ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

17 грудня 2024 року м. Теребовля

Суддя Теребовлянського районного суду Тернопільської області Ромазан Л.С., розглянувши матеріали, які надійшли із відділення поліції №3 (м. Теребовля) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, -

за ч.5 ст.126, ч.3 ст.130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №148892 від 12.10.2024 року, 12.10.2024 року об 11 год. 38 хв. в с. Острівець по вул. Центральній Теребовлянської ТГ Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «ВАЗ» моделі «21051» з державними номерними знаками (далі д.н.з.) НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобу за допомогою технічного приладу газоаналізатора Alcotest Drager 6810 та проходження такого огляду в найближчому закладі охорони здоров`я відмовився. Тим самим, ОСОБА_1 , будучи двічі протягом року підданий адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного сп`яніння, порушив вимоги пункту 2.5 Правил дорожнього руху України (далі ПДР), за що ч.3 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП) передбачена відповідальність.

Крім того, згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №148883 від 12.10.2024 року 12.10.2024 року об 11 год. 38 хв. в с. Острівець по вул. Центральній Теребовлянської ТГ Тернопільського району Тернопільської області ОСОБА_1 керував автомобілем марки «ВАЗ» моделі «21051» з д.н.з. НОМЕР_1 , не маючи права керування транспортними засобами, оскільки був позбавлений права керування всіма транспортними засобами. Тим самим, ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 2.1а Правил дорожнього руху України (далі ПДР), за що ч.5 ст.126 КУпАП передбачена відповідальність.

До матеріалів справи працівниками поліції долучено наступні матеріали: протоколи про адміністративні правопорушення серії ЕПР1 №148892, №148883 від 12.10.2024 року, письмове пояснення військовослужбовця ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ) ОСОБА_2 від 12.10.2024 року, письмове пояснення військовослужбовця ІНФОРМАЦІЯ_2 (м. Теребовля) ОСОБА_3 від 12.10.2024 року, рапорт працівника поліції Лілії Василишин, постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.05.2023 року (справа №607/7857/23), постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.12.2023 року (справа №607/24036/23), постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.10.2023 року (справа №607/19982/23), постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.05.2023 року (справа №607/7930/23), компакт-диск DVD-R 1 шт., та інші матеріали.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи.

Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив.

Оглядом відеоматеріалів з долученого до справи компакт-диску DVD-R вбачається припаркований з вимкненим двигуном нерухомий транспортний засіб марки «ВАЗ» моделі «21051» з д.н.з. НОМЕР_2 , до якого підійшов поліцейський та запропонував ОСОБА_1 пред`явити посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, реєстраційний документ на транспортний засіб, а також чинний страховий поліс (страховий сертифікат Зелена картка) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів. ОСОБА_1 пред`явив перелічені документи, окрім посвідчення водія, повідомивши, що забув його вдома. Зазначене підтверджується відеозаписом в файлі VID13F-00-0042. Далі, під час встановлення особи водія, поліцейськими було виявлено, що ОСОБА_1 позбавлено права керування транспортними засобами, а також під час спілкування було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває з явними ознаками алкогольного сп`яніння, на підставі чого працівник поліції запропонував ОСОБА_1 пройти на місці зупинки транспортного засобу огляд на стан алкогольного сп`яніння або проїхати для медичного огляду до найближчого закладу охорони здоров`я. На запропоновані огляди на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 відповів відмовою, вказане викладено в відеозаписі 00000__0009B. Крім того, з відеозапису вбачається, як поліцейська Василишин Л. ознайомила ОСОБА_1 з складеними відносно нього протоколами про адміністративні правопорушення за ч.5 ст.126 та ч.3 ст.130 КУпАП, тобто за повторне протягом року керування транспортними засобами, будучи позбавленим права керування транспортними засобами постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, а також за повторне протягом року керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння.

Розглянувши матеріали справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст.130 КУпАП та ч.5 ст.126 КУпАП, суд приходить до висновку, що такі матеріали підлягають поверненню відділенню поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення, виходячи із наступного.

Згідно із ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цьогоКодексу.

В абзаці 24 п.1.10ПДР України визначено, що водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Зазначені вимоги закону при складенні протоколів про адміністративні правопорушення серії ЕПР1 №148892 та №148883 від 12.10.2024 року не виконані.

Так, ч.3 ст.130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дії передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 12.10.2024 року відмовився від проходження огляду на місці зупинки транспортного засобу за допомогою технічного приладу газоаналізатора Alcotest Drager 6810 та проходження такого огляду в найближчому закладі охорони здоров`я.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції за ч.3 ст.130 КУпАП, тобто за керування автомобілем в стані алкогольного сп`яніння, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами в стані алкогольного сп`яніння. З долучених працівниками поліції матеріалів справи вбачається лише одна постанова суду, якою ОСОБА_1 піддавався адміністративному стягненню протягом року (в період з 12.10.2023 року по 12.10.2024 року), зокрема постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 20.10.2023 року, справа №607/19982/23).

Інших даних, які б свідчили про те, що він в період з 12.10.2023 року по 12.10.2024 року піддавався ще раз адміністративному стягненню за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, до справи не долучено.

Враховуючи те, що суд розглядає справу лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, а тому вважає за необхідне повернути органу Національної поліції протокол серії ЕПР1 №148892 від 12.10.2024 за ознаками ч.3 ст.130 КУпАП, який складено стосовно ОСОБА_1 для належного дооформлення.

Щодо протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №148883 від 12.10.2024 року, складеного стосовно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, то суд вважає, що його також слід повернути для належного до оформлення.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Відповідальність за ч.5 ст.126 КУпАП встановлена за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.

В свою чергу, частинами другою-четвертою цієї статті передбачено відповідальність за:

- керування транспортним засобом особою, яка немає права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом;

- керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження управі керування транспортними засобами;

- керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Тобто, для встановлення складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, необхідно встановити або факт повторного керування автомобілем особою, яка не мала права такого керування, або керування автомобілем особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, або керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

При цьому, для встановлення наявності в діяннях особи складу зазначеного адміністративного правопорушення підлягає доказуванню не лише факт відсутності права на керування транспортним засобом, а й факт керування особою транспортним засобом.

В матеріалах справи немає даних, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 у період з 12.10.2023 року по 12 жовтня 2024 року повторно протягом року вчинив порушення, передбачене частинами другою - четвертою цієї статті. До справи додано лише одну постанову Тернопільського міськрайонного суду від 11 грудня 2023 року, справа № 607/24036/23, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , 25 листопада 2023 року в м.Тернополі керував транспортним засобом, будучи позбавленим права керування транспортними засобами.

Зазначені недоліки протоколів про адміністративні правопорушення перешкоджають суду правильно вирішити справу по суті.

З врахуванням наведеного, обмеженими строками розгляду справи за ч.5 ст.126 КУпАП, про що суд звертає увагу, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.126, ч.3 ст.130 КУпАП слід направити відділенню поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУ ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

На підставі наведеного, керуючись ч.5 ст.126, ч.3 ст.130, 256, 278, 284, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.5 ст.126, ч.3 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути відділенню поліції № 3 (м. Теребовля) Тернопільського РУ ГУНП в Тернопільській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: