Номер провадження 3/521/324/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді - Непоради О.М.,

за участю секретаря - Зубчевського Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці ДМС України, за протоколом складеним відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - USSR, м. Москва, громадянина Ізраїлю, місце роботи - безробітній, місце проживання АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Ізраїль НОМЕР_1 від 12.09.2018 виданий JERUSALEM,

про порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 МК України,

за участю сторін провадження:

представника Одеської

митниці ДМС України - Євдокимова Д.А.,

представника ОСОБА_1 - адвоката Олексієнко М.С.,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №336/50000/23 від 01.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 01.03.2023 року о 18 годині 53 хвилин в пункт пропуску „Орлівка митного поста «Орлівка» Одеської митниці прибув легковий автомобіль Ford Transit державний номер НОМЕР_2 VIN НОМЕР_3 реєстрації Республіки Болгарія, з вантажем «Гуманітарна допомога», який прямував із Болгарії до України під керуванням громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 . Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відпрацювання АСАУР, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску», за паспортними даними громадянина Ізраїль ОСОБА_1 , встановлено, що 18.01.2022 року громадянин Ізраїль ОСОБА_1 ввіз легковий автомобіль марки AUDI A4, державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , реєстрації Болгарія, на митну територію України через пункт пропуску UA408050 Пункт пропуску «Порубне-Сірет» в режимі «Тимчасове ввезення» терміном до одного року для особистого користування.

Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Однак, станом на 01.03.2023 року, транспортний засіб AUDI A4, державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , реєстрації Болгарія, за межі митної території України не вивезений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення відповідно до бази даних ЄАІС ДМСУ. Таким чином, враховуючи вимоги Митного кодексу України та ЗУ №№2612-VIII від 08.11.2018 року, 2725-VIII від 16.05.2019 року, щодо змін до Митного кодексу України, громадянин Ізраїль ОСОБА_1 перевищив встановлений відповідно до ст. 380 Митного кодексу України строк перебування автомобіля марки «AUDI A4», державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , країна реєстрації Болгарія, у митному режимі тимчасового ввезення на митній території України більше ніж на тридцять діб.

Громадянин Ізраїлю ОСОБА_1 не надав до митного контролю та митного оформлення документи, що підтверджують сплату ним платежів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті при імпорті у разі ввезення транспортних засобів особистого користування. Відповідно до інформації, наявної в розділі Заяви підприємств та осіб програми АСМО Інспектор, станом на 01.03.2023 року громадянином громадянин Ізраїль ОСОБА_1 не було надано до митних органів України відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Також була проведена перевірка згідно розділу Автотранспортні засоби бази даних ЄАІС ДМСУ, відповідно якого в базі даних ЄАІС ДМСУ відсутня інформація про оформлення транспортного засобу марки «AUDI A4», державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , країна реєстрації Болгарія у будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 ст. 481 Митного Кодексу України.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про ПМП за ознаками правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Олексієнко М.С. надала до суду письмові заперечення по суті складеного протоколу, відповідно до яких просила провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, вислухавши думку учасників процесу, суд не знаходить достатніх підстав для визнання особи винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що 01.03.2023 року о 18 годині 53 хвилин в пункт пропуску „Орлівка митного поста «Орлівка» Одеської митниці прибув легковий автомобіль Ford Transit державний номер НОМЕР_2 VIN НОМЕР_3 реєстрації Республіки Болгарія, з вантажем «Гуманітарна допомога», який прямував із Болгарії до України під керуванням громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 . Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відпрацювання АСАУР, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску», за паспортними даними громадянина Ізраїль ОСОБА_1 , встановлено, що 18.01.2022 року громадянин Ізраїль ОСОБА_1 ввіз легковий автомобіль марки AUDI A4, державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , реєстрації Болгарія, на митну територію України через пункт пропуску UA408050 Пункт пропуску «Порубне-Сірет» в режимі «Тимчасове ввезення» терміном до одного року для особистого користування.

Однак, на думку митного органу, станом на 01.03.2023 року, транспортний засіб AUDI A4, державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , реєстрації Болгарія, за межі митної території України не вивезений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення відповідно до бази даних ЄАІС ДМСУ. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 ст. 481 Митного Кодексу України.

Відповідно до положень ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Відповідно до ст. 11 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається скоєним з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачати.

У відповідності до вимог ст.ст. 245, 280 КУпАП, суддя зобов`язаний повно та всебічно з`ясувати усі обставини справи, зокрема, чи мало місце адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, наявність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також інші обставини, що мають суттєве значення для правильного її вирішення при цьому, встановити істину по справі необхідно з аналізу наявних доказів, які відповідно чинного законодавства, представляють собою будь які фактичні дані, які підтверджують або спростовують ті чи інші обставини і мають суттєве значення для правильного вирішення справи по суті.

Згідно ч.1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Вивченням матеріалів справи та долучених документів встановлено, що на транспортному засобі AUDI A4, державний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , реєстрації Болгарія громадянином Ізраїлю ОСОБА_2 був здійснений перетин кордону на територію України 18.01.2022.

28.02.2022 року громадянин Ізраїлю ОСОБА_2 разом із родиною: дружиною ОСОБА_3 , дітьми: сином ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на зазначеному транспортному засобі, перетнув кордон України та виїхав до Польщі та не перетинав кордону України.

Із закордонних паспортів, копії яких наявні у матеріалах справи, вбачається, що дійсно громадянин Ізраїлю ОСОБА_2 разом із родиною перетинали кордон України 28.02.2022 на легковому транспортному засобі, про що свідчить відповідна відмітка митного посту із зображенням легкового автомобіля.

З метою підтвердження показань громадянина Ізраїлю ОСОБА_2 стосовно транспортного засобу, яким він з родиною перетинали кордон України 28.02.2022, адвокатом був направлений адвокатський запит до Державної прикордонної служби України та Одеської митниці.

З відповіді на адвокатський запит вбачається, що під час перетину кордону ОСОБА_6 разом із родиною 28.02.2022 було проставлено відмітку про перетин кордону автомобілем, але до бази не внесено про це інформації.

Крім того, на підтвердження відсутності у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, захисником надано засвідчені копії документів, зокрема:

- роздруківка з веб-сайту mobile.bg, на якому міститься оголошення про продаж спірного автомобіля із зазначенням місцезнаходження транспортного засобу - м.Варна;

- фотографії спірного транспортного засобу із газетою (18.01.2024) у м, Варна. Республіка Болгарія;

- копії рахунків німецького СТО від 23.05.2022 та 01.06.2022 із зазначенням видів послуг для спірного транспортного засобу;

- копії страхового договору та страхового полісу на спірний транспортний засіб від 02.01.2022, від 06.01.2023, де зазначається, що власником транспортного засобу є не ОСОБА_2 , а болгарське підприємство - "Гарнет КО ЕООД";

- копія довідки про технічну справність від 04.01.2023 (без фізичного перебування на СТО транспортного засобу неможливо провести технічний огляд та надати документ на підтвердження його технічної справності, дата видачі цієї довідки підтверджує те, що спірний транспортний засіб на момент проведення технічного огляду був на території Республіки Болгарія);

- копія рахунку болгарського СТО №069522 від 03.01.2023;

- копії платіжних квитанцій про сплату штрафу від 19.06.2023 та від 06.07.2023;

- копія договору про продаж транспортного засобу від 10.01.2024.

Зазначені документи у сукупності підтверджують той факт, що ОСОБА_2 разом із родиною перетинав кордон України 28.02.2022 саме на спірному транспортному засобі.

Спірний транспортний засіб з 28.02.2022 року перебуває за межами державного кордону України та після 28.02.2022 року на територію України не повертався.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Одеською митницею не надано жодних належних та допустимих доказів, які б містили фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку є підстави кваліфікувати дії ОСОБА_2 як порушення митних правил.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів: законності та презумпції невинуватості.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу, в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

В силу принципу презумпції невинуватості, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Таким чином, всі встановлені у сукупності факти викликають сумніви щодо факту самого правопорушення та законності його фіксації.

Недопустимим є заведення справи про порушення митних правил на підставі припущень або відомостей про правопорушення, достовірність яких викликає сумніви.

Згідно з ч. 2 ст. 528 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених ч. 1 ст. 527 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.

Суд, беручи до уваги наведені обставини та норми закону, приходить до висновку, що у діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, що є підставою для закриття провадження по справі, відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, п.1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст.ст. 268, 460, 481, 527, 528, 529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за протоколом про порушення митних правил № 336/50000/23, щодо притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.6 ст. 481 МК України, закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.М. Непорада