ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.08.2024 Справа №607/17698/24 Провадження №3/607/7594/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки м. Почаїв Кременецького району Тернопільської області, неодруженої, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.51 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №164066 від 12.08.2024, громадянка ОСОБА_1 12 серпня 2024 року о 13.48 год., перебуваючи в маркеті ТОВ «Клевер Сторс», що по вул. Київська, 9 а в м. Тернополі, таємно викрала з полиць магазину товарно-матеріальні цінності на суму 1888, 00 грн.,таким чином здійснила дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки.

На підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Оглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 51 КУпАП, приходжу до висновку, що вказані матеріали направлені в суд неналежно оформленими.

Доказами в справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які установлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків тощо (ч. 1 ст. 251 КУпАП), а обов`язок щодо їх (доказів) збирання покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених законом (ч. 2 ст. 251, ст. 255 КУпАП).

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, серед іншого, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, тощо.

Порядок збору і процесуального закріплення доказів визначений законодавством України про адміністративні правопорушення, а тому, як доказ протокол про адміністративне правопорушення може бути використаний у відповідній справі тільки в тому випадку, якщо він складений в порядку і з джерел, передбачених законом. При цьому у справі протокол є не тільки джерелом доказів, але й виступає ще й як юридичний документ-

акт, (процесуальна дія і процесуальне рішення компетентної особи, яка уповноважена його складати), який свідчить про порушення компетентною особою поліції справи про адміністративне правопорушення, тому є не тільки обов`язковим процесуальним документом, але і займає ключове положення серед інших джерел доказів.

Згідно зі ст. ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Так, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення вбачається, що у ньому зазначено лише про те, що «громадянка ОСОБА_1 12 серпня 2024 року о 13.48 год., перебуваючи в м аркеті ТОВ «Клевер Сторс», що по вул. Київська, 9а в м. Тернопол, таємно викрала з полиць магазину товарно-матеріальні цінності на суму 1888, 00 грн.», при цьому співробітником поліції, який складав протокол не вказано, який саме товар було викрадено ОСОБА_1 , вартість якого становить 1888,00 грн. Таким чином із процесуального документу неможливо встановити суть адміністративного правопорушення, зокрема яке саме майно (товарно-матеріальні цінності) були викрадені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд звертає увагу на те, що саме суд не має право вносити зміни до фабули, яка викладена в протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки це порушує право особи, що притягається до адміністративної відповідальності, так як особа має право знати точний виклад обставин, від яких вона повинна захищатись.

З огляду на вищевикладене, даний протокол суд вважає таким, що не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, у суду відсутні правові підстави для прийняття законного рішення на підставі даного протоколу, складеного відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст. 51 КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог п. 24 постанови Пленуму Верховного суду України №14 від 23.12.2005 року, суди вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищенаведене, наявність вищевказаних недоліків не дає можливості повно та об`єктивно розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності у зв`язку із чим, приходжу до висновку про необхідність повернення справи для дооформлення до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Разом з тим слід зазначити, що у відповідності до п. 7 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Зокрема при доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути вищенаведені недоліки із врахуванням ст.38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 33, 251, 252, 256 КУпАП, суд ,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.51 КУпАП - повернути для належного дооформлення до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо