П О С Т А Н О В А

Справа № 126/1965/24

Провадження № 3/126/1061/2024

"01" жовтня 2024 р. м. Бершадь

Суддя Бершадського районного суду

Вінницької області

Хмель Р. В.

розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з ВП №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст. 164 ч.1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №029974 від 01.08.2024 встановлено, що 02.07.2024, близько 15:00 год., в м.Бершадь, по вул. Ярослава Мудрого, ОСОБА_1 надавав послуги перевезення таксі, не маючи при цьому дозволу, а саме ліцензії на провадження виду господарської діяльності.

Перед початком судового розгляду справи ОСОБА_1 було роз`яснено його права у відповідності до ст. 268 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у інкримінованому йому правопорушенні не визнав, вказавши, що викладені в протоколі обставини не відповідають дійсності. Надав письмові заперечення, в яких вказав, що ніякою господарською діяльністю він не займається. Протокол складений 01.08.2024 тоді як обставини викладені в ньому датовані 02.07.2024. Також зазначив, що його сім`я, перебуває у негативних стосунках з сусідкою ОСОБА_2 , за заявою якої і складено адміністративні матеріали щодо нього, при цьому свідок ОСОБА_3 перебуває у дружніх стосунках з ОСОБА_2 , тому її пок5ази просив оцінювати критично.

Також, в судовому засіданні було допитано свідків, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення.

Свідок, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 надала суду покази, в яких вказала, що їхала з подругою з вокзалу, підійшла до авто, яке там стояло, запитала водія чи таксує, на що отримала відповідь так, поїхала до лікарні. Заплатила водію ОСОБА_5 , яка їхала з нею, 100 грн, водій дав здачу 40 грн Підтвердила, що особа ОСОБА_1 це той чоловік, який їхав за кермом авто.

Свідок, ОСОБА_5 , надала суду покази, в яких зазначила, що з вокзалу їхала в лікарню, приїхала на вокзал з дітьми і попросила номер таксі ОСОБА_1 .. Потім подзвонили йому, він приїхав і завіз до лікарні. Заплатила 100 грн, він дав здачу. Також, свідок повідомила суд, що живе біля вокзалу і там постійно його спостерігає. ОСОБА_2 , в якої вона працює, попросила її, щоб вона сфотографувала водія, коли даватиме гроші.

30.09.2024 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_2 , в якій остання просила додати докази, зокрема фотозображення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Частиною першою статті 164 КУпАПпередбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона даного правопорушення, а саме провадження господарської діяльності, виражається в таких формах:

- без державної реєстрації як суб`єкта господарювання;

- без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом;

- без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону;

- у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії;

- без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Відповідно до ст. 42 ГК України, підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Із вказаного слідує, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою самостійно, ініціативно, систематично та на власний ризик.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про автомобільний транспорт» таксі це легковий автомобіль, обладнаний розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, який встановлюється на даху автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим у верхньому правому кутку лобового скла, і який має нанесені композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку на дверцятах автомобіля з лівого та правого боків, призначений для надання послуг з перевезення пасажирів та їхнього багажу в індивідуальному порядку.

На підтвердження описаних в протоколі про адміністративне правопорушення обставин до нього додано фотознімок, на якому зображено ОСОБА_1 , який тримає в руках 100 грн.

Крім того, заявниця долучила в якості доказів вини ОСОБА_1 інші фото на яких зображено автомобіль червоного кольору з номерним знаком НОМЕР_1 . Проте, у розумінні вказаного положення ЗУ «Про автомобільний транспорт» автомобіль на фото не був обладнаний як таксі.

Окрім того, фабула складу адміністративного правопорушення не містить інформації про будь-яких осіб (пасажирів), яким ОСОБА_1 надавав послуги з перевезення.

Відсутні також дані про отримання ОСОБА_1 грошей (доходу) за надані послуги.

Отже, в матеріалах справи відсутні докази неодноразового надання послуг з перевезення пасажирів ОСОБА_1 , тобто відсутня така обов`язкова ознака підприємництва як систематичність.

Також, слід зазначити, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 029974 складений з порушенням вимог статті 254 КУпАП, у відповідності до частини 2 якої протокол складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення; як зазначено в протоколі, правопорушення вчинено 02.07.2024 року, а протокол складений лише 01.08.2024 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 КУпАП України, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше, як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів на момент розгляду справи судом минуло більш ніж три місяці з дня вчинення правопорушення.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

Враховуючи вищевикладене, вважаю за необхідне провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч.1 КУпАП закрити в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи, строків, передбачених ст. 38 КУпАП України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247 КУпАП України,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП - закрити із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Бершадський районний суд Вінницької області на протязі десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. В. Хмель