Справа № 519/1336/24 Провадження № 3/519/359/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.10.24 м. Южне

Суддя Южного міського суду Одеської області Лемець С.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянство України,

Паспорт серія НОМЕР_1 виданий Березнівським РС УДМС України в Рівенській області від 28.11.2015,

місце проживання: АДРЕСА_1 ,

місце роботи, посада: Южненська міська рада Одеського району Одеської області,

за ч.1 ст. 172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді адміністратора відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області, будучі суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не своєчасно 13.08.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим порушила вимоги ч.1ст.45, абз. 4 п.п.2-7 розділу ХІІІ Закону України « Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

По цьому факту був складений протокол про адміністративне правопорушення № 1375/2024 від 06.09.2024 у відношенні ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді адміністратора відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області, будучі суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не своєчасно 13.08.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушила вимоги ч.1ст.45, абз. 4 п.п.2-7 розділу ХІІІ Закону України « Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

По цьому факту був складений протокол про адміністративне правопорушення № 1374/2024 від 06.09.2024 у відношенні ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді адміністратора відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області, будучі суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», не своєчасно 13.08.2024, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушила вимоги ч.1ст.45, абз. 4 п.п.2-7 розділу ХІІІ Закону України « Про запобігання корупції» та вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за що відповідальність передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

По цьому факту був складений протокол про адміністративне правопорушення № 1373/2024 від 06.09.2024 у відношенні ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст.36 КУпАП - при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала та пояснила, що не знала про зміни в законодавстві, тому не подавала вчасно щорічні декларації.

Прокурор Вяткіна С.П. під час розгляду справи зазначила, що є всі підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та просила призначити їй штраф в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 грн.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, у тому числі з урахуванням наявних у справі пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, керуючись законом, дійшов до наступного.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП відповідальність за вказане адміністративне правопорушення настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Підпунктом 1 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 449/21 від 23.07.2021 (далі - Порядок), щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня, та охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Пунктом 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» №3384 прийнятий 20 вересня 2023 року, набрав чинності 12 жовтня 2023 року.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 декларації за 2021-2023 роки подала 13.08.2024, тобто несвоєчасно, без поважних причин, а тому в її діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Вина правопорушника підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення № 1373/2024, № 1374/2024, № 1375/2024 від 06.09.2024; поясненнями ОСОБА_1 від 13.08.2024.

При накладені адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи визнання вини, обставини вчинення правопорушення, дані про особу, вина якої у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується доказами по справі в їх сукупності, беручи до уваги відсутність тяжких наслідків вчиненого правопорушення, суд доходить висновку, що за вчинене правопорушення, необхідно призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в межах санкції 172-6 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст., ч. 1 ст. 172-6, 283-284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи №519/1336/24, №519/1337/24, №519/1338 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст.172-6 КУпАП присвоївши об`єднаній справі номер №519/1336/24.

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 грн.

Реквізити для сплати штрафу. Одержувач: ГУК в Од. обл./Одеська обл./21081100; ; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р (IBAN) UA0015752; код класифікації доходів бюджету: 21081100;. Після сплати штрафу оригінал квитанції необхідно надати до суду.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 605,60 грн.

Реквізити для сплати судового збору. Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106. Після сплати судового збору оригінал квитанції необхідно надати до суду.

Відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуть до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 цього Кодексу до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Южний міський суд Одеської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Сергій ЛЕМЕЦЬ