Справа № 387/358/22
Номер провадження по справі 3-в/387/6/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2024 року смт Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши подання провідного інспектора Новоукраїнського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Гонташ А. про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 16.06.2022, що набрала законної сили 27.06.2022, ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді громадський робіт на строк 35 годин.

Провідний інспектор Новоукраїнського районного сектору №1 філії Державної установи " Центр пробації " в Кіровоградській області Гонташ А. 08.07.2024 звернулася до суду з поданням про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Мотивуючи тим, що 30.06.2022 на адресу Новоукраїнського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшла та була прийнята до виконання постанова Добровеличківського районного суду Кіровоградської області від 16.06.2022 відносно ОСОБА_1 .. Станом на 05.07.2022 правопорушником не відпрацьовано жодної години та постанова суду не виконана, оскільки ОСОБА_1 з 04.07.2022 по теперішній час проходить військову службу.

Посилаючись на те, що окремі суди (судді) вважають за можливе до правовідносин, які виникли застосувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж позбавлення волі), просила вирішити питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення відносно ОСОБА_1 ..

Фахівець Новоукраїнського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" в Кіровоградській області Щербань М. в судове засідання не з`явилася, надала до суду заяву про слухання справи за її відсутності.

ОСОБА_1 в судовому засіданні подання підтримав та просив його задовольнити.

Постанова щодо накладення адміністративного відносно ОСОБА_1 набрала законної сили 27.06.2022 і 28.06.2022 була направлена до виконання Новоукраїнському районному сектору №1 філії Державної установи " Центр пробації " в Кіровоградській області, яким була отримана 30.06.2024 та прийнята до виконання.

Статтею 298 КпАП України встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Отже, завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення є виконання постанов про накладення адміністративного стягнення.

Виділення стадій виконання постанови у відособлений розділ КпАП України обумовлене тим, що в цій стадії беруть участь нові суб`єкти, з особливими повноваженнями й особливим характером роботи. Нормативне регулювання виконання постанов про накладення адміністративного стягнення здійснюється саме в V розділі КпАП України.

Суть цієї стадії полягає в практичній реалізації адміністративного стягнення, призначеного правопорушнику юрисдикційним органом (посадовою особою). У процесі виконання постанови особа, що вчинила адміністративне правопорушення зазнає відповідних нестатків та обмеження особистого, морального або матеріального характеру.

Необхідною умовою виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є вступ її в законну силу. Це означає, що постанова набула юридичного значення і є обов`язковою для виконання.

Обов`язковість зумовлюється важливістю доведення до логічного завершення провадження у справах про адміністративне правопорушення, досягненням мети адміністративного процесу - ефективної боротьби з адміністративними правопорушеннями, попередження адміністративних правопорушень шляхом накладення адміністративних стягнень на правопорушників, які вчинили адміністративні проступки, виховування законослухняних громадян.

У той же час законодавчо не визначено, протягом якого часу повинна бути повністю виконана постанова суду про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у випадку, коли її виконанню перешкоджають поважні причини.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КпАП України провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КпАП України законодавство України про адміністративні правопорушення складається з Кодексу про адміністративні правопорушення та інших законів України.

Статтею 304 КпАП України передбачено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Положеннями КпАП України передбачено, що орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, може припинити її виконання, при цьому звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення не передбачено.

В силу вимог ст. 302 КпАП України за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 ст. 247 цього Кодексу, орган(посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Так, відповідно до пунктів 5, 6 та 9 ст. 247 КпАП України орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання, у разі: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 80 КК України передбачає нормативне регулювання інституту звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку та встановлює імперативні строки, сплив яких є безумовною підставою для звільнення засудженого від відбування призначеного йому покарання.

Держава втрачає право на виконання призначеного засудженому покарання лише у тих випадках, коли засуджений своєю поведінкою не перешкоджав процедурі його виконання.

Положеннями ч. 1 ст. 3 КК України визначено, що законодавство України про кримінальну відповідальність становить Кримінальний кодекс України, який ґрунтується на Конституції України,загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права.

Згідно з ч. 4 ст. 3 КК України застосування закону про кримінальну відповідальність за аналогією заборонено.

За приписами ст. 303 КпАП України не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Постанова суду від 16.06.2022 у справі № 387/358/22 щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_1 є чинною та своєчасно звернута до виконання.

Під час виконання постанови можуть бути вирішені, зокрема, питання про відстрочку виконання постанови про накладення адміністративного стягнення та припинення її виконання (ст. ст. 301, 302 КпАП України).

Водночас норми КпАП України не передбачають звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, накладеного постановою суду, в зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді 35 (тридцяти п`яти) годин громадських робіт не відбув.

Враховуючи, що норми КК України не підлягають застосуванню за аналогією (ч. 4 ст. 3 КК України), а діючим КпАП України, в межах якого і повинно вирішуватись вказане подання, не передбачено правової можливості звільнення особи від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, та з огляду на те, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для виконання (ст. 129-1 Конституції України, ст. 298 КпАП України) у задоволенні подання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 КпАП України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання провідного інспектора Новоукраїнського районного сектору №1 філії Державної установи "Центр пробації" в Кіровоградській області Гонташ А. про звільнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги через Добровеличківський районний суд Кіровоградської області.

Суддя Добровеличківського

районного суду

Кіровоградської області І. П. Майстер