Справа № 711/7866/23
Провадження № 3/712/53/24

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2024 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Гоменюк О.Ю., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Черкаській області Департаменту патрульної поліції, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом від 24.10.2023 про адміністративне правопорушення серії ААД №625725, 24.10.2023 о 16 год. 10 хв. в м.Черкаси, по вул.В.Чорновола, біля будинку 164, ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом Chevrolet Nubira, д.н.з. НОМЕР_2 , скоїв наїзд на пішохода, та був з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звуженні зіниці очей, тремтіння пальців рук, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку у медичному закладі водій відмовився (висновок №689 від 24.10.2023). Вказаними діями порушив п.2.5. Правил дорожнього руху.

В судових засіданнях ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що 24.10.2023 близько 16 год. він рухався на автомобілі по вул. В. Чорновола, та на пішоходному переході, будучи засліплений сонцем, скоїв наїзд на пішохода. Внаслідок вказаних подій ОСОБА_1 був дуже знервований, у нього тремтіли руки від хвилювання. За вказаним фактом на місце ДТП прибула поліція, були відібрані пояснення від учасників пригоди та очевидців. Потім, він поїхав з поліцейськими до Черкаського обласного наркологічного диспансеру для проходження огляду на стан сп`яніння. ОСОБА_1 пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою спеціального приладу (газоаналізатора), результат 0,0 проміле (тверезий). В медичному закладі у відведений час, він не зміг з фізіологічних причин здати аналіз сечі, не хотів в туалет. ОСОБА_1 стверджує, що він не відмовлявся від проходження огляду на стан сп`яніння, алкогольних напоїв і наркотичних речовин не вживав та був тверезий.

Захисник Гончар Л.В., яка діє в інтересах ОСОБА_1 , зазначила, що 24.10.2023 ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження медичного огляду на стан сп`яніння. Він разом з поліцейськими прибув до Черкаського обласного наркологічного диспансеру для проходження огляду на стан сп`яніння, однак не зміг здати аналіз сечі через високий стрес, йому не було запропоновано альтернативний спосіб здачі аналізів (інших біологічних речовин). За вказаних обставин, захисник просила закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, судом встановлено таке.

Відповідно до ст.ст.245, 280 КУпАП під час розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення суд повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю (ст.252 КУпАП).

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частина перша статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч.1 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно з ч.6 ст.266 КУпАП направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедуру направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - огляд), і проведення такого огляду, визначає Порядок направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008 №1103 (далі - Порядок).

Відповідно до п.2 Порядку, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.

Згідно з п.9 Порядку проведення огляду водіїв транспортних засобів - учасників дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є постраждалі, - обов'язкове.

Відповідно до п.3 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 №1452/735 (далі Інструкція), ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Згідно з п.4 розділу І Інструкції, ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є:наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до п.8 розділу І Інструкції у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є особи, що загинули або травмовані, проведення огляду на стан сп`яніння учасників цієї пригоди є обов`язковим у закладі охорони здоров`я.

Згідно з п.п.7, 8 розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Відповідно до п.12 розділу ІІІ Інструкції предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу (п.13 розділу ІІІ Інструкції).

Згідно з п.22 розділу ІІІ Інструкції висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Відповідно до відеозаписів з нагрудних камер (бодікамер) працівників патрульної поліції, досліджених в судовому засіданні, 24.10.2023 о 16 год. 16 хв. на вул. В.Чорновола, 164, поліцейські спілкуються з громадянами з приводу обставин дорожнього-транспортної пригоди наїзду водія автомобіля Chevrolet Nubira ОСОБА_1 на пішохода на пішохідному переході. Після з`ясування обставин пригоди, ОСОБА_1 як учасник ДТП з постраждалими, разом з працівниками поліції поїхав до Черкаського обласного наркологічного диспансеру для проходження огляду на стан сп`яніння. При цьому, під час спілкування поліцейські не повідомляли водію про наявність у нього ознак сп`яніння. Після прибуття до закладу охорони здоров`я ОСОБА_1 був оглянутий лікарем-наркологом, пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора Алконт, результат 0,0 проміле (тверезий). Для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння ОСОБА_1 було запропоновано здати аналіз сечі. У час відведений для такого огляду він не зміг здати сечу через відсутність фізіологічної можливості (не хотів в туалет). За наслідками медичного огляду ОСОБА_1 складено висновок про відмову від медичного обстеження на стан сп`яніння (не здав сечу).

Згідно з Актом медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №689 від 24.10.2023 відносно ОСОБА_1 , запах алкоголю з рота не виявлено; за наслідками обстеження приладом Алконт 01сУ-U результат 0,0 проміле; наявний тремор пальців рук та повік, мова млява.

Суддя зазначає, що за обставин, коли особа не може здати аналіз сечі через відсутність фізіологічної можливості, погоджується взяти у неї іншу біологічну речовину (кров, слину, тощо), висновок щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння про відмову від проходження медогляду складено з порушенням вимог, передбачених п.п. 10, 12, 13 розділу ІІІ Інструкції.

Відповідно до п.6 розділу Х Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 №1395, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Натомість, жодних умисних дій водія ОСОБА_1 щодо ухилення від огляду на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я, в протоколі не зазначено.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що матеріали справи не містять належних та достатніх доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_1 відмовився від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди зобов`язані застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерела права. У свою чергу ЄСПЛ притримується у своїх рішеннях позиції того, що суд вправі обґрунтувати свої висновки лише доказами, що випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту (рішення Європейського суду з прав людини справа «Коробов проти України» № 39598/03 від 21.07.2011), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18.01.1978 у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»).

З урахуванням вищенаведеного, спираючись на норми чинного законодавства України та практику Європейського суду з прав людини, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, є не доведеною «поза розумним сумнівом», тому підстав для притягнення останнього до адміністративної відповідальності немає.

Згідно із п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суддя вважає, що провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП підлягає закриттю, так як в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.130, 247, 251, 252, 280, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП закрити, за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Ю. Гоменюк