Справа № 331/837/24
Провадження № 3/331/482/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М, розглянувши матеріали справи, що надійшли з Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №254829 від 20.01.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Біленьке Запорізької області, українки, працевлаштованої продавцем в фізичної особи-підприємця «ЧУЙКО», що зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до опису протоколу від 20.01.2024 року серії ВАВ №254829 20.01.2024 року о 13-30 годин за адресою м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 8 у кіоску «Сигареты», що належить ФОП « ОСОБА_2 » гр. ОСОБА_1 реалізувала тютюнові вироби з ознаками підробки марок акцизного податку у кількості 10 ( десять) пачок цигарок «Marlboro» за ціною 50 грн кожна, чим порушила вимоги ст.11 абзацу 16, ч. 2 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП не визнала. Вказав,що вона є найманим працівником, коли прийшла на роботу, то бачила, що на пачках цигарок були наявні марки акцизного податку, те, що акцизні марки підроблені, вона не знала, оскільки навіть не знає як це перевіряти. Реалізовувала те, що було на робочому місці.

Вирішуючи питання про наявність підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності, виходжу з наступного.

Частина 1 статті 9 КУпАП передбачає, що адміністративним порушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Стаття 280 КУпАП передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 статті 156 КУпАП є бланкетною нормою і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно керуватися спеціальними Законами.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема - Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні роздрібної або оптової, зокрема, імпорт або експорт, торгівлі спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібної торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору. Торгівля зазначеними виробами може бути оптовою або роздрібною.

Згідно приписів ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст. 11 вищевказаного Закону маркування алкогольних напоїв (крім продукції, зазначеної у частині другій цієї статті), які реалізуються в Україні, здійснюється відповідно до Закону України "Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів" з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до частини 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» від 19 грудня 1995 року № 481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Зразки марок розробляються Мінфіном разом з ДПС, Мінекономіки, СБУ, МВС, Мін`юстом та затверджуються Кабінетом Міністрів України. Тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання чи жування.

Так, в судовому засіданні досліджено:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №254829 від 20.01.2024 року, де викладено суть адміністративного правопорушення;

-пояснення ОСОБА_1 , які вона надала в судовому засіданні, які тотожні тим, які містяться в матеріалах справи;

-письмові пояснення ОСОБА_3 , який вказав, що працює в акцизному товаристві «Мотор Січ» на посаді терміста. 20.01.2024 року близько 13-30 годин він проходив біля кіоску з вивіскою «Сигареты» та підійшов, щоб купити цигарки. Здивувавшись низькою ціною цигарок марки «Marlboro» за ціною 50 грн кожна, купив їх блок. Направившись далі, його зупинили працівники поліції та в ході перевірки, ОСОБА_3 видав їм блок цигарок;

-згідно протоколу огляду та вилучення від 20.01.2024 року, проведеним дільничним офіцером поліції Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області І. Кавуном, в присутності понятих та ОСОБА_4 , в приміщенні будинку 8 по вул. Фортечна в м. Запоріжжя було виявлено та вилучено:

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «CAMEL» з акцизом 25АААА 46 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «CAMEL» з акцизом 25АААЯ 69, 71 ТВ ЗФ 22/2 20 шт;

-20 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «LUCKY STRIKE» з акцизом 26АА04 89, 37, 47, 52 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «BOND» з акцизом 26АААА 30, 982532, 38 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-20 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «WINSTON» з акцизом 25АААА96, 05 ТВ ЗФ 23/2 20 шт, 16ААЮО 70 ТВ ЗФ 22/4 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «RPTHMANS» з акцизом 25АААК 99 ТВ ЗФ 22/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «MARLBORO» з акцизом 26АА04 62 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «PARLAMENT» з акцизом 26АААА 38, 83 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «KENT» з акцизом 25АААА 41, 70_495, 70_847-70_852, 70_854 ТВ ЗФ 23/2 20 шт. Згідно розписки, ОСОБА_1 добровільно видала цигарки працівникам поліцї;

-згідно протоколу огляду та вилучення від 20.01.2024, гр. ОСОБА_5 добровільно видав співробітникам поліції 10 (десять) пачок сигарет «MARLBORO» з марками акцизного збору, які викликають сумнів в справності, в кожній по 20 цигарок. Код, який міститься на марках акцизного податку 26АААА02, 53 ТВ ЗФ 23/2 20 шт. Відповідно до розписки, ОСОБА_5 добровільно видав працівникам поліції цигарки, які купив в кіоску;

-фотознімок на якому зафіксовані цигарки з марками акцизного податку;

-до матеріалів справи долучено виписку з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30982361, де за адресою АДРЕСА_2 здійснює свою діяльність ОСОБА_6 . Згідно ліцензії №2200907 ФОП ОСОБА_6 терміном з 04.07.2023 по 04.07.2024 надано дозвіл на Роздрібну торгівлю тютюновими виробами за адресою в АДРЕСА_3 у кіоску;

-з форми трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 25.12.2023 року, ОСОБА_7 , як фізична особа-підприємець та ОСОБА_1 уклали договір, де ОСОБА_1 виконує обов`язки продавця непродовольчих товарів;

-згідно відповіді Головного управління ДПС у Чернігівській області ДПС України, марки акцизного податку для маркування тютюнових виробів з реквізитами 25АААА 46 ТВ ЗФ 23/2 ; 25АААЯ 69, 71 ТВ ЗФ 22/2; 25АААК 99 ТВ ЗФ 22/2 ; 25АААА 41, 70_495, 70_847-70_852, 70_854 ТВ ЗФ 23/2; 25АААА96, 05 ТВ ЗФ 23/2 до Головного управління ДПС у Чернігівській області не надходили та жодним суб`єктам господарювання не видавались;

-згідно відповіді Головного управління ДПС у Полтавській області ДПС України, марки акцизного податку для маркування тютюнових виробів з реквізитами 16ААЮО 70 ТВ ЗФ 22/4 до Головного управління ДПС у Полтавській області не надходили та жодним суб`єктам господарювання не видавались;

-згідно відповіді Головного управління ДПС у м. Києві ДПС України, марки акцизного податку для маркування тютюнових виробів з реквізитами 26АА04 89, 37, 47, 52 ТВ ЗФ 23/2; 26АААА 30, 982532, 38 ТВ ЗФ 23/2; 26АА04 62 ТВ ЗФ 23/2; 26АААА 38, 83 ТВ ЗФ 23/2 до Головного управління ДПС у м. Києві не надходили та жодним суб`єктам господарювання не видавались.

Матеріалами справи підтверджено, що марки акцизного податку, на тютюнових виробах, вилучених під час складання протоколу про адміністративне правопорушення є підробленими, оскільки не видавалися відповідними органами ДПС України.

В матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення складеного відносно ОСОБА_1 жодним чином не підтверджено, що вона була обізнана щодо фіктивності марок акцизного податку, які були нанесені на пачках цигарок, у зв`язку із чим, суд приходить до висновку, що умислу на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частина 2 ст.251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Презумпція невинуватості - є конституційною гарантією, яка закріплена статтею 62 Основного закону України та передбачає, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а почате підлягає закриттю в тому разі якщо, відсутня подія або склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до положень ст. 265 КУпАП суд вирішує питання про долю вилучених речей. Речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Так, з матеріалів справи вбачається, що під час складання протоколу від 20.01.2024 року співробітником поліції були вилучені тютюнові вироби. Оглянуті у судовому засіданні цигарки марковані марками акцизного податку із ознаками підроблення, що є обов`язковою умовою для їх законного обігу (продажу) на території України, крім того, у матеріалах справи відсутні документи, що підтверджують безпечність вилучених тютюнових виробів, а також документи, що підтверджують правомірність набуття їх у власність, тому такі об`єкти підлягають знищенню.

При вищевикладеному, керуючись ст. 156, ст. ст. 247, 268, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.156 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучені 05.01.2021 року у ОСОБА_1 та у ОСОБА_5 тютюнові вироби, а саме:

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «CAMEL» з акцизом 25АААА 46 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «CAMEL» з акцизом 25АААЯ 69, 71 ТВ ЗФ 22/2 20 шт;

-20 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «LUCKY STRIKE» з акцизом 26АА04 89, 37, 47, 52 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «BOND» з акцизом 26АААА 30, 982532, 38 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-20 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «WINSTON» з акцизом 25АААА96, 05 ТВ ЗФ 23/2 20 шт, 16ААЮО 70 ТВ ЗФ 22/4 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «RPTHMANS» з акцизом 25АААК 99 ТВ ЗФ 22/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «MARLBORO» з акцизом 26АА04 62 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «PARLAMENT» з акцизом 26АААА 38, 83 ТВ ЗФ 23/2 20 шт;

-10 пачок по 20 шт цигарок в кожній марки «KENT» з акцизом 25АААА 41, 70_495, 70_847-70_852, 70_854 ТВ ЗФ 23/2 20 шт. - ЗНИЩИТИ

Постанова може бути оскаржена учасниками процесу до Запорізького апеляційного суду шляхом подачі через Жовтневий районний суд міста Запоріжжя апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Д.М. Кольц