Справа № 930/1229/24
Провадження № 3/930/470/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2024 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Науменко С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від прокурора Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи начальник відділення обліку мобілізаційної роботи заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , підполковник ,

за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Підполковник ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_2 (більш точна адреса не вказується у зв`язку з дією правового режиму воєнного стану), тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , в умовах особливого періоду, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Крім того, підполковник ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_2 (більш точна адреса не вказується у зв`язку з дією правового режиму воєнного стану), тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , в умовах особливого періоду, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Крім того, підполковник ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_2 (більш точна адреса не вказується у зв`язку з дією правового режиму воєнного стану), тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , в умовах особливого періоду, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Крім того підполковник ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_2 (більш точна адреса не вказується у зв`язку з дією правового режиму воєнного стану), тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , в умовах особливого періоду, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Крім того підполковник ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення обліку мобілізаційної роботи заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який дислокується у АДРЕСА_2 (більш точна адреса не вказується у зв`язку з дією правового режиму воєнного стану), тобто будучи військовою посадовою особою, діючи всупереч інтересам служби, недбало ставлячись до військової служби, на порушення своїх статутних обов`язків та вимог п. п. 22.5 та 22.6 глави 22 розділу 2 Положення, з 24.02.2022 по 24.05.2023 не забезпечив належний облік офіцерів запасу, що призвело до безпідставного виключення з військового обліку офіцерів запасу ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , в умовах особливого періоду, тобто вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився про дату та час судового засідання повідомлений належним чином. Надав суду заяву про розгляд адміністративних справ без його участі. Вину у скоєному визнає.

Суд дослідивши матеріали справи, в тому числі службову характеристику, яка видана начальником ІНФОРМАЦІЯ_2 підполковником ОСОБА_21 , згідно якої ОСОБА_1 , за період проходження військової служби в ІНФОРМАЦІЯ_2 зарекомендував себе з позитивної сторони. Являється учасником бойових дій з 2018 року. Безпосередньо приймав участь у стримуванні військової агресії проти РФ з 15.11.2017 по 19.01.2018 р.р. Функціональні обов`язки засвоїв у повному обсязі, виконує їх сумлінно. Спроможний самостійно, якісно виконувати поставлені завдання, при цьому вміє визначити головний напрямок. При виконанні завдань проявляє розумну ініціативу. Має достатній рівень штабної культури.

Має достатній рівень мотивації до військової служби та професійного самовдосконалення. Постійно працює над підвищенням своїх професійних знань. Керівні документи, статути Збройних Сил України вивчає та використовує їх вимоги у повсякденній діяльності.

Дисциплінований. На критику та зауваження реагує адекватно, вміє робити правильні висновки. За складом характеру стриманий, урівноважений, ввічливий, спокійний. Має авторитет серед військовослужбовців та товаришів, проявляє високу культуру у спілкуванні, вміє переконати та відстояти свою точку зору. Фізично підготовлений добре. Здійснює догляд за своїм батьком, який являється інвалідом першої групи, приходжу до висновку що в діях ОСОБА_1 , наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до ст.280 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст.ст. 9,11,16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, підполковник ОСОБА_1 , зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Дослідженими по справі доказами підтверджується протиправна поведінка підполковника ОСОБА_1 , в частині сумлінного виконання військового обов`язку, беззастережного виконання наказів командирів (начальників), а отже в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 , адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП, підтверджується протоколом про військове адміністративне правопорушення № 12 від 25 квітня 2024, посвідченням офіцера НОМЕР_1 , Витягом з єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.06.2023 року, постановою про визначення (заміну) групи прокурорів, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, постановою про закриття кримінального правопорушення від 25 квітня 2024 року, протоколом про військове адміністративне правопорушення № 16 від 25 квітня, 2024 року, протоколом про військове адміністративне правопорушення № 13 від 25 квітня 2024 року, протоколом про військове адміністративне правопорушення № 14 від 25 квітня 2024 року, протоколом про військове адміністративне правопорушення № 15 від 25 квітня 2024 року, а також іншими доказами, які наявні в матеріалах справ.

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки відповідно до ст.251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

Таким чином, дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Згідно ст. 280 КУпАП обставин, які обтяжують відповідальність - не встановлено.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно вимог ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи з дотриманням процесуальної форми її розгляду.

Згідно з ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Статтею 23 КУпАП визначено, що метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Згідно з ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Відповідно до Указу Президента № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні запроваджено воєнний стан.

В ході перевірки матеріалів про адміністративне правопорушення було встановлено, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, у військовому званні підполковник.

Враховуючи викладені обставини у своїй сукупності, у зв`язку із забезпеченням виконання військовослужбовцями Збройних Сил України та інших військових формувань завдань, визначених Законом України "Про оборону України", суд дійшов висновку про малозначність вчиненого правопорушення, а тому вважається можливим звільнити ОСОБА_1 , від адміністративної відповідальності і обмежитись оголошенням усного зауваження.

Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі вищевикладеного, ОСОБА_1 , необхідно звільнити від адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-15 КУпАП за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Керуючись ст. 22, 36,172-15, 283, 285 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

Об`єднати в одне провадження справи про вчинення адміністративних правопорушень № 930/1229/24, 930/1231/24, 930/1232/24, 930/1234/24, 930/1235/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст. 172-15, ч.2 ст. 172-15, ч.2 ст. 172-15, ч.2 ст. 172-15, ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Присвоїти об`єднаній справі № 930/1229/24 (провадження № 3/930/619/24).

Визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КУпАП, обмежившись щодо нього усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП - закрити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Немирівського

районного суду: С.М.Науменко