Справа № 944/3173/24
Провадження №3/944/2394/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.06.2024 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Колтун Ю.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління Служби Безпеки України у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, діловода групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 у військовому званні "старший солдат", проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП,

в с т а н о в и в:

14.05.2024 комісією Управління СБ України у Львівській області проведена спеціальну експертизу наявності умов, необхідних для провадження такої діяльності, у військовій частині НОМЕР_1 .

В ході здійснення вказаної спецекспертизи виявлено та задокументовані (акт від 20.05.2024 №62/26/4317дск) порушення вимог «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 .

Зокрема, в ході здійснення перевірки виявлено порушення (в тому числі триваючі) вимог пунктів 5, 8, 35, 50, 52, 97, 98, 116, 160, 165, 166, 211, 212, 217, 248, 336, 353, 354, 434, 435, 456, 457, 716, 719, 720, 731, 732, 737 Порядку

На виконання вимог пунктів 434 та 435 Порядку в установі проводяться квартальні та загальні перевірки наявності МНСІ. З цією метою відповідно до вимог пункту 434 Порядку склад комісій на проведення перевірок наявності МНСІ визначено наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 05.01.2024 №39АД. Членом комісії визначено діловода групи секретного документального забезпечення служби охорони державної таємниці військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_1 .

При цьому, в актах загальної та квартальної перевірки не міститься відомостей щодо наявності МНСІ, які обліковані в органі спеціального зв`язку. Крім того, при проведенні вищезазначеною комісією перевірки МНСІ за 1 квартал 2024 року (акт від 05.04.2024 №53нт) не зазначено МНСІ, які надійшли протягом цього періоду з районів бойових дій.

Разом з цим, враховуючи виявлені під час даної перевірки порушення, вищезазначені акти загальної та квартальних перевірок наявності МНСІ містять недостовірні відомості про відповідність режиму секретності в установі нормативним вимогам, оскільки згідно з вимогами пункту 434 Порядку, в акті необхідно зазначати недоліки і порушення вимог цього Порядку. Проте, жодні недоліки і порушення в акти не внесені, що свідчить про формальність оформлення таких актів.

ОСОБА_1 розпорядженням Управлінням СБ України у Львівській області від 15.03.2022 №20д надано допуск до державної таємниці за формою 1 (один). Тобто, відповідно до вимог пункту 54 Порядку під час оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_1 взято на себе письмове зобов`язання громадянина України щодо дотримання та виконання вимог законодавства про державну таємницю, надано письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що вона ознайомлена про відповідальність за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Отже, ОСОБА_1 , будучи членом вищевказаної комісії, в порушення вимог пунктів 116, 435 та 436 Порядку, взятого на себе письмового зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці та посадової інструкції, не вжила заходів щодо охорони державної таємниці у військовій частині НОМЕР_1 відповідно до режиму секретності в установі. Вказане призвело до порушень передбачених законодавством вимог щодо забезпечення режиму секретності у військовій частині НОМЕР_1 .

Таким чином ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 28, 39 України "Про державну таємницю", тобто вчинила адміністративне правопорушення передбачене п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП (невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за станом охорони державної таємниці).

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, який про дату, час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, подала до суду заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, вину у вчиненому визнає. Відповідно до ст.268 КУпАП, суддя розглядає справу у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю

Пунктом 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення законодавства про державну таємницю, а саме невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

За змістом ст.28 Закону України «Про державну таємницю», особа під час оформлення допуску до державної таємниці бере на себе письмове зобов`язання громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці, що передбачає її письмову згоду на визначені законом обмеження прав у зв`язку з допуском до державної таємниці та підтвердження того, що вона ознайомлена стосовно відповідальності за порушення вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці.

Вина ОСОБА_1 стверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про військове адміністративне правопорушення №62/26/4649 від 29.05.2024, витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаною з державною таємницею у 24 окремій механізованій бригаді імені короля Данила (військова частина НОМЕР_1 ) від 20.05.2024 №62/26/4317дск, витягом з «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939, письмовим зобов`язанням ОСОБА_1 , копіями допуску, копією наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.01.2024 №39-АД.

Зазначені вище докази винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП є такими, що доповнюють одне одного, є повними, безсумнівними, належними та допустимими, оскільки відповідно до ст. ст.251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

Суд вважає, що дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

При призначенні адміністративного стягнення ОСОБА_1 суддя враховує особу порушника, характер вчиненого ним правопорушення, ступінь його вини у вчиненому правопорушенні та вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ч.7 ст. 283 КУпАП, постанова суду (судді) про накладення адміністративного стягнення повинна містити положення про стягнення з особи, щодо якої її винесено, судового збору.

Згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір встановлюється у 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 605 грн 60 коп. Отже, з ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір в дохід держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.23-24, 268, 283-284 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення, у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем його проживання, роботи або за місцезнаходженням майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Яворівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ю.М. Колтун