Справа № 396/1686/24
Провадження № 3/396/957/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.12.2024 року м. Новоукраїнка

Суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області Русіна Алла Анатоліївна, розглянувши матеріали, які надійшли від Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовець ЗСУ, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

До Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області від Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 540467 від 05.09.2024 р. вбачається, що ОСОБА_1 05.09.2024 р. о 00 год. 52 хв. по пров. Ковальський, 29 в м. Новоукраїнка, Новоукраїнського району, Кіровоградської області керував транспортним засобом Skoda Octavia реєстраційний номер НОМЕР_1 із ознаками наркотичного сп`яніння, а саме розширені зіниці очей, які не реагують на світло, сповільненість ходи та мови, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР. Від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку в закладі охорони здоров`я водій відмовився, що зафіксовано на наргудну бодікамеру SN 2023:0733.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 130 КУпАП України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, його інтереси в судовому засіданні представляв адвокат Ведющенко В.В., який заявив клопотання про закриття справи на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. В обгрунтування клопотання зазначає, що інспектор поліції пропонував ОСОБА_1 проходження медичного освідування на визначення стану наркотичного сп`яніння в акредитованому медичному закладі, який територіально не є найближчим закладом охорони здоров`я, а саме КНП "Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради", що підтверджується відеозаписом та направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану наркотичного сп`яніння до КНП "Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради". Захист заявляє суду про те, що в розглядуваних процесуальних обставинах закладом охорони здоров`я, який є найближчим від місця зупинки, в якому мало б проводитися освідування правопорушника, який входить в перелік закладів, якому надано право проведення медичних освідувань є КНП "Новоукраїнська міська лікарня", що розташоване в м. Новоукраїнка. Тому, сторона захисту вважає, що відповідно до ч. 5 ст. 266 КУпАП огляд особи на стан наркотичного сп`яніння, проведений з порушенням вимог цієї статті, а також вимог встановленого КМУ порядком, вважаєтся недійсним.

Заслухавши пояснення захисника Ведющенка В.В., дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Частиною першої статті 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Постанова судді згідно ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відеозаписом з бодікамери, долученого до протоколу про адміністративне правопорушення, підтвердилися надані в судовому засіданні адвокатом Ведющенком В.В. обставини про те, що інспектор поліції ОСОБА_2 не здійснив, передбачені законом дії по направленню ОСОБА_1 , в установленому законом порядку, на відповідне медичне освідування на стан наркотичного сп`яніння до найближчого закладу охорони здоров`я КНП "Новоукраїнська міська лікарня", а запропонував пройти таке освідування у КНП "Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради", після чого на ОСОБА_1 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП за відмову від проходження огляду на стан сп`яніння.

Як вбачається із направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння 05.09.2024 о 01 год. 07 хв. ОСОБА_1 направлено до КНП "Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради", що знаходиться в м. Кропивницький, при цьому найближчий до місця зупинки транспортного засобу (пров. Ковальський, 29, м. Новоукраїнка, Новоукраїнського району, Кіровоградської області) заклад охорони здоров`я є КНП "Новоукраїнська міська лікарня", яка знаходиться в м. Новоукраїнка.

Порядок огляду на стан сп`яніння визначений ст. 266 КУпАП, «Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду», затвердженого постановою КабінетуМіністрів Українивід 17.12.2008№ 1103 та «Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 6 ст. 266 КУпАП).

Згідно п. 12 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

З інформації, яка надана в.о. директора КНП "Новоукраїнська міська лікарня" Гинькутом Петром за вих. №1843 від 16.12.2024 р., яка була запитувана попередньо судом, вбачається, що в КНП "Новоукраїнська міська лікарня" Новоукраїнської міської ради Кіровоградської області забезпечено цілодобове проведення медичних оглядів на виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Відповідні огляди проводяться лікарями КНП, які пройшли тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Проведення в лікарні лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини не можливе, у зв`язку з відсутністю у лікарні відповідного лабораторного обладнання. Однак, в КНП "Новоукраїнська міська лікарня" можливе цілодобове проведення забору зразків крові. Зразки крові направляються транспортом лікарні до ДСУ "Кіровоградське обласне бюро судово-медичної експертизи" на проведення дослідження.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Тобто особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише у тому разі, якщо її вину у вчиненні правопорушення буде доведено поза розумним сумнівом, на підставі належних та допустимих доказів із дотриманням встановленої законом процедури. Встановлення винуватості чи невинуватості особи здійснюється на підставі оцінки доказів, якими, згідно ст. 251 КУпАП є, зокрема, дані протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 62 Конституції Україниніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частини третьої цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінивши наявні в цій справі докази, наявність певної неповноти і суперечностей, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП не доведена належними і допустимими доказами, та приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, що відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 247, 251-252, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області.

Суддя: А. А. Русіна