ЛЕНІНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа № 553/317/24
Провадження № 3/553/276/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2024 року м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Високих М.С., перевіривши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и в :

06.02.2024 на розгляд Ленінського районного суду м. Полтави надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП, за протоколом серії ВАД № 36908 складеним 01.02.2024.

Відповідно до змісту вказаного протоколу, 01.02.2024 о 08 год. 30 хв. ОСОБА_1 знаходилася за адресою: м. Полтава, вул. Площа Слави, 3, на території ринку «Південний» біля торгового кіоску здійснювала продаж з рук тютюнових виробів, а саме: 10 пачок сигарет марки «Sobranie» за ціною 42 грн за 1 пачку, чим порушила вимоги п.7 ч.2 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального.

Згідно з вимогами ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно ч. 3 ст. 156 КУпАП торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, - тягне за собою накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

З огляду на те, що ч. 3 ст. 156 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що містить відсилання до іншого нормативного акта, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №369088 від 01.02.2024 не зазначено (не розкрито) суть правопорушення, яке поставлено за провину ОСОБА_1 виходячи із диспозиції ч. 3 ст. 156 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення в графі «склад адміністративного правопорушення» відсутні дані щодо отримання ОСОБА_1 грошей від продажу тютюну, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч. 3 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання її винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення. Відсутні такі дані і в матеріалах справи про адміністративне правопорушення.

Як убачається з матеріалів справи, ані протокол, ані приєднані до нього матеріали не містять відомостей про місце зберігання вилучених тютюнових виробів, які в разі визнання особи винною підлягатимуть конфіскації. Так, до протоколу не долучено відповідних квитанцій про прийняття на зберігання вилучених предметів торгівлі.

Також, до протоколу додано зображення особи жіночої статі та тютюнових виробів без зазначення місця та дати фіксації, осіб та предметів, а також особи, якою було зафіксовані ці обставини.

Крім того, слід зазначити, що за змістом протоколу огляду було вилученого цигарки в кількості 40 штук Собраніє та Lifa в кількості 80 пачок, які були добровільно видані. Водночас, відомостей про те, ким були видані ці предмети протокол не містить, кількість вилучених цигарок Lifa вказана у пачках, а Собраніє у штуках.

При цьому виходячи із змісту викладеної у протоколі суті порушення ОСОБА_1 поставлено за провину лише здійснення продажу з рук 10 пачок сигарет марки «Sobranie».

Згідно п. 15 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 №1376, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Однак, всупереч положень вказаної Інструкції та вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про залучення свідків, їх пояснення до справи не долучені, як і відповідної квитанції про здачу вилучених речей на зберігання та інших документів, що містять інформацію про правопорушення.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. При цьому, в межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин поставленого особі за провину адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Враховуючи, що встановлені недоліки з оформлення протоколу про адміністративне правопорушення об`єктивно перешкоджають здійсненню судового розгляду справи, протокол про адміністративне правопорушення підлягає направленню до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення повторно.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.256,278 суддя

п о с т а н о в и в:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 156 КУпАП направити до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Ленінського районного суду м.Полтави М.С. Високих