Справа № 461/2482/24 Головуючий у 1 інстанції: Романюк В.Ф.
Провадження № 33/811/714/24 Доповідач: Маліновська-Микич О. В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2024 року суддя Львівського апеляційного суду Маліновська-Микич О.В., з участю представника особи, що притягається до адміністративної відповідальності адвоката Авраменка О.В., представника митниці Зирянова О.Ю., розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці Лубоцького Б.І. на постанову Галицького районного суду міста Львова від 16 квітня 2024 року,

встановив:

постановою Галицького районного суду м. Львова від 16 квітня 2024 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за вчинення ним порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0358/20900/24 від 20.09.2024 р., 18.01.2023 близько 05 год. 11 хв. через пункту пропуску «Краківець - Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці було здійснено пропуск на митну територію України транспортного засобу з реєстраційним номером CE9040EE/ НОМЕР_1 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_2 ), яким, згідно заявлених даних, переміщувалися товари гуманітарної допомоги. Як підставу для пропуску на митну територію України гуманітарної допомоги громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення було подано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.01.2023, міжнародну товарно-транспортну накладну (СMR) від 13.01.2023 № 711118 та звернення благодійної організації «Благодійний фонд «Безмежність України» від 14.01.2023 без номера та без підпису. Відповідно до яких на адресу благодійної організації «Благодійний фонд «Безмежність України» (; 04119, м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4, кв. 185) як гуманітарна допомога переміщується 21 420 кг товарів: ковдри 2500 кг, гігієнічні засоби 9800 кг, консерви 9120 кг. Відправник Fundacja Nasz Wybor, Warszawa, Poland. Декларант - громадянин України ОСОБА_1 . Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.01.2023, підписано громадянином України ОСОБА_1 . Митними органами Республіки Польщі листом № 0201-IGM.542.636.2023.2 від 27.09.2023 (лист Держмитслужби від 24.10.2023 № 26/26-04/7.4/2746) скеровано видрук транзитної накладної NCTS T1 23TR5181. Відповідно до накладної NCTS T1 23TR5181 18.01.2023 транспортним засобом з реєстраційним номером CE9040EE/CE0040XF переміщувалися товари «одяг в асортименті» загальною вагою брутто 21 420 кг (вага нетто 21 245 кг), саме: жіночий одяг, білизна, колготи 4305 кг, футболки 3987 кг, футболки 3842 кг, светри та комплекти футболок 1993 кг, футболки 3975 кг, штани 3143 кг. Відправник LELAKUR TEKSTIL AYAKKABI KOZMETIK I KANARYA MAH. ISTASYON CAD. YENIHAYA 11111 KUCUKCEKMECE/ISTANBUL (TR), отримувач ТОВ «ТІРАТЕКС ГЛОБАЛ» (Львів, Люб, 11111). Підставою для оформлення вказаних товарів були рахунки-фактури №№ ALH004, LEL035, GIB001, ALH002, ALH05, ALH003. Митними органами Турецької Республіки листом від 29.01.2024 № 4.01.03/UA-386857 (лист Держмитслужби від 09.02.2024 № 26/26-04/7.4/415) надано видруки документів, які були підставою для митного оформлення товарів за митною декларацією 23TR5181, а саме: рахунки-фактури №№ ALH004, LEL035, GIB001, ALH002, ALH05, ALH003, та митний декларацій №№ 23341300ЕХ00027324, 23341300ЕХ00027327, 23341300ЕХ00027333, 23341300ЕХ00027330, 23341300ЕХ00027323, 23341300ЕХ00027459.Згідно з вказаними документами на адресу ТОВ «ТІРАТЕКС ГЛОБАЛ» (; 79054, Львів, вул. Любінська, 104) переміщувалися товари «одяг в асортименті» загальною вагою брутто 21 420 кг (вага нетто 21 245 кг) та загальною вартістю 414 329, 78 доларів США, а саме:- футболки 22 080 шт., вагою брутто 3 996 кг (нетто 3 987 кг), 99 360 доларів США- жіночий одяг, білизна, колготи 24 449 шт., вагою брутто 4 362 кг (нетто 4 305 кг), 26 540,10 доларів США- штани 7 780 шт, вагою брутто 3 162 кг (нетто 3 143 кг), 35 251,18 доларів США,- футболки 21 345 шт, вагою брутто 3 862 кг (нетто 3 842 кг), 96 052,50 доларів США- светри та комплекти футболок 8 570 шт, вагою брутто 2 030 кг (нетто 1 993 кг), 57 451 доларів США- футболки 22 150 шт, вагою брутто 4 008кг (нетто 3 975 кг), 99 675 доларів США Відправниками вказаних товарів заявлено турецькі компанії ALAGOZ DERI TEKSTIL SAN. TIC. LTD, EZZANA TEKSTIL INSAAT TURIZM GIDA SANAYI VE TICARET LIMITED SIRKETI LELAKUR TEKSTIL AYAKKABI KOZMETIK INSAAT SAN. VE TIC. LTD. Інформація щодо благодійної організації «Благодійний фонд «Безмежність України» та гуманітарного характеру вантажу у документах, скерованих митними органами Республіки Польщі та Турецької Республіки відсутня.

Митним органом, встановлено, що 18.01.2023 громадянином України ОСОБА_1 транспортним засобом з реєстраційним номером CE9040EE/ НОМЕР_1 ввезено на митну територію України товари «одяг в асортименті» загальною вагою брутто 21 420 кг (вага нетто 21 245 кг) та загальною вартістю 414 329, 78 доларів США, що станом на 18.01.2023 за курсом валют НБУ відповідає сумі 15 151 460 гривень.

Не погоджуючись із рішенням суду, представник Львівської митниці Лубоцький Б.І. подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову Галицького районного суду міста Львова від 16 квітня 2024 року щодо ОСОБА_1 та винести нову постанову, якою визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення, у виді штрафу, передбаченого санкцією статті.

В обгрунтування апеляційних вимог стверджує, що Галицький районний суд не об`єктивно прийшов до висновку щодо відсутності у діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та не застосував стягнення, передбачене згаданою статтею. А в оскаржуваній постанові перевагу надано доказам, поданим стороною захисту, така постанова є невмотивована і необґрунтована.

Стверджує що Галицьким судом не взято до уваги лист від 29.01.2024 №4.01.03/UA-386857, яким надано видруки документів, які були підставою для митного оформлення товарів за митною декларацією 23TR5181; лист митних органів Республіки Польщі №0201-IGM.542.636.2023.2 від 27.09.2023 , яким скеровано видрук транзитної накладної NCTS T1 23TR5181; факт того, що у вказаних листах відсутня інформація щодо вантажу гуманітарного характеру для благодійної організації «БФ «Безмежність України».

Відтак, на думку апелянта, митний орган виконав свій обов`язок щодо збору доказів та встановлення обставин у справі, отримавши як доказ листи Держмитслужби та долучивши офіційну інформацію митних органів іноземних держав до матеріалів справи.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомлений про час і місце апеляційного розгляду, у судове засідання не з`явився, його представник - адвокат Авраменко О.В. не заперечував щодо розгляду апеляційної скарги без участі свого довірителя.

Заслухавши пояснення представника митниці ОСОБА_2 , на підтримку поданої апеляційної скарги, виступ адвоката Авраменка О.В., який повністю заперечив апеляційну скаргу, вважає оскаржувану постанову законною і обґрунтованою, апеляційний суд приходить до висновку, що така не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні; чи підлягає вона адміністративній відповідальності; чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність; чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згадані вимоги Закону суддею першої інстанції дотримані в повному обсязі.

За диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Суддею першої інстанції з матеріалів справи встановлено, що 18.01.2023 на митну територію України з території Республіки Польща через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці транспортним засобом номерний знак CE9040EE/ НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 на адресу благодійної організації «Благодійний фонд «Безмежність України» (; 04119, м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4, кв. 185) в якості гуманітарної допомоги, відповідно до Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, переміщувався товар: ковдри, гігієнічні засоби, консерви загальною вагою 21 420 кг.

Як підставу для пропуску на митну територію України гуманітарної допомоги ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення було подав декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.01.2023, міжнародну товарно-транспортну накладну (СMR) від 13.01.2023 № 711118 та звернення благодійної організації «Благодійний фонд «Безмежність України» від 14.01.2023. Відправник Fundacja Nasz Wybor, Warszawa, Poland.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 при переміщенні вказаного товару виконував послуги з перевезення вантажів автомобільним транспортом як водій, що підтверджується договором-заявкою про організацію автомобільних перевезень вантажу №16/01 від 16.01.2023 укладеним між ФОП ОСОБА_3 та Благодійним фондом «Безмежність України».

Згідно з актом надання послуг на підставі заявки на транспортних перевезення гуманітарної допомоги №16/01 від 16.01.2023 виконавцем ФОП ОСОБА_3 були надані послуги по перевезенню вантажу маршрутом: м.Варшава (Польща) м. Київ (Україна), автомобілем VOLVO CE9040EE/CE0040XF, водієм ОСОБА_4 , а саме: гуманітарна допомога, засоби гігієни, консерви, загальною вагою 21 420 кг.

Таким чином, вищенаведеними доказами підтверджується те, що товар ввезений 18.01.2023 на митну територію України з території Республіки Польща через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці ОСОБА_1 було ввезено на територію України саме як гуманітарну допомогу та передано Благодійному фонду «Безмежність України».

Отже, апеляційний суд повністю погоджується із висновком місцевого суду про те, що ОСОБА_1 митний контроль при в`їзді на митну територію України проходив у порядку та у спосіб визначений законом.

Крім того, апеляційний суд звертає увагу на те, що матеріали справи не містять підтверджень того, що товари, які переміщував ОСОБА_1 не є гуманітарною допомогою.

Щодо наявної у матеріалах справи відповіді митних органів Республіки Польщі, такі на думу апеляційного суду не підтверджують ввезення на митну територію України товарів зазначених у документах з транзитної системи, оскільки огляд переміщуваних ОСОБА_1 товарів митним органом не проводився.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Окрім того апеляційний суд звертає увагу на те, що в справі відсутній належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 надав митному органу підроблені документи чи документи одержанні незаконним шляхом (висновки експертизи, показання свідків, вирок суду), які б доводили його вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Також, апеляційний суд звертає увагу на те, що з часу ввезення ОСОБА_1 товарів на територію України 18 січня 2023 року до часу складання протоколу 20 березня 2024 року минув значний проміжок часу, більше одного року, що унеможливлює стверджувати, який саме товар було ввезено.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості товарів, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Апеляційна скарга не містить правових підстав для скасування судового рішення.

Суддя першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції порушень норм матеріального чи процесуального права допущено не було. Суддя відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП повно й всебічно з`ясував усі обставини, що мали значення для правильного вирішення справи, зокрема в судовому засіданні не знайшло підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу.

Враховуючи наведене, постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою. Підстав для її скасування та винесення нової постанови, апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст. 294 КУпАП суд, ст.ст. 483, 528, 530 МК України, суд

постановив:

апеляційну скаргу представника Львівської митниці Лубоцького Б.І. залишити без задоволення.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 16 квітня 2024 року про закриття провадження у справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Оксана МАЛІНОВСЬКА-МИКИЧ