Справа № 683/4336/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2024 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Сагайдак І.М., розглянувши у судовому засіданні в м. Старокостянтинів справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 18 грудня 2023 року о 18 год. 49 хв. по вул. Сагайдачного,26 в м. Старокостянтинів Хмельницької області, на порушення вимог п.2.9 «а» Правил дорожнього руху, керував автомобілем марки «RENAULT LAGUNA», номерний знак НОМЕР_1 , в стані наркотичного сп`яніння. Медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився у встановленому законодавством порядку в медичному закладі у лікаря-нарколога та підтверджується висновком медичного закладу №1693 від 18.12.2023.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, що підтверджується довідкою про доставку судової повістки на його номер телефону у додаток «Viber», не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

У відповідності до ч.1 ст.268 КУпАП суд розглядає справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Крім того, ОСОБА_1 подав клопотання про закриття провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу вказаного адміністративного правопорушення. Обґрунтовуючи клопотання, вказує, що він не перебував за кермом транспортного засобу і на час приїзду працівників поліції на місце події автомобіль не перебував у русі, а був припаркований на узбіччі. Коли під`їхали поліцейські, то він вийшов з автомобіля з боку місця водія, оскільки перед цим сигналив поліцейським, яких викликав, визначаючи місце свого перебування. Крім того, працівниками поліції порушено встановлений законом порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, у протоколі міститься виправлення в частині дати складення протоколу, не вказана адреса суду, який розглядатиме справу про притягнення його до адміністративної відповідальності, наявний в матеріалах справи відеозапис змонтований із записів різних записуючих приладів без вказівки на те, хто і коли здійснив монтаж запису, протокол не містить інформації про фіксування подій за допомогою відеореєстратора. Крім того, із доданих до матеріалів справи відеозаписів вбачається, що на момент прибуття його до закладу охорони здоров`я й під час проходження ним огляду на стан наркотичного сп`яніння було відсутнє направлення його на огляд для виявлення стану сп`яніння. Таким чином, із матеріалів справи не вбачається, що він керував даним автомобілем, вказані дії не зафіксовані працівниками поліції у встановленому законом порядку, його огляд на стан наркотичного сп`яніння проведений з порушенням вимог щодо оформлення направлення на такий огляд та за допомогою засобу для тестування, назва й дані якого невідомі, без надання сертифікатів відповідності тестів та без лікарського огляду.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, приходжу до наступних висновків.

У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати (далі Суд) постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Відповідно до п.2.9 «а» Правил дорожнього руху водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, тягне за собою адміністративну відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного сп`яніння визначається ст.266 КУпАП.

Відповідно до положень ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Вина ОСОБА_1 у вчинені інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, підтверджується сукупністю досліджених судом доказів, а саме:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №254655, складеного 18 грудня 2023 року відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, яким встановлено, що ОСОБА_1 18 грудня 2023 року о 18 год. 49 хв. по вул. Сагайдачного,26 в м. Старокостянтинів Хмельницької області, на порушення вимог п.2.9 «а» Правил дорожнього руху, керував транспортним засобом «RENAULT LAGUNA», номерний знак НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння;

- висновком КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради від 18 грудня 2023 року щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, з якого вбачається, що 18 грудня 2023 року о 20 годині 30 хвилин лікарем ОСОБА_2 було проведено огляд ОСОБА_1 та встановлено, що він перебуває у стані наркотичного сп`яніння;

- переглянутим у судовому засіданні безперервним відеозаписом з нагрудних камер поліцейських, на якому зафіксовано рух поліцейського автомобіля, попереду якого із увімкненими фарами рухався автомобіль марки «RENAULT LAGUNA», номерний знак НОМЕР_1 , водій якого почав гальмувати, про що свідчать увімкнені стоп-сигнали, та зупинив автомобіль на узбіччі, вимкнув двигун та фари, вийшов з автомобіля з місця водія. В ході спілкування із водієм, яким виявився ОСОБА_1 , працівник поліції виявив у нього ознаки наркотичного сп`яніння, а саме:

звужені зіниці, які не реагують на світло, почервоніння обличчя, порушення координації рухів, про що повідомив ОСОБА_1 . У зв`язку з цим останній, на вимогу працівника поліції, пройшов огляд на стан сп`яніння в КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» шляхом відібрання біологічного середовища - сечі з використанням швидкого тесту. В ході його огляду лікарем-наркологом виявлено позитивний результат на вживання наркотичних речовин та встановлено, що він перебуває у стані наркотичного сп`яніння.

Наведені докази жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості у суду не викликають, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку. Докази, які б підтверджували їх фальсифікацію, матеріали справи не містять.

Твердження про те, що протокол про адміністративне правопорушення є недопустимим доказом, оскільки містить виправлення у часі його складання, є безпідставними, оскільки таке виправлення є незначним, а тому його наявність жодним чином не свідчить про недопустимість вказаного протоколу, як доказу.

Враховуючи викладене, доводи ОСОБА_1 про те, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, є надуманими, на увагу не заслуговують і спростовуються наведеними доказами.

Посилання ОСОБА_1 на порушення процедури проведення його огляду на стан наркотичного сп`яніння, суд відхиляє, виходячи з наступного.

Процедура проведення огляду водіїв транспортних засобів на стан наркотичного сп`яніння визначена Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 (далі Інструкція).

Відповідно до п.п.7,8,9 Розділу ІІІ Інструкції проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. Використання в закладах охорони здоров`я для проведення лабораторних досліджень вимірювальної техніки та обладнання, дозволених МОЗ, підтверджується сертифікатом відповідності та свідоцтвом про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.

Згідно з п. 12 розділу ІІІ цієї Інструкції предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча, тощо.

Як вбачається із досліджених судом доказів, зокрема, даних відеозапису, ОСОБА_1 проходив огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» за допомогою комбінованого тесту на наркотики. Під час проведення огляду відбиралось біологічне середовище - сеча, результат огляду - наркотичне сп`яніння, що підтверджується висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння КНП «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» від 18 грудня 2023 року.

У суду немає підстав ставити під сумнів висновки, викладені лікарем-наркологом у висновку від 18 грудня 2023 року, а отже, огляд ОСОБА_1 був проведений з дотриманням вимог п.п. 7, 8, 9 Розділу ІІІ Інструкції.

Щодо доводів ОСОБА_1 про те, що відеозапис, який є додатком до протоколу, є неналежним доказом, то суд вважає їх безпідставними.

Наявний в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відеозапис містить відеофайли, які є цілісними (кожний у свою чергу), безперервними (кожний у свою чергу) і повністю відтворюють обставини вчиненого правопорушення.

Відповідно до Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, засобів фото-і кінозйомки, відеозапису, застосування працівниками поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, здійснюється з метою: попередження, виявлення або фіксування правопорушення; охорони громадської безпеки та власності; забезпечення безпеки осіб; забезпечення публічної безпеки і порядку.

Указана Інструкція затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 18 грудня

2018 року № 1026 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 11 січня 2019 року за № 28/32999.

Розділ ІІ Порядок застосування портативних відеореєстраторів та карт пам`яті до них, їх облік, зберігання та видача відеозаписів передбачає, що під час здійснення повноважень поліцейськими портативний відеореєстратор закріплюється на його форменому одязі на грудях (ближче до плечового суглоба) так, щоб не створювати перешкод діям поліцейського. У випадках, пов`язаних з необхідністю якісної фіксації подій, поліцейські можуть тримати портативний відеореєстратор у руках. Дозволяється закріплення портативного відеореєстратора на екіпіруванні (шоломі) або зброї, якщо їх конструкцією передбачені відповідні кріплення.

Увімкнення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). У процесі включення портативного відеореєстратора поліцейський переконується в точності встановлених на пристрої дати та часу.

Слід зазначити, що відеозаписи, додані до протоколу про адміністративне правопорушення, сумнівів щодо їх достовірності та допустимості не викликають, оскільки не містять ознак фальсифікації; містять відеофайли, які є цілісними (кожний у свою чергу), безперервними (кожний у свою чергу) і повністю відтворюють обставини вчиненого ОСОБА_1 правопорушення. На відео чітко зафіксовано увесь перебіг події, які підтверджують обставини справи, а саме: факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом, виявлення поліцейськими ознак наркотичного сп`яніння, повідомлення ОСОБА_1 про наявність ознак наркотичного сп`яніння, які у нього виявив поліцейський, пропозиція поліцейського пройти огляд на стан сп`яніння у закладі охорони здоров`я, добровільна згода ОСОБА_1 пройти такий огляд у медичному закладі, доставка поліцейськими ОСОБА_1 у медичний заклад, проходження ним огляду на стан наркотичного сп`яніння та складання лікарем-наркологом відповідно висновку.

Тому в даному випадку підстав вважати, що відеозапис вівся не безперервно немає, бо на ньому зафіксовано увесь перебіг події.

Відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП наступає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Отже, об`єктивною стороною даного правопорушення є керування транспортними засобами особою в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, суб`єктивною - прямий умисел, а суб`єктом - водій, який перебував за кермом.

Посилання ОСОБА_1 на те, що він не керував транспортним засобом, також спростовуються даними відеозапису, який є додатком до протоколу, на якому зафіксовано рух поліцейського автомобіля, попереду якого із увімкненими фарами рухається автомобіль марки «RENAULT LAGUNA», номерний знак НОМЕР_1 , водій якого почав гальмувати, про що свідчать увімкнені стоп-сигнали, та зупинив автомобіль на узбіччі, вимкнув двигун та фари, вийшов з автомобіля з місця водія та підійшов до поліцейських. Крім того, на відеозаписі зафіксовано як по дорозі до медичного закладу ОСОБА_1 неодноразово повідомляв, що саме він їхав за кермом вказаного автомобіля.

Оцінюючи зібрані та досліджені докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена і його дії слід кваліфікувати за ч.1 ст.130 КУпАП, як керування особою транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння.

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення у відповідності до вимог статті 33 КУпАП, враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

На підставі викладеного, враховуючи підвищену суспільну небезпечність правопорушень, пов`язаних із керуванням транспортними засобами у стані сп`яніння, вважаю за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: