Справа № 199/3342/24
ПОСТАНОВА

іменем України

09.05.2024 року місто Дніпро

Суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м. Дніпропетровська Машкіна Н.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт № НОМЕР_1 , виданий органом 1210 від 13.12.2019 року, РНОКПП НОМЕР_2 , працюючої продавцем, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

яка притягається до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 389847 ОСОБА_1 17.04.2024 року близько 19:51 год. за адресою: м. Дніпро, вул. Передова, буд.530, знаходячись в торгівельному павільйоні, зберігала тютюнові вироби без марок акцизного податку встановленого зразку.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснила, що вона працює продавцем в магазині «Мінімаркет» за адресою: АДРЕСА_2 , факт зберігання сигарет без марок акцизного податку за місцем її роботи не заперечувала, проте вказані тютюнові вироби їй не належали.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Зі змісту ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За ч.1 ст. 164-5 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

В той же час, умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад адміністративного правопорушення це сукупність встановлених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак, що характеризують діяння як адміністративне правопорушення (проступок). До складу адміністративного правопорушення входять ознаки, які характеризують об`єкт, об`єктивну і суб`єктивну сторони та суб`єкта правопорушення.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-5 КУпАП, характеризується діями, спрямованими зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку. Суб`єктом відповідальності є посадові особи підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні, окрім протоколу, зміст якого викладено вище, досліджено наявні в матеріалах справи письмові докази:

-протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 389847 від 17.04.2024оку, що складений у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП;

-рапорт ст. інспектора-чергового ВП №1 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області від 17.04.2024 року, згідно якого в магазині «Мінімаркет» за адресою: м.Дніпро, вул. Передова, 530 було виявлено факт зберігання тютюнових виробів без марок акцизного податку;

-протокол огляду від 17.04.2024 року, згідно якого у приміщенні торгівельного павільйону за адресою: м.Дніпро, вул. Передова, 530 виявлено тютюнові вироби без марок акцизного податку встановленого зразку, які в подальшому в присутності понятих було вилучено, а саме: «Мальборо» в кількості 11 пачок, «Прима» в кількості 6 пачок, «Вайт» в кількості 7 пачок;

-письмові пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , згідно яких остання підтвердила, що працює продавцем у торгівельному павільйоні за адресою: АДРЕСА_2 , де вона зберігала тютюнові вироби без марок акцизного податку;

-квитанція про отримання на зберігання речових доказів, вилучених за ЄО №9262 від 17.04.2024 року (номер книги обліку речових доказів за матеріалами ЄО №1524, порядковий номер 03271), а саме тютюнових виробів у кількості 24 штук.

Тобто, з аналізу досліджених судом доказів встановлено, що вилучені у ОСОБА_1 тютюнові вироби взагалі не містили марок акцизного податку, тобто не мають об`єктивних ознак, зазначених в диспозиції ч.1 ст. 164-5 КУпАП, предметом якої є підроблені чи фальсифіковані марки акцизного податку.

Крім того, склад інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-5 КУпАП, передбачає спеціальний суб`єкт - посадових осіб підприємств - виробників, імпортерів і продавців алкогольних напоїв або тютюнових виробів.

Однак, матеріали справи не містять доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою суб`єкта господарювання, який здійснює підприємницьку діяльність в магазині «Мінімаркет» за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивних і суб`єктивних ознак складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-5 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

При цьому, ч.1 ст. 265 КУпАП передбачено, що речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Відповідно до п. 226.5 ст. 226 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Зберігання підакцизних товарів, їх транспортування, без акцизних марок в Україні заборонено, що тягне адміністративну та кримінальну відповідальність, а тому з урахуванням положень ст. 226.11 та ст. 227 Податкового Кодексу України, усі сигарети підлягають знищенню, як такі, що не можуть бути транспортовані по території України та вивезені з неї, без акцизних марок.

Відповідно до ст. ст. 1, 5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає тільки обов`язковому вилученню з обігу.

Таким чином, оскільки вилучені у справі про адміністративне правопорушення тютюнові вироби не мають марок акцизного податку, вони належать до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, у зв`язку з чим підлягає знищенню.

Керуючись ст. ст. 9, 164, 247, 277, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164-5 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Тютюнові вироби, вилучені згідно протоколу огляду від 18.04.2024 року в приміщенні торгівельного павільйону за адресою: м.Дніпро, вул. Передова, 530 знищити.

Скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Амур-Нижньодніпровський районний суд міста Дніпропетровська протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: Н.В. Машкіна