Справа № 507/1289/24
Провадження № 3/507/702/2024
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.06.2024 року суддя Любашівського районного суду Одеської області Дармакука Тетяна Петрівна розглянувши матеріали, які надійшли від Упрваління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого на посаді старшого оперуповноваженого сектору кримінальної поліції ВП № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, майора поліції, жителя АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Любашівським РВ УМВС України в Одеській області 11.03.1996 року, -
за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП
В С Т А Н О В И В:
Наказом начальника ГУ НП в Одеській області від 30.06.2021 № 999о/с майора поліції ОСОБА_2 призначено старшим оперуповноваженим сектору кримінальної поліції ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області.
ОСОБА_2 розпорядженням Управління СБ України в Одеській області від 20.08.2018 №130д надано допуск до державної таємниці за формою 2 та, наказом керівника ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області від 25.03.2021 № 8д, надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно», «Цілком таємно».
У зв`язку з оформленням допуску до державної таємниці, ОСОБА_2 взяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18 грудня 2013 року № 939 (далі - Порядок-939% відповідно до якого він був поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язувався виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.
Відповідно до п. 116 Порядку-939 громадянин, якому надано допуск і доступ до державної таємниці, зобов`язаний:
- виконувати вимоги режиму секретності;
- знати ступінь секретності робіт, що проводяться, правильно визначати гриф секретності документів та інших матеріальних носіїв інформації, дотримуватися правил користування ними, порядку їх обліку та зберігання;
- вносити своєчасно до внутрішнього опису секретних документів, що перебувають у виконавця, який ведеться за формою згідно з додатком 18, всі отримані для виконання чи використання секретні документи;
- передавати секретні документи та вироби іншим особам через РСО (уповноваженого РСО) за підписом у внутрішньому описі за формою згідно з додатком 18;
- додержуватися встановленого порядку пересилання, перевезення та передачі матеріальних носіїв секретної інформації.
Крім того, згідно п. 262 Порядку-939 секретні документи та інші матеріальні носії секретної інформації, що зберігаються у робочих папках (спецпортфелі, спецвалізі), своєчасно включаються до внутрішніх описів за формою згідно з додатком 18. які постійно зберігаються у таких робочих папках (спецпортфелях, спецвалізах).
Також, відповідно до п. 248 Порядку-939 у журналах і картках обліку матеріальних носіїв секретної інформації зазначаються дані про обіг матеріальних носіїв секретної інформації і додатків до них з часу їх отримання або складення до завершення виконання і долучення до справ, відправлення адресатові, передачі до секретного архівного підрозділу, знищення або перереєстрації.
Комісією Управління, під час проведення перевірки стану охорони державної таємниці у ВП № 1 Подільського РУП ТУ НП в Одеській області встановлено, що 22.05.2024 року ОСОБА_2 , перебуваючи в приміщенні № 13 (режимно-секретний орган) ВП № 1 Подільського РУП ТУ НП в Одеській області отримав у старшого інспектора з режиму секретності ВП № 1 Подільського РУП ТУ НП в Одеській області ОСОБА_3 документи, які мають гриф секретності «Таємно» з реєстраційними номерами вих. № 66.3/361т, вих. № 66.3/362т, вих. № бб.З/ЗбЗт, вих. № 66.3/364т, вих. № 66.3/365т, вих. № 66.3/366т від 22.05.2024. Однак, під час отримання вказаних документів ОСОБА_2 , у порушення п. 116. 248 Порядку-939, не проставив свої підписи за їх отримання у журналі підготовлених документів інв. № 88дск та, після їх поміщення до своєї спецвалізи № 7, у своєму внутрішньому описі секретних документів, що перебувають у виконавця (№ 2дск), який ведеться за формою згідно з додатком 18 Порядку-939.
В подальшому, цього ж дня ОСОБА_2 перебуваючи в приміщенні № 13 (режимно- секретний орган) ВП № 1 Подільського РУП ТУ НП в Одеській області передав старшому інспектору з режиму секретності ВП № 1 Подільського РУП ТУ НП в Одеській області ОСОБА_3 вищевказані документи, які мають гриф секретності «Таємно» з реєстраційними номерами вих. № 66.3/361т, вих. № 66.3/362т, вих. № бб.З/ЗбЗт, вих. № 66.3/364т, вих. № 66.3/365т, вих. № 66.3/366т від 22.05.2024. Однак, ОСОБА_2 , у порушення п. 116. 248 Порядку-939, передав вказані таємні документи без підпису у внутрішньому описі (№ 2дск) за формою згідно з додатком 18.
Крім того, комісією Управління встановлено, що 24.05.2024 року ОСОБА_2 , перебуваючи в приміщенні № 13 (режимно-секретний орган) ВП № 1 Подільського РУП ТУ НП в Одеській області отримав у старшого інспектора з режиму секретності ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 документи, які мають гриф секретності «Таємно» з реєстраційними номерами вих. № 66.3/375т, вих. № 66.3/376т, вих. № 66.3/377т, вих. № 66.3/378т, вих. № 66.3/379т від 24.05.2024. Однак, під час отримання вказаних документів ОСОБА_2 , у порушення п. 116. 248 Порядку-939, не проставив свої підписи за їх отримання у журналі підготовлених документів інв. № 88дск та, після їх поміщення до своєї спецвалізи № 7, у своєму внутрішньому описі секретних документів, що перебувають у виконавця (№ 2дск), який ведеться за формою згідно з додатком 18 Порядку-939.
В подальшому, цього ж дня ОСОБА_2 перебуваючи в приміщенні № 13 (режимно- секретний орган) ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області передав старшому інспектору з режиму секретності ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 вищевказані документи, які мають гриф секретності «Таємно» з реєстраційними номерами вих. № 66.3/375т, вих. № 66.3/376т, вих. № 66.3/377т, вих. № 66.3/378т, вих. № 66.3/379т від 24.05.2024. Однак, ОСОБА_2 , у порушення п. 116, 248 Порядку-939. передав вказані таємні документи без підпису у внутрішньому описі (№ 2дск) за формою згідно з додатком 18.
Також, комісією Управління встановлено, що 25.05.2024 ОСОБА_2 , перебуваючи в приміщенні № 13 (режимно-секретний орган) ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області отримав у старшого інспектора з режиму секретності ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 документи, які мають гриф секретності «Таємно» з реєстраційними номерами вих. № 66.3/380т, вих. № 66.3/381т, вих. № 66.3/382т, вих. № 66.3/383т, вих. № 66.3/384т, вих. № 66.3/385т, вих. № 66.3/386т, вих. № 66.3/387т, вих. № 66.3/388т, вих. № 66.3/389т від 25.05.2024. Однак, під час отримання вказаних документів ОСОБА_2 , у порушення п. 116, 248 Порядку-939, не проставив свої підписи за їх отримання у журналі підготовлених документів інв. № 88дск та, після їх поміщення до своєї спецвалізи № 7, у своєму внутрішньому описі секретних документів, що перебувають у
виконавця (№ 2дск), який ведеться за формою згідно з додатком 18 Порядку-939.
В подальшому, цього ж дня ОСОБА_2 перебуваючи в приміщенні № 13 (режимно- секретний орган) ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області передав старшому інспектору з режиму секретності ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_3 вищевказані документи, які мають гриф секретності «Таємно» з реєстраційними номерами вих. № 66.3/385т, вих. № 66.3/386т, вих. № 66.3/387т, вих. № 66.3/388т, вих. № 66.3/389т від 25.05.2024. Однак, ОСОБА_2 , у порушення п. 116, 248 Порядку-939, передав вказані таємні документи без підпису у внутрішньому описі (№ 2дск) за формою згідно з додатком 18.
Вказані вище обставини свідчать про невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці з боку ОСОБА_2 та створюють передумови щодо витоку секретної інформації, а також виходу з під контролю обігу матеріальних носіїв секретної інформації та передумови до їх втрат.
Таким чином, ОСОБА_2 своєю бездіяльністю в період з 22.05.2024 по 04.06.2024 не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у ВП № 1 Подільського РУП ГУ НП в Одеській області, тобто скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.
ОСОБА_2 14.06.06.2024 року у судовому засіданні пояснив, що вину свою визнає повністю, щиро розкаявся у скоєному.
Заслухавши ОСОБА_2 , дослідивши письмові докази та оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що в його діях вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП виходячи із слідуючого.
Однією з підстав для притягнення особи до адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП є порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.
Вина ОСОБА_2 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП підтверджується належними та допустимими доказами у відповідності до ст.251 КУпАП, а саме:
- протоколом про адміністративне правопорушення № 47 від 04.06.2024 року, який відповідає вимогам ст.256 КУпАП, яким зафіксовано дату, 49сце та обставини вчинення правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212 КУпАП;
- витягом з наказу № 999 о/с від 30.06.2021 року,;
- зобов`язанням у зв`язку з допуском до державної таємниці від 04.07.2018 року;
- допуском за формою 2;
- наказом № 8д від 25.03.2024 року;
- актом перевірки стану охорони державної таємниці у ВП № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області № 65/11-5138 дск від 04.06.2024 року;
- письмовим поясненням свідка ОСОБА_3 ;
- письмовим поясненням свідка ОСОБА_4 ;
- письмовим поясненням сідка ОСОБА_5 ;
- актами огляду документів (брошур, тек), актів перегляду грифів секретності та облікових карток громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці від 29.05.2024 року;
Оцінивши в сукупності зібрані та досліджені докази, суддя доходить висновку, що ОСОБА_2 скоїв адміністративне правопорушення та його дії слід кваліфікувати за п.6 ч.1 ст. 212-2КУпАП .
Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суддя
враховує характер вчиненого правопорушення, зокрема, що об`єктом правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони державної таємниці, суб`єктивну сторону, яка виявилась у формі прямого умислу; особу порушника те, що протягом року він не притягувався до адміністративної відповідальності; ступінь його вини та майновий стан. Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_2 суд визнає щире розкаяння винного. Обставин, які обтяжують відповідальність ОСОБА_2 не встановлено.
За таких обставин, з метою досягнення визначеної статтею 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень, на ОСОБА_2 , необхідно накласти адміністративне стягнення за п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП, у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму, що складає 605 грн. 60 коп.
На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.1 ст. 212-2, ст. 251, ст. 283 КУпАП, суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення, у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 грн.
Стягнути із ОСОБА_2 605 грн. 60 коп. судового збору на користь держави.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного суду через Любашівський районний суд Одеської області.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійснення примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Суддя: Т.П. Дармакука