Провадження №3/760/5617/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RR247972018IL гр. ОСОБА_1 , Israel, АДРЕСА_1 ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

ВСТАНОВИЛА:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0334/10000/24 від 24.04.2024 року щодо гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ).

Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, суддя дійшла наступного висновку.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 05.04.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення RR247972018IL, яке пересилалося з Ізраілю громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_3 ) до України на ім`я ОСОБА_5 ( ОСОБА_5 ) адреса: АДРЕСА_4 ), згідно з актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 05.04.2024, було виявлено: - 15 таблеток у блістері (1 блістер 15 таблеток) з маркуванням «Clonex 0,5 mg Clonazepam 0.5 Teva» та відтисками збоку блістера «139774 07/2026» та 10 таблеток у блістерах (1 блістер 10 таблеток) з маркуванням «ZODORM 10 mg Zolpidem tartrate 10 mg» і відтиском збоку блістера «Lot.92311046». Загальною кількістю - 25 таблеток. Згідно з маркуванням блістерів у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Clonex 0,5 mg Clonazepam» міститься «клоназепам», який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список №2). Згідно з маркуванням у складі таблеток у блістерах «ZODORM 10 Zolpidem tartrate 10 mg» міститься «золпідем», який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Список №2 Таблиця III). Міжнародне поштове відправлення №RR247972018IL надійшло на митну територію України без митної декларації.

Також, у доводах в справі про порушення митних правил представник Київської митниці зазначив, що листом Київської митниці від 14.05.2024 № 7.8-5/20-05/7/9236, вказані таблетки направлено для проведення експертного дослідження до Дніпропетровського управління експертиз та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби). Відповідно до висновку Дніпропетровського управління експертиз та досліджень спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) від 14 червня 2024 року №-0351 у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Clonex 0,5 mg Clonazepam» міститься «клоназепам», який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список № 2). Згідно з маркуванням у складі таблеток у блістерах «ZODORM 10 Zolpidem tartrate 10 mg» міститься «золпідем», який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770, віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список № 2). На адресу Слідчого відділу управління Служби безпеки України у Черкаській області листом митниці направлено повідомлення про кримінальне правопорушення від 24.04.2024 № 191, за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України. Слідчим відділом управління Служби безпеки України у Черкаській області проінформувало Київську митницю про те, що вказане повідомлення необхідно скерувати за належністю. Обставини вчинення порушення митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил № 0334/10000/24, актом про проведення огляду (переогляду) товарів та іншими матеріалами справи.

Отже, за переконанням митного органу, в діях відправника міжнародного поштового відправлення що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR247972018IL гр. ОСОБА_1, Israel, АДРЕСА_5 ), наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, а саме психотропна речовина клоназепам у складі таблеток у блістері з маркуванням «Clonex 0,5 mg Clonazepam 0.5 Teva» та відтисками збоку блістера «139774 07/2026» у кількості 15 штук та психотропна речовина золпідем, у складі таблеток у блістері з маркуванням «ZODORM 10 mg Zolpidem tartrate 10 mg та відтисками збоку блістерів «Lot. 92311046» у кількості 10 штук.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст. 473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явився, був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В. , дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

Як вбачається з довідки про переклад тексту українською мовою відправником міжнародного поштового відправлення є ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 (а. с. 9).

Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу RR247972018IL від 05.04.2024 року, виявлено: одяг - 3 шт. та таблетки Clonex - 1 блістер (15 шт.), ZODORM 10 mg. - 1 блістер (10 шт.) (а. с. 10).

Відповідно до висновку № -0351 від 14.06.2024 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Clonex 0,5 mg» (зразок № 1) виявлено «клоназепам», який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (зі змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список № 2). Згідно з маркуванням у складі таблеток у блістерах «ZODORM 10 mg» (зразок № 2) виявлено «золпідем», який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 (зі змінами та доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця III Список № 2) (а.с. 31 - 32).

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0334/10000/24 від 24.04.2024, на підставі положень ст. 511 МК України предмет правопорушення, а саме: психотропна речовина клоназепам у складі таблеток у блістері з маркуванням Clonex 0,5 mg Cinozepam 0.5 Teva та відтисками збоку блістерів «139774 07/2026» у кількості 15 шт.;психотропна речовина золпідем, у складі таблеток у блістері з маркуванням «ZODORM 10 mg Zolpidem tartrate 10 mg та відтисками збоку блістерів «Lot. 92311046» у кількості 10 шт., загальна кількість 25 шт. вилучені та передані на зберігання на склад Київської митниці. (а.с. 4 -5).

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

ючення деяких заходів контролю (Список № 2 Таблиця III).

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.): наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.); інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.); предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров?я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Як вбчається з ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Статтею 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення № RR247972018IL гр. ОСОБА_1, Israel, АДРЕСА_5 ), наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу, а саме психотропна речовина клоназепам у складі таблеток у блістері з маркуванням «Clonex 0,5 mg Cinozepam 0.5 Teva та відтисками збоку блістерів «139774 07/2026» у кількості 15 шт.;психотропна речовина золпідем, у складі таблеток у блістері з маркуванням «ZODORM 10 mg Zolpidem tartrate 10 mg та відтисками збоку блістерів «Lot. 92311046» у кількості 10 шт.

Санкція ст. 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил № 0334/10000/24 від 24.04.2024 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, вилучено.

Відповідно до Висновку №-0351 від 14 червня 2024 року, довільним чином було взято по 1 таблетці з блістера кожного зі зразків. Таблетки у блістерах з маркуванням «Clonex 0,5 mg» - 14 шт. в 1 блістері та «ZODORM 10 mg» - 9 шт. в 1 блістері, підлягають поверненню на митницю.

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: психотропна речовина клоназепам у складі таблеток у блістерах з маркуванням Clonex 0,5 Teva» та відтисками збоку блістера «139774 07/2026» у кількості 14 таблеток у 1 блістері та психотропна речовина золпідем, у складі таблеток у блістері з маркуванням «ZODORM 10 mg Zolpidem tartrate 10 mg» і відтиском збоку блістера «Lot.92311046» у кількості 9 таблеток у 1 блістері.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40-1, 252 КУпАП України, ст. ст. 4, 196 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати відправника міжнародного поштового відправлення № RR247972018IL гр. ОСОБА_1 , Israel, АДРЕСА_5 ), винним у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на нього стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: психотропна речовина клоназепам у складі таблеток у блістерах з маркуванням Clonex 0,5 mg Cinozepam 0.5 Teva та відтисками збоку блістерів «139774 07/2026» у кількості 14 таблеток у 1 блістері та психотропна речовина золпідем, у складі таблеток у блістері з маркуванням «ZODORM 10 mg Zolpidem tartrate 10 mg» та відтиском збоку блістера «Lot.92311046» у кількості 9 таблеток у 1 блістері, які вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом №0334/10000/24 від 24.04.2024 року.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення № RR247972018IL гр. ОСОБА_1 , Israel, АДРЕСА_5 ), судовий збір в дохід держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/Соломян.р-н/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.). Код банку отримувача (МФО) 899998. Рахунок отримувача UA0026010. Код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Солом`янський районний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І. О. Тесленко