Єдиний унікальний номер 719/834/24
Номер провадження 3/719/518/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2024 року м. Новодністровськ

Суддя Новодністровського міського суду Чернівецької області Цицак В.Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, українки, одруженої, на утриманні троє неповнолітніх дітей, працюючої спостерігачем поста ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 провадила господарську діяльність без державної реєстрації через мережу Інтернет, а саме з метою отримання прибутку та згідно з отриманої податковою інформацією (публікацій в соціальній мережі FACEBOOK, переписки месенджера користувач « ОСОБА_2 », накладної «Укрпошта», квитанції Ощадбанку від 16.09.2024р., пояснень ОСОБА_1 від 12.11.2024р.) здійснювала продаж косметики, зокрема, 16 вересня 2024 року здійснено продаж замовлення «парфуми» у кількості 3 шт., загальною вартістю 350, 00 грн., шляхом отримання грошового переказу на власний картковий рахунок (картка ОСОБА_1 . АТ КБ «Приватбанк») з подальшим відправленням товару через службу доставки «Укрпошта», чим порушила ч. 1 ст. 56 ГК України та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, визнала повністю за обставин, зазначених у протоколі. Додатково пояснила, що орієнтовно у червні-липні 2024 року замовила собі парфуми, однак, не всі запахи їй підійшли. Загалом, залишившись задоволеною якістю отриманого товару, вирішила парфуми, що не підійшли, продати через мережу Інтернет, щоб повернути собі кошти. Уточнила, що придбала товару на 2 тис. грн. і до 16 вересня 2024 року, коли замовлення зробили працівники податкової служби, здійснила ще 2-3 продажі, кожна з яких на суму, що не перевищує 300, 00 грн. Вказала, що, перебуваючи у скрутному матеріальному становищі, оскільки її чоловік тривалий час був безробітним, маючи на утриманні трьох неповнолітніх дітей, вирішила спробувати альтернативні способи отримання доходу. При цьому, на той час не знала про законодавчу заборону щодо продажу товару через мережу Інтернет без реєстрації ФОП-ом. Повідомила, що з 01 листопада 2024 року зареєстрована ФОП, про що надала підтверджуючі документи. При прийнятті рішення просила врахувати її сімейний та скрутний матеріальний стан; те, що раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася; при середній заробітній платі у 8 тис. грн., з яких 40 % стягуються органами ДВС на погашення заборгованості по кредитах, для неї буде непосильним сплата штрафу в розмірі 17 тис. грн. Щиро розкаялася у вчиненому, просила суворо не карати та зобов`язувалася в подальшому утриматися від протиправної поведінки.

Відповідно до ст. 41 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є, зокрема, громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

У абз. 2 п. 2 Постанови Пленуму Верховного суду України від 25.04.2003р. № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» вказано, що господарська діяльність - це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.

Згідно з п. 4 Постанови Пленуму Верховного суду України від 25.04.2003р. № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, окрім її повного визнання, підтверджується також матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 638/Ж13/24-13-24-06 від 21.11.2024; копією письмових пояснень ОСОБА_1 від 10.11.2024р.; актом № 903/Ж6/24-13-24-06 від 21.11.2024р. про засвідчення факту неявки особи для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення за результатами дотримання вимог порядку провадження господарської діяльності; копією супровідного листа ГУ ДПС у Чернівецькій області № 19349/6/24-13-24-06-04 від 22.11.2024р. з копією додатку другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення; копією повідомлення № 16788/6/24-13-24-06-04 від 16.10.2024р. про запрошення платника податків, зборів, платежів або його представників до контролюючого органу; копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення ОСОБА_1 ; копією довідки з АДС; витягом з інформаційних систем ГУ ДПС у Черівецькій області; витягом з ЦБ ДРФО про суми нарахованих та виплачених доходів; фотокопіями переписки із месенджерів з абонентом « ОСОБА_3 », « ОСОБА_4 », «Marina Dronіk»; квитанцією Ощадбанк та інформацією АТ КБ «ПриватБанк» про перерахунок коштів на рахунок ОСОБА_1 ; інформацією про відстеження відправлення «Укрпошта»; даними із веб-порталу Дія про реєстрацію ФОП ОСОБА_1 ; копіями публікацій оголошень про продаж товару у соціальній мережі «Facebook» та на сайті оголошень «Сокиряни.Оголошення» і «Новодністровськ (оголошення, продаж, обмін)».

Таким чином, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання.

На час розгляду справи встановлено, що з 01 листопада 2024 року ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою-підприємцем, основний вид економічної діяльності 47.91. Роздрібна торгівля, що здійснюється фірмами поштового замовлення або через мережу Інтернет; 47.89. Роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами; є платником єдиного податку 3 групи із ставкою у 5% до доходу.

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в тому числі за ст. 164 КУпАП, протягом року у матеріалах справи відсутня. Зі слів останньої раніше до адміністративної відповідальності не притягалася.

ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі, від якого має трьох неповнолітніх дітей, що підтверджується відмітками у паспорті громадянина України ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , виданому 06.06.2008р. Мурованокуриловецьким РВ УМВС України у Вінницькій області, та свідоцтвами про народження серії НОМЕР_2 , серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4 , виданими повторно 15.08.2024р. Сокирянським ВДРАЦС у Дністровському районі Чернівецької області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність винної, є щире розкаяння. Обставин, що обтяжують відповідальність винної, не встановлено.

Згідно ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Вирішуючи питання щодо призначення ОСОБА_1 покарання або звільнення від такого, враховую характер вчиненого правопорушення, особу порушника, її поведінку до та після вчинення адміністративного правопорушення, зокрема, вчинення правопорушення вперше при збігу складних сімейних обставин та у зв`язку із перебуванням у скрутному матеріальному становищі, реєстрація ФОП після виявлення порушення та отримання роз`яснень від працівників податкової служби, беру до уваги ступінь вини ОСОБА_1 , визнання нею вини в повному обсязі, наявність обставини, що пом`якшує відповідальність, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, та відсутність значної шкоди суспільним та державним інтересам чи правам та свободам інших осіб через нетривалий час ведення господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання та незначний розмір отриманого прибутку, її майновий стан, в тому числі непогашені заборгованості по кредитах, і наявність на утриманні трьох неповнолітніх дітей.

Зваживши на вищенаведені обставини в сукупності, приходжу до висновку про неспівмірність покарання, яке загрожує ОСОБА_1 згідно із санкцією ч. 1 ст. 164 КУпАП, із вчиненим з огляду на нетривалий час її незаконної діяльності та незначний прибуток. При цьому, скрутне матеріальне становище ОСОБА_1 свідчить про фінансову неспроможність сплатити штраф в розмірі 17 тис. грн., внаслідок чого не буде досягнуто необхідного балансу та мети адміністративного стягнення через покладення на особу індивідуального та надмірного тягаря. Більше того, подальші дії ОСОБА_1 , а саме реєстрація ФОП, свідчить, що остання в повній мірі усвідомила протиправність своєї попередньої діяльності та самостійно вжила необхідних та достатніх заходів для виправлення. Враховуючи усе вищенаведене, вважаю, що ОСОБА_1 слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі - закрити.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Враховуючи, що провадження щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю, відтак, судовий збір з неї не стягується.

На підставі ч. 1 ст. 164 КУпАП, керуючись ст.ст. 22, 33-35, 38, 40, 221, 276-277, 279-280, 283-285, 287, 294, 298 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстровану та фактично проживаючу за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_5 ) винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_5 , на підставі ст. 22 КУпАП від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний № НОМЕР_5 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити.

Постанова судді у справах про адміністративні правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Суддя: