Справа № 720/1599/24
Провадження № 3/720/719/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року м. Новоселиця

Суддя Новоселицького районного суду Чернівецької області Ляху Г.О., з участю прокурора Столяра О.О., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Новоселиця Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності за корупційні діяння не притягалася, паспорт громадянки України серії НОМЕР_1 , виданий Новоселицьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 07 червня 1998 року,

за ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Новоселицької міської ради Чернівецького району Чернівецької області, а відповідно суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення згідно підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, а саме 12 квітня 2024 року, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні корупційного правопорушення визнала та підтвердила факт несвоєчасної подачі декларації. У вчиненому щиро розкаялася.

Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини у несвоєчасній подачі декларації, її вина у вчиненні вказаного корупційного діяння підтверджується письмовими матеріалами справи та поясненнями свідків.

Так, з рішення Новоселицької міської ради Чернівецького району № 1/2 від 03 грудня 2020 року вбачається, що за результатами проведення виборів депутатів Новоселицької міської ради VIII скликання, визнані повноваження ОСОБА_1 як депутата міської ради.

З офіційного сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2023 рік 12 квітня 2024 року, тобто з пропуском строку визначеного ч. 1 ст. 45 та п. 2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції».

Допитані за клопотанням прокурора свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 пояснили, що ОСОБА_1 була своєчасно повідомлена про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Прокурор висловив думку, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП та просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів громадян, що становить 850 гривень.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши у сукупності досліджені докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Згідно ст. 172-6 ч. 1 КУпАП відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» подання декларації за минулий рік за формою, подається до 1 квітня.

Гранична дата подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2023 рік для ОСОБА_1 як депутата Новсоелицької міської ради Чернівецького району Чернівецької області, становить 01 квітня 2024 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно, а саме 12 квітня 2024 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, тобто вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП.

Водночас, вирішуючи питання про накладання стягнення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суддя враховує дані про особу ОСОБА_1 , яка працює вчителем фізичної культури в сільській школі, в той час коли її чоловік ОСОБА_4 та син ОСОБА_5 мобілізовані та захищають незалежність та суверенітет України, позитивно характеризується за місцем проживання та роботи, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася; та характер й обставини правопорушення, вчиненого у період воєнного стану, хоч із запізненням, однак ОСОБА_4 12 квітня 2024 року подала декларацію за 2023 рік.

Також, слід врахувати відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та реально заподіяної істотної шкоди суспільним чи державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, які охороняються законом.

Вказані обставини у своїй сукупності суттєво знижують ступінь суспільної небезпеки особи та вчиненого та, як наслідок, призводить до малозначності діяння.

Відповідно до ст.ст. 22, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України. При вирішенні питання про накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При цьому, суди, за наявності підстав, повинні обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КУпАП, згідно якої таке звільнення можливе за правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки і не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам.

Малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

За змістом ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Згідно ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За змістом ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Ураховуючи вищенаведене, вважаю за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, та провадження у справі закрити.

На переконання судді, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Керуючись ст.ст. 22, 172-6 ч.1, 221, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 1, 3, 45, Закону України «Про запобігання корупції», суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

На підставі ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за малозначністю та оголосити їй усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новоселицький районний суд протягом 10-ти діб з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ляху Г.О.