Провадження № 3/127/8152/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2024 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шаміна Ю.А., за участю представника Вінницької митниці Цибко А.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Туркменістан, м. Байрамали, тимчасово непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , посвідка на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 видана 16.08.2024 року, адреса в Україні: АДРЕСА_2 , закордонний паспорт гр. Туркменістану НОМЕР_2 , виданий 01 листопада 2017 року орган, що видав SMST, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищила встановлений ч.1 ст. 380 МК України строк тимчасового ввезення на територію України транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Великобританія), VIN-код НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб.

У судове засідання, яке призначене на 10 грудня 2024 року, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не з`явилась, проте її захисником адвокатом Фецяком В.Я., який діє на підставі ордера на надання правничої правової допомоги серії ВС №1330918 від 09.12.2024, надіслано на офіційну електронну пошту суду клопотання (вх. №ЕП-22951 від 10.12.2024) за змістом якого ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) вину визнає повністю, просить суд слухати справу у її відсутність. Вказала, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, щиро розкаюється в вчиненому правопорушенні, оскільки через життєві обставини, зокрема скрутне матеріальне становище не змогла виконати вимоги митних правил щодо розмитнення ввезеного ним автомобіля. Просила суд застосувати адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу - предмету порушення митних правил, реалізації якого ОСОБА_2 зобов?язується сприяти.

Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Вінницької митниці Цибко А.В. у судовому засіданні протокол про порушення митних правил №0325/40100/24 від 28 вересня 2024 року підтримала та просила застосувати до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Вислухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Як установлено судом та слідує з протоколу про порушення митних правил №0325/40100/24 від 28 вересня 2024 року, 28 вересня 2024 року о 01:50 год в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільский-Отач» відділу митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «виїзд з України», прибув рейсовий автобус «MERCEDES» р.н « НОМЕР_5 » (Молдова), в якості пасажира в ньому їхала громадянка Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), яка слідувала з України в Молдову.

Під час внесення інформації в ЦБД «ЄАІС-2» та за результатами здійснення митних процедур, системою АСУР було згенеровано обов`язкові митні формальності митного контролю, а саме відносно громадянки Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) існує інформація щодо порушення терміну ввезення транспортного засобу.

При проведенні перевірки, на підставі інформації ЦБД «ЄАІС-2» встановлено, що громадянка Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 01.03.2021 року, о 19:07 год. через пункт пропуску «Доманове Мокрани» митного поста «Доманове» Волинської митниці, ввезла на митну територію України легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Великобританія), VIN-код НОМЕР_4 , в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» з метою особистого користування.

Станом на 28 вересня 2024 року даний транспортний засіб громадянкою Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не вивезений за межі митної території України, інформація щодо поміщення транспортного засобу в інший митний режим відсутня.

На день розгляду цієї справи вказаний автомобіль з митної території України також не вивезений.

Відомостей, що громадянка Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) подавала заяви до митних органів на продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу, а саме легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Великобританія), VIN-код НОМЕР_4 матеріали справи не містять.

Згідно інформації АСМО «Інспектор» громадянка Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не притягувалась до відповідальності по ст. 481 МК України.

Оскільки громадянка Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) перевищила строк тимчасового ввезення до 1 року на митну територію України легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Великобританія), VIN-код НОМЕР_4 , більше чим на 30 діб, суд дійшов висновку, що її дії за даним фактом охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Вина громадянки Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) підтверджується зібраними доказами: протоколом про порушення митних правил №0325/40100/24 від 28 вересня 2024 року, інформацією з АСМО «Інспектор» та БД ЄАІС ДМСУ, доповідною запискою головного державного інспектора відділу митного оформлення №7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці Держмитслужби України Наталії Терпан.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України, порушенням митних правил є перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Згідно ст. 103 МК України, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року.

Отже, статтею 380 МК України визначено строк тимчасового ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування, який становить один рік, а відповідальність за порушення вказаної норми встановлена статтею 481 МК України, санкція якої залежить від кваліфікації дій правопорушника, а саме строку на який перевищено тимчасове ввезення транспортного засобу.

При цьому, положення статті 481 МК України в новій редакції, яка набрала чинності 25 листопада 2018 року, ніяким чином не впливає на порядок тимчасового ввезення транспортного засобу та обов`язку особи щодо його вивезення у встановлений законом строк, а встановлює лише відповідальність за порушення такого порядку в залежності від строку не вивезення транспортного засобу.

Суд звертає увагу, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Враховуючи, що порушення митних правил, передбачене статтею 481 МК України, є триваючим, то особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність, перебуває у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), які безперервно порушують закон протягом якогось часу до моменту виявлення такого правопорушення.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Враховуючи встановлені обставини справи, особу порушника та ступінь її вини, слід визнати винною громадянку Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з громадянки Туркменістану ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Керуючись ч.6 ст.481, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Туркменістан, м. Байрамали, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , посвідка на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 видана 16.08.2024 року, адреса в Україні: АДРЕСА_2 , закордонний паспорт громадянина Туркменістану НОМЕР_2 , виданий 01 листопада 2017 року орган, що видав SMST, визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді конфіскації легкового автомобіля марки «VOLKSWAGEN PASSAT», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Великобританія), VIN-код НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження Туркменістан, м. Байрамали, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , посвідка на тимчасове проживання в Україні № НОМЕР_1 видана 16.08.2024 року, адреса в Україні: АДРЕСА_2 , закордонний паспорт громадянина Туркменістану НОМЕР_2 , виданий 01 листопада 2017 року орган, що видав SMST, на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Шаміна Юлія Анатоліївна