Справа № 199/3487/24
ПОСТАНОВА

іменем України

22.05.2024 місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська Дяченко І.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, офіційно не працюючої, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

30.04.2024 приблизно об 11:00 годині ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: м.Дніпро, вул. Донецьке шосе, 8д, здійснювала реалізацію тютюнових виробів, без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим порушила абзац 3 ч. 14 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

ОСОБА_1 до суду не з`явилася, була сповіщена про дату, час і місце судового розгляду справи судовими смс-повістками, які вона отримала: 07.05.2024 о 09:09:26 годині; 13.05.2024 о 12:22:17 годині; 15.05.2024 об 11:17:13 годині, а також через офіційний веб-сайт судової влади, тобто судом прийнято вичерпні заходи для її повідомлення про дату, час і місце розгляду справи, забезпечивши можливість з`явитися до суду і висловити своє відношення до складеного відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення.

Заяв чи клопотань від останньої про розгляд справи за її участю не надходило.

24.02.2022 Рада Суддів України відповідно до статті 133 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", Положення про Раду суддів України, затвердженого Х позачерговим з`їздом суддів України 16.09.2010 (із подальшими змінами) прийняла рішення № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні в умовах припинення повноважень Вищої ради правосуддя та воєнних дій з боку російської федерації. Серед іншого, Рада Суддів України вирішила: Звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена.

02.03.2022 Рада Суддів України надала рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, у яких зазначила, що особливості роботи суду визначаються виходячи з поточної ситуації у відповідному регіоні, а при визначенні умов роботи суду у воєнний час необхідно керуватися реальними поточними обставинами, що склалася в регіоні.

Статтею 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини гарантовано кожній фізичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною. Розумним, зокрема, вважається строк, що є об`єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправних зволікань) судового захисту. В поняття «розумний строк» розгляду справи, Європейський суд з прав людини включає: складність справи; поведінку заявника; поведінку органів державної влади; важливість справи для заявника. Згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі «Смірнов проти України» від 08.11.2005 слідує, що в силу вимог ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Крім того, Європейський суд з прав людини в п. 41 рішення від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження та добросовісно виконувати процесуальні обов`язки (див., mutatismutandis, рішення у справі «Олександр Шевченко проти України», заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26.04.2007 та «Трух проти України», заява N50966/99 від 14.10.2003).

За вказаних обставин, враховуючи реальні поточні обставини, що склалися у місті Дніпрі, а також те, що робота Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська не припинена, з метою дотримання розумних строків розгляду справи та враховуючи, що ОСОБА_1 не з`явилася в судове засідання, тобто добросовісно не виконала процесуальні обов`язки, вважаю можливим розгляд справи здійснювати у її відсутність.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, підтверджується повністю дослідженими в судовому засіданні доказами:

- відомостями з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №217359 від 30.04.2024, що складений у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП, зі змістом якого ОСОБА_1 ознайомлена без зауважень, про що свідчить її підпис у протоколі;

- відомостями зі служби 102 про те, що 30.04.2024 об 11:35 годині надійшло повідомлення про те, що у вказану дату та час за адресою: м. Дніпро, вул. Донецьке шосе, 8д, продають цигарки без акцизу;

- засвідченою копією письмових пояснень ОСОБА_1 , відповідно до яких 30.04.2024, вона йшла вулицею міста, де побачила, що біля будинку, точної адреси не пам`ятає лежать картонні коробки, в яких були цигарки. Вказані коробки вона підібрала для подальшої реалізації. Надалі, перебуваючи по вул. Донецьке шосе, 8, м. Дніпро, вона намагалася вказані цигарки продати. В цей час підійшли працівники поліції та попросили документи на даний вид діяльності, однак такі документи у неї відсутні. Вона додає, що цигарки не реалізовувала;

- засвідченою копією письмових пояснень свідка Летарії Мадони, відповідно до яких 30.04.2024 приблизно об 11:00 годині, вона перебувала по вул. Донецьке шосе, 8д, м. Дніпро, де з рук у жінки на ім`я Зарина, котра перебувала за кермом автомобіля, придбала блок цигарок, які не мали марок акцизного податку. Вказану особу вона знає, оскільки остання постійно торгує на вказаному місці. Вартість однієї пачки цигарок становить 50,00 гривень;

- засвідченою копією протоколу огляду з фото-таблицею до нього від 30.04.2024, відповідно до якого по вул. Донецьке шосе, 8 у м. Дніпрі, оглянуто та вилучено тютюнові вироби, які не мали марок акцизного податку. Загальна кількість цигарок, які реалізувала ОСОБА_1 становить 620 пачок.

За таких обставин дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП, як такі, що виразилися у провадженні господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Письмові пояснення ОСОБА_1 , надані нею працівникам поліції про те, що тютюнові вироби вона не реалізовувала, суд вважає непідтвердженими, необґрунтованими, помилковими та розцінює, як спосіб захисту, з огляду на обрану позицію, яка спрямована на уникнення особи відповідальності за вчинення правопорушення.

На переконання суду у даному випадку під час розгляду справи про адміністративне правопорушення не встановлено невідповідність дій поліцейських вимогам КУпАП.

При цьому суд зауважує, що ОСОБА_1 була повідомлена про слухання справи належним чином, суд неодноразово відкладав слухання справи, у зв`язку з її неявкою, задля надання можливих вагомих аргументів, доказів про її невинуватість. Однак вказаним правом ОСОБА_1 не скористалася.

Відповідно до ч. 1 ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов:

1) про накладення адміністративного стягнення;

2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу;

3) про закриття справи.

Оскільки під час розгляду справи встановлена вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення і остання підлягає адміністративній відповідальності, по справі необхідно винести постанову, передбачену п. 1) ч. 1 ст. 284 КУпАП, а саме: про накладення адміністративного стягнення.

Санкція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає можливість накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Оскільки під час розгляду справи встановлена вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення і остання підлягає адміністративній відповідальності, по справі необхідно винести постанову, передбачену п. 1) ч. 1 ст. 284 КУпАП, а саме: про накладення адміністративного стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, враховую характер вчиненого правопорушення, дані про особу ОСОБА_1 , яка офіційно не працевлаштована, але фактично працює в галузі роздрібної торгівлі, ступінь її вини, приймаю до уваги відсутність обставин, що обтяжують або пом`якшують її відповідальність.

Під час вчинення даного правопорушення не було виготовлено продукції, не вилучено знарядь виробництва і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, а тому вважаю за необхідне накласти ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією сировини, якою в даному випадку є тютюнові вироби в загальній кількості 620 пачок, на яких відсутні марки акцизного податку.

Керуючись ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, і накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, з конфіскацією сировини тютюнові вироби в загальній кількості 620 (шістсот) пачок, на яких відсутні марки акцизного податку.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська.

Суддя: І.В. Дяченко