Провадження №3/389/1160/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2024 року місто Знам`янка

Суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області Ябчик Наталія Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , посвідчення водія НОМЕР_2 , який проживає: АДРЕСА_1 , пенсіонера, громадянина України,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , 04 червня 2024 року о 11 годині 30 хвилин, в м.Знам`янка по вул.В.Голого, біля будинку №29 керуючи транспортним засобом Geely CK 1,5 L, державний номерний знак НОМЕР_3 , не надавши пішоходу дорогу, що рухався по нерегульованому пішоходному переході, здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка в результаті ДТП отримав легкі тілесні ушкодження у вигляді садин, подряпин та синців . Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.18.1 ПДР України, вчинивши тим самим правопорушення, передбачене ст.124 КУпАП.

За даним фактом складений протокол серії ААД №54138 від 04 червня 2024 року, з яким ОСОБА_1 ознайомлений, його права йому роз`яснені.

До суду ОСОБА_1 та його представник адвокат Урсаленко О.М. не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. В матеріалах справи міститься клопотання представника в якому він просить провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Пункт 18.1 Правил дорожнього руху передбачає, що водій транспортного засобу, що наближається до нерегульованого пішохідного переходу, на якому перебувають пішоходи, повинен зменшити швидкість, а в разі потреби зупинитися, щоб дати дорогу пішоходам, для яких може бути створена перешкода чи небезпека.

Стаття 124 КУпАП передбачає відповідальність за порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Суддя, дослідивши письмові матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення; рапорт; схему місця ДТП; довідку про результати матеріалів перевірки за фактом ДТП, яка мала місце 04 червня 2024 року в м.Знам`янка по вул.В.Голого; роздруківку з приладу «Drager», згідно з якою 04 червня 2024 року о 12 год. 32 хв. ОСОБА_1 продув алкотестер «Alkotest Drager №6810», який показав результат 0,00 %о (проміле); письмові пояснення ОСОБА_2 , надані в присутності її законного представника ОСОБА_3 , яка показала, що 04 червня 2024 року вона підійшла до пішохідного переходу в м.Знам`янка по вул.В.Голого та подивившись по бокам почала переходити проїзжу частину дороги. В цей час вона відчула поштовх (удар) в лівий бік та після цього вона більше нічого не пам`ятає; довідку №405 з приймального відділення КНП «Знам`янська міська лікарня ім.А.В. Лисенка» Знам`янської міської ради; заяву ОСОБА_2 в якій вона вказала, що ні вона, ні її дочка ОСОБА_2 до громадянина ОСОБА_1 жодних претензій не мають, приходить до наступного висновку.

Відповідно до чинного КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Це узгоджується з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення. Будь-якого продовження перебігу строків накладення адміністративних стягнень законом не передбачено, тому в разі їх закінчення провадження у справі закривається.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст.280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у Постанові від 11.07.2018 в справі №308/8763/15-а (провадження № К/9901/12342/18).

Так, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 04 червня 2024 року ОСОБА_1 у провину ставиться порушення ним п.18.1 ПДР України та вчинення правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, яке відбулося 04 червня 2024 року, а тому строки можливого притягнення правопорушника до адміністративної відповідальності, відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, на даний час закінчилися.

Згідно п.7 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи вищевикладене, те, що на даний час сплинули строки, передбачені ст.38 КУпАП, накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, провадження у справі необхідно закрити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.38, 124, 247, 252, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, - закрити, в зв`язку з закінченням, на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення, строків передбачених ст.38 КУпАП

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області Н.М. Ябчик