Справа № 930/444/24
Провадження № 3/930/207/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.03.2024 року Суддя Немирівського районного суду

Вінницької області Алєксєєнко В.М.

при секретарі Путій З.О.

за участю особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності: ОСОБА_1

захисника Бартащука Р.Ю. - адвоката: Нечепуренка Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирів матеріали, які надійшли з Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, громадянина України

по ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

У відношенні ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ААБ №024272 від 09.02.2024 по ч.1 ст. 130 КУпАП в якому вказується, що 09.02.2024 о 21:01 в с. Гриненки автодорога Р-08 водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом НОМЕР_1 мав характерні ознаки сп`яніння, під час проведення освідування у встановленому порядку алкотестер Драгер 6810 позитивний 1.61 ‰, чим порушив вимоги п. 2.9 А ПДР України, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 130 КУпАП.

Адмінпритягуваний ОСОБА_1 та його захисник - адвокат Нечепуренко Г.І. в судовому засіданні просять закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю складу адмінстративного правопорушення мотивуючи своє клопотання тим, що обставини викладені у протоколі не відповідають дійсності, оскільки транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння ОСОБА_1 не керував, був зупинений працівниками поліції ще о 20:56 год, тоді як згідно протоколу про адміністративне правопорушення вказується, що він керував о 21:01 год., тобто неправильно зазначено час вчинення адміністративного правопорушення. Окрім того, не зазначено місця вчинення правопорушення, марки та моделі транспортний засіб яким керував 09.02.2024 ОСОБА_1 . Разом із тим, пояснення, відібране у свідка ОСОБА_2 , не можна взяти до уваги оскільки остання як свідок у протокол не вписана та не підписувала його, а в додатках які додаються до протоколу також відсутня відмітка про надання пояснень свідків. Згідно наданого відеозапису свідок ОСОБА_2 підписала пустий (не заповнений) бланк акту огляду на стан алкогольного сп`яніння. Також, зазначають, що додане до протоколу пояснення начебто ОСОБА_1 про те, що він вживав спирте (ром колу) перед тим, як сів за кермо, просять не брати до уваги, оскільки таке поясанення не відповідає дійсності, будь-яких пояснень працівникам поліції ОСОБА_1 не давав, про наявність письмового пояснення ОСОБА_1 стало відомо при ознайомленні із матеріали справи про адміністративне правопорушення, а з текстом самого пояснення ОСОБА_1 не знайомився, про що свідчить відсутність запису правопорушника про прочитання йому або ним текту пояснення, правильність викладення пояснення та ознайомлення зі його змістом. Окрім того, згідно наданої квитанції результату приладу Драгер Алкотест 6810 час проведення огляду на стан сп`яніння - 21:04 год, тоді як згідно відеозапису ОСОБА_1 почав проходити огляд на стан сп`яніння о 21:06 год, що свідчить про можливу несправність приладу. Інших доказів керування ОСОБА_1 транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння не надано.

Заслухавши усаників судового провадження, оглянувши відеозапис, дослідивши матеріали справи приходжу до такого висновку.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Адміністративним правопорушенням (ст.9 КУпАП) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на державний або громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення включає в себе ознаки, які характеризують зовнішній прояв поведінки особи, його спрямованість та наслідки; ознаки, що характеризують правопорушника і його психічне ставлення до скоєного. Відповідно ознаки складу адміністративного правопорушення об`єднаються у чотири групи (елементи): об`єкт адміністративного правопорушення, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, суб`єкт адміністративного правопорушення та суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення. Всі зазначені елементи складу адміністративного правопорушення є обов`язковими. Суб`єктивна сторона - відображає психічне ставлення особи до скоєного діяння і наслідків, що наступають в результаті цього діяння. Вина особи - є необхідним елементом суб`єктивної сторони.

Диспозицією ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена відповідальність, за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно зі ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном можливість керування цим транспортним засобом, річковим або маломірним судном надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, річковим або маломірним судном.

Натомість, як встановлено із матеріалів справи, працівники поліції запідозривши ОСОБА_1 в керуванні невідомим траспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння всупереч вимогам законодаства не відсторонили ОСОБА_1 від керування таким транспортним засобом, підтвердивши цим самим необґрунтованість своїх підозр щодо перебування водія у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого спяніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоровя України від 9 листопада 2015 р.,№1452/735,зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 р., за № 1413/27858 (далі Інструкція), огляд на стан спяніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п. п. 3, 4 розділу ІІ Інструкції поліцейськими використовуються спеціальні технічні засоби, які мають, зокрема, сертифікат відповідності та свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки.Огляд на стан сп`яніння проводиться з дотриманням інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу та фіксацією результатів на паперових та електронних носіях, якщо спеціальний технічний засіб має такі функції.

П. 10 розділу II Інструкції встановлено, що результати огляду на стан сп`яніння водія транспортного засобу, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів (додаток 2) (далі акт огляду). У випадку установлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються у протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду.

Акт огляду складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається у поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення у разі встановлення стану сп`яніння.

Якщо технічними характеристиками спеціального технічного засобу передбачається роздрукування на папері його показників, ці результати долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Разом з тим в акті огляду на стан сп`яніння взагалі відсутні відомості щодо вручення ОСОБА_1 другого примірника акту, а роздруківка із показниками проведення огляду на стан сп`яніння заповнена рукописним текстом, до того ж час проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння із роздруківки алкотестер Драгер 6810 (21:04 год), час керування транспортним засобом вказаний у протоколі (21:01 год.), час початку проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою алкотестер Драгер 6810 згідно відеозапису (21:06 год.), час друкування квитанції із результатами огляду згідно відеозапису (21:15 год) дійсно відрізняється, що унеможливлює встановити точний час вчинення адміністративного правопорушення та проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння.

У відповідності зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, на підтвердження керування ОСОБА_1 невідомим транспортним засобом додано також пояснення самого ОСОБА_1 , відібране інспектором СРПП Тарасенком О., однак з даного пояснення неможливо встановити яким чином ОСОБА_1 був ознайомлений із правильністю викладення тексту пояснення та ознайомлення із його змістом, у зв`язку із чим суд не може взяти його до уваги.

Таком суд не бере до уваги письмове пояснення свідка ОСОБА_2 так, як згідно відеозапису такий свідок дійсно підписував пустий бланк пояснення, до того ж анкетні дані свідка, підписи свідка та сам текст пояснення заповнені різними кольорами ручок.

Окрім того, п.4 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України №1395 від 07.11.2015, огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Наявні матеріали відеозапису долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Однак, всупереч вказаним нормам в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про проведену відеофіксацію правопорушення, а також про доданий відеозапис до протоколу.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно ст. 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановлених цим законом.

Аналізуючи докази по справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

На підставі викладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 7, 9, 130, 247, 251, 255, 266, 280, 283, 284, 289 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена правопорушником протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду через Немирівський районний суд.

Суддя: В.М. Алєксєєнко