Справа №: 302/801/24 3/302/343/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.06.2024 смт. Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 185 КУпАП, за протоколом серія ВАД № 544056 від 28.05.2024, який складений поліцейським ВП № 2 Хустського РУП ГУ НП у Закарпатській області Мотичка І.В., стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр.України, мешканець АДРЕСА_1 , посвідчення водія НОМЕР_1 від 03.06.2014, призваний на військову службу за законом «Про мобілізацію і мобілізаційну підготовку» 28.05.2024 в ЗСУ згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_2 № 2 у Закарпатській області № 4002 від 17.06.2024, на підставі наказу про призов №142 від 28.05.2024, інших відомостей про особу не надано,

В С Т А Н О В И В:

Протокол і додані до нього матеріали надійшли до суду 12.06.2024.

Згідно із зазначеним протоколом порушено питання про адміністративну відповідальність ОСОБА_1 за ознаками статті 185 КУпАП за такими обставинами.

28.05.2024 біля 13 год. 25 хв. ОСОБА_1 не виконав законні вимоги працівників поліції, намагався втікати, чіплявся за одяг працівників поліції, чим вчинив злісну непокору законним вимогам.

ОСОБА_1 у день надходження до суду протоколу не був доставлений працівниками поліції для розгляду справи відповідно до положень статтей 268 і 277 ч.2 КУпАП (розгляд справи протягом доби з дня затримання).

Згідно з рапортом посадової особи, яка склала протокол забезпечити явку ОСОБА_1 до суду для розгляду протоколу не можливо у зв`язку з тим, що він перебуває на службі в ЗСУ.

На підставі положень статті 268 КУпАП (розгляд справи зазначеної категорії здійснюється з обов`язковою участю особи, яка притягається до відповідальності) суддею здійснено запит до відділу № 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) щодо мобілізації особи.

Згідно з довідкою № 4002 від 17.06.2024 № 4002 керівника вищезазначеного органу повідомлено, що ОСОБА_1 з 28.05.2024 проходить військову службу у в/ч НОМЕР_2 на підставі наказу про призов № 142 від 28.05.2024. Згідно з довідкою цього ж органу № 4731 від 26.06.2024 відсутні інформація про засіб мобільного зв`язку ОСОБА_1 . Також зазначений орган не повідомив юридичну, електронну і поштову адресу місця знаходження військової частини.

Оцінивши зміст протоколу, дослідивши додані матеріали, суд дійшов такого висновку.

З матеріалів справи видно, що ОСОБА_1 затримувався і стосовно нього складено протокол про адміністративне затримання від 28.05.2024. Цей протокол, а також протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 підписав без надання пояснень, однак у присутності захисника адвоката Белла В.М., призначеного посадовою особою за дорученням органу безоплатної вторинної правової допомоги. Із змісту рапортів працівників поліції ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , керівнику органу поліції, які складені 28.05.2024 ОСОБА_1 затримувався в порядку доставки за письмовим повідомленням зазначеного вище органу ТЦК та СП від 28.05.2024 №3424 як особа, яка вчинила адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210-1 КУпАП і для складання протоколу за статтею 185 КУпАП у зв`язку з тим, що поводив себе зухвало ідо нього працівниками поліції було застосовано заходи примусу, а саме фізичну силу. Інших матеріалів і доказів до протоколу не додано.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку із адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справі про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

З матеріалів справи видно, що посадові особи органу поліції, які склали протокол про адміністративне правопорушення і адміністративне затримання грубо порушили положення КУпАП. Зокрема, ці протоколи були складені 28.05.2024, тобто в день затримання особи. Відповідно до положень статей 221, 277 ч.2, 268 ч.2 КУпАП працівники поліції зобов`язані були подати до суду протокол про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 185 КУпАП, та доставити затриману особу до суду протягом доби, тобто не пізніше 29.05.2024. День затримання особи і наступна доба є робочими днями тижня. Натомість протокол і додані матеріали подані до суду 12.06.2024.

Особа, стосовно якої порушено питання адміністративної відповідальності, за відомостями у справі відбуває військову службу із зазначення конкретних відомостей ( номера військової частини ).

В справу також не подано відеозаписи фіксації обставин правопорушення з нагрудних камер поліцейських в порушення положень виконання закону «Про Національну поліцію України», не має також фіксації складання протоколів стосовно особи під час оформлення матеріалів справи. Натомість у справі є письмові пояснення ОСОБА_1 з приводу адміністративного затримання і складення проколу, за якими він не чинив спротив працівникам поліції, а висловлював хвилювання за свої особисті речі, а саме велосипед, палатка, спальний мішок, надувний ковбик і речі туристичного призначення, які викинуті працівниками поліції. Натомість у протоколі про адміністративне затримання зазначено, що в ОСОБА_1 не було виявлено тілесних ушкоджень, про затримання повідомлено знайомого ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , речі в затримуваної особи не вилучались.

Стаття 251 ч.2 КУпАП покладає обов`язок на посадову особу, яка уповноважена складати протокол про адміністративне правопорушення здобувати докази і надавати їх на підтвердження обставин, які зазначені в протоколі за відповідними ознаками кваліфікації адміністративного правопорушення. Зміст протоколу не містить конкретизованих обставин вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого статтею 185 КУпАП. Зокрема, в протоколі не зазначено які законні вимоги працівники поліції ставили перед особою і що саме з цих вимог не виконав ОСОБА_1 .

Отже, вищевикладені обставини та обґрунтування дають підстави суду зробити висновок, що ОСОБА_1 не може бути при тягнутий до адміністративної відповідальності за статтею 185 КУпАП, його вина не доведена в установленому законом порядку, а також грубо порушена процедура притягнення особи до адміністративної відповідальності.

В рішенні ЄСПЛ «Кобець проти України» зроблено висновку про необхідність застосування принципу доведення вини особи поза розумним сумнівом, зокрема і у справах про адміністративні правопорушення. Стаття 185 КУпАП містить санкцію з винятковим адміністративним стягненням у виді адміністративного арешту на строк до 15 діб. Розгляд таких справ не може бути спрощеним чи формальним.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв проти Росії» та «Карелін проти Росії») у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

З огляду на викладене суд вважає, що є підстави для застосування положень пункту 1 статті 247 КУпАП, тобто для закриття провадження в справі за відсутністю в діях особи складу правопорушення, передбаченого статтею 185 КУпАП (не доведення вини).

Керуючись статтями 7, 247 п.1, 252, 280, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене статтею 185 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 за відсутністю в його діях складу зазначеного правопорушення.

Апеляційну скаргу на постанову судді може бути подано в Закарпатський апеляційний суд через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом 10 днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст.294 КУпАП.

Копію постанови надіслати для доведення до відома ОСОБА_1 за адресою, зазначеною в протоколі та цій постанові про його місце проживання, а також в орган поліції.

Суддя: В. П. Кривка