Справа №: 398/6753/24
провадження №: 3/398/2487/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

"26" грудня 2024 р. суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Авраменко О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою:АДРЕСА_1 , за ст. 91 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

14.10.2024 р. о 15 год 00 хв, при проведенні заходів контролю за здійсненням Новопразькою селищною радою делегованих повноважень органів виконавчої влади у сфері дотримання законодавства про охорону навколишнього природного середовища в частині територій та об`єктів природно-заповідного фонду, які передані під охорону Новопразькій селищній раді, встановлено факти невжиття заходів відповідальною особою ОСОБА_1 для попередження та ліквідації негативних наслідків або іншого шкідливого впливу в межах території та об`єкту природно-заповідного фонду, а саме: допущено спалювання сухої рослинності в заповідному урочищі місцевого значення «Суха Балка». Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. ст. 29, 30 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», п. п. 4, 5 розділу 1, п.п. 20 п. 1 розділу 3 Положення про заповідне урочище місцевого значення «Суха Балка».

Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ст. 91 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Подав заяву, в якій зазначив, що свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, визнає та щиро розкаюється. Крім того, просив розглянути справу в його відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.ст. 29, 30 Закону України «»Про природно-заповідний фонд України», заповідними урочищами оголошуються лісові, степові, болотні та інші відокремлені цілісні ландшафти, що мають важливе наукове, природоохоронне і естетичне значення, з метою збереження їх у природному стані. Оголошення заповідних урочищ провадиться без вилучення земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів у їх власників або користувачів. На території заповідних урочищ забороняються всі види рубок, у тому числі санітарні, рубки формування і оздоровлення лісів, видалення захаращеності та будь-яка діяльність, що порушує природні процеси, які відбуваються у природних комплексах, включених до їх складу, відповідно до вимог, встановлених для природних заповідників. Власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об`єктів, оголошених заповідними урочищами, беруть на себе зобов`язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.

Диспозицією статті 91 КУпАП передбачено настання адміністративної відповідальності за здійснення в межах територій та об`єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об`єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 , відповідно до розпорядження Новопразької селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області №157-р від 14.10.2024 року, призначено на посаду провідного спеціаліста, землевпорядника відділу житлово-комунального господарства та земельних відносин Новопразької селищної ради, та визначено відповідальною особою з питань забезпечення режиму охорони і збереження території та об`єктів природно-заповідного фонду України на території Новопразької селищної ради.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КпАП України, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №218591 від 14.10.2024, яким зафіксовано скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст. 91 КУпАП; розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації №512-р від 11.05.2023 р. «Про затвердження Положення про заповідне урочище місцевого значення «Суха Балка», та згідно якого заповідне урочище місцевого значення «Суха Балка» передано під охорону Новопразької селищної ради Кіровоградської області; Положенням про заповідне урочище місцевого значення «Суха Балка», затвердженого розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації 11.05.2023 р., згідно якого заповідне урочище місцевого значення «Суха Балка» оголошено рішенням Кіровоградської обласної ради від 15.02.2013 р. №443 та яке входить до складу природно-заповідного фону Кіровоградської області, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення і використання.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 91 КУпАП, а саме: невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об`єкти природно-заповідного фонду.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Враховуючи характер правопорушень, особу правопорушника, який вперше вчинив адміністративне правопорушення, суддя вважає, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 91 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суддя не вбачає підстав для конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів, оскільки відомості про вилучення зазначених об`єктів в матеріалах справи відсутні.

Згідно з ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімум для працездатних осіб, що становить 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст. 40-1, ст. 91, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 15 (п`ятнадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 255 (двісті п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок без конфіскації знарядь і засобів вчинення правопорушення та незаконно добутих природних ресурсів.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Реквізити для сплати штрафу Назва платежу: Адміністративні штрафи та інші санкції; № рахунку: UA0011561; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у Кіров. обл./тг м. Олексан/21081100, код за ; банк отримувача : Казначейство України (ел. адм. подат.), код класифікації доходів бюджету: 21081100; Призначення платежу: *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф.

Реквізити для сплати судового збору Назва платежу: Сплата судового збору за рішенням суду про стягнення судового збору на користь держави; № рахунку: UA0026001; Назва одержувача коштів: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Олександрійського

міськрайонного суду

Кіровоградської області Олександр Володимирович Авраменко