Справа № 405/6364/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2024 року суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Волоткевич А.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , громадянина України, голова політичної партії «Перспектива міста», адреса: вул. Євгена Маланюка, б. 1А, оф. 211, м. Кропивницький,

за ст.212-21 та 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Кіровограда від Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.212-21 КУпАП, протокол №50-33/106 від 16.08.2024(405/6364/24, провадження 3/405/1841/24).

Цього ж дня, з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції надійшов протокол про адміністративне правопорушення №50-33/107 від 16.08.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ст.212-21 КУпАП (405/6365/24, провадження 3/405/1842/24).

Постановою суду 24.10.2024 об`єднано в одне провадження справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.212-21 КУпАП (405/6364/24, провадження 3/405/1841/24), зі справою про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст.212-21 КУпАП 405/6365/24, провадження 3/405/1842/24). Присвоєно об`єднаному провадженню номер 405/6364/24, провадження 3/405/1841/24.

Згідно з протоколом № 50-33/106 від 16.08.2024 станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 як керівником політичної партії «Перспектива міста», ідентифікаційний код НОМЕР_2 не подано до Національного агентства Звіт за IV квартал 2020 року, про що свідчить Список, оприлюднений на офіційному веб-сайті Національного агентства. Таким чином, з огляду на вищевикладене, неподання за IV квартал 2020 року до 26 квітня 2024 року є порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» за що ст. 212-21 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність.

Також, згідно з протоколом № 50-33/107 від 16.08.2024 станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення гр. ОСОБА_1 як керівником політичної партії «Перспектива міста», ідентифікаційний код - НОМЕР_2 (далі - Партія) не подано до Національного агентства Звіти за 2021, 2022 та 2023 роки (квартальні або річні), а також за І квартал 2024 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (далі - Реєстр), про що свідчать Списки, оприлюднені на офіційному веб-сайті Національного агентства. Таким чином, з огляду на вищевикладене, неподання Звітів за 2021 та 2022 роки (квартальних або річних) до 26 квітня 2024 року; за 2023 рік (квартальних або річного) до 26 березня 2024 року, а також за І квартал 2024 року до 10 травня 2024 року є порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», за що ст. 212-21 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений, причини неявки суду не сповістив.

Від представника правопорушника надійшла заява про розгляд справи без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, без зазначення ставлення правопорушника до інкримінованого йому правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до такого.

Згідно зі ст. 212-21 КУпАП адміністративна відповідальність настає за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

У ст. 3 Закону України "Про політичні партії в Україні" передбачено, що політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

Згідно зі ст. 17 Закону України "Про політичні партії в Україні", зокрема, визначено що політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Форма та порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру затверджуються Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України "Про політичні партії в Україні" у разі порушення політичними партіями Конституції України, цього та інших законів України до них можуть бути вжиті такі заходи: попередження про недопущення незаконної діяльності; заборона політичної партії.

Слід зазначити, що повноваження гр. ОСОБА_1 як керівника Партії підтверджуються відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи норми ст. 19 Закону, а також приписи ст. 7, 9, 23, 24 КУпАП, суб`єктом вчинення правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП є керівник Партії або уповноважена особа Партії, тобто ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-21 КУпАП, оскільки його вина підтверджується зібраними у справі доказами, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення № 50-33/106 від 16.08.2024, № 50-33/107 від 16.08.2024, роздруківкою з вебсайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відомостями про керівні органи політичної партії «Перспектива міста».

При накладенні стягнення відповідно до ч.2 ст.33 КУпАП суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за: ст.212-21 КУпАП (протокол № 50-33/106 від 16.08.2024) у виді штрафу у розмірі 300 (триста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 грн; за ст.212-21 КУпАП (протокол № 50-33/107 від 16.08.2024) у виді штрафу у розмірі 300 (триста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 грн, у відповідності до ст.36 КУпАП, накласти остаточне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, та відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, стягнути з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, судовий збір.

Керуючись ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», ст. 36, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст.283, 284, 285, 294 КУпАП, ст.4 ЗУ «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-21

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення за:

- ст.212-21 КУпАП (протокол № 50-33/106 від 16.08.2024) у виді штрафу у розмірі 300 (триста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 грн;

- ст.212-21 КУпАП (протокол № 50-33/107 від 16.08.2024) у виді штрафу у розмірі 300 (триста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 грн.

У відповідності до ст.36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , остаточне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме у виді штрафу в розмірі 300 (триста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 грн.

Штраф вноситься до установи банку України за наступними реквізитами: Номер рахунку ( IBAN): UA0011567; Отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивн/21081100; Код отримувача ( ЄДРПОУ ): 37918230; Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.) МФО банку 899998; призначення платежу - штраф, адміністративне правопорушення (П.І.Б.), Ленінський районний суд м. Кіровограда, протокол ________.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень (розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 /шістсот п`ять/ гривень 60 копійок за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу: судовий збір на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після залишення апеляційної скарги без задоволення, а постанови, - без змін, чи зміні постанови.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Андрій Вікторович Волоткевич