Код суду 233 № 229/3290/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2024 року Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Леміщенко О.О., розглянувши матеріали об`єднаної справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Фастів Київської області, РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, проходить військову службу на посаді старшого сапера у військовій частині НОМЕР_2 , військове звання старший солдат, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

28 травня 2024 року до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшли два протоколи про військові адміністративне правопорушення ДНК/Б-2 №509 від 30 квітня 2024 року, складений начальником відділення ВСП ІНФОРМАЦІЯ_3 підполковником ОСОБА_2 , та ДНК/Б-2 №524 від 02 травня 2024 року, складений начальником відділення ВСП ІНФОРМАЦІЯ_3 лейтенантом ОСОБА_3 з додатками.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ДНК/Б-2 №509 від 30 квітня 2024 року «30 квітня 2024 року приблизно о 15:30 військовослужбовець військової служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_2 старший солдат ОСОБА_1 в умовах особливого періоду під чає виконання обов`язків військової служби був виявлений командуванням військової частини, з підозрою на стан алкогольного сп`яніння на території тимчасового розташування підрозділу військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 . Військовослужбовець старший солдат ОСОБА_1 перебував у тимчасовому розтушуванні підрозділу, із його ротової порожнини було чути запах алкоголю, нечітка мова та хитка хода. Військовослужбовцю ОСОБА_1 посадовими особами відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 було запропоновано пройти обстеження на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння на алкотестері «Алконт - М». Старший солдат ОСОБА_4 в присутності свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 відмовився від проходження на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння на алкотестері «Алконт-М». Військовослужбовцю старший солдат ОСОБА_1 у присутності вище зазначених свідків було запропоновано пройти обстеження на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння у медичному закладі якому надано право проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння наркологічне відділення (014), Добропільська лікарня інтенсивного лікування АДРЕСА_3 , та вручено направлення від 30.04.2024 №509 на огляд громадянина з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ДНК/Б-2 №524 від 02 травня 2024 року «02травня 2024 року приблизно о 18:00 військовослужбовець військової служби за мобілізацією військової частини НОМЕР_2 старший солдат ОСОБА_1 в умовах особливого періоду під чає виконання обов`язків військової служби був виявлений командуванням військової частини, з підозрою на стан алкогольного сп`яніння на території тимчасового розташування підрозділу військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 . Військовослужбовець старший солдат ОСОБА_1 перебував у тимчасовому розтушуванні підрозділу, із його ротової порожнини було чути запах алкоголю, нечітка мова та хитка хода. Військовослужбовцю ОСОБА_1 посадовими особами відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 було запропоновано пройти обстеження на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння на алкотестері «Алконт - М». Старший солдат ОСОБА_4 в присутності свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 відмовився від проходження на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння на алкотестері «Алконт-М». Військовослужбовцю старший солдат ОСОБА_1 у присутності вище зазначених свідків було запропоновано пройти обстеження на стан алкогольного чи наркотичного сп`яніння у медичному закладі якому надано право проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння наркологічне відділення (014), Добропільська лікарня інтенсивного лікування Донецька обл., м. Добропілля, вул.Гагаріна, 3, та вручено направлення від 02.05.2024 №524 на огляд громадянина з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції».

Дії ОСОБА_1 в обох випадках кваліфіковані за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП як відмова військовослужбовця від проходження медичного огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, в умовах особливого періоду.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином телефонограмою. Клопотань про відкладення розгляду справи або про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції від нього не надходило.

Захисник Карабуи М.В. в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь у всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 року у справі «Пономарьова проти України» зазначено, що сторони мають вживати заходи, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 , достовірно знаючі про те, що відносно нього здійснюється провадження про притягнення його до адміністративної відповідальності, свідомо ухилявся від участі у цьому провадженні, не вживав заходів для реалізації своїх передбачених законом прав та обов`язків як особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, умисно ухилявся від явки до суду, у зв`язку з чим визнано за можливе розглянути справу у його відсутність.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частина 3 статті 172-20 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України» від 06 грудня 1991 року № 1932-Х11 зі змінами: особливий період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

В подальшому строк дії військового стану неодноразово продовжувався, останній раз Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №49/2024 від 05 лютого 2024 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

В судовому засіданні досліджено матеріали адміністративної справи, а саме:

-інформацію, що міститься у протоколах про військові адміністративні правопорушення ДНК/Б-2 №509 від 30 квітня 2024 року та ДНК/Б-2 №524 від 02 травня 2024 року, в яких відсутні підписи ОСОБА_1 ;

-копію військового квитка серії НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-копії технічної документації на прилад для вимірювання концентрації парів алкоголю АлконтМ №00255-15;

-акт №509 від 30 квітня 2024 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 в присутності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою аналізатора вмісту парів алкоголю «АлКонт-М» «00255;

-направлення №509 від 30 квітня 2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 був направлений на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до Наркологічного відділення (014) Добропільської лікарні інтенсивного лікування;

-письмове пояснення ОСОБА_6 від 30 квітня 2024 року, в якому зазначено, що 30 квітня 2024 року приблизно о 15:30 год. ним разом з ОСОБА_5 в місці тимчасового розташування підрозділу військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 був виявлений старший солдат ОСОБА_4 з ознаками алкогольного сп`яніння. ОСОБА_1 був доставлений до відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 в н.п Дружківка. Посадові особи відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 запропонували ОСОБА_1 пройти обстеження на стан алкогольного сп`яніння на приладі для вимірювання концентрації парів алкоголю «Алконт - М». ОСОБА_7 проходити обстеження на стан алкогольного сп`яніння на приладі для вимірювання концентрації парів алкоголю «Алконт - М» відмовився і підписувати будяки документи також відмовився. Тоді представники ВСІЇ запропонували ОСОБА_8 пройти обстеження в наркологічному відділенні (014), Добропільська лікарня інтенсивного лікування Донецька обл.,м. Добропілля та виписали йому направлення;

-письмове пояснення ОСОБА_5 від 30 квітня 2024 року, в якому зазначено, що 30 квітня 2024 року приблизно о 15:30 год. ним разом з ОСОБА_6 в місці тимчасового розташування підрозділу військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 був виявлений старший солдат ОСОБА_4 з ознаками алкогольного сп`яніння. ОСОБА_1 був доставлений до відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 в н.п Дружківка. Посадові особи відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 запропонували ОСОБА_1 пройти обстеження на стан алкогольного сп`яніння на приладі для вимірювання концентрації парів алкоголю «Алконт - М». ОСОБА_7 проходити обстеження на стан алкогольного сп`яніння на приладі для вимірювання концентрації парів алкоголю «Алконт - М» відмовився і підписувати будяки документи також відмовився. Тоді представники ВСІЇ запропонували ОСОБА_8 пройти обстеження в наркологічному відділенні (014), Добропільська лікарня інтенсивного лікування Донецька обл.,м. Добропілля та виписали йому направлення;

-письмове пояснення ОСОБА_9 без дати, в якому зазначено, що 30 квітня 2024 року близько 15:00 год. від командира інженерно-саперного взводу 4 батальйону охорони він отримав повідомлення про факт вживання старшим солдатом ОСОБА_1 алкогольних напоїв. Приїхавши на місце він разом з іншими військовослужбовцями доставив ст. солдата ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_6 . Під час спілкування зі ст. солдатом ОСОБА_1 останній повідомив, що випив 500 г самогону. По прибуттю у військову комендатуру останній відмовився проходити медичне освідчення на встановлення стану алкогольного сп`яніння та відмовився підписувати документи. Окрім слів на факт алкогольного сп`яніння у ст. солдата ОСОБА_1 вказувало: невнятна мова, нестійка хода, запах алкоголю з ротової порожнини, неадекватна поведінка;

-акт №524 від 02 травня 2024 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 в присутності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою аналізатора вмісту парів алкоголю «АлКонт-М» «00255;

-направлення №524 від 02 травня 2025 року, відповідно до якого ОСОБА_1 був направлений на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до Наркологічного відділення (014) Добропільської лікарні інтенсивного лікування;

-письмове пояснення ОСОБА_6 від 02 травня 2024 року, в якому зазначено, що 02 травня 2024 року приблизно о 18:00 год. ним разом з ОСОБА_5 в місці тимчасового розташування підрозділу військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 був виявлений старший солдат ОСОБА_4 з ознаками алкогольного сп`яніння. ОСОБА_1 був доставлений до відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 в н.п Дружківка. Посадові особи відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 запропонували ОСОБА_1 пройти обстеження на стан алкогольного сп`яніння на приладі для вимірювання концентрації парів алкоголю «Алконт - М». ОСОБА_7 проходити обстеження на стан алкогольного сп`яніння на приладі для вимірювання концентрації парів алкоголю «Алконт - М» відмовився і підписувати будяки документи також відмовився. Тоді представники ВСІЇ запропонували ОСОБА_8 пройти обстеження в наркологічному відділенні (014), Добропільська лікарня інтенсивного лікування Донецька обл.,м. Добропілля та виписали йому направлення;

-письмове пояснення ОСОБА_5 від 02 травня 2024 року, в якому зазначено, що 02 травня 2024 року приблизно о 18:00 год. ним разом з ОСОБА_6 в місці тимчасового розташування підрозділу військової частини НОМЕР_2 в АДРЕСА_2 був виявлений старший солдат ОСОБА_4 з ознаками алкогольного сп`яніння. ОСОБА_1 був доставлений до відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 в н.п Дружківка. Посадові особи відділення ІНФОРМАЦІЯ_4 запропонували ОСОБА_1 пройти обстеження на стан алкогольного сп`яніння на приладі для вимірювання концентрації парів алкоголю «Алконт - М». ОСОБА_7 проходити обстеження на стан алкогольного сп`яніння на приладі для вимірювання концентрації парів алкоголю «Алконт - М» відмовився і підписувати будяки документи також відмовився. Тоді представники ВСІЇ запропонували ОСОБА_8 пройти обстеження в наркологічному відділенні (014), Добропільська лікарня інтенсивного лікування Донецька обл.,м. Добропілля та виписали йому направлення.

За приписами ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Під час судового розгляду встановлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 двічі відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у військовій комендатурі за допомогою спеціального технічного засобу, після чого в кожному випадку окремо йому було запропоновано пройти такий огляд в спеціалізованому медичному закладі та виписано направлення, однак матеріали справи не містять будь-яких доказів того, що ОСОБА_1 обидва рази відмовився від такого огляду, оскільки про це не повідомляє жодний свідок, і на підтвердження цього не складено жодного акту.

З огляду на зазначене, відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 двічі відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у спеціалізованому медичному закладі, тому, в його діях неможливо встановити склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 7, 247, 251, 255, 266-1, 283-284 КУпАП суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області.

Суддя О.О. Леміщенко