Провадження № 3/635/4197/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2024 року селище Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області О.М. Пілюгіна, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП у відношенні

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , уродженця міста Харків, громадянина України, який обіймає посаду директора КП «Комуненерго», проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

судом встановлено, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора КП «Комуненерго», , юридична адреса: Харківська область, Харківський район, селище Безлюдівка, в`їзд Мостобудівників, 13-А, у період липень-вересень 2024 року, порушив вимоги законодавства про працю, а саме: у зв`язку з неплатоспроможністю населення за водопостачання та водовідведення, щомісяця утворюється різниця між економічно обґрунтованими та затвердженими тарифами; відповідно на підприємстві виникла заборгованість по заробітній платі, а саме: на 01.07.2024 - 1408,3 тис. грн перед 52 працюючими працівниками та 39,0 тис. грн перед 1 звільненим, на 01.10.2024 - 1785,7 тис. грн перед 66 працюючими працівниками та 250,8 тис. грн перед 12 звільненими; в ході перевірки встановлено, що станом на 01.01.2024 на рахунках підприємства обліковувались залишки грошових коштів у розмірі 3666,7 тис. грн.; у період з 01.01.2024 до 30.09.2024 надійшли кошти в загальній сумі - 11734,5 тис. грн, що разом із залишком на початок року склало 15401,2 тис. грн; з них розподілене на виплату заробітної плати 4090,0 тис. грн, або 26,56%, на сплату податків - 3576,6 тис. грн, або 23,22%, використано на енергоносії - 23,50,6 тис. грн, або 15,26%, на інші видатки (придбання матеріалів, газу, теплової енергії, роботи та послуги) - 4109,5 тис. грн, або 26,68% від загальної суми надходжень; станом на 13.11.2024 по КП «КОМУНЕНЕРГО» заборгованість по зарплаті за вересень-жовтень 2024 року склала 1332,1 тис. грн перед 58 працюючими працівниками, в тому числі 78,0 тис. грн перед 8 звільненими; заборгованість за липень-серпень 2024 року у сумі 1348,0 тис. грн в повному обсязі виплачена 11 жовтня 2024 року; при цьому у роботодавця була фінансова можливість зменшити заборгованість по заробітній платі, чим порушено ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що КП «Комуненерго» є власністю Безлюдівської селищної ради Харківського району Харківської області та є підприємством критичної інфраструктури, яке є збитковим, оскільки надає послуги населенню з централізованого водопостачання та водовідведення за тарифами 2018 року, що затверджені розпорядженням Безлюдівського селищного голови № 9-аг від 06.04.2022. Законом України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості підприємств централізованого водопостачання і водовідведення.» та Постановою КМУ N? 977 від 15.09.2021 передбачено обов`язки з компенсації різниці затверджених тарифів та економічно обґрунтованих фактичних тарифах. Постановою КМУ N? 206 від 05.03.2022 в умовах воєнного стану на території можливих бойових дій, якою є територія Безлюдівської селищної ради, заборонено нарахування та стягнення пені, інфляційних нарахувань та процентів річних, а також заборонено припинення надання послуг населенню яке заборгувало підприємству майже 9 мільйонів гривень. Стягнення боргів з населення в судовому порядку є проблемним, оскільки Закон України «Про захист персональних даних» захищає боржників і підприємство не може отримати правильні П.І.П. та РНОКПП. Безлюдівська селищна рада не компенсує різниці в тарифах щомісячно, а надає фінансову підтримку щоквартально, що приводить до заборгованості в заробітній платі усім працівникам підприємства. Грошові кошти, які надходять від населення, першочергово підприємство перераховує постачальникам електроенергії та газу, бо їм дозволено припиняти постачання електроенергії та газу підприємству без яких припиняється постачання питної води і водовідведення населенню. Таким чином вини директора в несвоєчасній виплаті заробітної плати працівникам підприємства не має.

Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення приходить до наступного.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором; роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

За невиконання вимог ч.ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, виплата її не в повному обсязі.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП підтверджується: даними протоколу про адміністративне правопорушення № ПНС/ХК/22836/105/П/ПТ від 13 листопада 2024 року; даними акту позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері праці № ПНС/ХК/22836/105 від 13 листопада 2024 року; даними пояснень директора КП «Комуненерго» ОСОБА_1 ; даними інформації КП Безлюдівської селищної ради «Комуненерго» з контрольними показниками з питань оплати праці та заборгованістю підприємства.

Також суду надані: довідка № 504/10 від 16.12.2024 про погашення заборгованості по виплаті заробітної плати; копія рішення Безлюдівської селищної ради від 06.12.2024 про затвердження порядку денного ХLІІ (позачергової) сесії Безлюдівської селищної ради VIII скликання; копія розпорядження № 127-к від 21.06.2023 про призначення ОСОБА_1 на посаду директора КП Безлюдівської селищної ради «Комуненерго»; копія наказу № 52/1-о/с від 21.06.2023 року; копія рішення Безлюдівської селищної ради від 02.10.2024 про внесення змін до рішення ХХХV (позачергової) сесії Безлюдівської селищної ради VIII скликання від 25.12.2023 «Про бюджет Безлюдівської селищної територіальної громади на 2024 рік» та додатків до нього (зі змінами); копія пояснювальної записки до рішення ХL сесії VIII скликання від 02.10.2024 селищної ради; копія листа № 388/13 від 28.10.2024 щодо виділення фінансової підтримки підприємству; копія листа № 400/10 від 05.11.2024 щодо виділення фінансової підтримки підприємству; копії запитів щодо доступу до персональних даних та відповідей.

Заперечення ОСОБА_1 винуватості суд розцінює критично і не приймає до уваги, оскільки у судовому засіданні встановлено та не заперечується самим ОСОБА_1 , що за наявності заборгованості по зарплаті за вересень-жовтень 2024 року, липень-серпень 2024 року та за фінансової можливості зменшити заборгованість по заробітній платі, 26,68% від загальної суми надходжень були витрачені на інші видатки, при цьому доказів, що вказані витрати є нагальними та виправданими суду не надано.

За викладених обставин, враховуючи, що ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора КП «Комуненерго», , юридична адреса: Харківська область, Харківський район, селище Безлюдівка, в`їзд Мостобудівників, 13-А, у період липень-вересень 2024 року, порушив вимоги законодавства про працю, чим порушив ч. ч. 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», суд приходить до висновку про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 гривень.

Згідно з п. 5. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі прийняття судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з осіб визнаних винними у вчиненні адміністративного правопорушення, на користь держави стягується сума судового збору в 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з 01 січня 2024 року становить суму в розмірі 605,60 гривень.

Сума судового збору на підставі ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись ст.ст. 24, 33-35, 40-1, ч. 1 ст. 41, п. 4 ч. 1 ст. 213, ст.ст. 221, 256, 283-285 КУпАП, п. 5. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави суму судового збору в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний суд, протягом десяти днів з моменту її винесення.

Суддя О.М. Пілюгіна