Справа № 405/6286/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.10.2024 року м. Кропивницький

Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Бистров С.А., за участю секретаря судового засідання Доценко Д.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за матеріалами, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянку України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

за участю:

прокурора Балкового Н.Д.

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 займаючи посаду асистента ерготерапевта КНП «Кіровоградська обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради», будучи секретарем позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії, тобто будучи суб`єктом, на якого відповідно до пп. « ґ» ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», - у порушення вимог:

- ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, подавши зазначену декларацію за вказаний період о 14 год. 22 хв. 16.07.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, про що складений протокол № 279/24 від 10.09.2024 року;

Прокурор у судовому засіданні підтримав протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, складене за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відносно ОСОБА_2 за № 279/24 від 10.09.2024, посилаючись на підстави, викладені у них. Зважаючи на порушення ОСОБА_2 вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», просив визнати останню винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у межах санкції зазначеної частини вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_2 , якій було роз`яснені положення ст. 63 Конституції України та права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, вину у вчиненні адміністративних правопорушень за обставин, зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення, не визнала. Пояснила, що не зала, що їй потрібно подавати декларацію.

Заслухавши у судовому засіданні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та думку прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винність ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, що, підтверджується також наступними доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язанез корупцією № 279/24 від 10.09.2024, у якому зафіксовано, що ОСОБА_2 будучи суб`єктом декларування у розумінні Закону, а саме: особою, зазначеною у підпункті « ґ» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (особою уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: секретарем позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії), не подала у строк до 01.04.2024 декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в порушення вимог частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, а саме о 14 год. 22 хв. 16.07.2024;

- копією наказу генерального директора КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня КОР» Хорощака В. №228-к від 20.11.2023 «З кадрових питань тривалого строку зберігання», відповідно до якого з 01.12.2023 ОСОБА_2 переведено з 1 ст. посади сестри медичної з лікувальної фізкультури відділення фізичної та реабілітаційної медицини на 1 ст. посади асистента ерготерапевта (без категорії) відділення фізичної та реабілітаційної медицини;

- копією наказу генерального директора КНП «Обласна клінічна дитяча лікарня КОР» Хорощака В. №35-св від 28.12.2022 ОСОБА_2 направлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 з 01.01.2023 по 31.12.2023 з метою укомплектування військово-лікарської комісії із збереженням середньої заробітної плати за основним місцем роботи;

- інформацією з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій, осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, роздрукованої з веб-ресурсу - https://public.nazk.gov.ua, а саме декларацією ОСОБА_2 за 2023 рік, якою підтверджується, що останньою було подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік о 14 год. 22 хв. 16.07.2024 шляхом її заповнення, збереження та подачі на зазначеному веб-ресурсі.

Зазначені докази є належними і допустимими та на їх основі у визначеному законом порядку у повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та винність ОСОБА_2 у його вчиненні.

Так, уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення у вину ОСОБА_2 висувалося порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з положеннями пп. « ґ» ч. 2 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» асистента ерготерапевта КНП «Кіровоградська обласна клінічна дитяча лікарня Кіровоградської обласної ради», секретар позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до умов ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені упункті 1, підпунктах "а","в"-"ґ"пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про запобігання корупції» передбачено подачу декларації щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Законом України від 03.03.2022 «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» визначено, що у період дії воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів звітового характеру уповноваженими органами не здійснюються, а декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування потрібно буде подати протягом трьох місяців після закінчення воєнного стану.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено декларування.

З урахуванням положень вказаних нормативних актів можна дійти до висновку, що у суб`єкта декларування ОСОБА_2 виник обов`язок подати декларацію за 2023 рік до 23 год. 59 хв. 31.03.2024.

Зазначені вище вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» щодо подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 роки, до 31.03.2024 ОСОБА_2 були виконані несвоєчасно, а саме о 14 год. 22 хв. 16.07.2024. Поважних причин несвоєчасного подання зазначених декларацій судом не встановлено.

Положеннями ч. 1ст. 172-6 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підставі встановлених обставин справи та наведених положень правових норм, суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_2 складу адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік.

Мірою відповідальності, яка застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами є адміністративне стягнення (ст. 23 КУпАП).

З урахування наведеного при накладенні стягнення відповідно до ч.2 ст. 33 КУпАП суд враховує: особу порушника, яка відповідно до матеріалів справи, до адміністративної відповідальності не притягувалася, докази про притягнення ОСОБА_2 протягом року до адміністративної відповідальності посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення суду не надано; характер вчиненого правопорушення, та ступінь його суспільної небезпеки, а саме, те, що дане правопорушення пов`язано з корупцією; відсутність обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, наближеному до мінімального, і таке стягнення буде справедливим, необхідним та достатнім для її виправлення та попередження вчинення нею нових правопорушень, та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284, 287 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Стягнути з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Сергій Анатолійович Бистров