Номер провадження 3/521/329/24
ПОСТАНОВА

02 липня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №0647/50000/23 від 07.04.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора ТОВ «Тіроль Захід», зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії « НОМЕР_1 » виданий 3232, ідентифікаційний код НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

16.01.2023 між ТОВ «Тіроль-Захід» () та компанією «AREKS GRUP DIS TICARET ANONIM SIRKETI» (Туреччина) було укладено контракт №1-1601 щодо поставок товарів в Україну.

У рамках наведеного зовнішньоекономічного контракту в зону діяльності Одеської митниці на вантажному автомобілі надійшов товар «тканина» загальною вагою брутто 22267,2 кг.

04.04.2023 директором ТОВ «Тіроль-Захід» громадянином України ОСОБА_1 підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ40ДЕ», яка була прийнята та зареєстрована за номером №23UA56U0.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці були надані:

інвойс від 20.03.2023 №BES024,

пакувальний лист від 20.03.2023 №PL024,

CMR від 28.03.2023 б/н,

контракт №1-1601 від 16.01.2023, та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №23UA56U0 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем є компанія «AREKS GRUP DIS TICARET ANONIM SIRKETІ» (Туреччина), відправником є компанія «BESIK DERI VE TEKSTIL SAN.VE TIC.LTD.STI» (Туреччина), а покупцем та одержувачем є ТОВ «Тіроль-Захід» (Україна, 79059, м. Львів, вул. Миколайчука І, буд.2-Б, ).

Відповідно до граф МД №23UA56U0 було заявлено товар «полотно трикотажне з бавовни, пофарбоване, одинарного переплетення. Структура плетіння поперечнов`язальна. Зі вмістом бавовни 60%, поліестеру 40%. Просочення, дублювання чи покриття пластмасами, що спостерігаються неозброєним оком, відсутнє. Ширина рулонів 180 см., арт. 0175020 19820 кг. Торговельна марка: BESIK DERI VE TEKSTIL SAN.VE TIC.LTD.STI» (вага брутто 22267,2 кг., нетто 19820 кг.), код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено (ставка мита 8%).

Сума митних платежів за товар по МД №23UA56U0 становить 907494,85 гривень.

07.04.2023 під час здійснення митного контролю було проведено митний огляд вищевказаного товару у транспортному засобі, у результаті чого було встановлено, що найменування товару відповідає заявленому у МД та іншим товаросупровідним документам, однак фактично загальна вага нетто складає 21850 кг., що на 2030 кг. більше заявленого (вага брутто відповідає заявленому).

Зміна вагових характеристик вищевказаних товарів, за МД №23UA56U0 спричинило недобір митних платежів у сумі 92947,01 гривень, оскільки у відповідності до Закону України «Про митний тариф», основною одиницею виміру зазначеного товару, під час митного оформлення та нарахування податків, які підлягають сплаті є кілограм (згідно листа м/п «Чорноморськ» Одеської митниці від 07.04.2023).

Відповідно до графи №54 відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема МД від 04.04.2023 №23UA56U0, є директор ТОВ «Тіроль-Захід» громадянин України ОСОБА_1 , який відповідно до вимог ст. 266 Митного кодексу України несе відповідальність передбачену Митним кодексом України у повному обсязі.

Таким чином, директором ТОВ «Тіроль-Захід» громадянин України ОСОБА_1 заявив в МД від 04.04.2023 №23UA56U0 неточні відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД і тим самим вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів у сумі 92947,01 гривень.

На підставі вищевикладеного, Одеською митницею відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил митних №0647/50000/23 від 07.04.2023 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений шляхом розміщення на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси інформації про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявила, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, тому просив визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст. 485 МК України за кваліфікуючими ознаками: заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи Митним кодексом чи іншими законами України, і за які Митним кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Судом встановлено, що 16.01.2023 між ТОВ «Тіроль-Захід» () та компанією «AREKS GRUP DIS TICARET ANONIM SIRKETI» (Туреччина) було укладено контракт №1-1601 щодо поставок товарів в Україну. На підставі вказаного зовнішньоекономічного контракту в зону діяльності Одеської митниці на вантажному автомобілі надійшов товар «тканина» загальною вагою брутто 22267,2 кг.

04.04.2023 директором ТОВ «Тіроль-Захід» громадянином України ОСОБА_1 підготовлена та подана до Одеської митниці митна декларація типу «ІМ40ДЕ», яка була прийнята та зареєстрована за номером №23UA56U0.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення до Одеської митниці були надані: інвойс від 20.03.2023 №BES024, пакувальний лист від 20.03.2023 №PL024, CMR від 28.03.2023 б/н, контракт №1-1601 від 16.01.2023, та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до граф МД №23UA56U0 було заявлено товар «полотно трикотажне з бавовни, пофарбоване, одинарного переплетення. Структура плетіння поперечнов`язальна. Зі вмістом бавовни 60%, поліестеру 40%. Просочення, дублювання чи покриття пластмасами, що спостерігаються неозброєним оком, відсутнє. Ширина рулонів 180 см., арт. 0175020 19820 кг. Торговельна марка: BESIK DERI VE TEKSTIL SAN.VE TIC.LTD.STI» (вага брутто 22267,2 кг., нетто 19820 кг.), код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено (ставка мита 8%).

07.04.2023 під час здійснення митного контролю було проведено митний огляд вищевказаного товару у транспортному засобі, у результаті чого було встановлено, що найменування товару відповідає заявленому у МД та іншим товаросупровідним документам, однак фактично загальна вага нетто складає 21850 кг., що на 2030 кг. більше заявленого (вага брутто відповідає заявленому).

Сума митних платежів за товар по МД №23UA56U0 становить 907494,85 гривень.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №23UA56U0 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем є компанія «AREKS GRUP DIS TICARET ANONIM SIRKETІ» (Туреччина), відправником є компанія «BESIK DERI VE TEKSTIL SAN.VE TIC.LTD.STI» (Туреччина), а покупцем та одержувачем є ТОВ «Тіроль-Захід» (Україна, 79059, м. Львів, вул. Миколайчука І, буд.2-Б, ).

Згідно графи 8 «Одержувач» та графи 9 митної декларації №23UA56U0 від 04.04.2023 «Особа, відповідальна за фінансове врегулювання» вказано ТОВ «Тіроль-Захід».

Також, відповідно до графи №54 відповідальною особою за заповнення та надання до митного органу України документів, необхідних для переміщення товарів через митний кордон України, зокрема МД від 04.04.2023 №23UA56U0, є директор ТОВ «Тіроль-Захід» громадянин України ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 336 МК України, митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

07.04.2023 під час здійснення митного контролю було проведено митний огляд вищевказаного товару у транспортному засобі, у результаті чого було встановлено, що найменування товару відповідає заявленому у МД та іншим товаросупровідним документам, однак фактично загальна вага нетто складає 21850 кг., що на 2030 кг. більше заявленого (вага брутто відповідає заявленому).

Зміна вагових характеристик вищевказаних товарів, за МД №23UA56U0 спричинило недобір митних платежів у сумі 92947,01 гривень, оскільки у відповідності до Закону України «Про митний тариф», основною одиницею виміру зазначеного товару, під час митного оформлення та нарахування податків, які підлягають сплаті є кілограм (згідно листа м/п «Чорноморськ» Одеської митниці від 07.04.2023).

Відповідно до частини 8 ст. 257 Митного кодексу України, митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених Митним кодексом для митних режимів та заявленої мети переміщення вносяться відомості у тому числі відомості про товари: найменування, звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, торгівельна марка та виробник товару, кількість у кілограмах, вага (нетто) та вага (брутто) та інших одиницях виміру тощо.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації №23UA56U0 від 04.04.2023, вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Згідно з п.п. 1,4 ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Для виконання вимог та обов`язків щодо належного декларування ст. 266 МК України декларанту надано право перед подачею митної декларації здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеним у товаросупровідних документах, брати проби та зразки.

Отже, декларант перед подачею митної декларації до митниці мав можливість переконатися щодо відповідності опису, характеристик товару, вазі та заявити в митну декларацію достовірні відомості.

Втім, перед подачею митної декларації №23UA56U0 від 04.04.2023 ОСОБА_1 не скористався правом, наданим йому ч. 2 ст. 266 МК України.

Вина ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: доповідною запискою державного інспектора оперативного відділу №2 управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Одеської митниці Латипова С.Г. від 07.04.2023, протоколом про порушення митних правил №0647/50000/23 від 07.04.2023, копією митної декларації №23UA56U0 від 04.04.2023, копією інвойсу, копією пакувального листа, копією протоколу зважування від 04.04.2023, копією контракту №1-1601 від 16.01.2023, копією додаткової угоди №1 від 16.03.2023, копією акту проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 07.04.2023 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Дмитро Передерко