ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.02.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

у складі:

головуючого-судді Костенко С.М.

секретаря судового

засідання Янчук А.Ю.

представника

митниці Кондратюка А.В.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про порушення митних правил, передбачених ст. 483 ч.1 МК України, громадянкою ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючу за адресою АДРЕСА_1 , паспорт громадянки Республіки Молдова № НОМЕР_1 , -

в с т а н о в и в :

Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/3453 від 10.05.2023, на який отримано відповідь за вих. № 164/23/АС від 27.06.2023 (вх. Житомирської митниці № 55/82/8.2-20 від 30.06.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 18.11.2022 о 03 год. 12 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183. Так, згідно поданої громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.11.2022, відправником товару зазначено громадянина Великобританії ОСОБА_5 , отримувачем військову частину НОМЕР_2 (Житомирська область). Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.11.2022, заповнено та підписано особисто громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ).

Згідно вищевказаного листа військової частини НОМЕР_2 від 27.06.2023 за вих. № 164/23/АС транспортний засіб марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 на обліку у військової частинине перебуває та лист (звернення)щодо його ввезення до митних органів не видавався.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 28.07.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді від Львівської митниці про направлення належним чином завірених копій за вих. № 7.4-5/20-02/7/19183.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Отже, в діях громадянки Республіки Молдова, ОСОБА_6 ( ОСОБА_4 ) наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

В судовому засідання представник митниці просить визнати винною ОСОБА_6 ( ОСОБА_4 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та застосувати стягнення за санкцією статті, у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

ОСОБА_6 ( ОСОБА_4 ) в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, шляхом розміщення оголошення в газеті ОСОБА_7 та на офіційному сайті Богунського районного суду м. Житомира. Відповідно до ч.4. ст.526 МК розгляд справи проводитися у відсутність ОСОБА_6 ( ОСОБА_4 ) оскільки останнія своєчасно сповіщена про час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду справи не подавала.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Вина ОСОБА_6 ( ОСОБА_4 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 0427/101000/23 від 02.11.2023; довідкою про виготовлення витягу з Центральної бази даних Держмитслужби від 02.11.2023; даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску; довідкою про визначення вартості т/з від 02.11.2023; довідкою про виготовлення скріншоту з Центральної бази даних Держмитслужби від 02.11.2023 та скріншотами №1, №2, №3, №4 від 02.11.2023; листом відповіддю з Львівської митниці від 03.02.2023 щодо митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги; листом відповіддю з в/ч НОМЕР_2 від 27.06.2023, щодо ввезення, доставки та поставкою на облік частини т/з; копіями документів, які стал підставою для пропуску на митну територію України вказаних у листі транспортних засобів; доповідною запискою від 02.11.2023.

Таким чином, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) вчинила дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2488 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.11.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_2 .

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) адміністративного стягнення у виді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 483, 527-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 270 000 (двісті сімдесят тисяч) гривень з конфіскацією транспортного засобу марки - «NISSAN», модель «NAVARA», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2004 року виготовлення.

Стягнути з ОСОБА_3 ( ОСОБА_8 ) на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 536, 80 грн.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя С.М. Костенко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.