Справа № 163/466/24
Провадження № 3/163/274/24
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 березня 2024 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.

з участю секретаря Семенюк К.М.,

представника Волинської митниці Федчишиної С.Ф.,

особи, щодо якої складено протокол, ОСОБА_1 ,

розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0021/20500/24 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , керівника ТОВ «ВЛАСЛІС», РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

31 січня 2024 року інспектор Волинської митниці склав протокол № 0021/20500/24 про те, що ОСОБА_1 як керівник ТОВ «ВЛАСЛІС» вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару: брус (лісоматеріали) оциліндрований не струганий, не шліфований, без торцевих з`єднань) свіжопиляний, із сосни, вологість 25%-28% звичайного виду Pinus silvestris L. Розміри: 200мм*200мм*6000мм-3,768 м3; 180мм*180мм*6000мм 3,052 м3; 160мм*160мм*5000мм 3,617 м3; 140мм*140мм*4000мм 7,755 м3; 140м м*140мм*2500мм 4,847 м3; 140мм*140мм*2000мм 6,462 м3 та загальним об`ємом 29,501 м3, загальною фактурною вартістю товару 305898,08 грн, з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу через водія фірми-перевізника ТОВ «Ас-транс Брок» гр. України ОСОБА_2 як підстави для переміщення даного товару документів, а саме: електронної митної декларації типу ЕК10АА №24UA54U9 від 16.01.2024, міжнародної товарно-транспортної накладної CMR A№34443 від 16.01.2024, інвойса №2 від 15.01.2024, сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 15.01.2024 №UA.0166, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів та необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив висунуте йому митницею звинувачення та вказав, що експортований товар згідно УКТ ЗЕД відповідає коду .

Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути судовий збір.

Дослідженням доказів встановлено таке.

19 січня 2024 року приблизно о 12:00 год в зону митного контролю м/п «Ягодин» Волинської митниці прибув вантажний автомобіль з номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , водія фірми-перевізника ТОВ «Ас-транс Брок».

ОСОБА_2 до митного контролю подав товаросупровідні документи, а саме: копію електронної митної декларації типу ЕК10АА №24UA54U9 від 16.01.2024, CMR A№34443 від 16.01.2024, інвойс №2 від 15.01.2024, сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів від 15.01.2024 №UA.0166, відповідно до яких в автомобілі переміщується товар «Брус (лісоматеріали) оциліндрований не струганий, не шліфований, без торцевих з`єднань) свіжопиляний, із сосни, вологість 25%-28% звичайного виду Pinus silvestris L. Розміри: 200мм*200мм*6000мм 3,768 м. куб., 180мм*180мм*6000мм 3,052 м. куб., 160мм*160мм*5000мм 3,617 м. куб., 140мм*140мм*4000мм 7,755 м. куб., 140мм*140мм*2500мм - 4.847 м. куб., 140мм*140мм*2000мм 6,462 м. куб. Всього: 29,501 м.куб. Країна походження - Україна», код товару згідно з УКТ ЗЕД , загальною вагою брутто 19 300 кг.

Відправником та продавцем товару є ТОВ «ВЛАСЛІС», отримувачем та покупцем - компанія «Belander Grupp OU» (Естоніяa), фактурна вартість товару становить 7375,25 євро.

Проведеним повним митним оглядом транспортного засобу із залученням експерта (спеціаліста) професора кафедри ботаніки, деревинознавства та недеревних ресурсів лісу НЛТУ України ОСОБА_3 встановлено, що у вантажному відсіку переміщується товар "пиломатеріали оциліндровані, не розпилені, з плоским торцем з двох сторін, не мають торцевих з`єднань із сосни звичайної виду "Pinus silvestris розмірами" діаметром 140 мм - 200 мм та довжиною від 2000 мм до 6000 мм загальним об`ємом 28,967 м3".

На звернення митниці від 24.01.2024 за вих.№ 7.3-2/7.3-20-01/14/983 ОСОБА_3 надав експертний висновок, згідно якого:

- товар, що переміщується у транспортному засобі з р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , бруси циліндровані, не розпилені з плоским торцем з двох сторін, не мають торцевих з`єднань із сосни звичайної Pinus silvestris, розмірами 140-200х2000-6000 - 29,501 м3;

- товар, що слідує у транспортному засобі р.н. НОМЕР_2 /АА0315XF відповідає найменуванню та кількості заявленій у товаросупровідних документах, а саме: митній декларації типу ЕК10АА №24UA54U9, CMR A№34443, інвойсу №2 від 15.01.2024.

На звернення митниці від 26.01.2024 за вих. №7.3-20-63/807 управлінням митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Волинської митниці надано відповідь від 30.01.2024 за вих.№ 15-04/888 щодо класифікації переміщуваного товару, згідно якої в експертному висновку НЛТУ України зазначено, що досліджувані циліндровані колоди пройшли оброблення на деревообробних верстатах, які призначені для циліндрування колод. Виріб виготовляється безпосередньо з необроблених колод, які розрізають до необхідної довжини та обробляють на верстаті до заданого однакового діаметру. Циліндровані лісоматеріали не пройшли додаткового оброблення (не мають повздовжнього жолобу, пазів або вирізів, отворів для кріплення тощо). Задекларований товар не піддавався операціям розпилювання чи коління вздовж текстури деревини, а також не є виробом отриманого від процесу стругання чи лущення, чи обробці на краєобрубувальних верстатах, та не проіменований в даних поясненнях. Тому, відносити даний товар до товарної позиції 4407 УКТ ЗЕД не є коректним підходом при визначенні коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Більш детальніший опис товару, враховуючи його зовнішні характеристики, а саме те, що товар являє собою круглі оциліндровані колоди (брус оциліндрований) діаметром від 140мм. до 200мм., довжиною від 4000мм. до 6000мм., наведено в поясненнях то товарної позиції 4403 за УКТ ЗЕД.

Крім цього, підхід щодо класифікації таких лісоматеріалів як «оциліндрований брус (пиловник)» доведено листом Держмитслужби від 29.01.2024 №15/15-04-03/7.1/486.

За викладених обставин начальник УМПКМВ та МТР ЗЕД дійшов висновку, що товар «Брус (лісоматеріали) оциліндрований (не струганий, не шліфований без торцевих з`єднань) свіжо пиляний, із сосни вологість 25-28% звичайного виду Pinus silvestris L. Розміри 200мм*200мм*6000мм, 180*180*6000мм, 160*160*5000мм…» необхідно класифікувати за кодом 4403 21 90 00 згідно з УКТ ЗЕД; товар «Брус (лісоматеріали) оциліндрований (не струганий, не шліфований без торцевих зєднань) свіжо пиляний, із сосни вологість 25-28% звичайного виду Pinus silvestris L. Розміри 140*140*2000мм-4000мм…» - за кодом - 4403 22 00 00 згідно з УКТ ЗЕД.

Статтею 21 Закону України від 08.09.2005 № 2860-IV «Про особливості державного регулювання діяльності суб`єктів підприємницької діяльності, пов`язаної з реалізацією та експортом лісоматеріалів» зі змінами згідно Закону України від 09.04.2015 р. N 325-VIII встановлено, що тимчасово, строком на 10 років, забороняється вивезення за межі митної території України в митному режимі експорту лісоматеріалів необроблених ( код 4403 УКТ ЗЕД ): - деревних порід, крім сосни, - з 1 листопада 2015 року; - деревних порід сосни - з 1 січня 2017 року.

05 березня 2023 року на Волинську митницю надійшов лист з Офісу Генерального прокурора від 05.03.2024 № 12/2-19488 разом із витягом з ЄРДР, з яких встановлено, що по факту переміщення 19.01.2024 року автомобілем з номерами НОМЕР_2 /АА0315XF товару «брус (лісоматеріали) оциліндрований не струганий, не шліфований, без торцевих з`єднань) свіжопиляний, із сосни, вологості 25%-28%, загальною кубатурою 29,501 м3, який у митній декларації задекларований із кодом УКТЗЕД , однак за результатами проходження митного контролю встановлено порушення, а саме, що дана продукція відноситься до товарної позиції 4403 за УКТЗЕД (лісоматеріали необроблені, з видаленою або невидаленою корою або заболонню, або начорно брусовані або небрусовані), - у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено відомості під № 0000225 з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.2011 КК України (контрабанда лісоматеріалів та цінних порід дерев). Орган досудового розслідування: Другий відділ детективів захисту фінансів у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги БЕБ України.

Ураховуючи наведене, встановлено підстави для такого висновку.

Згідно із ч.2 ст.458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст.487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею 253 КУпАП встановлено, що якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Згідно із ст.61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Отже, з огляду на проведення досудового розслідування по факту незаконного переміщення через митний кордон товару, а саме заборонених до вивозу за межі митної території України лісоматеріалів, та наведені законодавчі приписи розгляд протоколу у визначеному МК України порядку суперечитиме положенням ч.2 ст.458 МК України, ст.253 КУпАП та ст.61 Конституції України, через що матеріали справи про порушення митних правил належить передати органу досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,

п о с т а н о в и в :

Справу за протоколом про порушення митних правил № 0021/20500/24 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.483 МК України передати Другому відділу детективів захисту фінансів у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Бюро економічної безпеки України для приєднання до кримінального провадження № 0000225 від 12.02.2024 за ознаками ч.1 ст.2011 КК України.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області О.С. Павлусь