Єдиний унікальний номер судової справи: 225/1194/24
Номер провадження: 3/225/516/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2024 року

Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Качаленко Г.В., розглянув матеріал, що надійшов від командира військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, водія автомобільного відділення взводу матеріально-технічного забезпечення ВЧ НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст. 172-10 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського міського суду Донецької області надійшов протокол серії А7369 №106 від 11.07.2024 за ч.2 ст.172-10 КУпАП відносно ОСОБА_1 з матеріалами.

У протоколі зазначено, що 03.07.2024 року о 09:40 год. військовослужбовець відмовився виконувати бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 №1122 дск від 03.07.2024.

Положеннями ч.2 ст.7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеного у статті КУпАП та нормам інших законів, якими передбачено відповідальність за вчинення чітко визначених законодавством України протиправних дій.

Відтак, в протоколі має бути викладена повна фабула правопорушення, зокрема конкретизовано, яке саме розпорядження, наказ (його суть) командира відмовився виконувати військовослужбовець. Така вимога випливає з необхідності забезпечення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, права на захист від конкретного обвинувачення. Зокрема, суд має встановити, чи був такий наказ законним, об`єктивну можливість його виконати, причини невиконання, тощо.

Суд наголошує на тому, що не має права самостійно редагувати фабулу правопорушення, проводити розслідування та відшукувати докази на користь обвинувачення, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово було продовжено.

Так, згідно з Указом Президента України від 06.05.2024 №271/2024, затвердженого Законом України від 08.05.2024 №3684- IX з 14.05.2024 на 90 діб продовжено строк дії воєнного стану в Україні.

Відтак, очевидно, що подія, зазначена в протоколі відбулася саме під час дії воєнного стану в Україні.

Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо особливостей несення військової служби в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці» № 2839-IX, що набрав чинності 27.01.2023 посилено адміністративну та кримінальну відповідальність військовослужбовців за вчинення правопорушень.

При цьому, доповнено саме диспозицію ч.2 статті 172-10 КУпАП, що передбачає адміністративну відповідальність за відмову від виконання законних вимог командира (начальника), вчинену в умовах особливого періоду, крім воєнного стану.

Натомість в протоколі викладено кваліфікацію дій особи з перекрученням диспозиції статті, без слова "крім", хоча правотворчою функцією уповноважена на складання протоколу особа не наділена.

Разом з тим, норми статей 402,403 КК України склади кримінальних правопорушень як непокора, тобто відкрита відмова виконати наказ начальника, а також інше умисне невиконання наказу в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці або невиконання наказу начальника, вчинене за відсутності ознак, зазначених у частині першій статті 402 цього Кодексу, якщо воно спричинило тяжкі наслідки, вчинене в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці.

За вказаних обставин, до матеріалу має бути долучено матеріали службового розслідування вказаного факту, висновок компетентного органу щодо внесення/невнесення інформації до ЄРДР та прийняття рішення за результатами досудового розслідування.

Також за внутрішнім описом а.с. 13 зазначено про долучення пояснень ОСОБА_1 , що по факту матеріал не містить, чи відбирались вони взагалі, не відомо.

З огляду на вищевикладене, суддя доходить висновку, що справа має бути повернута до відповідного органу, уповноваженого на складання протоколу, для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення №225/1194/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.172-10 КУпАП повернути командиру військової частини НОМЕР_1 для усунення виявлених недоліків.

Після усунення недоліків справа може бути розглянута судом.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: