Провадження № 3/761/8083/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва Циктіч В.М., розглянувши справу щодо гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, керівника політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри», який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про адміністративне правопорушення за ст.21221 КУпАП,

у с т а н о в и в :

гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду керівника політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри», тобто будучи відповідальною за формування, підписання та подання звітів вказаної політичної партії до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) особою, допустив порушення строку подання Звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Звіти) за 2020, 2021, 2022, 2023 роки та за І квартал 2024 року.

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» не подав до Національного агентства з питань запобігання корупції (далі - НАЗК) Звіти за 2020, 2021, 2022, 2023 роки та за І квартал 2024 року.

Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.21221 КУпАП.

У судове засідання гр. ОСОБА_1 викликався шляхом направлення судової повістки на зазначену у протоколі адресу, однак повістка гр. ОСОБА_1 не отримана, останній до суду не прибув.

З викладеного витікає, що судом вжиті необхідні заходи для забезпечення участі гр. ОСОБА_1 у розгляді справи, тому наведені вище обставини дають підстави для висновку про свідоме ухилення гр. ОСОБА_1 від явки до суду.

Суддя, дослідивши матеріали справи: протоколи про адміністративні правопорушення від 12.09.2024 № 50-33/256, 50-53/255, № 50-33/254, долучені до них документи, дійшов висновку про таке.

Статтею 21221 КУпАП передбачена відповідальність, зокрема, за порушення строків подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

У силу ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У силу положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» (далі - Закон), який набув чинності 23.12.2023, політичні партії мали подати Звіти за 2020, 2021, 2022 роки упродовж 120 днів з дня набрання вказаним законом чинності, тобто до 26.04.2024.

Крім того, відповідно до положень зазначеного вище Закону, Звіт за 2023 рік політичні партії мали подати протягом 90 днів з дня набрання вказаним законом чинності, тобто до 26.03.2024.

Також, відповідно до п. 3 розділу ІІІ Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (затв. Наказом НАЗК від 19.02.2021 № 507/36129) політична партія подає до НАЗК Звіт за І квартал 2024 року до 10 травня наступного за звітним періодом року.

Згідно з ч. 20 ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» протягом 10 днів з дня завершення строку подання політичними партіями звітів НАЗК на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений Законом строк.

У той же час, з матеріалів справи вбачається, що керівник політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 , який у силу положень Статуту Партії є уповноваженою від партії особою на представлення останньої у відносинах з органами державної влади, у зазначені строки вище строки Звіти за 2020, 2021, 2022, 2023 та І квартал 2024 роки не подав.

З викладеного витікає, що інкриміновані гр. ОСОБА_1 правопорушення вчинені 27.03.2024, 27.04.2024 та 11.05.2024.

З матеріалів справи вбачається, що НАЗК факт неподачі керівником політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 . Звіту партії за 2023 рік виявлений 12.04.2024.

Також, відповідно до матеріалів справи, дата виявлення невиконання керівником політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 обов`язку щодо подачі Звітів за 2020, 2021 та 2022 роки - 10.05.2024 (день опублікування на офіційному веб-сайті списків політичних партій, які не подали звіти за 2020-2021-2022 роки).

Датою виявлення інкримінованого гр. ОСОБА_1 правопорушення у частині неподання у строк до 10.05.2024 Звіту партії за І квартал 2024 року - 20.05.2024, оскільки у силу вимог ч. 20 ст. 17 Закону оприлюднений список партій, які не подали свої звіти у визначений Законом строк.

Статтею 38 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення.

З матеріалів справи вбачається, що датою виявлення неподання керівником політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 Звітів за 2020, 2021, 2022 років є 10.05.2024.

У свою чергу, факт неподання керівником політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 . Звіту партії за 2023 рік виявлений 12.04.2024, оскільки з листа керівника Департаменту НАЗК Чорнуцької Г. від 12.04.2024 № 50-20/25042-24 вбачається, що ОСОБА_1 повідомлений про виявлене порушення та запрошений до контролюючого органу для надання пояснень.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що факт неподання керівником політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 . Звіту за І квартал 2024 року виявлений 20.05.2024.

З положень ст. 38 КУпАП витікає, що саме з перелічених вище дат виявлення описаних правопорушень слід відраховувати строк накладення адміністративного стягнення, який складає 6 місяців.

Керуючись викладеним суддя дійшов висновку, що матеріалами справи доведено, що керівник політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 порушив строк подання Звітів за 2020, 2021 та 2022, оскільки бездіяльність у виді неподачі таких Звітів виявлена 10.05.2024, що свідчить про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ст. 21221 КУпАП.

Також, судом встановлені обставини порушення керівником політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 строку подачі Звіту партії за І квартал 2024 року, оскільки останній не подав до 10.05.2024 Звіт вказаної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2024 року, що виявлено 20.05.2024.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи керівником, тобто особою, уповноваженою на підписання та подання звіту про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри», порушив строк подання Звітів за 2020, 2021, 2022 роки та І квартал 2024 року, чим вчинив вказане адміністративне правопорушення за ст. 21221 КУпАП.

Відповідно до положень ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення судом враховані характер правопорушення, ступінь вини правопорушника, його майновий стан.

У той же час, враховуючи, що факт неподання керівником політичної партії «Всеукраїнська партія Народної Довіри» ОСОБА_1 . Звіту партії за 2023 рік виявлений 12.04.2024, однак протокол складений 12.09.2024 та надійшов до суду 02.10.2024, на день розгляду справи, строк накладення адміністративного стягнення у частині вчинення вказаного правопорушення, сплив.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, якщо на момент розгляду справи закінчився строк, встановлений ст.38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 9, 212-21, 283, 284 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в :

гр. ОСОБА_1 піддати адміністративному стягненню за ст. 21221 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з гр. ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Провадження у справі про притягнення гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 21221 КУпАП щодо порушення строку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2023 рік закрити у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником упродовж десяти днів з дня її винесення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Відповідно до вимог ст. 307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.

Суддя В.М.Циктіч