Справа № 570/1710/24
Номер провадження 3/570/1830/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 липня 2024 року м. Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., розглянувши матеріали, що надійшли з відділу Державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, прож. АДРЕСА_1 , посвідчення водія п/в НОМЕР_1 від 03.11.2017 р.,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

10.04.2024 р. справа про адміністративне порушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 надійшла на розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області вперше.

В судовому засіданні з`ясовано, що до протоколу про адміністративне правопорушення не додано докази на підтвердженння обставин події вказаної у протоколі, а саме докази, які б свідчили про ситемність вчинення ОСОБА_1 вказаних у протоколі дій (перевезення пасажирів та отримання за це доходу), що підтверджувало б вчинення останнім господарської діяльності. Крім того, відсутні письмові заяви, пояснення особи, щодо якої складено протокол та пояснення свідків.

25.04.2024 р. постановою Рівненського районного суду Рівненської області у зв`язку із неналежним оформленням матеріалів зазначеної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернуто без розгляду до відділу Державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті - для належного оформлення.

23.05.2024 р. зазначена справа про адміністративне порушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 надійшла на розгляд до Рівненського районного суду Рівненської області вдруге.

06.06.2024 р. в судовому захисник адвокат звернувся до суду із клопотанням про закриття провадження по справі, вказуючи про непідтвердження події та відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення.

З`ясовано, що відділом Державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті на виконання вказаної постанови суду від 25.04.2024 р. надано інформацію за змістом якої, за обставин події замовлення послуг таксі здійснено через додаток "Uklon" та на виклик прибув ОСОБА_1 автомобілем Volkswagen Golf д.н.з. НОМЕР_2 . Зазначено також, що інформація зі скріншоту із додатку "Uklon" (а.с. 5) підтверджується здійснення автомобілем Volkswagen Golf, д.н.з. НОМЕР_2 , 1474 поїздок за 2 роки, що вказую про систематичність здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності.

Разом з тим, з матеріалів справи встановлено, що право власності на вищевказаний транспортний засіб ОСОБА_1 зареєстровано 28.03.2024 р., відтак надана суду інфрмація про використання ОСОБА_1 вказаного автомобіля при здійсненні господарської діялності протягом 2 років не відповідає критеріям належного виконання постанови суду про необхідність приведення матеріалів справи про адміністративне правопорушення у відповідність вимогам КУпАП.

За вказаних обставин для підтверджується системності, як ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, необхідним було надати суду підтвердження: 1) активності ОСОБА_1 на автомобілі Volkswagen Golf д.н.з. НОМЕР_2 в додатку "Uklon" з 28.03.2024 р. (дата реєстрації ТЗ на ОСОБА_1 ) та/або 2) користування ОСОБА_1 даним ТЗ до дати його реєстрації та/або 3) використання ОСОБА_1 при здійсненні господарської діялності іншого ТЗ.

Враховуючи вищевказане, встановлено, що в матеріалах справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, які надійшли до суду повторно, відсутні відомості, які б підтверджували систематичне надання ним транспортних послуг.

07.06.2024 р. постановою Рівненського районного суду Рівненської області у зв`язку із неналежним оформленням матеріалів зазначеної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернуто без розгляду до відділу Державного нагляду (контролю) у Рівненській області Державної служби України з безпеки на транспорті - для належного оформлення.

09.07.2024 р. зазначена справа про адміністративне порушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 надійшла на розгляд до Рівненського районного суду Рівненської областівтретє.

Недоліки протоколу та матеріалів справи вказані у зазначених постановах суду від 25.04.2024 р. та від 07.06.2024 р. суб`єкт звернення до суду із вказаною справою не виконав у повній мірі, докази про систематичне надання особою транспортних послуг не надано суду. Вказані обставини в свою чергу унеможливлюють прийняття судом законного та справедливого рішення по суті справи. При цьому, враховується практика ЄСПЛ, яка визначає, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.

Разом з тим, згідно з положеннями ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. На час чергового надходження справи в суд 09.07.2024 р. пройшло три місяці з дня вчинення правопорушення 02.04.2024 р. Згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду такої справи строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу. Згідно ч. 2 ст. 284 КУпАП, при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись п. 7 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 164, 280, 283-284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 - згідно п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення, в порядку ст. 294 КУпАП.

Суддя Таргоній М.В.