ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2024 р.

місто Чернігів

Справа №751/7440/24

Провадження №3/751/2794/24

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого судді Ченцової С.М.

секретар Барбаш М.В.

з участю: представника Чернігівської митниці Стрижака А.І.

особи, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про порушення митних правил стосовно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа підприємець, за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного Кодексу України

ВСТАНОВИВ :

Чернігівська митниця звернулася до суду із поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ст. 485 МК України.

Із протоколу про порушення митних правил № 0040/10200/24 від 27.06.2024 року, 28.05.2024 до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил надійшла службова записка начальника митного поста «Чернігів» №28-08/28- 5-01/2172 від 28.05.2024 року.

Згідно доповідної записки, 09.05.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів», декларантом (графа 14 митної декларації) ФОП ОСОБА_2 , дозвіл на провадження митної брокерської діяльності № АА 001041 від 17.01.2017 (далі - ФОП ОСОБА_2 ), подано попередню митну декларацію типу ІМ ЕЕ № 24UA41U0 на товар - легковий автомобіль, із зазначення в графі 31 митної декларації: «легковий автомобіль, що був у користуванні - 1 шт., марка - SKODA, модель - OCTAVIA, ідентифікаційний номер (VIN) - НОМЕР_1 , рік виготовлення - 2011, модельний рік - 2012, перша реєстрація 21.03.2012. Тип кузова - хетчбек, колір - сірий, тип двигуна - бензиновий. Потужність двигуна 90 кВт, робочий об`єм - 1390 см3. Кількість місць для сидіння, включно з місцем для водія 5. Колісна формула - 4*2. Призначений для перевезення пасажирів по дорогах загального користування. Відповідає екологічним нормам не нижче «Євро-2». Торгівельна марка SKODA. Виробник Skoda Auto a.s.». Відповідно до графи 54 митної декларації вона подана особисто ОСОБА_2 .

Відповідно до графи 8 зазначеної попередньої митної декларації одержувачем товару є ФОП ОСОБА_1 .

З метою підтвердження інформації про транспортний засіб, зокрема щодо року виготовлення та модельного року, декларантом ОСОБА_3 в графі 44 під кодом документа «9000» (Інші некласифіковані документи) зазначено «Інформація про рік виготовлення і модельний рік» та до митної декларації прикріплено витяг з сайту інтернет-ресурсу AUTOBIUS (адреса: https://autobius.ru/) з розшифровкою та характеристиками VIN-коду НОМЕР_2 , в якому серед іншої інформації про транспортний засіб зазначено «Рік виготовлення - 2011».

Транспортний засіб за попередньою митною декларацією типу IM ЕЕ № 24UA41U0 пропущено через митний кордон України та 18.05.2024 він прибув в зону митного контролю ВМО № 1 митного поста «Чернігів», місце прибуття ТОВ «МТ- Рівнопілля».

23.05.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів», декларантом (графа 14 митної декларації) ФОП ОСОБА_1 , подано додаткову до попередньої митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ № 24UA39U0 на товар - легковий автомобіль, із зазначенням в графі 31 митної декларації: «легковий автомобіль, що був у користуванні - 1 шт., марка - SKODA, модель - OCTAVIA, ідентифікаційний номер (VIN) - НОМЕР_2 , рік виготовлення 2012, перша реєстрація - 21.03.2012, тип кузова - універсал, колір - сірий, тип двигуна - бензиновий. Потужність двигуна - 90 кВт, робочий об`єм - 1390 см3, Кількість місць для сидіння, включно з місцем для водія - 5. Колісна формула - 4*2. Призначений для перевезення пасажирів по дорогах загального користування. Відповідає екологічним нормам не нижче «Євро-2». Торгівельна марка SKODA. Виробник Skoda Auto a.s.».

Відповідно до графи 9 митної декларації ФОП ОСОБА_1 є особою відповідальною за фінансове врегулювання, відповідно до графи 54 митної декларації вона подана особисто ОСОБА_1 .

За результатами проведення митного контролю, перевірки, зазначених в митній декларації від 23.05.2024 № 24UA39U0 відомостей, та наявними сумнівами в достовірності статусу походження товару, виникла необхідність подальшої перевірки підтвердження походження шляхом надіслання запиту до митної адміністрації країни експорту, відповідно до пункту 1 статті 32 Доповнення І «Щодо визначення концепції «походження товарів» і методів співробітництва» до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Отже відповідно до пункту 4 статті 32 ОСОБА_4 , в зв`язку з проведенням перевірки достовірності документів про преференційне походження товарів, до надходження результатів перевірки, надання преференційного режиму призупиняється, імпортеру пропонується видача продукції без застосування преференцій під час митного оформлення.

На підставі викладеного вище прийнято рішення про відмову в оформленні зазначеної митної декларації та складено картку відмови від 23.05.2024 № UA102210/2024/00078.

24.05.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів», декларантом ФОП ОСОБА_1 , на зазначений вище транспортний засіб подано нову, додаткову до попередньої, митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ №24UA61U1, із зазначення в графі 31 митної декларації, серед іншого: «рік виготовлення - 2012».

За результатами проведення митного контролю, перевірки зазначених в митній декларації від 24.05.2024 № 24UA61U1 відомостей, Чернігівською митницею прийнято Рішення про коригування митної вартості товарів від 24.05.2024 № UA102000/2024/000043/2.

На підставі зазначеного прийнято рішення про відмову в оформленні даної митної декларації та складено картку відмови від 24.05.2024 № UA102210/2024/00082.

27.05.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів», декларантом ФОП ОСОБА_1 , на зазначений транспортний засіб подано нову, додаткову до попередньої митну декларацію, типу ІМ 40 ДЕ №24UA17U0, із зазначенням в графі 31 митної декларації, серед іншого: «рік виготовлення - 2012».

За результатами проведення митного контролю та перевірки зазначених в митній декларації від 27.05.2024 № 24UA17U0 відомостей, у зв`язку з помилками в графах 9, 4. 36 та 44 прийнято рішення про відмову в оформленні зазначеної митної декларації та складено картку відмови від 27.05.2024 № UA102210/2024/00083.

27.05.2024 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів», декларантом ФОП ОСОБА_1 , на зазначений вище транспортний засіб подано нову, додаткову до попередньої, митну декларацію типу ІМ 40 ДЕ №24UA42U9, із зазначенням в графі 31 митної декларації, серед іншого: «рік виготовлення - 2012».

Зважаючи на виявлені розбіжності та суперечність відомостей щодо року виготовлення транспортного засобу, зазначені в графі 31 попередньої митної декларації та додаткових до попередньої митної декларацій, а також інформації, закодованій у VIN-коді транспортного засобу, митним постом «Чернігів» проведено додаткову перевірку наявної у відкритих джерелах інформації щодо року виготовлення транспортного засобу з VIN-кодом НОМЕР_2 .

За результатами перевірки у відкритих джерелах інформації мережі Internet, а саме: на сайті інтернет-ресурсу VIN-DECODER(url-адреса:https://www.vin-decoder.ro/TMBGJ61ZlC2013926) отримано розшифровку та характеристики по VIN-коду НОМЕР_3 , в якому серед іншої інформації про транспортний засіб зазначено «Рік виготовлення - 2011».

За результатами перевірки та аналізу документів встановлено наступне.

27.05.2024 о 19 год. 03 хв. до ВМО № 1 митного поста «Чернігів» до митного оформлення в митний режим ІМ 40ДЕ подано митну декларацію №24UA42U9 на товар: Легковий автомобіль, що був у користуванні - 1 шт. Марка SKODA ; модель OCTAVIA. Ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_2 ; Рік виготовлення 2012.Перша реєстрація 21.03.2012. Тип кузова універсал. Колір сірий. Тип двигуна бензиновий. Потужність двигуна 90кВт. Робочий об`єм 1390см3. Кількість місць для сидіння, включно з місцем для водія 5. Колісна формула 4*2. Призначений для перевезення пасажирів по дорогах загального користування. Відповідає екологічним нормам не нижче "Євро-2". Торгівельна маркаSKODA. Виробник Skoda Auto a.s.»

Відправник - UAB "JONO RATAI ", imones kodas 151322673, PVM (VAT) Moketojo kodas LT513226716, Statybininku g.12, LT-68108 Marijampole, Lithuania.

Одержувач - ОСОБА_5 , паспорт НОМЕР_4 , вид., 08.08.1996 р. Новозаводським ВМ УМВС України в АДРЕСА_2 .

Згідно граф 9, 14, 54 митної декларації особа уповноважена на декларування - ФОП ОСОБА_1 , паспорт НОМЕР_5 , вид. 11.11.1997р., Чернігівським PB УМВС України в Чернігівській обл., РНОКПП НОМЕР_6 .

Відповідно до граф 43, 47 митної декларації типу ІМ40ДЕ №24UA42U9 здійснено розрахунок суми митних платежів за 6 методом визначення митної вартості, мито - 13047,30 грн, акциз - 33248,87 грн, ПДВ - 35353,83 грн.

29.05.2024 року до Чернігівської митниці надійшов лист ПРАТ «Метек» (вх. №4334/13/7.11-3/17 від 29.05.2024), в якому зазначено, що згідно електронних даних порталу cpn.vwg дата виготовлення транспортного засобу SKODAОСТAVIAномер кузова НОМЕР_2 - 10 червня 2011 року.

07.06.2024 до Чернігівської митниці надійшов лист ТОВ «Єврокар» (вх. №4606/14/7.11-3/17 від 03.06.2024), в якому зазначено, що згідно з даними, які наявні в спеціалізованій інформаційно-пошуковій системі сервісу ELSA, яка розміщена на дилерському інтернет- порталі Volkswagen AG транспортний засіб SKODA OCTAVIA номер кузова НОМЕР_2 був виготовлений у 2011 році.

Згідно службової записки УМПКМВ та МТР від 10.06.2024 №15/15-01/2353, розрахунок сум митних платежів транспортного засобу «Легковий автомобіль, що був у користуванні - 1 шт. Марка SKODA; модель OCTAVIA»(митна декларація від 27.05.2024 №24UA42U9) з урахуванням дати випуску - 2011 рік, який був визначений при перевірці.

Загальна сума митних платежів при митному оформленні зазначеного транспортного засобу в режимі «імпорт», з урахуванням дати випуску 2011 року, станом на 27.05.2024 складає 85 277,15 грн, у тому числі:

ввізне мито - 13 047,30 грн;

акцизний податок - 36 271,49 грн;

податок на додану вартість - 35 958,36 грн.

За митною декларацією від 27.05.2024 №24UA42U9 сплачено та перераховано до Державного бюджету України наступні митні платежі:

ввізне мито - 13 047,30 грн;

акцизний податок - 33 248,87 грн;

податок на додану вартість - 35353,83 грн.

Різниця митних платежів становить 3627,15 грн, у тому числі:

акцизний податок - 3 022,62 грн;

податок на додану вартість - 604,53 грн.

Отже особою уповноваженою на декларування громадянином України ОСОБА_1 вчинив інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів в розмірі 3627,15 грн шляхом заявленняв митній декларації від 27.05.2024 № 24UA42U9 неправдивих відомостей щодо календарного року виготовлення транспортного засобу «Легковий автомобіль, що був у користуванні - 1 шт. Марка SKODA ; модель OCTAVIA . Ідентифікаційний номер (VIN): НОМЕР_2 ».

Вказані дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

29.10.2024 року особа, стосовно якої складено протокол ОСОБА_1 подав письмові пояснення.

ОСОБА_1 вважає, що в його діях відсутній склад та подія адміністративного правопорушення, тому протокол митниці підлягає поверненню.

Зазначає, що твердження митниці не відповідають дійсності. Попередню митну декларацію для ввезення ТЗ в Україну, про яку згадує митниця в протоколі, подавав брокер. Вказуючи рік виготовлення, брокер не дослідив існуючих нормативних положень визначення року виготовлення, та поклавшись на сумнівний російський Інтернет ресурс , вказав рік виготовлення 2011.

Митну декларацію, за якою було здійснено розмитнення, подавав комісіонер за договором комісії (далі- Декларант), за яким він мав належні повноваження.

Вказуючи у відповідній графі ВМД рік виготовлення ТЗ, Декларант керувався:

1. Достовірними даними з документів, отриманих від експортера разом із автомобілем, а саме : рахунком фактурою; 2) договором купівлі-продажу; 3) свідоцтвом про реєстрацію автомобіля (техпаспорт); 4) експортною декларацією, оформленою в країні ЄС.У кожному з цих документів вказаний один і той же рік -2012. Жодного іншого документу, яким би Комісіонер мігкеруватися, заявляючи у ВМД рік виготовлення, в пакеті документів, наданих експортером до автомобіля, не існує.

2. Даними ВІН коду автомобіля, з якими Декларант уважно ознайомився, які вказують, що у ВІН-коді (десятий символ) вказаний лише модельний рік автомобіля.

3. Нормативно-правовими документами, якими регламентується порядок встановлення такого значення, як рік виготовлення автомобіля.

Оцінивши в сукупності всі отримані дані та вимоги чинних нормативно-правових актів, Декларант у графі ВМД «рік виготовлення» вказав 2012.

При цьому, жодних даних, які б стверджували протилежне, Декларант не встановив, отже вказав у ВМД саме ті дані, які фактично відповідали наявним у справі документам на автомобіль..

ВІН-код автомобіля має наступний вигляд: TMBGJ61Z1C2013926. Виключно вся інформація стосовно автомобіля з даним ВІН -кодом, міститься у відповідній таблиці загальновідомої методики визначення даних ВІН-коду. З вказаної таблиці вбачається, що в даних ВІН-коду виробника ШКОДА міститься лише модельний рік автомобілів і він знаходиться в 10-у символі ВІН-коду, це буква С. Отже ні року виготовлення, ні календарного року виготовлення в даних ВІН-коду виробника ШКОДА не існує.

В той же час відповідно до Методики товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів затвердженої наказом Міністерства юстиції України та Фонду Державного майна № 142/5/2092 «Про затвердження Методики товарознавчої експертизи та оцінки колісних транспортних засобів» в редакції №060/5/496/ від 24.05.2022 року:

6.3.3. За рік виготовлення КТЗ приймається календарна дата його виготовлення з обов`язковим зазначенням при цьому дня та місяця цього року.

Якщо календарну дату виготовлення визначити неможливо, то за основу береться модельний рік виготовлення. визначений за його VIN-кодом, з урахуванням календарної дати першого документального підтвердження будь-якої дії з даним КТЗ, що зазначена у супровідних документах (дати придбання, дати оформлення митних документів, дати першої реєстрації КТЗ тощо).

Датою першої реєстрації КТЗ, який був у користуванні (зокрема який ввозиться на митну територію України), є дата, що зазначена в спеціальній графі свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта) КТЗ, або дата видачі свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорта).

У разі відсутності даних про календарну дату першого документального підтвердження будь-якої дії з даним КТЗ або виникнення сумнівів щодо її достовірності, коли встановлений модельний рік виготовлення КТЗ збігається з роком виготовлення, зазначеним у свідоцтві про реєстрацію, під час оцінки за дату виготовлення береться 1 січня встановленого за VIN-кодом модельного року.

Якщо встановлений за VIN-кодом модельний рік виготовлення не збігається з роком виготовлення КТЗ, який зазначено в свідоцтві про реєстрацію (технічному паспорті), і перевищує його, під час оцінки за дату виготовлення приймається 1 липня зазначеного в реєстраційних документах року. Якщо зазначене перевищення становитиме понад 1 рік, то за дату виготовлення беруть 1 січня модельного року.

6.3.4. Визначення року виготовлення КТЗ за датою виготовлення його окремих складових частин не допускається у зв`язку з можливістю їхньої заміни під час експлуатації або можливого значного проміжку в часі з моменту їх виготовлення до моменту складання з них КТЗ. Такі дати можуть мати інформативний характер тільки в усій своїй сукупності.

Отже Декларант, заповнюючи графу ВМД «Рік виготовлення», встановив з отриманих від експортера документів на ТЗ, що датою першої реєстрації ТЗ є, відповідно до реєстраційних документів 2012рік; модельний рік відповідно до даних VIN- коду автомобіля 2012 рік; виконав вимоги вказаної«Методики товарознавчої експертизи таоцінки колісних транспортних засобів» та вказав у графі ВМД «Рік виготовлення» - 2012 рік.

Правомірність дій Декларанта підтверджується правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 13 грудня 2018 року у справі № 755/585/15.

Відповідно до «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», затверджених Наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року № 1118, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 10.04.2008 року за № 291/1498 за наявності обґрунтованих сумнівів щодо визначення року виготовлення ТЗ достовірність установлюється експертом, що має свідоцтво про право проведення експертних досліджень з відповідної експертної спеціальності та внесений до Реєстру атестованих судових експертів державних і підприємницьких структур і громадян Міністерства юстиції України.

Зазначає, що митницею не доведено не тільки умислу, а навіть обставин для його виникнення. У той же час умисел являється обов`язковою ознакою порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України .

У даній справі власником і отримувачем ТЗ являвся комітент по договору комісії, а не Декларант, який являючись комісіонером і подаючи митну декларацію, лише виконував формальні обов`язки, визначені договором, при цьому вносячи до митної декларації лише ті дані з документів, які отримані від експортера.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримав, просив притягнути ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 485 МК України та накласти адміністративне стягнення у межах санкції даної статті.

Особа, стосовно якої складено протокол, ОСОБА_1 з протоколом не згоден, з підстав викладених у письмових поясненнях.. Вважає, що у його діях відсутній склад та подія адміністративного правопорушення.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, особу, стосовно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Статтею 487 МК України, передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

За змістом ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення такої особи від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Всі питання щодо пропуску через митний кордон України товарів регулюються Митним кодексом України, затвердженим Законом України №4496-VІ від 13.03.2012 року, а також іншими нормативно - правовими актами з питань митної справи.

Диспозиція статті 485 МК України передбачає адміністративну відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою органу доходів і зборів документів, що містять такі відомості, або несплату митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Отже, з об`єктивної сторони склад правопорушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, характеризується наявністю дій, а з суб`єктивної у формі умислу. Склад адміністративного правопорушення, що визначений ст. 485 МК України передбачає спеціальну протиправну мету дій декларанта щодо заявлення неправдивих відомостей, а саме, неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, і наявність спеціальної протиправної мети в диспозиції вказаної норми свідчить про те, що зазначене правопорушення може бути вчинене з умисною формою вини.

Тобто, для притягнення до відповідальності згідно ст. 485 МК України, необхідно доведення факт заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та/або надання документів, що містять неправдиві відомості та наявність прямого умислу (постанова Верховного Суду від 27 січня 2022 року у справі №569/8213/17).

Відповідно до ст. 262 МК України товари, що переміщуються через митний кордон України, декларуються митному органу, який здійснює митне оформлення цих товарів.

Згідно із ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Частиною 5 статті 265 МК України передбачено, що декларант може здійснювати декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення самостійно або уповноважувати інших осіб на здійснення декларування від свого імені.

Відповідно до ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей;; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Частиною 8 ст. 257 МК України визначено перелік відомостей, які вносяться до митної декларації декларантом.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Частиною 4, 5 статті 266 МК України визначено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант

Відповідно до ч. 1 ст. 295 МК України митні платежі нараховуються декларантом або іншими особами, на яких покладено обов`язок із сплати митних платежів, самостійно, крім випадків, якщо обов`язок щодо нарахування митних платежів відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України покладається на митні органи.

Класифікація товарів для цілей митного оформлення здійснюється згідно з вимогами Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), що є товарною номенклатурою митного тарифу України, затвердженого Законом України «Про митний тариф України», з урахуванням Основних правил інтерпретації УКТЗЕД та визначальних характеристик товару.

У судовому засіданні встановлено, що підставою для складання протоколу про порушення митних правил слугувало те, що згідно з митною декларацією календарний рік виготовлення автомобіля марка SKODA, модель OCTAVIA, ідентифікаційний номер (VIN) - НОМЕР_1 , декларант вказав 2012 рік, однак дійсною датою виготовлення вказаного транспортного засобу є 2011 рік, що додатково виявлено митним органом.

Згідно із п. 8 «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», затверджених наказом Державної митної служби України № 1118 від 17.11.2005 року (далі Правила), визначення року виготовлення транспортного засобу (далі ТЗ) здійснюється на основі даних його виробника, що містяться в ідентифікаційному номері ТЗ. Міжнародною організацією стандартизації (ISO) запроваджено з 1976 року міжнародний стандарт ідентифікаційних позначень автомобіля - ISO 3779-1983, гармонізований з державним стандартом України ДСТУ 3525-97 обов`язкового застосування в Україні, які складаються з міжнародного коду виробника ТЗ (перші три символи), описової частини (подальші шість символів) і розпізнавальної частини (останні вісім символів), за яким визначається ідентифікаційний номер ТЗ. Ідентифікаційний номер індивідуальний для кожного ТЗ.

Стандартом ISO 3779-1983 для кодування модельних років виготовлення ТЗ рекомендовано використання 10-го символу в 17-значному ідентифікаційному номері та символів, наведених у табл. 4.4 додатка 4 до Методики товарознавчої експертизи та оцінки дорожніх транспортних засобів, затвердженої наказом Міністерства Юстиції України, Фонду державного майна України від 24.11.2003 року № 142/5/2092, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 24.11.2003 за №1074/8395.

Календарний і модельний роки виготовлення можуть також визначатися за розпізнавальною частиною ідентифікаційного номера (останні 8 знаків).

Більшість виробників транспортних засобів зазначають рік виготовлення 10-м символом у 17-значному ідентифікаційному номері. Разом з тим існують виробники транспортних засобів, що зазначають рік виготовлення знаком, розміщеним в іншому місці ідентифікаційного номера транспортного засобу. Деякі виробники формують ідентифікаційний номер транспортного засобу, у якому рік виготовлення взагалі не зазначається.

За рік виготовлення транспортного засобу приймається календарна дата його виготовлення (день, місяць, рік). Якщо календарну дату виготовлення транспортного засобу, який перебував у користуванні визначити за його ідентифікаційним номером неможливо, то за основу береться рік виготовлення, визначений за його ідентифікаційним номером, з урахуванням календарної дати першої реєстрації транспортного засобу.

Датою першої реєстрації транспортного засобу, який перебував у користуванні, є дата, зазначена у спеціальній графі технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію), наприклад, паспорт німецького зразка або дата видачі технічного паспорта (свідоцтва про реєстрацію).

У разі неможливості визначення року виготовлення транспортного засобу за ідентифікаційним номером роком виготовлення вважати рік, що значиться в реєстраційних і технічних документах на транспортного засобу.

У п. 220 ч. ст. 14 Податкового кодексу України, що рік виготовлення транспортного засобу календарна дата виготовлення транспортного засобу (день, місяць, рік); для транспортних засобів, календарну дату виготовлення яких визначити неможливо, 1 січня року виготовлення, зазначеного в реєстраційних документах, а у пункті 163 цієї ж статті визначено, що перша реєстрація транспортного засобу це реєстрація транспортного засобу, яка здійснюється уповноваженими державними органами України щодо цього транспортного засобу в Україні вперше; новий транспортний засіб , що не має актів державної реєстрації уповноважених органів у тому числі іноземних, які дають право на його експлуатацію (п. п. 14.1.124 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Транспортні засоби, що використовувалися, транспортні засоби, на які уповноваженими державними органами, в тому числі іноземними, видані реєстраційні документи, що дають право експлуатувати такі транспортні засоби (п.п. 14.1.251 п. 14.1 ст. 14 ПКУ). Якщо на транспортні засоби уповноваженими державними органами, в тому числі іноземними, видані реєстраційні документи, що дають право їх експлуатувати, то вони вважаються використовуваними. Датою початку користування (вводу в експлуатацію) транспортних засобів, що були в користуванні та ввозяться на митну територію України, вважається дата їх першої реєстрації, визначена в реєстраційних документах, які видано уповноваженими державними органами та дають право експлуатувати ці транспортні засоби на постійній основі.

У разі відсутності реєстраційних документів дати виготовлення транспортних засобів за основу береться дата першої реєстрації транспортних засобів як дата початку використання транспортного засобу.

Отже під час здійснення митного оформлення вказаного вище автомобіля декларант вказав першу реєстрацію автомобіля, виходячи із технічного паспорта транспортного засобу, та документів отриманих від експортера. Інших документів, котрі б давали декларанту об`єктивні підстави вказати іншу дату реєстрації на день митного оформлення транспортного засобу не було. На підставі поданих документів декларантом було подано додаткову до попередньої митну декларацію та розраховано суму митних платежів.

Вказане свідчить про те, що при заповненні декларації № 24UA42U9 від 27.05.2024, ОСОБА_1 діяв у відповідності до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Виходячи із положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у рішеннях Європейського суду з прав людини, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Висновок митниці про те, що ОСОБА_1 заявив у митній декларації, з метою зменшення розміру митних платежів, недостовірну інформацію щодо календарного року виготовлення транспортного засобу, не базується на допустимих доказах, а є лише припущенням.

Отже митницею не надано належних та достатніх доказів на підтвердження вини особи, стосовно якої складено протокол, тому суд дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Відповідно до ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил орган доходів і зборів або суд (суддя), що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На основі викладеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, тому справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 243 МК України, у разі припинення провадження у справі про порушення митних правил за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення витрати органу доходів і зборів на зберігання зазначених вище товарів, транспортних засобів власником цих товарів, транспортних засобів або уповноваженою ним особою не відшкодовуються.

Керуючись статтями 274, 485 МК України, статтями 1, 9, 23, 247, 279, 283, 284, 289 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України закрити, на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: С.М. Ченцова