Провадження № 3/592/2534/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Алфьоров Андрій Миколайович, за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Окружної прокуратури м. Суми Максименка О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Суми, Сумської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , присяжного Зарічного районного суду м. Суми, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 268/2024 від 24.08.2024 р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за те, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушив вимоги фінансового контролю, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя.

Відповідно до рішення LXVII сесії VII скликання Сумської міської ради від 29.01.2020 № 6362-МР «Про затвердження списків присяжних» затверджено список присяжних Зарічного районного суду м. Суми згідно з додатком 1. У додатку 1 до вказаного рішення під № 49 значиться ОСОБА_1

Суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді) (п.п. «ґ», п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з листом Зарічного районного суду м. Суми від 19.02.2020 /04-29/ зазначено, що голова суду поінформувала присяжних про вимоги антикорупційного законодавства, зокрема про ст. 45-52 Закону України «Про запобігання корупції» в частині подання електронних декларацій.

Цим же листом підтверджується факт ознайомлення ОСОБА_1 із зазначеними вимогами декларування, а саме підписом.

Інформацією про виконання обов`язків присяжного ОСОБА_1 в суді протягом 2021-2024 зазначено, що у 2021 році ОСОБА_1 приймав участь у розгляді справ: № 591/6602/20 від 27.01.2021, № 591/4260/21 від 12.10.2021.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Присяжний Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 зобов`язаний до 31 січня 2024 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, зокрема, декларація за 2021 рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подав декларацію за 2021 рік, 02.02.2024 о 13 год. 51 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 30.05.2024 № 47-07/39125-24, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 01.04.2024, встановлено, що останній 31.01 та 02.02.2024 здійснив вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП) ознайомилася з методичними настановами щодо заповнення документа та їх відображення, заповнив розділи декларації (щорічна) за 2021 рік та 02.02.2024 о 13 год. 51 хв. «Подання документа підтверджено кваліфікованим електронний підписом (ЕЦП), документ подано.

Про технічну справність реєстру та можливість подання декларації за 2021 рік ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобіганні корупції від 04.06.2024 № 47-07/40246-24.

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктамі декларування (які за таких же умов подали декларації своєчасно) не буї позбавлений можливості заповнити та подати декларацію за 2021 рік в будь-який із днів та місяців, що передував 31 січня 2024 року, і що могло б буті виправданням з урахуванням вказаних обставин.

З урахуванням вищевикладеного, пропуск строку на подачу декларації за 2021 рік, не є поважною причиною так, як ОСОБА_1 мав реальну можливість подати декларацію на рівні з іншими декларантами. Проте, декларація подана з пропуском строку і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Таким чином, присяжний Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , несвоєчасно 02.02.2024 подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 269/2024 від 24.08.2024 р. ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за те, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушив вимоги фінансового контролю, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.

Відповідно до ст. 63 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» присяжним є особа, яка у випадках, визначених процесуальним законом, та за її згодою вирішує справи у складі суду разом із суддею або залучається до здійснення правосуддя.

Відповідно до рішення LXVII сесії VII скликання Сумської міської ради від 29.01.2020 № 6362-МР «Про затвердження списків присяжних» затверджено список присяжних Зарічного районного суду м. Суми згідно з додатком 1. У додатку 1 до вказаного рішення під № 49 значиться ОСОБА_1

Суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді) (п.п. «ґ», п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з листом Зарічного районного суду м. Суми від 19.02.2020 /04-29/ зазначено, що голова суду поінформувала присяжних про вимоги антикорупційного законодавства, зокрема про ст. 45-52 Закону України «Про запобігання корупції» в частині подання електронних декларацій.

Цим же листом підтверджується факт ознайомлення ОСОБА_1 із зазначеними вимогами декларування, а саме підписом.

Інформацією про виконання обов`язків присяжного ОСОБА_1 в суді протягом 2021-2024 зазначено, що у 2022 році ОСОБА_1 приймав участь у розгляді справ: № 591/8999/21 від 22.06.2022, № 591/3305/22 від 14.09.2022, №591/3305/22 від 24.10.2022.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Присяжний Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 зобов`язаний до 31 січня 2024 року подати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, зокрема, декларація за 2022 рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав декларацію за 2022 рік, 02.02.2024 о 14 год. 06 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 30.05.2024 № 47-07/39125-24, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 01.04.2024, встановлено, що останній 31.01 та 02.02.2024 здійснив вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП), ознайомилася з методичними настановами щодо заповнення документа та їх відображення, заповнив розділи декларації (щорічна) за 2022 рік та 02.02.2024 о 14 год. 06 хв. «Подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано.

Про технічну справність реєстру та можливість подання декларації за 2021 рік ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобіганні корупції від 04.06.2024 № 47-07/40246-24.

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктамі декларування (які за таких же умов подали декларації своєчасно) не буї позбавлений можливості заповнити та подати декларацію за 2022 рік в будь-який із днів та місяців, що передував 31 січня 2024 року, і що могло б буті виправданням з урахуванням вказаних обставин.

З урахуванням вищевикладеного, пропуск строку на подачу декларації за 2022 рік, не є поважною причиною так, як ОСОБА_1 мав реальну можливість подати декларацію на рівні з іншими декларантами. Проте, декларація подана з пропуском строку і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Таким чином, присяжний Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , несвоєчасно 02.02.2024 подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому адміністративному правопорушенні не визнав.

Прокурор Окружної прокуратури м. Суми Максименка О. в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявні усі елементи складу адміністративного правопорушення пов`язаного з корупцією, яке інкримінується ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлюють наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність цієї особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, зокрема, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Суб`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст. 172-6 КУпАП характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Досліджені у судовому засіданні докази справи, виключають винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП, тому вважаю за необхідне закрити відносно нього провадження в справі про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КупАП.

Керуючись ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 172-6, 247 п.1 і 284 ч.1 п.3 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а провадження по справі закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя А.М. Алфьоров