Справа № 708/1336/24
Номер провадження № 3/708/630/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2024 року

Суддя Чигиринського районного суду Черкаської області Івахненко О.Г. розглянувши матеріали, що надійшли з Відділу поліцейської діяльності № 2 Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_1 , пенсіонерку, особу з інвалідністю 3 групи загального захворювання, за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИЛА:

Відносно ОСОБА_1 30.10.2024 року було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 839797 про те, що вона 17 жовтня 2024 року близько 08 год. 40 хв. перебуваючи по АДРЕСА_2 у фойє приміщення Тіньківського старостинського округу Чигиринської міської ради виражалася нецензурною лайкою на адресу ОСОБА_2 , чим порушила громадський порядок і спокій.

Зазначені дії ОСОБА_1 кваліфіковано по ст. 173 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні провину у скоєному не визнала та пояснила, що дійсно 17 жовтня 2024 року зранку вона заходила до старостинського округу для вирішення особистих питань. В той же час вона зустріла старосту села ОСОБА_2 , з чоловіком якої перед цим у неї виникла конфліктна ситуація. Нецензурною лайкою вони у ході розмови не виражалися, але мали місце взаємні обвинувачення та згадки про їхні родичів.

Також ОСОБА_1 зазначила, що раніше конфліктів і сварок між ними не було, вона не тримає образи на старосту і згідна з нею примиритися. Можливо, через обстановку у країні та загальну знервованість вони поводилися різко і необдумано.

Будучи допитаною в судовому засіданні потерпіла ОСОБА_2 пояснила суду, що дійсно ОСОБА_1 не виражалася нецензурною лайкою на її адресу, однак погрожувала звільнити з посади та згадувала її родину.

ОСОБА_2 викликала працівників поліції, оскільки ОСОБА_1 заважала їй працювати і вона не розуміла причин такої поведінки та згадок у сварці про її сім`ю. А про те, що біля магазину у ОСОБА_1 був конфлікт з її чоловіком, вона дізналася лише в обід.

Зазначила, що клопотань заявляти не буде, свідків викликати не потрібно, відеодокази вісутні.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до таких висновків.

Згідно з ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

А згідно зі ст. 256 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення повинен містити встановлені докази провини правопорушника в даному адміністративному правопорушенні, які повинні бути зафіксовані належним чином іншими матеріалами справи.

Ці відомості потрібні суду для всебічного, повного і об`єктивного дослідження всіх обставин справи, правильної кваліфікації правопорушення та винесення постанови по справі.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 839797 від 30.10.2024 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності по ст. 173 КУпАП за порушення громадського порядку і спокою ОСОБА_2 , а саме, нецензурну лайку на адресу останньої в приміщенні Тіньківського старостинського округу Чигиринської міської ради.

Разом з тим, диспозиція ст. 173 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення особою громадського порядку та спокою, нецензурне висловлювання на адресу оточуючих чи образливе чіпляння до громадян, явну неповагу до громадської моралі та людської гідності, чи інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

Так, виходячи з диспозиції цієї норми закону, суб`єктивна сторона цього адміністративного правопорушення характеризується умисною формою вини і обов`язковим мотивом - неповагою до суспільства (хуліганські спонукання), тобто прагненням показати свою зневагу до існуючих правил і норм поведінки в суспільстві, самоутвердитися за рахунок приниження інших осіб, протиставити себе іншим громадянам, суспільству, державі.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, є суспільні відносини саме у сфері громадського порядку, а для кваліфікації дій особи за цією статтею встановлення хуліганського мотиву є обов`язковим.

Судячи з показів ОСОБА_1 , які також підтвердила в судовому засіданні потерпіла, ОСОБА_1 не висловлювалася нецензурною лайко.

Письмові пояснення свідків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо цих подій спростовані поясненням потерпілої ОСОБА_2 у судовому засіданні, відтак ці покази неможливо взяти в основу доказів.

При цьому у протоколі про адміністративне правопорушення відомості про відеофіксацію відсутні, до протоколу відеозапис не долучався.

Вчиннення ОСОБА_1 інкримінованого їй адміністративного правопорушення останньою заперечувалось як у наданих нею поясненнях у протоколі про адміністративне правопорушення, так і особисто у судовому засіданні, де вона пояснювала, що до потерплої не вчиняла ніяких неправомірних дій чи нецензурної лайки, а лише зробила зауваження щодо поведінки її родичів.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 839797 від 30.10.2024 року, не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, так як наявні у ньому дані не випливають зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.

Для притягнення особи до адміністративної відповідальності, необхідно довести наявність в її діях (бездіяльності) складу та події адміністративного правопорушення.

А відповідно до вимог ч. 2 ст. 251 КупАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Отже, одним із принципів, яким повинно відповідати рішення суб`єкта владних повноважень у публічно-правових відносинах щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення, є принцип обґрунтованості.

У силу статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Таким чином, притягнути до адміністративної відповідальності можна лише ту особу, яка вчинила дії, що підпадають під ознаки адміністративного правопорушення. Саме адміністративне правопорушення може існувати лише за наявності всіх складових (об`єкту; об`єктивної сторони; суб`єкту; та суб`єктивної сторони), що у сукупності становлять склад адміністративного правопорушення.

Практика Європейського суду з прав людини вказує, що оцінюючи докази, суд застосовує критерії доведення «поза розумним сумнівом», яке має випливати із сукупності ознак чи непростовних презумпцій факту, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою.

Отже, в силу принципу презумпції невинуватості, діючого при розгляді справ про адміністративні правопорушення, всі сумніви у винності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь, а недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості. Всі факти, встановлені судом у сукупності, викликають сумніви щодо факту самого правопорушення та законності його фіксації. Рішення суб`єкта владних повноважень повинно бути законним і обґрунтованим і не може базуватись на припущеннях та неперевірених фактах.

У той же час, суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебирати на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Вислухавши учасників процесу, проаналізувавши та оцінивши дослідженні в судовому засіданні фактичні обставини справи, суд приходить до висновку, що належні докази, які б доводили порушення ОСОБА_1 громадського порядку та спокою за обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, відсутні, а її винуватість не знайшла свого підтвердження «поза розумним сумнівом».

За таких обставин, суд змушений приймати рішення на підставі наявних у справі доказів і констатувати, що будь-яких інших належних і допустимих доказів, які б беззаперечно свідчили про те, що ОСОБА_1 вчинила дане правопорушення, не надано, а остання свою провину категорично заперечує.

За таких обставин, провадження по даній справі підлягає закриттю згідно до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу вказаного адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись п. 1 ст. 247, ст., ст. 283, 284 КУпАП, -

УХВАЛИЛА:

Провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 173 КУпАП закрити в зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.Г. Івахненко