Провадження № 3/127/6097/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2024 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю представника митниці Цибко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 25.11.2019 року, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

23.04.2024 року о 19 годині 21 хвилини в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів - Подільський - Отач» відділів митного оформлення № 2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону по смузі руху «зелений коридор» в напрямку «виїзд з України» прибув транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER 319», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Україна), під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , з пасажиром ОСОБА_3 , який прямував з України до Р.Молдова.

В ході застосування системи управління ризиками було прийнято рішення про виведення транспортного засобу з загального потоку руху для проведення його митного огляду.

Під час митного контролю та митного огляду, о 19:24 год., в багажному відсіку автомобіля, в дорожній сумці, серед особистих речей ОСОБА_4 , було виявлено книгу з написом "НОВЫЙ ЗАВЬТЬ ГОСПОДА НАШЕГО ІИСУСА ХРИСТА" САНКТПЕТЕРБУРГЪ ВЪ СУНОДАЛЬНОЙ ТИПОГРАФІИ. 1874. Виявлений предмет може мати ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності. Виявлений предмет переміщувався без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб та належать ОСОБА_5 .

На момент здійснення митного контролю транспортного засобу марки «Mercedes-Benz Sprinter 319», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 , дозвільні документи на право переміщення через митний кордон України предметів, що мають культурну цінність, ОСОБА_6 , до митниці не надав.

Таким чином, ОСОБА_6 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю «зелений коридор» при наявності у нього предметів, які мають ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності та підлягають обов`язковому декларуванню, а саме книга з написом "НОВЫЙ ЗАВЬТЬ ГОСПОДА НАШЕГО ІИСУСА ХРИСТА" САНКТПЕТЕРБУРГЪ ВЪ СУНОДАЛЬНОЙ ТИПОГРАФІИ. 1874.

У судове засідання ОСОБА_6 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про перенесення розгляду справи до суду не надходило. Разом з тим в матеріалах справи міститься заява ОСОБА_4 , згідно якої він не заперечує щодо розгляду справи про порушення митних правил без його участі.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Цибко А.В. в судовому засіданні підтримала позицію Вінницької митниці Держмитслужби щодо притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності в зв`язку із порушенням нею митних правил.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0167/40100/24 від 23.04.2024 року, актом про проведення огляду, описом предметів, висновком комісії з проведення державної експертизи культурних цінностей Вінницької ОУНБ імені Валентина Отамановського, доповідною запискою ОСОБА_7 .

Так, зі змісту протоколу вбачається, що 23.04.2024 року о 19 годині 21 хвилини в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів - Подільський - Отач» відділів митного оформлення № 2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону по смузі руху «зелений коридор» в напрямку «виїзд з України» прибув транспортний засіб марки «MERCEDES-BENZ SPRINTER 319», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Україна), під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , з пасажиром ОСОБА_3 , який прямував з України до Р.Молдова.

З акту проведення огляду від 23.04.2024 року вбачається, що при огляді транспортного засобу, серед особистих речей пасажирів було книгу з написом НОВЫЙ ЗАВЬТЬ ГОСПОДА НАШЕГО ІИСУСА ХРИСТА" 1874, яка не була задекларована.

З опису предметів тимчасово вилучених у ОСОБА_4 від 23.04.2024 року вбачається, що у ОСОБА_4 вилучено книгу з написом НОВЫЙ ЗАВЬТЬ ГОСПОДА НАШЕГО ІИСУСА ХРИСТА" САНКТПЕТЕРБУРГЪ ВЪ СУНОДАЛЬНОЙ ТИПОГРАФІИ. 1874.

З висновку комісії з проведення державної експертизи культурних цінностій Вінницької обласної універсальної наукової бібліотеки імені Валентина Отамановського від 01.07.2024 року вбачається, що надана на експертизу книга з написом НОВЫЙ ЗАВЬТЬ ГОСПОДА НАШЕГО ІИСУСА ХРИСТА" САНКТПЕТЕРБУРГЪ ВЪ СУНОДАЛЬНОЙ ТИПОГРАФІИ. 1874 є предметом культурного призначення масового виробництва, але через формат видання, оригінальну власницьку палітру, його можна рекомендувати до внесення до Державного реєстру національного культурного надбання.

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Вивезення культурних цінностей регулюється Законом України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 № 1068- XIV, у розділі І, ст. 1 визначено: «Культурні цінності - об?єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення..». Для вивезення через митний кордон таких товарів необхідно отримати в Міністерстві культури свідоцтво на право вивезення культурних цінностей, за процедурою, затвердженою Кабінетом Міністрів України (на основі висновків державної експертизи).

Відповідно до п. 1.6. Інструкції, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 №258 «Про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України», вивезення, (тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання), культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.00 № 984 "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України. Без зазначеного свідоцтва, вивезення культурних цінностей забороняється.

Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення.

Згідно п. 5 ст. 374 МК України, культурні цінності за кодами 9701 21 00 00, 9701 22 00 00, 9701 29 00 00, 9701 91 00 00, 9701 92 00 00, 9701 99 00 00, 9702 10 00 00, 9702 90 00 00, 9703 10 00 00, 9703 90 00 00, 9704 00 00 00, 9705 10 00 00, 9705 21 00 00, 9705 22 00 00, 9705 29 00 00, 9705 31 00 00, 9705 39 00 00, 9706 10 00 00, 9706 90 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для підприємств.

На момент переміщення через митний кордон у ОСОБА_4 було відсутнє Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей.

Таким чином, ОСОБА_6 порушив встановлений порядок проходження митного контролю по смузі зелений коридор, тобто намагався перемістити через митний кордон книгу з написом "НОВЫЙ ЗАВЬТЬ ГОСПОДА НАШЕГО ІИСУСА ХРИСТА" САНКТПЕТЕРБУРГЪ ВЪ СУНОДАЛЬНОЙ ТИПОГРАФІИ. 1874, з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, які підлягають обов`язковому декларуванню.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_6 не заявив за встановленою формою про наявність товару, який підлягає обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винуватим ОСОБА_4 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу із конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення.

Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці Держмитслужби, що надійшов до суду 25.07.2024 року, товар, вилучений у ОСОБА_4 знаходиться на складі Вінницької митниці у м. Вінниця за адресою вул. Лебединського, 17.

З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0167/40100/24 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 41 грн. 26 коп.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил. Суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_4 на користь Вінницької митниці витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 41 грн. 26 коп.

Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_4 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Книгу з написом "НОВЫЙ ЗАВЬТЬ ГОСПОДА НАШЕГО ІИСУСА ХРИСТА" САНКТПЕТЕРБУРГЪ ВЪ СУНОДАЛЬНОЙ ТИПОГРАФІИ. 1874. - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 41 гривня 26 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: