Справа №642/7634/24
Провадження №3/642/2194/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2024 року м. Харків

Суддя Ленінського районного суду м.Харкова Петрова Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, посвідчення водія НОМЕР_1 , який не працює, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.161-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

04.12.2024 до Ленінського районного суду м.Харкова надійшов протокол серії ВАД №260426 від 30.11.2024, відповідно до якого 30.11.2024 о 12:30 год. за адресою: м.Харків, вул. Велика Панасівська, буд.115 здійснював роздрібну торгівлю бензиновим пальним без державної реєстрації суб`єкта господарювання 10 л. без ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене за ч.1 ст.161-1 КУпАП.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для належного оформлення, з огляду на таке.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст.129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до пункту 15 Розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за №1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Санкція ч. 1 ст. 161-1 КУпАП, серед іншого, передбачає конфіскацію пального, транспортних засобів, ємностей та обладнання, що використовувалися для реалізації такого пального, грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Проте, судом встановлено, що до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 260426 від 30.11.2024, не було додано акту опису пального, ємностей та обладнання, що використовувалися для реалізації такого пального, а також грошових коштів, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

В матеріалах справи міститься лише квитанція про отримання речей і документів, вилучених під час провадження у справі про адміністративне правопорушення №ЖЄО 17571, в якій зазначено кількість (об`єм) паливно-мастильних, які вилучено у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Жодних інших документів, які б підтверджували наявність паливно-мастильних матеріалів, відповідного обладнання, грошових коштів, які підлягають конфіскації у разі доведення винуватості ОСОБА_1 , до протоколу не додано.

Крім того, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено копію документа, який посвідчує особу правопорушника (паспорт, посвідчення тощо);

До того ж, матеріали, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення не завірені належним чином, відповідно до вимог чинного законодавства

Згідно абз. 2 п. 12 постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» визначено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За таких обставин суд вважає, що своєчасний, всебічний та повний розгляд даної адміністративної справи на основі суворого додержання законності унеможливлюється, а тому адміністративний матеріал слід повернути до ВП № 2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області для належного їх оформлення та виконання вимог, передбачених законодавством України.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.268, 278, 280 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.161-1 КУпАП повернути до ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП України в Харківській областідля належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Наталя ПЕТРОВА