Номер провадження 3/521/9580/24
ПОСТАНОВА

19 грудня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0764/50000/24 від 18.07.2024, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Німеччини, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт серії « НОМЕР_1 » від 16.10.2013,

про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу про порушення митних правил №0764/50000/24 від 18.07.2024, вбачається, що під час проведення перевірки, та відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску» встановлено, що громадянином Німеччини ОСОБА_1 ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме: 13.06.2021 о 16 годині 05 хвилині громадянин Німеччини ОСОБА_1 , ввіз на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування марки «AUDI Q5», державний номерний знак « НОМЕР_2 », VIN: НОМЕР_3 , країна реєстрації Німеччина, через пункт пропуску «Орлівка», відділ митного оформлення №5 митного поста «Придунайський» Одеської митниці.

20.12.2023 службовою запискою Одеської митниці №7.10-20-05/7992 інформація щодо не вивезення у встановлений термін вищевказаного транспортного засобу була внесена до модуля «Орієнтування» АСМО «Інспектор».

16.04.2024 за результатам опрацювання орієнтування від Волинської митниці надійшов лист (вх. Одеської митниці №10666/7) з поясненням громадянина Німеччини ОСОБА_1 стосовно неможливості вивезення за межі України у встановлений законодавством строк транспортного засобу іноземної реєстрації «AUDI Q5», VIN: НОМЕР_3 , реєстраційний номерний знак « НОМЕР_2 », із причини його викрадення, також вказаним громадянином була надана копія витягу з ЄРДР щодо реєстрації кримінального провадження №0001447 від 15.06.2021 за фактом незаконного заволодіння вказаним транспортним засобом.

31.05.2024 Одеською митницею листом №7.10-4/20-05/8.5/9802 було направлено запит до ГУ Національної поліції в місті Київ та Голосіївського управління поліції ГУНП в м. Київ, із метою отримання інформації щодо реєстрації кримінального провадження по факту викрадення зазначеного транспортного засобу, стан кримінального провадження на даний час, встановлення транспортного засобу, винних осіб та інші обставини, що можуть бути враховані митницею при розгляді питання щодо наявності чи відсутності факту порушення митних правил.

07.06.2024 за №СЕД-70959-2024 надійшов лист від Голосіївського УП, а також, 01.07.2024 лист №СЕД-67100-1024 від Слідчого управління ГУ Національної поліції в місті Київ, в яких зазначена інформація щодо здійснення досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001447 від 15.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України, та вказано, що проводяться слідчі розшукові дії, направлені на встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню в ході досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочато за фактом незаконного заволодіння транспортним засобом марки «Audi Q5», номер кузова НОМЕР_3 , реєстраційний номер « НОМЕР_2 » (Республіка Німеччина) за зверненням власника ОСОБА_2 . Станом на 07.06.2024 осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та місце знаходження автомобіля не встановлено. Разом із тим, Одеську митницю повідомлено, що власник або інші особи із заявами про відшукання вказаного транспортного засобу до Голосіївського УП не звертались, аналогічна інформація в ІКС «ІПНП» відсутня.

Відповідно до ст. 103 тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до пункту 1 статті 380 Митного кодексу України дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Згідно пункту 6 статті 380 Митного кодексу України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 18.07.2024 відсутня.

До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування легкового автомобіля марки «Audi Q5», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », громадянин Німеччини ОСОБА_1 не звернувся та документів, що підтверджують факт аварії, втрати, викрадення чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку, не надав.

Таким чином, громадянин Німеччини ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме легкового автомобіля марки «AUDI Q5», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN № НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб.

На підставі вищевикладеного, Одеською митницею відносно громадянина Німеччини ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0764/50000/24 від 18.07.2024 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Згідно довідки ТОВ «Експоцентр Одеса» від 11.09.2024 №0444-inf, вартість легкового автомобіля марки «AUDI Q5», кузов VIN № НОМЕР_3 , складає 1015000 - 1020000 тисяч гривень.

ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси інформації про дату, час та місце судового засідання.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявив, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, тому просив визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил та вислухавши думку учасників судового засідання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за частиною 6 статті 481 МК України настає у разі перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Статтею 103 Митного кодексу України визначено, що тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 108 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 13.06.2021 ввіз на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування марки «AUDI Q5», державний номерний знак « НОМЕР_2 », VIN: НОМЕР_3 , країна реєстрації Німеччина, тобто строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 13.06.2022 та з 14.06.2022 почалась бездіяльність щодо виконання обов`язку вивезення транспортного засобу за межі митної території України.

Разом із цим, відповідно до ч. 1 ст. 460 МК України, зокрема, встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених статтею 481 МК України, внаслідок дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої МК України.

Отже, зазначена норма чітко визначає умови звільнення особи від відповідальності за перелічені порушення митних правил, якими є, зокрема, дія обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, що підтверджується відповідними документами.

Так, згідно наявних в матеріалах справи документів встановлено, що Голосіївським УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001447 від 15.06.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України (дата звернення із заявою 15.06.2021). Досудове розслідування триває, причетних до вчинення кримінального правопорушення не встановлено, місце знаходження транспортного засобу не відомо.

Факт звернення із заявою про кримінальне правопорушення, а саме 15.06.2021, відбувся до спливу строку зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи (тобто до 13.06.2022).

Предметом кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0001447 від 15.06.2021 за ч. 3 ст. 289 КК України є автомобіль марки «AUDI Q5», державний номерний знак « НОМЕР_2 », VIN: НОМЕР_3 , країна реєстрації Німеччина.

Враховуючи вищенаведені положення ч. 1 ст. 460 МК України та встановленні обставини справи, суд приходить до переконання, що строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування марки «AUDI Q5», державний номерний знак « НОМЕР_2 », VIN: НОМЕР_3 , країна реєстрації Німеччина на митну територію України дійсно перевищено більше ніж на тридцять діб, проте такі обставини виникли через надзвичайність обставин, які носили винятковий характер і знаходились за межами впливу на них особи, яка притягується до відповідальності, тобто з обставин, що не залежали від волевиявлення ОСОБА_1 та могли виникнути внаслідок протиправних дій третіх осіб.

Згідно ст. 489 МК України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 268, 460, 472, 527, 528, 529 МК України, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, тобто у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Дмитро Передерко