ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Омелько Г.Т., за участю представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № LK065513344UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія і номер: НОМЕР_1 , виданий 19.09.1997 року, адреса: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці надійшов адміністративний матеріал з протоколом про порушення митних правил № 0295/10000/24 від 15.04.2024, складений відносно відправника міжнародного поштового відправлення №LK065513344UA, громадянина України ОСОБА_1 , за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З зазначеного протоколу вбачається, що 16.01.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території AT «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) LK065513344UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ) до СІЛА ( ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 .).

Вході митного огляду у МПВ, виявлено: металевий предмет з ознаками старовини - 1 шт.

25.01.2024 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмета.

Відповідно до висновку № 35 від 15.03.2024 Національного музею історії України наданий на дослідження металевий предмет з ознаками старовини - 1 шт. виявлений у міжнародному поштовому відправленні LK065513344UA є/складня «Празники» фрагмент (Перша ліва стулка) XIX ст. Російська імперія. Має культурну та історичну цінність (800 грн.).

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № LK065513344UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення №LK065513344UA, громадянина України ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Представник Київської митниці Король Л.І. складений протокол №0295/10000/24 підтримав в повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - ОСОБА_1 не з`явився.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 16.01.2024 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території AT «Укрпонгга» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) LK065513344UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ) до СІЛА ( ОСОБА_4 , АДРЕСА_3 .).

Вході митного огляду у МПВ, виявлено: металевий предмет з ознаками старовини - 1 шт.

25.01.2024 митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет встановлення належності зразків до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмета.

Відповідно до висновку № 35 від 15.03.2024 Національного музею історії України наданий на дослідження металевий предмет з ознаками старовини - 1 шт. виявлений у міжнародному поштовому відправленні LK065513344UA є: складня «Празники» фрагмент (Перша ліва стулка) XIX ст. Російська імперія. Має культурну та історичну цінність (800 грн.).

15 квітня 2024 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0295/10000/24 за ст. 473 МК України за пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних-експрес відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи інтими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Розділом І Закону (стаття 1): «Культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, а саме: оригінальні художні твори живопису, графіки та скульптури, художні композиції та монтажі з будь-яких матеріалів, твори декоративно-прикладного і традиційного народного мистецтва;

предмети, пов`язані з історичними подіями, розвитком суспільства та держави, історією науки і культури, а також такі, що стосуються життя та діяльності видатних діячів держави, політичних партій, громадських і релігійних організацій, науки, культури та мистецтва;

предмети музейного значення, знайдені під час археологічних розкопок; складові частини та фрагменти архітектурних, історичних, художніх пам`яток і пам`яток монументального мистецтва; старовинні книги та інші видання, що становлять історичну, художню, наукову та літературну цінність, окремо чи в колекції; манускрипти та інкунабули, стародруки, архівні документи, включаючи кіно-, фото- і фонодокументи, окремо чи в колекції; унікальні та рідкісні музичні інструменти; різноманітні види зброї, що має художню, історичну, етнографічну та наукову цінність; рідкісні поштові марки, інші філателістичні матеріали, окремо чи в колекції; рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування; зоологічні колекції, що становлять наукову, культурно- освітню, навчально-виховну або естетичну цінність; рідкісні колекції та зразки флори і фауни, мінералогії, анатомії та палеонтології; родинні цінності - культурні цінності, що мають характер особистих або родинних предметів.

Вивезення історичних та культурних цінностей регулюється «Законом України про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної музейної експертизи).

Без зазначеного свідоцтва, вивезення історичних та культурних цінностей забороняється.

Відповідно до п. 1.6 Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 N 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України.

Відповідно до ст. 35 Постанови Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 р. № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввозу на територію України та вивозу з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1)товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2)товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 МК України);

3)товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених МК України.

Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

На момент здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення № LK065513344UA дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України культурних цінностей громадянином ОСОБА_1 до митниці не надавались, у міжнародному поштовому відправлені були відсутні.

Отже, своїми діями громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України від 21.09.1999 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», Наказу Міністерства культури та мистецтв України від 22.04.2002р. № 258 «Про затвердження інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України».

Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет правопорушення: Складня «Празники» фрагмент (Перша ліва стулка) XIX ст. Російська імперія. Має культурну та історичну цінність - 1 шт., в порядку ст. 511 МК України вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8 А.

Вартість предметів правопорушення становить 800 грн.

Таким чином, враховуючи, що безпосереднім предметом правопорушення митних правил є товар, переміщення якого через митний кордон України є обмеженим, тому суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Керуючись статтями 235,458, 473, 527-529 МК України, ч. 1 ст. 37 Постанови КМУ № 270 від 05 березня 2009 року «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», статтями 283, 284, 294 КпАП України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення №LК1UА, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія і номер: НОМЕР_1 , виданий 19.09.1997 року, адреса: АДРЕСА_1 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.473 Митного кодексу України.

Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №0295/10000/24 від 15 квітня 2024 року, а саме Складня «Празники» фрагмент (Перша ліва стулка) XIX ст. Російська імперія - конфіскувати.

Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення №LК1UА, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серія і номер: НОМЕР_1 , виданий 19.09.1997 року, адреса: АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.А.Усатова