Єдиний унікальний номер 725/9627/23
Номер провадження 3/725/1371/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.05.2024 року м. Чернівці

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Нестеренко Є.В., розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від Чернівецької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Чернівці, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 07.10.2021, орган що видав 7301, за ч. 1 cт. 483 Митного Кодексу України, -

ВСТАНОВИВ :

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0985/40800/23 від 29.09.2023 року в ході перевірки УБК та ПМП Чернівецької митниці, встановлено що відповідно до наявних баз даних АСМО «Інспектор», о 00 год. 35 хв. 12.05.2022 року в ЗМК п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці в`їхав транспортний засіб марки «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», 2005 р.в., р/н НОМЕР_2 , vin-code НОМЕР_3 під керуванням гр. України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_1 ), яка слідувала з Румунії до України. У відповідності постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 2022 p. № 174 "Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану», гр.України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_1 ) для здійснення митних формальностей надала свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу G00336368J від 14.10.2021 та «Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» (далі - Декларація), як особа, що переміщує відповідний товар. В Декларації в п.6 гр.9 «Вид допомоги» «Транспортні засоби» вказано, що переміщується гуманітарна допомога - «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», р/н НОМЕР_2 , vin-code НОМЕР_3 , 2005 р.в. - 1 шт. Згідно гр. №1 Декларації, особою, що здійснює декларування є громадянка ОСОБА_1 .

Відправником гуманітарної допомоги (гр.№5) виступає «BOBINA VALENTIN», отримувач (гр.6) - військова частина НОМЕР_4 . Фактичне місце призначення розвантаження вантажу (гр.№7) - АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_5 .

Згідно вищевказаного листа ДБК та ПМП ДМСУ №20/20-02-01/7/683 від 26.06.2023 року (вх. №7460/4-19), ( ІНФОРМАЦІЯ_2 (додаток 1) не підтверджено факт отримання товарів гуманітарної допомоги транспортного засобу «MITSUBISHI SHOGUN SPORT», р/н НОМЕР_6 , vin-code НОМЕР_3 , отримувачем якої є військова частина НОМЕР_4 .

Згідно статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії. Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Згідно п.20 ст. 4 Митного кодексу України митна декларація - це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури.

Згідно зі ст. 6 ЗУ «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Відповідно до ст.1 ПКМУ №174 від 01.02.2022 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України "Про гуманітарну допомогу") здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Чернівецькою митницею було направлено лист № 7.2-20-02-10/1226 від 16.06.2023 щодо необхідності гр. ОСОБА_1 з`явитись в УБК та ПМП Чернівецької митниці для надання пояснень стосовно ввезення на митну територію вищевказаного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги. Пояснень від гр. України ОСОБА_1 не надходило. На виклик в митницю гр. ОСОБА_1 не прибула, на контактні телефони не зверталась.

Вартість транспортного засобу становить 107116 грн.

Таким, чином, громадянка України ОСОБА_1 (закордонний паспорт НОМЕР_1 ), на думку митниці вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

В судове засідання громадянка України ОСОБА_1 не з`явилась, не зважаючи на те, що належним чином повідомлялась про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суд не повідомила.

Згідно ч. 4 ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Так, будучи повідомленою про час та місце розгляду справи ОСОБА_1 не зверталась до суду з відповідним клопотанням про перенесення розгляду справи, у зв`язку з чим, можливо розглянути справу за відсутності особи щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст.483 МК України відповідальність особи настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що 21.02.2024 року постановою детектива Територіального управління БЕБ у Чернівецькій області закрито кримінальне провадження за ознаками ч. 1 ст. 222 КК України. В ході досудового розслідування зібрані докази, що вказують на ввезення ОСОБА_1 на митну територію України транспортних засобів в т. ч. марки «MITSUBISHI SHOGUN SPORT» як гуманітарну допомогу, та відсутність умислу в наданні неправдивої інформації митним органам під час здійснення митних формальностей.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються, зокрема, протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів, поясненнями свідків, поясненнями особи, яка притягується до відповідальності, висновком експерта, іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил (ч. 1ст. 495 МК України).

За положеннями ст.ст.486, 495МК України обов`язок доказування у митній справі покладається на органи доходів і зборів (митних органів).

За ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ч. 1ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що матеріали справи не містять беззаперечних доказів того, що ОСОБА_1 умисно допустила порушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Отже в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 483 МК України, що на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП України та ст. 527 МК України має своїм наслідком закриття провадження, оскільки провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення

На пiдставi ч. 1 ст.483 та керуючись ст.ст. 525 - 529 Митного Кодексу України, ст. ст. , 247 , 288 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про порушення митних правил відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.483 Митного кодексу України.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Є. В. Нестеренко