єдиний унікальний номер справи 546/28/24
номер провадження 3/546/51/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2024 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Романенко О.О., вивчивши протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та матеріали справи додані до нього, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

в с т а н о в и в :

11.01.2024 до Решетилівського районного суду Полтавської області від СПД № 1 ВП № 2 ПРУП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

За результатами автоматизованого розподілу справ між суддями 11.01.2024 справу передано на розгляд головуючому судді Романенко О.О.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що вони підлягають поверненню до від СПД № 1 ВП № 2 ПРУП ГУНП в Полтавській області з наступних підстав.

Відповідно до протоколу ВАД № 021547 від 25.12.2023 ОСОБА_1 21.12.2023 близько 21:30 год ухилився від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків щодо виховання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка залишила своє місце проживання (втекла з дому) 21.12.2023 близько 17:30 год та пішла в невідомому напрямку, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Із матеріалів, доданих до протоколу, вбачається, що місцем вчинення правопорушення є АДРЕСА_1 .

На запит суду Полтавською обласною військовою адміністрацією надана відповідь від 23.08.2023 № 01.2-08/1842, що в обласній військовій адміністрації відсутня інформація щодо рішень, прийнятих Верховною Радою України у період до 18.07.2020 стосовно зміни меж Решетилівського району Полтавської області.

Інформація щодо належності місцевих рад колишніх районів до нових адміністративно-територіальних одиниць міститься у розпорядженні Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. № 721-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Полтавської області» з якої вбачається, що до Решетилівської територіальної громади увійшла Остап`ївська територіальна громада, до складу якої також входить село Остап`є, та територія якої відноситься до Великобагачанського району Полтавської області.

Згідно копії Рішення 28 позачергової сесії сьомого скликання від 16.01.2020 року № 843-28-VII вирішено приєднати територіальні громади сіл Остап`є, Нове Остапове, Підгір`я, Запсілля, Уханівка, Олефіри Остап`ївської сільської ради Великобагачанького району Полтавської області до Решетилівської міської ради об`єднаної територіальної громади з центром у місті Решетилівка.

Рішенням Решетилівської міської ради Решетилівського району Полтавської області № 845-29-VІІ від 20 січня 2020 року вирішено реорганізувати Остап`ївську сільську раду Великобагачанського району Полтавської області шляхом приєднання до Решетилівської міської ради.

Разом з цим, прийняття рішень про об`єдання (приєднання) та реорганізацію територіальних громад органів місцевого самоврядування не змінює меж раніше утвореного Великобагачанського району Полтавської області, оскільки повноваження щодо зміни територіальних меж районів віднесені виключно до компетенції Верховної Ради України.

Відповідно до п. 3-1 Розділу XII Прикінцеві та Перехідні положення ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

При цьому, постанова Верховної Ради України від 17.07.2020 р. «Про утворення та ліквідацію районів» взагалі не встановлює територіальну юрисдикцію (підсудність) справ, що визначена чинним КУпАП.

Враховуючи відповіді Полтавської обласної військової адміністрації № 01.2-08/1842, а також ту обставину, що рішення Решетилівської міської ради від 16.01.2020 № 843-28-VII та від 20.01.2020 № 845-29- VII не змінюють меж раніше утвореного Великобагачанського району Полтавської області, судом достовірно встановлено, що до прийняття Верховною Радою України постанови «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-IX с. Остап`є відносилося до Великобагачанського району Полтавської області.

Недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням норм закону.

Частиною 1 ст. 257 КУпАП визначено, що протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

За змістом ст. 7, 246 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності і його порядок визначається КУпАП та іншими законами України.

Право визначення суду, у якому розглядається справа, згідно ст. 257 КУпАП надано органу (посадовій особі), уповноваженому складати протокол, на що вказує і Пленум Верховного Суду України у постанові «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 КУпАП» від 11.06.2004 за №11.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що орган складання протоколу про адміністративне правопорушення не дотримався правил направлення даної справи до належного суду за підсудністю, тому матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП, слід повернути до СПД № 1 ВП № 2 ПРУП ГУНП в Полтавській області для звернення до належного суду за територіальною підсудністю.

Керуючись ст. ст. 221, 276 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 повернути до СПД № 1 ВП № 2 ПРУП ГУНП в Полтавській області для звернення до належного суду за територіальною підсудністю.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.О. Романенко