Справа № 950/1790/24
Номер провадження 3/950/955/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 червня 2024 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В.,

з участю секретаря судового засідання - Гладкової С.В., прокурора Андрєєва О.Л., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Лебедина Сумської області, що зареєстрована та проживає - АДРЕСА_1 ; спеціаліста І категорії відділу освіти виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області,

по ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Наказом начальника відділу освіти виконкому Лебединської міської ради від 26.09.2011 № 213-К «Про призначення» ОСОБА_1 прийнято на посаду спеціаліста відділу освіти Лебединського міськвиконкому з 26.09.2011 та присвоєно 13 ранг посадової особи органу місцевого самоврядування в межах шостої категорії.

Крім того наказом начальника відділу освіти виконкому Лебединської міської ради від 14.01.2014 № ІО-ОД «Про встановлення рангів посадовим особам відділу освіти» встановлено ,12 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії спеціалісту відділу освіти ОСОБА_1 з 26.09.2013. Наказом начальника відділу освіти виконкому Лебединської міської ради від 06.09.2017 № 191-К «Про переведення» переведено ОСОБА_1 , спеціаліста відділу освіти виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області з 07.09.2017 на посаду спеціаліста І категорії відділу освіти виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області із встановленням раніше присвоєного рангу.

Із вищевикладеного, спеціаліст І категорії відділу освіти виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області ОСОБА_1 , є посадовою особою місцевого самоврядування та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом "в пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в-'ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Крім цього, згідно зі статтею 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України "Про запобігання корупції.

12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

Отже спеціаліст І категорії відділу освіти виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області ОСОБА_1 , повинна подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація) за 2022 рік не пізніше 31.01.2024.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 , подала Декларацію за 2022 рік, 06.02.2024 о 09 год. 03 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 27.02.2024 № 47-06/11656-24, послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" які вчинила ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 по 06.02.2024, встановлено, що остання протягом 2023 року входила до вказаного реєстру 13.04.2023 та подала Декларацію за 2021 рік. Також в 2024 році ОСОБА_1 17.01.2024 здійснила вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЕП) і змінила контактні дані та жодних дій з заповнення розділів Декларації не виконувала і при наступній спробі 06.02.2024 виконала всі необхідні дії та подала Декларацію за 2022 рік.

Про технічну справність реєстру та можливість подання Декларації за 2022 рік ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 14.02.2024 № 47-09/9055-24.

Таким чином, спеціаліст І категорії відділу освіти виконавчого комітету Лебединської міської ради Сумської області ОСОБА_1 , несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, що є вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції, відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 вину визнала, не оспорювала фактичні обставини події.

Прокурор Андрєєв О.Л. у судовому засіданні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши доводи осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративні правопорушення, проаналізувавши норми законодавства України та практику Європейського суду з прав людини, доходить таких висновків.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, сторонами не спростовані обставини, щодо обіймання ОСОБА_2 згаданої посади, необхідність дотримання при цьому вимог Закону України «Про запобігання корупції», в тому числі в розумінні необхідності своєчасної подачі декларації.

Отже, беручи до уваги положення п.п. «а» п. 2 ч. 1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», як суб`єкт відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, ОСОБА_1 , всупереч підпунктів «а» і «в» п. 2 п.4-5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», допустила несвоєчасне подання декларації.

При цьому, суду не спростовано тих обставин, що ОСОБА_1 не була позбавлена можливості вчинити згадані дії з дотриманням вимог антикорупційного законодавства та вона зобов`язана була подати своєчасно щорічну декларацю, тому суд знаходить непереконливими твердження щодо цього питання.

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушень суд вважає доведеним, а її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», вчинила дії, щодо несвоєчасного подання щорічної декларації за 2022 рік.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП доведена в повному обсязі та підтверджена доданими до протоколів доказами, стосовно неналежності, недостатності чи недопустимості сторони не висловлювались.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КпАП України з особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, підлягає стягнення судового збору на користь держави.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, що притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір.

Керуючись ст.ст.7,9,10,11, 36 ч. 1 ст.172-6, ст. 245,247,251,252,279,284,285,294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до Сумського апеляційного суду апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Строк пред`явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання три місяці з дня її винесення.

Суддя: Роман БАКЛАНОВ