ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2024 року місто Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Кратко Д.М., розглянувши адміністративний матеріал, направлений Управлінням стратегічних розслідувань в місті Києві Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Овруч Житомирської області, зареєстрованої за адресою реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , з вищою юридичною освітою, працюючого на посаді юриста ТДВ СК «Альфа-Грант», ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , не є депутатом, не є інвалідом І чи ІІ групи, за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, із участю прокурора Солом`янської окружної прокуратури міста Києва Чорноблавська В.М., -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 обіймаючи посаду секретаря судового засідання відділу забезпечення судового процесу управління забезпечення діяльності судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду, будучи державним службовцем категорії «в», в порушення вимог частини 27 Розділу XIII «Прикінцеві положення» та частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» 03.06.2024 о 22:15 несвоєчасно, без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування, за минулий 2022 рік, шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті, за що передбачена відповідальність частиною 1 статті 172-6 КУпАП, тобто вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, у зв`язку із чим стосовно неї був складений протокол про адміністративне правопорушення № 611 від 14 червня 2024 року.

Також, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, 09.10.2023 припинивши діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 29.03.2024 о 13:28 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті, за що передбачена відповідальність частиною 1 статті 172-6 КУпАП, тобто вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, у зв`язку із чим стосовно неї був складений протокол про адміністративне правопорушення № 612 від 14 червня 2024 року.

Крім того, ОСОБА_1 , являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), в порушення вимог пункту 2 частини 2 статті 45 Закону, припинивши у 2023 році діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, 03.06.2024 о 22:31 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2023 рік (після звільнення), шляхом заповнення електронної форми через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) у власному персональному електронному кабінеті, за що передбачена відповідальність частиною 1 статті 172-6 КУпАП, тобто вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, у зв`язку із чим стосовно неї був складений протокол про адміністративне правопорушення № 613 від 14 червня 2024 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечувала свою вину у інкримінованих їй у провину вчинених адміністратвиних правопорушеннях. Просила закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністратвиних правопорушень, так як вона не навмисно неподала відповідні декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави, оскільки була переконана, що їх не потрібно подавати в умовах воєнного стану, у зв`язку із прийняттям законодавцем відповідних змін до антикорупційного законодавства.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали протоколів про адміністративне правопорушення № 611, № 612, № 613 від 14 червня 2024 року, разом із відповідними додатками, позитивні характеризуючі документи на громадянку ОСОБА_1 з місць її роботи: Київського апеляційного суду, Казенного підприємства «Укрспецзв`язок», Товариства з додатковою відповідальністю Страхова компанія «Альфа-Гарант», думку прокурора, яка вказувала, на необхідності притягнення громадянки ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, оскільки неподання декларацій мало місце без поважних причин, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до положень статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями статті 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в даному випадку, передбаченого статтею 172-6 КУпАП, у числі інших визначених законом обставин, зобов`язаний з`ясувати: чи мало місце правопорушення, за яке особа притягається до відповідальності; чи містить діяння склад адміністративного правопорушення, чи є особа винною у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин і доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення. Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Відповідно до вимог статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Як зазначено в статті 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Також стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особа, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до частини 1 статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За диспозицією частини 1 статті 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За приписами статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Приписами статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» визначено коло осіб, на яких поширюється дія цього Закону, зокрема у пп. «в» п. 1 ч. 1 якої до кола таких осіб включаються державні службовці.

Факт несвоєчасного подання декларацій особи уповановаженої на виконання функцій держави достовірно підтверджується матеріалами справи.

Згідно статті 33 КУпАП обираючи вид стягнення, суд враховує особу правопорушника, характер вчиненого адміністративного правопорушення, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до статті 35 КУпАП обставин, що обтяжують адімінстратвину відповідальність громадянки ОСОБА_1 за вчинені правопорушення, передбачені частиною 1 статті 172-6 КУпАП - судом не встановлено.

Згідно частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, статтями 9, 33, 34, 36, 40-1, 172-6, 251, 252, 283, 284, 294 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП (справа № 760/14292/24, провадження № 3/760/5038/24) та адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП (справа № 760/14294/24, провадження № 3/760/5039/24), а також адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП (справа № 760/14299/24, провадження № 3/760/5040/24), об`єднати в одну адміністративну справу та в одне провадження та присвоїти єдиний спільний номер справи 760/14292/24, та спільний номер провадження № 3/760/5038/24.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на підставі частини 2 статті 36 КУпАП, застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Роз`яснити особі, до якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною 1 статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Дмитро Михайлович Кратко