ЄУН № 337/831/24 Провадженння № 3/337/411/2024
ПОСТАНОВА Іменем України

25.03.2024 м. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Мальований В.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , тимчасово непрацюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ) про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу 09 лютого 2024 року о 15 год. 28 хв., в м. Запоріжжя, Хортицький район, пер. просп. Ювілейний, та вул. Героїв 93 ї Бригади водій ОСОБА_1 (далі водій, ОСОБА_1 ) керував транспортним засобом марки Geely MR 7151А д.н.з. НОМЕР_2 , перебуваючи в стані наркотичного сп`яніння. Медичний огляд на стан наркотичного сп`яніння проводився у встановленому законодавством порядку в медичному закладі у лікаря нарколога та підтверджується висновком КНП «ОКЗ НПД» ЗОР № 1419 від 09.02.2024. Від керування транспортним засобом відсторонений шляхом розміщення транспортного засобу припаркованим без порушення ПДР. Про повторність попереджений.

Своїми діями ОСОБА_1 , порушив вимоги п.2.9 «а» Правил дорожнього руху України (далі ПДР України) та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 , просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях його підзахисного, складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. Надавши усні пояснення, аналогічні викладеним в клопотанні від 21.03.2024 про закриття справи про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Оскільки вважає, що матеріали складені поліцейськими з порушеннями вимог чинного законодавства України, та не відповідають фактичним обставинам справи, а також матеріали взагалі не містять доказів того, що ОСОБА_1 , вчинив дане адміністративне правопорушення.

Зокрема зазначивши.

Що під час огляду ОСОБА_1 проводився тест біологічного середовища сечі , за допомогою тест-системи . КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги «ЗОР у своїй діяльності використовує тест-ситеми «Wondfo» . Зазначена система не є по суті засобом лабораторного дослідження та не може використовуватися для встановлення стану наркотичного сп`яніння у водіїв.

Акт медичного огляду ОСОБА_1 , з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 1419 від 09.02.2024, на підставі якого лікарем ОСОБА_2 , було складено відповідний висновок № 1419 від 09.02.2024., складений із порушеннями пунктів 15 та 18 розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої спільним Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 за № 1452/735 (далі Інструкція) всі графи акту не заповнені, огляд ОСОБА_1 , проводився частково, записи в акті є нерозбірливими, навпроти графи 20 «Висновок та діагноз за результатами огляду» зазначено: «н/с» зі знаками питання. Тому ,вважає , що даний акт ак складений на його підставі висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 1419 від 09.02.2024, є такими, що складені із порушеннями і не відповідають вимогам Інструкції.

Отже, враховуючи, що під час огляду 09.02.2024 ОСОБА_1 , на стан наркотичного сп`яніння було порушено порядок відібрання зразків та проведення дослідження, який визначений Інструкцією, то це має наслідок таких результатів дослідження недійсними та дає всі підстави на обґрунтовані сумніви в тому, що ОСОБА_1 , перебував в стані наркотичного сп`яніння. Одночасно звернуто увагу суду, на те, що враховуючи численні порушення законодавства під час складення матеріалів відносно ОСОБА_1 , в тому числі порядку направлення і проведення огляду ОСОБА_1 , на стан сп`яніння і того, що перебування ОСОБА_1 , у стані наркотичного сп`яніння є нічим іншим, як припущенням.

Вважає, що всі ці обставини є підставами для закриття провадження у справі відносно ОСОБА_1 , відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Вислухавши захисника ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Зі ст. 280 КУпАП постає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та відповідно до вимог ст. 279 КУпАП дослідити докази, якими згідност.251 КУпАП, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, зокрема показаннями технічних приладів та технічних засобів.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 КУпАП адміністративна відповідальність передбачена за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, ознаками об`єктивної сторони вказаного адміністративного правопорушення є: по - перше, керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, по - друге, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, по третє - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Суб`єктивна сторона правопорушення передбаченого ст. 130 КУпАП, характеризується наявністю лише прямого умислу.

У п.2.9 «а» ПДР України зазначено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Статтею 266 КУпАП передбачено, що особи, які керують транспортними засобами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2 розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції затвердженої спільним Наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 за № 1452/735, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану, які перелічені в п. 4 розділу І вказаної Інструкції.

Відповідно до інструкції виробника тесту «Wondfo», яка є загальнодоступною інформацією в мережі «Інтернет», визначено, що цей аналіз забезпечує тільки якісні показники. Будь - які результати тестів на наркотичні речовини підлягають клінічному розгляду та професійній оцінці, особливо у разі позитивних попередніх результатів.

Варто зазначити, що тест «Wondfo» не є засобом лабораторного дослідження та не може використовуватись для встановлення наркотичного сп`яніння у водіїв, що підтверджується Інструкцією до тесту, Інструкцією № 1452/735 МОЗ України, а також наданою відповіддю Міністерства охорони здоров`я України від 06.03.2020.

Наявна невідповідність складених висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 1419 від 09.02.2024, вимогам Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 за № 1452/735.

Окрім того, п. 22 розділу ІІІ вказаної вище Інструкції передбачає, що висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Під час медичного огляду ОСОБА_1 , на стан наркотичного сп`яніння, було порушено порядок відібрання зразків та проведення дослідження, що є порушенням вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яка затверджена Наказом МВС України та МОЗ України 09.11.2015 за № 1452/735, та тягне за собою визнання таких результатів дослідження недійсними.

При розгляді справи, суд не знайшов підтвердження того факту, що ОСОБА_1 , керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння. Адже, в матеріалах справи відсутні будь - які лабораторні дослідження наявності вмісту наркотичної речовини, концентрації та можливості впливу на реакцію і увагу людини.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.12.2010 року № 23-рп2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України.

Згідно ст. 62 Конституції України, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до висновків, які викладені у Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Кобець проти України» від 14.02.2008 року та у Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Бочаров проти України» (остаточне рішення від 17.06.2011 року) про те, що суд при оцінці доказів повинен керуватися критерієм доведення «поза розумним сумнівом»; таке доведення може випливати зі співіснування достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою висновків або подібних неспростовних презумпції щодо фактів.

Отже, враховуючи викладене вище та з огляду на положення КУпАП щодо доказування, об`єктивні докази, які б достеменно та «поза розумним сумнівом» свідчили про вчинене ОСОБА_1 , порушення п.2.9 «а» ПДР України, в матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному досліджені всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Пунктом 1 статті 247 КУпАП визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, оскільки в матеріалах справи відсутні докази, які безпосередньо надають суду встановити наявність вини ОСОБА_1 , у вчиненні дій, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, тому суд приходить до висновку про закриття провадження у справі в зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 130, ст. ст. 241, 283, 284 КпАП України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження відносно ОСОБА_1 по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бутио скаржена до Запорізького апеляційного суду впродовж 10 днів з дня її проголошення.

Суддя В.О. Мальований