Номер провадження 3/754/4624/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 вересня 2024 року

Суддя Деснянського районного суду м.Києва Броновицька О.В.,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

мешкає АДРЕСА_1 ,

за ст.212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10.05.2024р. Списком політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк, який був опублікований на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції,було виявлено, що 27.04.2024р. ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Ліберально-демократична партія України», за місцем державної реєстрації партії - АДРЕСА_1 , у встановлений законодавством строк до 26.04.2024р. не подав до Національного агентства з питань запобігання корупціїЗвіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2020р., чим порушив строк подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

В суд на розгляд протоколу ОСОБА_1 не з`явився, про місце і час розгляду справи був сповіщений своєчасно, згідно додаткових пояснень у справі, які надійшли до суду, просить проводити розгляд справи у його відсутність.

Враховуючи, що згідно ст.268 ч.2 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП, не відносяться до категорії справ, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, тому, відповідно до вимог ст.268 ч.1 КУпАП, дана справа розглядається у відсутності ОСОБА_1 , який своєчасно сповіщений про місце і час розгляду справи і від якого не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , він заперечує проти притягнення його до відповідальності, оскільки згідно висновку НАЗК №1158 щодо звіту партії за 2023р., партія подала звіт наступного дня після того як 24.04.2024р. НАЗК дав їм для цього доступ, крім цього, у висновку НАЗК не зазначена повна інформація про пояснення Партії, в якому була звернута увага НАЗК на те, що з 2022р. в Україні оголошено воєнний стан, багато членів Партії вступило до лав ЗСУ, інші виїхали за межі України і втрачено зв`язок з багатьма активістами, крім цього, були систематичні відключення електроенергії, тому вказані обставини вплинули на підготовку Звіту і вони є об`єктивними.

Дослідивши письмові пояснення ОСОБА_1 , протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи про адмінправопорушення, встановлено наступне.

Стаття 212-21 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Згідно п.6 Розділу IV Заключні положення «Про політичні партії України», звіти про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру політичних партій, передбачені статтею 17 цього Закону, не подані політичними партіями за попередні звітні періоди у зв`язку із здійсненням заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, а також у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, подаються до Національного агентства з питань запобігання корупції протягом 120 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій" - якщо політична партія не має права на державне фінансування своєї статутної діяльності.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій" від 23.08.2023р. №3337-ІХ набув чинності 26.12.2023р., тому звіт політичної партії за минулий період повинен був поданий в строк до 26.04.2024р.

Відповідно до п.1.8 роз`яснення НАЗК щодо застосування та дотримання окремих положень Закону України «Про політичні партії в Україні» стосовно фінансування та подання звітності політичних партій - звіт подається до Національного агентства за підписом керівника політичної партії (уповноваженої особи політичної партії).

Винність ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення підтверджується зібраними матеріалами, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення, даними роздруківки з веб-сайту НАЗК щодо оприлюднення на офіційному веб-сайті Національним агентством списку політичних партій, які не подали Звіти про майно та доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2020 рік; даними звернення політичної партії «Ліберально-демократична партія України» від 24.04.2024р. про створення облікового запису політичної партії в Politdata, даними Статуту Ліберально-демократичної партії України, даними витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про реєстрацію 17.07.1992р. політичної партії «Ліберально-демократична партія України» керівником якої є ОСОБА_1 , даними листів департаменту формування доброчесності політичних фінансів НАЗК на ім`я керівника політичної партії «Ліберально-демократична партія України» ОСОБА_1 про надання пояснень та складання протоколу, витягу щодо виклику уповноваженої особи політичної партії «Ліберально-демократична партія України» ОСОБА_1 щодо встановленого порушення за ст.212-21 КУпАП за результатами перевірки в тому числі за звітній період 2020 рік .

Пояснення ОСОБА_1 щодо своєчасності подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, а також обставин, які могли вплинути на його повноту, не беруться до уваги, оскільки в своїх пояснення ОСОБА_1 зазначає про подання звіту за 2023р., а також на обґрунтування своїх пояснень долучив докази про своєчасність подачі звіту до НАЗК за 2023р., в той час як йому інкримінується порушення строку подання звіту за минулий період саме за 2020 рік, при цьому, будь-яких доказів щодо подачі звітуполітичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2020 рік ОСОБА_1 не надав, а також про ці обставини не вказує у своїх письмових поясненнях.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи керівником партії згідно із Статутом, порушив строк подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2020 рік та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212 -21 КУпАП.

При обранні ОСОБА_1 виду та розміру адмінстягнення враховується його особа, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, обставини вчинення правопорушення та обирається адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції, визначених ст.212-21 КУпАП.

Керуючись ст.ст.283, 284, 287, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.212-21 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (в сумі 5100 грн.) в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м.Києва протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: