Справа № 162/817/24
Провадження № 3/162/551/2024
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 жовтня 2024 року селище Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А.С., з участю секретаря судового засідання Гичук О.М., прокурора Смітюха В.Г., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи, які 26.09.2024 надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого медичним директором комунального підприємства «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради, який раніше не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи медичним директором КП «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 та п.3 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та відповідно суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, не повідомив у встановлені законом строки та порядку Любешівську селищну раду про наявність у нього реального конфлікту інтересів, який виник при видачі та підписанні особисто ним наказів, а також вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, який виник під час видачі та підписанні ним наказів, а саме:

- 23.01.2023 за №26/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за січень 2023 року у розмірі 6773,21 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 23.01.2023 за №26/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за січень 2023 року у розмірі 6773,21 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 24.02.2023 за №43/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за лютий 2023 року у розмірі 7762,88 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 24.02.2023 за №43/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за лютий 2023 року у розмірі 7762,88 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 28.03.2023 за №56/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за березень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 28.03.2023 за №56/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за березень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 25.04.2023 за №64/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за квітень 2023 року у розмірі 6820,10 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 25.04.2023 за №64/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за квітень 2023 року у розмірі 6820,10 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 29.05.2023 за №76/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за травень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 29.05.2023 за №76/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за травень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 26.06.2023 за №86/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за червень 2023 року у розмірі 5568,18 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 26.06.2023 за №86/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за червень 2023 року у розмірі 5568,18 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 25.07.2023 за №91/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за липень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 25.07.2023 за №91/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за липень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 24.08.2023 за №310-ос/к(1) «Про преміювання», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за виконання важливих та/або складних завдань у розмірі 5000,00 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 24.08.2023 за №310-ос/к(1) «Про преміювання», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за виконання важливих та/або складних завдань у розмірі 5000,00 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 28.08.2023 за №99/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за серпень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 28.08.2023 за №99/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за серпень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 29.12.2023 за №150-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за грудень 2023 року у розмірі 7858,80 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 29.12.2023 за №150-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за грудень 2023 року у розмірі 7858,80 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 26.02.2024 за №31-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за лютий 2024 року у розмірі 11279,69 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 26.02.2024 за №31-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за лютий 2024 року у розмірі 11279,69 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 24.05.2024 за №55-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за травень 2024 року у розмірі 13000,00 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 24.05.2024 за №55-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за травень 2024 року у розмірі 13000,00 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 26.09.2023 за №104/2-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за вересень 2023 року у розмірі 7173,91 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 26.09.2023 за №104/2-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за вересень 2023 року у розмірі 7173,91 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 27.10.2023 за №119/2-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за жовтень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 27.10.2023 за №119/2-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за жовтень 2023 року у розмірі 6125,00 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 28.11.2023 за №136/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за листопад 2023 року у розмірі 7312,58 грн, чим порушив вимоги п.2 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

- 28.11.2023 за №136/1-од «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», на підставі якого його безпосередньому керівнику, а саме ОСОБА_3 нараховано та виплачено премію за листопад 2023 року у розмірі 7312,58 грн, чим порушив вимоги п.3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції»;

Таким чином, ОСОБА_1 не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, а також вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, тобто вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Постановою судді Любешівського районного суду Волинської області від 11.10.2024, справи про адміністративні правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-7 КУпАП та за ч.2 ст.172-7 КУпАП об`єднано в одне провадження. Об`єднаній справі присвоєно №162/817/24, провадження № 3/162/551/24.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, які ставляться йому в провину, визнав повністю та щиро розкаявся.

Прокурор Смітюх В.Г. у судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП та накласти на нього мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

Окрім пояснень ОСОБА_1 у судовому засіданні, його вина у вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, підтверджується зібраними у справі і дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема протоколами про адміністративні правопорушення, відповідними рапортами оперуповноваженого УСР у Волинській області, наказами про преміювання працівників підприємства «Про преміювання у КП «Любешівська багатопрофільна лікарня», посадовою інструкцією від 02.10.2023 № 1.1; статутом КП «Любешівська багатопрофільна лікарня» Любешівської селищної ради, відповідними довідками про доходи, іншими матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Згідно з ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у вчиненні правопорушень визнав повністю, щиро розкаявся, працює, за місцем роботи характеризується виключно позитивно.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння винного.

Обставини, що обтяжують його відповідальність відсутні.

Враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, дані про особу ОСОБА_1 , суд доходить висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративні стягнення, передбачені санкціями ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі, а остаточне стягнення визначити за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від скоєння нових аналогічних адміністративних правопорушень.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід також стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись статтями 36, 283, 284 КУпАП, на підставі ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним ОСОБА_2 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП, ч.2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення:

- за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень;

- за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 (три тисячі чотириста) гривень.

На підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_2 остаточне адміністративне стягнення за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - у виді штрафу в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 (три тисячі чотириста) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору на користь держави (отримувач: ГУК у м. Києві (м. Київ); код отримувача 22030106; рахунок № UA0026001; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: 899998; призначення платежу: судовий збір у справі про адміністративне правопорушення, Любешівський районний суд, ).

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_2 стягнути подвійний його розмір, визначений цією постановою.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області А.С. Савич