Справа № 577/2086/24
Провадження № 3/577/653/24

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" квітня 2024 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Галяна С.В.

за участю секретаря судового засідання Іваненко Н.В.

прокурора Сергієнка М.М.

особи, щодо якої вирішується питання

про притягнення до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, староста Шевченківського старостинського округу, Попівська сільська рада Конотопського району Сумської області, до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією не притягувався, за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 як суб`єкт декларування, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно подав декларацію особи, за 2021 рік та 2022 рік, що передбачено ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Рішенням шістнадцятої сесії восьмого скликання Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області від 06.10.2021 року «Про утворення старостинський округів Попівської сільської ради» утворено на території Попівської сільської ради 10 старостинських округів серед яких і Шевченківський старостинський округ з центром в с. Шевченкове, що складається з сіл Шевченкове, Торговиця, Карабутове та Нехаївка.

Із вищевикладеного, староста Шевченківського старостинського округу Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 , являється посадовою особою місцевого самоврядування та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом "в" пункту 1 частини 1 етапі 3 Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах а", "в"-"г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Крім цього, згідно зі статтею 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої па виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України "Про запобігання корупції1'.

З 12.10.2023 року набрав чинності Закон України № 3384-1Х «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31.01.2024 року.

Отже староста Шевченківською старостинського округу Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області ОСОБА_1 , повинен подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація) за 2021 та 2022 рік не пізніше 31.01.2024 року.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи "Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" ОСОБА_1 , подав Декларацію за 2021 рік 06.02.2024 року о 23 год. 37 хв.; за 2022 рік - 08.02.2024 року о 19 год. 32 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 27.02.2024 року № 47-06/11720-24, послідовність дій користувача "Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування" (далі - Реєстр), які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 року по 08.02.2024 року, встановлено, що останній вперше протягом зазначеного періоду здійснив вхід до Реєстру 22.02.2022 року та виконував дії з заповнення розділів Декларації та під час наступних входжень до Реєстру 01.02.2024 року, 05.02.2024 року, 06.02.2024 року знову виконував дії з заповнення розділів декларації і лише 06.02.2024 року та 08.02.2024 року подав Декларації за 2021 та 2022 роки.

Про технічну справність Реєстру та можливість подання Декларації за 2021 та 2022 роки ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 14.02.2024 року № 47-09/9055-24.

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими декларантами (які за таких же умов подали Декларації своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати Декларацію за 2021 рік та 2022 рік в будь-який із місяців, що передував лютому 2024 року, що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю, підтвердивши, що вчинив їх при вищевикладених обставинах, щиро розкаявся.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколах про адміністративні правопорушення від 08 квітня 2024 року знайшли своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому на нього слід

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення 090/2024 та 089/2024 від 08 квітня 2024 року, листом Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 13.02.2024 року, Рішеннями сесії Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області від 06.10.2021 року та 08.12.2020 року, положеннями, списком старост Попівської сільської ради Конотопського району Сумської області, листом ознайомлення, послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», результатами пошуку, поясненнями ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні корупційні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій або місцевого самоврядування.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює відповідальність, за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У примітці до ст. 172-6 КУпАП зазначено, що суб`єктом правопорушень за цією статтею є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш тяжке правопорушення з числа вчинених.

Призначаючи стягнення слід враховувати ступінь та суспільну небезпечність вчиненого правопорушення, особу порушника , який до адміністративної відповідальності притягується вперше, суддя вважає за доцільне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ч.1 ст. 172-6, п.3 ч.1, ч. 2 ст. 284 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним за ст. 172-6 ч.1 КУпАП і накласти адміністративне стягнення, з урахуванням ст. 36 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. (р/р UA0018530; Код класифікації доходів бюджету 21081100; Отримувач ГУК Сум.обл./Конотопська МТГ/21081100; Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку (МФО) 899998; Код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404).

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору на користь держави на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: С. В. Галян