П О С Т А Н О В А

про повернення адміністративних матеріалів

07.06.2024 року м. Львів

Суддя Франківського районного суду м. Львова Величко О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за ст.173 КУпАП,-

в с т а н о в и в :

Працівниками ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області скеровано до суду матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 КУпАП з підстав, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 553051 від 14.11.2023 року. Так, ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні хуліганських дій щодо пошкодження транспортного засобу Шкода Фабіа, д.н.з. НОМЕР_1 , яким користується потерпіла ОСОБА_2 .

Постановою судді Франківського районного суду м. Львова від 19.01.2024 року адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності повернуто ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області для дооформлення. Як зазначено в постанові, відповідно до протоколу серії ВАД № 553051 від 14.11.2023 року, ОСОБА_1 інкримінується те, що він 04.11.2023 року близько 21 год. 00 хв., перебуваючи по вул. Наукова, 74 у м. Львові, вчинив хуліганські дії, а саме своїми діями пошкодив автомобіль Шкода Фабія, д.н.з. НОМЕР_2 . Разом із тим, у фабулі вчиненого не конкретизовано, які саме дії вчинив ОСОБА_1 , тобто не розкрито об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП. Окрім того, для повного та всебічного розгляду вказаної справи необхідно надати інформацію, а саме: Чи наявний у кримінальному провадженні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000997, оригінал заяви ОСОБА_2 , яка зареєстрована в ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області за № 21147 від 05.11.2023 року, оскільки слідчим допитувався ОСОБА_1 теж і по цьому факту ? За чиєю заявою на підставі ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000997 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України? На якій стадії станом на сьогоднішній день перебуває досудове розслідування у кримінальному провадженні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000997 ? Чи повідомлено про підозру у вищевказаному кримінальному провадженні будь-якій особі?

11.03.2024 року на адресу суду надійшли адміністративні матеріали із рапортом від 05.03.2024 року, відповідно до якого зазначено, що оригінал заяви ОСОБА_2 знаходиться в приміщенні ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області, зареєстрований за № 21147 від 05.11.2023 року. Як зазначив працівник поліції, по заяві ОСОБА_2 прийнято рішення та складено відповідь заявнику у визначений Законом термін.

15.05.2024 року представником ОСОБА_1 адвокатом Дяківом Б.З. подано до суду клопотання про повторне витребування доказів. Зазначає, що постанова Франківського районного суду м. Львова не виконана, а тому є підстави для повторного витребування інформації з наступних питань: Чому у справі № 465/9386/23 про вчинення ніби то ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, наявна ксерокопія заяви ОСОБА_2 та де знаходиться оригінал такої заяви ? Чи наявний у кримінальному провадженні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000997, оригінал заяви ОСОБА_2 , яка зареєстрована в ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області за № 21147 від 05.11.2023, оскільки слідчим допитувався ОСОБА_1 теж і по цьому факту ? За чиєю заявою на підставі ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000997 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України? На якій стадії станом на сьогоднішній день перебуває досудове розслідування у кримінальному провадженні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000997? Чи повідомлено про підозру у вищевказаному кримінальному провадженні будь якій особі ?

Суд, вивчивши матеріали поданого стороною захисту клопотання та справи, доходить до наступного висновку.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складеного протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

Так, невідповідність протоколу про адміністративне правопорушення вимогам закону унеможливлює прийняття у справі законного й обґрунтованого судового рішення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Зважаючи на викладене, беручи до уваги неповне виконання постанови Франківського районного суду м. Львова від 19.01.2024 року, суд доходить переконання про наявність підстав для повторного повернення адміністративних матеріалів для належного оформлення, зокрема повторного витребування інформації з наступних питань: Чому у справі № 465/9386/23 про вчинення ніби то ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, наявна ксерокопія заяви ОСОБА_2 та де знаходиться оригінал такої заяви ? Чи наявний у кримінальному провадженні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000997, оригінал заяви ОСОБА_2 , яка зареєстрована в ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області за № 21147 від 05.11.2023, оскільки слідчим допитувався ОСОБА_1 теж і по цьому факту ? За чиєю заявою на підставі ухвали слідчого судді Франківського районного суду м. Львова ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000997 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України? На якій стадії станом на сьогоднішній день перебуває досудове розслідування у кримінальному провадженні про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000997? Чи повідомлено про підозру у вищевказаному кримінальному провадженні будь якій особі ?

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014р. № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Враховуючи наведене, у судді немає реальної можливості дати оцінку неналежно та неповно зібраним доказам щодо обставин справи, які є істотними для вирішення адміністративних матеріалів.

Відтак, без усунення зазначених недоліків протоколу про адміністративне правопорушення розгляд справи є неможливим.

За таких обставин адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП слід повернути ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області для дооформлення.

Керуючись ст.ст. 7, 245, 256, 278, 280, 283 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративну справу про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП повернути до ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області - для дооформлення.

Постанова суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Величко О.В.