Дата документу 16.08.2024
Справа № 334/5448/24
Провадження № 3/334/2437/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2024 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Козлова Н.Ю., розглянувши матеріали, які складені поліцейським УПП в Запорізькій області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянки України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.188-28 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 19.06.2024 року о 09 год. 30 хв. в м. Запоріжжі пр.. Металургів 8б, ОСОБА_1 перебуваючи посадовою особою, а саме: директором ТОВ «РЭМ-Билдинг-Центр», не виконала законну вимогу (припис) № 220 від 04.06.2024 року посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції, що стосується безпеки дорожнього руху, щодо усунення порушень правил і стандартів, а саме: не демонтувала тимчасові споруди (1.2) по пр. Металургів 8-б, до погодження паспортів з відповідними органами поліції, чим порушила п.6.26 та 35 постанови КМУ № 198.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, адвокат Гончар Д.В. надав суду клопотання про закриття провадження по справі відносно ОСОБА_1 оскільки в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-28 КУпАП. З метою відповідності затвердженого плану розвитку району «Соцмісто» м. Запоріжжя, ТОВ «РЭМ-Билдинг-Центр» було замовлено відповідний проект розміщення та будівництва оновлених кіосків малої архітектурної форми, замість раніше встановлених. Окремо було отримано відповідні дозволи на демонтаж та встановлення зазначених кіосків. Крім того, зазначені МАФи встановлені в межах земельної ділянки, орендарем якої є ТОВ «РЭМ-Билдинг-Центр», що не потребує отримання окремого паспорту прив`язки, який передбачений для МАФів які встановлені на землях які використовуються без договорів оренди земельної ділянки, а погоджується саме їх тимчасове розміщення.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог п.2, 4 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, - чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Згідно ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом: ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У відповідності до норм ст.280 КУпАП. орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності...; ч.2 ст.283 КУпАП, постанова в справі про адміністративне правопорушення, повинна містити опис обставин установлених при розгляді справи...; ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці данні встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із фабулою ст.188-28 КУпАП відповідальність за вказаною нормою наступає за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №646253 від 19.06.2024, ОСОБА_1 не виконала законну вимогу представника Національної поліції України, а саме: не демонтувала тимчасові споруди (1.2) по пр. Металургів 8-б, до погодження паспортів з відповідними органами поліції, чим порушила п.6.26 та 35 постанови КМУ № 198.

До матеріалів справи долучено вимоги (припис) УПП у Запорізькій області від 19 червня 2024 року, однак той факт, що вони отримані ОСОБА_1 , не доводять її обов`язок щодо їх виконання. Посадової інструкції ОСОБА_1 , до матеріалів протоколу не долучено. Тобто, в матеріалах справи відсутні докази, що ОСОБА_1 , є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП і що саме вона у зв`язку з цим несе відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Крім того, адвокат Гончар Д.В. надав суду відповідні докази на підтвердження того, що МАФи розташовані за адресою: м. Запоріжжя, пр.. Металургів, буд.8-б, встановлені в межах земельної ділянки, орендарем якої є ТОВ «РЭМ-Билдинг-Центр», що не потребує отримання окремого паспорту прив`язки, який передбачений для МАФів які встановлені на землях які використовуються без договорів оренди земельної ділянки, а погоджується саме їх тимчасове розміщення

З огляду на встановлені обставини, суд дійшов висновку про недоведеність вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі вимог ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях особи ознак складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 284, 287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького Апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти діб з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-тиденного строку її оскарження.

Суддя: Козлова Н. Ю.