ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ1
ПОСТАНОВА

про направлення матеріалів справи

про адміністративне правопорушення для належного оформлення

24 вересня 2024 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Русєва А.С., в порядку, передбаченому ст.278 КУпАП, підготовки до судового розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.122-2 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №122702 від 04.09.2024 року, ОСОБА_1 04.09.2024 року о 10:10 год. у м. Одеса, вул. Канатна, 87, керуючи транспортним засобом «Mercedes Benz», державні номерні знаки НОМЕР_1 , після зупинки працівниками поліції сигнальним диском з червоним сигналом, не виконав вимогу залишитись на місці, та з місця зупинки поїхав, чим порушив вимоги п. 2.4 Правил дорожнього руху України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 122-2 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення, матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 вважаю, що при складанні протоколу суттєво порушені вимоги ст. 256 КУпАП, які не дають можливості суду розглянути справу по суті з наступних підстав.

Так, виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП.

Приписами ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення (п. 2), а в разі неправильного його складення повернути матеріали справи органу, який його склав, для належного оформлення (доопрацювання).

Статтею 256 КУпАП визначені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та відомості, які у ньому мають бути зазначеними.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частина друга статті 251 КУпАП визначає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на особу, уповноважену на складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Разом із цим, диспозиція ст. 122-2 КУпАП передбачає дві частини, а саме відповідальність за: - невиконання водіями вимог поліцейського, а водіями військових транспортних засобів - вимог посадової особи військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України про зупинку транспортного засобу; - невиконання вимог уповноваженої посадової особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, про зупинку транспортного засобу.

Водночас, під час підготовки справи до судового розгляду встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 не містить даних за якою саме частиною ст. 122-2 КУпАП кваліфіковані дії притягуваного.

Окрім того, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №122702 від 04.09.2024 року відносно ОСОБА_1 , події за фактом складення адміністративних матеріалів за ст. 122-2 КУпАП були зафіксовані за допомогою технічних приладів відеозапису, зокрема відео з ПВР 473718 та 473674 і є додатками до протоколу, проте зазначені відеозаписи не були долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Зазначені вище обставини позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд адміністративної справи по суті та прийняти обґрунтоване та законне рішення по ній, у зв`язку з чим суд прийшов до висновку про повернення протоколу та матеріалів справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст .122-2 КУпАП органу, який склав цей протокол для належного оформлення, а саме до Управління патрульної поліції в Одеській області.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд

постановив:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за 122-2 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Одеській області для належного її оформлення, зокрема усунення недоліків протоколу про адміністративне правопорушення, про які ідеться в мотивувальній частині цієї постанови.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя

Приморського районного суду м. Одеси А.С. Русєва

24.09.2024

Єдиний унікальний номер справи: №522/16084/24

Номер провадження №3/522/7873/24

Головуючий Русєва А.С.