Справа № 361/1021/24
Провадження № 3/361/1327/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

07 травня 2024 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Мохов Є.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Броварського РУП ГУ НП у Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 274492 від 29.01.2024 року, ОСОБА_1 14.12.2022 року о 21.12 год., по вул. В.Чорновола, 11, в м. Бровари, Київської області, керуючи автомобілем «Volkswagen LT 35», д.н.з. НОМЕР_1 рухаючись заднім ходом не переконався, що це буде безпечно, не звернувся за допомогою сторонніх осіб та здійснив наїзд на припаркований автомобіль «Volkswagen Golf», д.н.з. НОМЕР_2 . В результаті чого транспортні засоби отримали механічні пошкодження.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 274493 від 29.01.2024 року, ОСОБА_1 14.12.2022 року о 21.12 год., по вул. Чорновола, 11, в м. Бровари, Броварського району Київської області, будучи причетним до дорожньо-транспортної пригоди, залишив місце пригоди.

Своїми діями водій ОСОБА_1 порушив вимоги пп. «а» п. 2.10, п. 10.9 Правил дорожнього руху України (далі ПДР), чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ст.122-4 і 124 КУпАП, а саме порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів та залишення місця дорожньо-транспортної пригоди.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне з числа вчинених, в зв`язку з чим суд вважає за необхідне об`єднати адміністративні справи № 361/1021/24, провадження №3/361/1327/24 (за ст.124 КУпАП) та № 361/1077/24, провадження № 3/361/1376/24 (за ст.122-4 КУпАП) в одне провадження та присвоїти Єдиний унікальний номер справи № 361/1021/24, провадження № 3/361/1327/24.

У судовому засіданні ОСОБА_1 просив справу закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності без визначення вини.

Захисник ОСОБА_1 -адвокат Маляренко С.В. просив справу закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності без визначення вини.

Потерпіла ОСОБА_2 -не заперечувала.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами статті 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом.

Практикою Європейського суду з прав людини наголошується на дотриманні органами державної влади або уповноваженими службовими особами встановленої законом процедури притягнення особи до юридичної відповідальності. Невід`ємний елемент права особи на справедливий суд унормовано статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, будь-яке відхилення від встановленого порядку є порушенням та не може гарантувати застосування до особи справедливих правових заходів закладених в нормах чинного законодавства.

Відповідно до статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин як закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Аналіз ст. 221 КУпАП дає можливість суду прийти до висновку, що справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, належить до підвідомчості районного, районного у місті, міському чи міськрайонному суду (судді). Враховуючи зазначене, суд доходить до висновку, що строк накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, становить 3 місяці з дня вчинення адміністративного правопорушення.

З протоколів про адміністративне правопорушення серії ААД № 274492 від 29.01.2024 року, серії ААД № 274493 від 29.01.2024 року та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення вбачається, що адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124, 122-4 КУпАП, було вчинено ОСОБА_1 14.12.2023 року. Протокол про адміністративне правопорушення складено 29.01.2024 року.

Таким чином строк накладення адміністративного стягнення за вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, закінчився 14.03. 2024 року.

Виключення провадження у справах про адміністративне правопорушення у зв`язку зі спливом строків, передбачених статтею 38 КУпАП, є формою вираження відмови держави від притягнення особи до адміністративної відповідальності, а метою останньої є доведення вини. Отже, поєднання закриття справи із одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями. Дана норма є імперативною і не передбачає обов`язку суду визначати питання вини особи за межами строку, передбаченого статтею 38 КУпАП.

Прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття справи свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

З урахуванням вищезазначеного, суд позбавлений процесуальної можливості досліджувати докази та вирішувати питання про винуватість або невинуватість ОСОБА_1 , а провадження у справі підлягає закриттю на підставі пункту 7 статті 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 7, 38, 122-4, 124, 221, 247 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати адміністративні справи № 361/1021/24, провадження №3/361/1327/24 (за ст.124 КУпАП) та № 361/1077/24, провадження № 3/361/1376/24 (за ст.122-4 КУпАП) в одне провадження та присвоїти Єдиний унікальний номер справи № 361/1021/24, провадження № 3/361/1327/24.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 122-4, статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Броварський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення постанови.

Суддя Є.І.Мохов