11.01.2024 Справа № 469/1816/23
3/469/80/24
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 січня 2024 року смт Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши матеріали, що надійшли від Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку м.Одеса, жительку АДРЕСА_1 , безробітню, на утриманні 1 неповнолітня дитина,
за ч.1 ст. 184 КУпАП,
в с т а н о в и л а :
На підставі протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ №894332 від 13 листопада 2023 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що вона 13 листопада 2023 року о 11.00 год. за місцем мешкання по АДРЕСА_1 ухилилась від належного виконання батьківських обов`язків, передбачених ч.2 ст.8, ч.1 ст. 12 Закону України "Про охорону дитинства", щодо створення належних умов проживання свого сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: у будинку антисанітарні умови проживання, речі розкидані та брудні, брудні стіни, дитина не доглянута.
У судовому засіданні ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні зазначеного правопорушення не визнала та пояснила, що дитині приділяє достатньо уваги, дитина доглянута, проте вони з сином живуть лише на допомогу від держави та випадкові її заробітки, тому можливості зробити ремонт і усунути причини виникнення грибка на стінах на цей час не має; на момент перевірки дійсно у будинку було не прибрано, проте це було разове явище, так як через підробіток вона не встигла прибрати після сина, у подальшому наведено порядок.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Частина перша статті 184 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Вказана норма права є відсильною, тобто для з"ясування змісту протиправного діяння, за невиконання якого нею встановлюється адміністративна відповідальність, необхідно звертатися до іншого нормативного акта, який містить конкретні норми поведінки.
На підставі ч.2 ст.8 Закону України "Про охорону дитинства" батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України "Про охорону дитинства" виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Перелічені у протоколі про адміністративне правопорушення норми Закону України "Про охорону дитинства" також є загальними та відсильними, певні конкретизовані норми поведінки у протоколі про адміністративне правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені та суд не має повноважень самостійно їх визначати.
Суд зважає на те, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Таку винну поведінку ОСОБА_1 заперечує; доказів свідомого нехтування нею своїми обов"язками суду не надано та відомості про це у протоколі не викладені.
За якими факторами умови проживання дитини визнані особою, що склала протокол, антисанітарними, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено.
Тимчасова наявність певного бруду та розкиданих речей не може свідчити про відсутність належних умов для проживання дитини, та й власне такі поняття є оціночною категорією, підстави для визначення яких як порушення певних встановлених законом норм мають бути викладені і доведені особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення.
За таких обставин запис пояснень ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення про згоду з протоколом не може бути достатнім доказом наявності складу адміністративного правопорушення.
Рапорт працівника поліції на ім"я начальника управління поліції про виявлення порушення є внутрішнім документом органу поліції, доповідною про подію, та не може вважатися доказом у справі, виходячи також з того, що рапорт не містить обов"язкових реквізитів службового документа, зокрема, дати його складення та візи керівника.
Наявні у матеріалах справи фотографії не можуть бути належним та допустимим доказом вчинення правопорушення, так як не містять відомостей про технічний засіб, яким здійснено фотографування, дату та місце фотографування.
Матеріали справи не містять жодних відомостей про підстави перебування поліцейського у житловому приміщенні ОСОБА_1 .
Таким чином, наявність складу адміністративного правопорушення належними, достовірними та допустимими доказами не доведено.
Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, ст..ст.252, 280, 283, п.3 ст.284 КУпАП,
постановила :
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу зазначеного правопорушення.

Суддя: