г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/211/24
Номер провадження 3/213/304/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2024 року м. Кривий Ріг

Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Мазуренко В.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Боровкова А., розглянув матеріал, який надійшов з Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заміжньої, викладача ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушень, передбачених ст. 172-7 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 15 березня 2022 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 15 березня 2022 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №16 від 09 січня 2024 року).

Також, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 19 квітня 2022 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 19 квітня 2022 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №14 від 09 січня 2024 року).

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 20 травня 2022 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 20 травня 2022 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №15 від 09 січня 2024 року).

Так, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 23 вересня 2022 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 23 вересня 2022 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 8 380,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №6 від 09 січня 2024 року).

Також, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 24 жовтня 2022 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 24 жовтня 2022 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №5 від 09 січня 2024 року).

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 21 листопада 2022 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 21 листопада 2022 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №11 від 09 січня 2024 року).

Також, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 12 грудня 2022 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 12 грудня 2022 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №17 від 09 січня 2024 року).

Так, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 23 січня 2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 23 січня 2023 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №8 від 09 січня 2024 року).

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 22 лютого 2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 22 лютого 2023 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №10 від 09 січня 2024 року).

Також, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 23 березня 2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 23 березня 2023 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №7 від 09 січня 2024 року).

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 21 квітня 2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 21 квітня 2023 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №13 від 09 січня 2024 року).

Також, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 22 травня 2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 22 травня 2023 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №9 від 09 січня 2024 року).

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника директора з навчальної роботи ДНЗ «Інгулецький професійний ліцей», будучи суб`єктом, згідно з п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII, на якого поширюється дія цього Закону, будучи секретарем постійно діючої комісії по преміюванню працівників ліцею в порушення вимог ст.ст. 28, 35-1 Закону України «Про запобігання корупції» 21 червня 2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів колегіальний орган комісію з преміювання та надання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань працівникам ліцею під час проведення засідання від 21 червня 2023 року, на якому розглядалось питання порядку денного «Преміювання працівників ліцею», згідно з яким прийнято рішення про її особисте преміювання у сумі 7 264,00 грн, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст. 172-7 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення №12 від 09 січня 2024 року).

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаних правопорушень визнала повністю, підтвердила всі обставини, викладені в протоколах.

У судовому засіданні прокурор вважав встановленими та доведеними обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, надав висновок, де вказує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад вказаних адміністративних правопорушень та просить притягнути останню до адміністративної відповідальності на накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 700,00 грн.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши письмові докази, які наявні в матеріалах справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Цією ж нормою закону передбачено, що для притягнення особи до адміністративної відповідальності її дія або бездіяльність повинна бути протиправною, тобто порушувати встановлений законом порядок.

Відповідно до приписів положення ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зокрема з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУпАП настає у разі неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів

Відповідно до п. п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані:

1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Винуватість особи, яка притягається у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, підтверджується наданими суду доказами, які узгоджуються між собою, є достатніми та допустимими.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, повністю доведена у судовому засіданні та не заперечується нею самою.

Згідно з положеннями ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Вказані вище протоколи про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 складені щодо однієї і тієї ж особи, одночасно надійшли для розгляду та знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд.

Отже, вважаю за необхідне розглянути зазначені протоколи про адміністративне правопорушення (справи №213/211/24, №213/214/24, №213/218/24, №213/220/24, №213/224/24, №213/252/24, №213/255/24, №213/257/24, №213/258/24, №213/259/24, №213/260/24, №213/261/24, №213/262/24) одночасно в одному провадженні та призначити адміністративне стягнення за правилами, встановленими ст. 36 КУпАП у межах санкції ч.1 ст.172-7 КУпАП.

При накладенні стягнення за вчинення адміністративних правопорушень у відповідності до вимог статті 33 КУпАП враховується суспільна небезпечність вчинених правопорушень, обставини їх вчинення, а також особистість ОСОБА_1 , яка визнала свою вину.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП також підлягає стягненню з останньої судовий збір у дохід держави.

Керуючись ст. ст. 33-35, 36, 172-7 ч.1, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення №213/211/24, №213/214/24, №213/218/24, №213/220/24, №213/224/24, №213/252/24, №213/255/24, №213/257/24, №213/258/24, №213/259/24, №213/260/24, №213/261/24, №213/262/24 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та присвоїти справі єдиний номер №213/211/24.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок (Отримувач платежу ГУК у Дн-кiй обл/Iнгул.р. м. Кривого Рогу /21081100; Код отримувача (ЄДРПОУ) 37988155; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку (МФО) 899998; Рахунок UA0004649; Код класифікації доходів бюджету 21081100 (адмінштраф до державного бюджету).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (Отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Iнгул.р. 2203010; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA0004649, Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова набирає законної сили після спливу строку подачі апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя В.В. Мазуренко