Справа №461/4117/24
Провадження №3/461/1730/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2024 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Мисько Х.М., за участі представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення,-

ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого водієм Gigamix Broker Sp.Z.O.O. НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_2 від 06.06.2022 року, виданий Wojewoda Podkarpacki/3/,

за ч.1 ст. 483 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0423/20900/24, 30.03.2024 у зону митного контролю пункту пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» смугою руху «червоний коридор» заїхав транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_3 з причепом RP3087P під керуванням громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), водія GIGAMIX BROKER SP.Z O.O.SP.K. (37-700, ZAMOYSKIEGO 20A, PRZEMYSL, Польща).

Водієм до митного контролю було подано наступні документи

- міжнародна товарно-транспортна накладна CMR Б/Н від 27.03.2024

- рахунок-фактура (INVOICE) № FEX 32/24/MSZ від 26.03.2024

- міжнародна товарно-транспортна накладна CMR Б/Н від 27.03.2024

- рахунок-фактура (INVOICE) №GlB001 від 14.02.2024

- контрольний талон серії ТКС №080740 для проходження по червоному коридору

Згідно зазначених документів, на митну територію України у транспортному засобі реєстраційний номер НОМЕР_3 з причепом RP3087P переміщувалось: 1) за попередньою митною декларацією типу IM EE№UA209000/2024/757099, на адресу ТОВ "МЕГП" (81086 Львівська обл. Яворівський р-н ,с. Вороців, вул. Івана Франка, 2-В, Україна, код ЄДРПОУ 38565147) переміщується товар: «Папір цигарковий: порожні цигаркові гільзи виготовлені з цигаркового паперу у формі трубок, у формі трубок сигаретних розмірів, довжина трубки +- 84-85мм, діам.+-8,1 мм, забезпечені фільтром, призначені для набивання в них тютюну для паління ручним способом, упаковані в окрему споживчу картону упаковку, в асортименті, в т.ч: CIGARETTE TUBES FIREBOX 1000 DUO - порожні цигаркові гільзи у формі трубок з фільтрами, упаковані в картоні коробки. CIGARETTE TUBES FIREBOX 250 - порожні цигаркові гільзи у формі трубок з фільтрами, упаковані в картоні коробки. CIGARETTE TUBES FIREBOX 500 - порожні цигаркові гільзи у формі трубок з фільтрами, упаковані в картоні коробки. Всього 1527 коробів. Виробництво JTW Chodkowski Jacek, PL. Товар № 1. Відправником зазначена компанія JTW Jacek Chodkowski (11-700 Mragowo , ul.Lubelska 8D .PL). 2) за попередньою митною декларацією типу IM EE №UA209000/2024/757089, на адресу ТОВ "МЕГП" (81086 Львівська обл. Яворівський р-н ,с. Вороців, вул. Івана Франка, 2-В, Україна, код ЄДРПОУ 38565147) переміщується товар: «Інструмент ручний побутовий: машинки ручні механічні для набивання тютюну в цигарки з пластиковим корпусом, в асортименті, упаковані в картонні коробки по 200 шт. в асортименті DEDO LUX PLASTIC MACARON FILLING KITDEDO PLASTIC MACARON FILLING KITDEDO X PLASTIC MACARON FILLING KITDEDO STAR PLASTIC MACARON FILLING KIT Всього: 100 картонних коробок 20000 шт. в індивідуальній упаковці. Виробництво "DEDO GIDA INSAAT SANAYI VE TIGARET LTD.STI" TR Товар № 1. Відправником зазначена компанія "DEDO GIDA INSAAT SANYI VE TIGARET LTD.STI". (Muratpasa Mah.Uluyol Cad. Is Kent San.Sit #29-F Blok Ic № 81/A B.Pasa-IST. Туреччина).

В ході проведення повного митного огляду вантажного відсіку транспортного засобу та причепа, окрім вищезазначеного товару було виявлено товар, який незазначений в товаросупровідних документах, а саме: блоки сигаретного паперу торгової марки «Columbus», у кількості 120 блоків (3 ящики по 40 блоків); Машинки для набивання сигаретних гільз Вестової марки «Powermatic Mini», у кількості 539 шт. (15 ящиків по 36 шт.). Машинки для вибивання сигаретних гільз торгової марки «Powermatic 1+ ELITE» у кількості 72 шт. (6 ящиків12 шт.) та Машинки для набивання сигаретних гільз торгової марки «Powermatic IІІ+ELITE у кількості 8 шт. (2 ящики по 4 шт.)

В своїх поясненнях водій ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) вказав, що 28.03.2024 він забрав з території GTGAMTX BROKER SP.Z O.O.SP.K. (37-700, ZAMOYSKIEGO 20А, PRZEMYSL, Польща) транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_3 з причепом RP3087P завантажений товаром в адресу вищевказаного одержувача ТОВ "МЕГГІ" (81086 Львівська область, Яворівський р-н, с. Вороців, вул. Івана Франка, 2-В, Україна, ), гри завантаженні присутній не був, однак, відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR) не вніс

Згідно висновку № -0239 від 18.04.2024 року Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України загальна вартість, вилученого товару у справі про порушення митних правил № 0423/20900/24, становить 603054,36 грн.

Таким чином, на думку митного органу, водієм ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару: блоки сигаретного паперу торгової марки Columbus у кількості 120 блоків (З ящики по 40 блоків); машинки для набивання сигаретних гільз торгової марки Powermatic Mini у кількості 539 шт. (15 ящиків по 36 шт.), машинки для набивання сигаретних гільз торгової марки Powermatic 1+ ELITE у кількості 72 шт. (6 ящиків по 12 шт.) та машинки для набивання сигаретних гільз торгової марки Powermatic 111+ у кількості 8 шт. (2 ящики по 4 шт.). шляхом подання митному органу України, як підстави для переміщення товару, документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості вантажних місць та їх маркування.

Дії ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Скерував на адресу суду заперечення, в яких факт вчинення адміністративного правопорушення заперечив. Зазначив, що він працює водієм у GIGAMIX BROKER SP.Z O.O.SP.K. (37-700,ZAMOYSKIEGO 20A, PRZEMYSL, Польща), якому на праві власності належить автомобіль з реєстраційним номеромКЕІ99829 зпричепом RP3087P , що підтверджується технічним паспортом на автомобіль та матеріалами справи ОСОБА_3 вказує, що не приймав особистої участі під час завантаження товару у вантажний відсік та причіп транспортного засобу, адже вантажовідправником самостійно здійснювався та контролювався процес завантаження товару у транспортний засіб. Просив провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Представник митниці в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 1 статті 483 МК України.

Ознайомившись з письмовими запереченнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), заслухавши думку представника митниці ОСОБА_4 , дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст. 458 МК України, ст. 9 КУпАП, протиправне діяння, вчинене певною особою, визнається порушенням митних правил лише в тому випадку, якщо має місце вина цієї особи, тобто якщо вчинене було здійснено навмисно або з необережності, наявність вини є невід`ємною ознакою суб`єктивної сторони будь-якого адміністративного правопорушення.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Судом встановлено, що 30.03.2024 року у зону митного контролю пункту пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці в напрямку «в`їзд в Україну» смугою руху «червоний коридор» заїхав транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_3 з причепом RP3087P під керуванням громадянина Республіки Польща ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), водія GIGAMIX BROKER SP.Z O.O.SP.K. ( АДРЕСА_2 ).

Водієм до митного контролю було подано наступні документи

- міжнародна товарно-транспортна накладна CMR Б/Н від 27.03.2024

- рахунок-фактура (INVOICE) № FEX 32/24/MSZ від 26.03.2024

- міжнародна товарно-транспортна накладна CMR Б/Н від 27.03.2024

- рахунок-фактура (INVOICE) №GlB001 від 14.02.2024

- контрольний талон серії ТКС №080740 для проходження по червоному коридору

Так, при дослідженні матеріалів справи, судом встановлено, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), працює водієм у GIGAMIX BROKER SP.Z O.O.SP.K. ( АДРЕСА_2 , якому на праві власності належить автомобіль з реєстраційним номеромКЕІ99829 зпричепом RP3087P , що підтверджується технічним паспортом на автомобіль та матеріалами справи.

Згідно із декларацією ІМЕЕ НОМЕР_4 , відправником зазначеного в протоколі про порушення митних правил товару є польська компанія JTW Jacek Chodkowski ( АДРЕСА_3 ) та компанія DEDO GIDA INSAAT SANYI VE TIGARET LTD.STI, , а одержувач : TOB «МЕТИ» (81086 Львівська обл. Яворівський р-н ,с. Вороців, вул. Івана Франка, 2-В, Україна, ).

Відповідно до експортної декларації, автомобілем з реєстраційним номером НОМЕР_3 з причепом RP3087P переміщувався товар «Машинки для набивання сигаретних гільз, порожніцигаркові гільзи у формі трубок з фільтрами, блоки сигаретного паперу».

Судом встановлено, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) був водієм даного транспортного засобу, а відтак є перевізником в розумінні приписів Цивільного та Митного кодексів України

Відповідно до п.1 ч.2 ст.191 МК України перевізники зобов`язані під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вноситься відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR)

Перевізник - особа, зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності, яка в установленому законом порядку, з використанням належних їй або найманих нею транспортних засобів переміщує товари через митний кордон України або здійснює перевезення товарів, що перебувають під митним контролем, між митними органами на території України

Відповідно до ч. 2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення цих товарів документів що містять неправдиві відомості виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів щодо перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної CMR

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Склад правопорушення наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом. Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватися з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Об`єктивною стороною правопорушення є активна поведінка (вчинок) особи, а саме: переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю за допомогою спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або зокрема, шляхом подання до митного органу України як підстави для переміщення товарів підроблених документів, які містять неправдиві дані, в тому числі щодо їх відправника та/або одержувача.

Об`єктивною стороною статті 483 МК України правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, саме з приховуванням від митного контролю, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи, а суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу на вчинення саме цих дій. Тобто, винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України або вивезти за межі території України з порушенням встановленого порядку (постанова Пленуму ВСУ № 8 від 03.06.2005 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил").

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення, характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України шляхом їх приховування від митного контролю.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновок про те, що власник товару підлягає адміністративній відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

Згідно роз`яснень, наданих у п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (зі змінами то доповненнями), підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

З об`єктивної сторони вчинення згадуваного адміністративного правопорушення характеризується діями правопорушника, спрямованими на переміщення через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка особи.

Суд звертає увагу, що 28.03.2024 року ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) забрав з території GIGAMIX BROKER SP.Z O.O.SP.K. (37-700, ZAMOYSKIEGO 20А, PRZEMYSL, Польща) товаросупровідні документи та вантаж, разом з транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_3 з причепом RP3087P, який був завантажений товаром в адресу вищевказаного одержувача ТОВ «МЕГГІ», відтак водієм не було вчинено жодної дії щодо надання документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, кількості та вартості товарів.

З досліджених доказів, судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) не приймав особистої участі під час завантаження товару у вантажний відсік та причіп транспортного засобу, адже вантажовідправником самостійно здійснювався та контролювався процес завантаження товару у транспортний засіб

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

На переконання судді, ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) вжив всі, передбачені діючим законодавством України, заходи, спрямовані на дотримання порядку переміщення через митний кордон України товару.

Будь-яких доказів наявності у ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) умислу, спрямованого на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документу, що містять неправдиві відомості, органом, уповноваженим на складання протоколу про порушення митних правил, не надано.

Отже, дослідивши усі докази в справі, суддя дійшов обґрунтованого висновку, що докази про вчинення ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відсутні, а тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з положень ст. 8 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у рішеннях Європейського суду з прав людини, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Керуючись ст.ст.483,519, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) - закрити на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 483 МК України.

Вилучені відповідно до протоколу №0423/20900/24 від 04.04.2024 року блоки сигаретного паперу торгової марки «Columbus», у кількості 120 блоків (3 ящики по 40 блоків); Машинки для набивання сигаретних гільз Вестової марки «Powermatic Mini», у кількості 539 шт. (15 ящиків по 36 шт.). Машинки для вибивання сигаретних гільз торгової марки «Powermatic 1+ ELITE» у кількості 72 шт. (6 ящиків12 шт.) та Машинки для набивання сигаретних гільз торгової марки «Powermatic IІІ+ELITE у кількості 8 шт. (2 ящики по 4 шт.) повернути представнику компанії представнику Gigamix Broker Sp.Z.O.O.SP.K, або уповноваженій ним особі.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Мисько Х.М.