Провадження № 3/750/3648/24
П О С Т А Н О В А

02 вересня 2024 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Кузнєцова О.О., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої начальником відділу юридичного супроводу Управління освіти Чернігівської міської ради, за ч. 3 ст.164-14 КУпАП,

в с т а н о в и в:

28.08.2024 до Деснянського районного суду м. Чернігова з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області після доопрацювання надійшов протокол № 25/28/2024-пр від 12.07.2024 про адміністративне правопорушення, складений стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст.164-14 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність повернення таких для належного оформлення до органу, що склав відповідний протокол, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання щодо того, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно із ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до ч. 1ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій та є одним з основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити дані, необхідні для вирішення адміністративної справи.

З долучених до протоколу про адміністративне правопорушення документів вбачається, що такий був складений за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Так, згідно Акту про неявку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від 12.07.2024 ОСОБА_1 дійсно була запрошена до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області на 12.07.2024 на 10.00 год. для складання та підписання протоколу. За твердженням особи, яка склала протокол, другий примірник складеного протоколу було скеровано за адресою проживання ОСОБА_1 рекомендованим листом із зворотним повідомленням про вручення. Разом з тим, опис вкладення до зазначеного листа на підтвердження отримання останньою протоколу та долучених до нього матеріалів відсутній.

Разом з тим, окрім висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-04-04-012129-a, інші будь-які докази про те, що переможцем не оприлюднено ці документи в електронній системі закупівель відсутні (зокрема, відповідні скріншоти екрану комп`ютера із вмістом інформації по вказаній процедурі закупівлі в електронній системі закупівель, тощо). Згідно опису до матеріалів справи, на сторінках 20-43 міститься інформація у вигляді Print Screen документів тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів-буд гарант» датовані 16.04.2024. Але у додатках до протоколу (стор. 38-41) містяться скрін-шоти веб-сторінок «prozorro», що мають дату 11.04.2024. Таким чином не зрозуміло, чи дійсно це документи тендерної пропозиції ТОВ «Чернігів-буд гарант» та чи стосуються вони вказаного протоколу.

Наведені порушення перешкоджають розгляду справи, унеможливлюють здійснити всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, прийняти законне та обґрунтоване рішення по ній, як того вимагає ст.245 КУпАП, а тому така підлягає повернення для належного оформлення та усунення недоліків

Керуючись ст. 254, 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.164-14 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повернути до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова є остаточною і не може бути оскаржена.

Суддя О.О. Кузнєцова