Справа №461/3396/24
Провадження №3/461/3051/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2024 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Мисько Х.М., за участю представника Львівської митниці Держмитслужби України Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки Київської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 18.06.2018, орган видачі 8036, непрацюючої, запис номера 421,

за ч.3 ст.471 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

08.03.2024 о 21 год. 05 хв. в зону митного контролю в напрямку «виїзд з України», смугою руху «зелений коридор» митного поста «Мостиська» Львівської митниці заїхав автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 314», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , в якому в якості пасажира переміщувалася громадянка України ОСОБА_1 , що прямувала з України до Республіки Польща. Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор». В ході подальшого митного контролю та митного огляду транспортного засобу, було виявлено наступні предмети: 1) лист з надписом «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ! МЫ ПОБЕДИЛИ» за підписом «Командующий армией, Дважды Герой Советского Союзва Гвардии генерал-полковник ЛЕЛЮШЕНКО» - 1 шт.; 2) лист «БЛАГОДАРНОСТЬ от 11 февраля 1945 года» - 1 шт.; 3) грамота з надписом «Благодарственная ГРАМОТА» за підписом «Командующий войсками Первого Украинского фронта Маршал Советского Союза И. КОНЕВ» - 1 шт.; 4) Посвідчення з надписом «УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА ОТЛИЧНЫЕ БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ» - 1 шт.; 5) медаль з надписом «СССР ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ 562039» - 1 шт.; 6) медаль з надписом «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.» з посвідченням до неї за «№ 0359773» - 1 шт. Вказані предмети мають ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності яка знаходились серед особистих речей в багажному відділенні автомобіля, без ознак приховування та належали ОСОБА_1 . На момент переміщення через митний кордон у ОСОБА_1 відсутні будь-які дозвільні документи. Таким чином, ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у неї товарів, що можливо відносяться до культурних цінностей або є предметами музейного значення і мають культурну, історичну цінність, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 3 статті 471 Митного кодексу України.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 23.04.2024 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.471 МК України закрито у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Товари вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0301/20900/24 від 08.03.2024, а саме: 1) лист з надписом «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ! МЫ ПОБЕДИЛИ» за підписом «Командующий армией, Дважды Герой Советского Союза Гвардии генерал-полковник ЛЕЛЮШЕНКО» - 1 шт.; 2) лист «БЛАГОДАРНОСТЬ от 11 февраля 1945 года» - 1 шт.; 3) грамота з надписом «Благодарственная ГРАМОТА» за підписом «Командующий войсками Первого Украинского фронта Маршал Советского Союза И. КОНЕВ» - 1 шт.; 4) Посвідчення з надписом «УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА ОТЛИЧНЫЕ БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ» - 1 шт.; 5) медаль з надписом «СССР ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ 562039» - 1 шт.; 6) медаль з надписом «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.» з посвідченням до неї за «№ 0359773» - 1 шт., - повернуто ОСОБА_1 .

Постановою Львівського апеляційного суду від 17.05.2024 року апеляційну скаргу представника Львівської митниці ОСОБА_3 - задоволено частково. Постанову Галицького районного суду м. Львова від 23.04.2024 року щодо ОСОБА_1 скасовано та прийнято нову постанову, якою матеріали провадження щодо ОСОБА_1 за ч.3 ст. 471 МК України скеровано на новий розгляд Галицьким районним судом м. Львова іншим суддею.

Постановою Галицького районного суду м. Львова від 29.08.2024 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України - повернуто начальнику Львівської митниці Держмитслужби для належного дооформлення.

03.10.2024 року на виконання постанови Галицького районного суду м. Львова, матеріали справи №461/3396/24 відносно ОСОБА_4 за ч.3 ст. 471 МК України скеровано на адресу суду після дооформлення.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується її особистим підписом у протоколі про порушення митних правил.

Відповідно до ст.526 МК України, вважаю можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Окрім того, слід зазначити, що в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник Львівської митниці в судовому засіданні надав пояснення про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбачений ч.3 ст.471 МК України та просив накласти стягнення в межах санкції статті.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці Держмитслужби України, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст.489 МК України та ст.280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 3 ст.471 МК України передбачено адміністративну відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).

Частиною 1 статті 366 МК України встановлено, що двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Згідно ч.2 ст.366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч.4 ст.366 МК України, громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Відповідно до ч.5 ст.366 МК України, початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч.5 ст.374 Митного кодексу України культурні цінності за кодами 9701 21 00 00, 9701 22 00 00, 9701 29 00 00, 9701 91 00 00, 9701 92 00 00, 9701 99 00 00, 9702 10 00 00, 9702 90 00 00, 9703 10 00 00, 9703 90 00 00, 9704 00 00 00, 9705 10 00 00, 9705 21 00 00, 9705 22 00 00, 9705 29 00 00, 9705 31 00 00, 9705 39 00 00, 9706 10 00 00, 9706 90 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для підприємств.

Так, суддею встановлено, що 08.03.2024 о 21 год. 05 хв. в зону митного контролю в напрямку «виїзд з України», смугою руху «зелений коридор» митного поста «Мостиська» Львівської митниці заїхав автомобіль марки «MERCEDES-BENZ», моделі «SPRINTER 314», реєстраційний номерний знак НОМЕР_2 , в якому в якості пасажира переміщувалася громадянка України ОСОБА_1 , що прямувала з України до Республіки Польща.

Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 обрала порядок проходження митного контролю по каналу «зелений коридор».

В ході подальшого митного контролю та митного огляду транспортного засобу, було виявлено наступні предмети: 1) лист з надписом «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ! МЫ ПОБЕДИЛИ» за підписом «Командующий армией, Дважды Герой Советского Союзва Гвардии генерал-полковник ЛЕЛЮШЕНКО» - 1 шт.; 2) лист «БЛАГОДАРНОСТЬ от 11 февраля 1945 года» - 1 шт.; 3) грамота з надписом «Благодарственная ГРАМОТА» за підписом «Командующий войсками Первого Украинского фронта Маршал Советского Союза И. КОНЕВ» - 1 шт.; 4) Посвідчення з надписом «УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА ОТЛИЧНЫЕ БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ» - 1 шт.; 5) медаль з надписом «СССР ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ 562039» - 1 шт.; 6) медаль з надписом «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.» з посвідченням до неї за «№ 0359773» - 1 шт., що підтверджується актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 08.03.2024.

З долученого протоколу опитування ОСОБА_1 у справі про порушення митних правил №0301/20900/24 від 23.09.2024 року вбачається, що дозвільні документи на переміщення через митний кордон України предметів, а саме: 1) лист з надписом «НАШЕ ДЕЛО ПРАВОЕ! МЫ ПОБЕДИЛИ» за підписом «Командующий армией, Дважды Герой Советского Союза Гвардии генерал-полковник ЛЕЛЮШЕНКО» - 1 шт.; 2) лист «БЛАГОДАРНОСТЬ от 11 февраля 1945 года» - 1 шт.; 3) грамота з надписом «Благодарственная ГРАМОТА» за підписом «Командующий войсками Первого Украинского фронта Маршал Советского Союза И. КОНЕВ» - 1 шт.; 4) Посвідчення з надписом «УДОСТОВЕРЕНИЕ ЗА ОТЛИЧНЫЕ БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ» - 1 шт.; 5) медаль з надписом «СССР ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ 562039» - 1 шт.; 6) медаль з надписом «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.» з посвідченням до неї за «№ 0359773» - 1 шт., вона не отримувала, оскільки вказані предмети їй не належать. Крім того, ОСОБА_1 зазначила, що вказані предмети були розташовані через фотоальбомів та переміщувались нею на прохання її невістки.

У відповідності до вимог ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта, іншими документами.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується також протоколом про адміністративне правопорушення №0301/20900/24 від 08.03.2024 року, копією контрольного талону для проходження по «Зеленому коридору» від 03.08.2024 року, описом предметів, вилучених у ОСОБА_1 від 08.03.2024 року, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03.08.2024 року, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Відповідно до висновку державної експертизи культурних цінностей вих. №80 від 08.04.2024, встановлено, що медаль з надписом «СССР ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ 562039» - 1 шт. є предметом масового виробництва, та не є культурною цінністю у визначенні Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення цінностей», дія зазначеного Закону на нього не поширюється.

Окрім цього, згідно висновку державної експертизи культурних цінностей вих. №79 від 08.04.2024, встановлено, що медаль з надписом «ЗА ПОБЕДУ НАД ГЕРМАНИЕЙ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.» з посвідченням до неї за «№ 0359773» - 1 шт. є предметом масового виробництва, та не є культурною цінністю у визначенні Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення цінностей», дія зазначеного Закону на нього не поширюється.

Також відповідно до експертного висновку на аркушеві документи, надані Львівською митницею Державної митної служби України №132 від 15.04.2024, вбачається, що представлені на експертизу документи це багатотиражна одноаркушева друкована продукція Другої світової війни для обслуговування потреб армії в заохоченні та нагородженні військово-офіцерського складу. Документи в поганому стані, наявні сліди суттєвого зношення, псування, пошкодження. Ознак приналежності до будь-яких бібліотечних чи приватних зібрань, а також букіністичних крамниць на примірниках не виявлено. Історико-культурної цінності надані документи не становлять.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти стягнення, в межах встановлених санкцією ч.3 ст.471 МК України, а саме: накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, без конфіскації товарів.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Крім того, на підставі ч.1 ст.519 МК України та розрахунку витрат за зберігання на складі митниці, із ОСОБА_1 слід стягнути суму витрат на зберігання, яка складає 09,97 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 527, 528 МК України, Законом України «Про судовий збір», суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України та накласти на нього стягнення 5 100,00 грн. штрафу в дохід держави.

Товар, вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0301/20900/24 від 08.03.2024 року повернути ОСОБА_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці Держмитслужби 09,97 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,60 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Х.М. Мисько