Справа № 931/552/24
Провадження № 3/931/413/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2024 року смт. Локачі

Суддя Локачинського районного суду Волинської області Масляна С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Сектора поліцейської діяльності №1 (сел. Локачі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , протягом року не притягувалась до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення ,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 002688 від 25.07.2024 року водійка ОСОБА_1 25.07.2024 року о 00:35 на автодорозі Н-22 Устилуг-Луцьк-Рівне 39 км не вибрала безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати рух авто та безпечно керувати ним, не була уважною, щоб стежити за дорожньою обстановкою та відповідно реагувати на її зміну, внаслідок чого авто отримало механічні пошкодження, чим завдано матеріальної шкоди, травмованих немає, чим порушила п.п. 2.3 б, 12.1 ПДР України та вчинила правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.

Даний протокол з адміністративними матеріалами надійшов до суду 31.07.2024 року.

Постановою судді від 01 серпня 2024 року матеріали справи були повернуті для належного оформлення.

27 серпня 2024 року до суду повторно надійшов протокол про адміністративне правопорушення ААД № 002688 від 25.07.2024року щодо ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить наступного висновку.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності. При цьому, у відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Статтею 124 КУпАП передбачена відповідальність учасників дорожнього руху за порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, суть адміністративного правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих та інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 002688 від 25.07.2024 року, в порушення вимог ст. 256 КУпАП, виявлені такі недоліки, а саме:

- при викладенні суті правопорушення не зазначено, яким саме транспортним засобом керувала ОСОБА_1 , якому саме автомобілю завдано механічних пошкоджень;

- не зазначено потерпілих від вчинення ДТП та їх адресу, хоча з рапорту від 25.07.2024 року та повідомлення № 176 та 177 від 25.07.2024 року, долучених до матеріалів справи, вбачається, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 були доставлені в КП "Володимирське ТМО" з травмами.

Вимогами Інструкції з оформлення працівниками поліції матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, передбачено, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 002688 від 25.07.2024 року не містить підписів потерпілих, хоча з матеріалів, доданих до протоколу, вбачається, що потерпілі наявні.

Крім того, відповідно до п. 2 розділу IХ Інструкції у випадках, коли внаслідок ДТП її учасникам заподіяно тілесних ушкоджень, викликається слідчо-оперативна група для проведення слідчих дій на місці пригоди відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України. Поліцейський в порядку звітування за результатами реагування на повідомлення про кримінальні та адміністративні правопорушення складає рапорт на керівника відповідного підрозділу поліції, який передається уповноваженій особі підрозділу поліції.

У рапорті від 25.07.2024 року чергового Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, складеного за повідомленням чергової медичної сестри приймального відділення КП "Володимирське ТМО", зазначено, що до медзакладу доставлено ОСОБА_2 з травмами, отриманими в результаті ДТП в с. Війниця. Крім того, до матеріалів справи долучені повідомлення № 176 та 177 від 25.07.2024 року, з яких вбачається що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 були доставлені в КП "Володимирське ТМО" з травмами, отриманими в результаті ДТП.

Якщо так, то до адміністративних матеріалів не додано ваідомостей про те, чи вносились відомості до ЄРДР за фактом ДТП, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять висновку експерта про судово-медичне визначення ступеня тяжкості тілесних ушкоджень, отриманих потерпілими в результаті дорожньо-транспортної пригоди, постанови про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_1 чи інформації про те, що за фактом ДТП відомості в ЄРДР не вносились.

Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП України завданнями у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Постановою Пленуму Верховного Суду України за №14 від 23.12.2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи те, що суддя позбавлена можливості належним чином всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті та винести законне і обґрунтоване рішення, у зв`язку з неналежним оформленням справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього адмінматеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП необхідно повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 221, 245, 251, 255, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 002688 від 25.07.2024 року та додані до нього адмінматеріали відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути Сектору поліцейської діяльності №1 (сел.Локачі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду С.В.Масляна