№ 536/1009/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2024 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Реки А.С.,

за участю секретаря судового засідання Клонової І.М.,

захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Варавіна С.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Відділення поліції №2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.184 КУпАП,-

Встановив:

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №369391 від 10 квітня 2024 року зазначено, що 10 квітня 2024 року, приблизно о 12 год. 30 хв. встановлено, що ОСОБА_1 самоусунувся від виконання батьківських обов`язків відносно свого сина ОСОБА_2 , передавши його під опіку своєї матері ОСОБА_3 та виїхавши за кордон до Чеської Республіки, чим порушив ст.150 Сімейного кодексу України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Варавін С.Д. в судовому засіданні пояснив, що вину у вчиненому адміністративному правопорушенні ОСОБА_1 не визнає. Запис в протоколі про те, що ОСОБА_1 вину визнає є помилковим. Вважає, що провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв`язку з тим, що пропущено строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки він залишив Україну у жовтні 2023 року та тоді ж мати ОСОБА_1 звернулася до поліції, а тому органи державної влади знали про відсутність ОСОБА_1 за місцем проживання дитини; також в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, оскільки у ОСОБА_1 була домовленість з матір`ю, що він поїде за кордон для працевлаштування та заробити кошти для утримання дитини. ОСОБА_1 надав матері доручення отримання на грошових коштів на утримання дитини, та згідно з виписки з карткового рахунку матір ОСОБА_1 користувалася зазначеними коштами. Також, ОСОБА_1 перераховував кошти для дитини, передавав посилки. Наразі ОСОБА_1 придбав разом з цивільною дружиною будинок для проживання, де створені умов для проживання дітей. Рішенням суду у позбавленні батьківських прав ОСОБА_1 було відмовлено. В жовтні місяці 2023 року між ОСОБА_1 та його матір`ю відбувся конфлікт, внаслідок якого його матір зверталася до суду, оголошувала ОСОБА_1 в розшук. На даний час дитина ОСОБА_4 переданий батьку, який уклав декларацію з сімейним лікарем. В судове засідання, призначене на 08.07.2024 року захисник ОСОБА_5 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

В судовому засіданні було допитано свідка ОСОБА_3 , яка пояснила, що ОСОБА_1 є її сином. Її онук ОСОБА_4 є дитиною з інвалідністю та з дитинства перебуває під її опікою. Мама дитини позбавлена батьківських прав, а батько дитини її син їздив працювати за кордон. Вони із сином домовлялися про те, що вона буде опікуватися дитиною поки він буде їздити за кордон працювати та ОСОБА_1 неодноразово виїжджав за кордон. У жовтні місяці 2023 року її син ОСОБА_1 поїхав до м. Кременчук по власних справах та зник, через що вона подала заяву про його розшук, а згодом дізналася про те, що він виїхав за кордон. Він не бачив дитину тривалий час та не присилав кошти на утримання сина, з жовтня 2023 року ОСОБА_1 прислав лише 2700 грн. та 998 грн. Вона мала доручення на розпорядження коштами з соціального рахунку, на який приходили виплати на дитину та аліменти, але в січні 2024 року ця картка була заблокована та вона знімала кошти у відділенні банку. Вказала, що у вересні 2023 року ОСОБА_1 передав для дитини 15 000 гривень. Вона мала домовленість із ОСОБА_1 про те, що він заробляє кошти, а вона допомагає опікуватися дитиною, яка потребує значних коштів для лікування. На даний час дитина передана ОСОБА_1 та вона її не відвідує.

Суд, вислухавши думку захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 , свідка ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Статтею 245 КУпАП передбачено, що завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне та об`єктивне встановлення обставин справи, вирішення її у точній відповідності до закону.

Згідно ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган чи посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Відповідно до ст.252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом було досліджено наступні докази:

протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №39391, відповідно до якого 10 квітня 2024 року, приблизно о 12 год. 30 хв. встановлено, що ОСОБА_1 самоусунувся від виконання батьківських обов`язків відносно свого сина ОСОБА_2 , передавши його під опіку своєї матері ОСОБА_3 та виїхавши за кордон до Чеської Республіки, чим порушив ст.150 Сімейного кодексу України, ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» (а.с.3);

довідку про результати розгляду звернення, зареєстрованого до ІТС ІПНП 08 квітня 2024 року за №1336 (а.с.4);

рапорт старшого інспектора-чергового відділення №2 (м. Кременчук) ГУНП в Полтавській області Ушакова Д.Ю. (а.с.5) від 08.04.2024, із якого вбачається, що ОСОБА_3 повідомила про те, що її син ОСОБА_1 неналежним чином виконує батьківські обов`язки відносно свого сина ОСОБА_2 , 7 років;

копію заяви ОСОБА_3 від 08 квітня 2024 року (а.с.6), відповідно до якої остання просить провести перевірку за фактом ухилення її сина ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків відносно свого сина ОСОБА_4 (а.с.6).

письмові пояснення ОСОБА_3 від 08 квітня 2024 року (а.с.5), із яких вбачається, що остання просить провести перевірку за фактом неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 відносно свого сина ОСОБА_4 , якій є дитиною з інвалідністю та перебуває під її наглядом (а.с.7);

копію наказу Служби у справах дітей Виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області №45 від 03 листопада 2023 року, із якого вбачається, що ОСОБА_6 , який залишився без батьківського піклування тимчасово влаштовано в сім`ю бабусі ОСОБА_3 (а.с.8,33);

лист начальника ВП №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області Шаптали В. №10699/115/109/01-2023 від 20.11.2023 року, із якого вбачається, що Відділенням поліції №2 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області розглянуто заяву ОСОБА_3 щодо неналежного виконання батьківських обов`язків ОСОБА_4 (а.с.9);

копія свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , згідно якого ОСОБА_1 є батьком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.9), та має відносно нього обов`язки щодо виховання та розвитку дитини, передбачені статтею 150 Сімейного кодексу України;

копію рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області від 23 травня 2018 року, відповідно до якого позов ОСОБА_1 до ОСОБА_7 задоволено частково, позбавлено ОСОБА_7 батьківських прав відносно малолітнього ОСОБА_4 (а.с.46);

копію листа Комунального закладу інклюзивно-ресурсного центру «Надія» №9 від 13 березня 2023 року, із якого вбачається, що ОСОБА_4 встановлено п`ятий рівень підтримки в освітньому процесі (а.с.11);

копію акту обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства/фактичного місця проживання особи від 16 жовтня 2024 року (а.с.12-13), із якого вбачається, що під час обстеження місця проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 у зазначеному приміщенні зареєстровані ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; фактично проживають ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , на час відвідування ОСОБА_1 за місцем реєстрації відсутній;

копію висновку про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відносно малолітнього сина ОСОБА_4 , затвердженого рішенням Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області №128 від 14 листопада 2024 року (а.с.14-15), відповідно до якого орган опіки та піклування Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області вважає за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_1 відносно сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

копію виписного епікризу з медичної картки №2551 стаціонарного хворого ОСОБА_4 , із якого вбачається, що останній є дитиною з інвалідністю (а.с.16);

копію виписки про стан здоров`я ОСОБА_4 (а.с.17);

поясненнями ОСОБА_1 від 10 квітня 2024 року, із яких вбачається, що в жовтні 2023 року останній за усною домовленістю залишив свого сина ОСОБА_4 під опіку своєї матері ОСОБА_3 та виїхав працювати до Чехії (а.с.19);

рапорт інспектора сектору ювенальної превенції вп КРУП ГУНП в Полтавській області Сальнікової М. від 12.04.2024 року (а.с.21);

копію договору купівлі-продажу від 06 квітня 2024 року, із якого вбачається, що ОСОБА_10 та ОСОБА_1 в рівних частках придбали житловий будинок, який розташовано за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.49-52);

копію заяви ОСОБА_1 від 09.04.2024 року на ім`я голови Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області, відповідно до якої останній просить повернути для виховання та спільного проживання чина ОСОБА_4 (а.с.40);

копію наказу служби у справах дітей виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області №28 від 11 червня 2024 року про припинення тимчасового влаштування малолітнього ОСОБА_4 та повернення його для виховання та спільного проживання до батька ОСОБА_1 (а.с.84);

копію акту обстеження умов проживання за адресою: АДРЕСА_2 від 24.04.2024 року, із якого вбачається, що умови проживання задовільні, за адресою проживання ОСОБА_1 для ОСОБА_4 влаштовано окрему кімнату (а.с.41-42);

копію декларації №0001-КТ21-Е9А0 від 17.06.2024 про вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, із якої вбачається, що ОСОБА_1 як законний представник уклав декларацію про надання первинної медичної допомоги ОСОБА_4 (а.с.85);

копію довідки-характеристики Виконавчого комітету Гребінківської міської ради Полтавської області №18.10-12/13 від 06 травня 2024 року, відповідно до якої ОСОБА_1 характеризується позитивно (а.с.47);

копію виписки №2880 із медичної картки стаціонарного хворого про стан здоров`я ОСОБА_1 (а.с.48);

копію трудового договору, укладеного в Чеській Республіці на ім`я ОСОБА_6 , відповідно до якого дата виходу на роботу 07.11.2024 року (а.с.53-56);

копію рішення Кременчуцького районного суду Полтавської області від 28 травня 2024 року, відповідно до якого ОСОБА_3 в позові до ОСОБА_1 , третя особа: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Омельницької сільської ради Кременчуцького району Полтавської області про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів відмовлено (а.с. 57-62);

копії документів по руху коштів (а.с.63-84); копію листування засобами електронного зв`язку (а.с.86-96).

Відповідальність за ч. 1 ст.184 КУпАП настає у разі саме ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.184 КУпАП проявляється саме у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т. ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Ухилення від виконання батьківських обов`язків може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно ст. 150 Сімейного кодексу України визначені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: 1. Батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. 2. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. 3. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. 4. Батьки зобов`язані поважати дитину. 5. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. 6. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. 7. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Таким чином, ухилення від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а саме невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством.

Із досліджених судом доказів по справі про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що адміністративний матеріал не містить, в розумінні ст. 251 КУпАП, доказів, які б підтверджували факт ухилення ОСОБА_1 від виконання батьківських обов`язків.

Дослідженими судом матеріалами справи доводиться той факт, що ОСОБА_1 залишав свою дитину ОСОБА_4 під тимчасову опіку своєї матері ОСОБА_3 за їх взаємною домовленістю у зв`язку з виїздом за кордон з метою заробітку коштів для належного утримання дитини. Також, судом встановлено з пояснень свідка ОСОБА_3 та захисника ОСОБА_5 , що з метою забезпечення утримання дитини ОСОБА_4 ОСОБА_1 було надано ОСОБА_3 право розпоряджатися рахунком, на який надходять соціальні виплати ОСОБА_4 та аліменти на утримання дитини, та згідно виписок про рух коштів ОСОБА_1 переказував кошти на утримання дитини ОСОБА_3 , що у своїх поясненнях не заперечувала свідок ОСОБА_3 . Також, суд приймає до уваги, що після повернення з-за кордону особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 негайно вжив заходів для повернення для спільного проживання і виховання його сина ОСОБА_4 та придбав житловий будинок, де створив належні умови для проживання малолітнього ОСОБА_1 , що підтверджується копією договору купівлі-продажу житлового будинку та копією акту обстеження житлових умов, які наявні в матеріалах справи. Окрім того, з метою піклування про здоров`я дитини ОСОБА_1 , як законний представник, уклав декларацію про надання первинної медичної допомоги сину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Таким чином, з урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що під час судового розгляду адміністративного матеріалу не знайшла свого підтвердження об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, а саме факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання та розвитку малолітнього сина ОСОБА_4 , а тому провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Керуючись ч.1 ст.184, 245, п.1 ч.1 ст. 247, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суд, -

Постановив:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

СуддяАнна Сергіївна Река