Провадження №3/760/5608/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2024 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І.О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

Громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Сокаль, Львівської області, паспорт НОМЕР_1 , виданий 31.08.2001 року Сокальським РВ УМВС у Львівській області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

ВСТАНОВИЛА:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0537/10000/24 від 24.06.2024 року щодо ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, суддя дійшла наступного висновку.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0537/10000/24 від 24.06.2024 року, 07.05.2024 в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста «Спеціалізований» Київської митниці на території ТОВ «Нова Пошта Глобал» (Київська обл., с. Білогородка, вул. Компресорна, 3) під час проведення митного огляду міжнародного експрес - відправлення (далі - МЕВ) №NP8668NPG, яке пересилалося з США (АДРЕСА_4, ОСОБА_2, моб. тел. НОМЕР_3 ) до України, замовник та отримувач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_3, НОМЕР_4 , загальною вагою брутто - 0,422 кг було виявлено 1 ємність з маркуванням «NEUROGAN/Full Spectrum Extract CBD Oil/4000 mg total CBD» з вмістом маслянистої рідини жовтого кольору. В міжнародній накладній до МЕВ №NP8668NPG вміст відправлення задекларовано як «CBD Oil», (СВД олія), вартість - 58,75 USD (2312,17 грн.) Листом Київської митниці від 14.05.2024 №7.8-5/20-03/7/9221, вказаний зразок направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби). Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 13.06.2024 № 142000- 3700-0339 в ємності з маркуванням «NEUROGAN/Full Spectrum Extract CBD Oil/4000 mg total CBD» знаходиться масляниста рідина жовтого кольору в складі якої виявлено екстракт канабісу що відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів (Список №1 Таблиці І), (маса брутто-123,29 г.), згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями). Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є психотропними речовинами. Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку. Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом. Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено: п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України; п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України. Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ), не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; 2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу); 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес - відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1 ч. 1), відправлених з порушенням митних правил (п. 2 ч. 1) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 3 ч. 1). Статтею 236 МКУ регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях. Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявления за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.Враховуючи вище викладене, в діях громадянки України, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст. 473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явилась, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

В пункті 8.3.4. Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу NP8668NPG від 07 травня 2024 року, зазначено інформацію щодо виконаних завдань та виявлених невідповідностей, інші відомості: скляний флакон з маркуванням NEUROGAN FULL SPECTRUM EXTRACT CBD OIL (CITRUS) 4000MG TOTAL CBD 33,3 MG CBD per serving Net WT. 2 oz (60 ml) до огляду залучався службовий собака ЮТА. Товари що містяться у поштовому відправленні (вага брутто 0,1): Oil cbd (151590) (а.с. 10).

Згідно до Інвойсу № NP8668NPG від 29.04.2024 року, відправник - ОСОБА_2 , отримувач - ОСОБА_2 , інформація про відправлення - Oil cbd / Customs Commodity code: , кількість --1, вартість 58,75 USD (а.с. 8).

Відповідно до листа ТОВ «НП Глобал» (Вих. №3-0705/24 від 07.05.2024 року), міжнародне експрес - відправлення за міжнародним транспортним документом №NP8668NPG від 29.04.2024 року було відправлено на адресу ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 (а.с.11).

На запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) Київської митниці Державної митної служби України (Вих. №7.8-5/20-03/7/9221 від 14.05.2024 року), Дніпровським управлінням експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби проведено дослідження товару з міжнародного експрес - відправлення № NP8668NPG (а.с. 12 - 13).

Відповідно до висновку №-0339 від 13 червня 2024 року, за результатами проведених досліджень наданий зразок являє собою екстракт канабісу який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (зі змінами та доповненнями) віднесений до особливо небезпечних наркотичних засобів, обіг яких заборонено (Список №1 Таблиці І). Згідно маркування на упаковці зразка: this product is sourced from industrial hemp plants wich may content up to 0,3%THC total in dry weight. Експериментально визначити кількісний вміст тетрагідроканнабінолу у складі зразка не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини (а.с. 14 - 17).

ОСОБА_1 у письмових поясненнях, наданих Київській митниці Державної митної служби України 24 червня 2024 року зазначила, що замовляла товар CBD oil на американському сайті, те що в олії містилась заборонена речовина не було вказано на сайті, і вона про це не знала (а.с. 18 - 19).

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0537/10000/24 від 24 червня 2024 року, на підставі положень ст. 511 МК України предмет правопорушення, а саме: екстракт канабісу, у складі: маслянистої рідини жовтого кольору в 1 скляній ємності з маркуванням «NEUROGAN/Fill Spectrum Extract CBD Oil/4000 mg total CBD», що відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів (Список №1 Таблиці І), загальна маса брутто - 123,29 г., кількість (вага) - 0,123 кг, вартість - 2312,17 грн., вилучено та передано на зберігання до складу Київської митниці.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Порушення митних правил передбачене ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України в міжнародних експрес - відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес - перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Статтею 235 МК України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес - відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності; 4) товарів, які за результатами проведення заходів офіційного контролю не можуть бути випущені у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну; 5) товарів (одяг, взуття тощо), що були у використанні та перебувають у брудному стані, які за своїми ознаками можуть становити небезпеку для працівників поштового зв`язку, без документів про проведену фумігацію; 6) товарів, що класифікуються в 1-24 групах згідно з УКТ ЗЕД, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, крім харчових продуктів загальною вагою не більше 10 кілограмів в упаковці виробника; 7) алкогольних напоїв та/або тютюнових виробів, що переміщуються (пересилаються) на адресу громадян або відправляються громадянами, незалежно від вартості. Забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

У відповідності до ст.2 52 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил № 0537/10000/24 від 24 червня 2024 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, вилучено.

Відповідно до Висновку №-0339 від 13 червня 2024 року, рідина у флаконі з маркуванням «NEUROGAN/Fill Spectrum Extract CBD Oil/4000 mg total CBD» (масою брутто 123,23 г), після досліджень в одному полімерному пакеті, на який накладено пломбу «СЛЕД ДФС 07» підлягає переданню на митницю.

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: масляниста рідина жовтого кольору в 1 скляній ємності з маркуванням «NEUROGAN/Fill Spectrum Extract CBD Oil/4000 mg total CBD», що відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів (Список №1 Таблиці І), загальна маса брутто - 123,23 г., кількість (вага) - 0,123 кг, вартість - 2312,17 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40 - 1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40-1, 252 КУпАП України, ст. ст. 4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Сокаль Львівської області, паспорт НОМЕР_1 , виданий 31.08.2001 року Сокальським РВ УМВС у Львівській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на неї стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: масляниста рідина жовтого кольору в 1 скляній ємності з маркуванням «NEUROGAN/Fill Spectrum Extract CBD Oil/4000 mg total CBD», що відноситься до особливо небезпечних наркотичних засобів (Список №1 Таблиці І), загальна маса брутто - 123,23 г., кількість (вага) - 0,123 кг, вартість - 2312,17 грн., які вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом № 0537/10000/24 від 24 червня 2024 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , м. Сокаль Львівської області, паспорт НОМЕР_1 , виданий 31.08.2001 року Сокальським РВ УМВС у Львівській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , судовий збір в дохід держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Соломян.р-н/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.). Код банку отримувача (МФО) 899998. Рахунок отримувача UA0026010. Код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Солом`янський районний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І.О. Тесленко