П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.03.2024 Справа №607/23394/23 Провадження №3/607/1072/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Дзюбич В.Л., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого

За ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 541921 від 19.11.2023 року, ОСОБА_1 19 листопада 2023 року близько 22 год. 10 хв. перебував у приміщення центрального залізничного вокзалу за адресою: АДРЕСА_2 , який перебуває під адміністративним наглядом відповідно до Ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17.11.2022 р. №607/16564/22, чим порушив заборону виходу з дому (квартири) по місцю проживання в період з 22:00 год. до 06:00 год. ранку наступного дня передбаченого п. 2 Ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області про встановлення відносно останнього адміністративного нагляду. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 541742 від 14.11.2023 року, ОСОБА_1 12 листопада 2023 року о 05 год. 07 хв. під час перевірки працівниками поліції по місцю проживання за адресою: АДРЕСА_1 , котрий перебуває під адміністративним наглядом, було встановлено те, що останній був відсутній по місцю проживання, чим своїми діями порушив вимоги постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за №607/16564/22 від 17.11.2022 про встановлення адміністративного нагляду стосовно останнього. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 039471 від 14.11.2023 року, ОСОБА_1 09 листопада 2023 року в період із 19:00 год. до 20:00 год. перебуваючи під адміністративним наглядом не з`явився на відмітку до службового кабінету поліцейського офіцера громади Тернопільського РУ поліції у 2-й четвер місяця за адресою м. Тернопіль, вул. Шевченко 10. Таким чином, своїми діями порушив правила адміністративного нагляду та п. 3 Ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області №607/16564/22 від 17.11.2022 про застосування стосовно останнього адміністративного нагляду. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 039470 від 14.11.2023 року, ОСОБА_1 26 жовтня 2023 року в період із 19:00 год. до 20:00 год. перебуваючи під адміністративним наглядом не з`явився на відмітку до службового кабінету поліцейського офіцера громади Тернопільського РУ поліції у 2-й четвер місяця за адресою м. Тернопіль, вул. Шевченко 10. Таким чином, своїми діями порушив правила адміністративного нагляду та п. 3 Ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області №607/16564/22 від 17.11.2022 про застосування стосовно останнього адміністративного нагляду. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 039469 від 14.11.2023 року, 21 жовтня 2023 року близько 23:00 год. ОСОБА_1 , який перебуває під адміністративним наглядом та повинен знаходитись по місцю проживання за адресою АДРЕСА_1 , був виявлений працівниками поліції за адресою АДРЕСА_2 . Таким чином, своїми діями гр. ОСОБА_1 порушив п. 1 (заборона виходу з квартири) із 22:00 год. до 06:00 год наступного дня постановою (ухвали) Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області №607/16564/22 від 17.11.2022 про встановлення відносно останнього адміністративного нагляду. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 039036 від 14.11.2023 року, ОСОБА_1 , котрий перебуває під адміністративним наглядом, 14 листопада 2023 року о 01 год. 03 хв. під час перевірки працівниками поліції був відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п. 1 Ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за №607/16564/22 від 17.11.2022 про встановлення адміністративного нагляду відносно останнього. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 039035 від 14.11.2023 року, ОСОБА_1 , який перебуває під адміністративним наглядом, 03.11.2023 р. о 22 год. 34 хв. під час перевірки працівниками поліції був відсутній відсутній за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , чим порушив п. 1 Ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за №607/16564/22 від 17.11.2022 про встановлення адміністративного нагляду відносно останнього. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 039037 від 16.11.2023 року, ОСОБА_1 , який перебуває під адміністративним наглядом, 15.11.2023 о 00 год. 30 хв. бу виявлений на залізничному вокзалі за адресою АДРЕСА_2 , у зв`язку з чим був відсутній за місцем проживання АДРЕСА_1 , чим порушив п. 1 Ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області за №607/16564/22 від 17.11.2022 про встановлення адміністративного нагляду відносно останнього. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Враховуючи те, що в провадженні судді знаходиться вісім справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП, а тому з метою повного , всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин постановою від 28 листопада 2023 року за №607/23394/23 справи були об`єднані в одне провадження із присвоєнням об`єднаним справам єдиного номера 607/23394/23 (провадження №3/607/9678/2023).

Відповідно до пункту 7 частини 1 статті 247 КУпАП, до підстав, за наявності яких провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, віднесено закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Зі змісту наведених правових норм вбачається, що закриття провадження можливе за одночасної наявності таких умов:

- вчинення (виявлення) адміністративного правопорушення;

- закінчення встановленого законом строку, перебіг якого розпочинається з дня вчинення правопорушення (при триваючому правопорушенні з дня виявлення правопорушення).

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Згідно протоколів про адміністративні правопорушення події мали місце 21.10.2023, 26.10.2023, 03.11.2023, 09.11.2023, 12.11.2023, 14.11.2023, 15.11.2023 та 19.11.2023, отже на момент розгляду справи пройшло більше трьох місяців з дня вчинення правопорушення.

При вирішенні питання щодо закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із закінченням на момент розгляду такої справи строків накладення адміністративного стягнення, визначених статтею 38 КУпАП, необхідно враховувати положення статті 6 Конституції України, згідно з якою органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Отже, суди при здійсненні правосуддя повинні діяти у встановлених Конституцією України межах і відповідно до законів України, не втручаючись у діяльність інших гілок державної влади, зокрема діяльність адміністративних органів.

Пункт 7 частини 1 статті 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу 1 статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Неодноразові постанови судді про привід ОСОБА_1 в судове засідання органом поліції не виконані.

Враховуючи закінчення встановленого ст.38 КУпАП строку для притягнення особи до адміністративної відповідальності, суд вважає, що провадження у даній справі слід закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись статтями 38, 247 КУпАП, статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі стосовно ОСОБА_1 за ознаками ч. 2 ст. 187 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяВ. Л. Дзюбич