ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 621/3497/24

Провадження 3/621/908/24

03 жовтня 2024 року м. Зміїв Харківської області

Суддя Зміївського районного суду Харківської області В.Філіп`єва,

за участю прокурора І. Юр`єва,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Зміїв матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Харківській області ДСР Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, паспорт НОМЕР_2 , виданий Зміївським РВ ГУМВСУ в Харківській області 26.02.25004, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягався,

за частинами 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування згідно з підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, несвоєчасно, а саме: 23.07.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з позначкою «я припинив виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)», щорічну за 2023 рік, чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно наказу директора філії «Зміївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 03.11.2023 №60 ОСОБА_1 з 03.11.2023 призначено на посаду майстра лісу обходу №6 Чемужівського лісництва філії «Зміївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Згідно наказу директора філії «Зміївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 22.12.2023 №113 ОСОБА_1 з 22.12.2023 звільнено з посади майстра лісу обходу №6 Чемужівського лісництва філії «Зміївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

На виконання вимог ч.2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади 22.12.2023, подав щорічну декларацію за 2023 рік, на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі НАЗК тільки 23.07.2024, тобто несвоєчасно з порушенням строків, встановлених законом, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування згідно з підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII, несвоєчасно, а саме: 23.03.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01.01.2023 по 22.12.2023 (при звільненні), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 статті 172-6 КУпАП.

Згідно наказу директора філії «Зміївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 03.11.2023 №60 ОСОБА_1 з 03.11.2023 призначено на посаду майстра лісу обходу №6 Чемужівського лісництва філії «Зміївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

Згідно наказу директора філії «Зміївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» від 22.12.2023 №113 ОСОБА_1 з 22.12.2023 звільнено з посади майстра лісу обходу №6 Чемужівського лісництва філії «Зміївське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України».

На виконання вимог ч.2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади 22.12.2023, подав декларацію при звільненні за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01.01.2023 по 22.12.2023, на сайт Національного агентства з питань запобігання корупції шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі НАЗК тільки 23.03.2024, тобто несвоєчасно з порушенням строків, встановлених законом, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 статті 172-6 КУпАП.

Прокурор І. Юр`єв обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП та вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до відповідальності та накласти стягнення у відповідності до санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, підтвердив обставини, викладені в протоколі. Пояснив, що під час звільнення необхідно було подавати за місцем проходження служби значну кількість документів, комп`ютера вдома не мав, раніше декларації заповнював лише на роботі, тому несвоєчасно подав декларацію перед звільненням.

Окрім визнання ОСОБА_1 своєї провини у вчиненні адміністративного правопорушення, факт його вчинення підтверджується даними протоколів про адміністративне правопорушення, пов`язаного з корупцією, № 506 від 07.09.2024 та №507 від 07.09.2024, довідкою від 07.09.2024, Витягом з положення про 7-е Управління стратегічних розслідувань в Харківській області ДСР Національної поліції України, повідомлення заст.начальника НП України Департаменту стратегічних прозслідувань направленого до 7 Управління стратегічних розслідувань в Харківській області ДСР Національної поліції України про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 , як особи, уповноваженої на виконання функцій держави, повідомлення керівника Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій, направленого до НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації ОСОБА_1 , як особи, уповноваженої на виконання функцій держави, наказу №113 від 22.12.2023 про припинення трудового договору (контракту), особова картки працівника ОСОБА_1 , наказу №60 від 03.11.2023 про прийняття на роботу ОСОБА_1 , повідомлення ОСОБА_1 про подання декларації за 2023 рік, витягом з сайту НАЗК послідовності дій користувача ОСОБА_1 при поданні декларації, декларації із сайту НАЗК, поясненнями ОСОБА_1 ..

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд дійшов наступного:

Згідно статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Відповідно до абз.11 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

Відповідно до п.п. «е» п.1 ч.1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Відповідно до Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженої наказом НАЗК, декларація «перед звільненням» подається не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування.

Дослідивши повно та всебічно матеріали справи про адміністративне правопорушення, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суддя приходить до висновку про порушення ОСОБА_1 вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим останній вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Винність правопорушника у вчиненні даного адміністративного правопорушення повністю доведена та підтверджується сукупністю достатніх та незаперечних доказів, досліджених під час судового розгляду, а тому на винну особу слід накласти адміністративне стягнення.

За змістом статті 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Стаття 27 КУпАП України, штраф є грошовим стягненням, що накладається на громадян і посадових осіб за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

При накладенні адміністративного стягнення відповідно до ст. ст. 33, 34 КУпАП, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, щодо якого наявні відомості про вчинення аналогічних правопорушень раніше, ступінь його вини. Обставин, що обтяжують чи пом`якшують адміністративну відповідальність особи, судом при розгляді справи не встановлено.

Відповідно до ч.2 статті 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в межах, визначених санкцією ч. 1 статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", з порушника належить стягнути судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 27, 33, 36, 40-1, 172-6, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та на підставі ч.2 статті 36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн, які перерахувати на р/р UA0020603, одержувач Зміївська міська ТГ ГУК Харківська обл./МТГ Зміїв/ 21081100, код ОКПО 37874947, Казначейство України, код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Державного бюджету України (стягувач - Державна судова адміністрація України) судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп., які перерахувати на р/р UA0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Строк сплати штрафу встановити не пізніш як через 15 днів з дня отримання копії постанови.

У разі несплати штрафу у вказаний строк особою, яку притягнуто до відповідальності, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження та може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Текст ухвали складено та підписано 03.10.2024.

Суддя В. Філіп`єва