Справа№751/7851/24
Провадження №3/751/2913/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2024 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

за участю: прокурора Котоноса О.Б.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , до працюючої на посаді головного спеціаліста відділу прийому соціальних допомог управління адресних соціальних допомог Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу субсидій та соціальних допомог управління соціального захисту населенню Новозаводського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради та являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі - Закон) суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 03.02.2024, хоча зобов`язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за наслідками чого було складено протокол про адміністративне правопорушення №381/2024 від 28.08.2024 року.

Також, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу адресних соціальних допомог управління соціального захисту населення Новозаводського району департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради та являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі - Закон) суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 04.02.2024, хоча зобов`язана була подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за наслідками чого було складено протокол про адміністративне правопорушення №382/2024 від 28.08.2024 року.

З огляду на положення ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд вважає за доцільне об`єднати матеріали справи відносно ОСОБА_1 за вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, в одне провадження.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину свою визнала повністю, щиро розкаялась, при цьому пояснила, що не своєчасно подала електронні декларації, оскільки на той момент вона вже рік перебувала у декретній відпустці і упустила цей момент. Потім, коли їй нагадали, що у неї не подані декларації за 2021 та 2022 роки, вона подала їх протягом 10 днів, бо у неї не було комп`ютера. Також пояснила, що вона досі знаходиться у декретній відпустці, розлучена, виховує двох малолітніх дітей, отримує допомогу малозабезпеченим сім`ям і не має можливості сплатити штраф.

Прокурор у судовому засіданні підтримав обставини, викладені у протоколах про вчинення адміністративного правопорушення. Вважає, що зазначені ОСОБА_1 причини неподання декларацій в строк не є поважними. Вказав про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, за вищезгаданих обставин, підтверджується зібраними та дослідженими судом доказами. Зокрема, протоколамим про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП №381/2024 та №382/2024 від 28.08.2024 року, якими встановлено факт порушення ОСОБА_1 вимог ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП; письмовими та усними поясненнями ОСОБА_1 ; діями користувача ІТС реєстр, згідно яких ОСОБА_1 фактично подала щорічну декларацію за 2021 рік 03.02.2024 року о 19:00:20 год. та щорічну декларацію за 2022 рік 04.02.2024 року о 00:49:44 год.

Вищевикладене свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

До обставин, які пом`якшують відповідальність порушника, суд відносить ті обставини, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, щиро розкаялась у вчиненому.

Обставин, які б обтяжували відповідальність порушника, суд не вбачає.

Водночас, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення даних адміністративних правопорушень, суд приймає до уваги положення ст. 22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Застережень щодо неможливості застосування до складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, положень ст. 22 КУпАП закон не містить.

Оцінюючи в сукупності наявні по справі докази, враховуючи характер вчинених правопорушень, зумовлений відсутністю контролю з боку правопорушника за успішним поданням заповнених та поданих ним відповідних декларацій в установлені законодавством терміни, особу ОСОБА_1 , яка притягається до адміністративної відповідальності вперше, розлучена, має на утриманні двох малолітніх дітей, являється отримувачем державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї на дітей, наявність визнання останньою своєї вини та щире каяття, відсутність збитків державним, суспільним інтересам або інтересам конкретних фізичних осіб, свідчать про невеликий характер суспільної небезпеки та про малозначність вчинених ОСОБА_1 правопорушення, суд вважає, що виявлені адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП, є малозначними та приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням на підставі ст. 22 КУпАП.

Відповідно до ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, органом (посадовою особою), який уповноважений розглядати справу, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 22, 34, 36, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні справи №751/7851/24 та №751/7852/24 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП об`єднати в одне провадження, присвоївши справі номер №751/7851/24, провадження №3/751/2913/24.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчинених нею адміністративних правопорушень, обмежившись усним зауваженням.

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.

Суддя: Ю. К. Овсієнко