Провадження №3/367/4291/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

16 грудня 2024 року суддя Ірпінського міського суду Київської області Третяк Я.М., за участі секретаря судового засідання Люліної О.С., прокурора Зеленського І.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, головного спеціаліста відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Ірпінської міської ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного спеціаліста відділу ведення реєстру територіальної громади виконавчого комітету Ірпінської міської ради, являючись посадовою особою органу місцевого самоврядування 13 рангу в межах 6 категорії та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ та приміткою до ст. 172-6 КУпАП, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ, у порушення вимог абз. 1 ч. 1 ст. 45 розділу VІІ Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ, несвоєчасно 06.04.2024 без поважних причин, подавши щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину не визнала, зазначила, що декларацію за 2023 рік подала з невеликим запізненням з поважних причин, а саме в зв`язку з оперативним втручанням після народження двійні. Зазначила, що є багатодітною матір`ю, виховує з чоловіком 3 дітей, що також ускладнило своєчасне подання декларації. Окрім того, зазначила, що для подання декларації не мала доступу до комп`ютера.

Прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та призначити їй покарання, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до ч. 1 і 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Встановлено, що з 06.04.2016 ОСОБА_2 є посадовою особою місцевого самоврядування, у зв`язку з чим 06.04.2016 ОСОБА_1 прийняла присягу посадової особи місцевого самоврядування.

У зв`язку з проходженням служби 06.04.2016, 17.01.2018, 17.01.2020 письмово попереджена про обмеження встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

Також встановлено, що відповідно до розпорядження міського голови Ірпінської міської ради від 02.11.2017 № 168-о про переведення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста відділу ведення реєстру територіальної громади з 02.11.2017.

Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посада спеціаліста підрозділів виконавчих органів міських (міст обласного значення та міста Сімферополя) рад відноситься до 6 категорії посад місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до даних офіційного веб-сайту Верховної Ради України Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023. Таким чином з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII Закону України «Про запобігання корупції» (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлено в повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.

Абзацом 1 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено особи, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в», «г» пункту 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту п. п. 1 п. 2 розділу ІІ Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом НАЗК від 23.07.2021 № 449/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 29.07.2021 за № 987/36609, щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (щороку), абзацу 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (після припинення діяльності (після звільнення) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Тобто, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати щорічну декларацію за 2023 рік, упродовж часу з 00 годин 00 хвилин 01.01.2024 по 23-у годину 59 хвилин 31.03.2024 (граничний строк).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2023 рік 06.04.2024 об 11:55 год.

Також встановлено, що згідно роздруківки послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчиняла ОСОБА_1 у період 01.01.2024-08.04.2024, дії щодо заповнення розділів декларації ОСОБА_1 розпочато лише 05.04.2024 та здійснено її подання 06.04.2024.

Оцінюючи доводи ОСОБА_1 щодо поважності причин несвоєчасного подання нею декларації, виходжу з того, що за наданими нею документами обставини, на які вона посилається як на перешкоду своєчасного виконання свого обов`язку щодо подання щорічної декларації, мали місце у 2023 році.

Натомість ОСОБА_1 не було надано суду жодного доказу, який би міг підтвердити ту обставину, що протягом трьох місяців у період з 01.01.2024 по 31.03.2024 існували поважні причини, які б перешкоджали їй подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

Оцінюючи досліджені докази, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172- КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення враховується характер і обставини вчиненого правопорушення, особа порушниці, ступінь її вини, обставини, що обтяжують та пом`якшують покарання.

У відповідності до п. 1 ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 у дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605 грн. 60 копійок.

Керуючись ст.ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, ЗУ «Про судовий збір»,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та притягнути до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити правопорушнику, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови

Суддя: Я.М. Третяк