Справа №461/273/24
Провадження №3/461/257/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2024 року суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання - АДРЕСА_1 ; паспорт громадянина України для виїзду за кордон серія/номер НОМЕР_1 ; місце роботи: водій ФОП « ОСОБА_2 » ( АДРЕСА_2 ),

за ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

15.07.2022 о 00:51 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець- Корчова» Львівської митниці, у напрямку «виїзд з України», смугою руху червоний коридор, в`їхали транспортні засоби (тягач/причіп) із реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , під керуванням водія - громадянина України ОСОБА_1 .

До митного контролю громадянин ОСОБА_1 пред`явив наступні документи: свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (тягача/причепа), паспорт громадянина України для виїзду за кордон, контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серія/номер ТНС 628771.

Жодних інших документів громадянин ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення, в тому числі і на товари комерційного призначення, не пред`являв.

Відповідно до інформації, зазначеної у контрольному талоні для проходження по «червоному коридору» серія/номер ТНС 628771, та враховуючи неподання водієм транспортного засобу жодних документів, які б вказували на переміщення товарів, транспортні засоби (тягач/причіп) із реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 оформлено як порожні.

15.07.2022 о 03:23 год. митні формальності щодо транспортних засобів (тягач/причіп) із реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 були завершені та вони виїхали із зони митного контролю.

Львівською митницею, в рамках перевірочних заходів щодо встановлення законності переміщення транспортних засобів через митний кордон України, направлено проект запиту до митних органів Республіки Польщі (лист за вих. № 7.4-5/20-02/4/26419 від 12.10.2023).

01.11.2023 на адресу Львівської митниці надійшла відповідь від митних органів Республіки Польща (лист Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 01.11.2023 № 26/26- 04/7.4/2841) на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні за межі митної території України транспортних засобів комерційного призначення, які належать ФОП « ОСОБА_2 ».

Митні органи Республіки Польщі до листа від 31.10.2023 № 0201-IGM.542.1020.2023.5 долучили копії таких документів: MRN (митної декларації) № 22PL401060NS57GJ42 від 15.07.2022 року; Invoice № 2/1007 від 10.07.2022 року; CMR (міжнародної товаротранспортної накладної) № 339944 від 10.07.2022 року; повідомлення про транскордонне переміщення відходів без номера від 10.07.2022 року (на товар за кодом ); повідомлення про транскордонне переміщення відходів без номера від 10.07.2022 року (на товар за кодом ).

У MRN (митній декларації) № 22PL401060NS57GJ42 від 15.07.2022 - документі, відповідно до якого товари ввозилися на територію Республіки Польщі в режимі транзиту для подальшої доставки у Федеративну Республіку Німеччину, зазначені такі дані: відправник (гр. 2) - «LLC VISSON GRUPP» (ВOUELEVARD KOLCOVA 14D, KIEV, 03194, UA); отримувач (гр. 8) - «SCORPION ТС GMBH&KG» (BUCHENBERG 12, LUNEN, 44532, DE); перевізник (гр. S07) - РЕ MYKHALCHUK ( АДРЕСА_2 ); місце вивантаження (гр. S18) - LUNEN DE; номерні знаки та приналежність до країни транспортного засобу на кордоні (гр. 21) - НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ; вага брутто (гр. 35) - 24 140 кг.

Згідно з додатком до зазначеної декларації з території України на територію Республіки Польщі 15.07.2022 транспортними засобами із реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 переміщувались такі товари: 1) «INNE ODPADY ZAWІERAJONCE MET ALE SZLACHETNE» («інші відходи із вмістом дорогоцінних металів»), вагою брутто 6 212 кг.; 2) «ODPADY I ZLOM INNYCH STOPY MIEDZI» («відходи та брухт мідних сплавів»), вагою брутто 17 928 кг. Зазначений товар переміщувався за CMR № 339944 та фактурою (Invoice) № 2/1007.

Згідно Invoice № 2/1007 від 10.07.2022, виданої продавцем ТОВ «Віссон Групп», вартість товарів: 1) «Other waste containing precious metals» (відходи із вмістом дорогоцінних металів), вагою 6 200 кг., становить 4 774 USD, 2) «Waste and scrap of other copper alloys (except brass)» (відходи та брухт інших мідних сплавів (крім латуні), вагою 17 800 кг., становить 13 706 USD. Загальна вага товарів становить 24 140 кг. брутто, а вартість - 18 480 USD, що станом на 15.07.2022, відповідно до курсу гривні, встановленого Національним банком України, становить 540 630,55 грн.

Листами Львівської митниці від 10.11.2023 № 7.4-5/20-06/10/29353 та від 17.11.2023 № 7.4/20- 06/10/30011 громадянин ОСОБА_1 запрошувався до митниці для надання пояснень. Однак, громадянин ОСОБА_1 , у встановлені Львівською митницею терміни, не прибув та не повідомив про причини своєї неявки.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МКУ.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибув. Суд враховує те, що ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Перевіривши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.472 Митного кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.07.2022 о 00:51 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Краківець- Корчова» Львівської митниці, у напрямку «виїзд з України», смугою руху червоний коридор, в`їхали транспортні засоби (тягач/причіп) із реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , під керуванням водія - громадянина України ОСОБА_1 .

До митного контролю громадянин ОСОБА_1 пред`явив наступні документи:

свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (тягача/причепа),

паспорт громадянина України для виїзду за кордон,

контрольний талон для проходження по «червоному коридору» серія/номер ТНС 628771.

Жодних інших документів громадянин ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення, в тому числі і на товари комерційного призначення, не пред`являв.

Відповідно до інформації, зазначеної у контрольному талоні для проходження по «червоному коридору» серія/номер ТНС 628771, та враховуючи неподання водієм транспортного засобу жодних документів, які б вказували на переміщення товарів, транспортні засоби (тягач/причіп) із реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 оформлено як порожні.

15.07.2022 о 03:23 год. митні формальності щодо транспортних засобів (тягач/причіп) із реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 були завершені та вони виїхали із зони митного контролю.

Львівською митницею, в рамках перевірочних заходів щодо встановлення законності переміщення транспортних засобів через митний кордон України, направлено проект запиту до митних органів Республіки Польщі (лист за вих. № 7.4-5/20-02/4/26419 від 12.10.2023).

01.11.2023 на адресу Львівської митниці надійшла відповідь від митних органів Республіки Польща (лист Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 01.11.2023 № 26/26- 04/7.4/2841) на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні за межі митної території України транспортних засобів комерційного призначення, які належать ФОП « ОСОБА_2 ».

Митні органи Республіки Польщі до листа від 31.10.2023 № 0201-IGM.542.1020.2023.5 долучили копії таких документів:

MRN (митної декларації) № 22PL401060NS57GJ42 від 15.07.2022 року;

Invoice № 2/1007 від 10.07.2022 року;

CMR (міжнародної товаротранспортної накладної) № 339944 від 10.07.2022 року;

повідомлення про транскордонне переміщення відходів без номера від 10.07.2022 року (на товар за кодом );

повідомлення про транскордонне переміщення відходів без номера від 10.07.2022 року (на товар за кодом ).

У MRN (митній декларації) № 22PL401060NS57GJ42 від 15.07.2022 - документі, відповідно до якого товари ввозилися на територію Республіки Польщі в режимі транзиту для подальшої доставки у Федеративну Республіку Німеччину, зазначені такі дані:

відправник (гр. 2) - «LLC VISSON GRUPP» (ВOUELEVARD KOLCOVA 14D, KIEV, 03194, UA);

отримувач (гр. 8) - «SCORPION ТС GMBH&KG» (BUCHENBERG 12, LUNEN, 44532, DE);

перевізник (гр. S07) - РЕ MYKHALCHUK ( АДРЕСА_2 );

місце вивантаження (гр. S18) - LUNEN DE;

номерні знаки та приналежність до країни транспортного засобу на кордоні (гр. 21) - НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ;

вага брутто (гр. 35) - 24 140 кг.

Згідно з додатком до зазначеної декларації з території України на територію Республіки Польщі 15.07.2022 транспортними засобами із реєстраційними номерами НОМЕР_2 / НОМЕР_3 переміщувались такі товари: 1) «INNE ODPADY ZAWІERAJONCE MET ALE SZLACHETNE» («інші відходи із вмістом дорогоцінних металів»), вагою брутто 6 212 кг.; 2) «ODPADY I ZLOM INNYCH STOPY MIEDZI» («відходи та брухт мідних сплавів»), вагою брутто 17 928 кг. Зазначений товар переміщувався за CMR № 339944 та фактурою (Invoice) № 2/1007.

Згідно Invoice № 2/1007 від 10.07.2022, виданої продавцем ТОВ «Віссон Групп», вартість товарів: 1) «Other waste containing precious metals» (відходи із вмістом дорогоцінних металів), вагою 6 200 кг., становить 4 774 USD, 2) «Waste and scrap of other copper alloys (except brass)» (відходи та брухт інших мідних сплавів (крім латуні), вагою 17 800 кг., становить 13 706 USD. Загальна вага товарів становить 24 140 кг. брутто, а вартість - 18 480 USD, що станом на 15.07.2022, відповідно до курсу гривні, встановленого Національним банком України, становить 540 630,55 грн.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 280 КУпАП на орган, який розглядає справу про адміністративне правопорушення, покладено обов`язок з`ясування чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 статті 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, не обхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України автомобільним транспортом, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 335 Митного кодексу України, декларант, уповноважена ним особа або перевізник надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості:

а) документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність);

б) транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні);

в) визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності);

г) комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів;

ґ) відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки;

д) найменування товарів;

е) вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.

Стаття 472 МК України передбачає адміністративну відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил, відповідно до частини 2 статті 459 Митного кодексу України, можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Згідно з пунктом 43 частини 1 статті 4 Митного кодексу України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Перевіривши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ст.472 Митного кодексу України.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується наступними даними: протоколом про порушення митних правил №1659/20900/23 від 28.11.2023 року, копіями свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів (тягача/причепа), паспорт громадянина України для виїзду за кордон, контрольним талоном для проходження по «червоному коридору»; відповіддю від митних органів Республіки Польща (лист Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби від 01.11.2023 № 26/26- 04/7.4/2841) на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки, MRN (митної декларації) № 22PL401060NS57GJ42 від 15.07.2022 року; Invoice № 2/1007 від 10.07.2022 року; CMR (міжнародної товаротранспортної накладної) № 339944 від 10.07.2022 року; повідомлення про транскордонне переміщення відходів без номера від 10.07.2022 року (на товар за кодом ); повідомлення про транскордонне переміщення відходів без номера від 10.07.2022 року (на товар за кодом ) та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Згідно з ст.472 МК України, за таке правопорушення передбачено накладення адміністративного стягнення в виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Відповідно до Invoice № 2/1007 від 10.07.2022, виданої продавцем ТОВ «Віссон Групп», вартість товарів: 1) «Other waste containing precious metals» (відходи із вмістом дорогоцінних металів), вагою 6 200 кг, становить 4 774 USD, 2) «Waste and scrap of other copper alloys (except brass)» (відходи та брухт інших мідних сплавів (крім латуні), вагою 17 800 кг., становить 13 706 USD. Загальна вага товарів становить 24 140 кг брутто, а вартість - 18 480 USD, що станом на 15.07.2022, відповідно до курсу гривні, встановленого Національним банком України, становить 540 630,55 грн.

Відповідно до вимог ст.33 КУпАП при накладенні стягнення слід враховувати характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу правопорушника, вважаю, що в діях ОСОБА_1 є ознаки вчинення адміністративного правопорушення за ст. 472 МК України, відтак його слід притягнути до адміністративної відповідальності і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу та конфіскації товару, що були предметом порушення митних правил.

Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи, товари, які були безпосередніми предметами порушення митних правил, не вилучались, а тому, відповідно до ч.2 ст.541 МК України, у разі неможливості конфіскації товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, з осіб, які вчинили порушення митних правил, державним виконавцем за рішенням суду в установленому законом порядку може стягуватися вартість цих товарів, транспортних засобів.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,6 грн.

Також відповідно до ст. 519 та ст. 520 МК України з ОСОБА_1 слід стягнути на користь Львівської митниці Державної митної служби України витрати на зберігання товару.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526-528 МК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ст. 472 МК України та накласти стягнення 540 630,55 грн штрафу в дохід держави.

Виявлений відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1659/20900/23 від 28.11.2023 року товар, який був безпосереднім предметом порушення митних правил - конфіскувати в дохід держави, а у разі неможливості конфіскації товару - стягнути, згідно ч.2 ст.541 МК України, з ОСОБА_1 його вартість, що становить 540 630,55 гривень, в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,6 грн судового збору.

На постанову протягом десяти діб з дня її винесення може бути подана апеляція до Львівського апеляційного суду.

Суддя І.Р.Волоско