Справа № 595/1373/24
Провадження № 3/595/730/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2024 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли із відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, маючої на утриманні троє неповнолітніх дітей,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 163830 від 12 серпня 2024 року, 11 серпня 2024 року о 22 год. 00 хв. ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 ухилялась від виконання своїх батьківських обов`язків, передбачених законодавством щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання неповнолітніх дітей, а саме ОСОБА_2 , 2011 року народження, ОСОБА_3 , 2012 року народження та ОСОБА_2 , яким не приготувала їжу, на кухні був безлад, посуд не помитий, діти не ночують вдома.

Такі дії ОСОБА_1 при складанні протоколу кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

27 серпня 2024 року захисником особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1 - адвокатом Ковалівським Б.В. подано клопотання, у якому він просить провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу такого правопорушення. Зазначає, що об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей. У протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не розкрита об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, не вказано, які саме обов`язки нею не виконані, не зазначено про наявність причинного зв`язку між фактами, викладеними у фабулі протоколу, та невиконання матір`ю, передбачених ст. 184 КУпАП умов, що виникають з її обов`язків. Крім того, долучені до матеріалів справи пояснення колишнього чоловіка ОСОБА_1 - ОСОБА_4 не є належними доказами правомірності притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки ці покази не підтверджені іншими доказами, які вказували б на винуватість ОСОБА_1 , а тому такі покази не можуть бути беззаперечним доказом вчинення адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні захисник особи, що притягується до адміністративної відповідальності, адвокат Ковалівський Б.В. вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, заперчив з підстав, зазначених ним у поданому до суду письмовому клопотанні про закриття провадження у справі. Крім того пояснив, що ОСОБА_1 вину у вказаному правопорушенні заперечує. Жодних доказів на підтвердження невиконання нею батьківських обов`язків матеріали справи не містять.

Заслухавши пояснення захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, - адвоката Ковалівського Б.В., дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 ст. 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

На підтвердження обставин, викладених у протоколі, працівником поліції долучено наступні документи:

- рапорт т.в.о. начальника, старшого слідчого ВП № 2 (м. Бучач) Підкови М.Я. від 12 серпня 2024 року;

- письмові пояснення ОСОБА_4 від 12 серпня 2024 року, в яких він зазначає, що 11 серпня 2024 року його колишня дружина ОСОБА_1 невідомо куди пішла з трьома дітьми, повернулася біля 10 год. нічого йому не пояснюючи, та коли біля 22 год. вона хотіла піти з дому із дочкою ОСОБА_5 , між ними виникла словесна суперечка, тому ОСОБА_1 викликала поліцію;

- характеристику № 134 від 12 серпня 2024 року на ОСОБА_1 , видану Передмістянським старостинським округом Бучацької міської ради Чортківського району Тернопільської області, згідно якої ОСОБА_1 по місцю проживання в с. Передмістя Чортківського району характеризується позитивно;

- ксерокопії свідоцтв про народження дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Інших доказів на підтвердження обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, матеріали справи не містять.

У матеріалах справи відсутні будь-які докази, що свідчать про ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків відносно неповнолітніх дітей чи неналежне їх виконання, за що передбачена відповідальність згідно зі ст. 184 КУпАП, зокрема, акт обстеження житлово-побутових умов, довідки, висновки служби у справах дітей, соціальних служб та інші докази, які б всебічно висвітлювали обставини зазначеної справи.

З огляду на викладене, враховуючи відомості, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та у доданих матеріалах, суд приходить до переконання про відсутність переконливих доказів, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання її неповнолітніх дітей, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

За таких обставин вважаю, що немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 184, 247, 251, 252, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. І. Созанська