Справа № 930/3113/23
Провадження №3/930/23/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2024 року м.Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Войницька Т.Є., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від ВП №5 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає в АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 09.11.2023 о 10.25 год. в АДРЕСА_2 продавець ОСОБА_2 здійснила реалізацію тютюнових рідин, що використовуються в електронних сигаретах без марок акцизного податку, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, про що свідчить зворотнє поштове відправлення. Враховуючи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 268 КУпАП, явка ОСОБА_1 в судове засідання не є обов`язковою, суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність.

Адвокат Кашпрук Т.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , звернулася до суду з клопотанням про закриття провадження у справі щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. В обгрунтування клопотання посилається на те, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 містить одноосібні висновки, без конкретизації кому саме здійснила роздрібну торгівлю, яку виручку отримала ОСОБА_1 від інкримінованих протиправних дій, яку норму закону вона порушила, так як вказана норма є бланкетною. До того ж, ОСОБА_1 працює продавцем в магазині ОСОБА_3 , не є суб`єктом господарювання, тому не являється суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП. У зв`язку із наведеним, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

У відповідності до приписів ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, де винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, законодавець у положеннях ст.7КУпАП констатує, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Склад адміністративного правопорушення - це сукупність законодавчо- визначених ознак, наявність яких дає підстави дійти висновку у кожному конкретному випадку щодо належної правової кваліфікації дій особи, та як наслідок прийняти рішення щодо можливості притягнення такої особи до юридичної відповідальності.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що здійснила реалізацію тютюнових рідин, що використовуються в електронних сигаретах без марок акцизного податку та її дії кваліфіковано за ч.1 ст. 156 КУпАП.

Так, ч.1 ст.156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Частина 1 ст.156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальними Законами.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема, Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.

Торгівля зазначеними виробами може бути оптовою або роздрібною.

Приписами ст.15Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,коньячного і плодового, алкогольних напоїв,тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Із викладеного слідує, що до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156КУпАП можливо притягнути виключно особу, яка є суб`єктом господарської діяльності, тобто суб`єкт даного правопорушення є специфічним, який наділений законом спеціальними, властивими йому ознаками.

Так, складаючи протокол про адміністративне правопорушення, даний орган прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, з чим суд погодитись не може .

Матеріали справи не містять інформації про те, що ОСОБА_1 у встановленому законом порядку зареєстрована, як суб`єкт господарської діяльності, тобто є фізичною-особою підприємцем, як і відсутні документальні відомості про те, що вона має ліцензію на здійснення продажу тютюнових виробів. Будь-яких дозвільних документів на ведення ОСОБА_1 підприємницької діяльності, зокрема щодо роздрібної або оптової торгівлі тютюновими виробами матеріали справи не містять.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є продавцем у магазині «Вейп Хаб» а отже не є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КК України.

Крім того, відсутні будь-які докази, що ОСОБА_1 здійснила реалізацію тютюнових рідин, що використовуються в електронних сигаретах без марок акцизного податку, а лише надані докази того, що в магазині, володільцем якого вона не є, а є лише продавцем, перебували рідини, що використовуються в електронних сигаретах без марок акцизного податку, які були видані ОСОБА_1 працівникам поліції та які були ними вилучені.

Згідно із п.1 ч.1 ст.247КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Ретельно дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, керуючись засадами принципу законності, суд приходить до висновку що вина ОСОБА_1 в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП не доведена належними та допустимими доказами. Враховуючи наведене, провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156КУпАП слід закрити у зв`язку із відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення.

Між тим, суд вважає, що вилучені у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без марок акцизного збору належить конфіскувати в дохід держави з огляду на таке.

Як зазначено у ч. 1 ст. 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до ст. 226.11 Податкового кодексу України та п. 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 27 грудня 2010 року, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються.

У разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію), що визначено ст. 228.3 Податкового кодексу України.

Вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, а також спирт етиловий та алкогольні напої підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 228.6 та 228.7 Податкового кодексу України).

Окрім цього, відповідно до ст.1,5Закону України «Про вилучення з обігу,переробку,утилізацію,знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції»№1393-ХІYвід 14січня 2000року продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає тільки обов`язковому вилученню з обігу.

Оскільки рідини, які використовуються в електронних сигаретах, що були вилучені, не мають марок акцизного податку, то, зважаючи на вказані вимоги законодавства, такі відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають знищенню.

Керуючись ст.156,164,247, 264,283,284,287-289 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Рідини для електронних сигарет: NOVA SALT 30 мл MANGO-PEACH -2 флакони, NOVA SALT 30 мл CRANBERRY-MORS 2 флакони, NOVA SALT 30 мл DOUBLE CRAPC 2 флакони, hype pink energy 50 мг 2 флакони, hype peach soda 50 мг 2 флакони, hype water melon soda 50 мг 1 флакон, hype sour Cola 50 мг 1 флакон без марок акцизного податку, знищити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.Є.Войницька