Справа №463/8259/24
Провадження №3/463/2418/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2024 року м. Львів

Суддя Личаківського районного суду м. Львова Стрепко Н.Л., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення,, -

в с т а н о в и в :

в провадженні Личаківського районного суду м. Львова перебувають матеріали справи про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення ним 23 липня 2024 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Зокрема згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №377814 від 16 серпня 2024 року, ОСОБА_1 23 липня 2024 року близько 16 год. 37 хв. знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , таємно, шляхом вільного доступу привласнив банківську картку ОСОБА_2 , з якої викрав грошові кошти у сумі 166 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 51 КУпАП.

Матеріали даної справи первісно надійшли до Личаківського районного суду м. Львова з Львівського РУП №1 ГУ НП у Львівській області 3 вересня 2024 року.

Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 4 вересня 2024 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП, було повернуто заступнику начальника Львівського районного управління поліції № 1 ГУ Національної поліції у Львівській області для належного оформлення, а саме надання відомостей про те, чи завершилось досудове розслідування у кримінальному провадженні та долучення постанови про закриття кримінального провадження.

22 жовтня 2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення повторно надійшли до Личаківського районного суду м. Львова з Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області разом з супровідним листом заступника начальника О. Житняка. Водночас оглядом матеріалів встановлено, що такі не доопрацьовано.

Оглянувши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

З огляду на ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження в справах про

Зі змісту статей 7, 254, 279 КУпАП вбачається, що розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

При цьому відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Зокрема, як встановлено постановою Личаківського районного суду м. Львова від 4 вересня 2024 року, з матеріалів справи по даному факту правопорушення вбачається, що Відділом дізнання Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області внесені відомості до ЄРДР та проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000691 від 1 серпня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357 КК України. Суд звернув увагу на те, що в даному випадку склалась ситуація, при якій по факту вчинення дрібного викрадення чужого майна складено протокол про адміністративне правопорушення та розпочато досудове розслідування кримінального провадження, разом з тим у матеріалах справи відсутні відомості про те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні на даний час завершилось, постанова про закриття кримінального провадження до матеріалів адміністративної справи не долучена, що унеможливлює розгляд даних матеріалів в порядку КУпАП.

Враховуючи вищенаведене, вважаю, що зазначені недоліки не дають достатніх підстав для розгляду протоколу та унеможливлюють прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення. Тому, без усунення зазначених недоліків розгляд справи є неможливим.

Згідно абзацу 5 ст. 26 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, враховуючи те, що розгляд справи в суді здійснюється лише в межах перевірки тих обставин, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та матеріалах долучених до нього, які були зібрані органом (посадовою особою), який склав протокол, та для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, на суд не може бути покладена функція збирання доказів, оскільки таким чином буде порушено принцип змагальності, з огляду на викладене, суд не має можливості належно розглянути справу та прийняти остаточне законне рішення по суті справи, у зв`язку з чим матеріали справи вже повертались до Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області, однак постанову суду від 4 вересня 2024 року виконано не було, наведене унеможливлює здійснення розгляду справи у відповідності до вимог закону, а тому суд приходить до висновку, що дані матеріали слід повторно повернути до Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області для належного виконання постанови Личаківського районного суду м. Львова від 4 вересня 2024 року, а саме надання відомостей про те, чи завершилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000691 та долучення постанови про закриття кримінального провадження, у разі наявності такої.

При цьому суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 КУпАП судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст.ст. 14, 256, 260, 277, 268 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

матеріали адміністративної справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області для виконання постанови Личаківського районного суду м. Львова від 4 вересня 2024 року.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Стрепко Н.Л.