Справа № 948/240/24
Номер провадження 3/948/113/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2024 суддя Машівського районного суду Полтавської області Косик С.М., розглянувши адміністративні матеріали, що надійшли з Сектору поліцейської діяльності № 1 Відділу поліції № 3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , ФОП ОСОБА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и л а:

03.01.2024 0 15 год 20 хв ОСОБА_1 в магазині «Гурман», що знаходиться за адресою вул. Незалежності селище Машівка Полтавського району Полтавської області, всупереч вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» здійснила продаж тютюнових виробів, а саме пачки сигарет марки «Bond blue» без ліцензії.

У протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 пояснень не надала.

У судове засідання ОСОБА_2 не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином та завчасно.

Її представниця ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотала про закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП. Також зазначила, що суду не надано доказів, які свідчать про те, що ОСОБА_1 є належним суб`єктом відповідальності за правопорушення, яке ставиться їй в провину, тоді як обов`язок щодо доведення вини та наявності складу адміністративного правопорушення законом покладено на державний орган, який склав протокол та направив до суду. Крім того, важливою ознакою господарської діяльності є систематичність, але 03.01.2024 зафіксований лише один факт продажу безліцензійного товару, який спростовує ведення ФОП ОСОБА_1 систематичної господарської діяльності з продажу алкоголю та сигарет без наявності ліцензії та свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 вини та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. Крім того, за допущені порушення за результатами проведеної перевірки ГУ ДПС у Полтавській області на ФОП ОСОБА_1 було накладено фінансові (штрафні) санкції в загальній сумі 17 000 грн, які нею сплачені в повному обсязі, що підтверджується податковим повідомленням рішенням від 05.04.2024, розрахунком штрафних санкцій та платіжною інструкцією № 2704 від 05.04.2024 про їх сплату. До того ж, подія мала місце 03.01.2024, а тому пройшло вже більше трьох місяців та строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності скінчився 03.04.2024.

Винність ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення, яким встановлений факт вчинення правопорушення (а.с. 2);

-рапортом чергового СПД № 1 ВП № 3 Полтавського РУП про надходження повідомлення зі служби 102 стосовно продажу підакцизних товарів без ліцензії в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 (а.с. 3);

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 , викладеними на окремому аркуші, в яких вона пояснила, що 03.01.2024 вона перебувала на робочому місці та, здійснюючи реалізацію продуктових товарів, випадково здійснила через касовий апарат продаж пачки сигарет «Bond 25 blue» вартістю 93 грн. Зрозумівши здійснену помилку, оскільки не має ліцензії на здійснення торгівлі підакцизними товарами, намагалася зробити повернення через торгову програму, але повернення зробити не вдалося. 19.03.2024 під час проведення фактичної перевірки ГУ ДПС у Полтавській області було виявлено даний факт та повідомлено до поліції. Провину свою визнає і допускати подібне в подальшому не буде (а.с.4);

-копією наказу ГУ ДПС у Полтавській області №649-п від 18.03.2024 про проведення фактичної перевірки за місцем провадження діяльності (а.с.5);

-копією акта про результати фактичної перевірки з питань додержання суб`єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов`язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними та тютюновими виробами № 3077/16-31-0901/ від 19.03.2024 (а.с.6-10);

-повідомленням СПД № 1 ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про відсутність ознак кримінального правопорушення (а.с. 12).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність

Згідно із ч. 3 ст. 14 Господарського кодексу України відносини, пов`язані з ліцензуванням видів господарської діяльності, регулюються законом.

Згідно із ч. 1 ст. 42 цього Кодексу підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

За приписами ч. 20 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

ОСОБА_1 зареєстрована як ФОП, ідентифікаційний код НОМЕР_1 , про що зазначено в акті перевірки ГУ ДПС у Полтавській області (а.с. 6). І цей факт нею не заперечується. Ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами не має.

Отже, суд уважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Разом з тим, як видно з податкового повідомлення рішення від 05.04.2024 № , розрахунку штрафних (фінансових) санкцій та копії платіжної інструкції № 2704 від 05.04.2024, ОСОБА_1 вже сплатила штраф у сумі 17000,00 грн відповідно до акта перевірки № 3077/16-31-0901/ від 19.03.2024 (а.с. 25-27).

Відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

За приписами п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

За таких обставин, провадження у справі стосовно ОСОБА_1 потрібно закрити.

Керуючись ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и л а :

закрити провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя С. М. Косик