Єдиний унікальний номер 725/6306/24
Номер провадження 3/725/2136/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2024 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю прокурора Ревега К.,розглянувши справу про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , в період з 26.06.2020 року по 25.08.2021 року працюючого на посаді державного інспектора відділу митного оформлення №3 м/п «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , будучи державним інспектором відділу митного оформлення № 3 митного поста «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є державні службовці, суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2021 рік (тобто всупереч встановленого строку - не пізніше 31.01.2024 року, згідно із п. 2.7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції»).

На підставі наказу Буковинської митниці Держмитслужби № 309-О від 26.06.2020 року ОСОБА_1 був переведений на посаду державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби з 26.06.2020 року.

На підставі наказу Буковинської митниці Держмитслужби № 335-0 від 25.08.2021 року ОСОБА_1 був звільнений із займаної посади державного інспектора відділу митного оформлення № 3 митного поста «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби з 25.08.2021 року.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон) визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в11- ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного...агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону.

Пунктом п. 2.7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 28.06.2024 року подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2021 рік.

До визначених категорій осіб, які наділені правом на відтермінування обов`язку подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2021 рік, ОСОБА_1 не відноситься.

Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мав реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2021 рік, у зв`язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації.

Наданим поясненням ОСОБА_1 повідомив, що йому було відомо про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2021 рік, однак замешкався та подав декларацію до Реєстру несвоєчасно. Гранична дата подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2021 рік для ОСОБА_1 , як державного інспектора відділу митного оформлення № З митного поста «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби становить не пізніше 31.01.2024 року.

Таким чином, згідно вказаного протоколу, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, в порушення вимог ч. 2 ст. 45, п. 2.7 розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин, 28.06.2024 року, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2021 рік (при встановленому строку не пізніше 31.01.2024 року).

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав в повному обсязі, своїми поясненнями підтвердив обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення та просив суворо не карати, про що додатково зазначив у відповідному письмовому клопотанні.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції вказаної частини ст. 172-6 КУпАП. Надав суду пояснення аналогічні письмовому висновку прокурора у справі про адміністративне правопорушення від 15.07.2024 року, який долучив до матеріалів справи.

Згідно ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

За змістом ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Окрім повного визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП доводиться наступними дослідженими та проаналізованими письмовими доказами по справі, а саме:

?протоколом про адміністративне правопорушення № 266 від 04.07.2024;

?листом Чернівецької митниці від 17.06.2024 року;

?наказом Буковинської митниці Держмитслужби № 309-О від 26.06.2020 року;

?наказом Буковинської митниці Держмитслужби № 335-0 від 25.08.2021 року про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення ОСОБА_1 ;

?відомістю про ознайомлення особового складу Держмитслужби від 21.01.2021 року №09/1/09/7/9 з ч. 1 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції»;

?відомістю про ознайомлення відділу оформлення №3 м/п «Вадул-Сірет» Буковинської митниці Держмитслужби з роз`ясненнями НАЗК з питань запобігання корупції;

?реєстр ознайомлення особового складу відділу митного оформлення №3 м/п «Вадул-Сірет» з наказом Буковинської митниці Держмитслужби «Про забезпечення своєчасного подання декларацій посадовими особами «Буковинської митниці Держмитслужби»;

?реєстр ознайомлення особового складу відділу митного оформлення №3 м/п «Вадул-Сірет» з Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо вдосконалення окремих аспектів декларування»;

?списком суб`єктів декларування, які звільнились з Чернівецької митниці;

?листом Чернівецької митниці суб`єктам декларування від 24.11.2023 року;

?іншими матеріалами справи.

Таким чином, на підставі наведених вище доказів в їх сукупності, встановлено, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки своєчасно не подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2021 рік.

Обставинами, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 є визнання вини та щире каяття.

Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 за наслідками розгляду справи не встановлено.

При накладенні ОСОБА_1 адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника та ступінь його вини.

Санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи всі обставини справи та особу порушника, на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Доказів наявності підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про судовий збір» матеріали справи не містять.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 33,34,35, 283, 284, 285, 294, 172-6 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн. (вісімсот п`ятдесят грн.) в дохід держави.

Згідно із ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Відповідно до вимог ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна