Провадження № 3/484/2389/24
Справа № 484/4729/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.08.2024 суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду 27.08.2024 від Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення ОСОБА_1 а, ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.173 КУпАП,

встановив:

До суду з Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП.

У протоколі серії ВАД № 146929 від 06.08.2024 зазначено, що 06.08.2024 о 12.15 год., за адресою: м. Первомайськ вул. Гвардійців Родимцева, 30, ОСОБА_1 зателефонував на спец-лінію 102 та в ході розмови почав виражатись в бік оператора нецензурною лайкою.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 173 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП,завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2)чи правильно складено протоколта інші матеріали справи проадміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб,які берутьучасть у розгляді справи,про часі місцеїї розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В порядку підготовки справи до розгляду суддею встановлено, що посадовою особою, що склала протокол, внесені незрозумілі виправлення та дописи у протокол серії ВАД № 146929 від 06.08.2024, а саме: в графі протоколу "чи притягався (лася) до адміністративної відповідальності" зазначено "не притягався", і в той же час наявний допис "так ВАД 146862; 18.07.2024 ст. 173 КУпАП".

Згідно з п.7 розд. ІІ "Інструкції з оформлення адміністративних матеріалів в органах поліції", затвердженого наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Виправлення, які допущені під час внесення записів до протоколу, до його підписання особою, стосовно якої його складено, повинні бути чітко посадовою особою виправлені та належним чином застережені (проставлена печатка та підпис посадової особи).

Якщо ж такі виправлення заносяться в протокол після підписання його особою, відносно якої його складено, то відповідні виправлення з застереженням вносяться і в копію протоколу, який був виданий особі, відносно якої він складався.

Разом з тим, наявні у протоколі виправлення належним чином не засвідчені. До того ж, незрозуло, чи були внесені відповідні виправлення до копії протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 146929, наданої ОСОБА_1 .

Крім того, незрозуміло чому особою, яка склала протокол серії ВАД № 146929 від 06.08.2024, додано лише ксерокопію письмових пояснень особи, яка притягається до адміністравтивної відповідальності, без додавання оригіналу та не додано жодного документу, що характеризує особу.

До того ж, викладаючи суть адміністративного правопорушення, особа, яка склала протокол серії ВАД № 146929 від 06.08.2024, не зазначає про те, що дії ОСОБА_1 порушили громадський порядок і спокій громадян, всупереч тому, що це є обов`язковою ознакою складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП.

Викладені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст. 278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогамст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу, для правильного складання протоколу та інших матеріалів справи.

За таких обставин, протокол серії ВАД № 146929 від 06.08.2024 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 , необхідно повернути до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, для правильного складання протоколу та матеріалів, доданих до протоколу.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП суд-

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 а, ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 173 КУпАП - повернути до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, для правильного складання протоколу та матеріалів, доданих до протоколу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.А.ШИКЕРЯ