Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/7691/23
Провадження № 3/332/251/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.01.2024 р. м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м.Запоріжжя Погрібна О.М., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ФОП, місце реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду м.Запоріжжя з Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 888808 від 13.12.2023 року, 13.12.2023 року приблизно о 10 годині 30 хвилин гр. ОСОБА_1 будучи приватним підприємцем за адресою: Пологівський район, с.Долина, вул..Центральна, 58 здійснювала продаж тютюнових виробів без ліцензії цигарок марки «Прилуки» та «Ротманс», тим самим порушила провадження господарської діяльності.

В судовому засіданні 25.01.2024 року ОСОБА_1 зазначила, що на той час в магазині була наявна ліцензія, в якій зазначено строк її дії з 02.01.2022 року до 02.01.2023 року, але відповідно до ст. 18 Заключних положень ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», вважаються діючими ліцензії, у яких закінчився термін дії, протягом 30 днів наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні, тобто, таким чином, на день складання протоколу про адміністративне правопорушення ліцензія ОСОБА_1 була дійсною. Просила провадження по справі закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі доводів викладених в судовому засіданні.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків:

Згідно ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

На підставі ст.252 КУпАП України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частина 1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, про що свідчать додані до матеріалів справи документи, а саме: копія ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами, копія свідоцтва про реєстрацію фізичної особи-підприємця, копія Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Також, суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 ФОП та має магазин «ВЕСТА», має ліцензію на вид господарської діяльності: роздрібна торгівля тютюновими виробами, термін дії ліцензії з 02.01.2022 року до 02.01.2023 року.

Відповідно до ст. 18 Заключних положень ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право: виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах. Відповідно до пп. 4) п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.05.2022 р. № 532 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314», підпункт 5 викладений в такій редакції: «5) строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті».

24.02.2022 р. в Україні на підставі указу Президента України від 24.02.2022 р. № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України введено воєнний стан. Після цього воєнний стан в України неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу. З наведеного вбачається, що строк дії наданої ОСОБА_1 ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами ще не сплив і продовжений до теперішнього часу.

Обов`язки щодо сплати чергових платежів/дії щодо продовження ліцензії мають бути виконані суб`єктом господарювання протягом 30 днів, наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що строк дії ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами, не закінчився, а тому працівниками поліції було безпідставно складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП та вилучено тютюнові вироби.

Наведене у своїй сукупності свідчить про те, що у даній справі не встановлено обставин, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Також суд звертає увагу, що протокол не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки ця стаття є бланкетною та обов`язково в протоколі повинно бути зазначено, який законодавчий акт порушила ОСОБА_1 .

Таким чином, справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ст.247, ст.ст. 283-285 КУпАП,суд,- ?

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Після набрання постановою законної сили тютюнові вироби, які були вилучені протоколом огляду та вилучення від 13.12.2023 року, а саме 10 пачок цигарок «Прима» та 10 пачок цигарок «Філіп Моріс» які передані на зберігання до Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області Гречишниковій Г.О.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови, апеляційної скарги.

Суддя: О.М.Погрібна