Справа № 444/3264/24
Провадження № 3/444/1671/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 серпня 2024 року м. Жовква

Суддя Жовківського районного суду Львівської області Оприск З. Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Відділу прикордонної служби «Рава-Руська», відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст. 204-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

27.07.2024 року о 02 год. 10 хв. в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Рава-Руська» під час проходження прикордонного контролю на в`їзд в Україну з Республіки Польща було виявлено ОСОБА_1 , яка пред`явила на паспортний контроль паспорт громадянки США для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Під час додаткового вивчення наявності законних підстав для перетинання державного кордону було встановлено, що особа є громадянкою України. Використання паспорта громадянки CША громадянкою України є порушенням ч.1 ст.2 Закону України «Про громадянство України», так як у правових відносинах з Україною ОСОБА_1 вважається виключно громадянкою України. Тому ОСОБА_1 порушено вимоги ст. 2,3 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», тобто здійснено спробу незаконного перетину кордону без відповідних на це документів, чим вчинено правопорушення, передбачене ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, хоча повідомлялася про час та місце його проведення, про причини неявки не повідомила. Однак захисник ОСОБА_3 подала письмове заперечення на протокол, в якому просила закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення. Своє клопотання мотивувала наступним. Вказала, що відповідно до Правила оформлення віз для в`їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 року № 118, громадяни які мають паспорт іншої країни в`їжджають в Україну і виїжджають з України через пункти пропуску на державному кордоні за національним паспортом і у разі наявності візи, якщо інший порядок в`їзду не встановлено законодавством або міжнародними договорами України. З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що в провину ОСОБА_1 ставиться пред`явлення нею на паспортний контроль паспорта громадянки Америки. Однак протокол про адміністративне правопорушення не містить посилань на те, які саме відомості про особу ОСОБА_1 в її паспорті є недостовірними. Зазначила, що фактично Протоколом ЗхРУ №240808 від 27.07.2024 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за подвійне громадянство, що не передбачено діючим законодавством. Крім того у матеріалах справи відсутні дані про умисність дій ОСОБА_1 на вчинення адміністративного правопорушення.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 винна у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст. 204-1 КУпАП, і підлягає адміністративній відповідальності.

Факт вчинення правопорушення громадянкою ОСОБА_1 підтверджується: протоколом про адмінправопорушення ЗхРУ № 240808 від 27.07.2024 року, рапортами від 27.07.2024 року, копією паспорту громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_3 , копією паспорту громадянки США для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , інформацією від Державної міграційної служби України від 27.07.2024 року.

Правила оформлення віз для в`їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2017 року № 118, на які посилається захисник, визначають процедуру оформлення іноземцям та особам без громадянства віз для в`їзду в Україну і транзитного проїзду через її територію, про що зазначено в першому пункті таких. ОСОБА_1 є громадянкою України, відтак в даному випадку такі Правила застосуванню не підлягають.

Натомість відповідно до п. 2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 57, Перетинання громадянами України (далі - громадяни) державного кордону здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон та пунктах контролю (далі - пункти пропуску), якщо інше не передбачено законом, за одним з таких документів, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну: 1) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; 2) дипломатичний паспорт; 3) службовий паспорт; 4) проїзний документ дитини (чинний протягом строку, на який він виданий); 5) посвідчення особи моряка; 6) посвідчення члена екіпажу.

Відповідно до ч.1 ст. 2 Закону України "Про громадянство" законодавство України про громадянство ґрунтується на таких принципах:1) єдиного громадянства - громадянства держави Україна, що виключає можливість існування громадянства адміністративно-територіальних одиниць України. Якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України. Якщо іноземець набув громадянство України, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Таким чином громадянка України ОСОБА_1 (діючий паспорт громадянина України НОМЕР_1 ), у правових відносинах з Україною визнається лише громадянином України.

Відтак, дії правопорушника потрібно кваліфікувати за ч.1 ст. 204-1 КУпАП, так як вона вчинила спробу незаконного перетинання державного кордону України без відповідних документів.

Обставин, що виключають адміністративну відповідальність, не встановлено. Обставин, що обтяжують чи пом`якшують покарання, не встановлено. Підстав для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудовому колективу немає. Підстав звільнення від адміністративної відповідальності не встановлено.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

За таких обставин до правопорушника слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою він притягається до відповідальності, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того, відповідно до ст. 4 ч 2. п. 5 Закону України Про судовий збір з правопорушника в користь держави слід стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст. 204-1, 280, 283, 284, 307, 308 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 /три тисячі чотириста/ грн. 00 коп. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 605,60 грн. судового збору в дохід держави.

Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання 3 місяці.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках здійснення нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов`язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Суддя Оприск З. Л.