Номер провадження 3/725/3455/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2024 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці справу про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил передбачене ст. 485 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи, посада: ТОВ «ОЦК» (49000, Дніпропетровська обл., м.Дніпро, проспект Олександра Поля, 129, кв. (офіс) 31, ЄДРПОУ «42380534»), посада або рід занять -декларант, місце проживання: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил, до відділу митного оформлення №1 митного поста «Чернівці» Чернівецької митниці 17.10.2024 о 11 год. 47 хв. громадянином України ОСОБА_1 , декларантом, на підставі договору про надання послуг митного брокера № 01.09.22-1 від 01.03.2021, в інтересах ТОВ «ЕЛМА ТРЕЙДИНГ» (78203 Івано-Франківська обл., м.Коломия, вул.Самійленка Володимира,3, код ЄДРПОУ «43971154»), подано до митного оформлення митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ»№24UA39U4 від 17.10.2024.

Відповідно до вищезазначеної декларації, до митного оформлення подано товар, який переміщувався автомобілем реєстраційний номер « НОМЕР_1 » з напівпричепом реєстраційний номер « НОМЕР_2 », а саме:

Товар 1. Аніонні органічні поверхнево-активні речовини, не розфасовані для роздрібної торгівлі, (ставка ввізного мита - 2%, мито - 20 408,39 грн., ПДВ - 208165,54 грн.), а саме:

Лаурилсульфат натрію - 19040 кг, САS:68891-38-3, заявлений декларантом код УКТЕЗ «»;

Альфа-олефін сульфонатнатрію - 200 кг, САS №68439-57-6, заявлений декларантом код УКТЕЗ «».

Товар 2. Амфотерна поверхнево-активна органічна речовина не розфасована для роздрібної торгівлі: Кокамідопропіл бетаїн - - 1000 кг, САS:61789-40-0, (ставка ввізного мита - 2%, мито - 884,90 грн., ПДВ - 9025,93 грн.) заявлений декларантом код УКТЕЗ «».

Товар 3. Поверхнево-активні речовини не розфасовані для роздрібної торгівлі, неіоногенні: Кокамід ДЕА - 1000 кг, САS: 68603-42-9, (ставка ввізного мита - 2%, мито - 1405,16 грн., ПДВ - 14 332,66 грн.) заявлений декларантом код УКТЕЗ «».

Загальна сума митних платежів, при цьому за зазначеною декларацією склала 254 222,58 грн. (мито: 2% на суму 22 698,45 грн.; ПДВ: 20% на суму 231 524,13 грн.).

До митної декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА39U4 від 17.10.2024, як підставу для проведення митного оформлення декларантом, громадянином України ОСОБА_1 , подано документи: INVOCE АSL24062808 від 28.06.2024, СМR №111024-1 від 11.10.2024, Контракт від 07.06.2024 №134, за результатом розгляду яких, встановлено ввезення на митну територію України зазначеного вище товару від відправника: «Henan Aslan Chemical Со.» LTD на адресу вантажоодержувача: ТОВ «ЕЛМА ТРЕЙДИНГ» (78203 Івано-Франківська обл., м.Коломия, вул.Самійленка Володимира,3, код ЄДРПОУ «43971154»).

Під час виконання завдань, сформованих Автоматизованою системою аналізу та управління ризиками, в період з 11 год. 50 хв. 18.10.2024 по 17 год. 56 хв. 18.10.2024 ВМО №1 МП «Чернівці» проведено митний огляд товару (Акт огляду №UА408020/2024/002067 від 17.10.2024), шляхом повного огляду, проведено відбір зразків для проведення досліджень, з метою встановлення характеристик, визначальних для класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД.

Під час вищезазначеного огляду виникла необхідність щодо вирішення питання класифікації вищезазначеного товару, на підставі чого створено Запит до Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці (далі - Управління Чернівецької митниці) від 18.10.2024 №642.

За результатом розгляду Запиту від 18.10.2024 №642, проведеного митного огляду, на підставі Висновку від 01.11.2024 №-0346 СЛЕД Держмитслужби, прийнято Рішення щодо класифікації товарів №24UА9-КТ від 08.11.2024 відповідно до якого, товар поданий до митного оформлення по митній декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА39U4 від 17.10.2024 встановлено:

1. Частина товару №1, є поверхнево-активна органічна речовина «Альфа-олефін сульфонатнатрію», що містить органічну сполуку невизначеного хімічного складу - аніону поверхнево-активну речовину (альфа-олефінсульфонати (суміш алкенсульфонату та гідроксиалкансульфонату)), воду, не розфасована для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 35,51 мас.%, віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 6,5%);

2. Частина товару №1, є поверхнево-активний засіб «Лаурилсульфат натрію ", що містить органічну сполуку невизначеного хімічного складу -поверхнево-активну речовину аніонної природи (лауретсульфат натрію), сечовину, воду, не розфасований для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 71,07 мас.% віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 2%)/

3. Товар №2, є поверхнево-активна органічна речовина «Кокамідопропіл бетаїн -», що містить органічну сполуку невизначеного хімічного складу -інші поверхнево-активні речовини (амфотерна ПАР (кокоамідопропілбетаїн)), воду, не розфасована для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин в пробі становить 36,50 мас.%, віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 2%);

4. Товар №3, є поверхнево-активні засоби: " - суміш на основі поверхнево-активної речовини неіоногенної природи (кокодиетаноламід), до складу якої також входять добавки/домішки: гліцерин, діетаноламін, жирні кислоти С12, С14, С16, С18, не розфасовані для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 96,53 мас.%, віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 6,5%).

Беручи до уваги вищенаведене, відповідно до службової записки Управління Чернівецької митниці від 12.11.2024 №15/15-01/9696 різниця в сумах митних платежів, з урахуванням прийнятого Рішення щодо класифікації товарів №24UА9-КТ від 08.11.2024, складає:

по частині товару №1, а саме поверхнево-активна органічна речовина «Альфа-олефін сульфонатнатрію», що містить органічну сполуку невизначеного хімічного складу - аніону поверхнево-активну речовину (альфа-олефінсульфонати (суміш алкенсульфонату та гідроксиалкансульфонату), воду, не розфасована для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 35,51 мас.%, що віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (мито: 6,5% на суму 65 777,80 грн.; ПДВ: 20% на суму 215 548,78 грн.), різниця в сумах платежів складає 54 646,17 грн.;

по товару №3, а саме поверхнево-активні засоби: - суміш на основі поверхнево-активної речовини неіоногенної природи (кокодиетаноламід), до складу якої також входять добавки/домішки: гліцерин, діетаноламін, жирні кислоти С12, С14, С16, С18, не розфасовані для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 96,53 мас.%, віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (мито: 6,5% на суму 4566,78 грн.; ПДВ: 20% на суму 14 964,98 грн.), різниця в сумах платежів складає 3 793,94 грн.

Всього різниця складає 58 440,11 грн., у тому числі: мито - 48 700,1 грн., ПДВ - 9 740,01 грн.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 , декларантом, на підставі договору про надання послуг митного брокера № 01.09.22-1 від 01.03.2021, заявлено в митній декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА39U4 від 17.10.2024 неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 58 440,11 грн.

Від представника ОСОБА_2 - адвоката Афоніна О. надійшло письмове клопотання про закриття провадження у справі, оскільки відсутня подія адміністративного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК Українипорушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

За змістом ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.

Диспозицією ст. 485 МК Українив редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин було передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Санкцією ст. 485 МК України у вказаній редакції було передбачено накладення штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Абзац другий статті 485 визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду№ 4-р(II)/2022від 15.06.2022 та На підставі Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо врегулювання питання притягнення до адміністративної відповідальності за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів», який набрав чинності 15.12.2022 року, викладено ст. 485 МК України в новій редакції, а саме: «Заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно зУКТЗЕДта його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, -тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.»

Згідно ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За наслідками розгляду справи встановлено, що 17.10.2024 о 11 год. 47 хв. громадянином України ОСОБА_1 , декларантом, на підставі договору про надання послуг митного брокера № 01.09.22-1 від 01.03.2021, в інтересах ТОВ «ЕЛМА ТРЕЙДИНГ» (78203 Івано-Франківська обл., м.Коломия, вул.Самійленка Володимира,3, код ЄДРПОУ «43971154»), подано до митного оформлення митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ»№24UA39U4 від 17.10.2024.

За результатом розгляду Запиту від 18.10.2024 №642, проведеного митного огляду, на підставі Висновку від 01.11.2024 №-0346 СЛЕД Держмитслужби, прийнято Рішення щодо класифікації товарів №24UА9-КТ від 08.11.2024 відповідно до якого, товар поданий до митного оформлення по митній декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА39U4 від 17.10.2024 встановлено:

1. Частина товару №1, є поверхнево-активна органічна речовина «Альфа-олефін сульфонатнатрію», що містить органічну сполуку невизначеного хімічного складу - аніону поверхнево-активну речовину (альфа-олефінсульфонати (суміш алкенсульфонату та гідроксиалкансульфонату)), воду, не розфасована для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 35,51 мас.%, віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 6,5%);

2. Частина товару №1, є поверхнево-активний засіб «Лаурилсульфат натрію ", що містить органічну сполуку невизначеного хімічного складу -поверхнево-активну речовину аніонної природи (лауретсульфат натрію), сечовину, воду, не розфасований для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 71,07 мас.% віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 2%)/

3. Товар №2, є поверхнево-активна органічна речовина «Кокамідопропіл бетаїн -», що містить органічну сполуку невизначеного хімічного складу -інші поверхнево-активні речовини (амфотерна ПАР (кокоамідопропілбетаїн)), воду, не розфасована для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин в пробі становить 36,50 мас.%, віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 2%);

4. Товар №3, є поверхнево-активні засоби: " - суміш на основі поверхнево-активної речовини неіоногенної природи (кокодиетаноламід), до складу якої також входять добавки/домішки: гліцерин, діетаноламін, жирні кислоти С12, С14, С16, С18, не розфасовані для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 96,53 мас.%, віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (ставка ввізного мита 6,5%).

Беручи до уваги вищенаведене, відповідно до службової записки Управління Чернівецької митниці від 12.11.2024 №15/15-01/9696 різниця в сумах митних платежів, з урахуванням прийнятого Рішення щодо класифікації товарів №24UА9-КТ від 08.11.2024, складає:

по частині товару №1, а саме поверхнево-активна органічна речовина «Альфа-олефін сульфонатнатрію», що містить органічну сполуку невизначеного хімічного складу - аніону поверхнево-активну речовину (альфа-олефінсульфонати (суміш алкенсульфонату та гідроксиалкансульфонату), воду, не розфасована для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 35,51 мас.%, що віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (мито: 6,5% на суму 65 777,80 грн.; ПДВ: 20% на суму 215 548,78 грн.), різниця в сумах платежів складає 54 646,17 грн.;

по товару №3, а саме поверхнево-активні засоби: - суміш на основі поверхнево-активної речовини неіоногенної природи (кокодиетаноламід), до складу якої також входять добавки/домішки: гліцерин, діетаноламін, жирні кислоти С12, С14, С16, С18, не розфасовані для роздрібної торгівлі. Вміст нелетких речовин становить 96,53 мас.%, віднесено до товарної підкатегорії УКТ ЗЕД (мито: 6,5% на суму 4566,78 грн.; ПДВ: 20% на суму 14 964,98 грн.), різниця в сумах платежів складає 3 793,94 грн.

Всього різниця складає 58 440,11 грн., у тому числі: мито - 48 700,1 грн., ПДВ - 9 740,01 грн.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення ОСОБА_2 за порушення ним митних правил, суд, враховує характер вчиненого, особу правопорушника, фактичні обставини справи та приходить до висновку, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 29220,55 гривень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_2 необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.483,519,524,526,527,528 МК України, ст.ст.33,40-1,283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогостаттею 485 МК України(протокол № 0924/40800/24 від 15.11.2024 року) та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 29220,55 гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 збір на користь держави в розмірі 605 грн. 60 коп.

На постанову суду може бути подана скарга до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька