Справа №461/9948/24
Провадження №3/461/3596/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2024 року, суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_1 , виданий 18.04.2023 року, органом 4829, РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 ,

за ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В :

09.12.2022 "ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» (79035, Львівська обл , м Львів, вул. Зелена, буд 115Б, офіс 310, код ЄДРПОУ 44846143 - юридична адреса на момент здійснення митного оформлення); нова назва ТОВ «БАЙТ ПРОМ» (Україна, Київська обл , Бучанський р-н, м Ірпінь, вул. М. Стельмаха, буд. 9-А, код ЄДРПОУ 44846143 - юридична адреса на даний час), з метою експорту до країн Євросоюзу товару «насіння соняшнику...», через особу уповноважену на роботу з митницею ОСОБА_2 (ФОП ОСОБА_3 ) шляхом електронного декларування подано електронні митні декларації типу ЕК10АА, які прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційні номера 22UA00U3, 22UA02U1.

Вага експортованого товару становить 43210,00 кг нетто, фактурна вартістю 395032,30 гривень Відповідно до відомостей, наведених в електронних митних деклараціях, країною походження товару є Україна, ставка мита - пільгова.

Для здійснення митного контролю та оформлення товарів директором ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» () ОСОБА_4 надавалися документи, зазначені в графі 44 електронних митних декларацій. Зокрема, зовнішньоекономічний контракт №0112-SFS від 01.12.2022 року купівлі-продажу, укладенний між ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» в особі Драненко В та компанією «EMPORIUM SK. S. R. О.» (Lermontova 911/3, Bratislava 81105 SK) в особі Zoltan Papp, рахунки-фактури (Commercial Invoice) виписані ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» та підписані Драненко В В та інші товаросупровідні документи.

Відповідно до графи 36 електронних митних декларацій заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами- членами. з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток І-С до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (далі Угода), тобто застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита в 2022 році 3,6%. Повна ставка вивізного мита, яке підприємство ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» мало б сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшнику» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та країнами ЄС складає 10%.

ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ», як підставу для застосування тарифної пільги, надавались сертифікати походження (переміщення) товарів від 08 12.2022 №№EUR. 1 А209.112518, А209.112519.

Для застосування тарифної пільги (преференції) по сплаті вивізного (експортного мита) в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євросередземноморські преференційні правила походження (далі Конвенція).

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, який затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02 03.2021 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 березня 2021року, за №355/35977, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита.

В електронному інвойсі виробником експортованого товару зазначений суб`єкт господарювання ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС», ().

Встановлено, що для отримання сертифікатів походження (переміщення) товарів від 08.12.2022 №№EUR 1 А209.112518, А209 112519, експортер надав документи, згідно яких виробником насіння соняшнику є ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС», ().

Однак, згідно з інформацією, отриманою від відділу проведення митного аудиту, за період 01.06.2022 по 01.01.2023 в базі даних ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» не встановлено фактів реєстрації податкових накладних на продаж товарів та послуг ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС»» для ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» (нова назва: ТОВ «БАЙТ ПРОМ»).

Статтею 26 Угоди встановлено, що положення глави 1 «Національний режим та доступ товарів на ринки» застосовуються до торгівлі товарами, що походять з території Сторін /Для цілей цієї глави «походження» означає, що товар підпадає під правила походження, викладені у Доповненні 1 до Конвенції.

Відповідно до підпункту (Б) пункту 1 статті 4 Доповнення 1 до Конвенції насіння соняшника набуває походження з України у разі виконання умови: «Продукти рослинного походження, зібрані на території країни».

Виконання цієї умови має бути підтверджене документами, які б показали «ланцюжок постачання» товару, починаючи від процесу збирання соняшника до факту його експорту в ЄС.

Крім цього, відповідно до частини 3 та 7 статті 16 Конвенції експортер, який подає заявку про видачу сертифіката з перевезення товару EUR.1, повинен бути готовим у будь-який час на вимогу митних органів надати всі належні документи на підтвердження статусу походження розглядуваних товарів, а також виконання інших умов цієї Конвенції. Митні органи, які видають сертифікати з перевезення товару EUR.1, повинні вжити всіх необхідних заходів для перевірки статусу походження товарів, а також для виконання інших умов цієї Конвенції. Для цих цілей вони мають право вимагати будь-яких доказів і здійснювати будь-яку перевірку рахунків експортера та інші перевірки, які вважатимуть доцільними.

З метою перевірки документальних свідчень, що подавались ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» при оформленні сертифікатів з перевезення товару EUR. 1, зокрема інформації та документів, на підставі яких останнім зроблено висновок про преференційне українське походження товару «насіння соняшнику», Львівською митницею скеровано лист експортеру від 18 06.2024 № 7 4-3/15- 04/13/16973.

Однак на скерований митницею запит відповідь не надійшла. Лист повернувся із відміткою «за закінченням терміну зберігання» із штампом від 06.07.2024 року.

Таким чином, у ході проведення перевірки, не підтверджено факту правдивості поданих документів про походження товарів, які у свою чергу слугували підставою для видачі сертифікатів з перевезення товару EUR.1 на насіння соняшнику та їх подальшого митного оформлення у митному режимі експорт із застосуванням преференційного режиму оподаткування

Відповідно до службової записки від 24.10.2024 №15/15-01/41344 управління контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці, сума тарифних преференцій за вказаними митними деклараціями становить 25282,07 гривень.

Відповідно до частини 2 статгі 83 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Частиною 8 статті 257 Митного кодексу України та наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) «Про затвердження Порядку заповнення митних деклараціїй на бланку єдиного адміністративного документа», декларант в гр. 31 має вносити відомості про товар, зокрема зазначає торгівельну марку, виробника товару та найменування країни походження товарів;

Відповідно до вимог частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Таким чином, встановлено, що з метою митного оформлення товару «насіння соняшнику», загальною вагою 43210.00 кг. нетто, фактурна вартістю 395032,30 грн. та з метою зменшення розміру митних платежів, митному органу було надано, як підставу для застосування преференційної ставки вивізного мита, сертифікати з перевезення (походження) товарів EUR.1, які видано на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів.

Відповідно до наявної у Львівської митниці інформації, на момент митного оформлення вказаного товару, ОСОБА_1 обіймав посаду керівника ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» ().

З метою з`ясування обставин здійснення митного оформлення вказаної експортної поставки, а також обставин отримання документів, які слугували підставою для видачі сертифікату з перевезення товару EUR.1, Львівською митницею листом від 15.10.2024 №20-03/20-01/14/28015 викликався керівник ТОВ «БАЙТ ПРОМ» () ОСОБА_5 та листом від 16.10.2024 №20-03/20-01 /10/28269 керівник у період з 08 12.2022 по 09 12.2022 ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» ОСОБА_1 (на даний час особа уповноважена на роботу з митницею ТОВ «БАЙТ ПРОМ») , однак у визначений час не з`явилися та про причину неявки не повідомили.

Таким чином, керівник (у період 08.12 2022 по 09.12.2022) ТОВ «САНТРЕЙД ОПТ» (код ) ОСОБА_1 з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів на суму 25282,07 грн., надав митному органу документи, а саме сертифікати з перевезення (походження) товару EUR.1, які не є доказом того, що товари відповідають вимогам правил визначення преференційного походження, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита, оскільки видані на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів та країни виробництва товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита за відсутності законних на те підстав.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується даними: протоколом про адміністративне правопорушення №1546/20900/24 від 03.12.2024 року, копією паспорта, витягом з АСМО «Інспектор», копіями листів та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

За ст.485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні митного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 12 641,03 грн в дохід держави.

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,60 грн судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско