ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/9807/23

Пров. №3/766/236/24

22 жовтня 2024 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі: головуючого судді Ус О.В., секретар судового засідання Петішкін О.О., з участю захисника Руденка М.М., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, що надійшов з Управління патрульної поліції в Херсонській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого як фізична особа підприємець, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

За протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 519206 від 27.10.2023 р. ОСОБА_1 27.10.2023 р. о 07-44 год. в м.Херсоні, вул. 49 Гвардійської Дивізії, 22а керував транспортним засобом Hyundai Tucson номерний знак НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння згідно висновку лікаря № 216 від 27.10.2023 р. чим порушив п.2.9.а ПДР, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 130 КУпАП.

В судові засідання ОСОБА_1 жодного разу не з`явився про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся належним чином шляхом відправлення судових повісток на повідомлену ним при складенні протоколу адресу (згідно акта від 27.10.2023 р. відмовився повідомити мобільний номер на отримання судових повісток в електронній формі) відповідно до вимог 277-2 КУпАП України, за приписами ст. 268 КУпАП України його явка в судове засідання не є обов`язковою.

В судовому засіданні 27.07.2024 р. захисник ОСОБА_1 просив долучити до матеріалів справи довідку щодо результатів медичного огляду від 16.11.2023 р. та просив провадження по справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки висновок не містить стадію алкогольного сп`яніння.

Судом витребувані результати лабораторного дослідження щодо вмісту алкоголю у ОСОБА_1 , який був направлений на огляд о 08-10 год. 27.10.2023 р.

За результатами судового засідання 14.10.2024 р. з урахуванням клопотань захисника, з метою повного, всебічного з`ясування обставин справи просив забезпечити явку в судове засідання лікаря ОСОБА_2 , яким надано висновок №216 від 27.10.2023 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, разом з актом медичного огляду проведеного 27.10.2023 року о 08-15 год., актом забору сечі та іншими наявними документами. Крім того, суд просив повідомити чи оскаржувався ОСОБА_1 в установленому законом порядку висновок №216 від 27.10.2023 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Допитаний в судовому засіданні 22.10.2024 р. в якості свідка ОСОБА_3 пояснив, що особисто ОСОБА_1 не знає та його огляд не пам`ятає, але з фото акта медичного огляду проведеного 27.10.2023 року о 08-15 год., який він сфотографував на свій телефон може сказати, що при огляді була млява реакція зіниць, загальномовна артикуляція нечітка, тремтіння пальців рук та повік, алкотест показав 0,32 %. Був здійснений забір сечі. Коли особа здає сечу, то вона особисто розписується на пломбі, строк зберігання пломби 90 днів. Інструкція щодо освідчення на стан сп`яніння не вимагає вказувати в акті відсоток алкоголю. На питання чи може за 3 години показник алкоголю впасти до нуля однозначної відповіді не має. Все залежить від багатьох критеріїв, стану організму, чи пила особа велику кількість води тощо.

Судом відмовлено у задоволенні клопотання про витребування акту огляду та пломби з огляду на те, що судом усі документи, пов`язані з оглядом були запитані та станом на день судового засідання суду не надані.

Захисник просив закрити провадження по справі за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Судом прийняті усі можливі заходи для з`ясування обставин справи в межах строку розгляду справи своєчасно одразу після заслуховування доводів захисника.

Згідно із ст. 280 КУпАП, суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, крім іншого, зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Відповідальність за правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП настає у разі керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до пункту 2.9 а ПДР, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

За правилами ч.ч. 2,3 ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно п. 2 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09 листопада 2015 року (далі - Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до п. 4 Розділу І Інструкції, ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Положення п.12. Розділу ІІ Інструкції визначають, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в п. 4 Розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п.9 Розділу ІІ Інструкції з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Відповідно до п.п. 3,4 Розділу ІІІ Інструкції, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові (п.7 Розділу ІІ Інструкції).

Відповідно до п.п. 16,17,19, 20,21 Розділу ІІІ Інструкції висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, видається на підставі акта медичного огляду.

Зміст висновку щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння повідомляється оглянутій особі в присутності поліцейського, який її доставив, про що робиться запис у вищезазначеному висновку.

Акт медичного огляду особи складається в одному примірнику, який залишається в закладі охорони здоров`я.

Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Відповідно до п.п. 10-14 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103, огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність).

Лікар, що проводить огляд, повинен ознайомитися з документами, які посвідчують особу водія (паспорт, посвідчення водія та інші документи). Відсутність документів не може бути причиною для відмови в проведенні огляду.

У разі коли в результаті дорожньо-транспортної пригоди водія доставлено у лікувальний заклад, в обов`язковому порядку проводиться дослідження з метою виявлення в його організмі алкоголю, наркотичних чи інших речовин, що знижують увагу та швидкість реакції.

Лікар, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, складає за його результатами висновок за формою, яка затверджується МОЗ. Висновок складається в трьох примірниках: по одному - для поліцейського та водія транспортного засобу, а третій залишається в закладі охорони здоров`я. Висновок може бути оскаржений водієм транспортного засобу у встановленому законодавством порядку.

З наведених обставин справи вбачається, що ОСОБА_1 27.10.2023 р. о 07-44 год. в м.Херсоні, вул. 49 Гвардійської Дивізії, 22а керував транспортним засобом Hyundai Tucson номерний знак НОМЕР_1 у стані алкогольного сп`яніння згідно висновку лікаря № 216 від 27.10.2023 р. чим порушив п.2.9.а ПДР, за що передбачена відповідальність ч.1 ст. 130 КУпАП.

Вина підтверджується наступними доказами, зокрема:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №519206 від 27 жовтня 202 року. До протоколу долучено відеозаписи з боді камери №471380, 474151, рапорт, чек драгера, висновок лікаря. Протокол підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності з зауваженням «з висновком не згоден» /а.с. 2/;

висновком щодо результатів медичного огляду в КНП «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» ХОР з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 27 жовтня 2023 року, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння /а.с. 5/;

відеозаписом з боді камери 471380, 474151з якого вбачається, що транспортний засіб був зупинений працівниками поліції з правомірної підстави, водія притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення ПДД невиконання вимог дорожнього знаку. З відеозапису також вбачається, що ОСОБА_1 не згоден з результатом, говорить, що прилад може барахлити. ОСОБА_1 роз`яснені права, роз`яснено, що огляд проводиться в медзакладі протягом 2 годин в присутності працівників поліції. Після того, як ОСОБА_1 погодився їхати до мед закладу, його привезли в установу, там він свідомо затягує час, висловлює бажання їхати в інший мед заклад, говорить про те, що не бажає в туалет, п`є воду тощо /а.с.5/.

Посилання захисника адвоката Руденко М.М. на те, що на час складення протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП були відсутні відомості, що могли свідчити про перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння з урахуванням того, що висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння складений 15 листопада 2023 року, в той час як протокол про адміністративне правопорушення було складено 27 жовтня 2023 року, є безпідставними, оскільки наявність у ОСОБА_1 стану алкогольного сп`яніння було встановлено лікарем ОСОБА_2 за результатами його попереднього візуального огляду 27 жовтня 2023 року та виявлених у нього клінічних ознак такого сп`яніння, про що засвідчено лікарем ОСОБА_2 допитаним в якості свідка та попередженим про кримінальну відповідальність.

В свою чергу відповідно до п. 8 Розділу ІІІ Інструкції лабораторне дослідження біологічного середовища не встановлює стан сп`яніння, а проводиться з метою виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння і вид наркотичної речовини, що спричинила у особи стан сп`яніння. При цьому лікар визначає стан водія по виявленим при його огляді ознакам алкогольного сп`яніння, а вже після отримання результатів лабораторних досліджень було встановлено, що в сечі ОСОБА_1 знайдено алкоголь у кількості 0,68 г/л (%), що повністю узгоджується з попереднім висновком лікаря ОСОБА_2 про перебування водія ОСОБА_1 27 жовтня 2023 року в стані алкогольного сп`яніння, в результаті чого лікарем складено відповідний висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння №216. Таким чином, стан алкогольного сп`яніння водія було встановлено у передбаченому законом порядку.

Окрім цього, право водія на оскарження висновку за результатами медичного огляду передбачене пунктом 14 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1103 від 17 грудня 2008 року.

Однак з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 висновок лікаря № 216 від 27 жовтня 2023 р. з підстав його неповноти або неправильності не оскаржував, та дії працівників медичного закладу у встановленому законом порядку не оспорював.

Відповідно до п.9 Розділу ІІ Інструкції, з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Тобто, поліцейський повинен доправити особу щодо якої є підстави вважати, що вона перебуває в стані наркотичного сп`яніння до закладу охорони здоров`я для проведення огляду з метою встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи, протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. Вказані вимоги Інструкції були повністю виконані поліцейськими, оскільки ОСОБА_1 було доправлено до закладу охорони здоров`я та проведено огляд лікарем 27 жовтня 2023 року о 08-10 год, тобто протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення (підстави для проведення огляду виявлені 27 жовтня 2023 року о 07-44 год. згідно протоколу про адміністративне правопорушення).

Відповідно до п.9 розділу ІІІ Інструкції використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Доказів того, що лабораторне дослідження біологічного середовища було проведено у лабораторії наркологічного центру КНП «Херсонський обласний заклад з надання психіатричної допомоги» ХОР методом газової хромотографії, на застосування якого не було отримано відповідного дозволу МОЗ, матеріали справи не містять.

Витребування пломби, якою були опечатаний біологічні матеріали, з підписом ОСОБА_1 , суд вважає свідомим затягуванням розгляду справи за суттю як спосіб захисту особи з врахуванням того, що збереження в лабораторії таких матеріалів передбачено строком у три місяця, при цьому ОСОБА_1 був не згодний з результатом огляду на стан сп`яніння та жодним чином не заперечував факт надання біоматеріалів, в подальшому висновок у передбачений законом спосіб не оскаржував.

Надана захисником ОСОБА_4 довідка медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння від 16.11.2023 (а.с.33) не може бути взята до уваги, оскільки медичний огляд проведено без дотримання вимог ч.4 ст.266 КУпАП у відсутність поліцейського та більше, чим через дві години після зупинки (огляд 27.10.2023 р. о 10-30 год., а порушення виявлено о 7-44 год.).

За таких обставин, судом не встановлено порушень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки дії особи, уповноваженої на складання адміністративного протоколу, відповідають вимогам ст. 266 КУпАП, а також Інструкції та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого Постановою КМУ від 17 грудня 2008 року № 1103.

Інших істотних та переконливих доводів, які б спростовували вину ОСОБА_1 не наведено та не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, досліджені в судовому засіданні матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, тобто керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно ст. 33 Кодексу України про адміністративне правопорушення стягнення за адміністративне правопорушення призначається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При призначенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Суд, врахувавши характер вчиненого правопорушення, ступінь його суспільної небезпеки - дане правопорушення являється грубим порушенням правил дорожнього руху, є потенційно небезпечним для суспільства та становить реальну небезпеку учасникам дорожнього руху, загрожує їх життю, здоров`ю, тяжкість ймовірних наслідків, відомості про особу ОСОБА_1 та зважаючи на те, що санкцією ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачено безальтернативне стягнення, вважає за необхідне застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Згідно із ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення, сплачується судовий збір.

Керуючись ст.ст.130, 245, 283, 284 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком 1 (один) рік.

(Рахунок отримувача: UA0021001, Одержувач ГУК у м. Херсон обл /Херсон обл../21081300, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37959517, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081300)

Стягнути зі ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

(Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Херсонський міський суд Херсонської області.

СуддяО. В. Ус