Провадження № 3/127/7722/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі судді Березовської О. А., за участю прокурора Грушковського В. Ю., розглянувши справу про адміністративні правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працює у Вінницькій філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» провідним інженером з охорони праці, має на утриманні неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до адміністративної відповідальності не притягався, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

26.09.2024 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу № 592 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 24.09.2024 ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади головного державного інспектора відділу інспекційної діяльності, організаційно-аналітичного забезпечення, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг Управління Держпраці у Вінницькій області, будучи згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 та п. 27 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (декларація після звільнення). ОСОБА_1 , будучи 30.04.2021 звільненим з вище зазначеної посади був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2021 рік (після звільнення) до 31.01.2024. Декларація ним була подана лише 20.05.2024, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину та обставини вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, пояснив суду, що подав декларацію після звільненні з посади. Декларацію за 2021 рік подав, коли йому прийшов лист від НАЗК, у чому щиро розкаюється.

Прокурор Грушковський В. Ю., підтримав обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 24.09.2024 №592 вказав, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 176-2 КУпАП, просив суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного із корупцією, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в сумі 850 грн.

Крім того, за клопотанням прокурора до справи про адміністративне правопорушення долучений Висновок у справі №127/32004/24 щодо наявності в діях колишнього головного державного інспектора відділу інспекційної діяльності, організаційно-аналітичного забезпечення, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг Управління Держпраці у Вінницькій області ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справ та вислухавши учасників справи, суд дійшов такого висновку.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Наказу № 100-к від 22.12.2015 Управління Держпраці у Вінницькій області ОСОБА_1 було призначено на посаду головного державного інспектора відділу експертної роботи ринкового нагляду та надання адміністративних послуг (а. с. 13). Згідно з цим наказом посада відноситься до державної служби, бо в п. 2 наказу зазначено, що за попереднім місцем роботи йому присвоєно 13 ранг держслубовця.

Відповідно до Наказу №47-к від 29.04.2021 Управління Держпраці у Вінницькій області ОСОБА_1 було звільнено з посади головного державного інспектора відділу інспекційної діяльності, організаційно-аналітичного забезпечення, експертної роботи, ринкового нагляду та надання адміністративних послуг, з 30.04.2021 за угодою сторін (а. с. 14).

Відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції", особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а","в"-"ґ" п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Крім того, абзацем першим ч. 2 ст. 45 Закону України "Про запобігання коріпції" зазначено, що особи, зазначені у п. 1, підпунктах «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у ч. 7-14 ст. 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені ч. 7-14 ст. 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Отже, ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, перед звільненням та декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік до 31.01.2024.

Окрім пояснень ОСОБА_1 та прокурора Грушковського В. Ю., вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом по адміністративне правопорушення №592 від 24.09.2024 (а. с. 1-8), листом НАЗК про встановлення факту несвоєчасного подання декларації працівниками управління Держпраці у Вінницькій області (а. с. 9), роздруківкою із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щодо ОСОБА_1 (а. с. 10-12), копією наказу № 100-к від 22.12.2015 Управління Держпраці у Вінницькій області ОСОБА_1 (а. с. 13), копією Наказу №47-к від 29.04.2021 Управління Держпраці у Вінницькій області (а. с. 14), письмовими поясненнями ОСОБА_1 .

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 є ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

При визначенні виду адміністративного стягнення, суд враховує обставини та характер скоєного адміністративного правопорушення, які відображені в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 , який працює, має на утриманні неповнолітніх дітей, у суду відсутня інформація про притягнення його до адміністративної відповідальності; ступінь вини, щире розкаяння у вчиненні адміністративного правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність та доходить висновку, що на ОСОБА_1 , слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу у мінімальному розмірі.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст. 172-6, статтями 40-1, 276, 283-285, 287-289 КУпАП , п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя Олена Березовська