Справа№ 718/4067/23
Провадження№ 3-в/718/17/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2024 р. м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Скорейко В.В., розглянувши подання провідного інспектора Чернівецького РС №3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області О.Федоровича щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Представник органу пробації звернувся до суду з писаним вище поданням, мотивованим тим, що 01.02.2024 р. надійшла постанова Кіцманського районного суду Чернівецької області від 01.12.2023р. (справа № 718/4067/23) відносно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , на якого за статтею 173-2 ч.2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

ОСОБА_1 направлявся виклики про необхідність з`явитися 07.02.2024 року до уповноваженого органу з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт. Проте за викликом він не з`явився, тому 07.02.2024 року було проведено телефонну розмову із дружиною правопорушника ОСОБА_2 , яка повідомила, що її чоловіка вдома немає і на даний час він перебуває на військовій службі в Збройних Силах України.

09.02.2024 до Чернівецького РС №3 з питань пробації надійшла відповідь на надісланий попередньо запит із ІНФОРМАЦІЯ_2 , де вказано, що 17.01.2023. року ОСОБА_1 призваний до Збройних Сил України по мобілізації на підставі Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» та направлено для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 .

12.02.2024року Чернівецьким РС №3 з питань пробації до Кіцманського районного суду Чернівецької області надіслано подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на підставі ч.3 ст. 321-1 КУпАП. Постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26.03.2024 року було повернуто матеріали подання без розгляду. В мотивувальній частині зазначено, що невиконання ОСОБА_3 адміністративного стягнення у виді громадських робіт пов`язане з об`єктивними та істотними обставинами, які не залежать від його волевиявлення та по своїй суті є такими, що унеможливлюють виконання постанови суду. Також судом було звернуто увагу на те, що ОСОБА_1 призвано на військову службу по мобілізації, що не передбачено нормами ст. 321-1 КУпАП як умова для заміни громадських робіт штрафом, адже дана норма застосовується щодо осіб призваних на строкову військову службу.

22.04.2024року Чернівецький РС №3 з питань пробації звернувся із запитом до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання інформації чи продовжує ОСОБА_1 перебувати на військовій службі.

29.04.2024року до уповноваженого органу з питань пробації нідійшов лист із ІНФОРМАЦІЯ_2 в якому вказано, що ОСОБА_1 17.01.2023 року призваний до Збройних Сил України по мобілізації на підставі Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» та направлено для проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 . У період з 08.02.2024 року по теперішній час він до шостого відділу для постановки на військовий облік не звертався.

29.04.2024року Чернівецьким РС № 3 з питань пробації до Кіцманського районного суду Чернівецької області надіслано подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови. Постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 20.05.2024 року було повернуто матеріали подання без розгляду. В мотивувальній частині даної постанови зазначено, що ОСОБА_4 не ухиляється від відбування громадських робіт, оскільки невиконання ним накладеного на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт пов`язане з об`єктивними та істотними обставинами, які не залежать від його волевиявлення та по своїй суті є такими, що унеможливлюють виконання постанови суду. Також в даному судовому рішенні суд дійшов висновку, що матеріали подання слід повернути до Чернівецького РС №3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області без розгляду, з метою виконання уповноваженою особою вимог розділу V Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт.

18.06.2024року та 25.07.2024 року Чернівецький РС №3 з питань пробації звернувся із запитами до командира військової частини НОМЕР_1 про надання інформації чи ОСОБА_1 перебуває на військовій службі.

04.09.2024року до уповноваженого органу з питань пробації нідійшов лист із військової частини НОМЕР_1 , в якому зазначено, що гр. ОСОБА_5 з06.11.2023 перебуває на військовій службі у вказаній військовій частині.

У зв`язку із наведеним представник сектору пробації звернувся до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Кіцманського районного суду Чернівецької області від 01.12.2023.

У судове засідання представник органу пробації не прибув, про час та місце його проведення був повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибув у зв`язку із мобілізацією до лав ЗС України.

Дослідивши матеріали справи і подання, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Конституційний Суд України неодноразово зазначав, що невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (п. 2.1 мотивувальної частини Рішення Конституційного суду України № 5-рп/2013 від 26.06.2013 року у справі № 1-7/2013; пункт 3 мотивувальної частини Рішення від 25 квітня 2012 року № 11-рп/2012). Конституційний Суд України бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, який, зокрема, в рішенні у справі «Шмалько проти України» від 20 липня 2004 року вказав, що право на виконання судового рішення є складовою права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, для цілей якої виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватися як складова частина судового розгляду (пункт 43).

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до п. 5.1 цього ж Порядку виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Водночас, ч.3 ст.321-1 КУпАП визначає, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Судом встановлено, що постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області 01.12.2023 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 173-2 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт .

Відповідно до відповіді командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_6 № 812/14149 від 16.08.2024, ОСОБА_1 , згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 06.11.2023 №319 призначено на посаду курсанта навчального взводу навчальної роти навчального батальойону військової частини НОМЕР_1 Десантно-штурмових військ Збройних Сил України, з 06.11.2023 зараховано на всі види забезпечення до військової частини НОМЕР_1 .

З урахуванням вищезазначеного, беручи до уваги те, наразі триває збройна агресія РФ проти України, у зв`язку із чим оголошений воєнний стан та мобілізація, в рамках якої ОСОБА_1 призваний до ЗС України, внаслідок чого він об`єктивно не може виконати адміністративне стягнення у виді громадських робіт, що, у свою чергу, утворює обставину, яка унеможливлює виконання постанови суду, суд доходить висновку про необхідність застосування у даному випадку положень ч. 3 ст.321-1 КУпАП та заміни стягнення у виді громадських робіт на стягнення у виді штрафу з розрахунку - чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Керуючись ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Подання провідного інспектора Чернівецького РС №3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області О.Федоровича щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП - задовольнити.

Призначене ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 01.12.2023 адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 (сорока) годин замінити штрафом у розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) гривень в дохід держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Василь Скорейко