Справа № 509/3564/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 липня 2024 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Козирський Є.С., за участю секретаря Лисенко О.Д., прокурора Боднар Л.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 розглянувши матеріали адміністративних справ, які надійшли від Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1

за ч.1 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Овідіопольського районного суду Одеської області від Одеського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 172-6 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №11/2024 від 30.05.2024 року ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідно до п.п. «з» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», після звільнення зі служби поліції за станом здоров`я та припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, що оформлено наказом начальника ДПП від 18.10.2023 №1400 о/с, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію при звільненні за період , не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме о 15 год. 51хв. 01.12.2023, чим порушив встановлені абз. 1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вимоги фінансового контролю.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні прокурор підтримав вказаний протокол про адміністративне правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та наполягала на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за його вчинення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення не визнав, просив закрити провадження у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172- 6 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.

Так, відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП визначено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

Згідно п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є поліцейські.

У відповідності до ч.1 ст. 61 Закону України «Про Національну поліцію», на поліцейських поширюються обмеження, визначені Законом України «Про запобігання корупції», цим та іншими законами України.

Наказом т.в.о. начальника ГУНП в Одеській області від 19.11.2015 №275 о/с ОСОБА_1 з 07.11.2015 прийнято на службу до поліції та призначено на посаду старшого інспектора роти дорожньо-патрульної служби ГУНП в Одеській області, як прибувшого з Міністерства внутрішніх справ України, з одночасним присвоєнням йому в порядку пере атестування спеціального звання «лейтенант поліції».

Наказом начальника ДПП від 28.11.2022 №1475 о/с капітана поліції ОСОБА_1 призначено на посаду начальника відділу безпеки дорожнього руху УПП в Одеській області ДПП.

13.10.2023 ОСОБА_1 власноручно написав рапорт про звільнення зі служби в поліції за станом здоров`я (через хворобу), до якого долучив свідоцтво про хворобу №761/2 видане 13.10.2023 Медичною (військово-лікарською) комісією ДУ «ТМО МВС України по Одеській області».

Після чого наказом начальника ДПП від 18.10.2023 №1400 о/с начальника відділу безпеки дорожнього руху УПП в Одеській області ДПП капітана поліції ОСОБА_1 з 18.10.2023 звільнено зі служби в поліції за станом здоров`я.

09.11.2023 року ОСОБА_1 у відділі кадрового забезпечення УПП в Одеській області отримав свою трудову книжку та військовий квиток, про що власноручно написав розписку.

Таким чином, 18.10.2023 року є останнім днем служби ОСОБА_1 в лавах Національної поліції України, коли наказом начальника ДПП від 18.10.2023 року №1400 о/с його звільнено зі служби в поліції за станом здоров`я.

Відповідно до абз.1ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Отже, після звільнення зі служби в поліції та припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, у ОСОБА_1 виник обов`язок протягом 30 календарних днів подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (htpp://nazk.gov.ua) декларацію при звільненні за період з 01.01.2023 по 18.10.2023, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, за визначеною Національним агентством формою, тобто до 00год.00хв. 18.11.2023 року.

Однак, всупереч встановленим абз. 1 ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» вимогам фінансового контролю, ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію при звільненні за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме о 15год. 51хв. 01.12.2023 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган /посадова особа/ уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Категорія /поняття/ малозначність у даному випадку означає, що вчинене правопорушення не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Враховуючи дані про особу ОСОБА_1 який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, те, що він є інвалідом ІІ групи, характер вчиненого правопорушення та його наслідки, беручи до уваги те, що ОСОБА_1 не мав умислу на вчинення адміністративного правопорушення, враховуючи те, що він фактично подав декларацію на два тижні пізніше завершення передбачного Законом кінцевого строку, оскільки вважав, що ним не пропущений тридцяти денний строк подачі декларації так як вважав день його звільнення - 09.11.2023 року (день отримання трудової книжки), а також враховуючи, що вчинене правопорушення не завдало збитків державним чи суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22, 172-6, 283, 284, 285 КУпАП суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через Овідіопольський районний суд на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя:Козирський Є. С.