Справа № 740/975/24
Провадженння 3/740/619/24
ПОСТАНОВА

29 лютого 2024 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Олійник В.П. при підготовці до розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До суду Ніжинським РУП ГУНП в Чернігівській області подано протокол про адміністративне правопорушення від 10 лютого 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП, згідно з яким ОСОБА_1 10 лютого 2024 року близько 10-00 год в с.Шняківка Ніжинського району в магазині «Продукти» по вул.Біланівська, 4, здійснила продаж пачки цигарок «Вінстон» без марки акцизного збору.

Відповідно до КУпАП суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і не повноважний виходити за його межі, також суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь який спосіб конкретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу, що слідує з загальних засад судочинства, закріплених у ст.129 Конституції України.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП настає за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку

Дії ОСОБА_1 поліцейським кваліфіковані за ч.1 ст.156 КУпАП, при цьому у протоколі взагалі не зазначені відомості з відповідними доказами,-чи є особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, суб"єктом господарювання, чи має відповідні дозволи (ліцензії) на вчинення дій щодо реалізації тютюнових виробів; чи є вона продавцем, чи перебуває вона у трудових відносинах і з яких підстав; яка особа (фізична чи юридична) у встановленому порядку здійснює торгівлю у магазині, і яка особа відповідальна за наявність товарів та їх відповідність вимогам акцизу, зокрема і тютюнових виробів станом на 10 лютого 2024 року, які вказані у протоколі.

За змістом ст.ст.251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протокол про адміністративне правопорушення, що є складовою презумції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст.62 Конституції Українитаст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Зазначені у протоколі відомості не відповідають вимогам як ст.256 та і ч.1 ст.156 КУпАП, які передбачають наведення у ньому усіх відомостей, які необхідні для розгляду справи судом, при цьому обов`язок з`ясування фактів та обсяг інкримінованих дій не може перекладатися на суд, адже протокол має бути належним чином оформленим, а обставини, викладені у ньому, повинні бути підтверджені належними доказами, достатніми для вирішення питання по суті, що узгоджується із практикою ЄСПЛ, яка звертає увагу на роль національних судів щодо організації судових проваджень таким чином, щоб вони були без затримок та ефективними (рішення ЄСПЛ у справі «Шульга проти України»). ЄСПЛ у справі "Ушаков та Ушакова проти України" вказує на те, що суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності "поза розумним сумнівом". Згідно з його усталеною практикою доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій стосовно фактів, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою. Більше того, під час провадження на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод неухильно застосовується принцип-той, хто стверджує щось, повинен довести це твердження. Тобто, вказуючи у протоколі про певного роду факти та обвинувачення щодо них, поліцейський має довести, що вони дійсно мали місце.

За даних обставин протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

постановив:

Протокол серії ВАВ №901366 від 10 лютого 2024 року з прикладеними матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП,-повернути до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для усунення недоліків, викладених в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.Олійник