Провадження № 3/742/2971/24
Єдиний унікальний № 742/7074/24
Постанова
18 грудня 2024 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Давидчука Д.П., за участю секретаря судового засідання Сумцової Т.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , непрацюючої,
за ч.1 ст.184 КУпАП,
Згідно з протоколом серії ВАД № 262843 від 04.12.2024 року ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законом обов`язків, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , який 19.11.2024 о 14-30 год був учасником конфлікту між дітьми та вчинив дії хуліганського характеру, що мало місце в смт. Ладан, вул. Заводська, біля яру. Таким чином, на думку органу, що склав протокол, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 184 КУпАП.
У судове засіданні ОСОБА_1 з`явилася. З обставинами викладеними у протоколі не погодилася. Пояснила, що ОСОБА_2 є її сином, учнем 4 класу. 19.11.2024 року, повернувшись додому, син розповів, що його покликали хлопці нібито допомогти, але між ними виник конфлікт. У ході конфлікту один з хлопців розпилив невідому речовину в очі її сина, після чого скинув його портфель у яр. Коли син діставав портфель, у нього кидали палицями, одна з яких влучила в голову. Хто саме кинув палицю, він не бачив. Вдома ОСОБА_1 викликала швидку допомогу синові. У подальшому працівники поліції склали стосовно неї протокол про адміністративне правопорушення. Вона розлучена, утримує двох дітей: повнолітню дитину-інваліда та малолітнього сина ОСОБА_2 , який навчається посередньо та школу не пропускає. Також ОСОБА_1 зазначила, що у її сина ОСОБА_2 раніше в школі були конфлікти з однолітками, оскільки ті глузували з нього через його прізвище.
Суд, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.
Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).
Відповідно до положень ч.1 ст.184 КУпАП, ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей,тягне за собою попередження або накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У відповідності до ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 року на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я і фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних, історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.
Відповідно до ч.4 ст.155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом. Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст.150 норми закону.
Зокрема, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
Об`єктом правопорушення, передбаченогост.184 КУпАП, є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, а його об`єктивна сторона полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі.
Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.
У протоколі серії ВАД № 262843 від 04.12.2024 року вказано, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законом обов`язків, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , який 19.11.2024 о 14-30 год був учасником конфлікту між дітьми та вчинив дії хуліганського характеру, що мало місце в смт. Ладан, вул. Заводська, біля яру.
Із долучених до протоколу про адміністративне правопорушення копій письмових пояснень ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 убачається, що між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 відбувся конфлікт, за яким спостерігали та брали участь й інші школярі, однак у матеріалах справи відсутні докази того, що саме ОСОБА_2 був ініціатором даного конфлікту, а не інші учасники, тому його вина у вчиненому, яке б мало наслідком наявності в діях його матері складу передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП адміністративного правопорушення, ставиться судом під сумнів. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , нібито вчинив дії хуліганського характеру, однак не вказано, в чому саме вони полягали та яким саме чином його дії порушили громадський порядок і спокій громадян.
Також працівниками поліції не надано суду письмових пояснень ОСОБА_1 щодо викладених у протоколі обставин.
Суд звертає увагу, що органом, яким складено протокол, не вжито належних заходів щодо з`ясування всіх обставин інциденту за участі малолітнього ОСОБА_2 та його однолітків, причин виникнення цього конфлікту, наявності ознак його провокування чи цькування. Складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 виключно за фактом участі її малолітнього сина у бійці, без встановлення її причин та його вини в цьому є надмірним.
За таких умов склад адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 вважається недоведеним.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Згідно ст. 7 КупАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, а суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю у діях особи події і складу адміністративного правопорушення.
За таких обставин, оскільки матеріали справи відносно ОСОБА_1 не містять будь-яких даних саме про ухилення чи невиконання покладених на неї обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, виховання та навчання своїх дітей, тому справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 має бути закрита за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення,передбаченого ч. 1ст. 184 КУпАП.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.7, ч. 1 ст.184, 245, 247, 256, 278, 280 КУпАП, суд
Провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАПу зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення - закрити.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Дмитро ДАВИДЧУК