Провадження №: 3-в/755/183/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" грудня 2024 р. суддя Дніпровського районного суду міста Києва Бірса О.В. розглянувши подання Дніпровського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , у вигляді громадських робіт на штраф установила:

І. Історія питання

Постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 30 липня 2024 року в т.ч. визначено накласти на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КпАП адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 40 годин.

Надалі, це судове рішення було звернуто до виконання, однак відбутих годин громадських робіт, станом на цей період, немає.

ІІ. Суть подання

До Дніпровського районного суду м. Києва надійшло подання про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови у цій справі, у порядку ст. 321-4, 304 КУпАП, оскільки 06 вересня 2024 року за вих. № 9727/32/14/1-24 ОСОБА_1 направлено виклик, з вимогою явитись до відділу 13 вересня 2024 року на 10.00 годину. Однак, у визначений день ОСОБА_1 до відділу не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

З метою виконання судового рішення, 13 вересня 2024 року на адресу проживання ОСОБА_1 надіслано повторний виклик з вимоговою з`явитись до відділу 30 вересня 2024 на 10.00 годину. Проте, ОСОБА_1 повторно до відділу не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

У зв`язку із неявками правопорушника до Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області надіслано відповідні запити.

30 вересня 2024 року ОСОБА_1 вкотре направлено виклик, з вимогою явитись до відділу 21 жовтня 2024 року на 10.00 годину.

02 жовтня 2024 року Відділ з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації повідомив про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 11.10.2021 року по час надання відповіді зареєстрований в квартирі АДРЕСА_1 .

Крім того, 11 жовтня 2024 року уповноважено особою Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області було здійснено вихід за адресою проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 . Під час виходу двері квартири ніхто не відчинив, виклик до відділу залишено в дверях помешкання. Однак, у визначений час ОСОБА_1 вкотре до відділу не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

06 листопада 2024 року надійшла відповідь ІНФОРМАЦІЯ_3 , згідно якої ОСОБА_1 на військовому обліку не перебуває, відомості щодо призову відсутні.

07 листопада 2024 року Дніпровське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві повідомило про те, що під час виходу за адресою проживання ОСОБА_1 було встановлено, що останній разом з матір`ю проживає в помешканні за адресою: АДРЕСА_1 .

08 листопада 2024 року ОСОБА_1 вкотре направлено виклик, з вимогою явитись до відділу 21 листопада 2024 року на 10.30 годину.

Крім того, 15 листопада 2024 року уповноважено особою Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області знову було здійснено вихід за адресою проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 . Під час виходу двері квартири ніхто не відчинив, виклик до відділу залишено в дверях помешкання. Надалі, у визначений час ОСОБА_1 вкотре до відділу не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

При цьому, згідно пункту 3.3, пункту 3.11 та пункту 3.12 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджений Наказом МЮ України від 19.03.2013 № 474/5, після отримання постанови суду порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації. Протягом десяти робочих днів з дня отримання постанови суду порушник повинен приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, крім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику тощо). З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, наслідки ухилення від відбування громадських робіт, передбачені статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, то на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, то уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

Пункт 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджений Наказом МЮ України від 19.03.2013 № 474/5 визначає, що щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

В даному випадку ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення.

Однак, діюче законодавство України не містись жодних примусових механізмів для уповноваженого органу пробації, які б забезпечили виконання рішення суду щодо громадських робіт.

Натомість, частина 3 статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» наділяє виконавця в ході виконання судового рішення широким колом повноважень. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

В даному випадку ОСОБА_1 був повідомлений про наявність в Дніпровському районному відділі філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області на виконанні постанови суду, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, однак на визначені дати він не з`являвся, про поважність своїх неявок не повідомляв, що свідчить про його ухилення від явки до уповноваженого органу пробації з метою ознайомлення з постановою суду та отримання направлення для її виконання.

Ураховуючи викладене та керуючись статтею 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення заявник вважає слушним замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

ІІІ. Позиція сторін

Сторони у судове засідання не прибули, що, ураховуючи положення Розділу V КУпАП, не є перешкодою для розгляду порушеного у зверненні питання.

IV. Правове регулювання питання

Кодекс України про адміністративні правопорушення

Стаття 304. Вирішення питань, зв`язаних з виконанням постанови

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Стаття 321-4. Наслідки ухилення особи від відбування громадських робіт

У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

V. Мотиви, з яких суддя виходив при ухваленні постанови

Розглянувши дане подання у відповідності до положень Розділу V КУпАП, зокрема дослідивши безпосередньо доводи викладені у ньому та матеріали судового провадження, приходжу до наступного.

У провадженні є дійсними ,враховуючи даті вказані у п. ІІ цієї постанови, обставини визначені абз. 1 ст. 321-4 КУпАП.

Відповідно, ураховуючи ці обставини наявні підстави для заміни громадських робіт на штраф.

Визначаючи розмір штрафу, суддя виходить з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

За таких обставин, враховуючи особу порушника та дані, які обумовили подання цього звернення заявником, які прямо кореспондуються з положеннями ст. 321-4 КУпАП, уважаю за доречне це подання задовольнити та замінити громадські роботи на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян, бо саме такий розмір відповідатиме справедливому балансу та сприятиме дотриманню вимог ст. 1 КУпАП.

З цих підстав суддя, керуючись статтями 283-285, 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постановила:

подання задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 призначене, згідно постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 30 липня 2024 року у справі №755/12021/24, адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, у виді 40 годин громадських робіт, на штраф у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень 00 копійок.

Постанова підлягає виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Постанова, відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року в справі № 2-рп/2015, оскарженню не підлягає та є обов`язкою до виконання на всій території України.

С у д д я Оксана БІРСА