Справа № 553/2791/24
Провадження № 3/553/1143/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18.12.2024м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Грошова Н.М.

за участю:

секретаря судового засідання Чемерис І.І.,

представника Полтавської митниці Грози В.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Полтавської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса зазначена в протоколі: АДРЕСА_1 ,

-за ч. 1 ст. 483 МК України,

в с т а н о в и в :

20.08.2024 до Ленінського районного суду м. Полтави надійшли матеріали протоколу про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч.ч. 4, 5, 7-10 ст. 494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу, особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені ст. 498 МК України, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про щодо протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу, до нього вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

За змістом протоколу про порушення митних правил № 0084/80600/24 від 24.06.2024, складеного відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України, та згідно із приєднаними до нього матеріали, протокол було складено головним державним інспектором - кінолог оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Полтавської митниці Баклицьким Є.П. у відсутність ОСОБА_1 .

В матеріалах справи відсутні підтвердження виконання Полтавською митницею Державної митної служби України вимог ч. 9 ст. 494 МК України, а саме направлення протягом трьох робочих днів примірника протоколу про порушення митних правил № 0084/80600/24 від 24.06.2024 ОСОБА_1 , за повідомленою ним або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування), роз`яснення йому прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

В справі міститься повідомлення Полтавської митниці щодо прибуття до митниці за вих. № 7.23-1/20-01/10/2380 від 30.05.2024 адресованого ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до якого останнього запрошено 18.06.2024 до оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Полтавської митниці з метою надання інформації, що має значення для здійснення митного контролю та присутності при складанні протоколу про порушення митних правил.

Згідно відповіді Управління адміністративних послуг Роменської міської ради Сумської області за вих. № 04-05/3237 від 29.07.2024 адресованої начальнику Полтавської митниці, відповідно до даних, що містяться в реєстрі Роменської міської територіальної громади, відомості щодо реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутні.

Відповідно до листа Головного управління національної поліції в Сумській області за вих. № 21999/52/04-24 від 14.08.2024, адресованого Полтавській митниці Державної митної служби, повідомлено, що гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 не проживає, місце його перебування невідоме.

Документи, приєднані до протоколу, не містяться відомостей про отримання ОСОБА_1 повідомлення і повістки, а також про направлення на його адресу повідомлення про час та місце складання протоколу про адміністративне правопорушення 24.06.2024 року й запрошення його до Полтавської митниці саме на дату, коли фактично був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.5 ст.509 МК України, про проведення опитування складається протокол за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, в той же час вказаний протокол до матеріалів справи не додано.

Як вбачається із службової записки головного державного інспектора кінолога оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил ОСОБА_3 під час проведення перевірочних заходів по факту ввезення 11.04.2023 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «MERCEDES BENZ ML 270», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - PL), VIN НОМЕР_3 до оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Полтавської митниці надійшов телефоний дзвінок на службовий номер, де телефонувавший представився громадянином України ОСОБА_1 . Зазначений громадянин був ідентифікований як ОСОБА_1 шляхом звірки його установчих відомостей, а саме, дати народження та закордонного паспорту. В ході телефоної розмоми абонент відмовився надати контактний номер телефону та будь-які пояснення щодо обставин ввезення ним на митну територію України автомобіля «MERCEDES BENZ ML 270», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації - PL), VIN НОМЕР_3 , проте надав адресу для листування: АДРЕСА_1 , за якою і були направлені листи щодо проведення перевірки та необхідності надання пояснень та яка була зазначена мною у протоколі про порушення митних правил від 24.06.2024 №0084/80600/24 складеного у відношенні громадянина ОСОБА_1 за частиною першою статті 483 Митного кодексу України.

Чинним законодавством не передбачено можливості ідентифікувати особу, яка здійснювала дзвінок, а тому суд приходить до висновку, що матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 зареєстрований чи проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а також відомості щодо повідомлення саме останнім даної адреси митному органу, а також даних щодо встановлення митним органом даної адреси.

Отже, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних проте, що ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно нього протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

Матеріали справи містять акт № 000421 приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги від 09 квітня 2023, відповідно до якого ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) з одного боку та в/ч НОМЕР_4 , в особі ОСОБА_6 (Отримувач) з іншої сторони, уклали акт приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги про те, що в межах виконання військово-транспортного обов`язку здійснено залучення автомобіля Mercedes-BENZ ML-270 CDI, VIN № НОМЕР_5 , 2003 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_6 . Згідно п. 4 даного акту отримувач зобов`язався поставити отриманий транспортний засіб на баланс військової частини.

Разом з тим, листом командира військової частини НОМЕР_7 за вих. № 1571/5087 від 25.05.2024 адресованим Полтавській митниці повідомлено, що лист - звернення на транспортний засіб Mercedes-BENZ ML, VIN № НОМЕР_5 був підписаний в одному екземплярі та переданий волонтерській організації для ввезення транспортного засобу. По факту даний транспортний засіб до в/ч НОМЕР_4 не надійшов та на обліку не перебуває.

Згідно листів командира військової частини НОМЕР_7 за вих. № 1571/10537 від 01.10.2024 та командира військової частини НОМЕР_4 за вих. № 1572/3937 від 18.09.2024 військова частина НОМЕР_4 автомобіль «MERCEDES BENZ ML 270», номерний знак НОМЕР_8 , VIN НОМЕР_5 на безоплатній основі як гуманітарну допомогу не отримувала. Акт отримання вищевказаного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги, як представник в/ч НОМЕР_4 , старший солдат ОСОБА_6 не підтвердив. Старший солдат ОСОБА_6 перебував на службі у в/ч НОМЕР_4 з 03.01.2023 но 17.08.2023 на посаді стрільця-снайпера-розвідника розвідувального відділення розвідувального взводу, на теперішній час займає посаду водія-електрика відділення ударних безпілотних авіаційних комплексів взводу безпілотних авіаційних комплексів військової частини НОМЕР_4 . Акт приймання передачі автомобіля «MERCEDES BENZ. ML 270» VIN НОМЕР_9 командиром в/ч НОМЕР_10 не складався.

При цьому, матеріали справи не містять відомостей щодо опитування старшого солдата військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_6 з приводи отримання від гр. ОСОБА_1 автомобіля Mercedes-BENZ ML-270 CDI, VIN № НОМЕР_5 , 2003 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_6 , підписання акта № 000421 приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги від 09.04.2023 та передання акта № 000421 до ВЧ НОМЕР_4 .

Представник Полтавської митниці Гроза В.А. в судовому засіданні пояснив, що адреса проживання ОСОБА_1 була встановлена головним державним інспектором кінологом оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил ОСОБА_7 в ході телефонної розмови з останнім, що підтверджується службовою запискою останнього. Також підтвердив, що митним органом опитування старшого солдата військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_6 не проводилося.

За вказаних обставин, суд вважає, що наявні недоліки є підставою для повернення справи на додаткову перевірку для їх усунення, а саме: встановлення у визначений законом спосіб місця проживання або місця знаходження ОСОБА_1 , а також опитування старшого солдата військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_6 з приводи отримання від гр. ОСОБА_1 автомобіля Mercedes-BENZ ML-270 CDI, VIN № НОМЕР_5 , 2003 р.в., реєстраційний номер НОМЕР_6 , підписання акта № 000421 приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги від 09.04.2023та передання акта № 000421 до ВЧ НОМЕР_4 .

Крім того, в ході додаткової перевірки слід встановити обставини наявності відомостей щодо переданнястаршим солдатом військової частини НОМЕР_4 ОСОБА_6 акта № 000421 приймання-передачі гуманітарної (благодійної) допомоги від 09.04.2023 до ВЧ НОМЕР_4 .

При цьому, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказу у справі, але й актом обвинувачення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Встановлені судом недоліки позбавляють можливості повно, всебічно й справедливо розглянути дану справу по суті з дотриманням вимог, встановлених ст. ст. 486, 489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про порушення митних правил, підлягають поверненню до Полтавської митниці для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбачених ст. 508 МК України, передбачених Митним кодексом України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 527 МК України, ст.ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Справу про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України, повернути до Полтавської митниці (36000, м. Полтава, вул. Героїв «Азову», буд. 28) для проведення додаткової перевірки, в ході якої необхідно виконати завдання вказані в мотивувальній частині постанови.

Постанова оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 24.12.2024.

Суддя Ленінського районного

суду м. Полтави Н.М. Грошова