Провадження № 3/161/5690/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 30 вересня 2024 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Гринь Олександр Миколайович, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця ВЧ НОМЕР_1 ,

- за ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Згідно протоколу, про адміністративне правопорушення № 38 від 13 вересня 2024 року:

«Волинською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Західного регіону за результатами вивчення матеріалів службового розслідування по факту смерті помічника начальника відділення персоналу військової частини НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 , проведеного у військовій частині НОМЕР_1 , що дислокується у АДРЕСА_2 , у діях начальника відділення персоналу - заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 встановлено наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Так, згідно наказу т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 № 88 від 13.04.2018 (по стройовій частині) майор ОСОБА_1 , призначений наказом командувача Повітряних Сил Збройних Сил України № 57 від 05.02.2018 (по особовому складу) на посаду начальника відділення персоналу - заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , з 13.04.2018 вважається таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Відповідно до вимог ст.ст. 17, 65, 68 Конституції України визначено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є обов`язком громадян України та кожен повинен додержуватися вимог Конституції України та законів України.

Згідно ст.ст. 2, З Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.

Статтею 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут) визначено, що кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Згідно ст. 28 Статуту єдиноначальність є одним із принципів будівництва і керівництва Збройними Силами України і полягає в наділенні командира (начальника) всією повнотою розпорядчої влади стосовно підлеглих і покладенні на нього персональної відповідальності перед державою за всі сторони життя та діяльності військової частини, підрозділу і кожного військовослужбовця; наданні командирові (начальникові) права одноособово приймати рішення, віддавати накази; забезпечення виконання зазначених рішень (наказів), виходячи із всебічної оцінки обстановки та керуючись вимогами законів і статутів Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 58 Статуту командира (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, підрозділу за забезпечення охорони державної таємниці; за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; за внутрішній порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів; за всебічне забезпечення військової частини, підрозділу; за додержання принципів соціальної справедливості.

Згідно ст. 59 Статуту командир зобов`язаний, зокрема знати стан справ у дорученій йому військовій частині, підрозділі, ділові, морально-психологічні якості безпосередньо підпорядкованих військовослужбовців, бойову та іншу техніку, озброєння, що є в частині, у підрозділі, вміло керувати військовою частиною, підрозділом як у повсякденному житті, так і під час виконання бойових завдань; завжди мати точні відомості про особовий склад, озброєння, боєприпаси, бойову та іншу техніку, пальне, матеріальні засоби (кошти), що є у військовій частині, у підрозділі за штатом, списком і в наявності; проводити роботу щодо зміцнення військової дисципліни, запобігання надзвичайним подіям, кримінальним та іншим правопорушенням серед особового складу, своєчасно виявляти й усувати їх причини, аналізувати стан військової дисципліни і об`єктивно доповідати про це старшому командирові (начальникові); виявляти чуйність та бути уважним до підлеглих, поєднувати вимогливість і принциповість з повагою до їх честі і гідності, вникати в проблеми їх побуту, забезпечувати соціальну та правову захищеність, у разі необхідності клопотати за них перед старшими командирами (начальниками); знати потреби і запити особового складу, приймати рішення за його заявами, скаргами та іншими зверненнями; організовувати своєчасну видачу всіх видів забезпечення та перевіряти його повноту; здійснювати заходи щодо безпеки особового складу військової частини, підрозділу та інших осіб під час роботи з озброєнням, бойовою та іншою технікою, обладнанням, проведення стрільб, навчань, несення вартової і внутрішньої (чергової та вахтової) служби, виконання інших військових обов`язків.

Під час проходження військової служби майор ОСОБА_1 повинен був неухильно дотримуватися військової дисципліни.

Відповідно до ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна - це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України. Військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів. Зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції України, неухильно виконувати вимоги військових статутів.

Також, у відповідності до вимог ст. 32 Статуту майор ОСОБА_1 є начальником за військовим званням для військовослужбовців рядового, молодшого і старшого сержантського і старшинського складу.

Згідно функціональних начальника відділення персоналу - заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , затверджених наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 1237 від 29.12.2023, майор ОСОБА_1 безпосередньо підпорядковується начальнику штабу - першому заступнику командира військової частини та є безпосереднім начальником усього особового відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 .

Майор ОСОБА_1 , виконуючи обов`язки начальника відділення персоналу - заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , крім іншого, був зобов`язаний: забезпечувати командира довідковими даними на офіцерський склад військової частини відповідної номенклатури призначення, необхідними для прийняття обґрунтованих рішень щодо їх службового використання; здійснювати узагальнення, доведення передового досвіду роботи з особовим складом, надання практичної допомоги, здійснювати керівництво та контроль за роботою відділення персоналу штабу військової частини.

Таким чином, майор ОСОБА_1 за своїм військовим званням та посадою наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, отже відповідно до Примітки ст. 172-13 КУпАП являється військовою службовою особою.

Відповідно до абзацу 11 ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно абзацу 5 ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період діє в Україні з моменту оприлюднення Указу Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

Згідно Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-1X, введено воєнний стан в Україні, який продовжено, і який діє по даний час.

Відповідного рішення про переведення державних інституцій на функціонування в умовах мирного часу та про повну демобілізацію усіх призваних під час мобілізації військовослужбовців Президент України не приймав. У проміжки між періодами проведення мобілізації стан особливого періоду не припинявся. За таких обставин на даний час діє особливий період.

Окрім цього, під час збройної агресії рф проти України, в умовах загрози національній безпеці держави, від військовослужбовців особливо вимагається бути високо-дисциплінованими та мати високу моральну та патріотичну свідомість.

Проте, начальник відділення персоналу - заступник начальника штабу військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 не дотримався вищевказаних вимог законодавства, свої обов`язки належним чином не виконував, вчинив адміністративне порушення, пов`язане з проходженням військової служби, за наступних обставин.

Так, у відділенні персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 проходив військову службу на посаді помічника начальника відділення персоналу штабу старший лейтенант ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , безпосереднім командиром якого був майор ОСОБА_1 .

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 187-HP від 16.07.2024 старший лейтенант ОСОБА_2 у період з 09:00 год. 17.07.2024 до 09:00 год. 18.07.2024, перебуваючи у добовому наряді, виконував обов`язки чергового посту із пропускними функціями військового містечка № НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ) зі штатною табельною зброєю пістолетом «ПМ» серії НОМЕР_3 .

17.07.2024, перед заступанням у добовий наряд, старший лейтенант ОСОБА_2 отримав вищевказану зброю безпосередньо у відділенні персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 , що підтверджується його особистим підписом у Книзі видачі зброї та боєприпасів у відділенні персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 (інв. № 64/367 від 01.07.2024).

Згідно п. 4 наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 272 від 29.12.2023 «Про організацію служби військ і бойового навчання у військовій частині НОМЕР_1 в 2024 році», відповідальними за порядок зберігання зброї та боєприпасів у підрозділах призначено командирів підрозділів, начальників відділень, служб, груп.

Таким чином, відповідальним за видачу та прийом зброї та боєприпасів у відділенні персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 був безпосередньо майор ОСОБА_1 , що також підтверджується його особистими підписами у графі приймання зброї у Книзі видачі зброї та боєприпасів у відділенні персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 (інв. № 64/367 від 01.07.2024).

Після зміни з чергування, близько 09:30 год. 18.07.2024 старшому лейтенанту ОСОБА_2 було надано дозвіл до 16:00 год. відлучитися зі служби додому, для вирішення соціально-побутових питань, при цьому останній особисту зброю пістолет «ПМ» серії НОМЕР_4 не здав та залишив територію військової частини.

Згідно пояснень начальника відділення персоналу - заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 наданих у ході службового розслідування, проведеного у військовій частині НОМЕР_1 останній не проконтролював здачу зброї старшим лейтенантом ОСОБА_2 після чергування, у зв`язку з виконанням іншого термінового завдання.

О 14:53 год. до військової частини НОМЕР_1 надійшла інформація від оперативного чергового Національної поліції, про смерть старшого лейтенанта ОСОБА_2 , який 18.07.2024 о 14:39 год. перебуваючи за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_3 , здійснив один постріл в область скроні голови з табельної вогнепальної зброї марки «ПМ» серії НОМЕР_4 , 1985 року виготовлення, внаслідок чого загинув.

Свідком даної події стала дружина старшого лейтенанта ОСОБА_2 - ОСОБА_3 , яка повідомила про дану подію Національну поліцію.

За даним фактом Луцьким районним управлінням поліції ГУНП у Волинській області відкрито кримінальне провадження № 0002402 від 19.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

За сукупністю з`ясованих фактів, зібраних документів, комісією, що проводила службове розслідування у військовій частині НОМЕР_1 , встановлено, що смерть старшого лейтенанта ОСОБА_2 наступила внаслідок навмисного самоушкодження на фоні сімейно-побутових негараздів, які завершились сваркою між подружжям, причиною смерті стало розтрощення головного мозку; злам кісток основи і склепіння черепа; проникаюче наскрізне вогнепальне поранення голови, відповідно до лікарського свідоцтва про смерть № 383 від 19.07.2024, виданого судово-медичним експертом ОСОБА_4 .

Разом із цим, службовим розслідуванням встановлено, що даний випадок, у тому числі, став можливим через те, що начальник відділення персоналу - заступник начальника штабу військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 , будучи безпосереднім начальником старшого лейтенанта ОСОБА_2 , не проконтролював здачу ним пістолета до місця зберігання зброї, як того вимагає наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 272 від 29.12.2023 «Про організацію служби військ і бойового навчання у військовій частині НОМЕР_5 в 2024 році», в якому визначено, що відповідальні за порядок зберігання зброї та боєприпасів є командири підрозділів, начальники відділень, служб, груп.

Своїми діями начальник відділення персоналу - заступник начальника штабу військової частини НОМЕР_1 майор ОСОБА_1 порушив вимоги ст.ст. 16, 28, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 272 від 29.12.2023.

Передумовою, що спричинило дане порушення, стало недбале ставлення до військової служби безпосереднього командира старшого лейтенанта ОСОБА_2 . - начальника відділення персоналу - заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_1 , яке проявилось у неналежному виконанні покладених на нього службових обов`язків, оскільки останній будучи відповідальним за порядок зберігання зброї та боєприпасів у відділенні персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 , морально-психологічний стан підлеглого особового складу, 18.07.2024 близько 09:30 год. перебуваючи за місцем дислокації військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), не проконтролював здачу підлеглим військовослужбовцем ОСОБА_2 пістолета до місця зберігання зброї, як того вимагає наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 272 від 29.12.2023 «Про організацію служби військ і бойового навчання у військовій частині НОМЕР_1 в 2024 році», внаслідок чого старший лейтенант ОСОБА_2 вибув з території військової частини НОМЕР_1 після чергування з особистою зброєю пістолетом марки «ПМ» серії НОМЕР_3 , з якої у подальшому на фоні сімейних негараздів здійснив один постріл в область скроні голови, що спричинило його смерть.

Враховуючи наведене, своїми діями майор ОСОБА_1 фактично вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Факт вчинення майором ОСОБА_1 військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП підтверджується:

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 221 від 02.08.2024 «Про результати спеціального розслідування випадку смерті старшого лейтенанта ОСОБА_2 » та доданими до нього матеріалами.

Таким чином, майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - начальником відділення персоналу - заступником начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , у порушення вимог ст. 19 Конституції України, ст.ст. 11, 16, 28, 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 1-4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 272 від 29.12.2023 «Про організацію служби військ і бойового навчання у військовій частині НОМЕР_1 в 2024 році», маючи реальну можливість виконувати належним чином свої службові обов`язки, однак через особисту безвідповідальність та недисциплінованість, допустив недбале ставлення до військової служби в умовах особливого періоду, а саме 18.07.2024 близько 09:30 год. перебуваючи за місцем дислокації військової частини НОМЕР_1 , яка розташована у АДРЕСА_2 (більш точне місце розташування вказати неможливо через введення на території України воєнного стану), будучи відповідальним за порядок зберігання зброї та боєприпасів у відділенні персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 , морально-психологічний стан підлеглого особового складу, не проконтролював здачу підлеглим військовослужбовцем старшим лейтенантом ОСОБА_2 пістолета до місця зберігання зброї, як того вимагає наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 272 від 29.12.2023 «Про організацію служби військ і бойового навчання у військовій частині НОМЕР_1 в 2024 році», внаслідок чого ОСОБА_2 вибув з території військової частини НОМЕР_1 після чергування з особистою зброєю пістолетом марки «ПМ» серії НОМЕР_3 , з якої у подальшому на фоні сімейних негараздів здійснив один постріл в область скроні голови, що спричинило його смерть.

Враховуючи наведене, своїми діями ОСОБА_1 допустив недбале ставлення до військової служби військовою службовою особою в умовах особливого періоду, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Дата вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення:

02.08.2024 - дата завершення спеціального розслідування (наказ командира військової частини НОМЕР_1 № 221 від 02.08.2024 «Про результати спеціального розслідування випадку смерті старшого лейтенанта ОСОБА_2 »), у ході якого встановлено порушення у діях ОСОБА_1 ».

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину заперечив з тих підстав, що вже був притягнути до дисциплінарної відповідальності за вказаним фактом, а також, що вважає, що особа офіцерського складу в умовах воєнного стану має право носити із собою табельну зброю.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні протокол підтримав в повному обсязі, просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення визначеного ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та застосувати санкцію у мінімальному розмірі.

Суд не бере до уваги заперечення ОСОБА_1 , оскільки такі базуються на власному тлумаченні чинного законодавства.

Вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Визначення «особливого періоду» міститься в абзаці 11 статті 1 ЗУ «Про оборону України», у якому передбачено, що особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

24 лютого 2022 року Президентом України підписано Указ « Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Законом України «Про затвердження указу Президента України « Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року.

24 лютого 2022 року Президентом України підписано Указ «Про загальну мобілізацію» № 69/2022, який затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про загальну мобілізацію».

Таким чином, на час скоєння адміністративного правопорушення, яке розглядається, діяв особливий період.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-15 КУпАП підтверджується:

протоколом про вчинення військового адміністративного правопорушення № 38 від 13 вересня 2024 року;

копією військового квитка ОСОБА_1 ;

матеріалами службового розслідування по факту смерті помічника начальника відділення персоналу штабу ВЧ НОМЕР_1 старшого лейтенанта ОСОБА_2 (а.с 11-83).

Суд, дослідивши обставини справи в їх сукупності, враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки та наслідки вчиненого правопорушення, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

А тому, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає доцільним застосувати до ОСОБА_1 мінімальне адміністративне стягнення у виді штрафу.

Вказана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, в скоєнні нових адміністративних правопорушень.

Положення п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» визначають, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Як вбачається із матеріалів даної справи, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, яке ставиться йому у провину, під час виконання службових обов`язків як військовослужбовець, а тому він підлягає звільненню від судового збору.

Керуючись ст .ст. 36, 38, 40-1, 247, 283, 284, 287 КУпАП, на підставі ст. 172-15 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу протягом 15 днів з дня винесення постанови у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення із ОСОБА_1 підлягає стягненню подвійний розмір штрафу в сумі 34 000 гривень.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Олександр ГРИНЬ