Код суду 233 № 233/152/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2024 року суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, РНОКПП НОМЕР_2 , громадянина України, проходить військову службу на посаді навідника у військовій частині НОМЕР_1 , військове звання солдат, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення А3283 №1 від 03 січня 2024 року «02 січня 2024 року приблизно о 09-10 год. у селі Білокузьминівка Костянтинівської міської громади Краматорського району Донецької області солдат ОСОБА_1 чинив правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме відмова від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене в умовах особливого стану».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, телефонограмою через заступника командира роти з МПЗ ОСОБА_2 ; клопотання про відкладення розгляду справи або про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції не надав, про причини неявки в судове засідання суду не повідомив.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьова проти України» зазначено, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 , достовірно знаючі про те, що відносно нього здійснюється провадження про притягнення його до адміністративної відповідальності, свідомо ухилявся від участі у цьому провадженні, не вживав заходів для реалізації своїх передбачених законом прав та обов`язків як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, умисно ухилявся від явки до суду, у зв`язку з чим визнано за можливе розглянути справу у його відсутність.

Дослідивши протокол та додані до нього докази, суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» від 06 грудня 1991 року № 1932-Х11 зі змінами: особливий період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому строк дії військового стану неодноразово продовжувався, останній раз Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №734/2023 від 06 листопада 2023 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

В судовому засіданні досліджено матеріали адміністративної справи, а саме:

- інформацію, що міститься у протоколі про військове адміністративне правопорушення А3283 №1 від 03 січня 2024 року, в якому пояснення самого ОСОБА_1 по суті правопорушення відсутні, зазначено, що він відмовився від надання пояснень та підписання протоколу;

- акт від 02.01.2024 року, відповідно до якого ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду з метою встановлення факту вживання ним алкогольних напоїв або наркотичних речовин при виконанні обов`язків військової служби 02 січня 2024 року в присутності ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ;

- копію військового квитка серії НОМЕР_3 , виданого на ім`я ОСОБА_1 ;

- копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №391 від 14 грудня 2020 року про зарахування солдата ОСОБА_1 до списків особового складу частини НОМЕР_1 ;

- копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №223 від 05 серпня 2023 року про призначення солдата ОСОБА_1 на посаду солдата резерву 16 запасної роти військової частини НОМЕР_1 ;

- копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №302 від 23 жовтня 2023 року про відрядження солдата ОСОБА_1 до районів виконання бойових (спеціальних) завдань у складі ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №311 від 01 листопада 2023 року про призначення солдата ОСОБА_1 на посаду навідника 3 танкового взводу 3 танкової роти 1 танкового батальйону військової частини НОМЕР_1 ;

- письмове пояснення заступника командира 3 ТР з МПЗ 1 ТБ в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 02 січня 2024 року, в якому зазначено, що під час виконання бойового завдання 02 січня 2024 року близько 06 години 20 хвилин поблизу населеного пункту Майське Донецької області заступником командира 3 танкової роти з озброєння було виявлено солдата ОСОБА_1 з ознаками алкогольного або наркотичного сп`яніння. Він та лейтенант ОСОБА_5 повезли його пройти медичний огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Спочатку він сів у машину і поїхав, але потім по дорозі він категорично відмовився від проходження медичного огляду. Він і лейтенант ОСОБА_5 довезли його до КСП батальйону і солдат ОСОБА_1 підтвердив свою відмову від проходження медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Після чого ТВО командира1 танкового батальйону склав акт відмови від проходження медичного обстеження з метою встановлення стану алкогольного або наркотичного сп`яніння;

- письмове пояснення заступника командира 2 ТР з МПЗ 1 ТБ в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_6 від 02 січня 2024 року, в якому зазначено, що близько 09 години 10 хвилин 02 січня 2024 року старший лейтенант ОСОБА_2 привіз солдата ОСОБА_1 до КСП батальйону. Солдат ОСОБА_1 мав ознаки алкогольного або наркотичного сп`яніння але відмовився від проходження медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Після чого ТВО командира 1 танкового батальйону старший лейтенант ОСОБА_7 склав акт відмови від проходження медичного обстеження з метою встановлення стану алкогольного чи наркотичного сп`яніння;

- письмове пояснення начальника медичного пункту 1 ТБ в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_5 від 02 січня 2024 року, в якому зазначено, що близько 06 години 20 хвилин 02 січня 2024 року поблизу населеного пункту Майське Донецької області заступником командира 3 танкової роти з озброєння було виявлено солдата ОСОБА_1 з ознаками алкогольного або наркотичного сп`яніння. Він та старший лейтенант ОСОБА_2 повезли його пройти медичний огляд на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Спочатку він сів у машину і поїхав, але потім по дорозі він категорично відмовився від проходження медичного огляду. Він і старший лейтенант ОСОБА_2 довезли його до КСП батальйону і солдат ОСОБА_1 підтвердив свою відмову від проходження медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Після чого ТВО командира1 танкового батальйону склав акт відмови від проходження медичного обстеження з метою встановлення стану алкогольного або наркотичного сп`яніння.

За приписами ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Під час судового розгляду встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 не погодився на проходження огляду на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння, але не встановлено, які саме ознаки алкогольного чи наркотичного сп`яніння він мав, та який вид огляду йому було запропоновано чи за допомогою спеціального технічного засобу, чи в спеціалізованому медичному закладі; куди саме його везли для проведення огляду.

За встановленим ст. 266-1 КУпАП алгоритмом дій уповноважена особа повинна була запропонувати ОСОБА_1 спочатку пройти огляд на стан сп`яніння за допомогою спеціального технічного засобу, а у разі відмови або у разі незгоди з результатом огляду, запропонувати пройти таки огляд в спеціалізованому медичному закладі, проте з матеріалів справи неможливо встановити, чи було дотримано таких порядок проведення огляду.

З огляду на зазначене, неможливо однозначно стверджувати, що процедура огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння проведена з дотриманням вимог ст. 266-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення на може ґрунтуватися на припущеннях і всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь., а тому його слід вважати недійсним.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи те, що суддею під час судового розгляду не встановлено, що процедура огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння проведена з дотриманням вимог ст. 266-1 КУпАП, неможливо встановити в його діях склад інкримінованого військового адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 7, 247, 251, 255, 266-1, 283-284 КУпАП суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.О. Леміщенко