Справа № 364/727/24
Провадження № 3/364/289/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2024, суддя Володарського районного суду Київської області Моргун Г.Л.,

ознайомившись із матеріалами, які надійшли від сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

01.10.2024 до Володарського районного суду Київської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Розгляд справи, призначений з урахуванням строків, передбачених ст. 277 КУпАП, на 02.10.2024, було відкладено, у зв`язку із неявкою правопорушника у судове засідання та відсутністю доказів його належного повідомлення про дату, час та місце розгляду справи, на 03.10.2024 та 15.10.2024.

Судом вживалися заходи для встановлення місця перебування правопорушника для його своєчасного сповіщення про місце і час розгляду справи. Зокрема, 11.10.2024 у відповідь на запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 , до суду надійшла інформація, що солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 26.09.2023 був призваний на військову службу до ЗСУ, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» (а.с. 32).

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 08.07.2024, близько 16:52, за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 , вчинив дії психологічного характеру відносно свої матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: виражався нецензурною лайкою, внаслідок чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю потерпілої. Відповідно до постанови Володарського районного суду Київської області від 25.09.2023, ОСОБА_1 протягом року вже притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП із накладенням адміністративного стягнення у виді штрафу.

Прокурор, залучений до справи з огляду на рішення Європейського суду з прав людини від 20.09.2016 у справі «Карелін проти Росії» щодо визнання порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в частині неупередженості суду через відсутність сторони звинувачення у справі про адміністративне правопорушення, а також з огляду на повноваження прокурора, визначені ст. 250 КУпАП, не з`явився.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи шляхом направлення смс-повістки на вказаний у відповідній заявці номер телефону (а.с. 21) та направлення судової повістки на поштову адресу, зазначену у протоколі. Однак, доказів отримання ним таких повісток матеріали справи не містять.

В судове засідання потерпіла ОСОБА_2 не з`явилася. Своєю письмовою заявою, що міститься в матеріалах справи просила судове засідання проводити без її участі (а.с. 5).

Ознайомившись з матеріалами справи, суддя доходить висновку, що судове провадження відносно ОСОБА_1 слід зупинити, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Указом Президента України № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05:30 24.02.2022. Цього ж дня, відповідно до Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію», оголошено та почато проведення загальної мобілізації.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України від 06.02.2024 № 3564-IX «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»», строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05:30 14.02.2024 строком на 90 діб.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах Надточій проти України", "Енгель та інші проти Нідерландів", "Озтюрк проти Німеччини" та "Лутц проти Німеччини", справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 08.06.2022 (справа №2-591/11) відзначила, що інститут аналогії закону і аналогії права первісно був доктринально обґрунтований і застосовувався судами задовго до часткового відображення цього інституту в законодавстві.

Суд застосовує аналогію закону і аналогію права тоді, коли на переконання суду певні відносини мають бути врегульовані, але законодавство такого регулювання не містить, внаслідок чого наявна прогалина в законодавчому регулюванні. Зазначені висновки стосуються як матеріального, так і процесуального права.

З довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 від 09.10.2024 № 4/вомр/1415, що міститься в матеріалах справи вбачається, що солдат ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , 26.09.2023 був призваний на військову службу до ЗСУ, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» (а.с. 32).

Справи про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч. 2 ст.173-2 КУпАП, підлягають розгляду в межах строку, визначеного ст. 38 КУпАП для притягнення особи до адміністративної відповідальності, однак забезпечити належне прибуття на розгляд справи в суді ОСОБА_1 , суддя позбавлена можливості, у зв`язку із перебуванням останнього на службі у Збройних Силах України, що є поважною причиною.

Таким чином, при вирішенні питання щодо зупинення провадження у справі, враховуючи вищезазначений висновок Верховного Суду вважаю доцільним застосувати у даній справі аналогію закону та керуюся ст. 335 КПК України, яка вказує, що у разі якщо обвинувачений був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його звільнення з військової служби.

А відтак, враховуючи те, що ОСОБА_1 призваний на військову службу, що виключає його участь у судовому провадженні, висную про зупинення судового провадження стосовно останнього до його звільнення з військової служби.

Керуючись ст. ст. 245, 268, 277 КУпАП, ст. 335 КПК України, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Зупинити судове провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП - до його звільнення з військової служби у Збройних Силах України.

Зобов`язати ОСОБА_1 невідкладно повідомити суд про його звільнення з військової служби.

Постанова не підлягає оскарженню і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.Л. Моргун

Постанова набрала законної сили з "_____"_________ 20____ .

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці.