Березівський районний суд Одеської області
30.12.2024
Справа № 494/360/24
Провадження № 3-в/494/18/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2024 року м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Панчишин А.Ю., розглянувши подання в.о. начальника Березівського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Твердун Тетяни Вікторівни, про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відносно якого постановою Березівського районного суду Одеської області від 28.03.2024 року за ст. 173 та 185 КупАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, -

в с т а н о в и в:

28.03.2024 року Березівським районним судом Одеської області ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 та 185 КупАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 60(шістдесяти) годин громадських робіт.

23.04.2024 року ОСОБА_1 направлено виклик до Березівського районного сектору №1 на 03.05.2024 року, але ОСОБА_1 не з`явився, причина неявки була невідома.

21.05.2024 року ОСОБА_1 повторно направлено виклик до Березівського районного сектору №1 на 03.06.2024 року, але ОСОБА_1 знову не з`явився, причина неявки була невідома.

10.08.2024 року на адресу Березівського районного сектору №1 повернувся лист з викликом ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строку зберігання.

14.08.2024 року на адресу Березівського районного сектору №1 повернувся другий лист з викликом ОСОБА_1 у зв`язку із закінченням строку зберігання.

10.06.2024 року в.о. начальником Березівського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області було скеровано подання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом.

24.06.2024 року Березівським районним сектором №1 було отримано копію постанови Березівського районного суду Одеської області від 18.06.2024 року про відмову у задоволенні подання про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом.

17.09.2024 року ОСОБА_1 з`явився до Березівського РС №1, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, а також попереджений, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд може замінити невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

17.09.2024 року ОСОБА_1 видано направлення для відпрацювання громадських робіт до Березівської ОТГ.

23.09.2024 року ОСОБА_1 надав довідку з лікарні, що він з 19.09.2024 року перебуває на амбулаторному лікуванні у Березівській ЦМЛ і йому 19.09.2024 року була проведена операція.

07.11.2024 року Березівським РС №1 був скерований запит до Березівської ЦМЛ для уточнення інформації, чи перебуває ОСОБА_1 на лікуванні, так як правопорушник не з`являється на відпрацювання громадських робіт, а також не з`являється до сектору пробації.

13.11.2024 року отримано повідомлення з Березівської ЦМЛ, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні з 19.09.2024 року по 25.09.2024 року.

Працівниками органу пробації разом з представниками Національної поліції було здійснено виїзд за місцем реєстрації, проте ОСОБА_1 за вказаною адресою був відсутній. На даний час його місцезнаходження невідоме.

Враховуючи викладене, в.о. начальника Березівського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Твердун Т.В. вважає за доцільне направити матеріали стосовно ОСОБА_1 до суду для подальшого вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом.

Ознайомившись з поданням Березівського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області та матеріалами особової справи №08/2024 р. відносно ОСОБА_1 судом встановлено наступне.

Так, постановою Березівського районного суду Одеської області від 28.03.2024 року, ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 173 та ст. 185 КупАП та застосовано щодо нього адміністративне стягнення у виді 60 (шістдесяти) годин громадських робіт.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Статтею 304 КУпАП визначено, що питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Пунктом 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 №474/5, передбачено те, що щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

З аналізу норм вищевказаного Порядку випливає, що ухиленням від відбування громадських робіт є невихід порушника на роботу без поважної причини, неприбуття останнього за викликом до уповноваженого органу з питань пробації без поважної причини або зникнення з місця проживання, при цьому порушник повинен бути належним чином повідомлений про порядок та умови виконання стягнення, відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт.

Статтею 321-4 КУпАП передбачено, що у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

В той же час, в.о. начальника органу пробації, ініціюючи своє подання перед судом не врахувала ту обставину, що ОСОБА_1 , відповідно до матеріалів справи, ніде не працює, тобто не має законного джерела доходу, у зв`язку з чим заміна стягнення у виді громадських робіт на штраф, може залишитись без виконання, що нівелює мету стягнення, яка визначена ст. 23 КУпАП.

У суду відсутні докази того, що ОСОБА_1 втратив працездатність, призваний на строкову військову службу, взятий під варту, засуджений до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі.

Крім того, судді не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом пробації було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

При цьому, саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи за відсутні інших обставин, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи) не є підставою для заміни адміністративного стягнення.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, яке було застосовано до ОСОБА_1 постановою суду, не може бути замінено іншим видом адміністративного стягнення.

Керуючись 321-1, 321-4 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні поданняв.о. начальника Березівського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області Твердун Тетяни Вікторівни про заміну невідбутого строку громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Матеріали особової справи №08/2024 р. повернути до Березівського районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Одеській області для виконання постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Панчишин А.Ю.