Справа № 196/1602/24
№ провадження 3/196/864/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2024 року смт Царичанка

Суддя Царичанського районного суду Дніпропетровської області Костюков Д.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП - НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , сільського голови Могилівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області та якому надані повноваження голови Виконавчого комітету Могилівської сільської ради, юридична адреса Виконавчого комітету Могилівської сільської ради: с.Могилів, вул.Панікахи, буд.3, Дніпровського району, Дніпропетровської області,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч.1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2024 року під час проведення позапланового заходу зі здійснення державного контролю у формі перевірки Виконавчого комітету Могилівської сільської ради у період з 06.11.2024 по 18.11.2024 за місцем здійснення господарської діяльності Виконавчого комітету Могилівської сільської ради за адресою: с.Могилів, вул.Панікахи, буд.3, Дніпровського району, Дніпропетровської області, було встановлено, що ОСОБА_2 - сільський голова Могилівської сільської ради, будучи посадовою особою, відповідальною за додержання законодавства про працю, допустив порушення вимог ч.1 ст.10 Закону України №2136 "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", ч.1, ч.3 ст.115, ч.1 ст.116, ст.117 КЗпП України та ч.1 ст.24 Закону України "Про оплату праці", а саме:

керівництвом Виконавчого комітету Могилівської сільської ради на виконання рішення Могилівської сільської ради №1983-36/VІІІ від 27.08.2024 «Про призупинення діяльності Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради» з 02.0.2024 року у зв`язку з відсутністю контингенту здобувачів освіти, та з метою створення оптимальної освітньої мережі закладів загальної середньої освіти, не повідомлено працівників Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради Дніпропетровської області про введення простою через виробничу ситуацію в навчальному закладі, порядок та умови оплати праці під час простою, чим порушені вимоги ст.34 КЗпП України;

час зупинення роботи Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради Дніпропетровської області в період з 01.09.2024 по час проведення перевірки, працівникам закладу не оплачено з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки, встановленого працівникові розряду (окладу), чим порушено вимоги ст.113 КЗпП України;

звільненим працівникам остаточний розрахунок не виплачується в день звільнення, зокрема: ОСОБА_3 звільнена з посади заступника директора 31.08.2024 (наказ від 31.08.2024 №12-к/тр), остаточний розрахунок в сумі 6 372,76 грн. проведено 04.09.2024 (список №67 від 04.09.2024); ОСОБА_4 звільнена з посади вчителя початкових класів 31.08.2024 (наказ від 31.08.2024 №13-к/тр), остаточний розрахунок у сумі 417,93 грн. проведено 04.09.2024 (список №67 від 04.09.2024), чим порушено вимоги ст.116 КЗпП України;

звільненим працівників не виплачується середній заробіток за весь час затримки по день фактичного розрахунку, а саме: ОСОБА_3 звільнена з посади заступника директора 31.08.2024 (наказ від 31.08.2024 №12-к/тр), остаточний розрахунок в сумі 6 372,76 грн. проведено 04.09.2024 (список №67 від 04.09.2024); ОСОБА_4 звільнена з посади вчителя початкових класів 31.08.2024 (наказ від 31.08.2024 №13-к/тр), остаточний розрахунок у сумі 417,93 грн. проведено 04.09.2024 (список №67 від 04.09.2024), чим порушено вимоги ст.117 КЗпП України;

відповідно до табеля обліку використання робочого часу за вересень 2024 року на час призупинення дії трудових договорів, в закладі Цибульківської гімназії рахується 18 працівників, з яких 7 працівників продовжують працювати в навчальному закладі та отримують заробітну плату за фактично відпрацьований робочий час у вересні 2024 року, з 11 працівниками призупинено дію трудового договору, тоді коли рішенням Могилівської сільської ради №1983-36/VІІІ від 27.08.2024 призупинена діяльність Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради Дніпропетровської області та відповідно до табеля обліку використання робочого часу за жовтень 2024 року фактично в Цибульківській гімназії працювали 9 працівників, яким відповідно нарахована та виплачена заробітна плата за фактично відпрацьований час в жовтні 2024 року, що свідчить про вибірковий характер призупинення дії трудових договорів із 11 працівниками Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради Дніпропетровської області, чим порушено вимоги абз.1 ч.1 ст.13 Закону України №2136 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність та пояснивши, що вину у вчиненому визнає частково, так як розпорядження про призупинення діяльності Цибульківської гімназії він прийняв на виконання рішення сесії Могилівської сільської ради і відповідно до законодавства був вимушений його виконувати. Несвоєчасні розрахунки з працівниками ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були здійснені по об`єктивним причинам, так як директор Цибульківської гімназії ОСОБА_7 винесла накази про їх звільнення в суботу 31.08.2024 і передала до бухгалтерського відділу лише 02.09.2024. Враховуючи особливості роботи казначейської служби вони провели виплати в максимально можливі терміни. Про те, що звільнені лише педагогічні працівники пояснив, що незважаючи на призупинення роботи гімназії охорона і обслуговування будівель закладу необхідна для збереження майна і також ці працівники зайняті на роботах по підтримці ЗСУ. На даний час порушення, вказані в протоколі, частково усунені і допущені порушення будуть усунені в найкоротші терміни.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП.

Так, вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наступними матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення №ПС/ДН/34885/0010/П/П1/ПТ від 18.11.2024 року (а.с.1-3);

- копією акту №ПС/ДН/34885/0010 від 18.11.2024 року складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці Виконавчого комітету Могилівсьої сільської ради (а.с. 4-13);

- копією рішення Могилівської сільської ради №1983-36/VІІІ від 27.08.2024 «Про призупинення діяльності Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради» (а.с.14);

- копією розпорядження голови Виконавчого комітету Могилівської сільської ради від 28.08.2024 №100-К «Про призупинення діяльності Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради» з додатком (а.с.15-16);

- копією табеля обліку робочого часу працівників Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради Дніпропетровської області за вересень 2024 (а.с.17);

- копією табеля обліку робочого часу працівників Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради Дніпропетровської області за жовтень 2024 (а.с.18);

- копією наказу директора Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради Дніпропетровської області від 31.08.2024 №13-к/тр «Про звільнення ОСОБА_4 » (а.с.19);

- копією наказу директора Цибульківської гімназії Могилівської сільської ради Дніпропетровської області від 31.08.2024 №12-к/тр «Про звільнення ОСОБА_3 » (а.с.20).

Приймаючи до уваги викладене, суддя робить висновок про доведеність вини ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП, оскільки останній допустив порушення вимог законодавства про працю

З урахуванням викладеного, характеру скоєного правопорушення, особи правопорушника, ступеню його вини, часткового усунення виявлених порушень вимог законодавства про працю на час розгляду справи, до адміністративної відповідальності притягується вперше, обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено, враховуючи інші вимоги ст. 33 КУпАП, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_2 адміністративне стягнення у вигляді штрафу, визначивши його у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч.1 ст.41 КУпАП, оскільки саме таке покарання буде достатнім для його виховання й запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40-1, 41 ч.1, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.41 ч.1 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі 30 (тридцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , судовий збір у дохід держави у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст.308 КУпАП).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Царичанський районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: Д.Г. Костюков