Справа №: 398/1211/24
провадження №: 3/398/758/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

"07" травня 2024 р. м.Олександрія

Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Подоляк Я.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Олександрійського районного відділу поліції ГУНП в Кіровоградської області, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який згідно протоколу не працює, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2024 року о 17 год 30 хв в м.Олександрія Кіровоградської області, по вул.Користівське шосе, ОСОБА_1 керував автомобілем «Opel Vectra», днз. НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме, звужені зіниці очей, що не реагують на світло, поведінка, що не відповідає обстановці, неприродна блідість обличчя. Від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння у встановленому законом порядку в закладі охорони здоров`я відмовився. Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 ПДР України та вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину не визнав, зазначив, що він не вживав наркотичних засобів, тому підстав відмовлятись від проходження огляду у нього не було. Він не заперечував пройти огляд, але в медичному закладі в м.Олександрія, натомість працівники поліції пропонували йому проїхати для огляду до закладу охорони здоров`я, який знаходиться у м.Кропивницький, чим порушили порядок проходження огляду.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши адміністративний матеріал, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Згідно п. 2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду осіб з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції закріплено у ст. 266 КУпАП, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735.

Заперечення ОСОБА_1 своєї провини в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, на думку суду є способом його самозахисту, бажанням уникнути відповідальності за скоєне та спростовується матеріалами справи.

Так, факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, в повному обсязі підтверджується матеріалами справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 598322 від 06.03.2024 року, який складено відповідно до вимог ст.256 КУпАП та в якому розкрито суть адміністративного правопорушення;

-направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 06.03.2024 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 було направлено на огляд до КНП «Обласна клінічна психіатрична лікарня» КОР, однак огляд не проведено у зв`язку з відмовою останнього від його проходження;

- відеозаписами, розміщеними на CD-диску, який є додатком до протоколу про адміністративне правопорушення, на яких зафіксовано факт керування ОСОБА_1 автомобілем марки «Opel Vectra», днз. НОМЕР_1 , та його відмову від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я в м.Кропивницький.

При цьому, суд критично ставиться до пояснень ОСОБА_1 проте що він не відмовлявся від проходження огляду в найближчому закладі охорони здоров`я, тобто в м.Олександрія, однак працівниками поліції йому було запропоновано проїхати для огляду до закладу охорони здоров`я, який знаходиться у м.Кропивницький, що розташований на значній відстанні від м.Олександрія, і поїздка займе багато часу, а йому потрібно було відвезти військовослужбовця у призначене місце.

Так, Відповідно до п.2 р.І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів, ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015року №1452/735 (надалі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Відповідно до п.12 р.ІІ, п.1 р.ІІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду на стан сп`яніння водіїв, затверджується Міністерством охорони здоров`я України, Міністерством охорони здоров`я Автономної Республіки Крим, начальниками структурних підрозділів з питань охорони здоров`я обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій.

Наказом директора Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної військової адміністрації від 01.02.2023 року №85-од, затверджено перелік закладів охорони здоров`я області, яким надається право на проведення огляду водіїв на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, які розташовані в Кіровоградській області. Серед яких є два заклади в м.Олександрія Кіровоградської області, це КНП «Олександрійський наркологічний диспансер Кіровоградської обласної ради та КП «Олександрійська міська лікарня м.Олександрії» Олександрійської міської ради.

При цьому, згідно п. 2.3.1.-2.3.4. наказу директора Департаменту охорони здоров`я Кіровоградської обласної військової адміністрації від 01.02.2023 року №85-од, визначено забезпечити проведення оглядів водіїв транспортних засобів на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції:

- у робочий час лікарями-наркологами в наркологічних кабінетах закладів охорони здоров`я області, в інший час черговими лікарями, що мають відповідну підготовку, на приймальних покоях закладів охорони здоров`я області;

- тільки у робочий час у комунальному некомерційному підприємстві «Олександрійський наркологічний диспансер Кіровоградської обласної ради»;

- цілодобово у відокремленому структурному підрозділі «Кабінет медичних оглядів на стан сп`яніння» комунального некомерційного підприємства «Обласна клінічна психіатрична лікарня Кіровоградської обласної ради».

Отже, заклад охорони здоров`я, де було запропоновано працівником поліції пройти огляд ОСОБА_1 має право на проведення такого огляду, оскільки міститься в Переліку закладів охорони здоров`я, та в якому відповідно організоване цілодобове проведення медичних оглядів на стан сп`яніння. Окрім того, законодавством забороняється проводити огляд водіїв на стан сп`яніння лише у тих медичних закладах, які не внесено до переліку закладів, які мають відповідне право проводити відповідні огляди.

Згідно відповіді КП "ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ м. ОЛЕКСАНДРІЇ" ОЛЕКСАНДРІЙСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ від 10.04.2024 року №840 на запит суду, лікарями- наркологами медичний огляд на виявлення у водіїв транспортних засобів, ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських припаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом МВС України, Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, проводиться в робочі дні з понеділка по п`ятницю, та в робочий час з 08:00 до 15:00 год, за адресою: м. Олександрія, вул. А.Кохана, 12.

Натомість, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №598322 від 06.03.2024 року, правопорушення ОСОБА_1 було вчинене о 17 год 30 хв, тобто поза робочим часом закладів охорони здоров`я, яким надається право на проведення огляду водіїв на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, які розташовані в м.Олександрія.

У зв`язку з зазначеним суддя відноситься критично до посилань ОСОБА_1 про порушення працівниками поліції порядку проходження огляду, та вважає, це обраним способом захисту.

Отже будь-яких обставин, які б перешкоджали особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, виконати вимоги працівника поліції пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану сп`яніння, не встановлено.

Ураховуючи вищевикладене, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, враховуючи, що притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху має важливе значення для забезпечення безпеки дорожнього руху й експлуатації транспорту, захисту життя та здоров`я людей, майнових прав фізичних і юридичних осіб, враховуючи, що факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом та факт відмови від проходження медичного обстеження підтверджені належними доказами, доходжу висновку, про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення.

Враховуючи характер адміністративного правопорушення, яке стало наслідком грубого порушення ОСОБА_1 Правил дорожнього руху України, особу правопорушника, який не працює, вперше притягується до адміністративної відповідальності, суддя приходить до висновку про необхідність накладення на нього адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у виді штрафу в розмірі одна тисяча неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Згідно довідки Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 08.03.2024 року, ОСОБА_1 відповідно до Інформаційно-телекомунікаційної системи «ІП НПУ» підсистеми НАІС «Посвідчення», отримував посвідчення водія серії НОМЕР_2 , категорії «В» з 08.01.2008 року, Центр ДАІ 3502.

Крім того, відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2ст. 4 Закону України "Про судовий збір", вважаю за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 грн 60 коп.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.1 ст.130, ст.ст.283,284,294Кодексу України про адміністративні правопорушення, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 130 КУпАП України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмір однієї тисячі неоподатковуваних доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисячі) гривень, з позбавленням права керування усіма видами транспортних засобів на строк 1 рік.

Стягнутиз ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у сумі 605,60грн.

Реквізити для сплати штрафу, назва платежу: Адміністративні штрафи у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху; номер рахунку UA0011001; отримувач коштів: ГУК у Кіров.обл./Кіров.обл./21081300, код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 21081300; призначення платежу *; 121; код платника; ПІБ адмінштраф.

Реквізити для сплати судового збору назва платежу: Надходження від стягнення судового збору на користь держави; номер рахунку UA0026001; отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Роз`яснити, що згідно статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із статтею 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом 3-х місяців.

Суддя Я.М. ПОДОЛЯК