ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2024 р. м. Марганець

Суддя Марганецького міського суду Дніпропетровської області Янжула О.С., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого,

проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1 -

за ч. 2 ст. 187 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

15.07.2024 року з 09.00 год. до 17.00 год.; 01.08.2024 року з 09.00 год. до 17.00 год. 15.08.2024 року з 09.00 год. до 17.00 год. в м. Марганець по вул. В.Лобановського, буд. 1 ОСОБА_1 не з`явився для реєстрації до ВП №1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, чим порушив адміністративні обмеження постанови Марганецького міського суду про, що працівниками поліції було складено протокол за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП України.

Крім того, 22.08.2024 року о 22.15 год.; 22.08.2024 року о 01.15 год.; 23.08.2024 року о 22.41 год. та 24.08.2024 року о 01.15 год. ОСОБА_1 , перебуваючи під гласним адміністративним наглядом був відсутнім за місцем мешкання: АДРЕСА_1 , чим порушив правила адміністративного нагляду про, що працівниками поліції було складено протокол за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 187 КУпАП України.

В судовому засіданні особі, щодо якої складені адміністративні протоколи - ОСОБА_1 роз`яснені його права та обов`язки, передбачені ст. ст. 268, 271 КУпАП та зміст ст. 63 Конституції України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнав, у скоєному розкаюється, підтвердив обставини викладені у протоколах про адміністративні правопорушення. Зробив для себе відповідні висновки та просив суд накласти на нього мінімальне адміністративне стягнення.

Вислухавши в судовому засіданні особу, щодо якої складено адміністративний протокол, вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як вбачається з положень п. 7 ч. 2 ст. 129 Конституції України, однією з основних конституційних засад судочинства є розумність строків розгляду справи судом.

Розгляд справи протягом розумного строку гарантовано ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчинені та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами (ст. 251 КУпАП).

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 252 КУпАП орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозиція частини другої статті 187 КУпАП передбачає нормативне правило наступного змісту: «адміністративна відповідальність настає за вчинення дій, передбачених частиною першою цієї статті, якщо вони вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Отже, необхідною умовою для застосування до порушника відповідальності, передбаченої вищевказаною статтею, є, зокрема, наявність доказів, які б безпосередньо свідчили про порушення викладених вище вимог.

Санкція частини 2 статті 187 КУпАП передбачає накладення штрафу від десяти до п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк від одного до двох місяців з відрахуванням двадцяти відсотків заробітку, а в разі, якщо за обставинами справи з урахуванням особи порушника застосування цих заходів буде визнано недостатнім, - адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні даних правопорушень підтверджується зібраними та дослідженими в судовому засіданні доказами, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД №178779 від 25.08.2024 року; рапортом працівника поліції; роз`ясненнями обмежень ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2023 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 24 червня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, якою останнього визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 гривень на користь держави;

-протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД №178781 від 26.08.2024 року; рапортом працівника поліції; роз`ясненнями обмежень ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2023 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 24 червня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, якою останнього визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 гривень на користь держави;

-протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД №178780 від 26.08.2024 року; рапортом працівника поліції; роз`ясненнями обмежень ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2023 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 24 червня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, якою останнього визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 гривень на користь держави;

-протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД №178782 від 26.08.2024 року; рапортом працівника поліції; роз`ясненнями обмежень ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2023 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 24 червня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, якою останнього визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 гривень на користь держави;

-протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД №178642 від 25.08.2024 року; рапортом працівника поліції; роз`ясненнями обмежень ОСОБА_1 ; копією реєстраційного листа №17/23 ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2023 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 24 червня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, якою останнього визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 гривень на користь держави;

-протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД №178643 від 25.08.2024 року; рапортом працівника поліції; роз`ясненнями обмежень ОСОБА_1 ; копією реєстраційного листа №17/23 ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2023 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 24 червня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, якою останнього визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 гривень на користь держави;

-протоколом про адміністративне правопорушення Серії ВАД №178644 від 25.08.2024 року; рапортом працівника поліції; роз`ясненнями обмежень ОСОБА_1 ; копією реєстраційного листа №17/23 ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 07 листопада 2023 року про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_1 ; копією постанови Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 24 червня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, якою останнього визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 187 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170,00 гривень на користь держави, а також поясненнями самого правопорушника, наданими ним у судовому засіданні, відповідно до яких він дійсно вчинив зазначені правопорушення за вищевикладених обставин.

Аналізуючи докази по справі, дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.187 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час та за місцем вчинення правопорушення.

Згідно ч.2 ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставинами, що пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 визнано його щире розкаяння.

Обставинами, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 є вчинення правопорушення повторно протягом року.

Постановою судді Марганецького міського суду Дніпропетровської області Янжули О.С від 27 вересня 2024 року, адміністративний матеріал № 180/1853/24, провадження № 3/180/989/24 відносно ОСОБА_1 по ч. 2 ст. 187 КУпАП, адміністративний матеріал № 180/1854/24, провадження № 3/180/990/24 відносно ОСОБА_1 по ч.2 ст. 187 КУпАП, адміністративний матеріал № 180/1855/24, провадження № 3/180/991/24 відносно ОСОБА_1 по ч.2 ст. 187 КУпАП, адміністративний матеріал № 180/1856/24, провадження № 3/180/992/24 відносно ОСОБА_1 по ч.2 ст. 187 КУпАП, адміністративний матеріал № 180/1857/24, провадження № 3/180/993/24 відносно ОСОБА_1 по ч.2 ст. 187 КУпАП, адміністративний матеріал № 180/1859/24, провадження № 3/180/994/24 відносно ОСОБА_1 по ч.2 ст. 187 КУпАП, адміністративний матеріал № 180/1860/24, провадження № 3/180/995/24 відносно ОСОБА_1 по ч.2 ст. 187 КУпАП, на підставі ст. 36 КУпАП, об`єднані в одне провадження і їм присвоєно єдиний унікальний номер № 180/1853/24, провадження № 3/180/989/24.

Згідно положень ст. 23 КУпАП України, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Вирішуючи питання про те, яке стягнення слід призначити ОСОБА_1 за вчинені ним правопорушення, враховую, що він у скоєному щиро розкаюється, вину визнав, всі обставини справи в їх сукупності вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу, що буде необхідним для його виправлення та достатнім для виконання завдань КУпАП.

Підстави для застосування іншого, більш м`якого або суворого стягнення, відсутні.

Згідно з Перехідними положеннями Податкового кодексу України (пункт 5 підрозділу 1 розділу ХХ), якщо норми інших законів містять посилання на неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то для цілей їх застосування використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм адміністративного та кримінального законодавства в частині кваліфікації адміністративних або кримінальних правопорушень, для яких сума неоподатковуваного мінімуму встановлюється на рівні податкової соціальної пільги, визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 розділу IV цього Кодексу для відповідного року.

Таким чином, для розрахунку розміру штрафу по призначеному покаранню суд за один неоподатковуваний мінімум доходів громадян приймає суму в розмірі 17 гривень.

Такої ж позиції дотримався Верховний Суд України під час винесення постанови від 01 жовтня 2015 року по справі №5-154кс15, що перебувала на розгляді судової палати у кримінальних справах цього суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та ст. 40-1 КУпАП, у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.

Керуючись ст.ст. 23-24, 33-35, 36, ст. 40-1 , ч. 2 ст. 187, ч.1 ст.284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , винним у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.187 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255 ( двісті п`ятдесят п`ять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір на користь держави в сумі 605 гривень 60 копійок.

Штраф повинен бути сплачений згідно зі ст.307 КУпАП протягом 15 днів від дня вручення (отримання) постанови за справою про адміністративне правопорушення в установу банку.

Копія платіжного документу подається до суду.

Своєчасно несплачений штраф буде примусово стягнутий із заробітної плати чи іншого заробітку, пенсії або стипендії відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП в разі несвоєчасного сплачення штрафу і виконання постанови в примусовому порядку, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП, витрати на облік зазначеного правопорушення. Розмір витрат визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 цього Кодексу, а також постанов, прийнятих за результатами розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 185-3 цього Кодексу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: О. С. Янжула