Справа № 503/2111/24
Провадження №3/503/1736/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2024 року м. Кодима

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Вороненко Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 2041 КУпАП,

встановив:

19 вересня 2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 001155Е, згідно змісту якого 19.09.2024 року о 11.15 годині прикордонним нарядом «Прикордонний патруль» ПОРВ (з м.д.н.п. НОМЕР_1 ) спільно з ГОРВ 2 ПРИКЗ, представниками ВВВБ по 2 ПРИКЗ спільно з підрозділами СБУ, НГУ, ВСП та НПУ в ході проведення контр-диверсійних заходів біля готелю «Кодима» в м. Кодима, Подільського району Одеської області, на відстані до 10000 метрів від лінії державного кордону України, було виявлено ОСОБА_1 , який намагався перетнути державний кордон України на вихід з України в Республіку Молдова, в районі проміжного знаку № 0285 на напрямку м. Кодима (Україна) с. Плоть (Республіка Молдова) поза пунктами пропуску через державний кордон України з документами, що посвідчують його особу, у зв`язку з чим своїми діями порушив вимоги ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року № 1777-XII та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 2041 КУпАП.

В судове засідання особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, про поважність причин неявки суду не повідомив, про місце і час розгляду справи був своєчасно сповіщений належним чином, у відповідності до вимог ст. 2772 КУпАП та з врахуванням скороченого строку розгляду справ даної категорії протягом доби, передбаченого ч.2 ст. 277 КУпАП, про що свідчить зміст протоколу серії ПдРУ № 001155Е про адміністративне правопорушення від 19.09.2024 року (а.с.2), в якому зазначено про повідомлення ОСОБА_1 , що розгляд справи відбудеться 24.09.2024 року о 10.00 годині в Кодимському районному суді. При цьому, в зазначеному протоколі ОСОБА_1 проставлений підпис також в графі про отримання примірника згаданого протоколу. Крім того, про обізнаність останнього із часом, датою і місцем розгляду справи вбачається зі змісту заяви останнього до суду від 19.09.2024 року (а.с.5). Окрім того, суд додатково повідомив особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про судовий розгляд шляхом надіслання йому судової повістки у відповідності до Порядку надсилання повідомлень і викликів учасникам судового процесу в електронній формі, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23.01.2023 року № 28, на номер його телефону зазначений у заяві від 19.09.2024 року (а.с.4) на отримання електронних повісток, що підтверджує відповідна довідка від 19.09.2024 року. Клопотань про відкладення розгляду справи від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на адресу суду не надходило. При цьому, в матеріалах справи міститься його заява від 19.09.2024 року (а.с.5) про розгляд протоколу про вчинення ним адміністративного правопорушення без його участі. У зв`язку з вище викладеним і у відповідності до вимог ст. 268 КУпАП, суд вважає за можливе розглянути справу під час відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд встановив наступне.

Частина перша ст. 2041 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Згідно Переліку міст і районів, на території яких установлюються контрольовані прикордонні райони, затвердженого постановою Кабінети Міністрів України від 3 серпня 1998 р. № 1199 «Про контрольовані прикордонні райони», в Одеській область таким, серед інших, є увесь Подільський район, де запроваджений прикордонний режим.

Відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1147 «Про прикордонний режим», прикордонний режим встановлюється у прикордонній смузі завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону, але не менше від ширини смуги місцевості, що розташована в межах від лінії державного кордону до лінії прикордонних інженерних споруд, вздовж державного кордону на його сухопутних ділянках і вздовж берегів прикордонних річок, озер та інших водойм.

Таким чином місце діянь, передбачених у ст. 2041 КУпАП, належить до об`єктивної сторони відповідного адміністративного правопорушення, яке в сукупності з іншими ознаками такого діяння дає правові підстави для висновку про наявність у ньому самого складу адміністративного правопорушення і його кваліфікації за відповідною частиною статті 2041 КУпАП.

Водночас зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту службової особи органу Державної прикордонної служби України вбачається, що місцем виявлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, було біля готелю «Кодима» в м. Кодима, Подільського району Одеської області, що знаходиться на відстані до 10000 метрів від лінії державного кордону України на напрямку м. Кодима (Україна) с. Плоть (Республіка Молдова).

В свою чергу суд вважає, що знаходження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на території поза межами прикордонної смуги завширшки 5 кілометрів від лінії державного кордону не дає суду підстав вважати, що в її діянні міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 2041 КУпАП, а саме спроба перетинання державного кордону України.

При цьому, матеріали справи про адміністративне правопорушення вказують на наявність у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не самої спроби перетинання державного кордону України, а лише наміру на здійснення спроби перетину державного кордону України, який особа не реалізувала.

У відповідності до положень ч.1 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Ураховуючи зазначене вище суд вважає, що в діянні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, відсутній склад пред`явленого правопорушення, а тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 7, 2041 ч.1, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення у ОСОБА_1 за ч.1 ст. 2041 КУпАП закрити у зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д.В. Вороненко