Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2024 року м. Рівне

Справа № 570/2631/24

Провадження № 33/4815/697/24

Суддя Рівненського апеляційного суду - Збитковська Т.І,

з участю:

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_1 адвоката Таборовця А.П. на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 06 серпня 2024 року, -

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 06 серпня 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу - 17 000 грн.

З постанови суду слідує, що 22 травня 2024 року о 13 год. 40 хв. по вул. Молодіжній 32 Б в смт. Квасилів Рівненського району Рівненської області ОСОБА_1 перевозив пасажирів автомобілем таксі марки «Mercedes-Benz» д.н.з. НОМЕР_1 без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, та без отримання ліцензії.

У поданій апеляційній скарзі адвокат Таборовець А.П. вважає постанову суду першої інстанції незаконною, необґрунтованою і покликається на те, що матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення. Доводить, що матеріали провадження не містять доказів, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, які б підтверджували факт зайняття ОСОБА_1 господарською діяльністю з перевезення пасажирів, отримання ним доходу від такої діяльності та вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення. Наголошує, що в протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності на постійні основі, систематично, три і більше разів, з надання платних послуг з перевезення громадян.

Просить постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 06 серпня 2024 року скасувати, провадження у справі закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення та поновити строк на апеляційне оскарження постанови, копію якої отримано 28.08.2024 року (а.с. 17).

Адвокат Таборовець А.П, згідно тверджень ОСОБА_1 , повідомлений про місце та час розгляду апеляційної скарги, і ОСОБА_1 не заперечує проти розгляду скарги у відсутність захисника.

Заслухавши доводи ОСОБА_1 , перевіривши матеріали адміністративної справи, вважаю, що строк на апеляційне оскарження підлягає поновленню, а апеляційна скарга частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозицією ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Факт вчинення ОСОБА_1 інкримінованого йому адміністративного правопорушення підтверджується даними протоколу про адміністративне правопорушення №0023454 від 22 травня 2024 року, з яким ОСОБА_1 погодився, поставивши свій підпис (а.с.1), письмовими поясненнями ОСОБА_1 в протоколі про адмінправопорушення, з яких вбачається, що «у зв`язку із скрутним фінансовим становищем, змушений заробляти на прожиття» (а.с. 1), фотоматеріалами (а.с. 7).

За наведених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При накладенні стягнення, як передбачено ст. 33 КУпАП, враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Малозначним є правопорушення, яке не становить великої суспільної шкідливості й не завдало значних збитків державним або суспільним інтересам або безпосередньо громадянам.

При розгляді апеляційної скарги встановлено, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності притягується вперше, позитивно характеризується, має незадовільний стан здоров`я пересувається за допомогою допоміжного засобу, згідно наданих медичних документів потребує оперативного втручання та заміни кульшових суглобів, адміністративне правопорушення, яке вчинене, не завдало значної шкоди суспільним інтересам чи громадянам, а тому суд, враховуючи наведені обставини, вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП України, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И ЛА:

Поновити адвокату Таборовцю А.П. строк на апеляційне оскарження.

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 06 серпня 2024 року відносно ОСОБА_1 скасувати, із закриттям провадження у справі на підставі ст. 22 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського

апеляційного суду: Т.І.Збитковська