Справа № 305/199/24
Номер провадження 3/305/174/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2024 м.Рахів

Суддя Рахівського районного суду Закарпатської області Ємчук В.Е., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (тип В) відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (тип В) ІНФОРМАЦІЯ_3 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця с. Кошкіно, Вязніковського району, Володимирської області, мешканця АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника 4 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (тип Б), -

за ч.2 ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

До Рахівського районного суду Закарпатської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 149434 від 25.10.2023, вбачається, що ОСОБА_1 в період з 20 год. 00 хв. 16 вересня 2023 року по 04 год. 00 хв. 17 вересня 2023 року виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Контрольний пост» на напрямку 311 прикордонного знаку в межах населеного пункту Луг на території відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». За результатами службового розслідування було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 не в повному обсязі виконав наказ на охорону державного кордону, а саме не зупинив транспортний засіб який рухався в його сторону, проте здійснив доповідь черговій службі підрозділу та проінформував суміжний прикордонний наряд «Контрольний пост» на напрямку 314 прикордонного знаку на околиці населеного пункту Ділове, та не здійснив доповідь закріпленому за ділянкою відповідальності співробітнику прикордонного опертивно-розшукового відділу та керівництву підрозділу по обстановці, що склалась на ділянці відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип В), то виразилось в порушенні правил несення прикордонної служби в прикордонному наряді «Контрольний пост» та в подальшому призвело до порушення державного кордону одним громадянином України 17 вересня 2023 року о 05 год. 30 хв. на напрямку 318 прикордонного знаку, про що свідчить затримання прикордонною поліцією Румунії на відстані 200 метрів від державного кордону.

Своїми діями головний сержант ОСОБА_1 порушив вимоги абзаців 6, 11 пункту 5 розділу II Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 06.11.2015 за № 1391/27836 та не виконання вимог пункту 4.5.1 додатку 2 наказу НОМЕР_1 прикордонного загону від 28.06.2023 № 2485-АГ «Про використання електронного журналу», тобто вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, приходжу до наступного висновку.

Частина 2 статті 172-18 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

Поряд з цим, відповідно до постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17 жовтня 2014 року N 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», судам слід дотримуватись вимог статей 277, 277-2, 278 КУпАП під час розгляду справ про адміністративні правопорушення. Статтею 277 КУпАП встановлено строки розгляду справи про адміністративні правопорушення і справа має бути розглянута навіть у разі порушення такого строку, а строки накладення адміністративного стягнення, передбачені статтею 38 КУпАП, не можуть бути продовжені.

Згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , скоїв 16.09.2023, матеріали на розгляд до Рахівського районного суду надійшли 22.01.2024 (реєстрація ВХ.№609/2024-Вх від 22.01.2024), тобто на день надходження матеріалів в суді, минуло три місяці з моменту вчинення правопорушення, правопорушення не являється триваючим, тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП.

Стаття 247 КУпАП, чітко передбачає, що закінчення строків накладення адміністративних стягнень є підставою, що виключає провадження у справі на будь-якій стадії. Після виключення провадження втрачається можливість здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності. Це дає підстави стверджувати про відсутність у судді повноважень з`ясовувати і встановлювати вину особи в постанові про закриття справи.

Обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення унеможливлюють встановлення суспільної небезпечності (шкідливості) діяння, протиправності, карності, вини особи.

Такий висновок судді прямо переплітається з науково-консультативним висновком НКР при ВАСУ, а саме, під час закриття провадження у справах про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених статтею 38 КУпАП, вина особи не встановлюється.

Таким чином, провадження у справі підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент передачі на розгляд суду справи про адміністративні правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП судовий збір стягується в разі накладення на особу адміністративного стягнення. Оскільки, на ОСОБА_1 адміністративне стягнення не накладено, підстави для стягнення судового збору відсутні.

З урахуванням наведеного, судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок слід віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 38, 40-1, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-18 КУпАП закрити, на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок, віднести за рахунок держави.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Рахівський районний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Рахівського районного суду: Ємчук В.Е.