Справа № 638/7194/24
Провадження № 3/638/3605/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, депутат Харківської міської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

встановив:

З 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшли матеріали про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 12 квітня 2024 року № 319, ОСОБА_1 , будучи депутатом Харківської міської ради, являючись відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. З Закону № 1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам Ч: 1 ст. 45, п. 27 р. ХТТТ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно без поважних причин, а саме: 12.03.2024, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, (щорічну) (далі - щорічна декларація).

Згідно 2. ч. 1 ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 4 вказаного Закону депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України "Пре вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припиненню повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

09 грудня 2020 року, тобто з моменту офіційного оголошення Харківською міською територіальною виборчою комісією Харківського району Харківської області підсумків виборів депутатів Харківської міської ради VIII скликання на І сесії вказаного органу місцевого самоврядування, ОСОБА_1 набув депутатських повноважень.

Частиною 3 ст. 8 вказаного Закону передбачено, що на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII народні депутати України, депутату Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Харківської міської ради, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст, 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII особи, зазначені у пункті 1, підпунктах а, "в "-"г " пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 2-7 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VII встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Так, ОСОБА_1 12.03.2024 о 19:21 подав щорічну декларацію за 2022 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2022 рік (яку відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII повинен був подати до 01.04.2023, а з урахуванням п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VII - не пізніше 31.01.2024) подав 12 березня 2024 року.

Крім того, відповідно до протоколу про адміністративні правопорушення № 320 від 12 квітня 2024 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Харківської міської ради, являючись відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45, п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно без поважних причин, а саме: 12.03.2024, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, (щорічну) (далі - щорічна декларація).

Згідно з ч. 1 ст. 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» депутат сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради (далі - депутат місцевої ради) є представником інтересів територіальної громади села, селища, міста чи їх громад, який відповідно до Конституції України і закону про місцеві вибори обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування на строк, встановлений Конституцією України.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 4 вказаного Закону депутат місцевої ради набуває свої повноваження в результаті обрання його до ради відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів". Повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до доду якої його обрано.

09 грудня 2020, тобто з моменту офіційного оголошення Харківською міською територіальною виборчою комісією Харківського району Харківської області підсумків виборів депутатів Харківської міської ради VIII скликання на І сесії вказаного органу місцевого самоврядування, ОСОБА_1 набув депутатських повноважень.

Частиною 3 ст. 8 вказаного Закону передбачено, що на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

Відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VІІ народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Харківської міської ради, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VІІ суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті її підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті З цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 172-6 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VІІ особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VІІ встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Так, ОСОБА_1 12 березня 2024 року о 19:10 подав щорічну декларацію за 2021 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2021 рік (яку відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VІІ повинен був подати до 01.04.2022, а з урахуванням п. 27 р. ХШ «Прикінцеві положення» Закону № 1700-VІІ - не пізніше 31.01.2024) подав 12 березня 2024 року.

Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11 липня 2024 року вказані адміністративні матеріали об`єднані в одне провадження.

11 липня 2024 року до суду від захисника ОСОБА_1 - адвоката Кубай Ю.М. надійшло клопотання про закриття адміністративного правопорушення. В обґрунтування клопотання зазначає, що ОСОБА_2 погоджується, що ним допущено несвоєчасне подання до контролюючого органу річних декларацій про майновий стан та отримані доходи, однак категорично заперечує, що це сталося внаслідок переслідування ним будь-якого корупційного інтересу. Обов`язок ОСОБА_1 подати щорічну декларацію за 2021 рік співпав із початком повномасштабного вторгнення на територію України військ РФ. Від самого початку Харків опинився в зоні бойових дій, внаслідок чого було частково пошкоджено та знищено майно ОСОБА_1 , зокрема комп`ютерної техніки та електронного носія із кваліфікованим електронним підписом. Все це відбувалося на фоні активної, цілодобової волонтерської діяльності ОСОБА_1 , спрямованої на забезпечення обороноздатності міста Харкова, евакуації населення із зони активних бойових дій, організації безкоштовного харчування людей, постачання військової амуніції та іншого спорядження підрозділам ЗСУ та сил територіальної оборони. У такому режимі роботи у ОСОБА_1 минув як 2022, так і 2023 роки. Після стабілізації ситуації у Харківському регіоні, ОСОБА_1 неодноразово намагався поновити через застосунок «Приват24» кваліфікований електронний підпис, оскільки подання звітності до НАЗК у паперовому вигляді неможливе. Однак, це йому не вдавалося, оскільки, як з`ясувалося згодом взимку 2024 року, банк заблокував його КЕП. Причина блокування - відсутність у розпорядженні банку щомісячних звітів про результати діяльності ФОП ОСОБА_1 . Про це йому повідомила співробітник ПриватБанку під час особистої зустрічі у відділені банку. При цьому, зазначає, що вказана заборгованість виникла у ОСОБА_1 через те, що останній не знав про зміни в чинному законодавстві України, відповідно до яких, фізична особа підприємець повинна щомісячно, а не раз на рік, подавати до банку звіти про результати своєї діяльності як суб`єкта господарювання. Вимоги банку щодо погашення документальної заборгованості ОСОБА_1 виконав приблизно взимку 2024 року, проте, кваліфікований електронний підпис ОСОБА_1 у було відновлено лише на початку березня 2024 року. Отримавши від банку КЕП, ОСОБА_1 12 березня 2024 року подав до НАЗК України щорічні декларації за 2021, 2022 та 2023 роки. Також, зазначає, що у ОСОБА_1 протягом 2021-2023 років не відбулося суттєвих змін у майновому стані. За таких обставин, сторона захисту вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній умисел на вчинення корупційного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат Кубай Ю.М. просив закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 176-2 КУпАП за фактами несвоєчасного подання декларацій за 2021 та 2022 роки у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності, без встановлення винуватості. Зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які відомості, із яких поза розумним сумнівом можливо було б встановити час, коли уповноважена особа 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України дізналася або могла дізнатися про те, що ОСОБА_1 у строк не пізніше 31 січня 2024 року не подав щорічні декларації за 2021 та 2022 роки. Проте, з огляду на положення п.2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» закону України «Про запобігання корупції», згідно якого особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року - можливо дійти беззаперечного висновку, що день вчинення ОСОБА_1 інкримінованих йому адміністративних правопорушення є 01 лютого 2024 року.

Попри відсутність у матеріалах об`єднаної адміністративної справи рапорту чи іншого документа, складеного уповноваженою особою про виявлення правопорушення, сторона захисту зазначає, що 06 березня 2024 року за вихідним №1219/55/119/01-2024 начальник 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, керуючись положеннями ст.251, ст.255 КУпАП, скерував запит на адресу Харківського міського голови з метою збирання доказів вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, депутатом Харківської міської ради ОСОБА_1 та іншими особами. Суть цього запиту зводиться до отримання підтвердження факту набуття ОСОБА_1 повноважень депутата Харківської міської ради 8 скликання та ознайомлення останнього із положеннями закону України «Про запобігання корупції».

Згідно листа Заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради №08-18/770/2-24 від 15.03.2024, який зареєстрований канцелярією 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) ДДСР НПУ за вхідним №737 від 19 березня 2024 року ОСОБА_1 набув повноважень депутата Харківської міської ради 8 скликання з дня відкриття першої сесії, тобто 09 грудня 2020 року.

Оскільки збирання доказів у справі після отримання зазначеної відповіді уповноваженою особою 7-го Управління (з обслуговування Харківської області) ДСР НПУ не здійснювалося, захисник вважає, що саме 19 березня 2024 року є датою виявлення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, за вчинення яких ОСОБА_1 наразі притягається до відповідальності.

Таким чином, на підставі матеріалів, що містяться в об`єднаній адміністративній справі, захисник зазначає, що шестимісячний строк можливого притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності розпочав свій перебіг з моменту отримання 19 березня 2024року від Харківського міського голови відповіді на запит, тобто з моменту виявлення ознак адміністративного правопорушення, та закінчився 19 вересня 2024 року.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Суддя, заслухавши прокурора та захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши адміністративний матеріал, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20 вересня 2023 року, який набрав чинності 12 жовтня 2023 року, викладено п. 2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» у новій редакції.

Пунктом 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» цього Закону установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до п. п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону № 1700-VІІ народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Частиною 3 ст. 8 вказаного Закону передбачено, що на депутатів місцевих рад поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції». Депутати місцевих рад зобов`язані щороку до 1 квітня подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а також дотримуватися інших вимог фінансового контролю, передбачених зазначеним Законом.

09 грудня 2020, тобто з моменту офіційного оголошення Харківською міською територіальною виборчою комісією Харківського району Харківської області підсумків виборів депутатів Харківської міської ради VIII скликання на І сесії вказаного органу місцевого самоврядування, ОСОБА_1 набув депутатських повноважень (Том 1, а.с. 45-61).

Таким чином, ОСОБА_1 будучи депутатом Харківської міської ради, та суб`єктом, на яку поширюється дія цього Закону повинен був подати щорічну декларацію за 2021-2022 роки до 31 січня 2024 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 та 2022 рік подав лише 12 березня 2024 року (Том 1 а.с. 65-74 та Том 1 а.с.143-151).

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України, доведена наявними у матеріалах справи доказами.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядуванн.

Щодо клопотання захисника Абрамова О.Р. про закриття про закриття провадження у справі, суддя зазначає наступне.

Згідно із ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Для визначення початку перебігу строку давності притягнення особи до відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язане з корупцією, важливу роль відіграють як день вчинення, так і день виявлення правопорушення. Керуючись принципом верховенства права і дотримуючись букви закону варто наголосити, що моментом виявлення порушення, пов`язаного з корупцією, є момент отримання інформації про таке порушення уповноваженими особами (посадовою особою чи органом державної влади). При цьому складання протоколу про вчинення порушення, пов`язаного з корупцією є лише окремою процесуальною дією, вчиненою на підставі виявленого факту порушення, пов`язаного з корупцією (факт виявлення порушення це окрема подія, яка завжди передує складанню протоколу про вчинення порушення).

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ОСОБА_1 вчинив 12 березня 2024 року, оскільки саме в цей час він подав відповідну декларацію до державного реєстру декларацій.

Про вчинення цього правопорушення, пов`язаного з корупцією, уповноваженому органу 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України достеменно стало відомо 12 квітня 2024 року, тобто після з`ясування всіх необхідних обставин адміністративної справи, а саме отримання відповіді від заступника міського голови - керуючого справами виконавчого комітету міської ради (19 березня 2024 року) та отримання пояснень від ОСОБА_1 (12 квітня 2024 року).

Таким чином, оскільки правопорушення було виявлено уповноваженою особою 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України 12 квітня 2024 року, тобто після вжиття всіх заходів для збирання доказів достатніх даних для заповнення та складання протоколу про адміністративне правопорушення, строк визначений ч. 4 ст. 38 КУпАП необхідно рахувати з 12 квітня 2024 року.

Також, суддя вважає неповажною причину пропуску строку подання щорічної декларації у зв`зку з перебування ОСОБА_1 за кордоном, оскільки законодавством передбачено дистанційне подання декларацій .

Неможливість отримання КЕП з АТ КБ Приватбанк також є неповажною причиною пропуску строку подання декларації, оскільки отримання кваліфікованого електронного підпису можливе не тільки лише через АТ КБ Приватбанк.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення та особу ОСОБА_1 , який вперше притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю за достатнє та необхідне застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 у дохід держави належить стягнути судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 23, 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, п. 1 ч. 1 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до положень ст.ст.307, 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в дохід Держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Дзержинський районний суд м. Харкова.

Суддя Л.М. Рибальченко