Справа №621/4656/24
Провадження № 3/621/1240/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 грудня 2024 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Лиман Зміївського району Харківської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 23.05.2015 Зміївським РС ГУ ДМС України в Харківській області, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 1 статті 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 259640 від 25.12.2024 ОСОБА_1 ставиться у вину правопорушення, передбачене частиною 1 статті 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: 15.10.2024 о 07:45 годині ОСОБА_1 за місцем фактичного мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , зберігав наркотичні засоби без мети збуту в невеликих розмірах.

Ознайомившись з матеріалами справи, дійшов наступного:

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності зі статтею 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Відповідно статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Положення частини 1 статті 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачають відповідальність за незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах

Так, до матеріалів справи додано копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000142 від 12.09.2024 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 309 Кримінального кодексу України, з коротким викладом обставин щодо незаконного зберігання ОСОБА_1 наркотичних засобів.

Положеннями пункту статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

При цьому, в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості щодо розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000142 від 12.09.2024 (постанови про закриття кримінального провадження, повідомлення про підозру особіу кримінальному провадженні поданому факту, обвинувального вироку тощо).

Частиною 7 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Крім того, відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Відсутність постанови про закриття кримінального провадження по даному факту унеможливлює розгляд справи оскільки законом не передбачено подвійної відповідальності, кримінальної та адміністративної, за одним і тим же фактом правопорушення.

Також, зазначений факт унеможливлює встановити строки притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за частиною 1 статті 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які передбачені частиною 7 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та дотриматися принципу, закріпленого в статті 61 Конституції України.

Згідно з примітки статті 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення невеликий розмір наркотичних засобів та психотропних речовин визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.

Так суд звертає увагу, що фабула протоколу ВАД № 259640 від 25.12.2024 не містить вказівки на наркотичний засіб (його назва) зберігання якого без мети збуту в невеликих розмірах ставиться в провину ОСОБА_1 та його маси, що свідчить про його розміри відповідно до таблиць затверджених Міністерством охорони здоров`я № 188 від 01.08.2000 затверджено відповідні таблиці "Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу".

Таким чином протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 259640 від 25.12.2024 не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також статті 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, оскільки суддя позбавлений можливості вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: