Провадження № 3/742/1923/24
Єдиний унікальний № 742/4120/24
Постанова
30 липня 2024 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Фетісової Н.В., за участю секретаря судового засідання Сороки Ю.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.2 ст. 184 КУпАП,
ОСОБА_1 повторно протягом року ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення нормальних умов життя, навчання та виховання свого малолітнього сина: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: 26.06.2024 розпивала алкогольні напої у присутності малолітнього сина та не здійснювала належний догляд за останнім, чим порушила вимоги ст.150 СК України, за що передбачена відповідальність згідно ч.2 ст. 184 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні обставини викладені у протоколі підтвердила, вину визнала. Зобов`язалася в подальшому не вчиняти подібних правопорушень.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, дійшов висновків.
Згідно ч.2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).
Відповідно до положень ст.184 КУпАП, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відповідності до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я і фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Відповідно до ч.4 ст. 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст.150 норми закону.
Зокрема, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Об`єктом правопорушення, передбаченого ст.184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, а його об`єктивна сторона полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.
Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №184286 від 05 липня 2024 року, вбачається, що ОСОБА_1 повторно протягом року ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо забезпечення нормальних умов життя, навчання та виховання свого малолітнього сина: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: 26.06.2024 розпивала алкогольні напої у присутності малолітнього сина та не здійснювала належний догляд за останнім, чим порушила вимоги ст.150 СК України.
Протокол підписала та отримала його копію.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факт учинення неправомірних дій, і є одним із джерел доказів, в силу положень ст.251 КУпАП.
Згідно копії довідки-характеристики №03-07/1279 від 01 липня 2024 року, виданої виконавчим комітетом Малодівицької селищної ради на ОСОБА_1 , 1988 року народження, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 проживає з сином ОСОБА_2 , 2017 року народження. Не працює. Зловживає спиртними напоями, в результаті чого дитина часто перебуває у сусідів. Надходили скарги від громадян про невиконання нею батьківських обов`язків в зв`язку з перебуванням у стані алкогольного сп`яніння (а.с.5).
Відповідно до листа Служби у справах дітей Малодівицької селищної ради Прилуцького району Чернігівської області №52 від 27 червня 2024 року, останні піднісають клопотання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 1988 р. н., яка проживає в АДРЕСА_1 та має на утриманні малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . 26.06.2024 року начальником Служби у справах дітей Малодівицької селищної ради спільно з селищним головою та заступником селищного голови Малодівицької селищної ради провели обстеження матеріально-побутових умов проживання малолітнього ОСОБА_2 за повідомленням від сусідів про неналежне виконання батьківських обов`язків громадянки ОСОБА_1 по відношенню до свого малолітнього сина. В ході перевірки було виявлено, що його мати перебуває в стані алкогольного сп`яніння і веде себе неадекватно по відношенню до дитини та соціальних працівників. В будинку брудно, побутові речі розкидані, одяг дитини звалений в купу, багато немитого посуду та брудної білизни. Приготована їжа відсутня, хоча є запаси продуктів харчування в морозильній камері холодильника та холодильнику. Пояснити свою поведінку жінка не могла, лише заявила, що вона доросла і має право жити як хоче. Громадянці ОСОБА_1 було роз`яснено її обов`язки по відношенню до її малолітнього сина, але пояснити свою поведінку жінка не могла. Дитина переважний час проводить в сусідів, з якими в хлопчика склалися дружні, теплі стосунки, ця сімейна пара колишніх вчителів постійно опікується дитиною, забезпечуючи потреби хлопчика в харчуванні, спілкуванні, виробленні навичок самообслуговування. Оскільки перебування з матір`ю несло загрозу життю та здоров`ю дитини, ОСОБА_3 виявили бажання забрати дитину до себе на тимчасове перебування, до приїзду рідної бабусі хлопчика та вирішення подальшої долі дитини. Дитина не заперечувала проти такого влаштування. З матір`ю дитини систематично проводяться профілактичні бесіди, попередження насильства в сім`ї, надаються рекомендації щодо належного виконання батьківських обов`язків, поради щодо ведення домашнього господарства. Неодноразово пропонувалося пройти курс лікування від алкогольної залежності і на період лікування забезпечити влаштування дитини до сімейних форм виховання, але належного реагування на такі пропозиції від громадянки ОСОБА_4 не надходить (а.с.6).
Відповідно до копії постанови Прилуцького міськрайонного суду від 29 серпня 2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.184 КУпАП та накладено на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 грн. Постанова набрала законної сили 11.09.2023 (а.с.7).
Аналізуючи здобуті в судовому засіданні докази, суд дійшов висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч.2 ст. 184 КУпАП, оскільки вона повторно протягом року ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання неповнолітньої дитини.
Згідно ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Зокрема, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За таких обставин, вбачаючи в діях ОСОБА_1 ознаки правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, що відноситься до адміністративних правопорушень, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, враховуючи особу правопорушника, її ставлення до скоєного та керуючись ч.2 ст.184, 221, 283-285, 294 КУпАП, суд
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) грн. на користь держави.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 605 грн. 60 коп.
Роз`яснити правопорушнику, що згідно ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
В порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується подвійний розмір штрафу визначеного у постанові суду.
Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Наталія ФЕТІСОВА