Справа № 954/1875/24
Номер провадження 3/954/463/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2024 року с-ще Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Олійник В. М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце служби і посада: заступник командира батальйону з артилерії в/ч НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 10.11.2024, у ході виконання своїх посадових обов`язків, з метою пришвидшення виконання службових завдань, розуміючи та свідомо порушуючи вимоги ПКМУ № 736 від 19.10.2016 про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, з використанням зареєстрованого за ним флеш-носія №11/дск з грифом обмеження доступу «Для службового користування», здійснив опрацювання службових документів, у тому числі і з грифом обмеження доступу «Для службового користування» на службовому ПЕОМ Dell R75 F s/n НОМЕР_2 , що перебуває у користуванні оперативного чергового штабу в/ч НОМЕР_1 . Зокрема, 10.11.2024, ОСОБА_1 здійснив опрацювання та роздрукування документів «Супровідний лист до форми 5.18» від 09.11.2024 (розмір 26,3 Кб) та «Супровідний лист до форми 5.18» від 10.10.2024 (розмір 26,2 Кб) грифом обмеження доступу «Для службового користування», які знаходилися на службовому магнітному флеш-носії №11/ДСК, зареєстрованого 26.01.2023 на службовому ноутбуці Dell R75 F s/n НОМЕР_2 , що перебуває у постійному користуванні оперативного чергового штабу в/ч НОМЕР_1 . Додатково встановлено, що даний ПЕОМ не внесено до списку ПЕОМ, на яких дозволено опрацьовувати документи з грифом обмеження доступу «Для службового користування».

Указані обставини підтверджуються:

- протоколом про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП №17/7/3-4726/нт від 05.12.2024, за яким ОСОБА_1 10.11.2024, у ході виконання своїх посадових обов`язків, з метою пришвидшення виконання службових завдань, розуміючи та свідомо порушуючи вимоги ПКМУ № 736 від 19.10.2016 про затвердження Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, з використанням зареєстрованого за ним флеш-носія №11/дск з грифом обмеження доступу «Для службового користування», здійснив опрацювання службових документів, у тому числі і з грифом обмеження доступу «Для службового користування» на службовому ПЕОМ Dell R75 F s/n НОМЕР_2 , що перебуває у користуванні оперативного чергового штабу в/ч НОМЕР_1 . Зокрема, 10.11.2024, ОСОБА_1 здійснив опрацювання та роздрукування документів «Супровідний лист до форми 5.18» від 09.11.2024 (розмір 26,3 Кб) та «Супровідний лист до форми 5.18» від 10.10.2024 (розмір 26,2 Кб) грифом обмеження доступу «Для службового користування», які знаходилися на службовому магнітному флеш-носії №11/ДСК, зареєстрованого 26.01.2023 на службовому ноутбуці Dell R75 F s/n НОМЕР_2 , що перебуває у постійному користуванні оперативного чергового штабу в/ч НОМЕР_1 . Додатково встановлено, що даний ПЕОМ не внесено до списку ПЕОМ, на яких дозволено опрацьовувати документи з грифом обмеження доступу «Для службового користування».

- витягом із наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 28.01.2022 №9;

- витягом із наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 08.05.2024 №133;

- витягом із наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 11.08.2024 №214;

- копією журналу обліку електронних носіїв інформації 1/23;

- письмовими поясненням ОСОБА_1 від 04.12.2024, за яким він в ході виконання службових обов`язків, ним періодично використовується ПЕОМ Dell R75 F s/n НОМЕР_2 , який поставлений на облік у в/ч НОМЕР_1 та не сертифікований та не об лаштований програмним забезпеченням необхідним для безпечного опрацювання на ньому документів з грифом обмеження доступу, в тому числі «Для службового користування». Разом з тим, з власної необережності та з метою прискорення виконання покладених на нього завдань свідомо та розуміючи, що порушує вимоги «Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» затверджену постановою КМУ від 19.10.2016 №736, на власному флеш носії, який зареєстрований у в/ч НОМЕР_1 за №11/ДСК та має гриф обмеження доступу «Для службового користування», який ним був підключений до ПЕОМ виготовив документи з обмеженим доступом «Для службового користування», а саме: 09.11.2024 «Супровідний лист до форми 5.18» (розмір 26,3 Кб) та 10.10.2024«Супровідний лист до форми 5.18» (розмір 26,2 Кб), які виготовив за допомогою текстового редактора Word та в подальшому було збережено на флеш-носії №11/ДСК. Вказаним документам , п. п. 1. 8 п. 1 ПСІ- 2023 мною, присвоєно гриф обмеження доступу «Для службового користування». Окремо зазначив, що ознайомлений з правилами опрацювання службової інформації та вимогами ПКМУ від 19.10.2016 №736. В подальшому зобов`язується неухильно дотримуватися вимог «Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» затверджену постановою КМУ від 19.10.2016 №736;

- актом огляду ПЕОМ від 04.12.2024.

До протоколу про адміністративне правопорушення також додано:

- копію посвідчення офіцера ОСОБА_1 ;

- копію паспорта громадянина України та копією РНОКПП ОСОБА_1 ..

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, матеріали справи містять заяву про розгляд справи без його участі, у зв`язку з постійною зайнятістю по службі, із протоколом про адмінправопорушення щодо нього згоден.

За ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, відповідальність настає за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Вимоги до ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану під час провадження оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, діяльності у сфері оборони держави, та іншу службову інформацію, в органах державної влади, інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, передбачені Типовою інструкцією про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 736 від 19.10.2016.

Відповідно до п. 11 Інструкції забороняється використовувати для передачі службової інформації відкриті канали зв`язку. У разі виникнення необхідності в передачі (надсиланні) документів, що містять службову інформацію, юридичним особам, громадським об`єднанням без статусу юридичної особи та фізичним особам, на яких не поширюються вимоги цієї Інструкції, останні беруть на себе письмове зобов`язання стосовно нерозголошення отриманої службової інформації. Керівники юридичних осіб, громадських об`єднань без статусу юридичної особи та фізичної особи за розголошення службової інформації несуть відповідальність відповідно до закону

Відповідно до п. 12 Інструкції передбачає, що особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом.

Відповідно до п. 14 Інструкції використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Відповідно до п. 38 Інструкції забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію.

Відповідно до положень пунктів 1.4., 1.6., 2.1. Інструкції зі зберігання і користування особовим складом Збройних Сил України засобами стільникового зв`язку та іншими електронними засобами, перебування особового складу Збройних Сил України та інших осіб з ЗСЗ та незареєстрованими ІЕЗ на/в об`єктах інформаційної діяльності заборонено. Передача інформації з обмеженим доступом під час ведення переговорів з використанням ЗСЗ та ІЕЗ, не обладнаних сертифікованими в Україні засобами криптографічного захисту інформації, а також в умовах, коли конфіденційність переговорів не забезпечується, забороняється. Дозволяється користуватися засобами стільникового зв`язку без функції запису фото-, відео- та аудіоінформації, визначення геолокації та функції підключення до мережі Інтернет у визначених керівником органу військового управління, командиром (начальником) військової частини (установи) місцях, також дозволяється користуватися ЗСЗ та ІЕЗ з функціями криптографічного захисту інформації, порядок користування яких визначається окремими інструкціями.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, у ході судового розгляду не встановлено.

За ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника командира батальйону з артилерії в/ч НОМЕР_1 , виконуючи свої посадові обов`язки як посадова особа військової частини НОМЕР_1 , маючи доступ до службової інформації допустив порушення вимог пунктів 11, 12, 13, 14, 38, 105 «Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736 (громадянином здійснено несанкціонований запис службової інформації у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації), чим порушив встановлений законодавством порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, чим вчинив адміністративне правопорушення.

Тому, ураховуючи характер та ступінь тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу порушника, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню нових правопорушень, суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн., який відповідно до ст. 40-1 КУпАП, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Враховуючи, що підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору не встановлено, тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути вказану суму судового збору.

Керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 212-5, ст. ст.221 ,280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн. (одна тисяча двадцять гривень).

Штраф перерахувати за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Херсон обл/Берисл р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959517; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0021039; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу - штраф суду.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 копійок), сплативши за такими реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосоване подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а у разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.

Суддя В. М. Олійник