ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.09.2024 Суддя Володимир-Волинського міського суду Волинської області Лутай А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Володимирі подання головного державного виконавця Володимирського відділу ДВС у Володимирському районі Волинської області ЗМУ МЮ в Волинській області про зміну способу і порядку виконання постанови суду Волинської області,

ВСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Володимирського відділу ДВС у Володимирському районі Волинської області ЗМУ МЮ Олена Семенюк звернулася до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11.03.2024 року в частині конфіскації вогнепальної зброї.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Володимирському відділі ДВС у Володимирському районі Волинської області ЗМУ МЮ перебуває виконавче провадження № 74558686 по примусовому виконанню постанови Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11.03.2024 року в частині конфіскації ствола та цівки від мисливської гладкоствольної зброї марки ИЖ-17 № НОМЕР_1 ,яка знаходиться на зберіганні в Володимирському РВП ГУНП у Волинській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до п.2 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх прав України № 622 від 21.08.1998 року, здійснюючи дозвільну систему, органи (підрозділи) поліції відповідно до законодавства України приймають рішення про надання міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, підприємствам, установам, організаціям, суб`єктам господарювання, що здійснюють діяльність з виробництва, ремонту, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення, боєприпасами до неї, холодною та охолощеною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м/с; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу (далі - суб`єкти господарювання), дозволів на придбання, зберігання, перевезення (через митний кордон України, територією України, транзит через територію України) й використання вогнепальної зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, холодної зброї, охолощеної зброї, пневматичної зброї; пристроїв та патронів до них; вибухових матеріалів і речовин; на відкриття та функціонування сховищ, складів і баз, де вони зберігаються, стрілецьких тирів і стрільбищ, мисливсько-спортивних стендів, а також підприємств і майстерень з виготовлення і ремонту вогнепальної та холодної зброї, піротехнічних майстерень, пунктів вивчення матеріальної частини зброї, спеціальних засобів, правил поводження з ними та їх застосування, магазинів, у яких здійснюється продаж зброї та бойових припасів до неї, пристроїв та патронів до них (далі - об`єкти дозвільної системи); громадянам - дозволів на придбання, зберігання та носіння вогнепальної мисливської зброї, холодної, охолощеної, пневматичної зброї, пристроїв.

Крім того,п.7 Інструкції встановлено, що облік власників мисливської нарізної, мисливської гладкоствольної, нагородної, пневматичної, охолощеної, а також холодної зброї, пристроїв здійснюється в електронній формі засобами ЄРЗ. На кожного власника (крім власника відомчої зброї) заводиться особова справа. Особові справи ведуться в електронній та паперовій формі.

Організатором електронних торгів, торгів за фіксованою ціною є державне підприємство (ДП «СЕТАМ»), яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України та уповноважене відповідно до законодавства на здійснення заходів зі створення та супроводження програмного забезпечення системи, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у Системі, здійснення організації та проведення електронних торгів, забезпечення збереження майна, яка не передбачає наявність відповідних дозволів та ліцензій на реалізацію даного виду майна та наявність відповідних дозволів у покупця на придбання даного виду майна, що порушує вимоги Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів.

Відповідно до ч. 3 ст.33 Закону України«Про виконавчепровадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно п.8 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 р. N 985 мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

Зазначає, що чинним законодавством не передбачено способу та порядку реалізації органами державної виконавчої служби зброї та боєприпасів, завдяки чому можна буде реально здійснити їх конфіскацію в дохід держави. Крім того, органи ДВС не мають права на проведення реалізації зброї та боєприпасів, а відповідно до п.22 ч.1 ст.23 ЗУ «Про Національну поліцію» здійснення у визначеному законом порядку приймання, зберігання та знищення вилученої зброї, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, вибухової речовини покладено на органи поліції.

Посилаючись на викладене, просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11.03.2024 в частині конфіскації ствола та цівки від мисливської гладкоствольної зброї марки ИЖ-17 № НОМЕР_1 , яка знаходиться на зберіганні в Володимирському районному відділі поліції ГУНП у Волинській області, на такий спосіб та порядок виконання рішення суду, як конфіскувати та знищити, знищення вказаних речових доказів покласти на спеціально уповноважений орган, а саме: на Головне управління Національної поліції у Волинській області.

Представник Володимирського ДВС у Володимирському районі Волинської області ЗМУ МЮ у судове засіданні не з`явився. Подала заяву про розгляд подання у її відсутності.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Проаналізувавши матеріали подання, суддя дійшов висновку, що підстав для задоволення подання немає.

З матеріалів подання вбачається, що постановою судді Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11.03.202024 ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КУпАП та оголошено йому усне зауваження з конфіскацією зброї. Вилучений ствол та цівки від мисливської гладкоствольної зброї марки ИЖ-17 №29429 постановлено конфіскувати.

Постановою головного державного виконавця Володимирського відділу ДВС у Володимирському Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Семенюк О.В. від 27.03.2024 року відкрито виконавче провадження в частині конфіскації вказаної вище вогнепальної зброї.

На цей час вказана постанова судді в частині конфіскації зброї не виконана.

Згідно з ч. 1 ст. 29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду.

Відповідно до ст.ст. 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами. Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України. Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно зі статтями 314, 315 КУпАП виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави. Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з ч. ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження»за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмійстатті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Згідно зі ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом. Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року №985 реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Згідно з пунктами 8, 11 цього Порядку мисливська вогнепальна, пневматична і холодна зброя, боєприпаси до зброї, а також засоби самооборони, заряджені речовинами сльозоточивої та дратівної дії, реалізуються в установленому законодавством порядку.

З метою забезпечення розпорядження конфіскованим майном у способи, відмінні від реалізації, керівник органу державної виконавчої служби утворює комісію, яка складається з представників відповідного органу державної виконавчої служби, державної податкової інспекції.

Відповідно до п. 15 Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.05.1993 року №314 у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті.

Згідно з підпунктом 1 п. 1, п. 20 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 № 1340, дія цього Порядку поширюється на майно, конфісковане на підставі рішення суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом, крім майна, конфіскованого на підставі рішення суду і переданого органам державної виконавчої служби.

Тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 цього Порядку, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення (далі майно для потреб оборони та національної безпеки).

За таких обставин, суддя вважає, що головним державним виконавцем Володимирського відділу ДВС у Володимирському районі Волинської області ЗМУ МЮ не вжито всіх необхідних передбачених законом заходів щодо примусового виконання постанови судді Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11.03.2024 в частині конфіскації зброї.

Крім того, суддя вважає, що обраний головним державним виконавцем вказаного відділу державної виконавчої служби варіант зміни способу і порядку виконання рішення не є новим заходом для реалізації судового рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, встановлений судом, а фактично потягне зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим та суперечить принципу законності, обов`язковості судового рішення, правової визначеності та загальним засадам призначення адміністративного стягнення.

Враховуючи викладене вище, суддя приходить до висновку, що підстав для задоволення подання немає.

Керуючись ст.ст. 29, 298, 300, 304, 314, 315 КУпАП, статтями 18, 33, 61, 62 Закону України «Про виконавче провадження», суддя,

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні подання головного державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Семенюк О.В. про зміну способу і порядку виконання постанови Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 11 березня 2024 року, з конфіскації ствола та цівки від мисливської гладкоствольної зброї марки ИЖ-17 № НОМЕР_1 , що знаходиться на зберіганні у Володимирському РВП ГУНП у Волинській області, на безоплатне вилучення та знищення ствола та цівки від мисливської гладкоствольної зброї марки ИЖ-17 №29429 відмовити.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя А.М.Лутай