Провадження № 3/933/222/24
Справа № 933/385/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 червня 2024 року смт Олександрівка

Суддя Олександрівського районного суду Донецької області Попович І.А., за участі секретаря судового засідання Камака О.О., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП роз`яснено,

- за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 676773 від 01.06.2024 року, - 01.06.2024 року, о 10 год. 34 хв. по вул. Центральній, 1, с. Самійлівка, Донецької області, водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Maple C51 номерний знак НОМЕР_1 , із встановлений тимчасовим обмеженням у праві керування транспортними засобами. Виконавче провадження № 67978731, постанова про обмеження від 14.05.2024 року в праві керування транспортними засобами.

Суддею залучено до участі у судовому розгляді поліцейського ВП № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області (а.с.10).

Працівник поліції у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Оскільки, КУпАП не передбачає обов`язкової участі в судовому засіданні поліцейського, який склав протокол, суддя вважає за можливе проведення судового засідання без його участі.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину не визнав, підтвердив факт керування автомобілем у день та час зазначеному у протоколі, однак зауважив, що йому не було відомо про встановлення стосовно нього державним виконавцем тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом. Про вказане обмеження він дізнався від працівників поліції під час складання протоколу. У додатку «Дія» відсутні відомості про наявність відкритих стосовно нього виконавчих проваджень. Просив долучити до матеріалів справи роздруківку з додатку «Дія» та постанову державного виконавця у додатку «Вайбер».

За вимогами ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Суддя, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 676773 від 01.06.2024 року, та додані до нього матеріали, встановив наступне.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 676773 від 01.06.2024 року, містить відомості про те, що 01.06.2024 року, о 10 год. 34 хв. по вул. Центральній, 1, с. Самійлівка, Донецької області, водій ОСОБА_1 керував автомобілем марки «Maple C51 номерний знак НОМЕР_1 , із встановлений тимчасовим обмеженням у праві керування транспортними засобами. Виконавче провадження № 67978731, постанова про обмеження від 14.05.2024 року в праві керування транспортними засобами, за що відповідальність передбачена ч. 3 ст. 126 КУпАП.

У протоколі свідків не зазначено.

Протокол містить відомості про роз`яснення ОСОБА_1 ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, та повідомлено його, що справа буде розглядатися в Олександрівському районному суді.

Зазначено, що до протоколу додані: інформаційна довідка, постанова про обмеження в керуванні т/з.

У графі «пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення» зазначено, що керував авто, знає, що в нього заборгованість по аліментах, про обмеження не знав.

У протоколі міститься інформація про те, що вилучено посвідчення водія серії НОМЕР_2 , та видано тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом серії НОМЕР_3 .

Протокол підписано особою, що притягається до адміністративної відповідальності, та працівником поліції (а.с.4).

З довідки відділення поліції № 1 Краматорського РУП ГУ НП в Донецькій області вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримував посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 15.05.2024 року, та до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП в період часу з 01.06.2023 року по 01.06.2024 року не притягувався (а.с.5).

Постановою заступника начальника Олександрівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Воронцової Г.О. від 14.05.2024 року, було встановлено тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі, згідно судового наказу № 227/420/21 від 09.03.2021 року, в межах виконавчого провадження № 67978731. Копія постанови долучена до протоколу не містить підпису виконавця та відомостей про те з яких джерел вона отримана (а.с.6-7).

За змістом п. 2 ч. 9 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови, зокрема, про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Постанови, зазначені у пунктах 1-4 цієї частини, надсилаються сторонам для відома не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.

Копія постанови Олександрівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області від 14.05.2024 року, яку додано до матеріалів справи, належним чином не посвідченно (а.с.6-7).

Будь-які відомості про направлення ОСОБА_1 державним виконавцем копії постанови від 14.05.2024 року про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, в матеріалах справи відсутні. Відсутні відомості про його ознайомлення з цією постановою і в інший спосіб, передбачений законом, а також відсутні відомості, що він ознайомлювався з матеріалами виконавчого провадження.

Згідно пояснень ОСОБА_1 , які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 01.06.2024 року, він не знав про встановлене відносно нього обмеження у керуванні транспортним засобом (а.с.4).

Відповідно до інформації з додатку «Дія» у ОСОБА_1 відсутні відкриті виконавчі провадження (а.с.11).

Відповідно до постанови заступника начальника Олександрівського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Воронцової Г.О. від 11.06.2024 року тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві керування транспортними засобами скасоване у зв`язку з тим, що встановлення такого обмеження позбавляє боржника основного джерела засобів для існування, боржник займається підробітками водія що є єдиним джерелом доходу (а.с.12).

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 3 ст. 126 КУпАП передбачає умисну форму вини, а саме особа повинна усвідомлювати, що будучи тимчасово обмеженою у праві керування транспортними засобами умисно продовжує керувати транспортним засобом.

Таким чином, матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені за ч. 3 ст. 126 КУпАП, обов`язково мають містити належним чином засвідчену уповноваженою на те посадовою особою Відділу державної виконавчої служби копію документу, яким відносно особи, що притягається до адміністративної відповідальності, застосовано відповідне обмеження, а також мають бути долучені документи, які б підтверджували обізнаність особи про існування такої постанови та застосування щодо неї відповідного обмеження.

Всупереч вищевикладеного, у матеріалах справи відсутні відомості про обізнаність ОСОБА_1 про застосування відносно нього обмеження у праві керування транспортними засобами.

Склад правопорушення - це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи повинні тлумачитися на її користь.

Оскільки, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження тієї обставини, що ОСОБА_1 був обізнаний про наявність встановлених щодо нього обмежень у праві керування транспортними засобами, суд доходить висновку, що у його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП, а саме: порушення вимоги керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

На час розгляду справи по суті, тимчасове обмеження скасовано.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, а також обставини, що виключають провадження у справі про адміністративне правопорушення, суд доходить висновку про закриття провадження у цій справі у зв`язку з відсутністю у діях водія ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 126 ч. 3, 247, 251, 252, 268, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП, - закрити, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП.

Посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 15.05.2024 року, вилучене при складанні протоколу, - повернути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Дніпровського апеляційного суду через Олександрівський районний суд Донецької області.

Суддя Олександрівського

районного суду Попович І.А