Дата документу 06.08.2024
Справа № 501/3337/24
П О С Т А Н О В А

06 серпня 2024 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Яковець Є.О., розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого у Миколаївській області, громадянина України, який працює у ІМТП «Чорноморськ»

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Судом отримано матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, з підстав викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №169092 від 29 липня 2024 року, в якому зазначено, що 29 липня 2024 о 04.00 год в АДРЕСА_2 , зі слів дружини ОСОБА_2 вчиняв домашнє насильство, а саме застосував фізичну силу.

Дій ОСОБА_1 кваліфіковані особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про необхідність його повернення до ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області для належного оформлення з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП, завданнями у справі про адміністративне правопорушення, зокрема, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою не було дотримано вищезазначених вимог законодавства.

Так, відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП адміністративна відповідальність настає за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Тобто, з диспозиції вказаної статті вбачається, що обов`язковою ознакою об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення є можливість завдання чи фактичне завдання шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Однак протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про те, до кого саме особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, застосувала фізичну силу, а також не вказані наслідки її застосування. Тобто в протоколі про адміністративне правопорушення не викладено всіх ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

За таких умов, коли особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не зазначила у ньому суть правопорушення, яким є виклад усіх юридично значущих обставин фактично вчиненого діяння, яке вона кваліфікувала за певною статтею КУпАП, суд позбавлений можливості перевірити як наявність, так і відсутність у фактичному діянні особи ознак об`єктивної сторони складу відповідного правопорушення, зазначених у КУпАП законодавцем.

Крім того, відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, серед іншого, прізвища, адреси потерпілих, якщо вони є.

Однак протокол про адміністративне правопорушення не містить жодних відомостей щодо потерпілих, зокрема, їхніх прізвищ, адрес (за наявності потерпілих) або ж відомостей про відсутність потерпілих.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються також пояснення порушника.

Протокол про адміністративне правопорушення містить відповідну графу для запису пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення. Однак ця графа не заповнена, тобто протокол не містить пояснень порушника. При цьому, протокол також не містить підписів двох понятих, які б засвідчили відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від надання пояснень, якщо така відмова мала місце.

Також суд зазначає, що до протоколу не додано пояснень дружини ОСОБА_1 ОСОБА_2 , хоча саме з її слів, особа яка склала протокол дійшла висновку про наявність у ОСОБА_1 складу ч. 1 ст. 173-2 КУпАП. Крім того, на підтвердження обставин викладених у протоколі, до нього додано лише рапорт працівника поліції і витяг з АС «Армор» щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Неналежно оформлений протокол не може розглядатись по суті.

Згідно з абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №169092 від 29 липня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП слід повернути до ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 276, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №169092 від 29 липня 2024 року разом з матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, - повернути до ВП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя