Справа 573/1102/24
Номер провадження 3/573/459/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2024 року Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючої судді Терещенко О.І.,

з участю секретаря судового засідання Кислої Ю.М.,

прокурора Зикунова В.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області ДСР НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженця м Суми, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого головним спеціалістом - юрисконсультом Річківської сільської ради Сумського району Сумської області, РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч. 1 ст. 1726 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2024 року до Білопільського районного суду з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області ДСР НП України надійшло два протоколи, складені відносно ОСОБА_1 , а саме: №141/2024 від 03 червня 2024 року та №142/2024 від 03 червня 2024 року, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Постановою Білопільського районного суду від 13 червня 2024 року справи за протоколами об`єднані в одне провадження.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом-юрисконсультом Річківської сільської ради Сумського району Сумської області, згідно з пунктом 1, підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон) та суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, всупереч вимогам ч. 1 ст. 45 зазначеного Закону без поважних причин до 31 січня 2024 року не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки. Декларації було подано 02 лютого 2024 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав, обставини, викладені у протоколі, підтвердив.

Заслухавши прокурора та ОСОБА_1 , суд дійшов таких висновків.

Відповідальність за ч. 1 ст. 1726 КУпАП настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в», «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Статтею 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в порядку, встановленому Законом.

Згідно з положеннями Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до ст. 45 Закону і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 працює на посаді головного спеціаліста- юрисконсульта Річківської сільської ради Сумського району Сумської областіта повинен подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а. с. 12, 44).

Отже, ОСОБА_1 , будучи згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік подав 02 лютого 2024 року з граничним терміном подачі - до 31 січня 2024 року.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, окрім визнання ним своєї провини, підтверджується дослідженими в судовому засіданні матеріалами справи, а саме:

- протоколами про адміністративне правопорушення №141/2024 та 142/2024 від 03 червня 2024 року, в якому зазначено обставини вчинення правопорушень (а. с. 1-7, 34-40);

- копією розпорядження про прийняття ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста- юрисконсульта (а. с. 12, 44);

- копією посадової інструкції головного спеціаліста- юрисконсульта Річківської сільської ради (а. с. 13, 46);

- копією попередження про спеціальні обмеження, встановлені Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та Закону України «Про запобігання корупції» щодо прийняття на службу в органах місцевого самоврядування та проходження служби в органах місцевого самоврядування (а. с. 16, 48);

- попередження про необхідність подання декларації (а. с.17, 49);

- копії табелю робочого часу ОСОБА_1 за січень 2024 року (а. с. 18, 50);

- послідовністю дій користувача «Єдиного Державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , відповідно до якого декларації подано 02 лютого 2024 року (а. с. 23-24, 54-55);

- результатом пошуку в Єдиному Державному реєстрі декларацій (а. с. 25, 56).

За даними НАЗК послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 за період з 01 січня 2022 року по 02 лютого 2024 року встановлено, що останній вперше протягом зазначеного періоду здійснив вхід до вказаного реєстру лише 02 лютого 2024 року подав Декларації за 2021 та 2022 роки. В цей час реєстр був технічно справний та у нього була можливість подати декларацію за 2021 та 2022 роки (а. с. 23,24, 27, 54-55, 58 ).

Крім того, зі змісту протоколу та доданих до нього документів вбачається, що у січні 2024 року ОСОБА_1 перебував на робочому місці, що вказує на безвідповідальне відношення останнього до обов`язку подачі електронної декларації як суб`єкта декларування (а. с. 18,50).

Отже, аналізуючи вказані обставини, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування, не був позбавлений можливості заповнити та подати декларації за 2021 та 2022 роки у будь-який з місяців, що передували лютому 2024 року.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 та вважає за необхідне піддати його адміністративному стягненню у виді штрафу.

Крім того, на підставі ст. 401 КУпАП з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави 605 грн 60 коп судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 401 , ч. 1 ст. 1726, ст. ст. 283, 294 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП, і піддати його стягненню у виді штрафу в доход держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути ОСОБА_1 на користь держави 605 грн 60 коп судового збору.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

У разі несплати штрафу в установлений строк постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання, роботи або за місцезнаходженням майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя