Справа № 594/178/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2024 року

Суддя Борщівського районного суду Тернопільської області Зушман Г.І., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції №1 (м.Борщів) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , фізичну особу - підприємця,

за ч. 1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАД №310361 від 22 січня 2024 року ФОП ОСОБА_1 22 січня 2024 року о 12 год. 57 хв. у магазині, що знаходиться в с. Шупарка Чортківського району Тернопільської області, здійснювала роздрібну торгівлю алкоголем та сигаретами марки «LM» без одержання ліцензії на здійснення вказаного виду господарської діяльності, чим порушила вимоги п.7 ст.7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», ст.3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнала, пояснила, що в день та час, зазначений у протоколі, не здійснювала торгівлю алкогольними напоями та цигарками, а тільки виклала товар у магазині і оформляла вітрину, тому що на той час вже подала документи на оформлення ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, які зареєстровано саме 22 січня 2024 року, а діють дані ліцензії з 23 січня 2024 року по 23 січня 2025 року.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши докази по справі, встановлено наступне.

ОСОБА_1 являється фізичною особою-підприємцем з 08.12.2023, що підтверджується долученою до матеріалів справи копією виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, до матеріалів справи долучено рапорт помічника чергового ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, в якому зазначено, що 22.01.2024 о 17.07 зі служби 102 надійшло повідомлення від ДОП ВП №1 (м.Борщів) Комарніцького С.С. про те, що близько 22.01.2024 біля 15:57 ФОП ОСОБА_1 здійснювала торгівлю алкогольними та тютюновими виробами без ліцензії на торгівлю, в обсягах на суму 43184 гривні, а саме :41 пачка сигарет та 164 літра 360 грам спиртних напоїв.

До матеріалів справи також додано фотоілюстрації та DVD-R диск з відеозаписом, який було оглянуто під час розгляду справи, якими підтверджується наявність станом на 22.01.2024 в магазині ФОП ОСОБА_1 алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Однак, протокол про адміністративне правопорушення за своєю суттю є процесуальним документом, яким уповноважений орган засвідчує певне порушення, допущене особою, яке містить склад адміністративного правопорушення, передбаченого відповідними нормами КУпАП і який є підставою для подальшого провадження у справі. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення повинен чітко відповідати приписамст.256 КУпАП, особливо в частині викладення фабули правопорушення.

Всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

При цьому, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП .

Проте, в протоколі в даній справі не відображено конкретних обставин вчинення адміністративного правопорушення за ч.1 ст.164 КУпАП, відсутні дані щодо отримання ФОП ОСОБА_1 грошей від продажу алкогольних напоїв та сигарет, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч.1 ст.164 КУпАП може бути конфіскованою у разі визнання особи винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

Крім того, в матеріалах справи взагалі відсутні докази здійснення продажу алкогольних напоїв та сигарет, оскільки не було встановлено факт торгівлі та здійснення її ФОП ОСОБА_1 .

Матеріали про адміністративне правопорушення також не містять відомостей, які би підтверджували отримання ФОП ОСОБА_1 виручки від здійснення такого продажу, хоча об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, полягає у здійсненні господарської діяльності, тобто процесу обміну товарами та грошима.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 надала копії ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами від 22.01.2024, термін дії яких встановлено з 23.01.2024 по 23.01.2025.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, вважаю, що по справі немає належних доказів вини ФОП ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1) ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу даного адміністративного правопорушення.

Частиною 1 ст.265 КУпАП визначено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1,234-2,244-4,262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Як встановлено з протоколу про адміністративне правопорушення в даній справі було виявлено та вилучено алкогольні напої та тютюнові вироби.

Оскільки провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю, то суд приходить до переконання, що вилучені алкогольні напої та тютюнові вироби при складанні протоколу серія ВАД №310361 від 22 січня 2024 року підлягають поверненню ОСОБА_1 .

Керуючись п.1) ст.247, ст.ст. 284, 285 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Алкогольні напої та тютюнові вироби, вилучені 22 січня 2024 року при складанні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 310361 від 22 січня 2024 року - повернути ОСОБА_1 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена через Борщівський районний суд Тернопільської області до Тернопільського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя