Справа № 387/529/20
Номер провадження по справі 3-в/387/12/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2024 року селище Добровеличківка

Суддя Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстер І. П.

розглянувши подання Подільського відділу державної виконавчої служби у м.Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області №387/529/20 від 02.09.2020 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

У С Т А Н О В И В :

Заступник начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у м.Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 24.10.2024 звернулася з поданням про встановлення або заміну способу і порядку виконання постанови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області №387/529/20 від 02.09.2020 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо конфіскації зброї, а саме МР-43, 2 ста., 12 кл., № НОМЕР_1 .

Заступник начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у м.Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Валентина Пісна в судове засідання не з`явилася, надала до суду клопотання у якому просила подання розглянути без участі представника відділу за наявними матеріалами справи.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просив справу слухати за його відсутності, при вирішенні питання щодо встановлення або заміни порядку та способу виконання постанови, покладається на розсуд суду.

Суд дослідив матеріали справи, та дійшов до таких висновків.

Державним виконавцем Добровеличківського районного відділу ДВС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 04.11.2020 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження серії ВП №63506753 та 18.12.2020 винесено постанову про передачу виконавчого провадження до Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому Кіровоградської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) за місцем відповідального зберігання конфіскованого майна.

Відповідно до листа Управління логістики та матеріально-технічного забезпечення ГУНП в Кіровоградській області №2007/31-2022 від 25.11.2022, двоствольна мисливська гладкоствольна рушниця МП-43, 12 калібру № НОМЕР_1 прийнята до ВП № 2 (смт Добровеличківка) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області згідно з квитанцією №21698 від 11.06.2020.

Виконавець у поданні посилається на положення ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» згідно з яким, реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого із цивільного обороту, обмежено обороноздатного майна, зазначеного у частині восьмій ст. 56 Закону) здійснюється шляхом проведення електронних торгів.

Судом встановлено, що в ході примусового виконання рішення суду, Державним підприємством «СЕТАМ» надіслано лист-роз`яснення №514/3080-9-22/17 від 17.02.2022 відповідно до якого встановлено, що у ДП «СЕТАМ» відсутня ліцензія та торгівлю вогнепальною зброєю та державне підприємство не здійснює реалізацію арештованої та конфіскованої зброї шляхом проведення електронних торгів, а тому державний виконавець не може передати на реалізацію до ДП «СЕТАМ» конфісковане майно.

Ураховуючи, що ДП «СЕТАМ», який уповноважено на здійснення заходів із супроводження програмного забезпечення системи електронних торгів арештованим майном не має ліцензії на торгівлю вогнепальною зброєю та здійснення реалізації арештованої та конфіскованої зброї шляхом проведення електронних торгів, то державний виконавець прохала суд змінити спосіб виконання постанови №387/529/20 від 02.09.2020, виданої Добровеличківським районним судом Кіровоградської області про конфіскацію зброї МР-43, 2 ста., 12 кл., № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 та зберігається у ВП №2 (смт Добровеличківка) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, на передачу вилученого майна в дохід держави на потреби Збройних Сил України в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до ст. 304 КпАП України, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішується органом, який виніс таку постанову.

Відповідно до п. 22 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року, поліція, у відповідності до покладених на неї завдань, здійснює у визначеному законом порядку приймання, зберігання, знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області №387/529/20 від 02.09.2020, накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1700 (тисяча сімсот) гривень з конфіскацією зброї МР-43, 2 ств., 12 клб., № НОМЕР_1 .

Вилучена двоствольна мисливська гладкоствольна рушниця МР-43,2 ств., 12 клб., №0948669, що належить ОСОБА_1 зберігається у ВП №2 (смт Добровеличківка) Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області.

У частині виконання вказаного рішення суду про конфіскацію рушниці постановою державного виконавця від 04.11.2020 відкрито виконавче провадження за вказаною постановою суду.

Відповідно до інформації Державного підприємства «СЕТАМ», у зв`язку з відсутністю у ДП «СЕТАМ» ліцензії на реалізацію вогнепальної зброї та боєприпасів до неї, відсутня можливість виконання рішення суду про конфіскацію майна, шляхом його реалізації.

Згідно з ч. 5 ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі ст.ст. 29, 314, 315 КпАП України, конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Реалізація конфіскованих предметів провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Відповідно до ст.ст. 298, 300, 304 КпАП України, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Частиною 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження», виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження», реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження», розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1998 року № 1340, тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, установам або організаціям, що утримуються за рахунок коштів державного бюджету, для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії російської федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності.

Також, слід зазначити, що 24.02.2022 в Україні на підставі указу Президента України № 64/2022, введено військовий стан, котрий вкотре продовжений та триває на час розгляду справи.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 № 186-р вирішено передати необхідне для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України та цивільного захисту населення в умовах воєнного стану конфісковане майно, майно, визнане безхазяйним, майно, за яким не звернувся власник до кінця строку зберігання (у тому числі майно, визначене у статті 184 Митного кодексу України), що за правом успадкування чи на інших законних підставах перейшло у власність держави, до сфери управління Міністерства оборони, інших центральних органів виконавчої влади та державних органів, які здійснюють керівництво військовими формуваннями, утвореними відповідно до закону, та правоохоронними органами.

В той же час, підпунктом 17 п. 9 «Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави і розпорядження ним», затвердженою Постановою КМУ №1340 від 25.08.1998 встановлено, що військова зброя та боєприпаси до неї, військова техніка, а також товари військового призначення та подвійного використання, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, передаються Міноборони, МВС, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Державній прикордонній службі або СБУ.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 985 затверджено Порядок розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби (надалі Порядок).

Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 985 реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

У п. 8 цього Порядку передбачено, що мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

Пунктом 25 Порядку встановлено, що тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації конфісковане за рішенням суду і передане органам державної виконавчої служби майно може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі - суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії російської федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі - майно для потреб оборони та національної безпеки).

Органи державної виконавчої служби, яким конфісковане за рішенням суду майно передано для подальшого розпорядження, щомісяця 5 числа надсилають інформацію про наявність описаного державними виконавцями майна (у тому числі переданого митниці на зберігання), крім того, що передано на реалізацію, до відповідної обласної військової адміністрації за місцем розташування такого майна. Інформація про майно, яка вже надсилалася до обласної військової адміністрації та стосовно якої не було прийнято рішення про безоплатну передачу, повторно не надсилається.

Розпорядження майном, яке у строки, визначені абзацом п`ятим цього пункту, не визначено обласною військовою адміністрацією необхідним для потреб оборони та національної безпеки, здійснюється у порядку, встановленому законодавством.

Отже, враховуючи вищезазначене, а також те, що на думку суду недоцільно знищення будь-яких боєприпасів на території України у період воєнного стану, суд приходить до висновку, що подання заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про заміну способу і порядку виконання постанови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області №387/529/20 від 02.09.2020 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо конфіскації зброї МР-43, 2 ста., 12 кл., № НОМЕР_1 з конфіскації в дохід держави на передачу вилученого майна в дохід держави на потреби Збройних Сил України в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 , підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Подільського відділу державної виконавчої служби у м. Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про заміну способу і порядку виконання постанови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області №387/529/20 від 02.09.2020 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо конфіскації зброї МР-43, 2 ста., 12 кл., № НОМЕР_1 в дохід держави на передачу вилученого майна в дохід держави на потреби Збройних Сил України в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 - задовольнити.

Змінити порядок і спосіб виконання постанови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області №387/529/20 від 02.09.2020, а саме: замінити конфіскацію зброї МР-43, 2 ста., 12 кл., № НОМЕР_1 на передачу вилученого майна в дохід держави на потреби Збройних Сил України в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Добровеличківського

районного суду

Кіровоградської області І. П. Майстер