Справа №: 343/2243/24
Провадження №: 3/343/864/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2024 року м. Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області у складі судді Монташевич С.М., за участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , працюючої керівником ТОВ "Дім-Сервіс", раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

В С Т А Н О В И В:

І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи:

ОСОБА_1 , будучи керівником ТОВ "Дім-Сервіс", порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку.

Правопорушення вчинено за таких обставин.

09 жовтня 2024 року під час проведення камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності, встановлено, що ОСОБА_1 , будучи посадовою особою - керівником ТОВ "Дім-Сервіс", платником єдиного податку третьої групи, не подала контролюючому органу податкову декларацію платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) за І півріччя 2024 року, граничний термін подання якої 09.08.2024, чим порушила вимоги пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 та п. 294.1 ст. 294 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), Закону України від 12.05.2022 № 2260-ІХ "Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану", тобто порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку.

ІІ. Пояснення осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення:

в судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в поставлену їй в провину правопорушенні визнала, вказавши, що вона як посадова особа повинна була подати податкову декларацію у встановлений строк. Проте таке не здійснила в силу того, що тільки 01.08.2024 стала керівником ТОВ "Дім-Сервіс", тому до 09.08.2024 не мала можливості встановити, чи була подана така деклараця її попередником ОСОБА_2 . Більше того, на той час вона мала роз`яснення, що якщо у юридичної особи на третій групі єдиного податку протягом звітного періоду відсутні доходи, що підлягають оподаткуванню єдиним податком, у неї не виникає обов`язку подавати податкову декларацію за цей звітний період. Власне в очолюваного нею Товариства ні в першому, ні в другому кварталі доходів не було. На підтвердження своїх тверджень долучила до матеріалів справи відповідні докази.

ІІІ. Досліджені в судовому засіданні письмові докази:

на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, у судове засідання надано такі докази:

- протокол № 3279 про адміністративне правопорушення від 09 жовтня 2024 року, в якому викладена суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, яке вчинила ОСОБА_1 , та який підписаний нею без жодних зауважень (а.с. 1);

- акт про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності м. Івано-Франківськ № 17114/09-19-04-05/44632069 від 27 вересня 2024 року, з якого вбачається, що за результатами перевірки встановлено порушення керівницею ТОВ "Дім-Сервіс" вимог пп. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 та пункту 294.1 ст. 294 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), тобто не подання податкової декларації з платника єдиного податку третьої групи (юридичної особи) за І півріччя 2024 року(граничний термін подання податкової звітності за І півріччя 2024 року 09.08.2024) (а.с. 2-3).

ОСОБА_1 на підтвердження своїх пояснень надала виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також протокол загальних зборів ТзОВ "Дім-Сервіс", згідно з якими її призначено т.в.о. директора з 01.08.2024, а також заключну виписку з банківського рахунка товариста з 1 та 2 квартал 2024 року, згідно з якою товариство у вказаний період не отримувало доходів.

ІV. Оцінка суду:

оцінюючи зазначені вище докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд враховує таке.

Згідно із ч. 1 ст. 7 КУпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно із п.п. 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом 49.18.4 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Пунктом 294.1 ст. 294 ПК України передбачено, що податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік. Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи та податкових агентів платників єдиного податку третьої групи - електронних резидентів (е-резидентів) є календарний квартал (крім податкового періоду податкової звітності з податку на додану вартість, визначеного пунктом 202.1 статті 202 цього Кодексу).

Диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку.

Отже, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, включає відповідальність за порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання податкових декларацій, подання яких передбачено законами України.

Дослідивши вищеописані докази, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно квалiфiковано за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки вона, працюючи керівницею ТОВ "Дім-Сервіс", тобто будучи посадовою особою, порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку.

Відповідно до вимог ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Статтею 22 КУпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

По суті правопорушник звільняється від правових наслідків свого протиправного діяння, виходячи із засад гуманності, хоча це діяння як під час вчинення, так і під час звільнення від відповідальності залишається правопорушенням. У законодавстві не закріплено визначення малозначного правопорушення та відсутні вказівки на його ознаки. У кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи, зокрема, з того, що його наслідки не становлять великої суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

У даній справі суд приймає до уваги обставини, за яких було недотримано встановлений законом порядок ведення податкового обліку, а саме те, що граничним терміном подання декларації єдиного податку третьої групи за І півріччя 2024 року визначено дату 09.08.2024, проте тільки 01.08.2024 ОСОБА_1 стала керівником ТОВ "Дім-Сервіс", що давало їй підстави вважати, що попередній керівник, прийнявши рішення звільнитись із займаної посади, подав всі необхідні звіти та податкові декларації. Також суд враховує, що за вказаний період доходи Товариства, яке очолила ОСОБА_1 , були нульовими, а відповідно наслідки, які настали внаслідок неподання такої декларації, не становлять великої суспільної небезпеки.

Крім цього, ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення визнала, що, згідно зі ст. 34 КУпАП, є обставиною, яка пом`якшує відповідальність. Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 , згідно зі ст. 35 КУпАП, не встановлено.

За вказаних обставин, суд дійшов висновку про малозначність допущеного ОСОБА_1 правопорушення. Досягнення виховних і превентивних цілей у даному випадку можливе без застосування адміністративного стягнення.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 КУпАП та обмежитися усним зауваженням, у зв`язку з чим справу закрити.

Керуючись ст. 22, 23, 40, 124, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

на підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днів до Івано-Франківського апеляційного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: С.М. Монташевич