Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/5813/22
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.05.2024 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Висотний Оренбурзької області Росії, громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 140343 від 18.10.2022 року, складеному військовослужбовцем, який перебуває в розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , відносно ОСОБА_1 за частиною другою статті 204-1 КУпАП, вказано, що 17.10.2022 року о 12 годині 00 хвилин прикордонним нарядом «Перевірка документів» було виявлено громадянина України ОСОБА_1 під час перетинання державного кордону в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Вилок», що знаходиться за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, смт Вилок, вул. Ракоці, 142, який слідував на в`їзд в Україну. Під час внесення інформації до програмно-технічного комплексу автоматизації прикордонного контролю «Гарт 1/П» (надалі ПТК АПК «Гарт 1/П») відбулося спрацювання бази даних «Ризик Перетин». В ході проведення перевірочних заходів встановлено, що в базі даних «Ризик» відсутні дані щодо перетинання ОСОБА_1 державного кордону на виїзд з України, що свідчить про те, що він разом з громадянином України ОСОБА_3 здійснив незаконний перетин державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон ймовірно 02.06.2022 року на ділянці Берегівського району Закарпатської області, чим порушив вимоги статей 9, 12 Закону України «Про державний кордон України» від 04.11.1991 року та вчинив правопорушення, передбачене частиною другою статті 204-1 КУпАП, - незаконне перетинання державного кордону з України поза пунктами пропуску через державний кордон, що вчинено групою осіб (арк. 1).

ОСОБА_1 неодноразово не з`явився на розгляд справи, в тому числі на розгляд справи, призначений на 01.05.2024 року на 08:00 год, надісланий йому рекомендований лист з судовою повісткою повернуто з причини закінчення терміну зберігання, що підтверджує копія інформації, отриманої з вебсайту Укрпошти за посиланням: https://track.ukrposhta.ua, щодо результату надіслання відповідного поштового відправлення (арк. 43), клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

З врахуванням наведеного та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім протоколу про адміністративне правопорушення судом досліджено такі документи:

1) пояснення ОСОБА_1 від 17.10.2022 року, відібране військовослужбовцем, який перебуває в розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , про те, що 02.06.2022 року в нічний час він разом із своїм братом вирушили на заробітки із населеного пункту Вари до населеного пункту Затфолво, де через ріку Тиса здійснили незаконний перетин державного кордону України до Угорщини. 16.10.2022 року вони вирішили повернутися в Україну та 17.10.2022 року прибули в пункт пропуску «Вилок» (арк. 5);

2) рапорт військовослужбовця, який перебуває в розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 від 17.10.2022 року про те, що вона з 08 години 00 хвилин 17.10.2022 року до 08 години 00 хвилин 18.10.2022 року виконувала наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів в пункті пропуску» в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Вилок». 17.10.2022 року близько 12 години 00 хвилин в міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Вилок» були виявлені громадяни України ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , які, слідуючи на в`їзд в Україну, пред`явили на паспортний контроль відповідно паспорт громадянина України для виїзду за кордон та паспорт громадянина України. Під час внесення даних до ПТК АПК «Гарт 1/П» відбулося спрацювання бази даних «Ризик Перетин» на обох осіб, що свідчить про відсутність у відомчих базах даних відомостей про законний виїзд вказаних громадян з території України. Також в їхніх паспортних документах не було в`їзних штампів суміжної держави. Під час співбесіди вони пояснили, що 02.06.2022 року разом здійснили незаконний перетин державного кордону України поза встановленими пунктами пропуску, точне місце перетинання не вказали, оскільки не орієнтуються в місцевості, однак це було в межах Берегівського району Закарпатської області (арк. 4).

Копії таких документів: 1) протоколу про адміністративне затримання від 17.10.2022 року, складеного військовослужбовцем, який перебуває в розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 (арк. 2); 2) протоколу особистого огляду, огляду речей та вилучення речей і документів від 17.10.2022 року, складеного інспектором групи конвоювання відділу тимчасового тримання ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 (арк. 3); 3) заяви ОСОБА_1 від 17.10.2022 року (арк. 7); 4) супровідного листа відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.04.2023 року № 0.3/289-23-Вих про повторне направлення до суду матеріалів справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 204-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (арк. 12, 13), у якому викладено додаткові відомості щодо часу, місця вчинення та суті правопорушення, які не засвідчено, та копія першої, десятої, одинадцятої сторінок паспорта громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , у відмітці про засвідчення якої відсутній підпис особи, яка засвідчила копію, тобто вказані документи оформлено без дотримання положень абзацу першого підпункту 5.26 пункту 5 національного стандарту ДСТУ 4163:2020 «Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів», затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 року № 144 «Про прийняття та скасування національних стандартів», не підлягають врахуванню як джерела доказів.

У відповідності до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться такі: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб, обстановка вчинення діяння тощо.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частиною другою статті 204-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади, що вчинено групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Протокол про адміністративне правопорушення складено за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, здійснив перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України, що вчинено групою осіб.

Протокол про адміністративне правопорушення не містить дані про час та місце перетинання особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, державного кордону України з України до Угорщини. Відомості з приводу вказаних обставин, наявні в поясненні особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від 17.10.2022 року, відібраному військовослужбовцем, який перебуває в розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , та в рапорті військовослужбовця, який перебуває в розпорядженні начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 від 17.10.2022 року, не виступають достатніми доказами для їх встановлення.

З огляду на недоведеність згаданих обставин, які є ознаками об`єктивної сторони правопорушення, не доведено подію адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 204-1 КУпАП.

Згідно пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною другою статті 204-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак