Справа №938/838/24
Провадження № 3/938/513/24
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 серпня 2024 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.
з участю сектераря судового засідання ОСОБА_1
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності,- ОСОБА_2
потерпілої ОСОБА_3 ,
розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, українця, зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 , -
якому роз`яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

В С Т АН О В И В:
До Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

З протоколу про адміністративні правопорушення серії ВАД №205368 від 31.07.2024 року (а.с.1) вбачається, що 26.07.2024 року близько 18.00 годин ОСОБА_2 за місцем свого проживання вчинив відносно своєї дружини ОСОБА_3 домашнє насильство, тобто умисні дії фізичного та психологічного характеру, а саме ображав її нецензурними словами, внаслідок чого могла бути завдана шкода фізичному та психічному здоров`ю потерпілої, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 у судове засідання з`явився, суду пояснив, що 26.07.2024 року його та дружину покликали знятися з обліку, потім закликали до поліції та сказали їм там про сварку, однак вони не сварилися.

Потерпіла ОСОБА_3 в судове засідання з`явився, суду вказала, що 26.07.2024 року ї з чоловіком покликали знятися з обліку, потім закликали до поліції та сказали їм там про сварки між ними,хоча в дійсності вони не викликали поліцію.

На підтвердження винуватості ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, крім протоколу про адміністративне правопорушення суду надано:

-повідомлення на ім`я начальника поліції (а.с.2), що у зв`язку із відсутністю достатніх даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення матеріали зареєстровані в Журналі обліку заяв 31.07.2024 року №1537 для їх розгляду їх в порядку передбаченому КУпАП;

-протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення від 31.07.2024 року від ОСОБА_3 (а.с.3 ), з якого вбачається, що 26.07.2024 року близько 18.00 годин за місцем проживання чоловік вчинив сімейну сварку, в ході чого ображав нецензурними словами, погрожував фізичною розправою;

-пояснення ОСОБА_4 від 31.07.2024 року, з якого вбачається (а.с.4), що 26.07.2024 року в нього з дружиною виникла сварка під час якої він ображав нецензурними словами, погрожував фізичною розправою;

-пояснення ОСОБА_3 від 31.07.2024 року (а.с.5), в якому вона вказала, що чоловік вчинив сварку, під час якої вони сперечалися та він погрожував фізичною розправою;

-терміновий заборонний припис стосовно кривдника серії АА №405307 від 31.07.2024 року відносно ОСОБА_5 термін дії на 5 діб з 31.07.2024 року до 06.08.2024 року зі забороною в будь-яких спосіб контактувати з потерпілою ОСОБА_3 ;

-форму оцінки ризиків вчинення домашнього насильства від 31.07.2024 року ОСОБА_5 , в якому визначено рівень небезпеки середній;

-копія паспорта на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Суддя, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_2 та потерпілу, приходить до такого висновку.

Згідно з вимогами ст.ст.245, 252, 280 КУпАП під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст.9 КУпАП (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

На підставі ст.252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Згідно диспозиції ст.173-2 КУпАП особу може бути притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення

Відповідно п.п. 14, 17 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи; фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру.

Суддя звертає увагу, що в судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_5 та потерпіла-його дружина ОСОБА_3 повідомили, що 26.07.2024 року між ними не було ніякого конфлікту, поліцію вони не викликали. Їх пояснення узгоджуються з доказами, долученими до вищевказаного протоколу

Зокрема, у матеріалах справи відсутні будь-які докази про повідомлення саме 26.07.2024 року до поліції про домашній конфлікт, а долучений протокол прийняття заяви від ОСОБА_3 про кримінальне правоворушення складений 31.07.2024 року .

Також суддею звертається увага, що хоча ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні адміністративно караного домашнього насильства 26.07.2024 року, але терміновий заборонний припис щодо нього, як кривдника, складено аж 31.07.2024 року з терміном дії від 31.07.2024 року по 06.08.2024 року.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №205368 від 31.07.2024 року зазначено про вчинення 26.07.2024 року ОСОБА_2 домашнього насильства фізичного та психологічного характеру, однак як і у самому протоколі, так і у матеріалах справи не міститься інформації з приводу того, які діяння фізичного характеру вчинено ОСОБА_2 відносно потерпілої ОСОБА_3 .

Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.
Згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини ("Малофеєв протии Росії" та "Карелін проти Росії"), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

У ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з приписами ст.62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Стандарт доведення вини "поза розумним сумнівом" означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного "розумного сумніву" в цьому, тоді як наявність такого "розумного сумніву" у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, суддя вважає, що провадження в справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вказаною статтею слід закрити.
На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 173-2, 247, 251, 252, 256, 280, 283, 284- 285, 294 КУпАП, -
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Наталія ЧЕКАН