Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3-в/641/44/2024 Справа №641/8131/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2024 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Чайка І.В., розглянувши подання начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Д.Лук,янцевої про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративне стягнення у вигляді штрафу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.12.2023 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 44 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області для вирішення питання про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт штрафом стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування подання начальник Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області зазначає, що правопорушник ОСОБА_1 ухилявся від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, призначених постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.12.2023 року, та на теперішній час має місце роботи та має бажання сплатити штраф.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився , про день та час розгляду справи повідомлявся у встановлений законом спосіб , причини своєї неявки суду не повідомив.

Представник Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області не з,явився , про месце день та час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку про причини своєї неявки суду не повідомили.

Розглянувши подання, перевіривши матеріали особової справи ОСОБА_1 дослідивши надані докази в їх сукупності, судом встановлені наступні фактичні обставини.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.12.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.44 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт на строк 30 годин, а також стягнуто в дохід держави судовий збір .

09.01.2024року Слобідський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області отримав та прийняв на виконання постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.12 .2023 року стосовно громадянина ОСОБА_1 .

Цього ж дня порушнику направлено виклик на адресу правопорушника до уповноваженого органу з питань пробації на року, за яким останній не з`явився.

17.01.2024року гр. ОСОБА_1 , направлено повторний виклик на 23.01.2024 року, за не останній не з`явився.

24.1.2024року було розпочато заходи з встановлення місцезнаходження громадянина ОСОБА_1 , та направлені відповідні запити.

30.01.2024року порушник прибув до УОзПП, де був належним чином ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт. В письмовому поясненні гр. ОСОБА_1 , повинен був приступити до відбування адміністративного стягнення за постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 19.12.2023 року після погодження об`єктів для відпрацювання адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

26.02.2024року до Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшло рішення виконавчого комітету Харківської міської ради, згідно якого визначено перелік об`єктів, на яких особи, притягнуті до адміністративної відповідальності, повинні виконувати ці роботи, у місті Харкові у 2024.

Цього ж дня порушнику направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 07.03.2024 року, за яким останній не з`явився.

08.03.2024року ОСОБА_1 направлено повторний виклик на 15.03.2024 року, за яким останній не з`явився.

18.03.2024 року було розпочато заходи з встановлення місцезнаходження громадянина ОСОБА_1 та направлені відповідні запити.

Згідно отриманого повідомлення з ВОМІРМП УПГПР ГУДМС України в Харківській області було встановлено, що гр. ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

10.04.2024року було направлено запит до Немишлянського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в харківській області, щодо перевірки факту мешкання за місцем реєстрації гр. ОСОБА_1

22.04.2024року за вх. № 1094 надійшло повідомлення з Немишлянського РВ, згідно якого встановлено, що гр. ОСОБА_1 за місцем реєстрації не мешкає.

03.07.2024 року гр. ОСОБА_1 прибув до Слобідського РВ та надав письмове пояснення згідно якого встановлено, що до УОзПП не з`являвся так, як виклики до органу пробації не отримував. Гр. ОСОБА_1 03.07.2024 року було видано направлення для відпрацювання адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт, порушник зобов`язався приступити до відпрацювання у строк до 04.07.2024 року.

Згідно отриманої інформації з КП «Об`єднання парків культури та відпочинку м. Харкова» за вх. №1887 від 08.07.2024 року було встановлено, що гр. ОСОБА_1 не з`явився для оформлення документів та до місця відпрацювання також не прибув.

08.07.2024 року гр. ОСОБА_1 було направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 17.07.2024 року, за яким останній не з`явився.

18.07.2024року гр. ОСОБА_1 , направлено повторний виклик на 26.07.2024 року, за яким останній не з`явився.

29.07.2024року було розпочато заходи з встановлення місцезнаходження громадянина ОСОБА_1 . Крім того направлено запит до Немишлянського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області щодо перевірки факту мешкання за місцем реєстрації

06.08.2024року до Слобідського РВ надійшла відповідь з Немишлянського РВ згідно якої встановлено, що гр. ОСОБА_1 за місцем реєстрації не мешкає.

27.09.2024року гр. ОСОБА_1 прибув до органу пробації та надав письмове пояснення в якому зазначив, що він не приступив до відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт за направленням від 03.07.2024 року у зв`язку із тим, що він з початку липня 2024 року по кінець серпня 2024 року перебував за межами Харкова, після того як він повернувся до свого місця мешкання з 01.09.2024 року він офіційно працевлаштувався до супермаркету «Посад» на посаду «Вантажник» та працює там по теперішній час. та просив орган пробації звернутися до суду, з метою заміни невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Частиною 1 ст. 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За приписами частин 1,2 статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт затверджений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Згідно п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно п. 3.23Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Проте, уповноваженим органом з питань пробації не наведено належного обґрунтування заміни ОСОБА_1 громадських робіт штрафом, оскільки як встановлено вище, останній періодично з,являється до ДУ «Центру пробації», що не позбавляє можливості інспектором встановити його фактичне місце проживання для належного виклику останнього.

Крім того, доказів щодо офіційного працевлаштування ОСОБА_1 суду не надано.

Таким чином, судом не встановлено підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, для заміни громадських робіт іншим стягненням у вигляді штрафу.

З адміністративного матеріалу щодо ОСОБА_1 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 19.12.2023 року суд при визначенні виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення врахував обставини правопорушення, данні про особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважав необхідним та достатнім накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, передбачених санкцією ч. 1 ст. 44 КУпАП.

В даному випадку матеріали подання не містять обґрунтованих даних спроможності ОСОБА_1 сплатити штраф.

Представником органу з питань пробації не надано доказів наявності у ОСОБА_1 джерел доходу, не надано документів, які б підтверджували його майновий стан та можливість сплатити штраф , що не дає можливості суду в повній мірі оцінити майновий стан порушника.

Таким чином, суд приходить висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. 299-304, 321-1 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя - І. В. Чайка