Номер справи 220/1755/24
Номер провадження 3/220/911/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 року Суддя Великоновосілківського районного суду Донецької області Якішина О.М., розглянувши матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , громадянина України, уродженця м.Тридуби, Кривоозерського району, Миколаївської області, старшого кухаря господарського відділення взводу матеріального забезпечення механізованого батальйону в/ч НОМЕР_3 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про військове адміністративне правопорушення №474 від 15.11.2024 року, 14 листопада 2024 року, об 15 год. 55 хв., військовослужбовець військової служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_1 знаходячись на території тимчасового розташування механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , в районі зосередження, в умовах особливого періоду, виконував обов`язки військової служби з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: чітко виражений запах алкоголю з ротової порожнини, подразнені сльозові оболонки ока. Саме в такому стані був виявлений представником командування головним сержантом ОСОБА_2 . Після чого сержанту ОСОБА_1 , було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою аналізатора вмісту спирту в медичному пункті механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 . Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння сержант ОСОБА_1 відмовився. Своїми умисними діями, добре усвідомлюючи їх характер, порушуючи військову дисципліну, завідомо знаючи про відповідальність сержант ОСОБА_1 порушив імперативні вимоги статей 9, 11, 12, 16, 49, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, статей 1-4 Дисциплінарного статуту ЗС України. Зазначеними діями сержант ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. ст.172-20 КУпАП, тобто перебував в нетверезому стані в умовах військового стану.

Крім того, згідно протоколу про військове адміністративне правопорушення №473 від 14.11.2024 року, 13 листопада 2024 року, об 11 год. 45 хв., військовослужбовець військової служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_1 знаходячись на території тимчасового розташування механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , в районі зосередження, в умовах особливого періоду, виконував обов`язки військової служби з явними ознаками на стан алкогольного сп`яніння, а саме: чітко виражений запах алкоголю з ротової порожнини, подразнені сльозові оболонки ока. Саме в такому стані був виявлений представником командування головним сержантом ОСОБА_2 . Після чого сержанту ОСОБА_1 , було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою аналізатора вмісту спирту в медичному пункті механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 . Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння сержант ОСОБА_1 відмовився. Своїми умисними діями, добре усвідомлюючи їх характер, порушуючи військову дисципліну, завідомо знаючи про відповідальність сержант ОСОБА_1 порушив імперативні вимоги статей 9, 11, 12, 16, 49, 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил У країни, статей 1-4 Дисциплінарного статуту ЗС України. Зазначеними діями сержант ОСОБА_1 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст.172-20 КУпАП, тобто перебував в нетверезому стані в умовах військового стану.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, шляхом направлення телефонограми та смс-повідомленням на номер телефону, зазначений у протоколі, які ним були отримані. Причин неявки не повідомив.

Відповідно до ст.268 КУпАП, присутність особи-правопорушника при розгляді справи про адміністративне правопорушення передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП не є обов`язковим, тому суд вважає, можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності

Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, вважає що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, виходячи з наступного.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протокол про вилучення речей і документів, а також інші документи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

За змістом ст. 252 КУпАП та загальних норм Конституції України та Європейської конвенції з прав людини та основоположних свобод, вина особи у вчиненні адміністративного правопорушення має бути доведена належними доказами, а будь-які сумніви і протиріччя повинні трактуватися на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Частиною 1 ст. 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Частиною 3 ст. 172-20 КУпАП передбачено відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Порядок огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції визначено статтею 266-1 КУпАП.

Так, відповідно ч.1 ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.2 ст.266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Згідно ч.4 ст. 266-1 КУпАП у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно ч.9 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

В протоколі про військове адміністративне правопорушення №474 від 15.11.2024 року та протоколі про військове адміністративне правопорушення №473 від 14.11.2024 року, зазначено, що 14.11.2024 р. о 15:55 год. та 13.11.2024 р. о 11:45 год. військовослужбовець військової служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_1 сержант ОСОБА_1 знаходячись на території тимчасового розташування механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , в районі зосередження, в умовах особливого періоду, виконував обов`язки військової служби з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: чітко виражений запах алкоголю з ротової порожнини, подразнені сльозові оболонки ока. Саме в такому стані був виявлений представником командування головним сержантом ОСОБА_2 . Після чого сержанту ОСОБА_1 , було запропоновано пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння за допомогою аналізатора вмісту спирту в медичному пункті механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 . Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння сержант ОСОБА_1 відмовився.

В якості доказів скоєння правопорушення до протоколів долучені акти відмови від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння від 14.11.2024 р. та 13.11.2024 р., за підписом лейтенанта ОСОБА_3 , яким зафіксована відмова ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою аналізатора вмісту спирту в медичному пункті механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 в присутності двох свідків; копії витягів з наказу командира в/ч НОМЕР_3 від 19.06.2023 р. №150, з якого вбачається, що для подальшого проходження служби 19.06.2023 р. зарахований до списків особового складу в/ч НОМЕР_3 сержант ОСОБА_1 ; копія військового квитка серії НОМЕР_4 , відповідно до якого ОСОБА_1 є військовослужбовцем.

З досліджених судом доказів долучених до адміністративного протоколу, вбачається, що військовослужбовцю ОСОБА_1 було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціального технологічного пристрою в медичному пункті механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 , але не було запропоновано пройти медичний огляд на стан сп`яніння у закладу охорони здоров`я, якому надано право проводити такий огляд.

Отже, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, суд дійшов висновку про те, що зазначені вище вимоги КУпАП уповноваженою особою в повному обсязі дотримані не були, а отже підстав стверджувати, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння в установленому законом порядку у суду немає.

До матеріалів справи не долучено жодного підтвердження, що уповноваженими особами, було запропоновано ОСОБА_1 пройти огляд на визначення стану алкогольного сп`яніння в закладах охорони здоров`я.

Отже, під час розгляду справи було встановлено, що в матеріалах справи відсутні належні та достатні докази відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку.

В силу принципу презумпції невинуватості, діючого в адміністративному праві, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь.

Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Рішення суб`єкта владних повноважень повинно бути законним і обґрунтованим і не може базуватись на припущеннях та неперевірених фактах.

За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушень, передбачених ч.3 ст.172-20 КУпАП на думку суду, є недоведеним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 245, 280, 256, 247 ч.1 п.1, 284 п.3, ст. 172-20 КпАП України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за протоколом №474 від 15.11.2024 року відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за протоколом №473 від 14.11.2024 року відносно ОСОБА_1 закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з моменту винесення постанови. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Якішина