Справа № 579/1089/24
Справа № 579/1090/24
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

12 червня 2024 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., за участю секретаря судового засідання Клишкової Ю.В., прокурора Павленка А.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Кролевець Сумської області, місце реєстрації та проживання АДРЕСА_1 , громадянки України, головного бухгалтера Комунального підприємства «Ремдільниця» Кролевецької міської ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 15 червня 2024 року №130/2024 ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного бухгалтера Комунального підприємства «Ремдільниця» Кролевецької міської ради та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія пункту "а" ч. 2 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" №1700-VІІ від 14.10.2014, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 розділу VII Закону України "Про запобігання корупції" №1700-VІІ від 14.10.2014, без поважних причин, несвоєчасно 21.03.2024 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а саме граничний термін подання декларації згідно наведених норм закону - 31.01.2024, а ОСОБА_1 подала 21.03.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 15 червня 2024 року №131/2024 ОСОБА_1 , обіймаючи посаду головного бухгалтера Комунального підприємства «Ремдільниця» Кролевецької міської ради та будучи суб`єктом, на якого поширюється дія пункту "а" ч. 2 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" №1700-VІІ від 14.10.2014, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 розділу VII Закону України "Про запобігання корупції" №1700-VІІ від 14.10.2014, без поважних причин, несвоєчасно 21.03.2024 року подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, а саме граничний термін подання декларації згідно наведених норм закону - 31.01.2024, а ОСОБА_1 подала 21.03.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав, вважав вину ОСОБА_1 доведеною.

ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнала повністю, пояснила, що їй з моменту прийому на роботу не роз`яснювався обов`язок подавати декларації. Крім цього, її вина підтверджується у своїй сукупності належними та допустимими письмовими доказами, а саме: відомостями із протоколів №130/2024 та 131/2024 від 15.06.2024; постановою про закриття кримінального провадження від 28.03.2024 року; витягом з ЄРДР №0000053 від 18.03.2024; випискою з ЄДРПОУ КП «Ремдільниця» Кролевецької міської ради; статутом КП «Ремдільниця» Кролевецької міської ради; наказом №7-К від 10.02.2015; посадовою інструкцією головного бухгалтера КП «Ремдільниця» Кролевецької міської ради; протоколом огляду від 27.03.2024; протоколом допиту свідка ОСОБА_1 від 27.03.2024; відомостями із Єдиного державного реєстру декларацій щодо роботи реєстру.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, з`ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.

Правила декларування встановлює та змінює виключно Верховна Рада України. Так, Законом України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, Верховна Рада України внесла зміни у правила декларування, зокрема, у частину 2 статті 45 розділу VII «Фінансовий контроль» Закону України №1700-УІІ.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Дванадцятого жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України №3384-ІХ від 12.10.2023, подаються такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП суд вважає за необхідне об`єднати дві справи: №579/1089/24 3/579/551/24 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та №579/1090/24 3/579/552/24 за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 та присвоїти єдиний номер 579/1089/24 3/579/551/24.

Судом встановлено, що декларацію осіб, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік ОСОБА_1 подала 21 березня 2024 року о 12:20, а декларацію осіб, які уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік ОСОБА_1 подала 21 березня 2024 року о 12:24, тобто несвоєчасно.

Такі дії ОСОБА_1 суд розцінює як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що передбачено ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже згідно із Законом України «Про запобігання корупції», мають всі ознаки правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Викладене вище свідчить про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинила правопорушення вперше, суд вважає доцільним призначити стягнення у виді штрафу, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 23, 33, 34, 35, 40-1, ч.1 ст.172-6, ст. ст. 245, 246, 248, 249, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Об`єднати дві справи: №579/1089/24 3/579/551/24 за ч.1 ст.172-6 КУпАП та №579/1090/24 3/579/552/24 за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 та присвоїти єдиний номер 579/1089/24 3/579/551/24.

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання цієї постанови в частині стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя В. М. Придатко