№ 3/229/1566/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" травня 2024 р. м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Грубник О.М., за участю захисника Соколова В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділу поліції № 1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Дружківка Донецької області, не працюючу, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.3 ст.156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

14.05.2024 року о 16 годині 30 хвилин під час дії правого режиму воєнного стану за адресою: смт.О.Дружківка Донецької області, вул.О.Тихого, 147, ОСОБА_1 здійснила продаж пива «Жашківське» об`ємом 0,5л. міцністю 4,5об% за ціною 60грн., ОСОБА_2 чим порушила п.1 наказу командування оперативно стратегічного угруповування «Хортиця» №16 від 09.07.2022 року «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, вироблоеними на спиртовій основі», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.156 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, надала до суду письмові пояснення згідно яких вона пояснила, що до обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення від 14.05.2024 року не має відношення. Алкоголь нікому не продавала, не являється власником даного житла смт.О.Дружківка, вул.О.Тихого, 147.

Захисник ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував проти складеного протоколлу відносно ОСОБА_1 , просив протокол закрити на підставі ст.247 ч.1п.1 КУпАП.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У відповідності до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За правилами ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з положенням ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч.3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Об`єктом даного адміністративного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі пивом, алкогольними та слабоалкогольними напоями і тютюновими виробами, а також суспільні відносини у сфері захисту прав споживачів та охорони здоров`я населення.

Суб`єктом адміністративного правопорушення є працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг, громадяни - суб`єкти підприємницької діяльності в цих галузях; будь-яка фізична осудна особа, що досягла 16-річного віку.

Статтею 1 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 р., тютюнові вироби це - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання.

Відповідно до ч.9 ст.2 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" № 481/95-ВР від 19.12.1995 р., виробництво алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) незалежно від форм власності за наявності відповідної ліцензії.

До матеріалів справи не додано доказів, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання чи ФОП.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Суть адміністративного правопорушення повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеного у статті КУпАП та нормам інших законів, якими передбачено відповідальність за вчинення чітко визначених законодавством України протиправних дій.

У письмовому поясненні свідка ОСОБА_2 вказано: «14.05.2024 року я прийшов за адресою, АДРЕСА_2 , де у жінки купив банку пива «Жашківське» об`ємом 0,5л. за ціною 60грн.

При цьому ОСОБА_2 не зазначає час (години, хвилини) придбання ним пива, чи є куплене ним пиво з вмістом спирту чи є безалкогольним, також він не зазначає, а працівники поліції не встановлюють, що це за особою, яка нібито продала йому алкогольний напій, чи ідомі йому її анкетні дані, особливі прикмети.

Відсутність даної інформації має суттєве значення, що ставить під сумнеів придбання свідком ОСОБА_2 . пива безпосередньо у ОСОБА_1 , за обставин вказаних в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення. Відсутність даної інформації має суттєве значення, оскільки пояснення свідка може мати відношення до вчинення адміністративного правопорушення. Яке інкримінується ОСОБА_1 зовсім іншою особою, при інших обставинах, ніж зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, письмове пояснення свідка ОСОБА_2 не має зазначення дати проведення його опитування, як обов`язкового реквізиту цього документу, що не надає йому юридичної сили та доказовості.

До матеріалів справи не додано фото чи відеозапис, який би підтвердив, що ОСОБА_4 в зазначений в фабулі протоколу про адміністративне правопорушення день, час та місце дійсно здійснила торгівлю алкогольними напоями.

До матеріалів справи, особою яка склала даний протокол про адміністративне правопорушення не додано документів, на встановлення особи, яка є власником будинку за вищевказаною адресою: АДРЕСА_2 .

Відсутні свідки які б підтвердили факт продажу. Грошові кошти отримані від продажу пива у ОСОБА_1 не вилучались.

Факт зберігання в приміщенні житла чи вилучення звідти пива, алкогольних напоїв не становлять обєктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП.

Склад адміністративного правопорушення це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

У відповідності до ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.6 ст.283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Як вбачається з протоколу огляду речей від 14.05.2024 року в смт.О.Дружківка, по вул.О.Тихого, 147, у ОСОБА_1 працівниками поліції було виявлено та вилучені: горілка пиво «Львівське світле» 24шт. по 0,5л., пиво «Жашківське» 22шт. по 0,5л. (квитанція №292).

Відповідно до ч.1 ст.265 КУпАП вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Суд прийшов до висновку, що вилучені та отримані на зберігання речі підлягають поверненню володільцеві.

У зв`язку з вищенаведеним, перевіривши докази у справі на допустимість, проаналізувавши їх у сукупності, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, не підтверджена наявними доказами, а відтак провадження у справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 9, 245, 247, 252, 265, 277, 280, 283-284, 287, 289, 291 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , порушеного за ч.3 ст. 156 КУпАП - закрити у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Вилучені речі за квитанцією №292 - повернути власнику.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: О. М. Грубник