справа № 166/1131/24
провадження № 3/166/652/24
П О С Т А Н О В А
06 серпня 2024 року сел. Ратне
Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши скеровані відділенням поліції № 2 (сел.Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , торгового представника компанії "Біскотті",
за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,
встановив :
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 17.07.2024 серії ВАБ № 963060 ОСОБА_1 17 липня 2024 року о 13 год. 30 хв. перевозив автомобілем "Опель Астра", д.н.з. НОМЕР_1 , на автодорозі М-19 Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече (13 км) тютюнові вироби в загальній кількості 57 блоків 570 пачок, на яких немає марок акцизного податку встановленого зразка, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.
Захисник Панасюк І.І. заявив клопотання про закриття провадження у справі, мотивуючи тим, що ОСОБА_1 не є суб`єктом даного правопорушення. Зазначив, що норма ч.1 ст.164-5 КУпАП передбачає відповідальність за зберігання або транспортування, зокрема тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств-виробників, імпортерів і подавців таких товарів. Згідно з протоколом про адмінправопорушення ОСОБА_1 звинувачується у транспортуванні тютюнових виробів без марок акцизного податку. Просить провадження у справі закрити за відсутністю складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-5 КУпАП та вилучені тютюнові вироби повернути ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із ст. 251 КпАП України доказами про справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його скоєнні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.
Адміністративно-караним в силу ч. 1 ст. 164-5 КУпАП є зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств виробників, імпортерів і продавців таких товарів.
Об`єктом даного правопорушення є суспільні відносини у сфері державного регулювання виробництва і обігу алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Суб`єкт даного правопорушення є спеціальним, оскільки ним можуть бути лише посадові особи підприємств - виробників, імпортерів і продавці таких товарів.
З протоколу про адміністративне правопорушення та наданих у судовому засіданні особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, наданої захисником довідки встановлено, що ОСОБА_1 працює дистриб`ютором ТОВ "Біскотті", яка виробляє та реалізовує хліб, хлібобулочні та кондитерські вироби.
Будь-яких доказів, які б вказували на належність ОСОБА_1 до переліку спеціальних суб`єктів в межах даного складу адміністративного правопорушення суду надано не було.
Об`єктивна сторона ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 , встановлює відповідальність виключно за зберігання або транспортування тютюнових виробів саме з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку. Законом України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо покращення адміністрування та перегляду ставок окремих податків і зборів" № 2628-VIII від 23.11.2018 були внесені зміни до КУпАП, відповідно до яких з диспозиції ч. 1 ст. 164-5 цього Кодексу виключено такий вид правопорушення як "зберігання або транспортування тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору". З вищенаведеного вбачається, що ч. 1 ст. 164-5 КУпАП у редакції, чинній станом на 17 липня 2024 року, не передбачено відповідальності за зберігання або перевезення тютюнових виробів без марок акцизного збору, оскільки норми даної статті передбачають зберігання або перевезення тютюнових виробів з підробленими або фальсифікованими марками акцизного податку.
Встановлення і доведення вищевказаних обставин є обов`язковими умовами для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Згідно із п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин доходжу висновку, що провадження у згаданій справі слід закрити за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.
Вирішуючи долю вилучених цигарок, суд дійшов такого висновку.
Згідно з актом виявлення та вилучення від 17.07.2024 в автомобілі "Опель Астра", д.н.з. НОМЕР_1 , під керуванням ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено та вилучено 57 блоків 570 пачок без акцизних марок цигарок наступних марок: "Bond" 3 блоки 30 пачок; "Compliment Demi Blue" 7 блоків 70 пачок; "Marlboro Touch" 5 блоків 50 пачок; "Brut Royal" 2 блоки 20 пачок; "Parlament Compact" 5 блоків 50 пачок; "Marshall Peluxe" 5 блоків 50 пачок; "Fredo" 1 блок 10 пачок; "Winston" 2 блоки 20 пачок; "Oscar Red" 4 блоки 40 пачок; "Marlboro" 4 блоки 40 пачок; "LM" 3 блоки 30 пачок; "Compliment" 5 блоків 50 пачок; "Parliament Aqua Blue" 1 блок 10 пачок; "Compliment Blue" 2 блоки 20 пачок; "Прима класична" 1 блок 10 пачок; "Прима оригінал" 7 блоків 70 пачок.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.
Згідно з п.п.14.1.107 п.14.1 ст. 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.
Відповідно до ст. 226.11 Податкового кодексу України та п. 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1261 від 27 грудня 2010 року, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються. У разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію), що визначено ст. 228.3 Податкового кодексу України. Вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби та рідини, що використовуються в електронних сигаретах, підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 228.7 Податкового кодексу України).
Окрім цього, згідно з ст.ст. 1, 5 Закону України "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" №1393-ХІY від 14 січня 2000 року продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає обов`язковому вилученню з обігу.
Оскільки тютюнові вироби без марок акцизного податку не відповідають вимогам ДСТУ ГОСТ 3935:2004 "Сигарети. Загальні технічні умови" і відносяться до вилученої з обігу продукції, вони підлягають вилученню та знищенню.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст. 265, п. 3 ч. 1 ст. 284 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Знищити вилучені згідно з актом виявлення та вилучення від 17 липня 2024 року 57 блоків (570 пачок) сигарет без акцизних марок, а саме:
1. "Bond" 3 блоки 30 пачок;
2. "Compliment Demi Blue" 7 блоків 70 пачок;
3. "Marlboro Touch" 5 блоків 50 пачок;
4. "Brut Royal" 2 блоки 20 пачок;
5. "Parlament Compact" 5 блоків 50 пачок;
6. "Marshall Peluxe" 5 блоків 50 пачок;
7. "Fredo" 1 блок 10 пачок;
8. "Winston" 2 блоки 20 пачок;
9. "Oscar Red" 4 блоки 40 пачок;
10. "Marlboro" 4 блоки 40 пачок;
11. "LM" 3 блоки 30 пачок;
12. "Compliment" 5 блоків 50 пачок;
13. "Parliament Aqua Blue" 1 блок 10 пачок;
14. "Compliment Blue" 2 блоки 20 пачок;
15. "Прима класична" 1 блок 10 пачок;
16. "Прима оригінал" 7 блоків 70 пачок.
Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун