П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/497/24

20 травня 2024 року селище Богородчани

Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Битківський Л.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працюючого, громадянина України,

за частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

Відносно ОСОБА_1 28 березня 2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №612198 про те, що він цього числа о 12 год 56 хв. на автодорозі Н-09, 280 км в с.Старуня Івано-Франківського району керував транспортним засобом марки «HYUNDAI Tucson», державний номерний знак НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння, чим порушив п.2.9а Правил дорожнього руху. Огляд на стан сп`яніння зі згоди водія проводився у медичному закладі.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, його захисник адвокат Проворов І.В. подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Зазначив, що працівниками поліції протокол та матеріали адміністративної справи були оформлені з порушенням законодавчо встановлених вимог статей 254, 256, 266 КУпАП, Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1376 зареєстрована в Міністерстві юстиції України 01.12.2015 року за № 1496/27941 (надалі - Інструкція № 1376), Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним наказом МВС України та МОЗ України № 1452/735 від 09.11.2015 року (надалі - Інструкція 1452/735).

Так, на думку захисника, матеріали справи не містять обґрунтованої причини зупинення транспортного засобу, яким керував ОСОБА_1 , а тому всі наступні дії поліцейського є протиправними.

Також зазначив, що загальний порядок огляду водія на стан сп`яніння, у тому числі й наркотичного, визначається положеннями статті 266 КУпАП, Інструкції № 1452/735 та Порядком № 1103. Згідно пунктів 7. 8 розділу 3 Інструкції №. 1452/735 при огляді на стан наркотичного сп`яніння обов`язковим є проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичних речовин. Пунктами 15, 16 розділу 3 Інструкції № 1452/735 визначено, що діагноз (результат), який вноситься до акту медичного огляду, встановлюється за результатами лабораторних досліджень. Відповідно до результату токсикологічного дослідження № 748, проведеного клініко- діагностичною (токсикологічною) лабораторією КНП «Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров`я Івано-Франківської обласної ради» біологічного матеріалу - сечі та крові, які були відібрані 28.03.2024 року, наркотичних речовин та алкоголю у біологічних матеріалах ОСОБА_1 не виявлено.

Таким чином, в порушенням вимог пункту 15 розділу 3 Інструкції № 1452/735, не чекаючи лабораторних досліджень лікар-нарколог КНП «Надвірнянська ЦРЛ» встановив неправильний діагноз, який вніс до оформлюваного ним акту, а в подальшому до висновку.

Вважає, що докази керування ОСОБА_1 транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння відсутні, тому просив провадження у справі закрити на підставіп. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП. Заслухавши доводи захисника, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до такого висновку.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до положень ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Пунктом 2.9а Правил дорожнього руху України передбачено, що водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до положень ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі ст. 266 КУпАП, особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до п. 3, 4 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі Порядку) огляд проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом.

Згідно з п. 6 Порядку, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Відповідно до розділу III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України 09 листопада 2015 року №1452/735 (далі Інструкції) огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством. Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове. Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння. За результатами огляду на стан сп`яніння та лабораторними дослідженнями встановлюється діагноз, який вноситься до акта медичного огляду. Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції видається на підставі акта медичного огляду. Висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.

Таким чином, лабораторні дослідження біологічного матеріау у випадку підозри на перебування водія у стані наркотичного сп`яніння є обов`язковими і повинні встановити кількісне визначення вмісту наркотичного засобу та вид наркотичного засобу в сечі водія (скільки нг/мл наркотичного засобу та якого саме наркотичного засобу виявлено у сечі та чи перевищує це значення допустимого порогового рівня). Результат лабораторних дослідженб є базовим критерієм встановлення як самого факту, так і ступеню сп`яніння водія.

Однак, у Акті медичного огляду від 28.03.2024 року, на підставі якого було складено висновок про перебування ОСОБА_2 у стані наркотичного сп`яніння лікар зазначив, що він перебуває у стані наркотичного сп`яніння без посилання на кількісне визначення наркотичного засобу та найменування наркотичного засобу. Більше того, відомості внесені до акту медичного огляду лікарем ОСОБА_3 суперечать результатам токсикологічного дослідження.

Так, сама форма акту передбачає два етапи - лікарський огляд та лабораторна діагностика. Згідно результату токсикологічного дослідження №748, яке проведено у КНП "Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров`я Івано-Франківської обласної ради" у біологічному матеріалі отриманому у ОСОБА_1 під час проведення його огляду в КНП "Надвірнянська ЦРЛ" 28.03.2024 року не було виявлено ні алкоголю, ні наркотичних речовин. Більше того, лабораторне дослідження закінчено 29.03.2024 року, а дані про результати лабораторних тестів безпідставно внесені до акту вже 28.03.2024 року.

Наведене свідчить, що висновок КНП «Надвірнянська ЦРЛ» від 28.03.2024 року (а.с.2), який послужив підставою для складання адмінпротоколу щодо ОСОБА_1 , не може бути використаний як належний і допустимий доказ у справі.

Факт перебування ОСОБА_1 28.03.2024 року у стані наркотичного сп`яніння спростовуються результатами токсикологічного дослідження, в яких зазначено, що у біологічних матеріалах наркотичних речовин не виявлено.

Враховуючи наведене, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд не встановив у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За викладених вище обставин суд прийшов до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

На підставі п. 1 ст. 247, керуючись ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 ч.1 ст.130 КУпАП закрити за відсутністю в його діях події і складу вказаного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя Л. М. Битківський