Дата документу 23.09.2024
Справа № 501/3564/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2024 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді Яковця Є.О.,

за участю:

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який працює оператором в ТОВ «ХАЙ-РЕЙЗ КОНСТРАКШНЗ ХОЛДИНГ», має на утриманні двох малолітніх дітей, вдівець, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання малолітніх дітей ОСОБА_2 , 11 липня 2022 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого 12 серпня 2024 року, о 03:30 год, за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , діти не спали, були одягнуті в брудний одяг, не по розмірах, брудний памперс, голодні, вдома антисанітарія, таргани, усюди розкидані брудні речі, стоїть сморід. Громадянин ОСОБА_1 перебував з ознаками алкогольного сп`яніння.

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП (протокол серія ВАД 169103 від 12 серпня 2024 року).

Крім того, ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання малолітніх дітей ОСОБА_2 , 11 липня 2022 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого 14 серпня 2024 року, о 10:00 год, під час відвідування разом зі службою у справах дітей місця проживання ОСОБА_1 виявлено, що в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 антисанітарія, безлад, діти вдягнуті в брудний одяг, дітей разом з батьком госпіталізовано на кареті швидкої допомоги до КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради за направленням педіатра.

Дії ОСОБА_1 особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення кваліфіковано за ч. 1 ст. 184 КУпАП (протокол серія ВАД 169105 від 14 серпня 2024 року).

В судовому засіданні ОСОБА_1 , якому були роз`яснені його права, передбачені ст. ст. 59, 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП вину у вчиненні адміністративних правопорушень не визнав, пояснив суду, що в нього нещодавно померла дружина, він самостійно виховує двох діточок, як може, дуже важко, але він намагається дати їм що може. Також він доглядає свою хвору матір. Дійсно був час, коли він зневірився, та дещо запустив себе, квартиру, однак, за дітьми слідкує. Також періодично сусіди допомагають, то їсти принесуть то посидять з дітьми. На теперішній час вже офіційно працевлаштувався, має постійних дохід близько 8000 грн на місяць, має намір зробити ремонт в квартирі. Однак йому потрібна допомога з ремонтом, зокрема, коштами, матеріалами. Також він звернувся за допомогою до небайдужих осіб, щоб отримати одяг та додаткову їжу для діточок. 12 серпня 2024 року вночі його побили, сусіди потрапили до квартири, вимагали документи на дітей, повідомляли що потрібно дітей від нього забрати у дитячий будинок, оскільки вони голодні, брудні, тощо. Сам він заперечує проти цього оскільки, крім нього, діти взагалі нікому не потрібні. Також 14 серпня 2024 року вранці прийшла поліція зі службою у справах дітей, повідомили що діти голодні та одягнуті в брудний одяг невідповідного розміру, в квартирі брудно, таргани. Він не заперечує, що необхідно зробити ремонт, що він і має намір зробити, оскільки вже працевлаштувався і має постійний дохід. Щодо госпіталізації його дітей, повідомив, що лише у однієї дитини була температур 37 градусів, тому він 08 серпня 2024 року звернувся до лікаря-педіатра, яка встановила діагноз ГРВІ та надала направлення на планову госпіталізацію, однак, він вважав, що в цьому немає потреби. Під час госпіталізації вони тиждень були в лікарні, дітям нічого суттєвого, окрім відібрання зразків крові та інших аналізів, не робили, потім виписали, діагноз - ГРВІ. Йому відомо, що з дитиною необхідно їхати до Одеської обласної лікарні щоб оформити інвалідність, однак, для цього потрібні гроші, заробить - поїдуть. У квартирі є все приладдя, яке необхідне дітям, іграшки тощо. В подальшому зобов`язується краще піклуватися про дітей.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_4 повідомила суду, що вона є сусідкою ОСОБА_1 Нещодавно померла його дружина, та він самостійно виховує двох дівчат. Вона декілька разів була у нього в квартирі, дійсно в квартирі було брудно, вона допомагала йому, зокрема приносила їжу дітям. За останній час ОСОБА_1 взявся за себе, працевлаштувався, в квартирі стало чистіше, вважає що ОСОБА_1 виконує свої батьківські обов`язки як може, він старається, останній раз коли була в квартирі, діти були чисті та не голодні.

В судовому засіданні допитана свідок ОСОБА_5 , яка пояснила суду що вона є лікарем-педіатром в КНП «Чорноморська лікарня» ЧМР та дійсно вона 08 серпня 2024 року виписала направлення на госпіталізацію планову, оскільки у дітей була температура. Їй відомо, що його з дітьми госпіталізували 14 серпня 2024 року, одній дитині поставили діагноз ГРВІ. Несвоєчасна госпіталізація могла спричинити суттєві наслідки для здоровя дітей. Наполягає, що ОСОБА_1 необхідно більш уважно відноситись до здоров`я дітей.

Також в судовому засіданні була допитана працівник поліції, яка склала протокол про адміністративні правопорушення, ОСОБА_6 , яка повністю підтвердила обставини зазначені нею в протоколах про адміністративні правопорушення, додавши що все також зафіксовано на відеозаписах, долучених до протоколу. Також пояснила, що у протоколі від 14 серпня 2024 року помилково датою вчинення правопорушення зазначено 15 липня 2024 року, насправді подія сталася у день складення протоколу - 14 серпня 2024 року.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Так, статтею 245 КУпАП передбачено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Вимогами статті 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-, і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконання правил, норм, стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху протоколом вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП настає за ухилення батьків та осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст.184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, які їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т. ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Статтею150 Сімейного кодексу України визначені обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини: батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно із ст.ст. 9, 245, 252 КУпАП - особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, яке мало місце, та що має бути встановлено судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується його поясненнями, а також дослідженими судом матеріалами справи: протоколами про адміністративні правопорушення від 12 серпня 2024 року та від 14 серпня 2024 року; рапортами працівників поліції про виявлені правопорушення; копіями медичних направлень на госпіталізацію дітей; фотознімкам та відеозаписом обстановки в квартирі, з яких вбачаються обставини зазначені з протоколі щодо забруднення та необхідності здійснення ремонту, щодо брудних підгузків, також видно фізичний стан діточок; копіями свідоцтв про народження дітей; копією свідоцтва про смерть ОСОБА_7 дружини ОСОБА_1 , а також показаннями свідків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням.

Під час розгляду справи судом встановлено, що однією з умов вчинення правопорушення у цій справі є скрутне матеріальне становище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що, до певної міри, заважає йому забезпечити необхідні умови життя своїх малолітніх дітей.

Європейський суд з прав людини у рішенні у справі "Савіни проти України" (Заява N 39948/06) від 18 грудня 2008 року у п. 57 зазначив таке: "Поза тим, немає свідчень того, що судові органи якимсь чином аналізували, якою мірою стверджувану незадовільність виховання дітей зумовлювала саме непоправна нездатність заявників забезпечувати належну опіку і піклування, а не їхні фінансові труднощі та об`єктивний стан фрустрації, що можна було виправити за допомогою цільової фінансової та соціальної допомоги й ефективного консультування. Щодо фінансових проблем, то роль Суду не полягає в тому, щоб визначати, чи мала сім`я заявників, з огляду на інтереси збереження єдності сім`ї, право на забезпечення їй певного рівня матеріально-побутових умов за державний кошт. Однак це питання потребує обговорення - спочатку на рівні відповідних державних органів, а далі - під час судового розгляду".

Таким чином, дослідженими доказами підтверджено, що ОСОБА_1 не створює належних побутових умов життя для своїх малолітніх дітей та не вжив заходів щодо їх лікування, тож він вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП - ухилення батьком від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя малолітніх дітей.

В той же час, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

З урахуванням характеру та обставин вчинених правопорушень, особи правопорушника, ступеню його вини, беручи до уваги, що він виховує дітей самостійно, після нещодавньої смерті дружини (їхньої матері), усвідомлює необхідність покращення умов життя дітей, що він офіційно працевлаштувався, що невиконання обов`язків ОСОБА_1 щодо дітей певною мірою пов`язане з його скрутним матеріальним становищем, а накладення грошового стягнення та судового збору стане додатковим тягарем для родини, суд вважає необхідним звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 22, 173-2, 284, 287, 289 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити на підставі ч. 2 ст. 284 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Іллічівський міський суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя