Справа №521/9055/23
Номер провадження 3/521/1187/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2024 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Федоренко Т.І., розглянувши протокол про порушення митних правил №1390/50000/22 від 08.11.2022 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби України відносно відправника міжнародного поштового відправлення ОСОБА_1 , адреса зазначена на відправлені: Миколаївська область, м.Очаків,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду міста Одеси з Одеської митниці Держмитслужби України надійшов протокол про адміністративне правопорушення №1390/50000/22 від 08.11.2022 року відповідно до якого встановлено, що відправник поштових відправлень ОСОБА_1 , відправив з України до Польщі в міжнародному поштовому відправлені незадекларований товар, археологічні знахідки: 1) Накладка на шолом на дерев`яній основі (рядового драгунського полку зр.1840 р., Австро-Угорщина, 1914-1918 р.р.) - 1 шт.; 2) Пряжка ремінна з гербом (для нижніх чинів Російської Імператорської армії) 1 шт; 3) Пряжка ремінна гладка (нижніх чинів частин, зр.1888 р., Австро-Угорщина, 1914-1918 р.р.) 2 шт., не заявивши за встановленою формою (митна декларація CN22) точні та достовірні відомості про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню.

На підставі вищевказаних обставин, посадовими особами митниці було складено протокол про порушення митних правил за ознаками правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що матеріали справи про порушення митних правил підлягають поверненню органу, який її порушив для проведення додаткової перевірки, виходячи з наступного.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що протокол був складений за відсутності особи, яка притягується до відповідальності, а саме ОСОБА_1 .

У відповідності до ч.9 ст. 494 МК України якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування).

Відповідно до матеріалів справи, протокол складався без присутності особи, яка притягується до відповідальності. Пояснення стосовно обставин справи у особи не відібрані. Це порушує його права на справедливий суд, а саме ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, відповідно до якої - кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У матеріалах справи міститься копія листа від 10.11.2022 року про повідомлення ОСОБА_1 про складання стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення митницею та лист від 27.03.2023 року про направлення матеріалів до Малиновського районного суду м.Одеси для розгляду. При цьому матеріали справи не містять листа про виклик ОСОБА_1 до Одеської митниці Держмитслужби України для надання пояснень та складання протоколу за його участі.

За наведених обставин суд приходить до висновку, що в порушення вимог ст.494 МК України протокол про адміністративне порушення складено без присутності особи, яка притягається до адміністративній відповідальності та належного її повідомленням про складання такого протоколу. Посадові особи, які складають протокол, зобов`язані забезпечити особі можливість скористатись правами, що їй гарантовані законом (ст. 498 МК України) в тому числі і право користуватись при розгляді справи допомогою адвоката і при необхідності перекладача і які повинні бути їй роз`яснені, однак цього, посадовою особою, яка складала протокол, зроблено не було.

Крім того, ОСОБА_1 викликався до суду, зокрема шляхом направлення судової повістки на адресу вказану в протоколі та шляхом розміщення оголошення про виклик особи в судове засідання на веб-сайті Судова влада України.

Крім того, постановою від 17.10.2023 року матеріали адміністративної справи №521/9055/23 відносно ОСОБА_1 за фактом порушення митних правил за ч.3 ст.471 МК України були повернуті до Одеської митниці Держмитслужби України для проведення додаткової перевірки.

Після додаткової перевірки протокол про порушення митних правил №1390/50000/22 від 08.11.2022 року надійшов до суду 06.12.2023 року та недоліки не були усунуті.

При цьому з боку представника митниці суду в судове засідання, призначене на 18.01.2024 року, будь-яких відомостей щодо ідентифікації особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил, не надано.

Протокол про порушення митних правил містить тільки прізвище та ініціали особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, також адреса проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності містить лише назву міста та області - м.Очаків, яке зазначене на коверті від відправника поштового відправлення, відсутні назва вулиці, номер будинку, таким чином у суду відсутня можливість належним чином викликати особу до суду та взагалі її ідентифікувати, що позбавляє суд розглянути справу та прийняти законне і обґрунтоване рішення. Суд не наділений поноваженнями збирати докази та не може грунутвати своє рішення на припущеннях.

Відповідно до вимог статті 527 МК України, по справі про порушення митних правил, в разі неповноти проведеного провадження по справі, яке не може бути усунуте при розгляді справи, або при наявності інших обставин, які перешкоджають розгляду адміністративної справи по суті, суд виносить постанову про проведення додаткової перевірки.

В ході додаткової перевірки митному органу необхідно усунути значені в даній постанові недоліки і встан, а саме ідентифікувати особу, стосовно якої складено протокол, та залишилися не з`ясованими, що є підставою для направлення матеріалів справи митному органу.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає, що справа підлягає направленню до Одеської митниці Державної митної служби України для проведення додаткової перевірки, під час якої необхідно провести наведені дії та надати інформацію до суду.

Керуючись ст.ст. 494, 527 Митного Кодексу України, суддя-

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали адміністративної справи №521/9055/23 відносно ОСОБА_1 за фактом порушення митних правил за ч.3 ст.471 МК України - повернути до Одеської митниці Держмитслужби України для проведення додаткової перевірки на протязі одного місяця з дня набрання чинності постанови суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.І.Федоренко