Провадження № 3/537/1364/2024
Справа № 537/3673/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.08.2024 суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області Маханьков О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

за статтею 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області надійшов протокол серії ВАД №316490 від 29.06.2024 про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП.

Зі змісту протоколу вбачається, що 14.06.2024 року гр . ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання о 01 год. 03 хв. чим порушив обмеження адміністративного нагляду, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП.

Протокол серії ВАД №316492 від 29.06.2024 про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП.

Зі змісту протоколу вбачається, що 01.06.2024 року гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання о 23 год. 00 хв. чим порушив обмеження встановленні адміністративним наглядом, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП.

Протокол серії ВАД №316493 від 29.06.2024 про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП.

Зі змісту протоколу вбачається, що 07.06.2024 року гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання о 23 год. 15 хв. чим порушив обмеження встановленні адміністративним наглядом, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП.

Протокол серії ВАД №316489 від 29.06.2024 про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 187 КУпАП.

Зі змісту протоколу вбачається, що 20.06.2024 року гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем мешкання о 23 год. 20 хв. чим порушив обмеження встановленні адміністративним наглядом, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 187 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суддя вважає, що відповідно до вимог частини 1 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вищезазначені справи необхідно об`єднати і присвоїти справі №537/3673/24, номер провадження 3/537/1364/2024, оскільки особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, які одночасно розглядаються судом.

Вивчивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до норм статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з статтею 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до протоколів ВАД №316490 від 29.06.2024 року, ВАД №316493 від 29.06.2024 року, ВАД №316492 від 29.06.2024 року, ВАД №316489 від 316489 від 29.06.2024 року громадянин ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ст. 187 КупАП адміністративна відповідальність передбачена за ч.1 за порушення правил адміністративного нагляду особами, щодо яких встановлено такий нагляд, а саме: 1) неявка за викликом органу Національної поліції у вказаний термін і ненадання усних або письмових пояснень з питань, пов`язаних з виконанням правил адміністративного нагляду; 2) неповідомлення працівників Національної поліції, які здійснюють адміністративний нагляд, про зміну місця роботи чи проживання або про виїзд за межі району (міста) у службових справах; 3) порушення заборони виходу з будинку (квартири) у визначений час, який не може перевищувати восьми годин на добу; 4) порушення заборони перебування у визначених місцях району (міста); 5) нереєстрація в органі Національної поліції; за ч.2 передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Однак, відповідно до протоколів про притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст. 187 КУпАП, не вказана частина статті за якою притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколів про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо.

Відповідно до загальних положень КУпАП, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(далі Конвенція).

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, наявні недоліки позбавляє суд прийняти обґрунтоване та законне рішення, тому матеріал підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Справу №537/3673/24, провадження № 3/537/1364/2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справу №537/3674/24, провадження № 3/537/1365/2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справу №537/3676/24, провадження № 3/537/1366/2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справу №537/3678/24, провадження № 3/537/1367/2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення, об`єднати в одне провадження та присвоїти справі №537/3673/24, провадження № 3/537/1364/2024.

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 187 КУпАП повернути до Відділення поліції № 1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області Національної поліції України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Маханьков О.В.