ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2024 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Русєвої А.С.,

за участю:

секретаря судового засідання Тищука В.В.

прокурора Рашевського В.В.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 перебуваючи на посаді лікаря-психіатра КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради, будучи включеним відповідно до наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 №107 від 25.01.2023 року, №6 від 02.01.2024 року до складу позаштатних постійно діючих військово-лікарської та лікарсько-льотної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, як особа уповноважена на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, без поважних причин подав 27.06.2024 року о 14:19 год. щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушив вимоги ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначив, що вину у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення не визнає та пояснив, що він дізнався про необхідність подання декларації коли його вже викликали до поліції, де йому роз`яснили, що він включений до військово лікарської комісії та прирівняний до державних службовців.

Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримав обставини викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, а також пояснив, що в трудовій книжці відсутній запис про членство у військо-лікарській комісії, оскільки це оформлено лише відрядженням. Окрім того, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані в розпорядження суду документи та докази, суд доходить до наступних висновків.

Згідно із статтею 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону;

Наказами ІНФОРМАЦІЯ_2 №107 від 25.01.2023 року «Про створення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 », №6 від 02.01.2024 року «Про затвердження складу позаштатних постійно діючих військово-лікарської та лікарсько-льотної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 » до складу позаштатних постійно діючих військово-лікарської та лікарсько-льотної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 було включено лікаря-психіатра КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради ОСОБА_1 .

Наказом Міністерства оборони України №402 від 14.08.2008 року «Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України» визначено, що до позаштатних постійно діючих ВЛК (ЛЛК) належать: госпіталі ВЛК; гарнізони ВЛК; ЛЛК; ВЛК Десантно-штурмових військ; ВЛК ТЦК та СП; ВЛК Сухопутних військ Збройних Сил України; ВЛК Сил спеціальних операцій Збройних Сил України; ВЛК інших закладів охорони здоров`я комунальної або державної форми власності.

Позаштатні (постійно та тимчасово діючі) ВЛК призначаються у складі голови, заступника голови (може призначатись один з членів комісії), членів комісії (не менше ніж три лікарі) і секретаря з числа фахівців з медичною освітою. До складу ВЛК можуть призначатися лікарі інших спеціальностей.

Відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, суб`єктами на яких поширюється дія цього закону є голови та члени медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Частиною 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Лікар-психіатр КНП «Одеський обласний медичний центр психічного здоров`я» Одеської обласної ради, який включений до складу позаштатних постійно діючих військово-лікарської та лікарсько-льотної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 , як особа уповноважена на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, був зобов`язаний подати декларацію за 2023 рік, типу «щорічна» до 00 годин 00 хвилин 31.03.2024 року.

Проте, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, який повинен бути обізнаний щодо обов`язку, способу та терміну подачі такого типу декларацій, за відсутності поважних причин, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону, подав відповідну декларацію за 2023 рік, типу «щорічна», лише 27.06.2024 року о 14 год. 19 хв.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме протоколом про адміністративне правопорушення №1240/2024 від 15.07.2024 року; копією наказу «Про затвердження складу позаштатних постійно діючих військово-лікарської та лікарсько-льотної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 » №107 від 25.01.2023 року; копією наказу «Про затвердження складу позаштатних постійно діючих військово-лікарської та лікарсько-льотної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 » №6 від 02.01.2024 року; роздруківкою результатів пошуку декларації ОСОБА_1 , та іншими матеріалами доданими до протоколу.

Таким чином з викладеного слідує, що вина ОСОБА_1 у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена зібраними матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням є протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

При призначенні адміністративного стягнення суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника та обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 .

Обставин, які відповідно до ст. 34 КУпАП пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Судом також не встановлено обставин, які відповідно до ст. 35 КУпАП обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинене ним адміністративне правопорушення.

Отже, враховуючи встановлені обставини справи, суд вважає, що для виправлення ОСОБА_1 , а також для припинення вчинення ним нових правопорушень, буде достатнім та необхідним застосування адміністративного стягнення у виді штрафу у його мінімальних межах, передбачених санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у зв`язку з ухваленням судом постанови про накладання на правопорушника адміністративного стягнення з ОСОБА_1 підлягає стягненню сума судового збору.

Керуючись ст.283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави до спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подання до Приморського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова про накладення адміністративного стягнення підлягає виконанню з моменту її винесення та підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення. В разі ж оскарження постанови перебіг строку давності звернення її до виконання зупиняється до розгляду скарги.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

Єдиний унікальний номер справи: №522/11757/24

Номер провадження №3/522/5916/24

Головуючий суддя Русєва А.С.