Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3/641/1931/2024 Справа №641/5672/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 серпня 2024 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Чайка І.В. , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 094754 від 08.08.2024 року).

Відповідно дост.278КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення виходячи з наступного.

Згідно зіст.256КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При підготовці справи до розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складений без дотримання вимог ст. 256 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідальність за ч. 2 ст. 187 КУпАП передбачена за «дії, передбаченічастиною першою цієї статті (порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд), якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення».

В протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, відсутнє посилання на те, що він порушив правила адміністративного нагляду повторно протягом року після накладення на нього адміністративного стягнення.

Пунктом 9 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 року за № 1496/27941, передбачено, «що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративногоправопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статтіКУпАП, за якою складено протокол)».

В порушення ст. 256 КУпАП, п. 9 розділу 2 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 ,суть адміністративного правопорушення викладена за диспозицією ч.1ст.187КУпАП,а інкримінується останньому ч.2ст.187КУпАП, тобто «повторність».

У справі «Малофєєва проти Росії», серед іншого зазначено, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

За ч. 2ст.7КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст.268КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язково.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності, до суду не з`являється, органом, що склав протокол про адміністративне правопорушення, до суду не спрямований.

Враховуючи, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення фабула правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідає ознакам складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП, суд не має права самостійно редагувати її, у зв,язку з чим приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів до ВП № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.7,187, 256,268,278КУпАП,суд

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 187 Кодексу України про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , повернути до Відділу поліції № 2 ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області, для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя - І. В. Чайка