Номер провадження 3/521/1044/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Крижановського О.В.,

за участю секретаря Шиян А.І.,

за участю представника Одеської митниці

Державної митної служби України Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м. Одеси справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом №1465/50000/23 від 24.08.2023 року складеним відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Молдови, проживає за адресою: АДРЕСА_1 Закордонний паспорт НОМЕР_1 від 01.12.2020 виданий Agentjia Servicii Publice, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.3 ст.471 МК України, суд

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №1465/50000/23 від 24.08.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні громадянина ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 03.05.2023 року в зону митного контролю пункту пропуску «Виноградове», митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «виїзду з Україну», прибув транспортний засіб BYD F3, номер реєстрації НОМЕР_2 , країна постійної реєстрації Молдова, під керуванням гр. ОСОБА_2 ), що слідувала з України до Молдови по смузі руху спрощеного митного контролю «зелений коридор», чим своїми діями заявив про відсутність будь-яких товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню або, які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження.

Під час митного контролю, за результатом усного опитування гр. Молдови ОСОБА_3 ) було встановлено, що водієм переміщуються поштові марки які ним були отриманні на відділенні «Нової пошти» у м. Болград, Одеської області.

В подальшому автомобіль було скеровано в місце поглибленого огляду транспортних засобів, де під час проведення огляду в салоні автомобіля без ознак приховування було виявлено: поштові марки, які знаходились в сейф пакеті «Нової пошти» № 1575 у білому поштовому конверті з написом від руки в лівому верхньому куті ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 59 г. Запорожье, ) - в кількості 16 штук, відповідно наданих письмових пояснень громадянином ОСОБА_6 ) марки належать не йому, а його другу який попросив їх отримати на пошті та перевести через кордон.

З метою встановлення факту належності поштових марок то предметів культурно-історичної цінності, 20.06.2023 до Комунального закладу культури «Миколаївський обласний краєзнавчий музей» скеровано лист № 7.10-4/20-07/14/12348 від 20.06.2023 щодо проведення експертного дослідження предметів філателії виявлених поштових марок у кількості 16 штук.

Одеською митницею 23.08.2023 отримано експертне заключення Миколаївського обласного краєзнавчого музею № 2 та № 3 від 15.08.2023 (вх. Одеської митниці від 23.08.2023 № 19318/14).

Згідно експертного заключення № 2 від 15.08.2023, марки з зображеннями: поштова марка «Ф.Э. Дзержинский на сером фоне, 25 лет со дня смерти, один рубль, Почта СССР, 1926-1951», 1951 р. Гашена, вартість 10 грн.; поштова марка «Ф.Э. Дзержинский, 25 лет со дня смерти, 40 коп., Почта СССР, 1926-1951», 1951 р. Гашена неодноразово, вартість 10 грн.; поштова марка з написом « ОСОБА_7 , 4 коп., Почта СССР», 1963 р. негашена, вартість 10 грн.; поштова марка «Выдающийся русский художник В.Г. Петров 1833-1882, 40 коп., Почта СССР», 1956 р. гашена, вартість 10 грн.; поштова марка «РСФСР, 1000 руб. Почта», 1921 р. негашена, вартість 200 грн.; поштова марка «РСФСР, 3 руб», 1923 р. негашена, вартість 200 грн.; поштова марка з двоголовим орлом «Почтовая марка. Три коп..», поч. ХХ ст. негашена, вартість 200 грн.

Предмети не мають художнього, культурного та історичного значення, крім останніх трьох. Поштові марки «РСФСР, 1000 руб. Почта», 1921 р.; «РСФСР, 3 руб», 1923 р.; «Почтовая марка. Три коп..» з двоглавим орлом представляють історичну цінність за давністю років. Не входять до Державної частини музейного фонду України.

Згідно експертного заключення № 3 від 15.08.2023, марки з зображеннями: поштова марка «XXV лет комсомола, 15 коп., Почта СССР», 1943 р. гашена, приблизна вартість 20 грн.; поштова марка « ОСОБА_8 , герой советского союза, 4 коп., СССР Почта», 1963 р. негашена, приблизна вартість 25 грн.; поштова марка «Охотники на привале» с картины В.Г. Перова, 1 руб., Почта СССР», 1956 р. гашена, приблизна вартість 10 грн.; поштова марка «XXV лет комсомола, 30 коп., Почта СССР», 1943 р. гашена, приблизна вартість 20 грн.; поштова марка «Птицелов», с картины В.Г. Перова, 1 руб. Почта СССР», 1956 р. гашена, приблизна вартість 10 грн.; поштова марка «Герой советского союза Шура Чекалин, 30 коп., СССР Почта», 1944 р. Гашена, вартість 25 грн., поштова марка «Герой советского союза ОСОБА_9 , 30 коп., СССР Почта», 1944 р. Гашена, вартість 25 грн., поштова марка «Ханлаша Нурадилов, 30 коп., Почта СССР», 1944 р. Гашена, вартість 25 грн.; поштова марка «Талалихин, 20 коп., Почта СССР», 1944 р. Гашена, вартість 25 грн.

Вищеозначені предмети не мають художньої, етнографічної та історичної цінності, у зв`язку із чисельним тиражем випуску. Не входять до Державної частини музейного фонду України.

Представник митниці в судовому засіданні висловив думку про необхідність притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_10 , оскільки вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення доведена повністю та підтверджується зібраними по справі доказами та вважає необхідним застосувати до нього адміністративне стягнення, відповідно до санкції статті, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

ОСОБА_11 був повідомлений про дату та час судового засідання шляхом направлення смс-повідомлення, що було доставлено абоненту. Однак, до суду не з`явився, про причини своєї неявки суд не сповістив. Окрім того, з отриманого протоколу про порушення митних правил ОСОБА_12 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси. Суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК.

Дослідивши протокол та додані до нього матеріали, вислухавши думку представника митниці, дослідивши докази, які надані суддя вважає, що ОСОБА_11 підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України, з наступних підстав.

Судом встановлено, 03.05.2023 року в зону митного контролю пункту пропуску «Виноградове», митного поста «Ізмаїл» Одеської митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «виїзду з Україну», прибув транспортний засіб BYD F3, номер реєстрації НОМЕР_2 , країна постійної реєстрації Молдова, під керуванням гр. ОСОБА_2 ), що слідувала з України до Молдови по смузі руху спрощеного митного контролю «зелений коридор», чим своїми діями заявив про відсутність будь-яких товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню або, які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження.

Під час митного контролю, за результатом усного опитування гр. Молдови ОСОБА_3 ) було встановлено, що водієм переміщуються поштові марки які ним були отриманні на відділенні «Нової пошти» у м. Болград, Одеської області.

В подальшому автомобіль було скеровано в місце поглибленого огляду транспортних засобів, де під час проведення огляду в салоні автомобіля без ознак приховування було виявлено: поштові марки, які знаходились в сейф пакеті «Нової пошти» № 1575 у білому поштовому конверті з написом від руки в лівому верхньому куті ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 59 г. Запорожье, ) - в кількості 16 штук, відповідно наданих письмових пояснень громадянином ОСОБА_6 ) марки належать не йому, а його другу який попросив їх отримати на пошті та перевести через кордон.

З метою встановлення факту належності поштових марок то предметів культурно-історичної цінності, 20.06.2023 до Комунального закладу культури «Миколаївський обласний краєзнавчий музей» скеровано лист № 7.10-4/20-07/14/12348 від 20.06.2023 щодо проведення експертного дослідження предметів філателії виявлених поштових марок у кількості 16 штук.

Одеською митницею 23.08.2023 отримано експертне заключення Миколаївського обласного краєзнавчого музею № 2 та № 3 від 15.08.2023 (вх. Одеської митниці від 23.08.2023 № 19318/14).

Згідно експертного заключення № 2 від 15.08.2023, марки з зображеннями: поштова марка «Ф.Э. Дзержинский на сером фоне, 25 лет со дня смерти, один рубль, Почта СССР, 1926-1951», 1951 р. Гашена, вартість 10 грн.; поштова марка «Ф.Э. Дзержинский, 25 лет со дня смерти, 40 коп., Почта СССР, 1926-1951», 1951 р. Гашена неодноразово, вартість 10 грн.; поштова марка з написом « ОСОБА_7 , 4 коп., Почта СССР», 1963 р. негашена, вартість 10 грн.; поштова марка «Выдающийся русский художник В.Г. Петров 1833-1882, 40 коп., Почта СССР», 1956 р. гашена, вартість 10 грн.; поштова марка «РСФСР, 1000 руб. Почта», 1921 р. негашена, вартість 200 грн.; поштова марка «РСФСР, 3 руб», 1923 р. негашена, вартість 200 грн.; поштова марка з двоголовим орлом «Почтовая марка. Три коп..», поч. ХХ ст. негашена, вартість 200 грн.

Предмети не мають художнього, культурного та історичного значення, крім останніх трьох. Поштові марки «РСФСР, 1000 руб. Почта», 1921 р.; «РСФСР, 3 руб», 1923 р.; «Почтовая марка. Три коп..» з двоглавим орлом представляють історичну цінність за давністю років. Не входять до Державної частини музейного фонду України.

Згідно експертного заключення № 3 від 15.08.2023, марки з зображеннями: поштова марка «XXV лет комсомола, 15 коп., Почта СССР», 1943 р. гашена, приблизна вартість 20 грн.; поштова марка « ОСОБА_8 , герой советского союза, 4 коп., СССР Почта», 1963 р. негашена, приблизна вартість 25 грн.; поштова марка «Охотники на привале» с картины В.Г. Перова, 1 руб., Почта СССР», 1956 р. гашена, приблизна вартість 10 грн.; поштова марка «XXV лет комсомола, 30 коп., Почта СССР», 1943 р. гашена, приблизна вартість 20 грн.; поштова марка «Птицелов», с картины В.Г. Перова, 1 руб. Почта СССР», 1956 р. гашена, приблизна вартість 10 грн.; поштова марка «Герой советского союза Шура Чекалин, 30 коп., СССР Почта», 1944 р. Гашена, вартість 25 грн., поштова марка «Герой советского союза Зоя Космодемьянская, 30 коп., СССР Почта», 1944 р. Гашена, вартість 25 грн., поштова марка «Ханлаша Нурадилов, 30 коп., Почта СССР», 1944 р. Гашена, вартість 25 грн.; поштова марка «Талалихин, 20 коп., Почта СССР», 1944 р. Гашена, вартість 25 грн.

Вищеозначені предмети не мають художньої, етнографічної та історичної цінності, у зв`язку із чисельним тиражем випуску. Не входять до Державної частини музейного фонду України.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Законом України № 1068-XIV від 21 вересня 1999 року визначено ст. 1 п.п. 9, що культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України, а саме: рідкісні поштові марки, інші філателістичні матеріали, окремо чи в колекції. Ст. 13 Закону зазначено, що Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється. Порядок отримання свідоцтва на вивезення культурних цінностей визначено п. 1.2. «Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» затвердженої наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 № 258 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.07.2002 за № 571/6859) переміщення культурних цінностей через державний кордон України ввезення (тимчасове ввезення), вивезення (тимчасове вивезення), в т.ч. шляхом пересилання в міжнародних поштових відправленнях, юридичними чи фізичними особами через митний кордон України культурних цінностей або їх транзит через територію України.

Таким чином, гр. ОСОБА_11 , не заявив митному органу точні відомості про переміщувані ним через митний кордон предметів, які підлягають обов`язковому декларуванню та обмежені до переміщення через митний кордон України.

Дії ОСОБА_10 , суд кваліфікує за ч. 3 ст. 471 МК за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Обставини правопорушення й вина правопорушника також підтверджуються зібраними в порядку ст. 495 МК доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил № 1465/50000/23 від 24.08.2023 року; копією паспорту; Актом про проведення огляду; контрольним талоном; описом предметів; довідкою про ціну; довідку про витрати митниці.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладені стягнення суддя враховує відповідно до ч. 2 ст. 33 КпАП: характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до санкції ч. 3 ст. 471 МК за вказане правопорушення передбачено накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Статтею 265 КУпАП встановлено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Керуючись наведеними нормами, суд накладає на правопорушника стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян, без додаткового стягнення у вигляді конфіскації предметів правопорушення, які підлягають поверненню власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_10 , та відсутні відомості про її місячний дохід, а також розмір штрафу (передбачений за вчинене правопорушення), який в свою чергу є достатньо великим в порівнянні з встановленою в Україні мінімальною заробітною платою, суд приходить до висновку про застосування до ОСОБА_10 стягнення у виді штрафу в межах, встановлених санкцією ч. 3 ст. 471 МК України, тобто в розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень з конфіскацією товару, при цьому, суд вважає, що сплата штрафу одним платежем становитиме для особи надмірний тягар та може бути обставиною, що ускладнить виконання рішення, відтак виплату штрафу слід призначити певними частинами строком на 6 місяців.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладання адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року, у разі ухвалення судом постанови про накладання адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст. ст. 3, 197, 458, 464, 465, 471, 522, 524-529 МК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Розстрочити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виплату суми штрафу у розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень строком на 6 (шість) місяців із розрахунку 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень кожного місяця, починаючи з дня приведення постанови до виконання.

Предмети, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1465/50000/23 конфіскувати в дохід держави Україна.

Стягнути з ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів.

Суддя: О.В. Крижановський