Справа №727/2682/24
Провадження №3/727/1086/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2024 року Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої начальником відділу розвитку громад Управління стратегічного планування Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації (обласної державної адміністрації), -

за ст. 212-6 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

В ході забезпечення контролю за станом функціонування та використання електронно-обчислювальних машин (комп`ютерів), автоматизованих систем та комп`ютерних мереж в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, де циркулює інформація з обмеженим доступом, 02.02.2024 року Управлінняv Служби безпеки України в Чернівецькій області було виявлено порушення вимог Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» та «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених постановою КМУ від 29.03.2006 року №373, а саме факт незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється та передається в інформаційних (автоматизованих) системах та комп`ютерних мережах Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації (обласної державної адміністрації) з боку громадянки ОСОБА_1 .

Зокрема, в Департаменті регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації (обласної державної адміністрації) з метою обміну конфіденційною інформацією, а саме даними у вигляді текстових документів зі своїми структурними підрозділами, органами державної влади та місцевого самоврядування, створено інформаційний ресурс - електронну поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2, володільцями інформації в якій у відповідності до статті 1 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 року являються керівник Чернівецької обласної військової адміністрації та директор структурного підрозділу - Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації.

Так, порядок доступу до державних інформаційних ресурсів, зокрема поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , у відповідності статті 4 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 05.07.1994 визначається законодавством, а саме Постановою КМ України №373 від 29.03.2006.

У відповідності до п.9 Постанови КМ України №373 від 29.03.2006 забезпечення захисту в системі (в даному випадку в інформаційному ресурсі - електронній поштовій скриньці ІНФОРМАЦІЯ_2 ) конфіденційної інформації здійснюється згідно з вимогами до захисту службової інформації, а саме: відповідно до п.7 даної Постанови доступ до службової інформації надається тільки ідентифікованим та автентифікованим користувачам.

В свою чергу, володільцями інформації, яка циркулює в інформаційному ресурсі - електронній поштовій скриньці ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: керівником Чернівецької обласної військової адміністрації - ОСОБА_2 або керівником Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації - ОСОБА_3 , - дозвіл на доступ до інформації, яка циркулює в електронній поштовій скриньці ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_1 не надавалися та відповідно остання не являється автентифікованим користувачем вищевказаного інформаційного ресурсу (електронної поштової скриньки).

Проте, у ході виконання своїх службових обов`язків, ОСОБА_1 з метою обміну із підрозділами Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації, відомствами, органами державної влади та місцевого самоврядування, іншими установами та підприємствами інформації, яка стосується діяльності Чернівецької обласної військової адміністрації, за допомогою мережі Інтернет, у зв`язку з потребою у доступі до електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаючи про те, що прав доступу до інформації, яка там циркулює ОСОБА_1 не має і усвідомлюючи, що вказані права на їх обробку володільцями інформації, а саме: керівником Чернівецької обласної військової адміністрації - ОСОБА_2 або керівником Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації - ОСОБА_3 , - їй не надавалися, всупереч ст. 4 Закону України №80/94 від 05.07.1994 «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» та п.п. 7, 9 «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених постановою КМУ від 29.03.2006 № 373, ОСОБА_1 отримала дані авторизації неправомірно.

В подальшому, не володіючи правами автентифікованого користувача, всупереч вищевказаних вимог чинного законодавства в лютому-березні 2024 року (час останніх автентифікацій) ОСОБА_1 , зі свого робочого комп`ютера, розташованого в службовому кабінеті Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації за адресою: м. Чернівці, вул. М. Грушевського, 1, з власної ініціативи здійснювала незаконний доступ до інформації, яка зберігається та обробляється в інформаційній (автоматизованій) системі (електронна поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2), шляхом введення даних автентифікації (паролю), який їй не належить.

Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» та «Правила забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», затверджених постановою КМУ №373 від 29.03.2006 року, в частині незаконного доступу до інформації, яка зберігається, обробляється та передається в інформаційних (автоматизованих) системах та комп`ютерних мережах Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю та підтвердила обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення. Зобов`язується в подальшому не допускати таких порушень.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.

Так, крім повного визнання своєї вини ОСОБА_1 в судовому засіданні, вина правопорушниці в порушенні вимог ч. 1 ст. 212-6 КУпАП повністю підтверджується матеріалами адміністративної справи, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення №7 від 12.03.2024 року (а.с.1-3), письмовими поясненнями ОСОБА_1 (а.с.4-6), письмовими поясненнями свідків: ОСОБА_4 (а.с.14-16), ОСОБА_5 (а.с.17-19), копіями приписів Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області (а.с.38-39), рапортом працівників Управління Служби безпеки України в Чернівецькій області (а.с.40-41), а також листом Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації №07/241 від 18.03.2024 року (а.с.42), згідно якого вбачається, що поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2 використовується в Департаменті регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації з метою з метою обміну конфіденційною інформацією.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.212-6 ч.1 КпАП України, в зв`язку з чим за скоєне вона повинна нести адмінвідповідальність.

Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність.

Таким чином, враховуючи характер вчиненого, особу винної, яка раніше до адмінвідповідальності не притягувалась, суд вважає, що ОСОБА_1 слід піддати адміністративному стягненню у виді мінімального штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.212-6 КУпАП, без конфіскації засобів, що використовувалися для незаконного доступу, оскільки правопорушення вчинене на робочому місці з використанням комп`ютерної техніки Департаменту регіонального розвитку Чернівецької обласної військової адміністрації.

Також вважаю, що згідно вимог ст. 40-1 КпАП України з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 41 ч.1, 212-6 ч.1, 221, 283, 284, 294 КпАП України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.212-6 ч.1 КпАП України та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 85,00 (вісімдесят п`ять) гривень, без конфіскації засобів, що використовувалися для незаконного доступу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605,60 (шістсот п`ять) гривень (шістдесят) копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

СУДДЯ: