П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.09.2024 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Олександр Шовкопляс за участі: прокурора Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону Дубченка О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, місце служби: НОМЕР_1 , начальник складу речей 23 Військової санітарної летючки, старший солдат, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_2

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 17.03.2022 № 34 старшого солдата ОСОБА_1 призначено на посаду начальника складу 23 військової санітарної летючки, яка дислокується в АДРЕСА_3 .

Відповідно до наказу начальника 23 військової санітарної летючки (по стройовій частині) від 11.08.2024 №224 о 9 годині 11.08.2024 старший солдат ОСОБА_1 заступив в добовий наряд днювальним 23 військової санітарної летючки посту № НОМЕР_4 , розташованого на території військової частини НОМЕР_3 в АДРЕСА_3 .

Під час виконання обов`язків днювального 23 військової санітарної летючки посту №1 старший солдат ОСОБА_1 повинен був керуватися вимогами ст.ст. 1, 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 4, 11, 16 Статуту внутрішньої служби ЗС України, ст. 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, Інструкції днювального 23 військової санітарної летючки посту №1, затвердженої начальником 23 військової санітарної летючки від 31.12.2023, був зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, відповідав за додержання правил пропуску на територію 23 військової санітарної летючки осіб та майна, та повинен був постійно охороняти кімнату чергового пункту управління, не допускати до неї сторонніх осіб, не дозволяти виносити з території 23 військової санітарної летючки без дозволу зброю та майно, негайно вживати заходів щодо усунення порушень встановлених Статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями, порушень вимог пожежної безпеки, та повинен був нікуди не відлучатися без дозволу чергового пункту управління 23 військової санітарної летючки посту № НОМЕР_4 , залишаючись замість чергового пункту управління 23 військової санітарної летючки посту № НОМЕР_4 повинен був виконувати його обов`язки, та в цей час являвся начальником для усього особового складу добового наряду

Таким чином, старший солдат ОСОБА_1 , будучи днювальним 23 військової санітарної летючки посту № НОМЕР_4 , обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, тобто, відповідно до примітки 1 до ст. 425 КК України, був військовою службовою особою.

Разом з тим, старший солдат ОСОБА_1 , являючись військовою службовою особою і достовірно знаючи вимоги керівних документів, що регламентують його діяльність, став на шлях їх порушень та скоїв адміністративне правопорушення при наступних обставинах.

Так, старший солдат ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки днювального 23 військової санітарної летючки посту № НОМЕР_4 , розташованого на території військової частини НОМЕР_3 у АДРЕСА_3 , являючись військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби в умовах особливого періоду, діючи в порушення вищевказаних вимог законодавства, о 15 годині 11.08.2024 самовільно залишив місце несення служби, вжив спиртні напої та в період з 15 години до 19 години 11.08.2024 обов`язки днювальним 23 військової санітарної летючки посту №1 не виконував, додержання правил пропуску на територію 23 військової санітарної летючки осіб та майна; встановлених Статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями; вимог пожежної безпеки; охорону кімнати чергового пункту управління в цей час не забезпечив, чим створив загрозу для ураження ворогом військових об`єктів та зниження обороноздатності 23 військової санітарної летючки, чим вчинив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнав, розкаюється в скоєному.

Прокурор ОСОБА_2 підтримав обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознаки діянь, передбачених ч. 2 ст. 172-15КУпАП та просив накласти на останнього адміністративне стягнення в межах санкції даної статті КУпАП.

Заслухавши особу яка притягується до адміністративної відповідальності прокурора ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Частиною другою ст. 172-15 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» та ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливим періодом є період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію. Указом Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», затвердженого Верховною Радою України, з 18 березня 2014 року в Україні оголошено часткову мобілізацію, тобто розпочався особливий період. Відповідно до Указу Президента України від 14 січня 2015 року № 15 «Про часткову мобілізацію», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про часткову мобілізацію» від 15 січня 2015 року, з термін дії особливого періоду продовжений. Тобто, станом на 03 серпня 2023 року на всій території України діє особливий період.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, військовому командуванню разом із правоохоронними органами, органами влади та місцевого самоврядування визначено запровадити та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. У зв`язку із триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався. Пізніше Верховна Рада ухвалила закони про затвердження указів Президента щодо продовження строку дії воєнного стану та проведення загальної мобілізації в Україні ще на 90 діб - до 18 серпня 2023 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) від 17.03.2022 № 34 старшого солдата ОСОБА_1 призначено на посаду начальника складу 23 військової санітарної летючки, яка дислокується в АДРЕСА_3 .

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України провадять свою діяльність на засадах: вірності конституційному обов`язку та військовій присязі; верховенства права, законності та гуманності, поваги до людини, її конституційних прав і свобод; виховання військовослужбовців на патріотичних, бойових традиціях Українського народу, додержання військової дисципліни.

Згідно статті 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними законами, посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до вимог ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватись Конституції України та законів України.

Згідно із ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, кожен військовослужбовець зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок та вимоги військових статутів, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), знати та зразково виконувати свої службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою.

Дисциплінарний статут Збройних Сил України передбачає визначення військової дисципліни - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна зокрема зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самого і стримувати інших від негідних вчинків.

Так, старший солдат ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки днювального 23 військової санітарної летючки посту № НОМЕР_4 , розташованого на території військової частини НОМЕР_3 у АДРЕСА_3 , являючись військовою службовою особою, недбало ставлячись до військової служби в умовах особливого періоду, діючи в порушення вищевказаних вимог законодавства, о 15 годині 11.08.2024 самовільно залишив місце несення служби, вжив спиртні напої та в період з 15 години до 19 години 11.08.2024 обов`язки днювальним 23 військової санітарної летючки посту №1 не виконував.

Статтею 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Старший солдат ОСОБА_1 будучи днювальним 23 військової санітарної летючки посту № НОМЕР_4 , на якого покладалися організаційно-розпорядчі обов`язки, тобто, відповідно до примітки 1 ст. 425 КК України він являвся військовою службовою особою - суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наявними у справі матеріалами та дослідженими в ході судового розгляду доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення від 06.09.2024, з яким ОСОБА_1 був ознайомлений, про що наявний його підпис;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_3 ;

- довідкою-доповіддю;

- витягом з наказу №224 від 11.08.2024року ;

- інструкцією днювального 23 військової санітарної летючки посту №1 ;

- копією постанови Білоцерківського міськрайонного суду від 14.08.2024року за ч.3 ст.172-20КУпАП;

- витягом з наказу №34 від 17.03.202року ;

- службовою характеристикою;

- копією паспорта;

- копією військового квитка;

- копією постанови Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська;

- журналом обліку проведення інструктажів пункту управління 23 військової санітарної летючки;

Відповідно до ст.251КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При розгляді справи суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначенихстаттею 255 цього Кодексу.

Згідно ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Приймаючи дане рішення, суд керується принципом "поза розумним сумнівом", зміст якого сформульований у пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі "Кобець проти України". Зокрема, доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Досліджені вході судового розгляду докази в їх сукупності та фактичні обставини справи, поза розумним сумнівом свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15КУпАП, - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Частина 1 ст.7КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

З огляду на викладене, враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан, а також обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, керуючись ч. 2ст. 172-15 КУпАП, вважаю, що з метою попередження вчинення ОСОБА_1 нових правопорушень його слід піддати адміністративному стягненню в межах санкції ч. 2ст. 172-15 КУпАП у виді штрафу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заявив клопотання про розстрочку сплати штрафу у зв`язку із скрутним матеріальним становищем. Наразі у нього на утриманні перебувають старенькі батьки, він є єдиним їхнім утримувачем, тому просить надати можливість сплатити штраф чотирма частинами.

Згідно статті 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Разом із тим питання відстрочки виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу врегульовано частиною другою статті 301 КУпАП, відповідно до якої відстрочка виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу (за винятком стягнення штрафу на місці вчинення адміністративного правопорушення) здійснюється в порядку, встановленому законом.

Частиною 1 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» передбачене право особи за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення.

Враховуючи майнове становище ОСОБА_1 , а також розмір штрафу, який призначається судом як адміністративне стягнення та який в свою чергу є достатньо великим в порівнянні із встановленою ст..8Закону України «Про Державний бюджет України на 2024рік» мінімальною заробітною платою у місячному розмірі-7100гривень, у зв`язку з чим суддя приходить до висновку, що сплата ОСОБА_1 штрафу в розмірі 17000,00гривень одним платежем становитиме для нього надмірний тягар, тому суд на підставі ч.2 ст.301КУпАП, приходить до висновку, про задоволення його клопотання та вважає за можливе розстрочити виплату штрафу чотирма рівними частинами по 4250,00гривень, строком на чотири місяці.

Згідно п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.23, 33, 40-1, ч.2 ст. 172-15, 283, 287, 289 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн.

Розстрочити виконання даної постанови про накладення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 17000 гривень, на строк чотири місяці, з виплатою штрафу чотирма рівними частинами по 4250,00 (чотири тисячі двісті п`ятдесят ) гривень помісячно, починаючи з дня набрання постанови законної сили.

Перебіг строку давності виконання постанови в частині адміністративного стягнення у вигляді штрафу зупинити до закінчення строку розстрочки.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від сплати судового збору, на підставі п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

СуддяОлександр ШОВКОПЛЯС