Справа № 570/3214/24
Номер провадження 3/570/2182/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2024 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Красовський О.О., розглянувши в місті Рівне матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 , не працюючої, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Рівненським РВ УМВС України 18.10.2012 р.,

за ч.3 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 12.05.2024 року близько 13 год. 00 хв. в АДРЕСА_2 ОСОБА_1 будучи матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , доручила вигул домашньої тварини - собаки, особі, якій не виповнилося 14 років, при цьому собака була без намордника в громадському місці, що спричинило заподіяння шкоди здоров`ю ОСОБА_3 , чим порушила вимоги п. 3.3 рішення Великоомелянської сільської ради Рівненського району Рівненської област № 220 від 21.05.2021 р. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.3 ст.154 КУпАП.

27.06.2024 року до суду надійшов адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за ч.3 ст.154 КУпАП.

Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 01.07.2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення було повернуто до ВП № 1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області для належного оформлення. Та зазначено, що у даному випадку при належному оформленні протоколу необхідно долучити до протоколу вказані щодо ОСОБА_1 документи, копію вказаного в протоколі рішення органу місцевого самоврядування, а також для підтвердження обставини, яка є невід`ємної складовою для кваліфікації дій особи саме за ч. 3 ст. 154 КУпАП, - документи про заподіяння шкоди здоров`ю потерпілої (із зазначенням про встановлення діагнозу, призначення та отримання лікування - в разі наявності).

При цьому враховується практика ЄСПЛ, яка визначає, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.

19.07.2024 року адміністративні матеріали повторно надійшли на адресу суду.

Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 26.07.2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення було повторно повернуто до ВП № 1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області для належного оформлення. Оскільки, Законом України №1684-IX від 15 липня 2021 року статтю 154 КУпАП викладено в новій редакції, зокрема, доповнено частиною третьою, яка введена в дію з 08 листопада 2021 року. Статтею 221 КУпАП (глава 17 "Підвідомчість справ про адміністративні правопорушення") передбачено підвідомчість справ про адміністративні правопорушення районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судам (суддям). У даному переліку справ, які підвідомчі суду (судді), частина третя статті 154 КУпАП, відсутня. Таким чином, справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП, не підвідомча суду.

21.08.2024 року матеріали втретє надійшли на адресу суду. Як вбачається зі складеного протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 вчинила правопорушення 12 травня 2024 року. Таким чином адміністративний матеріал про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.154 КУпАП, надійшов до суду після доопрацювання 21 серпня 2024 року, тобто після сплину тримісячного строку, встановленого КУпАП для накладення адміністративного стягнення.

Згідно вимог п.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення закінчились строки, передбачені ст.38 КУпАП. Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Закінчення на час розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП є обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення. Сплив даного строку є безумовною підставою для закриття справи за умовами п.7 ст.247 КпАП України, відповідно до якої провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з минуванням на момент розгляду справи строку, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Вказане правопорушення не є триваючим та не зазначене у частинах третій - шостій статті 38 КУпАП.

Отже, справа підлягає до закриття.

Керуючись ст.38, ст. 283 КУпАП, суд, -

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносноОСОБА_1 за вчинене адміністративне правопорушення, передбачене за ч.3 ст.154 КУпАП - закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Красовський О.О.