ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2024 року

місто Чернігів

Справа №751/6679/24

Провадження №3/751/2616/24

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова, Ченцова С.М.

з участю: представника Чернігівської митниці Назарчук Т.В.

особи, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши справу про порушення митних правил стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Терравол», за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИЛА:

26.06.2024, о 10 год 26 хв, до митного поста «Чернігів» Чернігівської митниці підприємством ТОВ «Терравол» () в особі декларанта ОСОБА_1 подано електронну митну декларацію на товар «Принтери струменеві широкоформатного кольорового друку в кількості 2 штуки» та зареєстровано за №24UA53U7.

Згідно поданих товаросупровідних документів: інвойс № HLC20240116 від 16.01.2024, CMR №885205 від 14.06.2024, пакувального листа №б/н від 16.01.2024, морський коносамент № QDCND240338A1A від 26.03.2024, експортна митна декларація країни експорту №00285334 від 21.03.2024, контракту №160124/37 від 16.01.2024 та доповнень до нього: відправником Henan Yinneng Electronic Technology Co., Ltd, адреса Zhongyuan Printing Industrial Park, Yuanyang county, Henan, China/Китай, Одержувач/імпортер - ТОВ «Терравол», код ЄДРПОУ-44908382, юридична адреса: Україна, 14014, м. Чернігів, вул. Індустріальна, 5-Б. Згідно граф 14, 54 поданої митної декларації, особа, яка безпосередньо склала ЕМД декларант - ТОВ «Терравол», код ЄДРПОУ-44908382, адреса: Україна, 14014, м.Чернігів, вул. Індустріальна, 5-Б, в особі директора ОСОБА_1 , РНОКПП- НОМЕР_1 .

Зазначений вище товар №1 класифіковано у графі 33 ЕМД за кодом згідно з УКТ ЗЕД , за яким встановлена ставка мита - 0%. Відповідно до граф 43, 47 митної декларації типу ІМ40ДЕ №24UA53U7 здійснено розрахунок суми митних платежів за першим методом визначення митної вартості, ввізне мито 0,00 грн, ПДВ 165678 гривень 73 копійки. Разом із вказаною ЕМД до митного посту були надані наступні документи: довідка про транспортні витрати від 14.06.2024 №б/н; замовлення на перевезення від 12.06.2024 та інші необхідні для митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 ЕМД.

Під час митного контролю задекларованого товару та перевірки правильності визначення митної вартості відділом контролю митної вартості та класифікації товарів митниці запропоновано надати додаткові документи, а саме: документи щодо вартості їх страхування та перевезення (фрахту) до моменту перетинання ними митного кордону України; документи щодо перевезення (фрахту) до моменту перетинання ними митного кордону України; документи, що підтверджують достовірність декларування витрат на навантаження, розвантаження, оброблення товару.

Декларантом ОСОБА_1 надіслано до митниці фіскальний рахунок №28114 від 03.06.2024 виписаний експедиторською фірмою «APA CARGO SERVICES SRL» Румунія за надані розвантажувально-навантажувальні роботи, зберігання, оформлення документів на вантаж «принтери струменеві» в кількості 2 шт., вагою 1900 кг брутто, що переміщувалися в морському контейнері MRKU6116687 на загальну суму 2091,34 дол.США.

При декларуванні товару «принтери струменеві широкоформатного кольорового друку в кількості 2 штуки» та визначенні митної вартості декларантом ОСОБА_1 не враховано вартість послуг в морському порту Константа, у зв`язку з цим управлінням контролю та адміністрування митних платежів митниці прийнято рішення про коригування митної вартості товарів від 26.06.2024 №UA102000/2024/000049/2. Станом на 26.06.2024 митна вартість товару становить 23347,13 дол. США, що згідно курсу НБУ на день подачі митної декларації складає 949165 гривень 90 копійок.

Отже громадянин України ОСОБА_1 , директор підприємства ТОВ «Терравол», діючи як декларант вчинив інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів на загальну суму 24154 гривень 45 копійок, у т.ч. ПДВ 24154 гривень 45 копійок, шляхом не надання митному органу відомостей необхідних для визначення митної вартості товару за митною декларацією № 24UA53U7.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст.485 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 485 МК України та накласти на нього стягнення у межах санкції вказаної статті. Додатково пояснила, що протокол щодо ОСОБА_1 складений за те, що він не надав митниці документи щодо митної вартості товару, хоча усвідомлював що витрати понесені. Фіскальний чек від 03.06.3034 року , він надав лише 28.06.2024 року, після рішення про корегування. Але навіть після цього ОСОБА_1 міг надати документи. Також він міг оформити товар під гарантію, та оскаржити рішення митниці щодо корегування. Але він рішення про корегування митниці не оскаржив, та додав його разом із всіма документами до Декларації, яку подав 28.06.2024 року.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 підтримав поданге ним письмове пояснння , та закрити провадження у звязку з відсутністю в його діях складе адміністративного правопорушення. Додатково пояснив, що він намомент подачі Декларації не мав всіх необхідних документів. Про те, що можна було оформити під гарантію, він не знав. До декларації, яку подав 28.06.2024 року він додав всі необхідні документи.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, особу, стосовно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно із ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Всі питання щодо пропуску через митний кордон України товарів регулюються Митним кодексом України, затвердженим Законом України №4496-VІ від 13.03.2012 року, а також іншими нормативно - правовими актами з питань митної справи.

Диспозиція статті 485 МК України передбачає адміністративну відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Отже, з об`єктивної сторони склад правопорушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, характеризується наявністю дій, а з суб`єктивної у формі умислу. Склад адміністративного правопорушення, що визначений ст. 485 МК України передбачає спеціальну протиправну мету дій декларанта щодо заявлення неправдивих відомостей, а саме, неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, і наявність спеціальної протиправної мети в диспозиції вказаної норми свідчить про те, що зазначене правопорушення може бути вчинене з умисною формою вини.

Тобто, для притягнення до відповідальності згідно із ст. 485 МК України, необхідно довести факт заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу (постанова Верховного Суду від 27 січня 2022 року у справі №569/8213/17).

Відповідно до ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Частиною 8 ст. 257 МК України визначено перелік відомостей, які вносяться до митної декларації декларантом.

Зокрема, відповідно до пп. п. 5а, п. 6 ч. 8 ст. 257 МК України до декларації декларантом вносяться відомості про найменування, відомості про нарахування митних та інших платежів, а також про застосування заходів гарантування їх сплати.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 1 ст. 295 МК України митні платежі нараховуються декларантом або іншими особами, на яких покладено обов`язок із сплати митних платежів, самостійно, крім випадків, якщо обов`язок щодо нарахування митних платежів відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України покладається на митні органи.

Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), що є товарною номенклатурою митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про митний тариф України», з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТЗЕД та визначальних характеристик товару.

У судовому засіданні встановлено, що 26.06.2024 о 10 год 26 хв до митного поста «Чернігів» Чернігівської митниці підприємством ТОВ «Терравол» () в особі декларанта ОСОБА_1 подано електронну митну декларацію за №24UA53U7 на товар «Принтери струменеві широкоформатного кольорового друку в кількості 2 штуки» (а.с.19).

У графі 33 зазначений товар задекларовано за кодом товару згідно з УКТ ЗЕД , ставка мита - 0%.

За результатами перевірки митної декларації №24UA53U7 від 26.06.2024 року Чернігівською митницею відмовлено у прийнятті митної декларації, а саме у митному оформленні, з причини заявлення декларантом неповних відомостей про митну вартість товару, що підтверджується картокою відмови № UA102210/2024/000107.

28.06.2024 року Чернігівською митницею прийнято рішення про коригування митної вартості № UA102210/2024/000049/2, відповідно до якого митну оцінку товару здійснено із застосуванням резервного методу визначення митної вартості відповідно до положень ст. 64 МК України.

Відповідно контракту № 160124 від 16.01.2024, додаткової угоди №1 до контракту та специфікації №1 від 26.02.2024 ТОВ «Терравол» в особі директора ОСОБА_1 придбано у Henan Yinneng Electronic Technology Co., Ltd принтери струменеві у кількості 2 шт. на загальну суму 20250,00 дол.США (а. с. 21-27).

Згідно замовлення на перевезення від 12 червня 2024 року укладено договір між ТОВ «Терравол» та ФОП ОСОБА_2 на перевезення вантажу за маршрутом місто Констанца(Румунія) місто Чернігів (Україна) (а.с.33).

Відповідно до довідки про транспортні витрати ФОП ОСОБА_2 транспортні витрати при перевезенні вантажу двох принтерів за контрактом №160124 від 16.01.2024 за маршрутом Констанца(Румунія) Чернігів (Україна) автомобілем МАН г/н НОМЕР_2 / НОМЕР_3 становлять 26100 гривень (а.с.34).

Відповідно до фіскального рахунку серія АРА №28114 від 03.06.2024 «APA CARGO SERVICES SRL» Румунія вартість за надані послуги навантаження, зберігання, оформлення документів на вантаж «принтери струменеві» в кількості 2(два) шт., вагою 1900 кг брутто, що переміщувалися в морському контейнері MRKU6116687 складає 2091,34 дол.США (а.с. 39).

Згідно інформації Управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці відповідно до прийнятого рішення про коригування митної вартості товарів від 26.06.2024 №UA102000/2024/000049/2 визначена митна вартість товару становить 23347,13 дол. США, що станом на 26.06.2024 становить 949165 гривень 90 копійок. Різниця митних платежів становить 24154 гривень 45 копійок, у тому числі ввізне мито 0,00 грн, податок на додану вартість 24154 гривень 45 копійок (а.с.45).

Після винесення рішення № UA102210/2024/000049/2 про коригування митної вартості ОСОБА_1 28.06.2024 року подав електронну декларацію

№ 24UA53U7 , у графі 44 якої зазначив додані документи, у тому числі додав рішення про коригування митної вартості товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 не включив до митної вартості товарів, а саме принтерів струменевих додаткові витрати понесені на навантаження, розвантаження та оброблення товарів у морському порту Константа, за межами митної території України.

Аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, за відсутності будь-яких істотних суперечностей, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України доведена повністю.

Відповідно до ст. 487 Митного кодексу України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, суд, враховує: особу правопорушника, його майновий стан, ту обставину, що ОСОБА_1 сприяв митному органу у зібранні документів для декларації, подав декларацію з урахуванням рішення про коригування митної вартості, та вважає за достатнє накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції даної статті у виді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 12077 гривень 23 копійки.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення в сумі 605 грн 60 коп. підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь держави.

Керуючись статтями 257, 266, 274, 485, 487, 495 МК України, статтями 1, 9, 23, 247, 279, 283, 284, 289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 12077 гривень 23 копійки (отримувач ГУК у м.Черніг.обл/тг м.Чернігів/21081100, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок UA5025739, призначення платежу : «штраф у справі про ПМП від 28.06.2024 року, № 0041/10200/24).

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп. (Призначення платежу: отримувач коштів ГУК у м. Києві /м. Київ/, 22030106; код за ЄДРПОУ - 37993783, банк отримувачКазначейство України (ЕАП); рахунок отримувачаUA0026001; кодкласифікації доходів бюджету22030106)

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2024 року

Суддя С.М. Ченцов