Справа № 131/925/24
Провадження № 3/131/383/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.07.2024 року м. Іллінці

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Коваль А.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований і проживає: АДРЕСА_1 ,

за участю: прокурора Струсь О.Ю., Щерби В.В.,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14.06.2024 року №375 ОСОБА_1 , будучи депутатом 8 скликання Іллінецької міської ради Вінницької області, являючись згідно пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік.

Так, за даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщені на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 лише 01.04.2024 ? 18:54 год. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування особи за 2023 рік, хоча у ОСОБА_1 , виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2023 рік до 31.03.2024.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчинені інкримінованого йому адміністративного правопорушення визнав повністю, щиро розкаявся. Суду пояснив, що порушення допустив ненавмисно, оскільки його персональний комп`ютер перебував у ремонті він не міг вчасно подати декларацію. З огляду на викладене, ОСОБА_1 просив його суворо не карати та закрити провадження про адміністративне правопорушення.

Прокурор у судовому засіданні не заперечував щодо закриття провадження про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо ОСОБА_1 та звільнення його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 зазначеної статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особи, зазначені у пункті 1,підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" посадові та службові особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику є суб`єктами, на яких поширюється дія зазначеного Закону.

З урахуванням вищевказаних положень антикорупційного законодавства, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, був зобов`язаний до 31 березня 2024 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , в порушення вищезазначених приписів Закону України "Про запобігання корупції" подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік 1 квітня 2024 року о 18:54, тобто несвоєчасно.

Таким чином, вину ОСОБА_1 у несвоєчасному поданні декларації підтверджують наступні досліджені в судовому засіданні письмові докази:

протокол №375 про адміністративне правопорушення, пов`язане із корупцією, від 14.06.2024;

рішення 1 сесії Іллінецької міської ради 8 скликання від 19.11.2020 року №1 «Про результати виборів депутатів Іллінецької міської ради та Іллінецького міського голови 25 жовтня 2020 року та визнання їх повноважень»;

протокол 1 сесії Іллінецької міської ради 8 скликання від 19.11.2020 року «Про результати виборів депутатів Іллінецької міської ради та Іллінецького міського голови 25 жовтня 2020 року та визнання їх повноважень»;

список депутатів 8 скликання Іллінецької міської ради;

інформація про отримання роз`яснень депутатами Іллінецької міської ради 8 скликання присутніх 19.11.2020 року щодо подання електронної декларації;

лист ознайомлення з Методичними рекомендаціями щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції від 23.11.2021 року;

лист міського голови депутатам 8 скликання від 21.02.2022 №03-09/283 щодо подання щорічної декларації;

лист міського голови депутатам 8 скликання від 21.02.2023 №03-09/225 щодо подання щорічної декларації;

лист ознайомлення з інформаційним листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.11.2023 №25-09/25444-23;

лист міського голови депутатам 8 скликання від 27.02.2024 №03-09/208

витяг з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, з якого вбачається, що ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2023 рік подав лише 01.04.2024 о 18:544;

письмові пояснення ОСОБА_1 від 14.06.2024.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа) уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Категорія (поняття) малозначність у даному випадку означає, що вчинене правопорушення не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, характер вчиненого правопорушення та його наслідки, беручи до уваги , що він фактично подав декларацію на 18 год. 54 хв. пізніше завершення передбаченого Законом кінцевого строку, а також враховуючи, що вчинене правопорушення не завдало збитків державним чи суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, наявність обставини, що помякшує відповідальність за адміністративне правопорушення щире розкаяння винного, суд доходить висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.

Враховуючи наведене, ст. ст. 22, 173-2, 221, 283-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Вінницького апеляційного суду через Іллінецький районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: