Справа №938/380/24
Провадження № 3/938/240/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2024 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

розглянувши матеріали, які надійшли від Коломийського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП)

ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), громадянки України, українки, жительки АДРЕСА_1 , керівника комунального некомерційного підприємства «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради, -

В С Т АН О В И В:

На розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області 29.04.2024 року надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення №1229 від 12.04.2024 року (а.с.1) вбачається, що ОСОБА_1 керівник комунального некомерційного підприємства «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради вчинила правопорушення: 1) несвоєчасне подання звітності з екологічного податку за четвертий квартал 2023 року, фактично звіт № надійшов 15.02.2024 року, граничний термін подання 09.02.2024 року, чим порушено вимоги пункту 250.2, ст.250, пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI; 2) неподання до Верховинської ДПІ податкової звітності по платі за землю за 2023-2024 роки граничний термін подання звіту за 2023 рік 20.02.2023, граничний термін подання звіту за 2024 рік 20.02.2024 року (порушення вимог підпункту п. 286.2, п.286.4 статті 286 розділу ХІІ Податкового кодексу України: 3) несвоєчасне подання до Верховинської ДПІ звітності про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік, фактично звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік № надійшов 1.03.2024 року, граничний термін подання 29.02.2024 року, чим порушено вимоги підпункту 49.18.6 пункту 49.18 статті 49 розділу ІІ Податкового кодексу України, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст.163-1 Кодексу України.

Розгляд справи, призначений на 06.05.2024 року не відбувся в зв`язку з відсутністю в суду відомостей про вручення судової повістки особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, та відкладено судове засідання на 10.06.2024 року.

Судове засідання 10.06.2024 року відкладено на 13.06.2024 року у зв`язку з клопотанням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, для надання їй можливості залучити адвоката до розгляду даної справи.

Надалі особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності та надала підтверджуючі документи щодо усунення правопорушення, а саме щодо подання до Верховинської ДПІ податкової звітності по платі за землю за 2023-2024 роки.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суддя приходить до такого висновку

Щодо несвоєчасного подання звітності з екологічного податку за четвертий квартал 2023 року та несвоєчасного подання до Верховинської ДПІ звітності про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік, слід зазначити, що відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій - п`ятій цієї статті.

Дана справа про адміністративні правопорушення не відноситься до справ, зазначених у частині третій - п`ятій ст. 38 КУпАП.

Встановлено, що протоколом про адміністративне правопорушення №1229 від 12.04.2024року ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

Оскільки, відповідно до зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 несвоєчасно подала звітність з екологічного податку за четвертий квартал 2023 року, а саме - 15.02.2024 року, та несвоєчасно подала до Верховинської ДПІ звітність про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік, фактично звіт про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік № надійшов 1.03.2024 рокута які не є триваючим, то закінчився строк давності накладення адміністративного стягнення, передбачений ч.2 ст.38 КУпАП.

Щодо не подання податкової звітності по сплаті за землю, слід зазначити, що винність ОСОБА_1 підтверджується, крім протоколу про адміністративне правопорушення №1229 від 12.04.2024 року, актом про результати камеральної перевірки щодо несвоєчасного подання податкової звітності від 14.03.2024 року (а.с. 7 8), з якого вбачається, що ОСОБА_1 - керівник КНП «Верховинська багатопрофільна лікарня» Верховинської селищної ради не подала до Верховинської ДПІ податкову звітність по платі за землю за 2023-2024 роки, граничний термін подання звіту за 2023 рік - 20.02.2023, граничний термін подання звіту за 2024 рік - 20.02.2024 року.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Згідно із ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як передбачено ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком), визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

На підставі ст.252 КУпАП оцінка доказів при розгляді справ про адміністративні правопорушення ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Згідно зі ст.129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Диспозиція ч.1 ст.163-1 КУпАП передбачає відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Відповідно до вимог п.п. 286.2. ст.286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму плати за землю щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають до відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов`язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, а надалі такий витяг подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі; п.п. 286.4. за нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно зі ст.33 КУпАП, обираючи вид стягнення, суддя враховує особу правопорушника, характер вчиненого адміністративного правопорушення, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи викладене, суд вважає, що ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП за неподання до Верховинської ДПІ податкової звітності по платі за землю за 2023-2024 роки граничний термін подання звіту за 2023 рік - 20.02.2023 року, граничний термін подання звіту за 2024 рік - 20.02.2024 року, яке на час розгляду вже усунуто, а також ту обставину, що вчинене правопорушення не заподіяло істотної шкоди охоронюваних законом державним та приватним інтересам, слід відповідно до ст.22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 22, ч.1 ст. 163-1, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-1 КУпАП за несвоєчасного подання звітності з екологічного податку за четвертий квартал 2023 року та несвоєчасного подання до Верховинської ДПІ звітності про використання доходів (прибутків) неприбуткової організації за 2023 рік закрити на підставі ст.247 п.7 КУпАП у зв`язку з закінченням строку давності накладення адміністративного стягнення, встановлено ст. 38 КУпАП.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за неподання до Верховинської ДПІ податкової звітності по платі за землю за 2023-2024 роки.

На підставі ст.22 Кодексу України про адміністративні правопорушення звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення за неподання до Верховинської ДПІ податкової звітності по платі за землю за 2023-2024 роки за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Верховинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Наталія ЧЕКАН