Справа № 303/6227/24
Провадження № 3/303/2543/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 жовтня 2024 року місто Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Задорожко Д.А., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, одруженого, маючого на утриманні одну дитину, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2024 року о 22 годині 20 хвилині на вулиці Млинській, 4 в селі Великі Лучки Мукачівського району Закарпатської області, ОСОБА_1 керував т/з ВАЗ 21063 н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме, почервоніння очей, блідість шкіри, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в установленому порядку відмовився. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України.

В судове засіданні ОСОБА_1 та його захисник не з`явилися, про час та місце слухання справи сповіщені належним чином, причини неявки суду не повідомили. Захисником суду подано заяву про відкладення розгляду справу у зв`язку з перебуванням його за межами Закарпатської області.

Суд звертає увагу на наступне.

Днем вчинення адміністративного правопорушення є 20 липня 2024 року.

Матеріал про адміністративне правопорушення надійшов до Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області 25 липня 2024 року. Розгляд справи призначено на 08 серпня 2024 року. Про дату та час слухання справи ОСОБА_1 сповіщений належним чином.

08 серпня 2024 року захисник ОСОБА_1 , адвокат Сідун В.М. надав заяву про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі, а також для ознайомлення з матеріалами справи та підготовки до захисту. ОСОБА_1 про причини неявки суд не повідомив. Розгляд справи відкладено на 26 серпня 2024 року. Про дату та час слухання справи ОСОБА_1 та його захисник сповіщені належним чином.

26 серпня 2024 року розгляд справи не відбувся у зв`язку з оголошенням повітряної тривоги. Слухання справи перенесено на 11 вересня 2024 року. Про дату та час слухання справи ОСОБА_1 та його захисник сповіщені належним чином.

11 вересня 2024 року розгляд справи відкладено на 25 вересня 2024 року за клопотанням захисту у зв`язку з викликом поліцейського, яким складено протокол про адміністративне правопорушення та витребування документів з медичного закладу щодо оформлення процедури огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння. Про дату та час слухання справи ОСОБА_1 та його захисник сповіщені належним чином.

25 вересня 2024 року до суду надійшла заява захисника про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням його на лікарняному. ОСОБА_1 про причини неявки суд не повідомив. Розгляд справи відкладено на 16 жовтня 2024 року. Про дату та час слухання справи ОСОБА_1 та його захисник сповіщені належним чином.

15 жовтня 2024 року до суду надійшла заява захисника про відкладення розгляду справи у зв`язку з перебуванням його за межами Закарпатської області. ОСОБА_1 про причини неявки суд не повідомив.

Суд зазначає, що положеннями Кодексу України про адміністративні правопорушення не передбачено обов`язкової участі в розгляді справи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП.

Суд зауважує, що за час перебування справи у суді (з 25 липня 2024 року) було призначено п`ять судових засідань, про які ОСОБА_1 та, в подальшому, його захисник повідомлялися належним чином. При цьому, причини неявки ОСОБА_1 та його захисника, адвоката Сідуна В.М., в судове засідання, призначене на 16 жовтня 2024 року, суд визнає неповажними, оскільки не надано жодних доказів на підтвердження поважності неприбуття в судове засідання.

Слід зазначити, що рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Наразі вжито всі необхідні заходи для забезпечення участі у судовому засіданні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та його захисника, судом неодноразово задовольнялися клопотання сторони захисту про відкладення розгляду справи, причини неявки правопорушника та його захисника до суду визнані неповажними, в зв`язку з чим суд вважає необхідним розглядати справу за відсутності вказаних осіб.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину не визнав та пояснив, що 20 липня 2024 року він знаходився на вулиці Млинській в селі Великі Лучки Мукачівського району, при цьому транспортним засобом не керував. В вечірній час до нього підійшли поліцейські, які запропонували йому пройти огляд на визначення стану сп`яніння в медичному закладу, на що він погодився та разом з поліцейськими направилися до КНП «Лікарня Святого Мартина», де він через фізіологічні причини не зміг здати біологічне середовище (сечу). Після цього на нього поліцейськими складено протокол про адміністративне правопорушення. Крім того, в медичному закладі його оглянув лікар, який не зафіксував ознак сп`яніння.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 1 статті 130 КУпАП передбачено настання адміністративної відповідальності за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Відповідно до статті 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (частина 1); огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення (частина 2); у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється (частина 3); огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я (частина 4).

Процедуру проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі стан сп`яніння), та оформлення результатів такого огляду визначає Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735 (далі за текстом - Інструкція).

Відповідно до п.2, 3 розділу І Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого Постановою КМУ від 17 грудня 2008 року № 1103, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС (пункт 2); у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду (пункт 8).

Суд зазначає, що винуватість ОСОБА_1 знайшла своє повне підтвердження з досліджених судом доказів, а саме:

- протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №103007 від 20 липня 2024 року, згідно якого, 20 липня 2024 року о 22 годині 20 хвилині на вулиці Млинській, 4 в селі Великі Лучки Мукачівського району Закарпатської області, ОСОБА_1 керував т/з ВАЗ 21063 н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме, почервоніння очей, блідість шкіри, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в установленому порядку відмовився;

- відеозапису з місця події, яким під час відеофіксації зафіксовано обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, зокрема, знаходження його поблизу транспортного засобу, пропозицію поліцейського пройти огляд на стан сп`яніння в медичному закладі, перебування ОСОБА_1 в медичному закладі та вчинення нею дій, спрямованих на ухилення від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння, зокрема, ненадання біологічного середовища (сечі) для проведення лабораторного дослідження;

- викладені вище обставини підтверджені актом медичного огляду ОСОБА_1 з метою виявлення стану сп`яніння № 198 від 20.07.2024, яким зафіксовано, серед іншого, що лабораторна діагностика з метою уточнення наявних речовин.

Керування ОСОБА_1 транспортним засобом в день та місці, вказаними в протоколі про адміністративне правопорушення, підтверджено зазначеними вище доказами, а також рапортом співробітника поліції та визнавалося самим ОСОБА_1 під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене, враховуючи, що протягом певного періоду часу перебування ОСОБА_1 в медичному закладі останнім вживалися дії спрямовані на затягування проходження огляду шляхом відмови в наданні біологічного середовища, суд розцінює вказану поведінку ОСОБА_1 , як відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Суд критично відносить до посилань сторони захисту, оскільки, в цілому, вони спростовані дослідженими судом належними та допустимими доказами, є формальними та на вирішення справи по суті не впливають.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

При визначенні розміру стягнення, суд враховує характер та ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, обставини скоєння адміністративного правопорушення, особу ОСОБА_1 , наявність у нього посвідчення водія та вважає необхідним піддати його адміністративному стягненню у виді адміністративного штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Крім того, відповідно до п.5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 23,33,40-1,130,283,294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосувати відносно нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Оплату адміністративного штрафу провести на рахунок отримувача UA0007001, отримувач коштів - ГУК у Закарпатській області/21081300, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37975895, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081300, назва платежу: адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу в 15-денний термін з дня повідомлення про винесення вказаної постанови, у порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 грн 60 коп.

Судовий збір підлягає сплаті за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106, призначення платежу: судовий збір, п. 5. ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Термін звернення постанови до виконання три місяці з дня винесення.

Суддя Мукачівського міськрайонного суду

Закарпатської області Задорожко Д.А.