Справа № 489/3410/24
Номер провадження 3/489/1615/24
Постанова

Іменем України

09 липня 2024 року місто Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва Микульшина Г.А., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Відділу державного нагляду (контролю) у Миколаївській області Державної служби України з безпеки на транспорті, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого в ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект» начальником команди ВОХР, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого. 1 ст. 164 КУпАП,

встановила:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 0000208 від 08.05.2024, 08.05.2024 по просп. Миру, 2Д/2 здійснював господарську діяльність з перевезення пасажирів на таксі автомобілем Renault Megane, д.н.з. НОМЕР_1 , без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, визначених ч. 2 ст. 19, ч. 1 ст. 58 Господарського кодексу України та без одержання ліцензії з певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», за що передбачено відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді провину інкримінованому правопорушенні не визнав, пояснив, що таксуванням не займається, ніяких пасажирів чи факту передачі йому грошей за оплатне перевезення не було, у зв`язку з чим просив закрити справу відносно нього за ч. 1 ст. 164 КУпАП, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності в його діях події і складу вказаного адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали, що знаходяться у справі (протокол про адміністративне правопорушення), суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 24 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягає перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським, автомобільним, залізничним та повітряним транспортом, міжнародні перевезення пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди), передбачає адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

В якості таких доказів суду надано протокол про адміністративне правопорушення, а також фотознімок автомобіля RenaultMegane, д.н.з. НОМЕР_1 , який не рухається, припаркований, за кермом нікого немає. Жодних інших доказів на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, суду не надано.

До матеріалів справи про адміністративне правопорушення долучено диск із написом Відеофіксація процесу перевірки 08.05.2024, ОСОБА_2 , на якому зображено обставини притягнення до адміністративної відповідальності іншої особи, аніж ОСОБА_1 . Відповідно зазначений відеозапис не є належним та допустимим доказом вчинення адміністративного правопорушення саме особою, яка притягається до адміністративної відповідальності у даній справі ОСОБА_1 .

Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є документом, на основі даних якого у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Однак до вищезазначеного протоколу не додано жодного належного та неспростовного доказу на підтвердження факту надання ОСОБА_1 послуг з перевезення пасажирів.

Доказами здійснення господарської діяльності у сфері пасажирських перевезень є докази які підтверджують перевезення пасажирів, тобто не знайомих водію осіб, оплата ними за проїзд, тощо.

Доказів цього матеріали справи не містять.

Згідно положень ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, оцінюючи надані у справі докази в їх сукупності, встановлено, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, вважаю за необхідне закрити провадження по справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 164, 221, 252, 278, 283, 284 КУпАП, суддя

постановила:

Провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності в його діях події і складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Г.А. Микульшина