Справа №461/8775/24
Провадження №3/461/3301/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2024 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф., з участю представника митниці Любоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого на посаді керівника Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «НІД УКРАЇНА», ідентифікаційний код НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

01.10.2024 у пункт пропуску «Смільниця Кросценко» митного поста «Смільниця» Львівської митниці у напрямку в`їзд в Україну по смузі руху «червоний коридор» під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , в`їхав автомобіль марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 , 2000 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_3 з кемпінговим причепом марки ANH WOHNWAGEN, 1983 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , реєстраційний номер НОМЕР_5 .

Як підставу для ввезення вказаних транспортних засобів на митну територію України гр. ОСОБА_3 до митного контролю подав товаросупровідні документи, у тому числі:- митна декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.10.2024 (на автомобіль марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 );- митна декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.10.2024 (на кемпінговий причіп марки ANH WOHNWAGEN, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 );- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_8 ; - свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_9 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_10 ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_11 .

Відповідно до поданих митних декларацій про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «НІД УКРАЇНА» (69007, м. Запоріжжя, вул. Григорія Квітки-Основ`яненка 80, ) переміщуються товари гуманітарної допомоги: «транспортні засоби: автомобіль марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 ; кемпінговий причіп марки ANH WOHNWAGEN, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ; шини вживані у кількості 16 штук», відправником (донором) яких заявлено у митних деклараціях фізичну особу ОСОБА_4 .

Декларування здійснено керівником Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «НІД УКРАЇНА» () ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 01.10.2024 на поданих митних деклараціях.

Будь-які документи, які б підтверджували факт вивезення вказаних транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано.

Під час здійснення митного контролю, на вимогу посадової особи митного органу, гр. ОСОБА_5 надано митні декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0319190, 24PL401010E0319230. Відповідно до вказаних митних декларацій Республіки Польщі одержувачем вказаних товарів є фізична особа Herman Krikovtsov (Україна).

Львівською митницею, з метою перевірки законності переміщення вказаних товарів через митний кордон України, 01.10.2024 скеровано лист №20-04/20-01/14/26668 до компанії «BOD-POL Lucja Wojciechowska», яка здійснювала митне оформлення вказаного товару на території Євросоюзу.

На лист митниці отримано відповідь (вх. митниці №74535/14/20-03 від 11.10.2024) та копії документів, у тому числі: митні декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0319190, 24PL401010E0319230, які є ідентичними до митних декларацій, які виявлено під час митного контролю, а також рахунки-фактури від 30.09.2024, якими підтверджується факт купівлі продажу транспортних засобів: автомобіль марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 ; кемпінговий причіп марки ANH WOHNWAGEN, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 .

Крім цього, у своїй відповіді компанія «BOD-POL Lucja Wojciechowska» зазначила, що вказав товари заявлені як експорт товару з території Євросоюзу, а не як гуманітарна допомога.

Відповідно до отриманих рахунків-фактур від 30.09.2024, фізична особа ОСОБА_4 здійснив продаж фізичній особі Herman Krikovtsov (Україна) автомобіля марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 за ціною 1000,00 євро та кемпінгового причепа марки ANH WOHNWAGEN, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 за ціною 1000,00 євро, що згідно з курсом Національного банку України на дату ввезення відповідає сумі 46153,90 та 46153,90 грн. відповідно.

У своїх поясненнях ОСОБА_3 повідомив, що 30.09.2024 його попросив ОСОБА_1 поїхати в Республіку Польщу з метою переміщення в Україну вказаних транспортних засобів. У Республіці Польщі на стоянці він забрав транспортні засоби та документи. Під час слідування до пункту пропуску йому сказали оформити митні декларації (сади) на польській стороні, а на українській подати декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що він і зробив.

Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року №953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі Порядок) визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.

Відповідно до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги Благодійній організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «НІД УКРАЇНА» () присвоєно номер ЄР10644, дата включення до реєстру 17.09.2024 року.

Відповідно до пункту 4 Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.

За результатами внесення в автоматизовану систему інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, такому переліку товарів автоматично присвоюється унікальний код гуманітарної допомоги.

Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою.

Абзацом другим пункту 9 Порядку визначено, що з моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.

Відповідно до частини 1 статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

На лист Львівської митниці від 08.10.2024 №20-03/20-01/14/27323 щодо надання підтвердження про вказані переміщення транспортних засобів як гуманітарної допомоги, листом Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «НІД УКРАЇНА» () за підписом ОСОБА_1 отримано відповідь (вх. митниці №74313/14/20-03 від 11.10.2024),що фонд очікує вказані транспортні засоби, а їх донором є ОСОБА_4 .

Однак, дане твердження спростовано як поясненнями водія ОСОБА_6 . ОСОБА_7 так і документами, які здобуто під час здійснення митного контролю та проведеної перевірки.

Враховуючи викладене, встановлено, що керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «НІД УКРАЇНА» () ОСОБА_1 з метою ввезення на митну територію України зовнішньоекономічних товарів: «транспортні засоби: автомобіль марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 , 2000 року випуску; кемпінговий причіп марки ANH WOHNWAGEN, 1983 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ; шини вживані у кількості 16 штук», подав митному органу до митного контролю митні декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товарів, які переміщувалися у митному режимі імпорт, заявив їх як вантажі гуманітарної допомоги). Крім цього, для визнання товарів гуманітарною допомогою надав митному органу документи (лист, вх. митниці №74313/14/20-03 від 11.10.2024) у якому містяться неправдиві відомості щодо відправника (донора) вказаного товару.

Таким чином, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «НІД УКРАЇНА» () ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товару його вартості, а також характеру вантажу.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 митним органом кваліфіковано за ч.1 ст.483 МК України.

21 листопада 2024 року від представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвоката Репецького В.В. надійшло клопотання про закриття провадження у справі №461/8775/24 про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 Митного кодексу України, мотивуючи тим, що обов`язковою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення. Подані митним органом матеріали не доводять наявність у діях ОСОБА_1 суб`єктивної сторони порушення митних правил, а також у його діях відсутні ознаки об`єктивної сторони порушення митних правил, передбаченої ч. 1 ст. 483 МК України.

З огляду на відсутність достовірних і достатніх відомостей про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, у діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України, а тому захисник просить суд закрити провадження у справі, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

28 листопада 2024 року у судовому засіданні допитано в якості свідка ОСОБА_8 , який пояснив, що він є керівником Благодійного фонду «НІД УКРАЇНА», є фізичною особою підприємцем, здійснює свою діяльність в м. Запоріжжя. ОСОБА_1 є його знайомим, постійно проживає в Республіці Польща, має також свій благодійний фонд «Надійні друзі». ОСОБА_1 придбав на прохання ОСОБА_8 та за його кошти, автомобіль марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 , 2000 року випуску; кемпінговий причіп марки ANH WOHNWAGEN, 1983 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 для подальшої передачі вказаних транспортних засобів військовослужбовцям ЗСУ. Доказів передачі коштів ОСОБА_1 від свідка ОСОБА_8 немає, оскільки такі не збереглися.

Вивчивши клопотання про закриття провадження у справі, допитавши свідка, заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Факт митного правопорушення вчиненого ОСОБА_1 підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №1291/20900/24 від 13.10.2024 р., декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.10.2024, оригіналі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_9 , № НОМЕР_12 , № НОМЕР_8 , № НОМЕР_7 , декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.10.2024, оригіналі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № HOL-K-1- 022/24-00024, № KS-S-1-271/24-00093, митній декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0319190 з перекладом, митній декларації Республіки Польщі (MRN) 24PL401010E0319230 з перекладом, листі митниці № 20-04/20-01/14/26668 до компанії «BOD-POL Lucja Wojciechowska», листі - відповіді компанії «BOD-POL Lucja Wojciechowska» з додатками та перекладом, листі компанії «BOD-POL Lucja Wojciechowska» з додатками та перекладом, листі митниці № 20-03/20-01/14/27323, копії листа - відповідь БО «БФ «НІД УКРАЇНА», копії листа - потреба щодо надання благодійної допомоги, листі митниці № 20-03/20-01/14/27784, описі предметів у справі про ПМП № 1291/20900/24, висновку № -0378 та в інших досліджених матеріалів справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, доповнюються та уточнюються іншими доказами. Тому суд не вбачає правових підства для закриття провадження у справі.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме: вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товару його кількості та вартості необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини і майновий стан, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 МК України, у розмірі 50 % вартості товару 55920,56 грн.

Товар, що був безпосереднім предметом правопорушення і переміщення якого через митний кордон України обмежено законодавством України підлягає конфіскації в дохід держави.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь ДСА України судовий збір у розмірі 605,60 грн., а на користь Львівської митниці Державної митної служби України витрати на зберігання товару у сумі 56482,02 грн.

Керуючись ст.ст.483, 541 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару, що був предметом порушення митних правил, а саме 55920,56 грн. та конфіскації в дохід держави предмету порушення митних правил, згідно протоколу про порушення митних правил №1291/20900/24 від 13.10.2024 р., а саме: автомобіль марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 , 2000 року випуску; кемпінговий причіп марки ANH WOHNWAGEN, 1983 року випуску, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , шини вживані ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_9 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_10 ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_11 ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_6 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_7 , свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_8 ; митна декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.10.2024 (на кемпінговий причіп марки ANH WOHNWAGEN, ідентифікаційний номер НОМЕР_4 ); митна декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.10.2024 (на автомобіль марки Mercеdes Benz, модель ML270CDI, кузов НОМЕР_2 ) - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ДСА України судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці Державної митної служби України витрати за зберігання товару на складі митниці у сумі 56482,02 грн.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф. Романюк