19.02.2024 227/393/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли від в.о. начальника Головного управління ДПС у Донецькій області Гринцова О. про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, голову фермерського господарства (голову ліквідаційної комісії) «Бірюков-2010», РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов протокол №8 від 22.01.2024 року з матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-6 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення: « ОСОБА_1 - голова фермерського господарства (голова ліквідаційної комісії) «Бірюков-2010», вчинив правопорушення: 1. п.63.3 статті 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VI (зі змінами та доповненнями), п.8.1, п.8.2, п.8.4, розд. VІІІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 із змінами та доповненнями, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 р. за №1562/20300 в частині неподання Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП, в частиі не подання повідомлення (1- первинне надання інформації про об`єкти оподаткування) про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП, чим порушено вимоги ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення». «Дата, час та місце вчинення порушення 03.01.2024 15-00, АДРЕСА_2 ».

ОСОБА_1 в судовому засіданні зазначив, що він був головою фермерського господарства «Бірюков-2010», яке було ліквідовано в лютому 2022 року. На протязі всього періоду перебування головою ФГ завжди вчасно сплачував податки та подавав необхідну звітність до органів податкової служби. Про необхідність здачі звіту за формою №20-ОПП він не знав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що справа підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Відповідальність за ч.1 ст.163-1 КУпАП настає за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно абз.4 п.63.3 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний стати на облік у відповідних контролюючих органах за основним та неосновним місцем обліку, повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючі органи за основним місцем обліку згідно з порядком обліку платників податків.

Відповідно до п.8.1, п.8.2, п.8.4, розд. VІІІ Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 із змінами та доповненнями, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 р. за №1562/20300 платник податків зобов`язаний повідомляти про всі об`єкти оподаткування і об`єкти, пов`язані з оподаткуванням, контролюючий орган за основним місцем обліку у порядку, встановленому цим розділом. Об`єктами оподаткування і об`єктами, пов`язаними з оподаткуванням або через які провадиться діяльність (далі - об`єкти оподаткування), є майно та дії, у зв`язку з якими у платника податків виникають обов`язки щодо сплати податків та зборів. Такі об`єкти за кожним видом податку та збору визначаються згідно з відповідними розділами Податкового кодексу України. Відокремлені підрозділи юридичної особи подають інформацію про об`єкти оподаткування, що знаходяться на їх балансі. Юридична особа інформує про всі об`єкти оподаткування крім тих, відомості щодо яких надані до відповідних контролюючих органів відокремленими підрозділами такої юридичної особи.

Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП подається протягом 10 робочих днів після їх реєстрації, створення чи відкриття до контролюючого органу за основним місцем обліку платника податків.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення та долученого до нього акту №4/05-99-07-12/36942963 від 03.01.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 інкримінують вчинення порушення п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами та доповненнями), п. 8.1, п. 8.2, п. 8.4 ст. 8 розділу 8 Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.12.2011 р. за №1562/20300, а саме неподання до контролюючих органів Повідомлення щодо двох об`єктів оподаткування, а саме: - офіс відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію місцезнаходження суб`єкта господарювання: АДРЕСА_1 ; - орендована земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 39,0120 га (кадастровий номер :09:000:0042).

З вказаного акту вбачається що перевірка проводилась за період з 01.01.2017 року по 14.02.2022 року.

Крім того, з долученого до акту додатку 6 вбачається, що граничний термін подання повідомлення про об`єкти оподаткування через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП по об`єкту під п.1 офіс за адресою АДРЕСА_1 встановлено з дати реєстрації (06.05.2010) термін 10 робочих днів до 19.05.2010. Щодо об`єкту під п.2 - земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 39,0120 га (кадастровий номер :09:000:0042) встановлено з дати реєстрації (13.08.2021) термін 10 робочих днів до 27.08.2021.

Виходячи з вищевказаного, термінами подання повідомлення про об`єкти оподаткування для ОСОБА_1 були 19.05.2010 року та 27.08.2021 року.

Крім того, у вищевказаному протоколі у графі, де зазначається дата, час і місце вчинення порушення, вказано, що правопорушення скоєно 03.01.2024 року о 15-00 год, однак з Акта документальної позапланової виїзної перевірки від 03.01.2024 вбачається, що це дата та час виявлення правопорушення, що свідчить про те, що посадовою особою, яка складала протокол, замість часу вчинення правопорушення у протоколі було вказано час виявлення правопорушення в ході перевірки, що є неприпустимим.

Відповідно до ч. 2 ст.38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Як встановлено судом, адміністративне правопорушення було вчинено ОСОБА_1 в 2010 та 2021 роках.

Зазначене правопорушення не є триваючим, оскільки має конкретний строк закінчення.

Таким чином, строк притягнення ОСОБА_1 до відповідальності сплинув до надходження матеріалів до суду.

За положеннями ст.247 КУпАП закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, є підставою для закриття справи.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.ст.38, 247, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 163-1 КУпАП провадженням закрити у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладання адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця