Справа № 177/1091/24
Провадження № 3/177/814/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21 травня 2024 року

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Березюк М. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який згідно протоколу про адміністративне правопорушення народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кіровоград; є військовослужбовцем

за ч.2 ст. 172-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

17.05.2024 до Криворізького районного суду Дніпропетровської області з Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону надійшов протокол про адміністративне правопорушення №22 від 16.05.2024, складений відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-19 КУпАП.

Відповідно до п. 1- 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, має бути зазначено: місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 276 КУпАП, зокрема визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Положення вказаної статті містять ряд випадків альтернативної підсудності, однак ст. 172-19 КУпАП в цьому переліку відсутня. Відповідно, справи за ст. 172-19 КУпАП мають розглядатися за правилами загальної підсудності - за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення 12.04.2024 о 11-23, на трасі Н-23, поблизу с. Грушівка Криворізького району Дніпропетровської області, було зупинено транспортний засіб ВАЗ-2108 д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 , в ході перевірки якого було виявлено 4 магазини з набоями калібру 5,45мм та предмет схожий на гранату Ф-1 та дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.2 ст.172-19 КУпАП.

Отже, відповідно до вказаного протоколу місцем вчинення інкримінованого адміністративного правопорушення є с. Грушівка Криворізького району Дніпропетровської області.

Відповідно до постанови ВР України № 807-ІХ від 17.07.2020 «Про утворення та ліквідацію районів», утворено Криворізький район (з адміністративним центром у місті Кривий Ріг) у складі територій Апостолівської міської, Вакулівської сільської, Глеюватської сільської, Гречаноподівської сільської, Грушіської сільської, Девладівської сільської, Зеленодольської міської, Карпівської сільської, Криворізької міської, Лозуватської сільської, Нивотрудівської сільської, Новолатівської сільської, Новопільської сільської, Софіївської селищної, Широківської селищної територіальних громад.

Однак, відповідно до ст. 125 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судоустрій в Україні будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності. Суди утворюються, реорганізуються і ліквідуються законом.

Система судоустрою хоча і будується за принципами територіальності, спеціалізації та інстанційності, однак на практиці вона не завжди може співпадати з існуючим адміністративно-територіальним поділом держави. Зміна ж адміністративно-територіального устрою може бути лише підставою для перегляду існуючої системи судоустрою в порядку визначеному Конституцією та законами України.

Відповідно, до зміни системи судоустрою та приведення її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою шляхом утворення, реорганізації чи ліквідації судів, кожен місцевий загальний суд продовжує здійснювати розгляд справ в межах раніше утворених районів та раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

У зв`язку з чим, Криворізький районний суд Дніпропетровської області не має повноважень на розгляд справ, які відносяться до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду, відповідно до раніше визначеного адміністративно-територіального устрою.

Криворізький районний суд Дніпропетровської області є судом, юрисдикція якого поширюється виключно на Криворізький район Дніпропетровської області (в межах раніше визначеного району, нині це Глеюватська, Лозуватська, Новопільська ОТГ) і місце події правопорушення не відноситься до територіальної підсудності вищевказаних ОТГ..

Беручи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що Криворізька спеціалізована прокуратура у сфері оборони Східного регіону при надісланні протоколу для розгляду до Криворізького районного суду Дніпропетровської області, допустила порушення правила підсудності, встановлених ст. 276 КУпАП, оскільки місце вчинення правопорушення знаходиться поза межами юрисдикції Криворізького району Дніпропетровської області.

Статтею 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» закріплено права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма узгоджується з положеннями ст.6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Право визначення суду, у якому розглядається справа, згідно зі ст. 257 КУпАП надано органу (посадовій особі), уповноваженому складати протокол, на що вказує і Пленум Верховного Суду України у постанові «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст.276 КУпАП» від 11.06.2004 за № 11.

З огляду на те, що Криворізький районний суд Дніпропетровської області позбавлений права самостійно визначати підсудність іншому суду та можливості розглянути вказану справу, оскільки такий розгляд буде виходити за межі його компетенції та свідчитиме про порушення ст. ст. 257, 276 КУпАП, рішень відповідних органів про зміну підсудності даної справи матеріали справи не містять, вважаю за необхідне, матеріали справи щодо ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-19 КУпАП, повернути до Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону для направлення їх до належного суду.

Керуючись ст. 276 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-19 КУпАП - повернути до Криворізької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону - для направлення їх до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає та набирає законної сили з дня її постановлення судом.

Суддя М.В. Березюк