П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2024 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області - Малюк В.М., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Селеш О., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, матеріали справи про порушення митних правил відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, с. Н. Апша, Тячівський р-н, Закарпатська обл.; місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи комерційний директор МПП "РУТА", закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 26.06.2023р. органом 2122, за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

25.04.2024 року о 23 год. 50 хв. в зону митного контролю митного поста «Дякове» Закарпатської митниці по вантажному напрямку «виїзд з України» заїхав сідловий тягач реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , з напівпричепом реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , під керуванням водія - громадянина України ОСОБА_2 .

До митного контролю водієм було подано наступні документи: електронна роздруківка МД №24UA40U9 від 13.04.2024 р., міжнародна товарно-транспортна накладна CMR № 000128 від 13.04.2024 р., рахунок-фактура № 128 від 10.04.2024 р., сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р., на вантаж «пиломатеріали хвойні обрізні (ялина)», загальною кількістю - 53,58 м.куб.», загальною вартістю 15002,40 Євро.

Відповідно до поданих документів відправником та продавцем вказаного вантажу є МПП "РУТА", с. Нижня Апша , вул. Філіпа І., 2А, Закарпатська обл., Україна; покупець та отримувач: «SC HOLVER SRL», Str. Bucegi nr.16, 500053 Brasov, Румунія.

Під час виконання митних формальностей щодо пропуску вказаного вантажу та транспортного засобу через митний кордон України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 336 та ч. 1 ст. 337 Митного кодексу України, здійснено візуальну перевірку документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

26.04.2024 р. листом за №7.7-20/20-02/14/2458 Закарпатською митницею на адресу Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства направлений запит щодо надання копій документів, що стали підставою для видачі сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р.

29.04.2024 р. на адресу Закарпатської митниці надійшла відповідь Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №546/2024 від 29.04.2024 року, якою надано копію сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р., виданого Південно-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства МПП "РУТА" та копії документів, що стали підставою для його видачі.

Згідно з надісланими документами, для отримання вказаного сертифікату, серед інших документів, до Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства МПП "РУТА" були надані товарно-транспортні накладні (ліс) ЮІА №680668 від 16.10.2023, ЮІА №740714 від 09.10.2023, ЮІА №720601 від 18.10.2023, ЮІА №610925 від 26.10.2023, ЮІА №650496 від 17.10.2023, в яких лісокористувачем зазначається філія «Рахівське лісове дослідне господарство" державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Під час проведення митного огляду здійснено перерахунок кількості вантажних місць, під час якого з`ясовано, що кількість місць пиломатеріалів обрізних становить 8 вантажних місць, що відповідає даним, заявленим у ТСД. Проведено вибіркові заміри фізичних розмірів товару, в результаті чого встановлено, що розміри відповідають даним, заявленим у товаросупровідних документах.

Також, під час огляду встановлено наявність на деяких пиломатеріалах маркувальних бирок з наступними номерами: 259597130, 262662750, 259598649, 262848670, 262848593, 263883604.

За допомогою відкритого реєстру Державного Агентства лісових ресурсів України встановлено, що бирки з номерами 259597130, 262662750, 259598649, 262848670, 262848593, 263883604 належать лісокористувачу філії «Великобичківське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», що не відповідає графі 2 сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р., виданого Південно-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства, де лісокористувачами зазначено філія «Рахівське лісове дослідне господарство" державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Загальна кількість «пиломатеріалів хвойних обрізних (ялина)», які не відповідають поданому до митного контролю сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р. становить 0,36 м.куб., загальна вартість 100,8 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 25.04.2024 року становить 4252,08грн.

В наданому поясненні від 30.04.2024 року комерційний директор МПП "РУТА" ОСОБА_1 пояснив, що в його обов`язки входить вся комерційна діяльність даного підприємства та контроль за дотриманням чинного законодавства. Щодо факту відправлення партії вантажу «Пиломатеріали хвойні, обрізні з ялини виду Picea abies Karst, нестругані,нешліфовані, без торцевих з`єднань,І-IV с.,:6000мм х 25-50мм х 200-300мм, 53,58 м3» на адресу Румунської фірми SC HOLVER SRL та оформленої в Закарпатській митниці по МД № 24UA40U9 від 13.04.2024р. відповідно до Сертифіката про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій UA.0241 від 10.04.2024 (в якому зазначено походження лісоматеріалів Філія Рахівське ЛДГ ДСГП «Ліси України») пояснив, що при завантаженні товару в транспортний засіб AO7782HO/ AO2062XF, було помилково завантажено частину вантажу, а саме декілька одиниць пиломатеріалів, які були виготовлені з іншої партії лісоматеріалів, які були куплені ними у В.Бичківського лісгоспа (та на яких наявні відповідні бірки). Копії ТТН В. Бичківського лісгоспа додав. Вказав, що помилка сталася через те, що він не проконтролював процес завантаження транспортного засобу.

Таким чином, комерційним директором МПП "РУТА" ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) ч.1 статтею 483 Митного кодексу України.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно і належним чином, однак у матеріалах справи наявна заява про розгляд справи у його відсутності.

Представник Закарпатської митниці ДФС Селеш О. у судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та застосувати відносно останньої адміністративне стягнення передбачене санкцією вказаної статті.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці ДФС, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ч.1 ст. 483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

З протоколу про порушення митних правил №0283/30500/24 від 30.04.2024 року та доданих до нього матеріалів слідує, що 25.04.2024 року о 23 год. 50 хв. в зону митного контролю митного поста «Дякове» Закарпатської митниці по вантажному напрямку «виїзд з України» заїхав сідловий тягач реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , з напівпричепом реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , під керуванням водія - громадянина України ОСОБА_2 .

До митного контролю водієм було подано наступні документи: електронна роздруківка МД №24UA40U9 від 13.04.2024 р., міжнародна товарно-транспортна накладна CMR № 000128 від 13.04.2024 р., рахунок-фактура № 128 від 10.04.2024 р., сертифікат про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р., на вантаж «пиломатеріали хвойні обрізні (ялина)», загальною кількістю - 53,58 м.куб.», загальною вартістю 15002,40 Євро.

Відповідно до поданих документів відправником та продавцем вказаного вантажу є МПП "РУТА", с. Нижня Апша , вул. Філіпа І., 2А, Закарпатська обл., Україна; покупець та отримувач: «SC HOLVER SRL», Str. Bucegi nr.16, 500053 Brasov, Румунія.

Під час виконання митних формальностей щодо пропуску вказаного вантажу та транспортного засобу через митний кордон України, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 336 та ч. 1 ст. 337 Митного кодексу України, здійснено візуальну перевірку документів та відомостей, які відповідно до статті 335 цього Кодексу надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

26.04.2024 р. листом за №7.7-20/20-02/14/2458 Закарпатською митницею на адресу Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства направлений запит щодо надання копій документів, що стали підставою для видачі сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р.

29.04.2024 р. на адресу Закарпатської митниці надійшла відповідь Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства №546/2024 від 29.04.2024 року, якою надано копію сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р., виданого Південно-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства МПП "РУТА" та копії документів, що стали підставою для його видачі.

Згідно з надісланими документами, для отримання вказаного сертифікату, серед інших документів, до Південно-Західного міжрегіонального управління лісового та мисливського господарства МПП "РУТА" були надані товарно-транспортні накладні (ліс) ЮІА №680668 від 16.10.2023, ЮІА №740714 від 09.10.2023, ЮІА №720601 від 18.10.2023, ЮІА №610925 від 26.10.2023, ЮІА №650496 від 17.10.2023, в яких лісокористувачем зазначається філія «Рахівське лісове дослідне господарство" державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Під час проведення митного огляду здійснено перерахунок кількості вантажних місць, під час якого з`ясовано, що кількість місць пиломатеріалів обрізних становить 8 вантажних місць, що відповідає даним, заявленим у ТСД. Проведено вибіркові заміри фізичних розмірів товару, в результаті чого встановлено, що розміри відповідають даним, заявленим у товаросупровідних документах.

Також, під час огляду встановлено наявність на деяких пиломатеріалах маркувальних бирок з наступними номерами: 259597130, 262662750, 259598649, 262848670, 262848593, 263883604.

За допомогою відкритого реєстру Державного Агенства лісових ресурсів України встановлено, що бирки з номерами 259597130, 262662750, 259598649, 262848670, 262848593, 263883604 належать лісокористувачу філії «Великобичківське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», що не відповідає графі 2 сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р., виданого Південно-Західним міжрегіональним управлінням лісового та мисливського господарства, де лісокористувачами зазначено філія «Рахівське лісове дослідне господарство" державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Загальна кількість «пиломатеріалів хвойних обрізних (ялина)», які не відповідають поданому до митного контролю сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів 0241 від 10.04.2024 р. становить 0,36 м.куб., загальна вартість 100,8 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 25.04.2024 року становить 4252,08грн.

Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до п.11 постанови Кабінету міністрів України від 23.05.2012 № 467 «Про ствердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення органами доходів і зборів України» підставою для проведення огляду є невідповідність даних, отриманих під час використання технічних засобів митного контролю, даним, що містяться у товаросупровідних та інших документах (відомостях), які подаються для митного контролю

Згідно ч.6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року N 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, оскільки останній вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підставу для переміщення в митному режимі «експорт» товару «пиломатеріали хвойні обрізні з ялини» товаросупровідних документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (об`єму) товару.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується протоколом про порушення митних правил №0283/30500/24; поясненнями гр. ОСОБА_1 , копіями товарно-транспортних накладних; заявою гр. ОСОБА_1 , роздруківкою ВМД типу ЕК10АА № 24UA40U9 CMR № 000 128; рахунок-фактура № 128 від 10.04.2024; копіями фітосанітарного сертифікату, копією Сертифікату про походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів для здійснення експортних операцій, копією контрольного талону, копією акту про проведення огляду, фотографіями, копією свідоцтва про реєстрацію ТЗ, описом предметів, доповідною запискою; запитом про надання довідки про витрати, довідкою про витрати митного органу в справі про ПМП та іншими матеріалами справи.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст.33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 2126, 04 грн., з конфіскацією цих товарів.

Відповідно до положень ст.40-1, ч.5ст.283 КУпАПта п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника слід стягнути судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Питання щодо стягнення з ОСОБА_1 витрат за зберігання товару на складі органу доходів і зборів судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 ст.3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил.

Керуючись ст.ст.483,522,527,528,529 МК України, ст.ст.40-1, 283-285,287-290 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, що становить 2126,04 грн., з конфіскацією на корись держави безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: «пиломатеріали хвойні обрізні з ялини», 0,36 м.куб., загальна вартість 100,8 Євро, що згідно курсу НБУ станом на 25.04.2024 року становить 4252,08 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 605,60 грн.

Апеляційну скаргу на постанову може бути подано до апеляційного суду Закарпатської області суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк звернення постанови для виконання - три місяці з моменту її винесення, якщо інше не встановлено КУпАП та іншими законами України.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Малюк В.М.