Справа № 192/1823/24
Провадження № 3/192/749/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Тітова О.О., розглянувши в приміщенні суду в селищі Солоне Дніпропетровської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «АГРО НАДІЯ 2018», юридична адреса: Дніпропетровська область, Солонянський район, с.Миропіль, вул..Шкільна, 9-В,

- за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

З ГУ ДПС у Дніпропетровській області до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2 КУпАП керівника ТОВ «АГРО НАДІЯ 2018» ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №44129/04-36-04-09/42441146 від 19 червня 2024 року ОСОБА_1 як керівник ТОВ «АГРО НАДІЯ 2018» вчинив правопорушення несвоєчасне подання платіжного доручення до установи банку на перерахування до державного бюджету узгодженої суми податкових зобов`язань з податку на додану вартість за липень 2022 року по терміну сплати 30.08.2022 в сумі 749 грн, сума заборгованості склала 749 грн, за серпень 2022 року потер міну сплати 30.09.2022 в сумі 285 грн, сума заборгованості склала 285 грн, за вересень 2022 року по терміну сплати 09.11.2022 в сумі 20042 грн, сума заборгованості склала 20042 грн, за жовтень 2022 року по терміну сплати 30.11.2022 в сумі 21157 грн, сума заборгованості склала 25157 грн. Фактично платіжне доручення надано 17.10.2022 №426382212, №426382211 та сплачено по податковій декларації з податку на додану вартість за липень 2022 року в повному обсязі з порушенням терміну сплати на 96 календарних днів, 17.10.2022 №426382211 та сплачено по податковій декларації з податку на додану вартість за серпень 2022 року у повному обсязі з порушенням терміну сплати на 17 календарних днів, 09.11.2022 №434977926 та сплачено по податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2022 року у повному обсязі з порушенням терміну сплати на 9 календарних днів, 12.12.2022 №445963030 та сплачено по податковій декларації з податку на додану вартість за жовтень 2022 року у повному обсязі з порушенням терміну сплати на 12 календарних днів. Порушено п.57.1 ст. 57 Податкового Кодексу України та ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в суд не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. За таких обставин, відповідно до ст.268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність особи, щодо якої складено протокол.

Суд, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №№44129/04-36-04-09/42441146 від 19.06.2024 року ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, як керівник ТОВ «АГРО НАДІЯ 2018».

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу

В порушення зазначеної норми, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення докази перебування ОСОБА_1 на посаді керівника ТОВ «АГРО НАДІЯ 2018» з метою підтвердження того, що станом на час вчинення правопорушення саме він був відповідальним за здійснення розрахунків зі сплати податків, суду не надані, що позбавляє можливості визначитись із належністю ОСОБА_1 як суб`єкту правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Відповідно до Розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02 липня 2016 року «Про затвердження Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення» (далі Інструкція), у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

В протоколі №44129/04-36-04-09/42441146 від 19.06.2024 року вказано декілька періодів 2022 року в яких були вчинені правопорушення, кожний з яких утворює самостійний склад адміністративного правопорушення, а тому протокол складено без дотримання вимог вказаної Інструкції.

Враховуючи, що законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (тяготіє до кримінального), тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду по правах людини, передбачається принцип презумпції невинуватості особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи, що особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення, не надано доказів того, що ОСОБА_1 є керівником ТОВ «АГРО НАДІЯ 2018», протокол складено з порушенням Інструкції, провадження по справі необхідно закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ст.247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Тітова