ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 вересня 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Усатова І.А., при секретарі Зеленчуку М.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Києві, фізична особа підприємець, паспорт НОМЕР_1 виданий Оболонським РУГУ МВС України в м.Києві 25.12.2001 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2024 року до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Держмитслужби України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0412/10000/24 від 13.05.2024 року вбачається, що 28.03.2024, з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «Концентровані віддушки, парфумерні композиції, що складаються з суміші запашних органічних речовин, без вмісту спирту, для виробництва засобів гігієни,парфумерії в асортименті», вагою брутто 469,49 кг, нетто - 403 кг, вартістю 13012,75 євро., декларантом в особі фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 24UA90U0.

Декларантом виступив фізична особа підприємець, РНОКПП НОМЕР_2 - ОСОБА_1 .

Відповідно до відомостей, що містяться в поданих до митного контролю та оформлення документах, поставка товарів здійснювалась на виконання умов контракту від 19.11.2021 № KFF-ARGEVILLE, укладеного між компанією "ARGEVILLE S.A.S." (Domaine d'Argevill, B.P. 1202 06254 MOUGINS Cedex, Франція) та ТОВ "КФФ ТРЕЙД" (, адреса: 08141,Київ.обл., с.Святопетрівське вул.Київська, 27-Ф)».

В електронній митній декларації типу «ІМ40ДЕ» №24UA90U0, товар №1 заявлено як: «Концентровані віддушки, парфумерні композиції, що складаються з суміші запашних органічних речовин, без вмісту спирту, для виробництва засобів гігієни,парфумерії :*ITM0232735 LOTTERY VEGAS -10кг.,Batch OF2402M3648*YOU BELONG W AF 62186B -10кг.,Batch OF2402M3645*ITM0376769 FLODENIA -9кг.,Batch OF2402M3637*ITM0241741 CIPHER SPORT -10кг., Batch OF2402M3650 *ITM0220503 HEAVEN FLOWER IG-20кг., Batch OF2402M3659 *ITM0220503 HEAVEN FLOWER IG -2кг., Batch OF2402M3659*ITM0261244 FANTASTIQUE 19 -20кг., Batch OF2402M3662 *ITM0261244 FANTASTIQUE 19-2кг., Batch OF2402M3662 *ITM0258974 BIRD OF PREY -20кг., Batch OF2402M3661*ITM0258974 BIRD OF PREY -5кг., OF2402M3661 *ITM0191906 RIVE DROITE -40кг.,Batch OF2402M3668 *ITM0358099 THE VOICE -40кг., Batch OF2402M3636 *ITM0425463CHARISME SPORT -10кг., Batch OF2402M3652 *PAINTED NIGHT AU 59225D -5кг., BatchOF2402M3667 *ITM0556496 ELEGANTE FLEUR -5кг., Batch OF2402M3642 *ITM0266155KIZOMBA -10кг., Batch OF2402M3663 *ITM0389717 TOKYO TEA -5кг., Batch OF2402M3666*ITM0376015 AYUTO -5кг., Batch OF2402M3651 *ITM0348037 SWEET BONFIRE -5кг.,Batch OF2402M3665 *ITM0569671 MONICA JUNGLE -10кг., Batch OF2402M3638*ITM0315246 RED ROYAL -10кг., Batch OF2402M3664 *ITM0471123 CRUS GIRL -10кг.,Batch OF2402M3669 *ITM0534387 BERRY MIX -10кг., OF2402M3670 *BE BAD AF 62266C-5кг., Batch OF2402M3646 *ITM0220509 ARISTOCHIC -5кг., Batch OF2402M3647 *CIPHERCOLOGNE AM 65352C -10кг., Batch OF2402M3658 *ELEGANTE FLEUR AF 46267C -5кг.,Batch OF2402M3641 *GLADIATOR AM 57210D -25кг., Batch OF2402M3657- LIGHT LUNE AF 27216B -5кг., Batch OF2402M3640 *OBUS BLOOM AF 51887B -5кг.,Batch OF2402M3643 *POESIE AF 17340S -5кг., Batch OF2402M3639 ITM0220512 BEYONDSHADOW IG -5кг., Batch OF2402M3660 *TRUCULENT AM 42665B -5кг., Batch OF2402M3655*ITM0266154 RED CRYSTAL -5кг., Batch OF2402M3644 *ITM0241130 LORIS AMBER -5кг.,Batch OF2402M3649 *CAST AWAY AM 56915D -20кг., Batch OF2402M3656 *NOVICE AM35285D -20кг., Batch OF2402M3654 *AQUA STORM TFR AM 29575E -5кг. BatchOF2402M3653Торгова марка: Argeville. Виробник: "ARGEVILLE S.A.S.".Країна виробництва: FR.

Разом із митною декларацією до митниці були надані наступні документи: паспорти безпеки на продукти *ITM0348037 SWEET BONFIRE та *POESIE AF 17340S.

Згідно з інвойсом від 29.02.2024 № ARGFA2400678 загальна вартість товарів: *ITM0348037 SWEET BONFIRE -5кг та *POESIE AF 17340S -5кг., складає 349 євро, що згідно офіційного курсу Національного банку України складає 14812,26 грн.

При аналізі додатково поданих документів, встановлено, що в паспортах безпеки на перераховані вище продукти в розділі 2 зазначено, що в складі продуктів є компонент CAS:120-57-0 Piperonal в кількості 1-2,5%.

Вказана речовина відносяться до прекурсорів (Піперональ) обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю відповідно до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами і доповненнями).

05.04.2024 посадовою особою відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний», з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № 24UA90U0.

Після митного огляду здійснено відбір проб (зразків) зазначених товарів та листом від 08.04.2024 № 7.8-2/15-03/7/6173 направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень (далі - СЛЕД) з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товару згідно з УКТЗЕД та визначення повного хімічного складу товару.

Відповідно до висновку від 08.05.2024 № -0075 СЛЕД Держмитслужби «в результаті проведених досліджень у складі проб №№ 16, 28 виявлено наявність піпероналю (геліотропіну), який, згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Список №1 Таблиці ІV)».

Перед подачею митної декларації №24UA90U0 гр. ОСОБА_1 не скористався правом, наданим йому частиною 2 статті 266 Митного кодексу України.

Будь-які дозвільні документи (в тому числі дозвіл на право ввезення (вивезення) чи на право транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів наркотичних засобів і психотропних речовин), необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення товару та який містить прекурсор піперональ, митниці не надавалися.

Зважаючи на наявність інформації щодо вмісту в товарі декларант перед подачею митної декларації не звернулася до митного органу для здійснення фізичного огляду товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, взяття проб та зразків товарів.

Таким чином, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст. 472 Митного кодексу України, оскільки вона не виконала вимоги ст. 257, ст. 266 Митного кодексу України та не заявила за встановленою формою точних та достовірних відомостей про перелічені вище товари (найменування), які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Предмети правопорушення вилучені та зберігаються на складі Київської митниці.

У судовому засідання представник ОСОБА_1 - адвокат Ярмак О.В. подала письмові пояснення, в яких заперечувала щодо складеного протоколу про порушення митних правил, просила закрити провадження у справі за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Пояснила, що ОСОБА_1 у своїх поясненнях начальнику ВМО №1 мп «Столичний» від 13.05.2024 було зазначено, що при оформленні ВМД №24UA90U0 від 28.03.2024 був вказаний код товару згідно УКТ ЗЕД , тобто той самий код, який виробник товару "ARGEVILLE S.A.S." (Франція) зазначив у інвойсі ARGCFA2400678 від 29.02.2024.

Згідно паспортів безпеки виробника ARGEVILLE S.A.S. у позиціях №16 та №28 піперональ знаходиться в межах від 1 до менше 2,5%, речовина яка в незначній кількості є одним з багатьох компонентів концентрованих віддушкок, парфумерних композицій, які згідно УКТ ЗЕД мають код .

Також представник зазначив, що найменування товару та звичайний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, фізичні характеристики товару (його склад) в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду з УКТ ЗЕД,заявленим агентом ОСОБА_1 у відповідності до наявних товаросупровідних документів, отриманих від одержувача. Інформація щодо вмісту в складі частини товару речовини - піперональ, декларантом до гр.. 31 МД не вносилась, оскільки в наданих документах, така інформація була відсутня.

У висновку СЛЕД Держмитслужби від 08.05.2024 №-0075 зазначено лише, що у складі наданих проб №16, 28 виявлено піперональ, який згідно Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженими постановою КМУ від 06.05.2000 року №770, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю. Визначення кількості вмісту піпероналю не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

Таким чином, представник зазначає, що з висновку не зрозуміло: чи є суміші ITM0348037 SWEET BONFIRE -5кг та *POESIE AF 17340S прекурсором, чи ні. Крім того, представник зазначив, що під час проведення експертизи не досліджувалась можливість легкодоступного вилучення з сумішей ITM0348037 SWEET BONFIRE -5кг та *POESIE AF 17340S речовини піперональ в кількості, за якої можливе зловживання. При цьому, самим експертом зазначено, що піперональ (геліотропін) є ароматичним альдегідом, що міститься в стручках ванілі. Квітках геліотропу, бузку та деяких ефірних маслах. Тобто, піперональ є природною речовиною та похідною від наявності в складі продукту зокрема ванілі, бузку, геліотропу тощо.

Отже, виявлення у складі сумішей піпероналю не призвело до зміни коду УКТ ЗЕД, зазначеного декларантом.

При цьому, в обґрунтування прийнятого рішення в протоколі про порушення митних правил зазначено, що відповідно до ч.2 ст.266 МК України перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів, однак ОСОБА_2 перед подачею митної декларації, не скористався наданим йому правом. Однак, вказана норма закону є дискреційною (необов`язковою). На ОСОБА_1 , як агента з митного оформлення, не було покладено обов`язку здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, більш того, навіть за умови проведення фізичного огляду встановити хімічний склад речовини неможливо.

Разом з цим, наявність неодноразових митних оформлень з 2020 року подібних ароматичних сумішей, імпортованих компанією ARGEVILLE S.A.S., без будь - яких зауважень з боку митного органу та без застосування заходів нетарифного регулювання, а також результати митного огляду, якими встановлено відповідність товару за описом, маркуванням та кількістю, а також належність належить товару до сумішей запашних речовин в розумінні примітки 2 до групи 33 УКТ ЗЕД, свідчать про відсутність підстав у гр. ОСОБА_1 , для сумніву у повноті та достовірності відомостей щодо складу товару, наявних у документах виробника, отриманих від ТОВ «КФФ ТРЕЙД».

Представник Київської митниці Держмитслужби у судовому засіданні пояснив, що обставини порушення митних правил ОСОБА_1 є доведеними, у зв`язку з чим щодо нього 13.05.2024 року складено протокол про порушення митних правил № 0412/10000/24 за ст. 472 МК України.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За ст. 483 МК України передбачено порушення митних правил, яке полягає у відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості

Відповідно до ст. 494 МК України протокол про порушення митних правил повинен містити зокрема дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил та необхідні для вирішення справи відомості.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. Власноручно викладені цією особою пояснення додаються до протоколу, про що до протоколу вноситься відповідний запис.

У разі складення протоколу особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені статтею 498 цього Кодексу, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про що до протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою.

Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Також, відповідно до ч.1 ст. 492 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється державною мовою.

Так, до протоколу про порушення митних правил № 0412/10000/24 митним органом долучено документи, викладені іноземною мовою, та не надано до суду належним чином та уповноваженою на те особою оформлений переклад українською мовою зазначених матеріалів.

Так, товаросупровідні документи, що містяться в матеріалах справи, викладено іноземною мовою, однак, не надано до суду належним чином та уповноваженою на те особою оформлений переклад українською мовою вказаних документів.

Суддя звертає увагу, що завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом. При підготовці справи до розгляду суд має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, а при розгляді справи слід з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підставі вищезазначеного, матеріали справи про порушення митних правил підлягають направленню до Київської митниці Держмитслужби України для проведення додаткової перевірки, під час якої органу доходів і зборів необхідно належним чином оформити матеріали справи, враховуючи вимоги, які зазначені в цій постанові.

Керуючись ст. 294 КУпАП та ст. 529 МК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Києві, фізична особа підприємець, паспорт НОМЕР_1 виданий Оболонським РУГУ МВС України в м.Києві 25.12.2001 року, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного Кодексу України, повернути до Київської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.А. Усатова