Справа № 278/2602/24
Номер провадження 3/278/1732/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 травня 2024 року м. Житомир

Суддя Житомирського районного суду Житомирської області Мокрецький В.І., за участю прокурорки ОСОБА_1 , розглянув матеріали, які надійшли Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, зареєстрованого та мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_2 у період з 04.01.2021 по 13.06.2022 перебував на посаді головного спеціаліста сектору забезпечення діяльності керівництва апарату Оліївської сільської ради Житомирського району та відповідно до пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, у порушення вимог абзацу 2 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, особи, яка уповноважена на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2022 рік після звільнення та особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування при звільненні за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями лише 19 квітня 2024 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин, чим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Прокурорка підтримала обставини зазначені в протоколах про адміністративні правопорушення, вважає, що ОСОБА_2 без поважних причин несвоєчасно подав згадані декларації.

ОСОБА_2 вину у вчинених правопорушеннях визнав повністю та просив суворо не карати.

Окрім того, вина ОСОБА_2 у вчиненні даних адміністративних правопорушень повністю підтверджується дослідженими письмовими доказами, зокрема, розпорядженням секретаря Оліївської сільської ради Житомирського району від 04.01.2021 №91-к яким ОСОБА_2 переведено на посаду головного спеціаліста сектору забезпечення діяльності керівництва апарату вказаної сільської ради, у зв`язку з чим, згідно з пп. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», на нього почав поширюватись обов`язок декларування. Розпорядженням секретаря Оліївської сільської ради Житомирського району від 13.06.2022 №169-к ОСОБА_2 звільнено з вказаної посади у зв`язку зі скороченням штату. Факт несвоєчасне подання порушником декларацій підтверджується рапортом оперуповноваженого УСР в Житомирській області від 07.05.2024 про виявлення несвоєчасного подання ОСОБА_2 декларацій, а також даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, згідно з якими останній подав декларації за 2021 рік, за 2022 рік після звільнення та при звільненні за період, який не був охоплений раніше поданими декларація лише 19.04.2024.

За приписами ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в", "г" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови Національного агентства з питань запобігання корупції №449/21 від 23.07.2021, щорічна декларація подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону у період з 01 січня до 01 квітня року, наступного за звітним роком, та охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно з Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», на території України діє воєнний стан.

Відповідно до Роз`яснення Національного агентства з питань запобігання корупції №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за днем припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня.

Дванадцятого жовтня 2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України №3384-ІХ від 12.10.2023, подаються такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином, ОСОБА_2 був зобов`язаний подати декларацію особи, яка уповноважена на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, особи, яка уповноважена на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2022 рік після звільнення та особи, яка припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функції держави або місцевого самоврядування при звільненні за період, який не був охоплений раніше поданими деклараціями, не пізніше 31.01.2024, однак подав їх 19.04.2024.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення та особою, яка здійснює діяльність пов`язану із виконанням функцій місцевого самоврядування, без поважних причин, несвоєчасно подав декларації, тим самим вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За приписами ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини та призначає адміністративне стягнення у виді штрафу, встановленого санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 36, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд,

постановив:

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та, на підставі ст. 36 КУпАП, призначити йому остаточне адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави 605 грн 60 коп. судового збору.

Строк пред`явлення до виконання в межах трьох місяців.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Житомирський районний суд протягом 10 днів з моменту винесення.

Копію даної постанови протягом трьох днів направити особі, щодо якої її винесено.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення (ч. 1 ст. 307 КУпАП).

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, визначений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна, встановленому законом.

Суддя: