Номер провадження: 23-з/813/1099/24
Номер справи місцевого суду: 504/674/24
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Драгомерецький М. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2024 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд в складі судді судової колегії судової палати у цивільних справах Драгомерецького М.М., розглянувши подання в.о. голови Комінтернівського районного суду Одеської області Аблової Ю.Ю. про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В:

20 серпня 2024 року в.о. голови Комінтернівського районного суду Одеської області Аблова Ю.Ю. звернулась до Одеського апеляційного суду з поданням про направлення до іншого суду справи №504/674/24 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 , мотивуючи його тим, що неможливо виконати автоматизований розподіл вказаної справи про адміністративне правопорушення, оскільки в Комінтернівському районному суді Одеської області неможливо утворити склад суду для розгляду вказаної справи.

Вивчивши матеріали справи та доводи, якими обґрунтовується подання, апеляційний суд приходить до висновку про те, що в задоволенні подання в.о. голови Комінтернівського районного суду Одеської області Аблової Ю.Ю. слід відмовити, з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судах визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Діючим Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена можливість направлення справи про адміністративне правопорушення до іншого суду.

В той же час відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках, якщо неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відповідно до якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, з метою додержання принципу законності, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону і керуватися нормами найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права, які регламентують передачу кримінального провадження з одного суду до іншого, з врахуванням особливостей встановлених для визначення складу суду при розгляді справ про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Справи про адміністративне правопорушення, в тому числі передбачені ч. 1 ст. 130 КУпАП, розглядаються за місцем їх вчинення, згідно вимог ч. 1 ст. 276 КУпАП.

Матеріалами справи встановлено, що 14 лютого 2024 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали адміністративної справи у відношення ОСОБА_1 , за фактом вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14.02.2024, головуючим суддею визначено суддю Сафарову А.Ф..

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 18 червня 2024 року задоволено заяву про самовідвід судді Сафарової А.Ф., від розгляду даної справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.06.2024, головуючим суддею визначено суддю Якимків А.В..

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 08 липня 2024 року задоволено заяву ОСОБА_1 про відвід судді Комінтернівського районного суду Одеської області Якимківа А.В. від розгляду справи. Відведено суддю Якимківа А.В. від розгляду справи №504/674/24.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.07.2024, головуючим суддею визначено суддю Жовтан П.В..

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 18 липня 2024 року задоволено заяву про самовідвід судді Комінтернівського районного суду Одеської області Жовтан П.В. від розгляду даної справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.07.2024, головуючим суддею визначено суддю Доброва П.В..

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 25 липня 2024 року задоволено самовідвід судді Комінтернівського районного суду Одеської області Доброва П.В. від розгляду даної справи.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.07.2024, головуючим суддею визначено суддю Литвинюк А.В..

Постановою Комінтернівського районного суду Одеської області від 14 серпня 2024 року задоволено заяву ОСОБА_1 про відвід судді Комінтернівського районного суду Одеської області Литвинюк А.В. від розгляду справи. Відведено суддю Литвинюк А.В. від розгляду справи №504/674/24.

Відповідно до протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями Комінтернівського районного суду Одеської області від 19 серпня 2024 року, призначення судді в справі №504/674/24 не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справи.

Згідно звіту про неможливість розподілу справи між суддями від 19 серпня 2024 року, вбачається, що судді Добров П.В., Жовтан П.В., Литвинюк А.В, Сафарова А.Ф., Якимків А.В. виключені з автоматичного розподілу справи №504/674/24, у зв`язку із тим, що вони уже слухали цю справу, в судді Аблової Ю.Ю. закінчились повноваження, в судді Барвенка В.К. відсутня спеціалізація, суддя Вінська Н.В. перебуває у відпустці згідно табелю (а.с. 94-5).

Проте, як встановлено із Довідок про наявність на робочому місці суддів Комінтернівського районного суду Одеської області, суддя Вінська Н.В. перебувала у відпустці із 01 липня по 23 серпня 2024 року (наказ №8-в від 10.05.2024), станом на момент розгляду даного подання суддя Вінська Н.В. присутня на робочому місці та має повноваження на здійснення правосуддя, що дає можливість здійснити повторний автоматизований розподіл даної справи.

Крім того, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що перебування судді у відпустці не може бути єдиною підставою для направлення справи про адміністративне правопорушення до іншого суду, оскільки автоматизований розподіл судової справи можливо провести після виходу судді з відпустки.

До аналогічних висновків дійшла Колегія суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду у своїй постанові від 16 серпня 2019 року по справі №284/851/17 провадження №51-4038впс19 в якій зазначила, що у розумінні положень п. 2 ч. 1 ст. 34 КПК перебування судді у відпустці не є достатньою підставою для висновку про неможливість утворення складу суду для судового розгляду у кримінальному провадженні та його направлення з одного суду апеляційної інстанції до іншого.

Відповідно до частин 5-6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права; висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються судами при застосуванні таких норм права.

Таким чином, апеляційний суд приходить до висновку про те, що подання в.о. голови Комінтернівського районного суду Одеської області Аблової Ю.Ю. не підлягає задоволенню, а справу №504/674/24 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 слід повернути для розгляду до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Керуючись ст. 7, ч. 1 ст. 276 КУпАП, ст. 34 КПК України, Одеський апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні подання в.о. голови Комінтернівського районного суду Одеської області Аблової Ю.Ю. про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 - відмовити.

Справу №504/674/24 про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 повернути до Комінтернівського районного суду Одеської області.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Одеського апеляційного суду М.М. Драгомерецький