Провадження № 3/127/4634/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2024 року суддя Вінницького міського суду Вінницької області Федчишен С.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 04.02.2016 органом 7113 Україна, номер телефону НОМЕР_2 , у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

05.04.2024року в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів - Подільський - Отач» відділів митного оформлення № 2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, по смузі руху «зелений коридор» в напрямку «виїзд з України» прибув легковий автомобіль марки «Volkswagen Caddy» з державним реєстраційним номером НОМЕР_3 (Молдова), VIN-код НОМЕР_4 , під керуванням громадянина Р.Молдови СЕВАN МІНАІ, з пасажиром гр. України ОСОБА_1 , який прямував з України до Р.Молдова.

Формою проходження митного контролю було обрано проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю («зелений коридор»). Тим самим шляхом вчинення дій заявлено про відсутність товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають письмовому декларуванню, а також на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони або обмеження.

Під час митного контролю та митного огляду о 19:30 год., в багажному відсіку автомобіля серед речей було виявлено книги з надписом: "КИШИНЕВСКАЯ ЕПАРХІАЛЬНЬІЯ ВЬДОМОСТИ ХЬІ ЕЖЕНЕДЬЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ №2-й Воскресенье, 13-го января 1908. КИШИНЕВЬ. Епархіальная типографія. Харалампіевская ул.д№42 та "EVHOLOGIU" ВОGAT BUCURESTI TIPOGRAFIA CARTILOR BISERICESTI 1920". Виявлені предмети мають ознаки культурної, історичної чи антикварної цінності, а також переміщувались без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб. Дані книги належать гр. України ОСОБА_1 , які тимчасово вилучено як безпосередні предмети порушення митних правил.

Для з`ясування питань, що виникли у зазначеній справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях в галузі мистецтвознавства.

З метою встановлення належності тимчасово вилученого товару до предметів, що мають культурну та/або історичну цінність, Вінницькою митницею направлено запит від 17.04.2024 разом із тимчасово вилученими предметами ПМП до Вінницької обласної універсальної наукової бібліотеки імені Валентина Отамановського для проведення мистецтвознавчого дослідження.

Відповідно до Висновку комісії з проведення державної експертизи культурних цінностей Вінницької ОУНБ імені Валентина Отамановського від 02.05.2024 №204, представлені на мистецтвознавче дослідження книги є примірниками книжкових видань, які є предметами культурного призначення масового виробництва. Орієнтовна вартість: 700-800,00 грн. та 800-1000 грн.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 не задекларував товар, що підпадає під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, при наявності у нього товару, який є предметом культурного призначення, має історичну цінність та підлягає обов`язковому декларуванню.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, надавши заяву, в якій просить суд розглядати справу у йогої відсутність.

Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Враховуючи зазначене вище, справа про порушення митних правил розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України в судовому засіданні не заперечувала проти розгляду справи у відсутність ОСОБА_1 , оскільки в матеріалах справи міститься заява, в якій він просить суд розглядати справу у його відсутність. Вважає, що факт вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, підтверджується наявними у справі доказами. Просила визнати ОСОБА_1 , винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, та застосувати адміністративне стягнення, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України, у виді штрафу та конфіскації в дохід держави товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також просила стягнути із ОСОБА_1 , витрати за зберігання вилученого товару на складі Вінницької митниці Державної митної служби України.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 471 МК України недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, тягне за собою накладення штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією таких товарів або без такої.

Згідно положень ст. 366 Митного кодексу України, двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України. Канал, позначений символами зеленого кольору ("зелений коридор"), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян. Громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Відповідно до ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках, а також електронних (сканованих) копій паперових документів, засвідчених електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено цим Кодексом, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

Умови та порядок декларування, перелік відомостей, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення, визначаються цим Кодексом. Положення про митні декларації та форми цих декларацій затверджуються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення таких декларацій та інших документів, що застосовуються під час митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, - центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Перелік товарів, що не підлягають обов`язковому письмовому декларуванню, встановлюється цим Кодексом та іншими законодавчими актами України.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 підтверджується зібраними по справі та дослідженими судом доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0119/40100/24 від 05.04.2024 року; висновком комісії з проведення державної експертизи культурних цінностей Вінницької ОУНБ імені Валентина Отамановського; доповідною запискою гол. держ. інсп.-кінолога УБК та ПМП ОСОБА_2 .

Таким чином, ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши на свій розсуд проходження митного контролю через таку зону (коридор) при наявності у нього товарів, які обмежені до переміщення через митний кордон України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України.

Відповідно до ст. 487 КМ України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень Митного кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника, враховуючи ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винним ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 471 МК України.

Таким чином, відповідно до вимог ст. 36 КУпАП, слід накласти на ОСОБА_1 стягнення в межах санкції ч. 3 ст. 471 МК України, а саме, застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів.

Відповідно до положень ст. ст. 519, 520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 471, ч. 1 ст. 483, ст. ст. 376, 519, 520 МК України, ст. ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, шо становить 5 100 (п`ять тисяч сто) грн. 00 коп. з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення, а саме книги з написом «КИШИНЕВСЬКАЯ ЕПАРХІАЛЬНЫЯ ВЬДОМОСТИ XLI ЕЖЕНЕДЬЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ №2-й Воскресенье, 13-го января 1908. КИШИНЕВЪ. Епархіальная типографія. Харалампіевськая ул.д. № 42» та книга з написом «EVHOLOGIU BOGAT BUCURESTI TIPOGRAFIA CARTILOR BISERICESTI 1920", які зберігаються на складі Вінницької митниці Державної митної служби України.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Державної митної служби України витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару, в розмірі 22,09 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: