Єдиний унікальний номер 725/9635/23
Номер провадження 3/725/1369/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2024

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці О.І. Галичанський , розглянув адміністративну справу, яка надійшла вiд Чернівецької митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 Митного Кодексу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Чернівецької області, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 09.08.2017 p., органом 7301, паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 08.02.1996 р. Кіцманським РВ УМВСУ в Чернівецькій області,-

ВСТАНОВИВ :

Відповідно до наявних баз даних АСМО «Інспектор» о 16 год. 32 хв. 10.04.2022 року в ЗМК пункту пропуску "Шегині - Медика", м/п "Мостиська" Львівської митниці в`їхав транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER ТІ 2/5 ТDI», 1997 р.в., р/н НОМЕР_3 , vin-code НОМЕР_4 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_1 ), який слідував з Польщі до України.

У відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 p. N 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», громадянин України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_1 ) для здійснення митних формальностей надав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою», як особа, що переміщує відповідний товар. В Декларації в гр.9 «Вид допомоги» вказано, що переміщується гуманітарна допомога - «VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т4 2/5 TDI», 1997 p.в., дизельний, р/н НОМЕР_6 , vin-code НОМЕР_4 - 1 шт.

Згідно гр. №1 Декларації, особою, що здійснює декларування є громадянин ОСОБА_1 . Відправником гуманітарної допомоги (гр.№5) виступає «Gmiha Gomunice 97-545 Gomunice», отримувач (гр.6) - МОУ ІНФОРМАЦІЯ_5, ЄДРПОУ НОМЕР_7 ». Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (гр.№7) - м. Чернівці.

Також ОСОБА_1 надав звернення №452 від 08.04.2022 року ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням посприяти у пропуску через державний кордон в зоні діяльності Львівської митниці ДМСУ транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», 1997 р.в., vin-code НОМЕР_4 .

01.03.2023 року Чернівецькою митницею направлено листа вих. № 7.2-20-01-14/430 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 з проханням підтвердження або спростування факту отримання транспортного засобу «VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т4 2/5 TDI», 1997 р.в., р/н НОМЕР_3 , vin-code НОМЕР_4 , з наданням відповідних копій підтверджуючих документів (акт приймання-передавання, тощо).

08.03.2023 року Чернівецькою митницею отримано лист №3/ ІНФОРМАЦІЯ_3 в якому зазначено що у ІНФОРМАЦІЯ_4 транспортний засіб «VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т4 2/5 TDI», 1997 р.в, р/н НОМЕР_6 , vin-code НОМЕР_4 - не передавався.

Згідно статті 257 МКУ декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

Згідно п.20 ст. 4 Митного кодексу України митна декларація - це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Згідно зі ст. 6 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України. Відповідно до ст.1 ПКМУ №174 від 01.02.2022 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України "Про гуманітарну допомогу") здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Чернівецькою митницею було направлено лист № 7.2-20-02-10/1645 від 29.12.2022 щодо необхідності надання ОСОБА_1 пояснень стосовно ввезення на митну територію вищевказаного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги. Пояснень від ОСОБА_1 не надходило. На виклик в митницю ОСОБА_1 не прибув, на контактні телефони не звертався. В телефонному режимі зі слів родичів гр. ОСОБА_1 повідомили, що вищевказаний транспортний засіб ОСОБА_1 передав у Мамаївську сільську раду.

Чернівецькою митницею було направлено лист № 7.2-20-02-14/762 від 17.04.2023 року Голові Мамаївської сільської ради стосовно спростування факту отримання та передачі згідно Акту приймання-передавання від 02.05.2022 року транспортного засобу «VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т4 2/5 TDI», 1997 р.в, р/н НОМЕР_6 , vin-code НОМЕР_4 .

Згідно листа голови Мамаївської сільської ради №671 від 13.06.2023 рокe встановлено, що вищевказаний транспортний засіб передано відповідно акту передачі військовослужбовцю ОСОБА_2 , місце проживання: с. Дубівці, вул. Руснака. 18, тел. НОМЕР_8 , НОМЕР_9 .

На думку митного органу, громадянин України ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

Зазначені дії кваліфіковані митним органом , як порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 МК України.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що 25.10.2023 по вказаному факту Чернівецькою митницею Держмитслужби на адресу Чернівецької обласної прокуратури направлено Повідомлення №64 про протиправне діяння, що містять ознаки злочину.

Згідно листа Чернівецької обласної прокуратури від 27.10.2023 , вбачається, що на підставі Повідомлення Чернівецької митниці Держмитслужби №64 про протиправне діяння, що містять ознаки злочину, Чернівецькою обласною прокуратурою в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 26.10.2023 зареєстровано кримінальне провадження №0000253, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України

Згідно Витягу з ЄРДР , вбачається, що Чернівецькою обласною прокуратурою проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000253 від 26.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України.

Відповідно до постанови детектива Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області Рибкіна Є.В. про закриття кримінального провадження від 21.02.2024 , кримінальне провадження , внесене до ЄРДР за № 0000253 від 26.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст . 222 КК України закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального провадження.

Згідно даної постанови , в ході досудового розслідування кримінального провадження зібрано докази, що вказують на ввезення ОСОБА_1 на митну територію України транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т4 2/5 TDI», 1997 р.в, р/н НОМЕР_6 , vin-code НОМЕР_4 , як гуманітарну допомогу військовій частині, у якій проходить службу військовослужбовець ОСОБА_2 та відсутність ознак надання ОСОБА_1 неправдивої інформації митним органам під час здійснення митних формальностей, з метою отримання пільг зі сплати податків, що вказує на відсутність в його діях ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 222 КК України.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП, ст.486 МК України, завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. При розгляді кожної справи суддя зобов`язаний з`ясувати обставини, передбачені ст.280 КУпАП, ст.489 МК України, а винесене у справі судове рішення має ґрунтуватись на конкретних доказах.

Відповідно до вимог ст. 489 Митного кодексу України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 487 Митного кодексу України передбачено, що провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст.280 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктивною стороною цього правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи. Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України або вивезти за межі території України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, обов`язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення.

Судом встановлено , що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення , передбаченого ст. 483 ч. 1 МК України , оскільки факт відповідності наданих митному органу документів як підстави для переміщення автомобіля , встановлено уповноваженим органом , а саме Територіальним управління БЕБ у Чернівецькій області, про що відповідно винесено постанову про закриття кримінального провадження.

Вказані вище обставини та факти, які встановлені судом в ході судового розгляду справи вказують на відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 ч.1 МК України. Ввезений ОСОБА_1 транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER Т4 2/5 TDI», 1997 р.в, р/н НОМЕР_6 , vin-code НОМЕР_4 , 02.05.2022 року передано військовослужбовцю ОСОБА_2 з подальшою передачею Збройним Силам України , про що складено відповідний акт приймання- передавання №10 (а.с.19).

На пiдставi ст.483 ч.1 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 483 ч.1 МК України , закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб з дня винесення постанови .

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський