1Справа № 319/35/22 3-в/335/52/2024
ПОСТАНОВА

23 грудня 2024 року суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Соболєва І.П, розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Пологівського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Павлюк Олени про вирішення питання пов`язаного з подальшим виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Начальник Пологівського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Павлюк О. звернулась з поданням про вирішення питання пов`язаного з подальшим виконанням постанови Куйбишевського районного суду Запорізької області від 28.01.2022 про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на 280 годин за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У поданні зазначає, що постановою Куйбишевського районного суду м. Запоріжжя від 28.01.2022 ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 280 годин суспільно корисних робіт.

08.02.2022 постанова суду надійшла на виконання до Пологівського районного сектору № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області. З умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт ОСОБА_1 ознайомлений, отримав направлення, однак до відпрацювання не приступив через початок повномасштабного вторгнення рф на територію України.

З 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України належне виконання вироків та постанов суду Пологівським районним сектором № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області не є можливим.

ОСОБА_1 на сьогодні перебуває за місцем фактичного проживання в смт. Кам`янка Пологівського району Запорізької області, яка перебуває в тимчасовій окупації. Невідбутий строк стягнення у виді суспільно корисних робіт складає 280 годин.

Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (із змінами) «Про перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» територія підпорядкування Пологівського районного сектору № 2 Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області входить до переліку територій, що перебувають в тимчасовій окупації.

На сьогодні зв`язок з порушником не встановлено. Відповідно до інформації Міністерства соціальної політики України ОСОБА_1 не перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб (лист від 16.05.2024 № 12289/0/2-24/2).

Про призив на військову службу за призивом під час мобілізації районними територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки інформація відсутня (лист від 27.05.2024 № 3746).

На обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб по м. Запоріжжя ОСОБА_1 не перебуває (лист Управління підтримки внутрішньо переміщених осіб та господарського забезпечення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради від 20.05.2024 № 01.01-09/4496).

Станом на 05.09.2024 відповідь на запит щодо перевірки наявності актового запису про смерть ОСОБА_1 не надходила.

Надати суду облікову справу порушника ОСОБА_1 не має можливості, оскільки всі особові справи залишились на тимчасово окупованій території, доступу до них працівник відділу не має, оскільки виїхав з окупованої території та на час зміни місця перебування у період воєнного стану, закріплений за Дніпровським районним відділом філії Державно установи «Центр пробації» у м. Києві та Київської області для продовження виконання посадових обов`язків.

З часу набуття законної сили постановою суду про призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 280 годин суспільно корисних робіт минуло більш ніж два роки, тому необхідно застосувати щодо нього подібні правовідносини, які передбачені у п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України, і звільнити його від відбування даного адміністративного стягнення на підставі закінчення строку давності виконання.

Тому, начальник органу пробації просить вирішити питання щодо подальшого виконання постанови Куйбишевського районного суду Запорізької області від 28.01.2022 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Начальник відділу Пологівського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Шамраєнко І. звернулась до суду з заявою, відповідно до якої просить подання відносно ОСОБА_1 розглянути без їх участі. Подання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, шляхом розміщення оголошення на сайті «Судова влада України», про причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Постановою Куйбишевського районного суду м. Запоріжжя від 28.01.2022 ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 280 суспільно корисних робіт.

08.02.2022 постанова суду надійшла на виконання до Пологівського районного сектору № 2 філії ДУ «Центр пробації» в Запорізькій області). З умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт ОСОБА_1 ознайомлений, отримав направлення, однак до відпрацювання не приступив через початок повномасштабного вторгнення рф на територію України.

З 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України належне виконання вироків та постанов суду Пологівським районним сектором № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області не є можливим.

ОСОБА_1 на сьогодні перебуває за місцем фактичного проживання в смт. Кам`янка Пологівського району Запорізької області, яка перебуває в тимчасовій окупації. Невідбутий строк стягнення у виді суспільно корисних робіт складає 280 годин.

Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (із змінами) «Про перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» територія підпорядкування Пологівського районного сектору № 2 Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області входить до переліку територій, що перебувають в тимчасовій окупації.

На сьогодні зв`язок з порушником не встановлено. Відповідно до інформації Міністерства соціальної політики України ОСОБА_1 не перебуває на обліку внутрішньо переміщених осіб (лист від 16.05.2024 № 12289/0/2-24/2).

Про призив на військову службу за призивом під час мобілізації районними територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки інформація відсутня (лист від 27.05.2024 № 3746).

На обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб по м. Запоріжжя ОСОБА_1 не перебуває (лист Управління підтримки внутрішньо переміщених осіб та господарського забезпечення Департаменту соціального захисту населення Запорізької міської ради від 20.05.2024 № 01.01-09/4496).

Станом на 05.09.2024 відповідь на запит щодо перевірки наявності актового запису про смерть ОСОБА_1 не надходила.

Надати суду облікову справу адмінпорушника ОСОБА_1 немає можливості, оскільки всі особові справи залишились на тимчасово окупованій території, доступу до них працівник відділу не має, оскільки виїхав з окупованої території та на час зміни місця перебування у період воєнного стану, закріплений за Дніпровським районним відділом філії Державно установи «Центр пробації» у м. Києві та Київської області для продовження виконання посадових обов`язків.

Згідно ч. 1 ст. 303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Відповідно до ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Положення КУпАП не містить поняття строків давності виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення, тобто законодавцем залишено поза сферою свого регулювання питання щодо строків виконання таких постанов, створивши при цьому ситуацію безстрокового виконання такого рішення суду, однак, гарантії Кримінального кодексу поширюються на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності, про що зазначено в рішенні Конституційний суд України від 11.10.2011 ( справа № 10-рп/2011), а тому в даному випадку можливо застосувати аналогію закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано протягом двох років у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі. Згідно ч. 3 зазначеної статті, перебіг давності зупиняється, якщо засуджений ухиляється від відбування покарання. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення засудженого для відбування покарання або з дня його затримання. У цьому разі строки давності, передбачені пунктами 1-3 частини першої цієї статті, подвоюються.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 від відбування суспільно корисних робіт, призначених постановою суду не ухилявся, призначене покарання не відбув з об`єктивних причин.

Враховуючи вищезазначене, умисного ухилення від відбування призначеного покарання в його діях не вбачається.

Оскільки в матеріалах справи відсутні дані про ухилення ОСОБА_1 від відбування покарання, зокрема притягнення його до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП та кримінальної відповідальності за 389-2 КК України, то немає підстав вважати, що перебіг строку давності зупинявся чи переривався.

Відповідно до приписів ст. 152 КВК України закінчення строків давності виконання обвинувального вироку є підставою для звільнення від відбування покарання.

Відповідно до принципу верховенства права, давність виконання постанови про накладення стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, згідно норм КУпАП не може тривати довше, ніж давність виконання обвинувального вироку у кримінальному праві, у якому особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вирок його не було виконано протягом 2 років у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі. Отже, строк давності виконання постанови про накладення стягнення у виді суспільно корисних робіт не повинен перевищувати двох років.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи, викладені у поданні, враховуючи вище наведене, за аналогією права та той факт, що з часу набрання законної сили постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 28.01.2022 про призначення ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП адміністративного стягнення у виді 280 годин суспільно корисних робіт минуло два роки, а тому на час розгляду подання закінчились строки давності її виконання, факт ухилення від відбування стягнення не встановлений постановою чи вироком суду, суд вважає, що подання підлягає до задоволення, оскільки наявні підстави для звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт за закінченням строків давності виконання постанови про накладення стягнення, визначені п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 280 КУпАП, ст. 80 КК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Пологівського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Павлюк Олени задовольнити.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від відбування адміністративного стягнення у вигляді 280 годин суспільно корисних робіт за ч. 3 ст. 183-1 КУпАП, призначеного постановою Куйбишевського районного суду Запорізької області від 28.01.2022 у зв`язку із закінченням строку давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її постановлення.

Суддя І.П. Соболєва