Сарненський районний суд
________________________________________________________________
Справа № 572/549/24
Провадження №3/572/335/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2024 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ВЕДЯНІНА Т.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Рівненській області ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , продавець магазину «Алло», протягом року не притягувався до адміністративної відповідальності,

за ч.1 ст.155-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до протоколу від 26 січня 2024 року в ході проведеної Головним управлінням ДПС у Рівненській області ДПС України фактичної перевірки в магазині «Алло» що за адресою м.Сарни вул.Фідарова,4, де здійснюється господарська діяльність ТОВ «Алло», 26 січня 2024 року о 10 год.47 хв. встановлено порушення встановленого законодавством порядку проведення розрахункової операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме непроведення через РРО/ПРРО розрахункових операцій, порушено ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, чим порушено ч.1,2,12 Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.155-1КУпАП.

16 лютого 2024 року на адресу суду надійшли письмові пояснення адвоката Шевцової В.В., яка представляє інтереси ОСОБА_1 на підставі ордеру про надання правової (правничої) допомоги. Згідно письмових пояснень адвокат Шевцова В.В. зазначає, що відповідно до п.п. 1 та 2 ст. З Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» відповідальними за проведення розрахункових операцій через РРО/ПРРО є саме суб`єкти господарювання. Суб`єктом правопорушення, яке ставиться в вину ОСОБА_1 , є безпосередньо суб`єкт господарювання.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання є:1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до ГК України, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці. Отже, суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.1551 КУпАП, може бути тільки суб`єкт господарської діяльності.

ОСОБА_1 не є посадовою особою суб`єкта господарювання - ТОВ «АЛЛО» і так само не є зареєстрованим як ФОП.

Відповідно до наказу ТОВ «АЛЛО» від 02,09.2020 р. № 2282 вк ОСОБА_1 працює в ТОВ «АЛЛО» продавцем непродовольчих продаж у службі роздрібних продажів у м. Сарни,

У робочій інструкції ОСОБА_1 , затвердженій директором ТОВ «АЛЛО» ОСОБА_2 (п.п. 4 та 5 розд. 1), вказано, що продавець непродовольчих товарів приймається на роботу та звільняється з роботи у встановленому чинним законодавством порядку наказом Директора підприємства, продавець непродовольчих товарів безпосередньо підпорядковується керуючому магазином.

ОСОБА_1 є найманим працівником у ТОВ «АЛЛО» і не здійснює самостійну господарську діяльність в магазині ТОВ «АЛЛО», а отже не є суб`єктом господарювання - суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.1551 КУпАП.

Крім того, відсутня сама подія правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_1 , що підтверджується наступним.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив правопорушення встановленого законодавством порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме: проведення розрахункових операцій через ПРРО не на повну вартість товарів, чим порушено вимоги пп. 1, 2, 12 (без зазначення конкретного номеру статті) Закону України № 265-95-ВР від 06.07.1995 р. «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, із змінами та доповненнями згідно акту № 000059 від 26.01.2024 р.

Слід зазначити, що під час проведення фактичної перевірки головним державним інспектором ГУ ДПС у Рівненській області Дицяк Наталією в магазині ТОВ «АЛЛО» було здійснено контрольну розрахункову операцію на загальну суму 369,00 гривень 00 копійок, (з яких ОСОБА_3 було використано 171 бал. за програмою «Fishka», що дорівнює 171,00 грн.) а саме придбано Захисне скло Со1огWay іРhопе 14 Рго Мах FС Апtі-Sру чорне. Про даний факт свідчить фіскальний чек № від 26 січня 2024 року.

Посадовою особою ГУ ДПС у Рівненській області - Калько Т.Л., в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено конкретного порушення щодо видачі покупцеві за продаж товару документу не встановленої форми, в тому числі не вказані конкретні порушення при видачі чеку від 12.01.2024 р, № службовим особам ГУ ДПС у Рівненській області, на товар який придбаний під час контрольної закупки в рамках проведення фактичної перевірки, зокрема не вказано в чому саме полягає невідповідність форми фіскальних чеків. Жодних належних та допустимих доказів про видачу покупцям за продаж товару документу не встановленої форми та змісту чим порушено норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. за № 265/95-ВР, службовими особами ГУ ДПС у Рівненській області не долучено, оскільки фактично магазин ТОВ «АЛЛО» видає розрахункові документи встановленої форми та змісту.

За приписами ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

При цьому всі викладені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повинні бути належним чином перевірені та доводитися сукупністю належних і допустимих доказів.

Також в порушення ст.256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей та належних доказів того, що правопорушник є суб`єктом господарювання, не містить відомостей про конкретну норму, яка була порушена, а саме не вказана стаття. До матеріалів справи не долучено жодних доказів, передбачених ст. 251 КУпАП, на підтвердження обставин, викладених у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення № 000059 від 26.01.2024р.

Матеріали справи не містять доказів чи пояснень кінцевих споживачів, які б підтверджували видачу ОСОБА_1 за продаж товару документу не встановленої форми та змісту чим порушено норми Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. за№ № 265/95-ВР.Протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей та адресу свідків.

Необхідно зазначити що в протоколі про адміністративне правопорушення на бланку № 000059 від 26.01.2024 року, об`єктивно неупереджених свідків взагалі не було залучено.

Вищевикладене підтверджує відсутність ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим відсутні підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності.

Врахувати, що ОСОБА_1 раніше ні до якого виду відповідальності не притягувався. Враховуючи зазначений факт є необхідність поблажливо та зважено виносити справедливе та обґрунтоване рішення. Просять провадження у справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення. Справу розглянути у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Просила долучити до матеріалів справи клопотання про закриття провадження у справі, а також копію Виписки ТОВ «АЛЛО» з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців; копія Наказу ТОВ «АЛЛО» від 02.09.2020 р. № 2282 вк щодо прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду продавця непродовольчих товарів у службу роздрібних продажів м. Сарни; копія робочої інструкції продавця непродовольчих товарів, затверджена директором ТОВ «АЛЛО» ОСОБА_2 03.19.2020; копію фіскального чеку № від 26 січня 2024 року.

Суд долучає до матеріалів справи клопотання про закриття провадження у справі та додані до нього документи.

Відповідно до положень ст. 280 КУпАП, посадова особа при розгляді справи зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішенні справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення - є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 26 січня 2024 року о 10 год.47 хв. встановлено порушення встановленого законодавством порядку проведення розрахункової операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а саме не проведення через РРО/ПРРО розрахункових операцій, порушено ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації, чим порушено ч.1,2,12 ч.3 Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» із змінами та доповненнями.

Даний протокол відповідає вимогам ст.256 КУпАП та яким зафіксовано час, місце, обставини вчинення правопорушення.

Не зазначення статті в фабулі протоколу не є порушенням в розумінні ст.256 КУпАП, а відноситься до технічної помилки, яку зробила особа, яка складала протокол.

Із акту (довідкою) фактичної перевірки від 26 січня 2024 року магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено не проведення через РРО/ПРРО розрахункових операцій, порушено ведення обліку товарних запасів за місцем їх реалізації.

Матеріали справи не містять доказів оскарження даного акту фактичної перевірки.

Вказані докази, на думку суду, є достатніми, належними, допустимими та беззаперечно підтверджують винуватість ОСОБА_4 у порушенні розрахункових операцій.

Відповідальність за ч.1 ст. 155-1 КУпАП передбачає порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг та тягне за собою накладення штрафу на осіб, які здійснюють розрахункові операції, від двох до п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до даної статті суб`єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП є особи, які здійснюють розрахункові операції.

Відповідно до наказу №2282 вк від 02.09.2020 року ОСОБА_1 прийнятий на посаду продавця непродовольчих товарів і в його обов`язки згідно посадової інструкції входить додержання правил розрахунку з покупцями.

Отже, ОСОБА_1 як продавець магазину і який в ході своїх робочих обов`язків здійснює розрахунок з покупцями є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП.

Враховуючи наведені обставини, суд вважає доведеною винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, а тому враховуючи відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, слід застосувати до нього стягнення у виді штрафу у мінімальному, передбаченому санкцією статті розмірі.

Керуючись ст.283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, наклавши на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 34 (тридцять чотири) гривні.

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя