справа № 179/1716/24
провадження № 3/179/925/24
П О С Т А Н О В А

26 листопада 2024 року селище Магдалинівка

Суддя Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області Чорна А.О., за участю секретаря судового засідання ОСОБА_1 , адвоката Гончарова М.С., розглянувши клопотання захисника Гончарова М.С. про залучення прокурора до участі в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

В проваджені Магдалинівського районного суду Дніпропетровської області перебуває справа № 179/1716/24 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.130 КУпАП.

У судовому засіданні адвокат Гончаров М.С. заявив клопотання про залучення прокурора до участі в справі про адміністративне правопорушення.

Клопотання мотивує тим, що з метою неупередженого, повного, всебічного розгляду справи, а також неухильного дотримання положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., а також враховуючи практику ЄСПЛ, зокрема справу «Бантиш та інші проти України» щодо забезпечення безсторонності суду під час провадження у справах про адміністративне правопорушення, що передбачене ст.130 КУпАП, необхідна участь прокурора.

Вислухавши заявлене клопотання, суддя приходить до наступного.

Диспозицією ст. 250 КУпАП передбачено, що прокурор, заступник прокурора, здійснюючи нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів при провадженні в справах про адміністративне правопорушення має право: порушувати провадження в справі про адміністративне правопорушення; знайомитися з матеріалами справи; перевіряти законність дій органів (посадових осіб) при провадженні в справі; брати участь у розгляді справи; заявляти клопотання; давати висновки з питань, що виникають під час розгляду справи; перевіряти правильність застосування відповідними органами (посадовими особами) заходів впливу за адміністративні правопорушення; вносити подання, оскаржувати постанову і рішення по скарзі в справі про адміністративне правопорушення, а також вчиняти інші передбачені законом дії.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визначено, що суди України при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, справи про адміністративні правопорушення є кримінальним для цілей застосування Конвенції (п.39 рішення у справі Лучанінова проти України від 09.06.2011 року).

Європейський суд з прав людини 6 жовтня 2022 року (заява № 13063/18) у справі «Бантиш та інші проти України» констатував порушення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у зв`язку з небезсторонністю суду з огляду на відсутність сторони обвинувачення, тобто, прокурора, під час розгляду справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Висновком Великої Палати Верховного Суду у справі №208/712/19 від 30.08.2023 визначено, що суди під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 130 КУпАП, мають керуватися критеріями дотримання гарантій безсторонності суду, сформульованими ЄСПЛ рішенням у справі «Михайлова проти України» від 6 березня 2018 року (заява № 10644/08, пункт 65).

Згідно ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Отже, розглядаючи справу про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.130 КУпАП, суд вважає за необхідне забезпечити гарантії і принципи законності, щодо особи, яка притягається до відповідальності.

З урахуванням наведеного та з огляду на зазначену практики ЄСПЛ, суд вважає необхідним залучити прокурора до участі у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Керуючись ст. 250 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника ОСОБА_3 про залучення до участі у справі прокурора - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 179/1716/24 прокурора Новомосковської окружної прокуратури.

Повідомити прокурора про участь у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст.130 КУпАП.

Участь прокурора у розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч. 1 ст.130 КУпАП забезпечити в наступне судове засідання 11 грудня 2024 року о 13:00 год.

Постанову суду скерувати до Новомосковської окружної прокуратури, для виконання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Чорна