Справа №468/1432/24
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2024 року суддя Баштанського районного суду Миколаївської області Звягіна О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-11 КУпАП, що надійшла з військової частини НОМЕР_1 стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , матроса, що проходить службу хіміка взводу радіаційного, хімічного, біологічного захисту роти радіаційного, хімічного, біологічного захисту військової частини НОМЕР_1 ,

У С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом серії в/ч НОМЕР_1 № 234 від 15 липня 2024 року про військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-11 КУпАП, 15 липня 2024 року матрос ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків в умовах воєнного стану, перебуваючи у відрядженні до військової частини НОМЕР_2 , був відсутній у медичному закладі ІНФОРМАЦІЯ_2 під час стаціонарного лікування після поранення 15.07.2024 в період з 10:00 по 11:00. Вищевказаного військовослужбовця після прибуття в заклад було виписано за порушення стаціонарного режиму. 15 липня 2024 о 15:30 матрос ОСОБА_1 прибув до місця дислокації прикомандированого підрозділу військової частини НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 .

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-11 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засідання пояснив, що є матросом за мобілізацією, призваний 30.10.2023 на військову службу ІНФОРМАЦІЯ_3 . Дійсно перебував на лікуванні у вищевказаному медичному закладі та 15.07.2024 в період з 10:00 по 11:00 був відсутній на території закладу у зв`язку з необхідністю придбати спідню білизну та цигарки. Після повернення до закладу був виписаний та прибув того ж дня в розташування частини, до якої був прикомандирований.

Перевіривши матеріали справи, вважаю за необхідне зробити такий висновок.

Згідно з частиною другою статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як зазначено у статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як зазначено в статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-11 КУпАП, надано такі докази:

- протокол серії в/ч № А0216 № 234 про військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-11 КУпАП, від 15 липня 2024 року;

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 16.07.2024, в яких він зазначає, що провину визнає;

- письмові пояснення від 16.07.2024 свідків правопорушення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;

- витяг з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 28.12.2023 № 369;

- виписка із медичної карти ОСОБА_1 про перебування в закладі з 12.07.2024 по 15.07.2024;

- медична характеристика матроса ОСОБА_1 від 13.07.2024;

- службову характеристику, згідно з якою ОСОБА_1 за своїми професійними, діловими і моральними якостями відповідає займаній посаді;

- копію військового квитка серії НОМЕР_4 від 16.10.2023, відповідно до якого ОСОБА_1 з 30.10.2023 призваний у Збройні Сили України за мобілізацією на підставі Указу Президента України №69/2022 та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_5 на посаді матроса;

- копію наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.12.2023 № 2388, відповідно до якого командира роти радіаційного, хімічного, біологічного захисту в/ч НОМЕР_1 уповноважено на складання протоколів про військові адміністративні правопорушення;

- копію паспорта та картки фізичної особи платника податків ОСОБА_1 .

Відповідно до статті 245КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з вимогами статті 280КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності,чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду,чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини,що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами КУпАП обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення, а розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення. При цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, що інкримінуються особі.

За правилами статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, в тому числі, зазначається суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до вимог пункту 4 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 №329, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 14.12.2021 №1622/37244 , у протоколі зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення.

При цьому, суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП або нормах інших нормативно-правових актах, якими передбачена відповідальність за вчинення чітко визначених протиправних дій.

Відповідно до протоколу про військове адміністративне правопорушення серії в/ч НОМЕР_1 № 234 від 15 липня 2024 року дії ОСОБА_1 кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-11 КУпАП.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення за частиною 1 статті 172-11 КУпАП може мати наступні прояви дій військовослужбовця строкової служби: самовільне залишення військової частини або місця служби; нез`явлення його вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.

Викладаючи суть адміністративного правопорушення, особа, яка склала протокол про військове адміністративне правопорушення серії в/ч НОМЕР_1 № 234 від 15 липня 2024 року, зазначила, що 15 липня 2024 року матрос ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків в умовах воєнного стану, перебуваючи у відрядженні до військової частини НОМЕР_2 , був відсутній у медичному закладі БМЦ ОНМеДУ м Одеси під час стаціонарного лікування після поранення 15.07.2024 в період з 10:00 по 11:00. Вищевказаного військовослужбовця після прибуття в заклад було виписано за порушення стаціонарного режиму. 15 липня 2024 о 15:30 матрос ОСОБА_1 прибув до місця дислокації прикомандированого підрозділу військової частини НОМЕР_6 ( АДРЕСА_2 ) в Миколаївську область

З аналізу вказаного протоколу вбачається, що зміст викладених у протоколі правопорушень не відповідає диспозиції зазначеної норми, зокрема в протоколі не вказано умови, визначені диспозицією вказаної статті, а саме: самовільне залишення військової частини або нез`явлення вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб.

Отже, особою, яка склала протокол, не сформульовано об`єктивної сторони вчиненого правопорушення, яка б відповідала диспозиції частини 1 статті 172-11 КУпАП.

Крім того, відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби, а також нез`явлення вчасно без поважних причин на службу у разі звільнення з частини, призначення або переведення, нез`явлення з відрядження, відпустки або з лікувального закладу тривалістю до трьох діб, передбачена частиною 1 статті 172-11 КУпАП лише для військовослужбовців строкової служби, тоді як в матеріалах справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 проходить саме строкову військову службу.

Водночас, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 30.10.2023 призваний у Збройні Сили України за мобілізацією на підставі Указу Президента України №69/2022 та проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_5 на посаді матроса

Отже, ОСОБА_1 як військовослужбовець, який проходить військову службу за мобілізацією не є військовослужбовцем строкової служби, а тому не може бути суб`єктом правопорушення, склад якого охоплюються частиною 1 статті 172-11 КУпАП.

За таких обставин, оскільки зміст складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про військове адміністративне правопорушення серії в/ч НОМЕР_1 № 234 від 15 липня 2024 року не відповідає вимогам статті 256 КУпАП та Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 №329, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 14.12.2021 №1622/37244, тому не є належним та допустимим доказом його вини, ОСОБА_1 не являється військовослужбовцем строкової служби, а тому не є суб`єктом інкримінованого йому правопорушення, приходжу до висновку, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-11 КУпАП.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи викладене, провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-11 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності складу цього правопорушення на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-11 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ: