Справа №: 148/2570/23
Провадження № 3/148/22/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2024 року суддя Тульчинського районного суду Вінницької області Дамчук О.О. розглянувши матеріали, які надійшли від Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області, про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , зареєстрованої за адресою АДРЕСА_2 , громадянки України, з середньою освітою, не працюючої, раніше притягувалась Тульчинським районним судом Вінницької області за ч. 1 ст. 184 КУпАП до адміністративної відповідальності,

за ст. 184 ч. 2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 774948 від 22.11.2023, встановлено, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо виховання, забезпечення необхідних умов проживання своїх дітей ОСОБА_2 , 2008 року народження, ОСОБА_3 , 2013 року народження та ОСОБА_4 2017 року народження, які згідно акту відвідування сім`ї є незадовільними, у хаті брудно, розкидані речі, брудна постільна білизна, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 184 ч. 2 КУпАП.

У судові засідання, призначені на 19.12.2023 та 04.01.2024 особа, відносно якої розглядається справа про адміністративне правопорушення не прибула, про причини неявки суд не повідомила, про день та час слухання справи повідомлялась своєчасно та належним чином (а.с.13-15). Клопотань або заяв про відкладення слухання справи до суду не надала.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 277 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються протягом 15 діб.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Згідно ч. ст. 277-2 КУпАП України, повістка особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

Із поштового повідомлення (а.с.15) вбачається, що ОСОБА_1 було особисто 28.12.2023 отримано судову повістку, що свідчить про обізнаність останньої про розгляд справи у Тульчинському районному суді Вінницької області. Також остання повідомлялась відповідно до власної заяви (а.с.11) про місце, дату та час розгляду справи за допомогою SMS повідомлення (а.с.13 зворот, 14 зворот).

Таким чином, з огляду на викладене, ОСОБА_1 своєчасно та належним чином повідомлялась про судові засідання призначені на 19.12.2023 та 04.01.2024 оскільки судову повістку отримала 28.12.2023 (а.с.15), у судове засідання призначене на 04.01.2024 не з`явилась, клопотань про відкладення слухання справи суду не надала, у зв`язку з чим справа розглядається без участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, відповідно до ст. 268 ч. 1 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена відповідальність. Склад адміністративного правопорушення складає: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона, умисел.

Відповідно до ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозицією ч. 2 ст. 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, включає: об`єкт, яким є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів дитини; суб`єкт, яким є фізичні особи батьки, або особи, що їх замінюють; об`єктивну сторону, що виражається в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання, передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей (формальний склад); суб`єктивну сторону, що виражається у ставленні до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що вина ОСОБА_1 полягає в ухиленні від виконання батьківських обов`язків, щодо виховання та забезпечення необхідних умов проживання, а саме: в хаті брудно, розкидані речі, брудна постільна білизна (а.с.2).

До протоколу про адміністративне правопорушення додано акт обстеження житлово-побутових вимог умов родини, в якому зазначено, що сім`я винаймає житло за домовленістю. На прибудинковій ділянці є огородина, яка частково обробляється. На подвір`ї розкидані дрова, іграшки, предмети побуту. В будинку брудно, розкидані речі, іграшки, на столі брудні тарілки, залишки їжі. Будинок потребує ремонту. В кімнаті, яка не опалюється стеля в аварійному стані. З комунікацій електропостачання, пічне опалення, дрова в достатній кількості. Підсобне господарство не ведеться. Продуктів харчування не багато, є крупи та овочі, в холодильнику яйця, масло, хліб. Сім`я проживає в одній кімнаті. У дітей окремі ліжка, не застелені, брудна постільна білизна. Зі слів матері, планується проведення ремонтних робіт. В кімнаті неприємний запах, розкидані речі, предмети побуту. В кімнаті тепло, є пральна машина. В дітей наявні одяг та взуття, що відповідають віку та сезону. Зі слів матері, в будинку брудно, тому що сім`я гостювала у родичів. Матір не працевлаштована, допомогу не отримує, тому що не подала відповідні документи, кошти отримує від співмешканця, який служить в ЗСУ (а.с.4-6).

Як вбачається із актів житло винаймається, у хаті тепло, сім`я забезпечена дровами та продуктами харчування, діти забезпечені одягом та взуттям, а тому доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків, не надано.

Батьківські обов`язки передбачені ст. 150 Сімейного кодексу України: виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї батьківщини; піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Зазначені у протоколі ознаки: у хаті брудно, розкидані речі, брудна постільна білизна не дають підстав кваліфікувати такі дії, як невиконання батьківських обов`язків у розумінні ст. 150 Сімейного кодексу України, що виключає об`єктивну сторону та унеможливлює встановлення форми вини (суб`єктивна сторона), а саме які права та інтереси неповнолітніх дітей порушені (об`єкт правопорушення).

Оскільки обставини, зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення, не розкривають суті правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, то підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності немає.

Також суд зауважує, що протокол про адміністративне правопорушення складено 22.11.2023, а акт обстеження умов проживання на підставі, якого складено протокол про адміністративне правопорушення проведено 23.11.2023, тобто через день після складення протоколу.

Згідно з п. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 3 ч.1 та ч.2 ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) виносить постанову про закриття справи у випадку відсутності складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи зазначене приходжу до стійкого переконання про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 38, 184 ч.2, 221, 245, 247 п.1, 251-252, 268, 283, 287 КУпАП суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 184 КпАП України закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП, за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду через Тульчинський районний суд Вінницької області.

Суддя О.О. Дамчук