Справа № 739/1152/24
Провадження № 3/739/569/24
ПОСТАНОВА

про повернення матеріалів для доопрацювання

24 травня 2024 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Іващенко А.І. розглянувши матеріали, що надійшли з Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , військовослужбовця НОМЕР_1 прикордонного загону, за ч.5 ст.126 КУпАП , В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу серії ААД№253653 від 14.05.2024 р. 14.05. 2024 року о 16 год.40 хв. по вул. Вокзальній м. Новгород-Сіверський Чернігівської області ОСОБА_1 керував мопедом POPULLAR- YB50, без номерного знаку, двічі повторно протягом року після притягнення до адмімінстративної відповідальності, не маючи посвідчення водія категорії « НОМЕР_2 », тобто не мав права керування даним транспортним засобом. Дослідивши матеріали справи, вважаю, що даний протокол необхідно повернути для доопрацювання з таких підстав. Даний протокол не відповідає всім вимогам ст.256 КУпАП, а саме: в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД№253652 від 14.05.2024 р. зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, а саме керування мопедом POPULLAR- YB50, по вул.Вокзальній м.Новгород-Сіверський Чернігівської області. До протоколу в якості доказів додається відеозапис з нагрудного відеореєстратора№5056. Про те з дослідженого відеозапису вбачається, що працівники поліції проводять зупинку транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 за межами м.Новгород-Сіверський. Доказів того, що ОСОБА_1 керував мопедом POPULLAR- YB50, по вул. Вокзальній м. Новгород-Сіверський наданий суду відеозапис, не містить. Частиною 5 ст. 126 КУпАП визначено адміністративне покарання за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою четвертою цієї статті. Окрім цього, слід звернути увагу, що ст..126 КУпАП не передбачено відповідальність за керування транспортним засобом без номерного знаку, дана відповідальність передбачено ст..121-3 КУпАП. Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності, можливе лише за наявності події адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами. У той же час протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складений старшим інспектором СРПП Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області майором поліції Лавицьким С.В. не відповідає зазначеним вимогам та вимогам п. 4 розділу VІІ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України № 1395 від 07 листопада 2015 року, за яким поліцейський, який подає матеріали до розгляду, готує зокрема, довідку про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення, отримання (неотримання) особою за місцем її проживання посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. Пунктом 5 вказаного Розділу передбачено, що у разі встановлення повторності правопорушення до протоколу (якщо протокол складається) долучається довідка, у якій міститься інформація про дату вчинення попереднього адміністративного правопорушення і прийняте в справі рішення. Так довідка про наявність повторності вчинення адміністративного правопорушення до протоколу не додана. За таких обставин суд позбавлений можливостей прийняти рішення, щодо визнання винним та притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за відсутності доказів, щодо обставин зазначених в протоколі . Оскільки, суд позбавлений можливостей вносити зміни до матеріалів справи про адміністративне правопорушення та правильно встановити місце скоєння адміністративного правопорушення, кваліфікацію

дій особи, що притягується до адміністративної відповідальності то вказані матеріали необхідно доопрацювати, та привести їх у відповідність до вимог КУпАП. Приймаючи дане рішення, зважаю на частину 2 ст. 256 КУпАП, у відповідності до якої обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього кодексу, зокрема, органів Національної поліції. Розділ ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, встановлює, що Протокол про адміністративне правопорушення складається на спеціальному бланку, що виготовлений друкарським способом згідно з технічним описом бланка протоколу про адміністративне правопорушення, на якому проставлено відповідні серію та номер. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Закреслення чи виправлення відомостей, внесення додаткових записів забороняється саме після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено. Аналіз вище вказаної Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції свідчить про те, що єдиний можливий спосіб усунення недоліків складеного протоколу про адміністративне правопорушення , є анулювання протоколу в якому маються невідповідності, та складання нового протоколу та направлення його до суду. Вказані недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суд можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення, що унеможливлює прийняття законного, обґрунтованого та мотивованого рішення у справі. Зважаючи на викладене, достатні строки давності притягнення до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне повернути справу начальнику Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для організації належного оформлення та контролю. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 126, 256, 265-1, 278 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення серія ААД№253653 від 14.05.2024 р., складений відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП повернути начальнику Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області для організації належного оформлення та контролю. Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.І.Іващенко