Тарутинський районний суд Одеської області
_____________________________________________________________________________________
Справа № 514/1985/24
Провадження по справі № 3/514/1365/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2024 року с-ще Бессарабське

Суддя Тарутинського районного суду Одеської області Кирилюк І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення інспекторів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_1 " відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 про притягнення до адміністративної відповідалуьності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , уродженця смт Тарутине Тарутинського району Одеської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючого, до адміністративної відповідальності не притягувався,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 204-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

19.12.2024 року заступником начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_2 складений протокол серії ПдРУ №330501 стосовно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (повний вік -22 роки), мешканця АДРЕСА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч 1 ст. 204-1 КУпАП ( далі протокол).

У протоколі зазначено, що о 14 год 00 хв 19 грудня 2024 року прикордонним нарядом "Група Реагування" на напрямку н.п. Прикордонне (Україна) - Твардиця (РМ) в районі прикордонного знаку 0734/01 на відстані 4000 м від лінії державного кордону було виявлено громадянина України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця смт Тарутине, мешканця с Підгірне, який в порушення ст. 9 Закону України від 4 листопада 1991 року№ 1777-XII «Про державний кордон України» здійснив спробу незаконного перетину державного кордону України до Республіки Молдова.

До протоколу додано, копію IDкартки ОСОБА_1 , його власноручне пояснення та рапорти особи, що склала протокол до відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про фіксацію адміністративного правопорушення та подальшу їх перевірку для направлення до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що в день, коли стосовно нього був складений протокол, він перебував у стані алкогольного сп`яніння і у цьому стані прямував до друга. Проте заблукав і був зупинений прикордонниками. Наміру перетнути кордон України з метою потрапити до Республіки Молдова не мав і не має.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративного правопорушення.

Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом (ч. 1 ст. 7 КУпАП).

У відповідності зі ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 204-1 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність у вигляді накладення штрафу від двохсот до п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб, з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері охорони державного кордону.

Державний кордон України є лінія і вертикальна поверхня, що проходить по цій лінії, які визначають межі території України - суші, вод, надр, повітряного простору (ст.1 Закону України від 4 листопада 1991 року № 1777-XII «Про державний кордон України» (у редакції чинній на час оформлення протоколу, далі Закон № 1777-XII).

На місцевості державний кордон позначається ясно видимими прикордонними знаками, форми, розмір і порядок встановлення яких визначаються законодавством України і міжнародними договорами України (частина 1 статті 4 Закону№1777-XII).

Режим державного кордону- це порядок перетинання державного кордону України плавання і перебування суден та корабліву територіальному морі та внутрішніх водах України, заходження у внутрішні води і порти України та перебування в них, утримання державного кордону України, провадження різних робіт, промислової та іншої діяльності на державному кордоні України (ст. 8 Закону № 1777-XII).

Перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством (ст. 9 Закону№1777-XII).

У прикордонній смузі та контрольованому прикордонному районі в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, встановлюється прикордонний режим, який зокремарегламентує, відповідно до цього Закону та інших актів законодавства України, правила в`їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб (частина 1 статті 23 Закону №1777-XII).

Постановою Кабінету Міністрів від 27 липня 1998 року № 1147 «Про прикордонний режим» (у чинній редакції, даліПостанова №1147) установленовздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм прикордонну смугу завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, де встановлюється прикордонний режим, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд ( пункт 1 Постанови №1147).

Цією ж постановою затверджене Положення про прикордонний режим ( далі Положення), який визначає порядок в`їзду, перебування, проживання, пересування громадян України та інших осіб у прикордонній смузі та контрольованому прикордонному район(п.7 Положення).

Згідно цим порядком громадяни України, іноземці та особи без громадянства в`їжджають, перебувають, проживають, проваджують роботи і пропускаються у прикордонну смугу з дозволу відповідного органу Державної прикордонної служби, який безпосередньо виконує завдання щодо забезпечення недоторканності державного кордону у визначеній зоні відповідальності, за наявності документів, що посвідчують їх особу. У період проведення мобілізації (крім цільової) та/або протягом воєнного стану громадяни України чоловічої статі віком від 18 до 60 років також зобов`язані мати при собі військово-обліковий документ (у паперовій або електронній формі).

Як зазначено у протоколі, складеному стосовного ОСОБА_1 його було виявлено прикордонним нарядом в районі прикордонного знаку 0734/01 на відстані 4000 м від лінії державного кордону, тобто поза межами спеціального пропускного пункту на території прикордонної смуги, на якій дії прикордонний режим, без відповідного на це дозволу.

Доказами його перебуванняна території дії прикордонного режиму є підписаний ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушеннясерії ПдРУ №330501 від 19 грудня 2024 року та написані ним нерозбірливим начерком пояснення, які не містять інформації ні про мотиви, ні про обставини правопорушення.

Разом з цим, в матеріалах протоколу відсутня схема, на якій зафіксовані умовні позначки місця вчинення правопорушення, маршрут руху порушника та лінію державного кордону, фото чи відео фіксації факту вчинення правопорушення чи інших доказів, які б вказували на умисел ОСОБА_1 на спробу перетину кордону у спосіб, що ставиться йому у провину.

Як встановлено у протоколі, ОСОБА_1 є мешканцем с. Підгірне Болградського району.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів від 3 серпня 1998 р. № 1199 Болградський район включено до переліку районів, на території яких установлюються контрольовані прикордонні райони.

Саме по собі перебування громадянина України ОСОБА_1 , мешканця с.Підгірне Болградського району на території прикордонної смуги, який мав при собі ID картку громадянина України, що підтверджує особу, свідчить про порушення ним прикордонного режиму, проте не вказує на його умисел та намір незаконно перетнути кордон, та не є підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності на підставі ч.1 ст.204-1 КУпАП.

Таким чином матеріали адміністративної справи не містять доказів, яких було б достатньо для визнання його винуватим у вчиненні правопорушення, зазначеного у протоколі серії ПдРУ №330501 від 19 грудня 2024 року.

Згідно з частиною першою статті 129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Конституційний принцип презумпції невинуватості є обов`язковою складовою справедливого судового розгляду справ, в яких особа обвинувачується у вчиненні кримінального або адміністративного правопорушення.

Обвинувачення особи у вчиненні правопорушень не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь (частина третя статті 62 Конституції України).

У справах про адміністративні правопорушення обов`язок збирання доказів та доведення вини особи покладається на осіб, які мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши наявні матеріали справи суд дійшов висновку, що належних та достатніх доказів того, що ОСОБА_1 здійснив спробу незаконного перетину кордону, уповноваженими посадовими особами Державної прикордонної служби України не надано.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Ураховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній передбачений ч.1 ст. 204-1 КУпАП склад адміністративного правопорушення, тому провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, 283- 285 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП закрити провадженням на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Одеського апеляційного суду.

Суддя І.М. Кирилюк