Провадження № 3/161/184/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 28 березня 2024 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ковтуненка В.В.,

за участі секретаря судового засідання Камінського Ю.В.,

особи, яка притягається до відповідальності ОСОБА_1 ,

свідків ОСОБА_2 ,

ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 10 в м. Луцьку справу № 161/19978/23 за адміністративними матеріалами, які надійшли від УПП у Волинській області ДПП, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , працюючого у ТОВ «Укр вест авто», громадянина України, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

15.11.2023 року на адресу суду з УПП у Волинській області ДПП надійшли матеріали про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП не визнав.

Допитана в якості свідка лікар КП «ВМЦТЗ» ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснила, що дійсно 04 листопада 2023 року нею був проведений огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння. В тому числі, за допомогою спеціального технічного приладу «Драгер», та відібрано зразки крові для дослідження. Нею було повідомлено, що результат огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння буде готовий в понеділок, 06 листопада 2023 року, коли буде проведений аналіз крові. Висновок, наданий на вимогу поліцейського УПП у Волинській області ДПП був попереднім. Однак, в понеділок, 06 листопада 2023 року, ніхто за висновком шодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 не з`явився.

Допитаний в якості свідка командир взводу № 1 роти № 2 БУПП у Волинській області ДПП ОСОБА_2 в судовому засіданні повідомив, що 04 листопада 2023 року в приміщенні КП «ВМЦТЗ» був проведений огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння із застосуванням спеціального технічного приладу «Драгер». Для нього цього було повністю достатньо, щоб скласти у відношенні ОСОБА_1 протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП. Здача останнім зразків крові є додатковою.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, свідків, дослідивши наявні у справі докази, в тому числі компакт-диск, наданий УПП у Волинській області ДПП, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, з наступних підстав.

Відповідно до п. 2.9а Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою КМУ № 1306 від 10 жовтня 2001 р. водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин:відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, -

тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 04 листопада 2023 року, о 14.22 годин командиром взводу № 1 роти № 2 БУПП у Волинській області ДПП Айсановим А.І.. було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 041108, яким зафіксовано вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП (а.с. 1).

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 041108, що 04 листопада 2023 року, о 12.31 годин водій ОСОБА_1 , по вулиці Д. Гордіюк, 42, в місті Луцьк, керував транспортним засобом «Ауді», державний номерний знак НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння проводився у встановленому законом порядку у ВМЦТЗ, у лікаря-нарколога, висновок № 626 від 04 листопада 2023 року (так у протоколі) (а.с. 1).

Судом достовірно встановлено, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку з використанням спеціального технічного засобу ALCOTEST DRAGER на місці зупинки транспортного засобу.

Внаслідок чого, подальший огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку проводився в закладі охорони здоров`я у КП «ВМЦТЗ».

Суд звертає особливу увагу на наступні обставини, встановлені в ході розгляду справи по суті.

Відповідно до статті 62 Конституції України Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Європейським судом з прав людини у багаточисельних рішеннях висловлена правова позиція щодо розгляду національними судами справ про адміністративні правопорушення. Так, у рішенні Суду «Енгель та інші проти Нідерландів» були визначені критерії, за наявності одного із них будь-яке правопорушення повинне розцінюватись як кримінальне і розглядатись за процедурою, визначеною національним законодавством для кримінальних правопорушень.

Такими критеріями є: «критерій національного права», який визначає те, що будь-яке протиправне діяння є злочином, якщо воно передбачене як злочин відповідним національним законодавством; «критерій кола адресатів», відповідно до якого правопорушення повинне розглядатись як кримінальне, якщо відповідальність за нього поширюється на невизначене коло осіб; «критерій мети та тяжкості наслідків» за змістом якого, вчинене правопорушення розглядається за природою кримінального злочину якщо санкція за його вчинення є достатньо суворою і передбачає елемент покарання. Зазначені положення знайшли в подальшому своє відображення у чисельних рішеннях ЄСПЛ, зокрема: «Лутц проти Німеччини», «Карелін проти Російської Федерації», «Гурепка проти України», «Лучанінова проти України» та інших.

Підстави, умови та порядок проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння визначені ст. 266 КУпАП, п.2.5 ПДР України та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 року № 1452/735 (в подальшому «Інструкція»). За змістом цих нормативних документів водій зобов`язаний на вимогу поліцейського пройти медичний огляд з метою встановлення стану сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів. При цьому, відповідно до п.6. розділу I, п. 1 розділу II Інструкції, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський, на місці зупинки транспортного засобу, проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

Відповідно до ч.ч. 3-5 статті 266 КУпАП у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Суд звертає особливу увагу, і це достовірно встановлено судом, та вбачається із змісту відеозапису з нагрудного відеореєстратора працівників УПП у Волинській області ДПП, що 04 листопада 2023 року, в приміщенні КП «ВМЦТЗ», ОСОБА_1 виявив бажання пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння, із здачею аналізу крові.

Лікарем КП «ВМЦТЗ» ОСОБА_3 був проведений комплекс дій, спрямованих на проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння. В тому числі, за допомогою спеціального технічного приладу «Драгер», дослідженням рухової сфери, стану свідомості та відібрано зразки крові для дослідження.

Також суд звертає особливу увагу, і це підтверджується відеозаписом з нагрудного відеореєстратора працівників УПП у Волинській області ДПП, що лікарем КП «ВМЦТЗ» ОСОБА_3 було повідомлено командира взводу № 1 роти № 2 БУПП у Волинській області ДПП Айсанова А.І. щодо можливості надання виключно попереднього висновку щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 . Оскільки результати аналізу зразків крові, відібраних в ОСОБА_1 будуть готові лише в понеділок (06 листопада 2023 року).

Однак, відеозаписом з нагрудного відеореєстратора працівників УПП у Волинській області ДПП достовірно підтверджується, що за наслідками отримання вищевказаної інформації, командир взводу № 1 роти № 2 БУПП у Волинській області ДПП Айсанов А.І. втрутився в порядок проведення огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння, який проводився в закладі охорони здоров`я. А саме поставив лікарю КП «ВМЦТЗ» ОСОБА_3 категоричну вимогу щодо надання йому висновку щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 із застосуванням виключно результатів огляду за допомогою спеціального технічного приладу «Драгер» та за відсутності результатів аналізу крові ОСОБА_1 .

Крім того, командир взводу № 1 роти № 2 БУПП у Волинській області ДПП Айсанов А.І. наголосив лікарю КП «ВМЦТЗ» ОСОБА_3 на безпідставності проведення огляду ОСОБА_1 із застосуванням спеціального технічного приладу «Драгер», за умови відібрання в останнього зразків крові для аналізу. Однак, поставив вимогу щодо надання йому результатів огляду, отриманих саме допомогою спеціального технічного приладу «Драгер».

Також суд звертає увагу, що огляд ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, був проведений саме 04 листопада 2023 року о 13.48 годин.

Однак, акт огляду у відношенні ОСОБА_1 з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння був складений лікарем КП «ВМЦТЗ» ОСОБА_3 лише 06 листопада 2023 року, за наслідками отримання результату лабораторних тестів крові, відібраної в ОСОБА_1 04 листопада 2023 року.

За вищевказаних обставин, 04 листопада 2023 року, о 14.22 годин в командира взводу № 1 роти № 2 БУПП у Волинській області ДПП ОСОБА_2 були відсутні будь-які підстави для складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 041108 у відношенні ОСОБА_1 . Оскільки станом на вказаний час результати огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння були взагалі відсутні.

Внаслідок чого, суд позбавлений можливості встановити в діях ОСОБА_1 склад і подію адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. А тому за таких обставин, суд приходить до висновку про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись ч.1 ст. 130 КУпАП, п. 1 ст. 247 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканцем АДРЕСА_1 , працюючим у ТОВ «Укр вест авто», громадянином України, адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає законної сили за наслідками апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду.

Скаргу на постанову про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В. Ковтуненко