Справа №461/3678/24
Провадження №3/461/1570/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2024 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Кротова О.Б., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Скіданової О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця Рівненської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 19.11.2018 органом 8029, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

12.04.2024 в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці у напрямку в`їзд в Україну по смузі руху «червоний коридор» під керуванням громадянина України ОСОБА_1 заїхав товар: «Трьохвісний напівпричіп-цистерна, марки «Indox», модель «SC3», ідентифікаційний номер (шасі) НОМЕР_3 », який переміщувався у митному режимі імпорт за попередньою митною декларацією типу IM EE 24UA37U7. Як підставу для переміщення вказаного товару ОСОБА_1 до митного контролю подав наступні документи: рахунок-фактура (Faktura) №26/К/04/2024 від 09.04.2024; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 05.09.2022; довіреність НТВ№892889 від 25.03.2024. Відповідно до поданих товаросупровідних документів та попередньої митної декларації типу IM EE 24UA37U7, на митну територію України у митному режимі імпорт ввозиться товар: «Трьохвісний напівпричіп-цистерна, марки «Index», модель «SC3» 1шт., ідентифікаційний номер (шасі) НОМЕР_3 , вантажопідйомність 28,68 т., маса з повним навантаженням 34,0 т., бувший у використанні, призначений для перевезення паливно-мастильних матеріалів по дорогам загального користування, календарний рік виготовлення 2004, модельний рік виготовлення 2004», продавцем якого зазначена компанія «Werder Holding Sp z о.о. Sp Komandytowa» (Krepa 47a, 99-434 Domaniewice), одержувачем є громадянин України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), покупцем є громадянка України ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), а його вартість становить 8500,00 евро, що згідно з курсом Національного банку України відповідає сумі 359991,15 гривень. Під час здійснення митного контролю, на вимогу посадової особи митниці надати документи, які підтверджують факт митного оформлення товару на території Євросоюзу, ОСОБА_1 надав митну декларацію Республіки Польщі (MRN) 24PL361010E0864978 від 09.04.2024, яка знаходилась у його папці серед інших документів. Відповідно до інформації, яка міститься у наданій митній декларації, встановлено, що одержувачем товару (Трьохвісний напівпричіп-цистерна, марки «Indox», модель «SC3», ідентифікаційний номер (шасі) НОМЕР_3 ) є приватна особа ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), а підставою для оформлення вказаної декларації є рахунок-фактура (код №380) №26/К/04/2024 від 09.04.2024, однак вартість товару становить 54701,00 польський злотий, що згідно з курсом Національного банку України відповідає сумі 539756,65 грн. З метою перевірки законності переміщення вказаного товару через митний кордон України 12.04.2024 Львівською митницею скеровано лист №7.4-5/20-01/14/10882 до компанії «ASC Sp. z о.о. Agencja Сеlnа» якою здійснювалось митне оформлення транспортного засобу на території Республіки Польщі. 16.04.2024 на лист Львівської митниці засобами електронного зв`язку від компанії «ASC Sp. z о.о. Agencja Сеlnа» отримано копію митної декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL361010E0864978, яка є ідентичною до митної декларації, яку виявлено під час митного контролю у ОСОБА_1 . ОСОБА_1 у своїх поясненнях підтвердив, що митна декларація Республіки Польщі була надана ним на вимогу працівника митниці, однак пояснити причину різниці у вартості переміщуваного товару він нічого не може. Враховуючи викладене, встановлено, що з метою переміщення через митний кордон України товару «Трьохвісний напівпричіп-цистерна, марки «Indox», модель «SC3», ідентифікаційний номер (шасі) НОМЕР_3 » у митному режимі імпорт за попередньою митною декларацією типу IM EE 24UA37U7 ОСОБА_1 , який є одержувачем товару, подав до митного контролю товаросупровідні документи, а саме рахунок-фактуру (Faktura) №26/К/04/2024 від 09.04.2024, у якому заявлена вартість, товару є нижчою від вартості, яка була заявлена під час його експорту з території Євросоюзу. Таким чином, ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо його вартості, неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

07.08.2024 представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокатом Скідановою О.С. подано письмові пояснення, в яких просить закрити провадження у справі про порушення ОСОБА_1 митних правил за відсудністю події і складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання зазначила, що згідно пояснень ОСОБА_1 йому було надано доручення перевезти нашвпричіп-цистерну марки «Indox» модель «SC3», ідентифікаційний номер шасі НОМЕР_3 , зі стоянки, розташованої біля міста Лодзь, Республіка Польща. По прибутті на стоянку його зустрів громадянин Польщі, який надав комплект товаросупровідних документів на цистерну. ОСОБА_1 причіпив дану цистерну до свого тягача та доставив спочатку до пункту пропуску в м. Кутно, Республіка Польща, а потім до пункту пропуску «Шегині», Україна. У обох пунктах пропуску ОСОБА_1 надавав комплект документів, наданий йому поляком при передачі цистерни, жодних документів не приховував, на прохання працівника митниці надав експортну митну декларацію, як і при перетині польського кордону. Жодних документів, відмінних від тих, які ОСОБА_1 отримав разом в ключами від напівпричепу для його перегонки на територію України, він не мав, участі у складанні будь-яких документів не брав, отриманий комплект документів у повному обсязі надав посадовим особам митниці при проходженні прикордонно-митного контролю, умислу на порушення митних правил не мав.

В судовому засіданні представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвокат Скіданова О.С. просила при накладенні на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, не застосовувати конфіскацію товару - безпосереднього предмету порушення митних правил.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення порушень митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України, та просив визнати його винним і визначити міру стягнення передбачену законодавством.

Заслухавши думку представника митниці та представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 486 МК України передбачено, що завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачена адміністративна відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Тобто, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є, зокрема, дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Суддя вважає, що факт вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0477/20900/24 від 18.04.2024;

- копією довіреності, посвідченої 25.03.2024 приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Рівненської області Табінським О.І., відповідно до якої ОСОБА_2 уповноважила, зокрема, ОСОБА_1 придбати за кордоном на його ім`я, за ціну та на умовах на свій розсуд транспортні засоби будь-якої марки та моделі, доставити (перевозити, транспортувати) з-за кордону придбані на її ім`я транспортні засоби до місця її проживання;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 12.04.2024;

- митною декларацією типу IM EE 24UA37U7 від 10.04.2024, згідно якої на митну територію України у митному режимі імпорт ввозиться товар: «Трьохвісний напівпричіп-цистерна, марки «Index», модель «SC3» 1шт., ідентифікаційний номер (шасі) НОМЕР_3 , вантажопідйомність 28,68 т., маса з повним навантаженням 34,0 т., бувший у використанні, призначений для перевезення паливно-мастильних матеріалів по дорогам загального користування, календарний рік виготовлення 2004, модельний рік виготовлення 2004», вантажоодержувачем якого є ОСОБА_1 , а вартість товару становить 8500,00 евро, що згідно з курсом Національного банку України відповідає сумі 359991,15 гривень;

- митною декларацією Республіки Польщі (MRN) 24PL361010E0864978 від 09.04.2024, відповідно до якої одержувачем товару (Трьохвісний напівпричіп-цистерна, марки «Indox», модель «SC3», ідентифікаційний номер (шасі) НОМЕР_3 ) є приватна особа ОСОБА_3 ( ОСОБА_2 ), а підставою для оформлення вказаної декларації є рахунок-фактура (код №380) №26/К/04/2024 від 09.04.2024, а вартість товару становить 54701,00 польський злотий, що згідно з курсом Національного банку України відповідає сумі 539756,65 гривень;

- описом предметів, затриманих у справі про ПМП №0477/20900/24;

- доповідною запискою;

- службовою запискою.

Таким чином, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме: ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо його вартості, неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості.

Товарами, відповідно до пункту 57 частини 1 статті 4 Митного кодексу України, є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суддею не встановлено.

За вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, передбачено накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Відповідно до матеріалів справи встановлено, що вартість товару - безпосереднього предмету порушення митних правил становить 539756,65 грн.

Відтак, приймаючи до уваги характер вчинених правопорушень, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 МК України, у розмірі 50 % вартості товарів, що становить 269878,32 грн. без конфіскації товару безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 605,60 грн. та на користь Львівської митниці 164918,08 грн. витрат за зберігання на складі митниці.

Керуючись ст.ст.458, 459, 483, 487, 527, 528 МК України, ст.ст.40-1, 283-285 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару, що був предметом порушення митних правил, а саме 269878,32 грн. (двісті шістдесят дев`ять тисяч вісімсот сімдесят вісім гривень тридцять дві копійки) без конфіскації товару - безпосереднього предмету порушення митних правил.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0477/20900/24 від 18.04.2024, а саме: трьохвісний напівпричіп-цистерна, марки «Index», модель «SC3» 1шт., ідентифікаційний номер (шасі) НОМЕР_3 , - повернути власнику чи належному користувачу для митного оформлення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 605,60 грн. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці ДМС України 164918,08 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред`являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

У відповідності до ч.1 ст.307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Кротова О.Б.