Справа№464/6960/24
пр.№ 3/464/2777/24
П О С Т А Н О В А

23.10.2024 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Тімченко О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення cтосовно ОСОБА_1 за ст.122-4 КУАП,

у с т а н о в и л а :

До суду надійшла дана справа.

Згідно зі ст.278 КУАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Як регламентовано ст.254 КУАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі (ст.256 КУАП).

Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України 07 листопада 2015 року № 1395, регламентовано, що протокол про адміністративне правопорушення (додаток 1) складається в письмовій формі відповідно до статті 254 КУАП. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу про адміністративне правопорушення в ньому робиться відповідний запис.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання, які долучаються до протоколу.

Під час складання протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Натомість протокол про адміністративне правопорушення за № 112235, складений 03 жовтня 2024 року старшим інспектором УПП у Львівській області Стефурак І.В., не відповідає наведеним вимогам закону.

Так, протокол про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 складено за його відсутності, зокрема такий не містить підпису особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, чи відповідного запису про відмову вчинити такий підпис у відповідній графі, матеріали справи не містять відомостей про вручення вказаного протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Письмове клопотання ОСОБА_1 від 20 вересня 2024 року, долучене до матеріалів справи, не є виконанням наведених приписів закону, адже безумовно не впливає на визначену законом процедуру складення протоколу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. КУАП не передбачено можливості складення протоколу у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

До того ж інкримінована подія правопорушення мала місце 09 травня 2024 року та протокол складено 03 жовтня 2024 року, тобто по спливу 5 місяців. Жодних даних щодо моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, з якого обраховується двадцяти чотири години для складення протоколу про адміністративне правопорушення.

У суді інспектор УПП у Львівській області Стефурак І.В., будучи допитаним в якості свідка, не зміг надати жодних обґрунтованих пояснень як щодо тривалого строку нескладення протоколу, так і оформлення такого у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Указані вище факти свідчать про неналежне оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, протокол не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складенні, оскільки неповнота передбачених законом даних унеможливлює надання належної правової оцінки викладеним у протоколі обставинам. Прийняття суддею обґрунтованого рішення по справі, як того вимагає ст.245 КУАП, а тому така, виходячи із змісту ст.ст.256, 278 КУАП, підлягає поверненню для належного оформлення та усунення недоліків.

Керуючись ст.ст.278, 283 КУАП,

п о с т а н о в и л а :

Повернути Управлінню патрульної поліції у Львівській області справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.122-4 КУАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Олена ТІМЧЕНКО