Провадження № 3/686/7593/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2024 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Хараджа Н.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 121 КУпАП,

встановила:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшов на розгляд протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №113360 від 17.08.2024 року, «17.08.2024 11:29:00 м. Хмельницький, вулиця Північна 95 водій керував ТЗ, що не пройшов обов`язкового технічного контролю дану дію вчинено повторно протягом року постанова серії ЕНА-2444171 від 21.06.2024 чим порушив п. 31.3.б.ПДР Експлуатація ТЗ, які не пройшли обов`язків технічний контроль. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст. 121 КУпАП».

На адресу суду від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Гопки В.В. надійшло клопотання про повернення справи до Відділення поліції №2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що у фабулі правопорушення не зазначено, яким саме транспортним засобом керував ОСОБА_1 та чи саме він керував транспортним засобом , оскільки за змістом описової частини протоколу (п.7) зазначено подію без конкретизації учасника події та транспортного засобу який був зафіксований. Крім того, сам бланк протоколу про адміністративне правопорушення є надрукованим на паперовому носію, який за своїм змістом та формою не відповідає вимогам додатку 1 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі , що затверджена наказом № 1395 Міністерства внутрішніх справ України та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, що затверджена Наказом № 1376 Міністерства внутрішніх справ України.

Так відповідно до Інструкції що затверджена Наказом № 1395 зазначено в розділі ІІ п. 1 наступне - Протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУпАП та Технічний опис бланку протоколу про адміністративне правопорушення міститься в Додатку № 16 Інструкції . Відповідно до Додатку № 16 Бланк протоколу про адміністративне правопорушення являє собою комплект із двох аркушів паперу розміром 297 х 210 мм (+/-0,5 мм), масою 80 г/м-2 і складається з протоколу та копії. Протокол і копія надруковані на самокопіювальному папері. Серія протоколів складається із літеросполук і цифр. Номер зазначається шестизначним цифровим показником. Для захисту бланка використані малі елементи захисту: мікрошрифт на постанові і копії бланка; нерегулярна комп`ютерна фонова сітка.

Відповідно до Інструкції що затверджена Наказом № 1376 розділом ІІ п.5 визначено наступне - Протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення (додаток 2), на якому проставлено відповідні серію та номер. Відповідно до Додатку № 2 зазначено технічний опис Протоколу про адміністративне правопорушення , а саме - Бланк протоколу про адміністративне правопорушення являє собою аркуш паперу розміром 210х297 мм (+-0,5 мм), масою 80 г/кв. м і складається з протоколу та копії. Протокол і копія надруковані на самокопіювальному папері з лицьового боку трьома фарбами способом офсетного друку. На бланку протоколу про адміністративне правопорушення нанесена лінія перфорації на відстані 20 мм від лівого краю. Серія протоколу складається із літеросполук, номер - із шестизначного цифрового показника, виконуються способом високого друку. Текстова частина надрукована фарбою зеленого кольору. Для захисту бланка використані малі елементи захисту: мікрошрифт у позитивному зображенні на протоколі і копії бланка; нерегулярна комп`ютерна фонова сітка для протоколу виконана блакитним кольором, для копії - жовтим кольором.

Найменування виробника, номер, рік та квартал виконання замовлення надруковано з лицьового боку протоколу та копії. Кількість комплектів у блоці - 20. Після останнього комплекту блок комплектується чистою картонною сторінкою. Бланки скріплено перед лінією перфорації (по ширині 210 мм) двома скобами.

Оскільки в даному випадку протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі , що затверджена наказом № 1395 Міністерства внутрішніх справ України та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, що затверджена Наказом № 1376 Міністерства внутрішніх справ України, та за змістом не можливо встановити всі дійсні обставини справи, а саме керуючи яким транспортним засобом та хто саме керуючи здійснив адміністративне правопорушення, оскільки такі відомості в описовій частині протоколу який надійшов до суду, а саме в п. 7 відсутні, є всі підстави для повернення протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалів на доопрацювання до органу, який його надіслав до суду.

Вивчивши клопотання, письмові матеріали справи, суддя приходить до висновку, що протокол підлягає поверненню на доопрацювання виходячи з таких підстав.

Так, згідно ст. 62 Конституції України вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Разом з цим, протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , складений поліцейським відділення поліції №2 (м. Хмельницький) ХРУП ГУНП в Хмельницькій області сержантом поліції Бавровським В.В. не відповідає вищезазначеним вимогам та вимогам Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376, містить недоліки, на які вказує захисник адвокат Гопка В.В.

За наведених обставин матеріали справи на підставі п. 2 ст. 278 КУпАП слід повернути до ВП №2 (м. Хмельницький) ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання, під час якого необхідно правильно (у відповідності до вимог вищевказаних чинних нормативних актів) скласти протокол про адміністративне правопорушення, враховуючі недоліки зазначеній в цій постанові.

У разі пред`явлення нового (конкретного) формулювання суті правопорушення (правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги ст.ст. 254, 256 КУпАП, звернувши при цьому увагу, що згідно з вимогами вищезазначеної Інструкції (наказ № 1376 від 06.11.2015 р.) усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено (п.п. 6, 7).

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278 КУпАП,

постановила:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до ВП №2 (м. Хмельницький) ХРУП ГУНП в Хмельницькій області для доопрацювання.

Суддя Хмельницького

міськрайонного суду Н.В. Хараджа