Провадження № 3/127/7618/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., за участю представника Вінницької митниці Стрекалової В. Д, розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 21 травня 2004 року, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 6 ст.481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на територію України транспортного засобу особисто користування марки «Opel Zafira», кузов № НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб.

У судовому засіданні ОСОБА_1 суду повідомив, що він є військовослужбовцем, 12 серпня 2024 року приїхав до Вінницької митниці на цьому автомобілі та звернувся до органів митниці із заявою в якій просив конфіскувати в нього вказаний автомобіль, оскільки не має можливості його розмитнити або передати його на потреби ЗСУ. Після цього працівники митниці сказали ОСОБА_1 поставити вказаний автомобіль на штрафмайданчик, що останнім і було зроблено. Про витрати за зберігання майна йому не повідомили. Однак, перед засіданням він дізнався, що за зберігання транспортного засобу він має сплатити кошти в розмірі 19827,26 грн. ОСОБА_1 просить не стягувати з нього витрати за зберігання майна, оскільки він лише виконував вказівки працівників митниці, а зберігати даний автомобіль до розгляду справи міг в себе, адже він самостійно звернувся і не мав наміру його приховувати.

У судовому засіданні представник Вінницької митниці протокол про порушення митних правил №0278/40100/24 від 12 серпня 2024 року підтримала.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Як установлено судом та слідує з протоколу про порушення митних правил №0278/40100/24 від 12 серпня 2024 року, 12 серпня 2024 року до Вінницької митниці з заявою звернувся громадянин України ОСОБА_1 щодо порушення ним термінів тимчасового ввезення транспортного засобу «Opel Zafira», кузов № НОМЕР_3 , в якій просив скласти протокол про порушення митних правил та застосувати конфіскацію транспортного засобу.

Під час перевірки встановлено, що транспортний засіб «Opel Zafira», кузов № НОМЕР_3 , ввезено на митну територію України громадянином України ОСОБА_1 в режимі «тимчасове ввезення до 60 днів».

За даними митної декларації автомобіль ввезений 25 лютого 2022 року та згідно зобов`язання про зворотне вивезення №UA209030/2022/3452 термін тимчасового ввезення закінчився 04 квітня 2022 року. Станом на 12 серпня 2024 року транспортний засіб не вивезено за межі митної території України.

12 серпня 2024 року ОСОБА_1 прибув до Вінницької митниці та доставив транспортний засіб.

Станом на 12 серпня 2024 року даний транспортний засіб не вивезений за межі митної території України, інформація щодо поміщення транспортного засобу в інший митний режим відсутня. Згідно інформації АСМО «Інспектор», встановлено, що громадянин ОСОБА_1 протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

На день розгляду цієї справи вказаний автомобіль з митної території України також не вивезений.

Відомостей, що ОСОБА_1 подав заяву до митних органів на продовження терміну тимчасового ввезення транспортного засобу, а саме легкового автомобіля марки «Opel Zafira», кузов № НОМЕР_3 , матеріали справи не містять.

Одночасно, доказів в підтвердження обставин, передбачених ст.460 МК України, з настанням яких діяння, передбачене ст.481 МК України, не тягне за собою адміністративної відповідальності, матеріали справи не містять і учасниками справи не надано.

Оскільки громадянин України ОСОБА_1 перевищив строк тимчасового ввезення на митну територію України легкового автомобіля марки «Opel Zafira», кузов № НОМЕР_3 , більше чим на 30 діб, суд дійшов висновку, що його дії за даним фактом охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України.

Вина гр. громадянина України ОСОБА_1 підтверджується зібраними доказами: протоколом про порушення митних правил №0278/40100/24 від 12 серпня 2024 року, митною декларацією від 25 лютого 2022 року, опис предметів від 12 серпня 2024 року та доповідною запискою головного державного інспектора ОВ УБК та ПМП Сергія Дроздовського від 13 серпня 2024 року.

Згідно ч. 6 ст. 481 МК України, порушенням митних правил є перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Згідно ст. 103 МК України, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до п. 50 ч. 1 ст. 4 МК України резиденти є фізичні особи: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.

ОСОБА_1 в розумінні п. 50 ч. 1 ст. 4 МК України є резидентом.

Згідно ч. 4 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепів до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Тимчасове ввезення громадянами-резидентами на митну територію України інших транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року під письмове зобов`язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, та наданням забезпечення сплати митних платежів відповідно до розділу Х цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 380 МК України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД, можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення, за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності та/або отримання доходів в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів (ч. 6 ст. 380 МК України).

Отже, статтею 380 МК України визначено строк тимчасового ввезення громадянами - резидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування, який становить один рік, а відповідальність за порушення вказаної норми встановлена статтею 481 МК України, санкція якої залежить від кваліфікації дій правопорушника, а саме строку на який перевищено тимчасове ввезення транспортного засобу.

Суд звертає увагу, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Враховуючи, що порушення митних правил, передбачене статтею 481 МК України, є триваючим, то особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність, перебуває у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), які безперервно порушують закон протягом якогось часу до моменту виявлення такого правопорушення.

Як слідує з матеріалів справи (митна декларація для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності від 25 лютого 2022 року) транспортний засіб був ввезений на територію України 25 лютого 2022 року, тобто, повинен бути вивезений до 04 квітня 2022 року. Порушення митних правил було виявлено 12 серпня 2024 року, а тому дії особи кваліфіковані за ч. 6 ст. 481 МК України, яка діяла саме на момент виявлення правопорушення.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи встановлені обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, слід визнати винним гр. України ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу.

Враховуючи положення п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» суд не вбачає підстав для стягнення з ОСОБА_1 судових витрат.

Що стосується витрат митного органу, то з урахуванням обставин виявлення вказаного правопорушення та характеру його вчиненого, встановленого в судовому засіданні, суд не вбачає підстав для їх стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ч.6 ст.481, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного Кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації легкового автомобіля марки «Opel Zafira», кузов № НОМЕР_3 .

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: