Справа №295/3769/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Кузнецова Д.В.,

секретаря судового засідання Федоренко Ю.І.,

за участю представника митниці Кондратюка А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , відомості про паспорт або інший документ, що посвідчує особу: паспорт громадянина Р. Польща № НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею в порядку ст.558 Митного Кодексу України (взаємодія митних органів з правоохоронними органами) було направлено лист до 2 відділу 8 управління Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України від 03.07.2023 за вих. № 7.19-1-20/8.6/4693 про сприяння в отриманні інформації від військових частин, розташованих на території Житомирської області, про отримання ними транспортних засобів, які були ввезенні на територію України в якості гуманітарної допомоги, зокрема отримувачем яких було зазначено військову частину НОМЕР_2 .

14.09.2023 на адресу Житомирської митниці за вх. № 7841/8.6-20 від 2 відділу 8 управління Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України (вих. № 17/8/2-5023 від 13.09.2023) надійшов лист про направлення завірених копій запиту і відповіді на запит військової частини НОМЕР_2 про надання інформації стосовно отримання транспортних засобів, ввезених на територію України в якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких вказано військову частину НОМЕР_2 . Відповідно до листа військової частини НОМЕР_2 від 07.09.2023 за вих. № 572/1 деякі транспортні засоби військовою частиною не отримані, на обліку у військовій частині не перебувають та листи (звернення) про їх очікування, замовлення тощо до митних органів не надавались.

Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 18.03.2022 о 16 год. 48 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином Р.Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2002 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2982 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 10.11.2023 № 7.19-3/20/7.4/7917 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 22.11.2023 № 7.4-5/20-01/7/30381. Так, згідно поданої громадянином Р.Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.03.2022, відправником товару зазначено MOCEK TERESA (адреса - Республіка Польща), отримувачем військову частину НОМЕР_2 .

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.03.2022, підписано особисто громадянином Р.Польща ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). Також до митного оформлення громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) було надано клопотання військової частини НОМЕР_2 від 13.03.2022 за вих. № 815/829 про те, що вказаний транспортний засіб призначений для виконання бойових завдань Збройними Силами України.

Згідно вищевказаного листа військової частини НОМЕР_2 від 07.09.2023 за вих. № 572/1 транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 на обліку у військовій частини не перебуває та лист (звернення) щодо його ввезення до митних органів не видавався.

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею 11.01.2024 повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_2 за вих. № 7.19-3/7.19-20-02/8.2/296 з доданням копії вищевказаного клопотання про надання інформації щодо видачі даного клопотання, що стало підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги та отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 12.02.2024 за вх. № 1457/8.2-20 Житомирської митниці отримано відповідь, згідно якої військова частина НОМЕР_2 не підтверджує отримання та перебування на обліку вказаного транспортного засобу.

На підставі цього ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ст.483 МК України, а саме: вчинення дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2002 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2982 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.03.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_2 та клопотання за вих. від 13.03.2022 № 815/829 військової частини НОМЕР_2 , одержаного незаконним шляхом.

В судовому засіданні представник митниці Кондратюк А.В. просив розглянути справу за наявними матеріалами, притягнути особу до відповідальності та застосувати до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) санкцію, передбачену ст.483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином. Згідно письмової заяви, надісланої на електронну адресу суду, просить закрити справу про адміністративне правопорушення за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування заяви зазначив, що з початком повномасштабного вторгнення Росії в Україну надавав послуги з перевезення автомобілів для потреб ЗСУ. 18.03.2022 доставив автомобіль «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 на територію України, передав волонтерській організації та представникам ЗСУ. Подальша доля вказаного автомобіля йому невідома. В підтвердження своїх доводів надав фотознімки автомобіля та спільних фото із військовослужбовцями при передачі їм привезеного автомобіля.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_3 , надісланих на адресу суду, останній зазначив, що ним був виданий лист як волонтером щодо придбання автомобіля «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 на території Польщі для військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_4 , за словами якого акт прийому-передачі командування зможе оформити після фактичного отримання авто. Проте, через сильну зайнятість військовослужбовців, оформлення акту прийому-передачі не відбулося. В ході виконання завдань підрозділу вищевказане авто було пошкоджене та втрачене. Вказаний транспортний засіб на територію країни був доставлений ОСОБА_2 , про що також наявні фото.

Згідно письмових пояснень свідка ОСОБА_5 , який є діючим військовослужбовцем в/ч НОМЕР_2 , зазначив, що з жовтня 2019 по серпень 2023р. проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 . На початку повномасштабного вторгнення РФ на територію України, в/ч виконувала завдання в Донецькій області та потребувала автомобільної техніки. За підписом командира частини був надісланий лист про потребу автомобіля VOLKSWAGEN Т4. Він разом з іншими військовослужбовцями прибули до м. Львів, де отримали від волонтера ОСОБА_6 автомобіль VOLKSWAGEN Т4 білого кольору, з яким раніше домовлялися. На початку травня зустрів військовослужбовців, які повідомили про знищення автомобіля ще в кінці квітня 2022р.

Також ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) були надані фото передачі автомобіля «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 військовослужбовцям ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Свідка ОСОБА_9 допитати в судовому засіданні не представилось можливим, оскільки згідно з надісланим на електрону суду листом, він проходить службу на передніх позиціях, тому не має технічної можливості прибути до суду або надані письмові пояснення.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі статтею 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зазначені норми узгоджуються з нормами статтями 245, 280 КУпАП.

Статтею 491 МК України визначено підстави для порушення справи про порушення митних правил.

Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 491 МК України такими підставами є: безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині 1 статті 319 цього Кодексу; офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організації.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) дійсно 18.03.2022 року ввозив на митну територію України транспортний засіб транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2002 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2982 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання. Отримувачем вказав військову частину НОМЕР_2 на підставі письмового клопотання (листа) даної частини від 13.03.2022р., де зазначено, що вказаний транспортний засіб в якості благодійної допомоги потрібен в умовах воєнного стану для виконання бойових завдань Збройними Силами України.

На запит митниці військова частина НОМЕР_2 від 11.02.2024 року повідомила, що такого листа від 13.03.2022 не надавала, а автомобіль «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , до військової частини не надходили, інформацію щодо місцезнаходження транспортних засобів не володіють.

Крім того, судом встановлено, що після ввезення транспортний засіб ««VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2002 року виготовлення, був переданий волонтеру ОСОБА_3 , який в свою чергу передав військовослужбовцю в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_5 для військових потреб та виконання службових завдань військовослужбовцями вказаної в/ч, що підтверджується показами свідка ОСОБА_5 та ОСОБА_3 .

Також факт передачі даного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги також підтверджується фотознімками за участю ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та свідка ОСОБА_5 , а також військовослужбовців.

Крім того, матеріали справи не містять доказів, що вказаний автомобіль використовується у цивільному обороті або для потреб цивільного населення, тобто вказаний автомобіль на цивільний облік не реєструвався, що свідчить про його використання для військових цілей та захисту країни від збройної агресії.

Слід відзначити, що даний транспортний засіб є 2002 року, бувший у використанні, придбаний у Республіці Польщі та з високим ступенем вірогідності може свідчити про те, що вказаний автомобіль дійсно переданий в якості гуманітарної допомоги, замовлявся, отриманий та був використаний військовими ЗСУ під час виконання бойових завдань на початку відбиття збройної агресії.

Отже судом встановлено, що автомобіль «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_4 , 2002 року виготовлення, був завезений на територію України та переданий представникам ЗСУ в якості гуманітарної допомоги, тобто судом не встановлено заявлення суттєвих недостовірних відомостей про ввезений товар та використання його не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Також суд звертає увагу, що вказаний автомобіль на митну територію України був завезений не для власного збагачення, а для передачі ЗСУ, що підтверджено в судовому засіданні фотознімками та письмовими показами свідка, а саме волонтера ОСОБА_3 та військовослужбовцем в/ч НОМЕР_2 ОСОБА_5 , який особисто отримував вказаний автомобіль від ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та застосовував автомобіль у виконанні бойових завдань.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх доказів того, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В суді не знайшло підтвердження наявність в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), вини у формі прямого умислу.

Отже, з огляду на вищенаведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 485, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за ч.1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Д.В.Кузнецов