Справа № 128/2649/24
ПОСТАНОВА

08 серпня 2024 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Карпінська Ю.Ф., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов з відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

07.08.2024 до Вінницького районного суду Вінницької області повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС 06.11.2015 №1376, зареєстрованої в МЮ України 01.12.2015 за №1496/27941.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Слід зазначити, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже, діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Постановою судді Вінницького районного суду Вінницької області від 04.07.2024 адміністративний матеріал, що надійшов з відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, повернуто для належного оформлення, оскільки до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №308735 від 24.06.2024, крім іншого, не надано доказів про вчинення неповнолітнім ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ст. 178 КУпАП, зокрема, відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 розпивав алкогольні напої в заборонених законом місцях.

Після повторного надходження до суду даного адміністративного матеріалу установлено, що постанова судді Вінницького районного суду Вінницької області від 04.07.2024 в частині вимог щодо надання доказів про вчинення неповнолітнім ОСОБА_2 правопорушення, передбаченого ст. 178 КУпАП, а саме: розпивання алкогольних напоїв в заборонених законом місцях, залишилася невиконаною. Натомість долучено рапорт інспектора з ЮП СВГ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Василенко Я. про повідомлення т.в. начальника ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області Порошка М., що заборона вживання алкогольних напоїв неповнолітніми в Україні передбачена кількома законодавчими актами, а саме: ст. 304 КК України (втягнення неповнолітніх у злочинну діяльність, що включає схиляння до вживання алкоголю); ст. 180 КУпАП (доведення неповнолітніх до стану сп`яніння); Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (заборона продажу алкогольних напоїв особам, які не досягли 18 років); Законом України «Про охорону дитинства» (заборона вживання алкогольних напоїв неповнолітніми).

Суд звертає увагу на те, що згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №308735 від 24.06.2024, ОСОБА_1 ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків по догляду та вихованню за своїм неповнолітнім сином ОСОБА_2 , який порушив чинне законодавство України, передбачене ст. 178 КУпАП.

Відповідно до ст. 178 КУпАП адміністративна відповідальність настає за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Таким чином, рапорт інспектора з ЮП СВГ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про роз`яснення т.в. начальника ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області норм законодавства не є доказом на підтвердження порушення неповнолітнім ОСОБА_2 чинного законодавства України, передбаченого ст. 178 КУпАП.

Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» звернута увага на те, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Тому вважаю за необхідне повторно повернути адміністративний матеріал, що надійшов з відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 184 КУпАП для належного оформлення, оскільки недоліки протоколу позбавляють можливості суду розглянути даний адміністративний матеріал відповідно до норм чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 251, 278, 283 КУпАП, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал, що надійшов з відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 184 КУпАП, повернути для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ Юлія КАРПІНСЬКА