Справа 556/1634/24
Номер провадження 3/556/788/2024
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.2024 року сел.Володимирець

Суддя Володимирецького районного суду Рівненської області Іванків О.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Відділення поліції №1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , не працюючу, -

за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 550199 від 21.05.2024 року складеним відносно ОСОБА_1 , встановлено, що остання 21.05.2024 року близько 20:56 годині керувала транспортним засобом марки «HONDA DIO», без номерного знаку, з явними ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження огляду на стан сп`яніння відмовилася, чим порушила Правила дорожнього руху, п.2.5. Зазначеними діями ОСОБА_1 , порушила вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху та скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

Для розгляду справи про вчинення адміністративного проступку особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , до суду не з`явилася, однак надала письмові пояснення в яких зазначила, що 21.05.2024 року їхала на скутері марки HONDA б/н, сидячи позаду від водія. За кермом перебував її товариш ОСОБА_2 . Рухаючись по сел. Володимирець Вараського району Рівненської області водій ОСОБА_3 не впорався з керуванням та вони обоє впали зі скутера. Приїхала швидка допомога, водій ОСОБА_3 злякавшись втік з місця події. Після чого приїхали працівники поліції та звинуватили ОСОБА_1 , в тому, що це вона була за кермом скутера та скоїла ДТП і була в стані алкогольного сп`яніння.

Зазначила, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП. Просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Також свідком ОСОБА_4 , було надіслано до суду письмові пояснення в яких він зазначив, що він 21.05.2024 року їхав за кермом скутера марки HONDA б/н, позаду від нього на скутері сиділа ОСОБА_1 . Рухаючись по одній із вулиць сел. Володимирець Вараського району Рівненської області він не впорався з керуванням та вони впали зі скутера. Злякавшись про наслідки падіння, ОСОБА_4 , втік з місця події, залишивши ОСОБА_1 біля скутера.

Потім йому стало відомо, що викликали швидку та поліцейських, які склали на ОСОБА_1 ряд постанов про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.126, ч.6 ст. 121, ч.5 ст. 121, ч.1 ст. 126 КУпАП, за що на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 3400 грн. та протоколи за ст. 124 та за ч.1 ст. 130 КУпАП. Також вказав, що ОСОБА_1 не керувала транспортним засобом.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 , відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, виходячи з наступного.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 130 КУпАП настає зокрема за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Таким чином, суб"єктом даного правопорушення є по-перше, водій - тобто особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортим засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії; і по-друге, інші особи, які фактично керують транспортним засобом.

Під керуванням транспортним засобом розуміється виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Касаційний адміністративний суд в складі Верховного Суду в рішенні № 404/4467/16-а від 20.02.2019 року зазначив, що само по собі керування транспортним засобом розуміється, як технічна дія водія з метою приведення транспортного засобу в рух, зворушення з місця і, як наслідок, переміщення транспортного засобу в просторі. Експлуатація транспортного засобу передбачає використання цього транспортного засобу за призначенням, тобто з метою керування.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінка доказів, відповідно до ст. 252 КУпАП, відбувається за внутрішнім переконанням особи, що приймає рішення та ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, а жодний доказ не має наперед встановленої сили.

Для підтвердження порушення Правил дорожнього руху України, відповідно до ст. 251 КУпАП працівники поліції мають надати, зокрема відеозапис події, фотокартки. Саме по собі описання адміністративного правопорушення не може бути належним доказом вчинення такого правопорушення. Отже, протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

Таким чином, знаходження в транспортному засобі, який не є в стані руху (знаходиться в нерухомому стані) або біля такого транспортного засобу особи в нетверезому стані не є доказом вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 130 КУпАП.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №550199 від 21.05.2024 не долучено будь-яких доказів вини ОСОБА_1 , оскільки викладені в ньому обставини про керування останньою транспортним засобом з ознаками алкогольного сп`яніння і відмову від проходження відповідного огляду не підтверджені належними доказами, а, навпаки, спростовано поясненнями свідка ОСОБА_4 .

З досліджених судом окремих нарізок відеозаписів зафіксовано як співробітники патрульної поліції ведуть діалог з ОСОБА_1 , у приміщенні ВП №1 Вараського РВП ГУНП в Рівненській області. Далі на окремих частинах відеозаписів зафіксовано певні події із значними часовими проміжками, однак жоден із відеофайлів не містить фіксації керування транспортним засобом будь-ким, у тому числі ОСОБА_1 , а тому дані записи не можуть бути належними та допустимими доказами вини ОСОБА_1 , у вчинені інкримінованого адміністративного правопорушення.

Також з досліджених судом окремих відеозаписів вбачається, що запис не є безперервним, а також дані записи не є послідовними по відношенню один до одного а відтак є не допустимим доказом по справі (постанова Верховного Суд від 18.07.2019р. у справі № 216/5226/16-а, постанова Верховного Суду від 26.06.2019р. у справі № 536/1703/17).

Будь-які інші докази на підтвердження обставин керування ОСОБА_1 , транспортним засобом матеріали справи не містять, посадовими особами ВП №1 Вараського РВП клопотання про їх долучення до матеріалів справи протягом всього часу судового розгляду не надходили.

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суддя також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи, що в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винуватості особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, проаналізувавши всі докази у справі в їх сукупності, суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП не доведена поза розумним сумнівом достатніми, допустимими та достовірними доказами.

З огляду на викладене, за відсутності інших об`єктивних джерел фактичних даних про обставини, що підлягають доказуванню в цій справі, дані, що відображені у протоколі про адміністративне правопорушення, не можуть бути покладені в основу судового рішення, а відтак вважаю, що вказане є підставою для закриття провадження по справі за ч. 1 ст. 130 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 , складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП, підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, який передбачає, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 62 Конституції України, ст. 1, 9, 130, 247, 251, 266, 287 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.В. Іванків