Справа № 595/257/24
Провадження № 3/595/172/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2024 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Содомора Р.О.,

при секретарі Присташ П.Р.,

з участю захисника Ковалівського Б.В.,

розглянувши матеріали справи, яка надійшла із відділення поліції №2 (м.Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , гр-на України, приватного підприємця,

за ч.2 ст. 164-5 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 540167 від 31.01.2024 вбачається, що 31 січня 2024 року приблизно о 11:40 год. ОСОБА_1 в м.Бучач по вул.Шухевича,2, здійснював перевезення транспортним засобом «Mercedes-Benz312 D» д.н.з. НОМЕР_1 , 120 пачок сигарет марки «KINS COMPACT», без марок акцизного збору та мети збуту, чим порушив п.17 ст.17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», чим вчинив правопорушення, передбачене ч.2 ст.164-5 КУпАП.

Захисник у судовому засіданні вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення заперечив, подав суду клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, у якому вказав, що впротоколі про адміністративне правопорушення від 31.01.2024 вказано, що того дня близько 11:40 год. у АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 перевозив 120 пачок сигарет, без марок акцизного збору, чим порушив вимоги Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального". Даний протокол складено незаконно, з явними порушеннями норм КУпАП. Зокрема, в протоколі зазначено, що ОСОБА_1 є приватним підприємцем, хоча будь-яких доказів цьому до протоколу не долучено. Тобто, відсутні дані про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємств-виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв чи тютюнових виробів. Вилучені сигарети придбав про запас по низьких оптових цінах на ринку виключно для власного споживання, а також для споживання членів своєї сім`ї. За таких обставин ОСОБА_1 не може бути суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 164-5КУпАП. Крім того, працівниками поліції фактично було проведено незаконний обшук автомобіля без дозволу суду, в процесі якого було вилучено сигарети.

Суд, заслухавши захисника, дослідивши в сукупності докази зібрані по справі, приходить до наступних висновків.

Згідно вимог ч.1 ст.245, ст.280 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст.ст.7,254,279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.ст.280,283 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя зобов`язаний з`ясувати: чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також інші обставини необхідні для правильного вирішення справи. Постанова судді повинна бути законною і обґрунтованою.

Відповідальність за ч.1 ст.164-5 КУпАП настає у випадку зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Диспозиція ч.2 ст.164-5 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано стягненню за будь-яке з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті.

Зі змісту протоколу серії ВАД № 540167 від 31.01.2024 вбачається, що 31 січня 2024 року приблизно о 11:40 год. ОСОБА_1 в м.Бучач по вул.Шухевича,2, здійснював перевезення транспортним засобом «Mercedes-Benz312 D» д.н.з. НОМЕР_1 , 120 пачок сигарет марки «KINS COMPACT», без марок акцизного збору та мети збуту.

Таким чином, дана подія не охоплюється диспозицією ч.1 ст.164-5КУпАП, оскільки, як зазначено вище, безпосереднім об`єктом правопорушення за ч.1 ст.164-5 КУпАП є товари (алкогольні напої чи тютюнові вироби) з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає

закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях.

Згідно ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Приймаючи до уваги вищевикладене, на думку суду ОСОБА_1 порушень, передбачених ч.2 ст.164-5 КУпАП не допустив, тому вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.1 ст.164-5 КУпАП, у зв`язку із чим провадження в даній справі слід закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно до квитанції про отримання на зберігання речових доказів № 38 від 31.01.2024, у ОСОБА_1 вилучено 120 пачок сигарет марки «KINS COMPACT» без марок акцизного податку.

Відповідно до ч.6 ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Відповідно до ст.265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Згідно з частиною 4 статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну,

позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до підпункту 14.1.107 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, марка акцизного податку - спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів.

Відповідно до ст. 226.11 Податкового кодексу України та п. 24 Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1261 від 27 грудня 2010 року, ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування, прийняття на комісію з метою продажу та продаж на митній території України не маркованих в установленому порядку алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, забороняються.

У разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію), що визначено ст. 228.3 Податкового кодексу України.

Вилучені в дохід держави (конфісковані) тютюнові вироби підлягають знищенню у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (ст. 228.7 Податкового кодексу України).

Також, відповідно до статей 1, 5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» № 1393-ХІY від 14 січня 2000 року продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає тільки обов`язковому вилученню з обігу.

У зв`язку з тим, що тютюнові вироби, які були вилучені, не мають марок акцизного збору, зважаючи на вказані вимоги законодавства, такі відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають знищенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.8,164-5,247,283,284 КУпАП, ст.ст.14, 226.11, 228.2, 228.7 ПК України,суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.164-5 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений безакцизний товар, а саме 120 пачок сигарет марки «KINS COMPACT» без марок акцизного податку, згідно квитанції про отримання на зберігання речових доказів № 38 від 31.01.2024 - знищити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р. О. Содомора