ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 569/13579/23
31 липня 2024 року

м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Даш`ян К.Е. з участю представника митниці Ярмолюка І.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Дарівка, Ковельського району, Волинської області, директор ПП «Волинська Хвиля», проживаючої за адресою АДРЕСА_1 (паспорт НОМЕР_1 виданий 0717), і.п.н. НОМЕР_2 ,
у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.485 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ :
З протоколу про ПМП №00117/20400/2023 відносно громадянина України ОСОБА_1 за ознаками правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 485 МК встановлено, 03.11.2020 особою уповноваженою на роботу з митницею ПП «Волинська Хвиля» () ОСОБА_2 в Поліську митницю Держмитслужби з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг вантажного автомобіля марки «MERCEDES-BENZ», модель «AXOR 1824L», ідентифікаційний номер шасі НОМЕР_3 подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204080/2020/030431.
До митного оформлення транспортного засобу подавалися товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу у Великобританії № НОМЕР_4 від 07.11.2012; документ купівлі-продажу (invoice) №PR45829 від 27.10.2020; сертифікат з перевезення товару EUR.1 №S8462692 від 28.10.2020.
Даний сертифікат (№S8462692 від 28.10.2020) подавався з метою застосування преференції за кодом 410 (Товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]).
Рівненською митницею проведено перевірку автентичності та правильності вищезазначеного сертифіката з перевезення товару EUR.1 шляхом направлення відповідного запиту до уповноваженого органу Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії.
Листом уповноваженого органу Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії від 14.12.2022 № E/CVEL/2 PFA(2) (доведено листом Держмитслужби від 03.02.2023 №15/15-03-01/7.13/540 вх. 2446/11 від 27.01.2023 ) не підтверджено автентичність сертифікатів з перевезення товарів EUR.1 №№ S 8462605, S 8462692.
Уповноважений орган Сполученого Королівства Великої Британії і Північної Ірландії повідомив, що звернень від компанії C.V.E (London) LIMITED на видачу зазначених сертифікатів EUR.1 не надходило.
Компанія C.V.E (London) LIMITED не визнає прізвища/підписи на сертифікатах EUR.1.
Транспортні засоби не належали даній компанії.
Сертифікат №S8462692 від 28.10.2020 міг бути виданий приватною особою, яка не відома компанії C.V.E (London) LIMITED.
Вантажний автомобіль з реєстраційним номером LT62CUG не купувався і не продавався компанією C.V.E (London) LIMITED.
Відповідно до ч.1 ст. 36 МУ України країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі.
Поданий до митного оформлення посадовими особами ПП «Волинська Хвиля» () сертифікат з перевезення товарів EUR.1 №S8462692 від 28.10.2020 містить неправдиві дані стосовно відправника. Отже, в митній декларації типу ІМ40ДЕ №UA204080/2020/030431 від 03.11.2020 заявлено неправдиві відомості щодо відправника товару.
Таким чином, товар, митне оформлення якого здійснено за вищезазначеною митною декларацією не може бути визнаним таким, що має преференційне походження з Європейського Союзу, та відповідно не має права на тарифну преференцію за кодом «410».
Статтею 74 МК України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України. Частиною 1 ст. 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.
У відповідності до п.1, п.3 та п.4 ч.1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний:
- здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України;
- надати органу доходів і зборів передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;
- у випадках, визначених Митним кодексом України та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х Митного кодексу України.
Відповідно до граф 8, 9 митної декларацій ПП «Волинська Хвиля» виступало одержувачем і особою, відповідальною за фінансове регулювання.
Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
Відповідно ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.
Відповідно до інформації, наявної в ІТС «Податковий блок» встановлено, що на час оформлення товару за вищевказаною митною декларацією, директором ПП «Волинська Хвиля» () була ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ).
Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 (директор ПП «Волинська Хвиля», ), через особу, уповноважену на роботу з митницею даного підприємства ОСОБА_2 , з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, надала митним органам України документ (сертифікат з перевезення товару EUR.1 №S8462692 від 28.10.2020), що містить неправдиві відомості стосовно країни (країн) походження та відправника автомобіля, чим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 485 МК України.
Вчинення таких дій директором ПП «Волинська Хвиля» ОСОБА_1 призвело до неправомірного зменшення розміру митних платежів на загальну суму 23035,19 грн., в.ч. мито - 19195,99 грн., ПДВ- 3839,20 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення про порушення митних правил передбачене ч. 1 ст. 485 КУпАП.
ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про день та час розгляду справи, що підтверджується відправленими судовими повістками у судове засідання не з`явився. Клопотань про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи до суду не подала.
Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.
За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ст. 268 КУпАП.
Представник Рівненської митниці в судовому засіданні вказав, що протокол відносно ОСОБА_1 складений правомірно, у ньому викладені всі обставини справи, що підтверджують винуватість останнього у вчиненні порушення передбаченого ч.1 ст. 485 МК України. Просив застосувати до порушника стягнення передбачене санкцією ч.1 ст. 485 МК України.
Заслухавши представника Рівненської митниці ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 485 Митного Кодексу України.
Стаття 485. Передбачає відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.
У відповідності до положень статті 459 МК України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.
Оскільки, станом на дату здійснення митного оформлення вищевказаних митних декларацій директор ПП «Волинська Хвиля», значилася громадянка ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 485 Митного Кодексу України.
Винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення про порушення митних правил підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколом про порушення митних правил №00117/20400/2023 та іншими матеріалами справи.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ч. 1 ст. 485 МК України, у виді штрафу в розмірі 50% несплаченої суми митних платежів в сумі 531 (п`ятсот тридцять одна) грн. 62 коп., що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.
У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" підлягає стягненню з порушника в прибуток держави судовий збір.
Керуючись ст. 485, 489, 495 МК України,ст. 247, 283-285 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення за порушення митних правил передбачених ч. 1 ст. 485 МК України, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 531 (п`ятсот тридцять одну) грн. 62 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , в дохід держави судовий збір у сумі 605 грн. 60 коп.
Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA0017527. Кодкласифікації доходів бюджету: 22030101.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд.

Суддя Рівненського міського суду К.Е. Даш`ян