Номер провадження 3/523/5588/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" вересня 2024 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Малиновський О.М., за участю прокурора Ляліна І.І. розглянув адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Коміссарівка, Березанського району, Миколаївської області, працюючої членом позаштатної постійної діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді медичної молодшої сестри КНП «Консультативно-діагностичний центр №29» Одеської міської ради, будучи включеною відповідно до Розпорядження Пересипської районної адміністрації №735р від 29.12.2023р., №110р від 09.02.2024р., наказу КНП «»Консультативно-діагностичний центр №29» Одеської міської ради №376-к від 22.12.2023р. до складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , являючись суб`єктом декларування відповідно до п.п. «г» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік лише 15.08.2024р., чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За виявленим фактом вказаного правопорушення уповноваженою особою Управлінням стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України 26.08.2024р. був складений протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язане з корупцією №1343/2024, який було спрямовано до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнала, у скоєному розкаялась, просила суворо не наказувати.

Прокурор Лялін І.І. у судовому засіданні, вважав доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення та просив притягнути її до відповідальності.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши та оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, суддя дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до Розпорядження Пересипської районної адміністрації №735р від 29.12.2023 «Про утворення позаштатної постійно діючої військово- лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 для проведення медичного огляду громадян України у 2024 році та її склад», розпорядження №110р від 09.02.2024 «Про внесення змін до розпорядження Пересипської районної адміністрації Одеської міської ради від 29.12.2023 №735р», наказу КНІ «Консультативно-діагностичний центр №29» Одеської міської ради №376-к від 22.12.2023 «Про затвердження складу військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_4 для проведення медичного огляду громадян України у 2024 році» до складу позаштатної постійно діючої військово- Лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 було включено медичну молодшу сестру КНП «Консультативно-діагностичний центр №29» Одеської міської ради ОСОБА_1 . Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» визначено, що до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпітальні ВЛК; гарнізонні ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ВЛК ТЦК та СП; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (не менше ніж три лікарі) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК можуть призначатися лікарі інших спеціальностей. Відповідно до пп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами на яких поширюється дія цього закону с голови та члени медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько- льотних комісій, які при цьому не с особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Відповідно до п.п. «г» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є голови та члени медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Отже, відповідно до п.п. «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 є суб`єктом на яку поширюється дія цього Закону, як на члена позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 і вона є суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, і зобов`язана виконувати вимоги Закону, в тому числі зазначених у ч. 1 ст. 45 вказаного Закону.

Частиною 1 ст. 45 Закону№ 1700-VII визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»- «ґ» пункту 2 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

З наданих роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції №№4 від 13.11.2023 щодо фінансової доброчесності убачається: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія Закону, є особовий склад штатних військово-лікарських комісій (ВЛК, пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону); голови та члени лікарсько-консультативних (ЛКК) і медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), а також голови, їхні заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських (ВЛК) і лікарсько-льотних комісій (ЛЛК), які при цьому не є особами, зазначеними у п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону пп. «г» п. 2 ч. ( 1 ст. 3 Закону). Декларантами с всі особи, які входять (призначені / відряджені) до складу відповідних комісій згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови / члена / секретаря комісії, а також від строку перебування в складі відповідної комісії (у т.ч. які залучені до роботи на правах членів).

Крім того, у роз`ясненні вказано, що особам, які до набрання чинності Законом № 3384-1Х вже перебували і продовжують перебувати у складі відповідних комісій (пп. «г» п. 1, пп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону), слід подати лише щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2023 рік до 31.03.2024 включно. На виконання вище зазначених вимог законодавства, ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання Функцій держави та місцевого самоврядування за 2023 рік не пізніше 31.03.2024.

Водночас, за даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 , лише 15.08.2024 о 09 годині 55 хвилині подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Враховуючи характер правопорушення та особу порушника, яка визнала свою вину, вперше притягується до адміністративної відповідальності, вважаю, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60грн.

На підставі викладеного та керуючись статтями 172-6, 283, 284, 285, КУпАП,

ПОСТАНОВИВ

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в дохід держави, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений порушником до Державного бюджету не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй копії постанови.

У разі несплати штрафу в установлений строк, відповідно до ст. 308 КУпАП постанова надсилається для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, і стягується в подвійному розмірі, тобто 1700 (одна тисяча сімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605,60 гривень в дохід держави за наступними платіжними реквізитами: Отримувач коштів: ГУК в Одеській обл./Суворовський р-н/22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37607526; Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача UA0015759; Код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається через суд, який виніс постанову.

Суддя