Номер провадження 3/205/5133/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 грудня 2024 року місто Дніпро

Суддя Ленінського районного суду міста Дніпропетровська Дорошенко Г.В., за участю секретаря судового засідання Гузь Є.В., прокурора Баклана В.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, молодшого лейтенанта, працюючого у військовій частині НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

У провадження Ленінського районного суду міста Дніпропетровська надійшли матеріали з протоколом про адміністративне правопорушення №1433 від 22.11.2024 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

З вказаного протоколу встановлено, що ОСОБА_1 , будучи секретарем постійно діючої позаштатної гарнізонної ВЛК №2 військової частини НОМЕР_1 , в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік за типом «щорічна», а саме 26.10.2024 року о 10 год. 52 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор у судовому засіданні, підтримуючи правомірність складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, вказував, що він є суб`єктом, на якого поширюється дія ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні даного адміністративного правопорушення визнав повністю.

Заслухавши думку прокурора, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 21.03.2023 року №55 «про створення гарнізонних військово-лікарських комісій зони відповідальності військової частини НОМЕР_1 » було створено позаштатну постійно діючу гарнізонну військово-лікарську комісію №2.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 12.09.2023 року №151 «Про внесення змін у наказ командира військової частини НОМЕР_1 №55 від 21.03.2023 року» було внесено зміни, а саме призначено секретарем позаштатної постійно діючої гарнізонної військово-лікарської комісії №2 солдата ОСОБА_1 на період відпустки ОСОБА_2 з 12.09.2023 року по 27.09.2023 року.

Відповідно до пп. «г» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного закону.

За ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання, функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов`язок подання-декларацій суб`єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та доповнено, перелік суб`єктів декларування, визначених п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» пп. «ґ», тобто голови та члени лікарсько-консультативних і медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у п. 1 ч. 1 цієї статті.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про запобігання корупції» НАЗК з метою виконання покладених на нього повноважень має права приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції №4-від 13.11.2023 року «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» визначено, що суб`єктами, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» є особовий склад штатних військово-лікарських комісій (ВЛК, пп. «ґ» п. 1 ч. 1 ст. 3 такого Закону); голови та члени лікарсько- консультативних (ЛЛК) і медико-соціальних експертних комісій (МСЕК), а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських (ВЛК), і лікарсько-льотних комісій (ЛЛК), які при цьому не є особами, зазначеними у п. 1 ч. 1 ст. 3 такого Закону. Декларантами є всі особи, які входять (призначені / відряджені) до складу відповідних комісій згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови / члена / секретаря комісії, а також від строку перебування в складі відповідної комісії.

Також за Роз`ясненням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року вказано, що особам, які до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання, функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», вже перебували і продовжують перебувати у складі відповідних комісій (пп. «г» п. 1, пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 такого Закону), слід подати лише щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2023 рік до 31.03.2024 включно.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (https:Wpublic.nazk.gov.ua), було встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію за типом «щорічна» за 2023 рік лише 26.10.2024 року о 10 год. 52 хв., поважних причин несвоєчасного подання ним декларації, судом не встановлено.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена у розумінні ст. 251 КУпАП, належними та допустимими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 1433 від 22.11.2024 року; витягом із наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №55 від 21.03.2023 року; витягом із наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №151 від 12.09.2023 року; положенням про позаштатну постійно діючу гарнізонну військово-лікарську комісію №5 ВЧ НОМЕР_1 ; відомістю про ознайомлення військовослужбовців, працівників ЗС України ВЧ НОМЕР_1 щодо необхідності подання ними декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та входять до складу військово-лікарської комісії; витягом із наказу командира ВЧ НОМЕР_1 №52 від 26.02.2022 року; функціональними обов`язками медичної сестри неврологічного відділення клініки загальнотерапевтичної військової частини НОМЕР_1 ; рапортом старшого уповноваженого в ОВС УСР в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 22.11.2024 року; роздруківкою послідовності дій користувача з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб відносно ОСОБА_1 ; письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він, будучи секретарем постійно діючої позаштатної гарнізонної ВЛК №2 військової частини, перебуваючи на посаді сестри медичної неврологічного відділення, відповідно до пп. «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» був суб`єктом декларування, у порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконавця функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік за типом «щорічна», а саме 26.10.2024 року, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

При накладенні адміністративного стягнення, суддя враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, ступінь його вини та з урахуванням викладеного, вважає за доцільне застосувати до ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесятьох неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Щодо стягнення сум судового збору, суд зазначає про наступне.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні про адміністративне правопорушення сплачується у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення особою, на яку накладено стягнення.

Разом з тим, відповідно до п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Отже, ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору, оскільки він є військовослужбовцем, що підтверджується матеріалами справи.

Керуючись ст. 40-1, 172-6, 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору у розмірі 605 грн 60 коп.

Банківські реквізити для сплати штрафу: одержувач: ГУК у Дн-кiй обл/м.Дніпро/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155; банк одержувача: казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0004569; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу *;101;_________(реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Штраф стягнутий з ___________ (ПІБ правопорушника) на користь держави, за рішенням №205/16221/24.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга, подається до Дніпровського апеляційного через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Г.В. Дорошенко