Справа №708/1015/24
Номер провадження № 3/708/510/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2024 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Івахненко О.Г., розглянувши матеріали, що надійшли з Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , секретаря Медведівської сільської ради, по ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Як встанолвлено судом з протоколу про адміністративне правопорушення № Ц/ЧК/18009/172/П/ПТ від 29.07.2024 року, під час проведення 29 липня 2024 року заходу державного нагляду (контролю) Медведівської сільської ради, секретарем якої є ОСОБА_1 , під час аналізу первинних документів - відомостей нарахування заробітної плати та відомостей на виплачу грошових коштів виявлено порушення законодавства про працю, а саме, в порушення вимог ч. 1, ч. 2 ст. 10 Закону України "Про огранізацію трудових відносин в умовах воєнного стану" працівникам Медведівського ліцею ім. М. Залізняка Медведівської сільської ради не виплачена заробітна плата за травень-червень 2024 року, де розмір заборгованості без урахування податків та зборів становить 1222304,42 грн., працівникам Головківського ліцею Медведівської сільської ради не виплачена заробітна плата за червень 2024 року, де розмір заборгованості без урахування податків та зборів становить 470992,41 грн.

Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковано по ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 в судовому засіданні провину у вчиненому визнала, пояснивши, що в червні 2024 року строком на два місяці сільський голова Медведівської сільської ради був відстороненийвід займаної посади і вона виконувала його обовязки. Одночасно від займаної посади строком на два місяці було відсторонено начальника фінансового відділу сільської ради. Тому вона не мала можливості здійснити виплату заробітної плати учителям територіальної громади, оскільки право підпису їй було надано лише на сесії Медведівської сільської ради. Однак, окрім її підпису, для проведення виплат потрібен був підпис і представника фінансового відділу, але відсторонення від посади начальника відділу це унеможливило. Після виходу на роботу сільського голови і начальника фінансового відділу, вся заборгованість по виплаті заробтної плати погашена у перших числах вересня 2024 року.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до таких висновків.

Так, відповідно до ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суддя з`ясовує чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є пом`якшуючі та обтяжуючі провину обставини, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясовує інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч.1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Судячи з даних протоколу про адміністративне правопорушення № Ц/ЧК/18009/172/П/ПТ від 29.07.2024 року, під час проведення 29 липня 2024 року заходу державного нагляду (контролю) Медведівської сільської ради, секретарем якої є ОСОБА_1 , під час аналізу первинних документів виявлено порушення законодавства про працю, яке полягало у невиплаті заробітної плати працівникам Медведівського ліцею ім. М. Залізняка Медведівської сільської ради за період травня-червня 2024 року та невиплаті заробітної плати працівникам Головківського ліцею Медведівської сільської ради за червень 2024 року.

Виявлення вказаних порушень знайшло своє відображення в Акті № Ц/ЧК/18009/172 від 29.07.2024 року, складеному за результами проведення заходу державного нагляду головними державними інспекторами відділу з питань праці управління інспекційної діяльності у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці М.В. Шевченко, ОСОБА_2 .

З вказаним Актом ОСОБА_1 була ознайомлена та отримала його примірник, про що свідчать особисті підписи останньої в ньому у відповідних графах.

При цьому, зауважень щодо складеного акту у ОСОБА_1 не виникло, доказів його оскарження суду не надано.

Пояснення ОСОБА_1 щодо відсторонення від посади Медведівського сільського голови та начальника фінасового відділу Медведівської сільської ради та виконання нею у зв`язку з цим обов`язків сільського голови і голови виконавчого комітету знайшли підтвердження у наданих нею копіях документів (а.с. 25-29).

За таких обставин суд вбачає в діях ОСОБА_1 ознаки порушення посадовою особою вимог законодавства про працю, а саме порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, за що передбачена відповідальність по ч.1 ст. 41 КУпАП.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги особу ОСОБА_1 , обставини, що обтяжують та пом`якшують її провину, суд вважає можливим накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у мінімальному його розмірі.

Також відповідно до п.9 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового сбору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

Відтак, враховуючи, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю ІІ групи безтерміново, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК № 134857 від 04.03.2019 року (а.с. 24), вона підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі викладеного та, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 41, ст., ст. 280, 283, 284 КУпАП, п.9 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір",-

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу на користь держави (одержувач: ГУК у Черкаській області /Черкаська область/ 21081300, банк одержувача (ГУ ДКСУ): Казначейство України (ЕАП), код одержувача: 37930566, рахунок: UA0023001) у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить п`ятсот десять гривень.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Роз`яснити, що:

- штраф має бути сплачений не пізніше, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії постанови про його призначення, а в разі її оскарження не пізніш, як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч. 1 ст. 307 КУпАП);

- в разі несплати штрафу у строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про призначення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом;

- в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень;

- розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України (ст. 308 КУпАП).

Штраф, призначений за скоєння адміністративного правопорушення, вноситься до установи банку України (ч. 3 ст. 307 КУпАП).

Строк пред`явлення постанови до виконання - протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду через Чигиринський районний суд Черкаської області.

Постанова набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження.

Суддя О.Г. Івахненко