ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 33/821/607/24 Справа № 707/2602/24 Категорія: ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП Головуючий у І інстанції Суходольський О.М. Доповідач в апеляційній інстанції Люклянчук В. Ф.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2024 року м. Черкаси

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справах Черкаського апеляційного суду Люклянчук В.Ф., розглянувши апеляційну скаргу захисника Горобця С.О. в інтересах ОСОБА_1 на постанову судді Черкаського районного суду Черкаської області від 24 жовтня 2024 року, якою

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 400 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 6800 гривень;

Стягнено судовий збір на користь держави у розмірі 605 грн. 60 коп.

ВСТАНОВИВ

З постанови судді вбачається, що до Черкаського районного суду надійшло сорок шість адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_2 , які було об`єднано в одне провадження.

Судом встановлено, що згідно з протоколом №547/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №30 від 25 жовтня 2022 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №548/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №30 від 25 жовтня 2022 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до ст.1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» служба в органах місцевого самоврядування - це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом. Відповідно до ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадова особа органу місцевого самоврядування це особа яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. У розумінні пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_2 є суб`єктом на якого поширюється дія вказаного Закону. Відповідно до ст.12-1 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи зобов`язані дотримуватися правил запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».

Встановлено, що відповідно до відомостей особової картки працівника ОСОБА_3 та щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування поданою ОСОБА_3 за 2022 та 2023 роки, чоловіком останньої є ОСОБА_4 , який з жовтня 2019 року по теперішній час перебуває на посаді голови Мошнівської сільської ради. Відповідно до наказу фінансового управління Мошнівської сільської ради №30 від 25 жовтня 2022 року «Про виплату премії», а саме: керуючись постановою Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 №268, наказом Міністерства праці України «Про умови оплати праці робітників, зайнятих обслуговуванням органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та їх виконавчих органів, органів прокуратури, судів та інших органів» від 02.10.1996 №77 наказую: 1. Преміювати працівників фінансового управління враховуючи обсяг роботи, який вони виконують за жовтень 2022 року в межах фонду оплати праці у розмірі: ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків 100% від посадового окладу, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 . Наказ був підписаний начальником управління ОСОБА_5 . У даному випадку у ОСОБА_2 виникає конфлікт інтересів зі своїм керівником ОСОБА_4 , оскільки вона преміює свою підлеглу, яка є дружиною керівника, а безпосередній керівник у свою чергу преміює ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень. Із зазначеного поняття вбачається, що характерною ознакою реального конфлікту інтересів є наявність таких складових як приватний інтерес, службове та представницьке повноваження, суперечність між ними, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Приватний інтерес ОСОБА_2 полягав у частині немайнового характеру щодо позитивного відношення безпосереднього керівника до неї самої, та в отриманні майнової вигоди у вигляді вигідних умов праці для самої себе та щомісячного преміювання. Як правило, підпорядковані працівники схильні діяти в інтересах керівника. Це зумовлено тим, що у разі прийняття рішення на користь керівника, підпорядкована особа може розраховувати або на його лояльне ставлення, додаткове матеріальне заохочення, або на уникнення негативної реакції керівника, застосування дисциплінарного стягнення/ініціювання дисциплінарного стягнення щодо підпорядкованого працівника тощо. Своєю чергою, керівник прагнутиме віддячити підлеглому працівнику, який задовольнив приватний інтерес керівника. За наявності вищезазначеного приватного інтересу ОСОБА_2 суб`єктивно та упереджено прийняла рішення під час підписання наказів відносно ОСОБА_3 , яка є дружиною безпосереднього керівника, а саме: ОСОБА_4 . Крім того, не менш важливим є відношення ОСОБА_4 до своєї підлеглої, яке може виражатись у поблажливому відношенні, ймовірної можливості віддячити як майновим, так і не майновим способом.

Крім того, згідно з протоколом №559/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №10 від 27 березня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №573/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_1 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №42 від 25 жовтня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №575/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_1 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №47 від 27.11.2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №567/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_1 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №27 від 26 липня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_1 » призначено ОСОБА_1 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №669/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_1 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №32 від 25 серпня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №571/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №36 від 25 вересня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №581/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №6 від 24 січня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №583/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №9 від 26 лютого 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №577/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №49 від 05 грудня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №579/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №52 від 21 грудня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №553/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №40 від 23 грудня 2022 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №549/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №34 від 24 листопада 2022 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №565/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №23 від 27 червня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №581/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №38 від 09 грудня 2022 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №585/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №12 від 25 березня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №588/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №15 від 25 квітня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №589/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №19 від 27 травня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №591/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №22 від 24 червня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №557/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №7 від 22.02.2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №555/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №4 від 25 січня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №561/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №13 від 24 квітня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №563/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №17 від 25 травня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №580/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №52 від 21 грудня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №578/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №49 від 05 грудня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №576/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №47 від 27.11.2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №574/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №42 від 25 жовтня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №550/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №34 від 24 листопада 2022 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №562/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №13 від 24 квітня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №560/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №10 від 27 березня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №558/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №7 від 22.02.2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 -» призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №556/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №4 від 25 січня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_6 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №554/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №40 від 23 грудня 2022 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №552/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №38 від 09 грудня 2022 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №572/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №36 від 25 вересня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №570/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №32 від 25 серпня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №582/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №6 від 24 січня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №568/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №27 від 26 липня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №566/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №23 від 27 червня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №564/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №17 від 25 травня 2023 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №586/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №12 від 25 березня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №584/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №9 від 26 лютого 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №592/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №22 від 24 червня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №590/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №19 від 27 травня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

Крім того, згідно з протоколом №587/2024 від 18 вересня 2024 року ОСОБА_2 , будучи начальником фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області та відповідно до підпункту «в» п.1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів при підписанні наказу №15 від 25 квітня 2024 року «Про виплату премії», яким премійовано ОСОБА_3 , головного спеціаліста відділу видатків, яка являється дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 , чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Відповідно до розпорядження виконавчого комітету Мошнівської сільської ради №42-к від 17 лютого 2021 року «Про призначення ОСОБА_2 » призначено ОСОБА_2 на посаду начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради з 17 лютого 2021 року. Призначено 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах 6 категорії.

В апеляційній скарзі захисник просить скасувати вищевказану постанову, а провадження закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Вказує, що не згоден з даною постановою у зв`язку з невідповідністю висновків суду обставинам справи, а також через порушення норм матеріального і процесуального права.

Зазначає, що судом першої інстанції проігноровано та не надано оцінки письмовим доказам, що долучено стороною захисту до матеріалів справи, та які спростовують винуватість ОСОБА_2 як суб`єкта корупційних дій у даній ситуації.

Стверджує, що судом першої інстанції не взято до уваги той факт, що ОСОБА_3 працюючи головним спеціалістом відділу видатків, має свого безпосереднього керівника відділу - начальника. Даний начальник контролює викання поставлених завдань безпосередньо підлеглих йому працівників та надає їм оцінку, а також формує табеля робочого часу останніх. У подальшому вказані відомості начальник відділу передає головному бухгалтеру для нарахування заробітної плати працівникам даного відділу та визначеної премії згідно з Положення про фінансове управління та розрахунок нарахованих заробітних плат працівникам фінансового управління.

Зауважує, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_7 відсутній прямий зв`язок в частині нарахування премій ОСОБА_3 , а тому визначення премії самостійно ОСОБА_7 для ОСОБА_3 є неможливим в силу внутрішнім локально-нормативним актам фінансового управління сільської ради.

Оскільки, ОСОБА_7 не являється безпосереднім керівником ОСОБА_3 , та підписуючи наказ на преміювання останньої, здійснювала це виключно із сформованих даних безпосереднього начальника відділу ОСОБА_3 та покладених на останню обов`язків згідно з Положенням про преміювання працівників зазначеного вище фінансового управління.

Переконаний, що судом не враховано, що преміювання здійснювалось одним наказом усім працівникам управління у рівних частинах. У деяких випадках, працівникам управління відповідна премія нараховувалась вища ніж ОСОБА_3 . Нарахування премій здійснюється щомісячно з метою забезпечення належної оплати праці працівникам даного управління. Тобто, таким чином доводиться той факт, що умисел в діях ОСОБА_2 в розумінні вчинення корупційних діянь, в яких обвинувачується остання - відсутній.

Відзначає, що ОСОБА_3 , працюючи головним спеціалістом відділу видатків фінансового управління Мошнівської сільської ради, та будучи дружиною сільського голови ОСОБА_8 вказаної сільської ради, не перебуває у безпосередньому підпорядкуванні останнього. А сам по собі факт, перебування начальника фінансового управління Мошнівської сільської ради ОСОБА_2 у безпосередньому підпорядкуванні сільського голови вказаної сільської ради, у якій працює дружина останнього, та яка не перебуває у безпосередньо підпорядкуванні начальника наведеного вище управління, по своїй природі не утворює склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Разом із тим, ОСОБА_2 не мала і не діяла в умовах реального конфлікту інтересів через відсутність в неї дискреційних повноважень в частині вирішення питання про преміювання ОСОБА_3 , яке фактично однозначно вирішується підставі Положення про фінансове управління сільської ради та Положення про преміювання працівників даного управління.

Відсутність дискреційного повноваження унеможливлює конфлікт приватного інтересу та службових повноважень, а відповідно унеможливлює вплив такої суперечності на об`єктивність та неупередженість рішення. Тому в діях ОСОБА_2 відсутні всі необхідні ознаки реального конфлікту інтересів, про наявність якого вона була б зобов`язана повідомити, та в умовах якого їй заборонено було б вчиняти дію, зокрема, щодо підписання наказу про преміювання.

Приводить доводи щодо можливості закриття справи на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП з огляду на дату прийняття на роботу ОСОБА_2 - 18 лютого 2021 року.

Зауважує на відсутність у матеріалах адміністративної справи доказів того, що ОСОБА_2 ознайомлена із Законом України «Про запобігання корупції», а саме про наявні у вказаному Законі обмеження, встановлені ст. 28 цього Закону. У свою чергу, судом першої інстанції відповідні обґрунтування у своїй постанові не наведено, як останні і відсутні в адміністративних протоколах складених відносно ОСОБА_2 .

При апеляційному розгляді були заслухані:

-ОСОБА_2 та її захисник Горобець С.О., які підтримали вимоги апеляційної скарги, пославшись на доводи, що в ній викладені;

- прокурор Черкаської обласної прокуратури Криворучко Р.М., який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, пославшись на законність та обґрунтованість постанови судді.

Заслухавши пояснення учасників справи, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з таких підстав.

Відповідно до ст.ст. 245, 280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи і вирішення її у точній відповідності із законом.

Дані вимоги закону суддею районного суду не були виконані.

Всупереч ст. 252 КУпАП, судом першої інстанції оцінені докази за своїм внутрішнім переконанням, що не ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

У цьому випадку ОСОБА_2 визнано винуватою, що вона, будучи на посаді начальника фінансового відділу Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів при підписанні відповідних наказів, якими премійовано ОСОБА_3 - головного спеціаліста відділу видатків цієї сільської ради, яка є дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 - голови Мошнівської сільської ради, та підписала ці накази, чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Ці обставини знайшли своє відображення у наведених в постанові суду першої інстанції протоколах про адміністративне правопорушення за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП№547/2024, 548/2024, 559/2024, 573/2024, 575/2024, 567/2027, 669/2024, 571/2024, 581/2024, 583/2024, 577/2024, 579/2024, 553/2024, 549/2024, 565/2024, 581/2024, 585,2024, 588/2024, 589/2024, 591/2024, 557/2024, 555/2024, 561/2024, 563/2024, 580/2024, 578/2024, 576/2024, 574/2024, 550/2024, 562/2024, 560/2024, 558/2024, 556/2024, 554/2024, 552/2024, 572/2024, 570/2024, 582/2024, 568/2024, 566/2024, 586/2024, 584/2024, 592/2024, 590/2024, 587/2024, 564/2024 від 18.09.2024 року.

При встановленні цих обставин суддя районного суду перелічив докази, що зібрані уповноваженою особою, крім згаданих протоколів про адміністративні правопорушення: листи з додатками щодо виявлення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією; посадову інструкцію ОСОБА_2 , як начальника фінансового управління; розпорядження про преміювання начальника фінансового управління в період з 24 жовтня 2022 року по 25 червня 2024 рік; особову карту ОСОБА_3 ; посадову інструкцію головного спеціаліста відділу видатків фінуправління; накази про прийняття на посаду ОСОБА_3 ; накази про преміювання працівників фінансового управління Мошнівської сільської ради за період з 24 жовтня 2022 року по 26 червня 2024 рік; витяг з Положення УСР в Черкаській області, довідки від 19 вересня 2024 року.

Разом з тим в постанові, що оскаржується, крім переліку доказів та вибіркового цитування Закону Україну «Про запобігання корупції» не міститься аналізу цих доказів та не встановлені в діянні ОСОБА_2 всіх обов`язкових ознак адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією.

У відповідності до національного законодавства протокол про адміністративне правопорушення, в силу положень статті 251 КУпАП, є предметом оцінки суду в якості доказу вчинення такого правопорушення, при розгляді судом справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

З урахуванням правової позиції, викладеній в рішенні ЄСПЛ по справі «Карелін проти російської федерації» протокол про адміністративне правопорушення не може визнаватись автоматично недопустимим доказом, а підлягає оцінці із сукупністю з іншими доказами.

Проте зазначені в протоколах обставини не підтверджуються дослідженими суддею суду першої інстанції іншими доказами.

Апеляційний суд не погоджується з встановленими обставинами судом першої інстанції, не пристає до оцінки доказів, в аспекті можливості притягнення ОСОБА_2 до відповідальності за правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Стаття 1 Закону Україну «Про запобігання корупції» визначає, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність;

Відповідальність за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП настає за неповідомлення про наявність у особи реального конфлікту інтересів, вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Закон під реальним конфліктом інтересів розуміє суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень

При реальному конфлікті інтересів, існуюча суперечність між наявним приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями безпосередньо впливає (вплинула) на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень. Для встановлення реального конфлікту інтересів недостатньо констатувати існування приватного інтересу, який потенційно може вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, а слід безпосередньо встановити, що, по-перше, приватний інтерес наявний, по-друге, він суперечить службовим чи представницьким повноваженням, а по-третє, така суперечність не може вплинути, а реально впливає на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень чи вчинення дій.

Для з`ясування чи перебувала особа у реальному конфлікті інтересів необхідно встановити такі елементи: 1) наявність у особи службових чи представницьких повноважень; 2) наявність приватного інтересу; 3) суперечність між приватним інтересом і повноваженнями, що впливає на неупередженість здійснення цих повноважень.

Насамперед у цій справі необхідно визначити наявність чи відсутність у ОСОБА_2 приватного інтересу при прийнятті нею рішень про преміювання ОСОБА_3 , котра приходиться дружиною її безпосереднього керівника ОСОБА_4 - голови Мошнівської сільської ради.

Приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

У даному випадку мова може йти про приватний інтерес при реалізації ОСОБА_2 своїх службових повноважень в аспекті відносин прямого підпорядкування, під якими розуміється відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням (ст.1 Закону Україну «Про запобігання корупції»).

Апеляційний суд визнає, що Закон Україну «Про запобігання корупції» допускає необмежене коло обставин та ситуацій, що можуть свідчити про наявність приватного інтересу чи зумовлюють його виникнення за певних обставин.

Відповідно до Методичних рекомендацій Національного агенства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції з приводу тлумачення приватного інтересу, а саме відносини прямого підпорядкування, вказано, що як правило, підпорядковані працівники схильні діяти в інтересах керівника. Це зумовлено тим, що у разі прийняття рішення на користь керівника, підпорядкована особа може розраховувати або на його лояльне ставлення, додаткове матеріальне заохочення, або на уникнення негативної реакції керівника, застосування дисциплінарного стягнення/ініціювання дисциплінарного стягнення щодо підпорядкованого працівника тощо. Своєю чергою, керівник прагнутиме віддячити підлеглому працівнику, який задовольнив приватний інтерес керівника.

Разом з тим, відповідно до практики ЄСПЛ справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю є кримінальною, мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(справа «Лучанінова проти України»).

Отже у справах про адміністративні правопорушення діє принцип презумпціє невинуватості, діє критерій доведеності винуватості - поза розумним сумнівом, інакше особа повинна бути виправдана.

Особа, уповноважена на складання протоколів про адміністративні правопорушення, встановила, що ОСОБА_2 при прийнятті рішення про преміювання ОСОБА_3 , діяла в інтересах безпосереднього свого керівника ОСОБА_4 - голови Мошнівської сільської ради, діяла суб`єктивно та упереджено. Також у протоколах про адміністративні правопорушення є вказівка на відношення ОСОБА_4 , яке може виражатися у поблажливому відношенні, ймовірної можливості віддячити як майновим, так і немайновим способом.

Разом з тим, відміною потенційного від реального конфлікту, як вже зазначалось, є не лише наявності суперечності між приватний інтерес та службовим повноваженням, а насамперед, що така суперечність реально впливає на об`єктивність чи неупередженість прийняття рішень чи вчинення дій.

Утім формулювання суті адміністративного правопорушення, викладене у протоколах про адміністративне правопорушення, передбачає певні припущення: «як правило», «може виражатися», «ймовірна можливість», що свідчить про невиконання особою, уповноваженою на складання протоколів про адміністративні правопорушення, положень ч. 2 ст. 251 КУпАП щодо обов`язку збирання доказів з метою встановлення наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи в його вчиненні.

У цій справі відсутні фактичні дані, на підставі яких можливо прийти до висновку, що дії ОСОБА_2 призвели до поблажливого відношення до неї з боку її безпосереднього свого керівника ОСОБА_4 , що той їй віддячив майновим чи немайновим способом, про що йде мова у протоколах про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, апеляційний суд приходить до висновку, що ОСОБА_2 при прийнятті рішення про преміювання ОСОБА_3 , котра не є її близької особою, не мала приватного інтересу. Сам факт, що ОСОБА_2 прийняла рішення про преміювання ОСОБА_3 , не свідчить про наявність у неї такого інтересу.

У цьому випадку дії ОСОБА_2 не зумовлені особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з ОСОБА_3 , у тому числі ті, що виникають у зв`язку з відносинами прямого підпорядкування.

З огляду на викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що матеріали справи не містять доказів, які б поза розумним сумнівом доводили вчинення ОСОБА_2 інкримінованих їй адміністративних правопорушень.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, з урахуванням встановлення апеляційним судом відсутності в діях ОСОБА_2 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 294 КУпАП

ПОСТАНОВИВ

Апеляційну скаргу захисника Горобця С.О. в інтересах ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Черкаського районного суду Черкаської області від 24 жовтня 2024 року, якою на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - скасувати.

Закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає чинності негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя В.Ф. Люклянчук