Провадження № 3-зв/127/21/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2024 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Кашпрук Г.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про відвід судді Вінницького міського суду Вінницької області Бойку В.М. по справі № 127/18270/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 06.08.2024 звернулася до суду з вищевказаною заявою про відвід головуючому судді Бойку В.М.

Свою заяву заявниця мотивує тим, що під час повернення адміністративних матеріалів №127/18270/24 для належного оформлення на доопрацювання, суддя Бойко В.М. називає її правопорушницею, що вказує про його суб`єктивне ставлення до неї. Вважає, що заявлений нею відвід судді Вінницького міського суду Вінницької області Бойка В.М., по справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП є вмотивованим, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснила, що суддя Бойко В.М. в судові засідання її не викликав, також в постановах про направлення справи на доопрацювання зазначено, що вона не з`являлась до суду з невідомих суду причин, в справі відсутні відомості про її повідомлення про час та дату засідання, та в даних постановах суддя прописує, що вона правопорушниця. Тому, вважає, що суддя Бойко В.М. не може винести у даній справі справедливе рішення, тому просить відвести суддю Вінницького міського суду Вінницької області Бойка В.М. від розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

Суддя Бойко В.М. був повідомлений про розгляд даної заяви, однак в судове засідання не з`явилась, що не перешкоджає розгляду цієї заяви.

Розглянувши заяву про відвід судді та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 8 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Право кожного на справедливий розгляд справи незалежним і безстороннім судом закріплено у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

КУпАП не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді і відповідно, не передбачають порядку розгляду заяви про відвід. Разом з тим, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а Рішенням Ради суддів № 34 від 08.06.2017 роз`яснено, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

Таким чином, у даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону за правилами, закріпленими в КПК України.

Пунктом 4 частиною 1 статті 75 КПК України передбачено, що суддя не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Відповідно до ч. 5 ст. 80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим.

Згідно з прецедентною практикою Європейського суду з прав людини дефініція «незалежний суд» означає насамперед «незалежний від виконавчої влади і сторін у справі» (див. напр.: Ringeisenv. Austriajudgementof 23 June 1973, SeriesA, No. 16, p. 95).

Європейський суд у своїх рішення зазначає, що право на безсторонній суд включає як об`єктивні, так і суб`єктивні елементи (рішення у справах «Пєрсак проти Бельгії» від 01.10.1982 р.; «Де Куббер проти Бельгії» від 26.10.1984 р.). Об`єктивний критерій безсторонності полягає у тому, щоб встановити, чи існували при розгляді справи факти, які ставлять під сумнів незалежність суддів (приміром, легітимність складу суду). Другий критерій це критерій суб`єктивної безсторонності, тобто відсутність упередженості або тенденційності в поведінці судді при розгляді конкретної справи.

Тобто, вирішуючи питання про відвід судді з підстав наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості, необхідно розглядати об`єктивність судді у двох аспектах як внутрішній стан судді, його свободу від будь-яких схильностей, упередженості, а також як дії судді сприймаються стороннім спостерігачем.

Відповідно до пункту 67 рішення ЄСПЛ у справі «Мироненко та Мартиненко проти України» особиста безсторонність суду презюмується, поки не надано доказів протилежного.

У відповідності до положень п. 2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19.05.2006, схваленої Резолюцією Економічної та Соціальної Ради ООН 27.07.2006 № 2006/23, суддя підлягає відводу від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього є неможливим винесення об`єктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Згідно зі статтею 5 Кодексу суддівської етики незалежність судді під час здійснення правосуддя є передумовою дії принципу верховенства права та невід`ємною складовою справедливого суду.

Такі обставини при розгляді заяви про відвід судді ОСОБА_2 не встановлені, заявницею не доведена наявність обставин, які б викликали сумніви в неупередженості судді та унеможливлювали ухвалення суддею об`єктивного рішення у справі, доводи викладені в заяві про відвід не містять доказів, що вказують на необ`єктивність чи упередженість судді.

Оскільки справа про адміністративне правопорушення передбачене ст. 173 КУпАП, повинна бути розглянута протягом доби з дня отримання протоколу про адміністративне правопорушення, а в матеріалах відсутні відомості щодо сповіщення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи, суд з метою повного, всебічно та об`єктивного розгляду справи направляв адміністративні матеріали на доопрацювання, так як повідомити про дату, час та місце судового засідання мали працівники поліції під час складання протоколу.

Таким чином, на думку суду, мотиви та обґрунтування поданої ОСОБА_1 заяви про відвід судді Вінницького міського суду Вінницької області Бойка В.М., щодо його упередженості є надуманими та обставини викладені в заяві не знайшли свого підтвердження в ході розгляду, а тому в задоволенні даної заяви необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 221, 245, 294 КУпАП, ст.75 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Вінницького міського суду Вінницької області Бойка В.М. по справі № 127/18270/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: