Справа № 192/1827/24
Провадження № 3/192/752/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Тітова О.О., розглянувши в смт Солоне Дніпропетровської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , головного бухгалтера ПП «Агролайн», юридична адреса: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

З ГУ ДПС у Дніпропетровській області до суду надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП головного бухгалтера ПП «Агролайн» ОСОБА_1 .

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №42783/04-36-04-09/31335400 від 14 червня 2024 року ОСОБА_1 як головний бухгалтер ПП «Агролайн» вчинила правопорушення несвоєчасне надання платіжного доручення до установи банку на перерахування до державного бюджету узгодженої суми податкових зобов`язань по податку на додану вартість за червень 2022 року по терміну сплати 01.08.2022 в сумі 27279 грн, сума заборгованості склала 21993 грн, з податку на додану вартість за жовтень 2022 року по терміну сплати 30.11.2022 в сумі 17691 грн, сума заборгованості склала 17691 грн, з податку на додану вартість за листопад 2022 року по терміну сплати 30.12.2022 в сумі 2405 грн, сума заборгованості склала 2405 грн, з податку на додану вартість за грудень 2022 року по терміну сплати 30.01.2023 року в сумі 1882 грн, сума заборгованості склала 1882 грн, з податку на додану вартість за січень 2023 року по терміну сплати 02.03.2023 в сумі 1976 грн, сума заборгованості склала 19676 грн, з податку на додану вартість за лютий 2023 року по терміну сплати 30.03.2023 року в сумі 6589 грн, сума заборгованості склала 6589 грн, з податку на додану вартість за квітень 2023 року по терміну сплати 30.05.2023 року у сумі 12664,0 грн., сума заборгованості склала 10101,0 грн, з податку на додану вартість за листопад 2023 року по терміну сплати 02.01.2024 в сумі 10914 грн, сума заборгованості склала 7229 грн, з податку на додану вартість за січень 2024 року по терміну сплати 01.03.2024 в сумі 24888 грн, сума заборгованості склала 11995 грн. Фактично платіжне доручення надано 17.01.2023 року №458532102, 18.04.№490989978, №490989977 та сплачено по податковій декларації з податку на додану вартість за червень 2022 року у повному обсязі з порушенням терміну сплати на 169, 206, 206 календарних днів, з податку на додану вартість за жовтень 2022 року надано 18.04.2023 №490989977, 26.04.2023 №494548329, №494548330, №494548328, № та сплачено в повному обсязі з порушенням терміну сплати на 139, 147, 147, 147, 147 календарних днів, з податку на додану вартість за листопад 2022 року надано 26.04.2023 № та сплачено в повному обсязі з порушенням терміну сплати на 117 календарних днів, з податку на додану вартість за грудень 2022 року надана 26.04.2023 № та сплачено в повному обсязі з порушенням терміну сплати на 86 календарних днів, з податку на додану вартість за січень 2023 року надано 26.04.2023 №, № та сплачено в повному обсязі з порушенням терміну сплати на 110 календарних днів, з податку на додану вартість за лютий 2023 року надано 26.04.2023 №, №494548327 та сплачено у повному обсязі з порушенням терміну сплати на 54 календарних дні, з податку на додану вартість за квітень 2023 року надано 13.06.2023 року № 512776361 та сплачено по податковій декларації за квітень 2023 року у повному обсязі з порушенням терміну сплати 14 календарних днів, з податку на додану вартість за листопад 2023 року надано 08.01.2024 №600855538 та сплачено у повному обсязі з порушенням терміну сплати на 6 календарних днів, з податку на додану вартість за січень 2024 року надано 06.03.2024 №30 та сплачено у повному обсязі з порушенням терміну сплати на 5 календарних дні. Порушено п. 57.1, ст. 57 Податкового Кодексу України та ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

В протоколі про адміністративне правопорушення №42783/04-36-04-09/31335400 від 14 червня 2024 року зазначено також, що протокол складено щодо ОСОБА_2 керівника ПП «Агролайн».

ОСОБА_1 в суд не з`явилась про розгляд справи повідомлена належним чином, в установленому законом порядку, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило. За таких обставин, відповідно до ст.268 КУпАП, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність особи, щодо якої складено протокол.

Суд, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходить до висновку про закриття провадження у справі з наступних підстав.

З протоколу про адміністративне правопорушення №42783/04-36-04-09/31335400 від 14.06.2024 неможливо встановити особу щодо якої він складений, щодо ОСОБА_1 чи ОСОБА_3 .

Особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення будь-яких доказів перебування ОСОБА_1 на посаді головного бухгалтера ПП «Агролайн» суду не надано.

Відповідно до Розділу ІІ Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, яка затверджена наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02 липня 2016 року «Про затвердження Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення» (далі Інструкція), у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень. Зміст Протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

В протоколі №42783/04-36-04-09/31335400 від 14.06.2024 року вказано декілька періодів 2022, 2023 років в яких були вчинені правопорушення, при цьому щодо податку на додану вартість за квітень 2023 року ГУ ДПС у Дніпропетровській області до суду вже направлявся протокол №26190/04-36-04-09/31335400 від 12 липня 2023 року, провадження за ким вже було закрито судом з аналогічних підстав. Враховуючи, що кожен факт порушення податкового законодавства утворює самостійний склад адміністративного правопорушення, протокол складено без дотримання вимог вказаної Інструкції.

Враховуючи, що законодавство України про адміністративні правопорушення має каральну направленість (тяготіє до кримінального), тому з урахуванням принципів і загальних засад КУпАП, практики Європейського Суду по правах людини, передбачається принцип презумпції невинуватості особи, поки її винуватість не буде доведена у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Враховуючи, що особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення не надано доказів того, що ОСОБА_1 перебуває на посаді головного бухгалтера ПП «Агролайн», протокол складено з порушенням Інструкції, провадження в справі необхідно закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ст. 247, ст.ст. 283, 284 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-2 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.О. Тітова