П О С Т А Н О В А

іменем України

10 вересня 2024 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли 09.07.2024 від відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Харків, є громадянином України, має середньо-технічну освіту, пенсіонер, зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий 29.03.1999 Московським РВ ХМУ УМВС України в Харківській області, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за статтею 124, частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

30 березня 2024 року о 07:20 годині на 8 км автодороги С-211259 між населеними пунктами м. Зміїв - с. Мохнач у Чугуївському районі Харківської області поблизу електроопори № 250, ОСОБА_1 під час керування належним ОСОБА_2 автомобілем ВАЗ-2101, реєстраційний номер НОМЕР_2 , діючи на порушення вимог пункту 13.3 Правил дорожнього руху, відповідно з яким під час обгону, випередження, об`їзду перешкоди чи зустрічного роз`їзду необхідно дотримуватися безпечного інтервалу, щоб не створювати небезпеки для дорожнього руху, під час зустрічного роз`їзду не врахував дорожню обстановку, не дотримався безпечного бокового інтервалу, внаслідок чого допустив зіткнення з автомобілем ВАЗ 211112, реєстраційний номер НОМЕР_3 , під керуванням ОСОБА_3 . В результаті ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження.

В подальшому, того ж числа та часу, ОСОБА_1 будучи учасником дорожньо-транспортної пригоди, маючи ознаки алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови), на вимогу працівників поліції пройти у встановленому порядку огляд на стан сп`яніння, відмовився від проходження такого огляду на місці, а також в КНП "Зміївська ЦРЛ", чим порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху, яким передбачено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

09.04.2024 матеріли було направлено до Московського районного суду м. Харкова.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 02.05.2024 матеріали про притягнення ОСОБА_1 за статтею 124, частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для направлення до належного суду за підсудністю.

В подальшому, відділом поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області матеріали про притягнення ОСОБА_1 за статтею 124, частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення направлено до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 12.06.2024 матеріали про притягнення ОСОБА_1 за статтею 124, частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернуто відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для направлення до належного суду за підсудністю.

09.07.2024 матеріали надійшли до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалу визначено суддю Овдієнка В. В .

Судовий розгляд матеріалу призначений на 17.07.2024.

17.07.2024 за клопотанням особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 судовий розгляд відкладено на 10.09.2024.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 на судовий розгляд матеріалу, призначений 10.09.2024, не з`явився, заяв про відкладення судового розгляду або про розгляд справи за його відсутності не подавав.

Факт належного повідомлення ОСОБА_1 про місце і час розгляду матеріалу про його притягнення до адміністративної відповідальності підтверджується: розпискою про отримання повістки з викликом до суду на 09:30 годину 10.09.2024 (а. с. 28), відомостями довідки про доставку SMS щодо документу "Судова повістка про виклик до суду в справі про адміністративне правопорушення" на 10.09.2024 09:30:00 на номер телефону НОМЕР_4 (а. с. 33), за яким ОСОБА_1 склав заяву на отримання електронних повісток (а. с. 29).

Відповідно до статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, неприбуття в судове засідання особи, що притягується до відповідальності за статтею 124, частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не перешкоджає судовому розгляду справи за його відсутності.

Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутньою на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, оскільки здійснення прав, гарантованих статтею 6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співставити їх з матеріалами судової справи.

Практика Європейського суду з прав людини, у своїх рішеннях, вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Так, у рішенні Європейського Суду з прав людини "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року зазначено, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження".

Стосовно справи про адміністративне правопорушення розумність таких інтервалів часу обумовлюється положеннями статей 38, 277 Кодексу України про адміністративні правопорушення, де зазначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи, а строк для накладення адміністративного за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення обмежується одним роком, а за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення трьома місяцями.

З урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень за вказаних обставин підтверджується наступними доказами, дослідженими під час судового розгляду:

- письмовими поясненнями особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , щодо зазначених вище обставин вчинення правопорушень (а. с. 10);

- даними протоколів про адміністративне правопорушення від 02.04.2024 серії ААД № 014320, № 014330, в яких викладено обставини правопорушень та містяться письмові пояснення ОСОБА_1 про згоду з викладеними обставинами (а. с. 1-2);

- даними схеми місця ДТП, яка сталася 30.03.2024 о 07:20 годині на 8 км автодороги С-211259 між населеними пунктами м. Зміїв - с. Мохнач у Чугуївському районі Харківської області поблизу електроопори № 250, яка містить розташування транспортних засобів після ДТП, місце їх зіткнення, зафіксовані механічні пошкодження транспортних засобів (а. с. 3);

- рапортами чергового відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області від 30.03.2024 щодо отримання повідомлення про ДТП (а. с. 4-8);

- письмовими поясненнями учасника дорожньо-транспортної пригоди ОСОБА_3 від 30.03.2024 щодо обставин ДТП, яка сталася з вини ОСОБА_1 (а. с. 11);

- даними розписок ОСОБА_3 та ОСОБА_1 щодо залишення транспортних засобів без ремонту до вирішення питання по суті (а. с. 12, 13);

- даними направлення водія транспортного засобу на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 30.03.2024 складеного о 07:30 годині, яким підтверджується, що ОСОБА_1 відмовився від проходження такого огляду (а. с. 14);

- даними відеофайлу на оптичному диску, де зафіксовано обстановку на місці ДТП, та факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та в закладі охорони здоров`я (а. с. 15).

Дослідивши та оцінивши зазначені вище докази, в діях ОСОБА_1 вбачаю склад наступних правопорушень:

1) порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, за що передбачено відповідальність статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

2) відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, за що передбачено відповідальність частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, у відповідності з частинами 2, 6, 8 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до пункту 7 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Таким чином, станом на день надходження до суду справи, минув встановлений статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення трьох місячний строк накладення стягнення на ОСОБА_1 за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тому в цій частині належить провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити.

Враховуючи конкретні обставини правопорушення, дійшов висновку, що до ОСОБА_1 належить застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами, а також, відповідно до статті 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", стягнути з нього судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 36, 38, пунктом 7 статті 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Провадження по справі в частині притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити.

До ОСОБА_1 застосувати за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп., які перерахувати на р/р UA0020001, отримувач коштів ГУК Харківська обл./ 21081300, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081300, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Строк сплати штрафу не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови. У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 до Державного бюджету України (стягувачем є Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп., які перерахувати на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

На постанову може бути подана апеляція до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а при оскарженні постанови, вона підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Суддя: В. В. Овдієнко