Справа № 157/205/24
Провадження №3/157/255/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання ОСОБА_1 , адвоката Колєсніка Б.В., розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 219617 від 1 лютого 2024 року зазначається: « ОСОБА_2 01 лютого 2024 року о 00 год 44 хв в с. Хотешів по вул. Глинянка керував транспортним засобом марки «Opel Insignia», д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме різкий запах алкоголю з порожнини рота, нечітка хода, від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та у медичному закладі відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КпАП України».

ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, його представник - адвокат Колєснік Б.В. у судовому засіданні завяив клопотання про повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 130 КпАП України, до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення, та в обґрунтування клопотання зазначив, що згідно із вказаним протоколом невід`ємними його додатками є відео, направлення, акт огляду, пояснення та інші матеріали справи. Попри це останній відеозапис під назвою «VID26F-00-1084» не відкривається, тобто його взагалі не можна дослідити. Надісланий до суду протокол серії ДПР18 № 219617 від 01.02.2024, всупереч відомчим нормативним актам МВС України містить виправлення, зокрема в зазначенні часу його складення, внаслідок чого наразі є невідомим, коли інспектором здійснювалось складення процесуальних документів та в якій саме черговості, а також те, коли саме було здійснено відповідне виправлення, що істотно впливає на їх допустимість та достовірність як джерел фактичних даних. Водночас обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який відповідно до ст. 251 КпАП України є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд. Тобто, як вбачається з матеріалів справи, працівником поліції не було дотримано вимог ст. 251 КпАП України, оскільки не долучено в повному обсязі до матеріалів справи всіх доказів, зазначених в протоколі, - відеозапису «VID26F-00-1084», котрий, зважаючи на вимоги п.п. 4-6 Розділу 2 Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.12.2018 № 1026, беззаперечно повинен бути наявним, а вирішення справи за його відсутності свідчитиме про судовий розгляд поза межами протоколу про адміністративне правопорушення. Так, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом, яким висувається чітко сформульоване обвинувачення особі, і до нього законодавством встановлено чіткі вимоги. При виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам статті 256 КпАП України, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання. Вищевказані обставини позбавляють суд можливості в повному обсязі з`ясувати всі обставини правопорушення, а також, як наслідок, прийняти законне та обґрунтоване рішення, внаслідок чого вони підлягають направленню для доопрацювання.

Відповідно до п. 6 Розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 18 грудня 2018 року № 1026, дозвіл на копіювання та видачу відеозаписів надається відповідальній особі виключно за рішенням керівника цього органу, підрозділу поліції. Копіювання та видача відеозапису проводяться відповідальною особою на підставі відповідного письмового доручення керівника органу, підрозділу поліції або особи, яка виконує його обов`язки. У разі копіювання та видачі відеозапису робиться відмітка в Журналі обліку копіювання та видачі відеозаписів зі стаціонарної системи або в Журналі обліку.

Статтею 7 КпАП України встановлено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

В ході дослідження у судовому засіданні матеріалів відеозаписів, що були додані до протоколу про адміністративне правопорушення та записані на диск, який прикріплений у справі про адміністративне правопорушення на сторінці № 7, встановлено, що один із вказаних відеозаписів, а саме із назвою «VID26F-00-1084», не відтворюється, тобто його дослідити не можливо.

Наведене свідчить про недоліки при оформленні матеріалів справи про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим зазначені матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 належить повернути до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні можуть бути направлені до суду для їх розгляду.

Керуючись ст. ст. 268, 278 КпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 130 КпАП України повернути до Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Дата складення повного тексту постанови - 27 червня 2024 року.

Суддя: О.В. Антонюк