ПОСТАНОВА

Іменем України

04.09.2024 р.

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М.,

за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянув матеріали, які надійшли від Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, РНОКПП НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 КпАП України,

ВСТАНОВИВ :

На розгляд Жмеринського міськрайонного суду 26.07.2024 року надійшли матеріали справи стосовно вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, за ознакою того, що він о 16 годин 20 хвилин 18.07.2024 року по АДРЕСА_2 у магазині " ІНФОРМАЦІЯ_2 " допустив реалізацію піакцизної групи товарів, а саме цигарок "COMPLIMENT", не маючи на це ліцензії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаного правопорушення не визнав, пояснивши, що вказані цигарки лише зберігалися у магазині.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП відповідальність за цією нормою закону настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, висновком експерта.

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення від 19.07.2024 року серії ВАВ №574058 (а.с.1) вбачається невідповідність його змісту вимогам ч.1 ст.256 КУпАП, а саме з урахуванням того, що диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетною, не зазначено, яку саме норму та якого закону порушено особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, відтак не викладено суть зазначеного адміністративного правопорушення.

Вказівка у протоколі про адміністративне правопорушення щодо допущення ОСОБА_1 реалізації цигарок, не маючи на те ліцензії, не становить належного зазначення, без якого саме дозвільного документу вчинено протиправні дії, та яким законом передбачено його одержання згідно відповідної умови, що охоплюється диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 №23-рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї грунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні, в тому числі і закріпленій в ст.62 Конституції України презумпції невинуватості.

За змістом Рішення Конституційного Суду України від 29.02.2019 року №1-р/2019 наголошено, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип in dubio pro reo, згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, з урахуванням встановленої неналежності складання протоколу про адміністративне правопорушення та за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що під час розгляду справи в обсязі представлених її матеріалів не доведено належними та допустимими доказами обставин того, що в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, тому провадження в справі підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю у його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.9, 221, п.1 ч.1 ст. 247, ст.276, 283, 284, 287, 289, 294 КпАП України, -

ПОСТАНОВИВ :

Закрити провадження в справі за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КпАП України.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, Вінницькому апеляційному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Вернік В.М.