Номер провадження 3/521/458/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Положенцевої Ю.Ю.,

представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 07.06.2019 виданий 5301, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0469/50000/23 від 13.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_2 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

З вищезазначеного протоколу про порушення митних правил вбачається, що 13 березня 2023 року о 20 год. 07 хв. в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка» Одеської митниці в напрямку руху з України до Молдови прибув рейсовий автобус «Одеса-Кишинів» р/н. НОМЕР_2 (перевізник «NIMELIM-TUR» S.R.L.), під керуванням гр. Молдови ОСОБА_3 (водій перевізник «NIMELIM-TUR» S.R.L.). Під час здійснення спільного прикордонно-митного контролю та усного опитування, громадянка ОСОБА_1 повідомила, що слідує до ОСОБА_4 транзитом через Молдову та заявила, що товарів і предметів заборонених або обмежених законодавством України до переміщення через митний кордон України не переміщує. Під час огляду валіз громадянки ОСОБА_1 під особистими речами за внутрішньою обшивкою з тканини, з ознаками приховування від митного контролю, у двох валізах було виявлено всього 810 блістерів з лікарським засобом «ЛІРИКА» 150 мг., виробництво «Pfizer» у кожному блістері по 14 капсул, діюча речовина «Прегабалін». Зазначені медикаменти громадянка ОСОБА_2 визнала своєю власністю та жодних документів на даний лікарський засіб не надала.

Таким чином, на переконання митниці, зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

У зв`язку з чим, у відношенні гр. України ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил №0469/50000/23 від 12.03.2023 року.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_2 участі не приймала, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua) та надісланням СМС повідомлення на контактний номер телефону. Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил, особі було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає її такою, що своєчасно сповіщену про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без її участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

При цьому, суд враховує позицію Європейського суду з прав людини викладену в п. 41 рішення у справі «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року, яка полягає в тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Заслухавши представника Одеської митниці Державної митної служби України ОСОБА_5 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

У відповідності до ст. 9, 10 КУпАП правопорушення визнається вчиненим: 1) умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків, 2) з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 483 МК України адміністративна відповідальність настає в разі переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Основним безпосереднім об`єктом правопорушення за даним законом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України, а об`єктивною стороною - дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України, у тому числі і шляхом використання спеціально виготовлених сховищ (тайників).

Судом встановлено, що 13.03.2023 року о 20 годині 47 хвилин в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Маяки- Удобне-Паланка» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, в напрямку з України до Молдови, в`їхав рейсовий автобус «VOLKSWAGEN CRAFTER», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN - код НОМЕР_3 , країна реєстрації - Молдова (MD), сполученням «м. Одеса (Україна) - м. Кишинів (Молдова)», під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_3 . В якості пасажирки у вказаному транспортному засобі слідувала громадянка України ОСОБА_1 .

В ході здійснення спільного прикордонно-митного контролю був оглянутий транспортний засіб та опитані пасажири. Так під час проведення усного опитування громадянки України ОСОБА_1 , вона заявила, що не переміщує через митний кордон України товари або предмети заборонені або обмежені до переміщення.

Під час огляду багажу ОСОБА_1 , а саме огляду двох валіз, під особистими речами, за внутрішньою обшивкою з тканини, було виявлено лікарський засіб «ЛІРИКА» 150 мг., виробництво «Pfizer», у блістерах по 14 капсул у кожному, діюча речовина «прегабалін», загальна кількість - 810 блістерів.

Виявлені товари переміщувались з приховуванням від митного контролю. Доступ до лікарських засобів був ускладнений та став можливим після усунення внутрішньої обшивки валіз.

Згідно інструкції для медичного застосування лікарського засобу «ЛІРИКА», препарат призначають для лікування невропатичного болю у дорослих при ушкодженні периферичної та центральної нервової системи, як додаткову терапію парціальних судомних нападів із вторинною генералізацією або без такої у дорослих, для лікування генералізованого тривожного розладу у дорослих. Виробник: Пфайзер Менюфекчуринг Дойчленд ГмбХ/Pfizer Manufacturing Deutschland GmbH. Категорія відпуску - за рецептом.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 929 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)» рецепт це медичний документ, виписаний за правилами, затвердженими МОЗ, на підставі якого здійснюється виготовлення та/або відпуск лікарського засобу з аптек та їх структурних підрозділів.

Рецептурний лікарський засіб - лікарський засіб, який відпускається з аптек та аптечних пунктів за рецептом лікаря.

Роздрібна торгівля лікарськими засобами - діяльність з придбання, зберігання та продажу готових ліків, виготовлених (вироблених) в умовах аптеки, через аптеку та її структурні підрозділи безпосередньо громадянам для особистого споживання, закладам охорони здоров`я (крім аптечних закладів), а також підприємствам, установам та організаціям без права їх подальшого перепродажу.

Згідно з п. 5 Правил виписування рецептів на лікарські засоби і медичні вироби, які затверджені наказом Міністерства охорони здоров`я України від 19.07.2005 № 360 (у редакції наказу Міністерства охорони здоров`я України від 15.03.2023 № 494) рецепти виписуються для відпуску з аптечних закладів кінцевим споживачам (далі - споживач) на лікарські засоби, які відповідно до інструкції для медичного застосування підлягають відпуску за рецептом та повна вартість яких оплачується за рахунок коштів споживача та/або інших джерел, не заборонених законодавством, крім бюджетних коштів.

Документи, які б містили інформацію про захворювання, рецептурні призначення лікаря, інші дозвільні документи для перевезення медичних препаратів у ОСОБА_1 на момент перетину митного кордону були відсутні.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» - незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані.

Згідно з п. 5 вказаної Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8, використання інших засобів чи способів, що утруднюють виявлення предметів, можуть визнаватися, зокрема, приховування останніх у валізах, одязі, взутті, головному вбранні, речах особистого користування, на тілі або організмі людини чи тварини, надання одним предметам вигляду інших (зміна ознак - форми та стану, упаковки, ярликів, етикеток тощо).

Відповідно до п. 37 ст. 1 МК України спеціально виготовленим сховищем (тайником) треба розуміти сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України , а також обладнані і

пристосовані з цією ж метою конструктивні ємності та предмети, які попередньо піддавались розбиранню, монтажу тощо.

Відповідно до ч.1 ст. 318 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495- VI (далі - МК України) - митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ст. 196 МК України «Заборона щодо переміщення окремих товарів через митний кордон України» - не можуть бути пропущені через митний кордон України, зокрема, товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а також товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Статтею 365 МК України «Порядок переміщення громадянами товарів через митний кордон України та місця митного оформлення таких товарів» встановлено, що громадяни, за умови дотримання вимог цього Кодексу та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Виявлений лікарський засіб «ЛІРИКА» 150 мг., виробництва «Pfizer», у блістерах по 14 капсул у кожному, діюча речовина «Прегабалін», загальна кількість - 810 блістерів, не був заявлений митному органу громадянкою України ОСОБА_1 та переміщувався нею через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з використанням засобів чи способів, що утруднюють його виявлення, а саме пристосованої з цією метою внутрішньої обшивки валіз.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю. Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

За даним фактом 13.03.2023 у відношенні громадянки України ОСОБА_1 посадовою особою Одеської митниці складено протокол про порушення митних правил № 0469/50000/23 за ознаками ч. 1 ст. 483 МК України.

Опитана по вказаному факту громадянка України ОСОБА_1 пояснила, що вона 13.03.2023 перетинала митний кордон України, з собою переміщувала препарат «ЛІРИКА» у кількості 200 упаковок. Вказаний препарат вона придбала в аптеці у м. Київ та переміщувала для власних потреб до ОСОБА_4 . Документів, які б підтвердили придбання нею вказаного препарату та рецептурні призначення лікаря у ОСОБА_1 відсутні.

Згідно інформації TOB «Експоцентр Одеса» від 21.04.2023 № 0211/1 -inf, вартість вилучених товарів, а саме лікарського засобу «ЛІРИКА» 150 мг., виробництва «Pfizer», у блістерах по 14 капсул у кожному, діюча речовина «Прегабалін», загальна кількість - 810 блістерів становить 145 800, 00 грн.

Вказані предмети були вилучені співробітниками митниці на підставі ст. 511 МК України.

Факт вчинення порушення митних правил підтверджується наступними даними, які містяться в: протоколі про порушення митних правил № 0469/50000/23 від 13.03.2023 року, поясненнями ОСОБА_2 , доповідною запискою інспектора митниці, описом предметів та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2 , те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так і іншими особами, суд приходить до висновку про застосування до ОСОБА_2 стягнення у виді штрафу в межах, встановлених санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, тобто в розмірі 100 відсотків вартості товарів з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 485, 486, 495 МК України, ст. 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил в сумі 145 800 (сто сорок п`ять тисяч вісімсот) грн. 00 коп., з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених за протоколом про порушення митних правил №0469/50000/23 від 13.03.2023 року.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд м. Одеси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Д. Засядьвовк