Провадження № 3/742/738/24
Єдиний унікальний № 742/1345/24
Постанова
21 березня 2024 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Коваленко А.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуках адміністративну справу, що надійшла від Прилуцького РВ ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки: АДРЕСА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП, -
28 лютого 2024 року до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 587854 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП.
Згідно протоколу, ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо догляду, навчання та виховання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 16.02.2024 близько 16 год 40 хвилин здійснила крадіжку в магазині ТОВ «Вигідна покупка» . магазин «Аврора» за адресою : м. Прилуки, вулиця Київська,305А на суму 59 гривень, масло для губ, але не досягла віку відповідальності, а тому притягується до відповідальності мати ОСОБА_1 .
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, та зазначила, що здійснює виховання дитини сама, та належно доглядає за нею, але остання з невідомих їй причин здійснила крадіжку з магазину.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення в судове засідання надано такі докази:
протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 587854 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 184 КУпАП, в якому зазначено, що ОСОБА_1 ухилилася від виконання батьківських обов`язків щодо догляду, навчання та виховання доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 16.02.2024 близько 16 год 40 хвилин здійснила крадіжку в магазині ТОВ «Вигідна покупка» . магазин «Аврора» за адресою : м. Прилуки, вулиця Київська,305А на суму 59 гривень, масло для губ, але не досягла віку відповідальності, а тому притягується до відповідальності мати ОСОБА_1 ;
заява представника ТОВ «Вигідна покупка» магазин «Аврора» про вчинене кримінальне правопорушення від 21.02.2024 року в якій зазначено, що неповнолітня 16.02.2024 року здійснила дрібну крадіжку, а саме масло для губ вартістю 59 гривень;
довідка про ціни товару, відповідно до якої вартість масла для губ становить 59 гривень;
свідоцтво про народження ОСОБА_2 , відповідно до якого остання народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 ;
пояснення свідка ОСОБА_3 яка виявила на відеозаписі в магазині «Аврора» , як неповнолітня дитина здійснила крадіжку масла для губ;
пояснення ОСОБА_1 , яка показала, що виявила в доньки масло для губ, але вважала, що остання купила його за свої кошти.
Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.
До обов`язкового складу об`єктивної сторони невиконання батьками обов`язків щодо виховання дітей входить ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Диспозиція статті 184 КУпАП є бланкетною, а особа, яка визначена ст. 255 КУпАП, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, зобов`язана зазначити в ньому закон/норму закону, яку порушила особа, відносно якої складено протокол.
Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством, і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.
Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.1998 у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції Україниі законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно з ч.1ст.184 КУпАП (зокрема, про обов`язки, які щодо дітей повинні виконувати батьки, йдеться в ст.ст.150 і 180 СК Українитаст.12 Закону України «Про охорону дитинства»).

Зі змісту положень ст. 150 СК України вбачається, що батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини; батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток; батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя; батьки зобов`язані поважати дитину; передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї; забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини; забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини. Вказаний перелік обов`язків є вичерпним.

Згідно зі ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Відповідно до ст.ст. 252, 280 КУпАП України при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 268 КУпАП встановлено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, як це визначено у ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.

Надаючи оцінку, дослідженим в судовому засіданні доказам, а саме протоколу про адміністративне правопорушення, суд констатує, що ОСОБА_1 обвинувачується в ухилянні від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення догляду, навчання та виховання доньки, яка здійснила дрібну крадіжку.

Проте, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, яким саме чином ОСОБА_1 не виконувала свої батьківські обов`язки, при цьому не зазначено, в чому саме проявилося таке неналежне їх виконання і чим конкретно це підтверджено.

Матеріалами справі підтверджується, що неповнолітня донька ОСОБА_1 - ОСОБА_2 16.02.2024 року здійснила кардіжку в магазині «Аврора», а саме масло для губ вартістю 59 гривень.

Суд наголошує, що сам факт здійснення донькою ОСОБА_1 дрібної крадіжки не є достатньою підставою вважати, що остання неналежно виконує свої батьківські обов`язки щодо догляду , навчання та виховання своєї доньки.

Відповідно до ч.3 статті 184 КУпАП передбачено адміністративна відповідальність батьків за вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність.

Натомість, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 звинувачується за ч.1 ст.184 КУпАП , а не за ч. 3 ст.184 КУпАП, яка і передбачає відповідальність батьків за здійснення неповнолітніми дітьми дрібної крадіжки.

Відповідно до положень статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням не інакше як на підставах та у порядку, встановлених законом.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_4 вини, яка полягає у невиконанні останньою обов`язку щодо виховання дитини, та відповідно складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Керуючись статтями 1, 9, 23, 33, 184 частиною першою, 247, 276-285, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження в справі щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Прилуцького міськрайонного суду

Чернігівської області Анатолій КОВАЛЕНКО