Провадження № 3/761/223/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Слободянюк П.Л., за участю секретаря Власенко В.С., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівника підприємства ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» (), РНОКПП НОМЕР_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 485 МК України,

У С Т А Н О В И В :

В період з 02.02.2023 по 20.02.2023 ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () з метою експорту до Румунії товару «насіння соняшнику» шляхом електронного декларування подано електронні митні декларації типу «ЕК 10 ДР», які прийнято до митного оформлення та присвоєно реєстраційні номери: від 02.02.2023 № UA500390/2023/001145, від 02.02.2023 № UA500390/2023/001161, від 04.02.2023 № UA500390/2023/001255, від 04.02.2023 № UA500390/2023/001256, від 20.02.2023 № UA500390/2023/001780 загальною вагою (нетто) 2 900 тонн, вартістю 23 330 766,80 гривень. Згідно з відомостями, наведеними в електронних митних деклараціях, країною походження товару є Україна, виробник - ПСП «ФОРТУНА» (), ставка мита - пільгова.

До митних декларацій, як підставу для здійснення митного контролю та митного оформлення керівником ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () надано документи, зазначені в графі 44 електронних митних декларацій, зокрема контракт від 23.11.2022 № 23/11-V укладений між ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» (, вул. Космонавтів, будинок 32, офіс 213, місто Одеса, Одеська обл., Україна, 65078) та іноземною компанією «VIKING INTERNATIONAL TRADING CORP» (2169 ASTORIA CIR APT 106, HERNDON, VA 20170 USA).

Відповідно до графи 36 електронної митної декларації заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»), тобто застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита в 2023 році 2,7%.

Повна ставка вивізного мита, яке підприємство ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () мало б сплатити в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння соняшнику» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС складає 10%.

Керівником ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () ОСОБА_1 , як підставу для застосування тарифної пільги, надано сертифікати походження (переміщення) товарів EUR.1: від 01.02.2023 № A500.064418, від 27.01.2023 № A500.064099, від 02.02.2023 № A500.064456, від 02.02.2023 № A500.064485 та від 06.02.2023 № A500.064713.

Для застосування тарифної пільги (преференції) по сплаті вивізного (експортного мита) в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, товар має бути походженням з України або ЄС та відповідати правилам походження відповідно до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, який затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 березня 2021 р., за № 355/35977, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок вивізного мита.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

З метою отримання копій документів, які стали підставою для митних оформлень ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () товару «насіння соняшнику» в митному режимі експорту, митницею направлено запит до Одеської митниці від 05.04.2023 № 7.9-2/7.9-24-1/7/896. Згідно з інформацією, зазначеною у листі-відповіді від 18.04.2023 № 7.10-4/28.14-01/7/7265 (вх. № 1316/7-16 від 18.04.2023), ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () для отримання сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1 одними з документів, які надавались, є довідки експортера, де виробником товару зазначено ПСП «ФОРТУНА» ().

Також направлено запит від 29.06.2023 № 7.9-2/24-1/13/1959 до ПСП «ФОРТУНА» () з метою підтвердження або спростування фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» ().

Згідно з отриманою відповіддю від 06.07.2023 (вх. № 2575/13-18 від 13.07.2023) підприємство ПСП «ФОРТУНА» () не укладало договорів поставки сільськогосподарської продукції з ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» (), та не проводило будь-яких фінансово-господарських операцій з постачання товару «насіння соняшнику».

За наданими розрахунками Одеської митниці, листом від 21.07.2023 № 7.10-4/15-01/7/14480 (вх. № 2666/7-16 від 21.07.2023), загальний розмір митних платежів (вивізне мито), які необхідно було б сплатити при вивезенні товару «насіння соняшнику» без застосування преференції за кодом «410» за електронними митними деклараціями: від 02.02.2023 № UA500390/2023/001145, від 02.02.2023 № UA500390/2023/001161, від 04.02.2023 № UA500390/2023/001255, від 04.02.2023 № UA500390/2023/001256, від 20.02.2023 № UA500390/2023/001780 складає 2 333 076,69 грн, тобто з урахуванням часткової сплати в розмірі 629 930,71 грн, загальна сума, на яку було зменшено розмір митних платежів, становить 1 703 145,98 грн.

Таким чином, встановлено, що з метою митного оформлення товару «насіння соняшнику», загальною вагою 2 900 тонн, вартістю 23 330 766,80 грн, експортованого до Угорщини, митне оформлення якого здійснено за митними деклараціями: від 02.02.2023 № UA500390/2023/001145, від 02.02.2023 № UA500390/2023/001161, від 04.02.2023 № UA500390/2023/001255, від 04.02.2023 № UA500390/2023/001256, від 20.02.2023 № UA500390/2023/001780 із зменшенням розміру митних платежів, митному органу керівником ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () ОСОБА_1 подано, як підставу для застосування преференційної ставки вивізного мита, що складає в 2023 році 2,7% (повна ставка 10%), сертифікати з перевезення (походження) товарів EUR.1, які видані на основі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів.

Таким чином, керівник ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 1 703 145,98 грн, шляхом подання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, що видані на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита не у відповідності вимогам правил визначення преференційного походження товарів.

В судове засідання ОСОБА_1 не прибула, будучи належним чином повідомлена про дату та час судового засідання.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини 2 статті 83 МК України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з частиною 1 статті 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до частини 8 статті 257 МК України та наказу Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651 (зі змінами) «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа», декларант в гр. 31 має вносити відомості про товар, зокрема зазначає торгівельну марку, виробника товару та найменування країни походження товарів.

Відповідальність за ст. 485 МК України настає у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до частини 2 статті 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Посадова особа підприємства - керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

У ч. 1 ст. 489 МК України зазначено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, на підставі сукупності матеріалів справи судом встановлено, що з метою митного оформлення товару «насіння соняшнику», загальною вагою 2 900 тонн, вартістю 23 330 766,80 грн, експортованого до Угорщини, митне оформлення якого здійснено за митними деклараціями: від 02.02.2023 № UA500390/2023/001145, від 02.02.2023 № UA500390/2023/001161, від 04.02.2023 № UA500390/2023/001255, від 04.02.2023 № UA500390/2023/001256, від 20.02.2023 № UA500390/2023/001780 із зменшенням розміру митних платежів, митному органу керівником ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () ОСОБА_1 подано, як підставу для застосування преференційної ставки вивізного мита, що складає в 2023 році 2,7% (повна ставка 10%), сертифікати з перевезення (походження) товарів EUR.1, які видані на основі документів, що містять неправдиві відомості щодо виробника товарів.

Отже, враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , будучи керівником підприємства ТОВ «ПРЕМІУМ ЕКСПОРТ УКРАЇНА» () вчинила дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів на суму 1 703 145,98 грн, шляхом подання митному органу документів, а саме сертифікатів з перевезення (походження) товару EUR.1, що видані на підставі документів, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товарів, в результаті чого застосовано тарифну пільгу вивізного мита не у відповідності вимогам правил визначення преференційного походження товарів, тобто такими діями вчинила правопорушення, передбачене ст. 485 МК України.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 , судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особа правопорушника, її відношення до скоєного та майновий стан останньої.

На підставі викладеного, керуючись ст. 483, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. 33, 40-1, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 851 572 (вісімсот п`ятдесят одна тисяча п`ятсот сімдесят дві) грн. 99 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір, що становить 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Шевченківського районного суду м. Києва протягом 10 днів дня винесення постанови.

Суддя Павло Слободянюк