Провадження № 3/734/2724/24 Справа № 734/4415/24
ПОСТАНОВА

іменем України

15 жовтня 2024 року смт Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Деснянської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони центрального регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , місце служби і посада: сержант із матеріального забезпечення 8 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , молодший сержант, військовий квиток НОМЕР_2 , -

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

в с т а н о в и в :

У відповідності до ст. ст. 17, 65 Конституції України ст. 17 Закону України «Про оборону України», ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 227 від 06.10.2021 військовослужбовця, який прибув з військового комісаріату для проходження строкової військової служби солдата ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та зараховано на всі види забезпечення та зараховано в розпорядження командира військової частини.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 317 від 09.11.2023 військовослужбовець військової служби за контрактом молодший сержант ОСОБА_1 прийняв справи та посаду сержанта із матеріального забезпечення 11 навчальної механізованої роти 3 навчального механізованого батальйону та приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №91 від 30.03.2024 військовослужбовець військової служби за контрактом молодший сержант ОСОБА_1 прийняв справи та посаду сержанта із матеріального забезпечення 8 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону та приступив до виконання обов`язків за посадою.

Під час проходження військової служби у лавах Збройних Сил України на молодшого сержанта ОСОБА_1 розповсюджується дія військових Статутів Збройних Сил України, які визначають загальні права та обов`язки військовослужбовців і їх взаємовідносини.

Зокрема, відповідно до ст. 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язує молодшого сержанта ОСОБА_1 виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

У свою чергу, ст. ст. 1-3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, визначають, що військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку та досягається, окрім іншого, шляхом свідомого ставлення військовослужбовця до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожного військовослужбовця зобов`язано додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

Згідно з ст. 29, 30, 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців. Начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. За своїми військовими званнями начальниками є військовослужбовці сержантського і старшинського складу - для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини.

Відповідно до ст. ст. 121, 122 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України сержант із матеріального забезпечення роти молодший сержант ОСОБА_1 в мирний і воєнний час відповідає за облік та правильне зберігання стрілецької зброї, боєприпасів до неї, іншого майна роти, зберігання особистих речей військовослужбовців у кімнаті для зберігання майна роти, стан пожежної безпеки приміщень роти і закріпленої за нею території, ведення ротного (корабельного) господарства та окрім іншого зобов`язаний: забезпечувати всіма необхідними матеріальними засобами заняття з бойової підготовки в роті; здійснювати всебічне забезпечення особового складу роти відповідно до вказівок командира роти, головного сержанта роти та заявок головних сержантів взводів; своєчасно одержувати і оглядати зброю, боєприпаси, спорядження та інші матеріальні засоби, що надходять до роти, стежити за їх наявністю, правильним зберіганням і експлуатацією, своєчасно передавати їх у ремонт; стежити за наявністю майна роти; забезпечувати всіма необхідними матеріальними засобами підрозділи роти під час підготовки та проведення занять (навчань), виконання завдань за призначенням; забезпечувати поповнення матеріальних засобів відповідно до вказівок командира роти, головного старшини роти та заявок головних сержантів взводів; забезпечувати харчуванням та питною водою особовий склад роти під час навчань, занять на полігонах та під час несення служби в добовому наряді, виконання завдань за призначенням; з дозволу командира роти або головного сержанта роти видавати боєприпаси особовому складу, а також особисто приймати і оглядати їх після повернення; забезпечувати особовий склад усім необхідним для прибирання приміщень роти і ділянки території, закріпленої за нею, та для проведення поточного ремонту майна роти; забезпечувати всім необхідним, оглядати та відправляти під командою старшого робочі команди, призначені від роти.

Таким чином, молодший сержант ОСОБА_1 є військовим начальником, який постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а тому відповідно до примітки ст. 172-13 КУпАП, є військовою службовою особою.

Так, у відповідності до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - це період функціонування національної економіки, Збройних Сил України та інших державних органів, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та закінчується прийняттям рішення про демобілізацію. Демобілізація - комплекс заходів спрямованих, крім іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України на організацію і штати мирного часу.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» рішення про демобілізацію приймає Президент України, яким на теперішній час відповідних рішень прийнято не було.

Тобто, особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17.03.2014 № 303 на визначених територіях України та продовжується на цих територіях до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію, яке станом на теперішній час оголошене не було.

Водночас, в порушення наведених вище вимог законодавства, молодший сержант ОСОБА_2 , будучи матеріально відповідальною особою, знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, діючи всупереч зазначеним обов`язкам, визначеним у Статутах Збройних Сил України, допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, при наступних обставинах.

Так, відповідно до акту прийому - передачі майна 11 навчальної механізованої роти затвердженого командиром військової частини НОМЕР_1 полковником ОСОБА_3 , вх. № 1276 від 31.10.2023 у складі комісії: голова комісії ОСОБА_4 , члени комісії: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 засвідчили, що старший сержант ОСОБА_11 здав, а молодший сержант ОСОБА_1 прийняв справи та посаду сержанта з матеріального забезпечення 11 навчальної механізованої роти. Під час передачі та прийому посади з`ясовано: матеріальні засоби згідно книги обліку наявності руху матеріальних засобів відповідно до відомостей наявності та якісного стану матеріальних засобів по службам частини, які є додатками до даного акту, звірки проведені.

Згідно з актом проведення інвентаризації (військового майна) служби інженерно інфраструктурного забезпечення військової частини НОМЕР_1 від 18.07.2024 № 12420, та інвентаризаційних описів № 128 та № 129 від 25.06.2024 стало відомо, що під час перевірки майна 8 навчальної механізованої роти 2 навчального механізованого батальйону було виявлено нестачу військового майна, яке закріплено за сержантом із матеріального забезпечення молодшим сержантом ОСОБА_1 .

За фактом виявлення недоліків та нестачі військового майна, яке закріплено та знаходиться на відповідальному зберіганні у сержанта із матеріального забезпечення молодшого сержанта ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності № 2980 від 22.07.2024 призначено службове розслідування з метою уточнення причин і умов, що сприяли виявленню втрат і нестач.

У ході проведення службового розслідування за вищезазначеним фактом, у період часу з 22.07.2024 до 10.08.2024 встановлено та виявлено недоліки та нестачу військового майна по службам, яке закріплено та знаходиться на відповідальному зберіганні у сержанта із матеріального забезпечення молодшого сержанта ОСОБА_1 відповідно до акту прийому - передачі майна № 1276 від 31.10.2023, книги обліку наявності та руху військового майна служби, інвентаризаційних відомостей опису майна та накладної про видавання (здавання) військового майна у військовій частині НОМЕР_1 від 06.03.2024 № 52, а саме:

- ліжко армійське тип А - 147 шт.,

- лавка господарча - 102 шт.,

- стіл універсальний - 10 шт.,

- меблі польові (штабні) - 3 комплекти,

- ліжко розкладне польове Т-П - 51шт.,

- стіл обідній 6-ти місний на м/к- 1 шт.,

- рукомийник для польових т/б - 1 шт.,

- піч булер`ян опалювальна з комплектом обладнання- 5 шт.

Відповідно до відомості визначення залишкової вартості майна речової служби військової частини НОМЕР_1 на втрачене речове майно, яке закріплене та рахується за молодшим сержантом ОСОБА_1 збиток завданий державі внаслідок нестачі майна складає 241051 (двісті сорок одна тисяча п`ятдесят одна) гривня 25 копійок.

Таким чином, військовослужбовець військової служби за контрактом сержант із матеріального забезпечення навчальної механізованої роти військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_2 , будучи військовою службовою та матеріально-відповідальною особою у порушення вимог ст. ст. 4, 11, 16, 26, 29-31, 121-122 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, підпункту 5.18.1.5 Положення про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 16.07.1997 № 300, п. п. 13, 15 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних Силах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 року № 1225, п. п. 1, 4, 10, 11, розділу V Організація, ведення обліку та документальне оформлення руху військового майна у військовій частині Інструкції з обліку військового майна у Збройних Силах України затвердженої наказом Міністерства оборони України № 440 від 17.08.2017, достовірно знаючи вимоги керівних документів, що регламентували його діяльність, недбало ставлячись до служби, в умовах особливого періоду, маючи реальну можливість для належного виконання службових обов`язків, порушив порядок зберігання майна, яке знаходилось на його відповідальному зберіганні відповідно до акту прийому та передачі майна від 31.10.2023 вх. № 1276, у період часу з 31.10.2023 до 18.07.2024 зберігання ввіреного йому у відповідальне зберігання військового майна належним чином не організував, умови зберігання, які б виключили можливість втрати військового майна військової частини НОМЕР_1 , яка дислокується у АДРЕСА_1 , не забезпечив, залишав ввірене йому майно без нагляду, зокрема, своїми діями створив умови для допуску до ввіреного йому військового майна сторонніх осіб, перевірку фактичної наявності ввіреного йому майна не проводив, командування військової частини про обставини, що загрожують збереженню ввіреного йому майна, встановленим порядком не повідомляв, внаслідок чого, допустив нестачу ввіреного йому у відповідальне зберігання зазначеного вище військового майна на загальну суму 241051 (двісті сорок одна тисяча п`ятдесят одна) гривня 25 копійок, що було встановлено у ході проведення службового розслідування з 22.07.2024 до 10.08.2024, тим самим ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надавши до суду заяву в якій просить слухати справу в його відсутність, свою вину визнав, з порушенням згоден.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні зазначених вище дій в повному обсязі зібраними по справі доказами у їх сукупності, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 40 від 01 жовтня 2024 року в якому викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення і пояснення - матеріалами службового розслідування;

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

В ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, іншими документами.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, суд вважає доведеним, що дії ОСОБА_1 повинні бути кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, як недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, не виявлено.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, суд враховує дані про особу ОСОБА_1 його ставлення до вчиненого, те що він проходить військову службу, під час якої вчинив дане правопорушення, та вважає можливим застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. 33, ч. 2 ст. 172-15, ст.ст. 252, 283 КУпАП, суд, -

П о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок.

Роз`яснити, що відповідно до вимог статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У разі несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст.ст.307,308 КУпАП, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП протягом 10 днів з дня винесення до Чернігівського апеляційного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред`являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили

Суддя Козелецького районного суду

Чернігівської області Т.І.Іванюк