Справа № 392/1271/24
Провадження № 3/392/698/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2024 року м. Мала Виска

Суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області Кавун Т.В., з участю прокурора Притули С.М., при секретарі Стець Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , діловода загального відділу Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи діловодом загального відділу Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, - суб`єктом декларування в розумінні підпункту "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме: 09.02.2024 о 09 годині 29 хвилин, тобто скоїла адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за вчинення якого передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повідомила про обставини скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме, що вона є дружиною військовослужбовця та має гарантоване Законом право щодо відтермінування подачі декларації та не була зобов`язана подавати декларацію станом на 01.02.2024, як це зазначено в протоколі. На даний час вона працює, отримує мінімальну заробітну плату, чоловік є військовослужбовцем та перебуває в ЗСУ, тому вона не порушила жодними своїми діями чи бездіяльністю вимог ЗУ «Про запобігання корупції», та не може бути притягнута до відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Окрім того, в той період в неї був інформаційний збій з телефоном, банківськими рахунками. Всі її акаунти було «взломано» шахраями та практично місяць вона не могла відновити свої паролі, рахунки, електронні ключі. Вона постійно працює і проживає вона не в Малій Висці, а в с. Миролюбівка. В цей період у них також були часті відключення світла. Світла та інтернету не було тижнями. Те, що вона дружина військовослужбовця на підставі викладеного раніше в неї й не було змоги повідомити уповноважену особу з запобігання корупції Маловисківської міської ради.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що дружина військовослужбовця не має право щодо відтермінування подачі декларації.

Винність ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами:

протоколом № 197/24 від 10.07.2021 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідно якому ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді діловода загального відділу Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області, без поважних причин, несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, яку подала 09.02.2024 року о 09 годині 29 хвилин;

листом т.в.о. начальника Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області від 21.02.2024 за № 686/55/110/01-2024 про отримання інформації та копії документів відносно діловода Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області ОСОБА_1 ;

листом міського голови діловода Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 06.03.2024 за № 05-08/396 про надання інформації та копій документів відносно ОСОБА_1 ;

розпорядженням міського голови Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 27.05.2021 за № 781-а, про переведення ОСОБА_1 з посади директора Миролюбівського сільського будинку культури на посаду діловода Маловисківської міської ради;

положенням секретаря ради Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про загальний відділ виконкому міської ради, до рішення міської ради 28.08.2020 року за № 2449;

посадовою інструкцією діловода загального відділу Маловисківської міської ради на віддаленому робочому місці, затвердженою 01.06.2021 міським головою Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області;

листом уповноваженої особи з запобігання корупції в апараті ради Маловисківської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області від 08.01.2024 за № 05-08/30 про необхідність подати декларації за звітні періоди 2021 та 2022 роки;

листом т.в.о. начальника Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області від 29.04.2024 за № 1527/55/110/01-2024;

листом керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій від 17.05.2024 за № 47-07/34859-24;

витягом суб`єкта декларування # 2194430 ОСОБА_1 ;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 29.04.2024, відповідно яким остання повідомила, що у зазначений період в неї був взломаний телеграм акаунт та від її імені була здійснена масова розсилка з метою заволодіння всією інформацією та доступу до карткових рахунків. Через це було заблоковано всі акаунти, електронна пошта, картки і мобільний номер. Потім коли вона все це поновила зробила КЕП в банку, приїхала до Малої Виски і відразу подала декларації. Також вона боялася в той період подати, поки все не поновить, так як чоловік в ЗС України;

копією наказу про затвердження Положення про Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України від 23.10.2019 за № 1077;

копією положення про Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України, затвердженого наказом Національної поліції України від 23.10.2019 за № 1077.

Зокрема, згідно ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 1, підпункту "в" частини 1 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції", суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Тобто, відповідно до підпункту «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", ОСОБА_1 була зобов`язана подати декларацію за 2022 рік.

Указом Президента України від 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією РФ на території України введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався та діє до теперішнього часу.

При цьому на період воєнного стану в України, згідно роз`яснень НАЗК обов`язок подання декларацій відтерміновано.

Прикінцевими положеннями Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності ЗУ "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

Незважаючи на вищевказані зобов`язання, ОСОБА_1 декларацію подала лише 09.02.2024.

З огляду на пояснення ОСОБА_1 , зібрані по справі докази, вважаю, що в діях останньої наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

А тому, з урахуванням вчинення адміністративного правопорушення вперше, визнання вини, вважаю за можливе застосувати до ОСОБА_1 мінімальне стягнення передбачене санкцією статті у виді штрафу.

Керуючись статтями 283, 284, 294 та ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 гривні 06 коп.

Роз`яснити особі до якої застосовано адміністративне стягнення, що відповідно до частини 1 статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 (п`ятнадцять) днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу.

Відповідно до статті 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною 1 статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанову може бути оскаржено протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя Т.В.Кавун