Справа № 930/1060/24
Провадження № 3/930/420/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.05.2024 року Суддя Немирівського районного суду

Вінницької області Алєксєєнко В.М.

при секретарі Вакар Г.І.

за участю прокурора ОСОБА_1

захисника притягуваного - адвоката: Нечепуренка Г.І.

притягуваного: ОСОБА_2

розглянувши матеріали, які надійшли з Вінницького управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №4/2024 від 10.04.2024 ОСОБА_2 , являючись суб`єктом на якого поширюється дія ЗУ «Про запобігання корупції» відповідно до підпункту "з" пункту 1 частини 1 ст. 3 вказаного Закону та суб`єктом правопорушень, визначених ст. 172-6 КУпАП відповідно до Примітки вказаної статті, будучи звільненим зі служби в поліції 01.11.2023, у порушення вимог абзацу першого ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, 02.12.2023 о 09:09 год. подав до Реєстру НАЗК електронну декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування "При звільненні" за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупціє, відповідальність за яке передбачена частиною 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_2 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як він несвоєчасно виконав обов`язок, передбачений абз. 2 ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією статті.

У судовому засіданні ОСОБА_2 вину не визнав, пояснив, звільнився 01.11.2023 із служби в поліції, вчасно подавав усі декларації передбачені законодавством. Після звільнення з органів поліції 01.12.2023 він на сайті "НАЗК" створив декларацію, яку заповнив повністю, зберіг, однак у зв`язку із початком повітряної тривоги в Одеській області він спустився в бомбосховище. Після закінчення повітряної тривоги він із дітьми повернувся до квартири, однак внаслідок ракетних влучань в Одеській області по об`єктах інфраструктури в їхньому району не було світла. Подача електроенергії відновилася на наступний день, і він відразу ж подав створену, заповнену та збережену ним напередодні декларацію. До того ж 30.11.2023 він хворів, загальний стан його здоров`я був порушений, після повернення із укриття в нього знову ж піднялася температура до 40 С, в підтвердження чого надав медичну документацію. Також зазначив, що не мав умислу не подавати декларацію, оскільки вчасно почав заповняти декларацію, однак через обставини які не залежли від його волі подав таку декларацію невчасно, прострочивши її подання лише на 9 годин.

Захисник адмінпритягуваного - адвокат Нечепуренко Г.І. просить закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки умислу в його підзахисного не подавати декларацію не було.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, необхідно зробити такі висновки.

Сторонами не оспорювалось доведення обставин перебування ОСОБА_2 на посаді, яка відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та щодо її належності до суб`єктів декларування, на яких поширюються вимоги фінансового контролю.

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Статтею 45 Закону передбачено декілька типів декларацій щорічна (ч.1 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня), перед звільненням (абз.1 ч.2 ст.45 Закону, подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), після звільнення (абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня) та кандидата на посаду (ч.3 ст. 45 Закону, подається до призначення або обрання на відповідну посаду за минулий рік).

Адміністративна відповідальність, передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, виражається у несвоєчасному поданні декларації без поважних причин, а суб`єктивна сторона цього правопорушення визначається у формі прямого або непрямого умислу.

Відповідно до вимог ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

В даному випадку, як вбачається з матеріалів справи та з`ясовано під час розгляду адміністративного матеріалу, ОСОБА_2 подав декларацію перед звільнення 02.12.2023 о 09:10 хоча повинен був її подати до 01.12.2023 23:59 год., просточивши її подання лише на 09 год. 10 хв.

Однак, згідно матеріалів справи дану декларацію ОСОБА_2 почав заповнювати ще 01.12.2023 о 16:14 год.

В той же час, згідно наданих ОСОБА_2 пояснень та письмових доказів, він з 30.11.2023 хворів, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, яких виховує сам без дружини, 01.12.2023 дійсно в Одеській області у вечірній час була оголошена повітряна тривога, згідно оголошення на сайті ДТЕК Одеські електромережі в Білгород-Дністровському, Одеському районах, а також по м. Одеса мали місце аварійні відклочення світла.

Ці обставини в своїй сукупності суд вважає такими, що заслуговують на увагу та потребують врахування при розгляді справи, а збіг цих обставин суд розцінює як поважну причину несвоєчасного подання ОСОБА_2 декларації перед звільненням. Отже, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення не встановлена.

До того ж, сама декларація була створена, заповнена та збережена ОСОБА_2 в межах строку подання такої декларації, тобто 01.12.2023, однак через обставини які не залежали від волі ОСОБА_2 , останній подав таку декларацію, підписавши її своїм ЕЦП 02.12.2023 о 09:10 год. декларацію, тобто через 9 годин. Така поведінка свідчить про відсутність в його діях суб`єктивної сторони вказаного адміністративного правопорушення, а саме вини у формі умислу.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 172-6 ч. 1, ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена правопорушником протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд.

Суддя: В.М. Алєксєєнко