Справа № 551/363/24
Провадження №3/551/169/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" квітня 2024 р.

селище Шишаки

Суддя Шишацького районного суду Полтавської області Кулик Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли з сектору поліцейської діяльності № 1 відділення поліції № 3 Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Полтавській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м. Первомайськ Харківської області, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , українку, громадянку України, з вищою освітою, непрацюючу, заміжню, має на утриманні малолітню дитину, не особу з інвалідністю І чи ІІ групи, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася

за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 370310, складеного 18 березня 2024 року старшим інспектором Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області, капітаном поліції Орманжі І. М., ОСОБА_1 18 березня 2024 року, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , ухилилася від виконання батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 СК України, внаслідок чого її малолітній син ОСОБА_2 , 2010 року народження, висловлювався нецензурною лайкою в приміщенні Яреськівської ЗОШ, чим порушував громадський спокій та мораль.

Будучи допитаною у судовому засіданні, ОСОБА_1 категорично заперечила факт ухилення від виконання батьківських обов`язків, зважаючи на те, що 18 березня 2024 року, о 13 годині син ОСОБА_2 перебував у школі, тому проконтролювати його поведінку не представляється за можливе. При цьому, акцентувала увагу на тому, що у матеріалах справи відсутні будь - які належні та допустимі того, що її малолітній син саме 18 березня 2024 року, о 13 годині порушував навчальний процес.

З огляду на вказані обставини, просила суд прийняти у справі справедливе рішення.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до відповідальності, дослідивши матеріали справи в їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, виходячи з наступного.

Так, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності ( ст. 245 ч.1 КУпАП ).

Орган ( посадова особа ) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа ) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису…. ( ст. 251 ч.1 КУпАП ).

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян ( ст. 184 ч.1 КУпАП ).

Склад правопорушення - сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують ( визначають ) його як правопорушення і є підставою для притягнення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності.

При цьому, об`єктивна сторона правопорушення це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу.

Вчинення діяння за ознаками ч.1 ст. 184 КУпАП через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Диспозиція ст. 184 КУпАП передбачає саме ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Тому, для притягнення особи до відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП слід встановити, які саме обов`язки особа, як батько неповнолітньої дитини, не виконав.

Ухиленням від виконання батьківських обов`язків вважається не будь-яка дія. Не виконанням батьківських обов`язків вважаються конкретні дії, передбачені чинним законодавством, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюються, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей; незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі. Інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей полягає у бездіяльності, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно і у неповному обсязі. Таке ухилення може бути у формі бездіяльності, пов`язаної із незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.

На підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення фактів, ініціатор його складання, послалася на доповідні записки вчителів, суть яких зводиться до того, що учні 8 А класу ОЗ « Яреськівська ЗОШ І ІІІ ступенів ім. Ф.П. Борідька », в тому числі й малолітній ОСОБА_2 , протягом лютого та березня 2024 року під час навчального процесу порушують дисципліну, проявляють неповагу до вчителів.

ОСОБА_1 у письмових та усних поясненнях зазначила, що вона не ухиляється від виконання, передбачених законодавством, обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітньої дитини. Контролювати сина під час навчального процесу немає змоги. Акцентувала увагу суду на неприязних відносинах, що склалися між дитиною та окремими вчителями.

Батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Батьки зобов`язанізабезпечитиздобуттядитиноюповноїзагальноїсередньоїосвіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняєбатьківвідобов`язкубатьківськогопіклуваннящодонеї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини/ ст. 150 СК України /.

Визначений ст. 150 СК України перелік обов`язків батьків щодо виховання та утримання дитини є вичерпним.

Всупереч ст. 247 КУпАП, суд встановив обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, зокрема, з матеріалів справи не вбачається чи мала місце подія адміністративного правопорушення саме 18 березня 2024 року, близько 13 години, оскільки відсутні жодні докази того, що малолітній ОСОБА_2 під час навчального процесу в ОЗ « Яреськівська ЗОШ І ІІІ ступенів ім. Ф.П. Борідька » висловлювався нецензурною лайкою, в чию адресу він вживав ненормативну лексику та які наслідки настали, що вцілому виключає склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення міститься лише формальне посилання на вимоги ст. 150 СК України, які, нібито, порушила ОСОБА_1 , як мати малолітньої дитини. При цьому, що саме вчинила ОСОБА_1 , що призвело до тих наслідків, які вказані в протоколі про адміністративне правопорушення, фабула пред`явленого звинувачення не містить, що вказує на його неконкретність.

При цьому суд враховує, що у своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року, «Коробов проти України» від 21 жовтня 2011 року ЄСПЛ звертає увагу, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за відсутності складу адміністративного правопорушення ( ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП ).

Орган ( посадова особа ) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає, у тому числі, рішення про скасування постанови і закриття справи/ ст. 293 КУпАП /.

Приймаючи до уваги, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях і усі сумніви щодо доведеності вини особи слід тлумачити на її користь, у протоколі про адміністративне правопорушення фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, провадження в адміністративній справі підлягає закриттю з підстав п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.184, 247, 256, 280, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.184 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через Шишацький районний суд Полтавської області протягом 10 діб з моменту винесення.

Суддя: