Справа № 562/948/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2024 року суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Шуляк А.С., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 6 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1

за ч.1 ст.130 КУпАП,

зміст ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення роз`яснено, -

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 550775 від 21 березня 2024 року, водій ОСОБА_1 21.03.2024 року о 08:20 год. у м.Здолбунів по вул.С.Наливайка, 39 Рівненського району Рівненської області керував автомобілем «Шевроле Авео» НОМЕР_2 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме звужені зіниці очей, які не реагують на світло, неприродна блідість обличчя, тремтіння пальців рук. Від проходження медичного огляду на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі відмовився, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні надав письмові пояснення в яких вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що під час зупинки його працівниками поліції вони його повідомили, що він порушив ПДР, а саме був не пристебнутий ременем безпеки та здійснив стоянку ближче 20 метрів від посадкового майданчику для зупинки громадського транспорту з чим він погодився. Під час спілкування з працівниками поліції, інспектор поліції запідозрив його у вживанні алкогольних напоїв і попросив його йому дихнути в обличчя на, що він погодився, оскільки жодних алкогольних напоїв чи наркотичних засобів він не вживав та не вживає. В подальшому коли поліцейський не почув запаху алкоголю з його порожнини роту він запропонував йому сісти у службовий автомобіль і там посвітив йому ліхтарем в очі і повідомив його, що він виявив в нього ознаки наркотичного сп`яніння. Крім того, поліцейський повідомив йому якщо він вживав наркотичні засоби тридцять днів назад то результат буде позитивний, вразі проходження медичного огляду. Вважаю, що своїми діями поліцейський проявив упереджене ставлення до нього підозрюючи спочатку його у стані алкогольного сп`яніння та коли не почувши запаху алкоголю звинуватив, що він перебуває в наркотичному сп`янінні. Від проходження медичного огляду він не відмовлявся на місці зупинки транспортного засобу, оскільки на місці зупинки йому не було запропоновано пройти дану процедуру. Заперечив на проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у м. Рівне в КП «РОЦПЗН», оскільки найближчим закладом охорони здоров`я є Здолбунівська центральна міська лікарня. Вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, він не визнає, оскільки він не перебував у будь-якому стані сп`яніння, а працівниками поліції не дотримано встановленого законом порядку огляду водія на стан сп`яніння чи то алкогольного чи наркотичного.

За вказаних обставин дії працівників поліції вважає неправомірними та просить закрити провадження у справі, в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до такого висновку.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція ч. 1ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до вимог ст. 266 КУпАП, огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проводиться з використанням спеціальних технічних засобів працівником поліції у присутності двох свідків. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Статтею 266 КУпАП встановлено, що огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під дією препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції здійснюється в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України. Такий порядок був затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2008р. № 1103 та діє зі змінами та доповненнями також і зараз. В ньому, в свою чергу, є посилання на процедури, що мають бути врегульовані відомчими підзаконними актами. Таким актом є Інструкція про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (надалі Інструкція), затверджена Наказом МВС та МОЗ «Про затвердження Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 09.11.2015 року№ 1452/735.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України №1103 від 17 грудня 2008 року «Про затвердження Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебувають під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду`визначено, що Міністерство охорони здоров`я зобов`язано вжити заходів для розширення мережі закладів охорони здоров`я, яким надається право на проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

На виконання вказаної постанови та спільного Наказу МВС України та МОЗ України від 09 листопада 2015 року №1452/735 «Про затвердження Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», управлінням охорони здоров`я Рівненської обласної державної адміністрації 08 лютого 2016 року видано Наказ № 37 «Про дозвіл на проведення огляду водіїв згідно Інструкції про виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», яким затверджено перелік закладів охорони здоров`я області, яким надано право проведення огляду водіїв транспортних засобів з метою виявлення сп`яніння (додаток 1 Наказу). Згідно зазначеного додатку, в м.Здолбунів, медичним закладом, якому надано право проведення огляду водіїв з метою виявлення сп`яніння є «Центральна районна лікарня».

Відповідно до пункту 7 розділу 1 Інструкції: «У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з пунктом 9 Розділу 2 Інструкції: «З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення».

Із протоколу про адміністративне правопорушення слідує, що ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції в м. Здолбунів Рівненської області.

Таким чином, найбільш територіально наближеним закладом охорони здоров`я до місця зупинки транспортного засобу є КНП «Здолбунівська центральна міська лікарня».

В матеріалах справи міститься направлення водія ОСОБА_1 на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння до КЗ «РОЦПЗН».

Відповідно до ч.5 ст.266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Крім того, згідно висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проведеним КП «Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення» від 21.03.2024, ознак сп`яніння у ОСОБА_1 не виявлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Виходячи з викладеного та з огляду на диспозицію ст. 130 КУпАП, ОСОБА_1 в досліджуваній ситуації не може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, оскільки порядок направлення для проведення огляду на стан сп`яніння проведений з порушенням.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.33, 38, 130, 247, 283, 284, 285 КУпАП, суддя, -

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя