Справа № 585/4657/19
Номер провадження 3-в/585/21/24
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2024 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області Євлах О.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Роменського районного сектору № 3 філії ДУ «Центр пробації» Сумської області Т.Мироненко, щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Роменського районного сектору № 3 філії ДУ «Центр пробації» Сумській області ОСОБА_1 звернулася до суду з зазначеним поданням, в якому просить припинити виконання постанови Роменського міськрайонного суду від 14.02.2020 року № 585/4657/2019 та звільнити ОСОБА_2 від відбування стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП, у виді 200 годин суспільно-корисних робіт.

Вимоги подання мотивувала тим, що постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 14.02.2020 року ОСОБА_2 було визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт на строк 200 годин. 04.06.2020 року ОСОБА_2 прибув до сектору, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення. ОСОБА_2 було видано направлення на відбування суспільно-корисних робіт. ОСОБА_2 не прийняли на роботу для виконання стягнення в зв`язку з відсутністю коштів на комунальних підприємств. На наступний виклик ОСОБА_2 не з`явився. В ході встановлення місця перебування ОСОБА_2 , було встановлено, що останній перебуває на заробітках в м.Харкові. 23.08.2022 року мати ОСОБА_2 повідомила, що її син був мобілізований. З повідомлення в/ч вбачається, що ОСОБА_2 відповідно до наказу виключений із списків даної в/ч та вибув до нового місця служби. З повідомлення Роменського ВДВС у Роменському районі Сумської області за ОСОБА_2 заборгованості по сплаті аліментів не обліковується. Заміна суспільно корисних робіт штрафом чи будь-яким іншим покаранням, не пов`язаним з фізичним навантаженням, застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування такого покарання. Проте санкцією ч.1 ст. 183-1 КУпАП не передбачено накладення іншого адміністративного стягнення окрім суспільно-корисних робіт. Оскільки, ОСОБА_2 на даний час мобілізований та проходить військову службу, це унеможливлює виконання ним стягнення у виді суспільно корисних робіт, а заміна стягнення у виді суспільно корисних робіт на інший вид покарання не може бути застосована. Станом на 04.07.2024 року заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_2 відсутня.

Представник Роменського районного сектору № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області надала суду заяву, в якій просила справу слухати без їх участі. Подання підтримала та просила його задовольнити.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Від нього до суду надійшла заява, в якій просив справу слухати без його участі.

Суд дослідивши матеріали справи, матеріали особової справи № 10/2020, приходить до наступного висновку.

Відповідно ст. 23КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Встановлено, що постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від14 лютого 2020 року у справі № 585/4657/19 (номер провадження 3/585/23/20) ОСОБА_2 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт на строк 200 годин (а.с.4).

03.03.2020 року копію постанови направлено до Роменського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області, для виконання (а.с. 24 матеріалів адміністративної справи).

06.03.2020 року на адресу суду надійшло повідомлення про прийняття до виконання постанови суду про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді 200 годин суспільно-корисних робіт (а.с.25 матеріалів адміністративної справи).

Порядок виконання адміністративних стягнень у виді суспільно корисних робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року.

Належне та якісне виконання судового рішення можливе за умови взаємодії між державними органами.

З матеріалів особової справи № 10/2020 відносно ОСОБА_2 вбачається, що на протязі 2020 - 2023 років, Роменським РС № 3 постійно проводились заходи для встановлення місця проживання (перебування) правопорушника та виконання постанови суду.

Станом на 19 серпня 2024 року постанова Роменського міськрайонного суду залишається без виконання більше чотирьох років.

З повідомлення Роменського ВДВС у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вбачається, що за ОСОБА_2 не обліковується заборгованості по сплаті аліментів.

Відповідно ст. 31-1КУпАП України суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним умісті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.325-1КУпАП України постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт». Так, згідно розділу 11 вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно ч.ч. 2, 3 ст. 325-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушника до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно ст. 325-2 КУпАП, строк виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконує призначену йому суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день.

Як зазначено в п. 15.1 Порядку однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

ОСОБА_2 , 1987 року народження призваний до ЗСУ згідно з Указом Президента України № 69 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», що стверджується Витягом з наказу командира військової частини № НОМЕР_1 від 01.03.2024 року .

У зв`язку із введенням Указом Президента України від 24лютого 2022року №64/2022 воєнного стану та його продовженням, перебування ОСОБА_2 на військовій службі за мобілізацією та проходження ним військової служби, відсутності у нього об`єктивної можливості для відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначених судом, є фактично є обставиною, що унеможливлює виконання постанови суду.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з неможливості виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_2 у виді суспільно - корисних робіт, з об`єктивних і незалежних від правопорушника підстав, а також зважаючи на відсутність законодавчо визначеного механізму врегулювання питання щодо заміни правопорушнику адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт будь-яким іншим стягненням, суд вважає за необхідне припинити виконання постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 14 лютого 2020 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.183-1КУпАП та накладення адміністративне стягнення у виді 200 годин суспільно корисних робіт.

Керуючись ст. ст. 31-1, 304, 325-1, 325-2 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Роменського РС № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області Мироненко Тетяни Анатоліївни про вирішення питань, пов`язаних з виконанням судового рішення задовольнити.

Припинити виконання постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 14.02.2020 року № 585/4657/19 (3/585/23/20) та звільнити ОСОБА_2 , 1987 року народження, від відбування стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у виді 200 годин суспільно корисних робіт.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ