Провадження №: 3/752/4851/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2024 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., у ході розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшли

відВійськової частини НОМЕР_1
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-11 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце народження - с. Михайлівка Херсонської області місце реєстрації - АДРЕСА_1
за участіОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

15.05.2024 уповноваженою посадовою особою Військової частини НОМЕР_1 складено протокол за № 242 про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-11 КУпАП відносно ОСОБА_1 , який надійшов на розгляд до Голосіївського районного суду міста Києва.

До вказаного протоколу приєднано: копію військового квитка серії НОМЕР_2 ; копію наказу про визначення уповноваженої особи на складання протоколу про адміністративне правопорушення; витяг з наказу від 20.03.2022 по стройовій частині щодо солдата ОСОБА_1 ; витяг з наказу від 01.05.2022 № 53 про встановлення посадового окладу солдата ОСОБА_1 ; витяг з наказу від 19.09.2023 № 304 по стройовій частині; пояснювальну записку головного сержанта - командира відділення 2 взводу охорони 2 роти 2 батальйону охорони ОСОБА_2 від 15.05.2024; пояснювальну записку командира відділення 2 взводу охорони 2 роти 2 батальйону охорони ОСОБА_3 ; письмові пояснення солдата ОСОБА_1 від 15.05.2024.

При представлені матеріалів справи про адміністративне правопорушення до суду 23.05.2024, Військовою частиною НОМЕР_1 забезпечено прибуття солдата ОСОБА_1 , який подав до суду письмові пояснення по суті.

Ознайомивши з отриманими матеріалами, суд (суддя) зазначає таке.

У ст. 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Частиною 1 ст. 8 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

За приписами п. 1 ч. 7 ст. 56 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" суддя зобов`язаний справедливо, безсторонньо та своєчасно розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства.

Частинами 1, 2 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Як вбачається з приписів ст. 221 КУпАП справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 172-11 цього Кодексу віднесені до підвідомчості суддів районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судів (суддів).

З аналізу норм ст. 276 КУпАП слідує, що справи про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 173-11 цього Кодексу розглядаються виключно за місцем вчинення адміністративного правопорушення.

З метою дотримання засад здійснення судочинства та вищезазначених приписів Конституції України, Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та КУпАП, судом (суддею) перевірено матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-11 КУпАП та з`ясовано у ОСОБА_1 , що розташування підрозділу охорони та об`єкту охорони, куди він за даними протоколу про адміністративне правопорушення, не прибув є міст метро у м. Києві, тобто місцевість, яка за адміністративно-територіальним поділом міста Києва віднесена до Печерського району з обсязі Правого берега міста Києва.

Таким чином, описаний протокол про адміністративне правопорушення та приєднані до нього матеріали не можуть розглядатися суддею Голосіївського районного суду міста Києва з метою встановлення наявності складу та події адміністративного правопорушення у зв`язку з діями ОСОБА_1 і можливого притягнення його до адміністративної відповідальності, адже місцем вчинення правопорушення не є територія, яка віднесена до адміністративно-територіальної належності Голосіївського району міста Києва.

Розгляд зазначеної справи про адміністративне правопорушення суддею Голосіївського районного суду міста Києва не відповідатиме правилам територіальної підсудності та принципам забезпечення права на справедливий суд. Так, відповідно до п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово зазначав, що деякі справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 21-22 рішення у справі "Надточій проти України", п. 53 рішення у справі "Гурепка проти України").

У зв`язку з викладеним, матеріали справи про адміністративне правопорушення підлягають направленню за територіальною підсудністю до належного суду (судді), а саме: за місцем вчинення правопорушення відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП.

Дійшовши описаних висновків, суддя ураховує, що чинний КУпАП не містить прямої норми, яка передбачає постановлення судового рішення про передачу справи за територіальною підсудністю, проте вважає пріоритетним та більш значущим виконання обов`язку з дотримання права особи на справедливий і публічний розгляд її справи судом, установленим законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7, 23, 221, 245, 246, 249, 276, 283 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-11 КУпАП (вх. суду № 28698 від 23.05.2024, справа № 752/11008/24) направити за територіальною підсудністю до Печерського районного суду міста Києва (м. Київ, вул. Володимирська, 15).

Постанова набирає законної сили з моменту постановлення на оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Бушеленко