П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2024 року м.Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Черніцька І.М., з участю секретаря судового засідання Демборинського М.Р.

з участю представника Тернопільської митниці ДМС України-

Гребеняка Р.Б.,

адвоката Кантелюка Т.-Т.Ю.

розглянувши матеріали справи про порушення митних правил та притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживає АДРЕСА_1

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається із протоколу про порушення митних прав №0033/40300/24 від 29 травня 2024 року, 26 лютого 2023 року о 20 год 53 хв. через міжнародний пункт пропуску автомобільного сполучення «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниця, громадянкою ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit» кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, який був у використанні, реєстраційний номер НОМЕР_2 , та оформлений в якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну території України.

Згідно поданої ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 26 лютого 2023 (далі - Декларація), відправником товару зазначено ОСОБА_2 , отримувачем Благодійна організація Благодійний фонд «Колеса перемоги» (м.Тернопіль ). Декларацію підписано ОСОБА_1 .

До митного оформлення ОСОБА_1 ,. як підставу для переміщення, надано письмове звернення БО «БФ «Колеса перемоги» від 25 лютого 2023 року за № 250223-01 про сприяння щодо ввезення вказаного транспортного засобу на територію України.

Згідно відповіді керівник БО «БФ «Колеса перемоги» від 06 березня 2024 року, на запит Тернопільської митниці», благодійний фонд транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit, кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, не замовляв та не отримував.

Таким чином, митний орган вважав, що ОСОБА_1 вчинено правопорушення передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - транспортного засобу марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, який був у використанні, реєстраційний номер НОМЕР_2 , у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом заявлення в декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою недостовірних відомостей щодо отримувача транспортного засобу та фактичного місця призначення, подання митному органу, як підстави для його переміщення підроблених документів та документів, одержаних незаконним шляхом та таких, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме письмове звернення БО БФ «Колеса Перемоги» від 25 березня 2023 року, яке організацією не видавалось.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 - адвокат Кантелюк Т.-Т.Ю. просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, про що подав письмове клопотання. Вказав, БО БФ «Колеса перемоги» отримало від приватних донорів транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення. Надалі, такий транспортний засіб був ввезений волонтеркою ОСОБА_1 та переданий військовій частині НОМЕР_3 , що підтверджується долученими документами, а також копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Також, БО БФ «Колеса перемоги», на його запит, повідомило, що при наданні відповіді на запит Тернопільської митниці, помилково вказало про те, що такий транспортний засіб ними не замовлявся та не отримувався. Посилаючись на наведене, просив закрити провадження у справі.

Представник Тернопільської митниці ОСОБА_3 пояснив, що митниця підтримує складений протокол про порушення митних прав, в діях ОСОБА_1 є ознаки правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК, а строк накладення стягнення не закінчився. Посилаючись на наведене, просив накласти стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників розгляду справи, оцінивши в сукупності наявні у справі докази, прийшов до наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення має забезпечувати повне, всебічне й об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, що сприяє постановленню законного та обґрунтованого рішення, яке виключало б його двозначне тлумачення і сумніви щодо доведеності вини певної особи в учиненні адміністративного правопорушення.

Згідно з вимогами ч. 1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Положеннями ч.ч. 6 та 8 ст. 264 МК України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо), у тому числі з використанням інформаційних технологій. З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 266 МК України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», яка була чинною станом на день ввезення транспортного засобу, встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про гуманітарну допомогу», гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога у грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами з мотивів гуманності отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують допомоги у зв`язку із соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, скрутним фінансовим становищем, введенням воєнного або надзвичайного стану, виникненням надзвичайної ситуації або тяжкою хворобою конкретної фізичної особи, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту;

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Встановлено, що 26 лютого 2023 року о 20 год 53 хв. через міжнародний пункт пропуску автомобільного сполучення «Краківець-Корчова» митного поста «Краківець» Львівської митниця, громадянкою ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, який був у використанні, реєстраційний номер НОМЕР_2 , та оформлений в якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну території України.

Як вбачається із Декларації, ОСОБА_1 ввезла на митну територію України транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , який оформила в якості гуманітарної допомоги. Вказана декларація заповнена особисто ОСОБА_1 , що не заперечила остання.

У графі водій та особа, що здійснює декларування зазначено ОСОБА_1 , відправником товару зазначено ОСОБА_1 , отримувачем БФ БО «Колеса перемоги» (м.Тернопіль ). Декларацію підписано ОСОБА_1 .

До митного оформлення ОСОБА_1 ,. як підставу для переміщення, надано письмове звернення БО БФ «Колеса перемоги» від 25 лютого 2023 року за № 250223-01 про сприяння щодо ввезення вказаного транспортного засобу на територію України.

Згідно письмового пояснення ОСОБА_1 надісланого на запит Тернопільської митниці від 10 травня 2024 року та отриманого митницею 31 травня 2024 року, після складення протоколу про порушення митних прав, остання повідомила, що із 2014 року є волонтером волонтерського об`єднання у м.Тернопіль, яке з травня 2022 року долучалось до створення та діяльності БО БФ «Колеса перемоги», основною діяльністю якого є забезпечення Сил безпеки й оборони України транспортними засобами. Даний транспортний засіб було ввезено нею та задекларовано як гуманітарна допомога для подальшої передачі військовій частині НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що підтверджується актом приймання-передачі благодійної (гуманітарної) допомоги у вигляді транспортного засобу від 22 березня 2023 року. До пояснення долучено також копію свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

Як вбачається із акту приймання-передачі благодійної (гуманітарної) допомоги у вигляд транспортного засобу від 22 березня 2023 року, складеного та підписаного ІНФОРМАЦІЯ_2 , командиром ВЧ НОМЕР_3 (Одержувач), Благодійною організацією «Благодійний фонд «Колеса перемог» (Передавач), 22 березня 2023 року БО БФ «Колега перемоги» передало, а ВЧ НОМЕР_3 отримало транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Право власності переходить до отримувача з моменту підписання Акту. Вищевказаний транспортний засіб передається ВЧ НОМЕР_3 як благодійна (гуманітарна) допомога на безоплатній основі, без права відчуження та безповоротно, з метою виконання завдань за призначенням.

Згідно копії реєстраційного посвідчення серії НОМЕР_5 від 24 грудня 2023 року виданого відділенням ВІБДР ІНФОРМАЦІЯ_3 , транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_6 зареєстрований за ВЧ НОМЕР_3 АДРЕСА_2 .

Як вбачається із відповіді ІНФОРМАЦІЯ_4 від 31 липня 20124 року за №12584, наданого на запит Тернопільської митниці, останні повідомили, що транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, реєстраційний номер НОМЕР_2 , 22 березня 2023 року переданий БО БФ «Колеса перемоги» військовій частині НОМЕР_3 , що підтверджується актом приймання-передачі благодійної (гуманітарної) допомоги у вигляді транспортного засобу від 22.03.2023 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 залучений до передачі даного транспортного засобу відповідно до укладеного з БО «БФ «Колеса перемоги» Меморандуму про співпрацю від 07 травня 2022 року.

Згідно листа-відповіді БО БФ «Колеса перемоги від 02 вересня 2024 року за № 020924-01, на адвокатський запит, БО БФ «Колеса перемоги» повідомило, що вони отримали від приватних донорів транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, реєстраційний номер НОМЕР_2 . Даний транспортний засіб було ввезено на митну територію України волонтеркою ОСОБА_1 та нею задекларований як гуманітарна допомога. У подальшому транспортний засіб був переданий військовій частині НОМЕР_3 , що підтверджується актом приймання-передачі благодійної (гуманітарної) допомоги у вигляді транспортного засобу від 22 березня 2023 року. Вказаний транспортний засіб поставлений на військовий облік, що підтверджується копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_5 від 24.12.2023 року. БО БФ «Колеса перемоги» отримувало запит від Тернопільської митниці щодо транспортного засобу марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, проте помилково надало відповідь про те, що такий транспортний засіб не отримувався Фондом.

Згідно договору № про надання волонтерської допомоги від 01 лютого 2023 року вбачається, що Благодійна організація «Благодійний фонд «Колеса перемоги» та ОСОБА_4 уклали даний договір з метою залучення Волонтера для надання волонтерської допомоги (виконання робіт, надання послуг та надання іншої підтримки на безоплатній основі) Фонду в рамках його статутної діяльності за певними напрямками, у тому числі забезпечення актуальних потреб військовослужбовців та цивільного населення України зокрема, але не виключення, гуманітарною допомогою у вигляді транспортних засобів, екіпірування та медикаментів.

Таким чином, судом встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що спірний транспортний засіб отримано БО БФ «Колеса перемоги» від приватних донорів, який за допомогою волонтерки ОСОБА_1 ввезено на митну територію України та нею задекларований як гуманітарна допомога. У подальшому транспортний засіб був переданий військовій частині НОМЕР_3 , що підтверджується актом приймання-передачі благодійної (гуманітарної) допомоги у вигляді транспортного засобу від 22 березня 2023 року та поставлений на військовий облік.

Суд не приймає до уваги відповідь керівника БО БФ «Колеса перемоги» від 06 березня 2024 року, на запит Тернопільської митниці, про те, що благодійний фонд транспортний засіб марки «Ford» модель «Transit», кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, не замовляв та не отримував, як такий що спростовується вищенаведеними доказами та інформацію самого Фонду про те, що вказана інформація щодо даного автомобіля була надана помилково, транспортний засіб ними отримувався, замовлявся та у подальшому був переданий військовій частині.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення передбачений ч. 1 ст. 483 МК України, а саме дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару - транспортного засобу марки «Ford» модель «Transit, кузов НОМЕР_1 , 2008 року виготовлення, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом заявлення в декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою недостовірних відомостей щодо отримувача транспортного засобу та фактичного місця призначення, подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, одержаних незаконним шляхом та таких, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме письмове звернення БО БФ «Колеса Перемоги» від 25 березня 2023 року, яке організацією не видавалось.

Врахувавши встановлені обставини, суд дійшов висновку, що провадження у справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України відносно ОСОБА_1 слід закрити на підставі вимог п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями ч. 2 ст.33, ст.40-1, ст.ст. 245, 280, 283, 284, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про порушення митних правил та притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України закрити, за відсутністю в її діях складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Головуюча І.М. Черніцька