Провадження № 3/727/2878/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2024 рокуСуддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Смотрицький В.Г. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої приватним підприємцем, провідним спеціалістом відділу з питань розвитку туризму управління з питань місцевого самоврядування та розвитку туризму Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА, за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Встановив:

ОСОБА_1 , будучи провідним спеціалістом відділу з питань розвитку туризму управління з питань місцевого самоврядування та розвитку туризму Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є державним службовцем, суб`єктом на якої поширюється дія цього Закону, несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та після звільнення за 2022 рік (тобто всупереч встановленого строку - не пізніше 31.01.2024, згідно із п. 2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції»).

На підставі наказу Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА № 64-ОС від 31.10.2019 року ОСОБА_1 була призначена на посаду головного спеціаліста відділу з питань розвитку місцевого самоврядування управління з питань децентралізації та розвитку місцевого самоврядування Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА з 01.11.2019 року. Далі призначена на посаду провідного спеціаліста відділу з питань розвитку туризму управління з питань місцевого самоврядування та розвитку туризму Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА згідно наказу Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА № 34-ОС від 06.07.2020 року.

На підставі наказу Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА № 53-ОС від 14.10.2022 року ОСОБА_1 була звільнена із займаної посади провідного спеціаліста відділу з питань розвитку туризму управління з питань місцевого самоврядування та розвитку туризму Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА з 17.10.2022 року.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов?язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закон)визначено правопорушення, пов?язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність. Відповідно до ч. 1 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"- г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону; зобов?язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за формою, що визначається Національним агентством. Згідно з вимогами роз?яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 13.11.2023 року, декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону. Пунктом п. 2.7 розділу ХІ Прикінцевих положень Закону установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб?єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою- чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно, а саме 19.08.2024 р. подала електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 19.08.2024 року подала електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення за 2022 рік.

До визначених категорій осіб, які наділені правом на відтермінування обов?язку подання щорічної декларації за 2021 рік та після звільнення за 2022 рік, ОСОБА_1 не відноситься. Подальшою перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 мала реальну можливість своєчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та після звільнення за 2022 р., у зв?язку з відсутністю будь-яких поважних причин несвоєчасності подання декларації. Наданим поясненням ОСОБА_1 повідомила, що їй було відомо про необхідність подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та після звільнення за 2022 рік роки, однак замешкалась та подала декларацію до Реєстру несвоєчасно. Гранична дата подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік для ОСОБА_1 , як провідного спеціаліста відділу з питань розвитку туризму управління з питань місцевого самоврядування та розвитку туризму Департаменту регіонального розвитку Чернівецької ОДА становить не пізніше 31.01.2024 року та після звільнення за 2022 рік - не пізніше 31.01.2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, в порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2.7 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин, 19.08.2024 року, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік (при встановленому строку не пізніше 31.01.2024 року) після звільнення за 2022 рік (при встановленому строку не пізніше 31.01.2024 року), чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В суді адмінправопорушниця вину визнала та пояснила, що не мала прямого умислу у невчасній подачі декларації.

Прокурор висловив думку, що в діях ОСОБА_1 є склад корупційного діяння, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП та просив застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Суд дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників судового засідання, вражає, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбачений ст. 172-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, її винність в цьому підтверджується протоколом №350 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1ст.172-6 КУпАП від 17.09.2024 року, протоколом №351 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП від 17.09.2024 року та іншими матеріалами справи, у зв`язку з чим за вчинене її необхідно притягнути до відповідальності.

При накладенні стягнення враховую характер вчиненого правопорушення та ступінь вини порушника, її особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Також вважаю, що згідно з ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 40-1, 172-6 ч.1, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: