Справа № 676/1391/24
Провадження № 3/676/690/24
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 липня 2024 року м. Кам`янець-Подільський
Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Савчук Р.І., за участі секретаря Рачковської Т.О., захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , адвоката Калабані В.П., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 , не працюючого,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 304401 від 17.02.2024 року, ОСОБА_1 16.02.2024 року о 23 год. 33 хв. по вул. Хмельницьке шосе, 36 м. Кам`янець-Подільського керував автомобілем марки «Mercedes Benz» д.р.н. НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння проведено у встановленому законом порядку у медичному закладі КНП «ХОЗЗНПД» ХОР с. Скаржинці, що підтверджується висновком лікаря від 17.02.2024 року. Своїми діями, ОСОБА_1 порушив пункт 2.9(а) Правил дорожнього руху України, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
ОСОБА_1 в судові засідання не з`являвся, про час та місце розгляду справи повідомлявся неодноразово належним чином смс-повідомленням, захист його інтересів здійснював адвокат Клабаня В.П., який в судовому засіданні повідомив, що ОСОБА_1 зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини справи заперечує, а саме зазначає, що взагалі не вживав наркотичні засоби. Працівниками поліції не було проведено огляд його на стан наркотичного сп`яніння на місці зупинки, в порушення вимог наказу № 5 від 10.01.2024 року департаменту охорони здоров`я Хмельницької обласної військової адміністрації, направлено його для проходження огляду до КНП «ХОЗНПД» ХОР с. Скаржинці Хмельницького району. Просив закрити провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Свідки ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (працівники Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області) суду пояснили, що дійсно 16.02.2024 року перебували на чергуванні по м. Кам`янець-Подільському та в нічний час по вул. Хмельницьке шосе зупинили автомобіль «Mercedes Benz» під керуванням ОСОБА_1 , оскільки в автомобілі була технічна несправність. В ході спілкування з останнім у них виникла підозра, що ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного сп`яніння. Проїхали до Кам`янець-Подільської міської лікарні, де черговим лікарем їм було відмовлено у проведенні огляду на стан наркотичного сп`яніння, оскільки відсутні тести на його проходження (не змогли пояснити чому перебування їх біля Кам`янець-Подільської міської лікарні та усна відмова лікаря не зафіксована на боді камери поліцейських). В подальшому, за результатами експертного висновку, який було проведено в КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» на ОСОБА_1 складено адміністративні матеріали за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Зазначили, що на місці зупинки не можливо провести тест на стан наркотичного сп`яніння у зв`язку з відсутністю відповідного сертифікованого обладнання, виписали направлення в КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги», оскільки це найближчий медичний заклад, де можливо провести вказаний тест.
Переглянутий в судовому засіданні відеозапис, складається з 14-ти окремих записів на яких зафіксовано зупинку транспортного засобу «Mercedes Benz»; згоду ОСОБА_1 на пропозицію поліцейського про проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння та саму процедуру проходження огляду на стан сп`яніння, де медична сестра проводить процедуру огляду, в той час як лікар здійснює заповнення висновку та фіксує його результат.
Заслухавши пояснення учасників адміністративного провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, або відмови особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.
Відповідно до п. 2.9(а) «Правил дорожнього руху України» водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Приймаючи рішення по справі, суд враховує положення п. 27 Постанови Пленуму Верховного Суду України Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті № 14 від 23.12.2005 року, відповідно до якого відповідальність за ст. 130 КУпАП несуть особи водії, які керують транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Стан сп`яніння встановлюють шляхом огляду правопорушника, який проводять згідно з «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВСУ та МОЗУ від 09.11.2015 року (далі Інструкцією).
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Огляд водія на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. У разі незгоди водія на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Аналогічні вимоги також містяться пунктах 1, 2, 6, 7 розділу І Інструкції, а також в пунктах 2, 3, 5, 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений Постановою КМУ від 17.12.2008 року №1103 і регламентують, що огляд на стан наркотичного сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів і лікарем закладу охорони здоров`я, у разі відмови водія від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 КУпАП, а також у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я (п. 12 розділ ІІ - Інструкції).
Враховуючи вищезазначене, поліцейськими не дотримано процедури проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння. Так, розпочавши процедуру проведення огляду ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння, поліцейський повинен був запропонувати йому пройти такий огляд в найближчому закладі охорони здоров`я, яким є КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради.
З наданих в судовому засіданні пояснень представника ОСОБА_1 вбачається, що поліцейські одразу запропонували пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі, а саме відвезли його у КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги».
Як вбачається з Переліку закладів охорони здоров`я області, яким надано право огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та затвердження переліку закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду у 2024 році, який затверджений наказом Департаменту охорони здоров`я Хмельницької обласної військової адміністрації (далі ДОЗ ХОВА) від 10 січня 2024 року №5, що розміщений на офіційному веб-сайті ДОЗ ХОВА право на проведення медичного огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння мали лікарі 24 закладів охорони здоров`я Хмельницької області, в тому числі КНП «Кам`янець-Подільська міська лікарня» Кам`янець-Подільської міської ради та КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Слобідко-Кульчиївецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.
Згідно матеріалів провадження ОСОБА_1 був зупинений поліцейськими по вул. Хмельницьке шосе в м. Кам`янець-Подільському, КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги», що розташований у с. Скаржинці Хмельницького району Хмельницької області, не був найближчим закладом охорони здоров`я, якому надано право на проведення такого огляду.
Пунктом 3 розділу ІІІ Інструкції огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. З переглянутого в судовому засіданні відеозапису зафіксовано саму процедуру проходження огляду на стан сп`яніння, де медична сестра проводить процедуру огляду, в той час як лікар здійснює заповнення висновку та фіксує його результат, чим порушено вимоги вказаної Інструкції.
Вказані обставини дають суду обґрунтовані підстави вважати, що протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП щодо ОСОБА_1 складено з послідовними, істотними та грубими порушеннями зазначених вимог КУпАП та Інструкції, а тому не можуть бути покладені в основу доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Пунктом 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Враховуючи наведене вище, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 283-285 КУпАП,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя