Єдиний унікальний номер 317/3146/24
Номер провадження 3/317/2387/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши матеріал, який надійшов з Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який офіційно не працевлаштований, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , інші відомості суду не відомі,

за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького районного суду Запорізької області повторно (вдруге) надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 890125 від 27.05.2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, відповідно до якого «27.05.2024 о 13:00 год., знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство психологічного та фізичного характеру, а саме: лаявся та ображав нецензурною лайкою, штовхав, погрожував, хапав, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 173-2 КУпАП».

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно зі ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що у суті учиненого адміністративного правопорушення не зазначено, відносно кого саме було вчинене домашнє насильство.

Крім того, диспозиція ч. 1 ст. 173-2 КУпАП носить бланкетний характер, тому в протоколі про адміністративне правопорушення обов`язково має бути посилання на норму спеціального закону або нормативно-правового акту, його статті, частини та пункти, за порушення яких настає відповідальність.

Однак ані протокол про адміністративне правопорушення, ані додані до нього матеріали не містять посилань на приписи нормативно-правового акту, що були порушені особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суддя звертає увагу, що склад правопорушення має бути чітко визначеним у відповідності до диспозиції кожної окремої норми, становить сукупність головних, визначальних ознак, які виділені законодавцем як типові, необхідні і водночас достатні для притягнення особи до юридичної відповідальності. Відсутність хоча б одного з елементів складу виключає правову відповідальність.

Також суддя враховує, що не може змінювати фабулу адміністративного правопорушення, зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення, на шкоду особі, які притягається до адміністративної відповідальності.

Постановою суду від 04.07.2024 справу про адміністративне правопорушення повернуто до Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області у зв`язку з виявленими недоліками.

30.07.2024 справа повторно (вдруге) надійшла до суду, разом з тим, недоліки, вказані у постанові суду від 04.07.2024, усунуті не були.

На підставі викладеного, суддя приходить до висновку, що даний матеріал з протоколом про адміністративне порушення підлягає повторному поверненню для виконання вимог чинного законодавства, усунення недоліків та належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 173-2, 245, 251, 254, 256, 278, 279 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП повторно (вдруге) повернути до Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для виконання вимог чинного законодавства, усунення недоліків та належного оформлення.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І.Б. Громова