Провадження № 3/750/4727/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2024 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду міста Чернігова Крапивний Б.В., за участю секретаря Куліша М.О., прокурора Котоноса О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого комірником ПрАТ «Чернігівське племпідприємство», РНОКПП НОМЕР_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ; зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , - за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду майстра лісу обходу №4 Машевського лісництва ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство», будучи, згідно з підпунктом «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VІІ (далі - Закон), суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, у порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону, після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави, несвоєчасно, без поважних причин, 22.05.2024 подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік (після звільнення), за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31.01.2024.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в учиненні вказаного адміністративного правопорушення визнав повністю та пояснив, що він і справді працював на посаді майстра лісу ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство», звільнившись у серпні 2022 року. При цьому наприкінці 2023 року він подав антикорупційну декларацію при звільненні за період, що охоплював час його роботи на вказаній посаді, а за ввесь рік після звільнення він антикорупційну декларацію не подав, бо не знав, що її потрібно було подавати. У травні 2024 року він отримав від НАЗК лист, в якому його поінформували про необхідність подачі декларації за ввесь 2022 рік, після чого він подав таку декларацію.

Прокурор в судовому засіданні просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та призначити мінімальне стягнення.

Окрім того, у ході розгляду справи судом досліджено наступні письмові докази:

-протокол № 412/2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 24.10.2024, складений відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у якому ОСОБА_1 зазначив: «З протоколом ознайомлений. Згоден»;

-письмові пояснення ОСОБА_1 , який показав, що до серпня 2022 року працював у ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство». Його було ознайомлено з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», у тому числі про необхідність подання щорічної декларації. Декларація після звільнення за 2022 рік була ним подана лише 22.05.2024, оскільки його не поінформували про те, що необхідно подавати таку декларацію. Приблизно за 2 дні до подання декларації за 2022 рік, йому зателефонували з НАЗК та повідомили його про те, що ним не подана декларація після звільнення за минулий 2022 рік. Після цього він почав заповнювати декларацію після звільнення за 2022 рік та 22.05.2024 подав її;

-лист ДП «Ліси України» від 10.09.2024 №6138/19-2024 про надання інформації стосовно ОСОБА_1 , до якого додано копії наступних документів: згода на збір персональних даних ОСОБА_1 від 05.01.2022; наказ ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство» від 05.01.2022 №5-к про прийняття на роботу, в тому числі, ОСОБА_1 ; наказ ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство» від 31.08.2022 №124-к про звільнення ОСОБА_1 ; посадова інструкція майстра лісу;

-повідомлення НАЗК від 08.02.2024 №47/23.11-ВЛ/3 про встановлення факту неподання ОСОБА_1 щорічної декларації за 2022 рік;

-послідовність дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 у період з 11.10.2023 по 23.05.2024, відповідно до якого ОСОБА_1 у 26.12.2023 та 21-22.05.2024 здійснено заповнювались розділи декларації; викопіювання з сайту НАЗК, згідно з яким ОСОБА_1 26.12.2023 подано декларацію (при звільненні) та 22.05.2024 подано декларацію (щорічна);

-паперова копія щорічної декларації ОСОБА_1 за 2022 рік, яка подана 22.05.2024;

-копія Положення про Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, згідно з якою Управління, зокрема, здійснює збирання доказів про вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов`язаних з корупцією; здійснює складання в межах компетенції протоколів про правопорушення, пов`язані з корупцією, та направлення їх до суду.

Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши зазначені докази, суд приходить до наступних висновків.

Абзацом 6 ч. 1 ст. 1 Закону визначено поняття «корупційне правопорушення» діяння, що містить ознаки корупції, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з п.п. «е» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону особами, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є посадові та службові особи державної лісової охорони.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_1 з 05.01.2022 по 31.08.2022 працював на посаді майстра лісу обходу №4 Машевського лісництва ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство».

За змістом абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Пунктом 2-7 Розділ ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_1 після звільнення, тобто припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 та пункту 2-7 Розділу ХІІІ "Прикінцеві положення" Закону, несвоєчасно, а саме 22.05.2024, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік (щорічну), хоча зобов`язаний був подати таку декларацію до 31.01.2024. Поважних причин щодо порушення вказаного строку подання зазначеної декларації ОСОБА_1 не мав.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-6 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, враховуються характер вчиненого правопорушення, дані особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; зважено на ступінь його вини; майновий стан; відсутність обставин, які б пом`якшували або обтяжували відповідальність. Таким чином, за наслідками розгляду справи встановлено підстави для накладення стягнення у виді штрафу в межах санкції статті, якою передбачена відповідальність за вчинене правопорушення.

Керуючись ст.ст. 33, 283, 284 п. 1, 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду.

Суддя Б.В. Крапивний