Справа № 373/1035/24
Номер провадження 3/373/506/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року м.Переяслав

Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області Хасанова В. В., за участю особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , розглянула матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Київській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старости Ковалинського старостинського округу Дівичківської сільської ради Бориспільського району Київської області, який проживає по АДРЕСА_1 ,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , староста Ковалинського старостинського округу Дівичківської сільської ради Бориспільського району Київської області, тобто посадова особа місцевого самоврядування 9 рангу в межах 5 категорії та суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється дія зазначеного Закону, в порушення вимог абз.1 ч.1 ст.45 Розділу УІІ та пп. 2-7 Розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 15.02.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік.

Крім того, ОСОБА_1 , староста Ковалинського старостинського округу Дівичківської сільської ради Бориспільського району Київської області, тобто посадова особа місцевого самоврядування 9 рангу в межах 5 категорії та суб`єкт відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 1726 КУпАП, на якого поширюється дія зазначеного Закону, в порушення вимог абз.1 ч.1 ст.45 Розділу УІІ та пп. 2-7 Розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, 15.02.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , вину у вчиненні правопорушень визнав. Пояснив, що намагався подати декларацію у строк, однак з технічних причин це зробити не вдалося.

Прокурор Ратушна О.Г. в судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень за ч.1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією статті.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до копії рішення №12-2-УІІІ від 18.11.2020 Дівичківської сільської ради Переяслав-Хмельницького району «Про затвердження старост старостинських округів Дівичківської сільської ради Дівичківської об`єднаної територіальної громади» ОСОБА_1 затверджено старостою Ковалинського старостинського округу із збереженням 9 рангу посадової особи місцевого самоврядування та включено до складу виконавчого комітету.

Відповідно до пп. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Згідно з п.1 ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені, зокрема, у пункті 1 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в умовах воєнного стану», який набрав чинності 12.10.2023, з 12.10.2023 здійснення заходів фінансового контролю, передбачених, в тому числі, ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», зокрема, подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відновлено у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом.

У відповідності до пп.2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 у відповідності до пп.2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» як посадова особа місцевого самоврядування - староста Ковалинського старостинського округу Дівичківської сільської ради Дівичківської об`єднаної територіальної громади, повинен був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 2022 звітні періоди до 23:59 31.01.2024, проте в порушення вказаної вимоги закону подав щорічну декларацію за 2021 рік лише о 15:05 15.02.2024, тобто з порушенням встановленого законом строку.

Крім того, в порушення пп.2-7 розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» подав щорічну декларацію за 2022 рік лише о 15:11 15.02.2024, тобто несвоєчасно без поважних причин, з порушенням встановленого законом строку.

Вина ОСОБА_1 підтверджується даними, що містяться у:

- протоколі про адміністративне правопорушення від 30.04.2024 № 2656 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- протоколі про адміністративне правопорушення від 30.04.2024 № 2657 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- скріншоті з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого слідує, що декларація щорічна за 2021 рік ОСОБА_1 подана 15.02.2024 о 15:05;

- скріншоті з Єдиного державного реєстру декларацій, з якого слідує, що декларація щорічна за 2022 рік ОСОБА_1 подана 15.02.2024 о 15:11;

- рапортах о/у 1-го сектору (протидії корупції) УСР в Київській області ДСР НП України Маневської Ю. від 08.04.2024 про підтвердження ОСОБА_1 в телефонній розмові несвоєчасності подачі декларації за 2021 -2022 роки, оскільки останній вважав, що 15.02.2024 останній день подачі таких декларацій;

- виписці з послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 19.03.2024.

- інших письмових доказах в матеріалах справи.

Наведені в судовому засіданні доводи ОСОБА_1 про поважність причин неподання декларацій у встановлені законом строки, зокрема, що пов`язано з технічною неможливістю зайти до Єдиного реєстру декларацій спростовуються випискою з послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які здійснив ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 19.03.2024 та в яких вхід до системи до 14.02.2024 ОСОБА_1 не зафіксовано.

Інші докази, які б свідчили про поважність причин неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування до 31 січня 2024 року ОСОБА_1 в судовому засіданні не навів.

Таким чином, дослідивши і оцінивши вище наведені докази, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки він будучи Старостою Ковалинського старостинського округу, тобто суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, згідно з пп. «в» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст.172-6 КУпАП, на якого поширюється його дія, в порушення вимог абз.1 ч.1 ст. 45 та п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, 15.02.2024 подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки.

При накладенні на ОСОБА_1 стягнення суд, у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Крім того, згідно ст. 40-1 КУпАП, з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, підлягає стягненню судовий збір у розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір».

Керуючись, ст. ст. 24, 40-1, ч.1 ст. 172-6, ст. ст. 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Штраф має бути сплачений на р/р UA0010001, отримувач ГУК у Київ.обл/м.Київ/21081300, .

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на рахунок № UA0026001; код 22030106; ; отримувач ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В. В.Хасанова