Справа №587/2584/24 Головуючий у суді 1-ї інстанції -
Номер провадження 23-з/816/106/24 Суддя-доповідач Філонова Ю. О.
Категорія 122-4 КУпАП
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2024 року суддя Сумського апеляційного суду Філонова Ю. О. ,розглянувши подання голови Сумського районного суду Сумської області від 19 липня 2024 року Черних О.М. про направлення на розгляд до іншого суду справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Сумського районного суду Сумської області від 19 липня 2024 року про направлення на розгляд до іншого суду справи №587/2584/24 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 122-4, 124 КУпАП.

Подання винесено на підставі постанови Сумського районного суду Сумської області від 18 липня 2024 року та мотивоване тим, що 18 травня 2024 року на адресу суду від Управління патрульної поліції у місті Києві надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за статтями 122-4, 124 КУпАП.

Як вбачається з протоколів про адміністративне правопорушення серії ААД №824262 та серії ААД №824263 місцем вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 122-4, 124 КУпАП є Сумська область, м. Суми, вул. Академічна, буд. 13, що не належить до територіальної юрисдикції Сумського районного суду Сумської області.

Згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Також, справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників (альтернативна підсудність).

Місцем проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є АДРЕСА_1 , місцем обліку транспортного засобу згідно реєстраційної картки т/з є Сумська область.

З врахуванням викладеного, голова суду вважає, що адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 передано до Сумського районного суду Сумської області з порушенням правил територіальної підсудності та має розглядатись іншим судом.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та подання голови суду, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Відповідно ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. При цьому чинні процесуальні норми КУпАП безпосередньо не містять положень щодо підстав і порядку зміни територіальної підсудності справ про вчинення правопорушень.

Виходячи із системного аналізу процесуальних норм законодавства України, усталеної судової практики ЄСПЛ, на вирішення порушеного питання поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону при визначенні підсудності протоколу про адміністративне правопорушення, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону, зокрема положень КПК, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення, що є невід`ємним правом учасників провадження у справі про адміністративні правопорушення (правом на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції), оскільки мова не йде про норми, які встановлюють виключення або спеціальне правове регулювання.

Нормами, про які йдеться мова у КПК є: ст. 7, 21, які визначають, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону; ст. 34, згідно якої провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що воно надійшло до суду з порушенням правил підсудності, а питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується судом апеляційної інстанції.

Апеляційним судом встановлено, що місцем вчинення адміністративних правопорушень, передбачених статтями 122-4, 124 КУпАП є Сумська область, м. Суми, вул. Академічна, буд. 13, що не належить до територіальної юрисдикції Сумського районного суду Сумської області.

Згідно з ч. 1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Також справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Місцем проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності є АДРЕСА_1 , місцем обліку транспортного засобу згідно реєстраційної картки т/з є Сумська область.

Таким чином, апеляційний суд вважає за необхідне направити справу відносно ОСОБА_2 за статтями 122-4, 124 КУпАП на розгляд до суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення, а саме до Зарічного районного суду м. Суми.

Керуючись ст. 276 КУпАП, ст. 34 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання голови Сумського районного суду Сумської області від 19 липня 2024 року Черних О.М. - задовольнити.

Направити за підсудністю справу №587/2584/24 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених статтями 122-4, 124 КУпАП, для розгляду до Зарічного районного суду м. Суми.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Сумського апеляційного судуФілонова Ю. О.