Справа № 946/7399/24 Провадження № 3/946/2729/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2024 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Присакар О.Я., ознайомившись з адміністративними матеріалами, що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , водія ПП «Ізмаїл Євротрансавто», мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії АА №080498, 20 серпня 2024 року о 12 год. 40 хв. водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом Рута 25, державний номерний знак НОМЕР_1 , виїхавши з території місця розташування підприємства ПП «Ізмаїлтрансавто», надавав послуги з перевезення пасажирів по маршруту №10 систематично, а саме 01 серпня 2024 року, 02 серпня 2024 року, 09 серпня 2024 року, 15 серпня 2024 року без державної реєстрації та без отримання ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 164 КУпАП провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, якою вину не визнав та вказав, що він офіційно працює водієм у ПП «Ізмаїл Євротрансавто», яке має ліцензію на перевезення пасажирів.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що справу про адміністративне правопорушення необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, з таких підстав.

Так, протокол про адміністративне правопорушення був складений за ч.1 ст. 164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , в зв`язку з тим, що було встановлено надання послуг перевезення пасажирів без отримання ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності.

Приписами ч. 1 ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП, особу можливо притягнути до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення тільки на підставі протоколу про адміністративне правопорушення, який складений відповідно до вимог закону.

Згідно ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) від 02.08.2016 року ПП «Ізмаїл Євротрансавто» має право на перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним, залізничним, морським та річковим транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом.

Згідно наказу №17-К ПП «Ізмаїл Євротрансавто» від 01 червня 2020 року, ОСОБА_1 працює на посаді водія ПП «Ізмаїл Євротрансавто» з 01 червня 2020 року.

Таким чином, ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ПП «Ізмаїл Євротрансавто», яке має відповідну ліцензію на перевезення пасажирів.

При цьому, суд зазначає, що сплив строку дії 01.08.2024 року тимчасового талону НОМЕР_2 на транспортний засіб Рута 25, державний номерний знак НОМЕР_1 не може вважатися доказом надання ОСОБА_1 послуг з перевезення пасажирів без державної реєстрації та без отримання ліцензії на право провадження даного виду господарської діяльності.

До матеріалів справи долучений тимчасовий реєстраційний талон серії ХХР №055234 на транспортний засіб Рута 25, державний номерний знак НОМЕР_1 , строк дії до 20 серпня 2034 року.

Таким чином, 20.08.2024 року (на день складання протоколу про адміністративне правопорушення) був наявний тимчасовий реєстраційний талон серії ХХР №055234 на транспортний засіб Рута 25, державний номерний знак НОМЕР_1 .

Суд зазначає, що єдиним доказом на підтвердження порушень ОСОБА_1 правил перевезення пасажирів, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 164 КУпАП, фактично є протокол про адміністративне правопорушення та відеозапис.

Разом з тим, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які докази, у відповідності до яких працівниками поліції був зафіксований факт порушення ОСОБА_1 правил перевезення пасажирів 01 серпня 2024 року, 02 серпня 2024 року, 09 серпня 2024 року, 15 серпня 2024 року.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінка доказів, відповідно до ст. 252 КУпАП, відбувається за внутрішнім переконанням особи, що приймає рішення та ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, а жодний доказ не має наперед встановленої сили.

Згідно ч. 3 ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що досліджені докази свідчать про відсутність в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, та є підставою для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 164, 253, 284 КУпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено та підписано 18 жовтня 2024 року.

Суддя: О.Я.Присакар