Справа № 462/4428/24
ПОСТАНОВА

про повернення адміністративних матеріалів

24 вересня 2024 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Кирилюк А. І., розглянувши матеріали, які надійшли які надійшли з Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 (згідно даних протоколу серії ААД № 868807 від 23.05.2024 року),

за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановив:

Рух справи.

30.05.2024 року (вх. № 12903) з УПП у Львівській області ДПП у Залізничний районний суд м. Львова надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП.

Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 30.05.2024 року для розгляду зазначеної заяви визначено головуючого суддю Кирилюка А. І.

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 21.06.2024 року ухвалено письмові клопотання уповноваженого захисника ОСОБА_1 адвоката Ладанівської Н. І. про витребування доказів задовольнити. Витребувано відеофіксацію з камер зовнішнього відеоспостереження, розпорядником яких є Департамент міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради, розташованих за адресою: м. Львів, перехрестя вулиць Повітряна-Суботівська за період часу з 10 год. 30 хв. по 11 год. 10 хв. 01.05.2024 року за участю транспортних засобів марки «Kia Sportage», державний номерний знак НОМЕР_1 , та «Volkswagen Passat», державний номерний знак НОМЕР_2 та витребувано відеофіксацію з камер зовнішнього відеоспостереження, розпорядником яких є Комунальне некомерційне підприємство «3-я міська поліклініка м. Львова», розташоване за адресою: м. Львів, вул. Повітряна, 99 за період часу 10 год. 30 хв. по 11 год. 10 хв. 01.05.2024 року за участю транспортних засобів марки «Kia Sportage», державний номерний знак НОМЕР_1 , та «Volkswagen Passat», державний номерний знак НОМЕР_2 .

Постановою Залізничного районного суду м. Львова від 19.07.2024 року ухвалено клопотання уповноваженого захисника ОСОБА_1 адвоката Ладанівської Н. І. про призначення експертизи задовольнити частково. Призначено у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП автотехнічну експертизу.

13.09.2024 року (вх. № 20833) у Залізничний районний суд м. Львова із супровідним листом Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру надійшло письмове клопотання про направлення клопотання судового експерта з додатками, зокрема повернуто матеріали адміністративної справи № 462/4428/24.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши усі фактичні обставини справи на яких ґрунтується матеріали про адміністративне правопорушення, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення її по суті, суд дійшов наступного висновку.

Застосоване судом законодавство та висновки суду.

Згідно ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Вимогами ст. 245 КУпАП встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до чинного законодавства України протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, у якому формулюється суть правопорушення.

За змістом ст. 279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має розглядатись суддею у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за підсумками розгляду справи вказувати на обставини, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, не відповідають протоколу, адже у цьому випадку він виходить за межі своєї компетенції, якою згідно з вимогами ст. 213, 221 КУпАП, є лише розгляд справи. Недотримання цих вимог порушує право на захист особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Так, протокол про адміністративне правопорушення це комплексне джерело доказової інформації. Однак він набуває значення доказу в таких випадках, коли: по-перше, протокол складений уповноваженою на те посадовою особою; по-друге, складений не пізніше термінів, передбачених для накладення адміністративного стягнення; по-третє, зміст протоколу відповідає усім вимогам, передбаченим коментованою статтею.

У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Аналізуючи надані суду матеріали, встановлено, що інспектором ВРОМ ДТП УПП у Львівській обл. ДПП лейтенантом поліції Ткачуком Є. Г. протокол про адміністративне правопорушення складений «23.05.2024 року», проте як вбачається, інкриміноване ОСОБА_1 правопорушення вчинено «01.05.2024 року», тобто, зі значним порушенням двадцяти чотирьох годинного строку, передбаченого ч. 2 ст. 254 КУпАП.

Будь-яких пояснень вказаній невідповідності матеріали справи, зокрема і доданий до них рапорт поліцейського, не містить.

Відтак, вказане не дозволяє суду встановити чи обґрунтовано поліцейським були складені матеріали із значним пропуском строку, передбаченого ч. 2 ст. 254 КУпАП.

Постановою Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без дотримання вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, суд враховує також роз`яснення, які містяться у п. 12 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року, згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного, зокрема, без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

З метою всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи, суд дійшов висновку, що матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ст. 124 КУпАП необхідно повернути до Львівського районного управління поліції № 2 ГУНП у Львівській області, для належного оформлення.

При доопрацюванні матеріалів справи про адміністративне правопорушення необхідно усунути наведені судом недоліки.

Керуючись ст. ст. 245, 256, 268, 278 Кодексу України КУпАП суд, -

ухвалив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 868807 від 23.05.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ст. 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення з доданими до нього матеріалами повернути в Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції (м. Львів, вул. Перфецького, 19) для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя/підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя: