П О С Т А Н О В А

іменем України

10 жовтня 2024 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В. В.

розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 с. Шелудьківка Зміївського району Харківської області, є громадянкою України, працює продавцем, зареєстрована та проживає в АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий 13.06.1996, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за частиною 1 статті 156, частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в:

1. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17.07.2024 серії ВАД № 255962, складеного ПОГ СВГ ВП Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітаном поліції Міняйлом О. В., ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: 17.07.2024 о 09:00 годині за адресою АДРЕСА_2 , в магазині "Продукти" ОСОБА_1 здійснювала торгівлю цигарками без марок акцизного податку, чим порушила абз. 3 ч. 4 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

2. Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 17.07.2024 серії ВАД № 255963, складеного ПОГ СВГ ВП Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області капітаном поліції Міняйлом О. В., ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: 17.07.2024 о 09:00 годині за адресою с. Геніївка, вул. Донецька, 2, в магазині "Продукти" ОСОБА_1 здійснювала продаж цигарок без ліцензії, з метою одержання прибутку, чим порушила вимогу статей 3 та 19 Господарського кодексу України.

26.09.2024 матеріал надійшов до суду. Згідно протоколу автоматизованого розподілу справи для розгляду матеріалів визначено суддю ОСОБА_2 .

Розгляд матеріалів призначено на 10.10.2024.

10.10.2024 захисник ОСОБА_3 подала клопотання про виклик свідків.

Водночас, ознайомившись з протоколами про адміністративні правопорушення та доданими до них матеріалами, дійшов наступного:

У відповідністю з частинами 1, 2 статті 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У відповідністю зі статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Постановою судді Зміївського районного суду Харківської області від 21.08.2024 матеріали були повернуті для належного оформлення до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, через невідповідність протоколів про адміністративні правопорушення вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

- на містять відомостей щодо наявності або відсутності свідків вчинених правопорушень, не містить підпису особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ;

- не містять відомостей про особу, яка здійснює господарську діяльність в магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " в АДРЕСА_2 , на передбачених законом підставах;

- не зазначено кількість проданих тютюнових виробів та їх вартість;

- відсутні дані щодо вилучення виручки, одержаної внаслідок вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення;

Крім того, до матеріалів справи долучений протокол щодо вилучення у ОСОБА_1 в присутності понятих 204 одиниць тютюнових виробів різних марок, однак, датою вказаного протоколу зазначено лише рік - 2024, цей протокол не містить адреси, де здійснено вилучення тютюнових виробів, відомостей щодо найменування тютюнових виробів та наявності на них марок акцизного податку.

Також протокол вилучення не містить підпису особи у якої вилучено зазначені в ньому тютюнові вироби.

Долучені до протоколу фотознімки тютюнових виробів не оформлені та не засвідчені належним чином, є неякісними та з них неможливо визначити, що саме вони відображають, та в якості чого та з якою метою вони додані до справи. Зокрема, вони не оформлені у формі фототаблиці та не засвідчені підписом посадової особи відділення поліції з зазначенням прізвища, ім`я, по батькові, а також дати засвідчення копії. До цього ж в матеріалах справи відсутні відомості про те, яким саме пристроєм фотофіксації було створено вказані фототаблиці.

Вказані обставини свідчать про недотримання працівником поліції, який складав протокол про адміністративне правопорушення, вимог частини 2 статті 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме обов`язку щодо збирання доказів в справі про адміністративне правопорушення.

Крім того, відповідно до протоколів серії ВАД № 255962 від 17.07.2024 за частиною 1 статті 156 Кодексу України про адміністративне правопорушення та серії ВАД № 255963 від 17.07.2024 за частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративне правопорушення, місцем вчинення адміністративних правопорушень зазначено: магазин "Продукти" АДРЕСА_3 , коли за письмовими поясненнями ОСОБА_4 він придбав пачку цигарок Lucky Strike, в с. Геніївка, вул. Вільхуватка, без зазначення як назви магазину так і номеру будівлі його розташування.

26.09.2024 матеріал повторно надійшов до суду на розгляд, але постанова судді від 21.08.2024 залишилася не виконаною.

Доданий до матеріалу рапорт містить відомості про відсутність можливості опитати ОСОБА_4 , однак змін до протоколів не було внесено, тому цей рапорт не може вважатися належним виконанням вимог щодо належного оформлення протоколів про адміністративне правопорушення.

Отже, протоколи про адміністративні правопорушення не відповідають вимогам статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, частиною 23 статті 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" без одержання ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями" передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, у тому числі ігристих, газованих, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю, проте протокол про адміністративне правопорушення від 17.07.2024 серії ВАД № 255963 містить відомості про порушення ОСОБА_1 вимог статей 3 та 19 Господарського кодексу України.

Усунути зазначену неповноту і неправильність протоколу про адміністративне правопорушення під час судового розгляду неможливо.

Без усунення зазначеного недоліку неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягується до відповідальності, а також статті 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

За таких обставин, матеріал належить повторно повернути для належного оформлення.

Керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

1. Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 156, частиною 1 статті 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повторно повернути відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

2. Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: В. В. Овдієнко