Справа № 570/6473/23
Номер провадження 3/570/114/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2024 року м. Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України прож. по АДРЕСА_1 , працюючу головою правління Зорянського споживчого товариства, ідент. номер НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

08 грудня 2023 року, при перевірці Зорянського споживчого товариства, що знаходиться за вул. Нова, 1 в с. Зоря Рівненського району Рівненської області встановлено порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб, згідно акту від 08.12.2023 р. Вказано, що зазначені порушення допущено з вини голови правління СТ ОСОБА_1 . За вказані дії, передбачено адміністративну відповідальність згідно ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

В акті перевірки № 11420/ж5/17-00-07-01/01764705 від 08.12.2023 року, у розділі висновки вказано про виявлені перевіркою Зорянського СТ порушення:

1) заниження податку на прибуток на загальну суму 79 тис. 139 грн. за період 2017 - 2022 р.р., в т.ч. за 2022 р. - 43 тис. 237 грн.;

2) заниження податкових зобов`язань з ПДВ за період серпень-жовтень 2022 р. на 19 тис. 859 грн.;

3) не зареєстровано в Єдиному реєстрв податкових накладних податкові накладні на суму 18 млн. 880 тис. 722 грн. за період за період 2017 - 2022 р.р. та ПДВ ПДВ за період серпень-жовтень 2022 р. на 19 тис. 859 грн.;

4) зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням встановлених строків на суму ПДВ 1 тис.060 грн. 43 коп.;

5) станом на 01.12.2023 р. не подано контролюючому органу повідомлення форми № 20-ООП;

6) занижено податкове зобов`язання з податку на нерухоме майно на суму 421 тис. 078 грн. 78 коп. за період за період 2017 - 2022 р.р.;

7) порушення застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг;

8) реалізація алкогольних напоїв без марок акцизного податку встановленого зразка;

9) роздрібна торгівля алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії;

10) подання податкових розрахунків за формою 4ДФ не в повному обсязі , з недостовірними відомостямита з помилками, що призвели до зміни платника податів та збільшення податкового зобов`язання;

11) заниження єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування на загальну суму 460 грн. 94 коп. за ставкою 22%;

12) заниження платником єдиного внеску;

13) не утриманий і не перерахований до бюджету податок на доходи фізичних осіб на загальну суму 28 тис. 944 грн. за 2022 р.;

14) не утриманий та не перераховатий до бюджету судовий збір в суцмі 2 тис. 412 грн. за 2022 рік.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення № 7909/ж12/17-00-24-06 від 08.12.2023 р. не вказано які саме із такого переліку виявлених порушень (хоча б із покликанням на відповідні пункти висновків акту перевірки) ставляться у провину голові правління Зорянського СТ саме за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

У даному випадку до переліку виявлених порушень внесено такі, які мають ознаки інших правопорушень, за які передбачено юридичну відповідальність згідно інших норм Закону, а не лише за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП. Зокрема, можуть мати ознаки інших правопорушень:

п. 7 висновків акту - за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП,

п. 8 висновків акту - за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

п. 9 висновків акту - за ч. 1 ст. 164 КУпАП. Крім того, органу ДПС необхідно самостійно встановити наявність в діях особи складу інших правопорушень за вказаних обставин та вирішити питання щодо скаладання відповідних процесуальних документів.

Порушення, вказані у зазначених пунктах не охоплюються складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, та за їх вчинення передбачено іншу відповідальність не за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП штраф від від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить відповідно від 34 грн. до 51 грн., - а за іншими санкціями Закону.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні порушення є, зокрема своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи. Згідно ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З`ясувавши обставини, дослідивши зазначені матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд приходить до висновку пронеобхідність повернення вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи для належного оформлення - суб`єкту звернення до суду із даною справою, а саме ГУ ДПС у Рівненській області ДПС України.

При цьому, враховується практика ЄСПЛ, яка визначає, що суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді, а також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції.

Керуючись ч. 1 ст. 163-4, ст. 256 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП (протокол про адміністративне правопорушення № 7909/ж12/17-00-24-06 від 08.12.2023 р.) - повернути до ГУ ДПС у Рівненській області ДПС України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Таргоній М.В.