Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/2961/24
Провадження № 3/553/1290/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.12.2024м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ткачук Ю.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Полтавської митниці Державної Митної Служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Полтави надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0079/80600/24 від 19.06.2024 виходить, що в ході проведення Полтавською митницею перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), встановлений факт ввезення 28.08.2022 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України через пункт пропуску «Рава-Руська» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці, автомобіля «VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 , як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Львівської митниці від 28.08.2024 № 7.4-5/20-01/7/9084 як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 , ОСОБА_1 серед інших документів, надана декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.08.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказана «Військова частина НОМЕР_1 »; в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 .

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист військової частини НОМЕР_1 від 25.05.2024 № 1571/5094, яким митницю повідомлено, що автомобіль «VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 не надходив на адресу військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частин, на відповідному обліку не перебуває.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 02.05.2024 №15/15-01/2060 вартість подібного транспортного засобу «VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» 2013 року станом на 28.08.2022 становить 182 404,00 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: автомобіль VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 , шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів, декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 28.08.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Отже, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник Полтавської митниці в судове засідання не з`явився, надав заяву в якій зазначив, що надані суду матеріали справи та довідки вказують на порушення митних правил та ознаки правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду був повідомлений належним чином

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до таких висновків.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск, через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При розгляді справи встановлено, що відповідно до копії Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, поданої ОСОБА_1 до Львівської митниці 28.08.2022, у графі 6 «Отримувач» зазначено «ВЧ НОМЕР_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 », у графі 9 «Вид допомоги» вказано «автомобіль VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 ».

Згідно звернення б/н від серпня 2022 року командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 просить начальника Львівської обласної військової адміністрації та в.о. начальника Львівської митниці погодити перетин державного кордону транспортним засобом VAUXHALL VIVARO, 31013 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN НОМЕР_4 », який надається в якості благодійної допомоги та призначення для потреб в/ч НОМЕР_1 .

Відповідно до листа від 25.05.2024 № 1571/5094, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 на запит Полтавської митниці повідомив, що лист-звернення на транспортний засіб VAUXHALL модель VIVARO 2700, кузов НОМЕР_4 », реєстраційний номер НОМЕР_3 був підписаний в одному екземплярі та переданий волонтерській організації для ввезення транспортного засобу. По факту даний транспортний засіб не надходив та на обліку військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частин не перебуває (а.с. 42-44).

Відповідно до листа-звернення від 21.12.2022 командир в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_3 , з метою забезпечення належного виконання бойових завдань з відсічі збройної агресії російської федерації просить ГФ ОГПДК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відремонтувати і передати військовослужбовцю в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_4 транспортний засіб VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 на безоплатній та безповоротній основі.

Відповідно до акту приймання-передачі складеного між ОСОБА_4 та ГФ ОГПДК «САМООБОРОНА», начальник штабу ГФ ОГПДК «САМООБОРОНА» Ю.А. Катрич передає, а військовослужбовець в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_4 приймає транспортний засіб «VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 .

Згідно з доданим до матеріалів справи листом № 1571/10379 від 26.09.2024, за підписом командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_5 , транспортний засіб VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 до військової частини НОМЕР_1 не надходив, на обліку у службі військової техніки озброєння логістики військової частини НОМЕР_1 не рахується. Військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_6 був поданий рапорт, у якому він підтвердив факт отримання ним транспортного засобу VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації GB), VIN НОМЕР_4 . Даний автомобіль військовослужбовець ОСОБА_7 використовував на власний розсуд, документи для постановки на облік не надавав.

Згідно рапорту штаб сержанта відділення об`єднаної вогневої підтримки в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_8 , він отримав транспортний засіб VAUXHALL VIVARO 2700 SPORTIV CDTI SWB» номерний знак НОМЕР_3 в якості гуманітарної допомоги від громадянина ОСОБА_1 в вересні 2022 року, потім він був переданий на ремонт ГФ ОГПДК «Самооборона». Станом на даний час цей автотранспортний засіб знаходиться у нього та виконує бойові завдання.

Отже, матеріалами справи підтверджено, що переміщений через митний кордон автомобіль фактично перебуває у в/ч НОМЕР_1 .

Тому суд вважає, що притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за дії, спрямовані на забезпечення військовослужбовців транспортним засобом для здійснення ними оборони України від збройної агресії рф, не відповідають загальним інтересам суспільства та суперечать меті адміністративного стягнення.

Матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 483, 527, 528 МК України, ст. 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження відносно громадянина України ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Ю. А. Ткачук