Справа № 686/315/24
Провадження № 3/686/406/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 січня 2024 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Бацуца Т.М., за участі секретаря Гзоїм В.С., прокурора Бурлаки М.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1, 2 ст. 1727 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, мешканця АДРЕСА_1 , працюючого директором ДЮСШ № 1, не судимого,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Хмельницької дитячо-юнацької спортивної школи № 1 (далі ДЮСШ № 1), діючи в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції», вчинив адміністративні корупційні правопорушення, передбачені ч.1 та ч.2 ст.1727 КУпАП за наступних обставин.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора ДЮСШ № 1 та являючись відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 20 січня 2022 року наказу № 7-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 20 січня 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 21 лютого 2022 року наказу № 13-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 21 лютого 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 20 квітня 2022 року наказу № 38-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 25 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 20 квітня 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 17 травня 2022 року наказу № 50-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 25 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 17 травня 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 15 червня 2022 року наказу № 67-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 25 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 15 червня 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 17 серпня 2022 року наказу № 114-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 17 серпня 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 19 вересня 2022 року наказу № 135-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 19 вересня 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 20 жовтня 2022 року наказу № 144-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 20 жовтня 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 21 листопада 2022 року наказу № 154-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 21 листопада 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 19 грудня 2022 року наказу № 173-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 19 грудня 2022 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 20 січня 2023 року наказу № 7-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 20 січня 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 20 лютого 2023 року наказу № 21-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 30 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 20 лютого 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 22 березня 2023 року наказу № 43-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 30 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 22 березня 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 20 квітня 2023 року наказу № 50-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 25 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 20 квітня 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 22 травня 2023 року наказу № 64-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 22 травня 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 22 червня 2023 року наказу № 89-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 22 червня 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 22 липня 2023 року наказу № 112-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 22 липня 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 24 липня 2023 року наказу № 113-к «Про виплату премії працівникам», яким встановив премію у розмірі 100 % від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 24 липня 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог п. 2 та п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомив Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) 22 вересня 2023 року наказу № 152-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 , який являється його рідним братом та близькою особою, видавши (підписавши) 22 вересня 2023 року вищезазначений наказ, вчинивши таким чином дію в умовах реального конфлікту інтересів.

Будучи допитаним в судовому засіданні ОСОБА_1 вину у інкримінованих адміністративних правопорушеннях визнав повністю, пояснивши, що дійсно є директором Хмельницької дитячо-юнацької спортивної школи № 1 (ДЮСШ № 1), посадовою та службовою особою ДЮСШ № 1, а також суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення. 25 серпня 2020 року він прийняв на роботу в ДЮСШ № 1 рідного брата ОСОБА_1 на посаду тренера викладача з волейболу, за сумісництвом, про що в установленому порядку, як того вимагає Закон України «Про запобігання корупції», повідомив начальника управління молоді та спорту Хмельницької міської ради ОСОБА_3 , проінформувавши останнього про працевлаштування особи, пов`язаної родинними зв`язками.

Надалі, дійсно, не повідомляючи Управління молоді та спорту Хмельницької міської ради про наявність реального конфлікту інтересів, перед виданням (підписанням) наказів, видав (підписав) накази № 7-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень своєму рідному брату- тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 20 січня 2022 року, № 13-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 21 лютого 2022 року, № 38-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 25 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 20 квітня 2022 року, № 50-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 25 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 17 травня 2022 року, № 67-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 25 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 15 червня 2022 року, № 114-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 17 серпня 2022 року, № 135-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 19 вересня 2022 року, № 144-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 20 жовтня 2022 року, № 154-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 21 листопада 2022 року, № 173-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 19 грудня 2022 року, № 7-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 20 січня 2023 року, наказу № 21-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 30 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 20 лютого 2023 року, № 43-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 30 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 22 березня 2023 року, № 50-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 25 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 20 квітня 2023 року, № 64-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 22 травня 2023 року, № 89-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 22 червня 2023 року, № 112-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 22 липня 2023 року, № 113-к «Про виплату премії працівникам», яким встановив премію у розмірі 100 % від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 24 липня 2023 року, № 152-к «Про встановлення надбавок», яким встановив надбавку за складність та напруженість у роботі у розмірі 50 % (пропорційно тижневому навантаженню) від ставки заробітної плати з урахуванням підвищень тренеру викладачу з волейболу ОСОБА_2 від 22 вересня 2023 року.

Судом встановлено, що наказом комітету з фізичної культури і спорту Хмельницької міської ради «Про прийняття на роботу» № 97 від 24 березня 2008 року та надалі по контракту з Управлінням молоді та спорту Хмельницької міської ради від 26 лютого 2021 року із додатковими угодами до нього № 1 від 28 травня 2021 року, № 2 від 30 липня 2021 року, № 3 від 27 жовтня 2021 року, № 4 від 01 грудня 2021 року, № 5 від 31 січня 2022 року, № 6 від 29 квітня 2022 року, № 7 від 30 травня 2022 року, № 8 від 31 травня 2023 року, № 9 від 30 серпня 2023 року, ОСОБА_1 було призначено на посаду директора/керівника ДЮСШ № 1.

Згідно ст. 81 ЦК України юридичні особи, залежно від порядку їх створення, поділяються на юридичних осіб приватного права та юридичних осіб публічного права. Юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади або органу місцевого самоврядування. Порядок утворення та правовий статус юридичних осіб публічного права встановлюються Конституцією України та законом. Згідно вимог ч. 4 ст. 87 ЦК України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.

Відповідно до п. 1.3, п. 1.5 Статуту ДЮСШ № 1, затвердженого рішенням Хмельницької міської ради № 18 від 22 березня 2017 року, остання є юридичною особою, засновником (власником)якої є Хмельницька міська рада, закладом комунальної форми власності, у своїй діяльності підзвітною та підпорядкованою Управлінню молоді та спорту Хмельницької міської ради.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 81 ЦК України ДЮСШ № 1 є юридичною особою саме публічного права.

Відповідно до розділу 3 Статуту ДЮСШ № 1 та розділів 1, 2 Контракту від

26 лютого 2021 року, директор/керівник ДЮСШ № 1 здійснює поточне (оперативне) керівництво Установою, організовує його навчально-тренувальну, адміністративно господарську, фінансову та іншу діяльність, приймає і звільняє з роботи тренерів викладачів та інших фахівців відповідно до законодавства, установлює в межах затвердженого фонду заробітної плати надбавки і розглядає питання щодо надання доплат, премій і матеріальної допомоги тренерам викладачам та іншим фахівцям спортивної школи, вживає заохочувальні та дисциплінарні заходи впливу.

Таким чином, директор/керівник ОСОБА_1 є посадовою та службовою особою ДЮСШ № 1.

Відповідно до пп. «а» п. 2 ч. 1 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, тобто директор/керівник ДЮСШ № 1 ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, тобто на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень та на нього поширюються обмеження та зобов`язання, передбачені даним Законом.

Судом також встановлено, що відповідно до наказу директора/керівника ДЮСШ № 1 Янківа В.В. «Про прийняття на роботу» № 130-К від 25 серпня 2020 року, на роботу на посаду тренера викладача з волейболу, за сумісництвом, до закладу було прийнято ОСОБА_2 , який відповідно до доповідної ОСОБА_1 начальнику управління молоді та спорту Хмельницької міської ради Ремезу С.С. від 25 серпня 2020 року та інформації про працевлаштування осіб, пов`язаних родинними зв`язками, є його рідним братом.

Дана інформація є підтвердженням того факту, що ОСОБА_2 перебував у постійних трудових відносинах з ОСОБА_1 - директором/керівником ДЮСШ № 1.

Відповідно до актового запису про народження № 12 від 02 червня 1984 року, виданого Осламівською сільською радою Віньковецького району Хмельницької області, батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матір`ю є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до актового запису про народження № 17 від 12 липня 1978 року, виданого Осламівською сільською радою Віньковецького району Хмельницької області, батьком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , матір`ю є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно вимог роз`яснень та визначень ст.1 Закону України «Про запобігання корупції», близькі особи - особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом і мають взаємні права та обов`язки із суб`єктом, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону (крім осіб, взаємні права та обов`язки яких із суб`єктом не мають характеру сімейних), у тому числі особи, які спільно проживають, але не перебувають у шлюбі, а також - незалежно від зазначених умов - чоловік, дружина, батько, син, невістка, свекор, рідний та двоюрідний брати тощо. Також, пряме підпорядкування - відносини прямої організаційної або правової залежності підлеглої особи від її керівника, в тому числі через вирішення (участь у вирішенні) питань прийняття на роботу, звільнення з роботи, застосування заохочень, дисциплінарних стягнень, надання вказівок, доручень тощо, контролю за їх виконанням.

На підставі визначень Закону України «Про запобігання корупції» директор/керівник ДЮСШ № 1 ОСОБА_1 та його рідний брат ОСОБА_2 є близькими особами та перебувають у прямому підпорядкуванні як особи юридичної особи публічного права.

Також, згідно визначень та роз`яснень ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» відомо, що приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Потенційний конфлікт інтересів - наявність у особи приватного інтересу у сфері, в якій вона виконує свої службові чи представницькі повноваження, що може вплинути на об`єктивність чи неупередженість прийняття нею рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Даний Закон України «Про запобігання корупції» набрав чинності 26 жовтня 2014 року та введений в дію 26 квітня 2015 року, і з даного часу у посадової особи юридичної особи публічного права директора/керівника ДЮСШ № 1 ОСОБА_1 виник обсяг прав і обов`язків ведення діяльності у відповідності до його вимог, у тому числі, аналіз наявності/відсутності потенційного і реального конфлікту інтересів.

Згідно вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» посадова особа юридичної особи публічного права директор/керівник ДЮСШ № 1 ОСОБА_1 , маючи у своєму прямому підпорядкуванні близьку особу, а саме рідного брата, як особа, зазначена у пункті 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язаний: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів. Безпосередній керівник особи або керівник органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади протягом двох робочих днів після отримання повідомлення про наявність у підлеглої йому особи реального чи потенційного конфлікту інтересів, приймає рішення щодо врегулювання конфлікту інтересів, про що повідомляє відповідну особу.

Відповідно до вимог ст. 29 Закону України «Про запобігання корупції», зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється, зокрема, шляхом: 1) усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів; 2) застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень; 3) обмеження доступу особи до певної інформації; 4) перегляду обсягу службових повноважень особи.

Згідно вимог ст.ст. 8, 68 Конституції України норми є нормами прямої дії і кожен зобов`язаний неухильно додержуватися законів України.

Статтею 1727 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, зокрема ч. 1 статті встановлює адміністративну відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, а ч. 2 статті за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно примітки до статті 1727 КУпАП субєктом правопорушень є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції». У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на обєктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Суд, всебічно, повно та об`єктивно оцінивши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, докази, надані Управлінням стратегічних розслідувань в Хмельницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, вважає, що вина правопорушника є доведеною повністю, своїми діями

ОСОБА_1 порушив вимоги Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена відповідальність за ч.1 та ч. 2 ст. 1727 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. Більш серйозним правопорушенням у даному випадку є правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 1727 КУпАП, в межах санкції цієї статті і слід накласти стягнення на правопорушника.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 36, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 1727 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається Хмельницькому апеляційному суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

С У Д Д Я :