НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

04 березня 2024 року Справа № 322/2066/23 (Провадження № 3/322/40/24)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанов Р.О., перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст.44 КУпАП щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, який перебуває на посаді водія 2 стрілецького відділення 2 стрілецького взводу 2 стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 , у військову званні «солдат», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 14 грудня (в протоколі помилково зазначено листопад) 2023 року серії ДНЗ-351 (далі Протокол) ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.44 КУпАП, а саме: «20.11.2023 о 18.31 до чергової частини відділення поліції №З Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що 20.11.2023 о 18.30 на блок - посту №З-03, розташованому на автодорозі «Запоріжжя - Донецьк», 59 км, виявлено військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який при собі зберігав полімерний пакет з речовиною рослинного походження сіро - зеленого кольору, зовні схожою на наркотичну.

20.11.2023 в період часу з 20.36 год по 21.00 год старшим слідчим СВ відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітаном поліції Мартиновською Д.І., був проведений огляд відкритої ділянки місцевості, яка розташована на автодорозі «Запоріжжя - Донецьк», 59 км, де облаштовано блок-пост №З-03, за межами смт Новомиколаївка Запорізького району Запорізької області, під час якого у солдата ОСОБА_1 було вилучено та поміщено до паперового конверту полімерний пакет з речовиною рослинного походження сіро - зеленого кольору.

21.11.2023 підрозділом дізнання відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним вище фактом внесено повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення № 0000196 за ч.1 ст.309 КК України.

В ході досудового розслідування було призначено судово хімічну експертизу вилученої речовини, за результатами проведення якої було складено висновок експерта №СЕ-19/108-23/18835-НЗПРАП від 27.11.2023 та встановлено, що надана на дослідження речовина рослинного походження сіро - зеленого кольору є особливо небезпечним наркотичним засобом, обіг якого заборонено «канабісом», мас якого склала 1,305 г. (в перерахунку на висушену речовину).

Зазначена речовина була передана до камери схову відділення поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, про що отримана квитанція №022615 від 30.11.2023.

Враховуючи те, що відповідно до таблиці 2 «Невеликі, великі та особливо великі розміри психотропних речовин, що знаходяться у незаконному обігу», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 01.08.2000 №188 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 29.07.2010 №634), вага виявленої речовини «канабіс» менше 5,0 г. та віднесена до невеликих розмірів, то у діях солдата ОСОБА_1 відсутній склад кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.309 Кримінального кодексу України.

30.11.2023 дізнавачем сектору дізнання відділення поліції №З Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшим лейтенантом поліції Бабенком Є.О., винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000196 від 21.11.2023 на підставі ст.110, п.2 ч.1 ст.284 КПК України.

Таким чином, солдат ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.44 Кодексу України про адміністративні правопорушення - незаконне виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах».

ОСОБА_1 на розгляд зазначеної справи про адміністративне правопорушення, не з`явився та не повідомив суд про причини неявки, а також не надіслав до суду будь-яких заяв.

Про дату, час та місце розгляду справи ОСОБА_1 повідомлявся належним чином.

Постановою судді від 05.01.2024 відділенню поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області було піддано приводу ОСОБА_1 в судове засідання призначене на 22.01.2024. Доручено ІНФОРМАЦІЯ_3 повідомити командира ВЧ НОМЕР_1 про те, що 22.01.2024 на14-00 год призначено розгляд справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП щодо військовослужбовця ОСОБА_1 , з метою організації його явки в судове засідання. В разі об`єктивної неможливості організувати явку ОСОБА_1 на вказану дату, встановлені резервні дати судових засідань на 05.02.2024 і 19.02.2024, та повідомити суддю про вжиті в рамках виконання постанови заходи.

23.01.2024 на адресу суду надійшов лист з ІНФОРМАЦІЯ_3 за №101/545 від 16.01.2024 в кому зазначено, що 15.01.2024 листом за вих. 131/196/вз ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язано солдата ОСОБА_1 про необхідність прибуття у судове засідання до Новомиколаївського районного суду Запорізької області на 14-00 годину 22.01.2024.

Явка в судові засідання ОСОБА_1 організована не була.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суддя виходить з наступного.

Згідно зі ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною шостою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Суд враховує висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 11.07.2018 по справі №308/8763/15-а (реєстраційний номер у ЄДРСР 75285478), та зазначає таке.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд позбавлений можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

У цій справі тримісячний строк накладення адміністративного стягнення за правопорушення, вчинення якого інкриміноване ОСОБА_1 20.11.2023, закінчився 29.02.2024, адже кримінальне провадження за цим фактом було закрито 30.11.2023 постановою дізнавача СД відділення поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції Бабенка Євгена Олексійовича.

Таким чином, на момент розгляду даної справи передбачені законом строки для накладення адміністративного стягнення закінчились.

З огляду на вказане суддя дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст.38, 221, 247, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за статтею 44 КУпАП щодо ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Р.О. Губанов