Справа № 291/1782/23
Провадження № 3-зв/288/4/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2024 року. смт.Попільня

Суддя Попільнянського районного суду Житомирської області Рудник М.І., розглянувши клопотання ОСОБА_1 про відвід судді Ружинського районного суду Житомирської області Митюк Олесі Василівни в справі № 291/1782/23 про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Попільнянського районного суду Житомирської області, відповідно до постанови Житомирського апеляційного суду від 12 червня 2024 року, надійшло для розгляду клопотання ОСОБА_1 про відвід судді Ружинського районного суду Житомирської області Митюк О.В. в справі № 291/1782/23 про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 КУпАП.

В обґрунтування клопотання ОСОБА_1 вказує, що в провадженні судді Митюк О.В. знаходиться справа про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 КУпАП. При цьому, у провадженні судді перебувала адміністративна справа № 291/1/24 за позовом ОСОБА_1 до департаменту патрульної поліції національної поліції України ГУНП у Житомирській області про скасування постанови, підставою для позову стали незаконні дії працівників поліції ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про притягнення позивача до адміністративної відповідальності та суддею винесено судове рішення про відмову у задоволенні позову, яке не ґрунтується на нормах права. ОСОБА_1 вказує, що поліцейський ОСОБА_3 є сином працівника Ружинського районного суду. Вказані обставини викликають сумніви в об`єктивності та неупередженості судді при розгляді справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 КУпАП.

Суддя, дослідивши клопотання про відвід судді та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог статті 2 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією України і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно вимог статті 246 КУпАП, порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в районних, судах визначається КУпАП та іншими законами України.

Кодекс України про адміністративні правопорушення, положеннями якого регламентується порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді та відповідно не визначає порядку розгляду заяви про відвід. Проте діючі Кримінальний процесуальний кодекс України, Цивільний процесуальний кодекс України, Кодекс адміністративного судочинства України, мають відповідні статті про відвід судді, а тому, при розгляді вказаної заяви про відвід, слід застосувати аналогію права.

Таким чином, розгляд клопотання про відвід судді в рамках справи про адміністративне правопорушення є можливим та таким, що направлений на захист прав особи щодо розгляду його справи безстороннім судом, а тому з метою додержання принципу законності виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі кримінального процесуального права при вирішенні цього питання, а саме статей 75, 81 КПК України.

Вичерпний перелік обставин, які виключають участь судді у кримінальному провадженні, встановлений статтею 75 КПК України, пунктом четвертим частини першої якої визначено, що слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Частина п`ята статті 80 КПК України вказує на те, що відвід повинен бути мотивований, тобто має містити вказівку на підстави, що зумовлюють його наявність. Вимога мотивувати відвід означає, що особа, яка його заявила, повинна викласти відомі їй обставини, з якими вона пов`язує необхідність усунення слідчого судді, судді від участі у судовому провадженні. Безпідставні і немотивовані відводи не підлягають задоволенню.

Згідно пункту 1 статті шостої Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий розгляд його справи незалежним і безстороннім судом, а наявність безсторонності повинна визначатися за суб`єктивними та об`єктивними критеріями.

Практика Європейського Суду з прав людини свідчить, що право на безсторонній суд включає як об`єктивні, так і суб`єктивні елементи (рішення у справах «П`єрсак проти ОСОБА_2» від 01 жовтня 1982 року; «Де Куббер проти Бельгії» від 26 жовтня 1984 року). Об`єктивний критерій безсторонності полягає в тому, щоб встановити, чи існували при розгляді справи факти, які ставлять під сумнів незалежність судді. Суб`єктивний критерій безсторонності полягає у відсутності упередженості або тенденційності в поведінці судді при розгляді конкретної справи.

За загальним правилом існує презумпція особистої безсторонності доти, доки не доведено інше. Суддя вважається безстороннім, якщо тільки не з`являються докази протилежного. Якщо з`являються сумніви щодо цього, то для відводу судді в ході об`єктивної перевірки має бути встановлена наявність певної особистої заінтересованості судді, певних його прихильностей, уподобань стосовно однієї зі сторін у справі. У кожній окремій справі слід визначати, чи мають стосунки, що розглядаються, таку природу та ступінь, що свідчать про те, що суд не є безстороннім (рішення у справі «Мироненко і Мартиненко проти України).

В клопотанні про відвід та доданих до нього матеріалах ОСОБА_1 не наведено переконливих мотивів, які б свідчили про неможливість розгляду суддею справи про адміністративне правопорушення та достовірних фактів, які дають підстави вважати про заінтересованість судді у розгляді справи про адміністративне правопорушення або наявність сумнівів в об`єктивності, незалежності та неупередженості судді, так як наведені ним підстави для відводу судді зводяться лише до не погодження із процесуальними діями.

Разом з тим, не може бути підставою для відводу судді клопотання, яке містить лише припущення про існування обставин, які викликають сумнів у неупередженості або об`єктивності судді, не підтверджених жодними належними і допустимими доказами.

Клопотання про відвід не містить належних та достовірних даних, які би свідчили про наявність вищеперерахованих підстав, визначених законодавцем, що виключають участь судді в розгляді справи та прямо вказують на упередженість та заінтересованість судді в результатах її розгляду, а тому суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви про відвід.

Керуючись статтями 75, 81 КПК України; статтями 221, 245, 246, 252, 268, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відвід судді Ружинського районного суду Житомирської області Митюк Олесі Василівни в справі № 291/1782/23 про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 130 КУпАП - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Попільнянського

районного суду М.І.Рудник