Провадження № 3/679/509/2024
Справа № 679/880/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2024 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Стасюк Р.М., за участю особи яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , перебуває у декретній відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 565619 від 20.05.2024, 01.05.2024 близько 11 години 00 хвилин ОСОБА_1 , в порушення вимог ч. 1, 2 ст. 150 Сімейного кодексу України, ухилилася від виконання батьківських обов`язків відносно свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: 01.05.2024 близько 11 години 00 хвилин на території Неітшинської гімназії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по пров. Миру, 5 у м. Нетішин, у роздягальні, ОСОБА_2 ображав словами нецензурної лайки та принижував честь та гідність ОСОБА_3 учня 9-Г класу.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Особа яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення не визнала. Зазначила, що після проведених навчальним закладом бесід як з нею, її сином, так і з ОСОБА_4 та його батьками, було встановлено, що її син є дитиною яка постраждала від жорстокого поводження. ОСОБА_5 вибачився за свою поведінку, а тому їй не зрозуміло чому протокол про адміністративне правопорушення складено щодо неї та такий протокол є предметом розгляду у суді.

Суддя, заслухавши пояснення особи яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши матеріалами справи в їх сукупності, дійшов висновку про таке.

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Відповідно до положень ст. 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2, 3 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

У відповідності з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, орган (посадова особа), відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Таким чином, підставою для притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення є доведення об`єктивних і суб`єктивних ознак, тобто об`єкта, об`єктивної сторони, суб`єкта та суб`єктивної сторони правопорушення.

Відповідно до вимог ст. ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови доведеності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі вини особи у його вчиненні, на підставі належних та допустимих доказів. Висновок про наявність чи відсутність в діях особи складу адміністративного правопорушення повинен бути обґрунтований, тобто зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин та доказів, які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Так, адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей полягає у бездіяльності, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно і у неповному обсязі. Таке ухилення може бути у формі бездіяльності, пов`язаної із незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так, згідно з ч. 1 ст. 150 СК України, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток (ч.2 ст. 150 СК України).

Отже ухиленням від виконання батьківських обов`язків не вважається будь-яка дія, а лише невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством.

Для притягнення особи до відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП слід встановити, які саме обов`язки батьки неповнолітньої дитини, не виконали.

До протоколу про адміністративне правопорушення особою уповноваженою на його складання долучено наступні докази: повідомлення про дитину, яка постраждала від жорстокого поводження від 01.05.2024 за № 226; лист-інформацію щодо інциденту від 13.05.2024 за №243 з додатками (пояснювальні записки ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , протоколи бесід від 01.05.2024 ); копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 , повідомлення про відсутність даних про вчинення кримінального правопорушення та неможливість у зв`язку з цим внесення відомостей до ЄРДР.

Як вбачається з повідомлення про дитину, яка постраждала від жорстокого поводження, направленого директором Нетішинської гімназії «Ерудит» ОСОБА_8 на адресу Нетішинського відділення поліції від 01.05.2024 за №226, 01.05.2024 о 11 годині 00 хвилин заступнику директора з виховної роботи ОСОБА_9 від учня 6-В класу ОСОБА_2 надійшло повідомлення про те, що учень 9-Г класу ОСОБА_3 душив його рукою в області шиї. Інцидент стався 01.05.2024 у спортивній роздягальні під час перерви.

13.05.2024 за № 243 директором Нетішинської гімназії «Ерудит» ОСОБА_8 на ім`я начальника ВПД №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, з метою проведення об`єктивного розслідування повідомлення про жорстоке поводження над дитиною ОСОБА_2 , учнем 6-В класу, надано уточнену інформацію щодо інцидент, який стався 01.05.2024. Зокрема у листі зазначається, що дитиною, яка постраждала від жорстокого поводження є ОСОБА_2 , дитиною яка вчинила насильство ОСОБА_3 . Повідомлено проте, що навчальним закладом проведено необхідну організаційну роботу з метою з`ясування деталей інциденту: індивідуальну бесіду з ОСОБА_4 ; бесіду з ОСОБА_10 та учнями 6-В класу, які були свідками інциденту; зустріч з ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та їх батьками.

Як вбачається з пояснювальної записки учня 9-Г класу ОСОБА_7 на ім`я директора з виховної роботи ОСОБА_9 від 01.05.2024 перед уроком фізичної культури учень 6 класу обізвав його «чорним» та послав, він не стримався, взяв його за шию і притис до стіни. Діяв в стані афекту, свою вину визнає.

Як вбачається з пояснювальної записки учня 6-В класу ОСОБА_11 на ім`я директора з виховної роботи ОСОБА_9 від 01.05.2024, коли він у роздягальні розмовляв з товаришем на ім`я ОСОБА_12 , ОСОБА_13 підслуховував їх розмову і йому здалося, що він сказав слово «чорний», хоча останнім його словом було слово «чорт». Він різко повернувся до Захара та запитав, що ти хочеш, а той в свою чергу почав його душити.

Аналіз досліджених в ході розгляду справи доказів та їх належна оцінка свідчить про те, що особою уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано вимог закону щодо необхідності встановлення ознак складу даного адміністративного правопорушення та не зібрано доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, зокрема доказів, які б підтверджували обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 не може бути притягнуто до адміністративної відповідальності, оскільки «поза розумним сумнівом» не доведено її вину в інкримінованому адміністративному правопорушенні, тому провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п.1 ст. 247, ст. ст. 265, 283, 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Стасюк Р.М.