Справа № 683/849/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2024 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області в складі: головуючої - судді Сагайдак І.М., з участю: секретаря судового засідання Повзун С.В., прокурора Арсенюка В.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинів справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

встановив:

ОСОБА_1 , будучи спеціалістом відділу інформаційних технологій Хмельницької обласної прокуратури, являючись відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала 01 лютого 2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи спеціалістом відділу інформаційних технологій Хмельницької обласної прокуратури, являючись відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала 01 лютого 2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи звільненою з посади спеціаліста відділу інформаційних технологій Хмельницької обласної прокуратури, являючись відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз.1 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», без поважних причин, несвоєчасно подала 01 лютого 2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 20 березня 2024 року вищезазначені справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП (протокол №120 від 14.03.2024, протокол №121 від 14.03.2024, протокол №122 від 14.03.2024) на підставі ч.2 ст.36 КУпАП об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчинені інкримінованих їй адміністративних правопорушень визнала у повному обсязі та підтвердила, що вчасно не подала щорічні декларації за 2021 рік, 2022 рік та декларацію після звільнення, в зв`язку із сімейними обставинами.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, згідно наказів прокурора Хмельницької області №611к та №612п від 03 липня 2012 року ОСОБА_1 призначено на посаду спеціаліста 2 категорії секретаріату прокуратури Хмельницької області та присвоєно 13 ранг державного службовця, а з 01 травня 2016 року наказом №484к від 24 травня 2016 року їй присвоєно 9 ранг державного службовця.

В подальшому на підставі наказу №125 к від 14 вересня 2020 року ОСОБА_1 переведено на посаду провідного спеціаліста відділу інформаційних технологій Хмельницької обласної прокуратури.

Наказом керівника Хмельницької обласної прокуратури №185к від 07 квітня 2022 року ОСОБА_1 звільнено з 08 квітня 2022 року з посади провідного спеціаліста відділу інформаційних технологій Хмельницької обласної прокуратури за угодою сторін.

Отже, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді провідного спеціаліста відділу інформаційних технологій Хмельницької обласної прокуратури та маючи 9 ранг державного службовця, у відповідності до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно примітки до ст.172-6 КУпАП є суб`єктом відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією.

Згідно з ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, чинній на момент виникнення обов`язку подання декларації) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» «в» і «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» (в редакції, чинній на день звільнення ОСОБА_1 ) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а» «в» і «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Така декларація подається за період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду, яким є останній день здійснення діяльності.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами) в Україні з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року введено воєнний стан.

Відповідно до пп.1 п.1 Закону України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» фізичні особи, фізичні особи-підприємці, юридичні особи, крім тих, які наділені бюджетними повноваженнями згідно із законодавством, подають облікові, фінансові, бухгалтерські, розрахункові, аудиторські звіти та будь-які інші документи, подання яких вимагається відповідно до норм чинного законодавства в документальній та/або в електронній формі, протягом трьох місяців після припинення чи скасування воєнного стану або стану війни за весь період неподання звітності чи обов`язку подати документи.

Пунктом 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язана була подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за 2022 рік, а також декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями (з 01.01.2022 по 07.04.2022) до 31 січня 2024 року включно.

Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію за 2021 рік, за 2022 рік, а також декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями лише 01 лютого 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер правопорушень та особу порушника, яка визнала свою вину та щиро розкаялась, вперше притягується до адміністративної відповідальності, а також те, що ОСОБА_1 усунула допущені порушення та 01 лютого 2024 року подала відповідні декларації, вважаю, що до неї з урахуванням ч.2 ст.36 КУпАП слід застосувати адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП, у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Відповідно до положень ст.40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст.33, 36 ч.2, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та з урахуванням ч.2 ст.36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанову може бути оскаржено до Хмельницького апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: