Справа № 553/3056/24
Провадження № 3/553/1205/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.12.2024м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Подмаркова Ю.М., за участю: секретаря судових засідань - Макаренка Я.В., представника Полтавської митниці - Грози В.А., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвоката Пащенка П.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Полтавської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Львівської області, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , даних про притягнення до адміністративної відповідальності не надано,

за частиною 1 статті 483 Митного кодексу України,-

в с т а н о в и в:

Полтавською митницею за листом ТУ БЕБ у Полтавській області від 08.03.2024 № 23.14/3.2/1467-24 проводилися перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 13.08.2022 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_5 через пункт пропуску «Шегіни - Медика», митного поста «Яворів» Львівської митниці як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Львівської митниці від 28.03.2024 № 7.4-5/20-01/7/9084 як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_5 , ОСОБА_1 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано Військова частина НОМЕР_2 : в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_5 .

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист військової частини НОМЕР_2 від 25.05.2024 № 1571/5094, яким митницю повідомлено, що автомобіль «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_5 , не надходив на адресу військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих військових частин, на відповідному обліку не перебуває.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно- тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 02.05.2024 № 15/15-01/2162, вартість подібного транспортного засобу «MITSUBISHI L 200» 2005 року виготовлення станом на 13.08.2022 становить 151006,40 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: автомобіль «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_7 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_5 , шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Також, Полтавською митницею за листом ТУ БЕБ у Полтавській області від 08.03.2024 № 23.14/3.2/1467-24 проводилися перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 30.09.2022 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 через пункт пропуску «Шегіни - Медика», митного поста «Яворів» Львівської митниці як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Львівської митниці від 28.03.2024 № 7.4-5/20-01/7/9084 як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 , ОСОБА_1 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.09.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано Військова частина НОМЕР_2 : в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 .

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист військової частини НОМЕР_2 від 25.05.2024 № 1571/5094, яким митницю повідомлено, що автомобіль «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 , не надходив на адресу військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих військових частин, на відповідному обліку не перебуває.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно- тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 02.05.2024 № 15/15-01/2161, вартість подібного транспортного засобу «MITSUBISHI SHOGUN SPORT» 2006 року виготовлення станом на 30.09.2022 становить 188473,83 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: автомобіль «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 , шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.09.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Постановою від 26.12.2024 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності № 553/3056/24 (провадження № 3/553/1205/2024) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та № 553/3057/24 (провадження № 3/553/1206/2024) стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, об`єднано в одне провадження, присвоєно номер 553/3056/24 (провадження № 3/553/1205/2024).

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Пащенко П.М., 29.10.2024 подав через Електронний суд клопотання про закриття провадження у справі № 553/3056/24. На обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 та його захисник адвокат Пащенко П.М. не погоджуються зі змістом протоколу та заперечують наявність у діях ОСОБА_1 будь - яких протиправних дій та вини, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 є членом Громадської організації «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА» (), який намагається активно допомагати Збройним Силам України та наближати перемогу над агресорами з росії. Через свій пенсійний вік, ОСОБА_1 не може активно приймати участь безпосередньо у бойових діях, тому він вирішив допомагати волонтерам, в даному випадку, маючи водійське посвідчення міжнародного зразка, здійснювати перевезення транспортних засобів з-за кордону в Україну саме для потреб Збройних Сил України та їх частин. Будучи членом вказаної вище громадської організації, ОСОБА_1 отримав від Громадської організації клопотання військової частини НОМЕР_2 № 521 від 10.08.2022 зі змісту якого слідує, що автомобіль «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_5 , придбаний силами громади направляється у місто Харків для потреб військової частини НОМЕР_2 , код НОМЕР_3 , також просилось посприяти у якнайшвидшому проходженні митного/паспортного контролю з українського боку.

Прибувши на територію України, вказаний транспортний засіб був переданий Громадській організації «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА», яка надала вказане вище клопотання військової частини та доручення якої виконував ОСОБА_1 , що підтверджується актом приймання передачі гуманітарної допомоги від 15.08.2022. Що в подальшому відбулося із вказаним транспортним засобом та куди він подівся, чи де знаходиться станом на сьогодні, ОСОБА_1 не відомо та оскільки він не є керівною особою у громадській організації і не наділений відповідними повноваженнями, він не міг юридично здійснювати передачу автомобіля безпосередньо військовій частині.

Отримавши лист від Полтавської митниці щодо прибуття на митницю та надання інформації законності ввезення на митну територію України вказаного автомобіля, ОСОБА_1 звернувся до громадської організації, яка відповідно надавала йому клопотання від військової частини, надавала доручення щодо його виконання та якій був в подальшому переданий вказаний автомобіль.

У матеріалах справи, що скеровані Полтавською митницею до суду відносно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності міститься заява представника Громадської організації «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА» від 21.05.2024 у якій підтверджується, що ОСОБА_1 є членом громадської організації та просилось надати перелік інформації, яку необхідно надати Полтавській митниці членом громадської організації ОСОБА_2 . Додатково, даною заявою ГО «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА» надіслала клопотання від військової частини НОМЕР_2 щодо вказаного автомобіля. Тобто, ГО «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА» підтвердила, що ОСОБА_3 є членом громадської організації та в громадській організації наявні відповідні клопотання від військової частини НОМЕР_2 . Також, у матеріалах справи, що скеровані Полтавською митницею до суду відносно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, міститься сам лист військової частини НОМЕР_2 № 1571/5094 від 25.05.2024 року, про який зазначається у протоколі про порушення митних правил № 0113/80600/24 та зі змісту якого слідує, що лист звернення на транспортний засіб MITSUBISHI модель L 200, кузов № НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_10 , був складений військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , підписаний в одному екземплярі та переданий волонтерській організації для ввезення транспортного засобу. По факту даний транспортний засіб не надходив та на обліку військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих військових частин не перебуває. Отже, військова частина НОМЕР_2 підтвердила про існування від них певних документів, що були передані волонтерській організації та які стосувалися саме автомобіля «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_5 .

ОСОБА_1 у поданій до митного оформлення декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, вказав усі необхідні відомості та реквізити щодо найменування товарів, відправника та одержувача.

Зазначені відомості ОСОБА_1 отримав від Громадської організації «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА», яка володіла даними відомостями, що й було підтверджено військовою частиною НОМЕР_2 .

Враховуючи наведене, не зрозумілим є те, які неправдиві відомості щодо одержувача вказав ОСОБА_1 та чому протокол склали саме на ОСОБА_1 , як перевізника гуманітарної допомоги, у якого відсутній будь-який мотив на вчинення правопорушення, та немає вини. Наведене підтверджує відсутність складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 .

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про ОСОБА_4 адміністративного правопорушення, у діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення,відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому просили провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвокат Пащенко П.М., 29.10.2024 подав через Електронний суд клопотання про закриття провадження у справі № 553/3057/24. На обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 та його захисник адвокат Пащенко П.М. не погоджуються зі змістом протоколу та заперечують наявність у діях ОСОБА_1 будь - яких протиправних дій та вини, з огляду на наступне.

ОСОБА_1 є членом Громадської організації «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА» (), який намагається активно допомагати Збройним Силам України та наближати перемогу над агресорами з росії. Через свій пенсійний вік, ОСОБА_1 не може активно приймати участь безпосередньо у бойових діях, тому він вирішив допомагати волонтерам, в даному випадку, маючи водійське посвідчення міжнародного зразка, здійснювати перевезення транспортних засобів з-за кордону в Україну саме для потреб Збройних Сил України та їх частин. Будучи членом вказаної вище громадської організації, ОСОБА_1 отримав від Громадської організації клопотання військової частини НОМЕР_2 № 622 від 29.09.2022 зі змісту якого слідує, що автомобіль «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 , придбаний силами громади направляється у місто Харків для потреб військової частини НОМЕР_2 , код НОМЕР_3 , також просилось посприяти у якнайшвидшому проходженні митного/паспортного контролю з українського боку.

Прибувши на територію України вказаний транспортний засіб був переданий Громадській організації «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА», яка надала вказане вище клопотання військової частини та доручення якої виконував ОСОБА_1 , що підтверджується актом приймання передачі гуманітарної допомоги від 02.10.2022. Що в подальшому відбулося із вказаним транспортним засобом та куди він подівся, чи де знаходиться станом на сьогодні, ОСОБА_1 не відомо та оскільки він не є керівною особою у громадській організації і не наділений відповідними повноваженнями, він не міг юридично здійснювати передачу автомобіля безпосередньо військовій частині.

Отримавши лист від Полтавської митниці щодо прибуття на митницю та надання інформації законності ввезення на митну територію України вказаного автомобіля, ОСОБА_1 звернувся до громадської організації, яка відповідно надавала йому клопотання від військової частини, надавала доручення щодо його виконання та якій був в подальшому переданий вказаний автомобіль.

У матеріалах справи, що скеровані Полтавською митницею до суду відносно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, міститься заява представника Громадської організації «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА» від 21.05.2024 у якій підтверджується, що ОСОБА_1 є членом громадської організації та просилось надати перелік інформації, яку необхідно надати Полтавській митниці членом громадської організації ОСОБА_2 . Додатково, даною заявою ГО «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА» надіслала клопотання від військової частини НОМЕР_2 щодо вказаного автомобіля. Тобто, ГО «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА» підтвердила, що ОСОБА_3 є членом громадської організації та в громадській організації наявні відповідні клопотання від військової частини НОМЕР_2 . Також, у матеріалах справи, що скеровані Полтавською митницею до суду відносно притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, міститься сам лист військової частини НОМЕР_2 № 1571/5094 від 25.05.2024, про який зазначається у протоколі про порушення митних правил № 0114/80600/24 та зі змісту якого слідує, що лист звернення на транспортний засіб «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 , був складений військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 , підписаний в одному екземплярі та переданий волонтерській організації для ввезення транспортного засобу. По факту даний транспортний засіб не надходив та на обліку військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих військових частин не перебуває. Отже, військова частина НОМЕР_2 підтвердила про існування від них певних документів, що були передані волонтерській організації та які стосувалися саме автомобіля «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 .

ОСОБА_1 у поданій до митного оформлення декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, вказав усі необхідні відомості та реквізити щодо найменування товарів, відправника та одержувача.

Зазначені відомості ОСОБА_1 отримав від Громадської організації «СТРІЧКОТКАЦЬКА ФАБРИКА», яка володіла даними відомостями, що й було підтверджено військовою частиною НОМЕР_2 .

Враховуючи наведене, не зрозумілим є те, які неправдиві відомості щодо одержувача вказав ОСОБА_1 та чому протокол склали саме на ОСОБА_1 , як перевізника гуманітарної допомоги, у якого відсутній будь-який мотив на вчинення правопорушення, та немає вини. Наведене підтверджує відсутність складу адміністративного правопорушення у діях ОСОБА_1 .

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, у діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України, а тому просить провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України закрити.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, про його обізнаність про дату, час та місце проведення судового розгляду повідомив також захисник.

Відповідно до ст. 526 МК України, судом прийнято рішення про можливість провести розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та не з`явилася в судове засідання, хоча належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи.

У судовому засіданні захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвокат Пащенко П.М. вказав на відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушень та наявність підстав, зазначених у клопотанні про закриття провадження у справах № 553/3056/24 та № 553/3057/24.

Представник митниці Гроза В.А. у судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, які йому інкриміновані. В матеріалах справи наявні докази на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні порушень митних правил.

Заслухавши захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, представника митниці, дослідивши матеріали справи, доходжу висновку про таке.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕДта його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Виходячи з вищевказаних положень діючого законодавства, вбачається, що: - об`єктом правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю; - об`єктивною стороною передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України правопорушення є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю; - суб`єктом правопорушення є громадяни-декларанти, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.; - суб`єктивна сторона за ч. 1 ст. 483 МК України передбачає умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація.

Для кваліфікації дій за ч. 1ст. 483 МК України не мають значення мотив і мета їх вчинення, а також те чи настали від цього шкідливі наслідки.

Як роз`яснено у п. п. 5, 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 №8 (зі змінами), незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Судом встановлено, що автомобіль марки «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 , ввезено на територію України на підставі Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.09.2022, заповнено та підписано ОСОБА_1 , витягу з АСМО, копії паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_5 № НОМЕР_11 , клопотання військової частини НОМЕР_2 № 622 від 29.09.2022. (а. с. 19-20, 21, 22-23, 24 т. 2)

Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач» зазначено "В/ч НОМЕР_2 ", у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «м. Харків 26624206», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «мітцубісі НОМЕР_9 » - 1 шт. (а. с. 19-20 т. 2).

Також встановлено, що автомобіль марки «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_5 , ввезено на територію України на підставі Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2022, заповнено та підписано ОСОБА_1 , витягу з АСМО, копії паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_5 № НОМЕР_11 , клопотання військової частини НОМЕР_2 № 521 від 10.08.2022. (а. с. 19-20, 21, 22-23, 24 т. 1)

Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач» зазначено "В/ч НОМЕР_2 ", у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «А7041 м. Харків 26624206», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «MMTJNK77R5000846» - 1 шт. (а. с. 19-20 т. 1).

У свою чергу, 01.11.2024 митницею на адресу військової частини НОМЕР_2 направлений лист №7.23-1/20-02/8.2/4944 з метою перевірки отримання вищевказаних транспортних засобів.

Згідно наданої відповіді від 29.11.2024 № 1571/12266 командира військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_6 слідує, що станом на 27.11.2024, транспортні засоби «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», НОМЕР_8 , VIN НОМЕР_9 та «MITSUBISHI L 200», CN05HTO, VIN НОМЕР_5 , до військової частини НОМЕР_2 та підпорядкованих військових частин не надходили та на обліку не перебувають.

01.11.2024 митницею на адресу громадської організації "СТРІЧОТКАЦЬКА ФАБРИКА" направлений лист №7.23-1/20-02/8.2/4931 з метою перевірки отримання вищевказаних транспортних засобів. Вказаний лист громадською організацією не отриманий, повернувся на адресу Полтавської митниці без вручення з відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Отже, ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України автомобіля марки «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 , шляхом подання до митного органу, як підстави для переміщення товарів документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 30.09.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Також, ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України автомобіля марки «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_5 , шляхом подання до митного органу, як підстави для переміщення товарів документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Протокол про порушення митних правил є документом, що засвідчує факт вчинення ОСОБА_1 неправомірних дій, і є одним із джерел доказів у силу положень ст. 251 КУпАП.

Доводи захисника суд розцінює як позицію захисту, направлену на ухилення від відповідальності за скоєне адміністративне правопорушення.

Надані адвокатом Пащенком П.М. акти приймання-передачі майна від 15.08.2022 та від 02.10.2022 про передачу транспортних засобів ОСОБА_1 ГО "СТРІЧОТКАЦЬКА ФАБРИКА" додатково підтверджують, що громадянином ОСОБА_1 при переміщенні даних транспортних засобів у декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.08.2022 та від 30.09.2022 заявлені неправдиві відомості щодо одержувача, оскільки інформація в розділі 6 «Отримувач» вказано "в/ч НОМЕР_2 ", що не відповідає дійсності.

Європейського суду з прав людини у своїх рішеннях, зокрема, по справам «Кобець проти України» від 14.02.2008, «Берктай проти Туреччини» від 08.02.2001, «Леванте проти Латвії» від 07.11.2002 неодноразово вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує принцип доведення «за відсутності розумних підстав для сумніву», що може бути результатом цілої низки ознак або достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою неспростовних презумпцій.

У рішенні ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Крім того, Європейський суд з прав людини в своєму рішенні «Ісмаїлов проти Росії» від 06 листопада 2008 року зазначив, що згідно з принципом верховенства права однією з підвалин демократичного суспільства, який закріплений в усіх статтях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при розгляді справи та призначенні стягнення потрібно досягти справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи, щоб під час відповідного втручання був дотриманий принцип законності і воно не було свавільним, тобто стягнення повинне бути пропорційним, воно має відповідати тяжкості скоєного правопорушення, а також його наслідкам.

Поряд з цим, як неодноразово вказував Європейський суд з прав людини, право на вмотивованість судового рішення досягає більш загального принципу, втіленого у Конвенції, який захищає особу від сваволі; рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторони (рішення у справі «Руїз Торіха поти Іспанії», параграфи 29-30) Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною (параграф 32 рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії»).

Наведені висновки, що містяться в рішеннях ЄСПЛ є частиною національного законодавства, а тому суд вважає за необхідне їх застосувати при судовому розгляді, вбачаючи на наявність таких самих випадків, про які йдеться у вищенаведених рішеннях суду міжнародної юрисдикції.

За вищевказаних обставин, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Наявні в матеріалах справи докази, на переконання суду, є належними, достатніми та допустимими, отримані у передбаченому законом порядку, у своїй сукупності підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для справи і підтверджують вину ОСОБА_1 .

Рішенням Конституційного Суду України № 5-р(ІІ)/2023 у справі № 3-46/2022 (95/22, 170/22, 233/22) від 05.07.2023, яким визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), абзац другий частини першої статті 483 МК України.

24.12.2023 набрав чинності ЗУ № 3475-IX від 21.11.2023, яким ч. 1 ст. 483 МК викладено в новій редакції.

Так, ч. 1 ст. 483 МК України у редакції нового закону визначає, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості,

- тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Згідно ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Норми законів України, які пом`якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені МК, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають (ч. 1, 2 ст. 3 МК).

Отже, санкція вказаної статті була змінена в бік пом`якшення, і, з урахуванням положень ст. 58 Конституції України, ст. 3 МК і може бути застосована за певних обставин. При цьому, при накладенні стягнення врахуванню також підлягає характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно протоколу № 0113/80600/24 від 08.08.2024 та протоколу № 0114/80600/24 від 08.08.202 у ОСОБА_1 вищевказані автомобілі не вилучалися, згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно - тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 02.05.2024 № 15/15-01/2162, вартість подібного транспортного засобу «MITSUBISHI L 200» 2005 року виготовлення станом на 13.08.2022 становить 151006,40 грн, згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно- тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 02.05.2024 № 15/15-01/2161, вартість подібного транспортного засобу «MITSUBISHI SHOGUN SPORT» 2006 року виготовлення станом на 30.09.2022 становить 188473,83 грн.

За приписами частини 2 статті 36 Кодексу України про адміністративні правопорушення якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості транспортного засобу, а саме 188 473 грн 83 к. з конфіскацією в дохід держави товарів, які є безпосереднім предметом порушення митних правил: автомобіль марки «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 та автомобіль марки «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_5 , що матиме достатній профілактичний вплив та дозволить запобігти вчиненню ним у подальшому інших правопорушень.

Згідно ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 4, 458, 459, 461, 483, 487, 511 МК України, ст.ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, ст.4 ЗУ «Про судовий збір», суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, та накласти стягнення у виді 100% вартості товару безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 188 473 (сто вісімдесят вісім тисяч чотириста сімдесят три) грн 83 к. з конфіскацією в дохід держави товарів, які є безпосереднім предметом порушення митних правил: автомобіль марки «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», номерний знак НОМЕР_8 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_9 та автомобіль марки «MITSUBISHI L 200», номерний знак НОМЕР_6 (країна реєстрації - GB), VIN НОМЕР_5 .

Строк сплати штрафу не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови.

У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір (стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5, ) в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605 (шістсот п`ять) грн 60 к.

Повний текст постанови буде виготовлено 30.12.2024.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Ю.М. Подмаркова