БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1496/23
Провадження № 3/730/8/2024
П О С Т А Н О В А

"23" січня 2024 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді - Данько О.В.,

з участю секретаря судового засідання Граб С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзна справу за матеріалами, які надійшли від відділення поліції №3 (м. Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 10 грудня 2023 року о 17-05 год. на автодорозі с. Любомудрівка - с. Ленден 3-й км керував мотоблоком «Зубр», б/н, з явними ознаками стані алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук, порушена координація рухів). Від продуву газоаналізатора «Алкофор-505» на місці та огляду на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі водій відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, крім іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення правопорушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи; якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Аналогічні вимоги до складання протоколу про адміністративне правопорушення містяться й в Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України №1395 від 07.11.2015 (далі - Інструкція).

За змістом положень ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про час і місце розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У судове засідання Борзнянського районного суду Чернігівської області на 28 грудня 2023 року о 08-30 год. та 17 січня 2024 року о 08-30 год. ОСОБА_1 за викликом не з`явився, згідно довідки ф.20 установи поштового зв`язку до рекомендованого поштового відправлення, воно повернуте з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Крім того, на офіційному веб-порталі судової влади було розміщено оголошення про виклик до суду на 17 січня 2024 року на 08-30 год ОСОБА_1 , проте в судове засідання особа, що притягається до адміністративної відповідальності, не з`явилася.

Згідно інформації Гринівського старостинського округу Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області №16 від 22.01.2024 не має відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою с.Нелени Недригайлівського району Сумської області.

Крім того, з відеозапису вбачається, що анкетні дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у протоколі про адміністративне правопорушення поліцейські зазначали з її слів.

Водночас приписами ст.268 КУпАП суд в рамках даної адміністративної справи не наділений повноваженнями застосувати до ОСОБА_1 привід через органи внутрішніх справ (Національної поліції). Іншої інформації про фактичне місце проживання (перебування), місцезнаходження ОСОБА_1 , його контакти (телефон, електронна пошта, тощо), які б давали можливість викликати притягуваного в судове засідання, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено.

Отже, наведені обставини свідчать про неможливість виклику ОСОБА_1 до суду в установленому законом порядку, а розгляд адмінсправи в його відсутність у цьому випадку буде порушенням вимог ст.268 КУпАП, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За змістом положень п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», абз.2 п.12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» визнається правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Ураховуючи невідповідність вказаного протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі, а тому даний адмінпротокол підлягає до повернення правоохоронному органу для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.130, 245, 256, 268, 278 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №188936 від 10 грудня 2023 року за ч.1 ст.130 КУпАП, складений стосовно ОСОБА_1 повернути начальнику відділення поліції №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Данько