Провадження № 3/592/1808/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Князєв Віктор Борисович, за участю прокурора Сумської обласної прокуратури Ткаченка К.Л., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу про адміністративні правопорушення щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої головним державним інспектором сектору координації та інформаційно аналітичного забезпечення управління оподаткування фізичних осіб Головного управління державної податкової служби у Сумській області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив:

Згідно із витягом з трудової книжки НОМЕР_3 , ОСОБА_1 прийняла Присягу державного службовця 12.12.2013, а під записом № 16 від 16.02.2018 зазначено: «Присвоєно спеціальне звання інспектор податкової та митної справи II рангу» (Наказ від 14.02.2018 № 45-о).

Відповідно до Постанови КМУ від 09.10.2020 № 945 «Про спеціальні звання посадових осіб податкових органів», посадовим особам органів ДПС присвоюються спеціальні звання, визначені пунктом 343.1 статті 343 Податкового кодексу України.

Разом з тим, спеціальні звання присвоюються посадовим особам органів ДПС відповідно до займаних посад та у межах переліку категорій посад згідно з додатком, крім тих, які присвоюються Кабінетом Міністрів України.

Так, інспектор податкової служби ІІ рангу відноситься до категорії посад державної служби - державні службовці, які займають посади категорії «В».

З попередженнями про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушенням, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержання неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю, особисто під підпис ОСОБА_1 ознайомлена 22.12.2020.

Наказом від 14.04.2022 № 7-вб «Про відпустку», надано головному державному інспектору відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління податкового аудиту ОСОБА_1 відпустку без збереження заробітної плати як матері, дитина якої потребує домашнього догляду з 28.04.2022 по 27.04.2023.

Наказом від 13.06.2022 № 77-о «Про переведення» переведено 13.06.2022 головного державного інспектора відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління податкового аудиту ОСОБА_1 на посаду головного державного інспектора відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб.

Наказом від 11.04.2023 № 21-вб «Про відпустку», надано ОСОБА_1 , головному державному інспектору відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб, відпустку без збереження заробітної плати як матері, дитина якої потребує домашнього догляду з 28.04.2023 по 27.04.2024.

Наказом від 22.09.2023 № 209-о «Про переведення ОСОБА_1 », переведено 25.09.2023 головного державного інспектора відділу планових та позапланових перевірок оподаткування фізичних осіб управління оподаткування фізичних осіб ОСОБА_1 на посаду головного державного інспектора сектору координації та інформаційно-аналітичного забезпечення управління оподаткування фізичних осіб.

Наказом від 18.04.2024 № 13-вб «Про відпустку», надано ОСОБА_1 , головному державному інспектору сектору координації та інформаційно-аналітичного забезпечення управління оподаткування фізичних осіб, відпустку без збереження заробітної плати як матері, дитина якої потребує домашнього догляду з 28.04.2024 по 27.04.2025.

Відповідно до витягів з табелів обліку використання робочого часу за січень-квітень 2024 року, ОСОБА_1 перебуває у відпустці по догляду за дитиною.

Враховуючи вищевикладене, у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є державним службовцем і, водночас, є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону.

Водночас, у ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» зазначено про те, що суб`єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 нього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Законом України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» (12.10.2023 набрав чинності), установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, зобов`язана до 31.01.2024 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, зокрема, декларацію за 2021 рік та 2022 рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала декларацію за 2021 рік, 30.03.2024 о 21 год. 37 хв. та декларацію за 2022 рік, 30.03.2024 о 21 год. 42 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.05.2024 № 47-07/33234-24, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 12.05.2024, встановлено, що остання зайшла до реєстру лише 30.03.2024 о 16 год. 12 хв., виконала дії по заповненню декларації за 2021 рік та о 21 год. 37 хв. за 2022 рік о 21 год. 42 хв. здійснено подання документу підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано.

Дії ОСОБА_1 по зобов`язанню виконання вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» виходять за межі термінів, як результат, не дотримано таке зобов`язання суб`єктом декларування.

Про технічну справність реєстру та можливість подання декларації за 2021 рік та 2022 рік ОСОБА_1 свідчить лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 04.06.2024 № 47-07/40246-24.

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування (які за таких же умов подали декларації своєчасно) не була позбавлена можливості заповнити та подати декларацію за 2021 рік та 2022 рік в будь- який із днів та місяців, що передував 31 січня 2024 року, і що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин.

З урахуванням вищевикладеного, пропуск строку на подачу декларації за 2021 рік та 2022 рік, не є поважною причиною так, як ОСОБА_1 мала реальну можливість подати декларацію на рівні з іншими декларантами. Проте, декларація подана з пропуском строку і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1 , ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Під час проведення перевірки, аналізу доказів та складання протоколу не встановлено будь-яких підстав, поважних причин, які перешкоджали ОСОБА_1 , відповідально поставитись до виконання своїх обов`язків, як суб`єкта декларування та подати декларацію за 2021 рік та 2022 рік не пізніше 31.01.2024.

Таким чином, ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, несвоєчасно 30.03.2024 подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В суді правопорушник ОСОБА_1 вину визнала.

Прокурор Сумської обласної прокуратури Ткаченко К.Л. обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, просив призначити покарання правопорушнику у виді штрафу.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора Ткаченка К.Л. та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами, а саме: протоколами №167/2024 та №168/2024 від 26.06.2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією та іншими матеріалами справи.

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення щодо несвоєчасного подання декларації в порядку абз. 7 ч. 1 ст. 1 та ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» суд вважає доведеним, а його дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 , суд враховує характер вчиненого правопорушення, ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , яка раніше не судима.

На підставі вищенаведеного, враховуючи характер правопорушень та особу винного, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33-34, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 252, 280, 283-285 КУпАП, суд

постановив:

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 грн 60 коп. за наступними реквізитами: отримувач ГУК у м. Києві /м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 грн.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Б. Князєв