Справа № 615/2440/23
Провадження № 3/615/58/24
П О С Т А Н О В А

02 лютого 2024 року м. Валки

Суддя Валківського районного суду Харківської області Левченко А.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України стосовно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Валківського районного суду Харківської області з НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України надійшов адміністративний матеріал, складений стосовно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Захисник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Гур`єв Андрій Альбертович у судовому засіданні заявив клопотання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення. Дане клопотання обґрунтовано тим, що копія витягу з наказу щодо підтвердження повноважень ОСОБА_2 в частині складання протоколів про адміністративні правопорушення, засвідчена самим ОСОБА_2 , однак таке засвідчення не можна вважати належним, оскільки такий наказ виданий іншою особою та матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_2 має право засвідчувати копії таких наказів. Крім того, матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_2 є безпосереднім командиром ОСОБА_1 . Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є начальником відділення матеріального забезпечення 4-го прикордонного загону. При цьому, матеріали справи не містять відомостей, що ОСОБА_1 проходить військову службу на посаді в відділенні матеріального забезпечення 4-го прикордонного загону.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Згідно статті 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені в тому числі статтею 172-20 КУпАП.

Статтею 255 КУпАП визначений перелік осіб, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Так, відповідно до положень статті 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати:

- уповноважені на те посадові особи: органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків, - стаття 44, частини друга і третя статті 123, статті 172-10 - 172- 20, 173, 174, 178, 182, 184-1, 185 і 185-7);

- командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10 - 172- 20, крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану).

Адміністративний матеріал, який надійшов до суду містить протокол про адміністративне правопорушення СхРУ № 113084, складений начальником відділення матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 .

До протоколу про адміністративне правопорушення в тому числі доданий витяг з наказу № 282-АГ від 17 березня 2023 року «Про окремі питання контролю з питань здійснення проваджень у справах про військові адміністративні правопорушення».

Як вбачається з даного витягу з наказу, на зворотній стороні маються графи щодо необхідності його погодження, однак відомості щодо такого погодження, даний витяг не містить.

Крім того, вказаний витяг завірений начальником відділу матеріального забезпечення ОСОБА_3 , при цьому відомостей щодо наявності у останнього повноважень завіряти накази або їх витяги, матеріали справи не містять.

Також, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано відомостей про те, що ОСОБА_1 проходить військову службу саме в відділені матеріального забезпечення НОМЕР_1 прикордонного загону (зокрема службову характеристику, наказ тощо).

Вищезазначені обставини свідчать про те, що адміністративний матеріал, складений стосовно ОСОБА_1 не містить достатніх для суду відомостей про те, що начальник відділення матеріального забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 уповноважений командиром (начальником) військової частини складати протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 172-20 КУпАП, а також відомостей, що ОСОБА_1 проходить військову службу саме в відділені матеріального забезпечення НОМЕР_1 прикордонного загону (зокрема службову характеристику, наказ тощо).

Оскільки вказані недоліки є суттєвими, зазначений адміністративний матеріал підлягає поверненню для доопрацювання.

Приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, суд враховує позицію Верховного Суду України, згідно якої визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року № 14). Позицію ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладену у п.12 Постанови Пленуму від 17.10.2014 р. «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення», згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення СхРУ № 113084 про притягнення ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, та додані до протоколу документи, повернути до НОМЕР_1 прикордоного загону Державної прикордонної служби України - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 05 лютого 2024 року.

Суддя А.М. Левченко