Провадження № 3/750/5103/24
П О С Т А Н О В А

17 грудня 2024 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Кузнєцова О.О., вивчивши в ході підготовки до розгляду матеріли, які надійшли від Головного управління ДПС у Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ч. 1 ст.163-1 КУпАП,

в с т а н о в и в:

12.12.2024 до суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №680 від 10 грудня 2024 складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вимоги до змісту протоколу встановлені ст. 256 КУпАП, згідно якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (уразі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність задане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. Уразі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Суб`єкт адміністративного правопорушення спеціальний.

Так, у протоколі зазначено, що ОСОБА_1 призначений директором ПП «ГЕПАРД» згідно наказу №1 від 10.02.2005. Разом з тим, до протоколу про адміністративні правопорушення не долучені документи та матеріали, які містять дані, що ОСОБА_1 є суб`єктом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, а саме директором ПП «ГЕПАРД». Не було додано і доказів, які свідчать про покладання на ОСОБА_1 обов`язків по веденню податкового обліку станом на час вчинення адміністративного правопорушення.

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що він був складений за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КУпАП протокол підписується особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, при цьому при складанні протоколу цій особі роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка в протоколі.

У матеріалах справи є копія запрошення, адресованого директору ПП «ГЕПАРД» ОСОБА_1 , щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення та Акт його неявки.

Проте, у матеріалах справи відсутні докази щодо направлення ОСОБА_1 другого екземпляру протоколу та докази його отримання, або щодо причин неотримання поштового відправлення адресатом, що не відповідає зазначеним вимогам КУпАП щодо ознайомлення зі змістом протоколу, роз`яснення його прав і обов`язків. Так само, матеріали справи не містять відомостей щодо обізнаності ОСОБА_1 про результати документальної позапланової виїзної перевірки ПП «ГЕПАРД», зокрема Акту №15325/ж5/25-01-07-03-01 від 29.10.2024.

Зазначені недоліки є перешкодою для розгляду адміністративної справи по суті, тому протокол слід повернути для проведення додаткової перевірки для усунення зазначених недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя -

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-1 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова не може бути оскаржена.

Суддя О.О. Кузнєцова