Єдиний унікальний номер 728/1853/24
Номер провадження 3/728/854/24
П О С Т А Н О В А
09 серпня 2024 року суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Глушко О.І. при секретарі Кирута Л.І., за участю прокурора Ніжинської окружної прокуратури Чернігівської області Лисуна С.І., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки і жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, працюючої на посаді генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ст.172-6 ч.1 КУпАП, -
ОСОБА_1 , тимчасово виконуючи обов`язки генерального директора комунального некомерційного підприємства «Бахмацька лікарня хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014 року, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подала таку декларацію 22.04.2024, хоча зобов`язана була подати не пізніше 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 , тимчасово виконуючи обов`язки генерального директора комунального некомерційного підприємства «Бахмацька лікарня хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014 року, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подала таку декларацію 22.04.2024, хоча зобов`язана була подати не пізніше 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді генерального директора комунального некомерційного підприємства «Бахмацька лікарня - хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-УІІ від 14.10.2014 року, являючись суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме, подала таку декларацію 22.04.2024, хоча зобов`язана була подати до 01.04.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою визнала повністю, щиро розкаялася та пояснила, що несвоєчасно подала декларацію із власної необачності.
Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , думку прокурора, який вважає, що вина ОСОБА_1 в скоєнні даного адміністративного правопорушення доведена, і остання повинна нести передбачену законом відповідальність, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.
За приписами ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як встановлено в судовому засіданні, згідно із розпорядженням Бахмацької міської ради від 30.08.2021 року №348-ос та витягом із наказу Комунального некомерційного підприємства «Бахмацької лікарні-хоспіс» Чернігівської області від 01.09.2021 року за № 01-О, ОСОБА_1 призначено тимчасово виконуючим обов`язки генерального директора комунального некомерційного підприємства «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області із 02.09. 2021 року.
Згідно із розпорядженням Бахмацької міської ради від 04.08.2023 року №214-ос та наказом Комунального некомерційного підприємства «Бахмацької лікарні-хоспіс» Чернігівської області від 04.08.2023 року за № 20-к ОСОБА_1 призначено на посаду генерального директора комунального некомерційного підприємства «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області з 04.08.2023 року по 03.08.2024 року включно.
Посадовою інструкцією в.о.генерального директора Комунального некомерційного підприємства «Бахмацька лікарня-хоспіс» від 07.09.2021 року підтверджується коло повноважень ОСОБА_1 .
Списком працівників КНП «Бахмацька лікарня-хоспіс» Бахмацької міської ради Чернігівської області про ознайомлення з наказом №25-ОД від 15.01.2024 року «Про дотримання вимог антикорупційного законодавства в частині запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» підтверджується, що ОСОБА_1 ознайомлена із Законом від 14.10. 2014 року № 1700-VII про правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні.
Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Згідно з пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті.
За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларації ОСОБА_1 , як посадової особи юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021, 2022, 2023 роки подані 22.04.2024 року.
Для кваліфікації діяння за ч.1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Виходячи з положень ч.2 ст. 36 КУпАП, враховуючи, що протоколи про вчинення ОСОБА_1 декількох адміністративних правопорушень одночасно розглядаються одним і тим же судом, стосовно однієї особи, доцільно об`єднати зазначені справи в одне провадження.
До обставин, що пом`якшують відповідальність, суд відносить щире каяття.
Обставин, які обтяжують відповідальність, судом не встановлено.
З урахуванням відомостей про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, обставин справи, суд вважає за необхідне призначити їй стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, за якою кваліфіковано її дії.
Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.
ОСОБА_1 зобов`язана сплатити вказаний штраф у передбачений ч.1 ст. 307 КУпАП п`ятнадцятиденний термін з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення і повідомити про це суд шляхом представлення документа про його сплату.
У разі несплати штрафу у зазначений строк в добровільному порядку, його стягнення проводиться примусово і з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу відповідно до положень ч. 2 ст. 308 КУпАП, який становитиме 2040 гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Глушко