Справа №601/1289/21
Провадження № 3-в/601/19/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2024 року м. Кременець

Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., за участю представника пробації Харчишин А., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання провідного інспектора Кременецького РС №1 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови про накладення адміністративного стягнення,

УСТАНОВИВ:

Провідний інспектор Кременецького районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Ольга Пертик звернулася з поданням про звільнення ОСОБА_1 від адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови.

Представник Кременецького РС №1 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Харчинин А. в судовому засіданні підтвердила обставини, викладені в поданні, просила суд клопотання задовольнити.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Суд, дослідивши подання, вивчивши матеріали особової справи ОСОБА_1 , дійшов наступного.

Постановою Кременецького районного суду Тернопільської області від 30 червня 2021 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на строк 120 годин, постанова набрала законної сили 13.07.2021 та була звернута до виконання 14.07.2021.

Кременецьким районним сектором №1 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області ОСОБА_1 був взятий на облік 21.07.2021.

21.10.2021 ОСОБА_1 були роз`яснені вимоги чинного законодавства про порядок та умови відбування стягнення, а також вручено направлення на відбування суспільно корисних робіт.

Відповідно до повідомлення Лопушненської сільської ради №02-07/791 від 09.11.2021 ОСОБА_1 прибув до Лопушненської сільської ради, однак не був працевлаштований у зв`язку з тим, що закладені кошти в сільському бюджеті на 2021 рік були використані повністю.

02.05.2022 за вих.. №41/9/648-22 повторно видано направлення до Лопушненської сільської ради для відпрацювання 120 годин суспільно корисних робіт, однак за виданим направленням порушник до роботи не приступив.

08.02.2023 працівниками уповноваженого органу з питань пробації проводилися першочергові розшукові заходи, з яких стало відомо про те, що з 22.10.2021 винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію та інші доходи боржника, яка направлена для виконання до ТЗОВ «ВАЖКОВИК ТРАНСБУД» с. Великі Гаї, Підволочиське шосе, 13 де боржник отримує доходи.

26.05.2023 до Кременецького районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла заява стягувача ОСОБА_2 про те, що ОСОБА_1 працевлаштувався на постійну роботу у м. Тернополі та погасив заборгованість по аліментах.

На даний час ОСОБА_1 продовжує працювати, отримує заробітну плату і сплачує аліменти.

Станом на 12.06.2024 ОСОБА_1 не відпрацював суспільно корисні роботи, призначені постановою суду.

За приписами ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення можливе за наявності обставин, зазначених у п. 5,6,9 ст. 247 цього Кодексу (ст. 302 КУпАП).

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (mutatis mutandis рішення у справі «Озтюрк проти Германії» від 21.02.1984), справи про адміністративні правопорушення, для цілей ст. 6 ЄКПЛ, належать до справ із обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення.

Європейський суд з прав людини, надаючи автономного значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції. ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер КУпАП.

КУпАП не містить поняття строків давності виконання постанови суду, відтак «безстроковість» виконання таких постанов суперечить принципу правової визначеності, що є складовою принципу верховенства права. Натомість, дані строки, передбачені ст. 80 КК України. Отже, порушено інший фундаментальний із принципів права - принцип справедливості, оскільки засуджені, які вчинили кримінальне правопорушення, в порівнянні з адміністративним правопорушенням на підставі ст. 80 КК України, звільняються судом від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання вироку суду.

Конституційний Суд України у п. п. 3.4, 3.6 рішення від 11.10.2011 у справі № 10-рп/2011, аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним.

За таких обставин суд вважає за можливе до вказаних правовідносин застосувати аналогію закону, а саме ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувального вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

За таких підстав, враховуючи, що з часу набрання законної сили постановою про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 минуло більше двох років, суд, дійшов висновку, що порушника слід звільнити від відбування покарання адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності його виконання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.304, 321-4 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання Кременецького районного сектору №1 філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строку давності його виконання.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя