Справа № 166/1872/24
Провадження № 3/166/980/24
ПОСТАНОВА

іменем України

23 грудня2024 року сел. Ратне

Cуддя Ратнівського районного суду Волинської області Фазан Ольга Зіновіївна, розглянувши скеровану відділенням поліції № 2 (сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч.4 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №593387 від 03.12.2024 року, складеного начальником СП ВП №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області капітаном поліції Лихачем О.Ю., слідує, що ОСОБА_1 13 грудня 2024 року близько 12 год 30 хв за місцем проживання у АДРЕСА_1 , повторно протягом року, здійснила реалізацію з рук однієї пачки сигарет марки «Мальборо» за ціною 80 грн за одну пачку, чим скоїла адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.156 ч.4 КУпАП.

Суддя, ознайомивши із матеріалами справи, дійшов наступного.

Зазначений протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, де передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №593387 від 13.12.2024 року додано: письмові пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,рапорт Лихача О.Ю.,відгук -характеристику про наявність інформації щодо притягнення до відповідальності ОСОБА_1 ,постанову Ратнівського районного суду від 02.10.2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП .

Згідно ст. 278 КУпАП, суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, і не може бути перекладена на суд.

Згідно постанови Ратнівського районного суду від 02.10.2024 року,яка приєднана до матеріалів справи, ОСОБА_1 звільнено від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 КУпАП за малозначимістю вчиненого.

За таких обставин,особа не вважається притягнутою до адміністративної відповідальності.

Відповідальність за ч.4 ст. 156 КУпАП наступає за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Отже начальником СП відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області капітаном поліції Лихачем О. невірно частину статті,за якою особа притягується до адміністративної відповідальності.

Згідно з ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Положеннями ст. 280 КУпАП, регламентовано, що суд, при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За нормами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи;2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду;4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали;5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч.2 ст. 265 КУпАП, про вилучення речей і документів складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення, про огляд речей або адміністративне затримання.

Посадова особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення даних вимог не дотрималася.

Так, у протоколі серії ВАД №593387 від 13.12.2024 (надалі протокол) вказано про вилучення у ОСОБА_1 однієї пачки сигарет марки «Мальборо», що суперечить поясненням ОСОБА_2 від 13 грудня 2024 року у яких останній зазначає про придбання та подальше вилучення саме у нього працівниками поліції однієї пачки сигарет марки «Мальборо» .

Вказані обставини не дають можливості суду дійти однозначного висновку в кого саме були вилучені вказані сигарети і що саме вони реалізовані ОСОБА_1 ..

У рапортні начальника СП ВП №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Лихача О. від 13.12.2024 вказано, що під час складання адміністративного протоколу за ст.156 ч.4 КУпАП на ОСОБА_1 , було вилучено одну пачку сигарет марки «Мальборо» , однак не конкретизовано в кого саме вони були вилучені.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала продаж сигарет марки «Мальборо», однак не зазначено кому саме ОСОБА_1 здійснила продаж вказаних сигарет.

Торгівля це процес обміну товарів на гроші з метою задоволення потреб споживача та отримання прибутку.

Поряд з цим, матеріали справи не містять акту вилучення грошових коштів за реалізовані тютюнові вироби та про їх вилучення , що також не відповідає матеріалам справи та не підтверджує здійснення реалізації ОСОБА_1 сигарет.

Приймаючи рішення про повернення справи для доопрацювання, суд враховує роз`яснення, які містяться у п. 12 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17.10.2014 року, згідно якої норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного, зокрема, без додержання вимогстатті 256 цього Кодексувмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, а також те, що при складанні протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , допущені порушення, які не можуть бути усунені судом при розгляді справи, відтак матеріали справи про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.156 КУпАП необхідно повернути до відділення поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП в Волинській області.

Керуючись ст. ст. 254,256, 278 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Справу №166/1872/24, провадження №3/166/980/24 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.156 КУпАП повернути начальнику відділення поліції №2 (сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинськійц області для доопрацювання.

Постанова суду є остаточною і оскарженню в порядку провадження у справах про адміністративні правопорушення не підлягає.

Суддя Ратнівського

районного суду О. З. Фазан