Справа № 163/816/24
Провадження № 3/163/372/24
ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2024 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Шеремета С.А.,

з участю особи, що притягується до відповідальності ОСОБА_1 ,

захисника Кромського М.В.,

розглянувши направлений відділенням поліції №1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області протокол серії ДПР18 № 207653 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 о 00:00 годині 01 квітня 2024 року, керуючи автомобілем «OPEL INSIGNIA», номерний знак НОМЕР_2 , по вулиці 1-го Травня, 135 в м. Любомль, в порушення п.2.5 Правил дорожнього руху відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення не визнав. Вказав, що від огляду не відмовлявся, а лише просив, щоб у нього відібрали кров для проведення експертизи.

Захисник ОСОБА_2 в судовому засіданні надав пояснення аналогічні змісту свого письмового клопотання, висловив позицію про відсутність події та складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, просив провадження у справі закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Дослідженням доказів встановлено таке.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, повинен належним чином з`ясувати обставини вчиненого адміністративного правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 ст.130 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, і за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно ст. 266 КУпАП, огляд на стан алкогольного сп`яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Як зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 перебував з ознаками алкогольного сп`яніння, від проходження огляду на стан алкогольного у встановленому законом порядку відмовився.

Протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факт вчинення неправомірних дій, і є одним із джерел доказів в силу положень ст.251 КУпАП.

Як встановлено з відеозапису події ОСОБА_1 відмовився пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки, в результаті чого його було доставлено в КНП Любомльське ТМО Любомльської міської ради для проведення такого огляду.

На пропозицію лікаря пройти огляд з використанням спеціальних технічних засобів ОСОБА_1 також відмовився, погоджувався лише на токсикологічне дослідження крові, на що йому було роз`яснено, що таке дослідження в лікарні не проводиться і лікар не бачить в цьому необхідності.

За результатом медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Щодо вищевказаного висновку та визнання його належним доказом, на вчинення ОСОБА_3 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, на що посилається сторона захисту, суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 09.11.2015 № 1452/735 (далі - Інструкція), огляд на стан сп`яніння проводиться:

- поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби);

- лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Системний аналіз Розділу ІІІ Інструкції - Проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів, визначає можливий алгоритм дій під час проведення огляду в закладі охорони здоров`я, а саме: 1) огляд лікарем за поведінковими ознаками особи, яка оглядається (зокрема Ромберга); 2) використання вимірювальної техніки та обладнання (зокрема сертифікований прилад Драгер); 3) проведення лабораторних досліджень (відібрання зразків слини, сечі, крові). Разом з тим, алгоритм проведення таких дій є не імперативно послідовним, а вибірковим, як окремо так і в сукупності, що визначає власне сам лікар, який проводить огляд, в силу його кваліфікації та дискреційних повноважень.

Отже, використання лікарем в закладах охорони здоров`я такого технічного обладнання, як алкотестет Драгер не є обов`язковим, проте саме лікар визначає алгоритм дій проведення огляду, визначаючи цим відповідний порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, в тому числі і використання технічного обладнання - алкотестет Драгер або ж іншого дозволеного МОЗ.

За вказаних обставин, згода ОСОБА_1 на відібрання зразків його крові для проведення огляду не узгоджується з тим порядком проведення його огляду на стан сп`яніння, що визначив лікар. Особа щодо якої провадиться огляд на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я не вправі нав`язувати та вказувати фаховому лікарю про алгоритм дій для визначення порядку проведення такого огляду.

Лікарем було роз`яснено, що лабораторне дослідження крові на даний час не проводиться, а відмова від проходження тесту на стан сп`яніння, розцінюється як стан алкогольного сп`яніння.

Отже, за вказаних обставин ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому порядку і саме за такою об`єктивною стороною йому сформульоване звинувачення, а не за керування в стані алкогольного сп`яніння. Тому власне сам результат медичного огляду ОСОБА_1 про те що, останній перебуває у стані алкогольного сп`яніння для доведеності винуватості за пред`явленим звинуваченням не має визначального значення.

Щодо компетентності лікаря.

Згідно витребуваної відповіді з КНП «Любомльське територіальне медичне об`єднання» Любомльської міської ради та наказу, встановлено, що лікар ОСОБА_4 є лікарем-терапевтом яка має право відповідно наказу генерального директора КНП "Любомльське ТМО» Любомльської міської ради від 13.09.2023 № 151 проводити медичні огляди з метою виявлення ознак алкогольного сп`яніння без проходження тематичного навчання.

Отже, в силу своєї спеціалізації лікар ОСОБА_4 компетентна проводити огляди на стан алкогольного сп`яніння без відповідного тематичного навчання, що закріплено наказом КНП "Любомльське ТМО».

З огляду на це, сумнівів щодо компетенції лікаря-терапевта ОСОБА_4 , яка була черговим на час проведення огляду у ОСОБА_1 , у суду немає.

Винність у вчиненні правопорушення доводиться дослідженими: протоколом про адміністративне правопорушення, направленням на огляд водія транспортного засобу у заклад охорони здоров`я з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння та актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, у яких задокументовано факт відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в закладі охорони здоров`я; актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, зобов`язанням; розпискою, рапортом поліцейського; довідкою про наявність посвідчення водія, відеозаписами події.

Оцінюючи зібрані та досліджені докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена і його дії слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 130 КУпАП, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого законом порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Враховуючи характер правопорушення, яке за своїм характером є грубим суспільно небезпечним проступком в сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та є небезпечним як для самого порушника, так і для інших учасників дорожнього руху та особу порушника, стягнення на нього слід накласти у виді штрафу з позбавленням права керування.

З порушника згідно із ст.401 КУпАП слід стягнути судовий збір у відповідному розмірі.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком 1 (один) рік.

Штраф в розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень підлягає стягненню на рахунок UA0003001 в Казначействі України (ЕАП) (МФО 899998, одержувач: ГУ ДКСУ у Волинській області, , код класифікації доходів бюджету 21081300, призначення платежу "адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху").

Стягнути з ОСОБА_1 в користь держави 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 копійок) судового збору на рахунок UA0003480 в Казначействі України (ЕАП) (отримувач ГУК у Волинській області/місто Любомль, , код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "судовий збір").

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови, а в разі її оскарження - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. Несплата штрафу є підставою для примусового виконання постанови про стягнення штрафу у подвійному розмірі.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області С.А.Шеремета