Справа № 303/7851/24
Провадження № 3/303/3242/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 жовтня 2024 року м.Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Іваненко О.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, мешканки АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВ Криворізького МУ УМВС України у Дніпропетровській області 23.03.2000, яка має на утриманні двох малолітніх дітей, директора ПП «Кривбастех»,

за ч.1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Мукачівського міськрайонного суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 58629/04-36-04-12/30948954 від 09.09.2024 року, ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «Кривбастех», яке знаходиться за адресою: Закарпатська область, Мукачівський район, с.Павшино, вул. Волошина, 9, у період 05.11.2021 року, протягом операційного банківського дня несвоєчасно надала платіжне доручення до установи банку по сплаті податку на додану вартість по податковій декларації з податку на додану вартість за вересень 2021 року на загальну суму боргу 164039,27 грн, фактично сплачено 05.11.2021 року, чим порушила п. 57.1 ст. 57 глави 2 розділу ВВ Податкового Кодексу України.

Порушниця у судове засідання не з`явилася, про причину неявки суд не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Згідно статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Частиною 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Обов`язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Зазначених вимог при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не було дотримано.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 не була присутня під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки відсутні підтвердження того, що вона викликалася та була належним чином повідомлена про дату, час та місце складання протоколу.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить підпису ОСОБА_1 , що свідчить про її не ознайомлення з протоколом. Згідно трекінгу поштових відправлень АТ «Укрпошта» № 033 надіслана поштою копія протоколу про адміністративне правопорушення не вручена ОСОБА_1 , чим не дотримано вимог ст. 254 КУпАП

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не має відомостей про роз`яснення ОСОБА_1 її прав, передбачених ст. 268 КУпАП, чим позбавлено можливості дати пояснення по суті правопорушення або викласти свої зауваження щодо протоколу.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказу щодо підприємства та його посадових осіб.

Суддя позбавлений можливості усунути існуючі недоліки, адже не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, не може перебирати на себе не властиві йому функції.

Вказана обставина унеможливлює судовий розгляд справи відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, на засадах повноти, об`єктивності, всебічності, належності та допустимості доказів, а також забезпечення захисту гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина, інтересів суспільства і держави.

Відповідно до п.12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення" від 17 жовтня 2014 року №11, норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин, матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до ГУ ДПС у Дніпропетровській області для дооформлення.

Керуючись статтями 7, 9, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повернути до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мукачівського

міськрайонного суду О. В. Іваненко