П О С Т А Н О В А

Іменем України

03.06.2024 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Кузь В.Я., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за даними протоколу директора ТОВ "ІРЧА", проживаючу за адресою АДРЕСА_1

за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

Згідно протоколу № 610 серії ГУ ЛВ № 009757 про адміністративне правопорушення від 14.11.2023р., за результатами проведеної планової виїзної документальної перевірки ТОВ "ІРЧА" встановлено, що директор ТОВ "ІРЧА" ОСОБА_1 , вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП, зокрема, порушила п.134.1 ст.134 Податкового Кодексу України, п.6, п.17, п.19, п.20 П (С)БО-16 "Витрати" ЗУ "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", що призвело до заниження податку на прибуток за І та ІІ квартал 2023 року.

Відповідно до постанови судді від 13 грудня 2023 року матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернуто Заступнику начальника Головного Управління ДПС у Львівській області для дооформлення.

Підстави такого рішення викладені в постанові.

19 березня 2024 року до Франківського районного суду м. Львова поступили матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП після дооформлення, з супровідним листом за підписом заступника начальника ГУ ДПС у Львівській області Руслана Ганюка.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 19.03.2024р., справу передано судді ОСОБА_2 .

Відповідно до акту, складеного 19.03.2024р. секретарем Франківського районного суду м. Львова Гайдучок І.М., при перевірці матеріалів виявлено відсутність протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями та постанови про повернення адміністративних матеріалів від 13.12.2023р.

Постановою Франківського районного суду м. Львова від 22.03.2024р. визнано дії працівників ДПС у Львівській області щодо втручання у судову справу шляхом вилучення частини матеріалів, у тому числі й судового рішення, такими, що виявляють неповагу до суду, попереджено керівника ДПС у Львівській області про юридичну відповідальність за втручання у сформовані судом матеріали судової справи, матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повторно повернуто Заступнику начальника Головного Управління ДПС у Львівській області для належного дооформлення з підстав, зазначених в мотивувальній частині постанови та приведення їх у відповідність вмісту.

29 травня 2024 року до Франківського районного суду м. Львова поступили матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП після дооформлення, з супровідним листом за підписом В.о. заступника начальника ГУ ДПС у Львівській області Юрія Кіча.

Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.05.2024р., справу передано судді ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали адміністративної справи, приходжу до наступного.

В силу вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.9 КУпАП, аддміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Ч.2 ст.38 КУпАП визначено, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

З представлених на розгляд матеріалів вбачається, що подія мала місце в І та ІІ кварталах 2023 року, протокол про адміністративне правопорушення складено 14 листопада 2023 року, матеріали адміністративної справи після дооформлення поступили до суду 29 травня 2024 року, передані судді 03 червня 2024 року, тобто на час розгляду справи сплив трьохмісячний строк накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

З урахуванням узагальненого науково-консультативного висновку НКР Вищого адміністративного суду України, пункт 7 частини першої статті 247 КУпАП, не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Відтак, справа підлягає закриттю без визнання вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, оскільки у такому випадку, визнання вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення та одночасного закриття справи, є свідченням того, що порушено права людини на справедливий суд, що передбачено статтею 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року, яка ратифікована Україною, Законом № 475/97-ВР від 17.07.97.

Разом з тим, закриття провадження з цих підстав не є реабілітуючим, тобто не виправдовує особу в інкримінованому правопорушенні та не спростовує фактичних обставин щодо дати, часу, місця та способу.

Отже, провадження підлягає закриттю відповідно до вимог вказаної норми закону.

На підставі викладеного, керуючись статтями 38, 268, 283, 284, 247 п.7, 277 КУпАП, -

постановив:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадженням закрити за пропуском строку накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня її ухвалення до Львівського апеляційного суду.

Суддя В. Кузь