Справа № 372/4496/24
Провадження 3-1416/24
ухвала

Іменем України

20 серпня 2024 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Висоцька Г.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Обухівського РУП ГУ НП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 2 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 06.05.2024 серії ВАД №200818, 01.05.2024 року о 17:00 год. по АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 виражався в адресу своєї матері ОСОБА_2 нецензурною лайкою, та завдавав ударів в область голови, шиї, рук, чим вчинив домашнє насильство фізичного характеру, вчинивши адміністративне правопорушення ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, працівниками поліції не доставлений.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення надійшов на адресу суду та зареєстрований загальною канцелярією суду 16.08.2024 року за Вх.№22725/24.

Під час розгляду даної справи Обухівським районним судом Київської області були виявлені порушення законодавства, які є підставою для ухвалення окремої ухвали суду.

Відповідно до ч.2 ст. 277 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 42-2, частиною першою статті 44, статями 44-1, 106-1, 106-2, 162, 172-10 - 172-20, 173, 173-1, 173-2, 178, 185, частиною першою статті 185-3, статтями 185-7, 185-10, 188-22, 203 - 206-1, розглядаються протягом доби, статтями 146, 160, 185-1, 212-7 - 212-20 - у триденний строк, статтями 46-1, 166-9, 176 і 188-34 - у п`ятиденний строк, статтями 101-103 цього Кодексу - у семиденний строк. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою, третьою та сьомою статті 122 (в частині порушення правил зупинки, стоянки), частинами першою, другою та восьмою статті 152-1 цього Кодексу, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), розглядаються уповноваженою особою невідкладно після виявлення правопорушення та отримання відомостей про суб`єкта цього правопорушення.

Згідно із пунктом 3 частини першої статті 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Разом з тим, постановою Обухівського районного суду Київської області від 19 серпня 2024 року провадження у справі відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.173-2 КУпАП закрито у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

На момент направлення протоколу про адміністративне правопорушення до суду, строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення ч. 2 ст. 173-2 КУпАП закінчились.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 був складений 06 травня 2024 року, адміністративне правопорушення було вчинене останнім 01 травня 2024 року, при цьому матеріали справи надійшли до суду лише 16 серпня 2024 року, тобто більш ніж через 3 місяці з дня вчинення правопорушення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП при закінченні на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Тобто, зволікання, незрозуміла тяганина та не направлення поліцейським ОСОБА_3 матеріалів адміністративної справи до суду для розгляду, призвела до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, вказати начальнику поліції на недбале та безвідповідальне ставлення ДОП ВП Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ст.лейтенанта поліції Острогляда О.О. до виконання своїх посадових обов`язків, що виразилося в направленні адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_4 до суду поза межами строків накладення адміністративного стягнення, та як наслідок безкарності правопорушника, який раніше неодноразово вчиняв домашнє насильство відносно матері.

Ураховуючи, що питання винесення окремої ухвали не врегульовано нормами діючого КУпАП в даному конкретному випадку, суд вважає за необхідне застосувати аналогію закону, керуючись нормами ЦПК України, які містять такий інститут судового реагування, як окремі ухвали.

Відповідно до ч. 1 ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.

За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести викладені обставини до відома начальника Обухівського РУП ГУ НП в Київській області та начальника Головного управління Національної поліції в Київській області шляхом винесення окремої ухвали.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 7, 245, 282 КУпАП, ст.262 ЦПК України суд

ПОСТАНОВИВ:

Обставини, викладені в окремій ухвалі, довести до відома начальника Обухівського РУП ГУ НП в Київській області для вжиття заходів реагування в межах повноважень з метою недопущення в подальшому зазначених порушень норм законодавства, усунення подібних порушень в майбутньому.

Про розгляд окремої ухвали повідомити Обухівський районний суд Київської області впродовж місяця з дня отримання копії даної ухвали та роз`яснити, що залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду або невжиття заходів до усунення зазначених в ній порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему постанову суду тягне за собою адміністративну відповідальність, визначену ст.185-6 КУпАП.

Копію окремої ухвали направити начальнику Обухівського РУП ГУ НП в Київській області (вул. Київська, 22, м. Обухів, 08700).

Окрема ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд Київської області до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.В.Висоцька