справа № 619/3956/24
провадження № 3/619/1081/24
ПОСТАНОВА

іменем України

10 червня 2024 року м. Дергачі

Суддя Дергачівського районного суду Харківської області Овсянніков В.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КпАП України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання (перебування) за адресою: АДРЕСА_1 ,-

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 01.06.2024 о 19 годин 50 хвилин в смт Мала Данилівка Харківського району Харківської області по вул. Залізничній, керував транспортним засобом ВАЗ 2103, державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, почервоніння очей. Від проходження у встановленому порядку огляду на визначення стану сп`яніння, давати пояснення та ставити підписи у протоколі відмовився. Протягом року на ОСОБА_1 двічі було накладено стягнення за ст. 130 КУпАП від 07.12.2023 - Дергачівським районним судом Харківської області та від 15.03.2024 - Дергачівським районним судом Харківської області.

В протоколі вказано, що своїми діями ОСОБА_1 допустив порушення вимог, встановлених п. 2.5 Правил Дорожнього руху України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відповідно до ч. 1 ст. 278 КУпАП України суддя вирішує, в тому числі питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано інші необхідні додаткові матеріали.

Суддею встановлено, що при складенні протоколу було допущено порушення, які унеможливлюють розгляд адміністративної справи по суті та потребують виправлення.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КпАП України суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Згідно ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Згідно ч. 1 ст. 256 КпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до абзацу 2 ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оскільки протокол є важливим процесуальним документом, який засвідчує факт неправомірних дій, за які передбачена адміністративна відповідальність, відтак його невід`ємні складові повинні бути оформлені належним чином, містити в собі всі дані, необхідні для своєчасного та об`єктивного вирішення питання про наявність в діях особи складу адміністративного проступку.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 01.06.2024 року ОСОБА_1 нібито вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Частина 3 статті 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортним засобом особою в стані алкогольного сп`яніння вчинені особою, яка двічі протягом року піддавалася адміністративному стягненню за керування транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, за відмову від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

До матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 додано диск з відеозаписом, як доказ підтвердження його провини в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Однак файли записані на диску та долученому до протоколу мають невідоме розширення імені файлу або формат запису, що призводить до неможливості зчитування інформації з цих файлів. Подібна помилка зчитування файлів може виникати у зв`язку з неповним завантаженням та передачі файлів під час запису на диск з Мережі, або через блокування під час запису на диск антивірусним програмним забезпечення.

Окрім того, у протоколі не вказані свідки, пояснення яких додано до протоколу.

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Відповідно до ст. 252 КпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

У протоколі у рядку «свідки чи потерпілі» - записи відсутні.

В якості доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення надаються такі докази: протокол про адміністративне правопорушення, акт огляду на стан алкогольного п`яніння з використанням спеціалних технічних засобів та направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, в яких зафіксована відмова від проходження ОСОБА_1 огляду, рапорт поліцейського СРПП, щодо складання протоколу стосовно ОСОБА_1 , довідкою інспектора сектору СВГ ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області про притягнення особи до адміністративної відповідальності протягом року, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 07.12.2023 Дергачівьким районним судом Харківської області було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП та накладено штраф у розмірі 51 000 гривень (за керування транспортним засобом Москвич 21412, державний номерний знак НОМЕР_2 ), а також 15.04.2024 Дергачівьким районним судом Харківської області було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 130 КУпАП та накладено штраф у розмірі 51 000 гривень (за керування транспортним засобом ВАЗ 2103, державний номерний знак НОМЕР_1 ), довідкою інспектора сектору СВГ ВП №3 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області про те, що водійське посвідчення на ім`я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в базі інформаційно-комунікаційної системи «ІПНП» за пошуком «ГСЦ Посвідчення водія» не значиться.

На диску, долученому до протоколу файли не можливо зчитати, тобто формат запису не відповідає стандартним форматам медіакодеків для відтворення медіафайлів у програмах осередку Windows суду.

При цьому копія протоколу для вручення особі, яка притягується до відповідальності міститься в матеріалах справи, а в акті та направлення на огляд водія міститься посилання на те, що відмова зафіксована на бодікамеру №/2.

Свідки чи поняті події відсутні.

Враховуючи вищезазначене, для правильного встановлення факту наявності чи відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, необхідно усунути зазначені вище недоліки.

Пунктом 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 зазначено, визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Суд не повинен самостійно збирати інформацію, обов`язок щодо збирання доказів, відповідно ст. 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Вказані недоліки перешкоджають суду правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

Наведені обставини позбавляють суд в подальшому прийняти обґрунтоване та законне рішення по справі.

З урахуванням вищенаведеного, адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за фактом скоєння ним правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП України необхідно повернути до відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області на дооформлення.

Керуючись ст. 251, 252, 256, 278 КУпАП України, суддя

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за фактом скоєння правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП України повернути до відділу поліції №3 Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області на дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В. С. Овсянніков