Провадження №: 3-в/755/76/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" травня 2024 р. м. Київ

Суддя Дніпровського районного суду м. Києва Іваніна Ю.В., розглянувши матеріали подання фахівця ІІ категорії Дніпровського районного відділу з питань пробації філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Бурдейної С. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , притягнутого до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 173-2 КУпАП,-

за участю осіб, які беруть участь у провадженні

у справі про адміністративне правопорушення:

фахівця ІІ категорії Дніпровського районного відділу з питань пробації філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області, Бурдейної С. ,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

28.03.2024 року фахівець ІІ категорії Дніпровського районного відділу з питань пробації філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Бурдейна С. звернулася до суду з поданням про вирішення питання з виконання постанови Дніпровського районного суду м. Києва від 16.11.2023 року відносно ОСОБА_1 , притягнутого до відповідальності за ч.1 ст.173-1 КУпАП до адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт в розмірі 30 (тридцять) годин.

В поданні фахівець вказує, що 18.01.2024 року до Дніпровського районного відділу філії Державної установи «центр пробації» у м.Києві та Київській області надійшла постанова Дніпровського районного суду м.Києва від 16.11.2023 року стосовно правопорушника ОСОБА_1 , який притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт. 18.01.2024 року ОСОБА_1 був поставлений на облік Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м.Києві та Київській області.

З метою ознайомлення з постановою суду, 18 січня 2024 року за вх. №522/32/14/1-24 ОСОБА_1 направлено виклик, з вимогою явитись до відділу 21.01.2024 року. Однак, у визначений день ОСОБА_1 до відділу не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив, тому 25.01.2024 року було направлено повторний виклик до відділу на 01.02.2024 року.

З довідки Дніпровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області від 01.02.2024 року вбачається, що 29.01.2024 року о 09-22 годині на номер уповноваженої особи Дніпровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області надійшов дзвінок від чоловіка, який представився ОСОБА_1 та повідомив, що ним отримано виклик до уповноваженого органу пробації із запізненням, тому не з`явився. Наміру ухилятися від відбуття адміністративного стягнення не має. Йому було повідомлено наступну дату явки до відділу на 01.02.2024 року. Однак, 01.02.2024 року ОСОБА_1 зателефонував та повідомив, що прихворів, просив перенести явку до відділу на наступний тиждень. На прохання ОСОБА_1 було визначено його явку до відділу 06.02.2024 року. Проте, ОСОБА_1 06.02.2024 року до відділу не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

12.02.2024 року надійшла відповідь Відділу з питань реєстрації місця проживання/перебування фізичних осіб Дніпровської районної в м. Києві державної адміністрації, де вказано ОСОБА_1 з 22.10.1987 року зареєстрований в квартирі АДРЕСА_2 .

14.03.2024 року надійшла відповідь Дніпровського управління поліції ГУНП у м. Києві.

21.03.2024 року уповноваженою особою Дніпровського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області був здійснений дзвінок на номер НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1 . В розмові ОСОБА_1 повідомив про те, що хворів, тому прибути до відділу не мав змоги. Підтверджуючих документів надати не може, оскільки до лікарів не звертався. Зобовязався зявитись до Дніпровського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області 26.03.2024 року. Однак, у визначений день ОСОБА_1 до відділу не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив.

Викладені обставини свідчать про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання судового рішення, яким визначено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт.

Тому, відповідно до ст.321-1 КУпАП, просить суд вирішити питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на штраф. Станом на 26.03.2024 року ОСОБА_1 відпрацьованих годин громадських робіт не має.

В судовому засідані фахівець та особа, в інтересах якої подано подання, підтримали подання та просили його задовольнити.

Вивчивши подання та матеріали особової справи №12/2024 року, суд приходить до наступних висновків.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиціїУкраїни від19.03.2013року№474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до постанови Дніпровського районного суду м.Києва від 16.11.2024 року ОСОБА_1 визнано винним за ч.1ст.173-2 КУпАП та накладено стягнення у виді 30 годин громадських робіт.

Відповідно до ст.321-4КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Зі змісту ст. 321- 4 КУпАП та Порядку слідує, що обовязковою умовою заміни адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом або адміністративним арештом є ухилення особи від відбування громадських робіт.

Відповідно до ч.2 ст. 321-4 КУпАП, заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Отже, ОСОБА_1 , який був повідомлений у телефонній розмові про необхідність виконання громадських робіт, ухиляється від виконання постанови суду, якою на нього накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком 30 годин.

Діюче законодавство України не містить жодних примусових механізмів для уповноваженого органу пробації, які б забезпечили виконання рішення суду щодо громадських робіт.

Натомість ч.3 ст.18 Закон України «Про виконавче провадження» наділяє виконавця в ході виконання судового рішення широким колом повноважень, а саме: за наявності вмотивонаваного рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, на яке згідно із законом можливо звернути стягнення; накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізи чної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; у разі якщо боржник без поважних причин не зявився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; накладати стягнення у вигляді штрафу; отримувати від банків та інших фінансових установ, небанківських надавачів платіжних послуг, емітентів електронних грошей інформацію про наявність рахунків/електронних гаманців та/або стан рахунків/електронних гаманців боржника, рух коштів та операції за рахунками/електронними гаманцями боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.

Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом.

До того ж, жодна діюча норма чинного законодавства України не наділяє Дніпровський районний відділ філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області правом перевіряти фінансовий стан правопорушника.

Крім того, стаття 173-2 КУпАП, до відповідальності за якою притягується ОСОБА_1 , встановлює адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства.

Матеріали подання, особової справи ОСОБА_1 встановлено, що він не відпрацював громадських робіт, про що був повідомлений в телефоному режимі, місцезнаходження його невідоме, а також задля уникнення правопорушника від адміністративної відповідальності за домашнє насильство, тому слід замінити невідбуту частину адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян ( 30 години невідбутих громадських робіт поділити на 4 години громадських робіт помножити на 17 гривень (один неоподатковуваний мінімуму доходів громадян) = 127,50 гривень), що не погіршує становище порушника та відповідає положенню КУпАП. Виходячи з того, що ОСОБА_1 не відбув 30 годин громадських робіт, то до стягнення підлягає 127,50 гривень.

Керуючись ст.321-4 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання фахівця ІІ категорії Дніпровського районного відділу з питань пробації філії державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Бурденої С. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт на штраф у сумі 127 (сто двадцять сім) гривень 50 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Дніпровського районного суду

м. Києва Ю.В. Іваніна