Провадження № 3/592/290/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року м. Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Литовченко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали, які надійшли від Сумської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина російської федерації, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ,

за ч. 6 ст. 483 МК України,

встановив:

Громадянин росії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ввіз транспортний засіб, а саме легковий автомобіль марки «MERCEDES-BENZ VITO 112» р.н. НОМЕР_2 VIN- НОМЕР_3 на митну територію України 24.12.2021 о 03:28:59 через м/п «Бачівськ» Сумської митниці з метою особистого користування в режимі "Тимчасове ввезення до 1 року».

Згідно баз даних ЄАІС ДМСУ та ПІК «Інспектор», станом на 29.09.2023 транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ VITO 112» р.н. НОМЕР_2 VIN- НОМЕР_3 , не було вивезено за межі митної території України, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) , вищезазначений транспортний засіб, не поміщений, та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб або звернень, заяв згідно з інформацією, наявною в АСМО Інспектор модуль "Заяви підприємств та осіб, до митних органів гр. Росії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) не надав. Згідно з інформацією наявною в АСМО «Інспектор» відносно громадянина Росії ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) за порушення терміну тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу протокол про порушення митних правил не складався.

Своїми діями громадянин росії ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу - особистого користування, автомобіля марки «MERCEDES-BENZ VITO 112» р.н. НОМЕР_2 VIN- НОМЕР_3 більше ніж на тридцять діб.

ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), повідомлений про час та місце розгляду справи належним чином через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади, у судове засідання не з`явився. Також вживалися заходи, щодо повідомлення ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) шляхом направлення повідомлення за адресою: російська федерація, Московська область, м. Красногорськ, Народного ополчення, 1/85.

АТ «Укрпошта» своїм листом повідомила, що Укрпошта з 24.02.2022 не здійснює пересилання відправлень до російської федерації та республіки білорусь, в тому числі, шляхом транзиту через інші країни. Питання відновлення обміну поштовими відправленнями з російською федерацією та республікою білорусь на теперішній час Укрпоштою не розглядається.

У судове засідання представник Сумської митниці Державної митної служби України не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи.

З огляду на вимоги статті 526 Митного кодексу України, суддя вважає за можливе здійснити розгляд справи без участі громадянина росії ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ).

Провина ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) повністю підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0273/80500/23 від 29.09.2023, копіями витягів з ЄАІС та ІНСПЕКТОР 2006.

Оскільки ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) ввіз на митну територію України транспортний засіб 24.12.2021 у митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», зобов`язавшись при цьому вивезти вказаний транспортний засіб з митної території України в строк до 24.12.2022, але станом на час виявлення порушення митних правил не вивіз вказаний транспортний засіб, то таким чином ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) вчинив дії по не вивезенню транспортного засобу, які є триваючими, так як такі дії розпочинаються з початку вчинення таких дій і продовжуються до їх виявлення або припинення.

Згідно статті 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року, цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

На момент розгляду справи жодних підтверджуючих документів про наявність фактів аварії, дій обставин непереборної сили, або протиправних дій третіх осіб, що виключають адміністративну відповідальність за ч. 6 ст. 481 МК України ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ) митним органам не надав.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 489 МК України).

Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 6 ст. 481 МК України передбачена відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За вчинення правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України передбачено адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до вимог ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Згідно п. 2 Розділу 8 Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події. Факт аварії чи дії обставин непереборної сили - часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем.

Статтею 460 МК України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 МК України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої МК України.

Узагальнюючи з наведених положень закону вбачається, що особа яка завезла транспортний засіб у режимі митного контролю має вживати усіх доступних заходів для виконання покладених на неї обов`язків. У разі невиконання своїх обов`язків має повідомити митні органи України про такі обставини з підтверджуючими документами.

З 24.02.2022 в Україні дії воєнний стан у наслідок повномасштабної збройної агресії російської федерації. Сам факт воєнного стану є певною мірою непереборною силою. Натомість Україна зберегла державність та забезпечує роботу державних інституцій на підконтрольній території України. Тому факт воєнного стану не можна розцінювати як достатній для звільнення особи від відповідальності. Зобов`язана особа мала повідомити митні органи про неможливість виконання своїх обов`язків. В Україні на високому рівні забезпечено можливість використання досягнення у сфері новітніх технологій, надання поштових та правничих послуг. Це усе дає можливість якщо не особисто то дистанційно або через представника звернутися до митних органів з відповідним повідомленням.

До митних органів з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу громадянин росії ОСОБА_3 ( ОСОБА_5 ) не звертався та документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку не надавав.

Тобто, обставин, передбачених ст. 460 МК України, з настанням яких діяння, передбачене ст. 481 МК України, не тягне за собою адміністративної відповідальності під час судового розгляду не встановлено, як не встановлено дії обставин непереборної сили, які стали причиною пропуску строку тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу, а саме легкового автомобіля «MERCEDES-BENZ VITO 112», реєстраційний номер НОМЕР_2 VIN НОМЕР_3 .

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України громадянин російської федерації ОСОБА_3 ( ОСОБА_5 ) зобов`язаний був вивезти вказаний транспортний засіб за межі митної території України в сірок до одного року, а саме до 24.12.2022.

З огляду на викладене, громадянин росії перевищив строк тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України, за що передбачена відповідальність за частиною 6 статті 481 МК України.

Обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність громадянина росії ОСОБА_3 ( ОСОБА_5 ) судом не встановлено.

Враховуючи, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та відсутність обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти адміністративне стягнення в межах санкції частини 6 статті 481 Митного кодексу України у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП та пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» суд стягує з громадянина росії ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) на користь держави судовий збір у сумі 605 грн. 60 коп.

Керуючись статтями 33, 40-1, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, частиною 6 статті 481, пунктом 2 статті 527, статтями 528, 529 Митного кодексу України, суддя,

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу «MERCEDES-BENZ VITO 112», реєстраційний номер НОМЕР_2 VIN НОМЕР_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір у сумі 605 грн. 60 коп. за реквізитами:

(Отримувач: ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106; рахунок IBAN: UA0026001; код отримувача: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена в десятиденний строк до Сумського апеляційного суду з дня її винесення.

Суддя О.В. Литовченко