ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2024 року м.Рівне

Суддя Рівненського міського суду Крижова О.Г. з участю представника Рівненської митниці Пастушенко Н., захисника особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвоката Левченко К.В., розглянувши матеріали про порушення митних правил, які надійшли з Рівненської митниці ДМС України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Рівне, громадянина України, працюючого директором ТОВ «Європа Авто Терейд», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

03.01.2022 року директором ТОВ «Європа Авто Трейд», громадянином України ОСОБА_1 на виконання зовнішньоекономічного договору (контракту) №ЕА-110 від 03.11.2021 року, укладеного між компанією «Transport-Handel Waldemar Wojno» (16-002 Dobrzyniewo Duze, ul. Elcka 35, Poland) та ТОВ «Європа Авто Трейд» (, м. Рівне, вул. Курчатова, буд. 62) в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ЕЕ №204000/2022/900035 з метою переміщення через митний кордон України та подальшого митного оформлення в Рівненській митниці товару «навантажувач телескопічний, марка «MANITOU», модель «MLT 634», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_2 ».

У зазначеній митній декларації заявлено, що отримувачем (гр. 8) та особою, відповідальною за фінансове врегулювання (гр. 9) являється ТОВ «Європа Авто Трейд» (). Вартість товару становить 12500 EUR.

На підставі вказаної митної декларації типу ІМ40ЕЕ, 03.01.2021 року в зоні діяльності Львівської митниці громадянин ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_3 ) ввіз на митну територію України товар «навантажувач телескопічний, марка «MANITOU», модель «MLT 634», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_2 ».

04.01.2022 року директором ТОВ «Європа Авто Трейд», громадянином України ОСОБА_1 в Рівненську митницю подано митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA204020/2021/000049 для здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару «навантажувач телескопічний, марка «MANITOU», модель «MLT 634», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_2 » з пакетом товаросупровідних документів: рахунком-фактурою (Інвойс) №152/2022 від 24.11.2021 року, зовнішньоекономічним договором (контрактом) №EA-110 від 03.11.2021 року.

За результатом аналізу товаросупровідних документів встановлено, що продавцем товару заявлено компанією «Transport-Handel Waldemar Wojno» (16-002 Dobrzyniewo Duze, ul. Elcka 35, Poland), отримувачем ТОВ «Європа Авто Трейд» (, м. Рівне, вул. Курчатова, буд. 62).

Відповідно до комерційного рахунку №152/2022 від 24.11.2021 року, вартість товару «навантажувач телескопічний, марка «MANITOU», модель «MLT 634», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_2 » на умовах поставки DAP UA Rivne становить 12500 EUR, митну вартість товару заявлено на рівні 386532,50 грн.

28.03.2024 року на адресу Рівненської митниці надійшов лист Державної митної служби України від 28.03.2024 року №26/26-04/7/831, яким направлено відповідь митних органів Республіки Польща на запит про надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні через митний кордон України навантажувачів на адресу ТОВ «Європа Авто Трейд». Митні органи Республіки Польща повідомили, що «навантажувач телескопічний, марка «MANITOU», модель «MLT 634», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_2 » вивозилися з території Європейського Союзу згідно експортної декларації митних органів Республіки Польща MRN: №21PL402010E2052422 від 31.12.2021 року. Разом з тим, митні органи Республіки Польща надіслали копію витягу «Podglad dokumentu ZWA» в якому зазначено, що відправниками вищезазначеного навантажувача є «POLMAG M. Janiak, A.Lis S.C.» (Powstancow Wielkopolskich 31 63-500 OSTRZESZOW), а отримувачем - «YAZYKOW ROMAN», (43000 LUCK, MOLODISZNA 11).

Вартість товару відповідно до копії митної декларації країни відправлення становить 107288 польських злотих, що за курсом НБУ на дату подання до митного оформлення митної декларації становить 721801,48грн.

За результатами співставлення відомостей, наявних у копії витягу «Podglad dokumentu ZWA» з відомостями в документах, поданих до митного оформлення митним органам України, встановлено розбіжності щодо відправника, одержувача, умов поставки, коду товару та ціна товару.

Отже, директор ТОВ «Європа Авто Трейд» () ОСОБА_1 при переміщенні через митний кордон України та митному оформленні вищезазначеного навантажувача подав митним органам України рахунок-фактуру (Invoice) №152/2022 від 24.11.2021 року, що містить неправдиві відомості (дані) стосовно відправника і отримувача товарів, умов поставок, коду товару та ціни товару.

Згідно положень частини 4 статті 58 Митного кодексу України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорт, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована у разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Статтею 74 Митного кодексу України визначено, що імпорт (випуск для вільного обігу) - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари після сплати всіх митних платежів, встановлених законами України на імпорт цих товарів, та виконання усіх необхідних митних формальностей випускаються для вільного обігу на митній території України.

Відповідно до пункту 3.2. Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 р. №651, відомості, заявлені у митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою, є відомостями, необхідними для митних цілей.

Підпунктом г, п.1, ч1. ст. 335 Митного кодексу України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: комерційні документи на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів.

Статтею 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Частиною 8 статті 264 Митного кодексу України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Постановою Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 року №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» (із змінами і доповненнями) визнано, що документами, які містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

У відповідності із положеннями статті 459 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств. Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

У відповідності до графи 8 та графи 9 вищезазначених митних декларацій ТОВ «Європа Авто Трейд» () є одержувачем товарів та особою відповідальною за фінансове врегулювання.

Станом на дату оформлення митних декларацій директором ТОВ «Європа Авто Трейд» () значився громадянин України ОСОБА_1 .

На запрошення громадянин України ОСОБА_1 у Рівненську митницю не прибув, пояснень стосовно обставин ввезення та митного оформлення навантажувача не надав.

Таким чином, директор ТОВ «Європа Авто Трейд» () громадянин України ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товару: «навантажувач телескопічний, марка «MANITOU», модель «MLT 634», ідентифікаційний номер (номер рами) НОМЕР_2 » загальною вартістю 721 801,48 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товару рахунок-фактуру (Invoice) №152/2022 від 24.11.2021 року, що містить неправдиві відомості (дані) щодо відправника та отримувача товару, умов поставки, а також неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД та його митної вартості.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення митних правил, передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

Захисник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Левченко К.В. надала заперечення щодо протоколу Рівненської митниці про порушення митних правил №0085/20400/2024 від 06.06.2024 року в яких просила закрити провадження у справі про порушення митних правил за ч. 1 ст.483МК України в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Представник Рівненської митниці Пастушенко Н. в судовому засіданні вказав, що протокол відносно ОСОБА_1 складений правомірно, у ньому викладені всі обставини справи, що підтверджують винність останнього у вчиненні порушення передбаченого ч.1 ст.483 МК України. Просив застосувати до порушника стягнення передбачене санкцією ч.1 ст.483 МК України, без конфіскації товару.

Заслухавши думку представника Рівненської митниці Пастушенко Н., захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Левченко К.В. дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, як переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів, одержаних незаконним шляхом, таких, що містять неправдиві відомості щодо відправника та отримувача товару, а також його дійсної вартості.

Відповідно до ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів вказаним Кодексом чи іншими законами України, і за які вказаним Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

За приписами ч.1 ст.486МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно ч.1 ст.318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ч.4 ст.58 МК України митною вартістю товарів, які ввозяться на митну територію України відповідно до митного режиму імпорт, є ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за товари, якщо вони продаються на експорт в Україну, скоригована у разі потреби з урахуванням положень частини десятої цієї статті.

Ст.257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч.8 ст.264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами по справі, зокрема протоколом про порушення митних правил № 0085/20400/2024 від 06 червня 2024 року який відповідно до ст. 495 МК України є доказом у справі про порушення митних правил, службовою запискою від 06.06.2024 року, копіями митних декларацій та іншими матеріалами справи.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст.23 КУпАП).

Відповідно до ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами України з урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно санкції ч.1 ст.483МК України за вчинення даного правопорушення передбачено адміністративне стягнення у виді накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Враховуючи наведені докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.483 МК України у виді штрафу в розмірі 50% вартості переміщуваного товару, що становить 360 900, 74 грн. без конфіскації товару.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" до стягнення з ОСОБА_1 підлягає судовий збір в розмірі 605,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33,283,284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 360 900, 74 грн. (триста шістдесят тисяч дев`ятсот) грн. 74 коп. без конфіскації товару

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп. (шістсот п`ять грн. 60 коп.).

Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/Рiвнен.міс.тг/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012494. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA0017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Рівненського міського суду Оксана КРИЖОВА