ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2024 Справа №607/3762/22 Провадження №3/607/607/2024

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Багрій Т.Я., розглянувши матеріали, що надійшли від Тернопільської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Білорусь зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.6 ст. 481 Митного кодексу України,-

встановив:

30.12.2021р. на адресу Тернопільської митниці надійшов запит вих. №12515/103/04-2021 старшого слідчого СВ ВП №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Тернопільській області капітана поліції Король Зоряни, щодо надання інформації з приводу перетину державного кордону транспортним засобом IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 .

В результаті проведеної перевірки встановлено, що 24.05.2019 р. через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» в зоні діяльності Львівської митниці ДФС, з метою в`їзду на територію України, у напрямку з Польщі в Україну в митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року» в`їхав транспортний засіб комерційного призначення, реєстраційний номер GB GN07DZR, номер кузова НОМЕР_2 під керуванням гр. Республіки Білорусь ОСОБА_2 , що підтверджується витягом із Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби. Вищевказаний транспортний засіб комерційного призначення гр. Республіки Білорусь ОСОБА_2 повинен був вивезти до 25.05.2020, однак станом на 27.01.2022 згідно інформації за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску Автоматизованої системи митного оформлення Інспектор Держмитслужби гр. Республіки Білорусь ОСОБА_2 вищезазначений транспортний засіб комерційного призначення не вивіз за межі митної території України.

Пояснення щодо причин не вивезення вищевказаного транспортного засобу за межі митної території України в установлений строк гр. Республіки Білорусь ОСОБА_2 в будь-який спосіб в Тернопільську або іншу митницю не надав (поштою, електронною поштою, тощо). Станом на 27.01.2022 в Тернопільську митницю або інші митниці України з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_2 гр. Республіки Білорусь ОСОБА_2 або уповноважені ним особи не звертались. Документів, що підтверджують факт аварії чи дію обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) України та засвідчених в установленому законом порядку, гр. Республіки Білорусь ОСОБА_2 або вповноважені ним особи, не надали.

Таким чином, гр. Республіки Білорусь ОСОБА_2 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 більше ніж на тридцять діб.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду справи, в тому числі шляхом публікації оголошення про виклик до суду у друкованому засобі масової інформації.

Як вбачається з копії відповіді начальника відділу опрацювання запитів та розгляду звернень працівників АТ «Укрпошта» ОСОБА_3 №0536-23 від 27 жовтня 2023 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації, що стала підставою для введення воєнного стану у країні, роботу мережі об`єктів поштового зв`язку Укрпошти ускладнено. Враховуючи зазначене та відповідно до можливості, передбаченої статтями 36-001.2, 17-143 та 17-219 Регламенту Конвенції Всесвітнього поштового союзу, Укрпошта припинила обмін поштовими відправленнями з 25 лютого 2022 року до/з Білорусі.

За таких обставин, суд вжив всіх необхідних та можливих заходів для повідомлення ОСОБА_4 ( ОСОБА_2 ) про дату, час та місце розгляду справи, тому керуючись ст. 268 КУпАП та враховуючи вимоги ст.277 КУпАП, вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягається до відповідальності.

Представник Тернопільської митниці Державної фіскальної служби України у судовому засіданні вказав на наявність у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, що доводиться матеріалами справи та просить притягнути його до адміністративної відповідальності.

Згідно із вимогами ч.6 ст. 481 МК України, відповідальність за даною статтею передбачена у випадку перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Винуватість ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, доведена матеріалами справи дослідженими та проаналізованими в судовому засіданні, а саме:

- відомостями з протоколу про порушення митних правил №0005/40300/22 від 27 січня 2022 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищив встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 на митну територію України більше ніж на тридцять діб

- протоколом митного обстеження у справі про порушення митних правил №0005/40300/22 від 28 січня 2022 року, з додатком фототаблицею, об`єктом обстеження якого є автомобіль марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 ;

- протоколом про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0005/40300/22 від 28 січня 2022 року, відповідно до якого вилучено та поміщено на спеціальне зберігання арешт майданчика ВП №2 (м.Бучач) Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області: транспортний засіб марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_4 , ключ запалювання від даного транспортного засобу, піщано-гравійну суміш що знаходиться в кузові автомобіля;

- актом №1 від 28 січня 2022 року огляду транспортного засобу, який поміщується на склад митниці відповідно до протоколу про порушення митних правил №0005/40300/22 від 27 січня 2022 року;

- доповідною запискою головного державного інспектора оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил ОСОБА_5 №7.25-20-1/23, з якої вбачається, що в результаті проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_2 пояснення щодо причин не вивезення транспортного засобу марки IVECO TIPPER реєстраційний номер НОМЕР_4 за межі митної території України у встановлений строк в будь-який спосіб в Тернопільську або іншу митницю не надав. Станом на 27 січня 2022 року в Тернопільську митницю або інші митниці України з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу він або уповноважені особи не звертались. Документи, що підтверджують факт аварії чи дію обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) України та засвідчених в установленому законом порядку, гр..Республіки Білорусь ОСОБА_2 або уповноважені ним особи, не звертались;

- копією реєстраційного документу на транспортний засіб марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_2 з перекладом на українську мову;

- роздруківкою з електронної бази даних модуля «перетин кордону транспортним засобом» АСМО «Інспектор» від 04 січня 2022 року, з якого вбачається, що транспортний засіб марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_2 , ввезено 26 січня 2020 року на митну територію України через пункт пропуску UA209020 «Краківець-Корчова», ОСОБА_2 , паспорт НОМЕР_5 , у митному режимі «тимчасове ввезення» до 1 року, мета «Комерційне призначення».

Відповідно до положень ст. 4 МК України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення.

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку.

Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України.

Товари - це будь-які рухомі речі, у т.ч. ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Згідно з ч.1 ст.103 МК України , тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Частиною 2 ст.108 МК України передбачено, що строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відповідно до частин першої та третьої ст.112 Митного кодексу України митний режим тимчасового ввезення завершується шляхом реекспорту товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, або шляхом поміщення їх в інший митний режим, що допускається цим Кодексом, а також у випадках, передбачених частиною третьою цієї статті. Митний режим тимчасового ввезення припиняється митним органом у разі конфіскації товарів, транспортних засобів комерційного призначення, їх повної втрати внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили за умови підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Пояснення щодо причин не вивезення вищевказаного транспортного засобу за межі митної території України в установлений строк ОСОБА_2 в будь-який спосіб в Тернопільську або іншу митницю не надав, з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу комерційного призначення марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN: НОМЕР_6 або уповноважені ним особи не звертались. Документів, що підтверджують факт аварії чи дію обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) України та засвідчених в установленому законом порядку не надав.

Таким чином, ОСОБА_2 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу марки комерційного призначення марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_2 на митну територію України більше, ніж на тридцять діб, чим вчинила правопорушення передбачене ч.6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, ступінь вини, обставини що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також суд враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Санкція ч.6 ст.481 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію транспортних засобів.

Відповідно до вимог частини третьої 465 МК України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

За таких обставин, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти стягнення в межах санкції ч.6 ст. 481 МК України у виді конфіскації транспортного засобу, що став предметом порушення митних правил, що буде необхідним та достатнім для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Згідно із вимогами частини третьої ст. 541 МК України витрати митного органу, пов`язані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил.

Враховуючи наведене, із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути на користь Тернопільської митниці Держмитслужби України 27 720,00 гривень витрат за зберігання транспортного засобу марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_2 на складі митниці.

Також, враховуючи вимоги ст.40-1 КУпАП, вважаю за необхідне стягнути із ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного та керуючись статтями 458, 467, 481, 488, 494, 520, 522, 527, 528541 Митного кодексу України, статтями 251, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації вилученого згідно протоколу про тимчасове вилучення товарів, транспортних засобів і документів у справі про порушення митних правил №0005/40300/22 від 28 січня 2022 року транспортного засобу марки IVECO TIPPER, реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Тернопільської митниці Державної митної служби України 27 720 (двадцять сім тисяч сімсот двадцять) гривень 00 копійок витрат за зберігання транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Cуддя Т. Я. Багрій