Справа № 565/701/24
Провадження № 3/565/302/24
П О С Т А Н О В А

12 червня 2024 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Демчини Т.Ю. з участю секретаря судового засідання Алексейчик А.О., прокурора Волочнюк А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с.Перекалля Зарічненського району Рівненської області, громадянки України, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , фактично проживаючої в АДРЕСА_2 , працюючої на посаді директора Борівського ліцею, за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Кузнецовським міським судом Рівненської області здійснюється судовий розгляд матеріалів про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа № 565/701/24, провадження № 3/565/302/24, справа № 565/702/24, провадження №3/565/303/24).

Під час судового розгляду матеріалів прокурором ОСОБА_2 заявлене клопотання про їх об`єднання в одне провадження. Прокурор покликається на положення ст.36 КУпАП та вважає наявними підстави для такого об`єднання, виходячи з того, що справи про адміністративні правопорушення щодо однієї і тієї ж особи розглядаються одним і тим же органом.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 під час розгляду справи не заперечувала проти задоволення клопотання прокурора та об`єднання двох справ про адміністративні правопорушення щодо неї в одне провадження.

Вирішуючи клопотання прокурора, суд враховує наступне.

Матеріали про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП (справа № 565/701/24, провадження № 3/565/302/24, справа № 565/702/24, провадження № 3/565/303/24) складені у відношенні однієї особи по факту правопорушень, що вчинені у один проміжок часу, знаходяться у провадженні одного органу, уповноваженого на їх розгляд, обидві справи призначені до розгляду на 12 червня 2024 року.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст.256 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

КУпАП фактично не передбачає спеціальних процесуальних норм, що регламентують порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції по захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України», п.33 рішення у справі «Гурепка проти України»). Європейський суд з прав людини у рішенні «Енгель та інші проти Нідерландів» окреслив критерії для визначення випадків, коли йдеться про кримінальне обвинувачення.

Правопорушення, вчинення яких вміняється ОСОБА_1 , за другим та третім критеріями Енгеля мають бути віднесені до кримінального обвинувачення.

Враховуючи наявність прогалини у законодавстві щодо процесуального порядку розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, у даному випадку доцільним є застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Виходячи з положень ст.ст.334, 217 КПК України, з огляду на те, що ОСОБА_1 вміняється вчинення двох правопорушень в один проміжок часу, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (судом), суд дійшов до висновку про доцільність об`єднання справи № 565/701/24 (провадження № 3/565/302/24) та справи № 565/702/24 (провадження № 3/565/303/24) в одне провадження, з метою забезпечення всебічності, повноти та об`єктивності з`ясування усіх обставин, що підлягають встановленню у обох справах.

Керуючись ст.ст.7, 36, 245, 256 КУпАП, ст.ст.217, 334 КПК України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Справу про адміністративне правопорушення № 565/701/24 (провадження № 3/565/302/24) відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6 КУпАП об`єднати в одне провадження зі справою про адміністративне правопорушення № 565/702/24 (провадження № 3/565/303/24).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.Ю. Демчина