Справа № 559/4143/24
Провадження № 3/559/2251/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.11.2024 м. Дубно

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , вдова, на утриманні троє неповнолітніх дітей, завідувачка аптекою АДРЕСА_2 , до адміністративної відповідальності не притягувалася, роз`яснивши вимоги ст. 268 КУпАП та ст. 63 Конституції України,-

встановила:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення №7125/ж12/17-00-07-05-24 від 24.10.2024 ОСОБА_1 вміняється порушення п. 12 ст. 3 ЗУ «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 №265/95ВР, притягається до відповідальності за ч. 1 ст.155-1КУпАП, а саме: при проведені фактичної перевірки аптеки №51 за адресою вул. Грушевського, 171 В, м. Дубно, Рівненської області, що належить ТОВ «Рівнеліки» виявлено порушення порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, що полягає у не проведенні через ПРРО відповідного розрахункового документу (фіскального чеку) та в не веденні обліку товарних запасів за місцем їх реалізації.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала та пояснила, що вважає даний протокол складено щодо неї неправомірно, оскільки вона не знала і не могла знати, що відпускає людей по касовому апарату, який вже списаний. Згідно посадової інструкції вона не має відношення до формування та програмування чеків та касового апарату чи формування і ведення бухгалтерських документів, за це відповідає керівництво чи бухгалтер в Луцьку, тому не може відповідати за дії чи бездіяльність інших осіб. Просить провадження відносно неї закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, зроблено висновок, що провадження в справі необхідно закрити за відсутністю складу і події інкримінованого правопорушення.

Відповідно ч. 1 ст. 155-1 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Суб`єктивна сторона правопорушень характеризується наявністю вини у формі прямого умислу.

Згідно ч.1,2,12 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб`єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням електронних платіжних засобів, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також операції з приймання готівки для виконання платіжної операції зобов`язані:

-проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

- надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

- вести в порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів, здійснювати продаж лише тих товарів, що відображені в такому обліку. Порядок та форма обліку товарних запасів для фізичних осіб - підприємців, у тому числі платників єдиного податку, встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. При цьому суб`єкт господарювання зобов`язаний надати контролюючим органам на початок проведення перевірки документи (у паперовій або електронній формі), що підтверджують облік та походження товарних запасів (зокрема, але не виключно, документи щодо інвентаризації товарних запасів, документи про отримання товарів від інших суб`єктів господарювання та/або документи на внутрішнє переміщення товарів), які на момент перевірки знаходяться у місці продажу (господарському об`єкті).

З огляду на вищезазначене ОСОБА_1 вміняють порушення норми закону, яка розповсюджуєтся на суб`єкта господарювання, а не завідувача аптекою. Саме суб`єкт господарювання (уповноважена особа) має забезпечити даний порядок щодо формування, програмування чеків та касового апарату чи формування і ведення бухгалтерських документів.

Закон виключає можливість притягнення особи до адміністративної відповідальності за відсутності складу правопорушення, при цьому якщо відсутній хоча б один з елементів складу правопорушення відсутній склад правопорушення в цілому. Обов`язок доведення наявності в діях правопорушника складу правопорушення, передбаченого певною статтею КУпАП покладається на осіб, які відповідно до КУпАП уповноважені складати протокол про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 перебуває у трудових відносинах з ТОВ «Рівнеліки», однак не є суб`єктом господарювання, що саме вона не виконала обов`язок суб`єкта господарювання доказів матеріали справи не містять. Натомість, її посадовою інструкцією як завідувачки аптекою, не передбачено формування та ведення бухгалтерських документів, тому притягнути її до адміністартивної відповідальності з таким формулюванням фабули правопорушення неможливо.

Таким чином, вина ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП суду не доведена, а будь-які сумніви суд тлумачить на її користь згідно ст. 62 Конституції України.

Відповідно п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставини відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, у зв`язку з чим провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП,-

постановила:

провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Суддя Жуковська О.Ю.