Справа № 740/5490/24
Провадження № 3/740/2248/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

24 вересня 2024 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Гагаріна Т.О., за участю секретаря судового засідання Філоненко О.В.,

розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця с.Літочки, Броварського району, Київської області, громадянина України, військовослужбовця, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

11.09.2024 на розгляд суду надійшли протоколи №33 від 29.08.2024 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП та №34 від 29.08.2024 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Враховуючи те, що дані адміністративні справи стосуються однієї особи, суддя вважає за необхідне об`єднати в одне провадження вказані адміністративні справи з присвоєнням їй єдиного №740/5490/24, провадження №3/740/2248/24.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 01.07.2024 № 185 військовослужбовця за призовом під час мобілізації, на особливий період старшого сержанта ОСОБА_1 зараховано до списків особового складу та призначено на посаду командир 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 .

Під час проходження військової служби у лавах Збройних Сил України на старшого сержанта ОСОБА_1 розповсюджується дія військових Статутів Збройних Сил України, які визначають загальні права та обов`язки військовослужбовців і їх взаємовідносини.

Зокрема, відповідно до ст.4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язує старшого сержанта ОСОБА_1 виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

У свою чергу, ст. ст. 1-3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, визначають, що військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, грунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку та досягається, окрім іншого, шляхом свідомого ставлення військовослужбовця до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожного військовослужбовця зобов`язано додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

Згідно з ст. 29, 30, 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців. Начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. За своїми військовими званнями начальниками є військовослужбовці сержантського і старшинського складу для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини.

У відповідності до функціональних обов`язків командир 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 с прямим начальником є прямим начальником усього особового складу взводу військової частини НОМЕР_2 та в мирний і воєнний час виконує обов`язки відповідно до вимог статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, а саме ст. ст. 119-120 даного статуту.

Так, згідно з ст. ст. 119-120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 старший сержант ОСОБА_1 в мирний і воєнний час відповідає за бойову готовність взводу (групи, башти) та успішне виконання ним бойових завдань, за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу, за збереження і стан озброєння, боєприпасів, техніки та майна взводу (групи, башти), за підтримання внутрішнього порядку у взводі (групі, башті) та окрім іншого зобов`язаний: - підтримувати особовий склад взводу (групи, башти), озброєння і техніку в постійній бойовій готовності; знати тактику дій взводу в різних видах бою, управляти взводом (групою, баштою) під час виконання бойових завдань; досконало знати й володіти всіма видами озброєння і техніки взводу (групи, башти), правильно зберігати, експлуатувати, обслуговувати та особисто перевіряти їх бойову готовність; періодично бути присутнім на ранковому підйомі та вечірній повірці у взводі (групі, башті), за розпорядженням командира роти проводити ранкову фізичну зарядку з ротою; стежити за наявністю і правильною експлуатацією, обслуговуванням і збереженням озброєння, техніки, спорядження, речового та іншого майна у взводі (групі, башті) і не менше ніж раз на два тижні особисто проводити їх огляд і перевірку наявності; готувати особовий склад взводу, озброєння й техніку до виходу на кожне навчання чи заняття, а також перевіряти їх наявність і стан після повернення із занять і навчань; стежити за додержанням заходів безпеки на заняттях, стрільбах, навчаннях і під час роботи з технікою та озброєнням; перевіряти, щоб після занять, стрільб, навчань у підлеглих не залишалося боєприпасів, гранат, запалів, вибухових речовин.

Таким чином, старший сержант ОСОБА_1 є військовим начальником усього особового складу 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 за посадою, а для військовослужбовців рядового складу однієї з ними військової частини за військовим званням, який постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно- розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а тому відповідно до примітки ст. 172-11 та ст. 425 КК України є військовою службовою особою суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Так, у відповідності до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період функціонування національної економіки, Збройних Сил України та інших державних органів, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та закінчується прийняттям рішення про демобілізацію. Демобілізація комплекс заходів спрямованих, крім іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України на організацію і штати мирного часу.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» рішення про демобілізацію приймає Президент України, яким на теперішній час відповідних рішень прийнято не було.

Тобто, особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17.03.2014 № 303 на визначених територіях України та продовжується на цих територіях до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію, яке станом на теперішній час оголошене не було.

Водночас, в порушення наведених вище вимог законодавства, старший сержант ОСОБА_1 , знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, діючи всупереч зазначеним обов`язкам, визначеним у Статутах Збройних Сил України, допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, при наступних обставинах.

Зенітно кулеметні підрозділи військової частини НОМЕР_2 виконують завдання відповідно до бойових розпоряджень командира військової частини на території Чернігівської та Сумської областей, а саме здійснюють відсіч ворожих атак російської федерації безпілотних літальних апаратів типу «Шахед».

Так, 30.06.2024 близько 15 год 00 хв старший сержант ОСОБА_1 споживав спиртні напої та у подальшому того ж дня близько 18 год 00 хв був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння тимчасово виконувачем обов`язків командира 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 капітаном ОСОБА_2 на території тимчасового розташування підрозділу за адресою: АДРЕСА_2 .

У подальшому, старшого сержанта ОСОБА_1 було доставлено до Ніжинської комендатури та останнім пройдено тест на стан алкогольного сп`яніння за допомогою газоаналізатора АлКонт U8300 серійний номер 83009048, яким встановлено вміст алкоголю у крові 2,868 промілле.

01.07.2024 на старшого сержанта ОСОБА_1 складено протокол № 34 про військове адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Таким чином, військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, командир 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 старший сержант ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, у порушення вимог ст. ст. 4, 11, 16, 26, 29-31, 119-120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, нехтуючи своїми службовими обов`язками, в умовах особливого періоду, у період часу з 15 год 00 хв 30.06.2024 до 08 год 00 хв 01.07.2024 не забезпечувати виконання розпорядку дня особовим складом підрозділу та не проводити підготовку особового складу, озброєння, техніки та іншого майна відділення до занять (стрільб, навчань), виконання завдань за призначенням, тобто не виконував обов`язків військової служби за посадою у військовій частині НОМЕР_2 , за тимчасовим місцем розташування підрозділу за адресою: АДРЕСА_2 , тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду

Так, 01.07.2024 близько 17 год 00 хв командиром 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 капітаном ОСОБА_2 подано письмову доповідь (рапорт від 01.07.2024 вх. № 2730) за фактом виявлення пошкоджень службового автомобіля 6 мобільно вогневої групи 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти PEUGOT LAND TREK військовий реєстраційний номер НОМЕР_3 , а саме:

1. Відсутня ручка зовнішня дверей передніх, правих;

2. Деформація бамперу переднього, розламаний підкрилок передній правий, відірвана кромка бамперу переднього бокова права, подряпини накладки нижньої бамперу переднього;

3. Відсутні перемикачі на блоці керування додатковими функціями;

4. Деформація борту кузову заднього з правого боку, з лівого боку та у середній частині;

5. Деформація панелей бамперу заднього: бокових, нижніх (металевих), верхньої (із пластику), подряпини панелі бамперу заднього верхньої, деформація з заломом кронштейну підсилювача бамперу заднього.

Відповідно до пояснень командира 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 старшого сержанта ОСОБА_1 встановлено, що на час перебування водія вказаного автомобіля старшого солдата ОСОБА_3 в черговій відпустці виконував його обов`язки за посадою, 24.06.2024 та 27.06.2024 під час виконання обов`язків водія з необережності внаслідок наїзду на перешкоду пошкодив передній та задній бампери вищевказаного автомобіля, а також 30.06.2024 пошкодив з необережності три перемикача панелі управління автомобіля.

Вартість матеріального збитку, завданого власнику колісного транспортного засобу (військова частина НОМЕР_2 , яка дислокується у АДРЕСА_3 ) автомобіля легкового PEUGOT LAND TREK військовий реєстраційний номер НОМЕР_3 , внаслідок його пошкодження з необережності у дорожньо-транспортних пригодах у період часу з 24.06.2024 до 30.06.2024, які спричинені старшим сержантом ОСОБА_1 , у тому числі з урахуванням розміру втрати товарної вартості у сумі 0,0 грн., відповідно до висновку № 146 експертного автотоварознавчого дослідження колісного транспортного засобу від 27.07.2024, складає: 89 130, 34 грн (вісімдесят дев`ять тисяч сто тридцять гривень 34 копійки).

Також, старший сержант ОСОБА_1 у порушення посадових обов`язків за посадою командира взводу передбачених ст. 120 Статуту внутрішньої служби: стежити за наявністю і правильною експлуатацією. обслуговуванням і збереженням озброєння, техніки, спорядження, речового та іншого майна у взводі (групі, башті) і не менше ніж раз на два тижні особисто проводити їх огляд і перевірку наявності, огляд пошкодженої техніки автомобіля легкового PEUGOT LAND TREK військовий реєстраційний номер НОМЕР_3 не провів, про наявні пошкодження вищому командуванню не доповів.

Таким чином, військовослужбовець військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, командир 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_2 старший сержант ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою, у порушення вимог ст. ст. 4, 11, 16, 26, 29-31, 119-120 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, нехтуючи своїми службовими обов`язками та недбало ставлячись до свої обов`язків, в умовах особливого періоду, у період часу з 24.06.2024 до 30.06.2024 під час виконання обов`язків за посадою та тимчасовим виконанням обов`язків водія з необережності пошкодив службовий автомобіля 6 мобільно вогневої групи 1 зенітного кулеметного взводу 1 зенітної кулеметної роти PEUGOT LAND TREK військовий реєстраційний номер НОМЕР_3 , чим заподіяв матеріальну шкоду військовій частині НОМЕР_2 на суму 89 130, 34 грн (вісімдесят дев`ять тисяч сто тридцять гривень 34 копійки), після чого огляд пошкодженого автомобіля не провів, про наявні пошкодження вищому командуванню не доповів, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 достовірно було відомо про місце розгляду справи, він був обізнаний про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та про розгляд справи саме Ніжинським міськрайонним судом Чернігівської області, не вжив заходів для явки до суду, не подав письмових заперечень проти протоколу, його поведінка на думку судді свідчить про свідоме затягування розгляду справи з метою спливу строку притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченого ст.38 КУпАП.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.172-15 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності не є обов`язковою.

Таким чином, суддя приходить до висновку про можливість розгляду справи без особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст.252 КУпАП, приходить до наступного висновку.

За змістом ч.1 ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП України адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтею 245 КУпАП України визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-15КУпАП настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

З об`єктивної сторони правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, характеризується суспільно-небезпечною бездіяльністю у вигляді недбалого ставлення до служби та суспільно-небезпечними наслідками, які можуть настати в результаті цього. Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Диспозиція ст. 172-15 КУпАП містить спеціальний суб`єкт адміністративного правопорушення військова службова особа. Поняття «військової службової особи» міститься в примітці до ст. 172-13 КУпАП. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, доводиться доказами, що містяться в матеріалах справи, зокрема: протоколи про військові адміністративні правопорушення №33 від 29.08.2024 та №34 від 29.08.2024 /в яких викладені обставини вчинення правопорушень/, рапорт від 01.07.2024, витяг з наказу №246 від 02.07.2024, актом огляду автомобіля від 01.07.2024, витяг з наказу №20 від 06.10.2023, витяг з наказу №185 від 01.07.2024, витяг з наказу №27 від 13.10.2023, витяг з наказу №77 від 01.12.2023, поясненнями ОСОБА_4 від 12.07.2024, поясненнями ОСОБА_5 від 12.07.2024, поясненнями ОСОБА_1 від 15.07.2024, поясненнями ОСОБА_3 від 12.07.2024, поясненнями ОСОБА_6 від 02.07.2024, службовою характеристикою ОСОБА_1 від 23.07.2024, висновком №146 експертного авто товарознавчого дослідження колісного транспортного засобу від 27.07.2024, акт службового розслідування від 01.08.2024, витяг з наказу №105 від01.08.2024 «Про результати службового розслідування».

Таким чином, аналіз перевірених і оцінених доказів підтверджує, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Статтею 33 КУпАП передбачено, що при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

На підставі викладеного, суддя вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у межах, передбаченої ч.2 ст.172-15 КУпАП з урахуванням ст.36 КУпАП, і вважає, що цей вид та розмір стягнення є необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових правопорушень.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» 605 грн. 60 коп. судового збору підлягають стягненню із ОСОБА_1 в дохід держави.

Керуючись ст.ст.33, 40-1, 172-20, 251, 252, 268, 277, 280, 283-285, 287-291, 294 КУпАП, суддя

ухвалила:

справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч.2 ст.172-15 КУпАП (№740/5490/24, провадження №3/740/2248/24), ч.2 ст.172-15 КУпАП (№740/5491/24, провадження №3/740/2249/24), об`єднати в одне провадження, якому присвоїти номер справи №740/5490/24, провадження №3/740/2248/24.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за вчинені адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст.172-15 КУпАП та з урахуванням вимог ст.36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому еквіваленті становить 17 000 (сімнадцять тисяч) грн 00 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач ГУК у Черніг.обл/тг м.Ніжин/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37972475, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), номер рахунку (IBAN) UA0025707, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Строк звернення постанови до виконання три місяці.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. В разі несплати штрафу у встановлений строк з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу у порядку примусового виконання постанови відповідно до ст.308 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня прийняття постанови.

Суддя Т.О. Гагаріна