печерський районний суд міста києва
Справа № 757/8412/24-п
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2024 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту охорони державної таємниці та ліцензування СБУ, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює заступником начальника 1285 військового представництва Міністерства оборони України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 30.01.2024 будучи заступником начальника 1285 військового представництва Міністерства оборони України, за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких, 8, корпус № 1, не виконав вимоги статті 28 Закону України «Про державну таємницю», пунктів 116, 155, 156, 336, 341, 361, 362, 434, 435, 436 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою КМУ від 18.12.2013 № 939 та пункту 23 Порядку здійснення заходів з охорони державної таємниці під час проведення секретних науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1082, внаслідок чого у 1285 ВП МОУ стали можливі порушення законодавства про державну таємницю, як виявлені під час проведення перевірки стану охорони державної таємниці.

Так, внаслідок бездіяльності заступника начальника 1285 ВП МОУ підполковника ОСОБА_1 у 1285 ВП МОУ виникла загроза витоку секретної інформації. А саме: перевірка наявності МНСІ за ІІ-ІІІ квартали 2023 року у 1285 ВП МОУ (акт від 06.10.2023 № 42б/г, копія акту до матеріалів протоколу додається) проведена без підтвердження фактичної наявності таких МНСІ та відповідних підписів в облікових формах членів комісії за таку перевірку.

Відповідно до акту перевірки наявності вхідних та підготовлених грифованих документів, взятих на облік протягом другого та третього кварталів 2023 року у 1285 ВП МОУ, комісією у складі: голови комісії - заступника начальника 1285 ВП МОУ підполковника ОСОБА_1 та членів комісії - провідних інженерів групи контролю якості 1285 ВП МОУ підполковника ОСОБА_2 , працівника ЗСУ ОСОБА_3 , у присутності начальника секретної частини працівника ЗСУ ОСОБА_4 у період з 05 по 06.10.2023р. здійснила перевірку наявності вхідних та підготовлених МНСІ, які були взяті на облік протягом II та III кварталів 2023 року.

У ході проведення перевірки комісією 1285 ВП МОУ, відповідно до журналу обліку журналів, карток і завершених провадженням справ 1285 ВП МОУ № бнт (у вказаному журналі відсутні будь які підписи членів комісії 1285 ВП МОУ за будь яку перевірку наявності МНСІ) було встановлено наявність МНСІ з № 1-157 одиницю, що вказано у відповідному акті, та зроблено відповідний висновок щодо наявності всіх документів, а втрат МНСІ в 1285 ВП МОУ не виявлено.

Водночас комісією СБУ встановлено факт відсутності МНСІ з грифом секретності «Таємно», а саме, у секретній частині 1285 ВП МОУ, відповідно до журналу обліку журналів, карток і завершених провадженням справ 1285 ВП МОУ № бнт (розпочатий 05.09.2019 року) обліковано "Книгу обліку виконання ДК щодо ремонту та модернізації виробів" (від 29.08.2023 № 158т), з грифом секретності "Таємно" (кількість аркушів 60, відсутні підписи особи за зберігання такої книги, підпис та дата отримання, хто завів журнал, та стаття ЗВДТ за якою засекречена вищевказана книга), яку комісії не представлено.

Про фактичну відсутність "Книги обліку виконання ДК щодо ремонту та модернізації виробів" (від 29.08.2023 № 158т) не доповідалось начальникові 1285 ВП МОУ та установі вищого рівня, службове розслідування за вказаним фактом відсутності секретного носія інформації у 1285 ВП МОУ не проводилось.

Крім цього, у журналі обліку журналів, карток і завершених провадженням справ 1285 ВП МОУ № бнт зареєстровано "Книгу обліку виконання ДК щодо постачання виробів" (від 29.08.2023 № 156т), з грифом секретності "Таємно" (кількість аркушів 60, відсутні підписи особи за зберігання такої книги, підпис та дата отримання, хто завів журнал, та стаття ЗВДТ за якою засекречена вищевказана книга), вказану книгу комісії представлено за номером 155т від 29.08.2023 проте, у вказаному вище журналі за порядковим номером № 155нт зареєстровано "Журнал приймання під охорону до відділу 07 КП СПБ «Арсенал».

За результатами огляду облікових форм (журналів та книг) у 1285 ВП МОУ комісія СБУ дійшла висновку щодо порушення порядку реєстрації МНСІ у 1285 ВП МОУ, формального підходу комісії 1285 ВП МОУ до перевірки наявності МНСІ за ІІ-ІІІ квартали 2023 року (відсутні підписи голови та членів комісії за таку перевірку, порушення вимог пунктів 116, 434, 435, 436 Порядку).

Крім цього, комісією СБ України виявлені також інші порушення законодавства про державну таємницю, що у зв`язку із неналежним виконанням у 1285 ВП МОУ своїх функціональних обов`язків підполковником ОСОБА_1 , як головою комісії не вжито наступних заходів, а саме:

-в журналі обліку вхідних документів відсутні відмітки працівника РСО про повернення з розгляду начальника 1285 ВП МОУ МНСІ (порушення вимог пункту 305 Порядку-939);

-комісією СБУ виявлено факт зберігання секретної мобілізаційної справи № М5т, яка заведена 27.11.2019, у сейфі № 1 чарунка № 1 (РСО), не в окремій робочій папці, опечатаній особистою номерною металевою печаткою особи, що має до неї безпосередній стосунок, а разом з іншими секретними справами (порушення вимог пунктів 336, 341, 362 Порядку-939);

-у секретних справах № 2т, заведена 27.04.2022; М5т, заведена 27.11.2019; 7т, заведена 16.09.2019, відсутні картки за формою згідно з додатком 35 до Порядку- 939 (порушення вимог пунктів 98, 361, 362 Порядку-939);

- комісією СБУ встановлено, що на підставі окремих доручень Управління військових представництв, наданих протягом 2022-2023 років, фахівці 1285 ВП МОУ здійснювали контроль умов виконання ДКР (їх складових частин), тактико-технічні (технічні) завдання яких та інша документація зберігаються на підприємствах виконавців, зокрема: шифри "Сокіл", "Смерека", "Краб-Блейд", "Краб-ДЛП", "Краб-ДК", "Краб-ГНК", "Краб-БГТ", "Краб- АКРТ", "РД-39", "Бастіон-ТГП-1 У", "Зонт-А", "Рокач-А", "Точність", "Протидія-ВН", "Адрос-КТ-ЗУ", "Курс-1", "Безпека-27", "Оновлення-24МР-АВ-50".

Водночас слід зазначити, що посадовими інструкціями заступників начальника 1285 ВП МОУ підполковників ОСОБА_1 та ОСОБА_5 , а також окремих працівників представництва, передбачено організацію та проведення на підконтрольних підприємствах заходів з контролю за станом ОДТ і протидії технічним розвідкам як представником замовника (порушення вимог пункту 23 Порядку здійснення заходів з охорони державної таємниці під час проведення секретних науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 № 1082, далі - Порядок-1082). Комісії СБУ не були представлені документальні матеріали щодо організації та результатів проведення такого контролю.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 8 від 13.02.2024, витягом з Акту перевірки стану охорони державної таємниці у 1285 ВП МОУ від 12.02.2024 № 26/1/3-1320дск, актом огляду від 30.01.2024, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, як невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді штрафу.

На підставі викладеного та керуючись, ч. 1 ст. 212-2, ст. 283-287 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 510 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA026007, Назва отримувача коштів: ГУК у Печерському районі/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок , який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку отримувача (МФО) 899998, Рахунок отримувача: UA0026007, Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова