Провадження №3/127/3352/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" червня 2024 р. м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Жмудь О.О., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушенння, передбаченого за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 26.03.2024 вбачається, що 15.03.2024 сержант ОСОБА_1 будучи військовою особою, під час несення служби на посаді штаб-сержанта 3 категорії відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, не виконав свої обов`язки, що передбаченні наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.12.2023 №694: не склав адміністративний протокол відносно ОСОБА_2 , в діях якого є ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210 КУпАП (період з 08 год 00 хв. 28.11.2023 до 15.03.2024) та пов`язаного з ухиленням від явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом тривалого часу до моменту його затримання працівниками Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, що був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_3 для складання адміністративного протоколу за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210 КУпАП у строки, встановленні ст. 254 КУпАП, чим вчинив недбале ставлення до військової служби військовою службовою особою в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Крім того, згідно протоколу від 26.03.2024, 06.03.2024 сержант ОСОБА_1 будучи військовою особою, під час несення служби на посаді штаб- сержанта 3 категорії відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, не виконав свої обов`язки, що передбаченні наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.12.2023 №694: не склав адміністративний протокол відносно ОСОБА_3 , в діях якого є ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210 КУпАП (період з 09 год 00 хв. 05.01.2024 до 06.03.2024) та пов`язаного з ухиленням від явки до ІНФОРМАЦІЯ_3 протягом тривалого часу до моменту його затримання працівниками Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, що був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_3 для складання адміністративного протоколу за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210 КУпАП у строки, встановленні ст. 254 КУпАП, чим вчинив недбале ставлення до військової служби військовою службовою особою в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 на адресу суду подав заяву про об`єднання справ в одне провадження.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до ст. 36 КУпАП суд вважає за необхідне розглядати вказані адміністративні матеріали разом, об`єднавши їх в одне провадження.

Суд вирішив здійснити розгляд адміністративних матеріалів про притягнення ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП (справи № 127/12337/24, №127/12341/24) в одному провадженні, об`єднавши їх.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився. Слід зазначити, що ОСОБА_1 неодноразово (30.04.2024, 15.05.2024, 03.06.2024) подавав заяви про відкладення розгляду справи у зв`язку з відрядженням з метою виконання службових (бойових) завдань.

Судом була надана можливість ОСОБА_1 скористатись своїми процесуальними правами визначеними ст. 268 КУпАП, зокрема, на ознайомлення з матеріалами справи, на правову допомогу адвоката з метою забезпечення реалізації ним своїх процесуальних прав у повній мірі та в межах розумних строків, оскільки судом неодноразово відкладався розгляд справи за заявами та клопотаннями ОСОБА_1 про відкладення судових засідань призначених на 01.05.2024, 16.05.2024.

Прокурор Вінницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону Віталій Конончук в судовому засіданні просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15, та накласти на нього стягнення в межах санкції статті.

Враховуючи що ОСОБА_1 був повідомлений судом належним чином про дату, час та місце розгляду справи, але до суду не з`явився, принцип судочинства, зазначений у практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, з урахуванням скорочених строків розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Крім того, при розгляді даної категорії справ про адміністративні правопорушення присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є не обов`язковою.

Дослідивши матеріали справи та врахувавши думку прокурора суд дійшов такого висновку.

Частина 2 ст. 172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду

В той же час, ч.1 ст.172-15 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_1 з 26.02.2022 проходить військову службу в Збройних Силах України. 16.08.2023 по теперішній час на посаді штаб-сержанта 3 категорії відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.12.2023 №694 сержант ОСОБА_1 є відповідальною особою за організацію та ведення адміністративних проваджень. До посадових обов`язків штаб-сержант 3 категорії відділення офіцерів запасу і кадрів ІНФОРМАЦІЯ_3 сержанта ОСОБА_1 входить:

1) здійснення постановки на військовий облік офіцерів запасу;

2) прийом заяв від громадян з питань військового обліку та проходження військової служби офіцерів запасу;

3) внесення змін облікових даних у військово-облікові документи офіцерів запасу;

4) ведення обліку особового складу по алфавітній книзі відповідно до штатно-посадового призначення;

5) розробка проектів наказів начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 по стройовій частині та особовому складу;

6) ведення книги наказів військового начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 про склад добового наряду;

7) оформлення та ведення особових справ військовослужбовців та державних службовців, своєчасне внесення до них змін;

8) ведення обліку, зберігання та внесення змін до штату.

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 25.12.2023 №694, сержант ОСОБА_1 є уповноваженою та відповідальною посадовою, що має право на складання протоколів щодо порушення військовослужбовцями ЗСУ, призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію відносно осіб, що доставлені для складання адміністративних протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 210, 210-1 КУпАП особою за складання протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності призовників, військовозобов`язаних, керівників підприємств, установ, організацій та реєстрацію постанов.

Громадянин ОСОБА_3 04.01.2024 отримав повістку про виклик на 09 год. 00 хв. 05.01.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З зв`язку з неявкою останнього ІНФОРМАЦІЯ_6 05.02.2024 направлено звернення №338/1779 до ВРУП ГУНП у Вінницькій області про здійснення розшукових заходів відносно ОСОБА_3 .

Як вбачається з рапорту від 06.03.2024 складеного сержантом ОСОБА_1 , ОСОБА_3 був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.03.2024 о 15:15. Протокол про адміністративне правопорушення не був складений у зв`язку із закінченням термінів притягнення до адміністративної відповідальності.

Крім того, громадянин ОСОБА_2 27.11.2023 отримав повістку про виклик на 08 год. 00 хв. 28.11.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З зв`язку з неявкою останнього ІНФОРМАЦІЯ_6 18.12.2023 направлено звернення №238/733 до ВРУП ГУНП у Вінницькій області про здійснення розшукових заходів відносно ОСОБА_2 .

Як вбачається з рапорту від 15.03.2024 складеного сержантом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2024 о 22:35. Протокол про адміністративне правопорушення не був складений у зв`язку із закінченням термінів притягнення до адміністративної відповідальності.

Абзац 5 ч.1 ст.1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачає, що особливий період починається зокрема з моменту введення воєнного стану в Україні.

Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні». А законом України від 06.02.2024 року №3564-IX, затверджено Указ Президента України від 05.02.2024 року № 49/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 11 Статуту внутрішньої служби ЗСУ, військовослужбець повинен бути пильним, а згідно ст.16 вказаного Статуту, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

З огляду на викладене, враховуючи характер вчиненого порушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 , слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП з порушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.33, 40-1, 172-15, 251, 252, 280, 283, 288, 289, 291, 294 Кодексу України про адміністративне правопорушення, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні матеріали № 127/12337/24 та № 127/12341/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП об`єднати в одне провадження та присвоїти їм номер справи № 127/12337/24.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого . 2 ст. 172-15 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у виді штрафу в 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 грн (сімнадцять тисяч гривень).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 605,60 грн (шісот п`ять гривень шістдесят копійок) на користь держави.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.О. Жмудь