Справа № 931/305/24
Провадження№ 3/931/216/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.05.2024 року смт. Локачі

Суддя Локачинського районного суду Волинської області Кідиба Т.О., вивчивши матеріали, що надійшли від Cектора поліцейської діяльності №1 (сел. Локачі) Володимирського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення,

за ч.3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и л а:

Згідно з протоколом серії ВАВ № 759154 від 19.04.2024 року зафіксовано, що 19.04.2024 року о 13:30 у с. Привітне по вул. Центральна ОСОБА_1 здійснював продаж чотирьох пачок цигарок "Compliment Red", без марок акцизного збору, чим порушив Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального".

Дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано за ч.3 ст. 156 КУпАП.

Статтею 278 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшла висновку, що матеріали про адміністративне правопорушення слід повернути для дооформлення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності. При цьому, у відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

Згідно із ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Частиною 3 ст. 156 КУпАП (за якою складено протокол) передбачена відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Вказана норма, що міститься у ч.1 ст.156 КУпАП, є бланкетною, а тому при розгляді справи в межах протоколу про адміністративне правопорушення з кваліфікацією дій особи за ч.1 ст.156 КУпАП посадова особа, яка склала протокол, має зазначити, які саме норми та якого нормативного акту було порушено.

Як вбачається із описової частини протоколу серії ВАВ № 759154 від 19.04.2024 року ОСОБА_1 ставиться в провину продаж чотирьох пачок цигарок "Compliment Red" без марок акцизного збору, чим порушено Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального", однак без зазначення конкретних норм (статті, пункту, підпункту) вказаного Закону.

Однак, такі дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано не за ч.1, а за ч.3 ст. 156 КУпАП, тоді як у ньому не зазначено саме про торгівлю з рук, як це передбачено ч.3 ст. 156 КУпАП.

Проте, суд самостійно не може змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка є викладом обставин складу адміністративного правопорушення, що ставиться у вину особі, винуватість якої у скоєнні правопорушення має доводитися в суді, і що, на переконання суду, буде істотним порушенням норм процесуального права.

Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП України завданнями у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Враховуючи те, що суддя позбавлена можливості належним чином всебічно, повно і об`єктивно розглянути справу по суті та винести законне і обґрунтоване рішення, у зв`язку з неналежним оформленням справи про адміністративне правопорушення, а саме: кваліфікації дії ОСОБА_1 за ч.3 ст. 156 КУпАП, при зазначенні в описовій частині протоколу дій, які відносяться до ч.1 ст. 156 КУпАП, а також не зазначенні конкретних норм (статті, пункту, підпункту) Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального", порушення якого інкримінується ОСОБА_1 , приходжу до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього адмінматеріали відносно останнього за ч. 3 ст. 156 КУпАП необхідно повернути для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 221, 245, 251, 255, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 759154 від 19.04.2024 року та додані до нього адмінматеріали відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП повернути Сектору поліцейської діяльності №1 (сел.Локачі) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду Т. О. Кідиба