г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/3760/24
Номер провадження 3/213/1811/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року м. Кривий Ріг

Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Попов В.В., розглянувши матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

28.08.2024 до суду надійшов Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №014647, складений 16 серпня 2024 року, за змістом якого: 16.0.2024 близько 15:30 год. ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю електронними сигаретами "ELFBAR" без наявності марок акцизного збору за адресою: АДРЕСА_2 , чим порушила вимоги ст.15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів 481/95-ВР від 19.12.1995р.

Адвокат Коваленко Д.О., який діє в інтересах ОСОБА_1 надав заяву про розгляд справи за їх відсутності та письмові заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, які підтримує в повному обсязі та просить суд їх врахувати при прийнятті рішення по справі. Зазначає, що протокол складено з грубим порушенням вимог КУпАП, інших законів та відповідних підзаконних актів. Під час ознайомлення з матеріалами справи ним встановлено, що жодного документа, який би підтверджував наявність у ОСОБА_1 статусу суб`єкта господарювання або працівника торгівлі немає. Крім того, не доведено факт вчинення адміністративного правопорушення - в матеріалах справи відсутні фото- або відеофіксація здійснення нею торгівлі в торгівельному кіоску за адресою: АДРЕСА_2 . Вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, тому провадження у справі підлягає закриттю. За таких обставин справа розглянута суддею в порядку ст.268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності та заперечення, приходжу до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю за наступними підставами.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності чи особи, яка перебуває з нею у трудових відносинах, щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП може бути лише суб`єкт господарювання чи його працівник.

Проте, у матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 знаходиться у трудових відносинам з суб`єктом підприємницької діяльності.

Крім того, норма ч. 1 ст. 156 КУпАП носить бланкетний характер, а тому серед ознак суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні правила, та якого не дотрималась особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушивши тим самим законодавчі приписи.

Так, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 своїми діями порушила ст.15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів №481/95-ВР від 19.12.1995 року, без зазначення конкретного абзацу та частини.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у вчиненні правопорушення має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки суд, діючи таким чином, порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Крім того, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні дані щодо отримання ОСОБА_1 грошових коштів від продажу тютюнових виробів, що підтверджувало б факт здійснення нею торгівлі. Відсутні такі дані і в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

Свідки вчинення нею даного правопорушення згідно протоколу також відсутні.

Матеріали справи містять лише відомості про вилучення у ОСОБА_1 1 пачки електронної сигарети "ELFBAR" за участі понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Згідно ч.2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейський суд із прав людини (ЄСПЛ) поширює стандарти та процедурні гарантії, встановлені Конвенцією (про захист прав та основоположних свобод людини) для кримінальних проваджень, на провадження у справах про адміністративні правопорушення, вважаючи їх кримінальними провадженнями по суті і за змістом.

Сукупність викладених вище обставин свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, тому підстав для її притягнення до адміністративної відповідальності немає - за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю при відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 156, 221, 247, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Речові докази: 1 пачку електронної сигарети "ELFBAR" - повернути за належністю.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В.В.Попов.