Справа № 395/1237/24
Провадження № 3-в/395/12/2024

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2024 року м. Новомиргород

Новомиргородський районний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Забуранного Р.А., секретаря Таран С. М., за участю начальника Новоукраїнського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Заруднього С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новомиргороді подання начальника Новоукраїнського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Сергія Заруднього щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2024 року, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , на якого за статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 (сто двадцять) годин суспільно корисних робіт,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник Новоукраїнського РС № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області Зарудній С. М. звернувся до суду із поданням про вирішення питання щодо виконання постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 26.09.2024 р. щодо ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що 04.11.2024 р. на адресу Новоукраїнського РС № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшла постанова Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 26.09.2024 р., відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин громадських робіт. В той же день ОСОБА_1 направлено повідомлення про явку до органу пробації для ознайомлення з постановою суду, однак останній на виклик не з`явився. 04.12.2024 р. працівником органу пробації було здійснено виїзд за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 . В ході спілкування з проживаючим за цією адресою громадянином ОСОБА_2 встановлено, що за вказаною адресою ОСОБА_1 не проживає тривалий час (близько п`яти років), його місце проживання невідоме. В подальшому були проведені розшукові заходи для встановлення місця перебування/реєстрації ОСОБА_1 та всі можливі заходи щодо встановлення місця перебування/реєстрації (проживання, місцезнаходження), однак місце перебування/реєстрації ОСОБА_1 невідоме. Прохають суд вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 26.09.2024 р. щодо ОСОБА_1 .

Представник Новоукраїнського РС №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області в судовому засіданні просив суд задовольнити подання.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, його неявка не перешкоджає проведенню судового розгляду даної справи.

Заслухавши пояснення представника органу пробації, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2024 року, у відповідності до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

Постанова суду набрала законної сили 01.11.2024 р. та направлена для виконання до Новоукраїнського РС №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області.

04.11.2024 року надіслано виклик за адресою АДРЕСА_1 , днем явки до Новоукраїнського РС №3 було вказано 11.11.2024 року, але гр. ОСОБА_1 не з`явився на зазначену дату, тому 12.11.2024 року, було надіслано повторний виклик, в якому днем явки було вказано 28.11.2024 року, однак ОСОБА_1 до Новоукраїнського РС №3 не з`явився.

Згідно довідки старости с. Тишківка від 22.11.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 тривалий час на території громади не проживає, та місцеперебування його невідоме.

З метою встановлення факту проживання були направлені запити у відділ з питань реєстрації Новомиргородської міської ради, в Новомиргородський відділ державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі, у ІНФОРМАЦІЯ_3 , та до Новомиргородської міської ради.

З Новомиргородського відділу державної виконавчої служби у Новоукраїнському районі на запит надійшла інформація про те, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Інше місце проживання ОСОБА_1 - невідоме.

Згідно інформації відділу з питань реєстрації Новомиргородської міської ради ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.11.2024 року ОСОБА_1 відповідно до облікових даних по загальній мобілізації не призивався.

Згідно довідки Новомиргородської міської ради від 20.11.2024 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_2 тривалий час на території громади не проживає. Місце перебування гр. ОСОБА_1 на даний час невідоме.

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як передбачено ст.325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України N474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт».

Так, згідно розділу XI Порядку виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом XII Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом XIII Порядку.

Відповідно до п.13.14 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушеннявирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Пунктом 13.13 Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року №474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Згідно ч.3 ст.321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Норми щодо заміни суспільно корисних робіт іншим стягненням в разі якщо невідоме місцезнаходження особи в КУпАП не передбачено, що є прогалиною в законодавстві. При цьому суд не наділений повноваженням на власний розсуд замінювати одне стягнення іншим, без регламентації цього в КУпАП.

Тобто, наявні обставини, які унеможливлюють виконання постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2024 року, а тому, із врахуванням вище викладеного, суд вважає постанову суду від 26 вересня 2024 року, стосовно ОСОБА_1 слід залишити без виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.304, 325-1, 325-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

У Х В А Л И В :

Подання начальника Новоукраїнського районного сектору №3 філії Державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області Сергія Заруднього щодо вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2024 року, стосовно ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Новомиргородського районного суду Кіровоградської області від 26 вересня 2024 року, стосовно ОСОБА_1 (справа №395/1237/24) - залишити без виконання.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду у справі про адміністративне правопорушення подається до Кропивницького апеляційного суду через Новомиргородський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: Р. А. Забуранний