Справа № 553/3775/24
Провадження № 3/553/1365/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

21.11.2024м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли з Полтавської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

в с т а н о в и в:

22.10.2024 до Ленінського районного суду м. Полтави надійшли матеріали протоколу про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч.ч. 4, 5, 7-10 ст. 494 МК України особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, має право дати пояснення та висловити зауваження щодо змісту протоколу, а також письмово викласти мотиви своєї відмови від підписання протоколу. У разі складення протоколу, особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, роз`яснюються її права, передбачені ст. 498 МК України, та повідомляється про можливість припинення провадження у справі про порушення митних правил шляхом компромісу, про щодо протоколу вноситься відмітка, яка підписується цією особою. Протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил. У разі відмови особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, одержати примірник протоколу, до нього вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого зазначений примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним.

За змістом протоколу про порушення митних правил № 0127/80600/24 від 04.09.2024, складеного відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за фактом вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України, та згідно із приєднаними до нього матеріали, протокол було складено головним державним інспектором - кінолог оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Полтавської митниці Баклицьким Є.П. у відсутність ОСОБА_1 .

В матеріалах справи відсутні підтвердження виконання Полтавською митницею Державної митної служби України вимог ч. 9 ст. 494 МК України, а саме направлення протягом трьох робочих днів примірника протоколу про порушення митних правил № 0127/80600/24 від 04.09.2024 ОСОБА_1 , за повідомленою ним або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування), роз`яснення йому прав, передбачених чинним законодавством України, надання протоколу для ознайомлення та забезпечення можливості надати свої пояснення з викладених в ньому обставин.

Згідно роздруківки витягу з АСМО «Інспектор» щодо пропуску через митний кордон адреса перевізника ОСОБА_2 вказана: АДРЕСА_1

В справі міститься повідомлення Полтавської митниці щодо прибуття до митниці за вих. № 7.23-1/20-01/10/3530 від 02.08.2024 адресованого ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 (тобто за адресою згідно витягу з АСМО «Інспектор»), відповідно до якого останнього запрошено 20.08.2024 до оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Полтавської митниці з метою надання інформації, що має значення для здійснення митного контролю та присутності при складанні протоколу про порушення митних правил.

Разом з тим, матеріали справи міститься повідомлення Полтавської митниці щодо прибуття до митниці за вих. № 7.23-1/20-01/10/3844 від 19.08.2024 адресованого ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 (відомості щодо повідомлення ОСОБА_4 даної адреси, а також дані щодо встановлення даної адреси митним органом матеріали справи не містять), відповідно до якого останнього запрошено 29.08.2024 до оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Полтавської митниці з метою надання інформації, що має значення для здійснення митного контролю та присутності при складанні протоколу про порушення митних правил.

Згідно повідомлення Полтавської митниці за вих. № 7.23-2/20-01/10/4217 від 11.09.2024, адресованого ОСОБА_3 , на email: ІНФОРМАЦІЯ_2 (відомості щодо повідомлення ОСОБА_4 даної електронної адреси, а також дані щодо встановлення даної електронної адреси митним органом матеріали справи не містять) про складання протоколу про порушення митних правил (повторне) та необхідність явки до приміщення Полтавської митниці для опитування на 13.09.2024 року або 17.09.2024.

Документи, приєднані до протоколу, не містяться відомостей про отримання ОСОБА_4 вищевказаного повідомлення і повістки, а також про направлення на його адресу повідомлення про час та місце складання протоколу про адміністративне правопорушення 04.09.2024 року й запрошення його до Полтавської митниці саме на дату, коли фактично був складений протокол про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч.5 ст.509 МК України, про проведення опитування складається протокол за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, в той же час вказаний протокол до матеріалів справи не додано.

Крім того, матеріали справи не містять відомостей щодо належності електронної адреси: ІНФОРМАЦІЯ_2 саме ОСОБА_1 , а також відомості щодо повідомлення останнім даної електронної адреси митному органу, а також даних щодо встановлення митним органом даної електронної адреси.

Більш того, в декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою прізвище, власне ім`я, по батькові особи, що здійснює декларування, а також у роздруківці витягу з АСМО «Інспектор» прізвище перевізника вказано як ОСОБА_5 , при цьому протокол про порушення митних правил № 0127/80600/24 від 04.09.2024 складений відносно ОСОБА_6 .

Отже, у розпорядження суду митним органом не надано жодних даних проте, що ОСОБА_1 відомо про проведення перевірки та складання відносно нього протоколу про порушення митних правил й притягнення до відповідальності за порушення митних правил, доказів того, що він ознайомлений з правами, передбаченими чинним законодавством України, йому забезпечено можливість надати пояснення з викладених у протоколі обставин та здійснювати належним чином захист своїх прав та інтересів, що є неприпустимим.

За вказаних обставин, суд вважає, що наявні недоліки є підставою для повернення справи на додаткову перевірку для їх усунення.

При цьому, суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказу у справі, але й актом обвинувачення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Встановлені судом недоліки позбавляють можливості повно, всебічно й справедливо розглянути дану справу по суті з дотриманням вимог, встановлених ст. ст. 486, 489 МК України, прийняти законне та обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про порушення митних правил, підлягають поверненню до Полтавської митниці для усунення вищевказаних недоліків шляхом виконання процесуальних дій, передбачених ст. 508 МК України, передбачених Митним кодексом України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 527 МК України,

п о с т а н о в и в:

Справу про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, повернути до Полтавської митниці Державної митної служби України (36000, м. Полтава, вул. Героїв «Азову», буд. 28) - на додаткову перевірку.

При проведенні додаткової перевірки уповноваженим працівникам Полтавської митниці ДМС України у встановленому законодавством порядку необхідно вжити заходів щодо вручення протоколу про порушення митних правил, ознайомлення з протоколом та правами, передбаченими МК України та Конституцією України, отримання пояснень з приводу порушення митних правил від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та уточнення її анкетних даних.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Грошова