Березівський районний суд Одеської області
26.06.2024
Справа № 494/733/24
Провадження № 3/494/378/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.06.2024 р. м. Березівка

Суддя Березівського районного суду Одеської області Римар І.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яке надійшло від Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності не притягувалася протягом року, у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення зі змінами та доповненнями (далі КупАП) -

ВСТАНОВИВ:

17.04.2024 року до Березівського районного суду Одеської області від Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 164 КУпАП.

Згідно протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 17.04.2024 року визначено суддю Березівського районного суду Одеської області Римар І.А. та справу призначено до розгляду на 06.05.2024 року.

У судове засідання 06.05.2024 року ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином повідомлений про час, день та місце розгляду справи. Водночас, 02.05.2024 року та 06.05.2024 року від його представника адвоката Ковтун К.В. надійшла заява необхідність ознайомлення з матеріалами справи, ознайомлення з відеофіксацією нагрудної камери інспектора поліції та відкладення розгляду справи.

Судове засідання відкладено на 13.05.2024 року.

У судовому засіданні 13.05.2024 року представник ОСОБА_1 адвокат Ковтун К.В. вказала, що останній винним себе не визнає, будь-яких доказів його винуватості до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено, до суду неправлений лише адміністративний протокол, про що свідчить опис, у зв`язку з чим нею зроблено запит для ознайомлення з відеоматеріалами вказаними у протоколі, також просила викликати поліцейського для надання пояснень та витребувати відеодокази.

Постановою суду від 13.05.2024 року здійснено виклик поліцейського ОСОБА_2 , який складав адміністративний протокол для надання пояснень, а також витребувано від Управління патрульної поліції в Одеській області відеоматеріали, які стали підставою для складення протоколу серії ВАБ №505051.

Судове засідання відкладено на 23.05.2024 року.

Разом з цим, 21.05.2024 року на адресу суду від Управління патрульної поліції в Одеській області надійшов лист, в якому повідомили, що надають відеозаписи з нагрудних відеореєстраторів поліцейських за протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , також вказали, що викликаний у судове засідання поліцейський не має змоги прибути у судове засідання на 23.05.2024 року, у зв`язку з перебуванням у відпустці, про що надали наказ №727 о/с від 29.04.2024 року.

Згідно акту про втрату документів або пере підшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта від 21.05.2024 року, складеним та підписаним працівниками канцелярії Березівського районного суду Одеської області, на електронну адресу суду 21.05.2024 року надійшов лист від УПП в Одеській області по справі №494/733/24, однак у додатках до документу відсутній відеодиск, який вказаний, як додаток до листа.

У судове засідання 23.05.2024 року від представника ОСОБА_1 надійшла заява про відкладення розгляд справи у зв`язку з необхідністю ознайомитися з матеріалами справи, саме з відеофіксацією з нагрудної камери.

Однак, за відсутності витребуваних доказів, а саме відеофіксації щодо складання протоколу, - розгляд справи відкладено на 10.06.2024 року.

Разом з цим, 04.06.2024 року на адресу суду від УПП в Одеській області надійшов лист разом з диском відеозапису подій від 13.03.2024 року.

10.06.2024 року судове засідання не відбулось, у зв`язку з перебуванням судді ОСОБА_3 на лікарняному з 04.06.2024 року по 14.06.2024 року, а тому слухання справи відкладено на 26.06.2024 року.

У судове засідання 26.06.2024 року ОСОБА_1 не з`явився, однак 24.06.2024 року від його представника надійшла заява про закриття провадження по справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який продовжено до 11.08.2024 року.

Вивчивши матеріали справи в їх сукупності, суд доходить висновку, що провадження в справі підлягає закриттю у відповідності до пункту сьомого частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи у суді, строки притягнення до адміністративної відповідальності сплили, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення від 13.03.2024 року відносно ОСОБА_1 , зазначено про вчинення події саме 13.03.2024 року.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 38 КУпАП «Адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частині сьомій цієї статті, та за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.».

Відповідно до пункту сьомого частини першої статті 247 КУпАП «провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу».

На момент розгляду справи 26.06.2024 р., зазначені строки закінчились, оскільки як вбачається з адміністративного протоколу, особа вчинила адміністративне правопорушення 13.03.2024 року. Будь-яке поновлення, продовження чи зупинення перебігу таких строків КУпАП не передбачено. Тому, в разі закінчення строків накладення адміністративного стягнення провадження у справі має бути закрито. Виходячи з вимог ст. 284 КУпАП при прийнятті рішення в результативній частині постанови необхідно викласти тільки одне з передбачених цією статтею рішень чи про накладення адміністративного стягнення чи про закриття справи, а в даному випадку про закриття справи.

Суд також вважає зазначити Управлінню патрульної поліції в Одеській області (у зв`язку з надмірним навантаженням справами, яке виходить за межі фізичної можливості розгляду кожної справи у розумні строки, оскільки у Березівському районному суді Одеської області наразі працює 2 (два) судді (штатна чисельність 4 (чотири) судді) та які є водночас слідчими суддями на території колишнього Ширяївського, Іванівського, Миколаївського , Березівського та частини Лиманського районів, суд позбавлений можливості призначити розгляд справ в розумні строки визначені КУпАП України), - про необхідність в подальшому надсилати одразу усі матеріали, які слугували підставою для складання адміністративних матеріалів, в тому числі відеозаписи з нагрудних камер поліцейських, які зазначаються у адміністративному протоколі.

При цьому, останні повинні враховувати, що відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 251 КупАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису.

Відповідно до ч.2 статті 251 КУпАП передбачено: «Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу».

Обов`язок суду щодо забезпечення презумпції невинуватості і права на справедливий судовий розгляд поєднуються з положеннями ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Конституції України ратифікована 17 липня 1997 року Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (№475/97-ВР) та є частиною національного законодавства.

Враховуючи викладене, керуючись статями 38, 247, 283, 284 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною першою статті 164 КУпАП - закрити на підставі пункту сьомого частини першої статті 247 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 01.07.2024 року.

Суддя І.А. Римар