П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Мех В.Ю., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Куликова М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RB490409052UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 16.07.2003, Жовтневим РВ УМВС в Запорізькій області, адреса прописки: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 ,за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

11 жовтня 2023 року Київською митницею Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ст. 473 МК України в наступному.

09 червня 2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RB490409052UA, яке пересилалося з України гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , НОМЕР_3 до Сполучених Штатів Америки на адресу ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3).

У графі «кількість і докладний опис вкладення» декларації CN 22 № RB490409052UA зазначено «знаки відм.».

09 червня 2023 року в ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені CN 22 № RB490409052UA, виявлено металеві предмети з ознаками старовини, за зовнішніми ознаками предмети схожі на Георгіївські хрести у кількості - 3 шт.

07 липня 2023 року митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України (НМІУ) листом від 07 липня 2023 року №7.8.-6/20/14/12756 для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності предмета до культурних або історичних цінностей.

Відповідно до висновку № 77 від 12 вересня 2023 року Національного музею історії України виявлені у міжнародному поштовому відправленні №RB490409052UA предмети у кількості 3 штуки є:

1) Георгіївський хрест 4 ст. з номером 542574. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917). Має культурну і історичну цінність.

2) Георгіївський хрест 3 ст. з номером 195242. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917). Має культурну і історичну цінність.

3) Георгіївський хрест 3 ст. з номером 25997 Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917). Має культурну і історичну цінність.

Прогнозована вартість 3 (трьох) Георгіївських хрестів, станом на момент оцінки складає 15 000, 00 гр.

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На даний час громадянин ОСОБА_1 як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні №RB490409052UA, «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надав, чим порушив вимоги ст.ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Отже, своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

На підставі положень, ст. 511 МК України, предмети правопорушення, а саме: 1. Георгіївський хрест 4 ст. з номером 542574. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр.; 2. Георгіївський хрест 3 ст. з номером 195242. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр.; 3. Георгіївський хрест 3 ст. з номером 25997 Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр., вилучені та передані на зберігання на склад Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8-А.

Загальна кількість 3 шт., загальна вартість - 15 000 гр.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягуються до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання.

Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростовував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

У своїх поясненнях працівникам митної служби повідомив, що відправляв копії Георгіївських хрестів в якості подарунка.

Щодо наявності обмежень та заборон на переміщення даної категорії товарів не знав, як і не знав про відповідальність за порушення митних правил.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та притягнення його до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Як зазначено вище, 09 червня 2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RB490409052UA, яке пересилалося з України гр. ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_2 , НОМЕР_3 до Сполучених Штатів Америки на адресу ОСОБА_3 ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3).

У графі «кількість і докладний опис вкладення» декларації CN 22 № RB490409052UA зазначено «знаки відм.».

09 червня 2023 року в ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені CN 22 № RB490409052UA, виявлено металеві предмети з ознаками старовини, за зовнішніми ознаками предмети схожі на Георгіївські хрести у кількості - 3 шт.

Відповідно до висновку № 77 від 12 вересня 2023 року Національного музею історії України Міністерства культури та інформаційної політики України виявлені у міжнародному поштовому відправленні №RB490409052UA предмети у кількості 3 штуки є:

1) Георгіївський хрест 4 ст. з номером 542574. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917). Має культурну і історичну цінність.

2) Георгіївський хрест 3 ст. з номером 195242. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917). Має культурну і історичну цінність.

3) Георгіївський хрест 3 ст. з номером 25997 Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917). Має культурну і історичну цінність.

Прогнозована вартість 3 (трьох) Георгіївських хрестів, станом на момент оцінки складає 15 000, 00 гр.

З листа Головного управління Служби безпеки України в Дніпропетровській області від 04 грудня 2023 року № 55/8-9109 вбачається, що за результатами вивчення матеріалів до повідомлення № 434, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Розділом I Закону (стаття 1): «Культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художне, історичне, етнографічне та наукове значення…»

Вивезення культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Без зазначеного свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 № 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RB490409052UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів, що мають культурну цінність громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені - відсутні.

Відповідно до частини 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На даний час ОСОБА_1 , як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні № RB490409052UA, Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей до митниці не надавав, чим порушив вимоги ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МК України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 МК України);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог МК України та інших законів України, крім випадків, передбачених МК України.

Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених МК України та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме: порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Вина відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил №1139/10000/23, Висновком № 77 візуальної мистецтвознавчої експертизи від 12 вересня 2023 року, складеного Національним музеєм історії України Міністерства культури та інформаційної політики України.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП безпосередні предмети порушення митних правил: 1. Георгіївський хрест 4 ст. з номером 542574. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр.; 2. Георгіївський хрест 3 ст. з номером 195242. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр.; 3. Георгіївський хрест 3 ст. з номером 25997 Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр.,які були вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України - підлягають конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 519, 520, 527-529 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення № RB490409052UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 16.07.2003, Жовтневим РВ УМВС в Запорізькій області, адреса прописки: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1139/10000/23 від 11 жовтня 2023 року, а саме: 1. Георгіївський хрест 4 ст. з номером 542574. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр.; 2. Георгіївський хрест 3 ст. з номером 195242. Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр.; 3. Георгіївський хрест 3 ст. з номером 25997 Після 1913 р. Російська імперія, Микола ІІ (1894-1917), що має культурну і історичну цінність у кількості 1 шт., вартістю 5 000, 00 гр. - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RB490409052UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 16.07.2003, Жовтневим РВ УМВС в Запорізькій області, адреса прописки: АДРЕСА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_2 , судовий збір в розмірі 605, 60 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва