справа № 166/601/24
провадження № 3/166/351/24
ПОСТАНОВА

іменем України

30 травня 2024 року сел. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого судді Свистун О.М., з участю секретаря Заєць Н.П., прокурора Шептура А.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши скеровані Управлінням стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , голови СГПП "Надія", депутата Велимченської сільської ради Ковельського району Волинської області,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

установив:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Велимченської сільської ради, та відповідно до пп. "б" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 03 березня 2024 року, подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік, які зобов`язаний був подати не пізніше 31 січня 2024 року, чим вчинив адміністративні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні вказаних правопорушеннях не визнав. Пояснив, що належним чином не був проінформований посадовими особами місцевої ради про обов`язок подачі декларацій за 2021, 2022 роки до 01 лютого 2024 року. Одночасно визнав, що про такий обов`язок йому було відомо із засобів масової інформації. Указав, що на сесії в грудні 2023 року, де нібито сільський голова повідомляла про строки декларування, присутній не був, однак чому в списку депутатів цієї сесії він значиться як присутній пояснити не зміг. Указав, що антикорупційні декларації за 2021, 2022 роки не подав учасно через збої в роботі реєстру декларацій, а також через неякісне інтернет-з`єднання. При цьому, зазначив, що декілька разів намагався зайти на вебсторінку Реєстру, не зміг цього зробити із указаних вище причин. Однак коли саме вчиняв такі дії не уточнив. Визнав, що заходів для відновлення з`єднання інтернету не вживав.

Прокурор зазначив про наявність у діях ОСОБА_1 ознак правопорушень, пов`язаних із корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, просив притягнути його до відповідальності..

Заслухавши пояснення учасників судового процесу та дослідивши письмові докази, суд дійшов таких висновку.

Згідно із ст.1 Закону України "Про запобігання корупції" від 14.10.2014 року №1700-VІІ (далі Закону) правопорушення, пов`язане з корупцією, - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтею 68 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає у разі несвоєчасного подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 1 ст. 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції" особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

За правилами п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктами відповідальності за корупційні правопорушення є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Як установлено із рішення № 1/1 від 13.11.2020 року Велимченської сільської ради "Про початок повноважень депутатів Велимченської сільської ради", ОСОБА_1 є депутатом Велимченської сільської ради, а тому є суб`єктом даного корупційного правопорушення.

За таких обставинОСОБА_1 , як депутат Велимченської сільської ради, був зобов`язаний до 00 год 00 хв 01 лютого 2024 року подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та 2022 рік.

Шляхом моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, установлено, що декларації за 2021-2022 роки ОСОБА_1 подав із порушенням вищевказаного терміну, а саме 03 березня 2024 року.

У судовому засіданні установлено, визнано ОСОБА_1 , що останній належним чином був ознайомлений з вимогами Закону щодо строку подання антикорупційних декларацій за 2021, 2022 роки.

Крім того, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень, доводиться протоколами про адміністративні правопорушення №114 та №115 від 02.04.2024, рапортом старшого оперуповноваженого УСР у Волинській області А. Сметюха від 06.03.2024, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 12.03.2024, копією рішення Велимченської сільської ради № 1/1 від 13.11.2020 про початок повноважень депутатів Велимченської сільської ради; копією декларацій ОСОБА_1 за 2021 рік та 2022 рік із фіксацією дати і часу їх подання.

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування, несвоєчасно подав без поважних причин, декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік, чим вчинив адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

До визначених ст. 45 Закону осіб, які звільняються від обов`язку подання декларації, ОСОБА_1 не належить.

Повідомлені ОСОБА_1 причини несвоєчасного подання декларацій не є поважними. Так, згідно із листом НАЗК від 29.02.2024 збої у роботі Реєстру декларацій були не постійними і не тривалими (мали місце 23 та 25 грудня 2023 року, 18, 28 та 31 січня 2024 року). Таким чином, ОСОБА_1 за умови відповідального ставлення до виконання свого обов`язку із декларування мав достатньо часу для заповнення декларацій у визначений Законом строк.

На підставі досліджених доказів суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адмінправопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер та кількість вчинених правопорушень, необережну форму вини, як суб`єктивну ознаку згаданих складів правопорушень, дані про особу ОСОБА_1 , який уперше притягується до адміністративної відповідальності, позитивно характеризується за місцем проживання, є доцільним накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в наближеному до мінімального розмірі.

Згідно з вимогами ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" із ОСОБА_1 у дохід держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.

Керуючись ст. 36, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП,

ухвалив:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати його стягненню, у виді штрафу в розмірі 55 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 935 (дев`ятсот тридцять п`ять) гривень(отримувач коштів УК у Ратнівському районі/с.Велимче/21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, номер рахунку (IBAN) UA0003498, банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.).

Штраф має бути сплачений не пізніше 15-ти днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, у разі несплати штрафу в вказаний термін підлягає стягненню подвійний розмір штрафу - 1870 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 у дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп (отримувач коштів ГУК у Волин.обл/смт Ратне/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 38009371, Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку (IBAN) UA0003566).

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ратнівський районний суд Волинської області протягом десяти днів із дня її винесення.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М. Свистун