П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 серпня 2024 року місто Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Верещінська І.В., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Короля Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RR178614300IL гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), АДРЕСА_1 ) за порушення митних правил, передбачених ст.473 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

12.04.2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RR178614300IL, яке пересилалось з Ізраїлю громадянкою гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до України на адресу громадянки ОСОБА_3 / ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), виявлено капсули з маркуванням на упаковці:

- «PARAMOL Af and Shiul NIGHT CARE» 20 шт.;

- «PARAMOL Af and Shiul DAY CARE» 30 шт.

В митній декларації СN 22 МПВ № RR178614300IL в графі Детальний опис вкладення/ кількість, відправником зазначено: «Supplements/ 10», що в перекладі означає «добавки / 10».

Згідно з маркуванням на блістерах у складі капсул у блістерах з маркуванням «PARAMOL Af and Shiul NIGHT CARE» та «PARAMOL Af and Shiul DAY CARE», міститься псевдоефедрин, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список № 1 Таблиця ІV).

Листом Київської митниці № 7.8-5/20-05/7/11987 від 26.06.2024 року капсули у блістерах з маркуванням «PARAMOL Af and Shiul NIGHT CARE» 20 шт.; капсули у блістерах з маркуванням «PARAMOL Af and Shiul DAY CARE» 30 шт. направлено для проведення експертного дослідження до Дніпропетровського управління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).

Згідно висновку експерта Дніпропетровського управління експертиз та досліджень СЛЕД Держмитслужби №-0477 від 25.07.2024 у складі у складі таблеток обох наданих зразків виявлено 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV).

Препарати, зразки яких наданий на дослідження, не зареєстровані в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягають реалізації в мережах аптек України.

Відповідно до вимог законодавства на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, крім випадків, передбачених Законом України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 №123/96 (зі змінами), за наявності сертифіката якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), а також належного маркування українською мовою.

У зв`язку з відсутністю в мережі аптек України препаратів, зразки яких надані на дослідження, з маркуванням «PARAMOL Af and Shiul NIGHT CARE» та «PARAMOL Af and Shiul DAY CARE» зазначеного виробника, відсутністю цінової інформації щодо вартості подібного препарату за складом на ринку України, визначити його ринкову вартість на території України не видається можливим.

Разом з тим, згідно цінової інформації щодо пропозицій продажу товарів, ідентичних (за назвою, діючою речовиною, формою випуску та виробником) з досліджуваним зразком, що була отримана з мережі Інтернет, загальна ринкова вартість 50 таблеток препаратів, зазначених у постанові про призначення експертизи у справі про порушення митних правил № 0466/10000/24 від 25.06.2024, станом на 12.04.2024, становить 736,36 грн.

З огляду на викладене вище, митний орган зробив висновок, що в діях громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

Громадянин ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ) з підстав викладених у протоколі.

Суд, заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до п. 28 ст. 4 МК України митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), вкладення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків та психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, які за своїм характером або пакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення… (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Митного Кодексу та інших законів України.

У відповідності до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених Митним Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Судом встановлено, що 12.04.2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта» Київської митниці, на території цеху № 2 ДОПП АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RR178614300IL, яке пересилалось з Ізраїлю громадянкою гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) до України на адресу громадянки ОСОБА_3 / ОСОБА_4 ( АДРЕСА_2 ), виявлено капсули з маркуванням на упаковці:

- «PARAMOL Af and Shiul NIGHT CARE» 20 шт.;

- «PARAMOL Af and Shiul DAY CARE» 30 шт.

В митній декларації СN 22 МПВ № RR178614300IL в графі Детальний опис вкладення/ кількість, відправником зазначено: «Supplements/ 10», що в перекладі означає «добавки / 10».

Згідно з маркуванням на блістерах у складі капсул у блістерах з маркуванням «PARAMOL Af and Shiul NIGHT CARE» та «PARAMOL Af and Shiul DAY CARE», міститься псевдоефедрин, який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список № 1 Таблиця ІV).

Листом Київської митниці № 7.8-5/20-05/7/11987 від 26.06.2024 року капсули у блістерах з маркуванням «PARAMOL Af and Shiul NIGHT CARE» 20 шт.; капсули у блістерах з маркуванням «PARAMOL Af and Shiul DAY CARE» 30 шт. направлено для проведення експертного дослідження до Дніпропетровського управління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).

Згідно висновку експерта Дніпропетровського управління експертиз та досліджень СЛЕД Держмитслужби №-0477 від 25.07.2024 у складі у складі таблеток обох наданих зразків виявлено 1-феніл-2-(метиламіно) пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV).

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR178614300IL громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ), вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є таблетки у блістерах з маркуванням «PARAMOL Night Care» 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9 таблетками) та «PARAMOL Day Care» 29 шт. (2 блістери з 10 таблетками в кожному та 1 блістер з 9 таблетками), загальною кількістю 48 шт., а тому суд вважає за необхідне застосувати до громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ), адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235, 236, 257, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № RR178614300IL гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), АДРЕСА_1 ) винною у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ), адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, а саме -

таблетки у блістерах з маркуванням «PARAMOL Night Care» 19 шт. (1 блістер з 10 таблетками та 1 блістер з 9 таблетками) та «PARAMOL Day Care» 29 шт. (2 блістери з 10 таблетками в кожному та 1 блістер з 9 таблетками), загальною кількістю 48 шт., які було вилучено уповноваженими особами Київської Держмитслужби за протоколом про ПМП № 0466/10000/24 від 22.05.2024 року.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_6 ) судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, на наступні реквізити:

отримувач коштів: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.В. Верещінська