ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 684/474/24

Провадження № 3/684/298/2024

26 вересня 2024 року селище Стара Синява

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Галиш І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли із сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Хмельницького РУ поліції ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 20 червня 2022 року органом 6827,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

СПД №1 ВП №1 Хмельницького РУ поліції ГУНП в Хмельницькій області направлено до Старосинявського районного суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №092488 від 21 серпня 2024 року громадянка ОСОБА_1 17 серпня 2024 року близько 19 год. 30 хв. а адресою: АДРЕСА_1 , ухилилася від виконання передбачених ст.150 СК України обов`язків щодо забезпечення необхідних умов проживання, виховання своєї дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме залишила та періодично залишає кожного дня дитину без нагляду, дитина перебуває із старенькою бабусею, а матір в компанії чоловіків вживає алкогольна напої поруч магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або «Орхідея» в селищі Стара Синява, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнала, пояснивши суду, що належним чином виконує батьківські обов`язки та здійснює догляд за своїм сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а обставини, які викладені у протоколі, не відповідають дійсності, так як вона не залишає дитину без нагляду, у разі її відсутності за дитиною за її проханням доглядає її бабуся ОСОБА_3 , з якою вони з сином разом проживають. 21 серпня 2024 року працівники поліції та служби справах дітей не обстежували умови її проживання, в будинок ніхто не заходив, жодні акти не складали, а лише сказали надати їм копію паспорта. Тому вважає, що вона не вчиняла дій, які б свідчили про неналежне виконання батьківських обов`язків.

Суд, заслухавши доводи особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно ст.ст. 9, 245, 252 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Ч.1 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ч.1 ст.184 КУпАП є банкетною, тобто має відсильний характер до інших нормативних актів.

Ст.150 Сімейного кодексу України визначає коло обов`язків батьків щодо виховання та розвитку дитини, а саме: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини ; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток , батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя , батьки зобов`язані поважати дитину ; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї ; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини ; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Так, відповідно до вимог ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення суду надані наступні докази:

-свідоцтво про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьками якого є ОСОБА_1 та ОСОБА_4 ;

-рапорт ПОГ С.Хоменка від 16 серпня 2024 року про те, що йому надходили анонімні дзвінки про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ближче вечора перебуває поруч магазинів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » або «Орхідея», де в компанії чоловіків вживає алкогольні напої, при цьому має на вихованні дитину, 2022 року народження, яка зі старенькою бабцею вдома, тому ним було повідомлено інспекторів ювенальної превенції, які обслуговують Старосинявську ТГ;

-побутову характеристику Старосинявської селищної ради №28 від 09 серпня 2023 року на громадянку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно якої, ОСОБА_1 за місцем проживання характеризується з позитивної сторони, заяви та скарги щодо неї не надходили.

Інших доказів суду не представлено.

У судовому засіданні ОСОБА_1 заперечила факти, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Допитана у судовому засіданні свідок ОСОБА_3 , 1950 року народження, яка є бабусею ОСОБА_1 , суду пояснила, що вона проживає із онукою ОСОБА_1 та правнуком ОСОБА_2 , 2022 року народження, вихованням та утриманням дитини ОСОБА_1 займається, дитина завжди одягнена, нагодована, мати не залишає сина без нагляду, а якщо їй потрібно відлучитись, то за проханням онуки вона залишається з дитиною, це відбувається не щодня, а за виникненням потреби.

Суд зауважує, що до протоколу не додані жодні докази, які підтверджують обставини, зазначені у протоколі, щодо залишення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дитини без нагляду, що мало місце 17 серпня 2024 року близько 19 год. 30 хв.

Рапорт ПОГ ОСОБА_5 від 16 серпня 2024 року, який долучений до матеріалів справи, не містить конкретних обставин, та на переконання суду, не є належним доказом у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, оскільки відноситься до внутрішніх службових документів, що створюються та використовуються в діяльності органів поліції, тому не приймається судом як доказ винуватості ОСОБА_1 .

Проаналізувавши вищенаведене, суд прийшов висновку, що матеріали справи не містять достатніх та належних доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, об`єктивна сторона якого полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

З врахуванням наведеного, суд приходить до переконання, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , в порушення вимог ст.ст. 251, 255 КУпАП, не зібрано достатніх та належних доказів ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дитини, то відповідно і відсутні підстави притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути визнаний належним доказом по даній справі в розумінні статті 251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою він не є самостійними беззаперечним доказом, а обставини викладені в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і не викликали сумніви у суду.

В силу вимог ст.62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення і не може бути піддана покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ч.1 п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення провадження у справі не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Аналізуючи матеріали справи про адміністративне правопорушення, враховуючи зміст протоколу про адміністративне правопорушення та відсутність належних та допустимих доказів на підтвердження викладених у ньому обставин, суд приходить до переконання, що провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності слід закрити в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення згідно із п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 184, 247, 280, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд.

Суддя Галиш І.Б.