16.12.2024 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/1058/24
Провадження № 3/533/564/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 року селище Козельщина

Суддя Козельщинського районного суду Полтавської області Козир В.П., розглянувши матеріали, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 2 Кременчуцького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; громадянка України; місце проживання: АДРЕСА_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; не працює; не заміжня; має на утриманні трьох малолітніх дітей 2017, 2019, 2022 року народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ; до адміністративної відповідальності притягувалася: за ч. 1 ст. 184 КУпАП постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 25.04.2024 по справі № 533/360/24,

- за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2024 року близько 11 години 41 хвилини громадянка ОСОБА_1 як особа, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачене частиною першою ст. 184 КУпАП, ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Також, 18 листопада 2024 року близько 14 години 00 хвилини громадянка ОСОБА_1 як особа, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачене частиною першою ст. 184 КУпАП, ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме не забезпечила дітям відповідні умови проживання в будинку брудно, специфічний сторонній запах, відсутні дитячі горщики, брудна постільна білизна, за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Громадянка ОСОБА_1 у судове засідання 20.11.2024 та 16.12.2024 не з`явилася, належним чином повідомлялася судом про дату, час та місце розгляду справи, була обізнана про факт складення відносно неї протоколів про адміністративне правопорушення, місце розгляду справи - Козельщинський районний суд Полтавської області, про що свідчить відповідна відмітка у протоколі про адміністративне правопорушення та підпис ОСОБА_1 про отримання примірнику протоколу. Про причини неявки у судове засідання суд не повідомила, будь-яких заяв, клопотань чи заперечень відносно протоколів не надала.

Крім того, на офіційному сайті суду в розділі «Громадянам» у вкладці «Список судових справ, призначених до розгляду» з моменту призначення даної справи до розгляду було зазначено дату, час та місце розгляду справи.

З положень ч. 2 ст. 268 КУпАП вбачається, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справи за ст. 184 КУпАП не є обов`язковою.

Відтак, суддя відповідно до вимог ст. 268 КУпАП уважає за можливе провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст. 245 КУпАП, та розгляду справи у межах строків, які передбачені ст. 38 КУпАП.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя встановила таке.

Відповідно до ч. 1 - 3 ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» сім`я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Згідно зі ч. 1, 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Частиною першою ст. 184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.

Частиною другою ст. 184 КУпАП передбачена відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, у виді накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, полягає в повторному протягом року ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей, незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей являє собою бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.

Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з не забезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання, умов проживання неповнолітніх дітей.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні нею 10.11.2024 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, суду надано такі докази:

- протокол про адміністративне правопорушення від 10.11.2024 серії ВАД № 591131, з яким погодилася ОСОБА_1 , про що свідчать її пояснення у відповідній графі протоколу такого змісту «згодна» (а.с.3);

- письмові пояснення ОСОБА_1 від 10.11.2024, відповідно до яких вона проживає разом із трьома малолітніми дітьми, а саме ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Дітей вона виховує сама, батько дітей у їх вихованні участі не приймає. Під час приїзду працівників поліції, у ході розгляду порушення за фактом неналежного догляду за дітьми, у хаті було холодно, у кімнатах був безлад, їсти не було що. Зобов`язувалася даний факт усунути максимально швидко та більше такого не допускати (а.с. 4);

- копію свідоцтва про народження від 12 квітня 2019 року серії НОМЕР_2 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.5);

- копію свідоцтва про народження від 13 січня 2022 року серії НОМЕР_3 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.6);

- фотокопію паспорту ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.7);

- фотознімки неналежних умов проживання у будинку (а.с.8-13).

З постанови Козельщинського районного суду Полтавської області по справі №533/360/24 від 25.04.2024, вбачається, що ОСОБА_1 притягувалась протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП та до неї було застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу.

Отже, суддя уважає, що в діях громадянки ОСОБА_1 (10.11.2024) міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, оскільки остання протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 184 КУпАП повторно ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання малолітніх дітей.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні нею 18.11.2024 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, органом поліції надано такі докази:

- протокол про адміністративне правопорушення від 18.11.2024 серії ВАД № 591942, з яким погодилася ОСОБА_1 , про що свідчать її пояснення у відповідній графі протоколу такого змісту «з протоколом згодна. Я усвідомлюю, що допустила неналежне виконання батьківських обов`язків» (а.с.23);

- копію рапорту старшого інспектора чергового відділу поліції № 2 (м. Горішні Плавні) ГУНП в Полтавській області Сенічкіна К.Ю. від 14.11.2024, відповідно до якого 14.11.2024 отримано повідомлення електронною поштою та зареєстровано ЄО за № 11203 від 14.11.2024 як: неналежне виконання обов`язків по догляду за дитиною. У результаті опрацювання вказаної інформації встановлено, що 14.11.2024 о 17 годині 14 хвилин до чергової частини ВП № 2 КРУП ГУНП в Полтавській області через СЕД з урядової гарячої лінії надійшло звернення від громадянки ОСОБА_5 про те, що її сусідка ОСОБА_1 неналежно виховує дітей (а.с.24);

- супровідний лист Комунальної бюджетної установи «Обласний контактний центр» Полтавської обласної ради про направлення для розгляду звернення ОСОБА_5 (а.с.25);

- копію реєстраційної картки звернення про те, що прийнято звернення від ОСОБА_5 , яка повідомила, що її сусідка по дачі ОСОБА_1 неналежно виховує дітей. Проінформувала про те, що дана особа є з психічними вадами, одинокою матір`ю та має заблоковані картки і не може забезпечити дітей харчуванням та належним доглядом. Діти знаходяться без сил та не мають належної ваги для свого віку, не бувають на вулиці, не мають одягу, проживають у холодному будинку, ледь притомні, постійно сплять, так як не мають сил (а.с.26);

- рапорт старшого інспектору сектору ювенальної превенції відділу превенції Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції Аліни Самойленко від 18.11.2024 про те, що 18.11.2024 в ході реагування на повідомлення зареєстроване до ІТС ІПНП (СО) за № 11203 від 14.11.2024 спільно із начальником служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради та головним спеціалістом відділу освіти, сім`ї, молоді та спорту виконавчого комітету Козельщинської селищної ради було відвідано родину громадянки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_3 . Громадянка ОСОБА_1 є матір`ю трьох малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Встановлено, що ОСОБА_1 не забезпечує малолітнім дітям належні умови проживання, в будинку брудно, специфічний сторонній запах, відсутні дитячі горщики, брудна постільна білизна. На ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 184 КУпАП (а.с.27);

- копію акту обстеження умов проживання (а.с. 28);

- фото з будинку місця проживання ОСОБА_1 (а.с.29-31);

- витяг з порталу Судова влада України про стан розгляду справи № 533/360/24 (а.с.32);

- фотокопію паспорту ОСОБА_1 (а.с.37);

- копію свідоцтва про народження від 20 жовтня 2017 року серії НОМЕР_4 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.38);

- копію свідоцтва про народження від 12 квітня 2019 року серії НОМЕР_2 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.39);

- копію свідоцтва про народження від 13 січня 2022 року серії НОМЕР_3 , з якого вбачається, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.40);

З постанови Козельщинського районного суду Полтавської області від 25.04.2024 по справі № 533/360/24, вбачається, що ОСОБА_1 притягувалась протягом року до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП та до неї було застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу (а.с.33-36).

Отже, суддя уважає, що в діях громадянки ОСОБА_1 (18.11.2024) міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, оскільки остання як особа, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за порушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, ухилилася від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя та виховання малолітніх дітей.

Згідно зі ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самими правопорушником, такі і іншими особами.

Відповідно до ст. 33 Кодексу України про адміністративне правопорушення стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладаються в межах санкції статті, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки ОСОБА_1 вчинила два тотожні адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 184 КУпАП, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (судом), стягнення накладаються у межах санкції ч. 2 ст. 184 КУпАП.

З огляду на характер вчиненого правопорушення; особу, що притягується до адміністративної відповідальності, яка не працює; ураховуючи визнання нею своєї вини, суддя, ураховуючи завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення (ст. 1 КУпАП) та загальні правила накладення стягнення за адміністративне правопорушення (ст. 33 КУпАП), уважає за необхідне застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією ч. 2 ст. 184 КУпАП, - ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Положеннями ст. 40-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день винесення постанови становить 605 гривень 60 коп.

Матеріали справи не містять відомостей про те, що ОСОБА_1 відноситься до осіб, які підлягають звільненню від сплати судового збору, а відтак, з неї слід стягнути судовий збір за ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення.

Крім того, зважаючи на те, що ОСОБА_1 неодноразово притягувалася до адміністративної відповідальності за ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх, проте висновки для себе відповідні не зробила, умови проживання дітей є вкрай незадовільними, суддя уважає за необхідне довести до відому та звернути увагу службу у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради на необхідність термінового реагування та вжиття невідкладних заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись статтями 22, 33, 40-1, ч. 1 ст. 184, ст. 276-280, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати відносно неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на користь держави, що становить 1700,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 гривень 60 коп.

Реквізити сплати штрафу:

- стягувач - Головне управління Національної поліції в Полтавській області; місцезнаходження: вул. Матвійчука Юліана, 83, м. Полтава, 36039; ідентифікаційний код 40108630;

- отримувач ГУК у Полт.обл/тг смт Козельщ/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37959255, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UА0016614, код класифікації доходів бюджету 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції».

Реквізити сплати судового збору:

- стягувач Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: вулиця Липська, 18/5, місто Київ, Київська область, 01601; ідентифікаційний код 26255795;

- отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку (IBAN) UА0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 «Судовий збір».

Строк пред`явлення постанови до виконання: протягом трьох місяців з дня винесення постанови, а при оскарженні - постанова підлягає виконанню після залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити особі, що штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, із наданням відповідної квитанції про сплату штрафу до канцелярії суду. У разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно з ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф підлягатиме стягненню у подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Козельщинський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Звернути увагу служби у справах дітей виконавчого комітету Козельщинської селищної ради на необхідність вжиття невідкладних заходів щодо захисту прав, свобод і законних інтересів дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що проживають за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя В.П. Козир