Справа № 333/2019/24
Провадження № 3/333/1212/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Наумова Ірина Йосипівна, розглянувши матеріали справи, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 , про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу від 22.08.2024 р. № 56, 22.08.2024 року о 21 год. 00 хв. в м. Запоріжжя, начальник електростанції 103 окремого радіолокаційного взводу в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 на території військової частини НОМЕР_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 05.09.2024 р. вищевказаний протокол повернено на до оформлення органу, яким він складений, оскільки в ньому були відсутні пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, або відмітка, що він відмовився від надання цих пояснень в присутності свідків.

03.10.2024 р. вищевказаний матеріал повторно надійшов до суду. При цьому, до матеріалу додані письмові пояснення ЗК з ППП командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , в яких останній зазначив наступне.22.08.2024 року близько 21 год. 00 хв., ним та заступником, командира військової частини НОМЕР_1 з озброєння було виявлено старшого солдата ОСОБА_1 , з ознаками алкогольного оп`яніння, військовослужбовець мав не чітку дикцію, неприємний запах з ротової порожнини під час розмови та нестабільну моторику рухів. В зв`язку з чим, він дав команду медику батальйону головному сержанту ОСОБА_3 , оглянути даного військовослужбовця. В наслідок чого було прийнято рішення направити його на огляд до КНП обласного клінічного закладу з надання психіатричної допомоги з метою пройти драгер тест на підтвердження щодо вживання алкогольних речовин даним військовослужбовцем, де отримали підтвердження про перебування даного військовослужбовця у стані алкогольного сп`яніння.

Також додані пояснення фельдшера медичного пункту військової частини ОСОБА_4 , в яких він зазначив, що він відправив на медичне освідчення ст. солдата ОСОБА_1 для проходження огляду на стан сп`яніння, де він відмовився пройти освідчення, але при першому погляді було помітні у нього ознаки алкогольного сп`яніння.

Зазначені у вищевказаній постанові суду недоліки не були усунені. Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 28.10.2024 р. даний матеріал повторно направлено на дооформлення, при цьому також наголошено, що до протоколу про адміністративне правопорушення додано висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння №7644 від 22.08.2024, відповідно до якого ОСОБА_1 перебуває в стані алкогольного сп`яніння.Зазначено, що в матеріалів адміністративної справи незрозуміло, які саме дії становлять об`єктивну сторону вчиненого правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП. Встановлення факту відмови від проходження огляду на стан сп`яніння при складенні протоколу виключає кваліфікацію дій особи за перебування в нетверезому стані. При цьому, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що встановлено факт перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, однак з пояснень свідків вбачається факт відмови ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан сп`яніння.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, полягає в

розпиванні алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або появі таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмові таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, в умовах особливого періоду.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах здійснюється на основі суворого додержання законності (ч. 1 і ч. 2ст. 7 КУпАП), а згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституціїі законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1), а завданнями провадження є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст. 245).

Згідно з вимогами ст.280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.266 КУпАП, військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до пояснень свідка - фельдшера військової частини ОСОБА_4 , останній направляв солдата ОСОБА_1 на огляд на стан сп`яніння, але він відмовився проходити даний огляд. В поясненнях відсутні відомості, коли мали місце дані обставини, куди саме направляв фельдшер солдата ОСОБА_1 для проходження огляду на стан сп`яніння. При цьому відповідно до висновку щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння, складеного 22.08.2024 р. КНП «Запорізький клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» ЗОР, особа, яка назвалась ОСОБА_1 пройшла огляд на стан сп`яніння, за результатами якої встановлено перебування цієї особи в стані алкогольного сп`яніння. Особу, яка проходила огляд, встановлено з її слів, що ставить під сумнів, що цей огляд був пройдений саме солдатом ОСОБА_1 .

З огляду на вищевказане, суд дійшов висновку, вказані пояснення свідка та зазначений висновок не є достовірними доказами, які б підтверджували обставини, викладені у вищевказаному протоколі про адміністративне правопорушення.

Пояснення особи, що притягується до відповідальності в матеріалах справи відсутні.

Оцінивши вищевказані докази, суд дійшов висновку, що суду не надані достовірні, достатні, належні докази на підтвердження вчинення ОСОБА_1 інкримінованого правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, а всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення належить до компетенції та обов`язку уповноваженої посадової особи, яка склала протокол та яка висуває обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення.

При цьому, суд не може перебирати на себе функції обвинувачення та вчиняти процесуальні дії (збирати докази, доводити вину тощо), обов`язок вчинити які за законом покладено на відповідну уповноважену особу, яка висуває обвинувачення та складає протокол про адміністративне правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до вимог п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на вищевказане, провадження по цій справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Керуючись ч. 3 ст.173-20, ст. 247 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 , на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції через Комунарський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя Ірина Йосипівна Наумова