Гайворонський районний суд Кіровоградської області
__________________________________________________________________
Справа №: 385/1303/24 3/385/674/24
П О С Т А Н О В А

12.09.2024 рокум. Гайворон

Суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області Панасюк І.В.,

з участю секретаря судового засідання Стародуба В.В.,

прокурора Лабенко Н.В.,

розглянувши матеріали адміністративної справи пов`язаної з корупцією, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Казавчин, Гайворонського району, Кіровоградської області, українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонер, до адміністративної відповідальності не притягувався, паспортні дані не відомі,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 будучи, у тому числі станом на 00 год. 00 хв. 01.01.2021, суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (депутат Гайворонської міської ради Кіровоградської області), у період часу з 00 год. 00 хв. 01.01.2021 до 01.04.2021 в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, а саме 13.03.2024 о 09 год. 42 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що він несвоєчасно подав щорічну декларацію за 2020 рік, оскільки не знав, що зобов`язаний був її подавати, так як його повноваження як депутата вже припинилися.

Прокурор в судовому засіданні просила суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , з`ясувавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, приходжу наступного висновку.

Частиною 1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачено, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Статтею 45 Закону передбачено декілька типів декларацій щорічна (ч.1 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня), перед звільненням (абз.1 ч.2 ст.45 Закону, подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), після звільнення (абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня) та кандидата на посаду (ч.3 ст.45 Закону, подається до призначення або обрання на відповідну посаду за минулий рік).

У даному випадку, було складено протокол №246/24 від 20.08.2024 року щодо ОСОБА_1 , про вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки останній 13.03.2024 року подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.

Адміністративна відповідальність, передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Водночас, згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, виражається у несвоєчасному поданні декларації без поважних причин, а суб`єктивна сторона цього правопорушення визначається ставленням особи до дії та наслідків, виражене у формі умислу.

Відповідно до вимог ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи та з`ясовано під час розгляду адміністративного матеріалу, ОСОБА_1 , було подано 13.03.2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, хоча повинен був зробити це до 01.04.2021 року.

Тобто, у діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з цим, суд вважає, що провадження в справі необхідно закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, оскільки на момент розгляду даної справи закінчилися строки, передбачені ст.38 КУпАП.

Згідно вимог ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Водночас, слід зазначити, що у протоколі вказано, що днем вчинення правопорушення є 13.03.2024 року день подачі на офіційному веб-сайті НАЗК декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік. Проте, з матеріалів справи вбачається, що на виконання абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, до 01.04.2021 року, тобто починаючи з цієї дати останній почав вчиняти адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Таким чином, на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відносно ОСОБА_1 закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП, тобто пройшло більше двох років.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Крім того, ст.7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Керуючись ст. ст. 7,9,10, ч.1 ст.172-6, 245, 247, 280, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строку накладення адміністративного стягнення, передбаченого частиною 4 статті 38 КУпАП.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Гайворонський районний суд Кіровоградської області.

Суддя :Ігор ПАНАСЮК

Дата документа 12.09.2024