Справа № 728/816/24
Провадження№ 3/747/167/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.07.2024 року селище Талалаївка

Талалаївський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Тіщенко Л.В.

секретаря Зірки В.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Талалаївка матеріали, що надійшли за підсудністю з Чернігівського апеляційного суду відділення поліції № 1 (м. Бахмач) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, судді у відставці, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

20 березня 2024 року в 22 год 20 хв в м Бахмач на вул Чернігівська біля будинку № 15 водій ОСОБА_1 керував автомобілем ЗАЗ 11030845 д.н.з. НОМЕР_1 перебуваючи в стані алкогольного сп`яніння. Медичний огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у закладі охорони здоров`я у лікаря нарколога, що підтверджується висновком № 11 від 20.03.2024 року, наданим КНП «Бахмацька міська лікарня». Своїми умисними діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9. «а» ПДР України та скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судових засіданнях по справі ОСОБА_1 свою вину у скоєному не визнав і суду показав, що матеріали справи не містять доказів того, що він керував транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, оскільки не зазначено ступінь алкогольного сп`яніння, яка вимірюється у проміле, що є порушенням ст 251 КУпАП та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Крім того, у нього не відбирались біологічні зразки для проведення лабораторних досліджень з метою встановлення ступеня алкогольного сп`яніння, тому просив суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд, заслухав пояснення ОСОБА_1 , повно та всебічно дослідив матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Огляд водія ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння в КНП «Бахмацька міська лікарня» проведений на підставі направлення від 20.03.2023 року, виданого поліцейським СРПП № 1 Ніжинського РВП (а.с.5) Наявність даного направлення в матеріалах справи відповідає п.8 розділу ІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Згідно висновку № 11 від 20.03.2024 року, виданого КНП «Бахмацька міська лікарня» на підставі зазначеного направлення, ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння (графа 10) У графі «Підпис обстежуваної особи» ОСОБА_1 зазначив, що він не згоден (а.с.7) За клопотанням особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, судом витребовувались із КНП «Бахмацька міська лікарня» копія Акту медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння від 20.03.2024 року відносно ОСОБА_1 . З дослідженого акту № 11 від 20.03.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 при проходженні обстеження на апараті Алконт поводився неадекватно (вдихає в себе), обстеження провести не вдалося (графа 18). За результатами проведеного обстеження за клінічними показниками (рухова сфера, міміка, хода, стійкий запах алкоголю з рота) лікарем-наркологом зроблено висновок про те, що обстежуваний ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння (графа 20). Акт містить підпис лікаря та печатку медичного закладу. (а.с.38-38 зв)

З диску з відеозаписом, який долучений працівниками поліції до матеріалів протоколу, вбачається, зокрема, що запис розпочинається 20.03.2024 в 22:19 з моменту, коли працівники поліції рухаються за автомобілем, зупиняють його і з водійського сидіння автомобіля ЗАЗ виходить ОСОБА_1 , у якого працівники поліції просять пред`явити документи. Як на підставу зупинки працівники поліції повідомляють, що на лінію 102 надійшло повідомлення про те, що в автомобілі ЗАЗ Таврія знаходиться водій в стані алкогольного сп`яніння. Після цього пропонують водію пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, водій погоджується пройти огляд у медичному закладі. На відеофайлі з 23:00 год зафіксовано процес освідування водія на приладі Алкотест, який водій проходив декілька разів за вказівкою лікаря нарколога, але не так, як це потрібно, тому прилад нічого не показав. Після цього лікар в пояснює ОСОБА_1 , що він не вірно продуває прилад, і тому обстеження на стан алкогольного сп`яніння буде проведено за клінічними показниками, на відеофайлі в 23:26 лікар проводить клінічне обстеження ОСОБА_1 .

Суд приходить до висновку, що наданий працівниками поліції відеозапис відповідає вимогам ст. 251 КУпАП, відповідно до якої доказом є показання технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису. Обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Отже, надання поліцейським до суду доказів є виконанням покладеного на нього обов`язку і не свідчить про недопустимість таких доказів. Зазначений відеозапис стосується ОСОБА_1 та переданий до суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо нього. Вказаний відеозапис містить відомості, що підтверджують вчинене адміністративне правопорушення, а тому береться судом до уваги при винесенні постанови.

Відповідно до п.2.9 «а» ПДР України, водієві забороняється: керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Відповідно до ст. 130 ч.1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Отже, ознаками об`єктивної сторони вказаного адміністративного правопорушення є: по-перше, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, по-друге, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, по-третє відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення має забезпечувати повне, всебічне й об`єктивне з`ясування всіх обставин справи, що сприяє постановленню законного та обґрунтованого рішення, яке виключало б його двозначне тлумачення і сумніви щодо доведеності вини певної особи у вчиненні адміністративного правопорушення. З`ясовуючи ці обставини, суд повинен виходити з положень ст.251 КУпАП, згідно з якою доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, суд з урахуванням вимог ст.252 КУпАП оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пунктами 1.3 та 1.9 ПДР встановлено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими. Особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством. Європейський суд з прав людини у справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» (рішення від 29 червня 2007 року) зазначив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Проведення огляду на стан сп`яніння здійснюється в порядку, встановленому ст.266 КУпАП, відповідно до Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС України та МОЗ України від 09 листопада 2015 року №1452/735 та Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17 грудня 2008 року №1103. За правилами ч.ч.2, 3 ст.266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. Згідно з п.2 Інструкції №1452/735 та п.2 Порядку №1103 огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

В судовому засіданні належними і допустимими доказами було встановлено, що водій ОСОБА_1 20 березня 2024 року в 22 год 20 хв в м Бахмач на вул Чернігівській керував автомобілем ЗАЗ 11030845, д.н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння згідно результатів огляду в медичному закладі КНП «Бахмацька міська лікарня». В судовому засіданні встановлено, що огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився на підставі направлення до КНП «Бахмацька міська лікарня» від 20.03.2024 року, виписане працівниками Ніжинського РВП у відповідності до п.8 розділу ІІІ Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Крім того, матеріали справи містять висновок № 11 від 20.03.2024 року та акт № 11 від 20.03.2024 року відносно ОСОБА_1 за результатами клінічного дослідження особи, на яких зафіксовано перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння.

Посилання ОСОБА_1 на те, що висновок не містить цифрового показника проміле алкоголю в крові, тобто те, що висновок лікаря є неналежним доказом, є безпідставними, оскільки лікарем закладу охорони здоров`я за результатами огляду ОСОБА_1 в межах своєї компетенції, встановлено, що він перебуває в стані алкогольного сп`яніння за клінічними показниками, оскільки декілька разів використання технічного приладу виявилось невдалим із-за невірного ним використання ОСОБА_1 про що зазначено лікарем у Акті № 11, дослідженого в судовому засіданні. Суд вважає за необхідне зазначити, що ознаки алкогольного сп`яніння встановлюють поліцейські уповноваженого підрозділу Національної поліції України, згідно п.2 р.1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 09.11.2015 року №1452/735, і вони в подальшому слугують підставою для проведення огляду особи на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу чи лікарем в закладі охорони здоров`я. Крім того, факт проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння підтверджується відеозаписом, долученим працівниками поліції до матеріалів справи. Під час проходженням вказаного огляду, лікарем-наркологом були виявлені ознаки алкогольного сп`яніння: хитка хода, жвава міміка, нечітке виконання рухів, запах алкоголю з ротової порожнини, що було зафіксовано в акті медичного огляду, який став підставою для складання в подальшому висновку щодо результатів медичного огляду № 11 у відповідності до п. 16 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння. Сукупність клінічних ознак, виявлених у ОСОБА_1 , було достатньо для лікаря ОСОБА_2 для встановлення факту перебування особи у стані алкогольного сп`яніння. У суду відсутні підстави вважати вказаний акт, як і виданий на його підставі висновок щодо результатів медичного огляду, неналежними доказами, оскільки вони складені уповноваженою особою лікарем-наркологом, в присутності працівника поліції та у відповідності до вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного наркотичного сп`яніння.

Що стосується посилання ОСОБА_1 на те, що у нього не відбирались біологічні зразки для аналізу, то суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, відповідно до спільного наказу МВС та МОЗ 1452/735 від 09.11.2015 - відібрання біологічних зразків при огляді на стан алкогольного сп`яніння у випадках підозри водія у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, не є обов`язковим. Обов`язковим є огляд з відібранням біологічних зразків при підозрі водія у перебуванні в стані наркотичного сп`яніння чи під дією психотропних речовин. Крім того, за приписами п. 8 даної Інструкції, у разі скоєння дорожньо-транспортної пригоди, унаслідок якої є особи, що загинули або травмовані, проведення огляду на стан сп`яніння учасників цієї пригоди є обов`язковим у закладі охорони здоров`я. За приписами п. 3 розділу III Інструкції, метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. Пунктами розділу ІІІ Інструкції також унормовано, що предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу. Якщо водій учасник дорожнього руху внаслідок ДТП перебуває у несвідомому стані або з тяжкими травмами, обов`язково проводиться дослідження біологічного середовища або крові на вміст алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин у закладах охорони здоров`я, куди він доставлений. Таким чином, визначення стану алкогольного сп`яніння шляхом лабораторного дослідження здійснюється лише у окремо взятих випадках, зокрема, під час ДТП. Тобто, у даному випадку відібрання у ОСОБА_1 біологічних зразків не було необхідним. Таким чином судом не встановлено порушень порядку проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння, визначеного Інструкцією. Належить взяти до уваги те, що протокол про адміністративне правопорушення складений уповноваженою державою особою і дії посадової особи що його складала, в порядку передбаченому чинним законодавством ОСОБА_1 не оскаржувалися, він не звертався зі скаргами на дії поліцейського, який складав протокол.

Статтею 254 КУпАП встановлено, що основним документом, який фіксує юридичний факт адміністративного правопорушення, є протокол, вимоги до змісту якого встановлені статтею 256 цього Кодексу. Відповідно до вимог вказаної статті у протоколі про адміністративне правопорушення мають бути зазначені, зокрема: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі. Протокол, який досліджувався судом під час судового розгляду, містить всі необхідні відомості, передбачені КУпАП, він підписаний особою, яка його склала, та письмові пояснення ОСОБА_1 нерозбірливим почерком.

Таким чином в ході розгляду справи було встановлено, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП. Його вина в порушенні Правил дорожнього руху повністю доведена та підтверджується дослідженими матеріалами справи, оскільки вищезазначені факти його вини є переконливими, достатніми, в повному обсязі відповідають фактичним обставинам справи та знайшли своє підтвердження в доказах, які містяться в матеріалах справи та були повно та всебічно досліджені під час судового засідання, встановлено всі необхідні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст 130 КупАП. Таким чином, доводи ОСОБА_1 про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є необґрунтованими та такими, що не заслуговують на увагу, невизнання ним своєї вини суд визнає як спосіб захисту від вчиненого правопорушення та уникнення відповідальності за вчинене та від накладення адміністративного стягнення.

У відповідності до ст.23 КУпАП, адміністративні стягнення є мірою відповідальності і застосовуються з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами. Враховуючи встановлені під час судового розгляду обставини, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 порушив п 2.9 «а» ПДР, і тому підлягає адміністративній відповідальності з накладенням адміністративного стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами в розмірі та строками, установлених санкцією частини першої статті 130 КУпАП.

Відповідно до положень статті 40-1 КУпАП, пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на користь держави в розмірі 0, 2 розміру мінімальної заробітної плати, що складає 605 грн 60 коп.

Керуючись ст. 268, 283, 284, 308, 130 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави 605 грн 60 коп судового збору за притягнення до адміністративної відповідальності.

Роз`яснити положення ст. 307, 308 КУпАП, відповідно до яких штраф має бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня отримання постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у встановлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу ДВС за місцем проживання порушника. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з порушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові.

На постанову може бути подана апеляція в Чернігівський апеляційний суд протягом десяти днів з дня проголошення.

Суддя: Л.В.Тіщенко