Справа № 349/405/24
Провадження № 3/349/217/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

13 червня 2024 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Гаврилюк О.О. з участю адвоката Ігнатова Д.І., розглянув справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, який не працює,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №191364 від 23 лютого 2024 року водій ОСОБА_1 звинувачується у тому, що 23 лютого 2024 року о 11 год 07 хв. керував транспортним засобом марки AUDI A4 державний номерний знак НОМЕР_1 в с.Вербилівці Івано-Франківського району Івано-Франківської області на автодорозі Н09 Мукачево-Львів, 372 км в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9. а) Правил дорожнього руху.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно у зазначений у протоколі день та час керував транспортним засобом, був зупинений працівниками поліції. Під час зупинки надав усі необхідні документи. Працівники поліції заявили, що в нього тремтять пальці рук, а тому потрібно пройти огляд в медичному закладі на стан наркотичного сп`яніння. Він погодився, оскільки не вживав наркотичних засобів, а пальці рук тремтіли від хвилювання, що його зупинили працівники поліції, проводили огляд автомобіля. У медичному закладі він пройшов експерс-тест, лікарем було складено висновок, що він перебуває у стані наркотичного сп`яніння.

Адвокат Ігнатов Д.І. просив провадження у справі закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, оскільки в матеріалах справи відсутні докази проведення лабораторніих досліджень, що підтверджується актом огляду; у п.25 акта у графі діагноз зазначено - ознаки наркотичного сп`яніння амфітаміном, марихуаною, що не може прирівнюватися до діагнозу. Таким чином огляд проведено всупереч вимогам Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , адвоката Ігнатова Д.І., дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

За ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст.245, 280 КУпАП, одним із завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст.9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад правопорушення - сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення і є підставою для притягнення суб`єкта правопорушення до адміністративної відповідальності.

Пункт 1.3 ПДР передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

У п.1.9 ПДР встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до пункту 2.9. а) ПДР водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За ч.1 ст. 130 КУпАП керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, є адміністративним правопорушенням і тягне за собою відповідальність.

Порядок проведення огляду на стан сп`яніння визначено ст. 266 КУпАП, Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом від 09 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858 і Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103.

За змістом ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають в стані наркотичного сп`яніння підлягають відстороненню від керування цим транспортним засобом та оглядові на стан наркотичного сп`яніння.

У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я ( п.12 розділу ІІ «Проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння поліцейським і оформлення його результатів» Інструкції).

Ознаками наркотичного сп`яніння можуть бути: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість (п.4 розділу І «Загальні положення» Інструкції).

Абсолютне право визначати ознаки наркотичного сп`яніння мають лише працівники поліції, однак наявність ознак наркотичного сп`яніння не означає, що особа перебуває в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан наркотичного сп`яніння проводиться в закладі охорони здоров`я.

За ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч.2 ст. 251 КУпАП).

На підтвердження порушення ОСОБА_1 п.2.9 а) ПДР та відповідно вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП працівниками поліції суду надано:

- протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №191364, складений 23 лютого 2024 року о 13 год 05 хв. поліцейським СРПП ВП №3 (м.Галич) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Семківим В., в якому зазначено, що ОСОБА_1 23 лютого 2024 року о 11 год 07 хв. керував транспортним засобом марки AUDI A4 державний номерний знак НОМЕР_1 в с.Вербилівці Івано-Франківського району Івано-Франківської області на автодорозі Н09 Мукачево-Львів, 372 км в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9. а) Правил дорожнього руху;

- висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №4 від 23 лютого 2024 року, згідно якого ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного сп`яніння;

- рапорт поліцейського СРПП ВП №3 (м. Галич) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області Семківа В. від 23 лютого 2024 року;

письмові пояснення ОСОБА_1 в яких він зазначив, що керував транспортним засобом, був зупинений працівниками поліції, пройшов огляд на стан наркотичного сп`яніння, за висновком медичного закладу перебуває в стані наркотичного сп`яніння;

- матеріали відеозапису.

Згідно п.1 розділу І Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом МВС України від 18 грудня 2018 року № 1026, ця Інструкція регулює застосування органами, підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції автоматичної фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, доступ до відеозаписів працівників поліції та інших осіб, порядок зберігання, видачу та приймання технічних приладів і технічних засобів, а також зберігання, видалення та використання інформації, отриманої з цих приладів.

Під час дослідження відеозаписів з нагрудної камери поліцейських та дослідження письмових документів встановлено, що після зупинки працівником поліції транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 йому було запропоновано пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння, в зв`язку з виявленням працівником поліції ознаки такого сп`яніння - тремтіння пальців рук.

ОСОБА_1 погодився пройти огляд та в подальшому був доставлений службовим автомобілем працівників поліції у КНПМ «Рогатинська ЦРЛ».

Перебуваючи в приймальному відділенні даного медичного закладу, ОСОБА_1 пояснив, що наркотичний засіб вживав більше тижня перед поїздкою.

У подальшому ОСОБА_1 надано одноразову ємкість для забору біологічного середовища (сечі). Після повернення наповненої ємкості, лікар провів експрес тест, склав висновок про наявність ознак наркотичного сп`яніння. Після чого щодо ОСОБА_1 оформлено матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП.

Положеннями розділу ІІІ Інструкції « Проведення огляду на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я і оформлення його результатів» встановлено порядок проведення огляду в закладах охорони здоров`я.

Огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством (п. 3 розділу ІІІ Інструкції).

Метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи ( п.4 розділу ІІІ Інструкції).

Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове ( п.7 розділу ІІІ Інструкції).

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння( п.8 розділу ІІІ Інструкції).

Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки ( п.9 розділу ІІІ Інструкції).

Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів ( п.10 розділу ІІІ Інструкції).

За збереження та транспортування ємностей з біологічним середовищем до іншого закладу охорони здоров`я, цілісність пломбування відповідає заклад охорони здоров`я, у якому проводився відбір біологічного середовища ( п.11 розділу ІІІ Інструкції).

Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук ( п.12 розділу ІІІ Інструкції).

Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу ( п.13 розділу ІІІ Інструкції).

У порушення вимог п.9 розділу ІІІ Інструкції ОСОБА_1 не було надано для ознайомлення сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Доказів, що використаний медичний засіб для діагностики є сертифікованим та допущеним в Україні до використання, матеріали справи не містять.

У закладі охорони здоров`я медичні працівники провели тестування тільки методом експрес-діагностики за допомогою тесту Wondfo, результати якого в розумінні наведеної Інструкції не можуть бути доказом без подальшого проведення лабораторного дослідження біологічного середовища.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Враховуючи надані суду докази у справі, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов висновку, що обставини, які викладені у протоколі про адміністративне правопорушення не підтверджені достатніми та беззаперечними доказами, які б свідчили про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а тому провадження в справі необхідно закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст. 247, 283-284,294 КУпАП,

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову судді подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.О.Гаврилюк Повне судове рішення складено 14 червня 2024 року.