Провадження №3/751/3703/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого-судді Павлова В.Г.,

при секретарі Овдій О.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка направлена національним агентством з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи, посада: керівник політичної партії «РІДНИЙ ДІМ», місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст.212-21 КУпАП -

за участі особи, яка притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Рідний дім» (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ), не відобразив у Звіті Партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2022 р., за IV квартал 2023 р., а також за І, ІІ та ІІІ квартали 2024 р. відомостей про отримані внески у вигляді оплати послуг з розміщення інформації в соціальній мережі «Facebook».

Окрім того, ОСОБА_1 у Звіті Партії за 2021 р. не відобразив відомості про рух коштів по рахунку НОМЕР_3 , відкритому в АБ «Укргазбанк», з якого у 2021 р. були здійснені витрати на загальну суму 589 622 грн.

Таким чином, сукупністю вище вказаних дій ОСОБА_1 , всупереч вимогам ч.11 ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні», вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.21221 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав та щиро розкаювався, зобов`язувався в подальшому не допускати порушень порядку подання звітів політичної партії.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.21221 КУпАП.

Згідно ч.9 ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні», політична партія зобов`язана подати до Національного агентства Звіт (у т.ч. її місцевих організацій, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Згідно з п.п.1,2 розділу ІІ та п.п.1,8,9 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 р. № 102/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 р. за № 507/36129, звіт політичної партії є структурованими даними, містить інформацію, внесену керівником політичної партії та/або особами, яких уповноважено в установленому порядку на подання Звіту (далі - уповноважена особа), до електронних форм, передбачених Реєстром, та підписаний шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) керівника (уповноваженої особи) політичної партії. Поданню Звіту передує процес його формування, який полягає в заповненні електронних форм інформацією, передбаченою Реєстром відповідно до Закону.

Статтею 3 Закону України «Про політичні партії в Україні» визначено, що політичні партії провадять свою діяльність відповідно до Конституції України, цього Закону, а також інших законів України та згідно із партійним статутом, прийнятим у визначеному цим Законом порядку.

Повноваження ОСОБА_1 як керівника Партії підтверджується відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил, зокрема, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Відповідно до «Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру» затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 за № 2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 за № 1185/29315 політичні партії щокварталу, але не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язані подати до Національного агентства Звіт, засвідченим печаткою політичної партії у паперовій формі та в електронному вигляді.

В силу положень ст.251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію та обставини правопорушення, а доказами у справі є, зокрема, пояснення особи, що притягується до відповідальності, а також іншими документами.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень підтверджується сукупністю досліджених під час розгляду справи матеріалів, а саме: протоколами про адміністративні правопорушення, Звітами політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за період 2021-2024 р.р., визнавальними поясненнями особи, яка притягається до відповідальності, листуванням ПП «Рідний дім» з приводу обставин допущення порушень вимог ст.17 Закону України «Про політичні партії в Україні».

Вищезазначені письмові докази жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості не викликають, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку.

На підставі викладеного, суд приходить до переконання, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, а саме, не відображення у Звітах за відповідний період відомостей про отримані внески у вигляді оплати послуг з розміщення інформації, а також не відображення відомостей про рух коштів на банківському рахунку.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Згідно положень ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність у справі не встановлено. Підстав для звільнення від адміністративної відповідальності суд не вбачає.

Згідно ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одночасно одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладаються в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

З врахуванням ступеня та характеру вчинених правопорушень, їх суспільної небезпечності, особи порушника, ступінь його вини та відношення до скоєних адміністративних правопорушень, відсутність відомостей про попередні притягнення до адміністративної відповідальності, наявність обставини, що пом`якшує покарання щире каяття, відсутність обставин, які її обтяжують, суд вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ст.212-21 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення на рівні мінімальної межі санкції статті.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП суд стягує з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності судовий збір в розмірі 605, 60грн.

Керуючись ст.ст.23, 33,36, 40-1, ст.212-21 КУпАП, ст.ст.283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.212-21 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5 100 (п`ять тисяч сто) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн (шістсот пять) 60 коп. судового збору.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст.307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі її оскарження не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч.1 ст.308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Г. Павлов