Справа № 373/2729/24
Провадження № 3/373/1075/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2024 року м. Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Рева О. І., за участю:

прокурора Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Ратушної О.Г.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора СПП «Київська Русь», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 у період з 03.12.2020 по 29.09.2023 був депутатом Бориспільської районної ради Київської області, а тому згідно з підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 1726 КУпАП є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, оскільки на нього поширюється дія зазначеного Закону.

Обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік був у ОСОБА_1 до 31.01.2024. Такий строк був визначений Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 № 3384-ІХ і закінчився 01.02.2024.

У порушення вимог вищевказаного Закону та приписів ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік лише о 21:25 год 31.10.2024.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 у період з 03.12.2020 по 29.09.2023 був депутатом Бориспільської районної ради Київської області, а тому згідно з підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 1726 КУпАП є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, оскільки на нього поширюється дія зазначеного Закону.

Обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік був у ОСОБА_1 до 31.01.2024. Такий строк був визначений Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 № 3384-ІХ і закінчився 01.02.2024.

У порушення вимог вищевказаного Закону та приписів ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік лише о 21:56 год. 31.10.2024.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Окрім того, ОСОБА_1 у період з 03.12.2020 по 29.09.2023 був депутатом Бориспільської районної ради Київської області, а тому згідно з підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 1726 КУпАП є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, оскільки на нього поширюється дія зазначеного Закону.

Обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, протягом 30 календарних днів після звільнення був у ОСОБА_1 упродовж часу з 00:00 год 01.01.2024 по 23:59 год. 31.01.2024. Такий строк був визначений Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 № 3384-ІХ і закінчився 01.02.2024.

У порушення вимог вищевказаного Закону та приписів ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні лише о 16:56 год 05.11.2024.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 у період з 03.12.2020 по 29.09.2023 був депутатом Бориспільської районної ради Київської області, а тому згідно з підпунктом «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 1726 КУпАП є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, оскільки на нього поширюється дія зазначеного Закону.

Обов`язок подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення, за 2023 рік був у ОСОБА_1 упродовж часу з 00:00 год 01.01.2024 по 23:59 год. 31.03.2024.

У порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин, подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення, за 2023 рік лише о 17:12 год 05.11.2024.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вказаних правопорушень визнав та пояснив, що не був точно обізнаний із кінцевими датами подачі таких декларацій в умовах воєнного стану, не проконтролював запроваджені законами зміни. Правопорушення були вчиненні не умисно, у вчиненому щиро розкаюється.

Прокурор Ратушна О. Г. в судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього мінімальне адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті, зважаючи на встановлені в суді обставини.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та доводи прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до копії рішення Бориспільської районної ради «Про початок повноважень депутатів Бориспільської районної ради VIII скликання» від 03.12.2020 № 01-01- VIII визнано повноваження депутатів Бориспільської районної ради VIII скликання, у тому числі, ОСОБА_1 .

Рішенням Бориспільської районної ради «Про дострокове припинення повноважень депутата Бориспільської районної ради Київської області VIII скликання ОСОБА_1 » від 29.09.2023 № 272-18-VIII достроково припинені повноваження депутата Бориспільської районної ради Київської області VIII скликання ОСОБА_1 у зв`язку з його особистою заявою. Повноваження припинені з 29.09.2023.

Відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» депутати місцевих рад є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені, зокрема, у пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених, в тому числі, ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зокрема, подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.

Таким чином, ОСОБА_1 як депутат місцевої ради повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2023 до 23 год 59 хв. 31.01.2024, а за 2023 рік до 23:59 год 31.03.2024.

Проте, в порушення вказаної вимоги закону подав щорічну декларацію за 2021 рік лише о 21:25 год 31.10.2024; за 2022 рік лише о 21:56 год 31.10.2024; за 2023 рік лише о 17:12 год 05.11.2024, тобто з порушенням встановленого законом строку.

Окрім того, як депутат місцевої ради повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, протягом 30 календарних днів після звільнення, упродовж часу з 00:00 год 01.01.2024 по 23:59 год. 31.01.2024. Однак, він подав таку декларацію лише о 16:56 год 05.11.2024, тобто з порушенням встановленого строку.

Вина ОСОБА_1 підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами що зібрані уповноваженим органом (посадовою особою), що склала відповідні протоколи про адміністративне правопорушення відносно нього.

Доказів, які б свідчили про поважність причин неподання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у визначений Законом строк в судовому засіданні не здобуто.

Таким чином, дослідивши і оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він як депутат Бориспільської районної ради був суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, а саме 31.10.2024 та 05.11.2024 без поважних причин подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 та за 2023 рік.

Окрім того, як депутат місцевої ради несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, протягом 30 календарних днів після звільнення до 31.01.2024, подавши її лише о 16:56 год 05.11.2024.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення суд у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, його особу, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Окрім того, відповідно до приписів ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, стягнення на ОСОБА_1 має накладатися з урахуванням зазначеної норми Закону.

Згідно ст. 40-1 КУпАП з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, підлягає стягненню судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Згідно із вимогами ст. 24, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП,

постановив:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП та накласти на нього із застосуванням норми ч. 2 ст. 36 КУпАП адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн 00 коп., який необхідно сплатити на рахунок № UA0010832, отримувач коштів ГУК у Київській області/21081100, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на рахунок № UA0026001; код 22030106; ; отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. І. Рева