Справа № 750/7902/24
Провадження №3/751/2199/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2024 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

при секретарі Курач В. С.,

за участю захисника особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Потапової С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На підставі постанови Деснянського районного суду міста Чернігова від 07.06.2024 року до Новозаводського районного суду міста Чернігова надійшли матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.154 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №232469 від 28.05.2024 року вбачається, що 28.05.2024 року об 22 год. 20 хв. громадянин ОСОБА_1 , в місті Чернігові по вул. Мацієвського,29 в магазині «Продукти», продав одну пляшку пива «Львівське» світле, 1,18 л., кількість алкоголю 4,3% та одну пляшку горілки «Козацька рада», 0,5 л., 40%, чим порушив наказ Чернігівської ОВА №188 від 27.05.2022 р. із внесеними змінами №153 від 31.03.2024 р., чим порушив вимоги ч.3 ст.156 КУпАП. 13.05.2024 року притягався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП.

За даним фактом відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №232469, за ч. 3 ст. 156 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, причини неявки не повідомив, про розгляд справи повідомлений належним чином.

Захисник Мельничука А.Є. в судовому засіданні просила закрити провадження у справі, в зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП. Зазначила, що на підставі Договору оренди №1/2 від 01.01.2024 року магазин «Продукти» перебуває в користуванні громадянки ОСОБА_2 , яка є фізичною особою-підприємцем та має ліцензію на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями. Зазначила, що факт продажу алкогольних напоїв не зафіксовано в установленому законом порядку. Крім того, Наказ Чернігівської ОВА №188 від 27.05.2022 р. із змінами, стосується часу торгівлі алкогольними напоями, а не місця їх торгівлі.

Вислухавши захисника ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи суд доходить висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, виходячи з наступного.

За приписами ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 156 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.

Зокрема, ч.3 ст. 156 КУпАП передбачено відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 інкримінують торгівлю пивом та горілкою, в порушення наказу Чернігівської ОВА №188 від 27.05.2022 р. із внесеними змінами №153 від 31.03.2024 р, яким обмежено час торгівлі.

Торгівля - процес обміну товарами, послугами, цінностями і грошима. У широкому значенні - вид підприємницької діяльності, пов`язаний з купівлею-продажем товарів.

Роздрібна торгівля - процес обміну товарами на гроші (чи інший еквівалент вираження ціни товару) з метою задоволення потреби споживача й отримання прибутку.

Проте матеріали справи не містять жодного належного та допустимого доказу того, що ОСОБА_1 , дійсно здійснював торгівлю алкогольними напоями, матеріалами справи не зафіксовано як факту продажу алкогольних напоїв, так і факту отримання прибутку від їх продажу, а також відсутні відомості щодо виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, що є підтвердженням торгівлі (грошові кошти не вилучались, відео відсутнє).

Більш того, згідно договору оренди №1/2 від 01.01.2024 року ОСОБА_2 , яка є фізичною особою-підприємцем та має відповідну ліцензію на право Роздрібної торгівлі алкогольними напоями (РН 2400735, термін дії з 26.05.2024 по 26.05.2025), орендує у ОСОБА_1 магазин за адресою: АДРЕСА_2 ,

Отже, у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не заборонена торгівля алкогольними напоями.

ОСОБА_1 в трудових відносинах з ФОП ОСОБА_4 не перебуває, що підтверджується довідкою від 02.07.2024 року виданої ФОП ОСОБА_4 .

Крім того, фабула адміністративного правопорушення не містить викладу фактичних обставин суті порушення зазначеного наказу Чернігівської ОВА №188.

Наданий витяг з наказу має безпосереднє відношення щодо часу торгівлі, при цьому об`єктом складу адміністративного правопорушення за ч.3 ст.156 КУпАП є саме місце торгівлі, а не час.

У силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватись на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Недоведеність вини особи, відповідно до ст. 9 КУпАП, свідчить про відсутність складу правопорушення.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин, як зокрема, відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

З урахуванням викладеного, оцінивши наведені вимоги законодавства і наявні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що провадження по справі підлягає закриттю, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП.

З адміністративного протоколу та протоколів особистого огляду, огляду та вилучення речей і документів вбачається, що працівниками поліції при оформлені даного протоколу було вилучено, алкогольні напої, які необхідно повернути власнику або законному володільцю.

Керуючись ст.ст. 33, 221, 284 п.1 ч.1, ч.3 ст.156 КУпАП, суд, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені згідно протоколів особистого огляду, огляду та вилучення речей і документів від 28 травня 2024 року, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: місто Чернігов, вул. Мацієвського, 29, алкогольні напої, повернути власнику або законному володільцю.

На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: О.Г. Деркач