Справа № 595/89/24
Провадження № 3/595/83/2024
ПОСТАНОВА

16.01.2024 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Тхорик І.І. розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, які надійшли з відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , тимчасово непрацюючої,

за ч.4 ст.184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №541162 від 03 січня 2024, 30 грудня 2023 року близько 16 год. 30 хв. ОСОБА_1 ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків, покладених на неї законом щодо забезпечення виховання свого неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який скоїв крадіжку парфумів з магазину «Єва», що в м. Бучач по вул. Підгаєцька, 2а, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.4 ст.184 КУпАП.

Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно положень частини статті 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У силу ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Так, згідно ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

При цьому згідно п. 8 ч. 1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи, а саме: за ч. 4 ст. 184 КУпАП слідчі.

Разом з тим, встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №541162 від 03.01.2024, за ч. 4 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 складено ст. ДОП ВП №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Маценко М.Й., який, з урахуванням вищенаведених норм, не є уповноваженою на це посадовою особою.

Крім того, КУпАП визначає форму і основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення і рішення (постанови), що приймається в конкретній справі. У них, зокрема, мають бути викладені всі обставини вчинення правопорушення, отримані на підставі сукупності досліджених доказів на обґрунтування наявності складу правопорушення і правильності його юридичної кваліфікації, що передбачає сектор вчинення дій слідчим в рамках КПК України.

Так, частина 4 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність батьків за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

Відтак, слід зауважити, що матеріали за ч.4 ст. 184 КУпАП оформляються після рішення слідчого, оскільки складення протоколу щодо батьків за ч.4 ст. 184 КУпАП можливе лише після встановлення ознак кримінального правопорушення і особи винного та, як наслідок, прийняття постанови про закриття кримінального провадження з підстав недосягнення винним віку кримінальної відповідальності.

При цьому згідно ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів у справі про адміністративне правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Натомість, висновок про притягнення матері до відповідальності за ч.4 ст. 184 КУпАП був прийнятий до виконання завдань досудового розслідування, а тому прийняти рішення у такій справі суд не може з об`єктивних причин.

Пленум Верховного Суду України у п. 24 своєї постанови від 23.12.2005 року № 14 визнав правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч.4 ст.184 КУпАП слід повернути до відділення поліції №2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 7, 184 ч.4, 221, 251, 255, 256, 270, 276, 278, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.4 ст.184 КУпАП повернути відділенню поліції №2 (м.Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя І. І. Тхорик