Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/1318/23
Провадження № 3/553/12/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

14.05.2024м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді: Тимчука Р.І.,

при секретарі: Ковпак А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава матеріал відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , керівника ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення про порушення митних правил, передбаченого статті 485 Митного кодексу України, ?

ВСТАНОВИВ:

31.05.2022 року ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» () на виконання зовнішньоекономічного Контракту від 27.05.2022 № SF-2705, на митний пост «Полтава» Полтавської митниці в митному режимі «експорт» була подана митна декларація типу ЕК10АА UA806040/2022/000756 ВІД 31.05.2022 на товар «Насіння соняшнику, урожаю 2021 року». Виробники ПП «Великобагачанський комбікормовий завод», ТОВ «Промінь-Приват», ПП «Комунар» вагою нетто 1040700 кг, вартістю 541164,00 доларів США, що за курсом НБУ станом на момент подачі митної декларації складало 15831698,70 грн.

Відповідно до графи 36 заявлено код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток I-С до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»), у зв`язку з чим застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита, що складає 3,6%. Законом України «Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур» на товар за кодом УКТЗЕД 120600 (насіння соняшнику подрібнене або неподрібнене) встановлено ставку вивізного мита в розмірі 10% від митної вартості товару.

З метою забезпечення міжнародних зобов`язань України, взятих в рамках угод про вільну торгівлю, відповідно до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС в 2022 році на товар за кодом УКТЗЕД 120600 (насіння соняшнику подрібнене або неподрібнене) встановлено експортне мито в розмірі 3,6% від митної вартості товару (за умови документального підтвердження преференційного походження товару). Відповідно до статті 16 розділу V протоколу І до Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, преференційне походження товару підтверджується наступними документами:

- сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1;

- декларація про походження, зроблена експортером на інвойсі, якщо сукупна вартість товарів не перевищує 6000 Євро. (ст. 22 розділу V протоколу І до Угоди).

Для застосування преференційної ставки вивізного мита, експортером - ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» (), було подано Сертифікат з перевезення (походження) товару EUR.1: А806.012417 від 31.05.2022 щодо преференційного українського походження товару. Згідно з графою 47 вищезазначених МД ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» заявлене до сплати вивізне мито за пільговою ставкою (3,6 %) на загальну суму 569941,15 грн.

З метою отримання вищезазначеного сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1 та на підтвердження законності походження товару «насіння соняшнику, врожаю 2021 року» до Полтавської митниці ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД», серед інших документів, надано довідку експортера зерна від 27.05.2022 № 27/05-1, відповідно до якої, товар «насіння соняшника, врожаю 2021» в кількості 1040,700 метричних тон, що постачається відповідно до зовнішньоекономічного Контракту № SF-2705 від 27.05.2022, специфікації №1-SF-2705 від 27.05.2022 придбаний в українських компаній, а саме: ПП «Великобагачанський комбікормовий завод» у кількості 750 тон на виконання договору № ПМ10/05/22 від 10.05.2022» ТОВ «ПРОМІНЬ ПРИВАТ» у кількості 450 тон на виконання договору № ПМ25/06/21 від 25.06.2021; ПП «КОМУНАР» у кількості 800 тон на виконання договору № ПМ07/02/22 від 07.02.2022.

Так, Полтавською митницею від підприємств-виробників, зазначених в довідці експортера зерна від 27.05.2022 № 27/05-1 отримані відповідні листи, зокрема: ПП «КОМУНАР» від 20.01.2023 № 10; ПП «ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКИЙ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД» від 08.02.2023 № 12: ТОВ «ПРОМІНЬ-ПРИВАТ» від 06.02.2023 № 29, відповідно до яких, жодних договорів купівлі-продажу з ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» ними не укладалося, постачання товарів на адресу ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» ними не здійснювалося.

Отже, документи, які подані ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» для отримання сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1: A806.012417 від 31.05.2022 та митного оформлення МД типу EK10AA UA806040/2022/000756 від 31.05.2022, містять неправдиві відомості щодо виробників товару ПП «ВЕЛИКОБАГАЧАНСЬКИЙ КОМБІКОРМОВИЙ ЗАВОД», ТОВ «ПРОМІНЬ-ПРИВАТ», ПП «КОМУНАР». Тобто, вищезазначений сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1 був одержаний ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» незаконним шляхом. Відтак, ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» протиправно використано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита в розмірі 3,6%. Повна ставка вивізного мита, яке ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» мало б сплатити в ході проведення операції з вивезення товару «насіння соняшника» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС складає 10%.

Загальний розмір митних платежів (вивізне мито), які необхідно було б сплатити при вивезенні товару «насіння соняшнику» без застосування 410 преференції по МД: складає 1583169,87 грн, тобто, з урахуванням часткової сплати в розмірі 569941,15 грн, сума зменшення розміру митних платежів становить 1013228,72 грн. (службова записка митного поста «Полтава» Полтавської митниці від 13.02.2023 № 7.23-28-02/125). Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України). Відповідно до відомостей з податкових баз даних засновником та директором ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» є ОСОБА_2 .

Таким чином, директор ТОВ «ФУДЕКСПОРТТРЕЙД» ОСОБА_2 вчинила протиправні дії, направлені на неправомірне зменшення розміру митних платежів (вивізного мита) на суму 1013228,72 грн, шляхом подання через митного брокера ФОП ОСОБА_3 для здійснення митного оформлення МД типу ЕК10AA UA806040/2022/000756 від 31.05.2022 та застосування преференційної ставки вивізного мита на підставі сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1 A806.012417 від 31.05.2022, одержаного незаконним шляхом.

Представник Полтавської митниці Державної митної служби України надав додаткову довідку, просив застосувати до ОСОБА_2 санкцію, передбачену ст. 484 МК України у розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, хоча про час, дату та місце засідання повідомлялась неодноразово судом належним чином. Адвокат К.В. повідомила суд про припинення строку дії договору про надання правової допомоги ОСОБА_2 31.12.2023 року. Адвокат Бутирін О.М. повідомив суд, про припинення надання правової допомоги ОСОБА_2 .

Дослідивши матеріали справи, суд прийшовд о висновку, що вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні.

Стаття 458 Митного кодексу України зазначає, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно з ст. 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягне за собою адміністративну відповідальність передбачену цим кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 83 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Відповідно до частини 2 статті 83 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими Дугами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, згідно наданих суду матеріалів справи вбачається, що громадянином України ОСОБА_2 вчинено дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів (вивізного мита) на загальну суму 1013228,72 грн, що підтверджується протоколом про порушення митних правил №0003/80600/23 від 17.02.2023, копією виписок, доповідною запискою та іншими матеріалами справи.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винною ОСОБА_2 за ст. 485 МК України та застосувати до неї стягнення у штрафу визначеного санкцією статті.

Згідно ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 485 МК України, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на неї стягнення в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, а саме 506614,36 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605,60 грн. (Стягувач: Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: вул. Липська, 18/5, м. Київ, 01601, ; отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106; призначення платежу: *;101; Судовий збір, стягнутий на користь держави, за рішенням №».)

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Ленінський районний суд м. Полтави.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави Р. І. Тимчук