Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/1406/24
Провадження № 3/382/884/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2024 року м. Яготин

Суддя Яготинського районного суду Київської області Нарольський М. М., секретар судового засідання Матвієнко Ю. Л., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури Сокол О. О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за матеріалами Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Райківщина Яготинського району Київської області, громадянина України, колишнього старости Райківщинського старостинського округу, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Яготинського районного суду Київської області надійшли два протоколи про адміністративні правопорушення №2903, №2904 від 23.07.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

У зв`язку з тим, що дані правопорушення інкримінуються одній особі, суд із врахуванням вимог ст. 36 КУпАП, вважає за доцільне об`єднати в одне провадження справи щодо вказаних вище протоколів.

ОСОБА_1 , будучи старостою Райківщинського старостинського округу Яготинської міської ради Бориспільського району Київської області, тобто посадовою особою місцевого самоврядування без рангу та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія зазначеного Закону, в порушення вимог абз. 1 ч. 1 ст. 45 Розділу VІІ та пп. 2-7 Розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 03.02.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік.

Крім цього, ОСОБА_1 , будучи старостою Райківщинського старостинського округу Яготинської міської ради Бориспільського району Київської області, тобто посадовою особою місцевого самоврядування та суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється дія зазначеного Закону, в порушення вимог абз.1 ч.1 ст.45 Розділу VІІ та пп. 2-7 Розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 04.02.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушень визнав, пояснивши несвоєчасне подання тим, що він в 2023 переніс хвороби, збігом тяжких життєвих обставин, подальшим звільненням.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до копії рішення № 27-01-VIII від 26.11.2020 року Яготинської міської ради «Про затвердження старости Райківщинського старостинського округу» ОСОБА_1 затверджено старостою цього округу.

Відповідно до пп. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з п.1 ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені, зокрема, у пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених, в тому числі, ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема, подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.

У відповідності до пп. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 у відповідності до пп.2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» як посадова особа місцевого самоврядування будучи старостою Райківщинського старостинського округу Яготинської міської ради Бориспільського району Київської області повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 звітні періоди до 23:59 31.01.2024, проте в порушення вказаної вимоги закону подав щорічну декларацію за 2021 рік лише 03.02.2024 та 2022 рік лише 04.02.2024, тобто з порушенням встановленого законом строку.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними, що містяться у:

- протоколі про адміністративне правопорушення від 23.07.2024 № 2903 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- протоколі про адміністративне правопорушення від 23.07.2024 № 2904 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- скріншоті з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого слідує, що декларація щорічна за 2021 рік ОСОБА_1 подана 03.02.2024 о 18:20;

- скріншоті з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого слідує, що декларація щорічна за 2022 рік ОСОБА_1 подана 04.02.2024 о 14:24;

- виписці з послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 ;

- інших письмових доказах в матеріалах справи.

Наведені в судовому засіданні доводи ОСОБА_1 про причини неподання декларацій у встановлені законом строки не можна визнати поважними, оскільки на їх підтвердження відповідні докази не подані, а відтак вони є недоведеними.

Таким чином, дослідивши і оцінивши вище наведені докази, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він будучи старостою Райківщинського старостинського округу Яготинської міської ради, тобто суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, на яку поширюється його дія, в порушення вимог абз.1 ч.1 ст. 45 та п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, 03.02.2024 та 04.02.2024 подав щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення суд, у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, підлягає стягненню судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст. ст. 9, 23, 24, 36, 38, 40-1, 172-6, 251, 268, 277, 283, 284, 289 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати адміністративні матеріали за № 382/1406/24 (провадження № 3/382/884/24) та № 382/1408/24 (провадження № 3/382/885/24) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ч. 1 ст. 172-6 та ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в одне провадження під загальним № 382/1406/24 (провадження № 3/382/884/24).

ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією:

- передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн;

- передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 грн.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу та стягнути з нього на користь держави 1020 грн (отримувач коштів: ГУК у Київ.обл./м. Київ/21081100, код ЄДРПОУ- 37955989, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) номер рахунку (ІВАN) UA 0010860, код класифікації бюджету 21081100). Стягувачем є державний орган, за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення.

Стягнути з ОСОБА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (ІВАN) UA0026001, код класифікації бюджету 22030106. Стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Боржником за цією постановою є особа, яка притягається до адміністративної відповідальності (анкетні дані, що видалося за можливе установити, наведені в вступній частині постанови).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного штрафу у передбачений законом строк, до нього можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 294 КУпАП може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Яготинський районний суд Київської області.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Суддя М. М. Нарольський