НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

08 лютого 2024 року Справа № 322/284/24 (Провадження № 3/322/301/24)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., здійснюючи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 08.02.2024 від командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП відносно: ОСОБА_2 , громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , майора, офіцера резерву роти зведеної ротно-тактичної групи спеціального загону військової частини НОМЕР_2 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 06.02.2024 серії А3316 №32, ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме: «04 лютого 2024 року майор ОСОБА_3 під час виконання службових обов`язків на території тимчасового розташування зведеної ротно-тактичної групи спеціального загону військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) вжив алкогольні напої та перебував з ознаками алкогольного сп`яніння у період воєнного часу. За результатами огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу (газоаналізатор «Алконт-М», серійний номер 00278) підтверджено актом відділенням Військової служби правопорядку Лугансько-Павлоградського ТВ ВСП від 05 лютого 2024 року № 238».

Частиною першою статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За приписами статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 року № 3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v.Russia», рішення від 30.05.2013, заява N 36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v.Russia», заява N 926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

У протоколі про адміністративне правопорушення, у графі «Склад адміністративного правопорушення», зазначено відомості про майора ОСОБА_3 , а протокол складено відносно майора ОСОБА_2 , отже ці відомості підлягають виправленню.

Водночас викладена у протоколі фабула адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, не містить всіх істотних ознак його складу, а саме в протоколі не зазначено результатів огляду на стан алкогольного сп`яніння, що прямо передбачено Порядком направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.01.2024 № 32, що набрав чинності 18.01.2024.

Метою зазначеного огляду є встановлення, зокрема стану алкогольного сп`яніння, а не підтвердження ознак такого сп`яніння. Наявність у особи ознак сп`яніння може підтверджуватися показаннями свідків, а стан сп`яніння встановлюється за результатами проведення відповідного огляду та підтверджується актом огляду або висновком закладу охорони здоров`я. При цьому, в разі встановлення за результатами огляду стану алкогольного сп`яніння військовослужбовця, про це обов`язково має бути зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення, а фабула адміністративного правопорушення має містити відомості про виконання особою обов`язків військової служби в стані алкогольного сп`яніння.

До компетенції суддів, згідно зі ст. 221 КУпАП, відноситься лише розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними в ній статтями цього Кодексу. Питання складання протоколу про адміністративне правопорушення відноситься виключно до відання уповноважених на те осіб, передбачених ст. 255 КУпАП та іншими законами.

Таким чином, виконання вимог ч. 1 ст. 257 КУпАП, щодо надіслання протоколу органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, можливо лише після складення уповноваженою особою протоколу, що відповідає вимогам ст.ст. 254, 256 КУпАП.

Встановлена у даній справі невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП унеможливлює подальший розгляд справи та є підставою для повернення протоколу для належного його оформлення.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 221, 278, 283-285, 294 КУпАП, суддя

постановив:

1. Протокол про адміністративне правопорушення від 06.02.2024 серії А3316 № 32 відносно ОСОБА_2 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Гасанбеков