справа 362/6177/24
провадження 3/362/2865/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2024 року

Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі судді Поповича О.В. розглянув справу про адміністративне правопорушення, щодо

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, не працює, особа з інвалідністю ІІІ групи, проживає за адресою: АДРЕСА_1

за частиною 1 статті 130 КУпАП і

встановив:

03 серпня 2024 року о 15:35 в м. Васильків Обухівського району Київської області по вул. Тракторна. водій ОСОБА_1 керував автомобілем Renault Megane, номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (почервонені очей, запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук). Огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводився на місці зупинки, зі згоди водія у встановленому законодавством порядку із застосуванням спеціального технічного приладу Drager Alcotester 6810, ARSM-3614, результат тестування 0,86 проміле. Огляд проводився у присутності двох свідків. Отже, водій ОСОБА_1 керував автомобілем Renault Megane, номерний знак НОМЕР_1 ,в стані алкогольного сп`яніння, від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у найближчому медичному закладі МОЗ України відмовився, чим порушив пункт 2.9(а) Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засідання надав пояснення, згідно з якими, була п`ятниця, він того дня випив 0,3 л. пива, а сів за кермо лише через 3 години. Після зупинення працівниками поліції пройшов огляд на стан алкогольного сп`яніння та був здивований результатом огляду. Незгоди з результатом огляду на місці зупинки не висловлював, до медичного закладу самостійно не звертався. В нього відсутня нирка, він не зловживає алкоголем; під час огляду розраховував на те, що показник буде меншим. Вважає, що спеціальний засіб Drager продемонстрував некоректний результат через технічну несправність та не оригінальний мундштук.

Захисник Кравченко Д.В. звернув увагу суду, що відповідно до положень Порядку-1497 включення виробів у реєстр медичної техніки та виробів медичного призначення означало можливість їх ввезення на митну територію України, введення в обіг та введення у експлуатацію. Закінчення терміну дії свідоцтва означало припинення можливості їх ввезення на митну територію України та введення в обіг, але не впливало на вироби, які вже були введені в обіг, введені у експлуатацію та використовувались у практиці. Процедура реєстрації (перереєстрації) стосувалась виробника та дистриб`ютора і не стосувалась користувача, який вже використовує виріб. У іншому випадку необхідно було би вилучати з медичних та інших закладів техніку, терміни використання якої набагато довші, ніж термін дії свідоцтва, наприклад, рентгенівські апарати, томографи, автомобілі швидкої допомоги або газоаналізатори. Така ситуація зберігається і при ТР-753 розповсюджувати та вводити в експлуатацію можливо тільки ті медичні вироби, які пройшли оцінку відповідності ТР-753, ввезені на митну територію України та введені в обіг під час дії дозвільних документів, а закінчення дії дозвільних документів про таку оцінку не впливає на медичні вироби, що вже використовуються. Отже, при втраті чинності Свідоцтва про державну реєстрацію або Сертифіката відповідності забороняється не взагалі використання та розповсюдження медичних виробів, які були раніше під час дії Свідоцтва про державну реєстрацію або Сертифіката відповідності ввезені на митну територію України, введені в обіг або введені в експлуатацію, а лише ввезення таких медичних виробів на митну територію України. Таким чином, використання медичних виробів газоаналізаторів Drager Alcotest 6810 виробництва концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина), які були ввезені на митну територію України, введені в обіг, придбані споживачем та введені в експлуатацію протягом часу дії Свідоцтва про державну реєстрацію №7261/2007 від 23.11.2007 та Свідоцтва про державну реєстрацію №7261/2007 від 10.02.2010, після закінчення дії зазначених свідоцтв, є можливим за умов дотримання вимог керівництва з їх експлуатації, технічного обслуговування, регулювання (градуювання) та повірки, що підтверджує вірність результатів вимірювання. Газоаналізатори для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 виробництва концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина) відносяться до категорії законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки. Газоаналізатори Drager Alcotest 6810 відповідають вимогам: Європейського стандарту EN 15964:2011 «Breath alcohol test devices other than single use devices - Requirements and test methods». Частиною 2 статті 8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі - Закон) визначено, що експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби. Згідно з положенням п.4 розділу II Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом МВС/МОЗ №1452/735 від 09.11.2015 (далі - Інструкція), огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу. Користувачі газоаналізаторів Drager Alcotest 6810 (працівники поліції, служб наркології та інші) вивчають керівництво з експлуатації, вимоги до експлуатації та особливості роботи приладів самостійно. Навчання щодо роботи з приладами Drager Alcotest 6810 за заявкою покупця при купівлі приладу проводилось очно або дистанційно та не було обов`язковими через те, що прилади мають інтуїтивно зрозумілий інтерфейс. Просте управління приладом при проведенні вимірювання (тесту) здійснюється однією кнопкою, управління приладом при роботі з меню здійснюється трьома кнопками. Жодних документів про проходження навчання користувачів з використання приладів Drager Alcotest нормативними документами не регламентовано. Зокрема Керівництвом з експлуатації приладів для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 визначено, що «При будь-якому використанні пристрою необхідно повністю розуміти дане Керівництво з експлуатації та строго його дотримуватись.» «Технічне обслуговування може проводитися тільки спеціально навченим персоналом. Ми рекомендуємо укласти сервісний контракт з фірмою Drager і доручити їй проведення будь-яких ремонтних робіт. Під час виконання ремонтних робіт повинні використовуватись тільки оригінальні запасні частини Drager.» «При технічному обслуговуванні або ремонті пристрою персоналом, що не працює в сервісному центрі Drager або не є уповноваженим Drager, а також при використанні пристрою не за призначенням, відповідальність за його неналежне функціонування безумовно переходить до власника або користувача. Фірма Drager не несе відповідальності за збиток, викликаний недотриманням наведених вище рекомендацій.» «Якщо з часу останнього градуювання пройшло більше 6 місяців: відградуюйте прилад або скористайтеся послугами з градуювання компанії Drager або іншої авторизованої організації чи сервісним центром Drager.» «Інтервали технічного обслуговування. Кожні шість місяців: Перевірка градуювання.» Вказане узгоджується з листом ДП «Укрметртестстандарт» №12-12/186 від 15.12.2009, у якому зазначено, що «Інтервал часу між градуюваннями, встановлений виробником, становить 6 місяців. Цю характеристику наведено в експлуатаційній документації газоаналізатора». Таким чином, відповідно до вимог Керівництва з експлуатації приладів для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810, для вказаної моделі приладів максимальний інтервал між операціями «Сервісне технічне обслуговування» та «Регулювання» («Градуювання») становить не більш ніж 6 місяців. Правом на виконання цих операцій наділені офіційні сертифіковані сервісні центри Drager і в Україні це є наша Компанія. Інших суб`єктів господарювання, які мають такі самі права від концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина) щодо виконання вищезазначених операцій, на території України немає. Під терміном «Регулювання» («Градуювання») (англійською мовою «adjustment», що раніше інколи позначалося терміном «calibration» та «калібрування» але виключно у вищезазначеному розумінні) слід розуміти операцію з регулювання, налаштування, коригування показань газоаналізаторів Dragei Alcotest 6810 з метою отримання допустимої похибки вимірювання, яка виконується сумісно з операцією «Сервісне технічне обслуговування». Таким чином, операцію «Повірка» законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки приладів для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 необхідно проводити один раз у 6 місяців, тобто 2 рази на рік після проведення операцій «Сервісне технічне обслуговування» та «Регулювання» («Градуювання»). Відповідно до листа виробника від 16.02.2021 дозвіл на використання пристроїв Drager Alcotest 6810 та мундштуків Drager Alcotest Mouthpieces Standard завжди відсувається відповідно до національних і міжнародних норм та правил. Керівництво (інструкція) з експлуатації для пристрою Drager Alcotest 6810 завжди є частиною сертифікаційної документації. Усі вимірювання, виконані з іншими типами мундштуків, ніж зазначені в інструкціях з використання приладу Drager Alcotest 6810, є недійсними, оскільки ці вимірювання не виконуються згідно з положеннями, стандартами чи дозволами для пристроїв Drager Alcotest 6810. Тому використання оригінальних мундштуків Drager Alcotest Mouthpieces Standard є обов`язковим, щоб уникнути непорозумінь щодо правильності результатів вимірювань. Пакування (коробка) мундштуків Drager Alcotest Mouthpieces Standard повинна містити етикетку з наступними зображеннями та інформацією: найменування і адреси виробника та уповноваженого представника, знак відповідності Технічному регламенту щодо медичних виробів, назву, код позначення таких виробів за каталогом виробника, індивідуальний номер партії мундштуків «LOT», символ «Повторно використовувати ЗАБОРОНЕНО», знак «С Є» (з французького «Conformite Europeen» - європейська відповідність), тощо. Тому, використання мундштуків Yuyao Rising Plastic & Hardware Factory разом із газоаналізаторами Drager Alcotest 6810 є порушенням ч.2 ст.8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та п.4 розділу II Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. 28.02.2024, що було чинним до 28.08.2024 через необхідність здійснити операції «Сервісне технічне обслуговування», «Регулювання» («Градуювання») та, відповідно, «Повірка» газоаналізатора через 6 місяців. Дані щодо проведення вищезазначеної операції «Повірка» були занесені до сервісно-гарантійної книжки даного газоаналізатора. З 28.08.2024 до цього часу прилад газоаналізатор 6810 серійний заводський № ARAM -3614 до уповноваженого сертифікованого сервісного центру не надходив та, відповідно, не обслуговувався, що є порушенням керівництва з експлуатації. Сервісно-гарантійна книжка, Настанова з експлуатації та Свідоцтво про повірку приладу Драгер 6810 серійний заводський № 3614 знаходяться у користувача. У зв`язку з тим, що станом на 30.08.2024 останні операції «Сервісне технічне обслуговування», «Регулювання» («Градуювання») та «Повірка» газоаналізатора Drager Alcotest 6810 серійний заводський №ARAM-3614 були проведені в уповноваженому сертифікованому сервісному центрі Огауег нашої Компанії 28.02.2024, а з 28.08.2024 до цього часу газоаналізатор Drager Alcotest 6810 серійний заводський № ARAM -3614 до уповновалсеного сертифікованого сервісного центру Drager нашої Компанії не надходив та, відповідно, не обслуговувався, необхідно зробити наступні висновки: ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл», як уповноважений представник виробника Вгсщег в Україні, повідомляє, що за таких обставин прилад Drager Alcotest 6810 серійний заводський № ARAM -3614 не має законних підстав використовуватись з 28.08.2024 (через необхідність здійснити операції «Сервісне технічне обслуговування», «Регулювання» («Градуювання») та, відповідно, «Повірка» газоаналізатора, через 6 місяців, починаючи з 28.02.2024, у тому числі: діагностику та контроль функціонування, тестування всіх вузлів приладу та програмного забезпечення, аналіз повідомлень про несправності (якщо наявні) та усунення помилок, усунення дрібних несправностей, що не потребують заміни елементів та вузлів, перевірка пристрою відбору проб та налаштування параметрів сенсора (за необхідності) датчиків потоку, температури з метою отримання допустимої похибки вимірювання, попередня перевірка точності вимірювання Drager Alcotest), а його результати у зазначений період, зокрема 30.08.2024, отримані з порушенням правил і експлуатації приладу, що є порушенням Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена спільним наказом МВС/МОЗ МІ452/735 від 09.11.2015. У зв`язку з тим, що з 28.08.2024 до цього часу прилад Drager Alcotest 6810 серійний заводський № ARAM-3614 до уповноваженого сертифікованого сервісного центру Drager нашої Компанії не надходив та, відповідно, не обслуговувався, а також через вік приладу (більше 14 років), не здійснено заміну сенсору (рекомендовано виробником кожні 5 років), у такому стані прилад може давати похибки, що суттєво можуть перевищувати нормативні, а цей процес може мати випадковий характер. Для довідки, навіть сучасні прилади мають максимальний розрахунковий термін роботи 10 років. Реальний термін служби кожного конкретного приладу є індивідуальним та залежить від багатьох чинників.

З цих підстав захисник просив закрити провадження у справі.

Однак, зазначені обставини справи та винність ОСОБА_1 повністю підтверджуються матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, роздруківкою результатів огляду, актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, письмовим поясненнями свідків, власними письмовими поясненнями, розпискою та відеозаписами з нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) з нагрудної камери, використання яких передбачено статтею 40 Закону України «Про національну поліцію» й Інструкцію про порядок зберігання, видачі, приймання, використання нагрудних відеокамер (відеореєстраторів) працівниками патрульної поліції та доступ до відеозаписів з них», затвердженої наказом Департаменту патрульної поліції від 03 лютого 2016 року № 100, що був досліджений у судовому засіданні.

Відповідно до підпункту 2 пункту 4 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України та МОЗ України 9 листопада 2015 року № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Отже, поліцейський вправі пред`явити до водія транспортного засобу вимогу пройти в установленому порядку медичний огляд для визначення стану алкогольного сп`яніння за наявності підстав вважати, що водій перебуває в стані алкогольного сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані алкогольного сп`яніння, згідно з ознаками, визначеними в пункті 3 розділу I Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

При цьому відповідно до пункту 2.9А Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного сп`яніння або перебуваючи під впливом наркотичних чи токсичних речовин.

Надаючи оцінку вищевказаним доказам як окремо, так і в їх сукупності, з урахуванням вимог статті 252 КУпАП, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається порушення вимог Правил дорожнього руху, які були зафіксовані в протоколі про адміністративне правопорушення, а саме пункту 2.9-А цих Правил.

Перевіркою матеріалів також не встановлено порушень при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки дії особи, уповноваженої на складання адміністративного протоколу, відповідають вимогам статті 266 КУпАП і пункту 8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103.

Суд також зазначає, що ОСОБА_1 не висловлював незгоди із результатом огляду на стан алкогольного сп`яніння, проведеним на місці зупинки транспортного засобу.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про наявність у діянні ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, що підтверджується зібраними доказами, які, на переконання суду, є належними та допустимими, повністю узгоджуються між собою та відповідають дійсним фактичним обставинам справи, встановленим у судовому засіданні.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, суд не встановив.

Враховуючи особу ОСОБА_1 , ступінь його вини та майновий стан, характер і суспільну небезпеку вчиненого, суд уважає, що на нього належить накласти визначене частиною 1 статті 130 КУпАП безальтернативне стягнення, що є достатньою мірою відповідальності з метою його виховання, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

У порядку статті 40-1 КУпАП з також належить стягнути судовий збір.

Керуючись статтями 9, 24, 27, 33, 40-1, 130, 221, 245, 251, 252, 256, 265-1, 268, 276, 277, 283, 284, 285, 289 КУпАП, суд

постановив:

1. Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги й може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення. Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови, а в разі її оскарження - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в зазначений строк постанова надсилається для примусового виконання і з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень. Строк пред`явлення постанови до виконання 3 місяці з дня набрання нею законної сили.

Суддя О.В. Попович