Справа № 710/1303/24
Провадження № 3/710/993/24
ПОСТАНОВА

03.12.2024 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Щербак О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , не працює, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 05.01.2022, орган, що видав - 7133, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч.2 ст.126 КУпАП, суду не відомі,

УСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД №494137 від 27.08.2024 складеного поліцейським СРПП ВПД №2 старшим лейтенантом поліції Данилком В.М., 27.08.2024 о 16 годині 33 хвилин у м. Шпола по вул. Героїв Крут, Звенигородського району, ОСОБА_1 керував автомобілем марки «OPEL VECTRA» реєстраційний номер НОМЕР_2 не маючи права керування.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівником поліції, як порушення вимог п. 2.1, (а) Правил дорожнього руху та вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст.126 КУпАП.

Згідно ст. 221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення суддя зазначає таке.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст. 270 КУпАП, інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, і потерпілого, які є неповнолітніми або особами, що через свої фізичні або психічні вади не можуть самі здійснювати свої права у справах про адміністративні правопорушення, мають право представляти їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни, піклувальники).

Згідно з ч.3 ст. 270 КУпАП законні представники та представники мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; від імені особи, інтереси якої вони представляють, приносити скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу.

Відповідно до ст. 12 КУпАП адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.

Відповідно до ст. 13 КУпАП до осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 24-1 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст. 6 СК України неповнолітньою вважається дитина у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років.

Відповідно до ч.1 ст. 242 ЦК України батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є неповнолітньою особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про Національну поліцію» проведення опитування неповнолітніх допускається тільки за участю батьків (одного з них), іншого законного представника або педагога.

Протокол про адміністративне правопорушення від 27.08.2024 серія ААД №494137 не містить жодних відомостей про присутність законного представника під час процесуального оформлення інкримінованого неповнолітній особі правопорушення.

Крім того, в матеріалах справи відсутні пояснення батьків неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності стосовно вчиненого правопорушення.

Вказані обставини послугували підставою для повернення матеріалів на дооформлення відповідно до постанови Шполянського районного суду Черкаської області від 05.09.2024.

02.12.2024 ( із пропуском строку, встановленого положеннями ст. 38 КУпАП), до суду надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення після доопрацювання. З метою виправлення недоліків надано рапорт поліцейського СРПП ВПД №2 старшого лейтенанта поліції Данилка В.М. від 26.11.2024 та відеозапис.

З вказаного відеозапису не можливо встановити чи є особа, з якою спілкується поліцейський, матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки поліцейський не встановлював дані особи ( прізвище , ім`я, по батькові, відсутні докази родинних відносин, адреса місця проживання, інші засоби зв`язку із законним представником неповнолітнього).

Отже, недоліки, за яких матеріали справи про адміністративне правопорушення було повернуто на доопрацювання, не усунуто.

Встановлені обставини позбавляють суд можливість викликати законного представника неповнолітньої особи у судове засідання для участі у розгляді справи з метою дотримання прав неповнолітньої особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та є істотним порушенням прав неповнолітньої особи.

Частина 2 статті 251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Процедура оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення відносно неповнолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведена з порушенням вимог КУпАП, зазначені порушення при складанні адміністративного матеріалу унеможливлюють повний, всебічний та об`єктивний розгляд справи.

Згідно з п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України 14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про адміністративні правопорушення на транспорті», визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Ураховуючи те, що виявлені недоліки не можуть бути усунуті в ході розгляду справи, суд уважає, що адміністративний матеріал потрібно повернути для доопрацювання відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 13, 24-1, 121, 126, 280, 283, 288 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ч.2 ст. 126 КУпАП щодо ОСОБА_1 повернути до відділку поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області для доопрацювання та усунення виявлених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Щербак