Провадження № 3/127/8327/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2024 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю прокурора Конончука В.В., розглянувши адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Молодший сержант ОСОБА_1 , будучи переведеним 01.09.2023 з посади командира 3 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 на нижчу посаду старшого стрільця 3 відділення охорони 1 взводу охорони цієї ж роти охорони, перестав являтись згідно пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, суду пояснив, що з 10.08.2022 року займав посаду командира 3 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 . В зв`язку з чим, являвся суб`єктом декларування. Разом з тим, 01.09.2023 року його було переведено на нижчу посаду, внаслідок чого він перестав бути суб`єктом декларування. Таким чином, в нього виник обов`язок подати декларацію при звільненні відповідно до закону до 31.01.2024 року. Однак ОСОБА_1 подав декларацію при звільнені лише 05.09.2024 року. Будь-яких поважних причин у нього не було. Реєстр у вказаний час працював і жодних перешкод подати ці декларації в неї не було.

Прокурор Конончук В.В. у судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав та просив суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши думку прокурора, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що його винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є доведеною та підтверджена сукупністю доказів, що містяться в справі.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» корупційне правопорушення - діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 вказаного Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 611 від 14.10.2024 року, молодший сержант ОСОБА_1 , будучи переведеним 01.09.2023 з посади командира 3 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 на нижчу посаду старшого стрільця 3 відділення охорони 1 взводу охорони цієї ж роти охорони, перестав являтись згідно пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), суб?єктом відповідальності за правопорушення, пов?язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вище зазначені обставини узгоджуються з поясненнями ОСОБА_1 , які останній надав в судовому засіданні.

Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №152 від 10.08.2022 молодшого сержанта ОСОБА_1 стрільця 3 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони переведено на посаду командира 3 відділення охорони 1 взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 з 10.08.2022 року.

Відповідно до ч. 12 ст. 6 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військові посадові особи це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарський обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.

Накозом т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 №193 від 01.09.2023 молодшого сержанта ОСОБА_1 старшого стрільця 3 відділення охорони 1 взводу охорони цієї ж роти охорони, вважати таким що справи та посаду прийняв.

Відповідно п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.

Таким чином, молодший сержант ОСОБА_1 являвся військовою посадовою особою, тому в силу п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» являвся суб`єктом декларування з 10.08.2022 року по 01.09.2023 року та зобов`язаний подавати декларації відповідно до вказаного Закону.

Частиною 2 статті 45 Закону визначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно пп. 3 абз. 2 ч. 7 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» дія цієї частини не поширюється (стосовно відтермінування декларування) на суб?єктів декларування з числа військовослужбовців, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).

Відповідно до Роз`яснення НАЗК від 13.11.2023 №4, визначені типи декларацій зокрема:

- декларацію з позначкою «при звільнені» за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими деклараціями протягом 30 днів з дня припинення перебування на посаді / в статусі, що визначені ст. 3 Закону.

Так, згідно п. 2-7 Прикінцевих положень ЗУ «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб?єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Таким чином, відповідно до вказаних положень у ОСОБА_2 виник обов`язок подати декларацію при звільнені за період з 01.01.2023 по 01.09.2023 року, не охоплений раніше поданими деклараціями до 31.01.2024 рік

З роздруківок з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, вбачається, що ОСОБА_2 подано декларацію при звільнені 05.09.2024 року о 14:46 год.

Жодних поважних причин пропуску вказаного строку ОСОБА_2 не вказано, доказів їх існування суду не надано.

Таким чином, ОСОБА_2 , який являється суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).

Зважаючи на вказане, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При визначенні виду адміністративного стягнення, яке необхідно застосувати до ОСОБА_2 за вчинення вказаного адміністративного правопорушення суд приймає до уваги обставини справи та особу порушника, а також враховує, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зважаючи на вищевказані обставини, суд дійшов висновку про те, що до ОСОБА_2 необхідно застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_2 підлягає стягненню судовий збір в сумі 605,60 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850,00 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: