Провадження №3/522/9171/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2024 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Донцов Д.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в.о. директора КП «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський», РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення , -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №ПД/ОД/21750/119/П/ПТ від 31.10.2024 р., ОСОБА_1 за період з липня по жовтень 2024 року, порушив норми чинного законодавства про працю, перебуваючи на посаді в.о. директора КП «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський» (Україна, 65023, Одеська обл., місто Одеса, вул. Льва Толстого, 5), згідно акта позапланового заходу державного нагляду (контролю) від 31.10.2024 №ПД/ОД/21750/118, а саме: в ході проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) адміністрацією підприємства представлені для дослідження відомості розподілу виплат, відповідно до яких заробітна плата робітнику з комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями ОСОБА_2 за червень 2024 року виплачувалась 14.06.2024 р. (за першу половину, відомість №240614PB25), та 08.07.2024 р. (за другу половину, відомість №240708PB95); за серпень 2024 року - 15.08.2024 р. (за першу половину, відомість №240815PB46), та 10.09.2024 р. (за другу половину, відомість №240910PB02); за вересень 2024 року - 19.09.2024 р. (за першу половину, відомість №240919PB00), 08.10.2024 р. (за другу половину, відомість №241008PB04). Проте, нормами частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15.03.2022 №2136-ІX (із змінами, внесеними згідно із Законом №2352-IX від 01.07.2022) визначено, що заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Виходячи з вищенаведеного, на підприємстві порушувались норми частини 1 статті 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Дії ОСОБА_1 було кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце повідомлявся належним чином, причин не явки не повідомив.

При цьому суд враховує позицію Верховного Суду України, викладено в постанові у справі № 0870/8014/12 від 15.05.2019 року, згідно якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім того, інформація про дату, час та місце розгляду справи перебуває у відкритому доступі на офіційному сайті суду, а відтак останній мав цікавитись долею справи, добросовісно користуватись наданими йому процесуальними правами.

Суд вважає, що були створені всі умови для реалізації права особи на доступ до правосуддя, та приймаючи до уваги те, що ОСОБА_1 , будучи повідомленим про дату та час розгляду справи в суді, не з`явився, суд оцінює таку поведінку, як небажання особисто прийняти участь в розгляді справи в суді.

Вказане узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Статтею 268 КУпАП визначений перелік статей, при розгляді яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП не входить до вищевказаного переліку, а тому суддя на підставі ч. 1 ст.268 КУпАП України розглядає адміністративний матеріал за відсутністю особи, стосовно якої складено адміністративний протокол.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив.

Відповідно до вимог ст. 254 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положення ч.1 ст. 256 КУпАП містять вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та відомості, які мають бути у ньому зазначені. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені: дата і місце складення; посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка його склала; відомості про особу порушника; місце, час учинення і суть правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи, у т. ч. про матеріальну шкоду, якщо її було заподіяно.

Частина 1 ст.41 КУпАП передбачає відповідальність за Порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, що тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи встановлено, що викладенні в протоколі обставини про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 в частині порушень виплати заробітної плати робітнику з комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями ОСОБА_2 за першу половину та другу половину червня 2024 року, за першу половину серпня 2024 р., які мали місце: 14.06.2024 р., 08.07.2024 р.,15.08.2024 р., а датою виявлення вказаних правопорушень є 31.10.2023 року, вказані правопорушення не є триваючими, отже на момент розгляду справи строки, передбачені ч.2 ст. 38 КУпАП для накладення адміністративного стягнення у вказаній частині порушень вже сплинули, у зв`язку з чим суд вважає необхідним, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 в частині порушень виплати заробітної плати робітнику з комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями ОСОБА_2 за першу половину та другу половину червня 2024 року, за першу половину серпня 2024 р., закрити у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

В свою чергу, склад правопорушення, яке передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, в діях ОСОБА_1 в частині порушень виплати заробітної плати робітнику з комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями ОСОБА_2 за другу половину серпня 2024, за першу та другу половину вересня 2024 року, які мали місце: 10.09.2024 р., 19.09.2024 р., 08.10.2024 р., підтверджується наявними в матеріалах справи доказами: протоколом про адміністративне правопорушення №ПД/ОД/21750/119/П/ПТ від 31.10.2024 р.; копією акту Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці №ПД/ОД/21750/118 від 31.10.2024 р. за результатами позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони праці КП «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський»; копією розпорядження міського голови від 13.02.2024 р.; копією наказу від 16.02.2024 р.; копіями розрахункових листів; копіями відомостей розподілу виплат КП «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський».

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне порушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, а саме порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, в частині порушень виплати заробітної плати робітнику з комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями ОСОБА_2 за другу половину серпня 2024 р., за першу та другу половину вересня 2024 р., які мали місце: 10.09.2024 р., 19.09.2024 р., 08.10.2024 р.

Санкція ч. 3 ст. 41 КУпАП передбачає покарання у виді накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб-підприємців, які використовують найману працю, від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь вини, а також відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст. ст. 221, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в.о. директора КП «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський», РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, в частині порушень виплати заробітної плати робітнику з комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями ОСОБА_2 за першу половину та другу половину червня 2024 р., за першу половину серпня 2024 р. - закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в.о. директора КП «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський», РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 41 КУпАП в частині порушень виплати заробітної плати робітнику з комплексного прибирання та утримання будинків з прилеглими територіями ОСОБА_2 за другу половину серпня 2024 р., за першу та другу половину вересня 2024 р. у виді штрафу в розмірі 30 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в.о. директора КП «Житлово-комунальний сервіс «Порто-франківський», РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , в дохід держави до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, в разі не сплати у встановлений строк штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути пред`явлено до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, а в разі оскарження протягом трьох місяців з дня розгляду апеляційної скарги.

Реквізити для сплати штрафу та судового збору наявні в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://pm.od.court.gov.ua/sud1522/.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Донцов Д.Ю.