Справа № 359/2746/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

10 травня 2024 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі головуючого судді Євтушенка О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, складені Батальйоном патрульної поліції в місті Бориспіль УПП у Київській області, що надійшли з Бориспільського міськрайонного суду Київської області для розгляду за підсудністю, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився у м. Кривому Розі Дніпропетровської області, громадянство Україна, інн НОМЕР_1 , не одруженого, працюючого водієм у ФОП, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

08.04.2024 на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №632923 від 14.03.2024 відносно ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що 14.03.2024 о 14.40 год. водій ОСОБА_2 керував транспортним засобом марки Mercedes-Benz, р/н НОМЕР_2 , по автодорозі вул. Київський шлях 77 у м. Київ, будучи обмеженим у праві керування транспортними засобами постановою державного виконавця Саксаганського відділу ДВС у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 09.02.2021, ВП №62595303.

Присутній в судовому засіданні 23.04.2024 ОСОБА_2 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. Суду пояснив, що працює водієм у ФОП та здійснює нерегулярні пасажирські перевезення, дохід від чого є єдиним джерелом заробітку. Про наявність постанови державного виконавця про тимчасове обмеження його у праві керування транспортними засобами він дізнався у березні 2024 року, до того часу ніяких документів від ДВС не отримував. Раніше аліменти на користь ОСОБА_3 він сплачував, а наявну заборгованість по аліментам повністю погасив, наразі тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами державним виконавцем скасовано, на підтвердження чому надав копію постанови ДВС від 21.03.2024. У подальшому про свою участь в судовому засіданні не заявив, подавши заяву про розгляд справи за його відсутності.

З метою забезпечення розумного строку розгляду судом справи, враховуючи позицію особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та з огляду на достатність наявних доказів суд вважає за можливе справу розглянути за відсутності ОСОБА_2 , що не суперечитиме ст.268 КУпАП.

Суд, враховуючи пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , проаналізувавши докази в їх сукупності, надавши їм оцінку, приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Крім того, відповідно до ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

У розумінні ст.280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації дій.

Підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення як сукупності передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона).

Об`єктивна сторона правопорушення це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення. Обов`язковими ознаками об`єктивної сторони правопорушення є наявність діяння (суспільно небезпечного або шкідливого), причинний зв`язок, наслідки (суспільно небезпечні або шкідливі) діяння. Крім того, серед ознак об`єктивної сторони порушення є місце та час його вчинення.

Суб`єктивна сторона правопорушення це внутрішня сторона правопорушення, що характеризує психічну діяльність особи в момент здійснення правопорушення. Обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони є провина (у формі умислу або необережності), тобто певне психічне відношення особи до свого протиправного діяння і його суспільно небезпечним або шкідливим наслідкам (результату).

Диспозиція ч.3 ст.126 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Положеннями п.2 ч.9 ст.71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці. Вказана постанова надсилається сторонам виконавчого провадження для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Отже, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.126 КУпАП необхідна наявність трьох складових: наявність відповідного тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами; обізнаність правопорушника про наявність такого обмеження; свідоме порушення правопорушником встановленого щодо нього обмеження керування транспортними засобами.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

У розумінні ст.280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є платником аліментів, які стягуються з нього на користь ОСОБА_3 на утримання їх сина ОСОБА_4 за виконавчим листом №216/1861/17, виданим 03.07.2017 Центрально-Міським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області. Виконавче провадження №62595303 перебуває на примусовому виконанні у Саксаганському відділі державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Згідно з довідкою з НАІС України від 15.03.2024, ОСОБА_2 отримував посвідчення водія на право керування транспортними засобами.

Постановою державного виконавця Саксаганського відділу ДВС у місті Кривому Розі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 09.02.2021 у відношенні ОСОБА_2 встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості по аліментам, сукупний розмір якої за період з 24.12.2019 до 01.02.2021 склав 44 278 грн. 08 коп.

Однак, матеріали справи не містять доказів, що зазначена постанова надсилалась на адресу боржника ОСОБА_2 , була вручена йому чи повернута на адресу ДВС з відповідними відмітками про неможливість вручення. При цьому, в судовому засіданні ОСОБА_2 вказував, що про встановлення у відношенні нього такого обмеження він не був обізнаний, дізнався у березні 2024 року, коли його зупинили працівники поліції за допущення порушення ПДР України (зупинку у невстановленому місці під час здійснення нерегулярних пасажирських перевезень у м. Бориспіль Київської обл.). Суд приймає до уваги такі пояснення ОСОБА_2 , оскільки вони не викликають сумніву в їх достовірності та узгоджуються з наявними у справі доказами.

Факт погашення ОСОБА_2 заборгованості по аліментам в повному обсязі та скасування державним виконавцем тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами постановою від 21.03.2024, суд вважає такими, що мають місце та розцінює їх виключно як намір ОСОБА_2 сумлінно виконувати обов`язок по сплаті аліментів та не допускати порушення ПДР України.

Виходячи з викладеного, суд вважає недоведеною наявність в діях ОСОБА_2 такої обов`язкової ознаки суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП, як вина у форму умислу, оскільки, не будучи обізнаним з наявністю обмеження у праві керування транспортними засобами, він не міг усвідомлювати протиправний характер своїх дій, передбачати їх наслідки або свідомо допускати настання цих наслідків.

Згідно зі ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. Зазначене узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини, що сформульована у п.43 рішення від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (з відсиланням на п.282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey), згідно яких «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом».

Відповідно до ст.284 КУпАП, по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) застосування заходів впливу, передбачених ст.24-1 КУпАП; 3) закриття справи.

Таким чином, враховуючи вищезазначене, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 відсутні ознаки, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням, передбаченим ч.3 ст.126 КУпАП, тому суд приходить до переконання про необхідність закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП.

Враховуючи закриття провадження у справі, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст.126 ч.3, ст.245, п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.252, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.126 ч.3 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.І. Євтушенко