Справа№464/5312/24
пр. № 3/464/2210/24
ПОСТАНОВА

05.08.2024 м. Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Сабара Л.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП,

встановила:

на розгляд суду з Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспортні надійшов протокол про адміністративне правопорушення №0003389 від 30.07.2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідно до якого ОСОБА_1 о 12.20 год. на вул. Стрийська, 109 на автомобілі марки «Opel Zafira», р.н. НОМЕР_1 , надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі без наявності ліцензії, чим порушив ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» та ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи, суддею встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи містять істотні суперечності та суттєві порушення вимог КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

У відповідності до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 252 КУпАП).

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед іншого вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Проте, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №0003389 від 30.07.2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, такий не відповідає вищевказаним вимогам.

Так, всупереч приписам ст. 245 КУпАП, наданий на розгляд судді протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про час вчинення адміністративного правопорушення, зокрема в такому відсутня дата вчинення правопорушення, натомість зазначено лише час 12.20 год., що в свою чергу позбавляє суддю можливості визначити строки притягнення особи до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Таким чином вважаю, що без усунення вказаних недоліків судовий розгляд справи неможливий, оскільки суддя не може виходити за межі адміністративного протоколу і самостійно встановлювати зазначені обставини.

Відтак, вважаю необхідним направити дану справу для дооформлення органу, що її оформив.

Разом з тим, суддя наголошує, що при доопрацюванні, необхідно врахувати вимоги «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376, відповідно до положень якої не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, стосовно якої його складено.

Керуючись ст. ст. 256, 278, 283 КУпАП, суддя,

постановила:

матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути Відділу державного нагляду (контролю) у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспортні для належного оформлення.

Суддя Сабара Л.В.