Справа № 702/347/24
Провадження № 3/702/222/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2024 року м. Монастирище

Суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області Нейло І.М., з участю прокурора Блиндюка В.Б., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на посаді лікаря КНП "Монастирищенська багатопрофільна лікарня, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, якій згідно ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП було роз`яснено її права,

ВСТАНОВИВ:

До Монастирищенського районного суду Черкаської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 28.03.2024 № 173, ОСОБА_1 , будучи директором КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міської ради Черкаської області та відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45, п. 2 -7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» без поважних причин, несвоєчасно подала до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подана 07.02.2024, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала.

Прокурор у судовому засіданні просив визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення та притягнути її до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.

Так, відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП визначено, що несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, є адміністративним правопорушенням, пов`язаним з корупцією.

Згідно з статутом КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міської ради Черкаської області створене за рішенням Монастирищенської міської ради від 07.12.2018 № 30-5/VІІ. КНП є юридичною особою публічного права. Підприємство користується закріпленим за ним комунальним майном, що є власністю Монастирищенської міської територіальної громади на праві оперативного управління.

Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань від 16.02.2024 КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської районної ради Черкаської області, є юридичною особою, , місцезнаходження: вул. Соборна, 1 м. Монастирище Черкаська область. Засновником юридичної особи є Монастирищенська міська рада.

Таким чином КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міської ради Черкаської області є юридичною особою публічного права.

Відповідно до Рішення Монастирищенської районної ради Черкаської області від 26.01.2017 № 13-5/VІІ Про призначення на посаду головного лікаря Монастирищенської центральної районної лікарні вирішено призначити ОСОБА_1 на посаду головного лікаря Монастирищенської центральної районної лікарні на умовах контракту терміном на п`ять років.

Згідно Розпорядження міського голови Монастирищенської міської ради Черкаської області від 04.01.2022 № 1-ктр про переведення та продовження терміну дії контракту з директором КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня» Монастирищенської міської ради Черкаської області ОСОБА_1 переведено з 04.01.2022 директора КНП «Монастирищенська центральна районна лікарня» Монастирищенської районної ради Черкаської області на посаду директора КНП «Монастирищенська багатопрофільна лікарня Монастирищенської міської ради Черкаської області та продовжено термін дії контракту терміном на 3 роки з 26.01.2022 до 25.01.2025.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування(далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України" Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

На підставі вказаних нормативних актів ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік не пізніше 31.01.2024.

Однак, як вбачається з копії сторінки інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2021 рік подала 07.02.2024 о 10 год 04 хв, тобто несвоєчасно.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання щорічної декларації за 2021 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у ОСОБА_1 відсутні, а тому суд дійшов висновку про доведеність вини останньої у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника та відношення до скоєного.

Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи дані про особу ОСОБА_1 , яка раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності, має позитивну характеристику за місцем роботи, а також відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про можливість звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст. ст. 22, Керуючись статтями 22, 23, 24, 27, 172-6, 280, 283 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На підставі ст. 22 КпАП України звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду. Скаргу на постанову у справі, може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, через районний суд. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу про апеляційне оскарження, не було подано.

Суддя: І.М. Нейло