Справа № 505/2241/24
Провадження № 3/505/1734/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

10.06.2024 р. суддя Котовського міськрайсуду, Одеської області Павловська Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли від Управління служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженку м. Котовськ, Одеської області, громадянку України, начальника

режимно-секретного сектору Подільського РУП ГУНП в Одеській області,

зареєстровану за адресою:

АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1

-за п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2024 року у ході виконання завдань покладених на Службу безпеки України, Управління Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ч. 5 ст. 37 Закону України «Про державну таємницю» у Подільському РУП ГУНП в Одеській області позапланової перевірки стану охорони державної таємниці, виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, з боку громадянки України ОСОБА_1 .

Так, відповідно до наказу ГУНП в Одеській області від 04 березня 2021 року № 462о/с, ОСОБА_1 було призначено на посаду начальника режимно-секретного сектору у Подільському РУП.

ОСОБА_1 , розпорядженням Управління СБУ в Одеській області № 28-д від 18 лютого 2022 року був наданий допуск до державної таємниці за формою 2 (два) та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно» та «Таємно».

У зв`язку з оформленням допуску до державної таємниці, ОСОБА_1 взяла на себе письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18 грудня 2013 року № 939, відповідно до якого вона була проінформована про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язувалася виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до функціональних обов`язків начальника режимно-секретного сектору Подільського РУП ГУНП в Одеській області, ОСОБА_1 була зобов`язана організовувати та здійснювати заходи щодо забезпечення режиму секретності та постійний контроль за його додержанням у Подільському РУП в Одеській області.

Таким чином, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язана знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Разом із тим, комісією Управління СБУ в Одеській області, під час проведення перевірочних заходів у Подільському РУП в Одеській області, були виявлені недоліки та порушення встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці з боку ОСОБА_1 .

Так, у порушення вимог п. 117 Порядку - 939, ОСОБА_1 не провела перевірку знань вимог Закону України «Про державну таємницю», Порядку-939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці у ОСОБА_2 перед наданням йому доступу до державної таємниці. Так, ОСОБА_2 розпорядженням Управління СБУ від 24 лютого 2024 року № 52д надано допуск до державної таємниці за формою 2 (два). Наказом керівника Подільського РУП від 06.03.2024 № 8д ОСОБА_2 надано доступ до інформації «Цілком таємно» та «Таємно». Однак, ОСОБА_1 не провела зазначену перевірку знань у ОСОБА_2 , про що свідчить відсутність у Подільському РУП ГУНП в Одеській області довідки, яка повинна була складатися ОСОБА_1 за результатами вказаної перевірки знань у ОСОБА_2 .

Також, у порушення вимог п. 117 Порядку - 939, ОСОБА_1 не провела перевірку знань вимог Закону України «Про державну таємницю», Порядку-939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці у ОСОБА_3 перед наданням їй доступу до державної таємниці. Так, ОСОБА_3 розпорядженням Управління СБУ від 14 серпня 2022 року № 244д надано допуск до державної таємниці за формою 2 (два). Наказом керівника Подільського РУП ГУНП в Одеській області від 31 серпня 2022 року № 4д ОСОБА_3 надано доступ до інформації «Цілком таємно» та «Таємно». Однак, ОСОБА_1 не провела зазначену перевірку знань у ОСОБА_3 , про що свідчить відсутність у Подільському РУП ГУНП в Одеській області довідки, яка повинна була складатися ОСОБА_1 за результатами вказаної перевірки знань у ОСОБА_3 .

Також, у порушення вимог п. 117 Порядку - 939, ОСОБА_1 не провела перевірку знань вимог Закону України «Про державну таємницю», Порядку-939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці у ОСОБА_4 перед наданням йому доступу до державної таємниці. Так, ОСОБА_4 розпорядженням Управління СБУ від 18 травня 2021 року № 70д надано допуск до державної таємниці за формою 3 (три). Наказом керівника Подільського РУП ГУНП в Одеській області від 09 червня 2021 року№ 14д ОСОБА_4 надано доступ до інформації «Таємно». Однак, ОСОБА_1 не провела зазначену перевірку знань у ОСОБА_4 , про що свідчить відсутність у Подільському РУП ГУНП в Одеській області довідки, яка повинна була складатися ОСОБА_1 за результатами вказаної перевірки знань у ОСОБА_4 .

Також, у порушення вимог п. 117 Порядку - 939, ОСОБА_1 не провела перевірку знань вимог Закону України «Про державну таємницю», Порядку-939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці у ОСОБА_5 перед наданням йому доступу до державної таємниці. Так, ОСОБА_5 розпорядженням Управління СБУ від 07 травня 2021 року № 66д надано допуск до державної таємниці за формою 2 (два). Наказом керівника Подільського РУП ГУНП в Одеській області від 28 травня 2021 року № 12д ОСОБА_5 надано доступ до інформації «Цілком таємно» та «Таємно». Однак, ОСОБА_1 не провела зазначену перевірку знань у ОСОБА_5 , про що свідчить відсутність у Подільському РУП ГУНП в Одеській області довідки, яка повинна була складатися ОСОБА_1 за результатами вказаної перевірки знань у ОСОБА_5 .

Наведені обставини свідчать про порушення ОСОБА_1 письмового зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку - 939, яким визначено обов`язки громадянина, якому надано допуск і доступ до державної таємниці.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з 28 травня 2021 року по 06 березня 2024 року порушила встановлений законодавством порядок надання доступу до державної таємниці у Подільському РУП, чим скоїла триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 5 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.

Зазначені обставини зафіксовані членами комісії Управління СБУ в Одеській області в ході проведення заходів офіційного контролю за станом охорони державної таємниці у Подільському РУП ГУНП в Одеській області та підтверджується Актом перевірки стану охорони державної таємниці у Подільському РУП ГУНП в Одеській області від 10 травня 2024 року №65/11/4263дск, а також іншими документами які додаються до даного протоколу.

ОСОБА_1 вину в скоєному адміністративному правопорушенні за п. 5 ч. 1 статті 212-2 КУпАП визнала. Пояснила, що з 28 травня 2021 року по 06 березня 2024 року перебуваючи на посаді начальника режимно-секретного сектору Подільського РУП ГУНП в Одеській області не провела перевірку знань вимог Закону України «Про державну таємницю» та інших актів у ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . У подальшою зобов`язувалась не допускати порушень законодавства.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення №36 від 16 травня 2024 року; витяг з «Порядку організації та забезпечення режимності секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року №939, копію акту перевірки охорони державної таємниці у Подільському районному управлінні поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області від 10 травня 2024 року №65/11/4263 дск, копію облікової картки ОСОБА_1 , копію зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 від 22 січня 2015 року, копію наказу №462 о/с від 04 березня 2021 року, суддя вважає за необхідне визнати винною ОСОБА_1 в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та притягнути її до відповідальності у вигляді штрафу.

Керуючись п. 5 ч. 1 ст.ст. 212-2, 221, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 (п`ятсот десять) грн. на користь держави, отримувач коштів: ГУК в Одеській області /м.Подільськ/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37607526, банк отримувача: Казначейство України, номер рахунку (IBAN) UA0015746.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 копійок - отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ):37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UА0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Суддя Г.В. Павловська