Справа № 303/2224/24
Провадження № 3/303/850/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2024 року місто Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Задорожко Д.А., за участі захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвоката Атабаєвої О.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, неодруженого, має на утриманні двох дітей, РНОКПП невідомий, мешканця будинку АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 04 березня 2024 року о 16 годині 57 хвилині, біля будинку 10 на вулиці Садовій в місті Мукачево водій ОСОБА_1 керував т/з Volkswagen Passat н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння. Медичний огляд на визначення стану сп`яніння проводився в медичному закладі. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.9а Правил дорожнього руху України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнав та пояснив, що, дійсно, 04 березня 2024 року, приблизно о 17-й годині на вулиці Садовій в місті Мукачево він керував т/з Volkswagen Passat н.з. НОМЕР_1 , де був зупинений поліцейськими, які запропонували йому пройти огляд на визначення стану сп`яніння в медичному закладі. Він погодився після чого був доставлений до медичного закладу, де пройшов огляд на стан наркотичного сп`яніння. Вважав, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки наркотичні засобі він не вживав. З огляду на викладене, просив провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_2 пояснив, що він є інспектором взводу № 1 роти ТОР УПП в Закарпатській області та йому відомо, що в березні місяці 2024 року на вулиці садовій міста Мукачево вони разом з поліцейським роти ТОР УПП в Закарпатській області ОСОБА_3 зупинили транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 , який мав ознаки наркотичного сп`яніння, а саме, нечітка мова, зіниці, які не реагують на світло. ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на визначення стану сп`яніння. Він погодився та був доставлений до медичного закладу, де за допомогою спеціального тесту у ОСОБА_1 виявлено наркотичне сп`яніння. Після цього був викликаний інший екіпаж поліцейських, якими й оформлювався протокол про адміністративне правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 дав пояснення, аналогічні поясненням свідка ОСОБА_2 .

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що він є поліцейським взводу 1 роти 4 батальйону УПП в Закарпатській області та йому відомо, що в березні 2024 року його разом з напарницею ОСОБА_5 викликали для складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , при цьому йому надано висновок лікаря про перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_6 пояснила, що вона працює лікарем КНП «Лікарня Святого Мартина» та на початку березня 2024 року нею проводився огляд ОСОБА_1 на визначення стану сп`яніння, в ході якого за допомогою комбінованого тесту на наркотики у ОСОБА_1 встановлено наявність в організмі наркотичних засобів метамфетамін та амфетамін.

В судовому засіданні (в режимі відеконференції) судовий експерт ОСОБА_7 пояснила, що вона працює лікарем судово-медичним експертом-токсикологом та нею на виконання постанови суду у дійсному провадженні проводилася судово-медична (токсикологічна) експертиза біологічного середовища ОСОБА_1 , відібраного у нього 04.03.2024 в КНП «Лікарня Святого Мартина». В результаті проведеного дослідження встановлено, що в біологічному середовищі (сечі) ОСОБА_1 не виявлено: похідні барбітурової кислоти, похідні фенілалкіламіну, морфін, кодеїн, промедол, трамадол, що свідчить про те, що в сечі не виявлено наркотичних засобів метамфетамін та амфетамін (похідні фенілалкіламіну).

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , захисника, свідків, експерта, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно положень ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративних правопорушень, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст.130 КУпАП передбачено настання адміністративної відповідальності за перебування особи, яка керує транспортним засобом, в стані наркотичного сп`яніння.

Відповідно до статті 266 КУпАП, огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення (частина 2); у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється (частина 3); огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я (частина 4).

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду визначає Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі за текстом - Інструкція).

Відповідно до п.2,3 розділу І Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного сп`яніння є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Пунктом 12 розділу I Інструкції встановлено, що в разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного,наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ від 17 грудня 2008 року N 1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС (пункт 2).

Розділом III Інструкції визначений порядок проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів.

Зокрема визначено, що перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій (пункт 1); огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством (пункт 3); метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи (пункт 4); проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове (пункт 7); метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння (пункт 8); за результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду (пункт 15); висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду (пункт 16).

Суд зазначає, що для кваліфікації дій особи за ч.1 ст. 130 КУпАП, в даному випадку, має бути доведено перебування особи, яка керує транспортним засобом, в стані наркотичного сп`яніння.

За клопотанням сторони захисту судом 03 квітня 2024 року призначено у справі судову медично-токсикологічну експертизу, на вирішення якої поставлено наступні питання: чи наявні в наданому на дослідження зразку біологічного середовища (сечі) ОСОБА_1 , який відібрано 04.03.2024 в КНП «Лікарня Святого Мартина» в ході огляду 04.03.2024, наркотичні або психотропні речовини?; якщо так, то які саме і в якій кількості та чи може така їх концентрація свідчити про перебування в стані наркотичного сп`яніння?

Згідно висновку експерта № 854 від 27.04.2024, складеного експертом Закарпатського обласного бюро СМЕ Грішко І.В., в результаті проведення судово-медичної (токсикологічної) експертизи сечі ОСОБА_1 в сечі не виявлені: похідні барбітурової кислоти, похідні фенілалкіламіну, морфін, кодеїн, промедол, трамадол (забір сечі 04.03.2024 о 17 годині 20 хвилин).

Згідно акту медичного огляду з метою виявлення стану сп`яніння № 18 від 04.03.2024, в результаті дослідження біологічного середовища (сечі) за допомогою лабораторного тестування комбінованим тестом на наркотичні засоби №6 WONDFO у ОСОБА_1 виявлено наявність наркотичних засобів МЕТ+АМР+ (метамфетамін та амфетамін).

Враховуючи обов`язковість проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини, встановлення діагнозу за результатами як огляду на стан сп`яніння так і лабораторних дослідження, беручи до уваги висновок судово-медичної експертизи, яким спростовано наявність у відібраному у ОСОБА_1 біологічному середовищі наркотичних засобів, суд приходить до висновку про відсутність в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

За змістом завдань Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст.1 цього Кодексу), вимог ст.62 Конституції України та ст.6 Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, вина особи у вчиненні правопорушення має бути доведена належними, достовірними доказами, а будь-які сумніви і протиріччя повинні трактуватися на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.ч.1 ст.130, 245, 247, 251, 279, 280, 283, 284, 294 КУпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Мукачівського міськрайонного суду

Закарпатської області Задорожко Д.А.