ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
19 березня 2024 рокуСправа №: 695/1759/23
Номер провадження 3/695/20/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2024 рокум. Золотоноша

Суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області Бойко Н.В., за участю представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Зеленого Ю.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла із Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП в матеріалах справи відсутній, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області 18.05.2023 надійшли матеріали адміністративної справи із Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 309262 від 07.05.2023 водій ОСОБА_1 07 травня 2023 року о 20 годині 17 хвилин в м. Золотоноша, по вул. Благовіщенська, керував автомобілем OPEL OMEGA, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (нестійка хода, нерозбірлива мова, різкий запах алкоголю з порожнини рота). Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку відмовився.

Своїми діями гр. ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху України, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У жодне із судових засідань для розгляду справи по суті ОСОБА_1 не з`явився, про день, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом направлення рекомендованих листів, про що маються повідомлення про їх вручення.

Так, судовий розгляд справи було призначено на 01 червня 2023 року на 10:30, про що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 був повідомлений належним чином шляхом направлення рекомендованого листа, про що маються повідомлення про його вручення.

24 травня 2023 року за вх. № 7253 надішла заява від ОСОБА_1 про ознайомлення з матеріалами справи та в цей же день він особисто ознайомився з матеріалами справи, зробив фотокопії та отримав копію відеозапису, про що підписався в даній заяві.

У судове засідання 01.06.2023 ОСОБА_1 не з`явився з невідомих суду причин, та 01 червня 2023 року за вх. № 7654 на адресу Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання від захисника особи, яка притягається до адміністратвиної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Зеленого Ю.В. про ознайомлення з матеріалами справи та перенесення судового засідання.

У зв`язку з цим, та враховуючи період перебування судді у щорічній відпустці, судове засідання було відкладено на 13 вересня 2023 року на 11:00, про що було повідомлено захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Зеленого Ю.В. шляхом направлення смс-повідомлення, про що наявна довідка про його доставлення та ОСОБА_1 належним чином.

Натомість, на адресу Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області 12 вересня 2023 року за вх. 12909 надійшла заява захисника Зеленого Ю.В. про відкладення судового розгляду справи у зв`язку з його участю у розгляді справи в Черкасьому районному суді 13.09.2023 о 10:00, про що надав копію роздруківки смс-повідомлень про виклик його у судове засідання. У судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 також не з"явився з невідомих суду причин, жодних заяв на адресу суду від нього не надходило.

На підставі вищевказаної заяви адвоката розгляд справи відкладено на 13 листопада 2023 року на 09:00, про що учасників судового процесу ОСОБА_1 та захисника Зеленого Ю.В. було повідомлено належним чином: а саме ОСОБА_2 - шляхом направлення судової повістки, а захисника Зеленого Ю.В. - шляхом направлення смс-повідмомлення, про що в матеріалах справи наявна довідка про його доставлення.

У судове засідання 13.11.2023 року особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з"явився з невідомих суду причин, жодних заяв та повідомлень від нього на адресу суду не надходило.

У зв`язку з неявкою у судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розгляд справи було відкладено на 11 грудня 2023 року на 11:00, про що адвокат Зелений Ю.В. був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи мається розписка, в якій він підписався 13.11.2023, та повідомлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленям.

11.12.2023 року незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце проведення судового засідання, до суду ОСОБА_1 та його захисник Зелений Ю.В. не з`явились, причини неявки не повідомили. Від захисника Зеленого Ю.В. 11.12.2023 за вх. № 17923 на адресу суду надійшло клопотання про відкладення судового розгляду справи, в якому він зазначив, що перебуває на слідчих діях в Золотоніському РВП, при цьому жодним чином не підтвердив поважність причини неявки у судове засідання. Жодних заяв від ОСОБА_1 суду не надходило.

В черговий раз, у зв`язку з неявкою у судове засідання учасників процесу, судовий розгляд справи було відкладено на 22 січня 2024 року на 10:00 та повідомлено про судове засідання ОСОБА_1 шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленям, та його захисника Зеленого Ю.В. шляхом направлення смс-повідомлення, що підтверджено довідкою про доставлення.

22 січня 2024 року у судове засідання не з"явився ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про його проведення, захисником надані пояснення, заявлені клопотання, досліджені докази, оголошено перерву для витребування додаткових доказів згідно клопотання сторони захисту та наступне судове засідання було призначено на 20 лютого 2024 роук на 10:00. Про дане судове засідання адвокат Зелений Ю.В. був повідомлений належним чином, про що в матеріалах справи мається розписка, в якій він підписався 22.01.2024, та повідомлено ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленям.

У судове засідання 20.02.2024 року адвокат та ОСОБА_1 не з"явились з невідомих суду причин, жодних заяв на адресу суду від них не надходило.

В зв`язку з неявкою в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Зеленого Ю.В., які були належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення судового засідання, судовий розгляд справи було відкладено на 11 березня 2024 року на 12:00. Про дане судове засідання ОСОБА_1 було повідомлено рекомендованим листом, про що в матерілах справи мається повідомлення про його вручення, та захисника Зеленого Ю.В. було повідомлено за допомогою направлення смс-повідомлення, про що в матерілах справи наявна довідка про його доставлення.

Незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце проведення судового засідання, до суду ОСОБА_1 не з`явився до суду, причини неяки не повідомив, будь-яких заяв від нього не надходило.

11.03.2024 за вх. № 3741 на адресу суду від адвоката Зеленого Ю.В. надійшло клопотання про перенесення судового засідання в зв`язку з його участю у розгляді справи в Драбівському районному суді 11.03.2024 о 12:00, про що надав копію роздруківки з офіційного сайту Драбівського районного суду. В зв`язку з цим судовий розгляд справи було відкладено на 12 березня 2024 року 12:00, про що повідомлено захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Зеленого Ю.В. шляхом направлення смс-повідомлення, про що в матерілах справи наявна довідка про його доставлення.

Незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду справи адвокат Зелений Ю.В. не з`явився в судове засідання, жодних заяв до суду від нього не надходило, тому судове засідання було відкладено на 13 березня 2024 року на 12:00, про що повідмомлено ОСОБА_1 та його захисника Зеленого Ю.В. шляхом розміщення оголошення про їх виклик в судове засідання на офіційному сайті Золотоніського місткрайонного суду, також адвокату Зеленому Ю.В. було відправлено смс-повідомлення, про що наявна довідка про його доставлення.

Незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце проведення судового засідання, до суду ОСОБА_1 не з`явився, причини неяки не повідомив, будь-яких заяв від нього не надходило.

13.03.2024 за вх. № 3903 на адресу суду від адвоката Зеленого Ю.В. надійшло клопотання про перенесення судового засідання в зв`язку з його участю як захисника в слідчих діях у ВПД № 1 Золотоніського РВП в смт. Драбів, про він надав копію повістки.

Судовий розгляд справи було відкладено на 14 березня 2024 року на 10:00, про що адвокат Зелений Ю.В. був повідомлений належним чином шляхом направлення смс-повідомлення, про що в матерілах справи наявна довідка про його доставлення, та на офіційному сайті Золотоніського міськрайонного суду було розміщено оголошення про виклик в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника- адвоката Зеленого Ю.В.

Незважаючи на належне повідомлення про дату, час та місце проведення судового засідання, до суду ОСОБА_1 та його захисник Зелений Ю.В. не з`явилися, причини неяки не повідомили, будь-яких заяв від них не надходило.

Судовий розгляд справи було відкладено на 15 березня 2024 року на 11:00, про що адвокат Зелений Ю.В. був повідомлений належним чином шляхом направлення смс-повідомлення, про що в матерілах справи наявна довідка про його доставлення, та на офіційному сайті Золотоніського міськрайонного суду було розміщено оголошення про виклик в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника- адвоката Зеленого Ю.В.

У зв`язку з неявкою з невідомих причин в судове замсідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника Зеленого Ю.В., та відсутнісю будь-яких заяв від них, судовий розгляд справи було відкладено на 18 березня 2024 року на 14:00, про що адвокат Зелений Ю.В. був повідомлений належним чином шляхом направлення смс-повідомлення, про що в матерілах справи наявна довідка про його доставлення, та на офіційному сайті Золотоніського міськрайонного суду було розміщено оголошення про виклик в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Зеленого Ю.В.

У зв`язку з неявкою з невідомих причин в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника Зеленого Ю.В., судовий розгляд справи було відкладено на 19 березня 2024 року 09:00, про що адвокат Зелений Ю.В. був повідомлений належним чином шляхом направлення смс-повідомлення, про що в матерілах справи наявна довідка про його доставлення, та на офіційному сайті Золотоніського міськрайонного суду було розміщено оголошення про виклик в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника - адвоката Зеленого Ю.В.

На адресу суду 18.03.2024 за вх. ЕП-999 о 14:18, після проведення судового засідання від захисника Зеленого Ю.В надійшло клопотання про перенсення судового засідання, оскільки він приймає участь і розгляді справи в Чорнобаївському районному суді о 14:00, про що додав роздруківку з офіційного сайту суду.

19.03.2024 року у судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не з"явився з невідомих суду причин, причину неявки не повідомив, жодних заяв та повідомлень від нього на адресу не надходило.

У судовому засіданні захисник Зелений Ю.В. повідомив суду, що ОСОБА_1 не зміг з`явитися у судове засідання за станом здоров`я, оскільки перебував на лікуванні, надавши довідку про період перебування ОСОБА_1 на стаціонарному лікуванні в КНП «Черкаська обласна лікарня» в період з 18.12.2023 по 22.12.2023, та з 30.01.2024 по 12.02.2024.

Проте у зазначені періоди судові засідання не були призначені по даній справі. Отже, захисник Зелений Ю.В. не надав суду підтверджуючі документи про поважні причини неявки ОСОБА_1 в судове засідання.

Згідно з положеннями ч.1 ст. 277 справа про адміністративне правопорушення розглядається в п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.

Згідно з приписами п.7 ч.1 ст. 247 провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу;

У відповідності з положеннями ч.6 ст. 38 адміністративне стягнення за вчиненя правопорушень, передбачених статтею 130 КУпАП, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Аналізуючи процесуальну поведінку ОСОБА_1 , суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 жодного разу не надійслав до суду жодної заяви особисто про відкладення розгляду справи, безпідставно не з`являвся в судові засідання в ті дні, коли його адвокат не міг брати участі у розгляді справи (ця обставина не звільняла правопорушника від обов`язку з`явитись до суду), хоча перешкод для цього не було, не повідомляв про причини неявки в судові засідання, не підтвердив належними документами можливе перебування на лікуванні у періоди, коли призначався судовий розгляд справи.

Враховуючи зазначене та неодноразові безпідставні неявки самого адвоката Зеленого Ю.В. у судові засідання, суд приходить до обгрунтованого висновку що сторона захисту свідомо затягує розгляд справи і штучно створює підстави для спливу терміну накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Таким чином, судом вживались всі належні та необхідні заходи для повідомлення ОСОБА_1 про день, місце і час розгляду справи.

У рішеннях Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року в справі «Пономарьов проти України», «Олександр Шевченко проти України» (Заява N 8371/02) від 26.04.2007 (п.27) «Трух проти України" (заява N 50966/99) від 14 жовтня 2003 року наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.

З огляду на те, що при повідомленні судом про місце і час розгляду справи, та вжиття всіх заходів щодо унеможливлення порушення процесуальних прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та розгляд справи Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області, не дивлячись на достатність часу для того, щоб з`явитися до суду та дізнатися про рух справи, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, тому суд вважає, що наведена поведінка учасника процесу є такою, що направлена на затягування розгляду справи, з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП та уникнення відповідальності за вчинене правопорушення на транспорті.

Крім того, згідно зі ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Намагання шляхом зловживання процесуальними правами уникнути відповідальності за правопорушення не сприяє законності і не свідчить про сумлінне виконання ОСОБА_1 своїх обов`язків та відповідальності перед суспільством, а також суперечить положенням Конституції України про те, що кожна людина має право на вільний розвиток своєї особистості, якщо при цьому не порушуються права і свободи інших людей, та має обов`язки перед суспільством, в якому забезпечується вільний і всебічний розвиток її особистості (ст. 23); кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань (ч.6 ст. 55); кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей (ч.1 ст. 68).

У зв`язку з викладеним, суд вважає, що безпідставне відкладення розгляду справи суперечить законодавству, зважаючи на вимоги ст.268 КУпАП, яка не передбачає обов`язкової участі особи при розгляді справи за ст. 130 КУпАП, та з урахуванням принципу судочинства, зазначеного в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, приходить до висновку продовжити розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 , який не виконує своїх обов`язків з`явитись до суду у визначені судом час та місце, та якому забезпечено право на захист шляхом участі адвоката у розгляді даної справи з метою захисту його інтересів під час судового розгляду справи.

На підставі наведеного та керуючись ст. 268 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП за його відсутності.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Бойко Н.В.