Справа № 211/1825/24
Провадження № 3/211/1270/24
П о с т а н о в а

і м е н е м У к р а ї н и

21 травня 2024 року суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Н.О. Сарат, розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, адреса АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення № 330/04-36-09-03/ від 12.03.2024 року зазначено, що з 01.12.2023 року по 28.02.2024 року в ларьку розташованому за адресою м. Кривий Ріг, вул. Десантна, ТЗК Школа міліції, здійснював господарську діяльність продавала тютюнові вироби без ліцензії, а саме встановлено реалізацію тютюнових виробів згідно контрольних стрічок, порушено ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" від 19.12.95 р. , акт перевірки від 12.03.2024 року № 613/04-36-09-03/.

До суду ОСОБА_1 надала рішення ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС від 29.03.2024 року , яким на неї накладено стягнення , а саме штраф 17000,00 грн. за порушення ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" від 19.12.95 р. акт перевірки від 12.03.2024 року № 613/04-36-09-03/. Також надала квитанцію, № 0.0..1, що нею 03.04.2024 року виконано рішення ДПС та сплачено штраф у розмірі 17000,00 грн.. Крім того, вона пояснила, що таке сталося вперше, порушення сталося у зв`язку з механічною помилкою , так як у ларьку ведеться два касових апарати. Вона має скрутне матеріальне становище, чоловіка, який перебуває в лікарні після поранення та сума штрафу 17000,00 грн., враховуючи що вона вже сплатила таку суму за рішенням ДПС, є для неї непосильною.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

За змістом ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідальність за цією нормою настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.

Об`єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, є здійснення винною особою господарської діяльності.

Під господарською діяльністю згідно з ч.1 ст.3 Господарського КодексуУкраїни розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Господарського Кодексу України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського Кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Суд виходить з презумпції ст. 62 Конституції України, згідно з якою обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь., бере до уваги, що в матеріалах справи відсутні будь-які чеки про продаж тощо, лише копія стрічки.

Однак, розглянувши матеріали адміністративної справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, доведена повністю та підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом фактичної перевірки від 01.03.2024 року, актом відмови підписання направлення на перевірку, письмовою вимогою, та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

В той же час, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи обставини вчинення адміністративного правопорушення, те, що правопорушення не завдало шкоди суспільним інтересам чи безпосередньо громадянам, з урахуванням особи ОСОБА_1 , яка притягується до адміністративної відповідальності вперше, навмисного наміру вчиняти правопорушення особа не мала, має скрутне матеріальне становище, заробітну плату в розмірі 8400 грн., вже сплатила штраф у розмірі 17000,00 грн. за рішенням ГУ ДПС у Дніпропетровській області ДПС від 29.03.2024 р., враховуючи санкцію статті, всі обставини справи ОСОБА_1 можливо звільнити від адміністративної відповідальності із підстав, передбачених ст. 22 КУпАП, обмежившись оголошенням зауваження та закрити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.22,283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або її захисником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н. О. Сарат