Тарутинський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________________
Справа № 514/923/24
Провадження по справі № 3/514/894/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 серпня 2024 року смт Тарутине

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Кравченко П.А., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина Російської Федерації, проживаючого в будинку АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 204- 1 , ч. 2 ст. 185-10 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

З відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 204-1, ч. 2 ст. 185-10 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 308065 від 09.05.2024 року вбачається, що 09.05.2024 року о 00 год. 05 хв. прикордонним нарядом "Засідка" від відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в районі прикордонного знаку № 0684, на відстані 1000 м від лінії ДК, на напрямку Євгенівка (УКР) Українка (РМ), було виявлено та затримано громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 , який вчинив спробу незаконного перетину ДК з України в Республіку Молдова, поза встановленими пунктами пропуску, в пішому порядку, спільно з громадянином України ОСОБА_3 .

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України», за що передбачена відповідальністьза ч. 2 ст. 204-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 307594 від 09.05.2024 року вбачається, що 09.05.2024 року о 00 год. 05 хв. прикордонним нарядом "Засідка" від відділу прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", в районі прикордонного знаку № 0684, на відстані 1000 м від лінії ДК, на напрямку Євгенівка (УКР) Українка (РМ), було виявлено громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 спільно з громадянином України ОСОБА_3 , який не виконав законного розпорядження та вимоги складу прикордонного наряду, щодо припинення правопорушення, а саме спроби незаконного перетину державного кордону України та пред`явлення документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування у межах прикордонної смуги, чинив опір складу прикордонного наряду, внаслідок чого, було завдано тілесних ушкоджень молодшому п/н ОСОБА_4 , крім того було пошкоджено пристрій для відстрілу гумових куль.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, відповідальність за яке передбачена за ч. 2 ст. 185-10 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Пунктом 26.1 Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року № 173 визначено, що у разі об`єднання справ про адміністративні правопорушення в одну справу, об`єднаній справі присвоюється номер тієї справи, яка надійшла до суду першою.

Враховуючи вище наведене, а також те, що адміністративні протоколи складені стосовно одної і той же особи ОСОБА_1 та розглядаються в одному суді, вказані матеріали адміністративних справ підлягають об`єднанню в одне провадження, якому слід присвоїти номер 514/923/24 (номер провадження 3/514/894/24).

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Від його представника адвоката Реу Р.В. надійшло клопотання про направлення матеріалів на доопрацювання та належного оформлення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частини 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Так, відповідно до приписів ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених за ч. 2 ст. 204-1, ч. 2 ст. 185-10 КУпАП.

Диспозиція ч. 2 ст. 204-1КУпАП передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України, в тому числі групою осіб, будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Диспозиція ч. 2 ст. 185-10 КУпАП передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України, вчинену групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за правопорушення, передбачене частиною першою цієї статті.

З письмових пояснень працівників прикордонної служби, які містяться в матеріалах справи вбачається, що з урахуванням наявності в діях громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 332 КК України, було проінформовано територіальний підрозділ національної поліції, після чого правопорушники, разом з представниками поліції вибули до ВП № 2 смт Тарутине. Разом з тим, матеріали адміністративної справи не містять відомостей про прийняття рішення щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення.

Частиною 2 статті 9 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальну відповідальність.

Отже, судом встановлено, що після затримання правопорушників було доставлено до ВП № 2 смт Тарутине, для вирішення питання в порядку статті 214 КПК України про внесення відомостей та початку досудового розслідування за ст. 332 КК України.

Статтею 253 КУпАП передбачено, що якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Частиною 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового коллективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Оскільки адміністративна відповідальність за правопорушення настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальну відповідальність, в матеріалах справи відсутні відомості щодо початку досудового розслідування, постанови про закриття кримінального провадження, суддя у даному випадку позбавлений можливості вирішити питання про притягнення до адміністративної відповідальності. А тому, вважає за необхідне вказані матеріали повернути до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_4 для доопрацювання.

Керуючись ст.ст. 9, 156, 253, 278, 280, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 204- 1 , ч. 2 ст. 185-10 КУпАП повернути до відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону ІНФОРМАЦІЯ_4 для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя П.А. Кравченко