Справа № 303/7701/24
провадження №3/303/3241/24
П О С Т А Н О В А

15 жовтня 2024 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, Морозова Н. Л.,

за участю: особи, відносно якого складено протокол

про адміністративне правопорушення, майора ОСОБА_1 ,

захисника (адвоката) Пархоменко О. А.

представника УЗВ ВСП, капітана ОСОБА_2

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

-за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

До Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області, надійшов протокол ЛВУ № 85 про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП від 17.09.2024 року, складений начальником групи виявлення, припинення злочинів та інших правопорушень ІНФОРМАЦІЯ_3 , майором ОСОБА_4 відносно ОСОБА_3 , начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно протоколу, « ІНФОРМАЦІЯ_4 в м. Мукачеві, Мукачівського району, Закарпатської області, в місці розташування ІНФОРМАЦІЯ_2 , під час дії особливого періоду, що настав з моменту введення воєнного стану в Україні, будучи військовою службовою особою, майор ОСОБА_5 перебуваючи на посаді начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідальний за експлуатацію автомобільної техніки), всупереч вимогам Статуту внутрішньої служби ЗСУ, Дисциплінарного Статут ЗСУ та своїх функціональних обов`язків, не організував використання, експлуатацію та зберігання автомобільної техніки, внаслідок чого виявлено ряд порушень, а саме:

- Автомобільна техніка ІНФОРМАЦІЯ_2 зберігається в не встановленому місці;

- Військові транспортні засоби використовуються не на військовій реєстрації (використовується реєстраційний номер НОМЕР_1 , та інші які не відповідають реєстрації);

- Дорожні листи у ІНФОРМАЦІЯ_5 виписуються на 5 діб, що суперечить вимогам:;

- На військові транспортні засоби допускаються водії не закріплені за транспортними засобами та не допущені до керування;

- Відсутній наказ на чергові транспортні засоби, однак у в нарядах на використання прописуються чергові автомобілі;

- В дорожньому листі №135 на військові транспортний засіб, FIAT DOBLO військовий номер НОМЕР_2 , винесено запис про використання пального 2 л., однак останній проїхав 144 км;

Виписаний дорожній лист на автомобіль MERSEDES BENS SPRINTER військовий номер НОМЕР_3 за 12.09.2024 не внесений до наряду на використання автомобільної техніки, однак останній перебував на виїзді;

- В книзі виходу машин з парку записано військові транспортний засіб RENO DUSTER військовий номер НОМЕР_4 , на якого дорожні листи не виписуються.

Вказані дії майора ОСОБА_5 створили передумову до порушення експлуатації автомобільної техніки, внаслідок чого дані дії призводять до настання суспільно-небезпечних наслідків.

Так, майор ОСОБА_5 всупереч вимог:

статті 9 Статуту ВС ЗСУ на військовослужбовців покладаються обов`язки, що визначаються статутами та порадниками Збройних Сил України.

стаття 11 Статуту ВС ЗСУ зобов`язує військовослужбовців свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок.

стаття 13 Статуту ВС ЗСУ військовослужбовець зобов`язаний додержуватися вимог безпеки, вживати заходів до запобігання захворюванню, травматизму, повсякденно підвищувати фізичну загартованість і тренованість, утримуватися від шкідливих для здоров`я звичок.

статті 16 Статуту ВС ЗСУ кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами ЗС України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

статті 95 Статуту ВС ЗСУ, начальник автомобільної служби бригади підпорядковується заступникові командира бригади з озброєння і є прямим начальником особового складу автомобільної служби бригади.

На доповнення вимог, викладених у статтях 82-84. начальник автомобільної служби бригади зобов`язаний:

розробляти і здійснювати заходи щодо приведення автомобільної техніки в бойову готовність та виведення її з парку бригади в установлені строки;

вживати заходів, спрямованих на забезпечення правильного та ощадливого витрачання моторесурсів і продовження строків служби автомобільної техніки, не менше ніж двічі на рік перевіряти її технічний стан;

планувати експлуатацію автомобільної техніки, готувати наряди на щоденне її використання, здійснювати контроль за своєчасним виходом машин у рейс у справному стані і за поверненням їх у парк бригади;

брати участь у керівництві роботами, пов`язаними з удосконаленням обладнання парку бригади, перевіряти внутрішню службу в парку бригади, добиватися усунення виявлених недоліків;

здійснювати аналіз подій з автомобільною технікою, виявляти причини їх виникнення, виконувати заходи, спрямовані на запобігання їм;

забезпечувати виконання заходів безпеки під час експлуатації, обслуговування та ремонту автомобільної техніки, а також проведення заходів пожежної безпеки у парку бригади і на машинах;

проводити особисто огляд автомобільної техніки, яка надходить у бригаду і відправляється з бригади.

статті 345 Статуту ВС ЗСУ, машини випускаються з парку згідно з нарядом, затвердженим на передодні командиром військової частини, у технічно справному стані, із закріпленими за ними водіями, які мають документ, що посвідчує особу, і посвідчення на право керувати машиною та які пройшли перед рейсовий медичний огляд і допущені до рейсу, з оформленими дорожніми листками, підписаними заступником командира частини з озброєння (начальником технічної частини), і з відміткою техніка (з безпеки дорожнього руху) - начальника контрольно-технічного пункту про справний стан машин та відміткою

статей 1-5 ДС ЗСУ військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна досягається шляхом виховання

високих бойових і морально-психологічних якостей військовослужбовців, свідомого ставлення до виконання військового обов`язку, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, підтримання у військових частинах (підрозділах) статутного порядку.

Військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, неухильно виконувати вимоги військових статутів, додержуватися визначених військовими статутами правил взаємовідносин між військовослужбовцями;

додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство.

Інструкції про використання автомобільної техніки у Міністерстві оборони та Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністерства оборони України №678 від 12.12.2016 року:

1.3. Виконання заходів щодо порядку використання машин у військовій частині покладається на начальника автомобільної служби, а там, де ця посада не передбачена штатом, - на посадову особу за рішенням командира військової частини.

3.18. Наряд на використання машин складається у двох примірниках.

Один примірник наряду передається черговому парку і є підставою для допуску водіїв у парк для підготовки машин до виходу в рейс та випуску їх із парку, другий примірник залишається в автомобільній службі (технічній частині). У наряд включаються тільки передбачені штатом, справні машини, які пройшли обов`язковий технічний контроль.

До наряду включаються і машини, які прибули у розпорядження командира з інших військових частин.

3.19. Всі військові транспортні засоби повинні бути зареєстровані у Військовій інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (далі - ВІБДР) з видачею технічного талона транспортного засобу та протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу.

3.36. Машини військових частин використовуються за дорожнім листом, форма якого встановлена Тимчасовим керівництвом з обліку військового майна у Збройних Силах України, затвердженим наказом Міністра оборони України від 24 грудня 2010 року №690, у додатку 16.

Дорожній лист є розпорядженням командиру підрозділу та водію на виконання завдання. Він є підставою для списання та визначення економії (перевитрачання) пального, а також обліку виконаної роботи.

Дорожній лист виписується у автомобільній службі (технічній частині) військової частини, підписується начальником автомобільної служби, засвідчується гербовою печаткою та передається під підпис у підрозділ (в окремих випадках - черговому по частині).

Дорожній лист виписується на одну добу, на чергові транспортні засоби - черговий тягач, пожежний автомобіль, пожежні автомобілі пожежних підрозділів - до п`яти діб, а при відправленні машини на бойове чергування, навчання та у тривале відрядження - на строк виконання завдання, але не більше 10 діб. При більш тривалому відрядженні старшому машини (начальнику колони) в даються під звіт бланки дорожніх листів, що зареєстровані і' підписані заступником командира військової частини з озброєння (начальником автомобільної служби) та засвідчені гербовою

Дорожні листи вручаються під підпис командиру підрозділу, від якого призначені машини, з урахуванням забезпечення достатнього часу для підготовки водіїв і машин до рейсу, але не пізніше 16.00 напередодні виїзду.

Правила використання номерних знаків, установленн (нанесення) розпізнавальних знаків, кольорографічних схем, написів і спеціальних, сигналів на транспортних засобах Збройних Сил

1.8. Номерний знак, який присвоюється транспортному засобу, записується в технічний/ талон транспортного засобу Збройних Сил України (далі - технічний талон), форма якого4'"/ затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 1992 року N 47 (47-92-п) "Про затвердження зразків національних та міжнародного посвідчень водіїв і документів, необхідних для реєстрації транспортних засобів".

1.9. Діапазони номерних знаків закріплюються за військовими частинами та видаються на транспортні засоби, виходячи з такого розподілу:для всіх типів автомобілів, автобусів, тягачів колісних, тягачів-транспортерів, шасі, тракторів, мотоциклів - серії з літерами А, В, Е, К, Н, Р, С, Т.

Керівництво з експлуатації автомобільної техніки в Збройних Силах України, затверджено Наказ Міністра оборони України від 12.09.02 №219:

1.8. Кожна машина, яка знаходиться у військовій частині, повинна мати присвоєний їй номерний знак відповідно до Інструкції про порядок виготовлення, обліку та утримання номерних та розпізнавальних знаків, нанесення написів та позначень на транспортні засоби Збройних Сил України, введеної в дію наказом Міністра оборони України від 13 лютого 1995 року № 28.

Так, майор ОСОБА_5 , перебуваючи на військовій службі у ІНФОРМАЦІЯ_6 , всупереч вище вказаних вимог Статуту внутрішньої служби ЗСУ, Дисциплінарного Статут ЗСУ, не виконував своїх функціональних обов`язків, чим здійснив недбале ставлення до військової служби в умовах воєнного стану, чим явно проігнорували встановлений порядок проходження військової служби, що призвело до суспільно негативних наслідків.

Таким чином, майор ОСОБА_3 вчинив правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП».

ОСОБА_3 , у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КупАП визнав частково та пояснив, що по кожному з зазначених у протоколі порушень, має заперечення та доводи відсутності його вини, додаючи відповідні докази.

Так, автомобільна техніка ІНФОРМАЦІЯ_2 , на виконання вимог розпорядження начальника штабу заступника командувача СВ ЗСУ від 20.04.2024 року № 116/4/16262 та відповідно до розпорядження начальника штабу заступника командира військової частини НОМЕР_5 від 23.04.2024 року для забезпечення прихованого переміщення (розміщення) військових частин (підрозділі) зберігається розосереджено на місцевості; Відповідно до Наказу МОУ від 01.01.13 № 70 «про внесення змін до Інструкції про використання автомобільної техніки у Збройних силах України», дорожній лист виписується на одну добу, а при відправленні машини на бойове чергування, навчання та у тривале відрядження на строк виконання завдання, але не більше 10 діб. При більш тривалому відрядженні старшому машини (начальнику колони) видаються під звіт бланки дорожніх листів, що зареєстровані і підписані заступником командира військової частини з озброєння (начальником автомобільної служби) та засвідчені гербовою печаткою; відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_7 (по технічній частині) від 02.05.2024 р. № 359 «Про введення машин в стрій та закріплення особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 за технікою та озброєнням», присвоїно реєстраційні номери автомобільній техніці та закріплено за особовим складом; До повноважень ОСОБА_3 , як начальника відділення забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_2 , не входить видання наказів на чергові транспортні засоби; у дорожньому листі №135 на військовий транспортний засіб, FIAT DOBLO військовий номер НОМЕР_2 , винесено запис про наявність перед виїздом пального 2 л., отримано 10 літрів, перед постановкою на стоянку 1 л, витрачено 11 літрів, як і належить за нормою, про що надано копію дорожнього листа № 135 належним чином оформленого; Виписаний дорожній лист на автомобіль MERSEDES BENS SPRINTER військовий номер НОМЕР_3 за 12.09.2024, внесений до наряду на використання автомобільної техніки № 82/255 станом на 13.09.2024 року, що стверджується належною копією документа; у журналі виходу та повернення в гараж машин ІНФОРМАЦІЯ_2 не значиться військовий транспортний засіб RENO DUSTER військовий номер НОМЕР_4 .

Захисник ОСОБА_3 , адвокат Пархоменко М. В. підтримав позицію свого підзахисного про те, що зазначене у протоколі не знаходить свого підтвердження та спростовується наданими ними доказами.

Представник УЗВ ВСП, капітан ОСОБА_2 надав у судовому засіданні припис від 12.09.2024 року, яким, начальник ІНФОРМАЦІЯ_8 , пропонує полковнику ОСОБА_6 , майору ОСОБА_7 капітану ОСОБА_2 у період з 12.09.2024 по 13.09.2024 вибути до ІНФОРМАЦІЯ_2 для проведення перевірки порядку використання автомобільної техніки.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, встановлено, що вина ОСОБА_3 підтверджується частково, тільки що на території РТЦК та СП розміщенні транспортні засоби не на військовій реєстрації, зокрема транспортний засіб марки «ФОРД» мондео на цивільних номерах, відомості про законність перебування якого на території ІНФОРМАЦІЯ_2 , відсутні.

Відповідно до п.1.8 Інструкції про порядок виготовлення, обліку та утримання номерних та розпізнавальних знаків, нанесення написів та позначень на транспортні засоби Збройних Сил України, введеної в дію наказом Міністра оборони України від 13 лютого 1995 року № 28, кожна машина, яка знаходиться у військовій частині, повинна мати присвоєний їй номерний знак.

Таким чином, майор ОСОБА_3 , допустив недбале ставлення до військової служби в умовах воєнного стану, що не призвело до суспільно негативних наслідків.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно з ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, як вбачається із матеріалів справи, на підставі повно, всебічно та об`єктивно дослідженого протоколу про вчинення адміністративного правопорушення та іншими наявними в матеріалах справи доказами, суддя дійшов висновку про наявність в діях ОСОБА_3 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Поряд з цим, вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суддя враховує те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

У судовому засіданні, під час вивчення матеріалів справи та доказів, наданих стороною захисту встановлено, що від дій ОСОБА_3 суттєвої шкоди суспільним інтересам не заподіяно та тяжких наслідків не настало, а також за вчинене діяння ОСОБА_3 з його слів вже поніс покарання у виді дисциплінарного стягнення у вигляді «догани» (позбавлений премії), а також враховуючи сукупність даних про особу ОСОБА_3 , який частково визнав свою провину, вказавши, що вчасно не проконтролював підстави перебування на території ІНФОРМАЦІЯ_7 транспортного засобу на цивільних номерах, а тому підтверджень підстав законного перебування вказаного транспортного засобу на території РТЦК та СП у нього немає.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вчинене ОСОБА_3 правопорушення є малозначним, та вважає за можливе, у даному конкретному випадку, у відповідності до ст.22 КУпАП звільнити останнього від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, яке буде достатнім для його виправлення та недопущення скоєння ним правопорушень в майбутньому.

На переконання судді, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Керуючись:ст.22, 23, 283-285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, оголосити йому усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Наталія МОРОЗОВА