Справа 682/2995/24
Провадження № 3/682/1286/2024
П О С Т А Н О В А

25 грудня 2024 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, дані про попереднє притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

В провадженні судді Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я. перебував адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Судом встановлено, що згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 668532 від 08.07.2024, 13.04.2024 о 15 год. 45 хв. в м. Славута по вул. Церковна, на дорозі біля буд. № 49, гр. ОСОБА_1 , керуючи т/з TOYOTA YARIS CROSS, д.н.з. НОМЕР_1 , здійснюючи рух заднім ходом, не впевнився в безпечності дорожнього руху та створив небезпеку для інших учасників дорожнього руху, а саме: наїхав на гр. ОСОБА_2 , яка переходила дорогу у невстановленому для цього місці поза обмеженнями пішохідного переходу, в результаті чого остання отримала тілесні ушкодження. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 порушив вимоги п. 10.9 ПДР, за що відповідальність передбачена ст. 124 КУпАП.

Постановою судді Славутського міськрайонного суду Мотонок Т.Я. від 25.12.2024 провадження у справі було закрито у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП.

Під час розгляду даної справи суддею були виявлені порушення законодавства, про які слід повідомити ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно ч. 8 ст. 38 КУпАП, у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Як видно із матеріалів справи, адміністративний матеріал за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №668532 від 08.07.2024 надійшов на розгляд суду 27.11.2024. Розгляд справи було призначено на 09.12.2024. Адміністративне правопорушення було вчинене 14.04.2024, кримінальне провадження відносно ОСОБА_1 було закрито 27.05.2024.

Таким чином, на момент надходження адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 до суду (станом на 27.11.2024) вже закінчились строки притягнення останнього до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Тобто, зволікання та не направлення уповноваженими особами ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області матеріалів адміністративної справи до суду для розгляду, призвели до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, вказати начальнику ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області на недбале та безвідповідальне ставлення уповноважених працівників до виконання своїх посадових обов`язків, що виразилося направленні адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 поза межами строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, що призвело до безкарності правопорушника.

За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести викладені обставини до відома начальника ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 7, 245, 282 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Інформувати начальника Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про обставини, викладені у постанові, для відповідного реагування та усунення подібних порушень в майбутньому.

Про результат розгляду постанови та вжиті заходи повідомити Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Копію постанови направити начальнику Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для відома та вжиття заходів реагування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мотонок Т. Я.