Справа № 189/590/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

08.05.2024 року смт. Покровське

Суддя Покровського районного суду Дніпропетровської області Степанова О.С. розглянувши подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Ляшенка М.О. стосовно порушника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Покровським районним судом Дніпропетровської області 06.03.2024 року за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт щодо вирішення питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним штрафом, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Покровського районного суду Дніпропетровської області від 06.03.2024 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорок) годин громадських робіт.

У своєму поданні начальник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області вважає за доцільне замінити покарання у виді громадських робіт штрафом, посилаючись при цьому на те, що постанова відносно ОСОБА_1 надійшла на виконання до Синельниківського РС №3 28.03.2024 року. Цього ж дня, а саме 28.03.2024 року, порушнику ОСОБА_1 був надісланий виклик за місцем мешкання. ОСОБА_1 04.04.2024 року з`явився до Синельниківського РС №3 для написання пояснення, а також йому було роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, про що було складено відповідну довідку. Порушник був попереджений, що громадські роботи виконуються у вільний від роботи час. Цього ж дня, 04.04.2024 року, за вих. №21/26/377-24 порушнику ОСОБА_1 було видано направлення до місця відбування громадських робіт, а саме до Покровської селищної ради. Відповідно до направлення ОСОБА_1 мав приступити до відбування громадських робіт з 05.04.2024 року. Розпорядженням Покровської селищної ради прийнято ОСОБА_1 на відпрацювання порушником громадських робіт, складено графік. Порушник ОСОБА_1 повинен був працювати щоденно з 08:00 год. до 12:00 год., окрім вихідних та святкових днів, але ОСОБА_1 до відпрацювання громадських робіт не приступив. Відповідно до повідомлень від Покровської селищної ради ОСОБА_1 05,09,10,11,12,15,16,17,18 квітня 2024 року не вийшов на відпрацювання громадських робіт. З метою встановлення причин не виходу порушника на громадські роботи, ОСОБА_1 надіслано виклик до органу пробації на 16.04.2024 року для надання письмового пояснення не виходу на громадські роботи. Під час бесіди ОСОБА_1 повідомив, що надалі відпрацьовувати громадські роботи не буде, веде бродяжний спосіб життя. Також неодноразово працівниками органу пробації було роз`яснено, проведено бесіди та наголошено про відпрацювання громадських робіт у вільний від роботи час, але порушник ОСОБА_1 до громадських робіт так і не приступив. Згідно акту перевірки 16 та 18 квітня 2024 року виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт встановлено, що на час перевірки порушник ОСОБА_1 на громадських роботах був відсутній. В зв`язку з чим, просить вирішити питання про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

В судове засідання представник Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Горбань А. не з`явилася, направила заяву про розгляд подання за її відсутності. Подання підтримує, просить задовольнити.

Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддею встановлено наступне.

Згідно постанови Покровського районного суду Дніпропетровської області від 06.03.2024 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 (сорок) годин громадських робіт (а.с.4).

Згідно зі статтею 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст. 30-1 КУпАП).

Відповідно до копії довідки про проведену бесіду від 04.04.2024 року, ОСОБА_1 під підпис був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, яке було накладено на нього судом та попереджений, що в разі ухилення від відбування громадських робіт за поданням уповноваженого органу з питань пробації суд на підставі ст. 321-4 КУпАП може замінити йому невідбутий строк громадських робіт штрафом або адміністративним арештом. Крім того, ОСОБА_1 було роз`яснено, про необхідність повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про поважні причини, що унеможливлюють вихід на громадські роботи або прибуття за викликом до уповноваженого органу з питань пробації, а також про зміну місця проживання (а.с.6).

04.04.2024 року ОСОБА_1 було видано направлення до Покровської селищної ради для відбування громадських робіт, відповідно до якого порушник мав приступити до роботи з 05.04.2024 року (а.с.8).

Згідно копії Актів перевірки виконання порушником адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт від 16.04.2024 року та від 18.04.2024 року, відповідно до розпорядження та складеного графіку роботи з 05.04.2024 року по 18.04.2024 року, притягнутий до адміністративної відповідальності у виді 40 годин громадських робіт ОСОБА_1 , мав працювати з 08.00 год. до 12.00 год. щодня, окрім вихідних та святкових днів (а.с.9,10,14,15).

Згідно табелю виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт від 19.04.2024 року, загальна кількість відпрацьованого часу ОСОБА_1 складає 4 годин, невідбута частина адміністративного стягнення складає 36 годин (а.с.17).

Так, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу.

Як передбачено п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Однак, жодних підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП, в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Суду не було надано доказів, що ОСОБА_1 буде в змозі сплатити штраф, в той час як відбувати громадські роботи йому нічого не перешкоджає, оскільки згідно ч.1 ст.30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування.

Крім того, суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом виконання покарання було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання, у відповідності до норм закону, порушника до виконання зазначеного обов`язку, що зумовлює можливість заміни стягнення, яке, до речі, визначалося з урахуванням характеру вчиненого діяння, даних про особу порушника, тобто з урахуванням тих обставин, що саме стягнення у виді громадських робіт відповідає меті провадження в справі про адміністративне правопорушення.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 321-4, 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Синельниківського РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області Ляшенка М.О. про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт адміністративним штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Покровським районним судом Дніпропетровської області 06.03.2024 року за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя: О.С. Степанова