БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2215/24
Провадження № 3/497/925/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.10.2024 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Ільєва Д.Д.,

за участю: прокурора Дундер Е.В.,

та особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення з фіксуванням процесу за допомого ВКЗ відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с.Городнє Болградського району Одеської області, головного бухгалтера Городненської сільської ради Болградського району Одеської області, зі слів - з вищою освітою, одружена, діти дорослі, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , особу якої встановлено за паспортом № НОМЕР_1 , вид. 07.06.2021р. органом 5129, РНОКПП НОМЕР_2 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

13.09.2024р. оперуповноважним ОВС 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України майором поліції Іщук Б.М. був складений протокол про адміністративне правопорушення №1401/24, згідно якого гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного бухгалтера Городненської сільської ради Болградського району Одеської області, та, відповідно до ст.3ч.1 п.2п.п."а" ЗУ «Про запобігання корупції», будучи посадовою особою і суб`єктом інкримінованого їй правопорушення, пов`язаного з корупцією, у порушення вимог ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала та опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) свою щорічну електронну декларацію за 2022р. як суб`єкта декларування, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, а саме, лише 23.08.2024р., після встановленого періоду щорічного декларування (що був встановлений чинним законодавством до 31.01.2024р.), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

Крім того, в цей же день 13.09.2024 року тією ж посадовою особою о/у ОВС ОСОБА_2 був складений ще один протокол про адміністративне правопорушення за №1400/24 згідно якого ОСОБА_1 вчинила ще одне - аналогічне правопорушення порушивши вимоги ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала та опублікувала на офіційному веб-сайті НАЗК свою щорічну електронну декларацію за 2021р. як суб`єкта декларування, пов`язану з виконанням функцій місцевого самоврядування, а саме, теж лише 23.08.2024р., чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнала, пояснивши, що на посаду вона була призначена 11.02.2021р., завжди уважно подала всі декларації своєчасно - до 01 квітня, як то було передбачено чинним законодавством, але через карантин та військовий стан строк подання декларацій про доходи за 2021 і 2022р.р. змінився - був визначений до 31.01.2024р. на роботі в них відсутня особа, на яку покладено відповідальність інформувати про зміни в антикорупційному законодастві, а вона сама - трохи заплуталася і ненавмисно пропусила його лише на кілька днів, тому вважала, що подала декларацію своєчасно.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні двох епізодів правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП - які зазначені у віповідних вищезазначених протоколах - підтверджується наданими суду відповідними доказами, тому вона підлягає притягненню до відповідальності за цією статтею КУпАП - у виді штрафу.

Вивчивши надані суду матеріали і дослідивши докази, вислухавши прокурора і гр. ОСОБА_1 суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до розпорядження №14-К від 11.02.2021р. "Про прийняття на посаду головного бухгалтера Городненської сільської ради", ОСОБА_1 було призначено на посаду головного бухгалтера Городненської сільської ради Болградського району Одеської області та їй присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6-ої категорії - з 12.02.2021р., що підтверджується завіреними належним чином копіями письмових доказів (а.с.20-25).

Ч.1ст.1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено, що: державний орган це орган державної влади, у тому числі колегіальний державний орган, інший суб`єкт публічного права, не залежно від наявності статусу юридичної особи, якому, згідно законодавству надані повноваження здійснювати від імені держави владні управлінські функції, юрисдикція якого поширюється на всю територію України або на окрему адміністративно-територіальну одиницю; а правопорушення, пов`язане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, і за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність; суб`єкти декларування це особи, зазначені у п.1, пп"а","в", п.2,4 і 5 зазначеної ст.3ч.1 цього Закону, та інші особи, які зобов`язані подавати декларацію.

Розглянувши обидва протоколи про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку, що два факти несвоєчасного подання щорічної електронної декларації за 2021 та 2022р.р. ОСОБА_1 підтверджений як її власними поясненнями суду, так і письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи, а в її діях є склад двох епізодів адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки його вина у вчиненому підтверджується, окрім його пояснень, наданих суду, - також доказами, що містяться в матеріалах справи і які були судом досліджені.

Вирішуючи питання про призначення ОСОБА_1 , адміністративного стягнення, суд дійшов висновку, що згідно вимог ч.2ст.36 КУпАП в разі, "якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, - стягнення призначається в межах санкції, встановленої за більш тяжке правопорушення з числа вчинених", - у даному випадку - ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки він скоїв правопорушення, що кваліфіковані лише нею. А тому, з урахуванням всіх обставини у сукупності: характеру скоєних правопорушень, особи правопорушника, його позитивну характеристику, обставини, що пом`якшують відповідальність усвідомлення вчиненого, з метою виховання та попередження скоєння інших правопорушень ОСОБА_1 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності у виді штрафу в нижній межі санкції ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки інший вид стягнення, що передбачено санкцією цієї статті, не буде відповідати характеру вчиненого правопорушення, особі ОСОБА_1 ступеню її вини та наслідкам скоєного. Згідно п.5ч.2ст.4 ЗУ «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення - підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,6гривень.

Керуючись ст.ст. 9-11,33,36,40-1,ч.1 ст.172-6,221,283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справи з протоколами про адміністративні правопорушення від 13.09.2024р. за №2215/24 та №2216 про притягнення за ст.172-6 ч.1 КУпАП ОСОБА_1 - об`єднати згідно ст.36 КУпАП в одне провадження з присвоєнням об`єднаній справі №497/2215/24 - за номером справи, яка зареєстрована першою, та розглянути матеріали з обома протоколами разом, в одному провадженні.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у скоєнні двох епізодів адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 КУПАП, та на підставі санкції цієї статті призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (на рахунок UA0015664 отримувач - ГУК в Одеській області/м.Болград, код за ЄДРПОУ -37607526, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, код класифікації доходів бюджету -22030101).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що: штраф, відповідно до ст.307 КУпАП має бути сплачений (на рахунок UA0015664, отримувач - ГУК в Одеській області/с.Городнє, , банк - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, код класифікації доходів бюджету -21081100) не пізніше, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії даної постанови;

- в разі несплати штрафу у встановлений строк, - стягнути його згідно вимог ст.308 КУпАП у подвійному розмірі -1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Повний текст постанови виготовлено 21 жовтня 2024року.

Суддя А.В. Кравцова