Справа № 587/2687/24
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 серпня 2024 рокусуддя Сумського районного суду Сумської області Степаненко О.А., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лиса Гора Первомайського району Миколаївської області, заступника командира 7 механізованої роти 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ,
З протоколу про адміністративне правопорушення від 22 липня 2024 року вбачається, що під час звірки наявності матеріалів службових розслідувань було виявлено відсутність матеріалів службових розслідувань, призначених наказами командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30 серпня 2023 року №1404 (наказ про перепризначення відповідальної особи від 27.11.2023 №2530), від 30.08.2023 №1405 (наказ про перепризначення відповідальної особи від 27.11.2023 №2531), від 23.11.2023 № 2484 та від 25.11.2023 №2496. Відповідальною особою за проведення даних службових розслідувань було призначено заступника командира 7 механізованої роти 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , старшого лейтенанта ОСОБА_2 . Після вчасного ненадання матеріалів службового розслідування станом на 01.06.2024, старшого лейтенанта ОСОБА_2 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 04.06.2024 №1595 притягнуто до дисциплінарної відповідальності і накладено дисциплінарне стягнення ДОГАНА, цим же наказом встановлено термін надання матеріалів службових розслідувань до 30.06.2024. Матеріали службових розслідувань в установлений термін старшим лейтенантом ОСОБА_3 не здані.
Датою вчинення правопорушення є 30.06.2024. Датою виявлення правопорушення є 30.06.2024. Неналежне ставлення до своїх службових обов`язків призвело до вчинення старшим лейтенантом ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172 15 КУпАП.
ОСОБА_1 до суду не з`явився, про час та місце слухання справи був належним чином повідомлений. Захисник ОСОБА_1 - адвокат Петрищев О.О. звернувся з клопотанням про закриття провадження по справі, пославшись на те, що протокол про адміністративне правопорушення містить недоліки і складений з порушенням статті 256 КУпАП. Зокрема, протокол не містить підпису ОСОБА_1 , складався в його відсутності, під час складання протоколу йому не були роз`яснені його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, йому не надана можливість надати свої пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, зазначені в протоколі свідки є зацікавленими особами, бо саме вони подавали рапорт про невиконання ОСОБА_4 своїх обов`язків, не зазначені обставини, які б свідчили про службову недбалість ОСОБА_1 , не зазначено, до яких саме службових обов`язків недбало поставився ОСОБА_1 .
Крім того, до протоколу не надано доказів про ознайомлення ОСОБА_1 з наказами про проведення службових розслідувань.
Дослідивши надані суду докази, з`ясуваши правові позиції сторін, суд приходить до наступних висновків.
Суд вважає встановленим, що наказами командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 30 серпня 2023 року №1404 (наказ про перепризначення відповідальної особи від 27.11.2023 №2530), від 30.08.2023 №1405 (наказ про перепризначення відповідальної особи від 27.11.2023 №2531), від 23.11.2023 № 2484 та від 25.11.2023 №2496. Відповідальною особою за проведення даних службових розслідувань було призначено заступника командира 7 механізованої роти 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , старшого лейтенанта ОСОБА_2 . Після вчасного ненадання матеріалів службового розслідування станом на 01.06.2024, старшого лейтенанта ОСОБА_2 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 04.06.2024 №1595 притягнуто до дисциплінарної відповідальності і накладено дисциплінарне стягнення ДОГАНА, цим же наказом встановлено термін надання матеріалів службових розслідувань до 30.06.2024. Матеріали службових розслідувань в установлений термін старшим лейтенантом ОСОБА_3 не здані.
Відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329, до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 цього ж Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Зазначені обставини не оспорюються самим ОСОБА_1 та його захисником, а також підтверджуються письмовими доказами рапортом заступника начальника штабу ( ар.с. 4), витягом з наказу командира військової частини № НОМЕР_2 від 28.06.2023, №345 від 02.12.2003( ар.с.5,6), витягом з наказу №1404 від 30.08.2023 «Про призначення службового розслідування за фактом втрати майна», закріпленого за військовослужбовцями ( ар.с.7), командира військової частини № НОМЕР_3 від 27.11.2023 «Про перепризначення відповідальної особи, яка проводить розслідування за наказом командира військової частини від 30.08.203 №1404 ( ар.с.8), витягом з наказу «Про призначення службового розслідування №1405 від 30 серпня 2023 ( ар.с. 9), витягом з наказу командира військової частини № НОМЕР_4 від 27.11.2023 ( ар.с.10), витягом з наказу командира військової частини від 23.11.2023 №2484 «Про призначення службового розслідування…» ( ар.с.11), витягом з наказу командира військової частини від 25.11.2023 №2496 «Про призначення службового розслідування…» ( ар.с.11), витягом з наказу командира військової частини від 04.06.2023 №1595 про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді «догани» ( ар.с.12).
Оспорюючи винуватість ОСОБА_8 у вчиненні адміністративного правопорушення, захисник ОСОБА_8 адвокат Петрищев О.О. послався на те, що протокол про адміністративне правопорушення містить недоліки і складений з порушенням статті 256 КУпАП (не містить підпису ОСОБА_1 , складався в його відсутності, під час складання протоколу йому не були роз`яснені його права і обов`язки, передбачені статтею 268 КУпАП, йому не була надана можливість надати свої пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, зазначені в протоколі свідки є зацікавленими особами, бо саме вони подавали рапорт про невиконання ОСОБА_4 своїх обов`язків, не зазначені обставини, які б свідчили про службову недбалість ОСОБА_1 , не зазначено, до яких саме службових обов`язків недбало поставився ОСОБА_1 , не надано доказів про ознайомлення ОСОБА_1 з наказами про проведення службових розслідувань, ОСОБА_8 не мав реальної можливості взагалі проявити ставлення до своїх службових обов`язків, постійно знаходився на виконанні бойових завдань, тобто, умови служби не дозволяли ОСОБА_1 провести службові розслідування, бо реальна можливість проведення службових розслідувань була відсутня.
Відповідно вимог ст.ст. 3, 4, 5, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року №551-ХIV (далі - Дисциплінарний статут), ОСОБА_8 , будучи військовослужбовцем Збройних Сил України, проходячи службу у військовій частині, зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим та виявляти повагу до командирів начальників, беззастережно, неухильно, точно та у встановлений строк виконувати їх накази, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки, додержуватися вимог військових статутів, дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків, бути взірцем належної поведінки, виконуючи службові обов`язки.
Відповідно до статей 1, 4, 6 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України (далі - Дисциплінарний статут), військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця бездоганно та неухильно додержуватися всіх порядків і правил, встановлених Статутами Збройних Сил України та іншим законодавством України.
Відповідно до п. 7 розділу ІІ Наказу Міністерства Оборони України від 21 листопада 2017 року №608 службове розслідування має бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). В окремих випадках цей строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником), але не більше ніж на один місяць.
ОСОБА_8 зазначених вимог не виконав.
Таким чином, внаслідок службової недбалості, порушуючи вимоги статей 11, 16, 58, 59, 102 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1, 3, 4, 5, 6 Дисциплінарного статуту, в умовах особливого періоду, будучи військовою посадовою особою, ОСОБА_9 не забезпечив дотримання вимог чинного законодавства.
Разом з тим, з витягу з наказу командира військової частин вбачається, що з 28 червня 2023 року ОСОБА_1 прибув в пункт тимчасової дислокації військової частини в район безпосередньої участі у бойових діях, де і перебуває на даний час.( ар.с.5).
П О С Т А Н О В И В:
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.А.Степаненко