Справа № 603/779/24
Провадження № 3/603/454/2024
П О С Т А Н О В А

23 грудня 2024 року м. Монастириська

Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Пасічник А. З., розглянувши матеріали, які надійшли із відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Монастириському районному суду відділенням поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області направлені матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 280896 від 18 грудня без зазначення року, ОСОБА_1 18.12.2024 року о 13 год 00 хв ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , 2020 р.н, а саме допустила безлад у будинку де спільно проживають у АДРЕСА_1 .

У силу вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Положенням п. 2 ст. 278 КУпАП передбачено, що серед питань, які вирішує орган (посадова особа) при підготовці справи до розгляду є те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення повинен містити всі відомості з детальним викладенням обставин, що стосуються правопорушення.

Проте, при складанні вищевказаного протоколу не було дотримано зазначених положень закону.

Зокрема в протоколі серії ВАД № 280896 зазначено день та місяць його складання, без вказівки на рік складення такого.

Окрім того, ч. 1 ст. 184 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Так, відповідно до положень ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства" батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

У відповідності до ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Суд звертає увагу на те, що викладена в протоколі фабула правопорушення не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 184 КУпАП. У ньому не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, а складений відносно ОСОБА_1 протокол не містить інформації про те, у чому саме проявилось ухилення нею від виконання своїх батьківських обов`язків, як і не вказано, від виконання яких чітко передбачених законодавством обов`язків ухилялася ОСОБА_1 , а також якими саме нормативно-правовими актами такі обов`язки передбачені.

Відповідно до вимог ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на доопрацювання.

Враховуючи, що складання та оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 виконано неналежним чином, а вищевказані недоліки не можуть бути усунені судом і не дають можливості повно та об`єктивно розглянути цю справу відповідно до вимог КУпАП, матеріали адміністративної справи підлягають поверненню для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 245, 251, 252, 254, 256, 277, 278, 280 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП повернути відділенню поліції N 2 (м. Бучач) Чортківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя А. З. Пасічник