П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2024 м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В., за участі представника Закарпатської митниці Зубенко І.І.., розглянувши адміністративну справу за протоколом про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Державної митної служби України, відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження Україна, м. Тернопіль; місце роботи ФОП « ОСОБА_1 », проживання АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт НОМЕР_1 від 16.01.2018 року; орган, що видав 2101, ІНПП НОМЕР_2 , за ч. 3 ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил №0648/30500/24 від 25.09.2024 вбачається, що 25.09.2024 року о 16 год. 42 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «Mercedes-Benz», моделі «Sprinter 311», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , під керуванням громадянина ОСОБА_1 що прямував з України до Словаччини.

Формою проходження митного контролю гр. ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

В ході подальшого митного контролю та митного огляду транспортного засобу, у гр. ОСОБА_1 було виявлено товар: книга коричневого кольору «Подарокъ Молодымъ Хозяйкамъ или Средство къ Уменьшению Расходовъ » 1895 року, що має ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності, яка знаходилась в дорожній сумці серед особистих речей в багажному відділенні автомобіля, без ознак приховування та належала громадянину ОСОБА_1 .

Згідно ст.374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п.5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00 , 9701 90 00 00 , 9702 00 00 00 , 9703 00 00 00 , 9704 00 00 00 , 9705 00 00 00 , 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД , виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню». Згідно п.1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України". Також відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 ( п.7 Додатку п.1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) Свідоцтва не потребують твори друку, видані після 1945 року. Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва.

На момент переміщення через митний кордон у гр. ОСОБА_1 відсутні будь-які дозвільні документи.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 незадекларував товар, а саме: книга коричневого кольору «Подарокъ Молодымъ Хозяйкамъ или Средство къ Уменьшению Расходовъ» 1895 року, що підпадає під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення за межі митної території України та який переміщуються громадянами.

Як вказано у пртоколі про порушення митних правил, зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 3 статті 471 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, повідомлялися належним чином про дату та час розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду справи не надходило. Згідно наявної у матеріалах справи заяви просить розглядати справу у його відсутності.

Представник Закарпатської митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 , винним, та накласти на нього адмінстягнення передбачене ч.3 ст.471 МК України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно матеріалів справи встановлено, що 25.09.2024 року о 16 год. 42 хв. в зону митного контролю на ділянку «Виїзд» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці заїхав легковий автомобіль марки «Mercedes-Benz», моделі «Sprinter 311», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_3 , під керуванням громадянина ОСОБА_1 що прямував з України до Словаччини.

Формою проходження митного контролю гр. ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

В ході подальшого митного контролю та митного огляду транспортного засобу, у гр. ОСОБА_1 було виявлено товар: книга коричневого кольору «Подарокъ Молодымъ Хозяйкамъ или Средство къ Уменьшению Расходовъ » 1895 року, що має ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності, яка знаходилась в дорожній сумці серед особистих речей в багажному відділенні автомобіля, без ознак приховування та належала громадянину ОСОБА_1 .

Згідно ч.4 ст. 366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України, початок проходження громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/абор обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 6 даної статті, громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через «зелений коридор» звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил.Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч.2 Типової технологічної схеми здійснення митного контролю автомобільних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженої ПКМУ від 21.05.2012 №451 - митний контроль автомобільних транспортних засобів і товарів здійснюється виключно митними органами відповідно до законодавства, вибірково, у формах та обсязі, що визначені на підставі результатів системи управління ризиками.

Згідно п. 6 цієї Технологічної схеми - під час митного контролю та митного оформлення автомобільних транспортних засобів і товарів митні органи у пунктах пропуску здійснюють, зокрема, аналіз та оцінку ризиків, митний огляд (огляд та переогляд автомобільних транспортних засобів і товарів, ручної поклажі та багажу, особистий огляд громадян).

Відповідно до п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467, на підставі результатів аналізу та оцінки ризиків, транспортний засіб було виведено з загального потоку «зеленого коридору» для проведення митного огляду на оглядовий майданчик.

Згідно ст.374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п.5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00 , 9701 90 00 00 , 9702 00 00 00 , 9703 00 00 00 , 9704 00 00 00 , 9705 00 00 00 , 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД , виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню». Згідно п.1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - «вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України". Також відповідно до Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 ( п.7 Додатку п.1.5 до Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України) Свідоцтва не потребують твори друку, видані після 1945 року. Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва.

На момент переміщення через митний кордон у гр. ОСОБА_1 відсутні будь-які дозвільні документи.

Зі змісту його письмових пояснень вбачається, що виявлену книгу він віз до ОСОБА_2 , її передав йому чоловік у Харкові на ім`я ОСОБА_3 . Про те, що її не переміщення через митний кордон України є обмеженим, за його твердженням він не знав.

Згідно наявного матеріалах справи висновку експертного дослідження №ЕД-19/107-24/10595-МЗ від 21.10.2024, наданий на експертизу об`єкт (а саме: Книга коричневого кольору «Подарокъ Молодымъ Хозяйкамъ или Средство къ Уменьшению Расходовъ» 1895 року, не представляє культурну цінність. Відноситься до категорії старовинних предметів. Його орієнтовна вартість станом на 25.09.2024 року становить 4700 гривень.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з диспозицією ст. 471 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Та тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

За приписами ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 МК України, недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Вина ОСОБА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил, копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу; доповідною запискою Головного державного інспектора відділу № 3 митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці Гучок Ольги Володимирівни); висновком експертного дослідження №ЕД-19/107-24/10595-МЗ від 21.10.2024.

Згідно з протоколом про порушення митних правил на підставі ст. 511 МК України вилучено: книга коричневого кольору «Подарокъ Молодымъ Хозяйкамъ или Средство къ Уменьшению Расходовъ» 1895 року.

Враховуючи характер та ступінь вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, виходячи з приписів ч. 5 ст. 374 МК України, оскільки вилучений предмет (коду товару згідно з УКТ ЗЕД 9706 00 00 00) виготовлений більше 50 років тому, незалежно від його вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягає письмовому декларуванню, вважаю, що у відповідності до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП на ОСОБА_1 , слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.3 ст. 471 МК України, у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товару, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у сумі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст. ст. 471, 527-529 МК України,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 471 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією на користь держави товару, переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України, а саме: книги коричневого кольору «Подарокъ Молодымъ Хозяйкамъ или Средство къ Уменьшению Расходовъ» 1895 року.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп. судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Фазикош