П О С Т А Н О В А

Іменем України

"24" жовтня 2024 р. Справа153/1680/24

Суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Швець Р.В. за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та його захисника адвоката Коваленка М.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, працюючого ремонтником с/г техніки ТОВ «Амбар», за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 15.09.2024 о 13 годині 00 хвилин, на околиці населеного пункту Пороги Могилів-Подільського району Вінницької області, на напрямку Пороги (Україна) Косеуць (РМ), в районі прикордонного знаку №0170 на відстані 700 метрів від лінії державного кордону України, здійснив спробу незаконного перетинання державного кордон України поза пунктом пропуску вплав через річку Дністер в групі осіб спільно із громадянами України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та громадянином Вірменії ОСОБА_4 , чим порушив вимоги ст.9 Закону України «Про державний кордон України».

До початку судового розгляду справи 24.10.2024 за вх.№6822, захисник ОСОБА_1 адвокат Коваленко М.В., надав письмове клопотання, в якому просив провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Своє клопотання мотивує тим, що ОСОБА_5 пояснював прикордонникам мету перебування у зазначеному місці, а саме: ловля риби в річці Дністер. При цьому, він мав при собі документи, підтверджуючі особу, та риболовне приладдя. В матеріалах справи відсутні будь-які докази, які б вказували на здійснення спроби незаконного перетину державного кордону України поза пунктом пропуску вплав через річку Дністер в групі осіб. В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які саме дії здійснював ОСОБА_1 з метою спроби незаконного перетину державного кордону України, та які б відповідали об`єктивній стороні правопорушення, передбаченого ст.204-1 КУпАП. Працівниками прикордонної служби не долучено до матеріалів справи ні речових доказів, ні фото, ні відеофіксації факту вчинення правопорушення. Також вказав, що у ОСОБА_1 наявне бронювання до 05.08.2025. І заброньовані працівники підприємств, установ та організацій мають право перетинати кордон в умовах воєнного стану.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав, вказав, що 15.09.2024 він разом з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 приїхали в с.Пороги на рибалку. Спочатку до них підійшов прикордонник та перевірив документи і у нього не було претензій щодо мети перебування біля річки Дністер. Пізніше вони до них підійшли інші прикордонники та вказали, що вони хочуть незаконно перетнути кордон, однак, такого наміру у них не було. Вони просто ловили рибу і про це повідомили прикордонникам.

Адвокат Коваленко М.В. надане письмове клопотання про закриття провадження підтримав.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , а саме: дані, що містяться у протоколі про адміністративне правопорушення, серія ПдРУ №254168 від 15 вересня 2024 року; письмові пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ; рапорт ІПС 1 категорії 2 групи ІПК віпс (тип А) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » майстер-сержанта ОСОБА_6 ; копію протоколу про адміністративне правопорушення, серія ПдРУ №254167 від 15 вересня 2024 року; копію протоколу про адміністративне правопорушення, серія ПдРУ №254166 від 15 вересня 2024 року; копію протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 15.09.2024; акт ознайомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності з її правами, передбаченими ст.268 КУпАП від 15.09.2024; копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон, виданого на ім`я ОСОБА_1 , вважаю вважаю не доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, виходячи із наступного.

Згідно ст.9 Закону України «Про державний кордон України» перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку.

Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна.

Частина перша ст.204-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Частина друга ст.204-1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ті самі дії, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першоюцієї статті.

Об`єктивна сторона даного правопорушення виражається в перетинанні або спробі перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з документами, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів.

Суб`єктивна сторона даного правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого умислу.

Тобто, в даному випадку, в діях ОСОБА_1 міг бути склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.204-1 КУпАП, за умови вчинення ним будь-яких активних дій, які б свідчили про спробу перетинання ним державного кордону України поза пунктом пропуску вплав через річку Дністер.

Згідно матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 15.09.2024 о 13 годині 00 хвилин, перебував на околиці населеного пункту Пороги Могилів-Подільського району Вінницької області, на напрямку Пороги (Україна) Косеуць (РМ), в районі прикордонного знаку №0170 на відстані 700 метрів від лінії державного кордону України спільно із громадянами України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та громадянином Вірменії ОСОБА_4 , однак, вказана обставина не може беззаперечно свідчити про те, що ОСОБА_1 намагався перетнути державний кордон України поза пунктом пропуску вплав через річку Дністер.

В своїх поясненнях, які наявні в матеріалах справи, ОСОБА_1 зазначив, що він був в с.Пороги, ловив рибу з друзями.

В поясненнях, які наявні в матеріалах справи, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , зазначили, що вони ловили рибу в р.Дністер в с.Пороги.

Будь-яких доказів, які б вказували на те, що ОСОБА_1 15.09.2024 перетинав або здійснив спробу перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску вплав через річку Дністер, у групі осіб, спільно з громадянами України ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та громадянином Вірменії ОСОБА_4 , матеріали справи не містять.

Згідно ч.2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суддя наголошує, що він не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. theUnitedKingdom), п. 161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту".

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Відповідно до статті 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що доданими до даного протоколу про адміністративне правопорушення матеріалами вина ОСОБА_1 , яка є складовою частиною будь-якого складу правопорушення і має бути обов`язково встановлена при розгляді адміністративних матеріалів, не доведена та не може бути встановлена судом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.204-1 КУпАП, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст.204-1, 221, 247, 251, 252, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.204-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Ямпільський районний суд Вінницької області.

Суддя Р.В. Швець