Cправа № 597/422/24
Провадження № 3/597/216/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" червня 2024 р. суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Шевчук В.М., за участі захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта повна вища, працюючого старшим оператором ФОРА С-З, одруженого, на утриманні неповнолітня дочка, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення

У С Т А Н О В И В :

20.03.2024 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП, які 20.03.2024 року згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями розподілено судді Шевчук В.М.

07.03.2024 року о 16 годині 47 хвилин ОСОБА_2 , керуючи на автодорозі М-19 421 км Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече автомобілем DAEWOO LANOS, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, поведінка, що не відповідає обстановці, тремтіння пальців рук, від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням технічного приладу газоаналізатора ALCOTEST 6810 №ARАM-2250 (повірка дійсна до 12.12.2024 року) та проведення такого огляду у КНП «ЗЦМЛ» Заліщицької міської територіальної громади категорично відмовився. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

Захисник ОСОБА_2 Данильчук Н.Б. у судовому засіданні просить справу про адміністративне правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, оскільки вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, недоведена матеріалами справи, про що подав клопотання про закриття справи про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення захисника ОСОБА_2 Данильчук Н.Б., ознайомившись з клопотанням про закриття справи про адміністративне правопорушення, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному дослідженню всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати у справі «Огаллоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року зазначив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Згідно з п.1.9 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.10.2001 року №1036, особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до положень ст.16 Закону України «Про дорожній рух» (із змінами та доповненнями) водій, серед іншого, зобов`язаний: виконувати розпорядження поліцейського, а водії військових транспортних засобів - посадових осіб військової інспекції безпеки дорожнього руху Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, що даються в межах їх компетенції, передбаченої чинним законодавством, Правилами дорожнього руху та іншими нормативними актами; не допускати випадків керування транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також не передавати керування транспортним засобом особі, яка перебуває в такому стані або під впливом таких препаратів.

Відповідно до п.2.5 Правил дорожнього руху України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001 року, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За керування транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

У п.27 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» роз`яснено, що керування транспортним засобом слід розуміти як виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Для притягнення до відповідальності за ст.130 КУпАП не має значення, протягом якого часу особа, яка перебуває у стані сп`яніння чи під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, керувала транспортним засобом. Правопорушення вважають закінченим з того моменту, коли він почав рухатись.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції та оформлення результатів такого огляду визначена Кодексом України про адміністративне правопорушення та Інструкцією, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року.

Згідно зі ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом можливість керування цим транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом.

Відповідно до п.п.2, 3 вказаної Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками алкогольного сп`яніння є: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці.

Відповідно до п.п.6, 7 Інструкції огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Згідно з п.п.8, 9 Інструкції з метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення. форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.

Як встановлено у судовому засіданні на підставі матеріалів справи про адміністративне правопорушення та пояснень захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ОСОБА_2 09.03.2024 року о 16 годині 47 хвилин дійсно керував транспортним засобом DAEWOO LANOS, державний номерний знак НОМЕР_1 , на автодорозі М-19 421 км Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече та був зупинений працівниками поліції за порушення п.п.12.9.б, 2.1.б Правил дорожнього руху та ч.1 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП. Тому суддя критично оцінює посилання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , про те, що ОСОБА_2 не керував транспортним засобом, оскільки матеріали справи про адміністративне правопорушення містять копію постанови серії БАВ №217401 від 07.03.2024 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП, у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, яка ОСОБА_2 у встановлені законом строки не оскаржена. Окрім того, на відеозаписі №Export-xdkj2 о 16:47 годині чітко зафіксовано рух транспортного засобу DAEWOO LANOS, державний номерний знак НОМЕР_1 , о 16:48 годині ОСОБА_2 повідомляє працівників поліції про те, що він не тікав, на запитання поліцейського, чому не зупинився, повідомив «бо випив пиво».

Як вбачається з дослідженого у судовому засіданні відеозапису з нагрудної камери поліцейського №Export-xdkj2, на виконання вимог Інструкції працівниками поліції 07.03.2024 року на підставі встановлених ознак алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з ротової порожнини, поведінка, що не відповідає обстановці, виражене тремтіння пальців рук, що стверджується відеозаписом до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою «Аlcotest 6810» ARАM-2250 (повірка дійсна до 12.12.2024 року), відповідність якого стверджується свідоцтвом про повірку законодавчо врегульованого засобу вимірювальної техніки №П 51 QM 2299 083 23 від 12.12.2023 року. ОСОБА_2 заперечив проти проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу у категоричній формі. Виконання вимог Інструкції та КУпАП шляхом направлення ОСОБА_2 для проходження огляду на стан сп`янінння у медичному закладі КНП «Заліщицька ЦМЛ» з урахуванням його відмови на проходження такого огляду за допомогою газоаналізатора «Alcotest 6810» ARАM-2250 (повірка дійсна до 12.12.2024 року) стверджується направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 07.03.2024 року. Зокрема, суддя звертає увагу, що фрагменти відеозапису «16:48-17:05» містять фіксацію неодноразових пропозицій працівників поліції пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі з роз`ясненням наслідків такої відмови, на що ОСОБА_2 у категоричній формі, декілька раз, відмовився. Відтак поліцейськими було проведено ряд необхідних процесуальних дій та зібрано достатню кількість доказів для встановлення наявності підстав для оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.1 ст.130 КУпАП. Суддею встановлено, що будучи обізнаним з порядком та наслідками відмови від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння, ОСОБА_2 висловив категоричну незгоду з пропозицією пройти такий огляд, що свідчить про невиконання ним вимог п.2.5 Правил дорожнього руху. Суддя критично оцінює пояснення ОСОБА_2 у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №502655 від 07.03.2024 року про те, що він бажав пройти огляд на стан сп`яніння у медичному закладі, оскільки згода водія на проходження такого огляду була висловлена під час оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 визнав факт вживання алкоголю у день керування транспортним засобом (фрагмент відеозапису «16:48, 16:54, 17:01, 17:05»), а отже така поведінка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розцінюється судом як обраний правопорушником спосіб захисту з метою уникнення від притягнення до адміністративної відповідальності та як дії, які свідчать про ухилення водія від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку з метою уникнення притягнення до адміністративної відповідальності.

Суддя приходить до переконання, що наданий працівниками поліції відеозапис відповідає вимогам ст.251 КУпАП, відповідно до якої доказом є показання технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису. Обов`язок збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Отже, надання поліцейським до суду доказів є виконанням покладеного на нього обов`язку і не свідчить про недопустимість таких доказів. Зазначений відеозапис стосується ОСОБА_2 та переданий до суду для розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо нього. Вказаний відеозапис містить відомості, що підтверджують вчинене адміністративне правопорушення, а тому береться судом до уваги при винесенні постанови.

Суддя також звертає увагу і на те, що матеріали провадження не містять відомостей щодо неправомірних дій працівників поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, щодо оскарження цих дій, як і не містять результатів такого оскарження.

Враховуючи вищевикладене, вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, доведена матеріалами адміністративної справи, дослідженими у судовому засіданні, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №502655 від 07.03.2024 року, згідно з яким 09.03.2024 року о 16 годині 47 хвилин ОСОБА_2 , керуючи на автодорозі М-19 421 км Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече автомобілем DAEWOO LANOS, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота поведінка, що не відповідає обстановці, тремтіння пальців рук, від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу із застосуванням технічного приладу газоаналізатора ALCOTEST 6810 №ARАM-2250 (повірка дійсна до 12.12.2024 року), та проведення такого огляду у КНП «ЗЦМЛ» Заліщицької міської територіальної громади категорично відмовився. Своїми діями ОСОБА_2 порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху;

направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 07.03.2024 року;

постановою серії БАВ №217401 від 07.03.2024 року про накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП, у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованого не в автоматичному режимі;

рапортом інспектора роти №1 батальйону УПП в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції старший лейтенант поліції Катруняк Т.В. від 07.03.2024 року;

розпискою ОСОБА_3 від 07.03.2024 року про зобов`язання доставити транспортний засіб DAEWOO LANOS, державний номерний знак НОМЕР_1 , за місцем його стоянки;

відеозаписом, долученим до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №502655 від 07.03.2024 року, на якому зафіксовано факт порушення ОСОБА_2 п.2.5 Правил дорожнього руху та вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Жодних доказів, які б викликали сумніви у об`єктивності та допустимості вищевказаних матеріалів, правопорушником суду не надано.

Вказані докази є належними та допустимими і в сукупності та взаємозв`язку доводять винуватість ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, його дії працівниками поліції кваліфіковані правильно, як відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Накладаючи адміністративне стягнення на ОСОБА_2 , враховую характер вчиненого правопорушення, а саме те, що його дії характеризуються умисною формою вини, складають підвищену суспільну небезпечність, становлять небезпеку дорожньому руху та несуть загрозу для життя і здоров`я його учасників, особу правопорушника, а саме: те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, має на утриманні неповнолітню дочку, обставин, що обтяжують та пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення не вбачаю, та вважаю за доцільне накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. А тому, вважаю, що з ОСОБА_2 слід стягнути в дохід держави судовий збір.

Керуючись ст.ст.27, 30, 33, 40-1, ч.1 ст.130, ст.ст.283-285, 287, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.5 ч.2 ст.4 Закону України Про судовий збір, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення за даною статтею у виді штрафу в дохід держави у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_2 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору в дохід держави на розрахунковий рахунок: UA0026001 ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Заліщицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.М.ШЕВЧУК