Справа №705/1188/24
3/705/864/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 березня 2024 року Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Л.С., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Ради адвокатів Київської області, відносно директора КП «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області (вул. Грушевського, 11, с. Паланка, Уманського р-ну, Черкаської обл.) ОСОБА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-3 ч. 5 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії КС №00460 від 14.02.2024 року: Вивчивши матеріали, які надійшли до Ради адвокатів Київської області разом із заявою адвоката Бєляєва О.А. встановлено, що 18.12.2023 року для отримання інформації, з метою надання правничої допомоги, у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат Бєляєв О.А. звернувся з адвокатським запитом № 57-АЗ 11122023/1 до керівника комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області Стадніцької В.С.

Відповідно до ч.2 ст.24 ЗУ «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.

Тому керівник комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області ОСОБА_1 зобов`язана була своєчасно надати інформацію у відповідь на адвокатський запит адвоката Бєляєва О.А. або аргументовано відмовити в наданні інформації, у разі якщо доступ до такої інформації обмежений.

18.12.2023 року адвокат Бєляєв О.А. на офіційну електронну адресу комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області № 57-АЗ 11122023/1 підписаний за допомогою ЕЦП.

Таким чином, останнім днем строку для надання відповіді на адвокатський запит було 25.12.2023 року.

Проте, у встановлений чинним законодавством строк, адвокат Бєляєв О.А. відповіді на адвокатський запит № 57-АЗ 11122023/1 від керівника комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області ОСОБА_1 не отримав.

Отже, в діях керівника комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради Уманською району Черкаської області ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.212-3 КУпАП, а саме -несвоєчасне надання інформації на адвокатський запит.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, 13.03.2024 від директора КП «Благодар» ОСОБА_2 на адресу суду надійшло повідомлення в якому зазначено, що ОСОБА_1 була звільнена з посади директора КП «Благодар» 09.02.2024 у зв`язку з переїздом на нове місце проживання.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до наступних висновків.

У відповідності до ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом,забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

Доказами в справі про адміністративне правопорушення у відповідності до ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Суддею встановлено, що 18.12.2023 року для отримання інформації, з метою надання правничої допомоги, у відповідності до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокат Бєляєв О.А. звернувся з адвокатським запитом № 57-АЗ 11122023/1 до керівника комунального підприємства «Благодар» Паланської сільської ради Уманського району Черкаської області Стадніцької В.С.

Адвокатський запит було надіслано на електронну пошту підприємства, повідомлення наступного змісту: «адвокатський запит з додатками PDF.asice.zір».

Як встановлено з матеріалів справи лист не відкривався, тому зміст запиту був не відомий.

21 грудня 2023 року о 14.43 ОСОБА_1 було відправлено повідомлення щодо прохання надіслати сам запит в форматі Word, щоб зрозуміти суть запитуємої необхідної інформації. Адвокат Бєляєв О.А. не відправив повторно документ на електронну адресу підприємства, тому відповіді на адвокатський запит надано не було.

Згідно розпорядження сільського голови Паланської сільської ради від 21.12.2023 р. № 94-кт та № 95-кт 21.12.2023 р. ОСОБА_1 перебувала у відпустці без збереження заробітної плати з 26 грудня по 29 грудня 2023 року у зв`язку із сімейними обставинами та у щорічній основній відпустці тривалістю 12 календарних днів з 01.01.2024 р. по 12.01.2024 р. включно.

На період відпустки ОСОБА_1 виконання обов`язків директора КП «Благодар» покладено на ОСОБА_3 , заступника директора КП «Благодар», який і надавав відповідь на отримані запити.

Адвокатський запит № 57-АЗ 11122023/1 від 18.12.2023 р., що був направлений «Укрпоштою» було отримано 28.12.2023 р. За цим запитом був направлений лист № 2 від 01.01.2024 р., за підписом заступника директора КП «Благодар» ОСОБА_4 в якому було вказано, що даний адвокатський запит неоформлений у відповідності до вимог статті 24 Закону, у зв`язку із чим, керуючись положеннями статті 19 Конституції України, вимушені відмовити у наданні запитуваної інформації.

На адвокатський запит № 02-АЗ 11122023/1 від 05.01.2024 р., був направлений лист № 18 від 12.01.2024 р., за підписом заступника директора КП «Благодар» ОСОБА_4 та наданий пакет документів.

За таких обставин, суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, а саме: оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, щодо часу, місця та способу настання обставин, вказаних у протоколі про адміністративне правопорушення та безпосередньо її ролі в їх настанні, вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-3 ч. 5 КУпАП.

Згідно з п.1 ст. 247 КпАП України, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, коли відсутній склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищевикадене, суддя вважає за необхідне, на виконання вимог п. 1 ст. 247 КУпАП, розпочате провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити через відсутність складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 212-3 ч. 5, 247 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ст. 212-3 ч. 5 КпАП України закрити в зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Л.С. Годік