Єдиний унікальний номер 725/5398/24
Номер провадження 3/725/1894/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.2024 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., за участю захисника Винту С.Б., представника Чернівецької митниці Білобрицького С.Г., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, в ході здійснення аналізу та перевірочних заходів щодо ввезення на митну територію товарів гуманітарної допомоги, встановлено, що 03.07.2022 року в ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав транспортний засіб марки Volkswagen Touran, 2004 року випуску, р/н НОМЕР_1 , vin-codeНОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_3 ), який слідував з Румунії до України. У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від І березня 2022 p. N 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», гр. України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_3 ) для здійснення митних формальностей надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 30.01.2004 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою», як особа, що переміщує відповідний товар. В Декларації в п.6 гр.9 «Вид допомоги» «Транспортні засоби» вказано, що переміщується гуманітарна допомога - «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_5 -1 шт., вагою 1500 кг. Згідно гр. №1 Декларації, особою, що здійснює декларування є громадянин ОСОБА_1 , тел.. НОМЕР_6 . Відправником гуманітарної допомоги (гр.№5) виступає «Громада Ботошани», отримувач (гр.6) - військова частина НОМЕР_7 , код НОМЕР_8 . Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (гр.№7) - Україна, Донецька область, місто Костянтинівка.

З метою перевірки отримання кінцевим користувачем транспортного засобу «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_5 , в якості гуманітарної допомоги Чернівецькою митницею на адресу військової частини НОМЕР_7 направлено лист №7.2/7.2-20-01/14/903 від 29.01.2024.

Військовою частиною НОМЕР_7 листом вих. № 694/1052 від 01.03.2024 (вх.митниці:№4403/8.2 від 21.03.2024), не підтверджено факт отримання транспортного засобу «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_5 в якості гуманітарної допомоги, отримувачем якої є військова частина НОМЕР_7 . Також проінформовано, що старший лейтенант ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині, наказом командира в/ч НОМЕР_7 №229 від 16.08.2022 переведений (направлено) для подальшого проходження військової служби за контрактом до в/ч НОМЕР_9 (

АДРЕСА_4). Чернівецькою митницею 27.03.2024 на адресу військової частини НОМЕР_7 направлено додатковий лист №7.2/7.2-20-01/8.2/875 щодо підтвердження/спростування факту отримання в/ч НОМЕР_7 транспортного засобу «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_5 в якості гуманітарної допомоги, можливого використання ОСОБА_1 даного автомобіля для виконання службових обов`язків.

Листом вих. № 694/1634 від 08.04.2024 (вх.митниці:№ 101/8.2/20 від 14.04.2024) військова частина НОМЕР_7 повідомила, що вказаний транспортний засіб до в/ч НОМЕР_7 не надходив, на балансі частини не перебуває, документи щодо надходження транспортного засобу та постановки на облік до військової частини не надавалися. Чи використовував ОСОБА_1 автомобіль «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_5 для виконання службових обов`язків, військова частина НОМЕР_10 надати не може, у зв`язку з переведенням військовослужбовця до іншої військової частини та відсутністю зазначеного транспортного засобу.

Згідно статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Згідно п.20 ст. 4 Митного кодексу $ країни митна декларація - це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що лягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) анітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до ст.1 ПКМУ №174 від 01.02.2022 року «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України "Про гуманітарну допомогу") здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з Додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Чернівецькою митницею було направлено лист № 7.2-20/20-01/10/940 від 02.04.2024 щодо необхідності гр. ОСОБА_1 з`явитись в УБК та ПМП Чернівецької митниці для надання пояснень стосовно ввезення на митну територію вищевказаного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги.

Згідно наданих 24.04.2024 року пояснень, ОСОБА_1 повідомив наступне.

Ним в липні 2022 року був придбаний автомобіль марки «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 , vin-code НОМЕР_5 у місті Сучава (Румунія) за власні кошти, а не донорами чи іншими благодійними організаціями, підприємствами, фізичними особами.

Автомобіль був доставлений до в/ч НОМЕР_7 , в той же час командуванням в/ч було відмовлено у прийняті зазначеного автомобіля. Будь яких документів про доставку командування в/ч НОМЕР_7 не надало ОСОБА_1 .

На даному автомобілі ОСОБА_1 виконував бойові завдання щодо захисту Батьківщини, та автомобіль використовувався у службових потребах в/ч.

В серпні місяці 2022 року ОСОБА_1 переведений у в/ч НОМЕР_9 (АДРЕСА_5), в січні 2023 переведений у 22 окрему механізовану бригаду в/ч НОМЕР_11 (АДРЕСА_6), у травні місяці 2023 переведено в АДРЕСА_3 . До 16.11.2023 транспортний засіб використовувався хія потреб в/ч в яких служив ОСОБА_1 .

З часу звільнення - 16.11.2023 року по теперішній час автомобіль перебуває у в/ч НОМЕР_11 ( АДРЕСА_3 ) та використовується в цілях забезпечення в/ч.

Однак, ОСОБА_1 будь яких документів, щоб підтверджували факт отримання, взяття на облік (баланс), відмови, використання автомобіля військовими частинами - не надано.

Разом із цим, відповідно до доповідної записки відділу внутрішньої безпеки Чернівецької митниці від 18.05.2024 №25/25/4243:

- в 2023 році, згідно відомостей ІКС «Інформаційний портал Національної поліції України», відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який керував транспортним засобом «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 працівниками управління патрульної поліції в Одеській області 27.04.2023 складено протокол про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.І ст.122 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафів. Дане підтверджує користування ОСОБА_1 вказаним автомобілем;

- ОСОБА_1 належним чином не виконано вимоги чинного законодавства України, в частині реєстрації та постановки облік ввезений ним транспортний засіб «VOLKSWAGEN TOURAN», р/н НОМЕР_1 vin-code НОМЕР_5 у відповідності до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 07.09.1998 №1388 (відповідно до облікових даних ЄДРТЗ МВС станом на 04.04.2024 року автомобіль «VOLKSWAGEN TOURAN» кузов НОМЕР_5 зареєстрований не був).

Вартість транспортного засобу становить 118 281 грн.

Таким чином, згідно вказаного протоколу, громадянин України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_3 ), вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення вищезазначеного транспортного засобу документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

Такі дії ОСОБА_1 згідно вказаного протоколу кваліфіковані за ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, в його інтересах діяла захисник, яка звернулась до суду з клопотанням про направлення справи органу досудового розслідування, оскільки по факту обставин, які вказані у протоколі про ПМП були внесені відомості в ЄРДР та розпочато досудове розслідування кримінального провадження внесеного в ЄРДР № 0000060 від 02.04.2024 року.

Представник Чернівецької митниці в судовому засіданні підтвердив той факт, що в рамках вказаного кримінального провадження БЕБ у Чернівецькій області було направлено запит щодо обставин ввезення ОСОБА_1 вказаного вище автомобіля, натомість витягу з ЄРДР надано не було та про обставини кримінального провадження він не обізнаний.

Відповідно ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Так, з матеріалів справи про ПМП вбачається, що 23.05.2024 року ТУ БЕБ у Чернівецькій області на адресу Чернівецької митниці було направлено лист в якому вказано проте, що підрозділом детективів Територіального управління Бюро економічн безпеки у Чернівецькій області проводиться досудове розслідування кримінальному провадженні №0000050, внесеному до ЄРДР 02.04.2024 року за ознаками кримінально правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 222 КК України та в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження детективом БЕБ було витребувано інформацію щодо дати та часу завезення, пункту пропуску, ос які завозили на територію України наступні транспортні засоби марки VOLKSWAGEN TOURAN», vin-code НОМЕР_5 , а також декларацій про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою; копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів; копії паспортів водіїв, які в`їжджали на вказаних транспортних засобах; копії листів прохань від благодійної організації, військових частин чи ін.; контактні дані водіїв та інші матеріали щодо автомобілів зазначених у запиті, в тому числі щодо транспортного засобу VOLKSWAGEN TOURAN», vin-code НОМЕР_5 .

Таким чином, в даному випадку склалась ситуація при якій по факту переміщення автомобіля марки «VOLKSWAGEN TOURAN», vin- code НОМЕР_5 запроваджено справу про адміністративне правопорушення за порушення митних правил, а також витребовувались відомості в рамках досудового розслідування кримінального провадження, при цьому за відсутності витягу з ЄРДР №0000050, суд позбавлений можливості встановити чи аналогічні факти викладені у протоколі про ПМП обставинам щодо яких здійснюється досудове розслідування.

Згідно ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

У відповідності до вимог ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Відповідно ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Враховуючи вище наведене, дану справу доцільно направити Чернівецькій обласній прокуратурі для вирішення питання щодо наявності чи відсутності в порушенні митних правил, викладеному у вище вказаному протоколі про ПМП, ознак кримінального правопорушення.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 487, 494, 525 - 529 Митного Кодексу України, ст.ст.8-11, 253, 278 КУпАП -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 cт. 483 Митного кодексу України відповідно до протоколу про ПМП №0574/40800/24 від 21.05.2024 року громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , направити Чернівецькій обласній прокуратурі.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна