Єдиний унікальний номер 719/446/24
Номер провадження 3-в/719/4/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши подання, яке надійшло з Дністровського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області, про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Махачкала, Республіка Дагестан, Російської Федерації, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутого 11.06.2024р. Новодністровським міським судом Чернівецької області до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

13 серпня 2024 року начальник Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області ОСОБА_2 звернувся в суд із поданням про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом.

В обґрунтування подання зазначає, що 09 липня 2024р. до Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області надійшла постанова Новодністровського міського суду Чернівецької області від 11.06.2024р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 178 КУпАП та накладення на останнього адміністративного стягнення у виді 40 годин громадських робіт. Повідомляє, що 11 липня 2024р. ОСОБА_1 ознайомлено з умовами відбування покарання та надіслано направлення щодо відпрацювання останнім громадських робіт до Новодністровської міської ради. Надалі, 06 серпня 2024р. у відповідь на запит органу пробації від 19.07.2024р. надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з яким ОСОБА_1 призваний на військову службу в ЗСУ з 17 липня 2024р. У зв`язку з наведеним вважає виконання постанови Новодністровського міського суду Чернівецької області від 11.06.2024р., яка надійшла до виконання 09 липня 2024р., неможливим та на підставі ст. 321-1 КУпАП просить замінити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт штрафом.

Начальник Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення судового засідання, у таке засідання не з`явився, однак засобами електронного зв`язку подав заяву від 21.08.2024р., згідно з якою подання підтримує в повному обсязі та просить справу розглядати без його участі.

ОСОБА_1 , який неодноразово повідомлявся про дату, час та місце проведення судового засідання за місцем проживання та місцем служби, в таке засідання не з`явився, жодних заяв чи клопотань не подавав.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку про проведення розгляду справи у відсутності учасників справи за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що постановою Новодністровського міського суду Чернівецької області від 11.06.2024р., яка набрала законної сили 24 червня 2024 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 178 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт.

09 липня 2024 року вказана вище постанова суду від 11.06.2024р. прийнята до виконання Дністровським РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області.

11 липня 2024 року ОСОБА_1 ознайомлено з порядком та умовами відбування стягнення у виді громадських робіт, а також попереджено про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення, які передбачені ст. 321-4 КУпАП, що підтверджується розпискою ОСОБА_1 та довідкою про проведену бесіду від 11.07.2024р.

В цей же день видано направлення №44/11/425-24 в Новодністровську міську раду для відбування громадських робіт, до виконання яких ОСОБА_1 повинен був приступити не пізніше 20 липня 2024 року.

Як вбачається із листа № 2/2815 від 02.08.2024р., за підписом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , капітана ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 17 липня 2024 року призваний на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 на підставі указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію».

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу про адміністративні правопорушення та інших законів України.

У ч. 2 ст. 7 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Також, ст. 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Порядок виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та питання, які вирішуються судом в ході виконання таких постанов, врегульовано ст.ст. 30-1, 321-1 - 321-4 КУпАП, які повністю узгоджуються з положеннями Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за № 457/22989 (надалі - Порядок).

Так , згідно з ч. 2, 3 ст. 321-1 КУпАП виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Як вбачається із санкції ч. 3 ст. 178 КУпАП за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або за появу в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалась адміністративному стягненню за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях або появу в громадських місцях у п`яному вигляді передбачено накладення адміністративного стягнення, у тому числі, у вигляді штрафу.

Згідно з п. 3.16 розділу 3 Порядку, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Так, відповідно до указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022р. «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022р., в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Надалі, воєнний стан неодноразово продовжувався, зокрема, указами Президента України від 06.05.2024р. №271/2024 та від 23.07.2024р. №469/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», які затверджено Законами України №3684-IX від 08.05.2024р. та № 3891-IX від 23.07.2024р.

Таким чином, воєнний стан в Україні діяв як у липні 2024 року, так і діє станом на дату розгляду справи у суді.

Указом Президента України «Про загальну мобілізацію» № 65/2022 від 24.02.2022р., який затверджено Законом № 2105-IX від 03.03.2022р., у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань оголошено загальну мобілізацію (далі - мобілізація) на 90 діб із дня набрання чинності цим Указом, яку проводити, в тому числі на території Чернівецької області. Строк мобілізації неодноразово продовжувався, в тому числі указами Президента України від 06.05.2024р. №272/2024 та від 23.07.2024р. №470/2024 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації», які затверджено Законами України № 3685-IX від 08.05.2024р. та № 3892-IX від 23.07.2024р.

Таким чином, загальна мобілізація проводилась як у липні 2024 року, так і проводиться станом на дату розгляду справи у суді.

За таких обставин, беручи до уваги, що ОСОБА_1 з 17 липня 2024 року призваний на військову службу під час мобілізації до військової частини НОМЕР_1 , вважаю, що подання начальника Дністровського РС № 2 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області ОСОБА_2 підлягає задоволенню, у зв`язку з чим ОСОБА_1 слід замінити стягнення у виді 40 годин громадських робіт на штраф в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі ч. 3 ст. 178 КУпАП, Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 року за №457/22989, та керуючись ст.ст. 289, 294, 298-300, 303-304, 307-308, 321-1, 321-4 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Подання Дністровського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - задоволити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , адміністративне стягнення, накладене постановою Новодністровського міського суду Чернівецької області від 11.06.2024р., у виді 40 (сорока) годин громадських робіт на штраф у розмірі 10 (десяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят гривень 00 копійок), які стягнути на користь держави.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Строк звернення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення такої постанови. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Суддя: