Провадження №: 3/752/358/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

31 січня 2024 року суддя Голосіївського районного суду м. Києва Дмитрук Н.Ю., розглянувши матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Києва, громадянина України, пацюючого в.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2, проживаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, -

встановив:

В.о. директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 ,виконуючи свої посадові обов`язки, в порушення вимог статей 5, 37 ЗУ «Про державну таємницю» (далі - Закон), п.п. 3, 749 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 (далі - Порядок), порушив законодавство у сфері охорони державної таємниці (далі - ОДТ), за що передбачена відповідальність згідно з п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Зокрема, у ході проведення спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею в ІНФОРМАЦІЯ_2, режимно-секретний орган якого знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , виявлено та задокументовано з боку ОСОБА_1 наступні факти порушень:загроза витоку секретної інформації. Порушення вимог п.п. 416, 418 Порядку: до участі у знищенні секретних документів було залучено в.о. заступника директора з науково-технічної роботи ОСОБА_2 , у якого відсутній допуск до ДТ. Разом з цим, знищення МНСІ здійснювалось працівниками Інституту шляхом спалювання на території установи біля корпусу № 1 без розробленого наказу в. о. директора про визначення вказаного місця та способу для знищення секретних документів та справ; Порушення вимог п. 452 Порядку: НДР, етап 2023 (шифр ІФН-2023/1) проводиться без Плану заходів з охорони державної таємниці під час проведення НДР; Порушення вимог ст. 15 Закону та п.п. 153, 155 Порядку: порушено порядок засекречування МНСІ, а саме в.о. директора Інституту надано гриф секретності "Таємно" Протоколу № 1 засідання експертної комісії (від 02.10.2023 № 50т) та Акту за результатами експертної оцінки МИСІ (від 02.10.2023 № 51т) на підставі статті 2.7.1 ЗВДТ без винесення відповідного висновку державного експерта з питань таємниць; Порушення вимог ст. 15 Закону та п.п. 200, 201 Порядку: комісії СБ України не представлено висновку державного експерта з питань таємниць про встановлення ступеня секретності НДР, етап 2023 (шифр ІФН- 2023/1); Порушення вимог п. 228 Порядку: інформація вказана в Інструкції не відповідає дійсності, зокрема в Інструкції зазначено працівника відповідального за виконання окремих заходів, яку звільнено 04.10.2023 (провідний інженер ОСОБА_3 ). Разом з цим, Інструкцією не визначено порядок виклику посадових осіб, відкриття режимного приміщення № 210 (РСО); рятування та подальшого зберігання і охорони МНСІ; Порушення вимог п. 7461 Порядку: РСО не розроблено новий Порядок дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення МНСІ; Порушення вимог п. 211 Порядку: в акті про придатність режимного приміщення № 210 не зазначено відомості щодо розміщення в ньому обладнання та технічних засобів; Порушення вимог п. 208 Порядку та п.п. 4.1, 4.2 ДБН В2.2-14-2004: комісії СБ України не представлено документального підтвердження щодо обладнання режимного приміщення № 210 (РСО) охоронною сигналізацією виготовленою відповідно до національних стандартів; Порушення вимог п.п. 234, 235, 724 Порядку: Правилами пропускного режиму не визначено посадових осіб, які мають право надавати дозволи на видачу відповідного виду перепусток; охорону режимного приміщення, сховищ МНСІ; переліку осіб, які мають доступ до режимного приміщення № 210. Крім цього, постійна перепустка не містить номер, прізвище, ім`я, по батькові особи, її фотографію, підпис посадової особи, скріплений печаткою. Інститутом також не розроблено зразки спеціальних тимчасових перепусток для іноземців; Порушення вимог п. 240 Порядку: у Правилахвнутрішньооб`єктового режиму відсутня інформація щодо здійснення контролю за доступом до режимного приміщення №210(РСО), забезпечення встановленого порядку оформлення осіб для роботи в Інституті, а також розміщення структурних підрозділів, які не мають безпосереднього стосунку до секретних робіт, за межами режимного приміщення РСО; Порушення вимог п. 374 Порядку: РСО не розроблено наказ про створення експертної комісію з проведення експертизи цінності документів; Порушення вимог п. 353 Порядку: НСС на 2023 рік не погоджено з відповідною державною архівною установою. Разом з цим, НСС схвалено експертною комісією з питань таємниць, а не експертною комісією з проведення експертизи цінності документів; Порушення вимог п.п. 116, 364 Порядку: долучені до справи (№ 19т/СІ) секретні документи (вх. 12т/СІ від 04.07.2023, вх. 17т/СІ від 11.08.2023) не містять відповідних позначок про їх виконання; Порушення вимог п. 252 Порядку: у журналі обліку підготовлених документів (інв. № 77), а також в облікових картках форми 6 додатку до Порядку виправлення не засвідчуються підписом провідного інженера РСО та не скріплюються печаткою РСО; Порушення вимог пункту 253 Порядку: РСО не заведено журнал обліку робочих зошитів, спецблокнотів, окремих аркушів паперу, бланків форми 45 додатку до Порядку; Порушення вимог пункту 436 Порядку: в журналі обліку вхідних секретних документів (інв. № 49) відсутні підписи членів комісії з перевірки наявності МИСІ за III квартал 2023 року; Порушення вимог п.438 Порядку: РСО не заведено спеціальний робочий зошит РСО; Порушення вимог п. 452 Порядку: Інститутом не повідомлено СБ України про початок виконання НДР, етап 2023; Порушення вимог п.п. 98, 362 Порядку: порушено порядок доступу до матеріалів справи № 20т "Листування по науково-дослідній роботі, шифр "ІФН-2023/1 ", а саме відсутній список працівників, яким надано доступ до зазначеного тому справи; Порушення вимог п. 8 Порядку здійснення заходів з охорони державної таємниці під час проведення секретних науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1082: не здійснено заходи із перевірки режиму секретності перед початком НДР, етап 2023 (шифр ІФН-2023/1) та не поінформовано замовника про готовність до її проведення; список осіб допущених до вказаної вище роботи відсутній; порушення вимог п.п. 6, 10,11,14 Положення про технічну комісію органу виконавчої влади, підприємства, установи і організації, які беруть участь у виконанні секретних робіт або є їх замовником, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1084: не створенотехнічну комісію, відсутні річні план та звіт її діяльності, а також протоколизасідань;Порушення вимог п. 696 Порядку: комісії СБ Українине представлено письмові повідомлення працівників Інституту, яким наданодопуск до ДТ, про свої виїзди до іноземних держав.

ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, клопотання про відкладення не заявляв, тому суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, вважаю необхідним визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, оскільки його винність підтверджується зібраними у справі доказами, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, витягами, наказами, зобов`язанням, розпорядженням, посадовою інструкцією, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу. На підставі ст. 40-1 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 судовій збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст. 40-1, 212-2, 283-285 КУпАП, -

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з моменту винесення.

Суддя Н.Ю. Дмитрук