Номер провадження 3/521/1065/24
ПОСТАНОВА

14 листопада 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А.,

особи, відносно якої складено протокол про порушення митних правил ОСОБА_1 ,

захисника адвоката Олексієнко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №1566/50000/23 від 22.09.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт серії « НОМЕР_1 » від 10.04.2018 виданий 5101,

про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів встановлено, що 28.09.2022 на митну територію України через пункту пропуску «Маяки Удобне Паланка» митного поста «Білгород Дністровський» Одеської митниці, громадянином України ОСОБА_1 ввезено легковий автомобіль марки «MITSUBISHI L200», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN НОМЕР_3 , країна реєстрації RO (Румунія).

Під час здійснення митного оформлення ОСОБА_1 заявив, що транспортний засіб марки «MITSUBISHI L200», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN НОМЕР_3 , країна реєстрації RO (Румунія), завозиться на територію України в якості гуманітарної допомоги, отримувачем є військова частина ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ). Як підставу для пропуску на митну територію України вказаного автомобіля, громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення було подано наступні документи:

- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.09.2022 №UA500170/2022/000310;

- лист ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) вих. №999 від 26.09.2022.

Із метою вжиття заходів щодо недопущення порушень норм митного законодавства під час переміщення через митний кордон України вантажів гуманітарної допомоги, 14.07.2023 Одеською митницею було направлено запит №7.10-5/28.6-02/8.2/14061 та отримано відповідь №1546 від 27.07.2023 (вх. №17268/8.2 від 02.08.2023) від ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), в якій зазначено, що на їх адресу, як отримувача вантажу гуманітарної допомоги, автомобіль «MITSUBISHI L200», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN НОМЕР_3 , країна реєстрації RO (Румунія) фактично не надходив.

24.08.2023 був направлений повторний лист до ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) щодо підтвердження чи спростування факту спрямування до Державної митної служби України листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.09.2022 №999.

Листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.09.2023 №1834 (вх.21562/8.2 від 19.09.2023) була надана відповідь, що відсутні дані щодо направлення листа до Державної митної служби України.

Згідно статті 6 закону України «Про гуманітарну допомогу» не відносяться до гуманітарної допомоги підакцизні товари, крім: транспортних засобів, що надходять у період проведення антитерористичної операції, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для отримання і використання Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною спеціальною службою транспорту, Національною поліцією України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Державною міграційною службою України, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, іншими державними органами, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, а також для використання військовослужбовцями з метою забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації. У такому випадку державні органи, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, мають статус отримувача гуманітарної допомоги, а з моменту використання таких транспортних засобів - статус набувача гуманітарної допомоги.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 під час декларування були вчинені дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України автомобіля марки «MITSUBISHI L200», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN НОМЕР_3 , країна реєстрації RO (Румунія), із приховуванням від митного контролю, а саме шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару, підроблених документів та документів, які містять неправдиві відомості щодо одержувача.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні громадянина України ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №1566/50000/23 від 22.09.2023 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Захисник особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил адвокат Олексієнко М.С. у судовому засіданні заперечувала проти притягнення ОСОБА_1 до відповідальності, вважала, що провадження по справі відносно нього необхідно закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, тобто у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення та надала свої письмові заперечення.

ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав свого захисника, та вказав, що транспортний засіб був завезений та переданий його товаришу військовослужбовцю, наразі автомобіль переданий для ремонту до міжнародного благодійного фонду «Нью Хоуп».

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку учасників судового засідання та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частина 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Так, згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 №8 (зі змінами): «Незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані».

Згідно з п. 6 цієї Постанови Пленуму, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

При цьому, підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Абзацом 4 цього пункту Постанови встановлено: «Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Так, згідно матеріалів справи, як підставу вчинення дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України та їх митне оформлення, особою, відносно якої складено протокол про порушення митних правил були надані документи, які містять неправдиві відомості щодо одержувача, а саме лист ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) вих. №999 від 26.09.2022.

У судовому засідання встановлено, що документи, які підтверджують факт отримання ІНФОРМАЦІЯ_4 транспортного засобу марки «MITSUBISHI L200», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN НОМЕР_3 , країна реєстрації RO (Румунія), у ОСОБА_1 відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частина 8 статті 257 МК України закріплює, що митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених МК України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: відомості про декларанта, уповноважену особу, яка склала декларацію, відправника, одержувача, перевізника товарів і сторони зовнішньоекономічного договору (контракту) або іншого документа, що використовується в міжнародній практиці замість договору (контракту), а в разі якщо зовнішньоекономічний договір (контракт) укладено на підставі посередницького договору, - також про іншу, крім сторони зовнішньоекономічного договору (контракту), сторону такого посередницького договору.

Декларант згідно ст. 266 МК України, зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Згідно ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену МК України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно статті 6 закону України «Про гуманітарну допомогу» не відносяться до гуманітарної допомоги підакцизні товари, крім: транспортних засобів, що надходять у період проведення антитерористичної операції, здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, безпеки населення та захисту інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, для отримання і використання Збройними Силами України, Міністерством внутрішніх справ України, Державною спеціальною службою транспорту, Національною поліцією України, Національною гвардією України, Державною прикордонною службою України, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Державною міграційною службою України, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України, іншими державними органами, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, а також для використання військовослужбовцями з метою забезпечення проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації. У такому випадку державні органи, які входять до складу сектору безпеки і оборони України, мають статус отримувача гуманітарної допомоги, а з моменту використання таких транспортних засобів - статус набувача гуманітарної допомоги.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими до суду доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №1566/50000/23 від 22.09.2023, листом Державної митної служби №7.10-5/28.6-02/8.2/14061 від 14.07.2023, відповіддю начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.07.2023 №1546, відповіддю начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 08.09.2023 №1834, копією декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, копією довідки про ціну ТОВ «Експоцентр Одеса» від 25.10.2023 №0669-inf та іншими матеріалами справи.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Керуючись ст. ст. 458, 459, 461, 483, 487, 527-529 МК України, ст. ст. 23, 33, 251, 252, 280, 283-287 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «MITSUBISHI L200», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN НОМЕР_3 , країна реєстрації RO (Румунія), безпосереднього предмету правопорушення.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Дмитро Передерко