Провадження № 3/638/6971/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2024 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Шамраєв М.Є., за участю прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова Кіншакової Н.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності

притягуваний: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

установив:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов названий адміністративний матеріал.

Згідно з протоколом № 20/24 від 30.09.2024 ОСОБА_1 , який звільнений з посади поліцейського сектору патрульної поліції № 1 відділу поліції в метрополітені ГУНП в Харківській області, будучи відповідно до п.п. «з» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п. 2-7 р. ХІІІ "Прикінцеві положення" вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 01.02.2024 об 11 год. 58 хв., без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2022 рік з позначкою "я припинив(ла) виконувати функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення)" з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, а саме 12.04.2018, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримала обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення та просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, подала висновок щодо наявності ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, в адміністративній справі № 638/18379/24 стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, який долучений судом до матеріалів справи.

Притягуваний ОСОБА_1 з`явився у судове засідання та надав пояснення, відповідно до яких працівники кадрового забезпечення ВП в метрополітені ГУНП в Харківській області в грудні 2023 року повідомили його у телефонній бесіді про необхідність подати 2 декларації, а саме: щорічну - за 2021 рік та при звільненні - за період з 01.01.2022 по 12.03.2022, що він і зробив 23.01.2024. Він повідомив працівника кадрового забезпечення ВП в метрополітені ГУНП в Харківській області у застосунок Viber, що він подав необхідні декларації, на що йому відповіли - "дякую", після чого він вважав, що виконав всі необхідні дії. Однак 01.02.2024 йому знову затефонували із відділу кадрового забезпечення ВП в метрополітені ГУНП в Харківській області та повідомили, що необхідно подати ще одну декларацію - після звільнення за 2022 рік, що він невідкладно й зробив. Пояснив, що оскільки він нетривалий час пропрацював у ВП в метрополітені ГУНП в Харківській області, то він за час роботи не встиг пройти всі заходи з навчання щодо заповнення декларації. Також пояснив, що він не отримував з ВП в метрополітені ГУНП в Харківській області листа-нагадування щодо необхідності подати декларацію, копія якого міститься в матеріалах справи.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, суд приходить до наступного.

Судом установлено, що відповідно до витягу із Наказу ГУНП в Харківській області від 25.10.2021 за № 654 о/с, ОСОБА_1 прийнято на службу в поліцію та призначено, як такого, що пройшов за кокурсом, а посаду поліцейського сектору патрульної поліції № 1 відділу поліції в метрополітені ГУНП в Харківській області. Відповідно до витягу із Наказу ГУНП в Харківській області від 12.03.2022 за № 142 о/с, ОСОБА_1 звільнено з займаної посади з 12.03.2022.

Згідно з підпунктом «з» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» поліцейські є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією.

Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України«Про запобіганнякорупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в- Ґ» пункту 2 частини 1 статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до пункту 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, не пізніше 31.01.2024.

Проте, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, 01.02.2024 об 11 год. 58 хв., тобто несвоєчасно.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: даними протоколу про адміністративне правопорушення № 20/24 від 30.09.2024, даними витягу із Наказу ГУНП в Харківській області від 25.10.2021 за № 654 о/с, даними витягу із Наказу ГУНП в Харківській області від 12.03.2022 за № 142 о/с, відомостями з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поясненнями начальника сектору кадрового забезпечення ВП в метрополітені ГУНП в Харківській області Водолазкіної О.А.

Виходячи з викладеного, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації після звільнення особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суд бере до уваги характер скоєного правопорушення, дані про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, те, що ОСОБА_1 вперше притягається до адміністративної відповідальності, відсутність обставин, що пом`якшують або обтяжують його відповідальність.

При цьому суд враховує, що надані в судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 стосовно того, що ним 23.01.2024 було подано 2 декларації, а саме: щорічну - за 2021 рік та при звільненні - за період з 01.01.2022 по 12.03.2022, знайшли своє підтвердження при дослідженні Послідовності дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування", які вчинив ОСОБА_1 .

Також надані в судовому засіданні пояснення ОСОБА_1 стосовно того, що ним було повідомлено відділ кадрів про подання 2 декларацій та направлено фото відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування про їх подання, а також стосовно того, що йому зателефонували вранці 01.02.2024 з відділу кадрів ВП в метрополітені ГУНП в Харківській області, підтверджуються дослідженою в судовому засіданні перепискою у застосунку Viber між ОСОБА_1 та абонентом "кадри метро ОСОБА_3 ".

Крім того суд ураховує, що наявні в матеріалах справи Рекомендації для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України "Про запобігання корупції" при прийнятті на службу/роботу, а також Пам`ятка-ознайомлення, які містять відповідні положення Закону України "Про запобігання корупції" та з якими під підпис був ознайомлений ОСОБА_1 , містять інші строку подання декларацій, аніж ті, що було запроваджено на час воєнного стану. Водночас в матеріалах справи відсутні відомості щодо направлення ОСОБА_1 листа-нагадування щодо необхідності подати декларацію.

Керуючись ст. 7, 22, 23, 36,172-6, 256, 268, 276, 277-2, 280, 283 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в десятиденний строк.

Суддя Шамраєв М.Є.