок її виконання.

Як пояснив ОСОБА_1 у судовому засіданні, він не був обізнаний про встановлення відносно нього тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, копію постанови державного виконавця від 30 липня 2021 року не отримував. Зі змісту оглянутого в судовому засіданні відеозапису з нагрудних камер поліцейського також вбачається, що ОСОБА_1 повідомляв працівників поліції про те, що він не був обізнаний про встановлення відносного нього такого обмеження, про що також зазначив у своїх письмових поясненнях від 28 листопада 2023 року. Крім того, суддя враховує ту обставину, що 12 грудня 2023 року скасоване тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами, яке було встановлено на підставі постанови державного виконавця Московського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ісаєвої Є.А. від 30 липня 2021 року у зв`язку зі сплатою ОСОБА_1 заборгованості по аліментам у повному обсязі, що також підтверджує доводи останнього про те, що дізнався він про наявність вказаної постанови лише 28 листопада 2023 року, коли був зупинений працівниками поліції. В матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні будь-які відомості щодо надсилання постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 30 липня 2021 року та її отримання боржником ОСОБА_1 , а також щодо обізнаності останнього з приводу її наявності.

Рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень (постанова Верхованого Суду №. №524/5741/16-а від 20 травня 2020 року).

Будь-яких інших належних і допустимих доказів, які б свідчили про вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 ст. 126 КУпАП, органом, що склав протокол про адміністративне правопорушення, не надано.

Оскільки докази на підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 був обізнаний про наявність встановлених щодо нього обмежень у праві керування транспортними засобами відсутні, суддя дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений частиною 3 статті 126 КУпАП.

За змістом статті 9 КУпАП саме винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність суб`єкта адміністративної відповідальності є однією з ознак адміністративного правопорушення. Винуватість є однією з основних загально-правових ознак адміністративного правопорушення. Отже, таке діяння як прояв волі і свідомості особи, повинно бути завжди винним, вчиненим умисно або з необережності.

За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом першої інстанції проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 не міститься складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП.

Згідно ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 126, ст.ст. 247, 283 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 126 КУпАП стосовно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд міста Харкова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення такої постанови.

Суддя Т.В. Бобко