Справа № 159/1889/24 Провадження №33/802/314/24 Головуючий у 1 інстанції:Бойчук П. Ю.
Доповідач: Клок О. М.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 травня 2024 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Клок О.М., з участю секретаря судового засідання Білоуса І.Л., захисника Косендюка Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу захисника Косендюка Я.А. в інтересах ОСОБА_1 на постанову судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 27 березня 2024 року стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої директором ТзОВ «Волинь Палетс»,

ВСТАНОВИВ

Вказаною постановою ОСОБА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 164 КУпАП та накладено на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок, без конфіскації пального.

Визначено стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Згідно з постановою судді ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що вона 19.02.2024 року о 12 год. 20 хв. в с. Тойкут на вул. Шосейна, 11, згідно акту № 03/3458/09-02/44113911, здійснювала зберігання на митній території України пального на складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 164 КУпАП.

Не погоджуючись із постановою судді першої інстанції, захисник Косендюк Я.А. подав апеляційну скаргу, у якій просить її скасувати та закрити провадження у справі стосовно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП. Апеляційні вимоги обґрунтовує тим, що оскаржена постанова є незаконною та необґрунтованою, висновки, викладені в ній, не відповідають фактичним обставинам у справі, та судом допущено неправильне застосування норм матеріального права.

Апелянт вказує на відсутність у справі посилання на встановлення обставин зберігання чи реалізації ТзОВ «Волинь Палетс» пального, та звертає особливу увагу на той факт, що частина обсягу пального, яке ТзОВ «Волинь Палетс» отримало протягом 2023 року, Товариство не зберігало в орендованому резервуарі, а заливало безпосередньо в баки транспортних засобів. Вказані обставини виникли у зв`язку із збоєм в роботі трекера, оскільки колонка паливнороздавальна Шельф 100V-90-2-1-2 не працювала з 08.12.2023 по 29.12.2023. Тобто придбане пальне з автоцистерн зливалося безпосередньо в паливні баки автомобілів, які використовуються ТзОВ «Волинь Палетс» для провадження господарської діяльності, а тому, на думку апелянта, паливні баки транспортного засобу належать до винятків з поняття «акцизний склад» чи «акцизний склад пересувний».

На переконання апелянта, судом також було грубо порушено норми процесуального права, оскільки сторона захисту не була повідомлена про дату і місце судового розгляду справи, а право на участь у судовому засіданні є складовою права на захист.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши думку ОСОБА_1 та її захисника, доходжу наступного висновку.

Відповідно ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами.

Частиною 5 статті 164 КУпАП, яка ставиться у вину ОСОБА_1 , передбачено відповідальність за зберігання та/або реалізацію на митній території України пального або спирту етилового на акцизному складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення та постанови місцевого суду, ОСОБА_1 здійснювала зберігання на митній території України пального на складі, не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації пального.

В ході перевірки доводів апеляційної скарги встановлено, що ТзОВ «Волинь Палетс» здійснює господарську діяльність та, відповідно зберігає пальне на підставі ліцензії на право зберігання пального (виключно для власного споживання чи промислової переробки) №210004 від 14 січня 2021 року термін дії з 31.01.2021 до 31.01.2026. Фактично ТзОВ «Волинь Палетс» використовує пальне для здійснення заправки орендованих транспортних засобів та техніки і зберігає його у орендованому резервуарі (ємності) загальним об`ємом 50 м?, що знаходиться за адресою: Волинська область, Ковельський район, село Тойкут, вул. Шосейна, 11.

Відповідно до абз. б пп.14.16 ПКУ акцизний склад це приміщення або територія на митній територій України, де розпорядник акцизного складу проводить свою господарську діяльність шляхом вироблення (перероблення), змішування, розливу, навантаження-розвантаження, зберігання, реалізації пального.

За актом перевірки від 19.02.2024 № 03/3458/09-02/44113911, який покладено в основу матеріалів про адміністративне правопорушення встановлено, що згідно даних Єдиного реєстру акцизних накладних (Додаток №1) за 2023 рік ТзОВ «Волинь Палетс» отримало пальне загальним об`ємом 1 022 110,85 літрів (1 022,0 м?) з урахуванням коригувань. Крім того, згідно з поданим звітом про рух пального згадане Товариство отримало протягом 2023 року пальне загальним об`ємом 1 015 209,5 літрів (1 015,2 м?) з урахуванням коригувань, що перевищує 1000 м? та не зареєстровано акцизний склад в системі електронного адміністрування пального та спирту етилового, чим ОСОБА_1 порушила вимоги п.п. 230.1.2 п. 230.1. ст. 230 ПК України.

За п.п. 230.1.2 п. 230.1. ст. 230 Податкового Кодексу України, платники податку - розпорядники акцизних складів зобов`язані зареєструвати: а) усі розташовані на акцизних складах резервуари, введені в експлуатацію, витратоміри-лічильники та рівнеміри-лічильники у розрізі акцизних складів - в Єдиному державному реєстрі витратомірів-лічильників та рівнемірів-лічильників рівня пального у резервуарі; б) усі акцизні склади - в системі електронного адміністрування реалізації пального та спирту етилового.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення за ч. 5 ст. 164 КУпАП є відмінною від невиконання обов`язку п.п. 230.1.2 п. 230.1. ст. 230 Податкового Кодексу України, оскільки включає не тільки відсутність реєстрації акцизного складу, а й доведення обставин зберігання та/або реалізації на митній території України пального або спирту етилового на такому акцизному складі.

До матеріалів справи на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй правопорушення додано лише акт перевірки від 19.02.2024, реєстр акцизних накладних за 2023 рік по придбанню пального ТзОВ «Волинь Палетс», наказ ГУ ДПС у Волинській області «Про проведення фактичної перевірки ТзОВ «Волинь Палетс», направлення на перевірку, які самі по собі не доводять обставин зберігання пального на складі не зареєстрованому у системі електронного адміністрування реалізації палива чи перевищення допустимого для зберігання об`єму палива, тобто не підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП.

Під час апеляційного розгляду захисником ОСОБА_2 надано письмові додаткові пояснення з додатками, згідно яких стверджується, що у період з 01 січня 2023 року до 14 грудня 2023 року використано (відвантажено) з резервуару для зберігання пального 995 414 літрів дизпалива.

В період з 18.12.2023 по 29.12.2023 по АЗС Агропромтехцентр 2 проводилися сервісні роботи у зв`язку із збоями в роботі паливнороздавальної колонки (трекера) та пальне заливалося безпосередньо в паливні баки транспортних засобів.

Разом з тим, аналіз змісту пп. 14.1.6 п. 14.1 ст. 14 ПК України свідчить про те, що не є акцизним складом паливний бак як ємність для зберігання пального безпосередньо в транспортному засобі або технічному обладнанні, пристрої.

Отже, обсяг пального, який заправлений у паливний бак як ємність для зберігання пального безпосередньо в транспортному засобі або технічному обладнанні, пристрої не враховується до обсягу отриманого пального для навантаження-розвантаження та зберігання пального в розумінні вказаної норми.

З огляду на наведене, контролюючим органом неповно з`ясовано обставини та кількість зберігання палива ТзОВ «Волинь Палет», а судом належним чином не перевірено, що кількість пального, яке зберігалося ТзОВ «Волинь Палетс» в орендованому резервуарі, тобто в зареєстрованому акцизному складі не перевищувала 1000 кубічних метрів, внаслідок заливання частини пального безпосередньо до паливних баків.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Статтею 62 Конституції України закріплений принцип презумпції невинуватості, який передбачає, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість, а також, що всі сумніви стосовно доведеності вини особи, мають тлумачитись на її користь. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Зазначені вище обставини свідчать про наявність підстав для закриття провадження по справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин, апеляційна скарга захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 адвоката Косендюка Я.А. підлягає задоволенню, а оскаржена постанова - скасуванню, із закриттям провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст. 247, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В

Апеляційну скаргу захисника Косендюка Ярослава Анатолійовича в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 27 березня 2024 року стосовно ОСОБА_1 скасувати.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю у її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 164 КУпАП.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського

апеляційного суду О. М. Клок