Провадження 3/557/784/2024
Справа 557/1304/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2024 року с-ще Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Оленич Ю.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої продавцем у кафетерії «Кавуся», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 160044 від 27 липня 2024 року, складеного відносно ОСОБА_1 , остання цього ж числа о 12 год. 26 хв. на вул. Центральна, буд. 55 в с. Горбаків, у кафетерії «Кавуся» порушила правила торгівлі, а саме: здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами, цигарками «Compliment», без марок акцизного податку, чим порушила ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів».

Дії ОСОБА_1 органом поліції кваліфіковані за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вини у вчиненні інкримінованого їй правопорушення не визнала. Пояснила, що працює продавцем у кафетерії «Кавуся» у с. Горбаків та не є фізичною особою підприємцем, за вказаних у протоколі обставин дійсно продала цигарки особі, яка зайшла до магазину, однак такі цигарки були без марок акцизного податку та належали особисто їй.

Заслухавши ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

Відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП настає за вчинення роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Визначення поняття «роздрібна торгівля» міститься у ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР, що встановлює основні засади державної політики щодо регулювання роздрібної торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів на території України. Відповідно до вказаної правової норми роздрібну торгівлю визначено як діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків. Частина двадцята статті 15 Закону передбачає, що роздрібна торгівля тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю. Роздрібна торгівля тютюновими виробами здійснюється за зазначеним у ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами місцем здійснення торговельної діяльності.

Суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством (ч. 1 ст. 55 ГК України).

Під господарською діяльністю, як вже було зазначено вище, розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність (ч. 1 ст. 3 ГК України).

Таким чином, для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП слід встановити, чи здійснювалась нею роздрібна торгівля тютюновими виробами без марок акцизного збору як суб`єктом господарювання.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення в графі «місце роботи (навчання), посада» зазначено, що ОСОБА_1 є продавцем у магазині кафетерії «Кавуся». Даних про те, що остання є суб`єктом господарювання матеріали справи не містять.

Таким чином, матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, які об`єктивно підтверджують, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, яка здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а саме цигарками «Compliment», без марок акцизного податку у кафетерії «Кавуся» в с. Горбаків, а тому, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Наведені порушення порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення позбавляє процесуальної можливості орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, а відтак, і наявність складу адміністративного правопорушення.

За змістом ст.ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення має розглядатись судом лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

За таких обставин приходжу висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного порушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, та про відсутність підстав для притягнення її до адміністративної відповідальності за цією статтею КУпАП в межах даної справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що Конституцією України передбачено, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, особа не може бути визнана винуватою доки її вину не буде доведено в установленому законом порядку, при тому, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, суддя приходить висновку, що складений відносно ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП, не може бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності, а тому провадження в даній справі слід закрити через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Зважаючи на те, що під час розгляду справи докази походження та належної якості, вилучених тютюнових виробів «Compliment» невідомого походження, які згідно супровідного листа заступника начальника ВП № 5 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області 06 серпня 2024 року за № 4128/209/02-24 направлено до Гощанського ВДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в кількості 6 пачок, не надано, такі відповідно до положень ч. 1 ст. 265 КУпАП підлягають знищенню.

Що стосується грошових коштів, вилучених під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 160044 від 27 липня 2024 року, то такі, у зв`язку із закриттям провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, слід повернути останній.

Керуючись ст.ст. 156, 265, 247, 283, 284, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Цигарки «Compliment» у кількості 6 (шість) пачок, які перебувають на зберіганні у Гощанському відділі ДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, - знищити.

Грошові кошти у сумі 200 (двісті) гривень, які вилучені у ОСОБА_1 та перебувають на зберіганні у Гощанському відділі ДВС у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, повернути останній.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Гощанський районний суд Рівненської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Ю.В. Оленич