Єдиний унікальний номер 205/5397/24
Номер провадження3-в/205/21/24
ПОСТАНОВА

17 травня 2024 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Басова Н.В., розглянувши подання начальника Відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях ОСОБА_1 про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

01.05.2024 року до суду надійшло подання начальника Відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях ОСОБА_1 про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11.01.2022 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у вигляді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

Подання мотивовано тим, що постанова Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11.01.2022 року надійшла до Відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях 08.02.2022 року. За період перебування на обліку правопорушниця до відбування стягнення не приступила. Згідно інформації Міністерства соціальної політики в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб щодо ОСОБА_2 інформація відсутня. Указом Президента України № 64/2022 з 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України. Місто Маріуполь Донецької області визнано тимчасово окупованою територією відповідно до п. 2 Розділу ІІ Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань Реінтеграції тимчасово окупованих територій № 309 від 22.12.2022 року, тому здійснити перевірку ОСОБА_2 за адресою проживання та реєстрації наразі є неможливим.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11.01.2022 року ОСОБА_2 визнано винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 та накладено на неї адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

Відповідно до положень ст. 303 КУпАП, не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом 3 місяців з дня винесення.

Нормами ст. 303 КУпАП встановлена давність виконання постанов про накладення адміністративного стягнення, але не зазначена процедура процесуального вирішення цього питання.

Однак КУпАП не містить норми про давність виконання постанов накладення адміністративного стягнення у разі, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення і вона тривалий час не виконується з вини третіх осіб.

Суд вважає, що в даному випадку підлягає застосуванню практика Європейського суду з прав людини та практика Конституційного суду України.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини (зокрема рішення у справі «Озтюрк проти Германії» від 21 лютого 1984 року пункт 53), справи про адміністративне правопорушення для цілей статті 6 Європейської конвенції про захист основоположних прав і свобод (далі Конвенції) належить до справ із обвинуваченням у вчинення кримінального правопорушення. Відтак, на цю категорію справ поширюються гарантії статті 6 Конвенції про захист основоположних прав і свобод.

Конституційний Суд України у абзаці 5 пункту 3.4 рішення №10-рп/2011 від 11 жовтня 2011 року зазначив, що з аналізу положень міжнародних актів, наведених у цьому рішенні, не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення». У пункті 3.6 цього рішення Конституційний Суд України вказав, що відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним. У цьому ж рішенні Конституційний Суд України поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Адміністративне правопорушення є менш суспільно небезпечним, ніж будь-яке кримінальне правопорушення, а тому суд вважає за можливе до виниклих правовідносин застосувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку: особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.

Враховуючи, що постанова Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11.01.2022 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП звернута до виконання у тримісячний строк з дня винесення, передбачений ст. 303 КУпАП, а також те, що постанова не була виконана протягом двох років з дня набрання нею чинності, в той час вказана постанова не може знаходитися на виконанні безстроково, оскільки це суперечить принципу верховенства права і права на справедливий суд, виходячи із неможливості виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, суд дійшов висновку, що правопорушника ОСОБА_2 слід звільнити від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303-304 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Відділу № 3 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях ОСОБА_1 про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт, накладеного постановою Орджонікідзевського районного суду м. Маріуполя Донецької області від 11.01.2022 року, у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Басова