Справа 522/3727/24
Провадження 3/522/4661/24
П О С Т А Н О В А

22.10.2024 Суддя Приморського районного суду м. Одеси Іоніді К.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області, відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 130КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2024 о 19:35 в м. Одеса, Приморський район, на регульованому перехресті вул. Дігтярна та вул. Тираспольська, водій ОСОБА_1 керувала т/з NissanLeaf, д.н.з. НОМЕР_2 , під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що встановлено висновком КНП «ООМЦПЗ» ООР №000422 від 20.02.2024, чим порушив вимоги пп. а) п. 2.9 Правил дорожнього руху (далі - ПДР).

Завчасно повідомлена у встановленому порядку про дату, час і місце розгляду справи ОСОБА_1 у судове засідання - не з`явилась, про причини неявки - не повідомляла. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду - не надходило.

Разом з цим захисник Ільїчов С.Д. в інтересах ОСОБА_1 подав письмове клопотання (заперечення) на протокол про адміністративне правопорушення в якому клопотав про розгляд справи за їх відсутності та закриття провадження у справі, вважаючи, що у діях підзахисної ОСОБА_1 відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, посилаючись на не долучення до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення відеозапису з місця події, у зв`язку з чим не можливо однозначно стверджувати, чи було дотримано працівником поліції послідовність для складання відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення за керування транспортним засобом в стані сп`яніння; відсутність в матеріалах справи направлення водія на огляд до медичного закладу з вказівкою, які саме ознаки сп`яніння були виявлені у водія ОСОБА_1 ; проведення огляду в КНП «ООМЦПЗ» ООР після спливу передбачених Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 (далі Інструкція№ 1452/735) двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення; висновок щодо результатів медичного огляду відносно ОСОБА_1 складений не протягом 24 годин, як цього вимагає ч. 2 ст. 254 КУпАП.

З огляду на зазначені обставини, з урахуванням положень ст. 268 КУпАП, справу розглянуто за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

В ході розгляду з дослідженням наявних у справі доказів, встановлено наступне.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Так, ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, що тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з пп. «а» п. 2.9 ПДР водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У відповідності до положень ч.ч. 1-4 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського.

Відповідно до п. 2 розділу І Інструкції №1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно з п. 4 розділу І Інструкції №1452/735, ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Пунктом 12 розділу ІІ Інструкції №1452/735визначено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Так, вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП крім даних протоколу про адміністративне правопорушення від 23.02.2024 серії ААД №734704 підтверджується наступними дослідженими в ході розгляду справи доказами, а саме:

- даними копії протоколу про адміністративне правопорушення від 23.02.2024 серії ААД №734703, відповідно до якого 09.02.2024 о 19:35 в м. Одеса, Приморський район, на регульованому перехресті вул. Дігтярна та вул. Тираспольська водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом Nissan, д.н.з. НОМЕР_2 , рухаючись по вул. Дігтярній, виконуючи поворот ліворуч на вул. Тираспольська, не була уважною, не впевнилась в безпечності і допустила наїзд на пішохода ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка перетинала проїзну частину в межах регульованого пішохідного переходу, справа-наліво, відносно руху автомобіля. В результаті наїзду пішохід ОСОБА_2 отримала тілесні ушкодження, чим порушила вимоги п.п. 18.2, 2.3.б ПДР, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП;

- копією висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП«ООМЦПЗ» ООР №000422 від 20.02.2024, згідно з яким 09.02.2024 ОСОБА_1 перебувала у стані сп`яніння, викликаним вживанням фенілалкіламіну, барбітуратів;

- довідками уповноваженої особи УПП в Одеській області, згідно з якими за даними ІКС ІПНП станом на 28.02.2024 ОСОБА_1 протягом року не піддавалась адміністративному стягненню за ст. 130 КУпАП та має посвідчення водія.

Щодо доводів захисника про не долучення до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення відеозапису з місця події, слід зазначити, що згідно з описом матеріалів справи та наявного у них конверту, до матеріалів долучався носій з відеозаписами, проте був втрачений за не встановлених обставин. Разом з цим, жодний доказ у справі не має наперед визначеної сили та переваги над іншими доказами, а тому з урахуванням інших досліджених доказів, які у повній мірі узгоджуються між собою, суд приходить до висновку про їх достатність для прийняття обґрунтованого рішення.

Посилання захисника на те, що в матеріалах справи відсутнє направлення на огляд водія транспортного засобу до спеціалізованого медичного закладу, з метою виявлення стану сп`яніння, суд не приймає до уваги, оскільки положеннями ст. 266 КУпАП та Інструкції № 1452/735 долучення направлення до матеріалів справи про адміністративне правопорушення - не передбачається, до того ж таке направлення складається поліцейськими насамперед для закладу охорони здоров`я, для зазначення підстави для проходження огляду у медичних документах.

Стосовно доводів захисника про проведення огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння після спливу двох години з моменту встановлення підстав для його здійснення слід зазначити наступне.

Очевидно, що дата і час вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та момент встановлення підстав для здійснення огляду на стан сп`яніння не є тотожними поняттями. Так, дата і час вчинення адміністративного правопорушення є моментом, коли особа здійснила діяння, передбачене зазначеною статтею КУпАП, у виді керування транспортним засобом, а момент встановлення підстав для здійснення огляду, це момент у часі, коли поліцейський виявив у особи ознаки сп`яніння та висунув їй вимогу пройти огляд на стан сп`яніння, зокрема шляхом направлення до закладу охорони здоров`я для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Так, згідно з даними зазначеними у висновку КНП «ООМЦПЗ» ООР №000422 від 20.02.2024, на огляд ОСОБА_1 направлена на огляд працівником поліції 09.02.2024 о 21:50, огляд проведено того ж дня о 22:50, тобто упродовж визначеного ст. 266 КУпАП та Інструкцією № 1452/735 двох годинного строку з моменту встановлення підстав для його здійснення.

Крім того, навіть якщо обчислювати початок перебігу двогодинного строку з моменту керування транспортнім засобом ОСОБА_1 зазначеного працівником поліції у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме: 09.02.2024 о 19:35, з урахуванням того, що за результатами проведеного огляду у закладі охорони здоров`я навіть о 22:55 ОСОБА_1 перебувати у стані сп`яніння, викликаного вживанням фенілалкіламіну, барбітуратів, вказана обставина свідчить про перебування останньої у вказаному виді сп`яніння і під час керування транспортним засобом.

З огляду на зазначені обставини, суд вважає неспроможними доводи захисника у зазначеній частині.

Інші доводи сторони захисту не мають суттєвого значення з точки зору належності, допустимості, достовірності досліджених доказів та їх достатності для прийняття законного і обґрунтованого рішення.

Отже, зважаючи на доведеність винуватості водія ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, з урахуванням характеру правопорушення, даних про особу, ступінь вини, інші обставини справи, приходжу до висновку про наявність підстав для накладення на порушника єдиного можливого адміністративного стягнення, як водія, згідно із санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у зв`язку із винесенням постанови про накладання адміністративного стягнення, на порушника покладається обов`язок сплати судового збору, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, на користь держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 9, 10, 33,251, 252, 268, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси.

Згідно з ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Копію постанови протягом трьох днів вручити або вислати особі, щодо якої її винесено.

Суддя К.В. Іоніді