Єдиний унікальний номер 725/1185/24
Номер провадження 3/725/485/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2024 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 cт.481 Митного Кодексу України Румунії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №0082/40800/24, 31.01.2024 о 10:12год. в зону митного контролю на територію п/п «Порубне-Сірет» в пішому порядку зайшов громадянин Румунії ОСОБА_2 , який обрав проходження митного контролю по «зеленому коридору». Для здійснення митного контролю та митного оформлення вищевказаний громадянин надав закордонний паспорт громадянина Румунії на ім`я ОСОБА_3 НОМЕР_1 , виданий 27.10.2022 уповноваженим органом м.Сучава.

Під час здійснення митного контролю, згідно інформації, яка міститься в програмно - інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЄАІС ДМСУ було встановлено, що 28.11.2022 громадянин Румунії ОСОБА_2 ввіз на митну територію України автомобіль марки «VOLKSWAGEN CRAFTER», країна реєстрації Румунія, реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 через п/п «Порубне-Сірет» м/п «Вадул-Сірет» в режимі тимчасового ввезення до одного року, з вантажем «ГУМАНІТАРНА ДОПОМОГА» - ГЕНЕРАТОРИ - 6 шт., вага 1000 кг, отримувач - ЦЕРКВА ЄВАНГЕЛЬСЬКІ ХРИСТИЯНИ-БАПТИСТИ (Україна Чернівецька область Дністровський район с.Ставчани).

Втім станом до 31.01.2024 ОСОБА_2 не вивіз з митної території України вищевказаний автомобіль та не надав відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, визначених статтею 460 Митного кодексу України, а також поміщення в інші митні режими

Таким чином, на думку митного органу, громадянин Румунії ОСОБА_2 перевищив встановлений відповідно до ст.380 Митного кодексу України строк перебування транспортного засобу, у митному режимі тимчасового ввезення на митній території України більше ніж на тридцять діб, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.6 ст.481 МУ України.

Під час розгляду справи захисник ОСОБА_4 адвокат Новіцька І.Л. підтримала подане нею через канцелярію суду клопотання про закриття провадження у справі. Додатково пояснила, що її підзахисний з часу повномасштабного вторгнення росії на територію України всіляко допомагає громадянам України, зокрема, співфінансував та доставляв гуманітарну допомогу. Підтвердила, що дійсно ОСОБА_5 не вивіз за межі території України у визначений законом строк транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN CRAFTER», реєстраційний номер НОМЕР_2 . Однак у нього були поважні на це причини, так як у серпні 2023 року переніс інфаркт міокарда. У зв`язку із цим, ОСОБА_5 перебував на стаціонарному лікуванні до 30.11.2023 та не міг пересуватися, а тим більше здійснювати подорож до України. Оскільки ОСОБА_5 перевищив строк зворотного вивезення автомобіля внаслідок обставин непереборної сили, просила провадження у справі закрити.

Свідок ОСОБА_6 під час розгляду справи пояснив, що він є керівником громадської організації ХРИСТИЯНСЬКА МІСІЯ АУРА. Транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN CRAFTER», р.н. НОМЕР_2 перебував у користуванні ЦЕРКВИ ЄВАНГЕЛЬСЬКІ ХРИСТИЯНИ-БАПТИСТИ та використовувався з метою доставки благодійної допомоги особам, які постраждали від війни на територіях Донецької, Херсонської, Харківської та Миколаївської областей. Церква мала намір розмитнити вказаний транспортний засіб та зареєструвати його за собою. Однак, як пояснили на митниці, із відповідною заявою про розмитнення повинна звернутися особа, яка ввезла транспортний засіб. Оскільки громадянин Румунії ОСОБА_5 тяжко захворів та не міг прибути на територію України до закінчення, визначеного ст.380МК України строку, склалися дані обставини.

Суд, заслухавши пояснення адвоката Новіцької І.Л., покази свідка ОСОБА_6 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку:

У відповідності до ст.486 МК України завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

За змістом ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил, 28.11.2022 громадянин Румунії ОСОБА_2 (анкетні дані зазначені відповідно до офіційного перекладу) ввіз на митну територію України через п/п «Порубне-Сірет» м/п «Вадул-Сірет» транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN CRAFTER», країна реєстрації Румунія, реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 , в режимі тимчасового ввезення до одного року.

Вказаний транспортний засіб було ввезено ОСОБА_7 на підставі довіреності, виданої 28.11.2022 міжнародною асоціацією Christian Aid Ministries, в рамках гуманітарного перевезення, що здійснюється організацією для надання допомоги постраждалим від війни в Україні.

У відповідності до ч.1 ст.380 Митного кодексу України дозволяється тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування на строк до одного року.

Однак у визначений законом річний строк ОСОБА_2 вказаний транспортний засіб за межі митної території України не вивіз.

Положеннями ч.1 ст.460 МК України передбачено, що вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, а також допущення у митній декларації помилок, які не призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру, до незабезпечення дотримання заходів тарифного та/або нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, якщо такі помилки не допускаються систематично (стаття 268 цього Кодексу), не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 розділу І Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затвердженого наказом ДМС України від 17.11.2005 №1118, встановлено такі обставини непереборної сили, як смерть власника ТЗ; стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне природне явище, зокрема замерзання моря, проток, портів тощо, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів); військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який переміщується ТЗ; страйк; злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти власника ТЗ; дорожня пригода за участю ТЗ, яка спричинила повне або часткове його пошкодження; неможливість подальшого руху ТЗ, якщо зсув або ожеледиця створює небезпеку чи загрозу дорожньому руху, життю чи здоров`ю людей або навколишньому середовищу; інші схожі за характером обставини чи події.

Втім, вказаний перелік не є остаточним та підлягає розширенню.

Пунктом 3 розділу VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму визначено, що залежно від характеру аварії чи обставин непереборної сили документи, що підтверджують їх наявність і тривалість дії, можуть видаватися державними органами, місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, іншими спеціально вповноваженими на це державними органами, а також уповноваженими на це підприємствами, установами та організаціями відповідно до їх компетенції.

Документальне підтвердження - надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили.

Так, згідно медичних документів, ОСОБА_2 15.08.2023 переніс інфаркт міокарда з підйомом сегмента ST (коронарне ураження), ангіопластика коронарної артерії з активним фармакологічним стентом на передній низхідній артерії (08.2023), регургітація мітрального клапана, атероматоз аорти, есенціпльна артеріальна гіпертензія 3 ступеня (дуже високий ризик), хронічна серцева недостатність другого класу за класифікацією NYHA з помірно зниженою систологічною функцією (ФВЛШ 40%), дисліпідемія, цукровий діабет 2 типу з недостатньою ефективністю пероральної цукрознижувальної терапії. Рекомендовано лікування протягом одного року.

Як вбачається довідок про лікарняний №2042680 від 01.11.2023 та №2042572 від 04.12.2023, ОСОБА_2 у період з 29.09.2023 по 30.11.2023 перебував на стаціонарному лікуванні (кардіологічне відділення).

Вказані документи оформлені відповідно до вимог закону, містять усі необхідні реквізити, у зв`язку із чим у суду немає підстав сумніватись у їх достовірності.

На думку суду, хвороба ОСОБА_4 є тією обставиною, яка об`єктивно унеможливила його вивезти за межі території України у визначений законом строк транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN CRAFTER».

При цьому диспозицією ч.6 ст. 481 МК України визначно, що суб`єктом вказаного порушення митних правил є особа, яка безпосередньо умисно вчинила дії, спрямовані на перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Так, під перевищенням строку тимчасового ввезення транспортних засобів в даному випадку слід розуміти активну поведінку особи, що виражає її волю спрямовану на спричинення негативних наслідків.

Суб`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, передбачає наявність у діях особи вини у скоєному правопорушенні у формі умислу.

Разом з тим, як було вище встановлено судом, у ОСОБА_4 не було умислу на вчинення вказаного правопорушення, оскільки, як було вище встановлено судом, він перевищив строк зворотного вивезення автомобіля внаслідок обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин).

Положеннями ч.1 ст.460 МК України передбачено, що вчинення порушень митних правил, передбачених ч. 3 ст. 469, 470, ч.3 ст.478, ст.481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи наявні у в матеріалах справи належні докази щодо обставин непереборної сили, суд приходить до висновку про відсутність у діях ОСОБА_4 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, у зв`язку із провадження у справі підлягає закриттю.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 90, 268, 458, 460 МК України, ст.ст. 247, 294 КУпАП ,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич