Справа № 159/5256/24
Провадження № 3/159/2457/24
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2024 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Губар В.Є., розглянувши матеріали які надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, офіцера (оперуповноваженого) відділу активних заходів головного оперативно-розшукового відділу НОМЕР_1 прикордонного загону, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 04.08.2024 в період з 16 год. 30 хв. до 17 год. 10 хв. на території м. Ковель Волинської області в районі залізничної станції «Ковель» ОСОБА_1 , будучи представником спільної міжвідомчої групи, не виконував заходи, визначені розпорядженням начальника НОМЕР_1 прикордонного загону №423-р «Про проведення оперативно-профілактичних заходів з протидії незаконному порушенню державного кордону особами призивного віку» від 01.08.2024 року, та взагалі в районі проведення оперативно - профілактичних заходів на залізничній станції "Ковель" не перебував, не знаходився, що було виявлено заступником начальника загону з оперативно-розшукової діяльності - начальником головного оперативно - розшукового відділу полковником ОСОБА_2 . Тим самим ОСОБА_1 порушив вимоги ст.11, 16, 49 Статуту внутрішньої слжби ЗСУ, здійснив в умовах особливого періоду недбале ставлення військової службової особи до військової служби, та вчинив адміністративне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засідання надав пояснення, згідно з якими вину у вчиненні даного правопорушення не визнає. Вказав, що дійсно за усним наказом начальника ОСОБА_3 підполковника ОСОБА_4 з 08.00 години 04.08.2024 до 08.00 години 05.08.2024 у складі групи працівників прикордонної служби та поліції здійснював заходи оперативно-профілактичного характеру на території залізничної станції "Ковель" та автостанції "Ковель". 04.08.2024 після 16 год. 30 хв. зайшов в магазин на території автостанції "Ковель", щоб придбати їжу та повечеряти. Біля 17.00 години йому подзвонила відповідальна ГОРВ ОСОБА_5 , яка повідомила, що біля входу на залізничну станцію "Ковель" його очікує заступник начальника НОМЕР_1 прикордонного загону ОСОБА_2 , до якого він негайно прибув. Не погоджується з протоколом про адміністративне правопорушення, стверджує, що статутних вимог не порушував, оскільки фактично проведення заходів 04-05.08.2024 ніяк не регламентовано, персональний та кількісний склад групи, місця її дислокації в певні періоди часу, порядок прийому їжі та відпочинку та інші організаційні питання діяльності групи ні письмово, ні усно керівництвом не визначалися, що і призвело до того, що ОСОБА_2 його не виявив на залізничній станції, оскільки він вечеряв в районі автостанції. Просив суд закрити провадження у справі в зв"язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Частина 2 ст.172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Однак, долучені до протоколу про адміністративне правопорушення докази не містять відомостей про конкретні обов"язки військової служби недбало виконані військовослужбовцем ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливості зробити висновок про наявність об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Так, наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 30.01.2023 № 196-АГ "Про організаційні заходи щодо протидії військовим адміністративним правопорушенням" містить загальні положення щодо організації та проведення роботи з профілактики та фіксації військових адміністартивних правопорушень особовим складом загону.

Розпорядженням начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.08.2024 № 423-Р "На проведення оперативно-профілактичних заходів з протидії незаконному порушенню державного кордону особами призовного віку", серед іншого, зобов"язано начальників відділів прикордонноїх служби в період з 20.00 31.07.2024 по 20.00 07.08.2024 організувати проведення оперативно-профілактичних заходів на ОСОБА_6 та ОСОБА_7 контрольованих прикордонних районів спрямованих на протидію спробам порушення кордону особами призовного віку (пункт 1), заходи з метою перевірки ймовірних місць первинної появи потенційних порушників кордону організувати шляхом перевірки осіб складом спільних з співробітниками НП, НГУ, РТЦКта СП піших патрулів на автостанції "Ковель", " ОСОБА_8 " та залізничній станції "Ковель", " ОСОБА_8 " (пункт 2), начальникам відділів прикордонної служби " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", НОМЕР_2 прикордонної застави (з АДРЕСА_2 ) НОМЕР_3 прикордонної комендатури з отриманням розпорядження на проведення ОПЗ визначити та затвердити графік несення служби військовослужбовцями, які будуть залучатись доскладу спільних патрулів (пункт 3.2).

У матеріалах справи відсутній графік несення служби військовослужбовцями, визначений та затверджений особами, передбаченими п.3.2 розпорядження начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.08.2024 № 423-Р, водночас наявний графік виставлення особового складу на залізничну та автостанцію "Ковель", складений від імені першого застпника начальника НОМЕР_1 прикордонного загону, який ним не підписаний та не містить дати та підпису щодо його затвердження начальником НОМЕР_1 прикордонного загону, відтак визнається судом недопустимим доказом.

Службовим завданням від 22.07.2024 начальника НОМЕР_1 прикордонного загону призначено ОСОБА_9 у склад групи для проведення окремих заходів на ділянці відповідальності ПОРВ (з м.д. н.п. НОМЕР_4 ) з 26 липня по " " серпня 2024 року, тобто без визначення кінцевої дати, а також конкретного місця проведення заходів.

Таким чином, суд констатує, що у справі відсутні належні та допустимі докази, які б містили конкретну інформацію про керівника, кількісний та персональний склад групи, в якій ОСОБА_1 зобов"язаний був виконувати оперативно-профілактичні заходи, безпосередні місця виконання групою таких заходів, їх регламентацію, підпорядкування, час та порядок відпочинку і приймання їжі та інші питання діяльності групи та офіцера ОСОБА_1 як її члена.

Стосовно покликання у протоколі про адміністративне правопорушення на невиконання ОСОБА_1 вимог ст.11, 16, 49 Статуту внустрішньої служби ЗСУ, суд відзначає, що таке посилання також носить неконкретизований характер.

Так, статтею 11 вказаного Статуту передбачено одинадцять різних обов"язків покладених на військовослужбовців при виконанні завдань оборони України, однак, який з них саме порушено ОСОБА_1 , у протоколі не указано.

Статті ж 16 та 49 Статуту передбачають обов"язки військової служби загального характеру, порушення яких самостійно, за відсутності даних щодо недбалого відношення військовослужбовця до конкретних своїх обов"язків, застосуванню не підлягають.

Виходячи з аналізу досліджених матеріалів справи, в діях ОСОБА_1 не вбачається вина у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, будь-які інші фактичні дані та докази вчинення ним правопорушення в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

За відсутності належних та допустимих доказів вини ОСОБА_1 , доходжу до висновку про відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно із пунктом 1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись пунктом 1 статті 247, статтями 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , - закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

СуддяВ. Є. Губар