С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
____________________________________________________________________________________________
Провадження 3/760/7861/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 листопада 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RR255842765IL громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), адреса: АДРЕСА_1 ), за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

30 жовтня 2024 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), за порушення митних правил.

Відповідно до протоколу № 0617/10000/24 про порушення митних правил від 25 липня 2024 року, 27.06.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RR255842765IL, яке пересилалося з Ізраїлю відправником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до України, отримувач ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ). Під час митного огляду виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», кількістю - 90 шт., «Dexamol cold Nicht care», кількістю - 60 шт., «Dexamol sinus Nicht care», кількістю - 20 шт., «Dexamol sinus day care», кількістю - 30 шт.

Згідно з маркуванням на блістерах у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», «Dexamol cold Nicht care», «Dexamol sinus Nicht care», «Dexamol sinus day care», міститься псевдоефедрин, який, згідно з вищезазначеним Переліком, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці IV).

Листом Київської митниці № 7.8-6/20-05/7/15591 від 20.08.2024 прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», кількістю - 90 шт.; - прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Nicht care», кількістю - 60 шт.; прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol sinus Nicht care», кількістю - 20 шт.; прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol sinus day care» кількістю - 30 шт., направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).

Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) №-0179 від 10.09.2024 у складі всіх наданих зразків таблеток виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV).

Якісна реакція на наявність хлорид-іонів позитивна.

Експериментально визначити кількісний вміст 1-феніл-2-(метил-аміно)пропанолу у таблетках наданих зразків не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

Препарати, зразки яких надані на дослідження, не зареєстровані в Україні в Державному реєстрі лікарських засобів та не підлягають реалізації в мережах аптек України.

Відповідно до вимог законодавства на територію України можуть ввозитись лікарські засоби, зареєстровані в Україні, крім випадків, передбачених Законом України «Про лікарські засоби» від 04.04.1996 № 123/96 (зі змінами), за наявності сертифікату якості серії лікарського засобу, що видається виробником, та ліцензії на імпорт лікарських засобів, що видається імпортеру (виробнику або особі, що представляє виробника лікарських засобів на території України), а також належного маркування українською мовою.

У зв`язку з відсутністю в мережі аптек України препаратів, зразки яких надані на дослідження, з маркуванням «DEXAMOL cold ® DAY CARE Dexcel Ltd.…», «DEXAMOL cold® NIGHT CARE Dexcel Ltd.…», «DEXAMOL sinus® NIGHT CARE Dexcel Ltd.…» та «DEXAMOL sinus® DAY CARE Dexcel Ltd.…» зазначених виробників, відсутністю цінової інформації щодо вартості подібних препаратів за складом на ринку України, визначити їх ринкову вартість на території України не видається можливим.

Разом з тим, згідно цінової інформації щодо пропозицій продажу товарів, ідентичних (за назвою, діючою речовиною, формою випуску та виробником) з досліджуваними зразками, що була отримана з мережі Інтернет, загальна ринкова вартість препаратів, зазначених у постанові про призначення комплексної експертизи від 20.08.2024 у справі про порушення митних правил № 0617/10000/24, станом на 27.06.2024, становить 1 901,72 грн.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №RR255842765IL громадянки ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Громадянка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Представник Київської митниці у судовому засіданні пояснив, що громадянка ОСОБА_1 порушила митні правила, у зв`язку з чим щодо останньої складено протокол про порушення митних правил № 0617/10000/24 за ст. 473 МК України. Зазначив, що ОСОБА_1 пересилала у міжнародному поштовому відправленні товари, заборонені до такого пересилання.

Заслухавши пояснення митного органу, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.

Судом встановлено, що 27.06.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) №RR255842765IL, яке пересилалося з Ізраїлю відправником ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до України, отримувач ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 ). Під час митного огляду виявлено таблетки у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», кількістю - 90 шт., «Dexamol cold Nicht care», кількістю - 60 шт., «Dexamol sinus Nicht care», кількістю - 20 шт., «Dexamol sinus day care», кількістю - 30 шт.

Згідно з маркуванням на блістерах у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», «Dexamol cold Nicht care», «Dexamol sinus Nicht care», «Dexamol sinus day care», міститься псевдоефедрин, який, згідно з вищезазначеним Переліком, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено (Список №1 Таблиці IV).

Листом Київської митниці № 7.8-6/20-05/7/15591 від 20.08.2024 прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Day care», кількістю - 90 шт.; - прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol cold Nicht care», кількістю - 60 шт.; прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol sinus Nicht care», кількістю - 20 шт.; прекурсор псевдоєфедрин, у складі таблеток у блістерах з маркуванням «Dexamol sinus day care» кількістю - 30 шт., направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби).

Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (СЛЕД Держмитслужби) №-0179 від 10.09.2024 у складі всіх наданих зразків таблеток виявлено 1-феніл-2-(метиламіно)пропанол, що існує у вигляді двох оптичних ізомерів під назвами ефедрин і псевдоефедрин, які, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року №770 (із змінами і доповненнями), віднесені до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV).

25 липня 2024 року стосовно громадянки ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0617/10000/24 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.

Статтею 26 цього закону передбачено, що пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.

Постановою КМ України від 03 лютого 1997 року № 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:

п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;

п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:

- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1.1).

Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.

Згідно частини 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.09.2023 № 958 «Про затвердження переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, і Порядку вилучення вкладень, заборонених до пересилання, із поштових відправлень та розпорядження ними» у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, включені до переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770 «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів».

Згідно із ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

З огляду на наведене, в діях громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 473 МК України.

Таким чином враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави України підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.

Керуючись статтями 235, 458, 473, 527-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Громадянку ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) визнати винною у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянку ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення у вигляді конфіскації товарів, заборонених до пересилання через митний кордон України, зазначених в описі предметів до протоколу про ПМП № 0617/10000/24 від 25 липня 2024 року.

Стягнути з громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: