БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/1414/24
Провадження № 3-в/497/5/24
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.09.2024 року м.Болград
Болградський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Кодінцевої С.В.,
за участю секретаря судового засідання Мунтянової В.Р.,
представника ініціатора подання ОСОБА_1 ,
правопорушника ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, подання начальника Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Танової Світлани Валеріївни в порядку ст. 304 КУпАП,
22 серпня 2024 року начальник Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області звернувся до суду з поданням про заміну призначеного судом ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф у зв`язку з засудженням останнього до покарання у вигляді 50 (п`ятдесяти) годин громадських робіт.
В обґрунтування даного подання, представник зазначає, що постановою Болградського районного суду Одеської області від 17.06.2024 року ОСОБА_2 був визнаний винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.173-2 ч.1, 173-2 ч.1. 173, 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення і призначено йому адміністративне стягнення:
- за ст. 173-2 ч.1 КУпАП, яке мало місце 13.06.2024 року у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин;
- за ст. 173-2 ч.1 КУпАП, вчинене 13.06.2024 року у виді громадських робіт на строк 35 (тридцять п`ять ) годин;
- за ст. 173 КУпАП, вчинене 14.06.2024 року у виді громадських робіт на строк 40 (сорок ) годин;
- за ст. 173 КУпАП, вчинене 14.06.2024 року у виді громадських робіт на строк 50 (п`ятдесят) годин.
На підставі ст. 36 КУпАП, остаточно визначено адміністративне стягнення ОСОБА_2 в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, тобто у виді громадських роботи на строк 50 (п`ятдесят) годин.
02 липня 2024 року вказане рішення суду направлено для виконання до Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області.
Однак, ОСОБА_2 ухилився від виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.
В судовому засіданні 09.09.2024 року:
- фахівець «Центру пробації» - підтримав дане клопотання, наполягав на заміні ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф, оскільки останній умисно ухиляється від його виконання;
-особа, відносно якої внесено подання ОСОБА_2 підтримав дане подання, стверджував, що за станом здоров`я не може працювати та зобов`язується сплатити штраф.
Розглянувши доводи, викладені в поданні, матеріали додані до нього, прийнявши до уваги пояснення фахівця «Центру пробації», особи відносно якої внесено подання ОСОБА_2 , суд дійшов до наступного висновку.
Положеннями ст.298 КУпАП визначено, що постанова про накладання адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
У відповідності до ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.
Згідно вимог ст.321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.
Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.
У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до статті 30-1 КУАП громадські роботи як вид адміністративного стягнення полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.
Положеннями цього Порядку передбачено, що виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється на основі участі порушників у суспільно корисній праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Громадські роботи порушники виконують у вільний від роботи чи навчання час. Строк громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував суспільно корисну працю. Громадські роботи виконують не більш як чотири години на день, а неповнолітні - дві години на день.
Згідно вимог ст.301 ч.1 КУпАП за наявності обставин, що ускладнюють виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту, виправних чи громадських робіт або роблять її виконання неможливим, орган (посадова особа), який виніс постанову, може відстрочити її виконання на строк до одного місяця.
Статтею ст.303 КУпАП визначено, що не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.
З матеріалів особової справи, заведеної Болградським районним сектором №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області слідує, що постановою Болградського районного суду Одеської області від 17.06.2024 року, справа №497/1414/2024 ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст.173-2 ч.1, 173-2 ч.1. 173, 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення і призначено йому адміністративне стягнення у виді громадських роботи на строк 50 (п`ятдесят) годин (а.с.3).
02 липня 2024 року вказане рішення суду направлено для виконання до Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області (а.с.6).
05.07.2024 р. ОСОБА_2 з`явився до Болградського районного сектору №1 пробації за викликом, був ознайомлений з порядком відбування адміністративного стягнення у вигляді 50 годин громадських робіт та отримав направлення до КП «Горводоканал» Болградської міської ради.
Згідно отриманого наказу за № 45 від 08.07.2024р. ОСОБА_2 ознайомлений з графіком роботи, правилами охорони праці та пожежної безпеки під підпис та приступив до відбування громадських робіт та відпрацював у період з 08.07.2024 по 09.07.2024 по 4 години на день , що складає 8 годин громадських робот.
Однак, згідно повідомлення КП «Горводоканал» Болградської міської ради Одеської області за вих. № 451/01-05 від 12.07.2024р. гр. ОСОБА_2 в період з 10.07.2024 року по 12.07.2024 року до роботи не приступав без поважних причин.
Болградським районним сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області 17.07.2024р. до Болградського районного суду було направлено подання про зміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робот на штраф, яке було повернуто суб`єкту звернення 13.08.2024, у зв`язку з тим, що ОСОБА_2 не було ознайомлено з графіком робіт.
31.07.2024 р. до Болградського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробацїї» надійшов табель виходу на роботу, де вказано, що за графіком робіт громадянин ОСОБА_2 відпрацював тільки 8 (вісім) годин громадських робот.
13.08.2024 ОСОБА_2 був викликаний на 19.08.2024р. з приводу виконання постанови Болградського районного суду від 17.06.2024р. та вручено направлення до КП «Горводоканал».
Згідно отриманого наказу за № 51 від 19.08.2024р. громадянин ОСОБА_2 ознайомлений з графіком роботи, правилами охорони праці та пожежної безпеки під підпис та приступив до відбування громадських робіт.
За повідомлення КП Болградської міської ради «Горводоканал» за вих. №550/01-05 від 21.08.2024р. гр. ОСОБА_2 відпрацював з 19.08.2024 р. по 20.08.2024 р., що складає 8 годин громадських робот, з 21.08.2024р. до роботи не приступив без поважних причин.
Всього гр. ОСОБА_2 відпрацював 16 (шістнадцять) годин громадських робот.
21.08.2024р. було здійснено перевірку виконання гр. ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадський робіт та складено акт перевірки, яким встановлено, що 21.08.2024 о 10 годині згідно графіку виходу на роботу ОСОБА_2 не з`явився до КП Болградської міської ради «Горводоканал» для виконання громадських робіт на вулицях та дорогах м. Болград.
Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Положеннями ст.321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.
Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутних громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Слід зазначити, що санкція ч.2 ст.173-2 КпАП України передбачає стягнення у вигляді штрафу від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.
Дослідивши матеріали особової справи, приймаючи до уваги, що постанова суду щодо притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у відповідності до положень ст. 124 Конституції України ухвалена судом Іменем України і є обов`язковою до виконання, а ОСОБА_2 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об`єктивної неможливості виконання судового рішення, приходжу до висновку про обґрунтованість подання
Враховуючи принцип невідворотності покарання та той факт, що не відбута частина громадських робіт ОСОБА_2 складає 34 години, суд приходить до висновку про необхідність заміни ОСОБА_2 невідбутого строку громадських робіт штрафом із розрахунку 4 години невідбутих громадських робіт, дорівнюють одному неоподаткованому мінімуму доходів громадян:(34:4 х 17) = 144.50 гривень.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.23, 30-1, 173-2 ч.2, 298, 301, 303, 321-1, 321-4, 301, 304, 305 КУпАП, суд, -
Подання начальника Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Танової Світлани в порядку ст. 304 КУпАП - задовольнити.
Замінити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий органом 5129 від 21.01.2019, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , адміністративне стягнення у виді 34 годин громадських робіт, призначеного постановою Болградського районного суду Одеської області від 17.06.2024 року на штраф у розмірі 144.50 гривень (сто сорок чотири гривні п`ятдесят копійок).
Реквізити для оплати адміністративного штрафу,
отримувач коштів ГУК в Одеській області/м. Болград/21081100
банк отримувача Казначейство України (ЕАП)
код банку отримувача: 899998
код класифікації доходів бюджету 21081100
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її постановлення.

Суддя: С.В. Кодінцева