Справа № 274/1168/24 Провадження № 3/0274/764/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2024 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Базюк Ю.П., за участі прокурора Шпірука М.В., захисника Мусевич А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони центрального регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Пилипівка Чуднівського району Житомирської області, розлученого, який має на утриманні малолітню доньку, працює на посаді начальника відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, в умовах особливого періоду, недбало ставлячись до військової служби та виконання своїх обов`язків, під час проходження військової служби у ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебуваючи у місці розташування підрозділу ( АДРЕСА_2 ), у порушення вимог Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , ч. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», п.п. 22.5, 22.6 глави 22 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402, ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, без оформленого та затвердженого 11 Регіональною ВЛК свідоцтва про хворобу, незаконно виключив з військового обліку: 24.03.2022 - офіцера запасу ОСОБА_2 ; 08.04.2022 - офіцера запасу ОСОБА_3 ; 13.04.2022 - офіцерів запасу ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ; 22.04.2022 - офіцера запасу майора ОСОБА_6 ; 25.04.2022 - офіцера запасу ОСОБА_7 ; 30.04.2022 - офіцера запасу ОСОБА_8 ; 05.05.2022 - офіцера запасу ОСОБА_9 ; 27.05.2022 - офіцера запасу ОСОБА_10 ; 15.06.2022 - офіцера запасу ОСОБА_11 ; 28.06.2022 - офіцера запасу ОСОБА_12 ; 29.06.2022 - офіцера запасу ОСОБА_13 ; 01.07.2022 - офіцера запасу ОСОБА_14 ; 11.07.2022 - офіцерів запасу ОСОБА_15 , ОСОБА_16 ; 25.08.2022 - офіцерів запасу ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ; 08.06.2022 - офіцера запасу ОСОБА_20 , та проставив відповідні відмітки про виключення з військового обліку.

Відповідальність за вказані адміністративні правопорушення передбачена ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винуватим себе визнав, пояснив, з серпня 2021 року по кінець серпня 2022 він працював на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 . За браком роз`яснень ІНФОРМАЦІЯ_2 , офіцери запасу, про яких йдеться в протоколах, були виключені ним з військового обліку на підставі довідок військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 з висновком про виключення з військового обліку. Регіональною ВЛК такі документи затверджені не були. Свідоцтва про хворобу офіцерів запасу не складались та не направлялись до регіональної ВЛК. Всі особи, про яких йдеться у протоколах із хворобами, вказаними у довідках, мобілізації не підлягали у будь-якому випадку. Участі у ВЛК не приймав, лише печаткою затверджував рішення ВЛК.

Адвокат Мусевич А.І. в судовому засіданні просила врахувати відсутність роз`яснень ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу дій комісарів під час дії воєнного стану, перебування на утриманні ОСОБА_1 малолітньої дитини, виправлення ситуації шляхом поновлення на військовому обліку виключених раніше осіб, окрім тих, які не можуть перебувати на обліку за віком, та призначити стягнення у виді штрафу у мінімального розміру. До матеріалів справи долучила свідоцтво про народження дитини ОСОБА_12 , та довідки про перебування на військовому обліку деяких виключених раніше осіб.

Прокурор Шпірук М.В. посилаючись на те, що винуватість ОСОБА_1 доводиться зібраними матеріалами справи, просив суд визнати його винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 172-15 КУпАП. Зазначив, що в умовах особливого періоду виключити з військового обліку офіцера запасу можливо лише на підставі свідоцтва про хворобу затвердженого Регіональною ВЛК. Просив призначити ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу максимального розміру, визначеному в санкції статті на момент вчинення адміністративних правопорушень.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року на всій території України введено воєнний стан, який в подальшому неодноразово було продовжено.

Пунктом 3 частини 6 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військовозобов`язаних та резервістів Служби безпеки України - у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних та резервістів Служби зовнішньої розвідки України - у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які, зокрема, визнані військово-лікарськими комісіями непридатними до військової служби з виключенням з військового обліку.

Відповідно до п.п. 22.5, 22.6 глави 22 розділу II Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 14.08.2008 № 402 свідоцтво про хворобу підлягає розгляду, а постанова ВЛК - затвердженню: у воєнний час: на генералів (адміралів), а також на всіх осіб, які оглянуті у ГВМКЦ, - ЦВЛК, на всіх військовослужбовців, військовозобов`язаних, резервістів - ВЛК регіону.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується даними:

- протоків про адміністративне правопорушення № 17, 19, 16, 15, 14, 13, 21, 18, 20, 12, 11, 10, 9, 8, 7 від 08.02.2024, в яких викладено обставини вчинених правопорушень;

- копії витягу від 14.09.2023 з ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000019 від 10.08.2023за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 425 Кримінального кодексу України;

- копії листа № 598/10183 від 26.09.2023 начальника комісії голови ВЛК ЦВЛК ЗСУ полковника медичної служби ОСОБА_21 щодо необхідності в умовах воєнного стану перед виключенням з військового обліку затверджувати/розглядати медичні документи (постанови ВЛК або свідоцтва про хворобу) штатним ВЛК, тобто ВЛК регіону;

- копії наказу № 394 від 12.09.2023 начальника ЖОТЦК та СП, яким, зокрема, на ОСОБА_1 накладено дисциплінарне стягнення «зауваження»;

- копії акту від 12.09.2023 службового розслідування, яким вирішено, зокрема, притягнути ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності за неправомірне виключення з військового обліку офіцерів запасу;

- копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- копії протоколу від 30.01.2024 допиту свідка ОСОБА_22 ;

- копії протоколу від 06.02.2024 допиту свідка ОСОБА_1 ;

- копії постанови від 08.02.2024 Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони центрального регіону про закриття кримінального провадження № 0000019 від 10.08.2023;

- копії витягу із наказу № 1 від 14.07.2021 начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (по стройовій частині), відповідно до якого ОСОБА_1 приступив до тимчасового виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Сухопутних військ Збройних Сил України;

- копії витягу із наказу № 38 від 02.09.2021 начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (по стройовій частині), відповідно до якого ОСОБА_1 приступив до виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Сухопутних військ Збройних Сил України;

- корпії витягу із наказу № 179 від 28.08.2022 начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (по стройовій частині), відповідно до якого ОСОБА_1 здав посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 та виключений із списків особового складу;

- копії протоколів від 25.01.2024, 26.01.2024, 29.01.2024, 01.02.2024 огляду предметів та документів;

- копії довідки ВЛК від 08.06.2022 № 1310/2 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_20 , відповідно до якої ОСОБА_20 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 22.04.2022 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_6 , відповідно до якої ОСОБА_6 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 30.04.2022 № 525/6 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_8 , відповідно до якої ОСОБА_8 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 27.05.2022 № 1139/71 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_10 , відповідно до якої ОСОБА_10 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 25.04.2022 № 439/7 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_7 , відповідно до якої ОСОБА_7 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 28.06.2022 № 1666/2 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_12 , відповідно до якої ОСОБА_12 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК № 1465/3 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_11 , відповідно до якої ОСОБА_11 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 24.03.2022 № 82/3 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_2 , відповідно до якої ОСОБА_2 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 05.05.2022 № 598/19 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_9 , відповідно до якої ОСОБА_9 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 01.07.2022 № 1741/13 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_14 , відповідно до якої ОСОБА_14 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 29.06.2022 № 1702/17 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_13 , відповідно до якої ОСОБА_13 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 08.04.2022 № 217/14 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_3 , відповідно до якої ОСОБА_3 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 11.07.2022 № 1883/30 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_15 , відповідно до якої ОСОБА_15 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 11.07.2022 № 1884/31 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_16 , відповідно до якої ОСОБА_16 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 25.08.2022 № 2685/32 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_17 , відповідно до якої ОСОБА_17 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 25.08.2022 № 2684/31 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_18 , відповідно до якої ОСОБА_18 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 25.08.2022 № 2674/21 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_19 , відповідно до якої ОСОБА_19 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 13.04.2022 № 252/4 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_4 , відповідно до якої ОСОБА_4 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні;

- довідку ВЛК від 13.04.2022 № 253/5 видану ІНФОРМАЦІЯ_8 на ім`я ОСОБА_5 , відповідно до якої ОСОБА_5 непридатний до військової служби із виключенням з військового обліку. Дані про рішення штатної ВЛК відсутні.

Оцінюючи досліджені докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про доведеність винуватості ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень та кваліфікує його дії за ч. 2 ст.172-15 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Згідно з ч.7 ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Оскільки постанову про закриття кримінального провадження № 0000019 від 10.08.2023 Житомирською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони центрального регіону винесено 08.02.2024, строк накладення адміністративного стягнення відповідно до ч.7 ст. 38 КУпАП не закінчився.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу винного, який вину визнав, розкаявся, має на утриманні малолітню дитину, продовжує проходити військову службу в рядах СЗУ, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, враховуючи положення ч. 2 ст. 36 КУпАП, в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, яка діяла на час вчинення ним правопорушення, у виді штрафу в максимальному розмірі.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір, в розмірі, що становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (у 2024 році 3028 грн).

Керуючись ст. 33, 34, 36, 40-1, ч. 2 ст. 172-15, ст.ст. 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження справи № 274/1168/24, 274/1169/24, 274/1170/24, 274/1171/24, 274/1172/24, 274/1173/24, 274/1175/24, 274/1176/24, 274/1177/24, 274/1178/24, 274/1179/24, 274/1181/24, 274/1182/24, 274/1183/24, № 274/1184/24, про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Присвоїти об`єднаній справі № 274/1168/23 (провадження 3/0274/764/24).

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот вісімдесяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 4 845 (чотири тисячі вісімсот сорок п`ять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 605 грн. 60 коп.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк 15 днів, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Бердичівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю.П. Базюк