Справа № 358/957/24 Провадження № 3-в/358/56/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2024 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Лебединець Г.С., розглянув подання, яке надійшло з Обухівського районного сектору №1 Філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Міністерства юстиції України про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Богуславським районним судом Київської області накладено адміністративне стягнення за ст.173 КУпАП у вигляді 40 годин громадських робіт,-

В С Т А Н О В И В :

До Богуславського районного суду Київської області надійшло вказане подання, яке обґрунтовано наступним.

Так, ОСОБА_1 перебуває на обліку Обухівського районного сектору №1 Філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області, у зв`язку із накладенням на нього постановою суду від 12.06.2024 року адміністративного стягнення за ст.173 КУпАП у вигляді 40 годин громадських робіт.

26.07.2024 ОСОБА_1 ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення та йому видано направлення до КП БМР «Богуславблагоустрій» з датою початку відбування робіт 01.08.2024.

09.08.2024 встановлено, що ОСОБА_1 до відбуття громадських робіт не приступив. Роботи виконувати відмовився.

З цих підстав начальник Обухівського районного сектору №1 просить суд замінити адміністративне стягнення у виді громадських робіт штрафом.

Судом встановлено наступне.

Постановою Богуславського районного суду Київської області від 12.06.2024 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 40 годин.

08.07.2024 постанову суду прийнято до виконання Обухівського районного сектору №1.

09.07.2024 ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність явки до уповноваженого органу з питань пробації на 12.07.2024.

22.07.2024 ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність явки до уповноваженого органу з питань пробації на 26.07.2024.

26.07.2024 ОСОБА_1 під підпис ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

В той же день йому видано направлення до КП БМР «Богуславблагоустрій» з датою початку відбування робіт 01.08.2024. Однак, до відбуття громадських робіт він не приступив.

Згідно листа КП БМР «Богуславблагоустрій» від 06.08.2024 ОСОБА_1 до виконання громадських робіт не приступив.

Відповідно до вимог ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до частини 1 статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Викладені в поданні відомості підтверджені матеріалами особової справи № 09/2024 ОСОБА_1 .

Вказане свідчить про ухилення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Статтею 321-1 КУпАП, передбачено, що постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до п. 3.23 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.

Відповідно до ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Разом із тим, з адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 12.06.2024 суд при визначенні виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення врахував характер, тяжкість та обставини вчинення правопорушення, особу порушника, обставини справи, кількість вчинення однорідних правопорушень, ступінь його вини, та дійшов до висновку про доцільність застосування адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин. Обмежень для призначення такого виду стягнення під час розгляду справи не встановлено.

Саме визначене стягнення, на переконання суду, відповідає меті адміністративного стягнення відповідно до ст.23 КУпАП. Крім того, відомостей про наявність доходу у ОСОБА_1 на час розгляду справи не було.

В матеріалах подання не наведено обґрунтованих даних спроможності сплати штрафу ОСОБА_1 . Зокрема, відсутні докази наявності у Дяченка джерел доходу, не надано документів, які б підтверджували його майновий стан та можливість сплатити штраф (такими документами, наприклад, можуть бути довідки про доходи, довідка фіскального органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо), що не дає змоги в повній мірі оцінити його майновий стан.

Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом пробації було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання ОСОБА_1 відповідно до норм закону, до виконання призначеного постановою суду адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

На переконання суду, в даному випадку, заміна невідбутого строку адміністративного стягнення у виді громадських робіт на штраф, не призведе до реального виконання рішення суду, а лише перекладе обов`язок виконання рішення суду на інший уповноважений орган.

Також, суд звертає увагу на те, що ч. 1 ст. 382 КК України, передбачено відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню. Відтак у разі виявлення органом пробації фактів умисного невиконання правопорушником постанови суду, такі можуть бути підставою для звернення до правоохоронного органу з повідомленням про вчинення ним кримінального правопорушення.

Крім того, даним поданням нівелюється мета адміністративного стягнення визначеного у ст. 23 КУпАП, згідно якої адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

За таких обставин, суд враховуючи, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання постанови суду, а також, що заміна громадських робіт штрафом не є обов`язком суду і застосовується у виключних випадках - у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, приходить до висновку що подання про заміну ОСОБА_1 невідбутого строку громадських робіт штрафом, задоволенню не підлягає у зв`язку з необгрунтованістю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 321, 321-1, 321-4 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання Обухівського районного сектору №1 Філії ДУ «Центр пробації» у м.Києві та Київській області Міністерства юстиції України про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Богуславським районним судом Київської області накладено адміністративне стягнення за ст.173 КУпАП у вигляді 40 годин громадських робіт відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Головуючий: суддя Г. С. Лебединець