Справа №938/589/24
Провадження № 3/938/368/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.,розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 164 -5 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Верховинським РВ УМВС України в Івано-Франківській області 26.12.1998 року), громадянки України, українки, зареєстрована адреса: АДРЕСА_1 , фізичної особи підприємця, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164- 5 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №205356 від 12.06.2024 року (а.с. 1) вбачається, що 03.05.2024 року о 16.25 годин за адресою: селище Верховина по вул. Поповича,45 в магазині-кафе «Колиба» гр. ОСОБА_1 зберігала алкогольні напої без марки акцизного податку встановленого зразка, а саме на момент перевірки в магазині кафе зберігалася одна пляшка горілки «Неміроф» 0,5 л по сумі 200 гривень без марки акцизного податку встановленого зразка, чим вчинила правопорушення передбачене ст. 164-5 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду даної справи повідомлена належним чином, подала письмову заяву до суду про розгляд цієї справи у її відсутності.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 до суду надано:

- повідомлення на ім`я начальника поліції, що у зв`язку з відсутністю достатніх даних які б вказували на наявність кримінального правопорушення матеріали зареєстровані 05.06.2024 року за №1080 направляються для розгляду порядку визначеному КУпАП;

- акт (довідка) фактичної перевірки від 03.05.2024 року ГУ ДПС в Івано-Франківській області магазину - кафе «Колиба» суб`єкта господарської діяльності ОСОБА_1 , де зазначено про зберігання алкогольних напоїв без марки акцизного податку встановленого зразка, а саме на момент перевірки в магазині кафе зберігалася одна пляшка горілки «Неміроф» 0,5 л по ціні 200 гривень без марки акцизного податку встановленого зразка;

- лист ГУ ДПС в Івано-Франківській області до Верховинського РВП ГУ НП в Івано-Франківській області про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст. 164-5 КУпАП;

- пояснення ОСОБА_1 від 10.06.2024 року проте, що за адресою: селище Верховина по вул. Поповича,30 03.05.2024 року на вітрині кафе зберігалося одна пляшка горілки «Неміров особлива» 0,5 л по ціні 200 гривень без марки акцизного податку встановленого зразка;

- копія паспорта на ім`я ОСОБА_1 .

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суддя приходить до такого висновку.

Згідно з вимогами ст.ст.245,252,280 КУпАП під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбаченост.9 КУпАП (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Для того, щоб особа була притягнута до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

Склад адміністративного правопорушення - це встановлена адміністративним законодавством сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Цими ознаками є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона і відсутність хоча б однієї з цих ознак означає відсутність складу адміністративного правопорушення в цілому.

Відповідно диспозиції ст.164 -5 КУпАП, є адміністративно караними є такі діяння:

- ч.1 - зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів;

- ч.2 - ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано стягненню за будь-яке з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, або вчинені у великих розмірах;

- ч.3 - незаконне зберігання марок акцизного податку.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №205356 від 12.06.2024 року (а.с. 1), ОСОБА_1 обвинувачується у зберіганні алкогольних напоїв без марки акцизного збору встановленого зразка, чим вона вчинила правопорушення передбачене ст. 164-5 КУпАП, однак при цьому в протоколі не вказано частину статті 164-5 КУпАП, за якою відносно ОСОБА_1 висунуто обвинувачення.

Однак, предметом складу правопорушення, передбаченого ст.164-5 КУпАП, є алкогольні напої чи тютюнові вироби з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку, а не є алкогольні напої без марок акцизного збору.

Зі ст. 251 КУпАП вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі. В ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Вказані вимоги закону також узгоджуються з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яку національні суди повинні враховувати при здійсненні правосуддя.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв протии Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

У ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.164-5 КУпАП слід закрити.

На підставі вищенаведеного, керуючисьст. 62 Конституції України, п. 1 ст.247, ст.164-5 ч.1,ст.ст.251,252,256,266,280,283,284- 285,294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ст.164-5 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Наталія ЧЕКАН