П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2024 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Східного міжрегіонального відділу Державної регулярної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , працюючої заступником начальника управління начальником відділу контролю в сфері насінництва, розсадництва та якості зерна управління фотосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння правопорушення, передбаченого абз. 11 ч. 1 ст. 166-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу, при перевірці додержання Головним управлінням Держпродспоживслужби в Сумській області вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» в частині здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності встановлено, що заступником начальника управління начальником відділу контролю в сфері насінництва, розсадництва та якості зерна управління фотосанітарної безпеки Головного управління Держпродспоживслужби в Сумській області ОСОБА_1 порушено вимоги законодавства щодо внесення відомостей до інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю) відносно фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , а саме: порушено встановлений термін 1 робочий день внесення відомостей в ІАС ДНК інформації про дату і номер наказу (рішення, розпорядження), місце вчинення заходу, строки здійснення, тип, підставу та предмет здійснення заходу, найменування органу державного нагляду (контролю), що зазначені у посвідченні (направленні) на проведення заходу державного нагляду (контролю). Так, наказ на направлення на проведення перевірки видані 11 жовтня 2024 року, інформація внесена до ІАС ДНК 15 жовтня 2024 року, чим порушено встановлений термін на 1 робочий день, чим вчинено правопорушення, передбачене абз. 11 ч. 1 ст. 166-21 КУпАП .

За цим фактом 06 листопада 2024 року було складено протокол про адміністративне правопорушення № 09-2024/К.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, надала письмові заперечення, в яких вказує, що протокол не містить викладу обставин, які б підпадали під ознаки абз. 11 ч. 1 ст. 166-21 КУпАП.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить наступних висновків.

Так, абз. 11 ч. 1 ст. 166-21 КУпАП передбачає відповідальність за невнесення або внесення недостовірних відомостей чи відомостей не в повному обсязі щодо заходів державного нагляду (контролю) до інтегрованої автоматизованої системи державного нагляду (контролю).

Проте, в протоколі взагалі відсутній виклад обставин вчиненого правопорушення, міститься лише формальне посилання на порушення встановленого терміну внесення відомостей в ІАС ДНК без застереження, в чому саме полягають дії (бездіяльність) особи, які зумовлюють вчинення правопорушення в контексті диспозиції передбаченої саме ч. 1 ст. 166-21 КУпАП, як і відсутнє посилання на докази цьому в доданих до протоколу матеріалах.

Відтак, на думку суду, достатніх доказів провини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого абз. 11 ч. 1 ст. 166-21 КУпАП, не надано, оскільки протокол, як основне джерело доказів, не відповідає вимогам закону, тому, згідно вимог ст. 62 Конституції України, ст. 7, ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях останньої складу правопорушення.

Долучені до справи копії наказів, посвідчення, акт перевірки, витяг з ІАС ДНК, листи та квитанції, не спростовують зазначених висновків суду, оскільки суд позбавлений можливості самостійно доповнювати чи змінювати суттєві обставини формулювання обвинувачення та виходити за їх межі.

На підставі викладеного, керуючись абз. 11 ч. 1 ст. 166-21, ст. 247 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі відносно ОСОБА_1 за абз. 11 ч. 1 ст. 166-21 КУпАП, в зв`язку з відсутню складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Сибільов