Номер провадження 3/521/1113/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Крижановського О.В.,

за участю секретаря Шиян А.І.,

за участю представника Одеської митниці

Державної митної служби України Бурчо І.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Малиновського районного суду м. Одеси справу, що надійшла з Одеської митниці ДМС України за протоколом №1529/50000/23 від 13.09.2023 року складеним відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце роботи - керівник ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС», проживає за адресою: АДРЕСА_1 Паспорт СМ409469 від 30.01.2002 виданий Березанським МВ ГУ МВС України в Київській обл., ідентифікаційний код - НОМЕР_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, суд

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол №1529/50000/23 від 13.09.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що в рамках зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2019 №0124, укладеному між ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» (), в особі директора ОСОБА_1 та компанією «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA), на умовах поставки «СPT UA Одеса» до зони діяльності Одеської митниці Держмитслужби з Туреччини на судні закордонного плавання «PAAVA» прибув контейнер №CAIU7906529 з товаром «трикотажне полотно ворсове, пофарбоване, виготовлене з комплексних синтетичних поліамідних волокон (нейлон 100%) », загальною вагою 8676,75 кг брутто/8329 кг нетто.

26.07.2019 декларантом ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () ОСОБА_1 була підготовлена та подана митному органу митна декларація (далі МД) в режимі «ІМ40АА», яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500010/2019/020047.

Разом з митною декларацією надано передбачені ст. 335 МК України документи серед яких: контракт від 10.07.2019 №0124, інвойс від 17.07.2019 №34004, пакувальний лист від від17.07.2019 №34004, коносамент від 17.07.2019 № 2019/07/EXP/000068 та інші товаросупровідні та комерційні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем товару є компанія «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA), відправником товару є компанія «AKSOY TEKSTIL ORME DOKUMA KONF. SAN. TIC. LTD. STI.», а покупцем та одержувачем є ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» ().

Відповідно до граф МД №UA500010/2019/020047 було заявлено товар «трикотажне полотно ворсове, пофарбоване, виготовлене з комплексних синтетичних поліамідних волокон (нейлон 100%) », загальною вагою 8676,75 кг брутто/8329 кг нетто.

Згідно інвойсу компанії «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA) від 17.07.2019 №34004 вартість товарів становить 31 400,33 дол. США, митна вартість товарів за МД від 26.07.2019 № UA500010/2019/020047 становить 627 930,25грн.

Митні платежі до Державного бюджету України сплачено у розмірі 237 005,31 грн.

27.07.2019 після здійснення митного оформлення за МД № UA500010/2019/020047 вищевказані товари було випущено у вільний обіг.

З метою з`ясування питання про автентичність поданих митному органу документів на зазначені товари було направлено запит до митних органів Туреччини.

14.08.2023 до Одеської митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 14.08.2023 №26/26-04/7.10/2067 надійшла відповідь митних органів Туреччини на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи під час ввезення на митну територію України товарів «трикотажне полотно, тюлі» від турецької компанії-відправника «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA), що поставлялась за контрактом від 10.07.2019 №0124, укладеному між ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» (), в особі директора ОСОБА_1 та компанією «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA).

Вказаним листом Державної митної служби України до Одеської митниці серед інших спрямовано турецьку експортну декларацію від 18.07.2019 №19343100ЕХ173495 та інвойс від 17.07.2019, що стосуються товару «трикотажне полотно ворсове, пофарбоване, виготовлене з комплексних синтетичних поліефірних волокон 100%..» переміщеного у контейнері №CAIU7906529 на судні закордонного плавання «PAAVA».

Так, в наданій митними органами Турецької Республіки митній декларації від 18.07.2019 №19343100ЕХ173495 та інвойсу компанії «AKSOY TEKSTIL ORME DOKUMA KONF. SAN. TIC. LTD. STI.» від 17.07.219 зазначено одержувача товару - «TO ORDER») , вартість товару складає 48 750 дол. США, умови поставки EXW Istanbul, переміщення здійснено в контейнері №CAIU7906529 на судні закордонного плавання «PAAVA».

Проте в наданих до Одеської митниці документах, згідно МД № UA500010/2019/020047 від 25.01.2020 та інвойсу компанії «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA) від 17.07.2019 №34004 одержувачем товару є ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС», вартість товару складає - 31 400,33 доларів США.

Згідно отриманої відповіді державних органів Туреччини встановлено, що фактично вартість товарів згідно експортної декларації від 18.07.2019 №19343100ЕХ173495 та інвойсу від 17.07.2019 складала 48 750 доларів США (1 242 507,68 грн. згідно курсу НБУ на день митного оформлення).

Тобто, різниця вартості товару складає 17 349,67 доларів США (442 196,88 грн.).

Згідно листа м/п «Одеса-порт» Одеської митниці від 28.08.2023 №7.10-28.1-01/1703, різниця сум митних платежів, нарахованих та сплачених за митною вартістю, заявленою у МД, та суми митних платежів, з урахуванням отриманої відповіді митної адміністрації Республіки Туреччини становить 130 890,28 грн.

Так, за результатами опрацювання інформації наданої митними органами Турецької Республіки стосовно законності ввезення на митну території України товарів на адресу української компанії ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () встановлено, що відомості, зазначені у наданих до Одеської митниці Держмитслужби товаросупровідних документах та митній декларації, не відповідають даним зазначеним в експортних митних документах при вивезенні товарів з Туреччини та є недостовірними стосовно, одержувача товарів та їх вартості.

Таким чином, переміщення товарів через митний кордон України на адресу ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () здійснено шляхом надання до митниці в якості підстави для переміщення товарів, документів які містять неправдиві дані про вартість товару.

Покупцем та одержувачем вказаного товару є ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () в особі гр. України ОСОБА_1 який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п.43 ст. 4 МК України є посадовою особою цього підприємства.

Таким чином, на думку митного органу, директором ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () гр. України ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів на суму 1 242 507,6 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митниці, як підстави для переміщення товарів, документи, які містять неправдиві відомості щодо вартості товарів, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 був повідомлений про дату та час судового засідання шляхом направлення смс-повідомлення, що було доставлено абоненту. Однак, до суду не з`явився, про причини своєї неявки суд не сповістив. Окрім того, з отриманого протоколу про порушення митних правил ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси. Суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК.

Представник митниці в судовому засіданні зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке йому інкриміноване. До останнього слід застосувати стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.483 МК України, а саме штраф у виді 100 % вартості товару.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що в рамках зовнішньоекономічного контракту від 10.07.2019 №0124, укладеному між ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» (), в особі директора ОСОБА_1 та компанією «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA), на умовах поставки «СPT UA Одеса» до зони діяльності Одеської митниці Держмитслужби з Туреччини на судні закордонного плавання «PAAVA» прибув контейнер №CAIU7906529 з товаром «трикотажне полотно ворсове, пофарбоване, виготовлене з комплексних синтетичних поліамідних волокон (нейлон 100%) », загальною вагою 8676,75 кг брутто/8329 кг нетто.

26.07.2019 декларантом ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () ОСОБА_1 була підготовлена та подана митному органу митна декларація (далі МД) в режимі «ІМ40АА», яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500010/2019/020047.

Разом з митною декларацією надано передбачені ст. 335 МК України документи серед яких: контракт від 10.07.2019 №0124, інвойс від 17.07.2019 №34004, пакувальний лист від від17.07.2019 №34004, коносамент від 17.07.2019 № 2019/07/EXP/000068 та інші товаросупровідні та комерційні документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем товару є компанія «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA), відправником товару є компанія «AKSOY TEKSTIL ORME DOKUMA KONF. SAN. TIC. LTD. STI.», а покупцем та одержувачем є ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» ().

Відповідно до граф МД №UA500010/2019/020047 було заявлено товар «трикотажне полотно ворсове, пофарбоване, виготовлене з комплексних синтетичних поліамідних волокон (нейлон 100%) », загальною вагою 8676,75 кг брутто/8329 кг нетто.

Згідно інвойсу компанії «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA) від 17.07.2019 №34004 вартість товарів становить 31 400,33 дол. США, митна вартість товарів за МД від 26.07.2019 № UA500010/2019/020047 становить 627 930,25грн.

Митні платежі до Державного бюджету України сплачено у розмірі 237 005,31 грн.

27.07.2019 після здійснення митного оформлення за МД № UA500010/2019/020047 вищевказані товари було випущено у вільний обіг.

14.08.2023 до Одеської митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії Державної митної служби України від 14.08.2023 №26/26-04/7.10/2067 надійшла відповідь митних органів Туреччини на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи під час ввезення на митну територію України товарів «трикотажне полотно, тюлі» від турецької компанії-відправника «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA), що поставлялась за контрактом від 10.07.2019 №0124, укладеному між ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» (), в особі директора ОСОБА_1 та компанією «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA).

Вказаним листом Державної митної служби України до Одеської митниці серед інших спрямовано турецьку експортну декларацію від 18.07.2019 №19343100ЕХ173495 та інвойс від 17.07.2019, що стосуються товару «трикотажне полотно ворсове, пофарбоване, виготовлене з комплексних синтетичних поліефірних волокон 100%..» переміщеного у контейнері №CAIU7906529 на судні закордонного плавання «PAAVA».

Так, в наданій митними органами Турецької Республіки митній декларації від 18.07.2019 №19343100ЕХ173495 та інвойсу компанії «AKSOY TEKSTIL ORME DOKUMA KONF. SAN. TIC. LTD. STI.» від 17.07.219 зазначено одержувача товару - «TO ORDER») , вартість товару складає 48 750 дол. США, умови поставки EXW Istanbul, переміщення здійснено в контейнері №CAIU7906529 на судні закордонного плавання «PAAVA».

Проте в наданих до Одеської митниці документах, згідно МД № UA500010/2019/020047 від 25.01.2020 та інвойсу компанії «OLK Group LLC» (8 The Green, Suite 7094, Dover Delaware 19901, USA) від 17.07.2019 №34004 одержувачем товару є ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС», вартість товару складає - 31 400,33 доларів США.

Згідно отриманої відповіді державних органів Туреччини встановлено, що фактично вартість товарів згідно експортної декларації від 18.07.2019 №19343100ЕХ173495 та інвойсу від 17.07.2019 складала 48 750 доларів США (1 242 507,68 грн. згідно курсу НБУ на день митного оформлення).

Тобто, різниця вартості товару складає 17 349,67 доларів США (442 196,88 грн.).

Згідно листа м/п «Одеса-порт» Одеської митниці від 28.08.2023 №7.10-28.1-01/1703, різниця сум митних платежів, нарахованих та сплачених за митною вартістю, заявленою у МД, та суми митних платежів, з урахуванням отриманої відповіді митної адміністрації Республіки Туреччини становить 130 890,28 грн.

Так, за результатами опрацювання інформації наданої митними органами Турецької Республіки стосовно законності ввезення на митну території України товарів на адресу української компанії ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () встановлено, що відомості, зазначені у наданих до Одеської митниці Держмитслужби товаросупровідних документах та митній декларації, не відповідають даним зазначеним в експортних митних документах при вивезенні товарів з Туреччини та є недостовірними стосовно, одержувача товарів та їх вартості.

Таким чином, переміщення товарів через митний кордон України на адресу ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () здійснено шляхом надання до митниці в якості підстави для переміщення товарів, документів які містять неправдиві дані про вартість товару.

Покупцем та одержувачем вказаного товару є ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () в особі гр. України ОСОБА_1 який як керівник підприємства: організує, визначає, формулює, планує, здійснює і координує діяльність підприємства та в розумінні п.43 ст. 4 МК України є посадовою особою цього підприємства.

Таким чином, директором ТОВ «АДЕЛАІДА ПЛЮС» () гр. України ОСОБА_1 були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів на суму 1 242 507,6 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митниці, як підстави для переміщення товарів, документи, які містять неправдиві відомості щодо вартості товарів, чим скоєно порушення митних правил

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана з собою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ч. 4 ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується протоколом про порушення митних правил №1529/50000/23 від 13.08.2023 року, контрактом від 10.07.2019 №0124, інвойс від 17.07.2019 №34004, пакувальний лист від від17.07.2019 №34004, коносамент від 17.07.2019 № 2019/07/EXP/000068, МД №UA500010/2019/020047, листом митних органів Туреччини 14.08.2023 №26/26-04/7.10/2067, експортною декларацією від 18.07.2019 за №19343100ЕХ173495.

Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1ст. 486 МК України).

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Санкція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає накладення на винну особу адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару, без конфіскації вказаного товару.

Окрім того, із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605, 60 грн., оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст. ст. 483,519,526 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, Законом України "Про судовий збір", суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 % вартості товару, що становить 1,242,507 (один мільйон двісті сорок дві тисячі п`ятсот сім) грн. 06 коп., без конфіскації товару.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: О.В. Крижановський