П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2024 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт серії НОМЕР_1 виданий Будьоновським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області від 06.10.1999 року, працює продавцем магазину «Поляна», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

16.01.2024 року о 13:00 годині ОСОБА_1 під час дії правового режиму воєнного стану здійснювала торгівлю алкогольними напоями в магазині «Поляна» за адресою: АДРЕСА_2 , з рук, а саме продала ОСОБА_2 горілку «Прайм» об`ємом 0,5 л за ціною 200,00 грн, чим порушила вимоги п.7 ч.2 ст.15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95 від 19.12.1995 р. та п.1 наказу командування оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 09.07.2022 р. «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про час і місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Причини неявки суду невідомі. Будь-яких заяв від ОСОБА_1 про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута за відсутності ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, а саме, торгівля алкогольними напоями (горілкою) з рук та на територіях, заборонених законом, виходячи з такого.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, а саме як торгівля алкогольними напоями - горілкою з рук так і на територіях, заборонених законом, виходячи з такого.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(далі Закон), роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

При цьому, статтею 1 Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ що засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Відповідно до вищевказаного Закону, алкогольні напої це продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу "живого" бродіння), 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД;

Враховуючи наведене вбачається, що займатися роздрібною торгівлею алкогольними напоями, можуть лише суб`єкти господарювання за наявності у них відповідних ліцензій. Відповідно до ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ст.128 ГК України, громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність:

безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється;

із залученням або без залучення найманої праці.

Згідно з ст. 17 Закону, за порушення його норм щодо торгівлі алкогольними напоями посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Положеннями п.7 ч.2 ст. 15-3 За кону передбачено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: з рук.

Частина 3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях, заборонених законом, на територіях, заборонених законом.

Законом України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:

забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (п.13 ч.1 ст.8 вказаного закону).

З 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк якого продовжено і який діє до теперішнього часу.

Постановою КМУ від 29.12.2022 року № 1457 визначений Порядок заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях Відповідно до вказаного порядку, заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку. Наказом військового командування та військової адміністрації (у разі її утворення) визначається час введення та строк дії заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан (п.3,4 цієї постанови).

Відповідно до наказу Командувача оперативно-стратегічного угруповання військ «Хортиця» від 09.07.2022 р. №16 од «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», на території Донецької області з 11.07.2022 року на період дії правового режиму воєнного стану заборонена торгівля алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні, а саме у торгівлі алкогольними напоями - горілкою з рук та на забороненій законом території підтверджується:

протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №367812 від 16.01.2024 року, який підписаний ОСОБА_1 ;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 , які були надані поліцейському 16.01.2024 року, з яких вбачається, що остання не оспорювала факт здійснення нею 16.01.2024 року близько 13.00 години в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , продажу невідомому чоловіку однієї пляшки горілки «Прайм» об`ємом 0,5 л за ціною 200,00 грн. Також з цих пояснень вбачається, що її знайомий привіз їй ящик горілки та пиво, яке вона вирішила продати в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , де працює продавцем, з метою отримання прибутку;

письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 16.01.2024 року з яких вбачається, що 16.01.2024 року о 13:00 годин він придбав у жінки в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , одну пляшку горілки «Прайм» об`ємом 0,5 л за ціною 200,00 грн.;

протоколом огляду та вилучення від 16.01.2024 року та фотознімком до нього підтверджується, що в ході огляду магазину « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за участю ОСОБА_1 , двох понятих, було виявлено горілку «PRIME» в кількості 13 пляшок об`ємом 0,5 літра, пиво «Львівське» ж/б в кількості 42 пляшки, пиво «Закарпатське» в кількості 1 пляшка об`ємом 2 літра.

квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №390, щодо вилученого 16.01.2024 року горілки в кількості 6,5 л, пива в кількості - 13 л;

Враховуючи наведене, судом встановлено факт торгівлі ОСОБА_1 16.01.2024 року о 13:00 годині в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_2 , горілкою на забороненій території, а саме на території Донецької області, де відповідно до наказу Командувача оперативно-стратегічного угруповання військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 09.07.2022 р. №16 од «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», з 11.07.2022 року на період дії правового режиму воєнного стану заборонена торгівля алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі та факт торгівлі алкогольними напоями з рук.

При визначенні виду і розміру стягнення, суд, враховуючи характер скоєного правопорушення, наслідки правопорушення, що настали, особу правопорушника, ступінь її вини, вважає, що до ОСОБА_1 підлягає застосуванню адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 221, ст.156 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн (шість тисяч вісімсот гривень) з конфіскацією предметів торгівлі, вилучених відповідно до протоколу огляду та вилучення від 16.01.2024 року а саме:

горілку «PRIME» об`ємом 0,5 літра - 13 шт;

пиво «Львівське» ж/б - 42 шт,

пиво «Закарпатське» об`ємом 2 літра - 1 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 коп).

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця