Справа № 296/4989/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" червня 2024 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира у складі:

головуючого судді - Покатілова О.Б.

при секретарі судового засідання Дзвоник Ю.Ю.

з участю прокурора Шпірука М.В.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника хірургічного кабінету поліклініки в/ч НОМЕР_1 , заступника начальника гарнізонної ВЛК № 1 в/ч НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,-

встановив:

1. Відповідно до протоколу № 323 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 24.05.2024 року, ОСОБА_1 , будучи у період з 26.12.2023 по теперішній час заступником голови гарнізонної (амбулаторної) ВЛК № 1 в/ч НОМЕР_1 та відповідно до підпункту «г» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Так, наказом командира частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 342 від 30.11.2023 капітана медичної служби ОСОБА_1 , призначеного наказом Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 21.11.2023 року № 2743 на посаду начальника хірургічного кабінету поліклініки 409 військового госпіталю (на 300 ліжок) Національного військово-медичного клінічного центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (на 1100 ліжок) Медичних сил Збройних Сил України, який прибув з в/ч НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , з 30.11.2023 зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення. Вважається таким, що з 30.11.2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків.

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) за № 323 від 26.12.2023 «Про організацію лікувально-діагностичного процесу у військовій частині НОМЕР_1 на 2024 рік капітана медичної служби ОСОБА_1 призначено заступником голови гарнізонної (амбулаторної) ВЛК № 1 в/ч НОМЕР_1 .

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на голів, їх заступників, членів та секретарів позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією, зокрема за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 08.05.2024 №3684-ІХ.

Відповідно до Роз`яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік тільки 03.04.2024 о 17 год. 54 хв., тобто несвоєчасно.

З приводу несвоєчасності подачі електронної декларації ОСОБА_1 пояснив, що подав її лише 03.04.2024 о 17 годині 54 хвилини, оскільки вважав, що не зобов`язаний подавати щорічну електронну декларацію за 2023 рік, про що також йому було повідомлено керівництвом. В подальшому, коли ОСОБА_1 було доведено про обов`язок подання вищезазначеної декларації - відразу її подав. Злісного умислу в неподанні щорічної електронної декларації за 2023 рік не мав. Підстав які б могли вплинути на своєчасність подання щорічної електронної декларації за 2023 рік не мав.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Таким чином, заступник голови гарнізонної (амбулаторної) ВЛК № 1 в ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік поза межами встановлених строків (не пізніше 31.03.2024), а саме 03.04.2024, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні обставини, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення, підтвердив. Вину визнав.

Суд дослідив матеріали адміністративної справи, а саме: витяг декларації ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій, копію витягу з наказу Головнокомандувача Збройних Сил (по особовому складу) № 2743 від 21.11.2023 року, витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по особовому складу) № 342 від 30.11.2023 року, копію функціональних обов`язків начальника хірургічного кабінету поліклініки військової частини НОМЕР_1 , копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 323 від 26.12.2023 року, копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 59 від 04.03.2024 року, копію розписки ОСОБА_1 про ознайомлення з корупційними правопорушеннями та правопорушеннями, що пов`язані з корупцією, за які законом встановлено кримінальну, адміністративну, цивільно-правову та дисциплінарну відповідальність.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП повністю підтверджується як поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, так і матеріалами справи, у зв`язку з чим накладає на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

При накладенні стягнення судом враховується характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, -

постановив :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн..

Штраф стягнути на рахунок: Отримувач коштів: ГУК у Житомирській області;/Житомир обл./21081100; Код отримувача: 37976485; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП) Код банку отримувача: 899998; Рахунок отримувача UА0006797; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі ДСА України, судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп. (Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) : 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя О. Б. Покатілов