Справа № 639/5688/24
Провадження № 3/639/2077/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2024 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженки м. Херсон, громадянки України, непрацюючої, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП,

в с т а н о в и в:

На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 257638 від 07.09.2024, згідно якого 07 вересня 2024 року о 09 годині 50 хвилин громадянка ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: м. Харків, вул. Чуваська, 1, у кіоску «Продукти», порушила права продажу тютюнових виробів, а саме: здійснювала продаж тютюновими виробами без ліцензії з рук.

Протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів для належного оформлення, з огляду на таке.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частиною 3 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Крім того, норма зазначеної вище статті є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

Разом з тим, у порушення вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 257638 від 07.09.2024 відсутнє посилання на норму матеріального закону, яку порушено особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім цього, направлені до суду матеріали справи про адміністративне правопорушення містять такі недоліки в їх оформленні, а саме:

1)відсутні відомості про суб`єкта господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність у кіоску «Продукти», розташованому за адресою: м. Харків, вул. Чуваська, 1;

2)немає відомостей про те, чи отримував цей суб`єкт господарювання ліцензію на торгівлю тютюновими виробами;

3)у протоколі про адміністративне правопорушення неповно викладено суть вчиненого адміністративного правопорушення, не конкретизовано чому місце здійснення торгівлі (кіоск «Продукти»), розташований за адресою:АДРЕСА_2 , є забороненим місцем, що є обов`язковим елементом складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП;

4)не надано відомостей про те, чи притягалася раніше до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Вищевказані недоліки в оформленні матеріалів та їх неповнота перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, унеможливлюють прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення по справі, встановити наявність (чи відсутність) в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Таким чином, адміністративний матеріал необхідно повернути до Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, для належного оформлення та усунення виявлених недоліків.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 245, 278, 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. О. Курило