Справа № 639/3065/24
Провадження № 3/639/1445/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2024 року м. Харків

Суддя Жовтневого районного суду м. Харкова Курило В. О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов із Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Борзна Чернігівської області, громадянки України, яка зареєстрована та фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП,

в с т а н о в и в:

20.06.2024 на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАД № 094953 від 22.05.2024, який складено стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення Серія ВАД №094953 від 22.05.2024 зазначається, що 22 травня 2024 року о 09:00 громадянка ОСОБА_1 , знаходячись у кіоску за адресою: АДРЕСА_2 , порушила правила торгівлі алкогольними напоями, а саме: здійснювала продаж алкоголю без ліцензії.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , у призначене судове засідання з`явилася, на адресу суду надала письмові пояснення, в яких зазначила, що визнає те, що 22 травня 2024 року продавала алкогольні напої без ліцензії. Просить суд врахувати такі обставини: вона стала вдовою, її чоловік був військовослужбовцем, загинув при виконанні службових обов`язків; у неї тяжкий матеріальний стан, чоловік був єдиним годувальником у родині; у неї є неповнолітня донька, яка навчається у школі; під час війни переїхала до чоловіка у смт Пересічне Харківської області.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши зібрані докази в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП з огляду на таке.

Згідно з статтею 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозицією ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачено, що склад адміністративного правопорушення полягає в роздрібній або оптовій торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ст. 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення судом проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення.

За змістом вимог ст. 256, ч. 1 ст. 257 КпАП України, питання наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення суд вирішує лише у межах протоколу, складеного відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Обставини, які зазначені посадовими особами у протоколі про адміністративне правопорушення, повинні узгоджуватись з іншими доказами у справі, тоді вони можуть бути визнані судом достовірними та достатніми для висновку про винуватість особи в тому чи іншому правопорушенні.

За приписами КУпАП, обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Наявність події та складу правопорушення доводиться шляхом надання доказів.

Стаття 251 КУпАП встановлює перелік доказів, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд враховує, що протокол про адміністративне правопорушення Серія ВАД № 094953 від 22.05.2024 стосовно ОСОБА_1 складено за ч. 1 ст. 156 КУпАП, «за здійснення нею продажу алкоголю без ліцензії», хоча диспозицією ч. 1 ст. 156 КУпАП не передбачено такої об`єктивної сторони як здійснення продажу алкогольних напоїв без ліцензії.

Фактично в протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 викладено фабулу (суть) адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Будь-яких відомостей про те, чи були наявними марки акцизного податку на пляшці горілки об`ємом 0,5 літри, яку 22.05.2024 придбав свідок ОСОБА_2 , письмові пояснення якого долучені до справи, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять.

При цьому, працівники поліції 22.05.2024 не вилучали алкогольні напої без марок акцизного податку, як зазначено у рапорті ст. ДОП ВП №1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області Федорова О. В. від 22.05.2024, у зв`язку з тим, що працівникам поліції не було надано доступ до кіоску.

При цьому, суд позбавлений можливості самостійно перекваліфіковувати дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, яке є більш тяжким адміністративним правопорушенням, оскільки це не передбачено КУпАП.

Постановою судді Жовтневого районного суду м. Харкова Мілова Д. В. від 03.06.2024 адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП було повернуто до ВП №1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Разом із цим, постанова суду залишилася невиконаною, недоліки в оформленні матеріалу працівниками ВП №1 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській областіне усунуті.

Відповідно до статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов`язок доведення вини особи покладається на державу.

Дослідивши та оцінивши зібрані у справі про адміністративне правопорушення письмові докази в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, не доведена.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку про недоведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, що відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 245, 247, 251, 252, 268, 283, 284, 285, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП (за протоколом про адміністративне правопорушення Серія ВАД № 094953 від 22.05.2024) закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Жовтневий районний суд м. Харкова протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

Суддя В. О. Курило