Долинський районний суд Кіровоградської області
____________________________________________________________________________
11.03.2024 Справа №: 403/24/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2024 рокум. Долинська

Суддя Долинського районного суду Кіровоградської області Баранський Д.М., розглянув матеріали, що надійшли від відділення поліції № 1 (м. Долинська) Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що 2 січня 2024 року о 23.40 годині на вул. В. Чорновола, 13, смт. Устинівка Устинівської територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області керував транспортним засобом мопедом «Alfa Z9-50F» без державного номерного знака з явними ознаками алкогольного сп`яніння, запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови. Від проходження у встановленому законодавством порядку на місці відмовився. Від керування транспортним засобом відсторонений, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 суду пояснив, що дійсно 2 січня 2024 року о 23.40 годині по вул. В. Чорновола в смт. Устинівці Кропивницького району керував мопедом та був зупинений працівниками поліції. Цього ж дня приблизно в обідній час випив пляшку напою «Revo». Працівник поліції на місці запропонував пройти йому огляд на стан алкогольного сп`яніння та дійсно від такого огляду відмовився. Однак, працівник поліції не пропонував йому пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі та від такого огляду не відмовлявся. Посвідчення водія на право керування транспортними засобами не має. Поліцейський йому роз`яснював, що він має право відмовитись від огляду на стан алкогольного сп`яніння, що ним і було здійснено.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 546532 від 2 січня 2024 року слідує, що цього ж дня о 23.40 годині на вул. В. Чорновола, 13, смт. Устинівка Устинівської територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області ОСОБА_1 керував транспортним засобом мопедом «Alfa Z9-50F» без державного номерного знака з явними ознаками алкогольного сп`яніння, запах алкоголю з порожнини рота, порушення мови. Від проходження у встановленому законодавством порядку на місці відмовився. Від керування транспортним засобом відсторонений, чим порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

З відтвореного в судовому засіданні відеозапису з місця події відомо, що рахується службовий транспортний засіб працівників поліції, який подає звуковий сигнал про зупинку водію мопеда, який перевозить пасажира. Водій мопеда не одягнений в захисний мотошолом.

Водієві на місці повідомлено, що ведеться відеофіксація, а також про порушення ним установленої комендантської години.

Водій повідомив, що не отримував посвідчення водія.

Водієм виявився ОСОБА_1 , 2006 року народження, який пояснив поліцейському, що алкоголь не вживав. Поліцейський у свою чергу запитав водія чи готовий той пройти освідування, а водій пояснив, що не готовий. ОСОБА_1 повідомив, що проживає по АДРЕСА_1 .

Поліцейський знову запитав у водія чи готовий він пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку, пояснивши, що у разі коли він не вживав алкоголю то йому немає чого боятись. Водій у свою чергу пояснив, що алкоголь не вживав, однак о 13.00 годині вдома випив пляшку «Revo» та ліг спати, а тому від нього може бути чутно перегар. За цього водій відмовився від огляду на стан сп`яніння. Поліцейський повідомив, що за відмову від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення, а також, що відмова від огляду на стан сп`яніння є правом водія.

Поліцейський знову запитав у ОСОБА_1 чи відмовляється він від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння за допомогою алкотестера «Драгер» на місці, а водій у свою чергу повідомив, що відмовляється від такого огляду.

Після цього поліцейський повідомив, що вони перебувають по вул. Чорновола, 13 та стосовно водія буде виписаний протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Водієві роз`яснено його права. Водій повідомив, що не працює та не навчається.

Поліцейський надав водієві акт огляду на стан алкогольного сп`яніння, зазначивши, що в нього виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, а саме запах алкоголю з порожнини рота, хитку ходу. Тест він не проходив, уточнивши у водія чи дійсно було саме так, а той погодився з поліцейським.

Поліцейський пояснив водієві, що стосовно нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, зачитав зміст цього протоколу. Водій у свою чергу пояснив, що пояснення буде надавати в суді.

Отже, з цього відеозапису слідує, що ОСОБА_1 працівники поліції не пропонували пройти огляд на стан сп`яніння в медичному закладі.

Згідно з направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, 2 січня 2024 року о 23.45 годині ОСОБА_1 направлено для проведення огляду на стан сп`яніння до Долинської центральної лікарні.

Слід зазначити, що водія працівники поліції зупинили на території Устинівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області, а згідно з Переліком закладів охорони здоров`я області, яким надається право на проведення оглядів водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженого наказом директора департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної державної адміністрації від 25 жовтня 2019 року № 1026, огляд на стан алкогольного сп`яніння може бути проведений в Комунальному некомерційному підприємстві «Устинівська центральна лікарня».

Окрім цього, саме направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 2 січня 2024 року не підписано ОСОБА_1 , а також суперечить змісту відеозапису, безперервний зміст якого свідчить, що водієві не пропонувалось пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в медичному закладі.

Згідно з п. 2.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року N 1306, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає, зокрема за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Таким чином, для кваліфікації дій особи за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення потрібно встановити факт керування особою транспортним засобом, а також факт відмови відповідно до встановленого порядку огляду від проходження огляду на стан, зокрема алкогольного сп`яніння.

Згідно з пунктами 6, 7 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України 9 листопада 2015 року N 1452/735, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за N 1413/27858, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - заклад охорони здоров`я).

За змістом пунктів 3, 5-8 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року N 1103, огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). Огляд на місці зупинки транспортного засобу проводиться у присутності двох свідків. Результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в акті огляду, форма якого затверджується МОЗ за погодженням з МВС. У разі встановлення стану сп`яніння результати огляду, проведеного поліцейським, зазначаються в протоколі про адміністративне правопорушення, до якого долучається акт огляду. Акт огляду на стан сп`яніння за результатами такого огляду, проведеного поліцейським, складається у двох примірниках, один з яких вручається водію, а другий залишається в поліцейського та/або долучається до протоколу про адміністративне правопорушення в разі встановлення стану сп`яніння. Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. Огляд може також проводитися в спеціально обладнаних пересувних пунктах (автомобілях), що належать закладам охорони здоров`я і відповідають установленим МОЗ вимогам. Поліцейський забезпечує проведення огляду водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення відповідних підстав. У разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

Відповідно до чч. 1-5 ст. 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Отже, вищезазначеними правилами регламентовано почергові дії поліцейського при виявленні у водія стану алкогольного сп`яніння, а саме: 1) пропозиція водієві пройти на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі - спеціальні технічні засоби) огляду на стан сп`яніння; 2) проведення огляду на стан сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення, виключно у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським.

У будь-якому випадку обов`язком поліцейського при виявленні у водія ознак алкогольного сп`яніння є пропозиція водієві пройти огляд на стан такого сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом.

У разі відмови водія пройти огляд на стан такого сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом, обов`язком поліцейського є пропозиція водієві пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я.

Окремо слід звернути увагу, що ОСОБА_1 не має посвідчення водія, відповідно не знає Правил дорожнього руху.

Поліцейським внаслідок низької кваліфікації або з іншою переслідуваною метою, роз`яснено ОСОБА_1 про його право відмовитись від огляду на стан алкогольного сп`яніння, однак у силу п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного сп`яніння. Тобто проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння є обов`язком водія від якого він відмовлятися не може, оскільки за відмову від проходження у встановленому порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння настає адміністративна відповідальність.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять жодного доказу про те, що ОСОБА_1 співробітниками поліції пропонувався огляд на стан алкогольного сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення, а він у свою чергу відмовився це зробити.

Навпаки, докази, що містяться в матеріалах справи свідчать, що поліцейський не пропонував ОСОБА_1 пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення після відмови водія від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу.

Слід також звернути увагу, що ОСОБА_1 у цій справі обвинувачується саме у відмові особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

За змістом ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на вищевикладене, суд уважає, що згідно з тими доказами, що містяться у матеріалах цієї справи про адміністративне правопорушення, неможливо стверджувати про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно з указаним, провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутності у його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 23, 33-35, 38, ч. 1 ст. 130, ст. ст. 221, 247, 251, 252, 283, 284, 285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 за відсутності у його діях складу цього адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено (ч. 2 ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Суддя Долинського районного судуД. М. Баранський