Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1729/24
Провадження №: 3/332/1217/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Сінєльнік Р.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, начальника ШЕД № 7 КП «Елуаш», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1

- за ч.4 ст.140 Кодексу України про адміністративні правопорушення -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за належне утримання та ремонт проїзних частин , доріг вулиць , розташованих на території Заводського району в м.Запоріжжя, не вжила заходів щодо ліквідації зимової слизькості ( ожеледиці ), чим порушила норми, правила та стандарти , що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг та вулиць, а саме : п. 6.1 , п. 6.3 ДСТУ 3587-2022 , п.1.5.ПДР України , ч. 3 ст. 12 Закону « Про дорожній рух », внаслідок чого 06.02.2024 року о 08-00 год., в м.Запоріжжі , в Заводському районі на вул. Скворцова , навпроти ЗГТ «Прохідна Заводу Полупровідників», біля електроопори № 22/10 сталася дорожньо -транспортна пригода за участю автомобіля ЗАЗ Forza д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_2 , внаслідок ДТП автомобіль отримав механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Крім того , ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною за належне утримання та ремонт проїзних частин , доріг вулиць , розташованих на території Заводського району в м.Запоріжжя, не вжила заходів щодо ліквідації ями (вибоїни) шириною 1 м.; довжиною 1,2 м; глибиною, 0,15 м., чим порушила норми, правила та стандарти , що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг та вулиць, а саме : п. 5.2.1 ДСТУ 3587-2022 , п.1.5.ПДР України , ч. 3 ст. 12 Закону « Про дорожній рух », що спричинило 13.02.2024 року о 18-30 год., в м.Запоріжжі , в Заводському районі на вул. Південне шосе , 75 пошкодження транспортного засобу Mersedes-Benz E 280 д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням водія ОСОБА_3 , чим завдано матеріальної шкоди.

Крім того , 17.02.2024 о 23-00 год. в м.Запоріжжі , в Заводському районі на вул. Каліброва, 1 , ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, відповідальною утримання вулично-шляхової мережі , порушила правила , норми та стандарти , що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг та вулиць, а саме : не вжила заходів щодо ліквідації ямковості , внаслідок чого було пошкоджено транспортний засіб Ауді 6 д.н.з. НОМЕР_3 під керуванням ОСОБА_4 , чим завдано матерільних збитків .

Постановою від 24.12.2024 року справи №332/1729/24, № 332/1730/24, № 332/1731/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.4 ст.140 КУпАП об`єднані в одне провадження.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Колодій А.О. заявив клопотання про закриття провадження у справі , у зв`язку з тим, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.140 КУпАП, обґрунтовуючи тим, що пошкодження автомобіля Forza д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_2 сталося не з причини неналежного утримання дороги, а з причини того, що водій порушив ПДР. Даний факт встановлено судом, водія ОСОБА_2 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення , передбаченого ст. 124 КУпАП ( справа №332/986/24 ).

Крім того, в протоколі серії ААД №886744 зазначено, шо ОСОБА_1 порушила вимоги ДСТУ 3587-22, а саме пункти 6.1., 6.3.

Відповідно до п. 6.1. ДСТУ № 3587-22 експлуатаційний стан дорожнього покриву розділювальних смуг тротуарів, пішохідних та велосипедних доріжок. ТЗОДР інженерного облаштування. споруд дорожнього водовідведення, транспортних споруд зовнішнього освітлення піт час утримання автомобільних доріг у зимовий період визначаються під час патрулювання.

Відповідно до нормативно - правових, нормативних актів та/або нормативних документів патрулювання здійснюються щоденно організаціями, шо відповідають за експлуатаційний стан автомобільних доріг, а під час інтенсивних, тривалих снігопадах хуртовинах і появі слизькості - цілодобово.

Згідно листа з Запорізького обласного центру з гідрометеорології від 03.04 2024 року за № 111 999-04 з 23.00 годин 05.02.2024 та станом на 7.00 годин 06.02.2024 року (під час скоєння ДТП ОСОБА_2 ) атмосферні явища, у тому числі опади не зареєстровані, мінімальна температура повітря становила + 1 *С, погодні умови не вимагали цілодобового патрулювання. Температура повітря протягом доби 05.02.2024 трималася у межах плюсових показників від +7.5 С до +1 *С , що свідчить , про те, що начальникам ШЕД № 7 ОСОБА_1 дотримані вимоги 6.1. ДСТУ № 3587-22 щодо щоденного та цілодобового патрулювання та будь - які порушення в її діях відсутні.

Пунктом 6.3. ДСТУ № 3587-22 встановлено, що дозволено профілактичне оброблення покриву ПОМ (протиожеледними матеріалами) за наявності відповідного прогнозу погоди.

Температура повітря протягом суток 05.02.-06.02.2024 року була з плюсовими показниками.

Згідно пункту 5.17. Технічних правил ремонту та утримання вулиць та доріг населених пунктів, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 14.022012 N43 очищення покриття від шару снігово-льодового накату або льоду за умови відсутності снігопаду виконується за мінусових температурних показників. Пунктом 6.2. ДСТУ № 3587-22 передбачено, що мінімальний термін дії зимової слизькості становить 4 години після її початку . Пригода за участю транспортного засобу ЗАЗ Форза 06.02.2024 відбулась о 07-20 год. , робочий день у начальника ШЕД -7 ОСОБА_1 почався о 8.00 годині. Зимова слизькість зникла під фактором природних температурних умов.

Щодо ямковості на дорозі представник ОСОБА_1 адвокат Колодій А.О. зазначив , що відповідно до вимог ДСТУ 3587:2022, яким затверджено національний стандарт України «Безпека дорожнього руху. Автомобільні дороги. Вимоги експлуатаційного стану». Щодекадно проводиться огляд доріг з метою установлення пошкоджень і своєчасного їх усунення, про що робиться відмітка в Журналі технічного обліку проїзних частин доріг Заводського району м.Запоріжжя.

Відповідно до вимог ДСТУ 3587:2022 встановлено термін ліквідації ямковості (вибоїн). Так в зимовий період відповідно до ДСТУ и.5.2.2 таблиця 3 строки ліквідації дефектів дорожнього покриття становлять від 7 до 10 днів. Відповідно до зазначеного журналу станом на 01.02.2024 на вул. Південне шосе відсутні пошкодження дорожнього покриття (аварійна ямковість відсутня). 10.02.2024 року на вул. Південне шосе вже наявні пошкодження дорожнього покриття, які потребують усунення (аварійна ямковість 28 м2).

Згідно вимог ДСТУ 3587:2022 кінцевий термін ліквідації дефекту дорожнього покриття 20.02.2024 . На момент скоєння ДПТ 13.02.2024 року термін ліквідації не сплив.

Інспектором поліції складено Акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі на дату скоєння наїзду на яму, а саме, від 13.02.2024, який не відповідає наявній обстановці на момент ДТП. Інспектором не враховано встановлення на місці пригоди попереджувальних знаків 1.12. «Вибоїна» та 3.29 «Обмеження максимальної швидкості» , внаслідок чого не встановлено, що саме водій пошкодженого транспортного засобу не обрав безпечну швидкість руху, яка встановлена дорожнім знаком 3.29, яким обмежено максимальну швидкість до 20 км/год.

Посилаючись на вищевикладене представник ОСОБА_1 - адвокат Колодій А.О. зазначив, що матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять належних та допустимих доказів, які б свідчили про вину ОСОБА_1 у порушенні п.п. 6.1., 6.3. ДСТУ 3587-2022 та вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП. Відповідно дії ОСОБА_1 зазначені у протоколі серії ААД № 886744 від 06.03.2024 не містять складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП, оскільки відсутні кваліфікуючі ознаки правопорушення у виді пошкодження транспортних засобів через недодержання ним правил, норм і стандартів при утриманні шляхів.

Згідно обставин справи щодо ДТП , в якому пошкоджено автомобіль Ауді А6 номерний знак НОМЕР_3 зазначають , що ДТП сталося в межах строків ліквідації ямковості , тому важають , що відсутня складова «об`єктивна сторона», відповідальна особа ОСОБА_1 не може бути визнана винною у правопорушенні.

Згідно обставин справи ДТП , в якому пошкоджено автомобіль Мерседес номерний знак НОМЕР_2 , ДТП сталося за наявності попереджувальних дорожніх знаків , тому важають , що відсутня складова «об`єктивна сторона» , відповідальна особа ОСОБА_1 не може бути визнана винною у правопорушенні.

Поліцейський ОСОБА_5 в судовому засіданні 24.12.2024 року пояснив , що протоколи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 140 КУпАП складено законно та обґрунтовано, оскільки відповідальність за утримання та ремонт проїздних частин доріг вулиць Заводського району м.Запоріжжя покладено на дану посадову особу, інших відповідальних осіб не має.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення , передбаченого ч. 4 ст. 140 КУпАП підтверджується протоколами серії ААД №886744 від 06.03.2024 року , серії ААД №886746 від 06.03.2024 року , ААД №645869 від 04.03.2024 року, згідно яких підтверджуються обставини, місце та час вчинення адміністративих правопорушень. Факт вчинення адміністративних правопорушення підтверджується також схемою ДТП від 06.02.2024 , актом обстеження ділянки вулично -шляхової мережі від 06.02.2024 , рапортом інспектора ВБДР УПП в Запорізькій області ДПП старшого лейтенанта поліції Котова О.С., схемою ДТП від 13.02.2024 , актом обстеження ділянки вулично -шляхової мережі від 13.02.2024 , схемою ДТП від 17.02.2024 , актом обстеження ділянки вулично -шляхової мережі від 17.02.2024, рапортом поліцейського взводу 2 роти 1 батальйону 2 УПП в Запорізькій області ДПП рядового поліції Ігора Короля, рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 37/5 від 04.02.2022 , рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 520/9 від 22.12.2022 , наказом Комунального підприємства « Експлуатаціне лінійне управління автомобільних шляхів» № 45 від 11 травня 2022 року «Про призначення відповідальної особи за належним утриманням та ремонтом проїздних частин доріг, вулиць ,які розташовані на території Заводського району м. Запоріжжя» , згідно якого відповідальною особою визначено начальника ШЕД-7 ОСОБА_1 ,іншими матеріалами справи.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд дійшов до таких висновків.

У відповідності зі ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Враховуючи вищевикладене, строк, передбачений ст. 38 КУпАП на момент розгляду справи закінчився, тому суд вважає необхідним визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні правопорушення , передбаченого ч.4 ст. 140 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі закрити, оскільки згідно зі ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 36, 38, ч. 4 ст.140, 245, 247, 283, 284 ч.1 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.140 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням строку для притягнення до адміністративної відповідалдьності

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Р.В.Сінєльнік