Справа №949/1216/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2024 року м. Дубровиця

Суддя Дубровицького районного суду Рівненської області Отупор К.М., за участю прокурора Мички В.С., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої на посаді провідного фахівця Сарненської районної державної лікарні ветеринарної медицини,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Права та обов`язки, передбачені статтею 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ОСОБА_1 роз`яснені.

В С Т А Н О В И В:

25 червня 2024 року старшим оперуповноваженим в ОВС УСР в Рівненській області ДСР НП України майором поліції Годунком М.А. відносно ОСОБА_1 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1 , будучи особою, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави на посаді головного бухгалтера Дубровицької районної державної лікарні ветеринарної медицини, відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", як посадова особа юридичної особи публічного права, являючись суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, порушила встановлені вимоги абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", а саме несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави, за 2023 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Дубровицька районна державна лікарня ветеринарної медицини () є державною установою, засновником є орган державної влади - Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що головний бухгалтер юридичної особи публічного права є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Частиною 3 статті 65 Господарського кодексу України визначено, що головний бухгалтер підприємства є посадовою особою цього підприємства.

Згідно наказу по Дубровицькій районній державній лікарні ветеринарної медицини "Про прийняття на посаду ОСОБА_1 " від 31 серпня 2022 року № 7-к, ОСОБА_1 прийнято на посаду головного бухгалтера.

Згідно наказу по Дубровицькій районній державній лікарні ветеринарної медицини "Про звільнення з посади ОСОБА_1 " від 27 березня 2023 року № 18-к, ОСОБА_1 звільнено з посади головного бухгалтера.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 част Відповідно до абзацу 2 частини статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави, за 2023 рік, в термін до 01 квітня 2024 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua", ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, у якому особа припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави типу "після звільнення", о 15:04 год. 15 травня 2024 року.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, у якому особа припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, несвоєчасно без поважних причин.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, після припинення діяльності, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю, щиро розкаялася та пояснила, що умислу на неподання декаларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, після припинення діяльності, у неї не було, оскільки перед цією декларацією вона подала аж три декларації, і тому після звільнення у неї не було умислу щось приховувати, оскільки вона не думала , що декларацію такого виду ій треба подавати. І тому, коли ій нагадали про дану декларацію, вона і подала її 15 травня 2024 року.

Прокурор Мичка В.С. у судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією у повному обсязі. Просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора Мички В.С., повно, всебічно та об`єктивно дослідивши наявні у матеріалах справи докази, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до частини 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Дубровицька районна державна лікарня ветеринарної медицини () є державною установою, засновником є орган державної влади - Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" визначено, що головний бухгалтер юридичної особи публічного права є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Частиною 3 статті 65 Господарського кодексу України визначено, що головний бухгалтер підприємства є посадовою особою цього підприємства.

Згідно наказу по Дубровицькій районній державній лікарні ветеринарної медицини "Про прийняття на посаду ОСОБА_1 " від 31 серпня 2022 року № 7-к, ОСОБА_1 прийнято на посаду головного бухгалтер

Згідно наказу по Дубровицькій районній державній лікарні ветеринарної медицини "Про звільнення з посади ОСОБА_1 " від 27 березня 2023 року № 18-к, ОСОБА_1 звільнено з посади головного бухгалтера.

Статтею 1 Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини 1 статті 3 Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до абзацу 2 частини статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після припинення діяльності пов`язаної з виконанням функцій держави, за 2023 рік, в термін до 01 квітня 2024 року

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК на веб-сайті "nazk.gov.ua", ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, у якому особа припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави типу "після звільнення", о 15:04 год. 15 травня 2024 року.

Матеріалами проведеної перевірки встановлено, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, у якому особа припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, несвоєчасно без поважних причин

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абзацу 2 частини 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції", несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, після припинення діяльності, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Одним із принципів реалізації гуманістичних проявів у правовому регулюванні суспільних відносин в Україні є можливість звільнення правопорушника від юридичної відповідальності на підставі визнання уповноваженими посадовими особами вчиненого ним протиправного діяння малозначним для суспільства.

Відповідно до статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_1 не мала наміру уникнути подання деклараціїї, про що свідчить та обставина, що належну декларацію вона подала 15 травня 2024 року.

Наведені обставини, на думку суду, суттєво знижують суспільну шкоду вчиненого ОСОБА_1 правопорушення.

Діяння, в даному випадку, не становить великої суспільної небезпеки, а також цим правопорушенням не було завдано збитків державним чи суспільним інтересам

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що провадження у даній справі слід закрити, а ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення з оголошенням їй усного зауваження.

Керуючись статтями 22, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити від адміністративної відповідальності та оголосити їй усне зауваження, а справу провадженням закрити.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, її захисником до Рівненського апеляційного суду через Дубровицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: підпис.

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Суддя Дубровицького

районного суду К.М. Отупор