Справа № 191/3167/24
Провадження № 3/191/1190/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2024 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Порошина О.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровської області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН: НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді керівника ФГ «ХМАРА» (), юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, с. Першозванівка, вул. Невелика,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення № 39100/04-36-04-09/30493573 від 28 травня 2024 року зазначено, що за результатами перевірки ФГ «ХМАРА» (), юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, с. Першозванівка, вул. Невелика, проведеної головним державним інспектором Новомосковського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області ОСОБА_2 встановлено, що керівником вищезазначеного ФГ, ОСОБА_1 несвоєчасно надано платіжні доручення до установ банку на перерахування належної до сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати за землю (земельний податок з юридичних осіб) по Славгородська ТГ (UA0063909) згідно Податкової декларації з плати за землю за 2020 рік № 2073 від 20.02.2020 за квітень 2020 року по терміну сплати 30.05.2020, сума заборгованості склала 393,78грн, фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за травень 2020 року по терміну сплати 30.06.2020, сума заборгованості склала 542,27 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за червень 2020 року по терміну сплати 30.07.2020, сума заборгованості склала 542,27грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2020 за липень 2020 року по терміну сплати 30.08.2020, сума заборгованості склала 542,27грн, фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за серпень 2020 року по терміну сплати 30.09.2020, сума заборгованості склала 542,27грн, фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за вересень 2020 року по терміну сплати 30.10.2020, сума заборгованості склала 542,27 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за жовтень 2020 року по терміну сплати 30.11.2020, сума заборгованості склала 542,27грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за листопад 2020 року по терміну сплати 30.12.2020, сума заборгованості склала 542,27 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11,01.2020, за грудень 2020 року по терміну сплати 02.01.2021, сума заборгованості склала 542,27 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2020, згідно Податкової декларації з плати за землю за 2021 рік №788 від 19.02,2021 за січень 2021 року по терміну сплати 02.03.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю, сплачено 11 01.2023; за лютий 2021 року по терміну сплати 30.03.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за березень 2022 року по терміну сплати 30.04.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за квітень 2021 року по терміну сплати 31.05.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за травень 2021 року по терміну сплати 30.06.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за червень 2021 року по терміну сплати 30.07.2023, сума заборгованості склала 610, 05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за липень 2021 року по терміну сплати 30.08.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за серпень 2021 року по терміну сплати 30.09.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за вересень 2021 року по терміну сплати 01,11.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за жовтень 2021 року по терміну сплати 30.11.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за листопад 2021 року по терміну сплати 30.12.2021, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023; за грудень 2021 року по терміну сплати 30.01.2022, сума заборгованості склала 610,05 грн., фактично заборгованість повністю сплачено 11.01.2023 року.

Своїми діями посадова особа ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

Суддя, ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зазначає наступне.

Диспозиція ч.1 ст.163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Викладені у протоколі про адмінправопорушення обставини цілком відповідають диспозиції ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, а саме, ОСОБА_1 є посадовою особою, а саме керівником ФГ «ХМАРА» (), юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, с. Першозванівка, вул. Невелика, та з огляду з наданих матеріалів, зокрема результатів камеральної перевірки № 30200/04-36-04-09/30493573 від 26.04.2024 року щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з плати за землю.

Протокол про адміністративне правопорушення у справі складений уповноваженою на те особою, з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, а викладені в ньому відомості відповідають фактичним обставинам справи, які були встановлені належними, допустимими та достатніми доказами.

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій шостій цієї статті.

До протоколу долучено акт перевірки № 30200/04-36-04-09/ НОМЕР_2 від 26.04.2024 року, відповідно до якого термін сплати сум податкового зобов`язання з плати за землю за період з 20.02.2020 року по 19.02.2021 року становив 27.05.2022 року.

Виходячи з наведеного, днем вчинення адміністративного правопорушення є наступний день за днем настання граничного строку сплати грошового зобов`язання, тобто 28.05.2022 року.

В протоколі зазначена дата вчинення правопорушення 26.04.2024 року, що є датою камеральної перевірки та датою складання акту.

Але, суд не може погодитися, що зазначена дата 26 квітня 2024 року є дійсно датою вчинення адміністративного правопорушення, суть якого викладена в протоколі, і саме з цієї дати відраховується строк накладення стягнення, визначений ч.2 ст.38 КУпАП.

Так, чинним законодавством передбачено, що зазначений строк з дня виявлення правопорушення починає свій відлік у разі скоєння триваючого правопорушення.

Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок, зокрема, при виявленні таких порушень як відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов`язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов`язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів.

Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).

Разом з тим, до адміністративних правопорушень, що мають разовий характер, належать такі проступки: несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів та державних цільових фондів, подання звіту з ЄСВ тощо.

Отже, адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі № 39100/04-36-04-09/30493573 від 28 травня 2024 року стосовно ОСОБА_1 та яке полягає в несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), не відноситься до триваючого правопорушення, і відповідно стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Як зазначалося вище, днем вчинення цього адміністративного правопорушення є 28.05.2022 року, саме з неї почався перебіг строку, визначений ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Таким чином, як на час складання протоколу, так і на час надходження протоколу до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, які є слушними та відповідають вимогам закону, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ст. 247, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. О. Порошина