Дзержинський міський суд Донецької області
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и
Єдиний унікальний номер 225/35/24
Номер провадження 3/225/92/2024
приміщення суду за адресою: вул. Дружби, 4, м. Торецьк
Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Геря О.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -
за ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення, 22.10.2023 о 09.50 год. в м.Торецьк, вул.Світла, 1, ОСОБА_1 повторно протягом року керував автомобілем ЗАЗ «Sens» д.н.з. НОМЕР_1 , без посвідчення водія, будучи позбавленим права керування транспортними засобами, чим порушив п.2.1 а) ПДР.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що дана справа підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступного.
Частиною 1 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно із ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності
Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Так, відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачена за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме
-керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом (ч. 2 ст. 126 КУпАП),
-керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами ( ч. 3 ст. 126 КУпАП),
-керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами (ч. 4 ст. 126 КУпАП).
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №575009 від 22.10.2023 року, 22.10.2023 о 09.50 год. в м.Торецьк, вул.Світла, 1, ОСОБА_1 повторно протягом року керував автомобілем ЗАЗ «Sens» д.н.з. НОМЕР_1 , без посвідчення водія, будучи позбавленим права керування транспортними засобами, чим порушив п.2.1 а) ПДР. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.5 ст.126 КУпАП.
При цьому, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 інкриміновано керування транспортним засобом, як особою, позбавленою права керування транспортним засобом, так і особою, яка не має права керування.
Суд відмічає, що керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами, та керування транспортним засобом особою, яка не має при собі, посвідчення водія або не має права керування таким транспортним засобом, є різними за своєю суттю правовими ознаками і передбачають різну кваліфікацію для притягнення до адміністративної відповідальності, відповідно, відповідальність настає за ч. 4 ст. 126 КУпАП та за ч. 2 ст. 126 КУпАП.
Тобто, фабула протоколу про адміністративне правопорушення містить протиріччя, оскільки поліцейським ВРПП під час його складання вказані дві взаємовиключні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією за ч.5 ст. 126 КУпАП.
Згідно з ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Таким чином, суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у скоєнні правопорушення має доводитися в суді; суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки суд, діючи таким чином, порушує вимоги ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, перебираючи на себе функції прокурора та позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, в матеріалах справи справі відсутні об`єктивні і належні докази, які б підтверджували наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, а тому провадження по справі слід закрити з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.
Керуючись ст.ст.247, 278, 283 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и в:
Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ч.5 ст.126 КУпАП, - закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 (днів) з моменту винесення постанови.
С у д д я О.Г.Геря