Справа № 717/3202/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2024 року cуддя Кельменецького райосуддя Кельменецького районного суду Чернівецької області Туржанський В.В., розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 185-10 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого.

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 185-10 КУпАП за те, що 22 жовтня 2024 року о 16 годині 55 хвилин, його затримано за злісну непокору законному розпорядженню прикордонного наряду «Контрольний пост», а саме на неодноразово повторену вимогу прикордонного наряду пред`явити документи, що посвідчують особу, ігнорував законні дії прикордонного наряду. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст. 34 Закону України «Про державний кордон України» та ст. 12, 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. В протоколі про адміністративне правопорушення міститься підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , про отримання другого примірнику протоколу та про ознайомлення в цілому зі змістом протоколу та зокрема, з датою, часом та місцем розгляду означеного протоколу, в приміщенні Кельменецького районного суду. З огляду на зазначене, останній був обізнаний про складений відносно нього протокол, дату та час його судового розгляду. Враховуючи викладене, у суду є всі правові підстави розглянути означений протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 саме 20 грудня 2024 року. Будь-які заяви чи клопотання ОСОБА_1 до Кельменецького районного суду не надходили.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі слід закрити за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Пунктом 10 Положення про прикордонний режим затвердженого Постановою КМУ №1147 від 27.07.1998 року передбачено, що громадяни України, які в`їжджають у прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, перебувають, проживають або пересуваються в їх межах на підставі документів, що посвідчують їх особу та іноземці а особи без громадянства, які в`їжджають у прикордонну смугу та контрольований прикордонний район, перебувають та пересуваються в їх межах на підставі документів, що посвідчують особу та підтверджують законність перебування на території України на вимогу уповноважених осіб Державної прикордонної служби та органів Національної поліції, а також членів громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону зобов`язані пред`являти відповідні документи, передбачені цими пунктами.

Статтею 3 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» встановлено, зокрема що, основною функцією ДПС України є здійснення в установленому порядку прикордонного контролю і пропуску через державний кордон України та до тимчасово окупованої території і з неї осіб, транспортних засобів, вантажів, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення. Статтею 19 цього ж закону на ДПС України в тому числі покладається контроль за дотриманням прикордонного режиму.

Згідно ч.1 ст. 185-10 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-10 КУпАП, полягає у злісній непокорі законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України, а суб`єктивна сторона даного правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу.

З протоколу про адміністративне затримання від 22 жовтня 2024 року вбачається, що ОСОБА_1 22 жовтня 2024 року о 16 годині 55 хвилин, був затриманий на термін до трьох діб з метою з`ясування обставин правопорушення у зв`язку із вчиненням правопорушення передбаченого ч.1 ст. 185-10 та ч.1 ст. 204-1 КУпАП, а саме вчинив адміністративне правопорушення 22 жовтня 2024 року о 16 годині 55 хвилин, прикордонним нарядом «Контрольний пост» поза пунктами пропуску через державний кордон України, на напрямку н.п. Путрине Дністровського району Чернівецької області - н.п. Медвежа Бричанського району Республіки Молдова, на території Кельменецької ОТГ Дністровського району Чернівецької області , на відстані 10 м до лінії державного кордону виявлено громадянина України ОСОБА_1 , який пред`явив прикордонному наряду паспорт громадянина Румунії НОМЕР_1 виданий 21.06.2019 року. В ході опитування та використання наявних баз ДПСУ було встановлено, що вищевказана особа являється громадянином України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.2 Закону України „Про громадянство в Україні діє принцип єдиного громадянства згідно якого, якщо громадянин України набув громадянство (підданство) іншої держави або держав, то у правових відносинах з Україною він визнається лише громадянином України.

Згідно Закону від 20.09.2006 року Україною ратифікована Європейська Конвенція «Про громадянство» від 06.11.1997 року.

Відповідно до цієї Конвенції, Україна зобов`язалась гарантувати права громадян із множинним громадянством,а згідно ст.17 Конвенції громадяни держави-учасниці, які мають інше громадянство, мають на території держави-учасниці,в якій вони проживають, ті самі права та обов`язки, як і інші громадяни держави-учасниці.

Відповідно до п.п.12, 14 ч.1 ст.1 Закону України «Про прикордонний контроль» паспортний документ - це виданий уповноваженими державними органами України чи іншої держави або статутними організаціями ООН документ, що підтверджує громадянство, посвідчує особу пред`явника, дає право на в`їзд або виїзд з держави і визнаний Україною.

Здійснюючи перевірку паспортного та інших документів фізичних осіб, які перетинають державний кордон, уповноважені службові особи Державної прикордонної служби України вчиняють такі дії з метою встановлення дійсності документів та їх належності відповідній особі.

Наявні у справі докази свідчать, що ОСОБА_1 є громадянином України. Також він документований паспортом громадянина Румунія а ім`я ROSHKULETS HENADII № НОМЕР_2 виданим 21.06.2019 року та є громадянином Румунії.

Із матеріалів провадження вбачається і це не спростовано доказами, що 22 жовтня 2024 року ОСОБА_1 пред`явив дійсний, належний йому паспорт громадянина Румунії.

Паспорт громадянина Румунії підтверджує його громадянство та посвідчує особу, виданий уповноваженим органом держави, містить усі необхідні реквізити.

Законодавством України наразі не передбачено відповідальності за множинне громадянство.

За викладених обставин, що дії не суперечать вимогам ст. 34 Закону України «Про державний кордон України» та ст. 12, 20 Закону України «Про державну прикордонну службу України».

Такий висновок узгоджується із положеннями, які встановлені Європейською Конвенцією «Про громадянство».

Зазначена правова позиція наведена у постановах Чернівецького апеляційного суду у справах №715/2606/24 від 12 вересня 2024 року та 715/3121/24 від 13 листопада 2024 року.

Таким чином, з протоколу про адміністративне затримання вбачається, що о 16 годині 55 хвилин 22 жовтня 2024 року ОСОБА_1 на вимогу прикордонного наряду пред`явив паспорт громадянина Румунії.

У справі відсутні і суду не були надані докази, що ОСОБА_1 , подаючи на вимогу прикордонного наряду дійсний паспорт громадянина Румунії, діяв з прямим умислом на невиконання вимог прикордонного наряду.

За таких обставин, оскільки не доведена суб`єктивна сторона правопорушення, та відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-10 КУпАП у діях ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 247, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 185-10 КУпАП - закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подаються до Чернівецького апеляційного суду через Кельменецький районний суд.

Суддя: