Справа № 128/1850/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

12.06.2024 м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Васильєва Т.Ю., отримавши адміністративний матеріал, що надійшов з Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Вінницького районного суду Вінницької області надійшли вищевказані адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Так, постановою Вінницького районного суду Вінницької області від 07.05.2024 адміністративний матеріал було повернуто для належного оформлення, вказано на недоліки наданих суду матеріалів, які є перешкодою повному та об`єктивному розгляду вказаної справи.

10.06.2024 даний адміністративний матеріал надійшов до суду повторно, однак недоліки наданих суду матеріалів в передбачений законом спосіб не усунуто.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно п. 6 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою.

Відповідно до п. 15 розділу ІІ вказаної Інструкції,до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Наданий протокол таким вимогам не відповідає.

Так, згідно наданого протоколу серії ВАД № 309602 від 02.05.2024, у графі «склад адміністративного правопорушення» вказано породу собаки нерозбірливим почерком, що не дає можливості суду встановити чи відноситься вона до Переліку небезпечних порід собак.

Частина 3 ст. 154 КУпАП України передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну, в свою чергу частина перша цієї статті передбачає відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

У даній статті міститься посилання на перелік небезпечних порід собак, однак жодних доказів належності даної собаки до переліку небезпечних порід матеріали справи не містять, встановити породу собаки з тексту протоколу неможливо та чи відноситься її порода до вказаного переліку у протоколі не зазначено.

Також санкцією ч. 3 ст. 154 КУпАП передбачена обов`язкова конфіскація тварини, однак у додатках до протоколу про адміністративне правопорушення не додано даних про вилучення собаки та місце її утримання на момент розгляду справи в суді.

Окрім цього, суд звертає увагу, що відповідно до акту про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта від 10.06.2024 складеного консультантом суду ОСОБА_2 , консультантом суду ОСОБА_3 , секретарем суду ОСОБА_4 та діловодом ОСОБА_5 під час перевірки та реєстрації матеріалу виявлено наявність опису матеріалів, що знаходяться у справі, складений капітаном поліції ОСОБА_6 , однак відсутній опис матеріалів, що знаходяться у справі-заміннику, складений капітаном поліції В. Ціховським та внутрішній опис судової справи, складений секретарем судового засідання ОСОБА_7 , які 08.05.2024 направлені до ВП №3 ВРУП ГУНП у Вінницькій області разом з даним адміністративним матеріалом для належного оформлення.

Внутрішній опис адміністративного матеріалу, що надійшов до суду, не відповідає внутрішньому опису справи-замінника, а саме змінена нумерація сторінок та додано копію виписки з медичної карти амбулаторного хворого ОСОБА_8 , яка підшита перед постановою суду від 07.05.2024 та якої станом на розгляд справи 07.05.2024 не було в матеріалах справи.

Тобто, фактично за наслідком отримання матеріалів справи для усунення недоліків невстановленою особою було розшито підшиті судом матеріали справи, змінено її нумерацію, вилучено наявні описи матерілав справи та долучено новий доказ, якого не було в матеріалах справи на час постановлення постанови суду від 07.05.2024.

При цьому, таким новим доказом зазначені судом недоліків матеріалів справи не усунуто взагалі, відомості про породу собаки в ньому відсутні, відомості про вилучення та місцезнаходження собаки матеріали справи також не містять.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. При цьому, згідно ч. 1 ст. 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Враховуючи викладене, суд позбавлений можливості самостійно збирати докази. В інакшому випадку самостійне збирання доказів судом ставитиме під сумнів справедливість, а отже безсторонність, судового розгляду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене адміністративний матеріал не може розглядатись суддею без усунення порушень, допущених при його складанні, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу.

Тому суд, у відповідності до положень ст.ст. 268, 277 КУпАП, вважає необхідним даний адміністративний матеріал повернути до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Суд звертає увагу на строки розгляду адміністративних матеріалів, тому роз`яснює необхідність терміново усунути вказані недоліки та направити матеріали на розгляд суду.

Керуючись ст. ст. 256, 278 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 154 КУпАП, повернути до Відділу поліції № 3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: