Номер справи 220/720/24
Номер провадження 3/220/384/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2024 року Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Якішина О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Маріупольської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця м.Ромни Сумської області, командира ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 , не судимого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

24.02.2022 військовослужбовці Збройних Сил РФ, шляхом збройної агресії, з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Автономній республіці Крим, Донецькій, Луганській, Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, інших областях та здійснили збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, та здійснили окупацію частин вказаної території, чим вчинили дії з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, що продовжується по теперішній час та призводить до загибелі значної кількості людей та інших тяжких наслідків.

На підставі Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-IX, в Україні із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб введено воєнний стан.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 01 серпня 2023 року № 451/2023, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17 серпня 2023 року № 3275-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

У такий спосіб, з моменту видання первинного Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2023 року Про введення воєнного стану в України» на території України почав діяти режим воєнного стану (особливий період), який триває і до теперішнього часу.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління (з урахуванням особливостей, передбачених частиною другою цієї статті).

З моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна. Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 13 Положення про порядок обліку, зберігання, списання та використання військового майна у Збройних силах України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.08.2000 №1225, військове майно зберігається з дотриманням вимог, передбачених документацією заводів-виробників. Умови зберігання цього майна повинні забезпечувати збереження його належного якісного (технічного) стану, виключати можливість втрати.

Відповідно до наказів командира військової частини НОМЕР_2 від 28.01.2023 №№ 48, 49 (по стройовій частині) капітана ОСОБА_1 призначено на посаду командира ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 та останній справи, посаду прийняв та приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Згідно з вимогами ст.ст. 9, 11, 16, 58, 59, 111, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України командир ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 капітан ОСОБА_1 зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги; віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; суворо дотримуватися Статутів Збройних Сил України, бути дисциплінованим, не допускати негідних вчинків самому та утримувати від них інших військовослужбовців; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; вести облік наявності і стану озброєння, боєприпасів, техніки, пального та інших матеріальних засобів; організовувати своєчасне одержання, правильну експлуатацію, збереження, технічне обслуговування і ремонт озброєння, техніки, казарменого інвентарю, речового, технічного та іншого майна роти, перевіряти не менше ніж один раз на місяць їх наявність, стан та облік; один раз на місяць звіряти дані матеріальних засобів з обліковими даними військової частини; керувати господарством роти; встановлювати у підрозділі такий внутрішній порядок, який гарантував би неухильне виконання законів України і положень статутів Збройних Сил України.

У свою чергу, відповідно до вимог вказаних вище нормативних актів, капітан ОСОБА_1 , будучи за посадою начальником, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки в розумінні примітки до ст. 172-13 КУпАП являється військовою службовою особою.

Однак, капітан ОСОБА_1 проходячи військову службу на посаді командира ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 , будучи військовою службовою особою, вчинив військове адміністративне правопорушення при наступних обставинах.

Так, відповідно до наряду №286/23 від 24.02.2023 військова частина НОМЕР_3 передала військовій частині НОМЕР_4 для військової частини НОМЕР_2 укомплектовану бойову машину НОМЕР_8 заводський № НОМЕР_7.

Згідно з актом технічного стану військового майна військової частини НОМЕР_2 від 27.08.2023 №22/1/23 командир ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 капітан ОСОБА_1 прийняв бойову машину НОМЕР_8 заводський № НОМЕР_7 (стройовий № НОМЕР_9) укомплектовану танковим балістичним обчислювачем НОМЕР_10 заводський № НОМЕР_5 та являвся матеріально відповідальною особою.

У період з 27.08.2023 р. по 21.02.2024 р., точного часу під час досудового розслідування не встановлено, в умовах особливого періоду (воєнного стану), капітан ОСОБА_1 , знаходячись в районі АДРЕСА_2 , за місцем тимчасової дислокації підрозділу військової частини НОМЕР_2 , будучи командиром ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 , у порушення вимог ст.ст. 9, 11, 16, 58, 59, 111, 112 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1 - 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, діючи необережно, не передбачаючи можливості настання шкідливих наслідків своєї бездіяльності, хоча повинен був і міг їх передбачити, не забезпечив у підрозділі такий внутрішній порядок, який би гарантував належне зберігання військового майна, внаслідок чого втрачено танковий балістичний обчислювач НОМЕР_10 заводський

№ НОМЕР_5 , який був встановлений на бойовій машині НОМЕР_8 заводський

№ НОМЕР_7 (стройовий № НОМЕР_9), залишкова вартість якого складала 47 520,00 грн., чим державі в особі військової частини НОМЕР_2 заподіяна матеріальна шкода на вказану суму та унеможливлено використання бойової машини за призначенням в зоні бойових дій.

За вказаним фактом слідчими Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Маріуполі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Краматорську здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження №0000125 від 09.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

17.04.2024 за результатами досудового розслідування кримінального провадження №0000125 від 09.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України прийнято рішення про його закриття на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 вчинив недбале ставлення військової службової особи до служби в умовах особливого періоду, тобто адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, шляхом направлення телефонограми та смс-повідомлення на номер телефону, зазначений у протоколі, які ним були отримані. Надав суду письмову заяву про розгляд справи без його участі. Свою провину у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 172-15 ч. 2 КУпАП визнав у повному обсязі. Враховуючи викладене, суд вважає можливим розглянути справу за його відсутності.

Відповідно до ст.268 КУпАП, присутність особи-правопорушника при розгляді справи про адміністративне правопорушення передбачене ч.2 ст. 172-15 КУпАП не є обов`язковим, тому суд вважає, можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, оцінюючи зібрані в справі докази в їх сукупності, вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєному адміністративному правопорушенні повністю доведена та підтверджена матеріалами адміністративної справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії від 19.04.2024 року, в якому викладені обставини скоєного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до яких він не оспорював обставини викладені в протоколі та зазначив, що у період з 27.08.2023 р. по 21.02.2024 р. він знаходячись в районі АДРЕСА_2 , за місцем тимчасової дислокації підрозділу військової частини НОМЕР_2 внаслідок неналежної організованої роботи щодо збереження військового майна закріпленого за ІНФОРМАЦІЯ_5 військової частини НОМЕР_2 , будучи матеріально-відповідальною особою за бойову машину НОМЕР_8 заводський № НОМЕР_7 (стройовий № НОМЕР_9), яка була укомплектована танковим балістичним обчислювачем НОМЕР_10 заводський № НОМЕР_5 , допустив втрату останнього. Місцезнаходження вказаного приладу йому до теперішнього часу не відомо. На даний час командиром військової частини НОМЕР_2 прийнято рішення про стягання з його грошового забезпечення збитків заподіяних втратою вказаного приладу та з його грошового забезпечення щомісячно утримується відповідна сума грошового забезпечення;

- копіє витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_2 №49 від 28.01.2023 р. з якого вбачається, що капітана ОСОБА_1 призначеного наказом командира в/ч НОМЕР_2 від 28.01.2023 р. №48 на посаду командира роти танкової роти танкового батальйону, вважати що з 28.01.2023 р. справу та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою;

- копіює військового квитка серії НОМЕР_6 , відповідно до якого ОСОБА_1 є військовослужбовцем;

- рапортом начальника бронетанкової служби в/ч НОМЕР_2 майора ОСОБА_2 на ім`я командира військової частини НОМЕР_2 від 23.02.2024 р., з якого вбачається, що згідно доповіді ЗКО танкового батальйону майора ОСОБА_3 , 21.02.2024 р. при перевірці танків було виявлено відсутність ІНФОРМАЦІЯ_6 НОМЕР_10. Внаслідок чого танки 2 танкової роти ст..№420, 429 та 1 танкової роти НОМЕР_11 були виведені з ладу, небоєздатні. Просить призначити службове розслідування по факту виведення з ладу бойової техніки;

- повідомленням керівника ОГ СіЗ ВКР СБ України ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСУВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » полковника ОСОБА_4 від 09.04.2024 р. про виявлення кримінального правопорушення;

- витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, номер криминільного провадження 0000125 від 09.04.2024 р.;

- протоколом огляду речей від 10.04.2024 р., 11.04.2024 р. та фото таблицею до протоколів огляду від 10.04.2024 р., 11.04.2024 р.;

- актом службового розслідування від 16.04.2024 р., з якого вбачаються, що відповідно до ст..45 Дисциплінарного Статуту ЗСУ, за невжиття належних заходів щодо запобігання розкраданню, псуванню чи іншому незаконному витрачанню військового майна накладено дисциплінарне стягнення «зауваження» командиру ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 капітану ОСОБА_1 ;

- постановою від 17.04.2024 року про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000125 від 09.04.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України у зв`язку зі встановленою під час досудового розслідування у діянні відсутності складу кримінального правопорушення;

- копією наряду №286/23 від 24.02.2023 р., згідно якого, військова частина НОМЕР_3 передала військовій частині НОМЕР_4 для військової частини НОМЕР_2 укомплектовану бойову машину НОМЕР_8 заводський № НОМЕР_7;

- копією акта технічного стану військового майна військової частини НОМЕР_2 від 27.08.2023 №22/1/23, згідно якого командир ІНФОРМАЦІЯ_4 військової частини НОМЕР_2 капітан ОСОБА_1 прийняв бойову машину НОМЕР_8 заводський № НОМЕР_7 (стройовий № НОМЕР_9) укомплектовану танковим балістичним обчислювачем НОМЕР_10 заводський № НОМЕР_5 та являвся матеріально відповідальною особою;

- копією витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 №6 від 10.03.2023 р. «Про розподіл транспортних засобів по підрозділах і закріплення машин за водіями та екіпажами військової частини НОМЕР_2 » згідно якого, техніку, що надійшла згідно наряду №260/23 від 21.02.2023 р., №286/23 від 24.02.2023 р., №302/23 від 27.02.2023 р., №308/23 від 27.02.2023 р., для комплектування штатної потреби в/ч НОМЕР_2 розподілити по підрозділах та закріпити за екіпажами та водіями. Командирам підрозділів військової частини НОМЕР_2 , автомобільну техніку, що введено до штату, вручити особовому складу військової частини НОМЕР_2 згідно вимог статуту ЗСУ;

- копією додатку до наказу командира військової частини НОМЕР_2 №6 від 10.03.2023 р.

Частина 1 ст.172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби

Частина 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Згідно Указу Президента України від 17.03.2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію» з 17.03.2014 року і по теперішній час на території України діють умови особливого періоду.

Відповідно до Указу Президента 24.02.2022 р. введено воєнний стан в Україні.

Відтак, станом на день вчинення адміністративного правопорушення в Україні діє особливий період.

Дослідивши надані матеріали, суд прийшов до висновку, що ОСОБА_1 будучі військовою службовою особою, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків не належним чином поставився до своїх службових обов`язків в умовах особливого періоду.

Дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч. 2 ст. 172-15 КпАП України.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КпАП України, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду.

Відповідно до ч.2 та ч.7 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

У разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Кримінальне провадження за даним фактом, внесене до ЄРДР за № 0000125 від 09.04.2024 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України, закрито 17.04.2024 року на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України у зв`язку зі встановленою під час досудового розслідування у діянні відсутності складу кримінального правопорушення. Отже, строк накладення адміністративного стягнення збігає 17.07.2024 р.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 33 КУпАП, при накладенні стягнення за правопорушення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Вирішуючи питання щодо міри адміністративного стягнення, яке необхідно призначити ОСОБА_1 , враховуючи особу правопорушника, який є військовослужбовцем, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, враховуючи ступінь вини ОСОБА_1 у скоєному ним адміністративному правопорушенні, яка доведена матеріалами справи, а також враховуючи обставини, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, яким є визнання своєї вини порушником у скоєнні вказаного адміністративного правопорушення та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд піддає ОСОБА_1 адміністративному стягненню у межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі, визначеному законом. Суд вважає, що саме ця міра покарання буде достатньою для виправлення порушника та запобігання вчиненню ним нових адміністративних правопорушень.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Отже, відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 221, 283, 172-15 ч. 2 КпАП України, Закону України «Про судовий збір» суддя -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КпАП України та призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) грн..00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави на розрахунковий рахунок - UA 0026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106, МФО-899998, код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код суду (ЄДРПОУ) - 02895834, судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Великоновосілківський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.М. Якішина