Провадження №3/760/7022/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2024 року м. Київ

27 вересня 2024 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Тесленко І. О., за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Куликова М.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення №NP5227, громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , виданий УДМС України в Запорізькій області, дата видачі 17.01.2022, місце проживання: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

ВСТАНОВИЛА:

до Солом`янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №0715/10000/24 від 22.08.2024 року щодо гр. ОСОБА_1 .

Перевіривши матеріали справи про порушення митних правил, суддя дійшла наступного висновку.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, 09.07.2024 в зоні митного контролю ТОВ «НП Глобал» (м. Київ, Київська область, с. Білогородка вул. Компресорна, 3), відділу митного оформлення № 2 митного поста "Cпеціалізований" Київської митниці, під час проведення митного огляду міжнародного експрес-відправлення (далі - МЕВ) №NP5227, яке пересилалося з США ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , США) до України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_3, НОМЕР_3 ) виявлено металеві частини чорного кольору в окремих поліетиленових пакетах з маркуванням «80 RAW-AND ANODIZED 80% Lower Receiver» - 5 шт. У інвойсі від 28.06.2024 до МЕВ №NP5227 у відповідних графах, повний опис відправлення зазначено як «запчастини (zapchacty)» та вказано вартість «135 USD». Будь-які дозвільні документи та інші документи, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення задекларованого товару, які підтверджують назву, характеристику та вартість товару (предмету, вкладення, вмісту МЕВ), митниці не надавалися. Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 24.07.2024 №-0222 надані на дослідження предмети ідентифіковано як незавершені вироби (напівпродукти), спеціально призначених компонентів (складових частин) вогнепальної зброї, а саме нижні ресивери (5 шт.), що призначені для використання в карабінах типу «AR» та його модифікацій. Надані на дослідження зразки мають ознаки незавершених виробів (напівпродуктів), спеціально призначених компонентів (складових частин) вогнепальної зброї, зазначених в позиції ML16 Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення». Відповідно до ст. 12 Закону України № 549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» встановлено, що попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у ч. 3 ст. 15 даного Закону. Відповідно до Закону України від 20.02.2003 №549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, проводить Держекспортконтроль України. Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт. Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався. Статтями 196, 197 Митного кодексу України (далі - МК України) регламентовано порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження. Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МКУ) не можуть бути пропущені через митний кордон України:1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом; 2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених статтею 376 та частиною другою статті 378 цього Кодексу); 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Частиною 1 ст. 235 МК України регламентується заборона щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п. 1 ч. 1), відправлених з порушенням митних правил (п. 2 ч. 1) та товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п. 3 ч. 1). Статтею 236 МКУ регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях. Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Враховуючи вищевикладене, в діях громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , виданий УДМС України в Запорізькій області, дата видачі 17.01.2022, місце проживання: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 Митного кодексу України.

У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ст. 473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з`явилася, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Куликова М. М. , дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.

Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №NP5227NPG, під час митного огляду МПВ виявлено наступні вкладення: металеві частини чорного кольору в окремих поліетиленових пакетах з маркуванням «80RAW-AND ANODIZED 80% Lower Receiver» - 5 шт. (а.с. 12).

Актом про взяття проб (зразків) товарів від 09 липня 2024 року було взято такі проби (зразки) товарів: металеві частини чорного кольору в окремих поліетиленових пакетах з маркуванням «80RAW-AND ANODIZED 80% Lower Receiver» (а.с. 13).

На запит Київської митниці Державної митної служби України про проведення дослідження (аналізу, експертизи) (Вих. №7.8-6/20-03/7/13106 від 11.07.2024 року) Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Держмитслужби було проведено експертизу (а.с. 14).

Як вбачається з висновку №-0222 від 24 липня 2024 року, надані на дослідження предмети ідентифіковано як незавершені вироби (напівпродукти), спеціально призначених компонентів (складових частин) вогнепальної зброї, а саме нижні ресивери (5 шт.), що призначені для використання в карабінах типу «AR» та його модифікацій. В наданих зразках відсутні відсіки для ударно-спускових механізмів (УСМ) та запобіжників (невідфрезеровані). Також отвори для фіксаторів магазинів та затворних затримок не мають кінцевої обробки. Надані на дослідження зразки мають ознаки незавершених виробів (напівпродуктів), спеціально призначених компонентів (складових частин) вогнепальної зброї, зазначених в позиції ML16 Списку товарів військового призначення Списку товарів військового призначення, що є додатком до постанови Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807 «Про затвердження Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення» (а.с. 16-19).

Відповідно до опису предметів від 22 серпня 2024 року, найменування товару, транспортного засобу, його індивідуальні ознаки: Нижні ресивери, призначені для використання в карабінах типу «AR» та його модифікацій (а.с. 20).

Згідно ст. 1 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» № 549-1V від 20.02.2003 року, вироби військового призначення - озброєння, боєприпаси, військова та спеціальна техніка, спеціальні комплектуючі вироби для їх виробництва, вибухові речовини, а також матеріали та обладнання, спеціально призначені для розроблення, виробництва або використання зазначених виробів.

Відповідно до п. п. 3 - 5 Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопад 2003 року № 1807, міжнародна передача товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів (далі - суб`єкт) або іноземним суб`єктом господарської діяльності (далі - іноземний суб`єкт) за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю. Експорт та імпорт товарів може здійснюватися суб`єктами підприємницької діяльності, які в установленому порядку отримали відповідні повноваження, крім випадків, передбачених пунктом 4 Положення про порядок надання суб`єктам зовнішньоекономічної діяльності повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 червня 1998 р. № 838. Товари, контроль за міжнародними передачами яких здійснюється відповідно до цього Порядку, зазначені у списку товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, згідно з додатком (далі - список).

Список товарів військового призначення, міжнародні передачі яких підлягають державному контролю, який є додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 20 листопад 2003 року № 1807, включає в себе аксесуари вогнепальної зброї (позиція ML 16).

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» № 549-1V від 20.02.2003 року, експертиза в галузі державного експортного контролю проводиться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного експортного контролю, для вирішення питання про можливість надання відповідних дозволів, висновків чи міжнародних імпортних сертифікатів, можливість проведення реєстрації суб`єктів господарювання, державних замовників у сфері оборони у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного експортного контролю, як суб`єктів здійснення міжнародних передач товарів або надання таким суб`єктам, державним замовникам повноважень на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначення та товарів, які містять відомості, що становлять державну таємницю.

Як вбачається з матеріалів справи, дозвіл або висновок ОСОБА_1 митному органу не надавася.

Відповідно до ч. 1 ст. 196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України: 1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України; 2) товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів; 3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Згідно до п. п. 1, 2, 3 ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях: 1) товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; 2) товарів, відправлених з порушенням митних правил; 3) товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшла висновку, що в діях відправника міжнародного експрес-відправлення №NP5227, громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , виданий УДМС України в Запорізькій області, дата видачі 17.01.2022, місце проживання: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за що, передбачено ст. 473 МК України, а саме здійснення вкладення до міжнародного експрес-відправлення №NP5227,нижні ресивери, що призначені для використання в карабінах типу «AR» та його модифікацій без надання дозвільних документів, тобто відправлення у посилці з порушенням митних правил. Таким чином, в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 473 Митного кодексу України.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію товарів, які переміщувалися через митний кордон України з порушенням правил міжнародних поштових відправлень.

Як вбачається з Протоколу про порушення митних правил №0715/10000/24 від 28 серпня 2024 року, на підставі положень ст. 511 МК України, безпосередні предмети порушення митних правил, а саме: нижні ресивери, що призначені для використання в карабінах типу «AR» та його модифікацій, вилучено.

Таким чином, конфіскації підлягають безпосередні предмети порушення митних правил: нижні ресивери, що призначені для використання в карабінах типу «AR» та його модифікацій - 5 шт.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40-1, 252 КУпАП України, ст. ст. 4, 196 233, 235, 257, 458, 459, 473, 495 МК України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати відправника міжнародного експрес-відправлення №NP5227, громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , виданий УДМС України в Запорізькій області, дата видачі 17.01.2022, місце проживання: АДРЕСА_1 , винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, та накласти на неї стягнення у виді конфіскації в дохід держави безпосередніх предметів порушення митних правил: нижні ресивери, призначені для використання в карабінах типу «AR» та його модифікацій - 5 штук, які вилучено уповноваженими особами Київської митниці Державної митної служби за протоколом про порушення митних правил №0715/10000/24.

Стягнути з відправника міжнародного експрес-відправлення №NP5227, громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Запоріжжя, Запорізька область, Україна, РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_2 , виданий УДМС України в Запорізькій області, дата видачі 17.01.2022, місце проживання: АДРЕСА_1 , судовий збір в дохід держави у розмірі 605,60 грн. на наступні реквізити: Отримувач коштів ГУК у м.Києві/Соломян.р-н/22030101. Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.). Код банку отримувача (МФО) 899998. Рахунок отримувача UA0026010. Код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Солом`янський районний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа).

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя І. О. Тесленко