БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2088/22
Провадження № 3-в/497/2/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2024 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши матеріали подання начальника Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області, про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 183-1 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 23.11.2022р. у справі №497/2088/22 гр. ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, та на підставі санкції цієї статті йому призначено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно корисних робіт строком на сто двадцять годин за несплату аліментів для утримання дитини, також з ОСОБА_1 стягнуто судовий збір.

15.04.2024 року до суду з поданням звернулася начальник Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області Танова С.В., яким просить вирішити питання, пов`язане з виконанням постанови суду, посилаючись на те, що ОСОБА_1 , згідно повідомлення його матері, перебуває за кордоном та в Україну повертатися не збирається, борг визнає, і станом на 30.03.2024р. сплатив його в сумі 70000грн., тому заявник, з посиланням на ст.304 КУпАП - просить вирішити питання, пов`язане з виконанням рішення суду, не зазначивши, яке саме питання.

Розглянувши вказане подання, суд дійшов висновку про необхідність його повернення на доопрацювання, враховуючи наступне.

Відповідно до ст.ст.325-1 та 325-4 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, - не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у виді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час, в розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці. В разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності, а, в разі злісного ухилення особи від відбування такого адміністративного стягнення - підлягає притягненню до кримінальної відповідальності у порядку, встановленому законом.

Згідно ст.304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який ухвалив постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади - у порядку, встановленому законом.

Судом встановлено, що вищевказане подання керівника Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області, про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду не містить зазначення питання, яке просить вирішити заявник та його нормативно-правового обґрунтування, що унеможливлює його розгляд та ухвалення вмотивованої постанови.

Так, статтею 325-1 КупАП встановлено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.

Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до статті 325-2 КупАП строк виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконує призначену йому суспільно корисну працю.

Статтею 325-3 КупАП встановлено, зокрема, що на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт та нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт.

Згідно пункту 13.15 Порядку, відповідно до визначеного переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, уповноважений орган з питань пробації у десятиденний строк з дня отримання постанови суду (судді) видає порушнику направлення (додаток 23) на один з цих об`єктів.

Слід зауважити, що відповідно до пункту 13.16 Порядку власник підприємства видає наказ або розпорядження про початок відбування порушником суспільно корисних робіт.

У наказі (розпорядженні) зазначаються відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні робіт.

На строк суспільно корисних робіт власник підприємства складає графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт (додаток 10), у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт.

Витяг з наказу (розпорядження) та графік завіряються підписом керівника та печаткою підприємства і не пізніше наступного дня надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації. Зазначені документи долучаються до особової справи порушника. Робота таких порушників фіксується в табелі виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, форма якого є додаток 24 до Порядку.

Відповдно до ст.183-2 КУпАП, ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт - тягне за собою адміністративний арешт строком до десяти діб. Примітка. Під ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у цій статті слід розуміти неприбуття порушника до місця виконання суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, без поважних причин, невихід на суспільно корисні роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння. Поважними причинами є хвороба особи та інші документально підтверджені обставини, що фактично позбавляють можливості порушника прибути для відпрацювання суспільно корисних робіт.

А, згідно ст.325-4 КУпАП, в разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. В разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Статтею 389-2 КК України передбачено, що злісне ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт - карається позбавленням волі на строк до двох років. Примітка. Під злісним ухиленням особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт для цілей цієї статті слід розуміти продовження ухилення від відбування суспільно корисних робіт особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі статті 183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто неприбуття до місця виконання суспільно корисних робіт (підприємства, установи, організації) протягом двох днів з дати, визначеної у направленні уповноваженою посадовою особою уповноваженого органу з питань пробації без поважних причин, невихід на суспільно корисні роботи або відмова від виконання роботи, вид якої визначений підприємством, установою, організацією, більше двох разів протягом місяця без поважних причин, а також поява на робочому місці у стані алкогольного, наркотичного або токсичного сп`яніння. Поважними причинами є хвороба та інші документально підтверджені обставини, що фактично позбавляють можливості порушника прибути для відпрацювання суспільно корисних робіт.

Крім того, Наказом Мінюсту №474/5 від 19.03.2013р. затверджено "Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт", п.13.19 глави ХІ якого регламентує, що стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Копії протоколу про адміністративне правопорушення, супровідного листа та відповідне судове рішення долучаються до особової справи порушника, а п.13.20 - що стосовно порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації надсилаються матеріали з супровідним листом до органу поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до ст.389-2 КК України. Копії цих матеріалів долучаються до особової справи порушника. П.13.21 зазначає. що до органу поліції надсилаються такі матеріали: подання про притягнення до кримінальної відповідальності (додаток 25); копія постанови суду про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт; копія облікової картки (завірена підписом посадової особи та печаткою уповноваженого органу з питань пробації); копія постанови суду, якою особу притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі статті 183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення; довідка про відбутий порушником час стягнення (у годинах); пояснення порушника (в разі наявності); інші матеріали, що підтверджують факт злісного ухилення (документи від власника підприємства за місцем відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, акт перевірки виконання порушником адміністративного стягнення тощо); в разі ухавлення обвинувального вироку за злісне ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, згідно п.13.22., - копія цього судового рішення долучається до особової справи порушника, та, за відсутності поважних причин, які перешкоджають відбуванню адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, порушник викликається до уповноваженого органу з питань пробації для отримання направлення для подальшого відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Відтак, оскільки суду не надано відомостей щодо вживання органом пробації заходів щодо організації виконання Постанови Болградського районного суду Одеської області від 23.11.2022р. у справі №497/2088/22 стосовно гр. ОСОБА_1 , якого притягнено до адміністративної відповідальностиі у виді виконання суспільно корисних робіт строком на сто двадцять годин, а також, через ненадання суду відомостей про наявність поважних причин невиконання стягнення, накладеного судом на особу, - подання провідного інспектора Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду слід повернути для належного оформлення та усунення зазначених недоліків, оскільки сам по собі факт сплати ОСОБА_1 коштів не є виконанням постанови суду про призначення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 304 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання керівника Болградського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Болградського районного суду Одеської області від 23.11.2022р. у справі №497/2088/22 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - якого притьягнуто до відповідальності за ст.183-1 КУпАП - повернути заявнику з підстав, викладених в мотивувальній частині цього рішення - для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Кравцова