Справа № 243/1389/24
Провадження № 3/243/964/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2024 року Суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Пронін С.Г., розглянувши матеріал, який надійшов з Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління поліції в Донецькій області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, РНОКПП: НОМЕР_1 , ФОП ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 367575 від 09.02.2024, 09 лютого 2024 року об 11 год. 00 хв. фізична особа-підприємець ОСОБА_1 в продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , провадила господарську діяльність без ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою, про дату, час та місце розгляду справи не з`явилася, надала суду письмову заяву, згідно якої свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, надала копію ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами та квитанції про сплату чергових платежів за продовження ліцензії. Просила розглянути справу без її участі за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить до висновку, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі й віднесених до компетенції органів внутрішніх справ, здійснюється на основі додержання принципу законності.

Відповідно до ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як вбачається з диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП, до складу зазначеного адміністративного правопорушення відноситься: провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В свою чергу, відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України» та інших законодавчих актів України щодо дії норм на період дії воєнного стану» від 15.03.2022 N 2120-IX було внесено такі зміни: статтю 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» доповнено п`ятьма новими частинами, зокрема, такого змісту: «Вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право: виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах; виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним та місць виробництва, зберігання, оптової та роздрібної торгівлі пальним. Обов`язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб`єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні».

Відповідно до підпункту 5 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 року N 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», установлено, строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті.

24 лютого 2022 року в Україні на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 N 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено воєнний стан. Після цього воєнний стан в України неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.

В матеріалах справи є копія ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами реєстраційний номер 2100404 від 22.02.2021, згідно якої, ФОП ОСОБА_1 мала ліцензію на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, термін дії ліцензії з 25.02.2021 по 25.02.2022.

Таким чином, судом встановлено, що строк дії ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами ФОП ОСОБА_1 мав сплинути 25.02.2022, тобто у період дії воєнного стану на території України, а тому строк дії ліцензії вважається автоматично продовженим.

Таким чином, матеріали справи та встановлені в судовому засіданні фактичні обставини не підтверджують обставин, викладених у протоколі.

З урахуванням викладеного, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

При таких обставинах, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 164 ч. 1, 245, 247, 251, 283-284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені тютюнові вироби та грошові кошти згідно протоколу огляду від 09 лютого 2024 року, протоколу огляду речей від 09 лютого 2024 року та квитанції № 1410/205/04-2024 від 09 лютого 2024 року, а саме: тютюновий виріб «Фріда» в кількості 38 пачок; тютюновий виріб «Урта» в кількості 26 пачок; тютюновий виріб «Мустанг» в кількості 100 пачок; тютюновий виріб «ЖМ» в кількості 24 пачки; тютюновий виріб «Пассаж» в кількості 103 пачки; тютюновий виріб «Тіто» в кількості 56 пачок, тютюновий виріб «Бонд» в кількості 44 пачки; тютюновий виріб «Ротманс» в кількості 120 пачок; тютюновий виріб «Філіп Моріс» в кількості 25 пачок; тютюновий виріб «ЛД» в кількості 60 пачок; тютюновий виріб «ЛМ» в кількості 87 пачок; тютюновий виріб «Давідов» в кількості 86 пачок; тютюновий виріб «Вінстон» в кількості 176 пачок; тютюновий виріб «Мальборо» в кількості 39 пачок; тютюновий виріб «Кемел» в кількості 14 пачок; тютюновий виріб «Парламент» в кількості 25 пачок; тютюновий виріб «Собраніє» в кількості 68 пачок; тютюновий виріб «Кент» в кількості 107 пачок; тютюновий виріб «Нео» в кількості 15 пачок; тютюновий виріб «Хітси» в кількості 90 пачок, електронний тютюновий пристрій «Elfbar» на п`ять тисяч тяг в кількості 50 штук; електронний тютюновий пристрій «Elfbar» на 1,5 тисячі тяг в кількості 35 штук, тютюн на кальян «Cinderella» у кількості 13 штук; тютюн на кальян 100 гр. «Jibiar» у кількості 4 пачки, грошові купюри - номіналом двісті гривень серії ЄБ № 2008615, номіналом сто гривень серії АВ № 3575687, після набрання постановою законної сили - повернути власнику ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Слов`янський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів, з дня її проголошення.

Суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області Сергій Георгійович Пронін