справа № 761/1728/24
головуючий у суді І інстанції Слободянюк П.Л.
провадження № 33/824/2309/2024
головуючий суддя Мостова Г.І.
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 травня 2024 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі судді Мостової Г.І., за участю секретаря Лазоренко Л.Ю., розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 23 лютого 2024 року

у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в :

Постановою Шевченківського районного суду міста Києва від 23 лютого 2024 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 відсотків вартості товарів, які переміщені через митний кордон України на підставі документів, що містять неправдиві відомості, що становить 87 460 грн 44 коп., з конфіскацією таких товарів.

Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір, що становить 605 грн 60 коп.

Судом першої інстанції встановлено, що 02 червня 2022 року на митну територію України через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, громадянином України ОСОБА_1 з використанням транспортного засобу комерційного призначення, реєстраційний номер НОМЕР_3/ НОМЕР_1 на адресу військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України у якості гуманітарної допомоги ввезено товар: «Аптечки для надання першої допомоги» у кількості 202 штуки, загальною вагою - 97 кг. Відправником товару було заявлено «FHU Log-Sped» (37-700 PRZEMYSL, TOPOLOWA, 24, Польща).

Пропуск вантажу гуманітарної допомоги на митну територію України здійснено у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» шляхом надання до митного оформлення водієм транспортного засобу, реєстраційний номер НОМЕР_3/ НОМЕР_1 , ОСОБА_1 декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою. Разом з декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02 червня 2022 року, для здійснення митного оформлення ОСОБА_1 надано такі документи:

автотранспортна накладна від 23 травня 2022 року (CMR) № 2305222 з фактичним місцем призначення розвантаження - м. Бровари, Київської області;

інвойс від 02.04.2022 № AEN20220402 на товар: Аптечка першої допомоги (First Aid Kits)» у кількості 202 штуки. Загальна вартість становить 2 989,6 доларів США, що згідно з курсом НБУ на день переміщення становить 87 460 грн 44 коп. Продавець - Dragon Medical Co., LTD; отримувач - Log-Sped Renata Czura Magazyn Celny, Topolowa 24, 37-700 Przemysl, Poland.

звернення військової частини НОМЕР_2 від 23 травня 2022 року № 3/12/8Н-3625 щодо сприяння у проходженні спеціального вантажу вагою 97 кг з аптечками першої допомоги - 202 шт.

З метою отримання копій документів, які подавались 02 червня 2022 року ОСОБА_1 для митного оформлення товару «Аптечки для надання першої допомоги» як гуманітарної допомоги, а також для отримання розрахунку вартості вказаного товару, Координаційно-моніторинговою митницею направлено запит до Львівської митниці від 04 жовтня 2023 року № 7.9-1/7.9-24-1/7/3191. Згідно з інформацією, зазначеною у листі-відповіді від 06 жовтня 2023 року №7.4-4/28-03/7/25778 (від 06 жовтня 2023 року вх. № 3790/7-16) здійснено розрахунок вартості товару «Аптечки для надання першої допомоги». Вартість вищевказаного товару становить 2989,60 доларів США або 87 460,44 грн.

З метою встановлення автентичності наданих документів Координаційно-моніторинговою митницею направлено лист до військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України від 29 вересня 2023 року № 7.9-1/24-1/8.2/3124.

Згідно з листом від 02 жовтня 2023 року № 6/54/12-990 (від 03 жовтня 2023 року вх. № 3694/8.2-15) звернення від 23 травня 2022 року № 3/12/8Н-3625 військова частина НОМЕР_2 не підписувала, товарів від ОСОБА_1 не отримувала.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, у якій просить оскаржувану постанову скасувати та закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що ОСОБА_1 працює у ФОП ОСОБА_2 водієм вантажного автомобіля. 02 червня 2022 року ОСОБА_1 здійснював перевезення вантажу з міста Перемишль (Польща) до міста Львова (Україна). Оскільки з тим, що це був початок повномасштабного вторгнення рф, компанії на замовлення яких ОСОБА_1 працює часто здійснювали перевезення товарів гуманітарної допомоги. Такі товари частіше всього відправлялись в коробках. Так само було і з перевезенням 02 червня 2022 року. ОСОБА_1 прибув на місце завантаження в місті Перемишль, яке вказав йому диспетчер. Товар завантажували працівники складу, а ОСОБА_1 участь в завантаженні не брав. Після завантаження, причіп опломбували і дали ОСОБА_1 пакет документів на товари, який був необхідний для перетину кордону. За оформлення документів завжди відповідали відправники товару. У ОСОБА_1 не було жодних сумнівів щодо справжності документів, оскільки для цього не було жодних підстав. Виконуючи свої обов`язки як водія ОСОБА_1 доставив товар до перевалочної точки у Київській області, оскільки знав що там товар має забрати інший водій на іншому транспортному засобі, який і повинен був доставити їх до міста Дніпро у військову частину. ОСОБА_1 не був обізнаний із змістом документу, який нібито був підроблений.

ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Зарубіна В.М. у судовому засіданні підтримали вимоги апеляційної скарги.

Представник Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України - Григораш Д.І. у судовому засіданні заперечував проти вимог апеляційної скарги та просив залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Дослідивши матеріали за апеляційною скаргою, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення та доводи викладені в апеляційній скарзі, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Пунктом 3 частини 1 статті 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до статті 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Згідно зі статтею 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктом 3 частини 1 статті 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до частини 1 статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені статтею 335 МК України.

Згідно з частиною 8 статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

При складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Частиною 1 статті 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого цією статтею, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документів, одержаних незаконним шляхом або таких, що можливо містять ознаки підробки.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Відповідно до вимог частини 7 статті 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

У своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 посилається на те, що він працює у ФОП ОСОБА_2 водієм вантажного автомобіля, 02 червня 2022 року він здійснював перевезення товарів гуманітарної допомоги.

Однак, на підтвердження указаних обставин ОСОБА_1 не надано жодного доказу що він є водієм ФОП ОСОБА_2 , зокрема докази наявності між ними трудових або будь-яких інших договірних правовідносин.

Щодо доводів апелянта про відсутність у нього умислу на вчинення правопорушення через незнання, що до документів, які подавались для митного оформлення, було внесено неправдиві відомості, апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що відповідно пункту 8 частини 1 статті 4, частини 8 статті 264, частини 4 статті 266 МК України саме декларант несе відповідальність за правильність даних, що необхідні для митного оформлення, а отже останній має обов`язок контролювати правильність зазначених даних.

Усі інші доводи апеляційної скарги також не спростовують висновків суду першої інстанції.

Враховуючи викладене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що дії ОСОБА_1 призвели до переміщення товару «Аптечка першої допомоги (First Aid Kits)» у кількості 202 штуки», загальною вартістю 87 460 грн 44 коп. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів, тобто такими діями він вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 483 МК України.

Таким чином, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що судом першої інстанції під час розгляду справи було повно і всебічно встановлено усі фактичні обставини та надано їм належну правову оцінку, а апелянтом не наведено обґрунтованих доводів щодо наявності істотних порушень норм МК України, які могли б стати підставою для скасування постанови та закриття провадження у зв`язку з відсутністю складену адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 МК України, як про це просить апелянт у своїй апеляційній скарзі.

За таких обставин, апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Керуючись статтею 294 КУпАП, статтями 458, 483 Митного кодексу України, суд -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду міста Києва від 23 лютого 2024 рокузалишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Г.І. Мостова