Провадження № 3/686/150/24
ПОСТАНОВА

15 квітня 2024 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Данькова С. О., за участі представників Хмельницької митниці Щуки Я. С., Сурник А. Ю., особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , його захисника адвоката Кондратюка О. А., розглянувши матеріали справи стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , смт. Нова Ушиця, Хмельницька область, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшов протокол про порушення митних правил №0120/40000/23 від 17.10.2023 у відношенні громадянина України ОСОБА_1 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України.

Так, відповідно до ст. 485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» 25.04.2023 о 20 год 48 хв через пункт пропуску «Грушів - Будомєж» митного поста «Грушів» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги товар «транспортний засібMITSUBISHIPININ, VIN: НОМЕР_1 » на транспортному засобі IBEKO з р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

Як підставу для переміщення на митну територію України та для здійснення митного оформлення у якості гуманітарної допомоги вказаного автомобіля ОСОБА_1 подав такі документи:- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 25.04.2023, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військова частина НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ), в розділі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено - військова частина НОМЕР_4 ;- звернення військової частини НОМЕР_4 (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) від 13.04.2023 №275; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_6 .

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями)від 25.04.2023, заповнено та підписано громадянином ОСОБА_1 . У п.2 декларації вищезазначеної декларації «Прізвище, ім`я, по батькові (за наявності ) водія» вказано ОСОБА_2 . Хоча фактичне переміщення товару «транспортний засібMITSUBISHIPININ, VIN: НОМЕР_1 » через митний кордон України здійснював ОСОБА_1 особисто на транспортному засобі IBEKO з р.н. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

Згідно з відповіддю військової частини НОМЕР_4 ( АДРЕСА_2 ) від 03.07.2023 №614 (вх. №3674/8.2 від 04.07.2023) встановлено, що у зв`язку з неможливістю експлуатації даної моделі автомобіля, транспортний засіб MITSUBISHIPININ, VIN: НОМЕР_1 військовою частиною НОМЕР_4 не отримувався, акт приймання-передачі не складався.

10.08.2023 ОСОБА_1 надав пояснення, згідно з якими встановлено, що транспортний засіб MITSUBISHI PININ, VIN: НОМЕР_1 у військову частину НОМЕР_4 він не доставив, а передав третім особам.

Відповідно до поданих перевізником ОСОБА_1 товаросупровідних документів та декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою особою, яка уповноважена на перевезення транспортного засобу MITSUBISHI PININ, VIN: НОМЕР_1 був ОСОБА_2 .

З метою всебічного з`ясування обставин справи, 11.09.2023 Хмельницькою митницею надіслано лист на офіційну поштову адресу, а також вайбер керівника ГО «ДСО «ВІКТОРІ» ОСОБА_3 за номером телефону ).

Згідно з відповіддю ГО «ДСО «ВІКТОРІ» від 12.09.2023, ОСОБА_1 передав транспортний засіб MITSUBISHI PININ, VIN: НОМЕР_1 невідомим особам за винагороду.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.199) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі. Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано. Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано. Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно - тарифного регулювання ЗЕД Хмельницької митниці від 11.10.2023 № 7.26-15/636 розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу MITSUBISHI PININ, VIN: НОМЕР_1 , становить 92 148,78 грн (з яких ввізне мито 8 045,82 грн; акцизний податок 55 335,13 грн; ПДВ 28 767,83 грн).

Адвокат Кондратюк О.А. зазначив, що ОСОБА_1 передав вказаний транспортний засіб Громадській Спілці «Єдина нація», що підтверджується Актом приймання-передачі товару добровільної безкоштовної передачі від 22.09.2023. Що ОСОБА_1 характеризується з позитивного боку та є волонтером, привіз для потреб ЗСУ декілька транспортних засобів, надав грамоту-подяку ОСОБА_1 від 02.11.2023.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що привіз дане авто і хотів передати його військовій частині НОМЕР_4 , але ті відмовилися. Тому він вирішив передати авто Громадській Спілці «Єдина нація».

Свідком ОСОБА_4 , який є керівником організації «Спілка націй», в судовому засіданні надані пояснення. Він підтвердив, що отримав автомобіль від ОСОБА_1 у вересні 2023 року та дане авто наразі використовується військовими.

Представник митниці ОСОБА_5 пояснила, що у поясненнях 10.08.2023 ОСОБА_1 зазначав, що отримав вказаний автомобіль у волонтерів ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Він дійсно ввозив дане авто, заповнював декларацію та надавав пакет документів на авто, включаючи лист-клопотання від В/Ч НОМЕР_4 (де особою-водієм вказано ОСОБА_2 ), і передав його у АДРЕСА_3 ).

ОСОБА_2 , за словами ОСОБА_1 , він не знає.

У поясненнях Голови ГО «ДСО «ВІКТОРІ`Дудніком Сергієм зазначено, що волонтерами даний автомобіль був переданий ОСОБА_1 , а ОСОБА_1 витрибовував з них 700 євро за свої послуги. І врешті-решт розпорядився вказаним автомобілем на свій розсуд (дана інформація була надана в переписці в месенджері Вайбер).

У поясненнях, які надає ОСОБА_1 та його адвокат під час судових засідань,вказані факти вже не згадуються, а натомість суду надається інформація щодо передачі автомобіля іншій громадській організації через майже 5 місяців після його ввезення в якості гуманітарної допомоги.

Представник Хмельницької митниці ОСОБА_8 пояснила, що увагу заслуговує також і фактура від 24.04.2023, яка міститься в матеріалах справи, де ОСОБА_1 вказаний як покупець, а продавцем виступає Schneider Rudiger, а вартість авто 2000 Євро.

На поставлене нею питання: «Чому при ввезенні ОСОБА_1 подав лист-клопотання В/Ч, яким уповноважувалося ОСОБА_2 завезти автомобіль MITSUBISHI PININ, VIN: НОМЕР_1 в якості гуманітарної допомоги, а також в подальшому його декларування як водія (хоча завозив і декларував ОСОБА_1 )?» ОСОБА_1 теж не зміг чітко пояснити ситуація, яка склалася.

Вина ОСОБА_1 доведена зібраними у справі доказами. А також зазначила, що в матеріалах справи міститься ряд документів, які підтверджують вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, а саме: передано автомобіль не за цільовим призначенням.

Згідно наявних у матеріалах справи доказів, ОСОБА_1 здійснив протиправні дії, шляхом використання товару транспортного засобу MITSUBISHIPININ, VIN: НОМЕР_1 , стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання, в інших цілях, ніж ті,у зв`язку з якими було надано такі пільги, що призвели до ухилення від сплати митних платежів на загальну суму 92 148,78 грн, що доводиться дослідженими вході розгляду справи вищенаведеними доказами.

Відтак, винність ОСОБА_1 підтверджена належними, допустимими та достовірними доказами. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять його винуватість у вчинені адміністративного правопорушення,передбаченого ст. 485 МК України.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, суд приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено ставку судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому з ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.472, ст.527 Митного Кодексу України, ст.283,284,40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 46 074,39 грн (сорок шість тисяч сімдесят чотири гривні тридцять дев`ять копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя