№ 536/1875/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2024 року м. Кременчук

Суддя Кременчуцького районного суду Полтавської області Колотієвський Олександр Олександрович, за участю прокурора Михайлова М.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Єрестівка Кременчуцького району Полтавської області, громадянки України, працюючої бухгалтером на СФГ «Україна» проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно- правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до статті 81 Цивільного кодексу України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади АР Крим або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 Цивільного кодексу України держава може створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, навчальні заклади тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що посадовою особою юридичної особи публічного права є голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права.

Відповідно до п. 1.1, 2.2, 4.1 Статуту Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство», затвердженого наказом Державного агентства лісових ресурсів України від 13.04.2021 року № 234, Державне підприємство «Кременчуцьке лісове господарство» (далі - Підприємство) засноване на державній власності, створене відповідно до наказу Міністерства лісового господарства України від 31.10.1991 № 133 «Про організаційну структуру управління лісовим господарством України», належить до сфери управління Державного агентства лісових ресурсів України (далі - орган управління майном) і координується Полтавським обласним управлінням лісового та мисливського господарства (далі - Управління); місцезнаходження Підприємства: Полтавська область, Кременчуцький район, село Мала Кохнівка, вулиця Лісова, будинок 17а; Підприємство є державним комерційним підприємством - юридичною особою публічного права та суб`єктом господарювання державного сектору економіки. Права і обов`язки юридичної особи Підприємство набуває з дня його державної реєстрації.

Отже, Державне підприємство «Кременчуцьке лісове господарство» є юридичною особою публічного права, а його головний бухгалтер є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно наказу Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» від 24.11.2015 № 53-к ОСОБА_1 переведено на посаду головного бухгалтера лісгоспу з 01.12.2015.

Відповідно до абзацу 15 частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як головний бухгалтер Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство», є посадовою особою юридичної особи публічного права на якого поширюється дія вказаного Закону.

Згідно наказу Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» від 27.07.2022 № 52-к ОСОБА_1 звільнено з посади головного бухгалтера Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство» з 27.07.2022.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до абзацу першого пункту 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи звільненою 27.07.2022 з посади головного бухгалтера Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство», зобов`язана була подати декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (після звільнення) не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до списку декларацій, оприлюднених в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр), ОСОБА_1 неодноразово подавала щорічні декларації, а саме за 2016-2021 роки, а також 30.01.2024 подала декларацію перед звільненням, тобто останній достовірно відомі зобов`язання та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції», типи декларацій, правила користування Реєстром та електронним цифровим підписом.

Відповідно до послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (за період з 12.10.2023 по 16.02.2024) ОСОБА_1 зареєстрована в Реєстрі 29.03.2017. Вперше зайшла до Реєстру 29.01.2024 та о 18 год. 26 хв. подала щорічну декларацію за 2021 рік, а також о 22 год. 53 хв. подала декларацію при звільненні. Однак, декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (після звільнення) подала лише о 09 год. 42 хв. 12.02.2024, тобто несвоєчасно.

Згідно листа Департаменту охорони здоров`я Кременчуцької міської ради Полтавської області від 20.06.2024 № 01.1-19/06/809 ОСОБА_1 в період з 01.01.2024 по 31.01.2024 до закладів охорони здоров`я, підпорядкованих Департаменту охорони здоров`я, не зверталася.

Поважних причин для несвоєчасного подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (після звільнення) у ОСОБА_1 не встановлено.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому визнала в повному обсязі, підтверджуючи обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Вказала, що не подавала декларацію, оскільки вважала, що подавши декларацію при звільненні, подавати наступну щорічну декларацію немає необхідності.

Прокурор в судовому засідання підтримав протокол про адміністративне правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що ОСОБА_1 , будучи звільненою 27.07.2022 з посади головного бухгалтера Державного підприємства «Кременчуцьке лісове господарство», відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 та абзацу першого пункту 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (не пізніше 31.01.2024), а саме лише о 09 год. 42 хв. 12.02.2024 подала на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (після звільнення), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення № 177 від 01.07.2024 року, рапортом поліцейських, письмовими поясненнями, листом Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій, листом філії «Кременчуцьке лісове господарство» про виявлення факту несвоєчасного подання декларації, витягом з реєстру декларацій з послідовністю дій користувача, статутом ДП «Кременчуцьке лісове господарство», наказами ДП «Кременчуцьке лісове господарство», посадовою інструкцією.

Пом`якшуючаа відповідальність порушника обставина щире каяття.

Статтею 40-1 КУпАП України встановлено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно до ст.4 ч.5 Закону України «Про судовий збір», тобто 605,60 грн.

Обтяжуючих відповідальність порушника обставин судом не встановлено.

Керуючись ст. ст. 40-1, 172-6, 283,284 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 ЗУ « Про судовий збір», -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605,50 гривень судового збору.

Реквізити для сплати штрафу:

Населений пункт

Обласний бюджет: Кременчуцька міська ТГ

Отримувач: ГУК у Полт.обл/тг м.Кременчук/21081100

Код отримувача (ЄДРПОУ): 37959255

Банк отримувача: Казначейство України(ел. адм. подат.)

Номер рахунку: UA0016706

Код класифікації доходів бюджету 21081100

Найменування податку, збору, платежу: Адміністративні штрафи та інші санкції

Реквізити для сплати судового збору:

Справа №

Судовий збір:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783

Банк отримувача Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача UA0026001

Код класифікації доходів бюджету 22030106

Призначення платежу 101 __________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, стягнутий з ___________ (ПІБ чи назва установи, організації з якої стягується судовий збір) на користь держави, за рішенням №_/_/__(номер рішення про стягнення судового збору)

Попередити правопорушника, що відповідно до ст.308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

На постанову може бути подана апеляція до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів.

На постанову може бути подана апеляція до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів.

СуддяОлександр Олександрович Колотієвський