Справа № 496/2816/24
Провадження № 3/496/1849/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2024 року м. Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Пендюра Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 4 ст. 121 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Відносно громадянина ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 733905 за ч. 4 ст. 121 КУпАП і ставиться йому в вину те, що він 03.04.2024 року о 00 год 22 хв. на 452 км + 800 м автодороги М05 сполучення Київ-Одеса Одеського району Одеської області керував транспортним засобом MAN TGX 18.440, реєстраційний номер НОМЕР_1 , з напівпричепом SPIER, реєстраційний номер НОМЕР_2 , у якого на тягачі на рівні фар було додатково встановлено освітлювальне обладнання, а саме ПТФ у кількості двох штук, яке не передбачено конструкцією транспортного засобу, повторно протягом року, чим порушив п. 31.3 а Правил дорожнього руху. Постановою серії ЕНА №1750827 від 26.03.2024 року ОСОБА_1 притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 4 ст. 121 КУпАП.

ОСОБА_2 в судовому засіданні свою вину не визнав та пояснив, що він вперше сів за кермо вказаного автомобіля та не перевірив додаткове освітлення вказаного автомобіля.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, надані докази, вважаю, що в діях ОСОБА_2 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 4 ст. 121 КУпАП, виходячи з наступного.

Адміністративна відповідальність за ч. 4 ст. 121 КУпАП, крім іншого, настає за повторне протягом року керування водієм транспортним засобом, що переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів, а згідно з п. 31.3 а ПДР України забороняється експлуатація транспортних засобів згідно із законодавством у разі їх виготовлення або переобладнання з порушенням вимог стандартів, правил і нормативів, що стосуються безпеки дорожнього руху.

Обов`язковою ознакою об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, є повторність, тобто дії, передбачені частинами 1-3 ст. 121 КУпАП мають бути вчинені особою повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

При складанні протоколів про адміністративне правопорушення працівники поліції керуються Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 року № 1395 (далі Інструкція).

Відповідно до п. 3 розділу І зазначеної Інструкції повторність правопорушення повторне вчинення протягом року адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена відповідними статтями КУпАП та визначається за фактами винесених постанов у справах про адміністративні правопорушення, які набрали законної сили (крім правопорушень, відповідальність за які передбачена частиною третьою статті 130 КУпАП).

Таким чином, належним доказом про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП є відповідна постанова, яка у встановленому законом порядку набрала законної сили.

До протоколу про адміністративне правопорушення інспектором поліції додана довідка з якої вбачається, що відповідно до звірки з базою ІКС ІПНП «Адмінпрактика» станом на 03.04.2024 року громадянин ОСОБА_1 протягом року піддавався адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 121 КУпАП: - 26.03.2024 року постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 1750827. Накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 гривень.

Крім того, інспектором поліції долучена копія вказаної постанови, роздрукована з ІПС «Армор», згідно з якою ОСОБА_1 26.03.2024 року о 14:31:58 в с. Нетеребка по вул. Центральна керував транспортним засобом Mercedes-Benz Sprinter 313 CDI, номерний знак НОМЕР_3 , на якому був відсутній задній бампер, передбачений конструкцією автомобіля. Сержантом поліції ОСОБА_3 дії водія ОСОБА_1 було кваліфіковано за ч. 1 ст. 121 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 грн.

Згідно з п. 6 розділу IV Інструкції постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні, або після повернення поштового відправлення з позначкою про невручення.

Статтею 289 КУпАП встановлено, що скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, безпеки на автомобільному транспорті, зафіксовані за допомогою засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі в автоматичному режимі, постанов у справі про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 132-2 цього Кодексу, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Однак, в електронній копії постанови серії ЕНА №1750827 від 26.03.2024 року за ч. 1 ст. 121 КУпАП відсутні дані про отримання ОСОБА_1 цієї постанови. Також в матеріалах справи відсутні докази отримання порушником поштового повідомлення про вручення даної постанови, або про відмову в її отриманні, як і повернення відправлення з позначкою про невручення.

Таким чином, на момент складання поліцейським 03.04.2024 року протоколу серії ААД № 733905 відносно ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП, постанова від 26.03.2024 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП, не набрала законної сили, а відтак у його діях відсутня повторність вчинення правопорушення протягом року.

Інших доказів, які б підтверджували вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, повторно протягом року, суду не надано.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів на підтвердження такої кваліфікуючої ознаки правопорушення, передбаченої ч. 4 ст. 121 КУпАП, як повторність правопорушення.

Викладене в свою чергу виключає в діях ОСОБА_1 таку кваліфікуючу ознаку адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 121 КУпАП, як повторність, навіть за обставин встановлення його вини у керуванні 03.04.2024 року транспортним засобом, що на якому було додатково встановлено освітлювальне обладнання, яке не передбачено конструкцією транспортного засобу.

Те, що правопорушення вчинено повторно має бути перевірено та доведено особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, оскільки ч. 2 ст. 251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, в даному випадку органами Національної поліції.

Згідно положень ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Тобто законною підставою для накладення на конкретну особу адміністративного стягнення є достатні дані про вчинення цією особою правопорушення, за яке і накладається дане стягнення.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантовано право на справедливий і публічний розгляд справи. Кожен обвинувачений у вчиненні правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Відповідно до ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП встановлено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 121 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу правопорушення.

Керуючись ст. ст. 121, 247, 251, 252, 280, 283, 284, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 121 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Біляївський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Л.О. Пендюра

Строк пред`явлення постанови до виконання

згідно Закону України "Про виконавче провадження"

Постанова набрала законної сили

"___" ____________ 2024 року