Справа № 717/1951/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2024 року суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Туржанський В.В., розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-18 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби третьої категорії другої групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягується до відповідальності за те, що в період з 01 години по 05 годину 30 липня 2024 року ніс службу у якості старшого прикордонного наряду «Пост спостереження» на напрямку 0037 прикордонного знаку із сектором спостереження в межах 0036-0037 прикордонного знаку в тил ділянки із використанням приладу нічного бачення. В період з 05 по 06 годину 30 липня 2024 року ОСОБА_1 ніс службу у якості старшого прикордонного наряду «Прикордонний патруль» із завданням перевірки державного кордону та інженерних загороджень в межах 0037-0036 прикордонного знаку. За результатами служби ОСОБА_1 здійснив доповідь про відсутність ознак порушення державного кордону. О 07 годині 25 хвилин 30 липня 2024 року прикордонною поліцією Республіки Молдова було затримано громадянина України на відстані 3000 метрів від державного кордону, який вказав, що здійснив порушення державного кордону поза пунктами пропуску на напрямку 0036/3 прикордонного знаку. О 09 годині 20 хвилин 30 липня 2024 року прикордонним нарядом виявлено ознаки порушення державного кордону на напрямку 0036/2 прикордонного знаку у вигляді слідів однієї особи із перетином кордону з територію України на територію Молдови, пролаз у загороджувальному паркані. Своїми діями ОСОБА_1 допустив порушення державного кордону в межах ділянки, що перебувала під охороною. ОСОБА_1 не виконав обов`язки старшого прикордонного наряду в частині пильного несення служби прикордонним нарядом, не вів спостереження за визначеною ділянкою державного кордону, що призвело до порушення державного кордону, чим порушив вимоги п.п. 5 п.1 розділу 2 та п.п.10 п. 5 розділу 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої Наказом МВС №1261 від 19 жовтня 2015 року.

ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що 30 липня 2024 року наряд «Пост спостереження» складався із двох військовослужбовців. Видимість у тепловізор складала до 100 метрів. Вздовж лінії кордону росте соя. Підчас несення служби у прикордонному наряді «Пост спостереження» та у прикордонному наряді «Прикордонний патруль» 30 липня 2024 року ОСОБА_1 не виявив ознак порушення державного кордону. Біля 09 години 30 липня 2024 року прикордонним нарядом були виявлені малопомітні сліди порушення кордону, а саме сліди. Сітка на кордоні не була розірвана. Ймовірно порушник проліз під сітку. Якщо порушення і відбулося під час несення служби ОСОБА_1 , він не мав можливості його виявити.

Статтею 172-18 КУпАП передбачено відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Пунктами 4, 5 підрозділу 1 розділу «Служба прикордонних нарядів» Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України затвердженої Наказом МВС №1261 від 19 жовтня 2015 року, передбачено, що старший наряду несе повну відповідальність за охорону визначеної ділянки, точне виконання наказу на охорону державного кордону, дії і дисципліну підпорядкованих йому на період служби прикордонників. Старший наряду зобов`язаний: знати й застосовувати положення документів, які регламентують охорону державного кордону в частині, що його стосується, а також положення цієї Інструкції, організувати службу прикордонного наряду відповідно до одержаного наказу, неухильно стежити за дотриманням складом прикордонного наряду дисципліни та правопорядку, забезпечити готовність до дій і пильне несення служби прикордонним нарядом, постійно здійснювати контроль за діями підпорядкованих йому прикордонників і керувати прикордонним нарядом, організовувати взаємодію всередині наряду та підтримувати її із сусідніми прикордонними нарядами, а також з нарядами (співробітниками, підрозділами) Збройних Сил України, правоохоронних органів, громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону, які виконують службові завдання в районі несення служби, підтримувати постійний зв`язок з підрозділом охорони кордону, забезпечувати правильне застосування складом прикордонного наряду зброї, спеціальних засобів, заходів фізичного впливу, використання озброєння, техніки і службових собак, забезпечити точне виконання складом прикордонного наряду заходів маскування і дотримання слідового режиму, постійно піклуватися про життя і здоров`я підпорядкованих йому прикордонників, забезпечити виконання складом прикордонного наряду заходів безпеки під час несення прикордонної служби та поводження зі зброєю.

У матеріалах справи відсутні докази, які б спростовували пояснення ОСОБА_1 .

При цьому суд враховує, що матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б підтверджували, що порушення державного кордону відбулося в період з 01 години по 05 годину 30 липня 2024 року, а також докази, які б підтверджували можливість прикордонного наряду, старшим якому був ОСОБА_1 , виявити таке порушення. При цьому суд також враховує, що згідно наявної у справі інформації, затримання прикордонною поліцією Республіки Молдова одного громадянина України відбулося о 07 годині 50 хвилин на напрямку 0048/2 прикордонного знаку, на відстані 30 000 метрів від державного кордону. Зі слів цієї особи, він перетнув кордон о 04 годні 30 хвилин на напрямку 0036/3 прикордонного знаку. Таким чином, враховуючи відстань від місця затримання до державного кордону, а також відсутність доказів, які б підтвержували час та місце порушення державного кордону, суд вважає, що у матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що ОСОБА_1 порушив правила несення прикордонної служби.

У відповідності зі ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчинення, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише при наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, обов`язковими елементами якого є: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона (вина). Відсутність хоча б одного із вказаних елементів виключає склад правопорушення взагалі, а порушена справа підлягає закриттю.

Доказами в справі є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку суддя встановлює наявність чи відсутність правопорушення, винність особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, які установлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків тощо (ч.1 ст. 251 КУпАП), а обов`язок щодо їх (доказів) збирання покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених законом (ч.2 ст. 251, ст. 255 КУпАП).

У матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що ОСОБА_1 було порушено правила несення прикордонної служби і саме внаслідок порушення ОСОБА_1 правил несення прикордонної служби, було допущено порушення державного кордону.

Згідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-18 КУпАП - закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Чернівецького апеляційного суду через Кельменецький районний суд.

Суддя: