справа № 166/1742/24
провадження № 3/166/922/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

12 грудня 2024 року с-ще Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., з участю секретаря Заєць Н.П., прокурора Солопа В.П., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , зареєстрованого в АДРЕСА_2 , начальника першого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з м.д. АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_4 ) ДПСУ, старшого лейтенанта,

за ч.2 ст.172-18 КУпАП

встановив :

Старший лейтенант ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою начальником першого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з м.д. АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_4 ) ДПСУ, яка розташована у АДРЕСА_3 , усупереч вимог ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, ст. 1, 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 20.1 Кодексу поведінки працівників, до функціональних обов`язків яких належить здійснення управління кордонами, затвердженого наказом Головного управління Державної служби України Адміністрації Державної прикордонної служби України, Міністерства фінансів України, Міністерства закордонних справ України, Міністерства внутрішніх справ України від 05.07.2011 №330/151/809/434/146, пункту 2 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19.10.2015 №1261, маючи реальну можливість виконувати належним чином свої службові обов`язки, у період часу з 08:00 год 11 жовтня 2024 року по 08:00 год 12 жовтня 2024 року, виконуючи наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Черговий командно-спостережного пункту», не здійснив збирання даних обстановки на ділянці підрозділу охорони кордону від різних джерел, не підтримував зв`язок з елементами службового (бойового) порядку, не контролював готовність особового складу за елементами службового (бойового) порядку до виконання раптово-виникаючих завдань, що призвело до безконтрольного виїзду штаб-сержанта ОСОБА_2 та сержанта ОСОБА_3 за межі ділянки підрозділу.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушив правила несення прикордонної служби в умовах особливого періоду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

ОСОБА_1 вину в учиненому не визнав, пояснив, що інспектори ОСОБА_4 та ОСОБА_5 службу в прикордонному наряді 11 та 12 жовтня 2024 року не несли, перебували у вихідному. До кола його обов`язків як чергового контрольного-спостережного пункту належить здіснення контролю за військовослужбовцями в прикордонних нарядах, а також особовим складом, який у наряди не включений, за винятком тих, зто перебуває у відпустці; у разі виявлення порушень здійснювати доповідь начальнику застави, у випадку, коли таке порушення вчинено із відома начальника застави - першому заступнику комендатури, у випадку ігнорування його доповіді останнім - начальнику комендатури. Указав, що, заступаючи на службу о 08 год 11 жовтня 2024 року, він не був проінформований про виїзд о 06 годині 11 жовтня 2024 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за межі ділянки відповідальності застави. Зазначив, що через отриману травму він не може виконувати обов`язки, що вимагають носіння зброї та обмундирування, але через нехватку кадрів змушений нести службу як черговий КСП.

Незважаючи на невизнання винуватості, наявність у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушення доводиться змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 47 від 15.11.2024; витягом з наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону ДПСУ № 50-ОС від 18 січня 2023 року про призначення лейтенанта ОСОБА_1 начальником першого відділення інспекторів прикордонної служби ІНФОРМАЦІЯ_2 (з місцем дислокації АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ); копією службового посвідчення ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 ; копією посадової інструкції начальника прикордонної застави прикордонної комендатури; висновком службового розслідування з метою з`ясування причин та обставин, що призвели до виявлення 12.10.2024 військовослужбовців НОМЕР_3 прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_3 ) ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_4 ) штаб-сержанта ОСОБА_2 та сержанта ОСОБА_3 в службовий час з ознаками вживання алкогольних напоїв від 21 жовтня 2024 року; поясненнями ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 від 12 жовтня 2024 року про надання ним дозволу на виїзд за межі застави службовим автомобілем з метою отримання дизельного палива в іншій заставі; наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 про закріплення автомобільної техніки за водіями, зокрема за ОСОБА_11 та ОСОБА_12 службового автомобіля, на якому останні виїхали 11 жовтня 2024 року за межі п`ятої застави; книгою контролю експлуатації та управління транспортних засобів п`ятої застави та книгою інструктажу та контролю руху машин п`ятої прикордонної застави, відповідно до яких ОСОБА_13 передано в користування службовий автомобіль; журналу щозмінного передрейсового та післяресового медичних оглядів п`ятої прикордонної застави про проходження ОСОБА_11 такого огляду 11 жовтня 2024 року; поясненнями ОСОБА_14 і ОСОБА_15 від 12 жовтня 2024 року; витягом з обліку несення служби журналу бойових дій ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з 00:00 10.10.2024 по 24:00 11.06.2024 ; витягом з книги обліку особового складу п`ятої прикордонної застави; нарядом на використання машин НОМЕР_1 прикордонного загону на 11 жовтня 2024 року; висновками щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складених щодо ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , із констатацією фактів перебування останніх у стані алкогольного сп`яніння; копіями протоколів ЗхРУ № 251561 та ЗхРУ № 251560 від 12 жовтня 2024 року про притягнення до адмінвідповідальності за ст.172-20 КУпАП ОСОБА_16 та ОСОБА_18 .

Доводи ОСОБА_1 про неналежність до кола його посадових обов`язків контролю за особовим складом застави, які не входять до прикордонних нарядів, спростовуються п. 2 Гл.5 Р. ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 19.10.2015 №1261.

Твердження ОСОБА_1 про те, що йому ніхто не доповів про вибуття о 06 годині 11 жовтня 2024 року військовослужбовців ОСОБА_16 та ОСОБА_17 за межі застави, є безпідставними, оскільки він зобов`язаний постійно підтримувати зв`зяок із елементами службового бойового порядку, контролювати готовність особового складу до виконання раптово виникаючих завдань, чого останній не здійснив.

Така бездіяльність ОСОБА_1 призвела до безконтрольного виїзду штаб-сержанта ОСОБА_2 та сержанта ОСОБА_3 за межі ділянки підрозділу.

Таким чином, у діях ОСОБА_1 наявний склад адмінправопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Враховуючи ступінь вини та характер правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності, виключно позитивно характеризується за місцем несення служби, уважаю за доцільне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, яке буде необхідне і достатнє для його виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" суд не стягує із ОСОБА_1 судового збору, оскільки він є військовослужбовцем, і дана справа пов`язана з виконанням ним службових обов`язків.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-18, 280, 283, 284 ч.1 п. 1 КпАП України,

ухвалив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Ратне/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA0003566, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.).

Відповідно до ст.308 ч.2 КУпАП в разі несплати штрафу особою, яка притягується до адмінвідповідальності, в добровільному порядку не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови стягнути у порядку примусового виконання подвійний розмір штрафу 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М.Свистун