Номер провадження 3/521/7650/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.09.2024 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Старіков О.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Одеської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України,

В С Т А Н О В И В:

30.07.2024 року до відділу митного оформлення №3 митного поста «Придунайський» Одеської митниці декларантом ФОП ОСОБА_1 була підготовлена та подана митна декларація типу «ІМ40АА» №24UA97U4.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення ФОП ОСОБА_1 до митного органу разом із митною декларацією були надані: інвойс від 05.07.2024 року №FW050724/02, коносаменти від 12.07.2024 року №1, від 21.05.2024 року №2409WDAFCOA001, контракт від 16.02.2024 року №FWT-STELVEL-2024-01 та доповнення №1 до контракту №FWT-STELVEL-2024-01 від 16.02.2024 року, договір про надання послуг митного брокера від 27.06.2024 року №105.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №24UA97U4 та товаросупровідних документах встановлено, що від компанії відправника/продавця «Luoyang Sunrui Wind Turbine Blade Co. LTD» Китай, на адресу одержувача/покупця ТОВ «Френдлі Вінд Технолоджі» через митний кордон України морським судном MV Excelsior переміщувався товар «Складова частина вітроенергетичної установки: Лопаті SR152 3 штуки (сер. №18Е0012, 18Е0013, 18Е0016 № комплекта ТЕ0004). Призначені для перетворення кінетичної енергії вітру в механічну обертальну силу для обертання генератора. Лопаті виконані з армованого скловолокна, мають аеродинамічну форму, порожні всередині, з вмонтованою системою блискавкозахисту, кріпляться до маточини металевими шпильками та гайками. Призначені для використання у складі вітроенергетичної установки, розміри 7510х480х390 см. Лопаті постачаються у частково розібраному стані для цілей транспортування, на металевих транспортувальних рамах, зняті частини окремо спаковані у 2-х фанерних ящиках, розміром 60х60х50 см., 400х230х45 см. Виробник: «Luoyang Sunrui Wind Turbine Blade Co. LTD». Країна виробництва Китай, код УКТ ЗЕД 8503 00 99 00 (ставка ввізного митна 0%), загальною вагою (брутто) 83572,80 кг., загальною вагою (нетто) 75682,80 кг., фактурною вартістю 1374442,86 EUR, митною вартістю 72562913,63 гривень.

При здійсненні митного оформлення товару за МД №24UA97U4 використано преференцію «245» - товари для відновлення енергетики, відповідно до розділу 9-36 Митного кодексу України, відповідно до якої митні платежі не сплачуються.

Під час здійснення митних формальностей за МД №24UA97U4 при перевірці правильності класифікації та кодування товарів з урахуванням фактично встановлених відомостей під час проведення повного митного огляду товарів, Одеською митницею було прийнято рішення про визначення коду товару від 07.08.2024 року №КТ-UA-2024, згідно якого для заявленого в МД товару №1 було змінено загальний опис «Лопаті SR152 3 штуки (сер. №18Е0012, 18Е0013, 18Е0016 № комплекта ТЕ0004» - являють собою частину повітряною труби (вітряного двигуна), який перетворює енергію вітру, що впливає на лопаті пропелера або ротора безпосередньо, у механічну енергію» та визначено код згідно УКТ ЗЕД 8412 90 80 90 (ставка мита 5%).

Відповідно до ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо звільнення від оподаткування ввізним митом товарів для потреб виробництва та/або ремонту машин механізованого розмінування, товарів, які сприяють відновленню енергетичної інфраструктури України, та щодо окремих особливостей митного оформлення товарів, призначених для потреб безпеки і оборони», преференція «245» зі звільненням сплати митних платежів не надається товарам з кодом згідно УКТ ЗЕД 8412 90 80 90 (ставка ввізного мита 5%, ставка ПДВ 20%).

З урахуванням зміни опису товару та коду УКТ ЗЕД відповідно до класифікаційного рішення від 07.08.2024 року №КТ-UA-2024 та згідно службової записки митного поста «Придунайський» Одеської митниці від 08.08.2024 року №28-09/28-09-03/36061, сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України товару «Лопаті SR152 3 штуки (сер. №18Е0012, 18Е0013, 18Е0016 № комплекта ТЕ0004» - являють собою частину повітряною труби (вітряного двигуна), який перетворює енергію вітру, що впливає на лопаті пропелера або ротора безпосередньо, у механічну енергію» за кодом УКТ ЗЕД 8412 90 80 90 (ставка ввізного мита 5%, ставка ПДВ 20%) за МД №24UA97U4 становить 18866357,54 гривні.

За даним фактом співробітниками Одеської митниці відносно ОСОБА_1 було складено протокол №0823/50000/24 від 08.08.2024 року про порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Представник Одеської митниці у судовому засіданні просив визнати особу винною, наводячи підстави на підтвердження своєї позиції.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, за повідомлення адвоката Георгієва Д.О. з часом та датою судового засідання обізнаний, приймати участь не бажає, довіряє висловити свою думку захиснику. Захисник ОСОБА_1 адвокат Нечай О.Д. у судовому засіданні просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю складу правопорушення, наводячи доводи на підтримку своєї позиції.

Розглянувши матеріали справи, суддя вважає що в діях ОСОБА_1 не вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, з наступних підстав.

В протоколі про порушення митних правил №0823/50000/24 від 08.08.2024 року зазначено, що ОСОБА_1 заявлено в митній декларації невірний код УКТЗЕД товару, чим вчинено дії, спрямовані на неправомірне зменшення митних платежів, чим порушив ст. 485 МК України.

Відповідальність за порушення ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Стаття 485 МК України не містить такої кваліфікуючої ознаки як заявлення невірного коду УКТ ЗЕД товару, а містить заявлення неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Сторони провадження висловлювали свою думку щодо обґрунтованості або не обґрунтованості визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та шляхів оскарження вказаного рішення митниці. На думку суду в даному випадку ми повинні встановити наявність або відсутність умислу в діях ОСОБА_1 на порушення правил переміщення товарів через митний кордон та у разі наявності таких порушень з`ясувати чи утворюють вони склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 було подано до митного органу документи для митного оформлення товару та на підставі сертифікату про походження товару визначено код УКТ ЗЕД 8503 00 99 00 - лопаті призначені для перетворення кінетичної енергії в механічну обертальну силу для обертання генератора. Таким чином, на етапі подання документів до митного органу ОСОБА_1 діяв відповідно до правил, визначених в МК України. Під час митного оформлення працівниками митниці було визначено інший код УКТ ЗЕД 8412 90 80 90, як лопаті являють собою частину повітряної труби (вітряного двигуна), який перетворює енергію вітру, що впливає на лопаті пропелера або ротора безпосередньо, у механічну енергію.

Представник митниці зазначала, що не заявляючи клопотання про огляд товарів до подачі документів для митного оформлення ОСОБА_1 фактично підтвердив правильність відомостей, які було подано митному органу, що свідчить про наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Захисник наполягав на тому, що приймаючи рішення про визначення коду товару без залучення спеціалістів або експертів митниця вкрай свавільно скористалася своїми правами та зазначила у рішенні про визначення УКТ ЗЕД лише перелік положень нормативно-правових актів без наведення обґрунтування рішення.

Надаючи оцінку правовій позиції представника митниці суд зазначає, що вказаний товар був неодноразово розмитнений за визначеним кодом УКТ ЗЕД - 8503 00 99 00, тому ОСОБА_1 в даному випадку мав законні очікування, що правила визначення УКТ ЗЕД єдині на всій митній території України та не був повинен здійснювати будь-які дії щодо огляду товарів перед подачею документів в митницю.

Керуючись ст.ст. 9-11, 221, 252, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 464, 465, 485, 527, 528, 529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, відповідно п.1 ст. 247 КпАП України, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.О. Старіков