Провадження №: 3-в/755/122/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" жовтня 2024 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Іваніна Ю.В., розглянувши матеріали подання фахівця ІІ категорії Дніпровського районного відділу з питань пробації філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Бурдейної С. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутого до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

03.07.2024 року фахівець ІІ категорії Дніпровського районного відділу з питань пробації філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Бурдейна С. звернулася до суду з поданням про вирішення питання виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 16.11.2023 року відносно ОСОБА_1 , якою притягнутого до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт в розмірі 30 (тридцять) годин.

В поданні фахівець вказує, що 18.01.2024 року до Дніпровського районного відділу філії Державної установи «центр пробації» у м.Києві та Київській області надійшла постанова Дніпровського районного суду м.Києва від 16.11.2023 року стосовно правопорушника ОСОБА_1 , який притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт. 20.05.2024 року розпочато виконання постанови Дніпровського районного суду м.Києва від 16.11.2023 року.

23 травня 2024 року уповноваженою особою Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області був здійснений вихід за адресою проживання ОСОБА_1 , в ході якого двері квартири ніхто не відчинив, виклик до відділу на 29 травня 2024 року було залишено в дверях помешкання.

ОСОБА_1 був поставлений на облік Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області. Однак, у визначений день ОСОБА_1 до відділу не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив, тому було направлено повторний виклик до відділу на 07.06.2024 року.

У звязку з неявками ОСОБА_1 07.06.2024 року до Дніпровського управління поліції ГУНП у м. Києві, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Відділу з питань реєстрацї місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації та Київського міського відділу державної реєстарації смерті Центрального міжрегіонального управління МЮ України надіслано відповідні запити.

10 червня 2024 року надійшла відповідь з Відділу з питань реєстрацї місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, де вказано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

11 червня 2024 року ОСОБА_1 на його номер у Телеграм надіслано повідомлення з вимогою зявитися до уповноваженою особою Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області 27 червня 2024 року.

24 червня 2024 року о 11-48 годині на номер уповноваженої особи Дніпровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області надійшов дзвінок від ОСОБА_1 , який повідомив, що ним отримано виклик до уповноваженого органу пробації, але з`явитися не може та зобовязався зявитися 28 червня 2024 року.

28 червня 2024 року ОСОБА_1 зявився до Дніпровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області, де йог обуло ознайомлено з постановою Дніпровського районного суду м. Києва від 16.11.2023 року та з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення та попереджено, що у разі ухилення від відбування громадських робіт суд може замінити його невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

В ході бесіди ОСОБА_1 повідомив, що не має змоги відбувати громадські роботи, які полягають у виконанні підсобних робіт, за станом здоровя, так як має пупкову грижу, ускладнений варикоз. Проте, відповідних медичних документів не наддав. Однак, зауважив, що від виконання судового рішення не відмовляється та просив вирішити питання про заміну адміністративного стягнення на штраф.

Тому, відповідно до ст.321-1 КУпАП, просить суд вирішити питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф. Станом на 03.07.2024 року ОСОБА_1 відпрацьованих годин громадських робіт не має.

В судовому засідання фахівець ІІ категорії Дніпровського районного відділу з питань пробації філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Бурдейна С. подання підтримала та просила його задовольнити.

Особа, в інтересах якої подано подання, в судове засідання 03 жовтня 2024 року не з`явився, подав до суду заяву про розгляд подання без його участі, просив дане плдання задовльнити.

Вивчивши подання та матеріали особової справи №13/2024 року, суд приходить до наступних висновків.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиціїУкраїни від19.03.2013року№474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до постанови Дніпровського районного суду м.Києва від 16.11.2024 року ОСОБА_1 визнано винним за ч.1ст.173-2 КУпАП та накладено стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

Відповідно до ст.321-4КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Зі змісту ст. 321- 4 КУпАП та Порядку слідує, що обовязковою умовою заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом або адміністративним арештом є ухилення особи від відбування громадських робіт.

Відповідно до ч.2 ст. 321-4 КУпАП, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Отже, ОСОБА_1 , який був повідомлений про необхідність виконання громадських робіт, зазначив, що не має змоги відбувати громадські роботи, які полягають у виконанні підсобних робіт, за станом здоровя, так як має пупкову грижу, ускладнений варикоз.

Діюче законодавство України не містить жодних примусових механізмів для уповноваженого органу пробації, які б забезпечили виконання рішення суду щодо громадських робіт.

Натомість ч.3 ст.18 Закон України «Про виконавче провадження» наділяє виконавця в ході виконання судового рішення широким колом повноважень, а саме: за наявності вмотивонаваного рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, на яке згідно із законом можливо звернути стягнення; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізи чної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; у разі якщо боржник без поважних причин не зявився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; накладати стягнення у вигляді штрафу; отримувати від банків та інших фінансових установ, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей інформацію про наявність рахунків/електронних гаманців та/або стан рахунків/електронних гаманців боржника, рух коштів та операції за рахунками/електронними гаманцями боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

До того ж, жодна діюча норма чинного законодавства України не наділяє Дніпровський районний відділ філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області правом перевіряти фінансовий стан правопорушника.

Крім того, стаття 173-2 КУпАП, до відповідальності за якою притягується ОСОБА_1 , встановлює адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства.

Матеріали подання, особової справи ОСОБА_1 встановлено, що він не відпрацював громадських робіт, про що був повідомлений, з адміністративною відповідальністю згодний та просив замінити громадські роботи, у зв`язку з станом здоровя на штраф, а також задля уникнення правопорушника від адміністративної відповідальності за домашнє насильство, тому слід замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян ( 30 години невідбутих громадських робіт поділити на 4 години громадських робіт помножити на 17 гривень (один неоподатковуваний мінімуму доходів громадян) = 127,50 гривень), що не погіршує становище порушника та відповідає положенню КУпАП. Виходячи з того, що ОСОБА_1 не відбув 30 годин громадських робіт, то до стягнення підлягає 127,50 гривень.

Керуючись ст.321-4 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання фахівця ІІ категорії Дніпровського районного відділу з питань пробації філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Бурденої С. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт на штраф у сумі 127 (сто двадцять сім) гривень 50 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Дніпровського районного суду

м. Києва Ю.В. Іваніна