ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/3790/24 Провадження 3/636/2349/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Суддя Чугуївського міського суду Харківської області Бунін Є.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВП № 1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючої,

за ч. 2 ст. 184 КУпАП,-

встановив:

27 травня 2024 року приблизно о 14:00 год. громадянка ОСОБА_1 , перебуваючи за місцем свого фактичного проживання, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків відносно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що виразилось у категоричній відмові від обов`язкової евакуації з території населеного пункту АДРЕСА_2 , чим порушила вимоги наказу Харківської обласної військової адміністрації № 26В від 14 березня 2024 року та розпорядження Великобурлуцької селищної військової адміністрації №131/ОД від 08 березня 2024 року, наражаючи при цьому на небезпеку як себе, так і своїх дітей, вчинене повторно протягом року.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, відповідно до вимог ч. 1 ст. 277-2 КУпАП. Відповідно до ст. 268 КУпАП неприбуття в судове засідання особи, що притягається до відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, не перешкоджає судовому розгляду справи.

ОСОБА_1 надала до суду пояснення в яких відобразила свою категоричну відмову від обов`язкової евакуації, обґрунтовуючи свої доводи порушенням її конституційних прав, як людини з правами радянської людини УРСР/СРСР, діючої в публічному праві. ОСОБА_1 надала безпосереднє розпорядження та уповноважила усі державні, в тому числі муніципальні органи, в особі представників громадян УРСР-Україна-СРСР та державні виконавчі органи/служби обслуговувати її у рамках тих повноважень, які надані цим органам радянським народом громадянами УРСР-Україна-СРСР за Договором Конституцією СРСР під гербом СРСР з доповненнями та змінами, які відповідають Конституції СРСР у редакції 1936 року.

Суд дослідив протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, і дійшов такого.

Частина 1 ст. 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків, або осіб які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.1998 р. у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за вказані порушення такі батьки можуть бути притягнутими до відповідальності згідно норм ст.184 КУпАП.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

За приписами ст. 150 Сімейного Кодексу України визначені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07 березня 2023 року №209 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року №841 і від 29 липня 2022 року №854» п.3 викладено в наступній редакції:

«З метою захисту дітей, які перебувають у зоні воєнних дій і збройних конфліктів, в умовах воєнного стану обласні військові адміністрації за погодженням з органами військового командування на відповідній території та Координаційним штабом з питань проведення обов`язкової евакуації населення в умовах воєнного стану можуть прийняти рішення про проведення обов`язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з їх батьками, особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками з окремого населеного пункту в місцевості, де ведуться бойові дії».

Обов`язкова евакуація в примусовий спосіб дітей здійснюється за супроводом одного з батьків, особи, яка їх замінює, або іншого законного представника»; пункт 31 доповнено новим абзацом такого змісту: «Відмова батьків, осіб, які їх замінюють, або інших законних представників від обов`язкової евакуації в примусовий спосіб дітей з окремого населеного пункту в місцевості, де ведуться бойові дії, не допускається».

Відповідно до наказу Харківської обласної військової адміністрації №26В від 14 березня 2024 року, проводиться обов`язкова евакуація в примусовий спосіб дітей з їх батьками, або особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками з окремих населених пунктів Куп`янського району Харківської області в умовах воєнного стану.

Згідно розпорядження Великобурлуцької селищної військової адміністрації №131/ОД від 08 березня 2024 року, проводиться обов`язкова евакуація населення з окремих населених пунктів Великобурлуцької селищної територіальної громади, куди саме входить населений пункт Малий Бурлук (фактичне місце проживання сім`ї ОСОБА_1 )

Складаючи протокол про адміністративне правопорушення, посадова особа посилається на невиконання ОСОБА_1 вищезазначених нормативних актів про проведення обов`язкової евакуації населення з населеного пункту АДРЕСА_2 в умовах воєнного стану.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується належними і допустимими доказами:

-письмовими поясненнями ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про обставини співбесіди і мотиви відмови від примусової евакуації ОСОБА_1 з членами її родини (а.с. 2);

-рапортом інспектора ЮП ВП №1 Куп`янського РВП ГУНП в Харківській області ст. лейтенанта поліції В. Макарова від 27.05.2024 року (а.с. 4);

-довідкою-характеристикою, згідно якої ОСОБА_1 характеризується негативно (постійно свариться із сусідами, співпрацювала з окупаційними військами рф, категорично відмовляється евакуювати дітей із зони бойових дій) (а.с. 5);

-актом обстеження місця проживання ОСОБА_1 (не надала доступу) (а.с 6);

-копією наказу Харківської обласної військової адміністрації №26В від 14 березня 2024 року, проводиться обов`язкова евакуація в примусовий спосіб дітей з їх батьками, або особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками з окремих населених пунктів Куп`янського району Харківської області в умовах воєнного стану (а.с. 7-9);

-переліком населених пунктів Куп`янського району Харківської області, з яких проводиться обов`язкова евакуація в примусовий спосіб дітей з їх батьками, або особами, які їх замінюють, або іншими законними представниками (а.с. 10);

-довідкою про результати розгляду повідомлення оператора 102 ЄО № 706 від 27 березня 2024 року (а.с. 20);

-копією паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 21);

-копіями свідоцтв про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 22);

-копією постанови Чугуївського міського суду Харківської області від 15.04.2024, згідно якої ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850,00 гривень (а.с. 24-26);

-іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, - ухилення батьків, або осіб які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Згідно положень ст. 23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно з ст.ст. 34, 35 КУпАП обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддею не встановлено. Окрім того суддя враховує, що ОСОБА_1 вкрай негативно характеризується за місцем проживання.

З огляду на характер вчиненого адміністративного правопорушення, його підвищену суспільну небезпеку, відомості про особу ОСОБА_1 , ступінь її винуватості за вчинене адміністративне правопорушення, приймаючи до уваги якнайкращі інтереси дітей щодо забезпечення їх розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, суд дійшов висновку про накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, з особи, на яку накладено стягнення, слід стягнути судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 33-35, 283-284 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 150 (сто п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 2550,00 (дві тисячі п`ятсот п`ятдесят) гривень.

Штраф необхідно сплатити за такими реквізитами: р/р UA0020651, отримувач коштів ГУК Харків обл/МТГ Чугуїв/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37874947, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в дохід держави у сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст. 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 (десяти) днів з дня її проголошення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається через Чугуївський міський суд Харківської області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя