ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 серпня 2024 року сел. Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сташків Н.Б., розглянувши матеріали, що надійшли від Відділення поліції №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працевлаштованого,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

31 липня 2024 року від Відділенням поліції №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №161989 від 07 червня 2024 року вбачається, що 28.05.2024 року близько 19:35 год. гр. ОСОБА_1 за місцем свого проживання в м. Скалат Скалатської ТГ, в телефонному режимі висловлювався нецензурними словами та погрожував фізичною розправою гр. ОСОБА_2 .

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вказані адміністративні матеріали оформлені з порушенням вимог КУпАП та підлягають належному доопрацювання, виходячи з наступного.

Так, на підставі ст.278 Кодексу України про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

У відповідності ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 251КУпАП вказує, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

17 червня 2024 року від Відділенням поліції №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП

Постановою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 17 червня 2024 року матеріали даної справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП повернуто до Відділення поліції №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

31 липня 2024 року судом повторно зареєстровано матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП.

Однак, зазначені у постанові суду від 17 червня 2024 року недоліки працівниками поліції не усунуто зокрема Згідно диспозиції ст.173 КУпАП відповідальність настає за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Відтак, для кваліфікації адміністративного правопорушення за ст. 173 КУпАП необхідно встановити наявність обов`язкових ознак складу такого правопорушення, а саме об`єктивної сторони - вчинення правопорушення в громадському місці, та об`єкта правопорушення - громадський порядок та спокій громадян.

Таким чином фабулою адміністративного правопорушення, вказаною у протоколі серії ВАД №161989 від 07 червня 2024 року не визначено обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винність у скоєнні якого певною особою має доводитись в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винності особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушеннямст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, що унеможливлює її розгляд, оскільки фабула адміністративного правопорушення, наведена у протоколі серії ВАД №161989 від 07 червня 2024 року не відображає всіх ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, а вказані вище недоліки не можуть бути усунені в суді, вважаю за необхідне повернути , адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 слід направити для належного оформлення до ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Керуючись ст.ст. 245, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

У Х В А Л И В:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ст.173 КУпАП направити до ВП №5 (смт. Підволочиськ) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Суддя Н.Б. Сташків