Справа № 954/242/24
Номер провадження 3/954/119/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2024 року смт. Нововоронцовка

Суддя Нововоронцовського районного суду Херсонської області Каневський В. О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце служби і посада: в/ч НОМЕР_1 , начальник групи сил підтримки, капітан, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в ході виконання своїх посадових обов`язків, з метою пришвидшення робочих процесів та доповідей, з використанням власного мобільного терміналу та встановленого на ньому месенджеру «WhatsApp», надіслав абоненту « ОСОБА_2 » (м.т. НОМЕР_2 , командир інженерно саперного взводу) фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 16.55 04.09.2023. Карта 50 000, видання 2017», з метою доведення даної інформації підлеглому для організації його виконання та доповідей.

30.08.2023, в ході виконання своїх посадових обов`язків, з метою пришвидшення робочих процесів та доповідей, з використанням власного мобільного терміналу та встановленого на ньому месенджеру «WhatsApp», надіслав абоненту «ОСОБА_8» (м.т. НОМЕР_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4) передано фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» «БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира ІНФОРМАЦІЯ_5, без номеру, ІНФОРМАЦІЯ_6 06.00 30.08.2023, карта 50 000, видання 1986 року».

Крім вказаного, в порушення порядку «Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, у галереї фотографій мобільного терміналу, який належить ОСОБА_1 містяться фото бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» «БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира ІНФОРМАЦІЯ_7. ІНФОРМАЦІЯ_8. 17.45 01.02.2024. Карта 50 000, видання 2023 року».

Указані обставини підтверджуються:

- протоколом про військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-5 КУпАП №17/7/3-869/нт від 01.03.2024 року, за яким ОСОБА_1 в ході виконання своїх посадових обов`язків, з метою пришвидшення робочих процесів та доповідей, з використанням власного мобільного терміналу та встановленого на ньому месенджеру «WhatsApp», надіслав абоненту « ОСОБА_2 » (м.т. НОМЕР_2 , командир інженерно саперного взводу) фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 16.55 04.09.2023. Карта 50 000, видання 2017», з метою доведення даної інформації підлеглому для організації його виконання та доповідей. 30.08.2023, в ході виконання своїх посадових обов`язків, з метою пришвидшення робочих процесів та доповідей, з використанням власного мобільного терміналу та встановленого на ньому месенджеру «WhatsApp», надіслав абоненту «ОСОБА_8» (м.т. НОМЕР_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4) передано фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» «БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира ІНФОРМАЦІЯ_5, без номеру, ІНФОРМАЦІЯ_6 06.00 30.08.2023, карта 50 000, видання 1986 року». Крім вказаного, в порушення порядку «Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, у галереї фотографій мобільного терміналу, який належить ОСОБА_1 містяться фото бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» «БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира ІНФОРМАЦІЯ_7. ІНФОРМАЦІЯ_8. 17.45 01.02.2024. Карта 50 000, видання 2023 року»;

- копією посвідчення офіцера серії НОМЕР_4 ;

- копією витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 від 24.02.2022 №16 про зарахування ОСОБА_1 з 24.02.2022 до списків особового складу в/ч НОМЕР_1 ;

- довідкою № 26/7 від 29.02.2024 про те, що ОСОБА_1 наказом (розпорядженням) від 28.08.2023 №79/дск-д надана допуск до державної таємниці за формою 3 (три);

- копією функціональних обов`язків начальника групи сил підтримки штабу в/ч НОМЕР_1 з якою ОСОБА_1 ознайомлений, що підтверджується його підписом;

- заявою ОСОБА_1 від 29.02.2024 про добровільну згоду на огляд його мобільного телефону марки Samsung IMEI-1 НОМЕР_5 ; IMEI - НОМЕР_6 ;

- письмовими поясненнями від 29.02.2024, за якими ОСОБА_1 пояснив щодо перебування у його мобільному терміналі Самсунг (IMEI 1 НОМЕР_5, IMEI 2 - НОМЕР_7 ) фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 16.55 04.09.2023. Карта НОМЕР_8 , видання 2017», яке було зроблено ним та 05.09.2023 направлено за допомогою месенджеру WhatsApp абоненту « ОСОБА_2 » (м.т. НОМЕР_2 , командир інженерно- саперного взводу, мій підлеглий), пояснює , що зазначене зроблено з метою точного доведення даної інформації підлеглому для організації його виконання та доповідей. Щодо перебування у його мобільному терміналі фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» «БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира ІНФОРМАЦІЯ_5, без номеру, ІНФОРМАЦІЯ_6 06.00 30.08.2023, карта 50 000, видання 1986 року» (виконавець ст.л-нт ОСОБА_4 , командир інженерно саперного взводу), яке він за допомогою месенджеру WhatsApp 01.09.2023 передав абоненту «ОСОБА_8» (м.т. НОМЕР_3 , ОСОБА_3 , мій підлеглий, ІНФОРМАЦІЯ_4) пояснює, що зазначене зроблено з метою її доопрацювання, внесення коректив у неї, підпису та її виконання. Щодо перебування у його мобільному терміналі фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» «БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира ІНФОРМАЦІЯ_7. ІНФОРМАЦІЯ_8. 17.45 01.02.2024. Карта 50 000, видання 2023 року», яке було зроблено ним 01.02.2024, пояснює, що вказане фото зроблено з метою використання у службовій діяльності. На момент надсилання мною вищевказаних документів, які містять службову інформацію в сфері оборони країни, які містять грифи обмеження доступу «Для службового користування», ОСОБА_1 не розумів, що порушує вимоги секретного діловодства в частині порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни. На даний момент він усвідомлюює, що своїми діями вчинив адміністративне порушення, відповідальність за яке передбачена ст. 212-5 КУпАП.

- актом огляду від 29.02.2024, яким встановлено, що у мобільному терміналі Самсунг (ІМЕІ 1-НОМЕР_5, IMEI 2 - НОМЕР_7 ), містяться ряд фотографій бойових розпоряджень, які мають грифи обмеження доступу «Для службового користування» та містять службову інформацію у сфері оборони країни. Зокрема, у месенджері WhatsApp абоненту « ОСОБА_2 » (м.т. НОМЕР_2 , командир інженерно саперного взводу), передано фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» ІНФОРМАЦІЯ_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 16.55 04.09.2023. Карта 50 000, видання 2017», У месенджері WhatsApp абоненту «ОСОБА_8» (м.т. НОМЕР_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4) передано фотографії бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» «БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира ІНФОРМАЦІЯ_5, без номеру, ІНФОРМАЦІЯ_6 06.00 30.08.2023, карта 50 000, видання 1986 року» (виконавець ст.л-нт ОСОБА_4 , командир інженерно- саперного взводу). У галереї фотографій вказаного мобільного терміналу містяться фото бойового розпорядження, яке має гриф обмеження доступу «Для службового користування» «БОЙОВЕ РОЗПОРЯДЖЕННЯ командира ІНФОРМАЦІЯ_7. ІНФОРМАЦІЯ_8. 17.45 01.02.2024. Карта 50000, видання 2023 року». На момент надсилання ОСОБА_1 вищевказаних документів, які містять службову інформацію в сфері оборони країни, які містять грифи обмеження доступу «Для службового користування», він не розумів, що порушує вимоги секретного діловодства в частині порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни.

У судове засідання ОСОБА_5 не з`явився, надав заяву, якою обґрунтовує, що військовослужбовці ОСОБА_6 та ОСОБА_7 також мають відповідний допуск та доступ до державної таємниці, і в ході виконання посадових обов`язків та бойових завдань в силу територіальної віддаленості, терміновості виконання покладених завдань, відсутності можливості передати зазначену інформацію закритими каналами зв`язку він був вимушений використати мессенджер «WhatsApp». Негативних наслідків від скоєння даного правопорушення не настало, збитків не завдано, шкоди охоронюваним законом правам та інтересам не заподіяно і тому просив під час розгляду справи врахувати характер вчиненого правопорушення, його малозначимість, щире розкаяння у вчиненні правопорушення, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність та те що наслідків від скоєння даного правопорушення не настало, а збитків не завдано.

За ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, відповідальність настає за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Вимоги до ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану під час провадження оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, діяльності у сфері оборони держави, та іншу службову інформацію, в органах державної влади, інших державних органах, органах влади Автономної Республіки Крим, передбачені Типовою інструкцією про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України № 736 від 19.10.2016.

Відповідно до п. 14 Інструкції використання інформаційних, телекомунікаційних, інформаційно-телекомунікаційних систем чи засобів копіювально-розмножувальної техніки, що застосовуються під час обробки службової інформації, здійснюється на підставі розпорядчого документа керівника установи з дотриманням вимог законодавства у сфері захисту інформації.

Крім цього, п. 12 Інструкції передбачає, що особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом.

За п. 38 Інструкції забороняється записувати службову інформацію на електронний носій інформації, не внесений до журналу обліку електронних носіїв інформації, на які планується записувати службову інформацію.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, полягає у порушенні порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суддя не встановив.

За ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладанні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді офіцера групи сил підтримки військової частини НОМЕР_1 , виконуючи свої посадові обов`язки як посадова особа військової частини НОМЕР_9 , маючи доступ до службової інформації, допустив порушення вимог пунктів 11, 12, 13, 14, 38, 54, 105 «Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» затверджену постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736 (громадянином здійснювалась фотофіксація, збереження та передача службової інформації у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації через відкриті канали зв`язку), а саме з використанням власного мобільного терміналу та месенджеру «WhatsApp», чим порушив Наказ Головнокомандувача Збройних Сил України від 01.07.2020 №74 «Про затвердження Інструкції зі зберігання і користування особовим складом Збройних Сил України засобами стільникового зв`язку та іншими електронними засобами».

Зазначеними діями ОСОБА_1 порушено встановлений законодавством порядок обліку, зберігання і використання документів та інших носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-5 КУпАП.

Тому, ураховуючи характер та ступінь тяжкості вчиненого адміністративного правопорушення, дані про особу порушника, яка притягається до адміністративної відповідальності, визнання вини, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та запобігання вчиненню нових правопорушень, суддя вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу та на підставі п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 копійок).

Керуючись ст. 40-1, ч.3 ст.172-20, ст. ст.221 ,280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн (одна тисяча двадцять гривень).

Штраф перерахувати за наступними реквізитами: отримувач коштів: ГУК у Херсон обл/Берисл р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959517; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0021039; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу - штраф суду.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_10 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 копійок), сплативши за такими реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача - UA0026001; код класифікації доходів бюджету - 22030106; призначення платежу - судовий збір.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосоване подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

У разі несплати штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, а у разі оскарження постанови перебіг строку давності виконання постанови зупиняється до розгляду скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Херсонського апеляційного суду через Нововоронцовський районний суд Херсонської області.

Суддя В. О. Каневський