Справа № 569/9675/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 червня 2024 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , ФОП ОСОБА_1 , РНОКПП _____________________ за ч.1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

05.05.2024, близько 22:59 год., в м. Рівне, вул. Соборна, 6, ОСОБА_1 , в порушення п.2.9а Правил дорожнього руху, керував транспортним засобом Mercedes Benz GLE 3500D, номерний знак НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком на стан алкогольного сп`яніння №347 від 06.05.2024.

Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.

ОСОБА_1 про день та час розгляду справи 24.05.2024 повідомлявся, про що свідчить особистий підпис у протоколі про адміністративне правопорушення, але не з`явився.

З огляду на практику, викладену в рішеннях ЄСПЛ у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» від 07.07.1989 року та у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням розгляду справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури розгляду.

Інформація про місце, дату та час розгляду справи 11.06.2024, 26.06.2024, була оприлюднена на офіційному веб сайті Рівненського міського суду Рівненської області.

ОСОБА_1 є мешканцем м.Київ.

Захист його інтересів та представництва, згідно матеріалів справи, здійснюється адвокатом Колесником А.В. (м. Рівне) та адвокатом Архіповим О.Ю.(м. Київ)

За клопотанням захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Колесника А.В., 11.06.2024 розгляд справи відкладено у зв`язку з перебуванням його (захисника) на стаціонарному лікуванні у КП «Рівненський обласний спеціалізований диспансер радіаційного захисту населення» Рівненської обласної ради.

Також, розгляд справи було відкладено, у зв`язку з відповідним клопотанням адвоката Архіпова О.Ю.

11.06.2024 особи, які беруть участь у розгляді справи повідомлені про дату та час наступного судового засідання 26.06.2024.

Будучи належним чином повідомленими про день та час розгляду справи 26.06.2024, що стверджується скріншотом переписки, з відміткою про прочитане з месенджеру «Viber», адвокат Колесник А.В. в судове засідання не з`явився. Про причини неявки суд не повідомив.

До початку розгляду справи 26.06.2024, захисник ОСОБА_1 адвокат Архіпов О.Ю. надіслав клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату, просив витребувати у КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» Рівненської обласної ради інформацію про проходження тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством лікарем ОСОБА_2 для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння; наявності у даному медичному закладі ліцензії, дозволу на проведення лабораторних досліджень на визначення стану алкогольного сп`яніння у освідуваної особи; витребувати копію акту медичного огляду на підставі якого був складений висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу №347 від 06.05.2024, стосовно ОСОБА_1 1989 року народження. Також, вказував що 24.06.2024 звернувся з адвокатським запитом до КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» Рівненської обласної ради, з аналогічним клопотанням.

Також надійшло клопотання адвоката Архіпова О.Ю., у якому просить визнати недопустимими доказами у справі відеозаписи з нагрудних бодікамер поліцейських та згаданий висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу №347 від 06.05.2024, закрити провадження у справі на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Відтак, 26.06.2024, в судове засідання для розгляду справи, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності та його захисники, не з`явились, про причини неявки не повідомили.

За наведених обставин, суд визнає неявку осіб, які беруть участь у розгляді справи без поважних причин.

Суд вважає, що подальше відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП). Розгляд справи у розумні строки з одного боку забезпечує можливість своєчасного відновлення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у випадку необґрунтованості та безпідставності провадження у справі стосовно неї, а з іншого своєчасне вжиття заходів спрямованих на запобігання іншим правопорушенням, у випадку наявності підстав застосування адміністративного стягнення з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття (стаття 23 КУпАП ). У будь-якому випадку відповідні дії мають бути вчинені своєчасно, з метою недопущення негативних наслідків, пов`язаних із тривалим розглядом справи та не вирішенням її по суті.

Оскільки з моменту поданого клопотання про відкладення розгляду справи 11.06.2024, до дати призначення справи повторно 26.06.2024 пройшло достатньо часу, для можливості підготовки до розгляду справи, захисник адвокат Архіпов О.Ю. звернувся з вищевказаним адвокатським запитом до КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» Рівненської обласної ради 24.06.2024, а до суду з аналогічним клопотанням 25.06.2024, у зв`язку з неявкою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та його захисників без поважних причин неприбуття, беручи до уваги, що у своєму клопотанні захисник адвокат Архіпов О.Ю. висловив позицію щодо обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 та доказів, що містяться в матеріалах справи, суд вважає можливим розглянути справу у їх відсутності на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ст. 268 КУпАП, оскільки присутність особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення передбачене ст. 130 КУпАП, не є обов`язковою.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Об`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст. 130 КУпАП, є зокрема керування транспортними засобами особами в стані алкогольного/наркотичного сп`яніння, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.

Отже, при наявності у особи яка керувала транспортним засобом ознак алкогольного/наркотичного сп`яніння, як і відмова такої особи від проходження медичного огляду на стан сп`яніння є підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП.

Пунктом 2.9а Правил дорожнього руху України встановлено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, законодавець саме з метою забезпечення безпеки дорожнього руху, життя та здоров`я його учасників, поклав на водіїв транспортних засобів обов`язок пройти на вимогу працівника поліції в установленому порядку медичний огляд для визначення стану сп`яніння.

Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) поширює на провадження у справах про адміністративні правопорушення стандарти, які встановлює Конвенція для кримінального провадження, тобто норми кримінального процесуального законодавства.

Відповідно до п. 7 ч. ІІ Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої 09.11.2015 року № 1452/735, установлення стану алкогольного сп`яніння здійснюється на підставі огляду, який проводиться згідно з вимогами цієї Інструкції поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, показники яких після проведення тесту мають цифровий показник більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Стосовно визнання доказів недопустимими - відеозаписи з нагрудних бодікамер поліцейських та згаданий висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу №347 від 06.05.2024, слід зауважити, що відповідно до ст. 252 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, о рган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Складання лікарем висновку щодо алкогольного сп`яніння є процесуальною дією, спрямованою на фіксацію адміністративного правопорушення у межах КУпАП та, в силу положень ст. 251 КУпАП є предметом оцінки судом в якості доказу вчинення такого правопорушення при розгляді справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається лікарем, що проводив у закладі охорони здоров`я огляд водія транспортного засобу, відповідно до вимог Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року №1103, та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року №1452/735.

Такий висновок може бути доказом на підтвердження перебування особи у стані сп`яніння та підлягає оцінці судом у справі про притягнення особи до адміністративної відповідальності за керування транспортним засобом у стані сп`яніння.

Щодо витребування у КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» Рівненської обласної ради інформацію про проходження тематичного удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством лікарем ОСОБА_2 для проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння; наявності у даному медичному закладі ліцензії, дозволу на проведення лабораторних досліджень на визначення стану алкогольного сп`яніння у освідуваної особи, як того просив захисник адвокат Архіпов О.Ю., на думку судді, такі відомості не є обставинами, які підлягають з`ясуванню при розгляді даної справи,

Таким чином, дослідивши матеріли справи, суд приходить до наступного висновку, що своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.9а Правил дорожнього руху, чим допустив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП, і його вина підтверджується доказами, які відповідно до ст. 251 КУпАП, є доказом у справі про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення ААД №614442 від 06.05.2024; відеозаписом події з нагрудних камер працівника поліції, на якому повністю відображені обставини вчинення ОСОБА_1 інкримінованого адміністративного правопорушення; висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу №347 від 06.05.2024, згідно якого, ОСОБА_1 на час огляду 05.05.2024, о 23:06 год., перебуває в стані алкогольного сп`яніння (0,9%), та іншими матеріалами справи.

З оглянутого відеозапису також вбачається, що оформлення матеріалів відбувалося за допомогою відеозапису з нагрудних камер працівників поліції, що узгоджується із приписами ст. 266 КУпАП.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Приймаючи рішення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 130 КУпАП, суд враховує, характер вчиненого правопорушення, його суспільну небезпеку, особу порушника, та приходить до висновку про застосування стягнення в межах санкції цієї статті, що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП, та є достатнім і необхідним для виховання особи, запобігання новим проступкам.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1 000 (однієї тисячі) неоподаткованих мінімумів доходів громадян що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Реквізити для оплати штрафу: Отримувач: ГУК у Рівненському області/ Рівненська область/21081300. Код отримувача( ЄДПРОУ): 38012494. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку: UA0017001. Кодкласифікації доходів бюджету: 21081300. Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA0017527. Кодкласифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області.

Суддя Головчак М.М.