Справа № 405/1793/24
Провадження №3/405/487/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2024 року Ленінський районний суд міста Кіровограда у складі:

головуючого - судді Іванової Л.А.,

за участю:

прокурора Кропивницької окружної прокуратури Солопова В.Ю.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кропивницькому матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді головного спеціаліста відділу фізичної культури та спорту Управління молоді та спорту Кропивницької міської ради, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду міста Кіровограда з Управління стратегічних розслідувань в Кіровоградській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 93/24 від 14 березня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП, за змістом якого, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу фізичної культури та спорту управління молоді та спорту Кропивницької міської ради та на яку відповідно до п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» поширюються вимоги та обмеження щодо запобігання корупції, тобто, є суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, та будучи суб`єктом декларування, не виконала вимоги ч.1 ст.45 Закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, за таких обставин.

Зокрема, Законом України «Про запобігання корупції» передбачено такі види декларацій: щорічна декларація, яка подається відповідно до ч.1 ст.45 Закону, або абз.2 ч.2 ст.45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Декларація кандидата на посаду декларація, яка подається відповідно до ч.3 ст.45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено.

Види декларацій та порядок їх подання законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. як правило, така декларація подається після визначення особи переможцем конкурсу.

Відповідно до Закону України від 03 березня 2022 року «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або війни», у період дії воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів світового характеру уповноваженими органами не здійснюються; а декларації потрібно буде подати протягом трьох місяців після закінчення воєнного стану.

Законом України від 20 вересня 2023 року «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12 жовтня 2023 року, відновлено обов`язок подання декларацій, повідомлень про суттєві зміни у майновому стані, та ряд інших зобов`язань, які були призупинені під час дії воєнного стану на території України, та згідно з зазначеним Законом, Кампанія декларування за 2021-2022 роки тривала до 31 січня 2024 року. До зазначеної дати декларанти мали подати декларації за відповідні звітні періоди у 2021-2022 роках, у т.ч. для проведення спецперевірок, крім тих осіб, які подали їх добровільно раніше.

Так, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру, декларація кандидата на посаду особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (2022 рік) ОСОБА_1 , як суб`єктом декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua 20.12.2023 о 20 год.11 хв. (у встановлений законодавством термін). Щорічна декларація особи уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (2022 рік) ОСОБА_1 , як суб`єктом декларування опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https//public.nazk.gov.ua 06.02.2024 року о 23 год. 37 хв., тобто після кінцевої дати подачі такої декларації несвоєчасно (https//public.nazk.gov.ua/documents/55a11464-ac49-4556-b4c8-533f3a97a074).

Згідно змін та доповнень до роз`яснень щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 №4 визначено, що декларація кандидата на посаду це декларація, яка подається відповідно до ч.3 ст.45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Як правило, така декларація подається після визначення особи переможцем конкурсу, до дня призначення або обрання особи на посаду.

Якщо особа, у якої виник обов`язок подати декларацію кандидата на посаду, незалежно від обставин вже подала щорічну декларацію (з будь-якою позначкою) за минулий рік, декларація кандидата на посаду за цей період не подається (пп3 п.2 розділу ІІ Порядку №449/21).

Водночас, якщо подана декларація кандидата на посаду охоплювала попередній звітний рік, а в особи виник обов`язок подати щорічну декларацію за той самий звітний період, то особа зобов`язана подати щорічну декларацію.

З огляду на зазначене, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, не подала, без поважних причин, декларацію за 2022 рік, що є порушенням вимог ч.1 ст.45 Закону, натомість подала вказану декларацію 06.02.2024 о 23 год. 37 хв. несвоєчасно, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , якій було роз`яснено права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, визначені в ст.268 КУпАП, свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП не визнала, при цьому, не заперечуючи фактичних обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, в частині, зокрема, того, що з 05.01.2023 року вона займає посаду головного спеціаліста відділу фізичної культури та спорту управління молоді та спорту Кропивницької міської ради, з випробувальним терміном, та до призначення на цю посаду переможця конкурсу або спливу 12-місячного строку після припинення чи скасування воєнного стану, крім того, не заперечувала і тих обставин, що вона належить до суб`єктів декларування, на яких поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції», разом з тим зазначила, що нею у строк, визначений Законом, а саме до 31 січня 2024 року було подано декларацію кандидата на посаду за 2022 рік, однак в подальшому, на початку лютого 2024 року їй було повідомлено за місцем роботи щодо необхідності подання нею ще і щорічної декларації за 2022 рік, що нею і було зроблено 06 лютого 2024 року, при цьому, відомості, які були внесені нею в декларації кандидата на посаду за 2022 рік та щорічної декларації за 2022 рік є ідентичними, містять ідентичну інформацію та дані, а тому, будь-якого умислу порушити вимоги Закону України «Про запобігання корупції» у неї не було.

Прокурор Кропивницької окружної прокуратури, який приймав участь у розгляді справи, ОСОБА_2 , в судовому засідання просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, з підстав, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення, та накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст.172-6 КУпАП, посилаючись при цьому на те, що, оскільки, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування подано несвоєчасно, то це вказує на наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні відповідного правопорушення, яке за своїм змістом є формальним, характеризується усвідомленим, умисним ставленням особи до того, що вона порушує Закон, а фактично свідомим неналежним виконанням вимог Закону. Наявність умислу ОСОБА_1 на вчинення зазначеного правопорушення підтверджується також тим, що остання усвідомлювала про законодавчо визначений обов`язок подачі декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тим самим, адміністративне правопорушення, інкриміноване ОСОБА_1 було вчинено умисно.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Кропивницької окружної прокуратури, який приймав участь у розгляді справи ОСОБА_2 , дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, виходячи з наступного.

Стаття 129 Конституції України передбачає, що розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З матеріалів, доданих до протоколу №93/24 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 14.03.2024 року, судом встановлено, що розпорядженням міського голови міста Кропивницького від 02 січня 2023 року № 2-к «Про призначення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 призначено з 05 січня 2023 року на посаду головного спеціаліста відділу фізичної культури та спорту управління молоді та спору Кропивницької міської ради, з терміном випробування по 06 березня 2023 року, до призначення на цю посаду переможця конкурсу або спливу дванадцятимісячного строку після припинення чи скасування воєнного стану.

05 січня 2023 року ОСОБА_1 була попереджена, під особистий підпис, про спеціальні обмеження, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції» щодо прийняття та проходження служби в органах місцевого самоврядування, в т.ч. зі ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Крім того, розпорядженням міського голови міста Кропивницького від 07 березня 2023 року № 98-к «Про присвоєння рангу ОСОБА_1 » присвоєно ОСОБА_1 , головному спеціалісту відділу фізичної культури та спорту управління молоді та спорту Кропивницької міської ради, 13 ранг 6 категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Судом також встановлено, що 20.12.2023 року о 20 год. 11 хв. ОСОБА_1 , як суб`єктом декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua декларація кандидата на посаду особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (2022 рік) (https//public.nazk.gov.ua/documents/25a1896е-f425-4723-8ae6-9056fefb69cd) (а.с.31-35).

06 лютого 2024 о 23 год. 37 хв. ОСОБА_1 , як суб`єктом декларування, опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://public.nazk.gov.ua щорічна декларація за минулий рік (2022 рік) (а.с.26-30).

Відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» займана ОСОБА_3 посада головний спеціаліст відділу фізичної культури та спорту управління молоді та спорту Кропивницької міської ради - віднесена до суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з абз. 11 ст. 1 Закону визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

При цьому, суд звертає увагу, що Закон розрізняє щорічну декларацію за минулий рік (ч. 1 ст. 45 Закону) та декларацію кандидата на посаду, передбачену абз. 1 ч. 3 ст. 45 цього Закону, згідно якого особа, яка претендує на зайняття посади, зазначеної у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, та особа, зазначена у пункті 4 (крім осіб, які балотуються кандидатами у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, на посади сільських, селищних, міських голів) частини першої статті 3 цього Закону, до призначення або обрання на відповідну посаду подає в установленому цим Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону подані декларації включаються до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що формується та ведеться Національним агентством у визначеному ним порядку. На офіційному веб-сайті Національного агентства забезпечується відкритий цілодобовий доступ до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, шляхом можливості перегляду, копіювання та роздруковування інформації, а також у вигляді набору даних (електронного документа), організованого у форматі, що дозволяє його автоматизоване оброблення електронними засобами (машинозчитування) з метою повторного використання.

Крім того, слід також зазначити, що зміст даних декларацій в частині зазначення майнових прав та обов`язків суб`єкта декларування має ідентичний характер (ст. 46 Закону).

Відповідно до змін та доповнень до роз`яснень щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 року №4 визначено, що декларація кандидата на посаду це декларація, яка подається відповідно до ч.3 ст.45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Як правило, така декларація подається після визначення особи переможцем конкурсу, до дня призначення або обрання особи на посаду.

Якщо особа, у якої виник обов`язок подати декларацію кандидата на посаду, незалежно від обставин вже подала щорічну декларацію (з будь-якою позначкою) за минулий рік, декларація кандидата на посаду за цей період не подається (пп3 п.2 розділу ІІ Порядку №449/21).

Водночас, якщо подана декларація кандидата на посаду охоплювала попередній звітний рік, а в особи виник обов`язок подати щорічну декларацію за той самий звітний період, то особа зобов`язана подати щорічну декларацію.

Відповідно до Закону України від 03.03.2022 року №2115-ІХ «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» у період дії воєнного стану або стану війни будь-які перевірки щодо своєчасності та повноти подання будь-яких звітів чи документів звітного характеру уповноваженими органами не здійснюються; а декларації потрібно буде подати протягом трьох місяців після закінчення воєнного стану.

В свою чергу, Законом України від 20 вересня 2023 року №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023 року, відновлено обов`язок подання декларацій, повідомлень про суттєві зміни у майновому стані, та ряд інших зобов`язань, які були призупинені під час дії воєнного стану на території України.

Згідно зазначеного закону Кампанія декларування за 2021-2022 роки тривала до 31 січня 2024 року. До зазначеної дати декларанти мали подати декларації за відповідні звітні періоди у 2021-2022 роках, у тому числі для проведення спецперевірок, крім тих осіб, які подали їх добровільно раніше.

Тобто, у суб`єкта декларування головного спеціаліста відділу фізичної культури та спорту Управління молоді та спорту Кропивницької міської ради ОСОБА_1 , яка з 05.01.2023 року працює на даній посаді, виник обов`язок подати щорічну декларацію за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року в строк до 24:00 год. 31.01.2024 року, незважаючи на подану нею раніше декларацію кандидата на посаду за цей же період.

Разом з тим, відповідно до відомостей з публічної частини Реєстру щорічна декларація ОСОБА_3 , як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року була несвоєчасно опублікована (подана) шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі 06.02.2024 року, тобто після кінцевої дати подачі такої декларації 31.01.2024 року.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Конструктивною ознакою адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто, за наявності останніх, відповідальність за аналізованою частиною виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребування відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою, тощо.

Крім того, відповідно до ст.ст. 9, 10 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, а відповідальність настає лише за умови, що особа усвідомлювала протиправний характер своїх дій чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо припускала настання цих наслідків.

Таким чином, при розгляді даної категорії справ обов`язково має встановлюватись умисний характер вчиненого діяння, а також наявність відповідного корисливого або іншого особистого інтересу особи чи інтересу третіх осіб, яким суб`єкт правопорушення мав керуватись при вчиненні відповідного проступку.

У зв`язку з цим орган, уповноважений на складання протоколу про адміністративне правопорушення, та прокурор, який бере участь у розгляді такого протоколу судом, зобов`язані довести суду наявність в діях особи, що притягається до адміністративної відповідальності за вчинення цього правопорушення, умислу на несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Аналізуючи протокол про адміністративне правопорушення та матеріали справи про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_3 судом встановлено, що вони не містять даних про форму її вини, яка, виходячи із визначення у ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» поняття правопорушення, пов`язаного з корупцією, характеризується лише умисною формою.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_3 20.12.2023 року подала до Реєстру декларацію кандидата на посаду головного спеціаліста відділу фізичної культури та спорту управління молоді та спору Кропивницької міської ради, в якій вказала дані, визначені ст. 46 Закону України «Про запобігання корупції».

06 лютого 2024 року ОСОБА_3 подала щорічну декларацію за 2022 рік, після того, як дізналася, що незважаючи на подану вже нею декларацію кандидата за 2022 рік, необхідно також заповнювати щорічну декларацію за 2022 рік, при цьому, особою, яка притягується до адміністративної відповідальності зазначено в судовому засіданні, що відомості, які були нею внесені до декларації кандидата на посаду та щорічної декларації за 2022 рік, містять ідентичні відомості та умислу порушувати вимоги Закону в неї не було.

Крім того, суд приймає до уваги пояснення ОСОБА_1 , які не спростовані матеріалами справи про адміністративне правопорушення, за якими, до того, як вона була прийнята на посаду головного спеціаліста відділу фізичної культури та спорту управління молоді та спорту Кропивницької міської ради вона не працювала на посадах, передбачених ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» та відповідних декларацій не заповнювала.

Окрім того, як вбачається за результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій, ОСОБА_1 було подано дві декларації: 20.12.2023 року - декларація (кандидата на посаду) та 06.02.2024 року - декларація (щорічна), та до грудня 2023 року не подавала відповідних декларацій. більш того, з зазначених декларацій, відомості про її майновий стан у щорічній декларації є тотожніми з відомостями у декларації кандидата на посаду.

Отже поза всяким розумним сумнівом встановлено, що у ОСОБА_1 не було причин для приховування її майнового стану за 2022 рік та, відповідно, для умисного пропуску строку для декларування.

При цьому матеріали справи зазначених обставин не спростовують, а суд вважає необхідним зазначити, що ОСОБА_1 у будь-якому разі не повинна доводити свою невинуватість у вчиненні адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене та враховуючи, що ОСОБА_3 20 грудня 2023 року подала декларацію кандидата на посаду за 2022 рік, та 06 лютого 2024 року подала щорічну декларацію за 2022 рік з ідентичною інформацією та даними, суд не вбачає в її діях умислу на приховування відомостей про її майновий стан.

Відповідно до ст. 62 Конституції України винуватість особи повинна бути доведена у встановленому законом порядку. Обвинувачення не може ґрунтуватись на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене вище та оцінивши наявні в даній справі докази в їх сукупності відповідно до положень ст. 252 КУпАП, суд приходить до висновку про відсутність однієї із складових елементів правопорушення, пов`язаного з корупцією, а саме: суб`єктивної сторони, тобто відсутність у діях ОСОБА_3 умислу на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, зокрема, відсутність у неї корисливого або іншого особистого інтересу чи інтересів третіх осіб. Вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Оскільки адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає лише за умови, що особа усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, тобто наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, то в діях ОСОБА_3 відсутня суб`єктивна сторона даного правопорушення, що в свою чергу виключає наявність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене вище, виходячи з загальних засад судочинства, передбачених ст.129 Конституції України, як рівність учасників та змагальність сторін, приймаючи також до уваги не спростовані доводи ОСОБА_1 , суд вважає, що в її діях відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, за протоколом №93/24 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14 березня 2024 року, а отже, і склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.172-6 КУпАП, що, відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, - є підставою для закриття провадження у справі.

Керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.ст.251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення №93/24 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 14 березня 2024 року), закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова