ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2024 року М.Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Воронкін О.А., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП):

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бердичів, громадянина України, РНОКПП НОМЕР_2 , з вищою освітою, не одруженого, офіцера резерву 1 запасного взводу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 , майор юстиції, мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

01.03.2022 майора юстиції ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №43 призначено на посаду офіцера резерву 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 .

Встановлено, що майор юстиції ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати свої службові обов`язки, бути готовим до виконання завдань, пов`язаних із захистом Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Частиною 2 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військовий обов`язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями.

Згідно з вимогами ст. 45 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України за вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Приписами ст. 15 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що військовослужбовці за вчинення військових адміністративних правопорушень несуть відповідальність, передбачену главою 13-Б Кодексу України про адміністративні правопорушення, за умови, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 9 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 548 XIV (далі - Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України), військовослужбовці Збройних Сил України мають права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно зі ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України на військовослужбовців покладаються загальні обов`язки, зокрема, свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, a також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно зі ст. 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовці зобов`язані постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили в цілому.

Відповідно до ст. 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України внутрішній порядок досягається, зокрема глибоким розумінням, свідомим і неухильним виконанням військовослужбовцями обов`язків, визначених законами України та військовими статутами Збройних Сил України.

Водночас, в порушення наведених вище вимог законодавства, чітко знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, проте діючи всупереч зазначеним обов`язкам, майор юстиції ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, при наступних обставинах.

03.07.2024 до Київської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони з військової частини НОМЕР_1 надійшли матеріали службового розслідування за фактом самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 офіцером резерву 1 запасного взводу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 майором юстиції ОСОБА_1 .

Як вбачається з матеріалів службового розслідування, командир 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_2 доповів рапортом (вх.65/14246 від 20.06.2024) командиру військової відсутність 20.06.2024 року на службі офіцера 1 запасного взводу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 майора юстиції ОСОБА_1

Пошукові заходи, організовані силами особового складу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 , результатів не дали.

Свідками відсутності на службі 20.06.24 майора юстиції ОСОБА_3 були: сержант ОСОБА_4 , головний сержант ОСОБА_5 та решта особового складу 35 запасної роти.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) N? 180 від 20.06.2024 року майора юстиції ОСОБА_1 офіцера резерву 1 запасного взводу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 визначено вважати таким, що 20.06.2024 року не вийшов на службу без поважних причин.

На підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) N? 181 від 21.06.2024 року майора юстиції ОСОБА_1 офіцера 1 запасного взводу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 , визначено вважати таким, що 21 червня 2024 року прибув до військової частини.

З пояснень, наданих командиром 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_6 стало відомо, що 19.06.2024 року о 19 год 00 хв майор ОСОБА_6 проводив вечірнє шикування з метою перевірки особового складу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 та з метою ознайомлення з правилами поведінки за межами військової частини, військової частини про розосередження особового складу, та ракетною небезпекою майором ОСОБА_6 , було надано час для відпочинку за межами військової частини НОМЕР_1 особовому складу 35 запасної роти, в тому числі майору юстиції ОСОБА_1 Особовий склад 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 повинен був з?явитись на ранкове шикування о 08 год. 00 хв. 20.06.2024 року.

20.06.2024 о 08:00 на ранковому шикуванні під час перевірки особового складу 35 запасної роти було виявлено відсутність майора юстиції ОСОБА_1 . На телефоні дзвінки протягом робочого дня не відповідав, місце знаходження не відоме.

Майором ОСОБА_6 було подано рапорт на командира військової частини НОМЕР_1 N? 65/14246 від 20.06.2024 по факту відсутності офіцера резерву майора юстиції ОСОБА_1 на робочому місці в ППД військової частини НОМЕР_1 .

20.06.2024 орієнтовно о 19:00 майор ОСОБА_6 додзвонився до майора юстиції ОСОБА_1 та запитав, чому він відсутній за місцем проходження військової служби, на що почув відповідь, що майор юстиції ОСОБА_1 погано себе почуває весь день, а на телефонні дзвінки не відповідав у зв?язку із тим, що телефон був не в працездатному стані, 21.06.2024 року обіцяв прибути на ранкове шикування. Обґрунтувати те, що він не вийшов на службу та не звернувся до медичного закладу так і не зміг.

21.06.2024 о 8:00 на ранкове шикування майор юстиції ОСОБА_1 не з?явився та на телефоні дзвінки не відповідав. Орієнтовно о 14:00 21.06.2024 самостійно повернувся до постійного місця служби. Ознак алкогольного сп?яніння виявлено не було. Поважної причини своєї відсутності за місцем проходження служби та нез?явлення до медичного закладу у зв?язку із поганим самопочуттям пояснити не може.

З пояснень начальника стройової частини відділення персоналу штабу майора ОСОБА_7 стало відомо, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 24 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» 2232-ХІІ від 04.04.2024 року початком проходження військової служби вважається день відправлення у військову частину з відповідального району (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або день прибуття до Центрального управління або регіонального органу Служби безпеки України, відповідального підрозділу Служби зовнішньої розвідки України - для громадян, призовних на військову службу під час мобілізації, на особливий період та на військову службу за призовом осіб офіцерського складу.

затвердження Інструкції з організації обліку особового складу в системі Міністерства оборони України» встановлено, що підставою для видання наказу про зарахування особового складу до списів військової частини (про прийом на роботу працівників) є: для військовослужбовців - іменні списки команд, приписи і документи, що посвідчують особу військовослужбовця;

Витяг з наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 про призов під час мобілізації на особливий період на майора юстиції ОСОБА_1 до військової частини не надходило.

З пояснень, наданих заступником командира роти з морально-психологічного забезпечення 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 молодшим лейтенантом ОСОБА_8 стало відомо, що о 19 год 00 хв 19.06.2024 року майор ОСОБА_6 , на вечірньому шикування та перевірки особового складу, ознайомив військовослужбовців з правилами поведінки за межами військової частини НОМЕР_3 і про заборону вживання алкогольних напоїв. Також у зв?язку з наказом командира військової частини про розосередження особового складу, та ракетною небезпекою майором ОСОБА_6 , надано час для відпочинку за межами військової частини НОМЕР_1 особовому складу, в тому числі майору юстиції ОСОБА_9 .. Особовий склад 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 повинен був з?явитись на ранкове шикування о 08 год. 00 хв. 20.06.2024 року.

20.06.2024 о 08 год 00 хв на ранковому шикуванні майор юстиції ОСОБА_1 був відсутній та на телефонні дзвінки не відповідав.

21.06.2024 о 08 год 00 хв майор юстиції ОСОБА_1 не з?явився на ранкове шикування та на телефоні дзвінки не відповідав.

Силам військовослужбовців 35 запасної роти були організовані пошукові заходи. Місце знаходження майора юстиції ОСОБА_1 не відомо, на телефоні дзвінки не відповідав.

21.06.2024 орієнтовно о 14 год 00 хв майор юстиції ОСОБА_1 самостійно повернувся до військової частини.

З пояснень офіцера резерву 35 запасної роти майора юстиці кушніренка ОСОБА_10 стало відомо, що 19.06.2024 о 19 год 00 хв на вечірньому шикуванні майор юстиції ОСОБА_1 був ознайомлений з правилами поведінки за межами військової частини, про вживання алкогольних напоїв. Також у зв?язку з наказом командира військової частини про розосередження особового складу, та ракетною небезпекою майором ОСОБА_6 , надано час для відпочинку за межами військової частини НОМЕР_1 особовому складу, в тому числі майору юстиції ОСОБА_1 20.06.2024 о 08 год 00 хв ОСОБА_1 не з?явився на ранковому шикуванні у зв?язку з тим, що він попросив дозволу у майора ОСОБА_6 , про те щоб убути 20.06.2024 в ГВКГ до гематолога і кардіолога. Однак цього дня майор ОСОБА_1 , проспав, оскільки у нього були негаразди з телефоном. Не гаючи час майор ОСОБА_1 поїхав в госпіталь але забув взяти медичну книжку. У госпіталь майор ОСОБА_1 прибув орієнтовно 11:00 та хотів взяти талончик до гематолога але талончиків вже не було. Після цього орієнтовно з 15:00 майор ОСОБА_1 очікував чергу до кардіолога, який його не прийняв, тому що він не був до нього записаний. Після госпіталя майор ОСОБА_1 поїхав в майстерню, щоб забрати свій телефон, який він перед цим завіз на ремонт. Оскільки це було 17 год 00 хв і майор ОСОБА_1 себе погано почував він поїхав до дому. Отримавши дзвінок від командира 35 запасної роти майора ОСОБА_11 , майор ОСОБА_1 повідомив що погано себе почуває. На що майор ОСОБА_2 сказав майору ОСОБА_1 щоб він їхав в бригаду на огляд до медичного пункту, на що майор ОСОБА_1 відмовився у зв?язку з поганим самопочуттям.

Так як майор юстиції ОСОБА_1 погано себе почував, і не спав всю ніч, він не міг вчасно о 08 год 00 хв 21.06.2024 прибути на службу і тому, запізнився і прибув орієнтовно о 14 год 00 хв. Алкогольні напої не вживав.

Документи які б підтверджували, що майора юстиції ОСОБА_1 було направлено до госпіталю відсутні.

Згідно службової характеристики майора юстиції ОСОБА_1 за час виконання посадових обов?язків в 35 запасній роті військової частини НОМЕР_1 військовослужбовець служби за мобілізацією майор юстиції ОСОБА_1 зарекомендував себе посередньо з деякими негативними проявами. Програму бойової та спеціальної підготовки засвоює незадовільно.

Статути збройних Сил України, нормативно-правові та інші настановчі документи знає. Керується ними при організації служби та взаємодії з особовим складом підрозділу, при виконанні безпосередніх обов?язків.

За характером в цілому спокійний, врівноважений, в спілкуванні, в побуті скромний. Проте інколи може досить бурхливо реагувати на зауваження та контроль з боку командирів, у колективі не користується авторитетом.

Неодноразово порушував військову дисципліну, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності. Схильний до вживання спиртних напоїв, у нетверезому стані проявляє агресію до оточуючих, поводиться неадекватно.

Стан здоров?я добрий. Не завжди має охайний вигляд. Відповідно до медичної характеристики на майора юстиції ОСОБА_1 за медичною допомогою звертався, до військової служби придатний.

Згідно іменного списку для проведення вечірньої перевірки 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 інв. N?690/рз у колонці N?7 за 22.04.2024, 23.04.2024 майор юстиції ОСОБА_1 відмічений, як самовільно залишив військову частину. Відповідно до відомості доведення статей кримінального кодексу України та кодексу України про адміністративні правопорушення до особового складу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_4 майор юстиції ОСОБА_1 05.04.2024 ознайомлений зі статями кримінального кодексу України та кодексу України про адміністративні правопорушення.

Неправомірні дії майора юстиції ОСОБА_1 полягають у самоусуненні від виконання покладених на нього обов?язків військової служби, а також підриві боєздатності підрозділу, авторитету Збройних Сил України та обороноздатності Держави у зв?язку з незаконною відсутністю на військовій службі.

Отже, в діях майора юстиції ОСОБА_1 , вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - недбале ставлення до обов?язків військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Причинами, що сприяли вчиненню правопорушення є низький рівень морально-ділових якостей, недисциплінованість та неналежне ставлення до виконання своїх службових обов?язків в умовах воєнного стану майора юстиції ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Водночас, законодавець надає визначення поняття демобілізації як комплексу заходів, спрямованих, серед іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України, інших військових формувань на організацію і штати мирного часу (оголошення якої дає підстави для закінчення особливого періоду).

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» рішення про демобілізацію із внесенням його на затвердження Верховною Радою України приймає Президент України. На цей час відповідних рішень Президентом України не приймалось.

Згідно з абз. 11 ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних лій.

Особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17.03.2014 №303 та продовжується до оголошення (набрання чинності) окремого рішення президента України про демобілізацію.

Згідно з Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 в Україні введено воєнний стан строком на 30 діб, який в подальшому неодноразово продовжується.

Датою вчинення правопорушення є період часу з 08 год. 00 хв. 20.06.2024 по 14 год. 00 хв. 21.06.2024, датою виявлення правопорушення є 03.07.2024.

Таким чином, військовослужбовець Збройних Сил України, офіцер 1 запасного взводу 35 запасної роти військової частини НОМЕР_1 майор юстиції ОСОБА_1 , у порушення вимог ст. ст. 11, 16, 49, 130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, недбало поставився до військової служби, що виразилось у самоусуненні від виконання покладених на нього обов`язків військової служби у зв`язку з незаконною відсутністю на військовій службі, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Отже, в діях майора юстиції ОСОБА_1 , вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - недбале ставлення до обов`язків військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 роз`яснено його права та обов`язки передбачені ст. 10, 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП. ОСОБА_1 повністю визнав свою вину у вчиненні правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, щиро розкаявся, просив суд його суворо не карати.

Суд, вислухавши правопорушника, дослідивши матеріали справи, дослідивши матеріали справи адміністративне правопорушення, з`ясувавши обставини справи, з`ясувавши обставини справи, та ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15 КУпАП, знайшла своє повне підтвердження у суді та підтверджується:

-протоколом про адміністративне правопорушення № 46 від 03.07.2024,

- письмовими поясненнями ОСОБА_7 , майора юстиції ОСОБА_1 , молодшого лейтенанта ОСОБА_8 , майора ОСОБА_6 ;

- матеріалами службового розслідування від 29.06.2024 з додатками;

- іншими матеріалами адміністративної справи.

Таким чином, оцінивши зібрані у справі докази, суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ознаками ч. 2 ст.172-15 КУпАП кваліфіковані вірно як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан: відповідно до протоколу ОСОБА_1 є військовослужбовцем, не є інвалідом, раніше до адміністративної відповідальності притягувався.

В якості обставин, що, згідно зі ст.ст. 34 КУпАП пом`якшують відповідальність, суд визнає щире каяття та визнання вини.

Обставин, що згідно ст. 35 КУпАП, обтяжують відповідальність правопорушника, судом не встановлено.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне правопорушення. Законодавство не містить їх переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють судити про малозначність провини. Очевидно, це такі адміністративні правопорушення, які не становлять великої шкідливості й не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Ураховуючи наведене, дані про особу ОСОБА_1 , характер вчиненого ним правопорушення та конкретні обставини справи, суд вважає, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням, а справу закрити відповідно до вимог ч.2 ст.284 КУпАП.

Судовий збір стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст.1, 7, 9,22, 23, 26, 33-35, 40-1, 172-15, 268, 278, 280-287, 307, 308 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Солом`янський районний суд міста Києва.

Суддя О.А. Воронкін