Провадження №3/751/249/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2024 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Ченцова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про порушення митних правил № 0101/10200/23 від 19.10.2023 року, складеного без присутності особи, що притягується до відповідальності, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на виконання пункту 13 Протоколу «Наради керівного складу апарату Держмитслужби та територіальних органів Держмитслужби» від 25.05.2023 за номером 24/1-п та відповідно до основних завдань передбачених Положенням про управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернігівської митниці, затвердженого наказом Чернігівської митниці від 15.07.2021 № 83, проведено перевірку по дотриманню громадянами строків тимчасового ввезення або транзиту транспортних засобів особистого користуання, під час якої встановлено, що згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор», 16.01.2018 року, о 01 год 25 хв, громадянином України ОСОБА_1 ввезено на митну територію України через митний пост «Славутич» в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС у митному режимі «Транзит», транспортний засіб марки «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 .

Статтею 95 Митного кодексу України встановлено строк транзитного перевезення для автомобільного транспорту 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб за межі митної території України у строк до 26.01.2018 року.

Листом Чернігівської митниці від 14.07.2023 № 7.11-3/7.11-20-01/10/3807, громадянина ОСОБА_1 було запрошено прибути до Чернігівської митниці, у разі неможливості прибуття, надіслати письмове пояснення у термін до 10.08.2023 року стосовно перевищення строку транзитного перевезення (доставки) транспортного засобу «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 .

Вказане запрошення, згідно з інформацією з офіційного сайту «Укрпошта», вручено ОСОБА_1 21.07.2023 року «особисто». Однак ОСОБА_1 у приміщення Чернігівської митниці не прибув, про причини неприбуття ніяким чином не повідомив, письмове пояснення стосовно перевищення строку транзитного перевезення (доставки) транспортного засобу не надіслав.

Станом на 19.10.2023 року транспортний засіб «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення (доставки).

Згідно з інформацією, наявною в АСМО «Інспектор» модуля «Заяви підприємств та осіб», громадянин ОСОБА_1 до митних органів щодо поміщення вищевказаного транспортного засобу в інший митний режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили не звертався, підтверджуючих документів з даних питань не надавав.

Згідно з інформацією наявною в АСМО «Інспектор» модуля «Провадження в справах про ПМП», стосовно ОСОБА_1 за дане правопорушення протокол про порушення митних правил не складався.

Перевищення громадянином ОСОБА_1 , встановленого статтею 95 Митного Кодексу України строку транзитного перевезення (доставки) транспортного засобу «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 що перебуває під митним контролем, складає більше ніж тридцять діб.

Дії громадянина ОСОБА_1 Чернігівська митниця Держмитслужби кваліфікує за ч. 6 ст. 470 МК України, як перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України, на підставі наявних у справі доказів.

Особа стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений в установленному законом порядку.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України, що також підтверджується матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні.

Судом встановлено, що 16.01.2018 року, о 01 год 25 хв, громадянин України ОСОБА_1 ввіз на митну територію України через митний пост «Славутич» в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС у митному режимі «Транзит», транспортний засіб марки «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 .

Станом на 19.10.2023 року транспортний засіб «VW PASSAT», реєстраційний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення (доставки).

Пунктом 1 частини 1 статті 95 МК України строк транзитних перевезень для автомобільного транспорту встановлюється у 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб).

Відповідно до ч. 2 ст. 95 МК України до строків, зазначених у частині першій цієї статті, не включається:

1) час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу;

2) час зберігання товарів під митним контролем (за умови інформування митного органу, який контролює їх переміщення);

3) час, необхідний для здійснення інших операцій з товарами, у випадках, передбачених цим розділом (за умови інформування митного органу, який контролює переміщення цих товарів).

Частиною 6 статті 470 МК України передбачена відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

За правилами ст. 467 Митного Кодексу України в редакції, яка діяла на час вчинення адміністративного правопорушення ( в редакції від 03.12.2017 року), якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються органами доходів і зборів, адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а у разі розгляду органами доходів і зборів справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-481, 485 цього Кодексу - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.

З огляду на те, що порушення митних правил вчинене ОСОБА_1 - 16.01.2018 року, шестимісячний термін минув 16.07.2018 року, тому накласти стягнення на ОСОБА_1 є неможливим, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Закриваючи провадження у справі, суд виходить з вимог частини 3 статті 3 Митного кодексу України, за якими норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.

Вказані норми закону кореспондуються і з частиною 1 статті 58 Конституції України, яка закріплює загальновизнаний принцип права, відповідно до якого закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

У рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 у справі про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів наголошується на тому, що до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Акти адміністративного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ним чинності.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, і ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушення інакше, як на підставах і в порядку, встановленому законом. Суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу та події адміністративного правопорушення, яке передбачене ч. 6 ст. 470 МК України, як наслідок, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 цього Кодексу.

Керуючись статтями 90, 95, 467, 470, 495, 527-529 МК України, статтями 33, 283-285, 287, 289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИЛА :

Провадження у справі про порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 Митного Кодексу України - закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С. М. Ченцова