Провадження № 3/761/6272/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2024 року

Суддя Шевченківського районного суду м.Києва Хардіна О.П., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду м. Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.124 Кодексу України про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №101567 від 06.07.2024 року, ОСОБА_1 06.07.2024 року о 13.30 год. в м.Києві на просп. Берестейському, 7, керуючи транспортним засобом «Volkswagen» д.н.з. НОМЕР_1 , перед поворотом праворуч на вул. Ринкову, не врахував дорожньої обстановки, не зайняв відповідне крайнє положення на проїзній частині та скоїв зіткнення з автомобілем «Volkswagen» д.н.з. НОМЕР_2 , який рухався в попутному напрямку та здійснив з ним зіткнення, внаслідок чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Відповідно до протоколу в діях водія ОСОБА_1 вбачається порушення п. 10.4 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про неможливість розгляду справи по суті із винесенням постанови, виходячи з такого.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до відповідальності.

В протоколі №101567 від 06.07.2024 року в додатках зазначено, що до протоколу додається відео з боді камери 473 841, проте вказаний додаток в матеріалах справи про адміністративне правопорушення фактично відсутній.

Також в протоколі вказане місце події - вул. Ринкова в м. Києві. Проте відповідно до Офіційного довідника «Вулиці міста Києва» затвердженого рішенням Київської міської ради від 22.01.2015 року №34/899, в місті Києві визначене місце розташування провулка Ринкового, натомість вулиця Ринкова, як це зазначено в протоколі, в м.Києві не знаходиться.

Додатково суддя звертає увагу, що згідно Наказу Міністерства внутрішніх справ №1376 від 06.11.2015 року «Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції» протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер. Усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Вказаний наказ є діючим, зміни щодо форми протоколу, технічних вимог до протоколу не вносилися. При цьому в Додатку 2 до Інструкції містяться вимоги - технічний опис бланка протоколу про адміністративне правопорушення, зміни до якого не вносилися.

При цьому, протокол роздрукований в паперовій формі з електронного протоколу, частина тексту якого не читається через нечіткість друку, роздрукований без дотримання Правил про діловодство.

На підставі направлених до суду матеріалів протоколу оформлюється судова справа.

Так, п.14 розділу Наказу №814 від 20.08.2019 року «Про затвердження Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України», передбачено, що документи судової справи у паперовій формі підшиваються, в тому числі з документами, що надійшли на розгляд із додатками, де справа формується у паперовій формі, яка передбачає, що до судової справи документи підшиваються впродовж лівого, вільного від тексту поля документу. Проте оформлення вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, який роздрукований на чеку, фактично позбавляє суд можливості оформлювати справу про адміністративне правопорушення без шкоди для форми, змісту цього документу, без знищення тексту документу, який фактично є доказом у справі.

Так, згідно ч.1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються в тому числі протоколом про адміністративне правопорушення.

Крім того, згідно ДСТУ 4163:2020 чинний з 01.09.2021 року, передбачено вимоги стосовно офіційного документа, проте вказаний протокол про адміністративне правопорушення не відповідає цим вимогам.

Також Наказом Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» від 18.06.2015 № 1000/5, встановлені правила зберігання документів. Проте протокол про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду, роздрукований у виді чеку, на якому нечітко надрукований текст, у зв`язку з технічним оформленням чіткість якого з часом втрачається, не зможе зберігатися в установлені терміни, та в подальшому працівники канцелярії суду не зможуть забезпечити збереження документа протягом визначеного строку його зберігання, що потягне зокрема і негативні наслідки для сторін, учасників справи.

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

На підставі викладеного й керуючись ст. ст.245, 256, 278 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 направити до Управління патрульної поліції в м.Києві для належного оформлення, виконання вимог ст.256 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Хардіна