Справа № 743/1583/24
Провадження №3/743/911/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2024 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Воєдило О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Ріпки матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби України у Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , директора товариства з обмеженою відповідальністю «ім. Шевченка», громадянина України, до адміністративної відповідальності не притягувався, передбаченої частиною 1 статті1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Ріпкинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол № 603 від 12.11.2024 р. про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 1631 КУпАП.

З вказаного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 , директор ТОВ «ім. Шевченка», вчинив правопорушення ведення податкового обліку з порушенням норм визначених податковим кодексом, а саме порушення платником податків:

- п. 200.1, 200.4, п. 200.7, п. 200.8, п. 200.9, п. 200.12 ст. 200 ПК України, пунктів 4, 5 розділу V порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого юстиції України 29.01.2016 р. за № 159/28289 (зі змінами та доповненнями), платнику відмовлено в бюджетному відшкодуванні на суму ПДВ 1060, 32 грн, в тому числі за серпень 2024 року на суму ПДВ 1060, 32 грн,

- 198.5 ст. 198, п. 201.10 ст. 201 ПК України від 02.12.2010 р. № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), завищено від`ємне значення ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду (рядок 21 декларації) за серпень 2024 року на загальну суму ПДВ 3838, 83 грн, в тому числі за серпень 2024 року на суму ПДВ 3838, 83 грн.

У судове засідання 11.12.2024 р. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Частиною 1 статті 1631 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до п. 6 Р. 2 Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.07.2016 р. № 566, у протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть адміністративного правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові (за наявності), а також місце проживання.

З протоколу про адміністративне правопорушення № 603 від 12.11.2024 р. вбачається, що датою та часом вчинення правопорушення є період з 01.08.2024 р. до 31.08.2024 р. із зазначенням при цьому, що дане правопорушення є триваючим.

Суд звертає увагу на таке.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

В той же час як вбачається з матеріалів справи, податкова декларація № була подана 19.09.2024 р.

Так з акту № 15320/ж5/25-01-07-03-01 від 29.10.2024 р. вбачається, що було проведено документальну позапланому виїзну перевірку ТОВ «ім. Шевченка», щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні за серпень 2024 р. у податковій декларації з податку на додану вартість від 19.09.2024 р. № від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету.

Відтак датою вчинення правопорушення, ймовірно, є 19.09.2024 р. (дата декларування від`ємного значення з ПДВ).

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на викладене, провадження підлягає закриттю у зв`язку з недоведеністю складу правопорушення, оскільки дата вчинення правопорушення, зазначена у протоколі, суперечить матеріалам, доданим до протоколу.

Крім того, суд звертає увагу на ту обставину, що протокол про адміністративне правопорушення складено саме щодо ОСОБА_1 .

Попри те, що у подальшому у протоколі зазначено відомості про порушника ОСОБА_2 , суд позбавлений можливості тлумачити фабулу протоколу на шкоду особі, що притягається до адміністративної відповідальності.

Підстави для вирішення питання про стягнення судових витрат відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 401, 1631, 221, 245-249, 276-279, 280-295 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої частиною 1 статті 1631 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. В. Кравчук