Номер провадження 3/725/3384/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.12.2024 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Чернівецької обл., с. Мала Буда, яка не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 28.07.2020 р. виданий органом 7301, за ч. 3 cт. 471 Митного Кодексу України -

ВСТАНОВИВ:

22.09.2024 року о 11 год. 15 хв. в зону митного контролю на територію п/п «Дяківці-Раковець», Чернівецької митниці в`їхав автомобіль марки «VOLKSWAGEN» державний номер НОМЕР_2 під керуванням громадянки України ОСОБА_1 , яка прямувала з України до Румунії в приватних справах. В даному автомобілі також слідувала громадянка України ОСОБА_2 .

Вказані громадяни до митного контролю надали контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявили про те, що переміщувані ними через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України. Згідно ч. 5 ст. 366 МК України обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Згідно ч. 6 даної статті громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

При візуальному огляді громадянка України ОСОБА_1 заявила про наявність особистих речей. Згідно рішення митного органу даний транспортний засіб та громадяни були виведені з «зеленого коридору» в «червоний коридор». Під час здійснення митного контролю громадянки України ОСОБА_1 , було виявлено не задекларовані, не пред`явлені до митного контролю, без ознак приховування книги в кількості 2 штук, які мають історичну або культурну цінність, що знаходилися у паперовому пакеті, який лежав на задньому сидінні салону автомобіля. Громадянка України ОСОБА_1 митний контроль пройшла та виявлені книги в кількості 2 штук, які мають історичну або культурну цінність не визнала своєю власністю. Жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних предметів у неї не має.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 задекларувала відсутність у неї товару, що підпадають під встановлені законодавством обмеження, щодо вивезення з митної території України, відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068-XIV, та Інструкції «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачені ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

До початку судового засідання від представника ОСОБА_1 надійшли письмові пояснення, обґрунтовані тим, що протокол про порушення митних правил не містить даних про те, яку саме норму вищевказаного Закону було порушено ОСОБА_1 , існують сумніви щодо висновку державної експертизи № 40 від 11 листопада 2024 року, оскільки експерт не володіє румунською мовою, а тому не міг проаналізувати книжки та провести об`єктивну експертизу, також органом митниці було передчасно складено протокол про порушення митних правил №0820/40800/24, оскільки вже після його складання, було отримано висновок експерту, зазначає, що дані книги належать Громадській організації «Голос Буковини» та використовуються в її статутній діяльності, тому справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності просить закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

В судовому засіданні представник Чернівецької митниці Держмитслужби просив визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, так як вона не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо ввезення за межі території України.

Представник Герман І. Д. в судовому засіданні просив закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутності в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Допитаний в судовому засіданні експерт ОСОБА_3 суду пояснив, що він є старшим науковим співробітником мистецтвознавцем - експертом Чернівецького обласного центру з питань культурної спадщини. В листопада 2024 року він проводив експертизу двох книг (друковане видання). За результатом державної експертизи складений висновок № 40 від 11.11.2024 року. Книга (друковане видання) «С. GANE. TRECUTE VIETI DE DOAMNE SI DOMNITE II. EPOCA FANARIOTA (1714-1821) не є рідкісною та унікальною. Проте штампи на книзі вказують на її належність до бібілотечного фонду Румунії . Даний предмет є контрафактним товаром, що був незаконно ввезеним на території України. Книга (друковане видання) «Din trecutul Comertului Moldovenesc. Si mai ales al celui iesan. Productele solului. Porturi. Targuri si iarmaroase. Marfan si negustori bastinasi si straini. Tratate, legiuri si hrisoave. Preturi curente. Import si export. Mijloace de comunicatii si poste. Vami si dajdii. Statistice. Monede. Masuri. Bresle negutitoresti etc. Documente, memorii si note, culese si commentate de N. A. BogdanA Tiparite din initiativa si cu о prefata a d-lui N. V. Stefaniu, presedintele camerei de comert si industrie si al sfatului negutitoresc din iasi./ Cu 89 ilustratii fototipiceA Iasa о MCMXXVA Institutul modern de arte grafice N. V. Stefaniu & D. Staierman/ Str. Cbza-Voda No. 67. (Curtea Camerei de Comert) є зразком рідкісного друкованого видання початку ХХ ст. Штампи на книзі вказують на належність даного друкованого видання спочатку до Вищої комерційної школи у Чернівцях, а потім до архівного (бібліотечного) фонду України. Книга заборонена до вивозу з України.

Наданий суду представником ОСОБА_1 реєстр книг та журналів ГО "Голос Буковини" не спростовує висновків державної експертизи № 40 від 11.11.2024 року та не підтверджує факту правомірного набуття у власність книг (друковане видання). Лист професора, доктора історичних наук Олімпії Мітрік не спростовує висновків державної експертизи № 40 від 11.11.2024 року, питання чи є книги (друковане видання) національною культурною спадщиною Румунії не впливає на кваліфікацію дій ОСОБА_1 .

Факт правопорушення та вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного Кодексу України, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, висновком державної експертизи № 40 від 11 листопада 2024 року, поясненнями ОСОБА_1 , яка не заперечує факт того, що нею не було подано жодного свідоцтва на право вивезення культурних цінностей та іншими матеріалами справи.

Згідно із актом попередньої оцінки від 11.11.2024 року встановлено, що вартість предметів порушення митних правил становить 11 604 грн. 47 коп.

Санкція ч.3 ст. 471 МК України передбачає адміністративне стягнення у вигляді накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Відповідно до Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» підставою для пропуску культурних цінностей за межі митної території України є свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення). Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється. Будь яких дозвільних документів відповідно до Закону України від 21.09.1999 року №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» та Наказу Міністерства Культури та Мистецтв України від 22.04.2002 N 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасового вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» на право переміщення через митний кордон України зазначених книг, які представляють культурну цінність, громадянка України ОСОБА_1 не надала.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 5 ст. 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Пунктом 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України. Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 порушила порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Таким чином, судом встановлено, що особою порушено порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю шляхом недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо вивезення за межі території України.

При накладенні адміністративного стягнення враховується особа порушника, ступінь його вини, характер та спосіб вчиненого правопорушення.

Обставин, які б пом`якшували або обтяжували відповідальність правопорушника за вчинення вказаного адміністративного правопорушення відповідно до вимог ст.ст. 34, 35 КУпАП судом не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи, спосіб вчинення правопорушення, обсяг товару, що перевозився з порушенням митних правил, його вартість, а також особу порушника, суд вважає, що на правопорушника слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також конфіскації товару безпосереднього предмету порушення митних правил що підпадають під встановлені законодавством обмеження, щодо ввезення за межі території України, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень, а також співрозмірним характеру вчиненого правопорушення.

Керуючись ст. ст. 461, 462, 467, 471, 522, 524, 525 Митного Кодексу України,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Книги (друковані видання), які були вилучені згідно протоколу про порушення митних правил № 0820/40800/24 - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Чернівецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Нестеренко Є. В.