Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/5437/24
Провадження № 3/279/2288/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" вересня 2024 р.

Суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Шульга О.М., розглянувши справу, яка надійшла з управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 паспорт серії НОМЕР_1 виданий 24.11.2005 року Олевським РВ УМВС України в Житомирській області, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку екології та економічної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Коростенського міськрайонного суду Житомирської області надійшли справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.172-6 ч.1 КУпАП, які на підставі ст.36 КУпАП об`єднано в одне провадження.

ОСОБА_1 , будучи у період з 04.03.2021 року по теперішній час головним спеціалістом відділу агропромислового розвитку екології та економічної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області та відповідно до підпункту «в» пункту 1 частими 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, 2022 року та за 2023 рік.

Так, згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік 04.02.2024 року о 13 годині 49 хвилин, за 2022 рік - 04.02.2024 року о 14 годині 52 хвилин, за 2023 рік - 02.04.2024 року о 21 годині 17 хвилин, чим вчинила правопорушення, передбачені ст.172-6 ч.1 КУпАП.

ОСОБА_1 подала заяву про розгляд справи у її відсутності. Доказів на спростування наведеного факту правопорушення не подала.

З пояснень ОСОБА_1 , наявних у справі слідує, що не подала вчасно декларації оскільки вважала, що з початком війни декларування зупинено. Вона з 2021 року перебуває у декретній відпустці, тому до її відома не було доведено про необхідність виконання обов`язку щодо подання декларації. Злісного умислу вона не мала.

Прокурор ОСОБА_2 просила визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП та застосувати стягнення в межах санкції статті.

Вислухавши позицію прокурора, та проаналізувавши матеріали справи у їх сукупності встановлено наступне.

ОСОБА_1 з 04.03.2021 року є головним спеціалістом відділу агропромислового розвитку екології та економічної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області, тому відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» є особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 68 Конституції України передбачено обов`язок неухильного додержання Конституції України та законів України, незнання яких не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до положень ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно диспозиції ч.1 ст.172-6 КУпАП відповідальність за вказаною нормою закону настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» на усій території України було введено воєнний стан, строк дії якого неодноразово продовжувався відповідними указами, востаннє 06.05.2024 року Указом № 271/2024.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 року щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

З публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слідує, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік тільки 04.02.2024 року о 13 годині 49 хвилин, за 2022 рік -04.02.2024 року о 14 годині 52 хвилин, а за 2023 рік - 02.04.2024 року о 21 годині 17 хвилин, тобто несвоєчасно.

Таким чином ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за 2022 рік та за 2023 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.01.2024 року), чим порушила вимоги ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Датою вчинення правопорушення є 04.02.2024 року та 02.04.2024 року, тобто дати фактичного подання щорічної декларації особи, яка виконує функції держави або місцевого самоврядування, що є підтвердженим та доведеним.

Датою виявлення правопорушення зазначено 20.08.2024 року.

Метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами (стаття 23 КУпАП).

При накладенні стягнення враховуються дані про особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, відсутні.

Дані про те, що ОСОБА_1 раніше притягувався до адміністративної відповідальності в справі відсутні.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, наявні підстави для застосування адміністративного стягнення, в межах санкції статті 172-6 ч.1 КУпАП

Керуючись ст.ст.36, 172-6 ч.1, 283, 284, 285, 294 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушень, передбачених ст.172-6 ч.1 КУпАП, та накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень, який підлягає сплаті на розрахунковий рахунок: Населений пункт Коростенський район/м.Коростень, Отримувач коштів ГУК у Житомирській обл/Коростенський район/21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37976485, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), ККД 21081100, Номер рахунку UA0006827, Найменування коду класифікації доходів бюджету Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який підлягає зарахуванню до спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач ГУК у м.Києві /22030106/, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Шульга О.М.

Примітка: У разі несплати правопорушником штрафу у 15 денний строк з дня отримання копії постанови про накладення штрафу вказана постанова надсилається до примусового виконання в ході якого стягується подвійний розмір штрафу (ст.308 КУпАП).

Строк пред`явлення постанови до виконання до 24.12.2024 року.