"07" жовтня 2024 р. Справа № 363/4815/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року суддя Вишгородського районного суду Рудюк О.Д., за участю прокурора Потюменко Ю.Ю., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Апатити Мурманської області Росія, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої спеціалістом у відділі освіти Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, заміжньої, інвалід ІІ групи, до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи спеціалістом відділу освіти Пірнівської сільської ради, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу в межах 7 категорії та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та приміткою до ст.172-6 КУпАП, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз.1 ч.1 ст.45 розділу VII та пп.2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 31.03.2024 року, без поважних причин подавши щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи спеціалістом відділу освіти Пірнівської сільської ради, являючись посадовою особою місцевого самоврядування 7 рангу в межах 7 категорії та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та приміткою до ст.172-6 КУпАП, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз.1 ч.1 ст.45 розділу VII та пп.2-7 розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно 31.03.2024 року, без поважних причин подавши щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в суді визнала свою провину у вчинених правопорушеннях та підтвердив обставини викладені в протоколах про вчинення адміністративних правопорушеннях, не заперечуючи фактичні обставини подій.

Прокурор в суді просила застосувати до ОСОБА_1 покарання в межах санкції статті та призначити мінімальний штраф.

Заслухавши ОСОБА_1 та прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступного.

Як вбачається, з копії наказу №5-К/дт від 17.02.2021 року відділу освіти Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області, призначено ОСОБА_1 з 18.02.2021 року на посаду спеціаліста відділу освіти Пірнівської сільської ради як таку, що пройшла за конкурсом з посадовим окладом відповідно до штатного розпису. Присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування, що відповідає раніше присвоєному 7 рангу державного службовця, в межах сьомої категорії, що відповідає посаді.

18.02.2021 року ОСОБА_1 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП, несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

ОСОБА_1 займаючи посаду спеціаліста відділу освіти Пірнівської сільської ради, є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідно до пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно до пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами на яких поширюється дія цього закону є державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування, тобто особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 року, у розділі XIII «Прикінцеві положення»: пункт 2-7 Закону України «Про запобігання корупції» викладено в такій редакції: « 2- 7. Установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше».

Отже, провина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6, щодо несвоєчасного подання без поважних причин декларації за 2021 рік та за 2022 рік, підтверджується матеріалами справи, а саме протоколами №3130 та №3131 про вчинення адміністративних правопорушень, якими зафіксовано події; декларацією ОСОБА_1 за 2021 рік та за 2022 рік; наказом №5-К/дт від 17.02.2021 року відділу освіти Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської області; а також особистими поясненнями ОСОБА_1 наданими в суді.

Оцінивши досліджені докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 , які виразилися у порушенні пп.«в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», правильно кваліфіковані за ч.1 ст.172-6 КУпАП, провину ОСОБА_1 вважаю доведеною.

Згідно статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Тому, суд вважає за доцільне призначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу в межах санкції статті, яку вважає необхідною і достатньою мірою з урахуванням обставин вчинення правопорушення, даних про особу правопорушника, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась, щире каяття, та з метою запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 звільнена від сплати судового збору, оскільки являється інвалідом другої групи.

З урахуванням наведеного та керуючись статтями 23, 33, 40-1, ч.1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП №363/4817/24 та ч.1 ст.172-6 КУпАП №363/4815/24 об`єднати в одне провадження та присвоїти №363/4815/24.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушення, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності, за несвоєчасне подання щорічної декларації за 2021 рік, та призначити адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності, за несвоєчасне подання щорічної декларації за 2022 рік, та призначити адміністративне стягнення за ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн.

Призначити ОСОБА_1 остаточне покарання, відповідно до ст.36 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн. у дохід держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Скарга подається до Київського апеляційного суду через Вишгородський районний суд Київської області.

Штраф має бути сплачений добровільно не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу після набрання нею законної сили, а в разі оскарження постанови, не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у добровільному порядку у встановлений строк, копія постанови буде направлена до відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

Згідно ст.308 КпАП України, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя О.Д.Рудюк