Справа № 393/595/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2024 року селище Кам`янець

Суддя Новгородківського районного суду Кіровоградської області Рачкелюк Ю.В. при секретарі судового засідання Шупрудько К.А., за участю прокурора Вітряка Р.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт Новгородка Кіровоградської області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , місце роботи: КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служби, посада: т.в.о. директор, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі по тексту Закону), 19.12.2022 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2022 році в межах кошторисних призначень, в тому числі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (3467,23 грн), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 19.12.2022 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у грудні 2022 року в межах кошторисних призначень, в тому числі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (3467,23 грн), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В подальшому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 27.03.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 27.03.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 24.04.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 24.04.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В подальшому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 19.05.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 19.05.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 27.06.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 27.06.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В подальшому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 24.07.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 24.07.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 21.08.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 21.08.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В подальшому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 25.09.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 25.09.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 23.10.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 23.10.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В подальшому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 19.12.2023 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (70 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 19.12.2023 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2023 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (70 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 23.02.2024 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (45 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 23.02.2024 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (45 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В подальшому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 25.04.2024 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (45 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 25.04.2024 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (45 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 24.05.2024 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 24.05.2024 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (50 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В подальшому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 24.06.2024 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (70 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 24.06.2024 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (70 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 23.07.2024 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (100 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 23.07.2024 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (100 %), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В подальшому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 22.08.2024 року не повідомила у встановленому законом випадку та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а саме Новгородківського селищного голову про наявність у неї реального конфлікту інтересів перед підписанням та переданням на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку із економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (100 %), чим не виконала вимоги п.п. 1,2 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП.

Також ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб», будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону, 22.08.2024 року вчиняла дії в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала та передала на затвердження Новгородківському селищному голові подання про погодження премії за сумлінне виконання обов`язків, у зв`язку з економією коштів у 2024 році в межах кошторисних призначень, в тому числі собі особисто, в якому самостійно визначила її розмір (100%), чим не виконала вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону, та вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судовому засіданні пояснила, що вину у вчинених адміністративних правопорушеннях вона визнає, у скоєному щиро розкаюється.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, та призначити покарання у виді штрафу у розмірі 3400 грн.

Заслухавши думку прокурора, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, суддя доходить висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Окрім цього, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, згідно ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП передбачено відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів відповідно.

ОСОБА_1 інкримінується вчинення нею адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, які є адміністративними правопорушеннями, пов`язаними з корупцією.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією, є діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

При цьому, відповідно до ст. 1 цього Закону в частині визначення понять, реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовим чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Таким чином, конфлікт інтересів можливий за наявності двох важливих умов: 1) суперечності між приватними інтересами особи та її службовими повноваженнями; 2) наявність реальної чи потенційної можливості конфлікту негативно вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень. Тобто конфлікт інтересів може мати місце лише тоді, коли зазначені суперечності між приватними інтересами особи та її службовими повноваженнями вже фактично вплинула на об`єктивність або неупередженість прийняття рішення (вчинення або невчинення дій), а також тоді коли вона потенційно може вплинути на них.

Так, вирішуючи питання про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 172-7 КУпАП, для встановлення наявності факту прийняття рішення, вчинення чи невчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів та розмежування реального і потенційного конфлікту інтересів, а також для кваліфікації рішення як такого, що прийняте в умовах реального конфлікту інтересів, має бути встановлено наявність обов`язкової сукупності таких юридичних фактів, встановлення яких має бути відображено як в протоколі про адміністративне правопорушення, так і в постанові суду:

1) наявність у правопорушника факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований (артикульований) та визначений;

2) наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення;

3) наявність повноважень на прийняття рішення;

4) наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.

Розпорядженням Новгородківського селищного голови Кіровоградської області від 31.08.2022 № 102-ос «Про призначення ОСОБА_2 », ОСОБА_3 призначено на посаду психолога КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб» з 01 вересня 2022 року та покладено тимчасове виконання обов`язків директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб» з 01 вересня 2022 року з правом підпису фінансових документів без звільнення від основної роботи на період проходження військової служби ОСОБА_4 .

Відповідно до п.3.1. Контракту з керівником КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб» премія встановлюється керівникові за погодженням Новгородківського селищного голови за умови наявності кошторисних призначень.

ОСОБА_1 , як директор КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб» наділена організаційно розпорядчими, та адміністративно- господарськими повноваженнями і в розумінні п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є посадовою особою юридичної особи публічного права.

01.09.2022 року ОСОБА_1 підписала попередження про спеціальні обмеження та обов`язки, установлені ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону ОСОБА_1 є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону та застосовуються обмеження і зобов`язання, передбачені Законом.

Згідно роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції № 11 від 13.06.2022 «Щодо наявності/відсутності конфлікту інтересів під час реалізації повноважень з окремих питань оплати праці», одним з випадків наявності конфлікту інтересів у керівника, який приймає рішення про встановлення собі стимулюючих виплат є подання останнім пропозиції (у формі письмового подання чи іншим чином) щодо розміру стимулюючих виплат, а безпосередньо рішення про встановлення стимулюючих виплат приймає керівник вищого рівня.

Так, матеріальному заохоченню працівника передує здійснення оцінки його роботи на предмет своєчасності, повноти та сумлінності виконання посадових обов`язків, ініціативності у роботі, дотримання трудової та виконавчої дисципліни.

Керівник органу, установи, організації, видаючи наказ про встановлення стимулюючої виплати, об`єктивно не здатен оцінити роботу кожного із підлеглих працівників, у зв`язку з чим такий обов`язок покладається на безпосереднього керівника та керівника самостійного структурного підрозділу.

У цьому випадку особа не приймає рішення про встановлення стимулюючих виплат, а ініціює таке питання перед особою, яка уповноважена на прийняття такого рішення.

Рішення про преміювання чи встановлення надбавок приймається відповідно до пропозиції безпосереднього керівника та керівника самостійного структурного підрозділу.

Якщо окремі керівники, керуючись зазначеними положеннями, готуватимуть пропозиції щодо встановлення розміру власної премії, вони діятимуть в умовах реального конфлікту інтересів.

Для уникнення реального конфлікту інтересів у цій ситуації необхідно: 1) утриматись від здійснення оцінки своєї роботи та, відповідно, внесення пропозицій щодо визначення собі конкретного розміру премії чи надбавки; 2)за наявності потреби надавати керівнику вищого рівня необхідну інформацію, на підставі якої він зможе самостійно визначити конкретний розмір премії чи надбавки.

В Методичних рекомендаціях «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції» №13 від 21.10.2022 НАЗК зауважує на тому, що реалізація службових/представницьких повноважень стосовно себе відноситься до типових обставин та ситуацій, що свідчать про наявність приватного інтересу чи зумовлюють його виникнення. До таких ситуацій можна віднести прийняття (або участь у прийнятті) рішень особою щодо себе самої, які стосуються оплати праці, відведення земельних ділянок, використання права на депутатське звернення чи депутатський запит у власних інтересах.

Таким чином, приватний інтерес у реалізації цього повноваження стосовно себе пов`язаний з можливістю впливу на прийняття остаточного рішення про встановлення додаткових стимулюючих виплат.

Оскільки особа не може об`єктивно оцінити власну роботу при внесенні пропозицій щодо розміру премій чи надбавки для себе, між її приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату у вищому розмірі, та службовими повноваженнями виникає суперечність, яка впливає на її об`єктивність при вчиненні зазначених дій, що є реальним конфліктом інтересів.

Таким чином, реальний конфлікт інтересів у ОСОБА_1 виник саме з моменту підписання та передачі на затвердження Новгородківському селищному голові подань про встановлення премій т.в.о директора за сумлінне виконання обов`язків за відповідні місяці, в тому числі, собі особисто, в якому самостійно визначала їх відсотковий та фактичний розмір. На наявність реального конфлікту інтересів вказує те, що вирішення питання щодо внесення подання про виплату відсоткового або фактичного розміру премії (попереднього визначення розміру премії) та підписання відповідного подання віднесено до її дискреційних повноважень, оскільки це надавало їй можливість на власний розсуд запропонувати (визначити) зміст майбутнього управлінського рішення. Так, вказані подання стали підставами для виплати ОСОБА_1 премій у тому ж розмірі, який вона особисто запропонувала, самостійно визначивши.

Вплив суперечності між приватним інтересом та службовими повноваженнями ОСОБА_1 полягає в тому, що реалізуючи повноваження т.в.о. директора закладу та підписуючи подання про встановлення собі відсоткового або фактичного розміру премій за відповідні місяці, остання не могла бути об`єктивною та неупередженою щодо надання оцінки своїм результатам роботи та особистому вкладу у результати діяльності, оскільки була зацікавлена у прийнятті рішення задля свого подальшого матеріального збагачення.

Відповідно до листа КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб» № 01-19-70 від 15.10.2024 року, т.в.о. директора ОСОБА_1 не повідомляла Новгородківського селищного голову про наявність у неї конфлікту інтересів при підписанні та переданні подань за відповідні місяці.

Стаття 28 ЗУ «Про запобігання корупції» передбачає, що особи зазначені у пункті 1 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані: не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.3 ст.28 Закону, безпосередній керівник особи або керівник органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої йому особи реального чи потенційного конфлікту інтересів приймає рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє відповідну особу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП останньою не заперечується, і у повному обсязі доведена матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією від 12.11.2024 р. за № 406/24, № 407/24, № 408/24, № 409/24, № 410/24, № 411/24, № 412/24, № 413/24, № 414/24, № 415/24, № 416/24, № 417/24, № 418/24, № 419/24, № 420/24, № 421/24, № 422/24, № 423/24, № 424/24, № 425/24, № 426/24, № 427/24, № 428/24, № 429/24, № 430/24, № 431/24, № 432/24, № 433/24, № 434/24, № 435/24, № 436/24, № 437/24, листом Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань вих. № 44439/110-2024 від 19.09.2024 р., відповіддю селищного голови Новгородківської селищної ради Сириці О. від 19.09.2024 р № 03-27/1853/1 на лист УСР, копією контракту з керівником комунального закладу, який належить до комунальної власності Новгородківської селищної територіальної громади від 01.09.2022 року, укладений між Новгородківським селищним головою ОСОБА_5 , та ОСОБА_3 , листом т.в.о. директора Дем`яненко Н. за вих № 01-19-38 від 08.05.2024 р., рішенням четвертої сесії восьмого скликання Новгородківської селищної ради Кіровоградської області від 28.01.2021 р. № 80 «Про створення Комунального закладу «Новгородківський селищний центр соціальних служб» Новгородківської селищної ради, розпорядженням Новгородківського селищного голови Кіровоградської області від 31.08.2022 року № 102-ос « Про призначення ОСОБА_2 », Положенням Комунального закладу «Новгородківський селищний центр соціальних служб» Новгородківської селищної ради, посадовою інструкцією директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб» затвердженою 21.09.2022 року, випискою з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно якої Комунальний заклад «Новгородківський селищний центр соціальних служб «Новгородківської селищної ради», має ідентифікаційний код юридичної особи 44099515, листом Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань вих. № 42362/110-2024 від 12.09.2024 р., відповіддю на лист селищним головою Сирицею О. від 18.09.2024 за вих. № 03-27/1847/1, попередженням ОСОБА_1 від 01.09.2022 р. про спеціальні обмеження та обов`язки установлені Законом України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 р., листом Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань вих. № 51473/110-2024 від 10.10.2024 р., відповідь т.в.о. директора ОСОБА_6 від 15.10.2024 р. № 01-19-70; поданнями про погодження премії т.в.о. директора Дем`яненко Н. від 19.12.2022 р. № 01-24-72, від 27.03.2023 р. № 01-24-21, від 24.04.2023 № 01-24-30, від 19.05.2023 року № 01-24-34, від 27.06.2023 № 01-24-39, від 24.07.2023 року № 01-24-50, від 21.08.2023 р. № 01-24-56, від 25.09.2023 р. № 01-24-59, від 23.10.2023 № 01-24-66, від 19.12.2023 року № 01-24-82, від 23.02.2024 року № 01-21-14, від 25.04.2024 № 01-21-20, від 05.2024 року № 01-21-30, від 06.2024 р. № 01-21-41, від 23.07.2024 року № 01-21-53, від 22.08.2024 року № 01-21-59; погодженнями селищного голови ОСОБА_7 премії т.в.о. директора КЗ «Новгородківський селищний центр соціальних служб» ОСОБА_6 в грудні 2022 року, в березні 2023 року, в квітні 2023р., в травні 2023 р., в червні 2023р., в липні 2023 року, в серпні 2023 року, в вересні 2023 р., за жовтень 2023 р., у грудні 2023 року, у лютому 2024 року, у квітні 2024 р., у травні 2024 року, у червні 2024 р., у липні 2024 року, у серпні 2024 року; наказами № 21-к від 19.12.2022 року, № 4-к від 27.03.2023 року, № 6-к від 26.04.2023, № 8-к від 22.05.2023 р., № 10-к від 28.06.2023 р., № 12-к від 26.07.2023 р., № 14-к від 25.08.2023 р., № 16-к від 26.09.2023 р. № 18-к від 26.10.2023 р., № 21-к від 22.12.2023 року, № 4-к від 26.02.2024 року, № 7-к від 26.04.2024 року, № 9-к від 27.05.2024 року, № 12-к від 25.06.2024 р., № 14-к від 25.07.2024 року, № 16-к від 27.08.2024 року про преміювання працівників; розрахунково-платіжними відомостями із заробітної плати ОСОБА_1 за 2022, 2023, 2024 роки; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 19.09.2024 р.

Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги п.п. 1, 2 ч.1 ст.28 ЗУ «Про запобігання корупції», тобто не вжила заходів щодо недопущення виникнення реального конфлікту інтересів, а також не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у спосіб та строки, визначені Законом, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-7 КУпАП, що полягає у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 порушила обмеження встановлені у п.3 ч.1 ст.28 ЗУ «Про запобігання корупції» щодо не вчинення дій та не прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП, що полягає у вчиненні дій та прийнятті рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При визначенні виду і міри адміністративного стягнення, згідно зі ст.33 КУпАП, суд враховує характер здійснених правопорушень, особу правопорушника, ступень його вини, майнове становище, обставини пом`якшуючі і обтяжуючі відповідальність.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, враховуючи дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, застосовуючи принцип індивідуалізації та невідворотності покарання, природу та характер вчинених нею правопорушень, їх кількість, ступінь її вини, а також те, що адміністративні правопорушення мали місце, вина ОСОБА_1 у їх вчиненні є доведеною, вважаю, що ОСОБА_1 необхідно визнати винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП та на підставі ст.36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме за ч.2 ст.172-7 КУпАП, у вигляді штрафу на користь держави, що є розумним, справедливим та достатнім стягненням для виправлення ОСОБА_1 за вчинене та запобігання вчиненню останньою інших правопорушень.

Також, на підставі ст. 40-1 КУпАП, враховуючи, що судом винесено постанову про призначення адміністративного стягнення, а тому з особи, якій призначено таке стягнення необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.36, 40-1, ч.1, ч.2 ст.172-7, ст.ст.249, 251, 252, 279, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП і відповідно до ст.36 КУпАП, накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень. Стягувач за рішенням в частині стягнення штрафу Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України (місцезнаходження: вул. Академіка Богомольця 10, місто Київ, 01601, Україна, код ЄДРПОУ 43305056).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн на користь держави. Стягувач за рішенням в частині стягнення судового збору Державна судова адміністрація України (місцезнаходження: вул.Липська18/5, місто Київ, 01601, Україна, код ЄДРПОУ 26255795).

Боржник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Платіжні документи, що свідчать про сплату штрафу та судового збору, негайно подаються до суду.

Відповідно до ч.1 ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

У разі несплати правопорушником у зазначений термін штрафу у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 подвійний розмір штрафу, який становить 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з наступного дня після набрання нею законної сили.

Копію постанови вручити (направити) ОСОБА_1 , прокурору та Управлінню стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Новгородківський районний суд.

Суддя Ю. РАЧКЕЛЮК