Справа № 404/8950/24
Номер провадження 3/404/3214/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2024 року суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Поступайло Володимир Васильович, за участю прокурора Солопова В.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 з 20.01.2022 року відповідно до наказу №4-п від 18.01.2022 року обіймав посаду заступника головного лікаря з адміністративно-господарської роботи КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради», згідно з наказом головного лікаря №70-п від 24.07.2023 року з 01.08.2023 року ОСОБА_1 було переведено на посаду лікаря-терапевта спеціалізованої онкологічної МСЕК КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради», будучи суб`єктом декларування в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону), а саме особою, зазначеною у підпункті «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону. Згідно з наказом головного лікаря №13-п від 22.01.2024 року з 31.01.2024 року ОСОБА_1 звільнено з роботи за власним бажанням та з цього часу він припинив обіймати раніше вказану посаду. У подальшому ОСОБА_1 , будучи особою, яка із врахуванням підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону з 31.01.2024 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог ч.2 ст.45 Закону у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, не подав без поважних причин у строк протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а подав її несвоєчасно, а саме 03.09.2024 року о 16 год. 05 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 відповідно до наказу №4-п від 18.01.2022 року з 20.01.2022 року, будучи заступником головного лікаря з адміністративно-господарської роботи КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради» та після переведення згідно з наказом головного лікаря №70-п від 24.07.2023 року з 01.08.2023 року, обіймаючи посаду лікаря-терапевта спеціалізованої онкологічної МСЕК КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради», будучи станом на 01.01.2024 року суб`єктом декларування в розумінні Закону, а саме особою, зазначеною у підпункті «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону не подав без поважних причин у строк до 01.04.2024 року декларацію за 2023 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, подавши її несвоєчасно 22.08.2024 року о 09 год. 59 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 визнав усі обставини, зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення, факт несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та пояснив, що допустив вказані порушення у зв`язку з недостатнім та неправильним розумінням і не роз`ясненням йому законодавства України щодо необхідності подання декларацій.

Крім пояснень ОСОБА_1 , його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується: протоколами про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією №337/24 та №338/24 від 02.10.2024 року; рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №124 від 04.04.2017 року «Про визначення поважної причини несвоєчасного подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; інформаційною довідкою про стан функціонування інформаційно-комунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування»; відомостями Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які роздруковано, згідно з якими декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: у зв`язку з припиненням діяльності за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 01.01.2024 31.01.2024, подано ОСОБА_1 03.09.2024 року о 16 год. 05 хв. та за минулий 2023 рік, подано ОСОБА_1 22.08.2024 року о 09 год. 59 хв.; довідкою щодо складу спеціалізованої онкологічної МСЕК; копією статуту КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради»; копією посадової інструкції лікаря-терапевта обласної медико-соціальної експертної комісії №2 з відміткою про ознайомлення з нею ОСОБА_1 ; копією наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 №4-п від 18.01.2022 року; копією наказу про переведення ОСОБА_1 №70-п від 24.07.2023 року; копією наказу про звільнення ОСОБА_1 №13-п від 22.01.2024 року; копією Положення про бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської області; письмовими поясненнями ОСОБА_1 ; Положеннями про Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Наведені докази узгоджуються між собою, є належними та допустимими, у своїй сукупності підтверджують обставини, встановлені в суді. При цьому будь-які дані, які б спростовували чи ставили під сумнів досліджені докази, відсутні і не встановлені.

Відповідно до підпункту «ґ» п.2 ч.1 ст.3 Закону голови та члени медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону. Факт виконання ОСОБА_1 обов`язків лікаря-терапевта спеціалізованої онкологічної МСЕК КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради» у 2023 році та віднесення цієї посади до вищезазначеної категорії осіб, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: члена медико-соціальної експертної комісії (лікаря-терапевта) КЗ «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи Кіровоградської обласної ради» спеціалізованої онкологічної МСЕК, підтверджується копією посадової інструкції лікаря-терапевта обласної медико-соціальної експертної комісії №2, копією наказу про прийняття на роботу ОСОБА_1 №4-п від 18.01.2022 року, копією наказу про переведення ОСОБА_1 №70-п від 24.07.2023 року, довідкою щодо складу спеціалізованої онкологічної МСЕК, копією наказу про звільнення ОСОБА_1 №13-п від 22.01.2024 року, узгоджується з поясненнями ОСОБА_1 . Обізнаність ОСОБА_1 у необхідності подання відповідної декларації, строках її подання та можливість її подання підтверджується також сукупністю раніше вказаних доказів, його поясненнями у суді та тим, що ОСОБА_1 до цього неодноразово подавав декларації, зокрема за 2021 та 2022 рік, а тому був ознайомлений із зобов`язаннями, передбаченими ст.45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, дослідивши матеріали справ, суд вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він, будучи суб`єктом декларування у розумінні Закону України «Про запобігання корупції», без поважної причини, несвоєчасно: у зв`язку з припиненням діяльності за період, не охоплений раніше поданими деклараціями 03.09.2024 року о 16 год. 05 хв. та за минулий 2023 рік 22.08.2024 року о 09 год. 59 хв. подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто кожного разу вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП у випадку вчинення кількох адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки стосовно ОСОБА_1 до суду надійшло дві окремі справи про адміністративні правопорушення, кожна з яких за ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа №404/8950/24, провадження №3/404/3214/24 та справа №404/8952/24, провадження №3/404/3215/24), які розглядаються одночасно одним складом суду, стягнення накладається із дотриманням вимог ч.2 ст.36 КУпАП. У зв`язку із викладеним судом, винесено постанову про об`єднання справ в одне провадження.

При накладенні стягнення згідно з вимогами ст.33 КУпАП суд враховує характер вчинених правопорушень, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Із врахуванням особи винного суд вважає за можливе накласти стягнення у межах закону, який порушив ОСОБА_1 у виді штрафу в мінімальному розмірі, що відповідатиме також положенням ч.2 ст.36 КУпАП.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 172-6 ч.1, 283, 284, 285 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, та відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 грн. 60 коп.

Штраф підлягає сплаті не пізніше п`ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше п`ятнадцяти днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Відповідно до ст.308 КУпАП у разі несплати штрафу у зазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання правопорушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м.Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м.Кіровограда В.В. Поступайло