Справа № 361/57/24
Провадження № 3/361/872/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.01.2024 м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Червонописький В.С., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Головного Управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , працює: директор ТОВ «АТП ВОРОНА», за ч. 1 ст. 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

19.03.2023 року головним державним інспектором відділу адміністрування рентної палати та екологічного податку управління оподаткування юридичних осіб Головного управління ДПС в Черкаській області Інною Моключенко, за результатами камеральної перевірки Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «УКРСПИРТ», , Київська обл., м. Бровари, вул. Гагаріна, буд. 16, керівник ОСОБА_2 , вчинив порушення вимог п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасно подано платіжне доручення на перерахування належного до сплати податку з рентної плати згідно декларації № від 04.10.2023, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

17.01.2024 до суду надійшли письмові пояснення від представника ДП «Укрспирт» - Поліщука Валентина Вячеславовича, в яких останні просив суд закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення з огляду на наступне.

ДП «Укрспирт» вважає, що ОСОБА_2 не є суб`єктом правопорушення, в зв`язку з чим, провадження у справі має бути закрите за п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП (за відсутністю складу правопорушення).

Так стаття 163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

Однак, ОСОБА_2 не є посадовою особою ДП «Укрспирт» ще з 31.01.2022 року. Так, наказом Міністерства економіки України від 31.01.2022 № 9-п ОСОБА_2 було звільнено за власним бажанням з посади виконуючого обов`язки директора державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» з 31.01.2022 року.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) ОСОБА_2 наразі ще досі зазначений як керівник ДП «Укрспирт», оскільки ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 червня 2020 року по справі № 361/4009/20 було забезпечено позов.

Позов було забезпечено шляхом заборони Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Київ), Реєстраційній службі Броварського міськрайонного управління юстиції вносити до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зміни щодо керівника Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», крім реєстраційних дій, вчинених на підставі судових рішень.

Тому ОСОБА_2 досі значиться в ЄДР як керівник ДП «Укрспирт», хоча не є таким з 31.01.2022 року.

На підтвердження викладеного представник ДП «Укрспирт» надав суду копію Наказу №9-п від 31.01.2022 про звільнення ОСОБА_2 з посади в.о. директора ДП «Укрспирт».

Тому, згідно п. 1 аб. 1 ст. 247 КУпАП, представник ДП «Укрспирт» просив суд закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП (за відсутністю складу правопорушення).

В судове засідання ОСОБА_2 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином шляхом направлення повідомлення у додаток «вайбер», про що в матеріалах справи міститься відповідна довідка.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Порядок оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах доходів і зборів, а також процедуру складання протоколів про адміністративні правопорушення, розгляду справ про адміністративні правопорушення органами доходів і зборів, ведення діловодства у справах про адміністративні правопорушення, а також забезпечення належного розгляду скарг на постанови у справах про адміністративні правопорушення встановлено Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженою наказом Міністерства фінансів України N 566 від 02 липня 2016 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 року за N 1046/29176 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 6 розділу II Інструкції, у Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

Згідно з п. 12 розділу II Інструкції, у разі неможливості складання Протоколу за місцем вчинення адміністративного правопорушення Протокол складається в органі доходів і зборів. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується до органу доходів і зборів для складання та підписання Протоколу. У запрошенні зазначаються дата, час та місце складання Протоколу. Запрошення вважається належним чином врученим, якщо воно надіслано за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто такій особі.

Відповідно до п. п. 15, 16 розділу II Інструкції, до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

У матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_2 працює на посаді керівника ТОВ «Укрспирт» та відсутні докази, які б вказували на те, що саме до його повноважень належить подання платіжних доручень до установи банку (Казначейства України) на перерахування належного до сплати податку. Зокрема, відсутні наказ про прийняття на роботу, посадова інструкція тощо.

З наявного в матерілалх справи Витягу з реєстру даних платників податків встановлено, що головним бухгалтером ДП «Укрспирт» є ОСОБА_3 . Однак зазначений Витяг не можна вважати належним документом, оскільки він не містить не підпису ні печатки, ні містить дати формування Витягу та жодним чином не завірений.

Будь-яких інших доказів, які б підтверджували факт вчинення ОСОБА_2 інкримінованого йому діяння, ініціатором складення протоколу не надано.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність в діяннях ОСОБА_2 складу інкримінованого йому правопорушення та необхідності закриття справи з цих підстав.

Керуючись ст. ст. 163-2, 247, 283, 284, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити справу щодо ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, а в разі її оскарження з дня прийняття рішення апеляційною інстанцією.

Суддя В.Червонописький