Справа № 553/2481/24
Провадження № 3/553/1048/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

17.12.2024м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Грошова Н.М.

за участю:

секретаря судового засідання - Чемерис І.І.,

представника Полтавської митниці - Романенко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали, які надійшли від Полтавської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності у справі про порушення митних правил відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Вінницької області, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

-за ч. 1 ст. 483 МК України,

в с т а н о в и в :

До Ленінського районного суду м. Полтави 01.08.2024 надійшов протокол № 0081/80600/24 від 24.06.2024 про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Згідно із вказаним протоколом № 0081/80600/24 від 24.04.2024 про порушення митних правил Полтавською митницею за листом ТУ БЕБ у Полтавській області від 08.03.2024 №23.14/3.2/1467-24 проводилися перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 17.04.2023 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «VW TRANSPORTER», номерний знак НОМЕР_4 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_5 через пункт пропуску «Грушів - Будомєж», митного поста «Яворів» Львівської митниці як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Львівської митниці від 28.03.2024 № 7.4-5/20-01/7/9084 як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_5 ОСОБА_1 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17.04.2023, де в розділі 6 «Отримувач» вказано Військова частина НОМЕР_6 ; в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_7 .

Відповідно до статті 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

В ході проведення відповідних перевірочних заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист військової частини НОМЕР_2 від 25.05.2024 № 1571/5093, яким митницю повідомлено, що автомобіль «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_5 не надходив на адресу військової частини НОМЕР_6 та на відповідному обліку не перебуває.

Частиною першою статті 257 Митного кодексу України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Згідно з частиною першою статті 266 Митного кодексу країни декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату. Відповідно до частини восьмої статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей наведених у цій декларації. Згідно з частиною другою статті 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно- тарифного регулювання ЗЕД Полтавської митниці від 02.05.2024 № 15/15-01/2060 вартість подібного транспортного засобу «VW TRANSPORTER» 2011 року виготовлення станом на 17.04.2023 становить 202087,00 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: автомобіль «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VTN НОМЕР_5 , шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17.04.2023, що містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Відповідно до інформації, наявної в реєстрі порушників митних правил бази даних ЄАІС Держмитслужби та АСМО «Інспектор», громадянин ОСОБА_1 протягом 2023-2024 років не притягувався до відповідальності за вчинення правопорушення, відповідальність за яке передбачено статтею 483 або статтею 482 Митного кодексу України.

Керуючись вимогами ст.490, 494, 508 Митного кодексу України, посадовою особою митниці у відсутності ОСОБА_1 відносно нього складено протокол про порушення митних правил за ознаками ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судові засідання 13.09.2024, 29.10.2024, 20.11.2024, 17.12.2024 ОСОБА_2 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, шляхом направлення судової повістки за адресою зазначеною у протоколі про порушення митних правил та у додатку «Viber», про причини неявки суду не повідомив.

Відомості про дати та час судових засідань знаходяться у вільному доступі ознайомитись на офіційному сайті Судової влади за адресою в мережі Інтернет https://court.gov.ua/fair/ та сайті Ленінського районного суду м. Полтави за адресою в мережі Інтернет https://ln.pl.court.gov.ua/sud1616/.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 129 Конституції України однією з основних конституційних засад судочинства є розумність строків розгляду справи судом. Розгляд справи протягом розумного строку гарантовано і ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23.02.2006 року суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Так, в п. 41 рішення Європейського суду з прав людини від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» зазначено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

З огляду на вказані положення рішення Європейського суду з прав людини та положень чинного законодавства, кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

У відповідності до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, неявка особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, не є перешкодою для розгляду справи за її відсутності.

Справа про порушення митних правил розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання посадовою особою митного органу або судом (суддею) матеріалів, необхідних для вирішення справи. (ст. 525 МК України)

За таких обставин, враховуючи встановлені законодавством строки розгляду справ про порушення митних правил та положення ч. 4 ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Представником митниці 12.09.2024 подано довідку у справі про порушення митних правил № 0081/80600/24.

Представник Полтавської митниці Романенко Т.М. у судовому засіданні обставини, викладені в протоколі про порушення митних правил підтвердила, просила визнати ОСОБА_1 винним в порушенні митних правил за ч. 1 ст. 483 МК України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу або конфіскації транспортного засобу «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VTN НОМЕР_5 , вартістю 202087 грн. 00 коп. В обґрунтування своєї позиції послалася на викладені у письмових поясненнях обставини (довідка у справі про порушення митних правил № 0081/80600/24).

Заслухавши в судовому засіданні представника Полтавської митниці, дослідивши матеріали справи та наявні у матеріалах докази, суд приходить до наступного висновку.

Частиною 4 ст. 2 КУпАП установлено, що питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним Кодексом України.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження у справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Положеннями ст. 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно диспозицією ч.1 ст.483 МК України (станом на 17.04.2023) відповідальність настає за дії з переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості.

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до п. 5-6 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями, внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Листом ТУ БЕБ у Полтавській області від 08.03.2024 №23.14/3.2/1467-24 проводилися перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В ході проведення перевірки встановлений факт ввезення 17.04.2023 громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_5 через пункт пропуску «Грушів - Будомєж», митного поста «Яворів» Львівської митниці як гуманітарної допомоги.

Згідно листа Львівської митниці від 28.03.2024 № 7.4-5/20-01/7/9084 як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_5 ОСОБА_1 серед інших документів, надано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 17.04.2023, де в розділі 6 «Отримувач» вказано Військова частина НОМЕР_6 ; в розділі 9 «Вид допомоги» зазначено транспортний засіб: «VW TRANSPORTER», номерний знак 8-VNK-61 (країна реєстрації - NL), VIN НОМЕР_7 .

Як вбачається з доручення командира військової частини НОМЕР_6 підполковника ОСОБА_3 за вих. № 1726 від 14.04.2023 військова частина НОМЕР_6 в особі командира підполковника ОСОБА_3 з метою задоволення потреб оборони держави, уповноважила отримати, супроводжувати, ввести на митну територію України, доставити та передати військовослужбовцям військової частини НОМЕР_6 , ОСОБА_1 , закордонний паспорт № НОМЕР_8 , дата видачі 25 липня 2016 року, орган який видав 8086, майно VW TRANSPORTER, VIN НОМЕР_5 , рік випуску 2011. Майно не буде використано з метою отримання прибутку. Майно буде передано військовослужбовцям військової частини НОМЕР_6 з метою виконання завдань покладених на військову частину та задоволення потреб оборони держави. Доручення видано без права передоручення і дає до 14 травня 2023.

Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою ОСОБА_1 у графі 6 «Отримувач» зазначено «Військова частина НОМЕР_6 код НОМЕР_9 ОСОБА_4 », у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «м. Часів Яр НОМЕР_6 », у розділі 9 «Вид допомоги» вказано «автомобіль VW TRANSPORTER WV1ZZZ7HZBH101374».

Листами військової частини НОМЕР_2 за вих. № 109 від 11.01.2023 та вих. № 877/4/11/7041 від 22.04.2023, адресованими Закарпатській та Львівській митницям підтверджено підпорядкування військових частин НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_6 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 військовій частині НОМЕР_2 .

З листа командира військової частини НОМЕР_2 за вих. № 1571/5093 від 25.05.2024, адресованого Полтавській митниці Державної митної служби України, повідомлено, що автомобіль марки VW модель TRANSPORTER, кузов № НОМЕР_5 , до військової частини НОМЕР_2 не надходив та на обліку не перебуває.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 від 10.07.2024 наданих Полтавській митниці ним ввозився на територію України автомобіль VW TRANSPORTER, номерний знак НОМЕР_16 -VNK-61, VIN НОМЕР_5 , як гуманітарна допомога. На підставі доручення від військової частини НОМЕР_6 . Даний автомобіль він отримував у Нідерландах 8107 PJ BROOEKLAND WIJHESEWEG, 65 AUTOHANDEL EN-DEMONTAGEBEDRIJF PIJFFERS B.V. Документи передав представник частини НОМЕР_6 . Автомобіль VW TRANSPORTER, номерний знак НОМЕР_16 -VNK-61, VIN НОМЕР_5 був доставлений в АДРЕСА_2 14.05.2023 та був переданий командиру військової частини НОМЕР_6 підполковнику ОСОБА_5 . Автомобіль знаходиться у розпорядженні вч НОМЕР_6 .

Відповідно до листа лейтенанта юстиції Олега Головкова адресованого Полтавській митниці, 14 травня 2023 Кошляк Олег, для потреб військової частини НОМЕР_6 доставив та передав в експлуатацію транспортний засіб WOLKSWAGEN TRANSPORTER 2011 року випуску 14 травня 2023 VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер 8-VNK-61 заступнику командира роти військової частини НОМЕР_6 молодшому лейтенанту ОСОБА_6 . Постановка на баланс військової частини зазначеного автомобіля неможлива у зв`язку з відсутністю повного пакета документів, що передбачений «Порядком відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних сил України», що затверджений постановою КМУ від 30.09.2009. Станом на 16.07.2024 автомобіль використовується військовослужбовцями Збройних сил України. До вказаного лист додано акт прийому-передачі транспортного засобу від 14 травня 2023 року, сертифікат реєстрації та фотокартки автомобіля.

Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що згідно акту прийому-передачі транспортного засобу від 14 травня 2023 року, для потреб військової частини НОМЕР_6 ОСОБА_1 доставив автомобіль WOLKSWAGEN TRANSPORTER, VIN НОМЕР_5 , реєстраційний номер 8-VNK-61, що передається молодшому лейтенанту ОСОБА_7 для забезпечення потреб військової частини НОМЕР_6 у вигляді благодійної допомоги. Транспортний засіб, що передається в технічному стані та відповідає технічним умовам.

Акт прийому-передачі транспортного засобу затверджено 14.05.2023 командиром ВЧ НОМЕР_6 ОСОБА_8 , проставлено гербову печатку ВЧ НОМЕР_6 .

З листа командира військової частини НОМЕР_2 полковника ОСОБА_9 за вих. № 1571/10827 від 05.10.2024, адресованого Полтавській митниці, вбачається, що 14 травня 2023 року ОСОБА_10 , для потреб військової частини НОМЕР_6 доставив та передав в експлуатацію транспортний засіб WOLKSWAGEN TRANSPORTER, 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_16 -VNK-61 заступнику командира другої стрілецької роти військової частини НОМЕР_6 молодшому лейтенанту ОСОБА_6 . З 14 травня 2023 року автомобіль VOLKSWAGЕN TRANSPORTER, 2011 року випуску, кузов № НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_16 -VNK-61 фактично використовується військовослужбовцями другої стрілецької роти на власний розсуд, документи для постановки на облік не надавались. Станом на 05.10.2024 року вищевказаний транспортний засіб на обліку у службі військової техніки озброєння логістики та бухгалтерському обліку військової частини НОМЕР_2 не перебуває.

Як вбачається із інформації щодо транспортних засобів які були ввезені на митну територію України у зоні діяльності Львівської митниці в період з 24.02.2022 по 30.04.2023 та не надійшли до В/ч НОМЕР_2 або підпорядкованих військових частин НОМЕР_10 , НОМЕР_12 , НОМЕР_6 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 під порядковим номером 61 значиться автомобіль WOLKSWAGEN TRANSPORTER, VIN НОМЕР_5 .

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (яка діяла на час ввезення автомобіля WOLKSWAGEN TRANSPORTER, VIN НОМЕР_5 ) встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск, через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

З 01.12.2023 переміщення гуманітарної допомоги, врегульовано іншим порядком пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану (ПКМУ від 01.03.2022 № 174 з 01.12.2023 втратила чинність).

Так, матеріалами справи підтверджено, що переміщений через митний кордон автомобіль дійсно був переданий ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_6 , що підтверджується відповідним актом прийому-передачі транспортного засобу від 14 травня 2023 та фактично використовується військовослужбовцями другої стрілецької роти НОМЕР_6 .

Суд враховує, що автомобіль перебуває у використанні ЗСУ, дії ОСОБА_1 були спрямовані на забезпечення військовослужбовців транспортним засобом для здійснення ними оборони України від збройної агресії рф.

Вказаний автомобіль ОСОБА_1 на митну територію України був завезений не для власного збагачення, а для передачі ЗСУ.

Матеріали справи не місять відомостей, що вказаний транспортний засіб був використаний у інший спосіб, в тому числі проданий на території України.

Жодних відомостей про те, що ОСОБА_1 умисно подав митному органу недостовірні відомості щодо отримувача товару суду не надано. Не здобуто таких і під час розгляду справи судом.

ОСОБА_1 вжив всі, передбачені діючим законодавством України, заходи, спрямовані на дотримання порядку переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного Зазначені обставини підтверджуються матеріалами справи про порушення митних правил.

Слід зазначити, що з 24.02.2022 Указом Президента України в Україні введено воєнний стан. Збройні Сили України потребували і потребують в засобах пересування, а тому небайдужі громадяни іноземних держав, волонтери, благодійні організації з початку війни опікуються зазначеними питаннями. Крім того, в умовах воєнного стану, зумовленого військовою агресією російської федерації проти України, військові оперативно потребували транспортних засобів, що пояснює недотримання формальностей передачі транспортного засобу та постановки автомобіля на облік у військовій частині.

Суд звертає увагу на те, що подальша бездіяльність отримувача гуманітарної допомоги не може пов`язуватися із діями ОСОБА_1 щодо дотримання митних формальностей, оскільки бездіяльність посадових осіб військової частини щодо не постановки автомобіля на облік є вже наступним етапом після проходження митних процедур і не залежить від волі ОСОБА_1 .

Будь-яких доказів наявності у ОСОБА_1 умислу, спрямованого на переміщення через митний кордон України транспортного засобу з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості, органом, уповноваженим на складання протоколу про порушення митних правил, не надано.

За умовами ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Із врахуванням положень і тлумачень ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу належного органу правосуддя.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Особу може бути визнано винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, в тому числі у сфері митного оформлення і контролю, виключно в разі встановлення в її діянні всіх ознак складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, тобто, за наявності усіх необхідних елементів об`єктивних та суб`єктивних ознак, які характеризують діяння як правопорушення - у сукупності.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто, не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. The United Kingdom), п.161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту».

Таким чином, під час розгляду справи не здобуто належних, достовірних і допустимих доказів, яких було б достатньо для встановлення в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме: правопорушення, що виражається у здійсненні дій, направлених на переміщення транспортного через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення транспортного засобу документів, що містять неправдиві відомості щодо його отримувача..

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України, , у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Згідно п. 3 ч.1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд (суддя), що розглядає справу, виносить постанову про про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. 527 Митного кодексу України, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження.

Повний текст постанови складено 24.12.2024.

Суддя Ленінського районного

суду м. Полтави Н.М. Грошова