Справа № 212/6056/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 липня 2024 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Власенко М.Д., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 210535 від 08 червня 2024 року, 08 червня 2024 року о 12.35 годині ОСОБА_2 , перебуваючи на робочому місці у торгівельному кіоску "ІНФОРМАЦІЯ_2" за адресою: АДРЕСА_2, здійснювала продаж тютюнових виробів в кількості 2 пачки вартістю 25 грн. за пачку без марок акцизного податку, чим порушила Закон України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, її представник - адвокат Коваленко Д.О. надав заперечення на протокол про адміністративне правопорушення в яких вважав, що протокол складено з грубим порушеннями вимог КУпАП та інших законів. Матеріали справи не містять жодного документа, який би підтверджував наявність у ОСОБА_1 статусу суб`єкта господарювання або працівника торгівлі, а також не доведено факт вчинення останньою адміністративного правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП, а саме торгівлі у торгівельному кіоску, а тому вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, у зв`язку із чим просив закрити провадження у справі та вирішити питання щодо вилучених речових доказів, а також розглядати справу без його участі та участі ОСОБА_1 .

Перевіривши та дослідивши матеріали справи, суддя дійшов наступного висновку.

Згідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП суду надано та досліджено наступні докази, а саме:

- довідку за результатами розгляду матеріалів ЖЄО № 12170 від 08 червня 2024 року;

- рапорт, згідно якого 08 червня 2024 року о 13.00 годині надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 08 червня 2024 року о 13.00 годині за адресою: АДРЕСА_2 у магазині "ІНФОРМАЦІЯ_2" 15 хвилин тому продають цигарки без марок акцизного податку. Заявник - ОСОБА_3 ;

- протокол огляду від 08 червня 2024 року, за яким у ОСОБА_3 у присутності понятих вилучено тютюнові вироби 2 пачки по 20 цигарок у кожній за 25 грн. за одну пачку, які вні придбав у торгівельному кіоску "ІНФОРМАЦІЯ_2" за адресою: АДРЕСА_2 ;

- письмові пояснення ОСОБА_3 , з яких вбачається, що 08 червня 2024 року о 12.35 годині він зайшов до магазину "ІНФОРМАЦІЯ_2" по АДРЕСА_2 та купив цигарки "Прима" у кількості 2 пачки за 25 грн. за одну пачку без марок акцизного податку, після чого зателефонував на лінію 102;

- квитанцію.

Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального" визначено основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, та пальним, забезпечення їх високої якості та захисту здоров`я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального на території України.

За цим законом, тютюновими виробами є - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи вдихання без горіння шляхом нагрівання.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Адміністративна відповідальність особи за ч.1 ст.156 КУпАП передбачена за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суб`єктом даного адміністративного правопорушення є фізична осудна особа, яка досягла віку, з якого настає адміністративна відповідальність. Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.

Проте, матеріали справи не містять жодного документу на підтвердження тих обставин, що ОСОБА_1 стосовно якої складено протокол, є суб`єктом складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП , тобто працівником торгівлі, зокрема кіоску "Градус", а бо суб,єктом господарювання за вказаною адресою.

Крім того, матеріали справи не містять жодних доказів на підтвредження факту перебування ОСОБА_1 у вказаному кіоску 08 червня 2024 року о 12:35 год., коли ОСОБА_3 придбав цигарки. При цьому, пояснення самого ОСОБА_3 не містять жодних ідентифікуючих даних чи прикмет особи. яка здійснила йому продаж таких цигарок.

Матеріали справи також не містять жодних підтвреджень факту продажу вказаних в протоколі цигарок "Прима" за ціною 25 грн. за пачку, якими мають бути квитанції, чеки тощо.

Доданий протокол огляду від 08.06.2024 року ділянки місцевості з розташованим на ній торгівельним кіоском "Градус" в ході якого вилучено у ОСОБА_3. 2 пачки цигарок "Прима" за ціною по 25 грн. за пачку не може бути належним та допустимим доказом вартості придбаного товару, крім того не містить жодного посилання на відсутність на пачках цигарок марок акцизного податку. Фотозображень цигарок, які були вилучені, до протоколу також не додано.

Згідно статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

У відповідності до положень ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на суд покладається обов`язок здійснювати неупереджений розгляд та ухвалювати обґрунтовані рішення.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, в справі відсутні об`єктивні і належні докази, які б підтверджували наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП в діях ОСОБА_1 , у зв`язку з чим провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Відповідно до ч.6 ст.283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, а також вказівку про порядок і строк її оскарження.

Судом встановлено, що вилучене майно - 2 пачки цигарок зберігається у камері схову речових доказів Відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, згідно квитанції про отримання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, вилучених з незаконного обігу, журнал обліку 2239, порядковий номер 0426.

Згідно п.215.1 ст.215 Податкового кодексу України, до підакцизних товарів належать: тютюнові вироби, тютюн та промислові замінники тютюну .

Відповідно до п.226.11 ст.226 Податкового кодексу України, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються.

Таким чином, вилучені тютюнові вироби без марок акцизного збору в розумінні діючого законодавства є предметами, які вилучені законом з обігу, а тому поверненню не підлягають.

На підставі наведеного, керуючись ст.62 Конституції України, п.1 ст.247 КУпАП, ст.ст. 156, 245, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП - закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Речовий доказ - 2 пачки цигарок, що знаходиться в камері схову Відділення поліції № 3 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області (номер книги обліку речових доказів 2239, порядковий номер 0426) - знищити.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її прийняття до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя М.Д. Власенко