Провадження № 3/235/2430/24
Справа № 235/4141/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2024 року місто Покровськ

Суддя Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Карабан І.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшли з Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Запоріжжя Запорізької області, громадянина України, водія-механіка взводу технічного забезпечення 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1

за ч. 3 ст.172-11 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИЛА:

До Красноармійського міськрайонного суду Донецької області з? Військової частини НОМЕР_1 надійшов протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-11 КУпАП.

В протоколі серії НОМЕР_1 №86 відносно ОСОБА_1 04 травня 2024 року зазначено, що ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , 02 травня 2024 року близько 20.00 години без поважних причин покинув розташування технічного забезпечення 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) та був безпідставно відсутній до 08.00 години 04 травня 2024 року, поки самостійно не прибув на територію військової частини, в умовах особливого періоду, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.3 ст. 172-11 КУпАП.

В судове засідання, призначене на 18 червня 2024 року ОСОБА_2 не з`явився, надав клопотання про відкладення розгляду справи в зв`язку з перебуванням на лікуванні. В судове засідання, призначене на 05 липня 2024 року, ОСОБА_2 не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи не надходило.

Враховуючи вищезазначене, а також приписи ст.268 КУпАП, яка не містить заборони щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-11 КУпАП за відсутності особи, що притягається до адміністративної відповідальності, то приходжу до висновку про можливість проведення розгляду адміністративної справи за відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши адміністративні матеріали та долучені до них докази, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст.255 КУпАП протоколи про адміністративне правопорушення за ст.172-20 КУпАП уповноважені складати як органи управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, так і командири (начальники) військових частин (установ, закладів) командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів). Також складання протоколу за вказане правопорушення віднесено до компетенції прокурора.

Вимоги до протоколу також регламентуються і в Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 № 329 (надалі Інструкція).

Відповідно до ч.2 п.1 зазначеної Інструкції Протокол про військове адміністративне правопорушення (далі - протокол) (додаток 1) щодо військовослужбовця (військовозобов`язаного) мають право складати: командири (начальники) військових частин (військових навчальних закладів, установ) (далі - військова частина) щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; командири (начальники) підрозділів, які уповноважені на те командиром (начальником) військової частини, щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; посадові особи органів військового управління Збройних Сил України (далі - орган військового управління), органу управління Державної спеціальної служби транспорту (далі - орган управління ДССТ), які уповноважені на те відповідними начальниками органів військового управління, органу управління ДССТ щодо підлеглих військовослужбовців (військовозобов`язаних), у тому числі тимчасово; посадові особи органів управління Служби правопорядку, які уповноважені на те відповідними начальниками органів управління Служби правопорядку.

Командири підрозділів військової частини, уповноважені складати протоколи, визначаються наказами відповідних командирів (начальників) військових частин.

Уповноважені посадові особи органів військового управління, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів військового управління.

Уповноважені посадові особи Служби правопорядку, яким надано право складати протоколи, визначаються наказами відповідних начальників органів управління Служби правопорядку.

Уповноважені посадові особи органу управління ДССТ, яким надано право складати протоколи, визначаються наказом начальника органу управління ДССТ.

Протокол серії НОМЕР_1 №86 відносно ОСОБА_1 від 04 травня 2024 року за ч.3 ст. 172-11 КУпАП складений командиром взводу технічного забезпечення 3 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 .

Водночас відомості (як то наказ) про те, що вказана особа уповноважена складати протоколи, до матеріалів справи не долучено.

Протокол про адміністративне правопорушення, який є не тільки доказом в розумінні ст.251 КУпАП, а і є документом, що містить обставини правопорушення, суть правопорушення, і направляється на розгляду до органу або посадової особи, уповноваженої на розгляд справи, тобто по суті є актом обвинувачення.

Враховуючи неможливість прийняття як доказ протоколу в якому викладена суть правопорушення, що є за своїм змістом фактично актом обвинувачення, не дають можливості зробити суду висновок про вчинення цього правопорушення ОСОБА_1 наявність його провини в ньому.

Інших доказів, які б свідчили про вчинення ОСОБА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-11 КУпАП, до протоколу не долучено.

Отже, все вищезазначене в своїй сукупності, робить не можливим зроби висновок про доведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-11 КУпАП.

За змістом ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 280, 283-284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.3 ст.172-11 КУпАП закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Суддя І.І.Карабан