ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2024 року с-ще Підволочиськ

Суддя Підволочиського районного суду Тернопільської області Сіянко В.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ГУ Державної податкової служби у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.164 ч.1 КУпАП, -

у с т а н о в и в :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №554/19-00-24-05/ НОМЕР_1 (а.с. 1) ОСОБА_1 15.05.2024 здійснювала реалізацію взуття через мережу інтернет, без державної реєстрації суб`єкта господарювання та отримання дозволу на провадження виду господарської діяльності, чим порушив п. 65.1, п. 65.2 ст. 65 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року N 2755-VI із змінами та доповненнями.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 164 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надіслала до суду письмові заперечення, в яких зазначила, що з вересня 2023 перебувала за межами України (докази щодо перетину кордону додані до заяви). В травні 2024 в мобільний застосунок «Дія» прийшов виклик до суду для участі в розгляді справи про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП. Також зазначила, що жодних протоколів відносно неї не складалося, присутньою при складені будь-яких документів з цього приводу не була, жодних підписів не ставила. Крім того торгівельною діяльністю не займається.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов наступного висновку.

Стаття 164 частина 1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Стаття 62 Конституції України передбачає, що усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №554/19-00-24-05/ НОМЕР_1 ОСОБА_1 15.05.2024 здійснювала реалізацію взуття через мережу інтернет, без державної реєстрації суб`єкта господарювання та отримання дозволу на провадження виду господарської діяльності, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

При цьому, суть правопорушення, що викладена в протоколі, та інші матеріали справи не свідчать про наявність в діях ОСОБА_1 ознак здійснення самостійної господарської діяльності з продажу товарів через мережу Інтернет.

Крім того, протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що правопорушення ОСОБА_1 вчинено 15.05.2024, в цей же день в її присутності складено акт перевірки та протокол про адміністративне правопорушення. Разом з тим, згідно копії закордонного паспорту ОСОБА_1 НОМЕР_2 , станом на 15.05.2024 остання перебувала за межами України.

За вказаних обставин судом установлено, що докази вини ОСОБА_1 відсутні, протокол про адміністративне правопрушення та доданий до нього акт не відповідають фактичним обставинам.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 164, 247, 283, 284 КУпАП, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Тернопільського апеляційного суду через Підволочиський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М. Сіянко