П О С Т А Н О В А№ 127/13154/24

03 травня 2024 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

за участі прокурора Приходько Д.Є.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, з вищою освітою, неодружену, непрацюючу, проживаючу по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 після звільнення з посади молодшого інспектора відділу охорони державної установи Вінницька виправна колонія (№86), згідно ст. 3 ч. 1 п. 1 (д) Закону України Про запобігання корупції, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ч. 2 абз. 2 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, а саме після звільнення з посади за наказом №97/ОС-21 від 30.09.2021 за власним бажанням, маючи обовязок подати щорічну декларацію за 2021 рік до 31.01.2024, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік лише 06.02.2024.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, визнала, пояснила, що її було звільнено з посади молодшого інспектора відділу охорони державної установи Вінницька виправна колонія (№86) за власним бажанням. У зв`язку з початком повномасштабної війни 24.02.2024 керівництвом державної установи Вінницька виправна колонія (№86) їй було повідомлено, що декларацію після звільнення можна подати дещо пізніше, про строк її повідомлять додатково. 05.02.2024 їй повідомили про необхідність терміново подати декларацію. Після цього в неї були проблеми з електронним ключем, тому декларацію вона подала 06.02.2024.

Прокурор Приходько Д.Є. в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримала, просить суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу і стягнути судовий збір.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, доведена.

Судом встановлено, що згідно протоколу №237 від 16.04.2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 після звільнення з посади молодшого інспектора відділу охорони державної установи Вінницька виправна колонія (№86), згідно ст. 3 ч. 1 п. 1 (д) Закону України Про запобігання корупції, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ч. 2 абз. 2 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, а саме після звільнення з посади за наказом №97/ОС-21 від 30.09.2021 за власним бажанням, маючи обовязок подати щорічну декларацію за 2021 рік до 31.01.2024, подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік лише 06.02.2024. (а.с. 1-7)

Згідно ст. 3 ч. 1 п. 1 (д) Закону України Про запобігання корупції суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до ст. 45 ч. 2 абз. 2 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах а, в-ґ пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з роз`ясненнями №1 Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 р. декларація особи, яка припинила діяльність (декларація «після звільнення») декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Відлік строку подачі декларації «після звільнення» починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність.

З даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію особи, що припинила виконувати функції держави або місцевого самоврядування, лише 06.02.2024 об 11-11 год. (а.с. 8, 9)

Згідно витягу з наказу начальника державної установи Вінницька виправна колонія (№86) Дудоладова А. №50/ОС-20 від 02.07.2020 ОСОБА_1 призначена на посаду молодшого інспектора відділу охорони державної установи Вінницька виправна колонія (№86) з 03.07.2020. (а.с. 28)

З витягу з наказу №97/ОС-21 від 30.09.2021 начальника державної установи Вінницька виправна колонія (№86) ОСОБА_2 , 30.09.2021 ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням з посади молодшого інспектора відділу охорони державної установи Вінницька виправна колонія (№86). (а.с. 27)

Відповідно до довідки №13/20 від 13.03.2024 ОСОБА_1 у період з 03.07.2020 по 30.09.2021 дійсно проходила службу в органах внутрішніх справ та Державної кримінально-виконавчої служби України на посадах молодшого начальницького складу. (а.с. 15)

ОСОБА_1 з обов`язком подання декларацій ознайомлена під підпис. (а.с. 17, 18, 19, 22)

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 38 ч. 4 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, підтверджується протоколом №237 від 16.04.2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с. 1-7), даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 8, 9-11), довідкою від 13.03.2024 №13/20 (а.с. 15), копією розписки про ознайомлення із ст. 45 Закону України Про запобігання корупції від 30.09.2021 (а.с. 17), копією розписки про ознайомлення із витягом із Закону України Про запобігання корупції від 16.06.2020 (а.с. 18), копією зобов`язання ОСОБА_1 від 16.06.2020 (а.с. 19), копією посадової інструкції молодшого інспектора відділу охорони державної установи Вінницька виправна колонія (№86) (а.с. 20-24), витягом з наказу начальника державної установи Вінницька виправна колонія (№86) Дудоладова А. про призначення ОСОБА_1 на посаду молодшого інспектора відділу охорони державної установи Вінницька виправна колонія (№86) №50/ОС-20 від 02.07.2020 (а.с. 28), витягом з наказу начальника державної установи Вінницька виправна колонія (№86) ОСОБА_2 про звільнення ОСОБА_1 від 30.09.2021 №97/ОС-21 (а.с. 27), поясненнями ОСОБА_1 від 19.03.2024 (а.с. 29-30), копією відповіді Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 14.02.2024 №47-09/9055-24 (а.с. 32), висновком в адміністративній справі №127/13154/24 щодо наявності в діях молодшого інспектора відділу охорони державної установи Вінницька виправна колонія (№86) ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП (а.с. 42-43).

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Керуючись Законом України Про запобігання корупції,

ст.ст. 23, 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 276, 279, 280, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин