Провадження № 3/344/4137/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2024 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі головуючої судді Деркач Н.І., за участю: секретаря Струк Л.М., прокурора Ляхович Д.С., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне корупційне правопорушення, що надійшла з Івано-Франківського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бурштин, Галицького району Івано-Франківської області, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , до 07.11.2022 року інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №4 (м. Рогатин) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення).

Правопорушення вчинено з таких обставин.

Згідно наказу ГУ НП в Івано-Франківській області від 07.11.2015 № 12о/с, ОСОБА_1 призначено поліцейським Рогатинського відділення поліції Тисменицького відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області та йому присвоєно спеціальне звання сержант поліції.

За таких обставин ОСОБА_1 у відповідності до підпункту "з" п.1 ч.1 ст.3 Закону являвся суб`єктом, на якого поширювалась дія Закону, як на поліцейського.

Наказом ГУ НП в Івано-Франківській області від 04.11.2022 № 476о/с ОСОБА_1 звільнено з посади інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 4 (м. Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області, з 07.11.2022 за власним бажанням.

Згідно абзацу 15 Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Опрацюванням відомостей з Єдиного державного Реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 08.02.2024 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна. Гіперпосилання на декларацію ttps://public.nazk.gov.ua/documents/645d9f90-3a81-4078-88ba-cc08e7fd8314 при тому, що граничний термін подачі до 31.01.2024.

Таким чином, ОСОБА_1 будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у відповідності до підпункту «з» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 2 ст. 45 цього Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна після звільнення), оскільки граничний термін подачі був до 31.01.2024, а декларація ним фактично подана 08.02.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічна (після звільнення). Датою вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією є 08 лютого 2024 року. Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є місце роботи ОСОБА_1 , а саме: Головне управління Національної поліції в Івано-Франківській області, розташоване за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Сахарова, 15, оскільки обов`язок подавати електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення із займаної посади щорічну (після звільнення), виникає у ОСОБА_1 у зв`язку із звільненням з посади інспектора сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 4 (м. Рогатин) Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області відповідно до наказу № 476 о/с від 04.11.2022.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнав.

Вимогами ст.280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Роз`яснивши вимоги ст.268 КУпАП, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , висновок прокурора, вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, з`ясувавши всі фактичні обставини справи суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП доведена, як поясненнями самого ОСОБА_1 , так і матеріалами справи в їх сукупності.

Так, з наказу т.в.о. начальника ОСОБА_2 №12о/с від 07.11.2015 року (а.с.8) вбачається, що ОСОБА_1 , призначено на посаду поліцейського Рогатинського відділення поліції Тисменицького відділу поліції ГУ НП в Івано-Франківській області, присвоєно спеціальне звання сержант поліції з 07.11.2015 року.

Відповідно до наказу начальника ОСОБА_3 № 476 с/с від 04.11.2022 року (а.с.9), лейтенанта поліції ОСОБА_1 , інспектора сектору реагування патрульної поліції ВП №4 (м. Рогатин) Івано-Франківського РУП з 07.11.2022 року звільнено зі служби в поліції за пунктом 7 (за власним бажанням).

Відповідно до вимог ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 1 Закону визначено правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Частини 1 статті 1 Закону, суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з пунктом 3 частини 1 Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.02.2020 № 1, декларація після звільнення - декларація, яка подається відповідно до абзацу другого частини другої статті) 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

Витяг (скріншот) з Єдиного Державного реєстру декларацій щодо інформації відносно ОСОБА_1 підтверджує, що ОСОБА_1 08.02.2024 року о 11-22 год. подав Декларацію, за 2023 рік.

Поважних причин, у зв`язку з якими ОСОБА_1 не подав декларацію вчасно не встановлено.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є адміністративним правопорушенням.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковано за ч.1 ст.172-6 КУпАП, оскільки він, несвоєчасно подав без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є його щире каяття у вчиненому правопорушенні.

Обставин, що обтяжують відповідальність не встановлено.

Відповідно до вимог ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З врахуванням фактичних обставин, обставини, що пом`якшує відповідальність, суд приходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення у виді штрафу.

Відповідно до п.13 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір", ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору у зв`язку із тим, що він являється учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 .

На підставі наведеного, керуючись ст.5 ч.1 п.13 Закону України "Про судовий збір", Законом України «Про засади запобігання корупції», керуючись, ст.ст.33, ч.1 ст.172-6, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти стягнення у виді штрафу у дохід держави в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати штрафу протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання постанови про накладення штрафу, зазначена постанова надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. В порядку примусового виконання з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік правопорушення.

Суддя Наталія ДЕРКАЧ