Справа №521/8405/24
Номер провадження 3/521/5765/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд м.Одеси у складі:

головуючого судді Крижановського О.В.,

за участю секретаря Шиян А.І.,

за участю:

прокурора Терлецької І.І.,

особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м. Одеси матеріали адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань України Національної поліції України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Одеси, громадянка України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , на момент вчинення адміністративного правопорушення працювала в Департаменті міського господарства Одеської міської ради на посаді заступника начальника відділу забезпечення координації житлового господарства та взаємодії з управителями будинків, паспорт громадянина України НОМЕР_1 від 08.09.1999 року виданий Іллічівським РВ ОМУ УМВС України в Одеській області, за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу №1059/2024 від 23.05.2024 року, вбачається що ОСОБА_1 припинивши діяльність на посаді заступника начальника відділу забезпечення координації житлового господарства та взаємодії з управителями будинків Департаменту міського господарства Одеської міської ради з 30.09.2021 року, будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 24.04.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушила вимоги абз. 2 ч. 2 ст. 45, п.п. 2-7 розділу ХІІ Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 у судовому засіданні факт правопорушення визнала, у вчиненому розкаялася, вказала, що припинивши, просила строго не карати.

Прокурор вважав, що протокол складений з дотриманням вимог КУпАП, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією у виді штрафу.

Згідно із ч.1 ст.172-6 КУпАП, відповідальність за вказаною статтею настає за умови не своєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Закону України №3384-IX від 20.09.2023 року «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», набрав чинності 12.10.2023 року, та п.п. 2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Наказом директора Департаменту міського господарства Одеської міської ради №62-л від 24.09.2021 року ОСОБА_1 звільнено з посади заступника начальника відділу забезпечення координації житлового господарства та взаємодії з управителями будинків Департаменту міського господарства Одеської міської ради з 30.09.2021 року.

На виконання вище зазначених вимог законодавства ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію особи, яка припинила діяльність пов`язану з виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік не пізніше 31.01.2024 року.

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаним щодо обов`язку, способу, та терміну подачі такого типу декларації, за відсутності поважних причин, в порушення абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подала відповідну декларацію, лише 24.04.2024 року о 12 годині 54 хвилини, що встановлено відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Факт несвоєчасної подачі ОСОБА_1 відповідної декларації в судовому засіданні беззаперечно встановлений та ніким не оспорюється.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Обставини правопорушення та вина ОСОБА_1 підтверджуються також зібраними в порядку ст.251 КУпАП доказами, а саме: протоколом №1059/2024 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 23.05.2024 року, поясненнями самої ОСОБА_1 , роздруківками та деклараціями, документами про призначення ОСОБА_1 (посадова інструкція, наказами про призначення, присвоєння рангу державного службовця, положення про відділ), установчими документами та листами НАЗКа, матеріалами з національного агенства з питань запобігання корупції , документами з ПМУ МЮ (м.Одеса), рапортами, наказом за №62-л від 24.09.2021 року про звільнення.

Вислухавши думку учасників судового засідання, пояснення ОСОБА_1 дослідивши матеріали справи, оцінивши всі обставини у сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. Прострочення подання декларації складає менш ніж на три місяці.

Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдає значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, яке відноситься до правопорушень, пов`язаних з корупцією, обставини, за яких було вчинене дане правопорушення, зокрема те, що від її дій не завдано збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам, незначною тривалістю правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, дані про особу, яка вперше притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі і за корупційні правопорушення, свою провину визнала повністю, сприяла встановленню істини у справі, наміру приховувати свій майновий стан не мала, на даний час у вчиненому щиро кається, із врахуванням встановленого, суд в даному випадку вважає доцільним, згідно ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 23, 24, 33-38, 172-6, 221, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та в силу малозначності вчиненого правопорушення звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси.

Суддя: О.В. Крижановський