ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 568/1113/23

Провадження № 3/568/1/24

27 березня 2024 р. м. Радивилів

Суддя Радивилівського районного суду Рівненської області Троцюк В.О., розглянувши адміністративну справу, матеріали якої надійшли від відділення поліції №2 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №172946 від 29.07.2023 р. водій ОСОБА_1 29.07.2023 року о 15 год. 37 хв. в с.Козин вул. 1-го Травня Дубенського району Рівненської області керував транспортним засобом «MERCEDES-BENS 124» д.н.з. НОМЕР_2 в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується висновком на стан алкогольного спяніння №102 від 29.07.2023 р., результат огляду становить 1.38 % проміле, чим порушив п.2.9 «а» ПДР України.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, його захисник адвокат Рідченко М.В. просила закрити справу за відсутності складу адміністративного правопорушення, оскільки конкретний драгер, що використовували для визначення алкогольного сп`яніння «Alkotest Drager 6810» №ARBL?0904 має більше 13 років, ніколи не обслуговувався у уповноваженого представника виробника і компанія, яка його випустила, офіційно повідомила, що цей прилад немає законних підстав використовувати, що внаслідок технічного старіння його показники непрогнозовано нестабільні і не можуть братись до уваги, а отже висновок технічного приладу «Alkotest Drager 6810» не може бути дійсний та взятий судом до уваги.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, роблю наступні висновки.

Згідно зі ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок та процедура оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах внутрішніх справ України передбачені Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом №1376 від 06.11.2015 р. МВС України.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №172946 від 29.07.2023 р. суд не бере до уваги як доказ вини ОСОБА_1 , оскільки викладені в ньому обставини про керування останнім транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння не підтверджені належними доказами.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

До протоколу про адміністративне правопорушення додано результат проведеного тесту за допомогою приладу «Alkotest Drager 6810» від 29.07.2023, результат тесту 1.38 проміле.

Згідно долученої захисником офіційної інформації ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл», яка є уповноваженим представником та офіційним ексклюзивним дистриб`ютором виробника концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина) в Україні встановлено наступне.

Газоаналізатори для вимірювання вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 постачалися на митну територію України у період з 2007 по 2014 роки відповідно до діючого на той час законодавства та з 2015 року зняті з виробництва і на митну територію України офіційно не постачалися.

При втраті чинності Свідоцтва про державну реєстрацію або Сертифіката відповідності забороняється не взагалі використання та розповсюдження медичних виробів, які були раніше під час дії Свідоцтва про державну реєстрацію або Сертифіката відповідності ввезені на митну територію України, введені в обіг або введені в експлуатацію, а лише ввезення таких медичних виробів на митну територію України.

Таким чином, використання медичних виробів газоаналізаторів Drager Аlcotest 6810 виробництва концерну Drager Safety AG & Co. KGaA (Німеччина), які були ввезені на митну територію України, введені в обіг, придбані споживачем та введені в експлуатацію протягом часу дії Свідоцтва про державну реєстрацію №7261/2007 від 23.11.2007 та Свідоцтва про державну реєстрацію №7261/2007 від 10.02.2010, після закінчення дії зазначених свідоцтв, є можливим за умов дотримання вимог керівництва з їх експлуатації, технічного обслуговування, градуювання та повірки, що підтверджує вірність результатів вимірювання.

Згідно відповіді на запит суду №883 від 28.11.2023 р. Комунального некомерційного підприємства «Радивилівська ЦМЛ» Радивилівської міської ради Рівненської області медичний огляд ОСОБА_1 на визначення стану алкогольного сп`яніння проводився черговим лікарем ОСОБА_2 за допомогою газоаналізатора «Alkotest Drager 6810» ARBL0904, який зареєстрований у Державному реєстрі засобів вимірювальної техніки. Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №7А/049 чинне до 24.03.2024 р. За результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам ДСТУ 8950:2019. (а.с.55-56)

Окрім того, операцію «Повірка» законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки приладів для контролю вмісту алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6810 необхідно проводити один раз у 6 місяців, тобто 2 рази на рік після проведення операцій «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання».

Відповідно до листа виробника концерну Drager Safety AG & Co. KGaA від 22.09.2020 виробник рекомендує заміну електрохімічних сенсорів в газоаналізаторах «Drager Alcotest 6810» через 5 років для підтримки максимальної ефективності роботи приладів (копія листа та його переклад - додаються). Основною причиною зносу електрохімічного сенсора є висихання його електрохімічного реактиву і, як наслідок, змінюється інтенсивність реакції через хімічні процеси під час кожного тесту, змінюється чутливість, збільшуються дрейфи технічних характеристик, тощо.

Між тим, в газоаналізаторах «Drager Alcotest 6810», якими користуються лікарі медичного закладу Комунального некомерційного підприємства «Радивилівська ЦМЛ» Радивилівської міської ради Рівненської області, на жаль, не здійснювалось заміни електрохімічних сенсорів з моменту їх ввезення на митну територію України та введення в обіг. Враховуючи, що прилади більш ніж вдвічі перевищили рекомендовані виробником терміни заміни електрохімічних сенсорів, через, у першу чергу, висихання електрохімічного сенсору, сенсори таких приладів можуть вийти з ладу в будь-який момент, тому результати вимірювань даних засобів вимірювальної техніки внаслідок старіння можуть бути непрогнозовано нестабільними.

Станом на 29.07.2023 р. для газоаналізатора «Drager Alcotest 6810» серійний заводський №ARBL?0904 останні операції: «Сервісне технічне обслуговування» та «Градуювання» були проведені навченими, сертифікованими, уповноваженими виробником спеціалістами у сервісному центрі Drager нашої Компанії; операція «Повірка» була проведена працівниками організації, яка уповноважена на проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки згідно з вимогами чинного Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», Порядку проведення повірки законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, та оформлення її результатів, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України №193 від 08.02.2016:

- 15.04.2011 р., результат позитивний. За результатами проведених операцій «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та «Повірка» дані щодо проведення вищезазначених операцій були занесені до сервісно-гарантійної книжки даного газоаналізатора; уповноваженою на проведення повірки організацією - ДП «Укрметртестстандарт» видано Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки за №12-01/1559 від 15.04.2011 р., що було чинним до 15.10.2011 р. через необхідність здійснити операції «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та, відповідно, «Повірка» газоаналізатора через 6 місяців. Сервісно-гарантійна книжка, настанова з експлуатації та Свідоцтво про повірку знаходяться у користувача,

- з 15.10.2011 р. до цього часу прилад «Drager Alcotest 6810» серійний заводський №ARBL-0904 до уповноваженого сертифікованого сервісного центру Drager не надходив та, відповідно, не обслуговувався, що є порушенням керівництва з експлуатації.

ТОВ «АТЗТ Компанія «Сатурн Дейта Інтернешенл» повідомляє, що за таких обставин прилад «Drager Alcotest 6810» серійний заводський №ARBL-0904 не має законних підстав використовуватись з 15.10.2011 (через необхідність здійснити операції «Сервісне технічне обслуговування», «Градуювання» та, відповідно, «Повірка» газоаналізатора, через 6 місяців, починаючи з 15.04.2011. У зв`язку з тим, що з 15.10.2011 до цього часу прилад «Drager Alcotest 6810» серійний заводський №ARBL-0904 до уповноваженого сертифікованого сервісного центру Drager нашої Компанії не надходив та, відповідно, не обслуговувався (якщо прилад не використовувався, то сенсор приладу цей період висихав, а у випадку, якщо прилад використовувався й обслуговування відбувалося неуповноваженими особами відповідно, з непередбачуваними наслідками), а також через вік приладу (більше 13 років), не здійснено заміну сенсору (рекомендовано виробником кожні 5 років), у такому стані прилад може давати похибки, що суттєво можуть перевищувати нормативні, а цей процес може мати випадковий характер, внаслідок технічного старіння цього прилада його показники непрогнозавно нестабільні. Для довідки, навіть сучасні прилади мають максимальний розрахунковий термін роботи 10 років. (а.с.67-80)

Профільна Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного сп`яніння (п.п.3-4 Розділу II) передбачає, що поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки, а огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу.

Крім того, нормами частини 2 статті 8 Закон Україну "Про метрологію та метрологічну діяльність" встановлено, що експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології, здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.

З наведеного вбачається, що технічне обслуговування газоаналізатору має проводитись кожні шість місяців, згідно вимог інструкції з експлуатації даного технічного засобу, оскільки відповідне передбачено Законом України "Про метрологію та метрологічну діяльність", який регулює відносини, що виникають в процесі провадження метрологічної діяльності.

Тобто, прилад «Drager Alcotest 6810» на час проведення огляду ОСОБА_1 29.07.2023 не пройшов перевірку відповідно до технічних умов. А тому результат тесту не може бути належним та допустимим доказом.

Будь-яких інших доказів про факт перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння суду не надано. Недоведеність цієї обставини виключає в діях особи склад адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи викладене, відсутність достатніх доказів вини свідчать про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, а тому, згідно ч.1 ст.247 КпАП України, провадження в справі підлягає закриттю, в зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 130, 221, п. 1 ст. 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Радивилівський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Суддя В.О. Троцюк