Провадження № 3/760/8687/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2023 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Шереметьєва Л. А., при секретарі Мех В.Ю., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Куликова М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RK062055185UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , персональний номер: НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 ,за порушення митних правил, передбачене ст. 473 МК України, суд

В С Т А Н О В И В :

06 вересня 2023 року Київською митницею Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил за ст. 473 МК України в наступному.

21 червня 2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RK062055185UA , яке пересилалося з України: відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_2 (отримувач ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 ).

У графі декларації «докладний опис вкладення» CN 22 № RK062055185UA заявлено «3 used tokensouv», що в перекладі з англійської «3 бувші у використанні жетони».

В ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені № RK062055185UA виявлено: монети з ознаками старовини - 3шт.

06 липня 2023 року митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного Музею Історії України для проведення мистецтвознавчої експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних / історичних цінностей та визначення їх вартості.

Відповідно до висновку вих. від 08 серпня 2023 року №496, висновку №61 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RK062055185UA, являють собою:

1) Монета «Півкрони» 1935р. Британська імперія, Нова Зеландія, Георг V (1910-1936). Місце карбування: Королівський монетний двір, Лондон. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 13,98. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 600, 00 гр. Має історичну та культурну цінність;

2) Монета «3 марки» 1910 р. Німецька імперія, королівство Баварія, Отто І (1886-1913) - Місце карбування: Королівський баварський Головний монетний двір, Мюнхен (літерний знак на монеті: D). Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-33.2 мм. Вага: 16,65. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 700, 00 гр. Має історичну цінність;

3) Монета «2 шилінги» 1953 р. Південно-Африканський Союз, Єлизавета ІІ (1952-2022). Місце карбування: монетний двір у Преторії, Південно-Африканський Союз. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 14,13. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 300 гр. Має історичну цінність.

Детальне дослідження техніки виготовлення, зображень і легенд, структури поверхні представлених до експертизи монет, виявлених в зоні діяльності Київської митниці під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RK062055185UA, яке пересилалося з України до Гонконгу , дає підстави вважати їх автентичними. Мають історичну та культурну цінність. Прогнозована загальна вартість предметів станом на момент оцінки складає 1 600,00 гр.

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На даний час громадянин ОСОБА_1 , як власник товарів, які пересилалися у МЕВ № RK062055185UA «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надавав, чим порушив вимоги ст.ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Отже, своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети правопорушення:

- Монета «Півкрони» 1935р. Британська імперія, Нова Зеландія, Георг V (1910-1936). Місце карбування: Королівський монетний двір, Лондон. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 13,98. Прогнозована вартість станом на 08.08.2023 становить 600 грн. Має історичну та культурну цінність;,

- Монета «3 марки» 1910 р. Німецька імперія, королівство Баварія, Отто І (1886-1913) - Місце карбування: Королівський баварський Головний монетний двір, Мюнхен (літерний знак на монеті: D). Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-33.2 мм. Вага: 16,65. Прогнозована вартість станом на 08.08.2023 становить 700 грн. Має історичну цінність;

- Монета «2 шилінги» 1953 р. Південно-Африканський Союз, Єлизавета ІІ (1952-2022). Місце карбування: монетний двір у Преторії, Південно-Африканський Союз. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 14,13. Прогнозована вартість станом на 08.08.2023 становить 300 грн. Має історичну цінність, в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість предметів правопорушення становить 1 600, 00 гр.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби України, обставини, викладені в протоколі, та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

В судове засідання особа, яка притягуються до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання. Заперечення проти викладеного в протоколі про порушення митних правил не подавав та викладених у ньому обставин не спростовував.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

У своїх поясненнях працівникам митної служби повідомив, що відправляв міжнародне поштове відправлення № RK062055185UA до Китаю, вміст відправлення старовинні монети, які він відправляв як сувеніри, щодо наявності обмежень та заборон на переміщення даної категорії товарів не знав.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та притягнення його до адміністративної відповідальності, виходячи з наступного.

Як зазначено вище, 21 червня 2023 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RK062055185UA , яке пересилалося з України: відправник - ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_2 (отримувач ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 ).

У графі декларації «докладний опис вкладення» CN 22 № RK062055185UA заявлено «3 used tokensouv», що в перекладі з англійської «3 бувші у використанні жетони».

В ході митного огляду у міжнародному поштовому відправлені № RK062055185UA виявлено: монети з ознаками старовини - 3шт.

Відповідно до висновку вих. від 08 серпня 2023 року №496, висновку №61 експертизи культурних цінностей Національного Музею Історії України надані на дослідження предмети що були виявлені у міжнародному поштовому відправленні № RK062055185UA, являють собою:

1) Монета «Півкрони» 1935р. Британська імперія, Нова Зеландія, Георг V (1910-1936). Місце карбування: Королівський монетний двір, Лондон. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 13,98. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 600, 00 гр. Має історичну та культурну цінність;

2) Монета «3 марки» 1910 р. Німецька імперія, королівство Баварія, Отто І (1886-1913) - Місце карбування: Королівський баварський Головний монетний двір, Мюнхен (літерний знак на монеті: D). Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-33.2 мм. Вага: 16,65. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 700, 00 гр. Має історичну цінність;

3) Монета «2 шилінги» 1953 р. Південно-Африканський Союз, Єлизавета ІІ (1952-2022). Місце карбування: монетний двір у Преторії, Південно-Африканський Союз. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 14,13. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 300 гр. Має історичну цінність.

Детальне дослідження техніки виготовлення, зображень і легенд, структури поверхні представлених до експертизи монет, виявлених в зоні діяльності Київської митниці під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RK062055185UA, яке пересилалося з України до Гонконгу, дає підстави вважати їх автентичними. Мають історичну та культурну цінність. Прогнозована загальна вартість предметів станом на момент оцінки складає 1 600,00 гр.

07 листопада 2023 року Київською митницею отримано лист Головного управління Служби безпеки України в Запорізькій області від 30 жовтня 2023 року № 59/14-9668, відповідно до якого в ході розгляду клопотання про вчинення кримінального правопорушення №388 від 06 вересня 2023 року, не встановлено ознак приховування культурних цінностей від митного контролю, що виключає наявність в діях відправника обов`язкових ознак складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 201 КК України.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року №1948 «Деякі питання здійснення митного контролю товарів та інших предметів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон у міжнародних поштових та експрес-відправленнях» не підлягають пропуску через митний кордон у відправленнях товари та інші предмети заборонені до переміщення (пересилання) через митний кордон згідно із законодавством.

Відповідно до п. 1.6. Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України, зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 № 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № RK062055185UA ОСОБА_1 , як власник товарів, які пересилалися, «Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей» до митниці не надавав.

Крім того, дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів, які мають історичну та культурну цінність до МПВ не вкладалися.

Відповідно до частини 2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На даний час ОСОБА_1 , як власник товарів, які пересилалися у міжнародному поштовому відправленні № RK062055185UA, Свідоцтво на право вивезення культурних цінностей до митниці не надавав, чим порушив вимоги ст. 196, 197 МК України щодо встановлення порядку переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МК України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 МК України);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог МК України та інших законів України, крім випадків, передбачених МК України.

Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил; а також товарів, заборонених МК України та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1), відправлених з порушенням митних правил (п.1.2) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.1.3).

Таким чином, у діях відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме: порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, адже без Свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Вина відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил №1028/10000/23, Висновком № 61 візуальної мистецтвознавчої експертизи від 08 серпня 2023 року, складеного Національним музеєм історії України Міністерства культури та інформаційної політики України.

З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП безпосередні предмети порушення митних правил: 1) Монета «Півкрони» 1935р. Британська імперія, Нова Зеландія , Георг V (1910-1936). Місце карбування: Королівський монетний двір, Лондон. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 13,98. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 600, 00 гр. Має історичну та культурну цінність; 2) Монета «3 марки» 1910 р. Німецька імперія, королівство Баварія, Отто І (1886-1913) - Місце карбування: Королівський баварський Головний монетний двір, Мюнхен (літерний знак на монеті: D). Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-33.2 мм. Вага: 16,65. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 700, 00 гр. Має історичну цінність; 3) Монета «2 шилінги» 1953 р. Південно-Африканський Союз, Єлизавета ІІ (1952-2022). Місце карбування: монетний двір у Преторії, Південно-Африканський Союз. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 14,13. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 300 гр. Має історичну цінність,які були вилучені та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України - підлягають конфіскації.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9, 265, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 235, 236, 458, 465, 467, 473, 519, 520, 527-529 Митного кодексу України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №RK062055185UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , персональний номер: НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередні предмети порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1028/10000/23 від 06 вересня 2023 року, а саме: 1) Монета «Півкрони» 1935р. Британська імперія, Нова Зеландія , Георг V (1910-1936). Місце карбування: Королівський монетний двір, Лондон. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 13,98. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 600, 00 гр. Має історичну та культурну цінність; 2) Монета «3 марки» 1910 р. Німецька імперія, королівство Баварія, Отто І (1886-1913) - Місце карбування: Королівський баварський Головний монетний двір, Мюнхен (літерний знак на монеті: D). Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-33.2 мм. Вага: 16,65. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 700, 00 гр. Має історичну цінність; 3) Монета «2 шилінги» 1953 р. Південно-Африканський Союз, Єлизавета ІІ (1952-2022). Місце карбування: монетний двір у Преторії, Південно-Африканський Союз. Матеріал: білий метал (срібло), карбування. Розмір: d-32.2 мм. Вага: 14,13. Прогнозована вартість станом на 08 серпня 2023 року становить 300 гр. Має історичну цінність- конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №RK062055185UA громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , персональний номер: НОМЕР_1 , тел. НОМЕР_2 , судовий збір в розмірі 605, 60 гр.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Л.А. Шереметьєва