Справа № 473/6198/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

"17" грудня 2024 р. м. Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі

головуючого судді Усікова О.В.,

за участю секретаря Матвієць Ю.П.,

прокурора Нестеренко А.І.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши адміністративну справу про вчинення корупційного правопорушення, яка надійшла від управління стратегічних розслідувань в Миколаївської області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Черкесськ Ставропольського краю, українки, громадянки України, не працюючої, маючу другу групу інвалідності, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

-за ч.1 ст.172-6 Кодекс України про адміністративні правопорушення, суд

ВСТАНОВИВ:

14.04.2023 року на 39-ій сесії 8 скликання Вознесенської міської ради Вознесенського районна Миколаївської області визнано повноваження депутата ОСОБА_1 .

Відповідно до підп. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 , як депутат міської ради, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в підпункт Б п. 1 ст. 3 цього ж Закону, народні депутати України, депутати Верховної Ради АР Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Указом Президента України від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації на території України введено воєнний стан який діє до теперішнього часу.

У зв`язку з чим НАЗК відповідно до роз`яснень від 07.03.2022 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)», які розроблені з урахуванням положень Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» - відтерміновано обов`язок подання декларації.

Так, Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-ІХ який набрав чинності 12.10.2023 року - відновлено обов`язок декларування.

Відповідно до роз`яснення НАЗК «Щодо застовування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» від 13.11.2023 року №4 визначено, що щорічну декларацію за 2023 рік потрібно подати до 31.03.2024 року.

Проте ОСОБА_1 декларацію за 2023 рік подала лише 15.10.2024 року, тобто несвоєчасно без поважних причин.

В судовому засіданні ОСОБА_1 не оспорювала факт вчинення правопорушення, та зазначила що 31.03.2024 року помилково подала декларацію про майновий стан і доходи до Державної податкової служби України замість подання шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Пояснює це тим, що їй належним чином не було роз`яснено порядок подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Заслухавши думку прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Так, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення з огляду на положення п.п. Б п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції оскільки відповідно протоколу №41 39-ї сесії 8-го скликання Вознесенської міської ради Миколаївської області від 14.04.2023 року є депутатом Вознесенської міської ради 8-го скликання.

Згідно ст.49 Закону України Про місцеве самоврядування, повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Тому, відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зазначений суб`єкт зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Указом Президента України від 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації на території України введено воєнний стан який діє до теперішнього часу.

У зв`язку з чим НАЗК відповідно до роз`яснень від 07.03.2022 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)», які розроблені з урахуванням положень Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» - відтерміновано обов`язок подання декларації.

Так, Законом України «Про внесення змін до деяких Законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384-ІХ який набрав чинності 12.10.2023 року - відновлено обов`язок декларування.

Відповідно до роз`яснення НАЗК «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» від 13.11.2023 року №4 визначено, що щорічну декларацію за 2023 рік потрібно подати до 31.03.2024 року.

Але ОСОБА_1 в передбачений Законом України Про запобігання корупції строк декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, або місцевого самоврядування за 2023 рік не подала без поважної причини.

Так, відповідно до листа Вознесенської міської ради №2444/01/01-02/11 від 18.09.2024 року про необхідність подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування депутатів Вознесенської міської ради було проінформовано у групі в месенджері та надіслано повідомлення на електронні пошти депутатів про необхідність подання декларації за 2023 рік.

Встановлено, що ОСОБА_1 отримала електронний цифровий підпис 15.10.2024 через Акредитований центр сертифікації ключів «ПриватБанк», строк дії якого до 15.10.2025 року, що підтверджується скріншотом «Акредитованого центу сертифікації ключів ПриватБанк». Декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік подана ОСОБА_1 15.10.2024 року, що підтверджується скріншотом сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Звідси, суд приходить до висновку про те, що вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, доведена в повному обсязі.

Згідно ч.2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. Звідси суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у мінімальному розмірі передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн., який підлягає сплаті в дохід держави, рахунок: в дохід держави /рахунок: UA0014446, отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Вознесенськ 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37992030, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування: адміністративні штрафи та інші санкції, який підлягає сплаті не пізніше, як через 15 /п`ятнадцять/ днів з дня винесення копії постанови.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до ст. 308 КУпАП, в разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцем знаходженням майна, яким стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік правопорушення, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Усіков