Справа № 353/181/24
Провадження № 3/353/162/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2024 рокум.Тлумач

Суддя Тлумацького районного суду Івано-Франківської області Луковкіна У.Ю., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , працюючого на посаді голови Олешанської сілської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області, гр. України, за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

20.02.2024 року ОСОБА_1 у службовому приміщенні Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області (вул. Грушевського, 121, с. Олеша Івано-Франківського району Івано-Франківської області) обробляв та зберігав службову інформацію на персональній електронно-обчислюваній машині, яка підключена до глобальної мережі Інтернет та з якої ним та іншими працівниками Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області здійснюється доступ до різноманітних сайтів всесвітньої мережі, на якій не створена комплексна система захисту інформації та не підтверджена відповідність створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку встановленому законом, де на жорсткому магнітному носії даних встановлено розміщення файлу з документальними матеріалами: «Звіт про рух військовозобов`язаних», відомості щодо яких, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.2015 року № 45 «Про затвердження Порядку бронювання військовозобов`язаних за органами державної влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, установами і організаціями на період мобілізації та на воєнний час», Переліків службової інформації Збройних Сил України, затверджених наказом Генерального штабу Збройних Сил України від 27.12.2016 року № 720, від 22.11.2017 року № 408 та п. 6 розпорядження Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 12.07.2023 року № 268 «Про перелік відомостей, що становлять службову інформацію», віднесені до службової інформації у сфері оборони і мобілізаційної готовності та обмежені доступом «Для службового користування», тобто своїми діями всупереч своїм функціональним обов`язкам порушив порядок зберігання службової інформації, що призвело до її розголошення, в т.ч. порушив вимоги п.п. 14, 42 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 року № 736, ст. 8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», п. 20 «Положення про технічний захист інформації в Україні», затвердженого Указом Президента України від 27.09.1999 року № 1229/99, та окремі положенння «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак через канцелярію суду подав письмову заяву, в якій вказав, що з протоколом про адміністративне правопорушення погоджується, просив розгляд справи провести у його відсутності, що у відповідності до статті 268 КУпАП не перешкоджає розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

За змістом ч. 1 ст. 212-5 КУпАП відповідальність особи наступає у випадку порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім визнання своєї вини самим ОСОБА_1 його вина у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, доведена матеріалами справи, зокрема даними, що містяться у: протоколі про адміністративне правопорушення № 596 від 22.02.2024 року (а.с. 3-7), у якому зафіксовано факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення та де у графі «Пояснення та зауваження особи, яка притягається до адміністративної відповідальності», ОСОБА_1 власноручно написав, що він є відповідальною посадовою особою Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області за ведення військового обліку військовозобов`язаних та зберігав пов`язану з цим інформацію на електронно-обчислюваній машині, підключеній до мережі Інтернет, на якій не створена комплексна система захисту інформації; акті огляду електронно-обчислюваної машини, складеному Управлінням СБУ в Івано-Франківській області 20.02.2024 року (а.с. 15-16), яким зафіксовано факт порушення ОСОБА_1 порядку обліку, зберігання і використання документів, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації; копії рішення першої сесії Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області восьмого демократичного скликання № 02-01/2020 від 12.11.2020 року (а.с. 10), копії посадової інструкції сільського голови Олешанської сільської ради Івано-Франківської області від 10.04.2019 року (а.с. 11-12) та копії посадової інструкції спеціаліста по ВВО та ПС Олешанської сільської ради Івано-Франківської області від 15.01.2021 року (а.с. 13-14), відповідно до яких голова Олешанської сільської ради Івано-Франківського району Івано-Франківської області ОСОБА_1 відповідальний за ведення військового обліку.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до положень ст. 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно вимог ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, є визнання вини.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, не встановлено.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні доведена повністю, а тому із врахуванням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, характер вчиненого правопорушення, ступеня його вини та інших обставин, передбачених ст. 33 КУпАП, відносно нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу на посадових осіб в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 40-1 КУпАП.

На підставі ч. 1 ст. 212-5 КУпАП та керуючись статтями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 60 (шістдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду на протязі 10 днів з дня винесення постанови через Тлумацький районний суд Івано-Франківської області.

СуддяУ. Ю. ЛУКОВКІНА