Справа №: 297/3526/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2024 року м. Берегове

Суддя Берегівського районного суду Закарпатської області Гецко Ю. Ю., розглянувши матеріали, що надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , із вищою освітою, в.о. керівника політичної партії «Демократична партія угорців України», громадянина України,

за ст. 212-21 КУпАП,

встановив:

За результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру поданого 10.11.2020 до Національного агенства з питань запобігання корупції політичною партією «Демократична партія угорців України» () за IV квартал 2021 року та І квартал 2022 року за підписом керівника партії ОСОБА_1 встановлено неповноту відомостей.

Так, під час здійснення перевірки відомостей, що містяться у Звіті, відомостям та їх звірки і співставлення із відомостями, як містяться в державних реєстрах, інших інформаційно-телекомунікаційних та довідкових системах, а також відкритих джерел інформації, в тому числі інтернет-ресурс « ІНФОРМАЦІЯ_2 », Національним агентством встановлено, що Партія має вебсайт за посиланням https://umdp.info/, на якому висвітлено діяльність Партії та громадської організації «Демократична спілка угорців України» (дата останньої публікації 24.08.2022). Домен umdp.info створено 23.09.2020, оновлено 23.09.2023, термін дії до 23.09.2024, а також у Партії наявна сторінка в соціальній мережі Facebook «Ukrajnai Magyar Demokrata Part / Демократична партія угорців України».

Згідно з даними бібліотеки реклами Facebook (https://www.facebook.com/ads/library/) Партією на сторінці в соціальній мережі Facebook «Ukrajnai Magyar Demokrata Part / Демократична партія угорців України» розміщувалась реклама щодо її статутної діяльності, а саме:

у період з 23.12.2021 по 27.12.2021 було розміщено рекламу про діяльність Партії та її представників (унікальний ідентифікатор оголошення:01403 (див. додаток до Висновку № 1, Додаток 5);

у період з 05.01.2022 по 08.01.2022 було розміщено рекламу на користь Партії та її представників на суму, що еквівалентна 50 доларам США (унікальний ідентифікатор оголошення:72764, див. додаток до Висновку, Додаток 6).

Однак у відповідних розділах Звітів Партії за IV квартал 2021 року та І квартал 2022 року відсутня інформація щодо витрат на розміщення реклами, отриманих спонсорських внесків від фізичних та / або юридичних осіб у вигляді оплати рекламних послуг, або наявні фінансові зобов`язання, які виникли у Партії перед фізичними та / або юридичними особами за надання рекламних послуг.

У зв`язку із встановленими обставинами, Національним агентством направлено на адресу Партії відповідний від 08.05.2024 № 50-1/32090-24 (Додаток 3).

Листом від 17.05.2024 р. № 07/2024 (вх. №59089/0/07-24 від 20.05.2024) Партія повідомила, що активистом ОСОБА_2 (який також є адміністратором вебсайту та Facebook-сторінки Партії) були виготовлені різдвяні та новорічні привітання угорською та українською мовами, які були розміщені на Facebook-сторінці Партії:

на розміщення та публікацію посту «Bekes karacsonyi unnepeket es boldog uj evet...» (обхват 46 771 чол. унікальний ідентифікатор оголошення:01403) було витрачено 76,71 доларів США;

на розміщення та публікацію посту «Щастливого різдва та успіхів в Новому році вам...» (обхват 30 881 чол., унікальний ідентифікатор оголошення:72764) було витрачено 50 доларів США.

Витрати щодо розміщення вказаних вище рекламних матеріалів були особисто ОСОБА_3 , що підтверджується доданими до листа копіями оголошення та випискою з Facebook (Додаток 4).

Таким чином, рекламні пости від 23.12.2021 «Bekes karacsonyi unnepeket es boldog uj evet...» (унікальний ідентифікатор оголошення:01403) та від 05.01.2022 «Щастливого різдва та успіхів в Новому році вам...» (унікальний ідентифікатор оголошення:72764) в розумінні статті 14 Закону є внеском на користь Партії - Внеском на підтримку політичної партії є грошові кошти чи інше майно, переваги, пільги, послуги, позики (кредити), нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального або негрошового характеру, у тому числі членські внески членів політичної партії, спонсорство третіми особами заходів чи іншої діяльності на підтримку партії, товари, роботи, послуги, надані або отримані безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку), отримані політичною партією, її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи.

Отже, не відображення відомостей у пункті 2 «Інші внески» розділу ІІ «Внески та інші надходження» Звіту Партії за IV квартал 2021 року та І квартал 2022 року про отримані спонсорські внески від ОСОБА_4 у вигляді «оплати рекламних послуг» на загальну суму 152,17 доларів США (у грудні 2021 року 76,81 доларів США та 50,00 доларів США у січні 2022 року) є порушенням частини 11 статті 17 Закону, що передбачено адміністративну відповідальність, визначену статтею 21221 КУпАП.

Виявлені порушення зафіксовано у Висновках про результати перевірки Звітів Партії за IV квартал 2021 року та І квартал 2022 року від 21.05.2024 № 307 та № 309, затверджених наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.05.2024 № 122/24, які опубліковано на офіційному веб сайті Національного агентства відповідно до відповідно до вимог частини 25 статті 17 Закону (Додаток 5, Додаток 6).

ОСОБА_1 В судовому засіданні, обставини викладені в протоколі повністю визнав.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Винність ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, крім його пояснень, підтверджується також матеріалами справи.

На підставі вищевикладеного, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП доведена повністю матеріалами справи і дії останнього вірно кваліфіковано за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Враховуючи вищевикладене, вважаю застосувати відносно ОСОБА_1 адміністративне стягнення в межах санкції 212-21 КУпАП у виді штрафу, у розмірі мінімального штрафу, що буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним в майбутньому інших правопорушень.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», вважаю стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 454, 00 гривень.

Керуючись ст. ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-21 КУпАП та накласти відносно нього адміністративне стягнення у виді штрафу, у розмірі 5 100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Юрій ГЕЦКО