КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа №760/9302/21 Суддя І інстанції Усатова І.А.
Провадження №33/824/377/2024 Суддя суду апел. інст.- Кепкал Л.І.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2024 року суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду Кепкал Л.І., за участю представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., Ніконова Г.В., представника особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - адвоката Гончарова М.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою адвоката Гончарова М.С. в інтересах ОСОБА_1 на постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12.11.2021 щодо ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України,

в с т а н о в и л а:

Судом встановлено, що 27.05.2021 року в зоні митного контролю на території ЦСС ТОВ «Нова пошта Глобал» (м. Київ, вул. Салютна, 2б), ВМО № 4, митного поста «Київ центральний» Київської митниці Держмитслужби (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №7438, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ).

Під час митного огляду МЕВ №7438 всередині конструктора «Lego» виявлено 60 упаковок насіння невідомого походження, з маркуванням ТМ «Divine Seeds», загальною кількістю 255 насінин.

У інвойсі від 24.05.2021 до МЕВ №7438 в графі «повний опис відправлення» вміст відправлення зазначено як «конструктор для дітей вік 6+ років».

Листом митниці від 28.05.2021 № 7.8-4/20/7/10621 вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 03.06.2021 № -0180 у складі всіх наданих на дослідження зразків насіння виявлено тетрагідроканнабінол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Список № 2 Таблиці І).

Загальна вартість наданих на дослідження товарів, станом на дату оцінки, становить 47 411,25 грн.

На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення №214 від 05.07.2021 р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.

Київською митницею Держмитслужби отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 13.07.2021 № 51/12-4905, відповідно до якого за результатами розгляду повідомлення, відповідні відомості не можуть бути внесені до ЄРДР.

Митний орган зазначає, що громадянин ОСОБА_1 переміщував товар через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме: всередині конструктора «Lego» виявлено 60 упаковок насіння канабісу.

На переконання митного органу, у діях відправника міжнародного експрес-відправлення №7438 гр. ОСОБА_4 , вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ч. 1 ст. 483, ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання та з приховуванням від митного контролю.

В порядку ст. 511 МК України вилучені безпосередні предмети правопорушення, а саме: Насіння в пакетиках, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02») 60 уп. (251 насінин), вартістю 47411,25 грн.; конструктор «Legо», 1 шт. вартістю 230,56 грн.

Постановою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12.11.2021 визнано винним ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 МК України, та піддано його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, у розмірі 47 641,81 грн., з конфіскацією товару - насіння в пакетиках, разом в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02») 60 уп. (251 насінин); конструктор «Legо», 1 шт. Поряд з цим стягнуто з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ), судовий збір у розмірі 454, 00 грн.

Суд першої інстанції, мотивував своє рішення тим, що стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), пересилання зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Відповідно до ст.. 13 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), на території України забороняється обіг аналогів наркотичних засобів і психотропних речовин.

Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Встановлено, що 27.05.2021 року в зоні митного контролю на території ЦСС ТОВ «Нова пошта Глобал» (м. Київ, вул. Салютна, 2б), ВМО № 4, митного поста «Київ центральний» Київської митниці Держмитслужби (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №7438, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_2 ).

Підчас митного огляду МЕВ№7438 всередині конструктора«Lego» виявлено 60 упаковок насінняневідомого походження , з маркуваннямТМ «Divine Seeds», загальною кількістю255 насінин.

У інвойсі від 24.05.2021 до МЕВ №7438 в графі «повний опис відправлення» вміст відправлення зазначено як «конструктор для дітей вік 6+ років».

Відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 03.06.2021 № -0180 у складі всіх наданих на дослідження зразків насіння виявлено тетрагідроканнабінол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Список № 2 Таблиці І).

Загальна вартість наданих на дослідження товарів, станом на дату оцінки, становить 47 411,25 грн.

Тобто, громадянин ОСОБА_1 переміщував товар через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, а саме: всередині конструктора «Lego» виявлено 60 упаковок насіння канабісу.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, адвокат Гончаров М.С. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність, необґрунтованість постанови, неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не дослідження в повній мірі матеріалів справи, не з`ясування належним чином обставин справи та не надання належної оцінки доказам, просить скасувати постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 12.11.2021 в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МКУ та закрити провадження у справі в частині притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МКУ, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Крім того, апелянт просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 12.11.2021, як такий, що пропущений із поважних причин.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження адвокат Гончаров М.С. в інтересах ОСОБА_1 зазначає, що як вбачається з матеріалів справи, постанову в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 винесено суддею місцевого суду 12.11.2021, але ОСОБА_1 взагалі не знав про існування цієї судової справи, а її розгляд здійснювався без належного виклику останнього і взагалі без врахування судом інформації про реальну адресу реєстрацію ОСОБА_1 .

Крім того, у матеріалах справиміститься копія паспорту громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з даними паспорту ОСОБА_1 мав зареєстроване місце проживання у селі Ківшарівка Куп?янського району Харківської області. Поряд з цим, за невідомих причин, за наявності в матеріалах справи вже на той момент копії паспорта ОСОБА_1 , судом 24 вересня 2021 року було направлено судову повістку-повідомлення на ім?я ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_3 , з чого, стає зрозуміло, що за цією адресою ОСОБА_1 не зміг отримати відповідного повідомлення, оскільки там не проживав, у зв?язку з чим йому судову повістку вручено не було. Надалі суд обмежився лише цим відправленням і 12 листопада 2021 року було прийнято оскаржувану постанову.

Також, апелянт вказує, що ОСОБА_1 , випадково 06 травня 2023 року дізнався з мобільного додатку «ДІЯ» про накладення арешту на його картковий рахунок на підставі постанови державного виконавця територіального відділу ДВС, і вже додатково в телефонному режимі у розмові з цим виконавцем дізнався про причини накладення арешту. Надалі ОСОБА_1 уклав договір з адвокатом про надання правової допомоги 10 травня 2023 року, ознайомлення з матеріалами справи адвокатом було проведено 22 травня 2023 року, оскільки раніше він не був обізнаний про цю судову справу і не надавав будь-якої допомоги ОСОБА_1 .

В обґрунтування апеляційних вимог, апелянт вказує, що суд першої інстанції, під час розгляду справи не приділив належної уваги вивченню матеріалів справи, а саме, змісту висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 03.06.2021 №-0180, оскільки у п. 12 цього Висновку вказується, що «В результаті проведених досліджень встановлено, що всі надані для дослідження зразки являють собою насіння рослин роду коноплі (Cannabis L)». Насіння рослин роду коноплі не включене до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. №770 (із змінами і доповненнями). Визначення кількісного вмісту тетрагідроканнабінолу у зразках насіння не видається можливим через відсутність хроматографічного стандарту зразка відповідної речовини».

Крім того, апелянт вказує, що перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. № 770 (13 змінами і доповненнями) дійсно не містить такого наркотичного засобу, як насіння рослин роду коноплі. Натомість у вказаному переліку міститься: канабіс, смола канабісу, екстракти і настойки канабісу. В Наказі Міністерства охорони здоров?я від 01.08.2000 № 188 «Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу» в Таблиці № 1 «Невеликі, великі та особливо великі розміри наркотичних засобів, що знаходяться у незаконному обігу» у графі «Назва наркотичного засобу» зазначено: «Канабіс - цілі або різного ступеня подрібнення будь-які частини рослини роду коноплі або їх суміш (за винятком власне дозрілого насіння) незалежно від того, піддавались вони екстракції, деструкції, гниттю чи враженню пліснявою». Апелянт зазначає, що з огляду на вищезазначені обставини та з урахуванням положень нормативних актів, вбачається, що суд першої інстанції помилково визначив насіння рослини роду коноплі, що знаходилось конфіскованих Київською митницею Держмитслужби пакетиках, як наркотичний засіб та, відповідно, відніс їх до товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Заслухавши доповідь судді, пояснення захисника ОСОБА_1 - адвоката Гончарова М.С., який підтримав апеляційну скаргу, думку представників Київської митниці Держмитслужби, які заперечували проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та вивчивши зміст апеляційної скарги, вважаю що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Щодо питання про поновлення строку на оскарження постанови, то слід зазначити, що як вбачається з матеріалів провадження, повідомлення про розгляд справи ОСОБА_1 направлялось за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з тим, вказане повідомлення повернулось до суду з відміткою, що за вказаною адресою адресат відсутній. Як стверджує апелянт, ОСОБА_1 за вказаною адресою не проживав та не зареєстрований. Копія постанови йому була направлена за тією ж адресою: АДРЕСА_1 , втім зворотне повідомлення про її вручення в матеріалах справи відсутнє. У зв`язку з викладеним, з метою забезпечення реалізації права на апеляційний перегляд судового рішення, вважаю, що строк апеляційного оскарження постанови судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12.11.2021 слід поновити.

По суті апеляційної скарги слід зазначити наступне. Відповідно до ст. 245, 280 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення має забезпечувати повне, всебічне й об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, що сприяє постановленню законного та обґрунтованого рішення, яке виключало б його двозначне тлумачення і сумніви щодо доведеності вини певної особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

З`ясовуючи ці обставини, суд повинен виходити з положень ст. 251 КУпАП, згідно з якою доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З огляду на положення ст. 251, 252 КУпАП суддя в постанові повинен навести докази наявності чи відсутності адміністративного правопорушення, винності особи у його вчиненні, а також дати належну оцінку цим доказам у їх сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені ст. 335 МК України.

Згідно положень ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Так, відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом першої інстанції встановлено, що в зоні митного контролю на території ЦСС ТОВ «Нова пошта Глобал» (м. Київ, вул. Салютна, 2б), ВМО №4, митного поста «Київ Центральний» Київської митниці Держмитслужби (далі - митниця), затримано та проведено митний огляд міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №7438, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( ОСОБА_6 , АДРЕСА_4 ).

Під час митного огляду МЕВ №7438 всередині конструктора «Lego» виявлено 60 упаковок насіння невідомого походження з маркуванням ТМ «Divine Seeds», загальною кількістю 255 насінин.

У інвойсі від 24.05.2021 до МЕВ №7438 в графі «повний опис відправлення» вміст відправлення зазначено як «конструктор для дітей вік 6+ років».

Відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 03 червня 2021 року № -0180 у складі всіх наданих на дослідження зразків насіння виявлено тетрагідроканабінол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 р. № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено (Список № 2 Таблиці І).

Частиною 7 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.

Відповідно до ст. 236 МК України декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв`язку, експрес-перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає, зокрема, за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Згідно п. 5 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», використанням інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або в організмі людини чи тварини, а також надання одним предметам вигляду інших (зміна їхніх зовнішніх ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Питання про те, чи є зазначений спосіб таким, який утруднює виявлення товару, відноситься до оціночних понять, тобто потребує відповідної оцінки із урахуванням певного комплексу чинників і факторів.

Так, у протоколі про порушення митних правил, таким способом працівниками митниці указано розміщення товару (60 упаковок насіння ТМ «Divine Seeds») всередині конструктора «Lego», при цьому у інвойсі від 24 травня 2021 року до міжнародного експрес-відправлення № 7438 в графі «повний опис відправлення» вміст відправлення зазначено як «конструктор для дітей вік 6+ років», що вочевидь утруднює виявлення даного товару без проведення митного огляду.

Тобто, відправник міжнародного експрес-відправлення № 7438 ОСОБА_1 умисно здійснив всі підготовчі дії для подальшого вчинення правопорушення, зокрема приховав товар, який підлягав переміщенню через митний кордон України, у іншому задекларованому товарі - конструкторі «Lego». Вказані навмисні дії ОСОБА_1 заздалегідь передбачали утруднення виявлення 60 упаковок насіння ТМ «Divine Seeds» під час здійснення митного контролю. Для виявлення товару при такому способі його переміщення, необхідно проведення відповідних заходів як розумово-аналітичного характеру - усвідомлення можливості перебування будь - яких предметів у цьому місці, так і фізичного характеру - проведення митного огляду.

Апеляційний суд враховує, що обставини переміщення 60 упаковок насіння ТМ «Divine Seeds» ОСОБА_1 , які викладені у протоколі про порушення митних правил, ним не заперечувались.

Згідно з п. 6 постанови від 03 червня 2005 року № 8 Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», «судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів».

При цьому, згідно з абз. 4 цього пункту постанови, «документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Наведене у своїй сукупності указує на те, що розміщення 60 упаковок насіння ТМ «Divine Seeds» всередині конструктора «Lego», із зазначенням в інвойсі від 18 травня 2021 року до МЕВ № 6161 в графі «повний опис відправлення» вмісту відправлення як «конструктор для дітей вік 6+ років» утруднює процес їх виявлення та свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 об`єктивної сторони порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а саме переміщення через митний кордон товару 60 упаковок насіння ТМ «Divine Seeds» з приховуванням від митного контролю, а саме із використанням способу, який утруднює їх виявлення.

Зазначені обставини у їх сукупності вказують на доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, у формі прямого умислу, що підтверджує висновки судді місцевого суду про доведеність вини ОСОБА_1 у зазначеному порушенні митних правил.

Апеляційний суд враховує, що апеляційна скарга не містить аргументів на спростування висновків суду першої інстанції в цій частині.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення № 616 було виявлено 60 упаковок насіння ТМ «Divine Seeds», у складі якого відповідно до висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 03 червня 2021 року № -0179 виявлено тетрагідроканабінол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено.

Статтею 473 МК України встановлена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Отже, диспозиція ст. 473 МК України передбачає два види дій, які утворюють об`єктивну сторону вказаного правопорушення: це пересилання через митний кордон України в міжнародних відправленнях товарів, які заборонені до такого пересилання законодавством України, та пересилання товарів, заборонених до такого пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, передбачає наявність прямого умислу на вчинення вказаного правопорушення.

Згідно ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» психотропні речовини - речовини природні чи синтетичні, препарати, природні матеріали, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Згідно ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Згідно ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Пунктами 8, 9 Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 1997 року № 146, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів;

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до п. 1 - 3 ч. 1 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Допитана під час апеляційного розгляду начальник управління експертиз та дослідження харчової продукції напоїв та біологічно - активних речовин СЛЕД Держмитслужби ОСОБА_7 вказала, що повністю підтримує висновок № -0180 від 03.06.2021 року, про те, що всі надані на дослідження зразки являють собою насіння рослин роду коноплі (Cannabis L); насіння рослин коноплі (Cannabis L) не включене до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770; у складі обох наданих зразків виявлено тетрагідроканнабінол, який згідно з вищевказаним Переліком, віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено ( Список №2 Таблиці1). Визначення ж кількісного вмісту тетрагідроканнабінолу у зразках насіння не видалось можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

З висновком дослідження та відповідними поясненнями ОСОБА_7 не погодився захисник та надав, по - перше, лист Інституту луб`яних культур від 15.06.2023 року, відповідно до якого, Насіння конопель не включене до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів ( постанова КМ України від 06.05.2000 р. №7770), окрім того, в листі зазначено, що анатомо-морфологічний метод дозволяє встановити приналежність насіння до роду конопель. Метод хромато -мас спектрометрії встановлює наявність та кількісний вміст канабіноїдів в порівнянні зі стандартами. Відсутність хроматографічного стандарту тетрагідроканнабінолу не може бути доказом його наявності. У насінні конопель (чисте без домішків) каннабіноїди відсутні.

Окрім того, захисник вказав, що висновок № -0180 від 03.06.2021 року є недопустимим доказом, оскільки проведений експертами, які не були атестовані та не отримували кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності у порядку, передбаченому Законом " Про судову експертизу"; а також зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції, п. 2.1. забороняється пересилання в усіх категоріях відправлень наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення. У своїй діяльності Міжнародний комітет з контролю за наркотиками керується Єдиною конвенцією про наркотичні засоби від 1961 року ( зі змінами, внесеними до неї у відповідності з Протоколом від 1972 року), яку було затверджено Організацією об`єднаних націй. Експерти, при проведенні дослідження повинні були керуватися "Рекомендоваными методами индентификации и анализа каннабиса и продуктов каннабиса", а згідно з цими рекомендаціями виявити тетрагідроканнабінол у насінні каннабісу взагалі не виявляється можливим ( п.3.13.4).

При цьому, захисник вказує, що експерти, які проводили дослідження у своїй роботі використовували Робочі інструкції, які не зареєстровані у Мінюсті та інших органах державної влади, а тому, викликають обґрунтовані сумніви щодо достовірності та повноти проведеного дослідження спеціалістами СЛЕД.

Перевіряючи доводи захисника Гончарова М.С. щодо достовірності та повноти проведеного дослідження спеціалістами СЛЕД, апеляційним судом постановою від 27 жовтня 2023 року призначено проведення експертизи матеріалів, речовин та виробів (підвід дослідження наркотичних засобів та психотропних речовин), проведення якої доручено експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз. На вирішення експертів поставлено наступні питання:

1. До якого конкретного біологічного токсона ( родини, роду, виду) належать об`єкти рослинного походження, надані на експертизу?

2. Якими є біологічні характеристики стану об`єктів рослинного походження, наданих на експертизу, а саме, щодо стадії їх розвитку?

3.Чи є надані об`єкти на дослідження за своїми характеристиками насінням коноплі?

4. Чи належить дане насіння до наркотичних засобів?

5. Чи наявний у складі наданого на експертизу об`єкту тетрагідроканнабінол?

6. Якщо міститься, то чи відноситься такий тетрагідроканнабінол до психотропної речовини, що включена до переліку психотропних речовин, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 р. № 770?

Згідно висновку експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз від 25 червня 2024 року № 27115/27116/23-34 за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів:

1. Надані на дослідження об`єкти рослинного походження є плодами-горішками рослин роду Коноплі (Cannabis L.), що належить до родини Коноплеві (Cannabaceae).

2, 3. Надані на дослідження об`єкти рослинного походження є дозрілими плодами-горішками (насінням) рослин конопель (рід Cannabis L).

4. Надане на дослідження власне дозріле насіння коноплі (незалежно від виявленого в ньому тетрагідроканабінолу) згідно наказу МОЗ України від 01 серпня 2000 року № 188 «Про затвердження таблиць невеликих, великих та особливо великих розмірів наркотичних засобів, наркотичних речовин і прекурсорів, які знаходяться у незаконному обігу» не відноситься до наркотичного засобу канабіс.

5. У наданих на дослідження об`єктах виявлено тетрагідроканабінол. Визначити кількість тетрагідроканабінолу неможливо в межах похибки методу дослідження.

6. Тетрагідроканабінол відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено, згідно Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770.

В судовому засіданні 16 грудня 2024 року експерт, яка проводилася судову експертизу матеріалів, речовин та виробів - ОСОБА_8 , підтвердила зроблені нею висновки та надала пояснення з приводу експертизи.

Таким чином, висновком судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, проведеної КНДІСЕ 25 червня 2024 року № 27115/27116/23-34 підтверджено висновки експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби від 03 червня 2021 року № -0180, згідно яких у складі насіння ТМ «Divine Seeds», виявлено тетрагідроканабінол, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено.

Враховуючи вищевикладене, є необґрунтованими доводи апеляційної скарги, що суд першої інстанції помилково визначив насіння рослини роду коноплі, що знаходилось у конфіскованих Київською митницею Держмитслужби пакетиках, як наркотичні засоби та, відповідно, відніс їх до товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу. Такі висновки в постанові суду першої інстанції відсутні, натомість встановлено, що у складі товару, який пересилався ОСОБА_1 у міжнародному експрес-відправленні, виявлено особливо небезпечні психотропні речовини - тетрагідроканабінол.

Посилання захисника на неможливість виявлення тетрагідроканабінолу в насінні канабісу, з посиланням на «Рекомендованные методы идентификации и анализа каннабиса и продуктов каннабиса», затверджені ООН в 2010 році, правові висновки Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19 листопада 2015 року в справі № 552/8252/14-к про те, що дозріле насіння коноплі не відноситься до наркотичних засобів, не спростовують висновок суду першої інстанції про наявність вмісту тетрагідроканабінолу в насінні коноплі.

Як було встановлено судом і підтверджено як висновком СЛЕД Держмитслужби від 03 червня 2021 року, так і висновком судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, проведеної КНДІСЕ 25 червня 2024 року № 27115/27116/23-34, у наданих на дослідження об`єктах виявлено тетрагідроканабінол, який відноситься до психотропних речовин, обіг яких обмежено, згідно Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770.

Отже, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції, що переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з використанням способу, що утруднює виявлення таких товарів (розміщення 60 упаковок насіння ТМ «Divine Seeds» всередині конструктора «Lego», із зазначенням в інвойсі від 25 травня 2021 року до МЕВ № 7438 в графі «повний опис відправлення» вмісту відправлення як «конструктор для дітей вік 6+ років») вказує на наявність в діях ОСОБА_1 порушення ч. 1 ст. 483 МК України, а також ознак ст. 473 МК України, зокрема, пересилання через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях 60 упаковок насіння канабісу, яке містить особливо небезпечну психотропну речовину, обіг якої заборонено (Список № 2 Таблиці І), що заборонено до пересилання законодавством України.

Доводи захисника, що Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770, не містить такого наркотичного засобу, як насіння роду коноплі, натомість у вказаному переліку міститься канабіс, смола канабісу, екстракти і настоянки канабісу, правильних висновків суду першої інстанції не спростовують, з огляду на виявлення проведеними експертизами наявності у складі насіння ТМ «Divine Seeds» тетрагідроканабінолу, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено.

Крім того, посилання захисника на норми міжнародного права, якими врегульовано заборону пересилання наркотичних і психотропних речовин, не можуть бути застосовані до правовідносин у справі, що переглядається, зважаючи на те, що пересилання через митний кордон України в міжнародних відправленнях товарів, які заборонені до такого пересилання законодавством України, утворює самостійний склад правопорушення, передбачений ст. 473 МК України, і саме даний склад правопорушення інкриміновано ОСОБА_1 в межах протоколу про порушення митних правил від 11 серпня 2021 року № 2163/10000/21.

Як вбачається з матеріалів справи, митницею надано достатніх доказів на підтвердження вини особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновки митного органу підтверджуються достовірними даними, тому суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, не спростованого доводами апеляційної скарги, про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 483 та ст. 473 МК України.

Розглядаючи клопотання ОСОБА_1 про закриття апеляційним судом провадження у справі про порушення митних правил в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, апеляційний суд дійшов висновку про необґрунтованість зазначеного клопотання, враховуючи таке.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

З матеріалів справи вбачається, що днем виявлення правопорушення, вчиненого ОСОБА_1 є 27 травня 2021 року, а саме день, коли на митному контролі було оглянуто міжнародне поштове відправлення № 7438, яке пересилалось з України до Південної Африки, та було виявлено 60 упаковок насіння ТМ «Divine Seeds» загальною кількістю 255 насінин.

Відтак, саме з 27 травня 2021 року необхідно обраховувати початок строку накладення адміністративного стягнення у даній справі, який станом на день надходження справи до суду 01 вересня 2021 року, так і на день розгляду справи судом першої інстанції 12 листопада 2021 року не закінчився, тому адміністративне стягнення на ОСОБА_1 накладено в межах строку, встановленого ч. 1 ст. 467 МК України.

В даному випадку такий строк не обраховується станом на день апеляційного розгляду, оскільки адміністративне стягнення вже було накладено, а тому підстав для задоволення клопотання та закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення апеляційний суд не вбачає.

На підставі викладеного апеляційний суд приходить до висновку, що постанова Солом`янського районного суду м. Києва від 12 листопада 2021 року щодо ОСОБА_1 за статтями 473, ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України є законною та обґрунтованою, а тому підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. 530 Митного кодексу України, ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и л а :

Поновити захиснику ОСОБА_1 - адвокату Гончарову М.С. строк на апеляційне оскарження постанови судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12.11.2021.

Апеляційну скаргу захисника ОСОБА_1 - адвоката Гончарова Михайла Сергійовича - залишити без задоволення.

Постанову судді Солом`янського районного суду м. Києва від 12.11.2021 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483, ст. 473 МК - залишити без змін.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.І. Кепкал