Справа № 404/3691/24
Номер провадження 3/404/1361/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2024 року суддя Кіровського райсуду м. Кіровограда Куценко Олександр Володимирович, розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, відносно виконуючого обов`язки директора Льотної академії Національного авіаційного університету (код 37939527, вул. Чобану Степана, буд. 1, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25005) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.41 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Позаплановою перевіркою, проведеною 16-17.04.2024 в Льотній академії Національного авіаційного університету за фактичною адресою м.Кропивницький, вул. Чобану Степана, 1, встановлено наступне:

Відповідно до ст. 115 КЗпП України передбачено виплата заробітної не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів, не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата. Колективним договором Академії, який схвалений конференцією трудового колективу 19.06.2014 та виконавчим комітетом Кіровоградської місьїсої ради (№214 від 18.07.2014) передбачено, що заробітна плата на підприємстві виплачується 13-15 числа (за першу половину місяця) та 28-31 числа (за II половину місяця).

Визначені колективним договором строки виплати заробітної плати в закладі не дотримуються. Так, частина заробітної плати за II половину лютого 2024 року працівникам в сумі 1774.8 тис. гри., перерахована на карткові рахунки працівників 12.03.2024 згідно платіжних доручень від 12.03.24 № 120, 121. Заробітної плата за II березня 2024 року в сумі 1798.5 тис. гри. станом на 16.04.2024 (день перевірки) працівникам залишається не виплаченою.

Статтею 116 КЗпП України визначено, що при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Так, наприклад, працівниця ОСОБА_2 звільнена з посади інспектора відділу міжнародних зав`язків за угодою сторін (п.1 ст.36 КЗпП України) 19.01.2024 (наказ від 16.01.2024 №34/о). Кошти, належні їй при звільненні в сумі 42238 грн. (заборгована заробітна плата за липень-грудень 2023 року в сумі, заробітна плата за відпрацьовані дні в січні 2024 року, грошова компенсація за 43 календарних дні невикористаної щорічної відпустки) були перераховані на картковий рахунок частково 30.01.2024 - 147.32 грн. (платіжне доручення №6 від 29.01.2024) та 03.02.2023 - 10892 грн. (платіжне доручення №46 від 02.02.2024). Станом на день перевірки (16.04.2024) з ОСОБА_2 не проведений повний розрахунок при звільненні. Кошти в сумі 31199 грн. залишаються не виплаченими.

В закладі існує заборгованість із виплати заробітної плати за період квітень - грудень 2023 року (утворилась при попередньому в.о. директора ОСОБА_3 ), яка станом на 16.04.2024 складає 15675,9 тис.грн. перед 506 працівниками в тому числі перед 36 звільненими працівниками - 848.2 тис.грн.

Частиною 3 статті 15 Закону України «Про оплату праці» та частиною 5 ст. 97 КЗпП України передбачено, що оплата праці працівників здійснюється в першочерговому порядку. Всі інші платежі здійснюються роботодавцем після виконання зобов`язань щодо оплати праці. Аналізом руху коштів в закладі встановлено, що станом на 01.10.2023 залишок коштів на рахунку закладу складав - 703.3 тис.грн., за період жовтень - грудень 2023 року та січень - березень 2024 року на рахунок закладу надійшло 11992.1 тис. грн., з яких на виплату заробітної плати використано 5266.0 тис. грн. (41.5%), на сплату податків - 6576.2 тис. грн. (51.8%), на розрахунки з постачальниками та кредиторами - 376.8 тис грн. (2.9%). Залишок коштів на рахунку станом на 01.04.2024 - 476.4 тис.грн. Таким чином роботодавцем не вживаються всі можливі заходи для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, що є порушенням вимог ч.2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Відповідно до наказу від 19.10.2023 №827/к на посаду в.о. директора Льотної академії Національного університету призначений ОСОБА_1 з 20.10.2024.

Академія діє на підставі Положення, затвердженого протоколом Вченої ради Льотної академії НАУ 21.10.2020 №8. Відповідно до розділу 7 Положення директор Академії зобов`язаний забезпечувати використання за цільовим призначенням бюджетних коштів, додержуватись умов колективного договору; має право у межах своїх повноважень видавати накази і розпорядження, обов`язкові для виконання працівниками Академії, приймати на роботу та звільняти з роботи працівників академії як на умовах трудового договору, так і за контрактом; проводити зміни до штатних розписів Академії та затверджувати їх в межах визначеного фонду заробітної плати; за дорученням ректора Університету розпоряджатися майном і коштами, які передані Академії на праві оперативного управління.

Таким чином, виявлені порушення свідчать про невиконання в.о. директора ОСОБА_1 зобов`язань, в частині вирішення питань, пов`язаних з виконанням своїх посадових обов`язків, що передбачені положенням в межах, визначених чинним законодавством України про працю, чим порушив вимоги ч.1 статті 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На розгляд матеріалів ОСОБА_1 не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неприбуття суду невідомі.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута за відсутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, за наявності її належного повідомлення в матеріалах справи та якщо на момент розгляду справи від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справ.

Ст. 268 КУпАП не містить імперативної заборони розглядати справу про адміністративне правопорушення за статтею 41 КУпАП без обов`язкової присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Вивчивши матеріали справи та оцінивши докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, що підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії №ПС/КР/12878/0099/П/ПТ від 19.04.2024; актом №ПС/КР/30532/0099-ПС/КР/12878/П0099 від 17.04.2024, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони праці; змінами до положення Льотної академії; колективним договором; наказом про призначення ОСОБА_1 ; інформацією з питань оплати праці; довідкою про заробітну плату працівників; наказ про звільнення ОСОБА_2 ; довідка про одержані доходи та утримані податки ОСОБА_2 .

Вказані докази є належними і допустимими, та на їх основі у визначеному законом порядку в повній мірі встановлено наявність адміністративного правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП та винність ОСОБА_1 у його вчиненні.

Оскільки адміністративна відповідальність за ч.1 ст.41 КУпАП настає, зокрема, за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, то в діях ОСОБА_4 є склад вказаного адміністративного правопорушення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, суд дійшов висновку про накладення адміністративного стягнення в межах санкції ч.1 ст. 41 КУпАП.

В силу ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП з правопорушника на користь держави слід стягнути судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

На підставі ч.1 ст.41 КУпАП, ст.ст.283-285 КУпАП, ст. 40-1 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та призначити стягнення у виді штрафу у розмірі 30 (тридцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 510 грн., який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у Кіров.обл./тг м.Кропивницький/21081100, ідентифікаційний код: 37918230, банк отримувача: казначейство України (ЕАП), МФО банку: 899998, № рахунку: UA0011567, код бюджетної класифікації: 21081100 (в графі «Призначення платежу» необхідно вказувати «Адміністративні штрафи та інші санкції»).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп., який підлягає сплаті на наступні реквізити: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106 (в графі «Призначення платежу» необхідно вказувати «Судовий збір за розгляд справи про адміністративне правопорушення»).

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Куценко