Справа № 681/1156/24
Провадження 3/681/502/2024
ПОСТАНОВА

"25" вересня 2024 р. м. Полонне

Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горгулько Н.А.,

розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділу поліцейської діяльності № 3 Шепетівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП не встановлено, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, непрацюючої

за ч. 2 ст.184 КУпАП, -

в с т а н о в и л а:

Відповідно до даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 565155 від 02.09.2024 (далі протокол) 02.09.2024 о 14 год. 30 хв. у АДРЕСА_1 під час перевірки за місцем проживання було встановлено, що ОСОБА_1 неналежно виконує батьківські обов`язки по відношенню до свої дітей: ОСОБА_2 , 2010 року народження, ОСОБА_3 , 2017 року народження, ОСОБА_4 , 2014 року народження, ОСОБА_5 , 2012 року народження, а саме: ОСОБА_1 постійно зловживає алкогольними напоями та не виховує дітей, чим створюється загроза їхньому життю та здоров`ю.

Такими діями, на думку автора протоколу інспектора поліції Огойка А.В., ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачає відповідальність за дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Тобто, обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно диспозицій норм ст.184 КУпАП.

До протоколу долучені свідоцтва про народження: серії НОМЕР_1 , згідно з даними якого батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_6 , а матір`ю ОСОБА_1 ; серії НОМЕР_2 , згідно з даними якого батьком ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є ОСОБА_6 , а матір`ю ОСОБА_1 ; серії НОМЕР_3 , згідно з даними якого батьком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є ОСОБА_6 , а матір`ю ОСОБА_1 ; серії НОМЕР_4 , згідно з даними якого батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є ОСОБА_6 , а матір`ю ОСОБА_1 .

Також до протоколу доданий акт обстеження умов проживання ОСОБА_1 , чотирьох дітей та співмешканця ОСОБА_6 у будинку за адресою АДРЕСА_1 , видані службою у справах дітей Понінківської селищної ради.

Проте, до протоколу не додано доказів про притягнення протягом року ОСОБА_1 до відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП, хоча автором протоколу ставиться у провину вчинення прравопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, тобто повторність.

Відповідно до частини першої статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення, у тому числі суть адміністративного правопорушення та норми законів України, порушеня яких інкримінується ОСОБА_1 , суд не вправі витребовувати докази для об`єктивного з`ясування всіх фактичних обставин.

Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на те, що ОСОБА_1 автором протоколу інкримінується вчинення правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, а у протоколі та приєднаних до нього матеріалах відсутні вищезазначені відомості, що перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про необхідність повторного повернення справи про адміністративне правопорушення до ВПД № 3 Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області для усунення недоліків відносно складеного адміністративного протоколу відповідно до вимог ст.254, 256 КУпАП .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 213, 221, 256, 254, 280, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и л а:

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 184 КУпАП повернути до ВПД № 3 Шепетівського РУП ГУНП України в Хмельницькій області для додаткової перевірки обставин вчинення правопорушення та приведення протоколу у відповідність до встановлених обставин.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Н.А.Горгулько