ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП ГУНП України в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130, ч.5 ст.126 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

02.04.2024 року о 14:16 годині в м.Добропілля по вул.Першотравневій, б.10, ОСОБА_1 керував мопедом VIPER без н/з, з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота). Від продуття газоаналізатора на місці зупинки та від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.5 ПДР України.

Крім того, 27.04.2024 року о 15:00 годині в м.Добропілля по вул.Катерини Литвинової, ОСОБА_1 , раніше будучи притягнутим до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП, а саме 02.04.2024 року (постанова ЕНА№1806715), в порушення вимоги п.2.1а ПДР України, повторно протягом року, керував транспортним засобом VIPER Sport без н/з не маючи права керування таким транспортним засобом, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП.

ОСОБА_1 повідомлявся належним чином про день та час розгляду справи, в судове засідання не з`явився. Будь-яких заяв від останнього до суду не надходило.

Вiдповiдно до ст.268 КУпАП, за таких обставин, справа може бути розглянута у відсутність ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП, а саме, відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння та ч.5 ст.126 КУпАП, а саме керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом вчинене повторно протягом року виходячи з такого.

Відповідно до п. 2.1 «а» ПДР України, водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до п.2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За ч.5 ст. 126 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, тобто за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом.

За ч.2 ст.126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

За ч.3 ст.126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

За ч.4 ст.126 КУпАП передбачена відповідальність за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

Частиною 1 статті 130 КУпАП України передбачена адміністративна відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Вина ОСОБА_1 у скоєнні ним правопорушень підтверджується:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №677766 від 02.04.2024 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 02.04.2024 року о 14:16 годині в м.Добропілля по вул.Першотравневій, б.10, керував мопедом VIPER без н/з, з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота). Від продуття газоаналізатора на місці зупинки та від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законодавством порядку відмовився;

направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп`яніння від 02.04.2024 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 02.04.2024 року поліцейським СРПП ВП № 1 Покровського РУП - Артемчук О.С. направлявся до КНП «Добропільська ЛІЛ» для огляду на стан алкогольного сп`яніння;

відеозаписом, який мається на лазерному диску DVD-R, з якого вбачається, що на відео ОСОБА_1 керував мопедом VIPER без н/з та був зупинений працівниками поліції. В розмові з поліцейським ОСОБА_1 зазначив, що при собі документів не має та 01.04.2024 року вживав алкогольні напої. Від проходження огляду для визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки та в медичному закладі відмовився та на питання поліцейського ОСОБА_1 зазначив, що підписувати протокол та надавати пояснення з цього приводу не буде;

протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №799723 від 27.04.2024 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 27.04.2024 року о 15:00 годині в м.Добропілля по вул.Катерини Литвинової, раніше будучи притягнутим до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 126 КУпАП керував транспортним засобом VIPER Sport без н/з, не маючи права керування таким транспортним засобом;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 27.04.2024 року, відповідно до яких, 27.04.2024 року він керував транспортним засобом VIPER Sport без н/з та посвідчення водія взагалі не має.

копією постанови серії ЕНА№1806715 від 02.04.2024 року, яка винесена поліцейським ВП № 1 Покровського РУП ГУНП в Донецькій області - Павлюк А.А. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.126 КУпАП;

довідкою інспектора САП Покровського РУП ГУНП в Донецькій області від 06.04.2024 року б/н якою підтверджується, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на 06.04.2024 року посвідчення водія не отримував.

Враховуючи вищевикладене, вина ОСОБА_1 у вчинені адміністративних правопорушень за ч.1 ст.130, ч.5 ст.126 КУпАП повністю доведена та підтверджена матеріалами справи.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При визначенні виду і розміру стягнення, суд, враховуючи вимоги ч.2 ст.36 КУпАП, особу правопорушника, обставини вчинення правопорушення, вважає необхідним застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян без позбавлення права керування транспортними засобами та без оплатного вилучення транспортного засобу.

Приймаючи таке рішення суд виходить з такого.

Частина 5 ст.126 КУпАП є більш серйозним правопорушенням ніж ч.1 ст.130 КУпАП, яке передбачає безальтернативне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортним засобом.

Згідно наявних матеріалів, ОСОБА_1 посвідчення водія НЕ отримував.

Відповідно до ст.24 КУпАП, за вчинення адміністративних правопорушень можуть застосовуватись адміністративні стягнення зазначені у вказаній статті, в тому числі і позбавлення спеціального права, наданого даному громадянинові (права керування транспортними засобами, права полювання).

У вказаній статті йдеться річ про спеціальне права, яке на момент вчинення правопорушення вже було надано громадянинові.

Відповідно до положень ст. 15 Закону України "Про дорожній рух", право на керування транспортними засобами відповідної категорії підтверджується посвідченням водія транспортного засобу з установленим терміном дії. Забороняється керування транспортними засобами особам, до яких застосовано адміністративне стягнення чи кримінальне покарання у виді позбавлення права керування транспортними засобами, протягом строку позбавлення, а також особам, щодо яких державним виконавцем встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Відповідно до п. 2 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, яке затвердженого постановою КМУ від 8 травня 1993 р. № 340(зі змінами), посвідчення водія є документом, що посвідчує особу та її спеціальний статус у частині підтвердження права його власника на керування транспортними засобами. Особа має лише одне посвідчення водія, що підтверджує її право на керування транспортними засобами діючих категорій, зазначених у ньому.

Відповідно до ПДР України, а саме п.1.10, водій це особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії. Водієм також є особа, яка навчає керуванню транспортним засобом, перебуваючи безпосередньо в транспортному засобі.

Тобто, з наведених норм вбачається, що право особи на керування транспортним засобом підтверджується саме посвідченням водія.

З наведеного вбачається, що керувати транспортним засобом має право лише особа, яка має посвідчення водія відповідної категорії, а особа, яка не отримувала посвідчення водія такого права не має, оскільке таке право останній не надавалось, що в свою чергу виключає можливість суду застосування до такої особи стягнення у вигляді позбавлення спеціального права, оскільки їй таке право не надавалось.

В ст.30 КУпАП також йде річ про позбавлення наданого громадянинові права керування транспортними засобами, яке може застосовуватися на строк до трьох років за грубе або повторне порушення порядку користування цим правом або на строк до десяти років за систематичне порушення порядку користування цим правом. Якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.

Зі змісту статті 317-1 КУпАП вбачається, що виконання постанови про позбавлення права керування транспортним засобом здійснюється шляхом вилучення посвідчення водія на строк позбавлення права керування транспортними засобами та внесення до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України відомостей про позбавлення права керування транспортним засобом на строк, визначений постановою, та про вилучення посвідчення водія. Особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права. Якщо посвідчення водія не було тимчасово вилучено в порядку, передбаченому статтею 265-1 цього Кодексу, особа, позбавлена права керування транспортним засобом, зобов`язана негайно здати посвідчення водія до уповноважених органів Національної поліції. У разі виявлення в особи посвідчення водія, яке підлягає здачі, його вилучення здійснюється поліцейським. Після закінчення строку позбавлення права керування транспортним засобом посвідчення водія повертається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Положення про порядок видачі посвідчень водія та допуску громадян до керування транспортними засобами, яке затвердженого постановою КМУ від 8 травня 1993 р. № 340(зі змінами) передбачені положення, якими визначається порядок виконання стягнення у вигляді позбавлення водіїв права на керування транспортними засобами та порядок повернення посвідчень водія особам, позбавленим права на керування транспортними засобами.

З аналізу вищевказаних норм законодавства також вбачається, що позбавлення права керування транспортним засобом, з урахуванням виконання такого рішення, може бути застосовано лише до осіб, які на момент вчинення правопорушення мають таке право (мають посвідчення водія) та до осіб, які мають таке право (отримували посвідчення водія), але на момент вчинення правопорушення були позбавлені такого права.

В ході судового розгляду судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 взагалі не отримував посвідчення водія, а тому, враховуючи наведене, суд не вбачає підстав для застосування до останнього стягнення у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами, оскільки таке право йому не надавалось.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для застосування додаткового стягнення, передбаченого санкцією закону про адміністративну відповідальність, у виді оплатного вилучення транспортного засобу, суд вважає за доцільне зауважити таке.

Відповідно до ст.28 КУпАП, оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в його примусовому вилученні за рішенням суду і наступній реалізації з передачею вирученої суми колишньому власникові з відрахуванням витрат по реалізації вилученого предмета.

Тобто з аналізу вказаної норми вбачається, що оплатне вилучення предмета це вид адміністративного стягнення в Україні. Стягнення є аналогічним до конфіскації, але, на відміну від нього, передбачає повернення коштів колишньому власнику: предмет примусово вилучається, реалізується, витрати по реалізації відраховуються, і решта суми повертається власнику-суб`єкту адміністративного правопорушення. Оплатне вилучення предмета може призначатися і як основне, і як додаткове стягнення. Оплатне вилучення може бути звернено на предмет, який став безпосереднім об`єктом чи знаряддям вчинення адміністративного правопорушення і який перебуває у приватній власності порушника. Цей предмет зазначається у статті, у якій передбачено дане стягнення.

Таким чином для накладення вказаного виду стягнення повинні бути належні та допустимі докази того, що транспортний засіб належить особі, яка саме і вчинила відповідне правопорушення.

Слід зазначити, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 керував транспортним засобом VIPER Sport без н/з.

Даних, які б свідчили про те, кому саме належить вказаний транспортний засіб, матеріали справи взагалі не містять.

Зважаючи на ту обставину, що надані суду матеріали не містять доказів належності ОСОБА_1 керованого ним транспортного засобу на праві власності, суд вважає, що правові підстави для застосування такого виду стягнення як оплатне вилучення транспортного засобу відсутні.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 221,126,130,268 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130, ч.5 ст.126 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 40800,00 грн (сорок тисяч вісімсот гривень 00 коп) без позбавлення права керування транспортним засобом та без оплатного вилучення транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 коп).

У разі несплати правопорушником штрафу не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, постанова про накладання штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця