Справа№751/3365/24
Провадження №3/751/1630/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2024 року місто Чернігів

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Яременко І.В.

з участю особи, відносно якої складений протокол ОСОБА_1 ,

захисника - адвоката Федоренко Є.В.,

головного державного аудитора Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Смоловик Ю.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали у справі про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої директором Чернігівської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164-14 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області ОСОБА_2 при проведенні моніторингу закупівлі «Детектори та аналізатори, ДК 021:2015:38430000-8: Детектори та аналізатори, відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами, здійсненої Чернігівською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-11-014940-a (висновок про результати моніторингу закупівлі оприлюднено в електронній системі закупівель 13.02.2024 за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-11-014940-а) виявлено порушення законодавства про закупівлі в частині придбання товарів без проведення процедури закупівлі, а саме: Чернігівською регіональною державною лабораторією Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (Замовник) при здійсненні закупівлі «Детектори та аналізатори, ДК 021:2015:38430000-8: Детектори та аналізатори, очікуваною вартістю 197 000,00 грн (ІD:UA-2023-12-11-014940-а) укладено договір від 11.12.2023 № 159 з ФОП ОСОБА_3 без проведення процедури закупівлі відкриті торги.

В ході моніторингу встановлено, що Замовником 11.12.2023 в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про договір про закупівлю, проте сам Договір від 11.12.2023 № 159 та обгрунтування підстав для здійснення замовником закупівлі UА-2023-12-11-014940-а не оприлюднено, чим порушено вимоги пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції, чинній на момент проведення закупівлі.

Відповідно до установлених Замовником вимог до технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі що були визначені в оголошенні про проведення відкритих торгів (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2023-11-30-009252-a), які відмінено через відсутність пропозицій, встановлено наступне. Так, Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» передбачено закупівлю «Аналізатора молока ультразвукового ЕКОМІЛК Бонд (або еквівалент)» в кількості 2 одиниці та «Сигналізатор-аналізатор газів 5-ти компонентний (робоча зона) CO, NО2,NH3, SО2, СН4 (або еквівалент)», в кількості 1 одиниця.

Згідно з Договором від 11.12.2023 №159, укладеним Замовником ФОП ОСОБА_3 шляхом оприлюднення звіту без використання електронної системи закупівель (ID: UA-2023-12-11-014940-а) придбано «Аналізатор молока ультразвуковий ЕКОМІЛК Бонд (або еквівалент)», в кількості 1 штука, проте позиція щодо «Сигналізатора-аналізатора газів 5-ти компонентний (робоча зона) СО, NO2, NH3, SO2, СН4 (або еквівалент)» взагалі відсутня. Отже, Замовником укладено із ФОП ОСОБА_3 договір від 11.12.2023 № 159 кількісні характеристики якого відрізняються від вимог щодо кількісних характеристик предмета закупівлі, що були визначені Замовником у тендерній документації на проведення відкритих торгів з особливостями за номером UA-2023-11-30-009252-а.

Положеннями пункту 1 ст.44 Розділу IX «Відповідальність у сфері публічних закупівель» Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що уповноважені особи несуть відповідальність за порушення вимог, установлених Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону.

Згідно з наказом Чернігівської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 02.01.2023 №5 «Про призначення уповноважених осіб» з 02.01.2023 призначено уповноваженою особою ОСОБА_1 - директора Чернігівської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

Факт порушення документально засвідчено у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі ІD:UA-2023-12-11-014940-а, який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 13 лютого 2024 року (загальнодоступна інформація, за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-12-11-014940-а).

Період вчинення правопорушення: о 15:02 год 11.12.2023 (дата та час оприлюднення в електронній системі закупівель звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель).

В ході проведення моніторингу, а також на дату його завершення виявлене порушення не усунуто.

Кінцевий строк оскарження висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2023-12-11-014940-а від 13.02.2024 - 28 лютого 2024 року.

04.04.2024 за фактом виявленого правопорушення головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення №25/26/2024-пр. Згідно якого матеріальна шкода зазначеним правопорушенням не заподіяна.

У судовому засіданні головний державний аудитор Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області Смоловик Ю.П. підримала обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, просила притягнути ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності.

Особа, відносно якої складений протокол, ОСОБА_1 суду показала, що з її боку як уповноваженої особи було заплановано проведення закупівлі за процедурою Відкриті торги ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2023-11-30-002323-с) з очікуваною вартістю закупівлі 300 000,00 грн. Була застосована процедура відкритих торгів з особливостями згідно з пунктом 10 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 року № 471) зі змінами.

Для нагальних потреб лабораторії заплановано придбати:

- Аналізатор іонів, іономір АІ та відповідним комплектом електродів (або

еквівалент) 1шт.

- Нітратомір лабораторний Н-405 та комплектом електродів (або

еквівалент) 1шт.

- Аналізатор молока ультразвуковий ЕКОМІЛК Бонд (або еквівалент) 2шт.

- Спектрофотометр ULAB-101 з оцінкою відповідності (або еквівалент) 1шт.

- Сигналізатор-аналізатор газів 5-ти компонентний (робоча зона) СО, N02,NH3, S02, СН4 (або еквівалент) 1шт.

Обґрунтування застосування процедури відкритих торгів з особливостями застосовано відповідно до пункту 4 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Згідно п.41 Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів було забезпечено:

обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;

оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Сканована копія Обґрунтування застосування процедури відкритих торгів з особливостями завантажена до плану закупівлі ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2023-11-30-002323-с) та оприлюднена в електронній системі закупівель https://zakupivli.pro/.

У листопаді 2023 року була проведена закупівля, відкриті торги з особливостями за ДК 021:2015 -38430000-8: Детектори та аналізатори (ідентифікатор закупівлі UA-2023-11-30-009252-а), закупівля не відбулася -відсутність учасників.

У зв`язку з відсутністю у одного постачальника повного обсягу необхідного обладнання та враховуючи нагальну потребу Лабораторії в закупівлі лабораторного обладнання в грудні 2023 року були проведені переговори з різними постачальниками лабораторного обладнання. За результатами переговорів було визначено два постачальника лабораторного обладнання, що мають в наявності та мають можливість ввезти на територію України відповідне лабораторне обладнання в межах запланованої суми закупівлі та відповідних обсягах.

Один постачальник запропонував до продажу:

- Аналізатор іонів, іономір АІ-125 (з калібровкою) та відповідним

комплектом електродів (або еквівалент) 1шт.;

- Нітратомір лабораторний Н-405 (з калібровкою) та комплектом

електродів (або еквівалент) 1шт.;

- Аналізатор молока ультразвуковий ЕКОМІЛК Бонд (або еквівалент)

1шт.;

- Спектрофотометр ULAB-101 з оцінкою відповідності (або еквівалент)

1шт.

На загальну суму 197000.00 грн

Другий постачальник запропонував до продажу:

1. - Аналізатор молока ультразвуковий ЕКОМІЛК Бонд (або еквівалент) 1шт.

2. - Сигналізатор-аналізатор газів 5-ти компонентний (робоча зона) СО, N02,NH3, S02, СН4 (або еквівалент) 1 шт.

На загальну суму 103000,00грн.

Загальна сума запропонованих вищевказаних товарів не перевищувала загальну суму закупівлі, що не відбулася, весь товар відповідав кількісним та якісним показникам визначених в тендерній документації до відкритих торгів.

Прийнято рішення укласти договора без використання електронної системи закупівлі в межах суми плану згідно підпунктом 6 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.

Таким чином, якщо замовник провів відкриті торги, а вони були автоматично відмінені електронною системою закупівель через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з особливостями відповідно до пункту 51 Особливостей, то виникає підстава для здійснення закупівлі за виключенням, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару.

На етапі укладання прямих договорів в межах суми закупівель та необхідних обсягів, для закупівлі лабораторного обладнання, тільки один учасник підписав договір на постачання лабораторного обладнання, а другий учасник на останньому етапі підписання договору відмовився посилаючись на складні логістичні умови завезення лабораторного обладнання в Україну, в зв`язку з військовим станом, обмеженнями та неможливістю з технічних причин виконати умови договору до кінця бюджетного року.

Договір укладено з ФОП ОСОБА_3 код НОМЕР_1 на закупівлю лабораторного обладнання за ДК 021:2015-38430000-8: Детектори та аналізатори, вартість закупівлі складає 197000 грн. 00 коп.

При цьому жодна з умов, які були передбачені замовником у тендерній документації закупівлі відкритих торгів, які не відбулися через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі) не були змінені, а саме: державний класифікатор предмету закупівлі, якісні характеристики, сума договору про закупівлю не перевищувала очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів та інше.

Просила врахувати, що закупівля за ДК 021:2015 - 38430000-8: Детектори та аналізатори, була проведена з дотриманням всіх принципів закупівлі згідно вимог ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», було забезпечено ефективне та прозоре здійснення закупівлі, створене добросовісне та конкурентне середовище у сфері публічних закупівель, витримані дії щодо запобіганням проявам корупції. При проведенні вище вказаної процедури враховано нагальну потребу в придбанні лабораторного обладнання для виконання покладених на установу функцій, а саме: діагностика інфекційних незаразних хвороб, дослідження безпечності і якості харчових продуктів, води, що є критично важливим для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, в тому числі забезпеченні військових.

У 2023р. лабораторією проводились дослідження харчових продуктів для військової частини (Договір 54-20/99 від 24.03.2023р. про надання послуг за державні кошти - Замовник Військова частина НОМЕР_2 ), для об`єктів соціальної інфраструктури (дошкільні навчальні заклади, об`єкти медичної інфраструктури (Чернігівська міська лікарня №2, Городнянський психоневрологіний інтернат), та інші об`єкти які забезпечують реалізацію продуктів харчування для населення.

Згідно Наказу №92 від 20.02.2024р. Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів «Про визначення підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держпродспоживслужби, критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, цим наказом Лабораторія включена до переліку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держпродспоживслужби, критично важливих для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особистий період».

Придбання вище вказаного обладнання, забезпечило виконання покладених завдань на установу критичної інфраструктури Чернігівську регіональну державну лабораторію Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.

При проведенні процедури без використання електронної системи закупівель за ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (ідентифікатор закупівлі UA-2023-12-ll-014940-a) на суму 197000 грн. була попередньо проведена процедура Відкриті торги ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори (ідентифікатор плану закупівлі UA-P-2023-11-30-002323-с) на суму 300000 грн. з дотриманням всіх вимог законодавства Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022р №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами).

Закупівля без використання електронної системи закупівель за ДК 021:2015: 38430000-8 Детектори та аналізатори, не перевищувала загальну суму річного плану закупівель на яку попередньо були проведені відкриті торги, які не відбулися за відсутністю учасників.

Придбання вищевказаного обладнання забезпечило ефективне виконання функцій покладених на установу та не призвело до збитків.

На виконання вимог Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області вжито заходи на недопущення порушень законодавства в сфері державних закупівель: 1) попереджено уповноважених осіб, щодо недопущення в подальшому порушень в сфері державних закупівель; 2) посилено контроль за дотриманням вимог законодавства в сфері публічних закупівель; 3) увільнено від покладених обов`язків уповноважену особу, що проводила вищевказану закупівлю.

Протокол розгляду результатів моніторингу Північного офісу Держаудитслужби, та вжиття заходів на недопущення порушень від 19.02.2024р. оприлюднене через електронну систему закупівель в розділі моніторинг/ інформація про усунення порушень.

Згідно з наказом Чернігівської регіональної державної лабораторії Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 19.02.2024 №18 «Про зміни в складі уповноважених осіб» з 19.02.2024р. увільнено від покладених обов`язків з організації та проведення процедур закупівель уповноважену особу - ОСОБА_5 .

У судовому засіданні захисник - адвокат Федоренко Є.В. просив закрити провадження у справі за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 164-14 КУпАП.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14 КУпАП, виходячи з наступного.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до вимогст. 245 КУпАП, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 3 статті 164-14 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації.

Як зазначено в Законі України «Про публічнізакупівлі» цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад.

Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується дослідженими доказами у справі, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №25/26/2024-пр від 04.04.2024 (а.с.6,7); висновком про результати моніторингу процедури закупівлі від 13.02.2024 №UA-2023-12-11-014940-а (а.с.16,17), Інформацією з електронної системи закупівель «Prozoro»: Звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2023-12-11-014940-а, Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-12-11-014940-а, інформація з сайту «Prozoro» про оприлюднення інформації про закупівлю (а.с.18-24).

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.164-14КУпАП є такими, що доповнюють одне одне, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки відповідно до ст.251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

Таким чином, дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч.3 ст.164-14 КУпАП, як порушення законодавства про закупівлі, що виразилось у придбанні товарів без проведення процедури закупівлі відповідно до вимог закону.

Згідно ст. ст. 35, 280 КУпАП обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення, згідно вимог ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Статтею 23 КУпАП визначено, що метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст.22КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

Пленум Верховного Суду України в п.17 постанови від 3 червня 2005 р. №8 роз`яснив, що, вирішуючи питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст.22 КУпАП, суди повинні враховувати як вартість, так і кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.

Суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.3 ст.164-14КУпАП за малозначністю і оголосити їй усне зауваження, оскільки діяння, вчинене нею, містило в собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч.3 ст.164-14 КУпАП, однак внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, дії правопорушника суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, юридичним та фізичним особам та адміністративне правопорушення не спричинило значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення №25/26/2024-пр від 04.04.2024 відносно ОСОБА_1 вказано, що матеріальна шкода зазначеним правопорушенням не заподіяна. Разом із тим, судом враховується і особа ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, її майновий стан, та її ставлення до вчиненого правопорушння.

Згідно із ч.2 ст.284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 22, 23, 33-35, ст. 164-14 ч. 3, 251, 252, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 164-14 КУпАП за малозначністю, обмежившись усним зауваженням, провадження в справі про адміністративне правопорушення - закрити.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: І. В. Яременко