Справа №590/510/24
Провадження №3/590/273/24

П О С Т А Н О В А
Іменем України
17 червня 2024 року смт Ямпіль
Ямпільський районний суд Сумської області у складі судді Сатарової О.В., при секретарі с/з Данченко І.М., за участі особи, відносно якого складено матеріал ОСОБА_1 , розглянув матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, мешканця АДРЕСА_1 ,
В С Т А Н О В И В:
Згідно із Протоколом про адміністративне правопорушення Серія ВАД №194602 складеним 26.04.2024 відносно гр.. ОСОБА_1 встановлено, що 26.04.2024 року о 11:40 годині на виїзді з АДРЕСА_2 дивізії гр.. ОСОБА_1 неодноразово відмовився від перевірки документів уповноваженою особою військовослужбовцем ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , чим вчинив правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні провину не визнав, зазначив, що дійсно на блокпосту на виїзді з смт Ямпіль відмовився надати документи представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , який намагався видати йому повістку до військомату, оскільки його посвідчення є одностороннім, тобто не відповідає затвердженій КМУ форми, ІНФОРМАЦІЯ_2 не є державним органом, відомості щодо якого не внесено до ЄДРПОУ, тому він не зобов`язаний його представникам надавати документи. Працівникам поліції, які також були присутні на блокпосту, ним було надано всі необхідні документи.
Суд, заслухавши особу, відносно якого складено адміністративний матеріал, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків тощо.
На підтвердження вини особи у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №194602 складений 26.04.2024; письмові пояснення свідків та військовослужбовця ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 ; Наказ коменданта міста Шостка та Шосткинського району від 01.01.2024 №1 Про внесення змін до наказу «Про визначення уповноважених осіб, яким надано право на проведення перевірки документів» від 07.06.2023 №1, копію посвідчення ОСОБА_3 ..
Згідно ст. 252 КУпАП суддя оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Диспозицією ст.185 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.
Умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення - це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.
Об`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП виступають суспільні відносини у сфері забезпечення громадського порядку та суспільної безпеки, також у сфері державного управління.
Об`єктивна сторона правопорушення полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції (або члена громадського формування з охорони громадського порядку чи державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку) при виконанні ним службових обов`язків.
Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого умислу.
Склад правопорушення є формальним, тобто воно вважається закінченим з моменту виникнення злісної непокори законним розпорядженням або вимогам визначених у диспозиції статті осіб.
Механізм перевірки документів в осіб під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану визначено Порядком перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2021 № 1456.
Перевірка документів в осіб здійснюється лише після введення воєнного стану в межах території та у строки, зазначені в Указі Президента України про введення воєнного стану, на підставі наказу військового командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення). Зазначеним наказом призначається комендант, визначаються його завдання, повноваження із забезпечення єдиного управління визначеними силами та засобами Держспецтрансслужби, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Національної поліції, СБУ, ДПС, ДМС, ДСНС, військових адміністрацій (у разі їх утворення) та координації їх дій під час здійснення заходів особливого режиму.
Право на проведення перевірки документів в осіб надано відповідним уповноваженим особам Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил, які визначені в наказі коменданта.
Частиною 7 Порядку регламентується, що уповноважена особа має право вимагати в особи пред`явлення нею документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, на території, де запроваджено правовий режим воєнного стану.
Згідно ч. 8 Порядку у разі відсутності в особи документів, передбачених пунктом 7 цього Порядку, уповноважена особа затримує таку особу для її встановлення на строк, передбачений Кодексом України про адміністративні правопорушення.
Згідно п. 9-1 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2022 р. № 154 Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки мають право на здійснення (у період проведення мобілізації (крім цільової) заходів з перевірки військово-облікових документів громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років. Що також відповідає Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2024 р. № 560.
Вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, оскільки склад такого правопорушення становить злісна непокора законній вимозі поліцейського або військовослужбовця у зв`язку з його участю в охороні громадського порядку, припинити протиправні дії при виконанні ним службових обов`язків, що не стосується проведення заходів з перевірки військово-облікових документів громадян чоловічої статі віком від 18 до 60 років.
Згідно Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов`язаних та резервістів» від 30.12.2022 р. №1487 (далі Порядок №1487), у разі ухилення від військового обліку громдяни несуть кримінальну відповідальність.
Отже, з огляду на вказане, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КУпАП, тому провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.
На підставі викладеного, керуючись ст.185, п.1 ч.1 ст. 247 КпАП України, -
П О С Т А Н О В И В:
Провадження по справі відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КпАП України за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.185 КпАП України.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Сумського апеляційного суду через Ямпільський районний суд Сумської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя : О.В. Сатарова