Справа № 156/880/24
Провадження № 3/156/619/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2024 року Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Бєлоусов А.Є., дослідивши матеріали, котрі надійшли з Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП):

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у с. Грибовиця Волинської області, є громадянином України, здобув повну загальну середню освіту, працює машиністом екскаватора у КП «Нововолинський водоканал», раніше не притягався до адміністративної відповідальності, зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з матеріалами про адміністративне правопорушення, які надійшли до суду з Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.

Водій ОСОБА_1 11.07.2024 о 23 год 06 хв у м. Нововолинську Волинської області по проспекту Дружби керував автомобілем марки ВАЗ-2113, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , належним ОСОБА_2 , здійснюючи поворот ліворуч, не дотримався безпечного інтервалу, допустив зіткнення з електросамокатом, котрий рухався в тому ж напрямку, порушив п. 10.4, 13.3 Правил дорожнього руху, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 № 1306 (зі змінами). Таке діяння ОСОБА_1 кваліфіковане за ст. 124 КУпАП.

Співробітниками поліції до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 002449 від 23.07.2024 додані документи:

- рапорт в електронній формі, зареєстрований 12.07.2024 в журналі єдиного обліку територіального органу Національної поліції за № 5362, де зафіксовано інформацію про те, що 11.07.2024 о 23:06 за адресою: м. Нововолинськ, поблизу супермаркету «АТБ», біля приміщення «ПриватБанк», відбулась ДТП, авто здійснило наїзд на пішохода, один потерпілий, в свідомості;

- рапорт в електронній формі, зареєстрований 12.07.2024 в журналі єдиного обліку територіального органу Національної поліції за № 5365, де зафіксовано інформацію про те, що 11.07.2024 за адресою: м. Нововолинськ, проспект Перемоги, буд. 7, доставлений екстреною медичною допомогою о 23:30 гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з травмою голови, в стані алкогольного сп`яніння, травму отримав приблизно о 23:00 год внаслідок зіткнення самокату з т/з ВАЗ біля «ПриватБанк»;

- письмові пояснення від 11.07.2024, надані ОСОБА_4 співробітникам поліції, згідно з якими вона 11.07.2024 о 23:07 перебувала разом зі своїм чоловіком ОСОБА_1 у автомобілі марки ВАЗ-2113, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , автомобіль їхав по головній дорозі, здійснював маневр повороту ліворуч, відбувся раптовий удар у переднє ліве колесо, ОСОБА_1 зупинив транспортний засіб, свідок вийшла з авто і побачила на проїзній частині невідому особу чоловічої статі, йому почали надавати допомогу, викликали медиків на місце події;

- письмові пояснення від 11.07.2024, надані ОСОБА_1 співробітникам поліції, згідно з якими він 11.07.2024 о 23:07 їхав у автомобілі марки ВАЗ-2113, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , по проспекту Дружби у м. Нововолинську, по головній дорозі, здійснював поворот ліворуч, керований ним автомобіль зіткнувся з електросамокатом, водій котрого порушив Правила дорожнього руху та впав на проїзну частину вулиці, постраждалому надали медичну допомогу;

- додаткові письмові пояснення ОСОБА_1 від 12.07.2024, в яких останній повідомив, що 11.07.2024 близько 23-ї год він керував автомобілем ВАЗ, здійснював рух по проспекту Дружби у м. Нововолинську, доїхав до будівлі відділення АТ КБ «ПриватБанк», увімкнув лівий покажчик повороту, здійснював маневр повороту ліворуч, відчув удар у ліву частину свого автомобіля, зупинився, побачив, що в його автомобіль в`їхав водій електроскутера, котрий намагався здійснити маневр обгону, внаслідок ДТП автомобіль не отримав пошкоджень;

- письмові пояснення ОСОБА_3 , надані співробітникам поліції (дата документа не вказана), згідно з якими він 11.07.2024 близько 23:00 год прямував на своєму електросамокаті по проспекту Дружби у м. Нововолинську, під час поїздки зіштовхнувся з автомобілем марки ВАЗ жовтого кольору, за фактом отримання ним тілесних ушкоджень внаслідок ДТП претензій ні до кого не має;

- заява ОСОБА_3 від 12.07.2024, згідно з якою він отримав тілесні ушкодження внаслідок зіткнення з автомобілем ВАЗ, за цим фактом претензій не має, від написання заяви до територіального органу поліції відмовляється;

- схема ДТП, котра сталась 11.07.2024 у м. Нововолинську по проспекту Дружби за участі водіїв автомобіля ВАЗ та електросамоката;

- рапорт поліцейського СРПП ВП № 1 (м. Нововолинськ) ст. сержанта поліції В. Калітки від 23.07.2024, адресований начальнику Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) А. Близнюку щодо надання дозволу на приєднання матеріалів ЄО 5365 до матеріалів ЄО 5362 та на спільний розгляд цих матеріалів, оскільки повідомлення про ДТП є однаковими за змістом;

- службовий лист т.в.о. заступника начальника слідчого підрозділу Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області А. Цюпки від 11.07.2024 № 1091, адресований начальнику Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області А. Близнюку, про відсутність даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення щодо події, зареєстрованої в журналі єдиного обліку 11.07.2024 за № 5362, з пропозицією здійснити розгляд матеріалів у порядку, передбаченому КУпАП або Законом України «Про звернення громадян»;

- службовий лист т.в.о. заступника начальника слідчого підрозділу Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області А. Цюпки від 12.07.2024 № 1091, адресований начальнику Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області А. Близнюку, про відсутність даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення щодо події, зареєстрованої в журналі єдиного обліку 11.07.2024 за № 5365, з пропозицією здійснити розгляд матеріалів у порядку, передбаченому КУпАП або Законом України «Про звернення громадян»;

- довідка інспектора САП Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області В. Федорук (дата та номер документа відсутні) щодо отримання ОСОБА_1 посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 22.08.2013;

- супровідний лист заст. начальника Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області В. Швеця від 24.07.2024 № 20607/52/04-2024 про направлення матеріалів у справі про адміністративне правопорушення до суду для розгляду.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

За змістом ст. 9 КУпАП єдиною підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність у її діях (бездіяльності) складу адміністративного правопорушення, яким визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідальність за ст. 124 КУпАП настає у випадку порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Як вбачається з матеріалів справи (з протоколу про адміністративне правопорушення від серії ААД № 003449 від 23.07.2024, письмових пояснень ОСОБА_1 , ОСОБА_3 ), водієм автомобіля марки ВАЗ-2113, реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 , допущені певні порушення Правил дорожнього руху. Хоча внаслідок дій ОСОБА_1 не були спричинені пошкодження транспортних засобів, однак водій електросамоката ОСОБА_3 отримав тілесні ушкодження та був доставлений до медичного закладу.

У матеріалах справи наявні службові листи т.в.о. заступника начальника слідчого підрозділу Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області А. Цюпки від 11.07.2024 № 1091, від 12.07.2024 № 1093,

Адресовані начальнику Відділення поліції № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУ НП у Волинській області А. Близнюку, про відсутність даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення щодо подій, зареєстрованих в журналі єдиного обліку за № 5362 та за № 5365, з пропозицією здійснити розгляд матеріалів у порядку, передбаченому КУпАП або Законом України «Про звернення громадян».

Службовою особою територіального органу Національної поліції прийнято рішення не вносити відомості до ЄРДР, лише на підставі заяви потерпілого ОСОБА_3 , без отримання висновку судово-медичної експертизи щодо характеру та ступеню тілесних ушкоджень, отриманих ОСОБА_3 унаслідок ДТП.

Згідно зі ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За правилами ч.2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Нормами Кримінального кодексу (КК) України та КУпАП розмежована відповідальність за жорстоке поводження з тваринами в залежності від наслідків, що настали.

Так, диспозиція ст. 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Положення ч.1 ст. 286 КК України передбачають кримінальну відповідальність за порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження.

Згідно з ч.2 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи, зокрема, щодо встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень, цього не було здійснено слідчим при вивченні матеріалів події, зареєстрованих в журналі єдиного обліку за № за № 5362 та за № 5365.

Отже, суддя вбачає наявність обставин (зокрема, спричинення потерпілому ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, висновок експерта про тяжкість яких в матеріалах справи відсутній, відсутня постанова слідчого про закриття кримінального провадження за фактом спричинення тілесних ушкоджень внаслідок порушення Правил дорожнього руху), котрі можуть свідчити про наявність у діях водія складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.

Відповідно до ст.253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки злочину, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Розслідування обставин діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, здійснюється згідно з процедурою кримінального провадження. Згідно з п. 10 ч.1 ст. 3 КПК України кримінальне провадження охоплює досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

З огляду на це, враховуючи, що така стадія кримінального провадження як досудове розслідування територіальним органом поліції розпочата не була, згідно з вимогами КПК України саме на прокурора покладено обов`язок перевірки законності й обґрунтованості кожного процесуального рішення у кримінальному провадженні, існує необхідність у передачі матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 до органу досудового розслідування та відповідного повідомлення про це прокурора.

Керуючись ст. ст. 7,9,253,284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП передати начальнику Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури Волинської області Родзенюку О.В. для внесення відомостей про можливу подію кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування.

Копію цієї постанови судді направити начальнику Нововолинського відділу Володимирської окружної прокуратури Волинської області Родзенюку О.В. для організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Про заходи, вжиті на виконання цієї постанови судді, необхідно повідомити Іваничівський районний суд Волинської області (юридична адреса: вул. Незалежності, 16, смт. Іваничі, Володимирський район, Волинська область) у строк до 30.08.2024.

Постанова судді є чинною з моменту її складення та оскарженню не підлягає.

Суддя А. Є. Бєлоусов