Справа № 674/1304/24
Провадження № 3/674/492/24
ПОСТАНОВА

іменем України

17 вересня 2024 року м. Дунаївці

Суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області Сосна О.М., розглянувши матеріали Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, не працюючу, жительку АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №239118, 17.07.2024 близько 14 год. 05 хв. ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 ухилялась від виконання батьківських обов`язків, передбачених ст.150 СК України щодо малолітньої доньки ОСОБА_2 , 2018 р.н., а саме у будинку безлад, розкидані речі, присутній різкий неприємний запах, не помитий посуд, діти брудні, що могло спричинити шкоду життю та здоров`ю дитини, чимвчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, повідомлялась про час та місце розгляду справи, подала заяву про розгляд справи у її відсутності. Вину не визнала та зазначила, що в будинку змінена обстановка, дітям створені нормальні умови, дітей доглядає та прибирає за ними.

Диспозицією ч.1 ст.184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Згідно ч.2 ст.150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Зі змісту протоколу серії ВАД №239118 ОСОБА_1 ставиться в обвинувачення те, що вона ухилялась від виконання батьківських обов`язків, зокрема, у будинку безлад, розкидані речі, присутній різкий неприємний запах, не помитий посуд, діти брудні, однак поліцейським не розкрито об`єктивну сторону інкримінованого їй правопорушення, зокрема, не вказано в чому саме полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини.

Описані в протоколі обставини не можуть самі по собі беззаперечно свідчити про ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків.

Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено в чому полягало ухилення від виконання батьківських обов`язків та чи є між неналежним вихованням дитини та наслідками причинний зв`язок, не зазначено де на момент перевірки перебували діти. Ухиленням від виконання батьківських обов`язків не вважається будь-яка дія, а лише невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Вказані в протоколі діяння (в даному випадку бездіяльність) в конкретно відокремлений час за вказаного формулювання не свідчать про будь-яку тривалість в часі таких порушень та їх вплив на дитину (дітей).

Також згідно положень ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами.

У матеріалах справи відсутні належні докази, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Особою, яка здійснювала складення протоколу про адміністративне правопорушення до протоколу додано: копії фотознімків, копії: паспорту ОСОБА_1 , копію акту обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї та свідоцтва про народження дитини.

Зазначені фотознімки є незрозумілого змісту, відсутні жодні відомості про час їх створення, походження, пристрій, на який здійснювалась фотофіксація, хто був присутнім при цьому, оскільки жодної особи на них немає, чи зафіксовані певні місця в житлі власне дитини (дітей). Надані фотознімки не містять відображення обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

З доданої копії акту обстеження житлово-побутових умов сім`ї ОСОБА_1 від 17.07.2024 вбачається, що для дітей облаштовані місця для сну, наявний письмовий стіл, шафа, продуктами харчування забезпечені. Санітарно-гігієнічні умови проживання потребують покращення.

В протоколі зазначено, що в будинку був присутній різкий неприємний запах, однак в акті обстеження такого не зазначено, що є лише оціночним судженням без обгрунтування зазначених обставин.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення без надання інших належних доказів не є беззаперечним доказомпідтвердження обставин, які в ньому зазначені, що відповідає правовим позиціям наведеним у постановах Верховного Суду від 08.07.2020 у справі №177/525/17, від 13.02.2020 у справі №524/9716/16, від 17.07.2019 у справі №295/3099/17.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст.62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину; обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що судом не встановлені обставини, які би поза розумним сумнівом підтверджували вчинення інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, вважаю, що провадження у вищевказаній справі слід закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Керуючись ст.ст.245, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Суддя О.М.Сосна