Провадження № 3/750/3992/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2024 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Крапивний Б.В., за участю секретаря Куліша М.О., прокурора Лазоренка Є.Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого заступником начальника відділу інформаційного забезпечення виконавчого апарату Чернігівської обласної ради, РНОКПП НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , працюючи заступником начальника відділу інформаційного забезпечення виконавчого апарату Чернігівської обласної ради, маючи 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування, будучи згідно з підпунктом «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-УІ1 (далі - Закон) суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, без поважних причин, 08.04.2024 подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, хоча зобов`язаний був подати до 01.04.2024.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в учиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав повністю та пояснив, що з 2013 року працював на державній службі, а з 2021 року в Чернігівській обласній раді, та кожного року подавав антикорупційну декларацію. Однак, у 2024 році він подав відповідну декларацію лише за 2022 рік, а про декларацію за 2023 рік він забув, хоча про необхідність її подання йому нагадував уповноважений працівник Чернігівської обласної ради. Декларацію за 2023 рік він подав лише 08.04.2024, коли згадав про неї.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення та накласти адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у мінімальному розмірі.

Окрім того, у ході розгляду справи судом досліджено наступні письмові докази:

-протокол № 391/2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 20.09.2024, складений відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у якому ОСОБА_1 зазначив: «З протоколом ознайомлений. Згодний»;

-письмові пояснення ОСОБА_1 , який показав, що з серпня 2021 року обіймає посаду заступника начальника відділу інформаційного забезпечення Чернігівської обласної ради; його ознайомлено з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції». У січні 2024 року його попереджав працівник юридичного відділу ОСОБА_2 про необхідність подання щорічної декларації за минулий 2023 рік до 01.04.2024. Вказана декларація була подана ним лише 08.04.2024, оскільки він забув про вказаний обов`язок подання. Поважних причин несвоєчасного подання щорічної декларації за 2023 рік не мав;

-копія розпорядження Чернігівської обласної ради від 05.08.2021 № 210 про призначення ОСОБА_1 на посаду заступника начальника відділу інформаційного забезпечення виконавчого апарату обласної ради;

-копія посадової інструкції заступника начальника відділу інформаційного забезпечення виконавчого апарату обласної ради;

-копія послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 у період з 01.01.2024 по 09.04.2024, надана Управлінням проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції;

-скріншот з сайту НАЗК щодо декларацій, поданих ОСОБА_1 ;

-копія щорічної декларації ОСОБА_1 за 2023 рік, у якій зазначено дату та час її подання: «08.04.2024 10:49»;

-копія Положення про Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, згідно з якою Управління, зокрема, здійснює збирання доказів про вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов`язаних з корупцією; здійснює складання в межах компетенції протоколів про правопорушення, пов`язані з корупцією, та направлення їх до суду.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши зазначені письмові докази, суд приходить до наступних висновків.

Абзацом 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-УІ1 (далі - Закон) визначено поняття «корупційне правопорушення» діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.

Згідно з розпорядженням Чернігівської обласної ради від 05.08.2021 № 210 про призначення ОСОБА_1 , останнього призначено на посаду заступника начальника відділу інформаційного забезпечення виконавчого апарату обласної ради, за ним збережено 8 ранг посадової особи місцевого самоврядування, встановлено розмір посадового окладу та надбавок, тобто він є посадовою особою місцевого самоврядування.

За змістом ч. 1 ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 , як посадова особа місцевого самоврядування, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно, а саме 08.04.2024 подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, хоча зобов`язаний був подати таку декларацію до 01.04.2024. Поважних причин щодо порушення вказаного строку подання зазначеної декларація ОСОБА_1 не мав, про що й зазначив у судовому засіданні й у своїх письмових поясненнях до протоколу.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, враховуються характер вчиненого правопорушення, дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; зважено на ступінь його вини; майновий стан; відсутність обставин, які б пом`якшували або обтяжували відповідальність. Таким чином, за наслідками розгляду справи встановлено підстави для накладення стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, якою передбачена відповідальність за вчинене правопорушення.

Керуючись ст.ст. 33, 283, 284 п. 1, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі в розмірі 605 грн 60 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя Б.В. Крапивний