Справа № 317/7401/23
Провадження № 3/317/117/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Мінгазов Р.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, керівник ТОВ «ТОРГОВИЙ БУДИНОК «БЕТОН МАРКЕТ», не одружений, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . Інші відомості суду не відомі.

За правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 1204 від 18.12.2023 ОСОБА_1 ставиться у провину те, що будучи на посаді керівника ТОВ «ТОРГОВИЙ БУДИНОК «БЕТОН МАРКЕТ» (код у , Запорізька область, Запорізький район, смт Балабине, вул. Шкільна, буд. 48-А), він несвоєчасно подав платіжні доручення на перерахування належних до сплати сум податків: з податку на прибуток та з податку на додану вартість, самостійно задекларованих у податкових деклараціях. Детально зміст порушення викладено у актах про результати камеральних перевірок ТОВ «ТОРГОВИЙ БУДИНОК «БЕТОН МАРКЕТ» від 23.11.2023 № 7282/08-01-04-17/41293687, від 15.12.2023 № 8208/08-01-04-17/41293687 щодо порушення термінів сплати узгоджених сум податкових зобов`язань з податку на прибуток та з податку на додану вартість.

Даними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, від 02.12.2010 р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Міхантьєв М.Д. до суду не з`явився, надав письмові заперечення, відповідно до яких просив суд відмовити у притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що протокол про адміністративне правопорушення №1204 від 18.12.2023, складений з порушенням норм законодавства, а також у справі відсутні докази, що обґрунтовують наявність складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 , а також те, що протокол є неконкретним, об`єктивна сторона правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1 , належним чином не розкрита.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 якому інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, вважаю, що провадження по даній справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях останнього, з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган(посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення розглядає певні питання, в тому числі чи правильно складений протокол або інші матеріали справи про адміністративні правопорушення, чи підсудний даний адміністративний протокол розгляду саме цьому суду.

Приписами ст. 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією частини першої ст. 163-2 КУпАП передбачена відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Склад адміністративного правопорушення це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. За відсутності хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення знаходить свій прояв у дії чи бездіяльності, що заборонені адміністративним правом. У багатьох випадках вона залежить від місця, часу, обставин і способу скоєння адміністративного правопорушення, а також від причинного зв`язку між діянням і шкідливими наслідками цього діяння, вчинення протиправного діяння в минулому, його системності.

Суб`єктивна сторона правопорушення - сукупність ознак, що характеризують психічне ставлення особи до вчиненого нею протиправного діяння і його негативних наслідків, а саме вина, мотив, мета правопорушення. Обов`язковою ознакою тут є вина, що виражається у формах умислу (прямого і непрямого) чи необережності (злочинної самовпевненості і злочинної недбалості).

Однак, при дослідженні матеріалів справи встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення № 1204 від 18.12.2023, не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, зокрема, у ньому не в повному обсязі викладено суть адміністративного правопорушення, яка б відповідала диспозиції ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, об`єктивна сторона правопорушення, що ставиться у провину ОСОБА_1 , належним чином не розкрита, тобто не зазначено ні переліку податкових декларацій, у яких були самостійно задекларовані суми податків, ні граничні та фактичні терміни подання конкретних платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум конкретних податків. Посилаючись на несвоєчасне подання ОСОБА_1 платіжних доручень на перерахування належних до сплати сум податків, посадовими особами Головного управління ДПС у Запорізькій області зроблено висновок про порушення ОСОБА_1 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України. При цьому, у протоколі лише зазначено, що детально зміст правопорушення викладено в актах про результати камеральних перевірок ТОВ «ТОРГОВИЙ БУДИНОК «БЕТОН МАРКЕТ», що є неприпустимим.

Отже, наведені обставини позбавляють суддю об`єктивної можливості встановити зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що у справі відсутні в достатньому обсязі належні та допустимі докази на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, у суду немає можливості встановити факт вчинення останньою інкримінованого його адміністративного правопорушення та наявність в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Враховуючи, що відповідно до положень ч. 3 ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, прихожу до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33, 163-2, 283, 284, 287-290 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 164-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя Р.В. Мінгазов