Справа № 306/1450/21
Провадження № 3-в/306/5/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2024 року м. Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Жиганська Н.М., розглянувши подання начальника Мукачівського РВ № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Закарпатській області про вирішення питання про давність виконання постанови Свалявського районного суду Закарпатської області від 01.11.2021 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 притягнутого до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

В С Т А Н О В И В:

Начальник Мукачівського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області Ірина Островка звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суді від 01.11.2021 року відносно ОСОБА_1 у якому просить звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, накладеного 01.11.2021 року за постановою Свалявського районного суду №36/1450/21 у зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення.

Дослідивши подання, суд доходить такого висновку.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України, і звертається до виконання органом (посадовою особою), який виніс постанову (ч. 1,4 ст. 299 КУпАП).

Постановою Свалявського районного суду Закарпатської області від 01 листопада 2021 у справі №306/1450/21, провадження №3/306/464/21 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.183-1 КпАП України та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин.

Відповідно до ч.1,2 ст.325-КУпАП - постанова районного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Копія постанови від 01.11.2021 року надійшла для виконання до Мукачівського РВ № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області 22.11.2021 року.

За приписами ст. 298 КУпАП - постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.

Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру, передбачених призначеним правопорушнику стягненням.

Відповідно до ч.1 ст.31-1 КУпАП - суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування.

Іх матеріалів подання суд встановив, що 22.11.2021 року працівником відділу пробації було надіслано виклик ОСОБА_1 про з`явлення до уповноваженого органу з питань пробації для роз?яснення порядку та умов відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, а також про наслідки ухилення від відбування даного стягнення.

30.11.2021 року органом пробації повторно надіслано виклик ОСОБА_1 .

07.12.2021 року ОСОБА_1 з?явився до Мукачівського районного відділу №2 філії ДУ «Центр пробації» в Закарпатській області та надав пояснення, згідно яких повідомив, що проживає за адресою вказаною у постанові суду разом із своєю мамою. З порядком та умовами відбування адміністративного стягнення ознайомлений, готовий приступити до відбування покарання у виді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин. ОСОБА_1 видано направлення для відбування адміністративного стягнення за місцем проживання порушника до Неліпинської сільської ради.

14.12.2021 року з Неліпинської сільської ради Мукачівського району до органу пробації надійшов лист, згідно якого сільська рада не в змозі прийняти громадянина ОСОБА_1 для відпрацювання суспільно корисних робіт у зв?язку з відсутністю документа, що посвідчує особу громадянина України (паспорта).

ОСОБА_1 пояснив, що втратив паспорт, на даний час збирає необхідні документи для відновлення паспорта, однак у зв?язку з відсутністю свідоцтва про народження у останнього, даний процес займає багато часу.

21.03.2022 року в ході телефонної розмови ОСОБА_1 пояснив, що необхідний пакет документів для відновлення паспорта не зібрав, оскільки він народився в Харківській області, де зараз ведуться бойові дії, що унеможливлює отримання необхідних документів.

Суд зазначає таке.

Постанова суду від 01.11.2021 року (набрала законної сили 12.11.2021 року), якою ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, притягнуто до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт з об`єктивних причин залишається без виконання більше двох років у зв`язку з відмовою Неліпинської сільської ради приймати правопорушника для відбування суспільно корисних робіт, з підстав відсутності документа, що посвідчує особу громадянина.

Згідно п. 3.16 розділу ІІІ в редакції Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» - якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до ст.304 КУпАП - питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до принципу верховенства права давність виконання постанови судді про накладення стягнення у виді суспільно корисних робіт в адміністративному праві не може тривати довше, ніж давність виконання обвинувального вироку суду у кримінальному праві, у якому особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано: 2 роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі (яким і є суспільно корисні роботи - ст. 24, 31-1 КУпАП).

Системний аналіз положень КУпАП у поєднанні з законодавством і судовою практикою, дають підстави вважати, що строк давності виконання постанови судді про накладення стягнення у виді суспільно корисних робіт повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішенням законної сили, тобто через 10 днів з дня її винесення 01.11.2021 року та не перевищувати 2-х років.

Враховуючи, що відомості про ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт в матеріалах особової справи відсутні, суддя доходить вважає, що подання необхідно задовольнити, поскільки неможливість відбуття ОСОБА_2 адміністративного стягнення зумовлено незалежними від останнього причинами.

Керуючись ч. 1 ст. 173-2, 304, 321-4 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Подання начальника Мукачівського РВ № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Закарпатській області про вирішення питання виконання постанови суду - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканця АДРЕСА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин, накладеного за постановою Свалявського районного суду №36/1450/21 від 01 листопада 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення.

Копію постанови для відому направити до Мукачівського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Закарпатській області.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ Н.М.Жиганська