Справа № 576/2904/24
Провадження № 3/576/1530/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 року м. Глухів

Суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області Усенко Л.М., з участю секретаря судового засідання Бірюк О.І., розглянувши матеріали, що надійшли від відділу поліції № 1 (м. Глухів) Шосткинського районного управління поліції ГУ НП в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої техпрацівником КЗ СОР «Шалигинська СШ», зареєстрованої та проживаючої: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 006723 від 31.10.2024 р., 31 жовтня 2024 о 11-20 годині було виявлено факт, що неповнолітні ОСОБА_2 , 2013 р.н., та ОСОБА_3 , 2015 р.н., перебувають вдома в АДРЕСА_1 , в зоні можливим бойових дій, де оголошено обов`язкову евакуацію населення згідно рішення Сумської ОДА № 476-ОД від 03.09.2024 року, а тому їх мати ОСОБА_1 ухилилась від передбачених законом батьківських обов`язків, наражаючи своїх дітей на небезпеку та порушуючи ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона не ухилялась від виконання своїх батьківських обов`язків, що разом з дітьми проживає в смт Шилигине Шосткинського району, яке віднесено до зони можливих бойових дій, та працює в КЗ СОР «Шалигинська СШ». Після оголошення евакуації, їй запропонували евакуюватись до м. Шостка Сумської області шляхом автобусного перевезення до зупинки вказаного міста, на що вона відмовилась, оскільки відповідного місця для проживання з дітьми не було надано.

Заслухавши ОСОБА_1 , безпосередньо дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно з ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» на батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини.

Ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, передбачає бездіяльність, внаслідок якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно та не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання, навчання неповнолітніх дітей: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду, ухилення від виховання дітей (у тому числі незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям, тощо), незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці, невжиття заходів щодо їх лікування, безпідставне обмеження в харчуванні. одязі, інших предметах першої необхідності, штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Згідно наказу Міністерства з питань реінтеграції окупованих територій України №360 від 14.10.2024 року Шалигинська селищна територіальна громада належить до території можливих бойових дій.

Евакуація - організоване виведення чи вивезення із зони надзвичайної ситуації або зони можливого ураження населення, якщо виникає загроза його життю або здоров`ю, а також матеріальних і культурних цінностей, якщо виникає загроза їх пошкодження або знищення (стаття 2 Кодексу цивільного захисту України)

Організацію проведення евакуації регулює Порядок проведення евакуації у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013р. № 841 (далі - Порядок).

Проведення евакуації забезпечується серед іншого шляхом життєзабезпечення евакуйованого населення в місцях його безпечного розміщення. Евакуація населення проводиться у безпечні райони, визначені органом, який приймає рішення про проведення евакуації.

Порядок розміщення евакуйованого населення визначається Радою міністрів Автономної Республіки Крим, місцевою держадміністрацією, на території якої планується розміщувати евакуйоване населення, за заявкою органу, що приймає рішення про проведення евакуації.

Евакуйованих людей розміщують у готелях, санаторіях, пансіонатах, будинках відпочинку, дитячих оздоровчих таборах та у придатних для проживання будівлях підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності. Адже Законом України "Про правовий режим воєнного стану" передбачена можливість встановлення для фізичних і юридичних осіб військово-квартирну повинність з розквартирування, серед іншого, евакуйованого населення.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 разом з дітьми не було забезпечено відповідне місце для розміщення та проживання після евакуації, у зв`язку з чим вона була вимушена підписати відмову від обов`язкової евакуації тазалишитись з дітьми за місцем свого постійного проживання в смт Шалигине.

За таких обставин, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 ухилення від невиконання, передбачених законодавством батьківських обов`язків або бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання дітей тощо, та приходить до висновку про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283, 284, ч. 1 ст. 184 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Глухівського міськрайонного суду Л.М. Усенко