ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.06.2024 Справа №607/4762/24 Провадження №3/607/5209/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунцьо С.В., за участю захисника адвоката Крічфалушій Л.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Сущин Теребовлянського району Тернопільської області, українку, громадянку України, одружену, на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працюючу робочою в ТБЦ, зареєстровану та жительку АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №310653 від 15.02.2024 року, 07 лютого 2024 року о 13.00 год. встановлено, що малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , систематично вчиняє булінг (цькування) відносно однокласника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме систематично ображає образливими словами, після чого останній не хоче перебувати у школі, чим порушено вимоги п. 3-1 ст. 1 Закону України «Про освіту».

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та її захисник адвокат Крічфалушій Л.І. в судовому засіданні заперечили щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, зазначивши про допущені недоліки при складенні протоколу про адміністративне правопорушення, які не були усунуті відповідно до постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 квітня 2024 року та за вказаних обставин просять провадження у справі закрити.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх повній сукупності, оглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, виходячи з наступного.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності ст. 245 КУпАП.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються, особою яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи ст. 280 КУпАП.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №310653 від 15.02.2024 року, ОСОБА_1 інкриміновано вчинення правопорушення за ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, об`єктивна сторона якого полягає в булінгу (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років. Суб`єктом зазначеного правопорушення є батьки неповнолітнього або особи, що їх замінюють.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що 07 лютого 2024 року о 13.00 год. було встановлено, що малолітній ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , систематично вчиняє булінг (цькування) відносно однокласника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме систематично ображає образливими словами, після чого останній не хоче перебувати у школі, чим порушено вимоги п. 3-1 ст. 1 Закону України «Про освіту».

Однак як встановлено в судовому засіданні, матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч. 3 ст. 173-4 КУпАП згідно постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 квітня 2024 року направлялися у Відділення поліції №1 (м. Тернопіль) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області для усунення недоліків, допущених при їх оформленні, однак повторно надійшли на адресу суду неналежно оформленими.

Таким чином, розглядаючи справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч. 3 ст. 173-4 КУпАП на підставі складеного відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №310653 від 15.02.2024 р., встановлено, що у ньому не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення.

Крім того як вбачається із протоколу, малолітній ОСОБА_2 вчиняє булінг (цькування) відносно однокласника ОСОБА_3 систематично, разом з тим згідно відомостей, що зазначені як у протоколі про адміністративне правопорушення, так і в інших матеріалах справи, неможливо встановити систематичність вчинення протиправних дій ОСОБА_2 відносно ОСОБА_3 .

Також у матеріалах справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 173-4 КУпАП містяться розбіжності щодо часу вчинення адміністративного правопорушення, зокрема в протоколі зазначено час вчинення адміністративного правопорушення 07 лютого 2024 р. о 13.00 год. Разом з тим із долучених до матеріалів справи письмових пояснень ОСОБА_4 вбачається, що протиправне діяння ОСОБА_2 було вчинено відносно її сина 06 лютого 2024 р. близько 13.00 год., а також у поясненнях директора школи ОСОБА_5 зазначено про те, що така подія відбулась 06 лютого 2024 р. приблизно о 13.25 год.

Таким чином всебічно, повно і об`єктивно з`ясувавши обставини справи на підставі наявних у матеріалах справи доказів, суд приходить до висновку про недоведеність факту булінгу малолітнім ОСОБА_2 , а тому в діях ОСОБА_1 відсутній факт вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-4 КУпАП. При цьому слід зазначити, що за результатами розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності суд приймає рішення в межах, викладених уповноваженою посадовою особою у протоколі про адміністративне правопорушення, та обсягу доказів, наявних в матеріалах справи, а також чинним законодавством не передбачено обов`язку особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, подавати суду докази. Крім того з урахуванням положень Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

Згідно ч. 2 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

У відповідності до вимог ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Аналізуючи вищенаведене, суд приходить до переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 173-4 КУпАП, а тому вважає, що провадження в адміністративній справі стосовно неї слід закрити за відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 173-4, 247, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 173-4 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо