Справа № 587/1440/24
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
11 червня 2024 року суддя Сумського районного суду Сумської області Черних О.М., за участю секретаря судового засідання Овчаренко М.В., прокурора Ліфіренко Р.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від національної поліції України Департамент стратегічних розслідувань, управління стратегічних розслідувань в Сумській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, уродженку м. Сквіра, Білоцерківського району, Київської області, головного спеціаліста загального відідлу Садівської сільської ради Сумського району, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
в с т а н о в и л а :
До Сумського районного суду Сумської області 02.05.2024 року надійшло три протоколи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , постановою суду від 16.05.2024 року дані справи були об`єднані відповідно до ст. 36 КУпАП.
Відповідно до матеріалів об`єднаних справ, ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом загального відділу Садівської сільської ради Сумського району Сумської області, будучи відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», як суб`єкт відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, всупереч ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію осіб за 2021 рік, а саме 01.02.2024 року, термін подачі яких був встановлений не пізніше 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію осіб за 2021 рік, а саме 05.02.2024 року, термін подачі яких був встановлений не пізніше 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Також, головний спеціаліст загального відділу Садівської сільської ради Сумського району ОСОБА_1 19.12.2022 року припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, але несвоєчасно, без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме 05.02.2024 року, термін подачі яких був встановлений не пізніше 31.01.2024 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП
У судовому засіданні прокурор обставини, викладені у протоколах про адміністративні правопорушення, підтримав, вказавши, що матеріали справи містять усі необхідні та достатні докази на підтвердження винуватості в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і запропонував піддати її адміністративному стягненню у виді штрафу.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненому визнала. Пояснила суду, що її чоловік є військовослужбовцем ЗСУ. Саме наприкінці січня 2024 року йому була надана відпустка. Просить звільнити її від адміністративної відповідальності, оскільки лише за певних обставин вона подала декларації зовсім з незначним запізненням.
Заслухавши пояснення прокурора, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та долучені до неї докази, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, цей висновок підтверджується наступним.
Відповідно до пункту 1 та 2 розпорядження сільського голови Садівської сільської ради Сумського району від 22.01.2021 року № 16-к «Про переведення ОСОБА_1 », згідно якого ОСОБА_1 переведено з 01.02.2021 року на посаду головного спеціаліста загального відділу Садівської сільської ради з урахуванням факту присвоєння останній тринадцятого рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах сьомої категорії посад.
Відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 являється посадовою особою місцевого самоврядування.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Диспозицією ч. 1 ст.172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
З огляду на наведене, суд вважає доведеною винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, 2022 рік, а також за період, не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільненні).
Положення КУпАП відображають принцип індивідуалізації адміністративної відповідальності, який означає відповідність заходу впливу, який обирається для порушника, меті адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа) уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.
На підставі вище зазначеного, виходячи із принципу справедливості, який є одним із основних принципів правосуддя, вирішальним у визначенні як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права є пропорційність відповідальності вчиненому правопорушенню, враховуючи характер вчиненого особою, що притягується до адміністративної відповідальності адміністративного правопорушення, особу правопорушниці, яка характеризується позитивно, раніше до адміністративної чи кримінальної відповідальності не притягувалася, а також відсутності негативних наслідків, враховуючи, що чоловік ОСОБА_1 на даний час боронить незалежність України зі зброєю в руках, приходжу до висновку, про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, у зв`язку з малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням
Судовий збір в справах про закриття провадження не стягується.
З огляду на вищенаведене, керуючись ст. ст. 22, 36, ч. 1 ст. 172-6, 247, 283, 284 КУпАП, суддя
п о с т а н о в и л а :
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП - закрити.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд Сумської області.

Суддя О.М. Черних