Справа № 595/1046/24
Провадження № 3/595/581/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2024

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч.1 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №223370 від 05 червня 2024 року, 9 травня 2024 року о 18.00 год. ОСОБА_1 не виконувала свої батьківські обов`язки, покладені на неї законом, а саме розпивала алкогольні напої разом із своїм братом ОСОБА_2 , в присутності своєї малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушила вимоги ст.150 Сімейного кодексу України та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, будучи повідомленою про час та місце розгляду справи у встановленому законом порядку.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, вважаю, що розгляд справи можливо провести у відсутності ОСОБА_1 .

Суд, дослідивши письмові докази, дійшов до наступного висновку.

Статтею 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст.ст.279, 280 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення має суддею розглядатись лише у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення.

Частиною 1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається у таких діях: ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (ч. 1);

Суб`єкт адміністративного правопорушення - фізичні осудні особи - батьки, або особи, що їх замінюють.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності (ч. 1 цієї статті).

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Відповідно до ч.ч. 2-5 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

Отже, як слідує з наведених вище норм, ухиленням від виконання батьківських обов`язків повинна вважатись не будь-яка дія, а саме невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Однак, протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього доказами, не підтверджено вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а саме ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Як убачається з матеріалів справи, зокрема письмових пояснень ОСОБА_2 від 29.05.2024 такий повідомив, що 29.05.2024 він разом із своєю сестрою ОСОБА_1 та своїм знайомим ОСОБА_4 , близько 18.00 год. знаходилися в житловому будинку його батька, що в с. Цвітова Чортківського району, де розпивали алкогольні напої та курили сигарети, з ними в той час знаходилася малолітня дочка його сестри. На його неодноразові зауваження забрати племінницю, його сестра не реагувала.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_5 від 29.05.2024, така повідомила, що 29.05.2024 близько 18.00 год. до неї приїхала її сестра ОСОБА_6 , щоб забрати своїх дітей яких вона залишила в неї напередодні. Після цього вони пішли до сусіда ОСОБА_2 , щоб повідомити, що його батько знаходиться в лікарні, де була ОСОБА_1 , яка в їхню сторону виражалася різними нецензурними словами, виганяла їх з житлового будинку.

ОСОБА_6 в своїх письмових поясненнях від 29.05.2024 повідомила, що 29.05.2024 близько 18.00 год. вона приїхала до своєї братової в с. Цвітова Чортківського району для того, щоб забрати своїх дітей. Через деякий час вони вирішили піти до домогосподарства ОСОБА_2 , щоб повідомити, що його батько знаходиться в лікарні, однак, останній, будучи в п`яному вигляді почав виражатися в їхню сторону різними нецензурними словами, виганяти із житлового будинку, на будь-які зауваження не реагував. Після цього в конфлікт втрутилася ОСОБА_1 , яка також, будучи в п`яному вигляді, почала виражатися різними нецензурними словами, у зв`язку з чим вона звернулася в поліцію.

Сама ОСОБА_1 в своїх письмових поясненнях від 05.06.2024 пояснила, що 29.05.2024 вона знаходилася разом із своєю дочкою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в с. Цвітова Чортківського району в гостях у свого брата ОСОБА_2 . Близько 18.00 год. до неї на мобільний телефон зателефонувала ОСОБА_6 та попросила, щоб вона разом із братом вийшли на подвір`я, оскільки вона хоче з ними поговорити. Коли вони вийшли на подвір`я, то остання розповіла їм, що їхній батько знаходиться в лікарні і в будинку потрібно зробити порядок, після закінчення розмови вона пішла в житловий будинок. Будь-якого конфлікту в неї із ОСОБА_6 та ОСОБА_5 не було та будь-яких протиправних вій відносно останніх вона не вчиняла.

Згідно характеристики №135, виданої старостою Ріпинецького старостинського округу Чортківського району Тернопільської області 06 червня 2024 року, ОСОБА_1 проживає в с. Ріпинці Чортківського району. По місцю проживання характеризується з позитивної сторони, в порушеннях громадського порядку не замічалася. Скарг та нарікань на її поведінку з боку сусідів і громадськості не поступало. Відомостей про притягнення її до адміністративної та кримінальної відповідальності немає.

З матеріалів справи слідує, що склад адміністративного правопорушення не доведений сукупністю належних і допустимих доказів, які б давали достатні підстави для беззаперечного висновку про винуватість ОСОБА_1 у правопорушенні, передбаченому ч.1 ст. 184 КУпАП.

Відтак, викладена в протоколі суть адміністративного правопорушення, за вчинення якого вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , не відповідає диспозиції ч.1 ст.184 КУпАП України. При складанні протоколу стосовно останньої інспектором поліції не зазначена об`єктивна сторона адміністративного правопорушення: які саме дії ОСОБА_1 призвели до ухилення від виконання покладених на неї батьківських обов`язків, щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини, які б указували на наявність у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

При цьому, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Зважаючи на вищенаведене, працівниками поліції не підтверджено факту вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, не встановлено всі фактичні обставини, які мали місце 29.05.2024 та не надано їм належної правової оцінки.

Частиною 2 статті 251 КУпАП передбачено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст.251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

У рішенні ЄСПЛ від 21 липня 2011 року по справі «Коробов проти України» Європейський суд з прав людини вказав, що при оцінці доказів Суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом». Проте, така доведеність може випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, вважаю, що по справі немає належних доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає до закриття у відповідності до п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 184, 247, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І. І. Тхорик