Справа 682/3011/24
Провадження № 3/682/1297/2024
П О С Т А Н О В А

03 грудня 2024 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали справ які надійшли від Відділу поліцейської діяльності № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 187 КУпАП,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

В провадженні судді Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я. перебував об`єднаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно даних протоколу серії ВАД № 237487 від 03.09.2024, 28.08.2024 близько 23 год. 11 хв. в АДРЕСА_1 , під час перевірки було встановлено, що гр. ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, чим порушив обмеження адміністративного нагляду, встановлені йому постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу серії ВАД № 237488 від 03.09.2024 - 29.08.2024 близько 22 год. 45 хв. в АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, чим порушив обмеження адміністративного нагляду, встановлені йому постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області. Дії ОСОБА_1 кваліфковані з ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу серії ВАД № 237489 від 03.09.2024 - 30.08.2024 близько 01 год. 20 хв. в АДРЕСА_1 , під час перевірки було встановлено, що гр. ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, чим порушив обмеження адміністративного нагляду, встановлені йому постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані з ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237490 від 03.09 2024 - 31.08.2024 близько 23 год. 00 хв. в АДРЕСА_1 , під час перевірки було встановлено, що гр. ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, чим порушив обмеження адміністративного нагляду, встановлені йому постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Окрім того, згідно протоколу серії ВАД № 237491 від 03.09.2024 - 02.09.2024 близько 23 год. 30 хв. в АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, чим порушив обмеження адміністративного нагляду, встановлені йому постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Зазначені адміністративні матеріали на підставі ст. 36 КУпАП постановою судді від 02.12.2024 було об`єднано в одне провадження та прийнято до спільного розгляду.

Постановою судді Славутського міськрайонного суду Мотонок Т.Я. від 03.12.2024 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП, однак провадження у справі було закрито у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП.

Під час розгляду даної справи суддею були виявлені порушення законодавства, про які слід повідомити ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Частиною 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Як видно із матеріалів справи, адміністративні матеріали за вказаними вище протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАД № 237490 від 03.09 2024, серії ВАД № 237487 від 03.09.2024, серії ВАД № 237489 від 03.09.2024, серії ВАД № 237488 від 03.09.2024, серії ВАД № 237491 від 03.09.2024 надійшли на розгляд суду 27.11.2024. Розгляд справи було призначено на 03.12.2024. Адміністративні правопорушення були вчинені: 28.08.2024, 29.08.2024, 30.08.2024, , 31.08.2024, та 02.09.2024 відповідно.

Таким чином, на момент розгляду справи (станом на 03.12.2024) закінчились строки притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП.

Тому, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі відносно ОСОБА_1 було закрито у зв`язку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків притягнення до адміністративної відповідальності. Адміністративне стягнення, яке є мірою відповідальності, на ОСОБА_1 накладено не було.

Тобто, зволікання та не направлення уповноваженими особами ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області матеріалів адміністративної справи до суду для розгляду вчасно призвели до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

З урахуванням вищенаведеного суд був позбавлений можливості до закінчення строків накладення адміністративного стягнення належним чином повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, про наявність судового провадження у справі відносно нього.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, повідомити начальнику Відділу поліцейської діяльності № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про недбале та безвідповідальне ставлення уповноважених працівників до виконання своїх посадових обов`язків, що виразилося у направленні адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 на межі закінчення строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, що в подальшому призвело до безкарності правопорушника.

За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести викладені обставини до відома начальника ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 7, 245, 282 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Інформувати начальника Відділу поліцейської діяльності № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про обставини, викладені у постанові, для відповідного реагування та усунення подібних порушень в майбутньому.

Про результат розгляду постанови та вжиті заходи повідомити Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Копію постанови направити начальнику Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для відома та вжиття заходів реагування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мотонок Т. Я.