Справа № 347/1646/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2024 м. Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі :

Головуючої судді: Крилюк М.І.,

секретаря: Лазорик Л.В.,

з участю прокурора: ОСОБА_1

адвоката : Богданець Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Косів матеріали справи, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Івано-Франківській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 вчинив несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Правопорушення вчинено за наступних обставин:

Відповідно до витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) №23 від 01.03.2022 ОСОБА_2 призначено на посаду офіцера відділення рекрутингу та комплектування з 01.03.2022.

За таких обставин, згідно п.п. «г» п.1 ч.І ст.З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на військову посадову особу Збройних Сил України.

Згідно витягу з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (по стройовій частині) № 244 від 01.09.2023 року, ОСОБА_2 звільнено з посади офіцера відділення рекрутингу та комплектування.

Відповідно до вимог ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 статті 45 Закону, передбачено, що особи зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті З цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно вимог роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 4 від 13.11.2023, декларація особи, яка припиняє діяльність (декларація «при звільненні») - декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності. Декларація «при звільненні» подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності, яка передбачає обов`язок подання декларації, перебування на посаді, яка зумовлює здійснення такої діяльності.

Днем припинення діяльності є останній день виконання функцій держави або місцевого самоврядування, або іншої діяльності, зазначеної у пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, у тому числі перебування на посадах, зазначених у п. 1, пп. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону.

Відлік строку подання декларації при звільненні починається з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення діяльності.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, встановлено, що ОСОБА_2 несвоєчасно, а саме 06.02.2024 подав електронну декларацію «При звільненні» за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями.

Оскільки ОСОБА_2 є суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, як на військову посадову особу Збройних Сил України, то граничною датою подання ним декларації «При звільненні» є 30.01.2024.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією у відповідності до п.п. «г» п.2 ч.І ст. З Закону України «Про запобігання корупції»^ в порушення вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин, а саме в строк до 31.01.2024, не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (При звільненні), а фактично подав дану декларацію 06.02.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 06.02.2024.

Місцем учинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є юридична адреса ІНФОРМАЦІЯ_2 : АДРЕСА_2 .

ОСОБА_2 подав суду письмове клопотання яке підтримав в судовому засіданні та просить закрити відносно нього провадження в справі за спливом строків притягнення до адмінвідповідальності .

Прокурор Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони західного регіону Негрич Н. вважає клопотання безпідставним, так як вважає що визначений ст.38 КУпАП термін притягнення до адмінвідповільності слід застосовувати з дати складання протоколу а не від дати вчинення адмінправопорушення. Просив визнати винним ОСОБА_2 за вчинення ним правопорушення передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати адмінстягнення в межах санкції даної статті.

Вислухавши учасників судового розгляду, думку прокурора та вивчивши матеріали справи вважаю, що провадження в справі слід закрити з наступних підстав:

Відповідно до ч.4 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

А відповідно до ч.7 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи правопорушення ОСОБА_2 було вчинено 06.02.2024 року, тобто на час розгляду справи пройшло більше як шість місяців з дня вчинення правопорушення.

Окрім того суд звертає увагу, що згідно повідомлення (а.с.8) за №808 від 05.02.2024 року НАЗК було повідомлено 13.03.2024 року про факт неподання декларації при звільненні ОСОБА_2 а сам протокол про адміністративне правопорушення складено було тільки 27.06.204 року.

Оскільки фактичним моментом виявлення правопорушення, вчиненого ОСОБА_2 за ч. 1 статті 176-2 КУпАП є 13.03.2024 року (дата отримання повідомлення про факт неподання декларації), то станом на 30.09.2024 пройшов шестимісячний строк з дня його виявлення в розумінні статті 38 КУпАП. а тому провадження по справі підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, ОСОБА_2 не можливо притягнути до адміністративної відповідальності, а тому провадження у справі підлягає закриттю в звязку з пропущенням строку накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного та керуючись ст.38 , ч.7 ст.247 КУпАП, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М.І.Крилюк