П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2024 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Логойда І.В., за участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Зубенка І.І., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла з Закарпатської митниці Держмитслужби, відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце прожинання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 27.02.2019 орган, що видав 2114, за ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшов протокол про порушення митних правил №0671/30500/24, згідно з яким 07.08.2024 року до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Закарпатської митниці надійшов лист Управління забезпечення митного контролю та оформлення №17/17-02/12716 щодо можливого порушення вимог діючого законодавства України з питань митної справи громадянкою Угорщини ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) при ввезені нею на митну територію України транспортного засобу марки «VW» моделі «PASSAT», реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_2 VIN-код НОМЕР_3 , що мало місце 11.11.2019. Під час здійснення аналітично-перевірочних заходів з використанням баз даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України встановлено, що 11.11.2019 через митний пост «Вилок» Закарпатської митниці ДФС громадянкою Угорщини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по смузі руху «зелений коридор» пасажирського напрямку було ввезено на митну територію України транспортний засіб марки «VW» моделі «PASSAT», реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 з митному режимі «тимчасове ввезення до 1 року». До митного контролю гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) подала посадовим особам митниці паспорт громадянки Угорської Республіки НОМЕР_4 , виданий 28.10.2019 року, та заявила адресу проживання на території Угорської республіки, а саме: HU 4401 NYIREGYHAZA ТАТІКА UTCA 8. Відповідно до розділу І частини 7 пункту 6 «Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», затверджених наказом Державної митної служби України від 17 листопада 2005 року N 1118, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 25 листопада 2005 р. за N 1428/11708, власник ТЗ або вповноважена особа, який переміщує ТЗ через митний кордон України пред`являє його митному органу для проведення митного огляду й подає оригінали та ксерокопії таких документів: паспортних документів та інших документів, визначених законодавством України та міжнародними договорами України, що дають право на перетин державного кордону, та/або паспорта громадянина (посвідчення особи з відміткою про місце проживання); посвідки чи іншого документа про постійне (тимчасове) проживання в Україні або за кордоном тощо. Відповідно до п. 60 ст. 4 МКУ транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3.5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно. Згідно з п. 57 ст. 4 МКУ товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі. Статтею 103 Митного кодексу України встановлено, що тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання. Відповідно до п. 6 ст. 104 МКУ для поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, транспортних засобів комерційного призначення у режимі тимчасового ввезення, документи на такі товари, транспортні засоби, що підтверджують мету їх тимчасового ввезення у випадках, передбачених законодавством, надати митному органу зобов`язання про реекспорт товарів, транспортних засобів комерційного призначення; які тимчасово ввозяться, у строки, встановлені митним органом; подати митному органу дозвіл відповідного компетентного органу на тимчасове ввезення товарів, якщо отримання такого дозволу передбачено законодавством, сплатити митні платежі відповідно до статті 106 цього Кодексу або забезпечити виконання зобов`язання із сплати митних платежів відповідно до розділу X цього Кодексу. Згідно з ч. 1 ст. 380 МКУ тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом. Згідно з ч. 2 ст. 380 МКУ транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, не підлягають письмовому декларуванню та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення транспортних засобів особистого користування через митний кордон України. Пропуск таких транспортних засобів через митний кордон України здійснюється без застосування до них заходів гарантування, передбачених розділом X цього Кодексу. Відповідно до п. 8. ч. 10. ст. 374 МКУ транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами, звільняються від оподаткування митними платежами.

05.08.2024 року до Закарпатської митниці надійшла заява громадянки Угорщини ОСОБА_1 щодо надання дозволу на вивезення тимчасово ввезеного транспортного засобу марки «VW» моделі «PASSAT», реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_2 VIN-код НОМЕР_3 (вх. митниці від 05.08.2024 №44864/10/7/7-5). До вищевказаної заяви громадянка ОСОБА_1 надала копію паспорта громадянки Угорщини НОМЕР_4 , виданий 28.10.2019, який виданий на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 27.02.2019, який виданий на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . З метою отримання інформації щодо звернення громадянки ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області щодо можливого оформлення документів для виїзду на постійне місце проживання за кордон Закарпатською митницею направлено лист від 09.08.2024 року №7.7-20/20-01/8.10/3889. Відповідно до інформації, наданої Головним управлінням Державної міграційної служби України в Закарпатській області листом від 19.08.2024 № 2101.4.2-7067/2101.3-24, громадянка ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 27.02.2019, орган видачі-2114. Станом на 19.08.2024 з клопотанням щодо виїзду на постійне місце проживання за кордон до ГУ ДМС в Закарпатській області не зверталась. Також, з метою встановлення місця проживання та реєстрації Закарпатською митницею направлено до Центру надання адміністративних послуг Виноградівської міської ради лист від 09.08.2024 №7.7-20/20-01/8.10/3891. Відповідно до листа Центру надання адміністративних послуг Виноградівської міської ради від 15.08.2024 №02.1-22/4027 громадянка ОСОБА_1 значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Громадянка України ОСОБА_1 під час ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «VW» моделі «PASSAT» VIN-код НОМЕР_3 реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_2 надала працівникам митниці документ, який є підставою для несплати митних платежів при ввезенні транспортного засобу особистого користування, маючи статус «резидента». Вартість аналогічного транспортного засобу марки «VW» моделі «PASSAT» за межами митної території України становить 2200 євро, що по курсу НБУ станом на 11.11.2019 складало 59 477,66 грн. Проведеними розрахунками платежів відповідно до листа управління контролю та адміністрування митних платежів встановлено, що загальна сума митних платежів, які б підлягали сплаті у разі випуску у вільний обіг вказаного вище транспортного засобу станом на 11.11.2019 складає 91882,44 грн., яких ввізне мито - 5947,78 грн., акциз - 60707,95 грн., ПДВ - 25226,71 грн. Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , подавши під час митного контролю та оформлення транспортного засобу марки «VW» моделі «PASSAT» VIN-код НОМЕР_3 реєстраційний номерний знак Угорщини НОМЕР_2 паспорт громадянина Угорської республіки НОМЕР_4 та заявивши працівникам митниці постійне місце проживання за межами території України, вчинила протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

Представник особи, що притягається до відповідальності, адвокат Опаленик М.Ю. подав письмові заперечення, згідно з якими просить провадження закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Вказує, що транспортний засіб був арештований у кримінальному провадженні, такий було повернуто власнику 02.08.2024, тому у вказаний період вона транспортним засобом не користувалась. При зверненні з дозволом на вивезення випадково долучила не ті документи, жодного умислу на вчинення правопорушення не мала, не заперечує проти закриття провадження у справі за малозначністю. Додав копію постанови Ужгородського міськрайонного суду від 26.07.2022 у справі №308/783/22 про закриття провадження за ч. 6 ст. 481 МК відносно ОСОБА_4 .

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби в судовому засіданні підтримав обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил, просив притягнути ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України.

ОСОБА_5 та її представник у судове засідання не з`явились, подали заяву про розгляд справи без їх участі.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Кваліфікація того чи іншого правопорушення здійснюється шляхом встановлення його складу. Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом ознак, які характеризують дане діяння як адміністративне правопорушення і відрізняють його від інших правопорушень. Склад адміністративного правопорушення включає: об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Наведене указує на те, що до відповідальності за порушення митних правил може бути притягнута винна особа, яка вчинила відповідне правопорушення умисно або з необережності.

Статтею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

На підтвердження вини ОСОБА_5 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК суду надано протокол про порушення митних правил №0671/30500/24 від 03.10.2024 з доказами надсилання такого, лист Закарпатської митниці від 07.08.2024, заяву ОСОБА_5 від 05.08.2024 з копією паспорта для виїзду за кордон, копією паспорта громадянки Угорщини, ухвали Виноградівського районного суду від 19.04.2024 у справі №299/1868/24, лист Закарпатської митниці від 07.08.2024, лист ВП №1 Берегівського РУП ГУНП від 02.08.2024, доповідну записку ОСОБА_6 від 03.10.2024, лист Закарпатської митниці від 09.08.2024 ГУДМС України у Закарпатській області, відповідь ГУДМС України у Закарпатській області від 19.08.2024, лист Закарпатської митниці від 09.08.2024, відповідь Виноградівської міської ради Закарпатської області від 18.08.2024 та інші матеріали. Захисником Божік В. додано постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26.07.2022 у справі №308/783/22.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до переконання, що громадянка України ОСОБА_5 своїми діями вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

При накладенні адміністративного стягнення, суд у відповідності до вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, приходить до висновку, що на гр. України ОСОБА_5 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ст. 485 МК України у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що буде достатньою мірою відповідальності для досягнення мети адміністративного стягнення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_5 підлягає стягненню судовий збір у сумі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 370, ст. 485, 519, 520, 527-529 МК України, ст.ст. 287-290 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у порушенні митних правил за ст. 485 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 45941,22 гривень (сорок п`ять тисяч дев`ятсот сорок одну грн. 22 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце прожинання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 27.02.2019 орган, що видав 2114, на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн. (шістсот п`ять грн. шістдесят коп.).

На постанову про адміністративне правопорушення може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути звернена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області І.В.Логойда