Провадження № 3/734/2277/24 Справа № 734/3687/24
ПОСТАНОВА

іменем України

28 серпня 2024 року смт Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Бузунко О.А., розглянувши матеріали, які надійшли від військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, начальника фінансово-економічної служби-головного бухгалтера в/ч НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП

встановив:

У відповідності до ст.ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ч.1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» захист суверенітету та територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символом є обов?язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

30.12.2023 майора ОСОБА_1 призначено на посаду начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №372 від 30.12.2023 р.

Згідно з ст.ст. 32, 82-84, 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України майор ОСОБА_1 за своїм військовим звання та посадою є начальником для військовослужбовців рядового, молодшого і старшого сержантського і старшинського складу, а також, є керівником фінансово-економічної служби військової частини та підпорядковується командирові військової частини НОМЕР_1 . Майор ОСОБА_1 відповідає за якісну організацію службової діяльності фінансово-економічної служби військової частини. Крім цього, зобов?язана організовувати і вести фінансове господарство військової частини; вживати заходів для своєчасного грошового забезпечення особового складу та отримання заробітної плати працівниками; забезпечувати контроль за витрачанням коштів, додержанням фінансової дисципліни посадовими особами частини, своєчасністю і повнотою відшкодування збитків, завданих державі внаслідок втрати, недостачі, крадіжки чи незаконного витрачання коштів і матеріальних цінностей; перевіряти підзвітність посадових осіб бригади; забезпечувати збереження грошових документів, довірених коштів 1 матеріальних цінностей; щоденно проводити звіряння наявності коштів і матеріальних цінностей з даними обліку; забезпечувати перевірку стану бухгалтерського обліку в підрозділах військової частини, матеріальне та фінансове забезпечення яких здійснюється відповідними службами частини.

Таким чином, майор ОСОБА_1 є військовим начальником, який постійно обіймає посаду, пов?язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов?язків, а тому, відповідно до примітки ст. 172-13 КУпАП, є військовою службовою особою.

У свою чергу, відповідно до вимог ст.ст. 4, 11, 16, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, майор ОСОБА_1 , окрім іншого, зобов?язана сумлінно і чесно виконувати військовий обов?язок, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), знати та виконувати свої обов?язки, та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями, показувати приклад дисциплінованості, неухильного виконання вимог законодавства, наказів і розпоряджень командирів (начальників).

Так, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 30 липня 2024 року № 276 «Про призначення службової перевірки по скаргам на невиплату грошового забезпечення особовому складу військової частини НОМЕР_1 », помічником командира з фінансово-економічної роботи - начальником фінансово-економічної служби підполковником ОСОБА_2 була проведена службова перевірка з метою перевірки своєчасності виплати грошового забезпечення військовослужбовцям перемінного складу військової частини НОМЕР_1 , виявлення винних осіб, чиї дії або бездіяльність призвели до несвоєчасної виплати грошового забезпечення у військовій частині НОМЕР_1 , а також встановлення причин та умов, що призвели до вищезазначеного порушення.

Під час службової перевірки було здійснено: перевірку своєчасності нарахування військовослужбовців перемінного складу військової частини НОМЕР_1 , стан розрахунку з даними військовослужбовцями після вибуття з військової частини НОМЕР_1 (далі за текстом - в/ч НОМЕР_1 ) в інші військові частини для подальшого проходження військової служби з урахуванням скарг, які надходили на гарячу лінію Міністерства оборони України протягом липня 2024 року.

Під час проведення даної службової перевірки, був вибраний період з травня 2024 року по липень 2024 року (період за який найбільше скарг надійшло від військовослужбовців щодо несвоєчасного розрахунку з ними).

Отже, було встановлено, що протягом травня 2024 року до військової частини НОМЕР_1 в списки особового складу військової частини НОМЕР_1 було зараховано 946 військовослужбовців перемінного складу для проходження базової загальновійськової підготовки; в червні 2024 року 712 військовослужбовців. Накази щодо зарахування даної категорії військовослужбовців до фінансово-економічної служби в/ч НОМЕР_1 надавалися своєчасно (протягом двох-трьох днів з моменту зарахування), крім копії наказів про зарахування військовослужбовців перемінного складу до в/ч НОМЕР_1 за 09 червень 2024 рік.

Відповідно до Інформації щодо військовослужбовців перемінного складу військової частини НОМЕР_3 та стану розрахунку, стан виплати грошового забезпечення військовослужбовцям перемінного складу та розрахунок з ними після виключення зі списків особового складу наступний:

протягом червня 2024 року (під час убуття особового складу в/ч НОМЕР_1 ) стан розрахунку військовослужбовців, які пройшли базову загальновійськову підготовку складає :

дата убуття 02 червня 2024 року - один військовослужбовець (військовослужбовець прибув в травні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік виплачено - 29 червня 2024 року, за червень 2024 - 07 липня 2024 року;

дата убуття 20 червня 2024 року - один військовослужбовець (військовослужбовець прибув в травні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік виплачено - 29 червня 2024 року, за червень - 07 липня 2024 року;

дата убуття 22 червня 2024 року - один військовослужбовець (військовослужбовець прибув в травні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік виплачено - 29 червня 2024 року, за червень 2024 - 07 липня 2024 року; дата убуття 24 червня 2024 року - 274 військовослужбовця (військовослужбовці прибули в травні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік виплачено до 20 червня 2024 року - 113 військовослужбовцям, 89 військовослужбовцям - після 20 червня 2024 року, 57 військовослужбовця - розраховані протягом липня 2024 року, а 15 військовослужбовці - взагалі не розраховані за травень 2024 року.

Стан розрахунку по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 (з 01 червня по 24 червня 2024 року): 37 військовослужбовця - розраховані 29 червня 2024 року; 219 військовослужбовця - розраховувалися протягом липня 2024 року, а 18 військовослужбовця - не розраховані взагалі;

дата убуття 26 червня 2024 року - 44 військовослужбовця (військовослужбовці прибули в травні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік - виплачено до 20 червня 2024 року, тільки 23 військовослужбовцям, а 19 військовослужбовцям - виплачено 28 червня та 29 червня 2024 року, два військовослужбовця - розраховані протягом липня 2024 року, а три військовослужбовця взагалі не розраховані за травень 2024 року.

Стан розрахунку по день виключення зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 (з 01 червня по 26 червня 2024 року): два військовослужбовця - розраховані 29 червня 2024 року; 39 військовослужбовця - розраховувалися протягом липня 2024 року, три військовослужбовця не розраховані взагалі;

убуття в липні 2024 стан розрахунку військовослужбовців, які пройшли базову загальновійськову підготовку складає:

дата убуття 01 липня 2024 року - 20 військовослужбовця (19 військовослужбовця прибули в травні 2024 року, 1 військовослужбовець в червня 2024 року) , з них грошове забезпечення в червні 2024 року (за травень 2024 рік) отримали шляхом зарахування . на карткові рахунки - 6 військовослужбовців - 18 червня 2024 року, 13 військовослужбовця починаючи з 29 червня 2024 року та протягом липня 2024 року, в липня 2024 року (за червень 2024 року) грошове забезпечення зараховано: 17 військовослужбовця - до 20 липня 2024 року, три військовослужбовця - 31 липня 2024 року, в липні 2024 по день виключення зі списків особового складу B/ч НОМЕР_3 : 10 військовослужбовцям - 07 липня 2024 року, шести військовослужбовця - 31 липня 2024 року, чотири військовослужбовця не розраховані за один день липня 2024 рік;

дата убуття 02 липня 2024 року - 19 військовослужбовця (військовослужбовці прибули в травні 2024 року), цих військовослужбовців грошове забезпечення за травень 2024 року виплачено: 13 військовослужбовцям - 18,19 червня 2024 року, три військовослужбовця - 16,18 липня 2024 року, три військовослужбовця за травень 2024 року - грошове не виплачено. За червень 2024 року грошове забезпечення виплачено: 14 військовослужбовцям зарахування здійснено до 20 липня 2024 року, чотири військовослужбовця - отримали після 20 липня 2024 року, один військовослужбовець - не отримав грошове забезпечення за червень 2024 року. Розрахунок за липень 2024 рік (по 02 липня 2024 року): одному військовослужбовцю зараховано 07 липня 2024 року, 14 військовослужбовцям - 31 липня 2024 року, а чотирьом військовослужбовцям не виплачено грошове за липень 2024 рік;

дата убуття 03 липня 2024 року: 6 військовослужбовця (військовослужбовці прибули в травні 2024 року), з цих військовослужбовців грошове забезпечення 3а травень 2024 року виплачено всім військовослужбовцям - 18 червня 2024 року, за червень 2024 року - всі розраховані до 20 липня 2024 року. Розрахунок за липень 2024 року здійснено 31 липня 2024 року;

дата убуття 04 липня 2024 року: сім військовослужбовця (військовослужбовці прибули в травні 2024 року), з цих військовослужбовців грошове забезпечення за травень 2024 року виплачено всім військовослужбовцям - 18 червня 2024 року, за червень 2024 року - всі розраховані до 20 липня 2024 року, окрім один військовослужбовець - розрахований - 31 липня 2024 року. Розрахунок за липень 2024 року здійснено - 31 липня 2024 року;

дата убуття 05 липня 2024 року: п?ять військовослужбовця (військовослужбовці прибули в травні 2024 року), з цих військовослужбовців грошове забезпечення за травень 2024 року виплачено всім військовослужбовцям - 18 червня 2024 року. Розрахунок за червень 2024 року - всі розраховані до 20 липня 2024 року. Розрахунок за липень 2024 року здійснено - 31 липня 2024 року;

дата убуття 07 липня 2024 року: 14 військовослужбовця (військовослужбовці прибули в травні 2024 року), з цих військовослужбовців грошове забезпечення за травень 2024 року: 10 військовослужбовцям виплачено - 18 червня 2024 року, трьом військовослужбовцям - 29 червня 2024 року, один військовослужбовець отримав грошове забезпечення лише 07 липня 2024 року. За червень 2024 року - 13 військовослужбовця розраховані - 07 липня 2024 року, один військовослужбовець розрахований - 22 липня 2024 року. Розрахунок за липень 2024 року здійснено - 31 липня 2024 року, один військовослужбовець не розрахований;

стан розрахунку з військовослужбовцями за період з 08 липня 2024 року по 13 липня 2024 року: 133 військовослужбовця (128 військовослужбовців прибули в травні 2024 року, п?ять військовослужбовців прибули в червні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік виплачено: 97 військовослужбовця - до 20 червня 2024 року, 24 військовослужбовця розраховані - 28,29 червня 2024 року, сім військовослужбовця - розраховані 31 липня 2024 року. Розрахунок за червень 2024 року: 101 військовослужбовець розраховані до 20 липня 2024 року, 31 військовослужбовець - після 20 липня 2024 року, не розрахований за червень 2024 року - один військовослужбовець. Розрахунок за липень 2024 року (по день виключення зі списків особового складу): 132 військовослужбовця розраховані 31 липня 2024 року, один військовослужбовець - не розрахований;

стан розрахунку з військовослужбовцями за період з 15 липня 2024 року по 20 липня 2024 року: 136 військовослужбовця (44 військовослужбовця прибули в травні 2024 року, 92 військовослужбовця прибули в червні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік виплачено: 32 військовослужбовця до 20 червня 2024 року, 10 військовослужбовця розраховані - 28,29 червня 2024 року, три військовослужбовця - розраховані протягом липня 2024 року. Розрахунок за червень 2024 року: 41 військовослужбовець розраховані до 20 липня 2024 року, 91 військовослужбовець - після 20 липня 2024 року, не розрахований за червень 2024 року - чотири військовослужбовця. Розрахунок за липень 2024 року (по день виключення зі списків особового складу): 60 військовослужбовці розраховані 20 липня 2024 року, 12 військовослужбовця - 22 липня 2024 року, вісім військовослужбовця - 25 липня 2024 року, 42 військовослужбовця - 31 липня 2024 року, 14 військовослужбовців - не розраховані.

стан розрахунку з військовослужбовцями за період з 22 липня 2024 року по 27 липня 2024 року: 95 військовослужбовця (18 військовослужбовців прибули в травні 2024 року, 77 військовослужбовця прибули в червні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік виплачено: дев?яти військовослужбовцям - до 20 червня 2024 року, сім військовослужбовця - розраховані 28,29 червня 2024 року, п?ять військовослужбовця - розраховані протягом липня 2024 року. Розрахунок за червень 2024 року: 19 військовослужбовця - розраховані до 20 липня 2024 року, 55 військовослужбовця - після 20 липня 2024 року, не розраховані за червень 2024 року - 21 військовослужбовець. Розрахунок за липень 2024 року (по день виключення зі списків особового складу): чотири військовослужбовця розраховані в кінці липня 2024 року, а 91 військовослужбовець - не розрахований;

стан розрахунку з військовослужбовцями за період з 29 липня 2024 року по 30 липня 2024 року: 17 військовослужбовця (16 з яких прибули в травні 2024 року, 1 військовослужбовець прибув в червні 2024 року). Грошове забезпечення за травень 2024 рік виплачено: 13 військовослужбовцям - до 20 червня 2024 року, три військовослужбовця розраховані 28 червня 2024 року, один військовослужбовець - не розрахований. Розрахунок за червень 2024 року: 14 військовослужбовця - розраховані 18 липня 2024 року, три військовослужбовця - 30 липня 2024 року. Розрахунок за липень 2024 року (по день виключення зі списків особового складу): три військовослужбовця розраховані 30 липня 2024 року, 14 військовослужбовця - не розрахований.

Протягом червня - липня 2024 року загальна кількість військовослужбовців, які вибули з в/ч А1048до інших військових частин для подальшого проходження військової служби складає 787 (сімсот вісімдесят сім) військовослужбовця (зараховані в списки особового складу військової частини НОМЕР_3 ), з них 100 військовослужбовців - не розраховані або частково розраховані, а саме:

- військовослужбовці, які прибули в травні 2024 року та вибували протягом червня 2024 року - липня 2024 року - 19 військовослужбовця взагалі не розраховані (грошове забезпечення не виплачено за всі місяці перебування в списках особового складу). А, три військовослужбовця розраховані тільки за травень 2024 року;

- військовослужбовці, які прибули в червні 2024 року та вибували протягом липня 2024 року - 24 військовослужбовця взагалі не розраховані (грошове забезпечення не виплачено за всі місяці перебування в списках особового складу), а 54 військовослужбовця розраховані тільки за червень 2024 року.

Військовослужбовці, які прибули для проходження базової загальновійськової підготовки протягом травня 2024 року по червень 2024 року та рахуються в списках особового складу військової частини НОМЕР_1 складає 866 (вісімсот шістдесят шість) військовослужбовця на день закінчення службової перевірки - має наступний стан розрахунку грошового забезпечення за травень 2024 року - червень 2024 року:

- військовослужбовці, які прибули в травні 2024 року та перебувають в списках особового складу в/ч НОМЕР_1 - 355 військовослужбовця, з них :

за травень 2024 року - розраховано 317 військовослужбовця, грошове забезпечення зараховувалося на їх карткові рахунки протягом червня 2024 року - липень 2024 року, 18 військовослужбовці - взагалі не отримали грошове забезпечення за травень 2024 рік. За червень 2024 року - розраховано 312 військовослужбовцям - грошове забезпечення виплачено до 20 липня 2024 року, 23 військовослужбовця - не отримало грошове забезпечення за червень 2024 року;

- військовослужбовці, які прибули в травні 2024 року та перебувають в списках особового складу в/ч НОМЕР_1 - 531 військовослужбовця, з них :

за червень 2024 року - розраховано 429 військовослужбовця, зарахування грошового забезпечення здійснювалося з запізненням з 22 липня 2024 року по 31 липня 2024 року, 102 військовослужбовця - не отримали грошове забезпечення за червень 2024 рік.

В своїх поясненнях начальник фінансово-економічної служби майор ОСОБА_1 , щодо не розрахунку або несвоєчасного розрахунку, що призвело до значної кількості скарг на Гарячу лінію Міністерства оборони У країни, пояснила наступне:

«По факту заданих питань стосовно надходження значної кількості звернень на «гарячу лінію» Міністерства оборони України з приводу невиплати грошового забезпечення військовослужбовцям перемінного складу за посадами «Курсант» можу пояснити наступне:

за період травень липень 2024 було зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 близько трьох тисяч чоловік;

було надано неодноразову усну доповідь командиру військової частини НОМЕР_1 , а також при подані проблемних питань в письмовій доповіді про стан фінансового господарства військової частини НОМЕР_1 за станом на 01.07.2024 вказала, що основним проблемним питанням станом на день надання відповідної доповіді є таке:

протягом травня липня 2024 року військовою частиною НОМЕР_1 було прийнято на навчання значну кількість військовослужбовців по мобілізації та військовослужбовців за контрактом на проходження навчання за курсом БЗВП на посади «Курсант»;

відповідні курсанти, в своїй більшості були відряджені до військових частин 169НЦ: НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 . Своїми силами, за телефонними номерами були отримані дані карткових рахунків та проводились зарахування грошового забезпечення. Але станом на кінець червня 2024 виникла суттєва ситуація, яка потребує втручання командування частини щодо організації збору відповідної інформації;

через командування частини мною надавались списки відряджених до в/ч НОМЕР_8 та НОМЕР_9 , питання вирішувалось на рівні командир-командир. Я розмовляла із особовим складом відряджених стосовно нарахування, виплати та зарахування коштів;

стройовою частиною не надані накази на зарахування відповідної категорії військовослужбовців до списків військової частини НОМЕР_1 та одночасно на їх відрядження до вищезазначених військових частин Деснянського гарнізону на навчання відповідні накази на відрядження курсантів надані до ФЕС 19 липня 2024 року;

у виписках із наказів має місце велика кількість помилок щодо прізвищ, імен та по- батькові (у списку та наказі зазначено одні дані, а людина має зовсім інші). Стройова самостійно проводить виправлення, зміни до відповідного до ФЕС не доводяться. При формуванні відомості та зарахуванні коштів виникають спірні питання щодо зазначеного. В грошових атестатах проводимо зміни тому, що самі курсанти при вибутті можуть вказати, що дані по ПІБ підлягають коригуванню та вправленню;

також на відповідну категорію військовослужбовців, які рахуються відрядженими, надходять документи на скоєні порушення відповідними вже занадто пізно (або зовсім не надходять) має місце зловживання спиртними напоями; пакети документів щодо притягнення до відповідальності курсантів надходять до частини після виключення даних військовослужбовців та переведення їх до іншого місця проходження військової служби - грошове забезпечення виплачується в повному розмірі без позбавлення місячної премії, дане несе ризики;

відповідно власними силами ФЕС - дзвонили по частинах, куди відрядженні військовослужбовці, їздили по підрозділах де знаходились курсанти, надавали списки уточнення банківських реквізитів та інші;

причиною не своєчасного зарахування грошового забезпечення, становила відсутність номера картки, заблоковані рахунки в банках у курсантів, несвоєчасно надходила інформація до фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 про проблемні питання для проведення розрахунку. Спочатку було надано реквізити Приватбанку, потім ІНФОРМАЦІЯ_2 , ПУМБ, ІНФОРМАЦІЯ_3 , А-банк, ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 . На виході, знаходилась вірна картка для зарахування. Для зарахування відбираються картки із статусом для виплати, велика кількість надавалось універсальних (кредитних) карток. А також 01.06.24 було затоплено бліндаж фінансової служби і комп?ютер бухгалтера, на якому оброблялась інформація грошового забезпечення курсантів, повністю був у воді та виведений з ладу. Інформація відновлювалась із флешок. Це теж дало суттєвий слід на нарахування грошового забезпечення курсантам. Всі дані із виведеного з ладу комп?ютера відновлені. Відомості в наявності. Інформація із робочих комп?ютерів бухгалтерів, які під час зливи знаходились в бліндажі ФЕС, не втрачена;

по частинах, в яких курсанти проходять курс БЗВП (знаходяться на грошовому забезпечені у військовій частині НОМЕР_1 ) командирами підрозділів було зібрано банківські реквізити, які не надходили до ФЕС нашої частини. Дзвінки на «гарячу лінію» акцентувалися в цих підрозділах без попереднього вирішення питань через командування та ФЕС військової частини НОМЕР_1 . Бухгалтера, та я особисто, неодноразово були у військових частинах для з`ясування банківських реквізитів. Про відповідні факти були доповіді командуванню військової частини НОМЕР_3 стосовно врегулювання даного питання;

на даний час ті курсанти, що перебувають в списках особового складу частини проінформовані через командирів підрозділів щодо нарахування їм грошового забезпечення та відповідного зарахування на карткові рахунки,

ті курсанти, що перебувають в списках особового складу військової частини НОМЕР_1 та проходять курс БЗВП при частині проінформовані через командирів підрозділів стосовно нарахування та виплати грошового забезпечення, якщо виникають питання, то вони вирішуються в частині.

Грошове забезпечення військовослужбовцям перемінного складу за посадами «курсант» на той період здійснював нарахування один бухгалтер. На даний час є в штаті ФЕС ще один. Допомогу в нарахуванні грошового забезпечення здійснювали, практично, всі бухгалтера. На прийомі курсантів для відбору банківських реквізитів теж присутні бухгалтера.

Зі слів багатьох військовослужбовців, які відрядженні до інших частин навчального центру, що банківські реквізити в підрозділах за нашим проханням збирались (в деяких неодноразово), навіть і паперові відбирались, але до ФЕС в/ч НОМЕР_1 не передавались, деякі із значним запізненням, деякі зовсім не передавались. Хлопці, які телефонували нам неодноразово говорили з даного приводу.

Початком дзвінків на гарячу лінію МОУ вплинуло виключення курсантів 24.06.2024 із в/ч НОМЕР_10 (57 звернень за один день). Курсанти в день виключення звернулись із питання щодо їх розрахунку по день виключення (по 24.06.2024), отримали 29.06.2024. Але факт звернення є.

За весь цей час (травень липень) відправки в частині на мобілізованих військовослужбовців не планувались. Проводяться за фактом прибуття представника, який буде забирати відповідну категорію курсантів. На курсантів (ТЦК) заплановані відправки, їх кількість обмежена, з ними проблем немає. Відправки займають значний час, списки стройова частина надає до ФЕС невчасно (особливо, якщо відправка до сотні чоловік або більше).

З приводу не розрахунку курсантів можу пояснити наступне: карткові рахунки надавались із значним запізненням. Люди, які вибули після 21.07.2024 не розраховані. Зарахування коштів буде проведено на початку серпня. Відправки мобілізованих в частині не плануються, військовослужбовці відряджені до інших частин і відправляються до основних місць проходження служби, в основному, без прибуття до частини. Тільки старші команд забирають документи на відповідних курсантів, що вибувають. В навчальному відділенні частини є стан підготовки військовослужбовців тільки тих, хто навчається у нас.

За інші частини вони нічого відповісти не можуть. Стройова теж не надає даних по відправках. На даний час курсанти, що перебувають в списках особового складу частини проінформовані через командирів підрозділів щодо нарахування їм грошового забезпечення та відповідного зарахування на карткові рахунки.

Виявленні порушення вказують на те, що начальник фінансово-економічної служби майор ОСОБА_1 своїми діями відповідно до статті 88 Статуту Внутрішньої служби Збройних Сил України, пункту 3.2.1. наказу Міністерства оборони України від 16 липня 1997 року № 300 «Про затвердження Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України» (зі змінами), пункту 1.10 наказу Міністерства оброни України від 22 травня 2027 року "Про організацію фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України" (за змінами) в редакції від 22 квітня 2021 року №104, абзацу 2 пункту 7 окремого доручення Міністра оборони України від 16 січня 2024 року № 183/уд, пункту 5 своїх функціональних обов?язків не організувала роботу щодо своєчасного розрахунку грошовим забезпечення військовослужбовців перемінного складу; не було здійснено заходів щодо планування коштів на грошове забезпечення військовослужбовцям, які після закінчення базової загальновійськової підготовки та убували в інші військові частини для подальшого проходження військової служби; не здійснювалася взаємодія з навчальним відділом військової частини НОМЕР_1 щодо уточнення терміну навчання даних та кількість військовослужбовців.

Причиною невиконання майором ОСОБА_1 вимог вказаних вище службових обов?язків є особиста недисциплінованість військовослужбовця, що в сукупності з відсутністю істотної шкоди та тяжких наслідків, не містять в його діях складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 426-1 КК України.

Згідно з ст. 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

05.03.2015 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо посилення відповідальності військовослужбовців, надання командирам додаткових прав та покладання обов?язків у особливий період» від 05.02.2015 № 158-VIII, яким до КУпАП внесено главу 13-Б «Військові адміністративні правопорушення», зокрема ст.172-15 передбачена адміністративна відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до вимоги ст.15 КУпАП військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б цього Кодексу, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Таким чином, майор ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи військовою службовою особою, перебуваючи на посаді начальника фінансово-економічної служби - головного бухгалтера військової частина НОМЕР_11 ( АДРЕСА_2 ), в порушення положень ст.ст. 17, 65 Конституції України, вимог Військової присяги, ст.ст. 4, 11, 16, 32, 59, 82-84. 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 дисциплінарного статуту Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, допустила недбале ставлення військової службової особи до військової служби, а саме, в наслідок особистої недисциплінованості: не організувала роботу щодо своєчасного розрахунку, нарахування та виплати грошового забезпечення військовослужбовцям перемінного складу; не було здійснено заходів щодо планування коштів на грошове забезпечення військовослужбовцям, які після закінчення базової загальновійськової підготовки та убували в інші військові частини для подальшого проходження військової служби; не здійснювала взаємодію з навчальним відділом військової частини НОМЕР_1 щодо уточнення терміну їх навчання та кількість військовослужбовців, що призвело до численних випадків невиплати грошового забезпечення та виплати грошового забезпечення не в повному обсязі у період з травня по липень 2024 року, чим вчинила військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Диспозиція ст. 172-15 КУпАП містить спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення військова службова особа. Поняття «військової службової особи» міститься в примітці до ст. 172-13 КУпАП. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, доводиться доказами, що містяться в матеріалах справи, зокрема:

- копією витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30 грудня 2023 року №372 відповідно до якого 24 листопада 2023 року ОСОБА_1 прийняла справи та посаду начальника фінансово-економічної служби головного бухгалтера та приступила до виконання службових обов`язків за посадою;

- копією доповідної записки ОСОБА_3 ;

- копією наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 30 липня 2024 року № 276 Про призначення службової перевірки по скаргам на не виплату грошового забезпечення особовому складу в/ч НОМЕР_1 ;

- копіями письмових пояснень ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 ,

- копією наказу командира в/ч НОМЕР_2 від 03 серпня 2024 року № 469 Про підсумки проведення службової перевірки по скаргам на невиплату грошового забезпечення особовому складу в/ч НОМЕР_2 ,

- іншими матеріалами справи.

Таким чином, аналіз перевірених і оцінених доказів підтверджує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Статтею 33КУпАП передбачено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, суд прийшов до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17000,00 грн.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п. 12 ст.5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Оскільки ОСОБА_1 є військовослужбовцем і вчинене правопорушення пов`язане з проходженням військової служби, то вона підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 172-15, 221, 251, 283-284, 287-291 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст.308КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби і у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Чернігівського апеляційного суду.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці.

Суддя Олена БУЗУНКО