П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.01.2024 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Гавенко О.Л. розглянувши матеріали, що надійшли з Національної поліції України Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції у Київській області полку патрульної поліції в м. Біла Церква та Білоцерківському районі, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи не встановлено, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: не встановлено,

у вчиненні адміністартивного правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП,-

У С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 356939 від 10.09.2023, 10.09.2023 о 21 год. 30 хв. на А/Д М-05 Київ-Одеса 78 км водій ОСОБА_1 , керував транспортним засобом «Renault Kangoo» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проходив на місці зупинки за допомогою приладу газоаналізатора Драгер Drager ARLM 0298,тест 844, результат огляду позитивний 0,69% проміле. В медичний заклад їхати відмовився, чим порушив п.2.9А Правил Дорожнього руху, за що відповідальність передбачена за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи повідомлявся неодноразово, а саме на 03.11.2023,27.11.2023, 11.12.2023, 17.01.2024, 19.01.2024, про причину неявки суд не повідомив.

Від представника ОСОБА_1 фахівця з галузі права ОСОБА_2 27.10.2023 на електронну пошту суду надійшло клопотання, який просить відкласти розгляд справи щодо ОСОБА_1 оскільки 27.11.2023 о 12 год. 30 хв. у захисника вже раніше було визначено та узгоджено розгляд інших справ у Київському апеляційному судді та в режимі відеокофнренції з Нікопольським міськрайонним судом Дніпропетровської області. ОСОБА_2 також просив узгодити з ним по телефону дату наступного судового засідання. У зв`язку з цим, з метою дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи було відкладено до 11.12.2023 на 15 год. 00 хв.

Також, 11.12.2023 за вх. № 56367 на електронну пошту суду надійшло клопотання фахівця в галузі права ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи відносно ОСОБА_1 . ОСОБА_2 клопотання мотивує тим, що він хворіє ГРВІ. У зв`язку з цим, з метою дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме ОСОБА_1 , розгляд справи було відкладено до 17.01.2024 на 16 год. 00 хв.

17.01.2024 за вх. № 3186 на електронну пошту суду надійшло клопотання фахівця в галузі права ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи. ОСОБА_2 клопотання мотивує тим, що в цей день у захисника вже раніше було призначено та узгоджено розгляд справи в Київському апеляційному судді, на підтвердження чого надав копію договору про надання правової допомоги № 14/11-23 від 14.11.2023 з ОСОБА_3 та роздруківку з сайту «Судова влада» про призначення до розгляду справи № 759/21736/23 щодо ОСОБА_3 на 17.01.2024 на 16 год. 00 хв. У зв`язку з цим, з метою дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме ОСОБА_1 , розгляд справи було відкладено до 19.01.2024 на 08 год. 00 хв.

18.01.2024 за вх. № 3566 на електронну пошту суду надійшло клопотання фахівця в галузі права ОСОБА_2 про відкладення розгляду справи. ОСОБА_2 клопотання мотивує тим, що в цей день на 14.00 у захисника було призначено та узгоджено розгляд іншої справи у Богунському районному суді м. Житомира. Звернув увагу, що час судового засідання із захисником узгоджено не було на відміну від Богунського районного суду м. Житомира, яким заздалегідь було призначено цю дату, на підтвердження чого надав копію договору про надання правової допомоги № 08/12-23 від 08.12.2023 з ОСОБА_4 .

Станом на 19.01.2024 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з матеріалами справи не ознайомились.

Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема, рішення "Пономарьов проти України" від 03 квітня 2008 року) наголошує, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним. З аналізу постанови Верховного Суду від 15.05.2019 у справі N 0870/8014/12 вбачається, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За перелічених вище обставин суддя вважає, що неявка ОСОБА_1 та фахівця з галузі права ОСОБА_2 на судові засідання не має поважних причин, суддя розцінює неявки ОСОБА_1 та ОСОБА_2 як зловживання правом на захист.

Фахівець з галузі права ОСОБА_2 жодного разу не з`явився до суду для ознайомлення з протоколом та додатками, натомість кожен раз повідомляв, що перебуває в іншому засіданні, визначаючи пріоритети інших справ над розглядом даного протоколу.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнов проти України", відповідно до якого в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції. У зв`язку з вище викладеним і у відповідності до вимог ст. 268 КУпАП та пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті" від 23 грудня 2005 року N 14 суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та його захисника.

Працівники поліції до суду не викликались.

Суддя, ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та доданими до нього матеріалами, дійшов до таких висновків.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, пояснення свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функцію відеозапису, актом огляд, а також іншими документами.

Розглядаючи протокол про адміністративне правопорушення згідно із ст.8 Конституції України, в Україні діє принцип верховенства права.

Відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згода на обов`язковість якої надана Верховною Радою України: «Кожен має право на справедливий … розгляд його справи …».

Обов`язок суду щодо забезпечення презумпції невинуватості і права на справедливий судовий розгляд поєднуються з положеннями ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, яка відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Конституції України ратифікована 17 липня 1997 року Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основних свобод людини 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (№475/97-ВР) та є частиною національного законодавства.

Вважаю, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме вина ОСОБА_1 доведена матеріалами протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 356939 від 10.09.2023, копіює протоколу, тестом №844 від 20.04.2023 результат якого 0,69% проміле, актом огляду на стан алкогольного сп`яніння, направленням від 10.09.2023 на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння до КНП БМР «Білоцерківська лікарня №4», копії акту огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 10.09.2023, рапортом поліцейського взводу №1 роти №2 БПП в м. Біла Церква Сальника С. та додатком до протоколу дисками з відеозаписами.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення від 10.09.2023 зазначено, що 10.09.2023 о 21 год. 30 хв. на А/Д М-05 Київ-Одеса 78 км водій ОСОБА_1 , керував транспортним засобом «Renault Kangoo» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проходив на місці зупинки за допомогою приладу газоаналізатора Драгер Drager ARLM 0298,тест 844, результат огляду позитивний 0,69% проміле. В медичний заклад їхати відмовився, чим порушив п.2.9А Правил Дорожнього руху, за що відповідальність передбачена за ч.1 ст.130 КУпАП

Згідно із результату тесту (а.с.3) огляд проводився на місці зупинки за допомогою газоаналізатора «Drager» Alkotest 7510», тест №844, результат тесту 0,69% проміле.

Отже приходжу до висновку, що вищезазначені докази жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості не викликають, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку.

Крім того, докази, які б підтверджували їх фальсифікацію, матеріали справи не містять.

Відповідно до п. 2.9 а «Правил дорожнього руху України» водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції

Виходячи зі складу адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КпАП України, об`єктивна сторона правопорушення полягає в керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

У п. п.2, 4 розділу 1 Інструкції вказано, що огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі - поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до п.6 розділу 1 Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

З огляду на вказане, протокол про адміністративне правопорушення, передбачений ч.1 ст. 130 КУпАП, складений відповідно до положень вищезазначених Інструкції, порядку та вимог ст. 266 КУпАП.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення був складений відповідно до вимог ст. 266 КУпАП.

Суддя зазначає, що адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинено умисно та є грубим порушенням порядку користування правом керування транспортними засобами.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, враховуючи особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суддя вважає, що обране стягнення буде мірою відповідальності, поваги до правил співжиття, та у майбутньому зможе забезпечити запобіганню вчиненню нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами.

Отже суддя вважає, що ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, слід піддати адміністративному стягненню у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами в межах санкції, передбаченої ч.1 ст.130 КУпАП.

Крім цього, відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, статтями 130 ч.1 , 221, 284, 40-1 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в сумі 17 000 грн. 00 коп. з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп. в дохід держави

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності та потерпілим, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області.

СуддяО.Л. Гавенко