Справа № 141/194/24
Провадження №3-в/141/2/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2024 року с-ще Оратів

Оратівський районний суд Вінницької області в складі головуючого судді Климчука С.В.,

при секретарі судового засідання Бугайчук Ю.С.,

за участю:

провідного інспектора Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Рожкової Л.М.,

особа, щодо якої внесено подання, не з`явилась,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Оратівського районного суду Вінницької області подання начальника Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Хомотюка Р.М. №42/15/434-24 від 03.07.2024 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працює, на якого 30.04.2024 постановою Оратівського районного суду Вінницької області накладено адміністративне стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 КУпАП, ч.2 ст.173-2 КУпАП, у виді громадських робіт на строк 60 (шістдесят) годин,

УС Т А Н О В И В:

04.07.2024 до суду надійшло подання начальника Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Хомотюка Р.М. №42/15/434-24 від 03.07.2024 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 03.06.2024 на виконання до Вінницького районного сектору № 4 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області надійшла постанова Оратівського районного суду Вінницької області від 30.04.2024 у справі № 141/194/24 про накладення на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 КУпАП, ч. 2 ст. 173-2 КУпАП у вигляді громадських робіт строком на шістдесят годин (на підставі ст. 36 КУпАП в межах санкції ст. 173 КУпАП).

Правопорушник ОСОБА_1 з`явився на відпрацювання призначеного судом стягнення і відпрацював вісім годин громадських робіт 11.06.2024 та 12.06.2024, однак згідно встановленого графіка виходу на роботу, а саме з 13.06.2024 по 28.06.2024 включно ОСОБА_1 не з`явився для відпрацювання адміністративного стягнення.

Також 01.07.2024 із КП «Оратівкомунсервіс» до органу пробації надійшов табель виходу на роботу за липень місяць, згідно якого ОСОБА_1 на відпрацювання не з`явився.

На підставі викладеного, начальник Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Хомотюк Р.М. просить суд замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом в порядку ст. 321-4 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, заяв та клопотань суду не подав, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, шляхом скеровування судової повістки за адресою місця проживання ( АДРЕСА_1 ).

З`ясувавши думку представника органу пробації, суд дійшов висновку про можливість розгляду внесеного подання №42/15/434-24 від 03.07.2024 за відсутності ОСОБА_1 згідно положень ст. 268 КУпАП, оскільки зазначені в поданні обставини не погіршують становище правопорушника.

В судовому засіданні представник органу пробації ОСОБА_2 подання №42/15/434-24 від 03.07.2024 підтримала та просила суд його задовольнити.

Суд, заслухавши доводи представника органу пробації, розглянувши матеріали подання №42/15/434-24 від 03.07.2024, особову справу ОСОБА_1 №6/2024 та справу № 141/194/24 доходить наступних висновків.

Постановою Оратівського районного суду Вінницької області від 30.04.2024 у справі № 141/194/24 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 КУпАП, ч.2 ст.173-2 КУпАП, та на підставі ст. 36 КУпАП накладено остаточне адміністративне стягнення в межах санкції ст. 173 КУпАП, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у вигляді громадських робіт строком на шістдесят годин. Постанова суду набрала законної сили 11.05.2024 та була звернена до виконання.

03.06.2024, 21.06.2024 та 27.06.2024 ОСОБА_1 було надіслано виклики щодо необхідності прибути до уповноваженого органу з питань пробації, а саме до начальника Вінницького районного сектору №4 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області ОСОБА_3 , відповідно на 10.06.2024, 25.06.2024 та на 02.07.2024, у зв`язку із накладення на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також у зв`язку із невиходом на відпрацювання громадських робіт відповідно до графіку.

10.06.2024 ОСОБА_1 ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт та направлено до КП «Оратівкомунсервіс» Оратівської селищної ради Вінницької області та згідно наказу № 4 від 10.06.2024 ОСОБА_1 було прийнято на відпрацювання громадських робіт на території Оратівської ТГ в с. Кошлани Вінницького району Вінницької області.

25.06.2024 та 02.07.2024 начальник Вінницького районного сектору №4 філії ДУ «Центр пробації» у Вінницькій області ОСОБА_3 відібрав пояснення у ОСОБА_1 , зі змісту яких убачається, що ОСОБА_1 не з`явився до органу з питань пробації за викликами для відпрацювання громадських робіт, оскільки не мав бажання та був зайнятий власними справами.

Як вбачається з графіку виходу на роботу ОСОБА_1 , до якого застосовано адміністративне стягнення у виді громадських робіт, складеного КП «Оратівкомунсервіс» Оратівської селищної ради, порушнику встановлено період роботи з 11.06.2024 по 01.07.2024 по чотири години у день.

Згідно повідомлень директора КП «Оратівкомунсервіс» Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області Сапіги А. № 83 від 20.06.2024 та № 94 від 27.06.2024, ОСОБА_1 13.06.2024, 14.06.2024, 17.06.2024, 18.06.2024, 19.06.2024, 20.06.2024, 21.06.2024, 24.06.2024, 25.06.2024, 26.06.2024 та 27.06.2024 не з`явився для відпрацювання громадських робіт згідно встановленого графіка виходу на роботу, про причини неявки не повідомив.

Відповідно до табеля виходу на роботу особи, до якого застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт за червень 2024 року, ОСОБА_1 11.06.2024 та 12.06.2024 з`явився на відпрацювання громадських робіт до КП «Оратівкомунсервіс» та відпрацював 8 години.

Також згідно табеля виходу на роботу особи, до якого застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт за липень 2024 року, ОСОБА_1 01.07.2024 не з`явився на відпрацювання громадських робіт.

Отже, ОСОБА_1 згідно встановленого графіка виходу на роботу не відпрацював 52 години громадських робіт із 60 годин без поважних причин.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як вбачається зі змісту ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Санкція ст. 173 КУпАП передбачає накладення штрафу від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин, або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти процентів заробітку, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Як убачається із матеріалів особової справи № 6/2024, а також із матеріалів справи № 141/194/24, ОСОБА_1 офіційно не працює, тобто не має законного джерела доходу, у зв`язку з чим заміна стягнення у виді громадських робіт на штраф, може залишитись без виконання, що нівелює мету стягнення, яка визначена ст. 23 КУпАП.

На підставі викладеного, з урахуванням встановлених в судовому засіданні фактичних обставин справи № 141/194/24, особи правопорушника, який без поважних причин не відпрацював 52 години громадських робіт, відсутність доказів його працевлаштування та постійного заробітку, а також зважаючи на доводи подання органу пробації № 42/15/434-24 від 03.07.2024, суд доходить висновку, що адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, яке було накладено на ОСОБА_1 постановою Оратівського районного суду Вінницької області від 30.04.2024, не може бути замінено штрафом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 23, 30-1, 173, 304, 321-1, 321-4 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області № 42/15/434-24 від 03.07.2024 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, залишити без задоволення.

2. Матеріали особової справи ОСОБА_1 №6/2024 на 23 (двадцяти трьох) аркушах повернути до Вінницького районного сектору № 4 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області.

3. Копію постанови направити ОСОБА_1 згідно ч. 1 ст. 285 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного суду через Оратівський районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя С.В. Климчук