єдиний унікальний номер справи 546/493/24
номер провадження 3/546/231/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2024 року м. Решетилівка

Суддя Решетилівського районного суду Полтавської області Романенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Решетилівка у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Кривки Решетилівського району Полтавської області, громадянки України, не працюючої, маючої на утриманні неповнолітню доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 , яка притягувалась протягом року до адміністративної відповідальності 20.03.2024 за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

18.06.2024 до Решетилівського районного суд Полтавської області від СПД № 1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 2 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Постановою суду від 19.06.2024 справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 повернуто органу, який надіслав їх до суду, для належного оформлення.

26.06.2024 матеріали справи про адміністративне правопорушення повторно надійшли до суду для розгляду.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №315132 від 15.06.2024, ОСОБА_1 15.06.2024 близько 16:00 години ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо життя своїх дітей, що виразилось у незадовільних умовах проживання, а саме: безлад в будинку, купа брудного посуду, брудні дитячі речі та постіль, чим порушила ст. 150 Сімейного кодексу України, повторно протягом року. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст. 184 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності у судове засідання, призначене на 11.07.2024, не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки (а.с.21). Окрім цього, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №315132 від 15.06.2024 в графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що: «під час обстеження моєї родини було виявлено незадовільні умови проживання».

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішеннями Європейського суду окрім іншого визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

КУпАП визначені випадки, коли справа не може розглядатися за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак розгляд справи за ч. 2 ст. 184 КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, не належить до даної категорії випадків.

Суд критично оцінює процесуальну поведінку ОСОБА_1 , яка свідчать про намір останньої у такий спосіб уникнути передбаченої законом відповідальності, адже їй відомо що в провадженні Решетилівського районного суду Полтавської області перебуває адміністративний матеріал відносно неї, а її дії направлені на навмисне затягування розгляду справи. З метою уникнення затягування розгляду справи, справа розглядається за наявними в ній письмовими доказами.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КУпАП України, передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Отже диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов`язки батьків по вихованню дітей, є обов`язковою.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства» та ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Також, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дітей без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей; незабезпечення дітям безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення складено у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП України. Під час його складання істотних порушень, що тягли б за собою визнання доказів недопустимими, поліцейськими допущено не було.

Працівниками поліції на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.184 КУпАП, надано наступні докази, які безпосередньо досліджені судом та не викликають сумнівів у своїй достовірності: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №315132 від 15.06.2024 в графі «Пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що: «під час обстеження моєї родини було виявлено незадовільні умови проживання» (а.с.2); рапорт про реєстрацію письмової заяви директора Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради ОСОБА_3 про те, що під час перевірки за місцем мешкання родини ОСОБА_4 було виявлено факт неналежного догляду матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за своєю малолітньою донькою (а.с.3); письмові пояснення ОСОБА_2 , в яких остання зазначає, що проживає разом з матір`ю ОСОБА_5 та своєю малолітньою донькою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Зазначила, що алкогольні напої не вживає та намагається належним чином здійснювати догляд за своєю донькою. 11.06.2024 комісією було проведено огляд за місцем мешкання в ході якого виявлено недоліки, а саме: брудна постіль, брудний одяг, купа сміття та сморід в будинку від сигаретного диму, оскільки її співмешканець та батько доньки ОСОБА_7 ОСОБА_8 палить у будинку. ЇЇ матері ОСОБА_1 було вказано на всі виявлені в ході огляду недоліки (а.с.4); письмові пояснення ОСОБА_1 , в яких остання зазначає, що 11.06.2024 комісією було проведено огляд за місцем мешкання в ході якого виявлено недоліки, а саме: брудні дитячі речі, які розкидані по будинку, брудна постіль, брудний одяг, купа сміття. За результатами огляду складено незадовільний акт обстеження умов проживання. Зазначила, що її неповнолітня донька ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в лютому 2024 року народила доньку, за якою вони наглядають всі разом. Сніжана алкогольні напої не вживає та намагається належним чином здійснювати догляд за своєю донькою. З нею проведено профілактичну бесіду щодо наслідків неналежного виконання батьківських обов`язків (а.с.5); лист директора Центру надання соціальних послуг Решетилівської міської ради Оксани Хиль адресований СПД №1 ВП№2 ПРУП, з якого вбачається, що родину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка має двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , взято на облік, як таку, що знаходиться в складних життєвих обставинах з 04.03.2021. Сім`я перебуває під соціальним супроводом з 01.09.2023. В даній родині неповнолітня ОСОБА_11 народила 13.02.2024 дитину. За донькою ОСОБА_9 не доглядає, часто не має дитячої суміші, дівчинка погано набирає вагу. Від односельців почала надходити інформація про те, що неповнолітня ОСОБА_9 почала розпивати алкогольні напої. Умови проживання в родині незадовільні. Дорослі постійно вживають алкогольні напої, в будинку безлад та антисанітарні умови, присутній стійкий сигаретний сморід, на зауваження служб не реагують (а.с.6); копію постанови Решетилівського районного суду Полтавської області від 20.02.2024, про притягнення якою ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, згідно якої накладено стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. Постанова набрала законної сили 02.04.2024 (а.с.7-8); характеристику на ОСОБА_1 (а.с.9) копію паспорта ОСОБА_1 (а.с.10); копію паспорта ОСОБА_2 (а.с.11); копію довідки про внесення відомостей до Єдиного державного демографічного реєстру ОСОБА_1 (а.с.12); копію свідоцтва про народження ОСОБА_12 (а.с.13); копію акту обстеження умов проживання від 11.06.2024 (а.с.14); копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 (а.с.17), суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжуються відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

Вирішуючи питання про накладення на порушника адміністративного стягнення, суд враховує особу правопорушниці, її поведінку, яка ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо життя неповнолітніх дітей, що виразилось у незадовільних умовах проживання, суд приходить до висновку про необхідність накладення стягнення у виді штрафу, що передбачено санкцією статті, вважаючи, що це стягнення є достатнім для виконання його мети: виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 605,60 грн.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 грн (одна тисяча сімсот) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 гривень (шістсот п`ять гривень 60 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання постановою законної сили.

Реквізити для сплати штрафу - Отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача:UA0016606; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції; Наявність відомчої ознаки: «00»Без деталізації за відомчою ознакою.

Реквізити для сплати судового збору - Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова «судовий збір», Решетилівський районний суд Полтавської області код ЄДРПОУ суду: 02886137).

Суддя О.О. Романенко