Справа № 347/330/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.03.2024 м. Косів

Суддя, Косівського районного суду Івано-Франківської області Крилюк М.І.

розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1

- за ч.1ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №379 від 07.02.2024 р., порушила порядок провадження господарської діяльності.

за викладеними в протоколі відомостями ОСОБА_1 будучи фізичною особою підпримцем, 07.02.2024 року допустила порушення господарської діяльності, без отримання ліцензії на проведення виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону безпосередньо: у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами та алкогольними напоями без одержання документа дозвільного характеру та провадження даного виду господарської діяльності, а саме ліцензії.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, подала суду заяву із клопотанням про закриття справи про адмінправопорушення за відсутністю складу такого, а також долучила до матеріалів справи копії Ліцензій на роздрібну торгівлю тютюновими виробами від 25.01.2024р. та термін її дії до 25.01.2025р. а також ліцензію на торгівлю алкогольними напоями на період дії з 25.01.2024р. та термін її дії до 25.01.2025р

Суд, дослідивши фактичні обставини справи та оцінивши їх у сукупності прийшов до висновку про відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Виходячи з вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінка доказів, відповідно до ст.252 КУпАП відбувається за внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення№ 379 від 07.02.2024р. вбачається, що ОСОБА_1 07.02.2024 року допустила порушення господарської діяльності, без отримання ліцензії на проведення виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону безпосередньо: у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами та алкогольними напоями без одержання документа дозвільного характеру та провадження даного виду господарської діяльності, а саме ліцензії.

Проте, вказані обставни в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки згідно долучених до матеріалів справи копій ліцензій видно, що ФОП ОСОБА_1 отримала ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами 25.01.2024р. та термін її дії до 25.01.2025р. а також отримала ліцензію на торгівлю алкогольними напоями на період дії з 25.01.2024р. та термін її дії до 25.01.2025р

Тобто, станом на 07.02.2024р. на час складання відносно неї протоколу про адмінправопорушення ОСОБА_1 здійснювала провадження господарської діяльності у визначеному законом порядку.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає за порушення провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Однак, незважаючи на те, що ліцензії ОСОБА_1 були отримані 25.01.2024р., працівниками ДПС 07.02.2024р. поспішно складено протокол про те, що вона здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами та алкогольними напоями без ліцензії.

За змістом закону, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію адміністративного правопорушення і відповідно до ст.251 КУпАП є одними із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення, тому його невідповідність вимогам ст.256 КУпАП є підставою для закриття провадження у справі, внаслідок відсутності належного доказу винуватості особи.

Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування невинуватості на особу, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення.

Вимагання від особи представлення доказів на свій захист і спростування протоколу, є неприпустимим в розумінні принципу презумпції невинності, закріпленому в ст.62 Конституції України, оскільки доказування є правом особи, а не її юридичним обов`язком.

Отже, коли вина особи не доведена належними доказами, то провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП.

З урахуванням викладеного, провадження по справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 247 п.1 , 283, 284, КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Косівський районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: М.І. Крилюк