Номер провадження 3/521/1033/24
ПОСТАНОВА

17 жовтня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Ревенко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №1633/50000/23 від 14.10.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт « НОМЕР_1 » від 05.07.2019, виданий «5115»,

про порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

14.10.2023 о 13 годині 37 хвилин, у пункт пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче Тудора» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по окремій смузі руху «зелений коридор» прибув легковий автомобіль марки «FORD FOCUS», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », кузов НОМЕР_3 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Під час спільного прикордонно митного контролю, у громадянина України ОСОБА_1 , у сумці серед особистих речей, без ознак приховування, виявлено 10 (десять) медалей часів СРСР та України, із металів білого (срібного) та жовтого (золотого) кольорів, 1 (одна) банкнота «500 РУБЛЕЙ 1912 г.» та 10 (десять) монет білого (срібного), жовтого (золотого) кольорів. Виявлені предмети переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 затверджено Інструкцію «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України». Згідно Додатку 1 до вищевказаної Інструкції, пункту 12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен. Виявлені монети датовані до 1960 року, таким чином переміщувались через митний кордон України з порушенням вищезазначеного Закону, Інструкції та Порядку.

При огляді особистих речей громадянина України ОСОБА_2 , виявлено без ознак приховування від митного контролю:

1. Медаль «воину интернационалисту» із червоною колодкою (кріпленням), із зображенням на лицьовій стороні п`ятикутної, червоної зірки, із блакитним глобусом та зображенням рукостискання, і напис «СССР».

2. Нагрудний знак «гвардия» на лицьовій стороні напис «СССР» із зображенням червоної зірки на білому фоні з червоним прапором, на звороті знаку напис «московский монетный двор».

3. Нагрудний знак «ВЛКСМ», із зображенням на лицьовій стороні барельєф Леніна на червоному прапорі, на звороті знаку напис «московский монетный двор»

4. Нагрудний знак «третий разряд» із зображенням на лицьовій стороні герба СРСР (серп і молот), червоної зірки із спортсменом бігуном, на звороті напис «СССР»

5. Нагрудний знак «БАМ» із написом «восточный участок открытие движения» має п`ятикутну форму із зображенням рейси, листка рослини та написом «1984», а також п`ятикутною колодкою.

6. Медаль «За доблестный труд в ознаменование 100-летия со дня рождения ОСОБА_3 », із зображенням на лицьовій стороні барельєф Леніна 1870-1970 із червоною колодкою.

7. Дві медалі «Ветеран труда» із зображенням на лицьовій стороні герба СРСР (серп і молот) з написом «СССР на звороті напис «за долголетний добросовестный труд» із п`ятикутною колодкою (кріпленням).

8. Нагрудний знак «2» із зображенням на лицьовій стороні червоної зірки з гербом СРСР (серп і молот), на звороті напис по кругу «ПОБЕДА. МОСКВА.»

9. Медаль «60 РОКІВ ВИЗВОЛЕННЯ УКРАЇНИ ВІД ФАШИСТСЬКИХ ЗАГАРБНИКІВ» із зображенням храму, солдата та жінки з квітами, напис «1944-2004», із п`ятикутною колодкою (кріпленням).

10. Банкнота «500 рублів» «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТНЫЙ БИЛЕТЬ ПЯТЬСОТЬ РУБЛЕЙ» серія НОМЕР_4 , 1912 року.

11. Монета з металу жовтого (мідного) кольору «3 КОПЕЙКИ СЕРЕБРОМЬ» 1842 року, на звороті містить зображення корони діаметр 38 мм.

12. Монета з металу жовтого (мідного) кольору «2 КОПЬЙ», на звороті містить зображення двухголового орла та корони 1817 року, діаметр 32 мм.

13. Монета з металу жовтого (золотого) кольору «3 КОПЕЙКИ» 1932 року, на звороті містить зображення герба СРСР (серп і молот) з написом «ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ! СССР», діаметр 22 мм.

14. Монета з металу білого (срібного) кольору «ЧИСТАГО СЕРЕБРА 4 ЗОЛОТН 21 ДОЛЯ», на звороті містить зображення двухголового орла та корони, напис «МОНЕТА РУБЛЬ» 1814 року, діаметр 36 мм., монета має наскрізний отвір.

15. Монета з металу білого (срібного) кольору «20 КОПЬЕКЬ» 1914 року С.П.Б., на звороті містить зображення двухголового орла та корони., діаметр 22 мм.

16. Монета з металу білого (срібного) кольору «20 КОПЬЕКЬ» 1907 року С.П.Б., на звороті містить зображення двухголового орла та корони., діаметр 22 мм.

17. Монета з металу білого (срібного) кольору «10 КОПЬЕКЬ» 1910 року С.П.Б., на звороті містить зображення двухголового орла та корони., діаметр 22 мм.

18. Монета з металу білого (срібного) кольору «deutiches reich 5 reichs mark» із зображення орла, 1935 року, на звороті містить зображення Пауль фон Гінденбург 1847-1934, діаметр 28 мм.

19. Монета з металу білого (срібного) кольору «Б.М. НИКОЛАЙ ІІ ИМПЕРАТОРЬ И САМОДЕРЖЕЦЬ ВСЕРОСС.» із зображенням царя Миколи ІІ, на звороті містить зображення двухголового орла та корони., напис «РУБЛЬ» 1898 року, діаметр 34 мм.

20. Монета з металу білого (срібного) кольору «200 LEI ROMANIA» із зображення орла, корони та двох левів 1942 року, на звороті містить зображення напис «MIHAI I REGELE ROMANILOR», діаметр 24 мм.

Жодних дозвільних документів на право переміщення через державний кордон України вищевказаних предметів у громадянина ОСОБА_2 на момент перетину кордону не було.

Згідно ст. 374 Митного кодексу України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п.5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00, 9701 90 00 00, 9702 00 00 00, 9703 00 00 00, 9704 00 00 00, 9705 00 00 00, 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню».

Вищевказані ордена та медалі підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-XIV і ст. 19 Закону України «Про державні нагороди» від 16 березня 2000 року №1549-ІІІ та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі відповідних документів.

За даним фактом посадовим особами митного органу було складено протокол про порушення митних правил №1633/50000/24 у відношенні громадянина України ОСОБА_2 за ознаками ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним шляхом.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить підпис особи зокрема, у графі з інформацією, що розгляд справи відбудеться у Малиновському районному суді м. Одеси, із чим особу ознайомлено. Таким чином, особі було достовірно відомо, що розгляд справи відбуватиметься у Малиновському районному суді м. Одеси. При цьому ОСОБА_1 клопотання про відкладення судового засідання не подав, причини неявки не повідомив.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Із письмових пояснень ОСОБА_2 від 14.10.2023, що містяться в матеріалах справи, вбачається, що останній від надання пояснень відмовився на підставі ст. 63 Конституції України.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримала та вважала, що вина ОСОБА_2 доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 3 ст. 471 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ч. 2 ст. 366 Митного кодексу України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Частина 5 статті 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування, є предмети на переміщення яких потрібен дозвіл центральний органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей.

Відповідно до Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 затверджено Інструкцію «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України». Згідно Додатку 1 до вищевказаної Інструкції, пункту 12 Переліку сувенірних виробів, предметів культурного і ужиткового призначення серійного і масового виробництва, на вивезення (тимчасове вивезення) яких дозвіл Державної служби контролю не потрібен, Значки, пам`ятні знаки, настільні медалі, ювілейні та пам`ятні монети, банкноти, які не є засобом платежу (крім вітчизняних та зарубіжних монет із дорогоцінних і недорогоцінних металів, паперових грошових знаків до 1960 року включно).

Виявлені монети датовані до 1960 року, таким чином переміщувались через митний кордон України з порушенням вищезазначеного Закону, Інструкції та Порядку.

Згідно ч. 5 ст. 374 Митного кодексу України, культурні цінності за кодами 9701 21 00 00, 9701 22 00 00, 9701 29 00 00, 9701 91 00 00, 9701 92 00 00, 9701 99 00 00, 9702 10 00 00, 9702 90 00 00, 9703 10 00 00, 9703 90 00 00, 9704 00 00 00, 9705 10 00 00, 9705 21 00 00, 9705 22 00 00, 9705 29 00 00, 9705 31 00 00, 9705 39 00 00, 9706 10 00 00, 9706 90 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для підприємств.

Вищевказані ордена та медалі підпадають під дію Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21 вересня 1999 року №1068-XIV і ст. 19 Закону України «Про державні нагороди» від 16 березня 2000 року №1549-ІІІ та можуть бути вивезені за межі митної території України на підставі відповідних документів.

Вина ОСОБА_2 також підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №1633/50000/23 від 14.10.2023, доповідною запискою державного інспектора відділу митного оформлення №3 митного поста «Білгород Дністровський» Одеської митниці ОСОБА_4 від 14.10.2023, поясненнями ОСОБА_2 від 14.10.2023, фототаблицею №1 до протоколу та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу з конфіскацією на користь держави предметів, вилучених за протоколом про порушення митних правил №1633/50000/23 від 14.10.2023.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Предмети, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1633/50000/23 від 14.10.2023, - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Дмитро Передерко