Справа № 216/7645/19
номер провадження 3-в/216/41/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.12.2024 року Суддя Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Гайтко Л.А., розглянувши матеріали подання, які надійшли з Центрально-Міського районного відділу філії ДУ "Центр пробації" у Дніпропетровській області, про вирішення питання щодо виконання постанови,

в с т а н о в и в :

До Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло подання начальника Центрально-Міського районного відділу філії ДУ "Центр пробації" у Дніпропетровській області щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 лютого 2020 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно з вказаною постановою суду, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 (сто двадцять) годин.

В обґрунтування подання зазначено, що 18.09.2020 р. постанова Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у відношенні гр. ОСОБА_1 була прийнята до виконання.

За вих. № 21/39/3285-20 від 18.09.2020 року порушнику гр. ОСОБА_1 надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації для роз`яснення порядку та умови виконання стягнення. За викликом порушник не з`явився. Проведеними заходами встановити місце перебування порушника не виявилось можливим.

Відповідно до ст. 304 КУпАП 14.12.2020 р. та 31.03.2021 р. до Центрально - Міського районного суду були скеровані подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови, в задоволенні яких постановами суду від 09.02.2021р. та 23.04.2021р. було відмовлено. З метою з`ясування місця проживання/перебування порушника скеровано запити до сектору превенції Криворізького РУП, відділу реєстрації виконкому Центрально-Міської районної у місті ради, до Центрально - Міського відділу ДВС у м. Кривому Розі. Ухвалою Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу від 26.05.2021 року боржника оголошено у розшук.

Па підставі ст. 304 КУпАП України до Центрально-Міського районного суду м. Кривого Рогу 24.06.2021р., 08.09.2021р., 14.12.2021р., 25.05.2022р. скеровані подання для вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови, рішеннями суду від 20.07.2021р., 06.10.2021 р., 21.12.2021р., 02.06.2022р. у поданнях відмовлено.

Під час виконання судового рішення було з`ясовано, що порушник був призваний на військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_2 17.09.2022 року до військової частини НОМЕР_1 . Тобто за вказаною у вищезазначеній постанові суду адресою, а саме: АДРЕСА_1 порушник ОСОБА_1 фактично не проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з Кодексу та інших законів України, а згідно з положеннями ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) є частиною національного законодавства та обов`язкова для застосування судами як джерело права. Системний аналіз положень КУпАП у поєднанні із діючим законодавством і судовою практикою, дає підстави вважати, що строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішення законної сили і в усякому разі не перевищувати двох років. Згідно положень ст. 304, 305 КУпАП контроль з правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Вказані обставини унеможливлюють виконання постанови суду, що стало підставою для звернення до суду із зазначеним поданням.

Дослідивши матеріали подання, суд встановив наступне.

Постановою Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 26 лютого 2020 року у справі №216/7645/19, яка набрала законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 (сто двадцять) годин.

Відповідно до ч. 1 ст. 183-1 КУпАП несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.

Санкція вказаної статті не передбачає можливості накладення на правопорушників будь-якого альтернативного адміністративного стягнення, окрім стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Зі змісту ст. 31-1 КУпАП вбачається, що суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування; суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день.; суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили; виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування; за виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 (далі Порядок).

Відповідно до п. 12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регулюються розділом ХІІІ Порядку.

Так, згідно з п. 13.9 Порядку після отримання постанови суду (судді) порушнику надсилається виклик до уповноваженого органу з питань пробації Неповнолітня особа викликається з батьками або особою, яка їх заміняє. З порушником проводиться бесіда, під час якої роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, а також наслідки ухилення особи від виконання суспільно корисних робіт.

Пунктом 13.10 Порядку передбачено, якщо у призначений день порушник не з`явився за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, на наступний день уповноважений орган з питань пробації надсилає повторний виклик. Якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання.

Як вбачається з матеріалів подання, Центрально-Міським районним відділом філії ДУ "Центр пробації" у Дніпропетровській області порушник ОСОБА_1 був призваний на військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_2 17.09.2022 року до військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до статті 325-4 КУпАП, у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

У п. 13.19., 13.20 Порядку зазначено: щодо порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації складається протокол про адміністративне правопорушення, який разом з іншими матеріалами надсилається до суду для вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності. Щодо порушників, які злісно ухиляються від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, уповноваженим органом з питань пробації надсилаються матеріали із супровідним листом до органу поліції для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до статті 389-2 Кримінального кодексу України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні подання Центрально-Міського районного відділу філії ДУ "Центр пробації" слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 31-1, 183-1, 283, 304, 325-1 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні подання начальника Центрально-Міського районного відділу філії ДУ "Центр пробації" у Дніпропетровській області, про вирішення питання щодо виконання постанови у справі про адміністративне правопорушення №216/7645/19, відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А. ГАЙТКО