НОВОУШИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 680/657/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" жовтня 2024 р. селище Нова Ушиця

Суддя Новоушицького районного суду Хмельницької області Олійник А.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голову ФГ «Чернишова І.Г.», АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

установив:

ОСОБА_1 , будучи головою ФГ «Чернишова І.Г» (вул. Лесі Українки, 13, с. Антонівка, Новоушицька ТГ Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 14178345), та відповідальною особою за фінансово-господарську діяльність господарства, допустив порушення ведення податкового обліку, а саме:

-п.44.1 ст.44, п.185.1 ст. 185, п. 187.1 ст.187, п 188.1 ст.188, п.200.4 ст.200, п. 201.1, п. 201.10 ст.201 Податкового кодексу України, п.6 розділу III, пп. 1, 2 п.З розділу V, п.6 розділу VI Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 29.01.2016 року за № 159/28289, в результаті чого занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до державного бюджету всього у сумі 194746 грн у тому числі: за листопад 2019 року в сумі 7 076 грн, грудень 2019 року в сумі 89 622 грн, грудень 2020 року в сумі 78 155 грн, липень 2022 року в сумі 19 893 грн та завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21 Декларацій з ПДВ) за червень 2024 року в сумі 126 258 гривень;

-п.201.1, п.201.10 ст. 201 розділу V Податкового Кодексу України, п.З, п.5, п.8 наказу Мінфіну від 31.12.2015 № 1307 "Про затвердження форми податкової накладної та Порядку заповнення податкової накладної" зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 26.01.2016 за N 137/28267,- не складено та не зареєстровано в ЄРПН податкові накладні по операціях з постачання сільськогосподарської продукції на загальну суму 1 911 062 грн отримувачам (покупцям), які не зареєстровані як платники податку на додану вартість, а саме:

?12.12.2019 на обсяг постачання без ПДВ 448 109 грн, ПДВ 89 622 гривень;

?29.09.2020 на обсяг постачання без ПДВ 35 380 грн, ПДВ 7 076 гривень;

?27.11.2019 на обсяг постачання без ПДВ 390 775 грн, ПДВ 78 155 гривень;

?23.11.2021 на обсяг постачання без ПДВ 111568 грн, ПДВ 15619,52 гривень;

?20.09.2022 на обсяг постачання без ПДВ 204656 грн, ПДВ 28651,84 гривень;

?22.12.2022 на обсяг постачання без ПДВ 373 932 грн, ПДВ 52350,48 гривень;

?12.09.2023 на обсяг постачання без ПДВ 24 398 грн, ПДВ 3415,72 гривень;

?29.12.2023 на обсяг постачання без ПДВ 322 244 грн, ПДВ 45114,16 гривень.

-не складено та не зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на операції з постачання послуг отримувачу (покупцю) - неплатнику ПДВ на загальну суму 12003,48 грн в т.ч. ПДВ 2000,58 грн, а саме:

?17.12.2020 на обсяг постачання без ПДВ 3333,36 грн, ПДВ 666,67 гривень,

?29.12.2020 на обсяг постачання без ПДВ 1669,43 грн, ПДВ 333,89 гривень,

?31.12.2021 на обсяг постачання без ПДВ 1666,67 грн, ПДВ 333,34 гривень,

?31.12.2022 на обсяг постачання без ПДВ 1666,67 грн, ПДВ 333,34 гривень,

?31.12.2023 на обсяг постачання без ПДВ 1666,67 грн, ПДВ 333,34 гривень.

-п.п.266.2.1, п.266.1, пп.266.3.1, пп.266.3.3 п.266.3, п.п.266.7.5 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки всього в сумі 120 793,20 грн, в тому числі: за 2020 рік в сумі 14 750,32 грн, за 2021 рік в сумі 20 442,00 грн, за 2022 рік в сумі 33 218,25 грн, за 2023 рік в сумі 34 240,35 грн, за І-ІІ квартали 2024 року в сумі 18 142,28 гривень;

-п.46.1 ст.46, п.49.1, п.49.2 ст.49, п.п.266.7.5 п.266.7 ст.266 Податкового кодексу України, в результаті чого не подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік;

-п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України та пунктів 8.4, 8.5 розділу VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, в результаті чого не повідомлено ГУ ДПС у Хмельницькій області про відкриття 170 об`єктів оподаткування і об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням або через які провадиться діяльність та не подано до контролюючого органу Повідомлення за формою №20-ОПП з ознакою надання інформації, «1» - «Первинне надання інформації про об`єкти оподаткування».

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не подав.

Відповідно до статті 268 КУпАП неявка ОСОБА_1 не перешкоджає розгляду справи.

Всебічно та об`єктивно дослідивши обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1, повністю доведена у судовому засіданні наступними доказами:

- протоколом про адміністративне правопорушення №4658/10/22-01-07-08 від 25 вересня 2024 року за ч.1 ст.163-1 КУпАП яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення та який відповідає вимогам статті 256 КУпАП, є належним та допустимим доказом;

- даними акту Головного управління ДПС України у Хмельницькій області від 25 вересня 2024 року «Про результати документальної планової виїзної перевірки ФГ ОСОБА_1 щодо дотримання податкового законодавства».

Факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП ОСОБА_1 не оспорюється.

Частиною першою статті 163-1 КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, а саме - порушив порядок ведення податкового обліку.

Згідно вимог частини другої статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Відповідно до акту документальної планової виїзної перевірки від 25 вересня 2024 року, вказана перевірка здійснена в ФГ ОСОБА_1 вперше за період здійснення господарської діяльності з 01 липня 2017 року до 30 червня 2024 року.

Судом було встановлено, що головою ФГ Чернишова І.Г. в період з 01 липня 2017 року до 30 червня 2024 року було допущено ряд порушень з питань порядку ведення податкового обліку, так зокрема:

- занижено податок на додану вартість, що підлягає сплаті до державного бюджету у листопаді 2019 року, грудні 2019 року, грудні 2020 року, липні 2022 року, також завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (р.21 Декларацій з ПДВ) за червень 2024 року;

- не складено та не зареєстровано в ЄРПН податкові накладні по операціях з постачання сільськогосподарської продукції на загальну суму 1 911 062 грн отримувачам (покупцям), які не зареєстровані як платники податку на додану вартість, не складено та не зареєстровано в ЄРПН податкові накладні на операції з постачання послуг отримувачу (покупцю) - неплатнику ПДВ на загальну суму 12003,48 грн в т.ч. ПДВ 2000,58 грн. Вказані порушення допущені у 2019-2023 роках, останнє з них мало місце 31 грудня 2023 року, отже з цього моменту обраховуються строки накладення адміністративного стягнення;

- занижено податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на загальну суму 120 793,20 грн в 2020, 2021, 2022, 2023 роках, І-ІІ кварталах 2024 року. Не подано до контролюючого органу податкові декларації з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, за 2020 рік, 2021 рік, 2022 рік, 2023 рік, 2024 рік. Відповідно до вимог п.п.266.7.5 Податкового кодексу України - платник податку (юридична особа) самостійно обчислює суму податку станом на 1 січня звітного року і не пізніше 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу декларацію за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально. Таким чином порушення вимог податкового закону в 2020, 2021, 2022, 2023 роках, І-ІІ кварталах 2024 року мало місце 21 лютого кожного року, отже з цього моменту обраховуються строки накладення адміністративного стягнення;

- не повідомлено ГУ ДПС у Хмельницькій області про відкриття 170 об`єктів оподаткування і об`єктів, пов`язаних з оподаткуванням або через які провадиться діяльність та не подав до контролюючого органу відповідно повідомлення за формою №20-ОПП. Вчинення вказаного порушення пов`язане з неповідомленням про використання у власній господарській діяльності земельних ділянок згідно договорів оренди, які мали бути поставлені на облік протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, що узгоджується вимогами пункту 63.3 ст.63 Податкового кодексу України. З даних акту документальної планової виїзної перевірки від 25 вересня 2024 року, вбачається, що усі 170 договорів оренди були зареєстровані у 2016, 2017, 2018 роках, остання реєстрації договору відбулася 08 листопада 2023 року. Повідомлення за формою №20-ОПП мало бути подано протягом 10 робочих днів після реєстрації кожного договору, останнє з яких мало бути подано не пізніше 18 листопада 2023 року, отже з цього моменту обраховуються строки накладення адміністративного стягнення.

Отже, судом було встановлено, що відповідно до складеного відносно ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення №4658/10/22-01-07-08 від 25 вересня 2024 року та акту документальної планової виїзної перевірки від 25 вересня 2024 року описані в протоколі порушення порядку ведення податкового обліку, вчинені головою ФГ Чернишова І.Г. протягом 2017-2023 років, та І-ІІ кварталу 2024 року, правопорушення, передбачене частиною 1 статті 163-1 КУпАП не є триваючим, таким чином, на момент надходження 30 вересня 2024 року справи до суду, строки накладення адміністративного стягнення сплинули, провадження у справі необхідно закриту у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Враховуючи, що на момент розгляду даної справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені статтею 38 КУпАП, провадження по справі необхідно закрити.

Керуючись ст.ст. 38,163-1, 247, 276-280, 283-285, 294 КУпАП, суддя,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Новоушицький районний суд Хмельницької області.

Суддя А. О. Олійник