Справа № 372/1183/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

02 квітня 2024 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Потабенко Л.В., розглянувши матеріали, що надійшли Обухівського РУП ГУНП в Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої; РНОКПП: НОМЕР_1 ;

за ч. 2 ст.182 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

04.03.2024 року на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 585385 від 28.02.2024 року відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності по ч. 2 ст. 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з якого слідує, що ОСОБА_1 , 24.02.2024 близько 22 год. 07 хв. знаходячись за адресою проживання за адресою: АДРЕСА_1 , на захищеному об`єкті квартирі порушувала тишу, а саме гупала по підлозі, чим порушила ст.. 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення».

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 182 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнала, оскільки в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 182 КУпАП, що є підставою для закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо неї з підстав встановлених п. 1 ст. 247 КУпАП, оскільки протокол та додані до нього матеріали не містять жодних доказів, які б підтверджували те, що нею були порушені вимоги Закону України «Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення».

Суд, враховуючи пояснення правопорушника, перевіривши наявні у справі матеріали, суд приходить до висновку про наявність підстав для направлення справи до Обухівського РУП ГУ НП в Київській області для належного оформлення, виходячи з такого.

Правилами ч. 1 ст. 182 КУпАП закріплено відповідальність за порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.

Вимогами ч. 2 ст. 182 КУпАП встановлено відповідальність за вчинення дій, передбачених правилами ч. 1 ст. 182 КУпАП, особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Диспозиція ч. 2 ст. 182 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що безпосередньо лише абстрактно називає або описує окремі ознаки складу адміністративного правопорушення, а для їх конкретизації відсилає (прямо чи опосередковано) до приписів нормативно-правових актів у сфері захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях.

Відповідно до ч.1ст.32 Закону України «Про систему громадського здоров`я» органи державної влади,органи місцевого самоврядування,суб`єкти господарюваннята громадяни під час здійснення будь-яких видів діяльності з метою запобігання утворенню шуму із меншення його шкідливого впливу на здоров`я людини зобов`язані: 1)здійснювати відповідні організаційні,господарські,технічні,технологічні,архітектурно-будівельніта інші заходи із запобігання утворенню та зниження шуму до рівнів, визначених державними медико-санітарними нормативами та правилами; 2) забезпечувати під час роботи закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, культури,під час проведення концертів, дискотек, масових святкових і розважальних заходів дотримання рівнів звучання звуков і відтворювальної апаратури та музичних інструментів у приміщеннях і на відкритих площах, а також рівнів шуму у прилеглих до них житлових і нежитлових будівлях на вищевизначених державними медико-санітарними нормативами та правилами; 3) вживати заходів для недопущення перевищення рівнів шуму, а також шкідливого впливу інших фізичних факторів, зокрема під час руху автомобільного транспорту в населених пунктах; 4) вживати заходів для недопущення упродовж доби перевищення рівнів шуму, встановлених державни мимедико-санітарними нормативами, у таких приміщеннях і на таких територіях (захищених об`єктах): уприміщеннях житлових будинків і на прибудинковій території; у приміщеннях закладів охорони здоров`я, санаторно-курортних закладів, закладів соціального захисту населення, надавачів соціальних послуг, закладів освіти, культури; у приміщеннях готелів і гуртожитків; у приміщеннях закладів громадського харчування, торгівлі, побутового обслуговування, розважального та грального бізнесу, розташованих умежах населених пунктів; у приміщеннях інших будівель і споруд, в яких постійно чи тимчасово перебувають люди; на територіях парків, скверів, зон відпочинку, розташованих на території мікрорайонів і груп житлових будинків.

Відповідно до додатку 1 до «Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщенні житлових та громадських будинків на території житлової забудови», затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я № 463 від 22.02.2019, у житлових приміщеннях житла І категорії допускається рівень шуму: вдень до 40 децибел, вночі до 30 децибел.

Державними санітарними нормами допустимих рівнів шуму в приміщенні житлових та громадських будинків на території житлової забудови, визначено, що день (08:00-22:00), ніч (22:00-08:00).

Доказів, які б підтверджували перевищення ОСОБА_2 рівня шуму, у становленого санітарними нормами для відповідного часу доби, а саме 30 децибел, як це передбачено ч. 2 ст. 32 Закону України «Про систему громадського здоров`я» та додатком 1 до «Державних санітарних норм допустимих рівнів шуму в приміщенні житлових та громадських будинків на території житлової забудови», затверджених наказом Міністерства охорони здоров`я № 463 від 22.02.2019, матеріали справи не містять.

Зазначені обставини унеможливлюють повний та всебічний розгляд справи відносно ОСОБА_2 , позбавляють суд можливості з`ясувати всі обставини і вирішити справу по суті. Враховуючи, що адміністративні матеріали оформлено неналежним чином, а вказані вище недоліки не можуть бути усунені в суді, відтак слід повернути органу, який його складав, для належного дооформлення.

На підставі викладеного й керуючись ст. ст.254,256,278 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення № 372/1183/24 (провадження № 3-411/24) відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.182 КУпАП, повернути до Обухівського РУП ГУ НП в Київській області для належного оформлення, виконання вимог ст. 251, 256 КУпАП.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.В. Потабенко