Справа № 161/6044/24
Провадження № 3/161/2450/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 16 травня 2024 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Крупінська С.С., при секретарі Федоровій В.М., з участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець,

за ч.1 ст.156 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №967046 19 березня 2024 о 18:47 за адресою м.Луцьк, вул.Привокзальна,6 , «Вуаль», ОСОБА_1 здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного збору, чим допустила ФОП ОСОБА_1 порушення правил торгівлі, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.156КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Положеннями ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Крім того, диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, в даному випадку до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» алкогольні напої і тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до підпункту 14.1.107 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів. Згідно з п. 226.5 п. 226.6 ст. 226 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється марками акцизного податку, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Маркуванню підлягають усі алкогольні напої з вмістом спирту етилового понад 8,5 відсотка об`ємних одиниць. Пунктом 226.3 статті 226 Податкового кодексу України встановлено, що виготовлення, зберігання і продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюються відповідно до положення, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2010 року № 1251, відповідно до пункту 226 статті 226 Податкового кодексу України, затверджено Положення про виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

На підтвердження факту правопорушення до суду надано протокол, який містить одноосібні висновки поліцейського, без конкретизації кому саме було продано, яку виручку отримала ОСОБА_1 не додано квитанції про торгівлю товару, більш того, у протоколі не зазначено конкретну норму закону, яку порушила остання, так як вказана норма є бланкетною.

Не містять відповідних даних та доказів на підтвердження обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення і матеріали справи про адміністративне правопорушення.

В матеріалах справи наявні пояснення ОСОБА_2 , де зазначено, що у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в АДРЕСА_2 вона придбала у невідомого їй чоловіка, який здійснював торгівлю за прилавком одну банку тютюну для кальяну за гроші в розмірі 325 грн.

Разом з тим, надані пояснення ОСОБА_2 не підтверджують факту продажу ОСОБА_3 тютюнових виробів, оскільки було придбано одну банку тютюну у невідомого чоловіка, а протокол складений відносно особи жіночої статті. Дані протиріччя в поясненнях свідка і фабулі постанови що про притягнення до адміністративної відповідальності не спростовані.

Протокол про адміністративне правопорушення, серії ВАВ № 967046 від 19.03.2024 року, не містить суті адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, а також відсутні докази на підтвердження факту торгівлі тютюновими виробами без марок акцизного податку, а саме фіскального чеку відпущеного товару.

Крім того суду не додано будь-яких доказів, що вилучений товар є саме тютюновим виробом із вмістом табаку.

Відповідно до приписів ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Розглядаючи справу про адміністративне правопорушення суддя не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка по суті становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді.

Суддя також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином суддя неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свободи.

За змістом п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, при встановленні відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про те, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, внаслідок чого провадження у справі підлягає закриттю.

Здійснюючи вилучення тютюнових виробів, які зберігалися у продавця поліцейським не було складено відповідного протоколу.

В той же час, відповідно до ст.296 КУпАП, скасування постанови із закриттям справи про адміністративне правопорушення тягне за собою повернення стягнених грошових сум, оплатно вилучених і конфіскованих предметів, а також скасування інших обмежень, зв`язаних з цією постановою. У разі неможливості повернення предмета повертається його вартість.

Згідно з ч. 6 ст.283 КУпАП постанова по справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Оскільки провадження у справі щодо ОСОБА_1 закрито, суд приходить до висновку, що вилучені речові докази згідно протоколу серії ВАВ № 967046 від 19.03.2024 року підлягаю поверненню власнику.

Керуючись ч.1 ст. 156, п. 7 ст. 247, ст. ст. 251, 252, 265, 296, 280, 283-284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.156 КУпАП в зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Речові докази, а саме: 205 банок з табаком для кальяну, упокавки з табаком для кальяну -103 шт., загальною кількістю 308 шт. вилучені 19 березня 2024 року по адміністративному протоколу серії ВАВ №967046 від 19.03.2024 року у ОСОБА_1 , що знаходяться на зберіганні у відділенні поліції, згідно квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №10 від 19.03.2024 року - повернути власнику.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області С.С.Крупінська