Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1103/24
Провадження № 3/332/911/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.04.2024 суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Яцун О.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Пологівського районного відділу поліції ГУНП в Запорізькій області НПУ відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, ФОП, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (інші відомості відсутні)

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 888844 від 14.02.2024, 14.02.2024 приблизно о 09-45 год. ОСОБА_1 , будучи суб`єктом господарської діяльності, перебуваючи за адресою магазину «Веста» по вул. Центральній, буд. 83 в с. Верхня Терса Пологівського району Запорізької області, здійснювала продаж алкогольного пива «Закарпатське» об`ємом 2 л з вмістом спирту 1%, чим порушила ч. 23 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 зазначила, що на той час в магазині була наявна ліцензія, в якій зазначено строк її дії з 02.01.2022 по 02.01.2023, але, відповідно до ст. 18 Заключних положень Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», вважаються діючими ліцензії, у яких закінчився термін дії, протягом 30 днів наступних за днем припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану в Україні, тобто, таким чином, на день складання протоколу про адміністративне правопорушення ліцензія ОСОБА_1 була дійсною. Просила провадження по справі закрити за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі доводів, викладених в судовому засіданні.

Суд, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ч. 23 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, на підтвердження чого до матеріалів справи долучені: копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, копія свідоцтва про реєстрацію фізичної особи-підприємця, копія ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

Разом з цим, судом встановлено, що ОСОБА_1 є ФОП та має ліцензію на вид господарської діяльності «роздрібна торгівля алкогольними напоями», термін дії ліцензії з 02.01.2022 по 02.01.2023.

Відповідно до ст. 18 Заключних положень Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», вважаються діючими ліцензії, за якими до припинення або скасування воєнного, надзвичайного стану на території України або за наявності обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) не сплачено черговий платіж за ліцензію та/або закінчився термін дії ліцензії на право, зокрема, виробництва та обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах.

Згідно пп. 4 п. 1 Постанови Кабінету Міністрів України № 532 від 03.05.2022 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 18.03.2022 № 314» із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 173 від 28.02.202, підпункт 5 викладений в такій редакції: строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті (крім строку дії ліцензій у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор та плати за такі ліцензії).

24.02.2022 в Україні на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 у зв`язку з військовою агресією рф проти України введено воєнний стан. Після цього воєнний стан в України неодноразово продовжувався та триває до теперішнього часу.

Таким чином, в судовому засіданні було встановлено, що строк дії ліцензії на здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями ОСОБА_1 , не закінчився, а тому працівниками поліції було безпідставно складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП на її ім`я та вилучено у неї алкогольні напої.

Відповідно до вимог ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно з ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Отже, на підставі вищевикладеного, провадження у справі щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу вказаного адміністративного правопорушення.

Після набрання постановою законної сили алкогольні напої, що були вилучені протоколом огляду та вилучення від 14.02.2024: алкогольний напій «Шейк» 0,5 л у кількості 2 банок, пиво «Закарпатське» 2,0 л у кількості 1 пляшки, передані на зберігання до Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області НПУ повернути ОСОБА_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду.

Суддя О.С. Яцун