г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/4331/24
Номер провадження 3/213/2009/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2024 року м. Кривий Ріг

Суддя Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Попов В.В., розглянувши матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 та ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

15.10.2024 до суду надійшли Протоколи про адміністративні правопорушення серії ЕПР1 №141599 та ЕПР1 №141609, складені 03 жовтня 2024 щодо порушення ОСОБА_1 вимог п.п.2.1а, 2.9а Правил дорожнього руху.

Розгляд справ призначений на 23 грудня 2024 року о 10:00 год. та 10:30 год.

Справи об`єднані в одне провадження і їм присвоєно єдиний номер справи.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - адвокат Шелудько А.О. в судовому засіданні зазначив, що розгляд справи можливо проводити за відсутності ОСОБА_1 . Останній визнає свою вину у вчиненні даних адміністративних правопорушень, обставини їх вчинення, зазначені у протоколах, підтверджує. При призначенні адміністративного стягнення просить врахувати п.28 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті", яким роз`яснено, що позбавлення права керувати транспортними засобами суди не вправі застосувати, коли винна особа вже позбавлена такого права або взагалі його не мала, і призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу.

Опис обставин, установлених під час розгляду справи.

02.10.2024 о 23:23 год. в м. Кривий Ріг, Інгулецький район, вул. Савицького біля буд. 17 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом DAEWOO LANOS днз НОМЕР_2 , перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння.

Огляд проводився на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатора Alcotest Drager 6820. Тест №1297. Результат огляду становить 1.64‰.

З результатами огляду на стан сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів ОСОБА_1 погодився, підписавши відповідний Акт.

Під час проведення огляду поліцейський застосовував технічні засоби відеозапису (БК 475124, 475125, 475129).

Матеріали відеозапису долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Крім того, 02.10.2024 о 23:23 год. в м. Кривий Ріг, Інгулецький район, вул. Савицького біля буд. 17 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом DAEWOO LANOS днз НОМЕР_2 не маючи права керування транспортним засобом відповідної категорії.

Згідно наявних облікових баз ОСОБА_1 не отримував посвідчення водія на право керування транспортними засобами.

При цьому, 14.04.2024 ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП (Постанова серія ЕНА №1908594), тому дане правопорушення вчинено ним повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Нормативні акти, що передбачають відповідальність за дане адміністративне правопорушення.

Пункт 1.3 Правил дорожнього руху передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.

Відповідно до пункту 1.9 ПДР України особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до підпункту «а» п.2.1 Правил дорожнього руху, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Згідно ч. ч. 9, 10 ст. 15 Закону України «Про дорожній рух» від 30 червня 1993 року № 3353-XII, право на керування транспортними засобами відповідної категорії підтверджується посвідченням водія транспортного засобу з установленим терміном дії. Забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, передбачена частиною 2 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Частиною 5 статті 126 КУпАП встановлена адміністративна відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті. ________________________________

Відповідно до підпункту «а» п.2.9 Правил дорожнього руху, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції передбачена частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Правові засади організації та діяльності Національної поліції України, статус поліцейських, а також порядок проходження служби в Національній поліції України визначає Закон України «Про національну поліцію».

Порядок оформлення та вимоги до оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення за ст.130 КУпАП врегульовано:

- Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом МВС України 07 листопада 2015 року №1395;

- Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом МВС України, МОЗ України №1452/735 від 09 листопада 2015 року;

- Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17 грудня 2008 р. N1103.

Відсторонення осіб від керування транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції регламентовано також статтею 266 КУпАП.

Висновок судді за результатами розгляду справи.

Заслухавши захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оцінивши письмові докази у їх сукупності, дослідивши відеозапис, приходжу до висновку, що поліцейські діяли в межах Закону України "Про національну поліцію" та у відповідності до правил статті 266 КУпАП і матеріали справи повністю доводять вину ОСОБА_1 у повторному протягом року керуванні транспортним засобом, будучи особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, та керуванні транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння.

Таким чином, суддею встановлено, що ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. 2.1а, 2.9а Правил дорожнього руху, в його діях знаходиться склад адміністративних правопорушень, передбачений ч.5 ст.126, ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тому його слід піддати адміністративному стягненню в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених - в даному випадку ч.5 ст.126 КУпАП - у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п`ять років, однак без застосування оплатного вилучення транспортного засобу DAEWOO LANOS днз НОМЕР_2 , оскільки він не є у його приватній власності.

Щодо позиції захисника про неможливість застосування до особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами, оскільки він його не отримував, слід зазначити наступне.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (стаття 23 КУпАП).

Відповідно до положень КУпАП стягнення за адміністративні правопорушення накладаються в межах, які визначені законодавством.

Так, за вчинення порушення ч. 5 ст. 126 КУпАП до особи, яка керує транспортним засобом, не маючи права керування таким транспортним засобом, застосовується штраф у розмірі 40800 грн. з одночасним позбавленням права керування транспортним засобом на строк від 5 до 7 років. Крім того, згідно санкції ч. 5 ст. 126 КУпАП суд вправі застосувати оплатне вилучення транспортного засобу на користь держави.

Дана редакція статті 126 КУпАП визначена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» № 1231-IX від 16.02.2021.

Таким чином, позбавлення особи права керування транспортними засобами в разі вчинення даного адміністративного правопорушення є основним адміністративним стягненням і не містить виключень для його незастосування судом.

При цьому, слід зазначити, що Постанови Пленуму Верховного Суду України, зокрема Постанова №14 від 23.12.2005 року "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" носять рекомендаційний характер, офіційно не вважаються нормативно правовими актами, а тому й не мають формально обов`язкової сили.

На підставі вищевикладеного та керуючись Законом України "Про національну поліцію", ст.ст. 24, 27, 33, 36, 126 ч.5, 130 ч.1, 249, 251, 252, 266, 268, 279, 280, 283-285 КУпАП, ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.5 ст.126 та ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушеннята застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 40 800 /сорок тисяч вісімсот/ гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк п`ять років.

Рахунок по сплаті штрафу:

Отримувач: ГУК у Дніпр-кій обл./Дн-ка об.21081300

Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37988155

Банк отримувача - Казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача: UA0004001

Код класифікації доходів бюджету -21081300

Призначення платежу

_____;______________________;21081300

Серія Номер протоколу

(адміністративний штраф (ДАІ) у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху)

Відповідно до ст.307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в 15-ти денний термін, штраф підлягає примусовому стягненню з ОСОБА_1 в порядку ст.308 КУпАП- у подвійному розмірі.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. в доход держави в особі Державної судової адміністрації України, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601), за такими реквізитами:

Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783

Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)

Рахунок отримувача: UA0026001

Код класифікації доходів бюджету: 22030106

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В.В. Попов.