Справа № 206/5870/23
Провадження № 3/206/49/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

10 січня 2024 року м. Дніпро

Суддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Прінь І.П., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Західного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який працює на посаді заступника начальника управління- начальника житлово-комунального відділу Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ДАСУ №13/0210/2023пр, який було складено головним державним аудитором відділу контролю у сфері закупівель, при проведенні з 08.08.2023 по 21.08.2023 моніторингу процедур закупівлі за ID: UA -2023-05-04-005633, здійсненої Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради, розташованого за адресою: м. Дніпро, вул. 20-річчя Перемоги, буд.51, було виявлено порушення законодавства про публічні закупівлі внаслідок не відхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до Закону, а саме: за процедурою закупівлі за ID: UA -2023-05-04-005633 не відхилена пропозиція ФОП ОСОБА_2 », як така, що не відповідає наступним вимогам: установленим у тендерній документації Замовника відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.102022 року №1178 із змінами. Учасником ФОП ОСОБА_2 при наданні розрахунку вартості послуг для підтвердження технічних умов та якісних характеристик пропозиції не було надано Пояснювальну записку, чим не дотримано вимоги частини 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника. В порушення підпункту 2пункту 41, а також пункту 3 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_2 , а назначено переможцем тендеру та укладено з ним договір від 22.05.2023 року №Гр-2205.

Також було встановлено, що ФОП ОСОБА_2 , як переможцем тендеру, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи , що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 і 12 та в абзаці 14 пункту 44 Особливостей №1178, у спосіб визначений у пунктах 5 і 12 та в таблиці «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» Додатку №3 тендерної документації Замовника.

В порушення вимог підпункту 3 пункту 41, а також пункту 3 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_2 , а укладено з ним договір від 22.05.2023 №Гр-2205 на суму 2016342,70 грн.

ОСОБА_1 було вчинено адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.3 ст. 164-14 КУпАП.

Період вчинення правопорушення з 04.05.2023 по 29.08.2023.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав. Просив закрити справу про адміністративне правопорушення на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, оскільки відсутні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 164-14 КУпАП.Суду пояснив, що на початку травня 2023 року Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради було оголошено тендер н на закупівлю послуг: послуги з благоустрою населених пунктів. Відповідно до частини 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію про документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, установленими замовником у додатку №4. Учасником ФОП ОСОБА_2 було надано: дефектний акт, договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідка про відповідність технічним характеристикам предмета закупівлі, довідка про наявність матеріально-технічної бази. Надання Пояснювальної записки до тендерної пропозиції не вимагалося від учасника процедури. 15.05.2023 року ФОП ОСОБА_2 було визначено переможцем тендеру та укладено з ним договір від 22.05.2023р. №Гр-2205. ФОП ОСОБА_2 було надано Замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, повний витяг з інформаціно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» датований 04.05.2023, що підтверджується даними відповідної системи. На виконання вимог пункту 13 Таблиці «Підстави відмови в участі у процедурі закупівлі» Додатку №3 тендерної документації, ФОП ОСОБА_2 , як переможець тендеру, надав Замовнику довідку, визначену у пункті 13 Таблиці «Підстави відмови в участі у процедурі закупівлі» Додатку №3 тендерної документації, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, що зафіксовано 15.05.2023 шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель.

Відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей №1178 Замовник не може відхилити тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури надав у спосіб, зазначений у тендерній документації документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих Особливостей.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та надані суду письмові докази, перевіривши фактичні обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ст. ст.245,251,252,280 КУпАПсуд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 164- 14 КУпАП, надано наступні документи: протокол про адміністративне правопорушення від 27.11.2023 року №13/0210/2023пр.; висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-05-04-005633-а, затверджений 21.08.2023 року заступником начальника Західного офісу держаудитслужби, витяг з Тендерної документації щодо проведення процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю послуг: послуги з благоустрою населених пунктів; Протокол від 15.05.2023 №91 «Щодо прийняття рішення уповноваженою особою» Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради; наказ Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради від 04.10.2022 №60-н «Про внесення змін до наказу від 01.12.2021 №73-н «Про призначення уповноважених осіб»; наказ Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради від 05.11.2021 №61-н «Про затвердження положення про уповноважених осіб»; Положення про уповноважених осіб; письмові пояснення ОСОБА_1 з додатками.

Згідно з ст. 245 КУпАП, одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч.3 ст. 164-14 КУпАП, адміністративна відповідальність передбачена за придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації.

Об`єктом правопорушення, передбаченого цимзаконом, є суспільні відносини в сфері закупівлі товарів, робіт і послуг, зокрема, за державні кошти. Основним нормативно-правовим актом, який регулює такі відносини є Закон України «Про публічні закупівлі».

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 3ст. 164-14 КпАП України, полягає у порушенні законодавства при здійсненні закупівлі товарів, робіт і послуг, зокрема, оцінки пропозицій конкурентних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурентних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації.

Суб`єктивна сторонацього правопорушення полягає у наявності вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Диспозиція ч.3ст. 164-14 КУпАП є бланкетною, тобто такою, що не називаючи конкретних ознак правопорушення або називаючи лише їх частину, відсилає для встановлення змісту ознак правопорушення до інших нормативних актів.

Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад врегульовано Законом України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25 грудня 2015 року.

Відповідно до пункту 3-7 ЗУ «Про публічні закупівлі» установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі- Особливості).

У підпункті 2, підпункті 3 пункту 41 Особливостей зазначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону; якщо переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 44 цих особливостей;

У пункті 44 Особливостей визначено, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов`язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:

1) замовник має незаперечні докази того, що учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі;

2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення;

3) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов`язаного з корупцією;

4) суб`єкт господарювання (учасник процедури закупівлі) протягом останніх трьох років притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України Про захист економічної конкуренції, у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів тендерів;

5) фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов`язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено в установленому законом порядку;

6) керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов`язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;

7) тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов`язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника;

8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура;

9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (крім нерезидентів);

10) юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом);

11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України Про санкції;

12) керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.

Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та може відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов`язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у цьому абзаці, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у відкритих торгах. Для цього учасник (суб`єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов`язався сплатити відповідні зобов`язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику процедури закупівлі не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.

Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та вабзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом УкраїниПро доступ до публічної інформації та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що учасником ФОП ОСОБА_2 при наданні розрахунку вартості послуг для підтвердження технічних умов та якісних характеристик пропозиції не було надано Пояснювальну записку, чим не дотримано вимоги частини 6 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника. В порушення підпункту 2 пункту 41, а також пункту 3 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_2 , а назначено переможцем тендеру та укладено з ним договір від 22.05.2023 року №Гр-2205.

З пояснень ОСОБА_1 встановлено, що 04травня 2023 року Лівобережною адміністрацією Дніпровської міської ради було оголошено тендер на закупівлю послуг: послуги з благоустрою населених пунктів (а.с.22-36).

Відповідно до протоколу Лівобережної адміністрації Дніпровської міської ради від 15.05.2023 року №91 вирішено: визнати ФОП ОСОБА_2 переможцем процедури закупівлі, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівельUA -2023-05-04-005633-а(а.с.37-38).

Відповідно до частини 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу «Інструкція з підготовки тендерної документації» в абзаці першому зазначено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерної пропозиції інформацію про документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, установленими замовником у додатку №4.

Учасником ФОП ОСОБА_2 було надано до тендерної пропозиції документи, визначені додатком №4, а саме: дефектний акт, договірна ціна, локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідка про відповідність технічним характеристикам предмета закупівлі, довідка про наявність матеріально-технічної бази.

Надання Пояснювальної записки до тендерної пропозиції не вимагалося від учасника процедури, оскільки така Пояснювальна записка додається при здійсненні закупівлі послуг поточного ремонту, що зазначено у абзаці третьому частини 6 «Інформації».

У протоколі про адміністративне правопорушення також зазначено, що ФОП ОСОБА_2 , як переможцем тендеру, у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи , що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 5 і 12 та в абзаці 14 пункту 44 Особливостей №1178, у спосіб визначений у пунктах 5 і 12 та в таблиці «Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі» Додатку №3 тендерної документації Замовника.

В порушення вимог підпункту 3 пункту 41, а також пункту 3 Особливостей №1178 Замовником не відхилено тендерну пропозицію ФОП ОСОБА_2 , а укладено з ним договір від 22.05.2023 №Гр-2205 на суму 2016342,70 грн.

Встановлені у протоколі про адміністративне правопорушення обставини спростовуються наданими ОСОБА_1 скріншотами з електронної системи закупівель UA -2023-05-04-005633-а та відеозаписом з демонстрацією оприлюднених ФОП ОСОБА_2 документів, встановлених п.5,12 та абзацом 14 пункту 44 Особливостей, з яких судом встановлено, що 15.05.2023 року ФОП ОСОБА_2 було оприлюднені такі документи: витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» станом на 04.05.2023р., довідку щодо перебування в обставинах зазначених у частині другій статті 17 №65 від 12.05.2023, інформацію , що підтверджує відповідність ФОП ОСОБА_2 кваліфікаційним критеріям відповідно статті 16 Закону, вимогам, встановленим статтею 17 Закону (а.с.76-79, 94-98,100-102).

Копії перелічених вище документів було надані ОСОБА_1 до письмових пояснень, які були направлені ним до держаудитслужби і долучені до протоколу (а.с.76-79). Однак, головним державним аудитором відділу контролю закупівель Західного офісу Держаудитслужби Петришак О.П., яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не зазначено у протоколі, чому надані ОСОБА_1 докази не прийняті нею до уваги.

Таким чином, судом встановлено, що з боку ОСОБА_1 не було допущено порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178.

Тобто, протокол про адміністративне правопорушення від 27.11.2023 року складений відносно ОСОБА_1 за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 164-14 КУпАП.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП відсутність події і складу адміністративного правопорушення є обставинами, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення. За таких обставин, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю.

Таким чином, суд приходить до висновку, що справа відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.164-14 КУпАП підлягає закриттю з підстав, передбачених п.1 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 247, 283, 284, 290, 291 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 164-14 КУпАП, відносно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Самарський районний суд м. Дніпропетровська в десятиденний строк з моменту винесення.

Суддя І.П. Прінь