Справа № 491/567/24
ПОСТАНОВА
15 серпня 2024 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Надєр Ліма Махді, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.ст.1224, 124, 126 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, згідно протоколу про адміністративне правопорушення мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого, протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ст.ст.121, 122, 126 КУпАП,
З матеріалів справи вбачається, що 06 липня 2024 року близько 02 години 00 хвилини по вул. Шевченко в с. Ананьїв Другий Подільського району Одеської області, ОСОБА_1 , якого раніше протягом року було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.126 КУпАП, керував мопедом марки «Кадет-50» без номерних знаків, не маючи права керувати зазначеним транспортним засобом.
За вказаним фактом працівником поліції відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 09 липня 2024 року серії ААД №477474 за ч.5 ст.126 КУпАП.
06 липня 2024 року близько 02 години 00 хвилини по вул. Шевченко в с. Ананьїв Другий Подільського району Одеської області, ОСОБА_1 , здійснюючи керування мопедом марки «Кадет-50» без номерних знаків, був неуважним, не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, в наслідок чого не впорався з керуванням та допустив наїзд на купу сміття, яка була на узбіччі.
За вказаним фактом працівником поліції відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 09 липня 2024 року серії ААД №469016 за ст.124 КУпАП.
06 липня 2024 року близько 02 години 00 хвилини по вул. Шевченко в с. Ананьїв Другий Подільського району Одеської області, ОСОБА_1 , здійснюючи керування мопедом марки «Кадет-50» без номерних знаків, скоїв дорожньо-транспортну пригоду, після чого місце події залишив.
За вказаним фактом працівником поліції відносно ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення від 09 липня 2024 року серії ААД №469017 за ст.1224 КУпАП.
Постановою суду від 24 липня 2024 року матеріали справи було повернуто до Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області для належного оформлення, оскільки до протоколу було додано копію свідоцтва про народження на ім`я ОСОБА_1 , оформлене на молдавській мові без його офіційного перекладу та не додано документів, які посвідчують особу, відносно якої складено протокол.
14 серпня 2024 року матеріали справи надійшли до суду та з метою виконання постанови суду від 24 липня 2024 року до протоколу було додано рапорт працівника поліції від 06 серпня 2024 року про те, що при спілкування з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з його слів було встановлено, що документ (паспорт громадянина України, закордонний паспорт, посвідчення водія, посвідка на постійне проживання), який засвідчує його особу, в нього відсутній, про ним було сказано на відео.
В підтвердження зазначеного до протоколу на гнучкому диску додано відеозапис, де чоловік заявляє, що він є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Паспорта громадянина України або іншого документа, який посвідчує його особу, він не має. Також зазначив, що має лише свідоцтво про народження. Документи про посвідчення його особи робить його мати, яка зараз знаходить в Республіці Молдова.
Статтею 256 КУпАП передбачено, що в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Відповідно ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, при підготовці до розгляду даної справи про адміністративне правопорушення було встановлено, що матеріали оформлено не належним чином.
Як було зазначено вище, на виконання постанови суду від 24 липня 2024 року до протоколу було додано рапорт працівника поліції від 06 серпня 2024 року про щодо спілкування з ОСОБА_1 , а також відеозапис в підтвердження обставин зазначених у рапорті працівника поліції.
Згідно протоколів про адміністративне правопорушення особу щодо якої їх складено зазначено, як « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Молдова».
Протоколи про адміністративні правопорушення містять відомості про те, що особу правопорушника визначено за свідоцтвом про народження НОМЕР_1 , та копію вказаного свідоцтва про народження НОМЕР_1 , складеного молдавською мовою, додано до протоколів. Окрім цього у вказаному свідоцтві відсутні відомості про по батькові особи, стосовно якої його видано, а протоколи про адміністративні правопорушення в свою чергу містять відомості про по батькові правопорушника, яке зазначено як « ОСОБА_2 ».
В свою чергу зазначене ускладнює ідентифікацію особи, відносно якої складено протоколи про адміністративні правопорушення.
Крім цього в протоколах про адміністративні правопорушення зазначено, що правопорушник має громадянство «Молдова», а в доданій до протоколів про адміністративне правопорушення копії письмових пояснень від 09 липня 2024 року, наданих від імені « ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 », містяться відомості про те, що особа, яка надала пояснення, має громадянство України, що вказує на невідповідність відомостей про правопорушника, зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення та у письмових поясненнях.
Згідно пункту 6 частини 1 статті 3 Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" ідентифікація особи - встановлення особи шляхом порівняння наданих даних (параметрів), у тому числі біометричних, з наявною інформацією про особу в реєстрах, картотеках, базах даних тощо.
Стаття 13 "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" визначає дві категорії документів, які посвідчують особу: 1) документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України; 2) документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус.
Згідно зазначеної статті документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України є: а) паспорт громадянина України; б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; в) дипломатичний паспорт України; г) службовий паспорт України; ґ) посвідчення особи моряка; д) посвідчення члена екіпажу; е) посвідчення особи на повернення в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України.
В свою чергу, документами, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус є: а) посвідчення водія; б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; в) посвідка на постійне проживання; г) посвідка на тимчасове проживання; ґ) картка мігранта; д) посвідчення біженця; е) проїзний документ біженця; є) посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; ж) проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.
З наведеного переліку документів вбачається, що свідоцтво про народження не є документом який посвідчує особу.
Згідно положень частини 4 статті 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.
Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що Актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Тобто, свідоцтво про народження лише підтверджує факт державної реєстрації народження дитини.
Крім того суд не може взяти до уваги доданий до протоколу відеозапис на гнучкому диску, згідно якого чоловік заявляє, що він є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки зазначене не підтверджується відповідними документами, передбаченими чинним законодавством України.
Будь-яких інших документів, які посвідчують особу, відносно якої складено вище вказані протоколі про адміністративні правопорушення, в матеріалах справи не міститься.
При таких обставинах суд не має можливості розглянути дані матеріали та винести відповідне рішення, а тому є всі підстави для повернення даного протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення.
Керуючись ст.ст. 1224, 124, 126, 256, 268, 278 КУпАП,
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості про паспортний документ та реєстраційний номер облікової картки платника податків не надані, згідно протоколу про адміністративне правопорушення мешканця АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.ст. 1224, 124, 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Надєр Л.М.