Єдиний унікальний номер 725/4939/24
Номер провадження 3/725/2117/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2024 року м.Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Федіна А.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 16.05.2024 року о 12 год. 40 хв. ОСОБА_1 був виявлений на залізничному вокзалі м.Чернівці ОСОБА_2 , який прибув з м.Чернігів з метою подальшого слідування до Румунії, шляхом незаконного перетинання державного кордону України з Румунією поза встановленими пунктами пропуску через державний кордон України.

Згідно вказаного протоколу своїми діями ОСОБА_1 своїми діями порушив вимоги ст.ст. 9,12 Закону України «Про державний кордон України» за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП.

З диспозиції ч. 1 ст. 204-1 КУпАП вбачається, що остання передбачає відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

У відповідності до вимог ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці справи про адміністративне правопорушення до розгляду вирішує питання чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Так, постановою Першотравневого районного суду м.Чернівці від 03.06.2024 року вказану справу було повернуто на доопрацювання та зазначено, що у протоколі не зазначено місця вчинення правопорушення, а також матеріали справи не містять доказів щодо відстані до державного кордону від місця виявлення ОСОБА_1 .

На виконання вказаної постанови працівниками прикордонного загону було долучено до матеріалів справи витяг з постанови Кабінету міністрів України від 03.08.1998 року №1199 про те, що на території Вижницького, Дністровського та Чернівецького районів встановлюються прикордонні райони, натомість вказаних у постанові суду від 03.06.2024 року недоліків не усунуто.

Крім того, варто звернути на те, що окрім протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту працівника оперативно-розшукового відділу НОМЕР_1 прикордонного загону, у матеріалах справи не містять будь-яких інших доказів відповідно до вимог ст. 251 КУпАП, у зв`язку з чим слід зазначити наступне.

Так, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст. 251 КУпАП, є одними із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення.

Проте, протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи.

Зазначене узгоджується і з судовою практикою ЄСПЛ, згідно якої «доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом» (п.43 рішення від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (Kobets v. Ukraine), з відсиланням на п. 282 рішення у справі «Авшар проти Туреччини» (Avsar v. Turkey).

Зокрема, Європейський суд з прав людини у справі «Кобець проти України» зазначав, що відповідно до прецедентної практики при оцінці доказів суд керується критерієм «поза розумним сумнівом» та доведення має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких і взаємоузгоджених.

Слід також зазначити, що відповідно до правового висновку, сформованого Верховним судом у постанові по справі №524/4668/17, рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення.

Вказаний висновок за аналогією можна застосувати також і щодо рапорту працівника прикордонного загону.

Отже, матеріли справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження чи спростування обставин викладених у протоколі про адміністративне правопорушення щодо спроби незаконного перетину кордону та з огляду на те, що відповідно до вимог ст. 251 КУпАП обов`язок збирання доказів покладений на орган уповноважений складати протокол про адміністративне правопорушення, дану справу слід повернути на доопрацювання.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст.25,27,33,34,35, 283-285, 294, 204-1 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 204-1 КУпАП повернути ІНФОРМАЦІЯ_2 для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці А. В. Федіна