Справа № 156/1019/24
Провадження № 3-в/156/83/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2024 року сел.Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Бєлоусов А. Є. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 у сел. Іваничі Волинської області подання провідного інспектора Володимирського районного відділу № 2 Філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Михайловської М.А., погоджене з начальником уповноваженого органу з питань пробації Кондратюком М.Л., про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт іншим видом адміністративного стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою судді Іваничівського районного суду Волинської області від 28.08.2024 у справі № 156/1019/24 ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), та застосовано відносно неї адміністративне стягнення у виді 25 годин громадських робіт. Зазначена постанова судді набрала законної сили 10.09.2024 і є чинною на теперішній час.

До суду 20.11.2024 надійшло подання провідного інспектора Володимирського районного відділу № 2 Філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Михайловської М.А., погоджене з начальником уповноваженого органу з питань пробації ОСОБА_2 , про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт іншим видом адміністративного стягнення.

Представниця персоналу пробації у поданні зазначає, що ОСОБА_1 за викликом прибула до органу пробації 01.11.2024, була ознайомлена з порядком та умовами відбування громадських робіт, отримала направлення для відбування робіт до КП «УЖК № 1» Нововолинської міської ради, зобов`язалась приступити до відпрацювання з 04.11.2024. Однак згідно з повідомленням КП «УЖК № 1» Нововолинської міської ради від 08.11.2024 № 986 ОСОБА_1 до цього часу відпрацювання громадських робіт не розпочала, була відсутня на місці роботи з 04.11.2024 по 08.11.2024. ОСОБА_1 була викликана до уповноваженого органу з питань пробації з метою з`ясування причин її відмови від громадських робіт. Вона надала персоналу пробації письмові пояснення, де зазначила, що відпрацьовувати громадські роботи не буде, але не заперечує проти заміни їй громадських робіт на інший вид адміністративного стягнення (на штраф). Представниця персоналу пробації просила суд здійснити заміну невідбутої частини стягнення у виді громадських робіт на штраф.

Представниця персоналу пробації Михайловська М.А. була належним чином повідомлена про дату, час та місце здійснення розгляду суддею порушеного процесуального питання, для участі в призначених засіданнях не прибула, надала до суду заяву від 26.11.2024, в якій підтримала своє подання, просила здійснювати його розгляд без її участі.

Згідно з даними, наведеними у особовій справі № 03/2024, останнім відомим місцем проживання ОСОБА_1 є адреса: АДРЕСА_1 .

На вказану адресу ОСОБА_1 були направлені судові повістки про виклик (рекомендованим поштовим відправленням), оголошення про виклик до суду ОСОБА_1 розміщені на офіційному вебсайті «Судова влада України». Правопорушниця повістку отримала, однак для участі в судовому засіданні не прибула, про наявність поважних причин для цього суд не повідомила, заяви (клопотання) щодо необхідності відкладення судового засідання від ОСОБА_1 не надходили.

За таких обставин суддя вважає, що ОСОБА_1 було належним чином повідомлено про дату, час та місце розгляду питання, пов`язаного з виконанням судового рішення.

Дослідивши подання органу з питань пробації, матеріали справи про адміністративне правопорушення № 156/1019/24, особову справу персоналу пробації № 03/2024, суддя дійшов таких висновків.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами. Громадські роботи є одним із встановлених законом видів адміністративних стягнень (ст. 24 КУпАП).

Згідно зі ст. 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Відповідно до ч.1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Підставою для заміни одного виду адміністративного стягнення на інший в такому разі може бути лише підтверджений відповідними документами факт ухилення правопорушника від відбування громадських робіт.

Згідно з ч.2 ст. 321-4 КУпАП заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють п`ятьом неоподатковуваним мінімумам доходів громадян

Штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян, посадових та юридичних осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України (ч.1 ст. 27 КУпАП).

Справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 була розглянута суддею 28.08.2024 в присутності правопорушниці, котра свою вину визнала; постановою судді від 28.08.2024 у справі № 156/1019/24 ОСОБА_1 визнано винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 51 КУпАП, до ОСОБА_1 було застосоване адміністративне стягнення в виді 25 годин громадських робіт. ОСОБА_1 28.08.2024 була ознайомлена зі змістом постанови судді.

Згадана постанова судді набрала законної сили 10.09.2024, направлена для виконання до Володимирського районного відділу № 2 Філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області.

Як убачається зі змісту особової справи № 03/2024, ОСОБА_1 за викликом прибула до органу пробації 01.11.2024, того ж дня була ознайомлена з порядком та умовами відбування громадських робіт, отримала направлення для відбування робіт до КП «УЖК № 1» Нововолинської міської ради, зобов`язалась приступити до відпрацювання з 04.11.2024.

Згідно з повідомленням КП «УЖК № 1» Нововолинської міської ради від 04.11.2024 № 964 ОСОБА_1 прийнята підсобним робітником для відбування призначеного судом стягнення у виді громадських робіт (наказ начальника КП «УЖК № 1» Нововолинської міської ради від 04.11.2024 № 6/п), їй визначено графік виходу на роботу з 04.11.2024 по 11.11.2024 (по 4 годин на день) та 12.11.2024 (1 година на день).

Згідно з повідомленням КП «УЖК № 1» Нововолинської міської ради від 08.11.2024 № 986 ОСОБА_1 відпрацювання громадських робіт не розпочала, була відсутня на місці роботи з 04.11.2024 по 08.11.2024.

ОСОБА_1 була викликана до уповноваженого органу з питань пробації з метою з`ясування причин її відмови від громадських робіт. Правопорушниця 19.11.2024 надала персоналу пробації письмові пояснення, де зазначила, що відпрацьовувати громадські роботи не буде, але не заперечує проти заміни їй громадських робіт на інший вид адміністративного стягнення (на штраф).

Отже, ОСОБА_1 з 04.11.2024 і до теперішнього часу не приступила до відбування громадських робіт, залишок не відбутих нею громадських робіт становить 25 годин, що підтверджено даними з особової справи № 3/2024, наданої до суду органом з питань пробації.

Суддя вбачає підстави для застосування положень ч.2 ст. 321-4 КУпАП та заміни громадських робіт на штраф. З урахуванням наведених норм закону, принципів обов`язковості виконання судового рішення, котре набрало законної сили, невідворотності юридичної відповідальності, суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити подання органу з питань пробації та замінити правопорушниці не відбуте нею адміністративне стягнення у виді 25 годин громадських робіт на штраф. Розмір такого штрафу визначається на рівні 31 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян (з розрахунку: 4 години громадських робіт дорівнюють 5 неоподатковуваним мінімумам доходів громадян; 25 годин громадських робіт дорівнює 31 неоподатковуваний мінімум доходів громадян).

Водночас у разі заміни громадських робіт на штраф законодавцем не встановлено граничний розмір штрафу. При цьому варто звернути увагу на нижню межу адміністративного стягнення у виді громадських робіт, визначену в санкції ч.1 ст. 51 КУпАП за скоєння конкретного правопорушення (50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян).

Зважаючи на те, що метою заміни призначеного судом стягнення у виді громадських робіт на штраф є застосування до правопорушника рівнозначного (а не більш м`якого) стягнення, правопорушниця дотепер не відбула жодної години з призначених їй громадських робіт, суддя вважає за необхідне замінити ОСОБА_1 стягнення у виді 25 годин громадських робіт на штраф у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому вираженні становить 850,00 грн..

Керуючись ст. 1,23, 27,30-1,ч.1 ст.51, ст. 321-4 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВЛЯЄ:

Подання провідного інспектора Володимирського районного відділу № 2 Філії Державної установи «Центр пробації» у Волинській області Михайловської М.А., погоджене з начальником уповноваженого органу з питань пробації Кондратюком М.Л., про заміну невідбутого адміністративного стягнення у виді громадських робіт іншим видом адміністративного стягнення задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) не відбуте нею адміністративне стягнення у виді громадських робіт тривалістю 25 (двадцять п`ять) годин, призначене постановою судді Іваничівського районного суду Волинської області від 28.08.2024 у справі № 156/1019/24, на штраф у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Постанова судді оскарженню не підлягає (рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 № 2-рп/2015).

СуддяА. Є. Бєлоусов