ПОСТАНОВА

Іменем України

30.09.2024 Справа №607/21141/24 Провадження №3/607/8853/2024

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В., ознайомившись з матеріалами, які надійшли від Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

На розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП).

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

При цьому відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121 - 126, 127-1 - 129, частинами першою, другою, третьою і четвертою статті 130 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Відтак з системного аналізу зазначених норм вбачається, що за загальним правилом справи про адміністративне правопорушення за ст. 124, 122-4 КУпАП розглядаються судом за місцем вчинення правопорушення.

Частина 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Аналіз зазначеної норми міжнародного права свідчить, що обов`язково суд повинен бути встановлений законом, що гарантує кожному право на розгляд справи компетентним судом, компетентність якого встановлюється тільки законом.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12.10.1978 у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів».

Так, з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 136023 від 24.09.2024, а також доданих до нього матеріалів вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, є вул. Чорновола, 8Д, м. Городок Львівської області.

Так само з протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 136030 від 24.09.2024, а також доданих до нього матеріалів вбачається, що місцем вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, є АДРЕСА_1 .

При цьому місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_2 , що не належить до територіальної підсудності Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Місце обліку транспортного засобу у протоколах про адміністративні правопорушення не зазначене.

З урахуванням викладених вище обставин доходжу переконання, що з метою забезпечення розгляду справи судом, встановленим законом, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин вчинення адміністративних правопорушень вказану справу про адміністративні правопорушення необхідно розглядати за загальним правилом за місцем вчинення правопорушення, оскільки суддею не встановлено обставин, які б свідчили про необхідність застосування правил альтернативної підсудності.

За таких підстав доходжу висновку, що матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, 124 КУпАП, необхідно повернути до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для направлення справи за підсудністю на розгляд до суду за місцем вчинення адміністративних правопорушень.

Керуючись ст. 7, 276, 278 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 122-4, 124 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції у Тернопільській області Департаменту патрульної поліції для направлення справи за підсудністю на розгляд до суду за місцем вчинення адміністративних правопорушень.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяІ. В. Марциновська