П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 712/6851/24

Провадження № 3/712/2290/24

03 липня 2024 року, суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Бащенко С.М., за участю адвоката Євценка Р.І., який представляє інтереси ОСОБА_1 розглянувши матеріали адміністративної справи відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 , пенсіонерки, РНОКПП НОМЕР_1 ,

у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 51 КУпАП , -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №998490 від 02.05.2024 р.: ОСОБА_1 , 02.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: печиво конті -17,69 грн., сметана -23.99 грн., кефір -39,99 грн., печиво Марія -25.29 грн., на загальну суму 107 грн. 06 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297335 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 01.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: печиво - 29.99 грн., ковбаса 195.75 грн., паштет 39, 82 грн., на загальну суму 163 грн.77 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297332 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 13.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: масло-67,49 грн., горіх «Делікатесний» -210,75грн., сир 70.82грн., сало 215.95грн., на загальну суму 285 грн.85 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297333 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 14.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: вода «боржомі»- 41,65 грн., печиво -12,75грн., на загальну суму 53 грн.72 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297334 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 30.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: крупа гречана вартістю 42грн.49 коп., сир 59 грн. 99 коп., масло 74 грн. 99 коп., на загальну суму 177 грн.47 коп.( без ПДВ).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297321 від 30.04.2024р.: ОСОБА_1 , 03.04.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: чорнослив та сир, на загальну суму 132 грн. 98 коп. (без ПДВ).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297322 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 02.04.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: чорнослив, сир, крекер, сир-клуб сиру, на загальну суму 256 грн. 56 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297330 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 07.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: сир «Звенигора» - на суму 118,32 грн., паштет - 39,82 грн., на загальну суму 158 грн.14 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297331 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 04.04.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: вода «Боржомі» - 41,65 грн, сир -60,82 грн., на загальну суму 102 грн.47 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297329 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 09.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: сир звенигора - на суму 70,82 грн., сир «Президент» -49,39 грн., на загальну суму 120 грн.81 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297338 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 06.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: кава «Чорна карта» - вартістю 118,32 грн., горіх Соколівський-89,36 грн., на загальну суму 207 грн.58 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297324 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 27.02.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: печиво вартістю 29,99 грн., сметана -37,49 грн., масло 72,88 грн., на загальну суму 140 грн.47 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297340 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 22.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: сметана -30,82 грн., чорнослив -49.99 грн., риба 159,15 грн., на загальну суму 239 грн.97 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297339 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 06.04.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: печиво «Конті» - вартістю 50,075 грн., кефір -17,49 грн., ковбаса 23,49 грн., сир «Звенігора» - 77,49 грн. на загальну суму 244 грн.87 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297323 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 05.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: салат 29,15 грн., олія -159,32 грн., паштет 39,82 грн., халва -39.99 грн., на загальну суму 268 грн.30 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297327 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 12.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: ковбаса вартістю 194.08 грн., сир -63.32 грн., халва 23,82 грн., на загальну суму 157 грн.98 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297337 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 28.02.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: кава вартістю 151.07 грн., ряженка -21.65 грн., печиво 21.15 грн., на загальну суму 193 грн.89 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297328 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 19.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: печиво вартістю 17,90 грн., салямі -29,15 грн., вода «Боржомі» 41,65 грн., на загальну суму 83 грн.85 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297336 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 08.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: сир «Звенигора» - вартістю 70.82 грн., паштет -39,82 грн., сир 17,49 грн., на загальну суму 128 грн.14 коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297326 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 20.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: ряженка - вартістю 21,65 грн, чорнослив -49,99 грн., печиво 29.99 грн., на загальну суму 101 грн.63коп.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №297325 від 02.05.2024р.: ОСОБА_1 , 16.03.2024 року перебуваючи в магазині «Файно Маркет», що в м. Черкаси по вул. 2-го Українського Фронту, 36 Б, здійснила дрібну крадіжку, а саме: печиво - 21,15 грн., масло 57 грн.49 коп., на загальну суму 78 грн.64 коп.

ОСОБА_1 до судового засідання не з`явилася.

Адвокат Євценко Р.І., який представляє інтереси ОСОБА_1 надав суду письмові заперечення та просив закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративних правопорушень, передбачених ст. 51 КУпАП з підстав, зазначених у запереченні.

Дослідивши письмові матеріали адміністративної справи, докази, надані стороною захисту, заслухавши пояснення адвоката Євценка Р.І., який представляє інтереси ОСОБА_1 , суддя приходить до наступних висновків.

Згідно зі ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані, зокрема, встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та засобів, що мають функції відеозапису, тощо.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до положень статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Частиною 1 статті 51 КУпАП передбачена відповідальність за дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати.

Частиною 2 статті 51 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою цієї статті, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню.

Як вбачається зі змісту 21 протоколу про адміністративні правопорушення, які складені відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 51 КУпАП, вони складені ДОП СДОП Черкаського РУП ГУНП ст. лейтенантом ОСОБА_3 вони складені всі в один день 02 травня 2024 року.

До даних протоколів додані рапорти ДОП СДОП Черкаського РУП ГУНП ст. лейтенантом Сергієм Пасічником однакового змісту, крім суми викраденого товару.

Відповідно до даних рапортів, 17.04.2024 року до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло звернення гр. ОСОБА_4 , керуючої магазином «Файно Маркет» за адресою: м. Чепркаси ул. 2-го Українського форонту, 36-Б, з приводу дрібної крадіжки з магазину.

В даних рапортах зазначено, що в ході проведення перевірки було встановлено, що керуючою магазином «Файно Маркет» за адресою м. Черкаси вул.. 2-го Укранського фронту 36-Б, гр. ОСОБА_4 , було виявлено крадіжку з магазину невстановленою особою. Під час розгляду звернення гр. ОСОБА_4 , з даного приводу, інспектором служби безпеки ТОВ «Вересень плюс» (Файно-маркет» гр. ОСОБА_5 було переглянуто відео з камер спостереження, та на відео було виявлено особу жіночої статі яку підозрює у вчиненні крадіжки з магазину, після чого було встановлено, що особою яка може бути причетною до крадіжок, і використовувала персональну пенсійну картку, виявилася жінка, а саме гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_1 , та після встановлення даної особи, відносно гр. ОСОБА_1 , з даного приводу було складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 51 КУпАП.

Також на момент проведення перевірки службовою безпеки «Файно Маркет», на окремому носії відео з даного приводу до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області не надавалось.

До протоколів про адміністративні правопорушення додані протоколи прийняття заяви про кримінальне правопорушення від керівника магазину «Файно Маркет» - ОСОБА_4 , які датовані 17.04.2024 року.

Також до протоколів додані пояснення керуючої магазину «Файно Маркет» ОСОБА_4 датовані 17.04.2024 року, з яких вбачається, що в різні дати 2024 року, з магазину «Файно-Маркет» № НОМЕР_2 , який знаходиться за адресою: м. Черкаси вул. 2-го Українського Фронту, 36Б були здійснені крадіжки продуктів харчування невідомою особою. Далі йде найменування товару та його вартість. Крім того в поясненнях зазначено, що події зафіксовані на камеру відеоспостереження.

До протоколів про адміністративні правопорушення додані однакові пояснення інспектора служби безпеки ТОВ «Вересень плюс» (Файно маркет) гр. ОСОБА_5 від 03.05.2024 року відповідно до яких, виявлено недостачу на загальній ревізії. Після чого було здійснено огляд відео з камер відеоспостереження магазину відносно групи товарів, яких не вистачало на щоденних перевірках. Під час переглядів відео було помічено одну і ту же особу жіночої статі. Після чого працівникам магазину було надіслано фото жінки з відео, після чого дану жінку було зупинено після проходжу її через касову зону з неоплаченим товаром та ідентифіковано за дисконтною карткою пенсіонера, нею виявилася ОСОБА_1 .

Відеозаписи з відеокамер спостереження, на підставі яких були виявлені крадіжки продуктів харчування та встановлено, що це саме ОСОБА_1 здійснила ці крадіжки, суду не надані. Крім того вони не були надані особі, яка складала протоколи про адміністративні правопорушення та до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області не надавалось.

Також матеріалами справи підтверджуються доводи адвоката Євценка Р.І., який представляє інтереси ОСОБА_1 про те, що ОСОБА_1 підписувала пусті бланки протоколів про адміністративні правопорушення.

Так, в томі №4 а.с.47-48 знаходяться копії бланку протоколу серії ВАД №297332, який заповнений та підписаний лише ОСОБА_1 , більше протокол ніякої інформації не містить та не заповнений.

В томі № 3 а.с. 134 зазначений протокол серії ВАД №297332 повністю заповнений ДОП СДОП Черкаського РУП ГУНП ст. лейтенантом Сергієм Пасічником.

Статтею 256 КУпАП України встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Вказані вимоги закону працівником органу, що складав протокол про адміністративне правопорушення були проігноровані, зокрема в протоколах про адміністративні правопорушення не зазначена частина статті 51 КУпАП.

Таким чином протоколи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП України.

Суддя зазначає, що суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція).

Так, ч.1 ст.6 Конвенції передбачає, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який … встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення». Відповідно до ч.2 ст.6 Конвенції «кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку». А згідно з положеннями ч.3 ст.6 Конвенції кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту; захищати себе особисто чи використовувати юридичну допомогу захисника, вибраного на власний розсуд, або за браком достатніх коштів для оплати юридичної допомоги захисника одержувати таку допомогу безоплатно, коли цього вимагають інтереси правосуддя, тощо.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини»стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п.34 рішення у справі «Тейксейра де Кастор проти Португалії» від 09.06.1998 року, п.54 рішення у справі «Шабельника проти України» від 19.02.2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.

Згідно з КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження у справах про адміністративні правопорушення, у тому числі й віднесених до компетенції органів внутрішніх справ, здійснюється на основі додержання принципу законності (ч. 1,2 ст.7); завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245).

Діяння тільки тоді визнається адміністративним правопорушенням, коли воно містить всі ознаки його складу, відсутність хоча б однієї з них означає відсутність складу взагалі.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає за необхідне, на виконання вимог п. 1 ст. 247 КУпАП, розпочате провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити через відсутність в її діях складу адміністративних правопорушень, передбачених ст. 51 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 51, 245, 247, 251, 280, 283, 284 КУпАП,-

УХВАЛИВ:

Провадження по справі про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 51 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси С.М. Бащенко