Справа № 491/492/24
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 липня 2024 року м. Ананьїв
Суддя Ананьївського районного суду Одеської області Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянки ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с.Барабой Овідіопольського району Одеської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України у форм ID-картки № НОМЕР_1 , виданий органом №3521 (Кропивницький сектор Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС) 26 березня 2019 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , тимчасово не працюючої, яка раніше протягом року до адміністративної відповідальності за статтею 184 КУпАП не притягувалась,
В С Т А Н О В И В :
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП надійшли до Ананьївського районного суду Одеської області з Сектору поліцейської діяльності №1 Відділу поліції №1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області.
З матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що 8 червня 2024 року близько 13 години 00 хвилин, в своєму будинку в с.Гребенюки Подільського району Одеської області, громадянка ОСОБА_1 ухилилася від виконання, передбачених ст.150 Сімейного кодексу України, обов`язків відносно свого малолітнього сина ОСОБА_2 , 2017 року народження, в результаті чого в будинку був безлад, відсутні продукти харчування.
За вказаним фактом працівниками поліції складено протокол про адміністративне правопорушення від 8 червня 2024 року серії ВАД №102217 за ч.1 ст.184 КУпАП.
Справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП після надходження до Ананьївського районного суду Одеської області була призначена до розгляду на «16» годину «00» хвилин 15 липня 2024 року.
Згідно частини 1 статті 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
При цьому, частиною 2 статті 268 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ст.184 КУпАП, не віднесено до категорії справ, розгляд яких має здійснюватись за обов`язкової присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
Зі змісту наведених норм вбачається, що участь у розгляді справи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за статтею 184 КУпАП, є правом такої особи, наданим для можливості реалізації нею права на захист, а не обов`язком.
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 8 червня 2024 року серії ВАД №102217 при його складенні громадянці ОСОБА_1 було повідомлено, що розгляд справи про притягнення її до адміністративної відповідальності за зазначеним протоколом здійснюватиметься Ананьївським районним судом Одеської області і вказано дату та час розгляду справи.
При цьому, в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_1 (а.с.6), в якій вона зазначає, що просить суд розглянути справу щодо притягнення її до адміністративної відповідальності за ст.184 КУпАП без її участі у зв`язку з сімейними обставинами.
Будь-яких інших заяв або клопотань, зокрема щодо відкладення розгляду справи, до суду не надходило.
Враховуючи викладене, з дотриманням вимог ч.ч.1, 2 ст.268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності.
При цьому, вивченням матеріалів справи встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП повністю підтверджується зібраними у справі доказами.
Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей
При цьому, з протоколу про адміністративне правопорушення від 8 червня 2024 року серії ВАД №102217 (а.с.4) вбачається, що 8 червня 2024 року близько 13 години 00 хвилин, в своєму будинку в с.Гребенюки Подільського району Одеської області, громадянка ОСОБА_1 ухилилася від виконання, передбачених ст.150 Сімейного кодексу України, обов`язків відносно свого малолітнього сина ОСОБА_2 , 2017 року народження, в результаті чого в будинку був безлад, відсутні продукти харчування.
Згідно матеріалів справи особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, є ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с.Барабой Овідіопольського району Одеської області, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією паспорту громадянина України у форм ID-картки № НОМЕР_1 , виданого органом №3521 (Кропивницький сектор Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС) 26 березня 2019 року (а.с.7).
З доданої до протоколу про адміністративне правопорушення копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого Ширяївським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Одеській області 18 жовтня 2017 року (а.с.8) вбачається, що ОСОБА_1 має сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно частин 1 та 2 статті 6 Сімейного кодексу України правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття. Малолітньою вважається дитина до досягнення нею чотирнадцяти років.
З урахуванням наведеного, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має малолітнього сина ОСОБА_2 , якому на час розгляду справи та складення протоколу про адміністративне правопорушення 6 років.
Частиною 2 статті 150 СК України визначено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Стаття 18 Закону України «Про охорону дитинства» передбачає право дитини на житло. Відповідно до вимог цього Закону, держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.
Відповідно до Закону України, забезпеченням найкращих інтересів дитини є дії та рішення, що спрямовані на задоволення індивідуальних потреб дитини відповідно до її віку, статі, стану здоров`я, особливостей розвитку, життєвого досвіду, родинної, культурної та етнічної належності та враховують думку дитини, якщо вона досягла такого віку і рівня розвитку, що може її висловити.
Абзацом 1 частини 3 статті 5 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції, визначеної законом, забезпечують проведення державної політики у сфері охорони дитинства, розроблення і здійснення галузевих та регіональних програм поліпшення становища дітей, підтримки сімей з дітьми, вирішення інших питань у цій сфері.
До протоколу про адміністративне правопорушення додано копію «Акту обстеження умов проживання», складеного начальником служби у справах дітей Долинської сільської ради від 8 червня 2024 року (а.с.12) за результатами обстеження умов проживання в будинку розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , в якому мешкають: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (мати), ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (син), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (син).
В зазначеному акті містяться відомості про те, що на момент проведення огляду «умови проживання не задовільні, розкидані речі, зламані шафи для зберігання речей, в будинку брудно, брудна постільна білизна та посуд, неприємний запах в будинку», «відсутні умови для виховання дитини, брудно, відсутні необхідні засоби гігієни та речі».
Відомості щодо умов проживання в будинку ОСОБА_1 , наведені в акті від 8 червня 2024 року, підтверджуються фотознімками (а.с.9-11).
Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано письмові пояснення ОСОБА_1 (а.с.5) в яких вона зазначає, що у неї на вихованні перебуває малолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . 8 червня 2024 року близько 13 години 00 хвилин вона не встигла прибирати в будинку та приготувати їжу, так як перебувала на городі. Свою провину визнає, зобов`язується виконувати свої батьківські обов`язки.
З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 8 червня 2024 року не було виконано належним чином, передбачені ст.150 СК України, обов`язки щодо піклування про здоров`я та фізичний розвиток її малолітньої дитини ОСОБА_2 .
В постанові від 17 червня 2021 року у справі №466/9380/17 (провадження №61-2175св20) Верховний Суд зазначив, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Таким чином суд, оцінюючи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а саме ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Статтею 33 КУпАП передбачено, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, крім випадків накладення стягнення за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованому в автоматичному режимі.
До обставин, що, відповідно до положень статті 34 КУпАП, пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 суд відносить визнання вини, вчинення правопорушення вперше.
Обставин які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 , згідно статті 35 КУпАП, при розгляді справи не встановлено.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення підлягає сплаті судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
При цьому, частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» установлено у 2024 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2024 року у розмірі 3028 гривень.
Пунктом 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З наведеного вбачається, що у 2024 році у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, має бути стягнено судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок (3028 гривень * 0,2 = 605 гривень 60 копійок).
Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачено накладення на особу адміністративного стягнення у вигляді попередження або штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, враховуючи особу громадянки ОСОБА_1 та обставини скоєного нею правопорушення, обставини, що пом`якшують її відповідальність, ступінь вини та майновий стан, є всі підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності та можливість накладення на неї стягнення в межах санкції ч.1 ст.184 КУпАП у вигляді попередження.
Керуючись ст.ст. 33, 34, 35, 40-1, 184, 221, 283, 284 КпАП України,-
П О С Т А Н О В И В :
Визнати громадянку ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у с.Барабой Овідіопольського району Одеської області, проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України у форм ID-картки № НОМЕР_1 , виданий органом №3521 (Кропивницький сектор Центрально-південного міжрегіонального управління ДМС) 26 березня 2019 року, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , - винною у вчинені адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді попередження.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: О.О.Желясков

Постанова набирає законної сили „___ _______ 20__ року та може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців „___ _________ 20__ року.