Справа №: 486/1809/24 Провадження № 3/486/939/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2024 року м. Південноукраїнськ

Южноукраїнський міський суд Миколаївської області

в складі: головуючого судді Далматової Г.А.,

при секретарі Маляновій А.А.,

без участі особи яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №149140 від 12 жовтня 2024 року, 12 жовтня 2024 року о 00:00 год. ОСОБА_1 , керуючи ТЗ по вулиці Спортнивній, 3 в м. Южноукраїнську, не пред`явив посвідчення водія відповідної категорії, тобто не маючи права керувати таким транспортним засобом. Також протягом року було винесно постанову за ст. 126 ч. 2 від 13 серпня 2024 року серії ЕНА 2820473, чим порушив п. 2.1а ПДР керування особою ТЗ, яка не має права керування таким ТЗ.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 5 ст. 126 КУпАП, як керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, вчинене повторно протягом року.

Дослідивши письмові матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов наступного висновку.

Приписами ст. 256 КУпАП визначено вимоги до протоколу, про адміністративне правопорушення, зокрема у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Приписи наведеної норми закону повністю узгоджуються з вимогами до складання протоколу про адміністративне правопорушення, наведеними в Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06 листопада 2015 року № 1376 (далі-Інструкції).

Згідно з п. 15 розділу ІІ вказаної Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Як вбачається з матеріалів справи при складанні протоколу вказані вимоги закону не були виконані.

Відповідно до протоколу серії ЕПР1 №149140 від 12 жовтня 2024 року, 12 жовтня 2024 року о 00:00 год. ОСОБА_1 в м. Южноукраїнську Миколаївської області по вулиці Спортивній, 3, керуючи ТЗ не пред`явив посвідчення водія відповідної категорії, тобто не маючи права керувати таким транспортним засобом. Також, протягом року було винесно постанову за ст. 126 ч. 2 від 13 серпня 2024 року серії ЕНА 2820473, чим порушив п. 2.1а ПДР керування особою ТЗ, яка не має права керування таким ТЗ.

При цьому, у протоколі про адміністративне правопорушення складеному відносно ОСОБА_1 не повно розкрита суть адміністративного правопорушення, зокрема не зазначено, яким саме транспортним засобом керував ОСОБА_1 .

Крім того, зазначений протокол складено 12 жовтня 2024 року о 19:02 год., в той час як в графі опис установлених даних, часом вчинення правопорушення зазначено 12 жовтня 2024 року о 00:00 год., а на долученому до матеріалів справи відеозаписі 0000000__0008B, час зупинки транспортного засобу під керуванням ОСОБА_1 12 жовтня 2024 року 17:23 год.

Розділом 2 Правил дорожнього руху України визначено обов`язки і права водіїв механічних транспортних засобів, серед яких, відповідно до п 2.1. водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі: а) посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії; б) реєстраційний документ на транспортний засіб (для транспортних засобів Збройних Сил, Національної гвардії, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, Держспецзв`язку, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, Національної поліції, Служби безпеки, Управління державної охорони - технічний талон); ґ) чинний страховий поліс (страховий сертифікат Зелена картка) про укладення договору обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів або чинний внутрішній електронний договір зазначеного виду обов`язкового страхування у візуальній формі страхового поліса (на електронному або паперовому носії), відомості про який підтверджуються інформацією, що міститься в єдиній централізованій базі даних, оператором якої є Моторне (транспортне) страхове бюро України. Водії, які відповідно до законодавства звільняються від обов`язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на території України, повинні мати при собі відповідні підтвердні документи (посвідчення).

Пунктом 2.4. зазначених Правил передбачено, що на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також: а) пред`явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1; б) дати можливість перевірити номери агрегатів і комплектність транспортного засобу; в) дати можливість оглянути транспортний засіб відповідно до законодавства за наявності на те законних підстав, у тому числі провести з використанням спеціальних пристроїв (приладів) перевірку технічного стану транспортних засобів, які відповідно до законодавства підлягають обов`язковому технічному контролю.

Частина 5 статті 126 КУпАП передбачає настання відповідальності за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом, керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.

На диску з відеозаписом № 0000000__0008B зафіксовано лише як інспектором пред`явлено вимогу до особи в кайданках взяти документи та проїхати до відділення поліції.

На інших відеозаписах даного диску зафіксовано процес складання адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 у приміщенні відділення поліції.

Ані зазначеним диском з відеозаписом, ані іншими матеріалами справи не було доведено пред`явлення поліцейським до ОСОБА_1 на місці зупинки транспортного засобі законної вимогипред`явити для перевірки документи, зазначені в пункті 2.1 ПДР України.

За наведеного порушення порядку оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, орган (посадову особу), уповноважений розглядати справу про адміністративне правопорушення, позбавлений процесуальної можливості з`ясувати обставини щодо вчинення адміністративного правопорушення, вини особи у його вчиненні, відтак, і наявність події і складу адміністративного правопорушення.

У такому вигляді протокол не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП, які, відповідно до вимог ч. 3 ст. 62 Конституції України, тлумачаться на користь останнього.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Виходячи з викладеного, оскільки складення та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а зазначені вище недоліки не можуть бути усунені в суді, суд вважає за необхідне повернути даний протокол та інші матеріали до Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, для дооформлення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №149140 від 12 жовтня 2024 рокувідносно ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП та інші матеріали повернути Відділенню поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області, для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Южноукраїнського

міського суду Г.А. Далматова