Провадження № 3/686/209/24
ПОСТАНОВА

іменем України

09.04.24

м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Салоїд Н.М., з участю секретаря Лоб І.А., представника Хмельницької митниці Щуки Я.С., розглянувши справу про притягнення до відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого агентом по роботі з митними документами ТОВ «Полларді Фешн Груп», -

за ст. 485 Митного Кодексу України, -

встановила:

ОСОБА_1 , працюючи агентом по роботі з митними документами ТОВ «Полларді Фешн Груп» 13.10.2023 року до митного поста «Хмельницький» Хмельницької митниці агентом по роботі з митними документами ТОВ «Полларді Фешн Групп» ОСОБА_1 було подано до митного оформлення електронну митну декларацію типу ІМ40 ДЕ, зареєстровану за № 23UA83U9 на товар «Тканина сітчасте полотно фарбована з візерунком, призначена для пошиття одягу сітка.

- не фарбована сітка, артикул SANAL 2034, ширина 320СМ, щільність 20г/ НОМЕР_1 , колір 2-OFF-WHITE, 100% поліестер, намотана на картонній основі складена в 2 рази, загальна довжина 4000 м;

- фарбована сітка, артикул HAYAL, ширина 320СМ, щільність 20г/м2, колір 133 - GREY, 100% поліестер, намотана на картонній основі складена в 4 рази, загальна довжина 50 м;

- фарбована сітка, артикул HAYAL, ширина 320СМ, щільність 20г/м2, колір 132 - BEIGE, 100% поліестер, намотана на картонній основі складена в 4 рази, загальна довжина 50 м;

- фарбована сітка, артикул HAYAL, ширина 320СМ, щільність 20г/м2, колір 56 - SALMON, 100% поліестер, намотана на картонній основі складена в 4 рази, загальна довжина 100 м;

- фарбована сітка, артикул HAYAL, ширина 320СМ, щільність 20г/м2, колір 54 - BLACK, 100% поліестер, намотана на картонній основі складена в 4 рази, загальна довжина 100 м;

- фарбована сітка, артикул HAYAL, ширина 320СМ, щільність 20г/м2, колір 148 - CHAMPAGNE, 100% поліестер, намотана на картонній основі складена в 4 рази, загальна довжина 700 м;

- фарбована сітка, артикул HAYAL, ширина 320СМ, щільність 20г/м2, колір 81 - BEIGE, 100% поліестер, намотана на картонній основі складена в 4 рази, загальна довжина 200 м;

- фірма виробник: IPEK TUL VE KONFEKSIYON SANAYI A.S. Торговельна марка: IPEK TUL» (далі Товар №1).

У графі 33 електронної митної декларації заявлено код товару згідно з УКТ ЗЕД, ставка мита становить 6,5%, ставка ПДВ 20%. Вказаний товар імпортувався відповідно до контракту №270l-2022 від 27.01.2022, укладеного між ТОВ «Полларді Фешн Груп» (код 39940691) та компанією «IPEK TUL VE KONFEKSIYON SANAYI A.S.» (MIMAR SINAN MAH. MIMAR SINAN CAD. No. 62 SILIVRI / ISTANBUL, TURKEY).

До зазначеної вище митної декларації агентом по роботі з митними документами ОСОБА_1 в якості підстави для митного оформлення товарів митному органу було подано наступні документи: інвойс № MКS210 від 05.10.2023; CMR A500162 від 06.10.2023; специфікацію №38 від 22.08.2023.

Під час здійснення митних формальностей було проведено повний митний огляд товару з метою перевірки відповідності кількості та опису товару і транспортного засобу даним, зазначених в митній декларації, із забезпеченням ідентифікації товару та транспортного засобу шляхом здійснення цифрової фотозйомки та взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД.

З метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД Хмельницькою митницею листом від 17.10.2023 №7.26-1/15/7/4470 направлено запит від 13.10.2023 №34 до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

30.10.2023 отримано Висновок №-0221 щодо невідповідності інформації, заявленій у графі 31 МД №23UA83U9.

З урахуванням висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0221 від 30.10.2023 Хмельницькою митницею було прийнято Рішення про визначення коду товару від 06.11.2023 №23UA-КТ щодо класифікації товару, яким визначено, що товар №1 повинен бути задекларований як два товари з таким описом:

1. «Трикотажне полотно основов`язаного переплетення, невибілене (сурове), яке виготовлено з синтетичних монониток поліефіру (100%), артикул SANAL 2034, колір 2-OFF-WHITE (білого кольору з блідо-жовтим відтінком), без покриття і просочення, що можна виявити неозброєним оком. Загальна ширина становить 305,0 ± 0,3 см. Поверхнева щільність 20 ± 1 г/м2 . Фірма виробник: «IPEK TUL VE KONFEKSIYON SANAYI A.S.». Торговельна марка: «IPEK TUL», код згідно з УКТ ЗЕД , ставка ввізного мита становить 8%;

2. «Трикотажне полотно, основов`язаного переплетення, пофарбоване, яке виготовлено з синтетичних монониток поліефіру 100%, артикул HAYAL, кольорів: 54 - BLACK, 133 - GREY, 132 - BEIGE, 56 - SALMON, 148 - CHAMPAGNE, 81 - BEIGE. Без покриття і просочення, що можна виявити неозброєним оком. Ширина 302 см. Поверхнева щільність 20±1 г/м2. Фірма виробник: «IPEK TUL VE KONFEKSIYON SANAYI A.S.». Торговельна марка: «IPEK TUL», код згідно з УКТ ЗЕД ставка ввізного мита становить 8%.

Враховуючи вищевикладене, у прийнятті митної декларації від 13.10.2023 № 23UA83U9 до митного оформлення Хмельницькою митницею було відмовлено.

Товар оформлений у вільний обіг 13.11.2023 за МД №23UA67U6 з кодом згідно з УКТ ЗЕД зі ставковою ввізного мита 8%.

Службовою запискою Управління адміністрування митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Хмельницької митниці від 08.11.2023 №7.26-15/693 встановлено, що внаслідок зміни коду згідно з УКТ ЗЕД різниця у сумі митних платежів за митною декларацією № 23UA83U9 станом на дату виникнення податкового зобов`язання, складає 3 548,55 грн., в тому числі: мито 2957,13 грн. та податку на додану вартість 591,42 грн.

Таким чином, агентом по роботі з митними документами ТОВ «Полларді Фешн Груп» ОСОБА_1 вчинено дії, які призвели до зменшення розміру митних платежів на суму 3 548,55 грн., шляхом заявлення у митній декларації № 23UA83U9 від 13.10.2023 неправдивих відомостей щодо опису товару необхідного для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого статтею 485 МК України.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України (далі МК України) декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягай 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Таким чином, агентом по роботі з митними документами ТОВ «Полларді Фешн Групп» ОСОБА_1 вчинив протиправні дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів (вивізного мита) на загальну суму 3548,55грн., шляхом заявлення у митній декларації № 23UA83U9 від 13.10.2023 неправдивих відомостей щодо опису товару необхідного для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи своєчасно сповіщеним про місце та час розгляду справи втретє не з`явився, подав повторно заяву про відкладення розгляду справи про перебування у відрядженні безпосередньо у дні призначення справи до розгляду. Суд визнає, що ОСОБА_1 тривалий час не з`являється в судові засідання означені на 11 та 20 березня та 09 квітня 2024 року, а подання ним таких заяв є зловживанням своїми процесуальними правами та намаганням уникнути адміністративної відповідальності. У відповідності до ч. 4 ст. 526 МК України суд розглядає справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представник Хмельницької митниці Щука Я.С., в ході судового розгляду підтримала позицію митного органу, надала доводи на її обґрунтування, просила визнати митного брокера ТОВ «Полларді Фешн Груп» винним у вчиненні порушень митних правил, передбачених ст. 485 МК Українита накласти стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Заслухавши представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні вищевказаного правопорушення повністю підтверджується зібраними доказами, а саме:

-контрактом №701-2022 від 27.01.2022, укладеного ТОВ «Полларді Фешн Груп» (код 39940691) з іноземною компанією IREK TUL VE KONFESIYON SANAYI A.S.» (MIMAR SINAN MAY MIMAR SINAN CAD No 62 SILIVRI/ISTANBUL., TURKEY) та інвойс № MKS210 від 05.10.2023; CMR А 500162 від 06.10.2023, специфікацією № 38 від 22.08.2023;

- висновком № -022 від 30.10.2023 року за результатами проведених досліджень проба з маркувальною етикеткою «тканина - сітчасте полотно SANL 2034… OFF WHITE» ідентифіковано як трикотажне полотно, основов`язаного переплетення, яке виготовлено з синтетичних монониток поліефіру 100%, білого кольору з блідо-жовтим відтінком.

- пробу з маркувальною етикеткою, на якій зазначено, на якій зазначено «Тканино-сітчасте полотно (чорного кольору). Основов`язаного переплетення, яке виготовлено з синтетичних монониток поліефіру 100%, Проба без покриття та просочення, що можна виявити неозброєним оком.

Результати досліджень двох зазначених вище проб товару, щодо визначених показників, не відповідають інформації, заявленій в графі 31 МД від 13.10.2023 № 23UA83U9 в частині Тканина сітчастеолотно …ширина 320см».

Вищенаведені досліджені судом докази підтверджують, що агент по роботі з митними документами ТОВ «Полларді ФЕШН Груп» ОСОБА_1 вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а саме неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 3 548.55 грн., шляхом надання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, які не є доказом, що товари відповідають вимогам правил визначення преференційного походження, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита, оскільки видані на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів та країни виробництва товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита за відсутності законних підстав.

Тобто ОСОБА_1 вчинив порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ст. 485 МК України, а саме надання митному органу з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів документів, що містять неправдиві відомості.

Згідно з ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

За змістом ст.23 КУпАП адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 2 ст.83 МК України встановлено, що для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідальність за ст.485 МК України настає, зокрема, у разі за надання митному органу з метою неправомірного зменшення розміру митних платежів документів, що містять неправдиві відомості.

Оцінюючи зібрані та досліджені в судовому засіданні докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 ст. 485 КК України у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, доведена та на останнього, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи порушника, який не вперше притягається до відповідальності, слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % від суми несплачених митних платежів, а саме 3 548,55 грн., що є необхідним та достатнім для виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, ст.ст.401, 283, 284, 285 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, і накласти на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 3 548,55 грн. (Три тисячі п`ятсот сорок вісім гривень 55 копійок )

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 коп. (Шістсот п`ять гривень, шістдесят копійок).

Повний текст постанови складено10.04.2024 року.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя :