Справа № 681/909/24
Провадження 3/681/406/2024
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів на доопрацювання

"21" серпня 2024 р. м.Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності, який надійшов з відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського РУП ГУНП України у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не встановлено, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, продавця магазину «Продукти»,

за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 565233 від 17.07.2024, 17.07.2024 о 10 год. 30 хв. ОСОБА_1 , будучи продавцем продуктового магазину «Продукти» в с.В.Каленичі по вул. Соборна, 18 здійснила продаж для населення 7 пляшок вина «Преголіно» ємністю 0,75 л за ціною 130 грн за одну пляшку та 4 пляшок вина «Єлік», 0,75 л за ціною 100 за одну пляшку без марок акцизного податку, чим порушила абз.3 с.4 ст. 11 та ч.1 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 565232 від 17.07.2024, 17.07.2024 о 10 год. 30 хв. ОСОБА_1 , будучи продавцем продуктового магазину «Продукти» в с.В.Каленичі по вул. Соборна, 18 здійснила продаж для населення 1 пляшки горілки ємністю 0,5 л за ціною 65 грн за одну пляшку без марки акцизного податку, чим порушила абз.3 с.4 ст. 11 та ч.1 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 565231 від 17.07.2024, 17.07.2024 о 10 год. 30 хв. ОСОБА_1 , будучи продавцем продуктового магазину «Продукти» в с.В.Каленичі по вул. Соборна, 18 здійснила продаж для населення 49 пляшок коньяку по 0,5 л за ціною 75 грн за одну пляшку без марок акцизного податку, чим порушила абз.3 с.4 ст. 11 та ч.1 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 565230 від 17.07.2024, 17.07.2024 о 10 год. 20 хв ОСОБА_1 , будучи продавцем продуктового магазину «Продукти» в с.В.Каленичі по вул. Соборна, 18 здійснила продаж для населення 1 пачки цигарок марки «Прима класична» без марки акцизного податку, чим порушила абз.3 с.4 ст. 11 та ч.1 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Такими діями, на думку автора протоколів, ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол та матеріали справи складені з порушеннями, які неможливо усунути на стадії судового розгляду, тому мають бути повернуті до органу, що склав протокол на доопрацювання, з таких підстав.

Відповідно до виписаних у ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Санкція ч.1 ст. 156 КУпАП передбачає покарання у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від предметів торгівлі.

Проте в Протоколі не зазначено кому саме ОСОБА_1 продавала алкогольні та тютюнові вироби, відсутні будь-які дані щодо отримання вказаною особою грошей від продажу алкогольних виробів, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч.1 ст.156 КУпАП повинна бути конфіскована у разі визнання особи винуватою у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення (при дослідженні матеріалів справи знайшло підтвердження лише отримання виручки від продажу пачки цигарок та вилучення купюри номіналом 200 грн, якою було здійснено розрахунок за ці цигарки), не вказано назви горілки та коньяку.

Вказані недоліки унеможливлюють суду, у випадку визнання ОСОБА_1 винною в інкримінованому правопорушенні, накласти адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП.

Крім того суд звертає увагу на таке.

З 01.01.2022 в Україні скасовано акцизні марки для звичайних (неігристих) вин та тестових зразків алкогольних напоїв. Цю норму прописано у Законі України від 30.11.2021 р. №1914 «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень».

Законом передбачено розширення переліку товарів, які не підлягають маркуванню марками акцизного податку тестовими зразками алкогольних напоїв та натуральними винами, без додавання спирту, міцність яких не перевищує 15%.

Йдеться, зокрема, про звичайні (неігристі) вина та зброджені напої, фактична міцність яких вище 1,2% об`ємних одиниць етилового спирту, але не вище за 15%. За умови, що етиловий спирт, який міститься у готовому продукті, має ферментне походження.

Проте, особою, яка склала протоколи про адміністративне правопорушення, не вказано, яка міцність алкогольних напоїв, що реалізовувала ОСОБА_1 .

Згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів для доказування вини особи суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи та є неприпустимим.

А тому, оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення з порушенням процесуальних норм, призводить до порушення вимог ст.ст. 1, 256 КУпАП та прав ОСОБА_1 і робить неможливим об`єктивний розгляд справи.

На підставі викладеного, вважаю за необхідне повернути матеріали справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення, оскільки наведені порушення закону є істотним і не можуть бути усунені в судовому засіданні.

Згідно п. 11 Розділу XV Інструкції матеріали справ про адміністративні правопорушення, повернуті судами для належного дооформлення, оформлюються уповноваженими підрозділами поліції в межах строків розгляду справи, але не пізніше десяти робочих днів з дня їх надходження, та надсилаються до відповідних судів.

Керуючись ст.278 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП повернути до відділу поліцейської діяльності №3 Шепетівського РУП ГУНП України у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності для додаткової перевірки обставин вчинення правопорушення та приведення протоколу у відповідність до встановлених обставин.

Також, надати інші докази, якщо такі будуть встановлені під час проведення додаткової перевірки.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Горгулько