ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2024 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Майстренко О.М., за участі представника Київської митниці Державної митної служби України Маркової Г.Ю., захисника, адвоката Коростенського В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , агента з митного оформлення ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» (), місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 ,

за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

09 жовтня 2024 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України (далі - МК України).

Відповідно до протоколу № 0692/10000/24 від 19.08.2024 про порушення митних правил 02.08.2024 до відділу митного оформлення №1 митного поста «Західний» Київської митниці, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, що надійшов від компанії Anker Innovations Limited (UNIT 56, 8ТН FLOOR, ТОWЕR 2, ADMIRALTY CENTRE, 18 HARCOURT ROAD, HONG KONG) на адресу ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» (, адреса: 04112, м. Київ, Шевченківський р-н, вул. Дорогожицька, буд. 1) декларантом цього підприємства ОСОБА_1 подано митну декларацію типу «ІМ40ДЕ» №24UA99U0, в якій було задекларовано, в тому числі, товар №3 «Пристрої для приймання, перетворення та передачі інформації бездротового зв`язку, з обладнанням радіодоступу: Бездротова гарнітура повнорозмірна, частотний діапазон 20 - 20000 Гц: А3040G11 - 30шт; А3040G21 - 30шт; Бездротова гарнітура герметична "затички", частотний діапазон 20 - 40000 Гц: А3947G51 - 42шт; Бездротова гарнітура вакуумна, частотний діапазон 20 Гц - 20 кГц: А3948G11/А3948G12 - 400шт; Частотний діапазон 20 - 20000 Гц: А3948G21 - 200шт; Частотний діапазон 20Нz - 20000Нz: А3949G32 - 200шт; Частотний діапазон 20 - 20000 Гц: А3955GQ1 - 80шт; А3955G11 - 400шт; А3955G21 - 200шт; Бездротова гарнітура вкладиші, частотний діапазон 20 Гц - 20000Гц: А3982G12 - 80шт; Бездротова гарнітура герметична "затички", частотний діапазон 20 Гц - 20000 Гц: А3949G11/А3949G12 - 1200шт; А3949G21/А3949G22 - 600шт; Торгівельна марка: АNКЕR. Виробник: Anker Innovations Limited. На заводі: Anker Innovations Limited. Країна виробництва: СN».

В графі №33 Декларації вказано код товарів згідно УКТЗЕД- (ставка ввізного мита - 0%).

Під час перевірки вищевказаної митної декларації посадовою особою Київської митниці винесено Рішення про визначення коду товару від 08.08.2024 р. №24UA7-КТ.

Вказаним Рішенням змінено заявлений декларантом ОСОБА_1 код товарів згідно УКТЗЕД на (ставка ввізного мита - 10%).

Документи, якими керувалися митні органи під час прийняття Рішення є: товаросупровідні документи; технічний опис товару; фотозображення товару; інструкції для застосування; інформація у мережі Інтернет (https://ankertechnologycompanyltd.my.salesforce.com, https://support.soundcore.com). Рішення прийнято відповідно до вимог Української класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД), що викладена у додатку до Закону України від 19.10.2022 №2697-ІХ «Про Митний тариф України», Пояснень до УКТЗЕД, затверджених наказом Державної митної служби України від 14.12.2022 №543. При класифікації товару застосовано: Основні правила інтерпретації 1 (Примітка 3 до Розділу XVI УКТ ЗЕД), 3 (b) та 6; тексти УКТЗЕД: товарної позиції 8518, товарної підпозиції 851830, товарної підкатегорії . Враховано положення пояснень до товарної позиції 8518, інформація про класифікацію товару «Bluetooth бездротових навушників» із Збірки класифікаційних висновків ВМО, затверджених Комітетом з ГС ВМО на 73 сесії у березні 2024 року, та доведених листом Державної митної служби України від 20.06.2024

№ 5/15-04-03/7/3328.

Крім того, встановлено, що при декларуванні такого самого товару, що надійшов на адресу ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» () і був заявлений для митного оформлення за митною декларацією «ІМ40ДЕ» №24UA62U1, Київською митницею було винесено Рішення про визначення коду товару від 28.06.2024 р. №24UA0-КТ, яким так само було змінено код товару з (ставка ввізного мита - 0%) на (ставка ввізного мита - 10%).

Відповідно до ч. 7 ст. 69 МК України рішення митних органів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими.

Однак ОСОБА_1 вказане Рішення митного органу, при декларуванні товарів за МД №24UA99U0, не було виконано.

Згідно проведеного розрахунку митних платежів по митній декларації типу «ІМ40ДЕ» №24UA99U0 у разі застосування ставок ввізного мита згідно Рішення про визначення коду товару від 08.08.2024 р. № 24UA7-КТ, недобір митних платежів, які мали б були сплачені, у порівнянні з митними платежами, заявленими ОСОБА_1 , складає 261 754,23 грн.

Таким чином, на думку Київської митниці, в діях декларанта ОСОБА_1 , що виразилися у заявленні в митній декларації, з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів, невірного коду товару згідно з УКТЗЕД по товару №3 митної декларації типу «ІМ40ДЕ» №24UA99U0, наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

В судовому засіданні представник Київської митниці підтримала викладені у протоколі факти та надала пояснення щодо наявності в діях ОСОБА_1 ознак порушення митних правил та просив притягнути останнього до адміністративної відповідальності.

Захисник, адвокат Коростенський В.В. у судовому засіданні вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення заперечив та просив закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Пояснив, що 02.08.2024 з метою здійснення митного оформлення чергової партії товару, що надійшла від компанії ANKER Innovations Limited за контрактом №15122021-А від 15.12.2021 згідно комерційних інвойсів: №WC0001UA0015-0A від 16.07.2024 та №WC0006UA0003-0A від 16.07.2024, ОСОБА_1 агентом з митного оформлення ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» () було подано до відділу митного оформлення №1 митного поста «Західний» Київської митниці електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №24UA99U0, яка супроводжувалась у тому числі, наступними документами: проформа інвойс №UA.24.025-A від 02.07.2024; комерційний інвойс №WC0001UA0015-0A від 16.07.2024; комерційний інвойс №WC0006UA0003-0A від 16.07.2024; автотранспортна накладна №176-78628476 від 30.07.2024; авіаційна вантажна накладна PL240700888 від 27.07.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті б/н від 05.07.2024; довідка про транспортні витрати ECU300724 від 30.07.2024; Експертний висновок КТПП №К-697 від 25.07.2024; додаткова угода №1 від 01.05.2022; зовнішньоекономічний договір (контракт) №15122021-A від 15.12.2021; лист

№ 01-01/2024 від 01.01.2024.

При оформленні митної декларації товар №3 був класифікований за кодом УКТЗЕД: і визначений як: товар №3 - «Пристрої для приймання, перетворення та передачі інформації бездротового зв`язку, з обладнанням радіодоступу: Бездротова гарнітура повнорозмірна, частотний діапазон 20 - 20000 Гц: A3040G11 - 30шт; A3040G21 - 30шт; Бездротова гарнітура герметична «затички», частотний діапазон 20 - 40000 Гц: A3947G51 - 42шт; Бездротова гарнітура вакуумна, частотний діапазон 20 Гц - 20 кГц: A3948G11/A3948G12 - 400шт; Частотний діапазон 20 - 20000 Гц: A3948G21 - 200шт; Частотний діапазон 20Hz - 20000Hz: A3949G32 - 200шт; Частотний діапазон 20 - 20000 Гц: A3955GQ1 - 80шт; A3955G11 - 400шт; A3955G21 - 200шт; Бездротова гарнітура вкладиші, частотний діапазон 20 Гц - 20000Гц: A3982G12 - 80шт; Бездротова гарнітура герметична «затички», частотний діапазон 20 Гц - 20000 Гц: A3949G11/A3949G12 - 1200шт; A3949G21/A3949G22 - 600шт. Торгівельна марка: ANKER. Виробник: Anker Innovations Limited. На заводі: Anker Innovations Limited. Країна виробництва: CN.

Декларування товару за вказаним кодом здійснювалось на підставі документів, передбачених договором, що надійшли разом з товаром та експертним висновком Київської Торгово-Промислової Палати №К-697 від 25.07.2024. Наголосив, що відповідно до Експертного висновку №К-697 від 25.07.2024, експертом встановлено, що бездротові гарнітури (навушники-мікрофони) торгівельної марки ANKER з функціями керування приєднувальним пристроєм (переважно з мобільним телефоном) - дозволяють управляти телефонними функціями: прийом відповіді, закінчення розмови та набір номеру і повторний набір останнього дзвінка за допомогою голосових команд активованої комбінацією клавіш на гарнітурі функції Голосовий асистент(помічник) на відстані приблизно 10 м від мобільного телефону, зокрема: моделі: A3040G11; A3040G21; A3947G51; A3948G11/ A3948G12 ; A3948G21; A3949G32; A3955GQ1; A3955G11; A3955G21; A3982G12; A3949G11/A3949G12; A3949G21/A3949G22, відповідають коду: 8517 62 00 00.

Також, наголосив, що попередні поставки ідентичного товару - Бездротова гарнітура модель: A3040G11, A3947G31, A3949G11,A3949G21, A3948G11, A3948G12, A3982G12. Торговельна марка: ANKER; Виробник: Anker Innovations Limited, за митними деклараціями ІМ40ДЕ: №24UA91U4 від 06.05.2024 та №24UA00U4 від 22.04.2024, також класифікувались ОСОБА_1 за кодом УКТ ЗЕД 8517 62 00 00.

Окрім того, зауважив, що протокол про порушення митних правил не містить виклад обставин про вчинення ОСОБА_1 дій, які б свідчили про заявлення (подання) неправдивих відомостей чи документів, які містили неправдиві дані, що потягло за собою неправильність визначення коду УКТ ЗЕД, несплату чи зменшення розміру митних платежів.

Сам по собі факт неправильного визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД не становить склад порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки об`єктивна сторона цього правопорушення полягає саме в заявленні декларантом у митній декларації неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Тому, на думку захисника, при заповненні ОСОБА_1 митної декларації, остання діяла у відповідності до вимог чинного митного законодавства, нею були виконанні усі вимоги ст. 257, ч. 1 ст. 266 МК України та заявлені повні та правдиві відомості зазначені у товаросупровідних документах, що давали змогу митниці ідентифікувати та класифікувати товар, а також були надані усі документи, необхідні для митного оформлення та здійснення митницею контролю правильності класифікації товару.

Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, заслухавши представника Київської митниці, захисника, суддею встановлено такі обставини і сформовані відповідно до них висновки.

Відповідно до митної декларації типу ІМ40ДЕ від 02.08.2024 №24UA99U0, поданої до відділу митного оформлення №1 митного поста «Західний» Київської митниці агентом з митного оформлення ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» () ОСОБА_1 з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, що надійшов від компанії Anker Innovations Limited на адресу ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН», було задекларовано, в тому числі, товар №3 «Пристрої для приймання, перетворення та передачі інформації бездротового зв`язку, з обладнанням радіодоступу: Бездротова гарнітура повнорозмірна, частотний діапазон 20 - 20000 Гц: A3040G11 - 30шт; A3040G21 - 30шт; Бездротова гарнітура герметична «затички», частотний діапазон 20 - 40000 Гц: A3947G51 - 42шт; Бездротова гарнітура вакуумна, частотний діапазон 20 Гц - 20 кГц: A3948G11/A3948G12 - 400шт; Частотний діапазон 20 - 20000 Гц: A3948G21 - 200шт; Частотний діапазон 20Hz - 20000Hz: A3949G32 - 200шт; Частотний діапазон 20 - 20000 Гц: A3955GQ1 - 80шт; A3955G11 - 400шт; A3955G21 - 200шт; Бездротова гарнітура вкладиші, частотний діапазон 20 Гц - 20000Гц: A3982G12 - 80шт; Бездротова гарнітура герметична «затички», частотний діапазон 20 Гц - 20000 Гц: A3949G11/A3949G12 - 1200шт; A3949G21/A3949G22 - 600шт. Торгівельна марка: ANKER. Виробник: Anker Innovations Limited. На заводі: Anker Innovations Limited. Країна виробництва: CN».

Згідно з відомостями граф 31, 33 та 47 митної декларації типу ІМ40ДЕ від 02.08.2024 №24UA99U0, товар «Пристрої для приймання, перетворення та передачі інформації бездротового зв`язку, з обладнанням радіодоступу. Бездротова гарнітура» класифіковано за кодом згідно з УКТ ЗЕД, та нараховано митні платежі у розмірі 559566,92 грн. у вигляді податку на додану вартість (ПДВ), що підлягають сплаті за цією митною декларацією, ставка ввізного мита за товар №3 - 0%.

Під час перевірки вищевказаної митної декларації посадовою особою Київської митниці винесено Рішення про визначення коду товару від 08.08.2024 р. №КТ-UA-2024.

Відповідно до рішення про визначення коду товару №KT-UA-2024 від 08.08.2024, заявлений до митного оформлення за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №24UA99U0 товар №3 має класифікуватись за кодом згідно з УКТ ЗЕД та мати наступний опис: товар №3 «Bluetooth навушники з мікрофоном: Бездротова гарнітура повнорозмірна, частотний діапазон частотний діапазон 20 - 20000 Гц: арт. A3040G11; арт. А3040G21; Бездротова гарнітура герметична "затички", частотний діапазон 20 - 40000 Гц: арт. A3947G51; Бездротова гарнітура вакуумна, частотний діапазон 20 - 20кГц: арт. A3948G11/A3948G12; Частотний діапазон 20 - 20000 Гц: арт. A3948G21; Частотний діапазон 20 Hz - 20000 Hz: арт. A3949G32; Частотний діапазон 20 - 20000 Гц: арт. A3955GQ1; арт. A3955G11; арт. A3955G21; Бездротова гарнітура вкладиші, частотний діапазон 20 Гц - 20000 Гц: арт. A3982G12; Бездротова гарнітура герметична "затички", частотний діапазон 20 Гц - 20000 Гц: арт. A3949G11, A3949G12; A3949G21/ A3949G22. Торгівельна марка: ANKER. Виробник: Anker Innovations Limited. На заводі: Anker Innovations Limited. Країна виробництва: CN».

Згідно проведеного розрахунку митних платежів по митній декларації типу «ІМ40ДЕ» №24UA99U0 у разі застосування ставок ввізного мита згідно Рішення про визначення коду товару від 08.08.2024 р. №КТ-UA-2024, недобір митних платежів, які мали б були сплачені, у порівнянні з митними платежами, заявленими ОСОБА_1 складає 261754,23 грн.

19 серпня 2024 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0692/10000/24 за ст. 485 МК України за заявлення неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, що призвело до неправомірного зменшення розміру митних платежів.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 485 МК України передбачена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Встановлено, що протокол про порушення митних правил №0692/10000/24 складений на підставі невірного визначення ОСОБА_1 коду товару згідно УКТЗЕД по товару №3 та не виконання рішення митного органу про визначення коду товару від 28.06.2024 №24UA0-КТ.

На підставі пояснень учасників, які надані у судовому засіданні, судом встановлено, що при оформленні митної декларації товар був класифікований ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» за кодом УКТЗЕД: і визначений ОСОБА_1 як «Пристрої для приймання, перетворення та передачі інформації бездротового зв`язку, з обладнанням радіодоступу. Бездротова гарнітура». Декларування товару за вказаним кодом здійснювалось на підставі документів, передбачених договором, що надійшли разом з товаром та Експертного висновку Київської Торгово-Промислової Палати №К-697 від 25.07.2024.

Товар, завезений ТОВ «ЮК ДИСТРИБЬЮШН» є бездротові гарнітури (навушники-мікрофони) торгівельної марки ANKER з функціями керування приєднувальним пристроєм (переважно з мобільним телефоном).

Згідно з інструкціями з експлуатації бездротові гарнітури (навушники-мікрофони) з функціями керування дозволяють управляти телефонними функціями: прийом відповіді, закінчення розмови та набір номеру і повторний набір останнього дзвінка за допомогою голосових команд активованої комбінацією клавіш на гарнітурі функції голосовий асистент (помічник) на відстані приблизно 10 м від мобільного телефону.

Тому, бездротові гарнітури (навушники-мікрофони) торгівельної марки ANKER задекларовані за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №24UA99U0 товар №3 відповідають коду: 8517 62 00 00.

Вказане підтверджується і Експертним висновком Київської Торгово-Промислової Палати №К-697 від 25.07.2024, в якому експерт дійшов висновку, що бездротові гарнітури (навушники-мікрофони) торгівельної марки ANKER з функціями керування приєднувальним пристроєм (переважно з мобільним телефоном) - дозволяють управляти телефонними функціями: прийом відповіді, закінчення розмови та набір номеру і повторний набір останнього дзвінка за допомогою голосових команд активованої комбінацією клавіш на гарнітурі функції Голосовий асистент(помічник) на відстані приблизно 10 м від мобільного телефону, зокрема: Моделі: A3040G11 ; A3040G21 ; A3947G51 ; A3948G11 / A3948G12 ; A3948G21 ; A3949G32 ; A3955GQ1 ; A3955G11 ; A3955G21 ; A3982G12 ; A3949G11 / A3949G12 ; A3949G21 / A3949G22 , відповідають коду: 8517 62 00 00.

Крім того, диспозиція ст. 485 МК України передбачає відповідальність, зокрема, за вчинення дій щодо заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості.

Однак, протокол про порушення митних правил №0692/10000/24 не містить виклад обставин про вчинення ОСОБА_1 дій, які б свідчили про заявлення (подання) неправдивих відомостей чи документів, які містили неправдиві дані, що потягло за собою неправильність визначення коду УКТЗЕД, несплату чи зменшення розміру митних платежів.

Верховний Суд у постанові від 22.05.2020 у справі №751/1477/17 (провадження №К/9901/45268/18) зауважив, що відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 485 МК України порушення митних правил має місце, зокрема, у разі заявлення декларантом у митній декларації: неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару; неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості. Тобто сам по собі факт неправильного визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД не становить склад порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки об`єктивна сторона цього правопорушення полягає саме в заявленні декларантом у митній декларації неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Також, прийняті митним органом рішення про визначення коду товару від 08.08.2024 №КТ-UA-2024 та від 28.06.2024 № КТ-UA-2024, долучені митним органом до матеріалів справи, не відповідають формі прийняття такого рішення передбаченого Додатком №1 до Порядку роботи митних органів при вирішенні питань класифікації товарів, що переміщуються через митний кордон України затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 650 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 23.12.2022 № 455).

Таким чином, жодних належних доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі про порушення митних правил № 0692/10000/24, які б свідчили про подання ОСОБА_1 неправдивих відомостей чи документів, які містили неправдиві дані, суду не надано, як і відсутні належні докази на підтвердження наявності у ОСОБА_1 прямого умислу на вчинення дій, відповідальність за які, передбачена ст. 485 МК України.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 вчинила протиправні дії та має нести відповідальність за дії, що утворюють об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та враховуючи вимоги закону, що сумніви мають трактуватись на користь притягуваного до відповідальності, вбачається, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 485 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 458, 485, 527-529 МК України, статтями 9, 247, 283, 284, 294 КУпАП України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження відносно громадянки України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 485 Митного кодексу України закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.М. Майстренко