П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

23.09.2024 м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В. Я., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від тимчасово виконуючого обов`язків начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ОСОБА_1 відносно ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В :

Тимчасово виконуючий обов`язки начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного Марченко Я. скерував до суду матеріали про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, з підстав викладених в протоколі НАСВ № 78 про військове адміністративне правопорушення від 09.09.2024.

Відповідно до розглядуваного протоколу, 09.08.2023 на території Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного (що у м. Львові) чергова медсестра лазарету працівник ЗСУ ОСОБА_3 повідомила начальнику медичної служби НАСВ підполковнику медичної служби ОСОБА_4 , що хворий молодший сержант ОСОБА_5 скерований у супроводі помічника оперативного чергового підполковника ОСОБА_6 на медичний огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного сп`яніння до Львівського обласного медичного центру превенції та терапії узалежнень. За результатами медичного обстеження перебування молодшого сержанта ОСОБА_7 в стані алкогольного сп`яніння підтверджено. 10.08.2023 зранку, у видиху виявлено 1,4 %, підполковник ОСОБА_8 передав акт медичного огляду молодшого сержанта ОСОБА_7 в лазарет НАСВ, де капітан ОСОБА_9 забрав його для подальшого опрацювання.

Капітан ОСОБА_9 про вчинене підлеглим військового адміністративного правопорушення безпосередньому та прямим командирам (начальникам) не доповів.

У зв`язку з чим, керівництву Національної академії про правопорушення відомо не було. Службове розслідування за даним фактом не призначалось, протокол про військове правопорушення стосовно молодшого сержанта ОСОБА_10 не складався. До дисциплінарної та адміністративної відповідальності молодший сержант ОСОБА_11 не притягувався.

Разом з тим, умовами притягнення до матеріальної відповідальності є наявність завдання шкоди, що виражається у безпідставному нарахуванні виплаті щомісячної премії в розмірі 14928 грн. 30 коп. молодшому сержанту ОСОБА_12 . Протиправна поведінка капітана ОСОБА_2 , у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням обов`язків військової служби або службових обов`язків, що виражалось у неправомірному рішенні та не здійсненні доповіді про правопорушення, а саме факту алкогольного сп`яніння молодшого сержанта ОСОБА_13 . У цьому випадку присутній прямий причино-наслідковий зв`язок між протиправною поведінкою капітана ОСОБА_2 і завданою шкодою, відповідно до пункту 2, статті 3 закону України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі". Притягнення особи до матеріальної відповідальності за завдану шкоду не звільняє її від дисциплінарної, адміністративної чи кримінальної відповідальності, встановленої законами України.

Таким чином, капітан ОСОБА_9 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Перевіривши матеріали адміністративного протоколу з додатками, вважаю, що такі слід повернути для належного оформлення з наступних підстав.

Статтею 7 КУпАП, встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 8 КУпАП, особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.

Диспозиція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, встановлює адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ч. 4 ст. 24 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, копії долучених документів належним чином не посвідчені, не містять відтиску мастичної печатки.

Разом з тим, матеріали справи не містять доказів того, що капітан ОСОБА_2 , як військовослужбовець на момент вчинення інкримінованих йому у вину дій, 09.09.2024 виконував обов`язки військової служби відповідно до ч. 4 ст. 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Відповідно до положень ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, під час підготовки справи про адміністративне правопорушення до розгляду, суд, серед іншого, вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

З огляду на викладене та враховуючи ряд інших обставин, що перешкоджають розгляду матеріалів про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне адміністративний матеріал відносно Ч ОСОБА_14 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, повернути тимчасово виконуючому обов`язки начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ОСОБА_15 для належного оформлення.

На підставі наведеного, керуючись статтями 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, повернути тимчасово виконуючому обов`язки начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного ОСОБА_16 - на доопрацювання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В. Кузь