Провадження № 3/638/4544/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Агапова Р.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №810/20-40-07-30 від 16.05.2024, складеного за результатами проведення перевірки ТОВ «АГРОПРОГРУП» (адреса: м. Харків, вул. Клочківська, б. 174, оф. 201, ), ОСОБА_1 , директор ТОВ «АГРОПРОГРУП» вчинила правопорушення у веденні податкового обліку, а саме: включення в Декларацію перекручених даних, які призвели до наступних порушень:

вимог п. 44.1, п.44.2 ст. 44, п. п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Кодексу внаслідок чого встановлено заниження податку на прибуток на суму 157 500 грн., в тому числі за ІІ квартал 2022 року у розмірі 157 500 гривень;

вимог п. 198.6 ст. 198 Кодексу внаслідок чого встановлено заниження податкових зобов?язань з ПДВ за лютий 2023 року у розмірі 99 833 гривень;

вимог абз. «г» п. 185.1 ст. 185 Кодексу, п.8 Розділу V «Податкові зобов?язання» Порядку № 21 внаслідок чого встановлено не вірне визначення платником податку об?єкту оподаткування за експорними операціями в деклараціях з ПДВ на загальну суму 1 008 899 грн., в тому числі за рахунок заниження показників в декларації з ПДВ за березень 2023 року на суму 1 528 712 грн. та завищення показників в декларації з ПДВ за квітень 2023 року на суму 2 537 611 гривень;

вимог п.п. 195.1.3 п. 195.1 ст. 195 Кодексу внаслідок чого занижені показники рядку 3 Декларацій «Інші операції, що оподатковуються за нульовою ставкою» на загальну суму 389 098 грн., в тому числі за жовтень 2022 року на 135 242 грн., за березень 2023 року на 86 775 грн., за квітень 2023 року на 167 081 гривня;

вимог пл. 5 п. 3 р. V Порядку №21 внаслідок чого завищені показники рядка 1.1 Декларацій з ПДВ за квітень 2021 року на суму ПДВ 2032 грн., показники рядка 7 Декларацій з ПДВ за грудень 2022 року на суму ПДВ 1637 гривень, та занижені показники рядку 4.3 Декларацій з ПДВ за квітень 2021 року на суму ПДВ 2032 грн., за грудень 2022 року на суму ПДВ 1637 гривень.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, повідомлена належним чином, причини неявки не вказала. Відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, у зв`язку з чим суд розглядає справу у відсутності ОСОБА_1 .

Суд, дослідивши адміністративний матеріал, дійшов наступного висновку.

Статтею 7 КУпАП зазначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких в передбаченому законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність або відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із статтею 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративна відповідальність за частиною 1 статті 163-1 КУпАП, передбачена за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення №810/20-40-07-30 від 16.05.2024, актом № 22110/20-40-07-02-03/41993351 від 16.05.2024.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №810/20-40-07-30 від 16.05.2024 та акту про результати документальної планової виїзної перевірки Приватного підприємства «АГРОПРОГРУП» від 16.05.2024 № 22110/20-40-07-02-03/41993351, вбачається, що порушення ведення податкового обліку було виявлено 16.05.2024 року, натомість, воно відбулося в конкретному податковому періоді, та не є триваючим, оскільки вважається скоєним у момент складання та подання відповідальною за ведення фінансово-господарської діяльності особою податкової звітності за відповідний період, а саме за періоди: з 2021-2023 роки.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 11.04.2018 у справі № 804/401/17 та від 11.12.2018 у справі № 242/924/17.

Враховуючи те, що вчинене ОСОБА_1 правопорушення не є триваючим, суд вважає, що, на момент надходження справи до суду та її розгляду, строки накладення адміністративного стягнення, встановлені ст. 38 КУпАП, закінчились.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, оскільки на момент розгляду справи сплив визначений ст. 38 КУпАП тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності.

На підставі викладеного, керуючись ст. 38, 163-1, 247, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду у десятиденний строк з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя Р.О. Агапов