Справа 682/1256/23
Провадження № 3/682/3/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2024 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця, дані про попереднє притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 303034 від 07.05.2023, 07.05.2023 о 22 год. 30 хв. в м. Славута на автодорозі Н25 гр. ОСОБА_1 керував т/з Audi A6, д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія у встановленому законом порядку проводився із застосуванням приладу Drager Alcotest 6820, що зафіксовано на нагрудний відео реєстратор. Водія дійсно керував т/з в стані алкогольного сп`яніння (результат 2,68 ‰). Від проходження огляду в медичному закладі відмовився. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9а ПДР, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Розгляд справи було призначено на 01.04.2024 о 10 год. 00 хв., про що належним чином повідомлено учасників справи, які в призначений час до суду не з`явились.

Захисник ОСОБА_1 , адвокат Козійчук О.І., подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Окрім того захисником заявлено клопотання про закриття провадження у даній справі з наступних підстав.

Захисник вказує, що в матеріалах справи знаходиться результат тесту, здійсненого 07 травня 2023 року газоаналізатором Drager Alcotest, модель 6820, серійний № ARHE-0370 та роздрукованого з допомогою мобільного принтера Drager серійний № ARBM-5336. Втім, за відсутності у відеоматеріалах справи фіксації процесу проходження огляду на стан сп?яніння, виникають значні сумніви щодо використання вказаного вище приладу саме на місці вчинення правопорушення. ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» здійснює, в якості сертифікованого сервісного центру, операції з «Градуювання» та «Повірки» приладів, після чого надає Свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки державного зразка, а також виконує діагностику та сервісне технічне обслуговування приладів Drager Alcotest. Враховуючи, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, мають сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, у сторони захисту виникла необхідність у перевірці приладу Drager Alcotest, модель 6820, серійний № ARHE-0370 щодо його повірки, градуювання та проходження сервісного обслуговування у компанії «Сатурн Дейта Інтернешенл».

Відносно приладу Drager Alcotest 6820 серійний заводський № ARHE - 0370 повідомлено, що такий прилад офіційно в Україну не постачався, до сервісного центру для виконання операцій «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та «Повірка» жодного разу не надходив, а відтак має неофіційне програмне забезпечення, що є несертифікованим для використання на ринку України. Крім того, у відповіді на запит вказується, що у швидкому меню приладів Drager Alcotest 6820 значення «Дата ост. калібр.» та в роздруківці принтера Drager Mobile Printer значення у рядку «ОСТ. КАЛІБРУВ.» відповідають даті здійснення останніх операцій «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання», які передбачені настановою з експлуатації приладу Drager Alcotest 6820, та повинні виконуватись один раз на 12 місяців навченим кваліфікованим уповноваженим персоналом Drager. У роздруківці принтера Drager Mobile Printer серійний заводський № ARBM-5336 тесту № 2656, що здійснений 07.05.2023 о 22:55 за допомогою приладу Drager Alcotest 6820 серійний заводський № ARHE-0370, записи «ОСТ. КАЛІБРУВ.» та «ТЕМПЕРАТУРА» відсутні.

Відсутність вищезазначеної інформації вказує на невідповідність програмного забезпечення приладу Drager Alcotest 6820 серійний заводський № ARHE-0370 вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки.

Таким чином, прилад Drager Alcotest 6820 серійний заводський № ARHE-0370 не має законних підстав використовуватись на території України, а його результати, зокрема 07.05.2023, отримані з порушенням правил експлуатації приладу. У зв?язку з вищезазначеним прилад Drager Alcotest 6820 серійний заводський № ARHE-0370 може давати похибки, що суттєво можуть перевищувати нормативні, а цей процес може мати випадковий характер.

За таких обставин захисник Козійчук О.І. просив провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Стаття 280 КУпАП закріплює обов`язок посадової особи при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП, відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно п. 2.9 (а) ПДР, в порушенні якого звинувачується ОСОБА_1 , водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пунктом 2 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого спільним Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Як передбачено Розділом ІІ Інструкції, за наявності ознак, передбачених пунктом 3 розділу І цієї Інструкції, поліцейський проводить огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. Поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки. Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції. Перед проведенням огляду на стан сп`яніння поліцейський інформує особу, яка підлягає огляду на стан сп`яніння, про порядок застосування спеціального технічного засобу та на її вимогу надає сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Як видно із матеріалів справи, огляд ОСОБА_1 07.05.2023 о 22 год. 55 хв. було проведено на місці зупинки за допомогою приладу Drager Alcotest 6820, серійний заводський номер ARHE-0370.

ОСОБА_1 було проінформовано про порядок застосування спеціального технічного засобу Drager Alcotest 6820, про що свідчить наявна у справі розписка.

Разом із тим, захисником до матеріалів справи додано відповідь на адвокатський запит ОСОБА_2 від 15.03.2024 № 21-03 компанії Saturn Data International, яка уповноваженим представником та є офіційним дистриб`ютором виробника концерну Drager Safety AG&Co. KGaA в Україні з постачання, введення в обіг та продажу приладів алко- та наркодіагностики і витратних матеріалів до них, має відповідні сертифікати та надає послуги ексклюзивного сертифікованого сервісного центру для сервісного обслуговування, градуювання і повірки приладів, зокрема газоаналізатора для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6820.

Згідно вказаної відповіді, інформація щодо газоаналізатору для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6820, серійний заводський номер № НОМЕР_2 , який зазначено у долученій до адвокатського запиту роздруківці результатів тесту № 2656, що здійснений 07.05.2023 о 22:55, в базі приладів уповноваженого сертифікованого сервісного центра Drager Компанії відсутня (тобто, такий прилад офіційно в Україну не постачався, до сервісного центру для виконання операцій «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та «Повірка» жодного разу не надходив, має неофіційне програмне забезпечення, що є несертифікованим для використання на ринку України).

Інформація щодо принтеру Drager Mobile Printer, серійний заводський номер № НОМЕР_3 , в базі приладів уповноваженого сертифікованого сервісного центру Drager відсутня, тобто такий принтер офіційно в Україну не постачався.

У швидкому меню приладів Drager Alcotest 6820 значення «Дата ост. Калібр.» та в роздруківці принтера Drager Mobile Printer значення у рядку «ОСТ. КАЛІБРУВ.» відповідають даті здійснення останніх операцій «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання», які передбачені Настановою з експлуатації приладу Drager Alcotest 6820, та повинні виконуватись 1 раз на 12 місяців навченим кваліфікованим уповноваженим персоналом Drager.

У роздруківці принтера Drager Mobile Printer, серійний заводський номер № НОМЕР_3 , тесту № 2656, що здійснений 07.05.2023 о 22:55 за допомогою приладу Drager Alcotest 6820, серійний заводський номер №ARHE-0370, записи «ОСТ.КАЛІБРУВ.» та «ТЕМПЕРАТУРА» відсутні.

Відсутність вищезазначеної інформації вказує: на невідповідність програмного забезпечення приладу Drager Alcotest 6820, серійний заводський номер № НОМЕР_3 , вимогам Технічного регламенту законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки; на несанкціонований доступ до налаштувань приладу зі сторони неуповноважених осіб з наступними можливими наслідками: коригування градуювальної характеристики, псування програмного забезпечення, зміна будь-яких інших налаштувань приладу, тощо, що є порушенням чинного законодавства.

У зв`язку з тим, що ввезення на митну територію України, введення в обiг та в експлуатацію приладу Drager Alcotest 6820 серійний заводський № ARHE-0370 були здійснені із порушенням чинного законодавства України, а також з тим, що прилад Drager Alcotest 6820, серійний заводський № ARHE-0370, до уповноваженого сертифікованого сервісного центру Drager жодного разу не надходив та, відповідно, не обслуговувався протягом усього часу експлуатації, зроблено наступні висновки: компанія, як уповноважений представник виробника Drager в Україні, повідомляє, що за таких обставин прилад Drager Alcotest 6820 серійний заводський № ARHE-0370 не має законних підстав використовуватись на території України, а його результати, зокрема 07.05.2023, отримані з порушенням правил експлуатації приладу, що є порушенням Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» № 1314-VII від 05.06.2014 та Інструкції про порядок виявлення у водії транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», яка затверджена спільним наказом МВС/МОЗ № 1452/735 від 09.11.2015.

У зв`язку із вищезазначеним, прилад Drager Alcotest 6820 серійний заводський № ARHE-0370, може давати похибки, що суттєво можуть перевищувати нормативні, а цей процес може мати випадковий характер.

Таким чином, з урахування зазначеного висновку, суд критично сприймає результати проведення огляду 07.05.2023 ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння за допомогою приладу Drager Alcotest 6820, серійний заводський номер ARHE-0370 (принтер Drager Mobile Printer ARBM-5336).

Інших належних та допустимих доказів перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння під час керування транспортним засобом суду не надано.

Згідно п. 22 Розділу ІІІ Інструкції, висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

За таких обставин, суд вважає, що процедура огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння була порушена.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року № 23-рп /2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій в статті 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Таким чином, враховуючи усі досліджені судом докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 на підставі ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 130, 247, 268, 283-285 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя Мотонок Т. Я.