Справа № 585/1354/21
Номер провадження 3-в/585/18/24
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2024 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді - Євтюшенкової В. І.,

з участю секретаря судових засідань - Ковган О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ромни подання начальника Роменського РC №3 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області Мироненко Т. А. про вирішення питань, пов`язаних з виконанням судового рішення,

в с т а н о в и в:

Начальник Роменського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про вирішення питань, пов`язаних з виконанням судового рішення.

В обгрунтування подання посилається на те, що постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 11.06.2021 (дата набрання законної сили: 05.07.2021) у справі за № 585/1354/21, ОСОБА_2 , було визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1КУпАП і накладено адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт на строк 120 (сто двадцять) годин. Підстава притягнення до адміністративної відповідальності згідно вищевказаної постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області: ОСОБА_2 , починаючи з 01.08.2020 не сплачував аліменти на утримання дитини (сина ОСОБА_3 , 2007р.н.), що призвело до виникнення заборгованості в розмірі 17551,00 грн. сукупний розмір якої перевищує суму платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

На виконання Роменського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області копія постанови відносно ОСОБА_2 надійшла 12.07.2021 року. Цього ж дня відносно правопорушника заведено особову справу (15/2021) та направлено виклики за адресою, вказаною у постанові суду. ОСОБА_2 до сектору за викликами не прибув. З метою з`ясування місця проживання та перебування правопорушника, Роменським РС №3 було направлено запити до Анастасівського старостату Андріяшівської сільської ради, Роменського РВП ГУНП в Сумській області, Роменського відділу ДВС, Роменської ЦРЛ, КНП «1 ОСЛ», Роменського відділу ДРАЦС, але встановити місце проживання останнього не вдалося. Так, з повідомлення старости Анастасівського старостату ОСОБА_4 вбачається, що ОСОБА_2 зареєстрований по АДРЕСА_1 , але за даною адресою та на території Анастасівського старостинського округу не проживає. Згідно рапорту ст. ДОП СП Роменського РВП Каплуна В., ОСОБА_2 тривалий час в с. Анастасівка не проживає, його місцезнаходження встановити не вдалося. Інспектором Роменського РС №3 ОСОБА_5 було здійснено виїзд по місцю проживання правопорушника, але встановити його місцезнаходження також не вдалося. На протязі 2021-2023 років, Роменським РС №3 постійно проводились заходи для встановлення місця проживання (перебування) правопорушника та виконання постанови суду. 18.05.2023 року до Роменського РС №3 надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 з якого вбачається, що ОСОБА_2 на виконання Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» був призваний 08.12.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 . З витягу із наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 23.07.2023 року №183 вбачається, що ОСОБА_2 мобілізований та проходить службу в в/ч НОМЕР_1 .

З повідомлення Роменського ВДВС у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вбачається, що з ОСОБА_2 кожного місяця стягуються аліменти, та станом на 18.06.2024 року заборгованість по аліментам відсутня.

Відповідно до п.13.10-13.14 розділу ХІІІ «Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженого наказом Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5 (далі Порядок): якщо порушник не з`явився до уповноваженого органу з питань пробації після двох викликів, уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до відповідного органу реєстрації, або органу державної виконавчої служби, або органу поліції з метою з`ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду (судді) місцем проживання; якщо за місцем, вказаним у постанові суду (судді), порушник не проживає та встановлено інше місце його проживання, до уповноваженого органу з питань пробації за встановленим місцем проживання порушника надсилається запит про перевірку цього факту; якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, після чого усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

Провадження по виконанню постанови про застосування суспільно корисних робіт здійснюється в порядку, визначеному главою 31-А розділу V КУпАП.

Як зазначено п. 15.1 Порядку, однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Заміна суспільно корисних робіт штрафом чи будь-яким іншим покаранням, не пов`язаним з фізичним навантаженням, застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування такого покарання. Проте санкцією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП не передбачено накладення іншого адміністративного стягнення окрім суспільно корисних робіт.

Оскільки, ОСОБА_2 на даний час мобілізований та проходить військову службу, це унеможливлює виконання ним стягнення у виді суспільно корисних робіт, а заміна стягнення у виді суспільно корисних робіт на інший вид покарання не може бути застосована. Станом на 18.06.2024 року заборгованість зі сплати аліментів у ОСОБА_2 відсутня.

Тому просить припинити виконання постанови Роменського міськрайонного суду від 11.06.2021 року №585/1354/2021 та звільнити ОСОБА_2 , 1985 року народження від відбування стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Начальник Роменського районного сектору № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області ОСОБА_1 надала заяву про розгляд справи без участі представника РС № 3 філії ДУ «Центр пробації», подання просить задовольнити (а.с.44).

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 585/1354/21 та матеріали особової справи № 15/2021 відносно ОСОБА_2 , суд дійшов наступного висновку.

Відповідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Встановлено, що постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 11 червня 2021 року у справі № 585/1354/21 (номер провадження 3/585/348/21) ОСОБА_2 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накладено на нього адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт на строк 120 годин (а.с.22).

05.07.2021 року копію постанови направлено до Роменського МРВ філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області, для виконання (а.с. 25).

14.07.2021 року на адресу суду надійшло повідомлення про прийняття до виконання постанови суду про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт (а.с.27).

Порядок виконання адміністративних стягнень у виді суспільно корисних робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року.

Належне та якісне виконання судового рішення можливе за умови взаємодії між державними органами.

З матеріалів особової справи № 15/2021 відносно ОСОБА_2 вбачається, що на протязі 2021 - 2023 років, Роменським РС № 3 постійно проводились заходи для встановлення місця проживання (перебування) правопорушника та виконання постанови суду.

Станом на 18.06.2024 року постанова Роменського міськрайонного суду залишається без виконання більше двох років.

З повідомлення Роменського ВДВС у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції вбачається, що з ОСОБА_2 кожного місяця стягуються аліменти, та станом на 18.06.2024 року заборгованість по аліментам відсутня (а.с.42).

Відповідно ст. 31-1 КУпАП України суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним умісті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 325-1 КУпАП України постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт». Так, згідно розділу 11 вказаного Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Згідно з положеннями ст. 304 КУпАП, питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно ч.ч. 2, 3 ст. 325-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушника до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно ст. 325-2 КУпАП, строк виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконує призначену йому суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми не більше двох годин на день.

Як зазначено в п. 15.1 Порядку однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

ОСОБА_2 , 1985 року народження призваний до ЗСУ згідно з Указом Президента України № 69 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», що стверджується Витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_2 № 330 від 08.12.2022 р. та № 29 від 27.01.2023 р., Витягами з наказів командира військової частини НОМЕР_1 № 3 від 28.01.2023 р. та № 183 від 23.07.2023 р. (а.с.38-41).

У зв`язку із введенням Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 воєнного стану та його продовженням, перебування ОСОБА_2 на військовій службі за мобілізацією та проходження ним військової служби, відсутності у нього об`єктивної можливості для відбування стягнення у виді суспільно корисних робіт, призначених судом, є фактично є обставиною, що унеможливлює виконання постанови суду.

Враховуючи вищевикладене, виходячи з неможливості виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_2 у виді суспільно - корисних робіт, з об`єктивних і незалежних від правопорушника підстав, а також зважаючи на відсутність законодавчо визначеного механізму врегулювання питання щодо заміни правопорушнику адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт будь-яким іншим стягненням, суд вважає за необхідне припинити виконання постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 11.06.2021 року про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладення адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Керуючись ст. ст. 31-1, 304, 325-1, 325-2 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Подання начальника Роменського РС № 3 філії ДУ «Центр пробації» в Сумській області Мироненко Тетяни Анатоліївни про вирішення питань, пов`язаних з виконанням судового рішення.

Припинити виконання постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області від 11.06.2021 року № 585/1354/2021 (3/585/348/21) та звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від відбування стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В.І.Євтюшенкова