Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/309/24
Провадження № 3/332/484/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.01.2024 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , офіційно не працевлаштованої,громадянки України, адреса проживання: АДРЕСА_1 ,

- за ч.4 ст.156 КУпАП, -

встановила:

22.01.2024 до Заводського районного суду м. Запоріжжя з ВП №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 891422 від 20.01.2024, в якому зазначено, що 20.01.2024 о 14.00 годині ОСОБА_1 , знаходячись у приміщенні будинку АДРЕСА_2 , здійснювала реалізацію тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку, чим порушила вимоги ст.226 ПКУ та ст.11, ст.16, ч.2 ст.17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту тютюнових виробів», а саме реалізувала пачки сигарет «LD», «Bond», «Rotmans» за ціною 55 гривень пачка. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.4 ст.156 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Як вбачається із ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частиною 1 статті 29 КУпАП передбачено, що конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

Протокол про адміністративне правопорушення повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, а також Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 року № 1376 (далі Інструкція).

Частиною 4 ст.156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, при цьому санкція ч.4 ст.156 КУпАП передбачає обов`язкове стягнення у вигляді конфіскації предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» під час пред`явлення виконавчого документа у разі виконання рішення про конфіскацію майна згідно з постановою суду до виконання подаються: копія протоколу вилучення майна, що підлягає конфіскації, або довідка про відсутність такого майна.

При цьому, суддя звертає увагу, що вилучення речей, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, є обов`язковим.

Проте в протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього матеріалах відсутні дані відсутні дані щодо вилучення отриманої виручки від продажу, а також відсутні дані про місце зберігання вилучених предметів торгівлі.

Вказане позбавляє суд можливості, у випадку визнання особи винуватою та притягнення її до адміністративної відповідальності, вирішити питання щодо застосування цього додаткового адміністративного стягнення.

Крім того, як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, 20.01.2024 о 14.00 годині ОСОБА_1 , знаходячись у приміщенні будинку АДРЕСА_2 , здійснювала реалізацію тютюнових виробів з підробленими марками акцизного податку.

В той же час будь-які докази на підтвердження факту підробки марок акцизного податку, зокрема, на вилучених у ОСОБА_1 тютюнових виробах, відсутні.

Обов`язок щодо збирання доказів, відповідно ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, даний протокол про адміністративне правопорушення складений з грубими порушеннями норм чинного законодавства, що унеможливлює його розгляд судом.

Враховуючи, що провести розгляд справи в передбачений законом термін та винести законне і обґрунтоване рішення, без усунення вказаних недоліків не можливо, а тому матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути до Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області і для оформлення належним чином.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31.03.2015 року за №2-рп/2015положення частини другої статті 294 КУпАП щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 241 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення матеріалу для оформлення належним чином оскарженню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП,-

постановила:

Повернути протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 891422 від 20.01.2024, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.4 ст.156 КУпАП, до відділення поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Погрібна