ЛЕТИЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер судової справи №678/1522/24
Номер провадження №3-678-779/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2024 року селище Летичів

Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Ходоровський І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Летичів справу, яка надійшла з Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області (Хмельницький рибоохоронний патруль), про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, розлученого, на утриманні одна малолітня дитина, не працюючого, інвалідність відсутня, військовозобов`язаного, тел. НОМЕР_1 ,

за ч. 4 ст. 85 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

1. 26 вересня 2024 року близько 11 год. 30 хв. на річці Південний Буг, поблизу вул. Б. Хмельницького в селищі Летичів Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_1 здійснював незаконний вилов водних біоресурсів забороненим сіткоснастевим знаряддям лову хваткою, при цьому зловив: карась сріблястий -1 шт., судак звичайний -1 шт., йорж звичайний -2 шт., плітка (тарань) - 16 шт., лящ 4 шт., загальною вагою 1,065 кг., чим своїми діями порушив вимоги ч. 1 ст. 27, п. 3 і п. 4 ч. 2 ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», п.п. 9 п. 1 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства, та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП - грубо порушив правила рибальства.

2. ОСОБА_1 вину визнав, щиро кається.

3. Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

4. Відповідно до ч. 4 ст. 85 КУпАП грубе порушення правил рибальства (рибальство із застосуванням вогнепальної зброї, електроструму, вибухових або отруйних речовин, інших заборонених знарядь лову, промислових знарядь лову особами, які не мають дозволу на промисел, вилов водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову) - тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої і на посадових осіб - від тридцяти до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією знарядь і засобів вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника, та незаконно добутих водних живих ресурсів чи без такої.

5. У п.п. 1 п. 1 розділу IV Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України 19 вересня 2022 року № 700, визначено, що забороняється добування (вилов) такими знаряддями: 1) сітками та пастками усіх типів та конструкцій, а також іншими сітковими знаряддями добування (вилову), за винятком раколовок конструкції «хапка», підсак та ручних драг, встановлених цими Правилами розмірів.

6. Надані докази дають підстави вважати, що вина є доведеною та підтверджується:

описом об`єктів добування (вилову), згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ХМ № 000169 від 26 вересня 20924 року, складеного стосовно ОСОБА_1 : карась сріблястий - 1 шт. вагою 0,23 кг, судак звичайний 1 шт. вагою 0,15 кг, йорж звичайний 2 шт. вагою 0,06 кг, плітка (тарань) 16 шт. вагою 0,43 кг, лящ 4 шт. вагою 0,195 кг, усього 24 екземпляри загальною вагою 1,065 кг;

описом знарядь та засобів добування (вилову), згідно з протоколом про адміністративне правопорушення (актом виявлення та вилучення майна, власник якого не встановлений) від 26 вересня 2024 року серії ХМ №000169, складеного стосовно ОСОБА_1 , згідно якого вилучено хватку з поривами: довжина 1,6 м * 1,6 м, вічко 20 мм (бирка 0013587);

розпискою про прийняття на зберігання вилученого майна від 30 вересня 2024 року хватки з характерними поривами;

фотосвітлинами на яких зображено хватку, виловлену рибу і ОСОБА_1 ;

квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №220 згідно якого 26 вересня 2024 року вилучено одну хватку із характерними поривами;

протоколом про адміністративне правопорушення №000169 від 26 вересня 2024 року, де зазначені фактичні обставини вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, в графі «пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності по суті порушення» ОСОБА_1 вину визнав.

7. ОСОБА_1 вину визнав, щиро кається, це є обставинами, які пом`якшують відповідальність, обставин, які обтяжують відповідальність органом, який склав протокол, не встановлено, у матеріалах справи відсутні відомості, що він протягом року до дня вчинення правопорушення притягався до відповідальності, не працює, має на утриманні малолітню дитину, тому, враховуючи встановлені обставини в сукупності, з метою виховання в дусі додержання законів України, суд приходить до висновку, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальній межі санкції ч. 4 ст. 85 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

8. Враховуючи те, що хватка є забороненим знаряддям лову водних біоресурсів, належить ОСОБА_1 , її слід конфіскувати (ч. 1 ст. 29 КУпАП).

9. Із положень ч. 4 ст. 85 КУпАП випливає, що у ОСОБА_1 має бути конфіскована й вилучена у нього риба, проте із змісту протоколу про адміністративне правопорушення випливає, що 26 вересня 2024 року риба була залишена уповноваженою особою Хмельницького рибоохоронного патруля на зберігання ОСОБА_1 до прийняття рішення судом.

Риба потребує спеціальних та належних умов зберігання, може піддаватися швидкому псуванню, стати не придатною для споживання, зберігання чи подальшої реалізації, тому, зважаючи на те, що розгляд справи відбувається не через короткий проміжок часу після виявлення правопорушення, є необхідним прийняти рішення про те, щоб рибу не конфісковувати.

10. У відповідності до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік», особою, на яку накладено адміністративне стягнення, сплачується судовий збір.

11. Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області (Хмельницький рибоохоронний патруль) просить при вирішенні справи про адміністративне правопорушення в порядку ч. 1 ст. 40 КУпАП вирішити питання про відшкодування ОСОБА_1 шкоди в сумі 36890,00 грн.

До матеріалів справи долучено розрахунок розміру шкоди, завданої рибному господарству України, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ХМ №000169 від 26 вересня 2024 року, складеного стосовно ОСОБА_1 , згідно якого розмір збитку за кожним видом: за 1 шт. карася сріблястого 1581,00 грн., за 1 шт. судака звичайного 3587,00 грн., за 2 шт. йоржа звичайного 102,00 грн., за 16 шт. плітки (тарань) 25024,00 грн., за 4 шт. ляща 6596 грн. Загальний розмір шкоди, завданої рибному господарству України, становить 36890,00 грн.

Вирішуючи порушене питання, суд приходить до наступного висновку.

Згідно ст. 40 КУпАП якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті (ч. 1). В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства (ч. 3).

У ч. 1 ст. 167 ЦК України визначено, що держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Як зазначено у ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України (ч. 4). Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів (ч. 5).

Аналіз наведених приписів чинного законодавства дає підстави для висновку, що питання про відшкодування шкоди, завданої державі внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного із недотриманням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, не може бути вирішено одночасно із притягненням винної особи до адміністративної відповідальності, оскільки вирішується в порядку цивільного судочинства.

Тобто, оскільки правопорушенням завдано шкоду саме державі Україна, а не громадянинові, підприємству, установі або організації, то питання про відшкодування винним майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням (шкоди, завданої рибному господарству), у відповідності до вимог ч. 3 ст. 40 КУпАП може бути вирішено в порядку цивільного судочинства.

Аналогічна позиція щодо вирішення судом питання про стягнення з винної особи матеріальної шкоди, завданої рибному господарству під час розгляду справи про адміністративне правопорушення відображена у постанові суду апеляційної інстанції у справі №137/1293/23.

Керуючись ст.ст. 1-2, 9, 23-24, 33-35, 40-1, 221, 245-246, 249, 251-252, 256, 268, 276, 278, 280, 283-285, 287, 294, 298, 299, 300, 307, 308, 310 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 85 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340,00 грн., без конфіскації об`єктів тваринного світу.

Конфіскувати знаряддя і засоби вчинення правопорушення, які є приватною власністю порушника ОСОБА_1 - хватку з характерними поривами: довжина 1,6 м * 1,6 м, вічко 20 мм (бирка 0013587), яка зберігається на складі Управління державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області (Хмельницький рибоохоронний патруль).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Роз`яснити Управлінню державного агентства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області (Хмельницький рибоохоронний патруль) можливість вирішення питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, в порядку цивільного судочинства.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Апеляційна скарга подається до Хмельницького апеляційного суду через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Реквізити для сплати штрафу: Банк отримувача: ГУК у Хмельницькій області/ Хмельницька обл./21081300, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0022001, код класифікації доходів бюджету: 21081300, призначення платежу: 21081300, протокол про адміністративне правопорушення серії №000169 від 26 вересня 2024 року.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Код банку (МФО) 899998 рахунок отримувача: UA0026001 код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Суддя підпис І.Б. Ходоровський

Суддя І.Б. Ходоровський