Справа № 274/241/24 Провадження № 3/0274/358/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2024 м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хоцька Л.М., за участю: прокурора Дем`янчука М.С., адвоката Остапчука В.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Борзна Чернігівської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого КНП «Бердичівська міська лікарня»,

протягом року до адміністративної відповідальності не притягався,

за ч. 1 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -,

в с т а н о в и в :

В провадженні Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області перебувають матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Ухвалою суду від 25.01.2024 справи № 274/241/24, № 274/242/24 про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП об`єднано в одне провадження, справі присвоєно номер № 274/241/24, провадження № 3/0274/358/24.

В судовому засіданні адвокат Остапчук В.О. заявив клопотання про направлення справи на доопрацювання, посилаючись на неточності допущені в протоколі, а саме:

- в даті виявлення правопорушення, а саме в протоколах зазначено 02.01.2024, хоча листом заступника начальника УСР в Житомирській області матеріали перевірки були направлені до прокурора Житомирської області 05.12.2023;

- в протоколах від 02.01.2024 зазначено, що ОСОБА_1 працює директором КНП «Бердичівська міська лікарня, хоча 14.12.2023 ОСОБА_1 звільнено із вказаної посади.

- більшість копій документів долучених до протоколів не завірені належним чином.

До матеріалів справи адвокат Остапчук В.О. долучив копію наказу № 571-О від 14.12.2023, яким ОСОБА_1 , лікаря-хірурга (для надання екстреної, медичної допомоги) операційного відділення КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради звільнено з роботи за угодою сторін 14.12.2024; копію наказу № 569-О від 14.12.2023, яким ОСОБА_1 , директора КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради звільнено з роботи 14.12.2024.

Перевіривши надані матеріали у порядку, передбаченому ст. 278 КУпАП, приходжу до висновку про необхідність повернення матеріалів справи для доопрацювання, виходячи з наступних підстав.

В порушення вимог частини першої статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколах № 1 та № 2 від 02.01.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП не вірно зазначено, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, посада та місце роботи ОСОБА_1 ; відсутні відомості про долучені до протоколів документи, які направлені до суду разом із протоколами.

Суд звертає увагу про необхідність уточнення дати виявлення адміністративного правопорушення, оскільки наявні розбіжності в протоколах та листі заступника начальника УСР в Житомирській області, яким матеріали перевірки були направлені до прокурора Житомирської області.

Згідно ст. ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діяннях винної особи. Докази оцінюються на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

За приписами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Разом з тим, долучені до протоколу матеріали не завірені належним чином.

Відповідно до вимог Національного стандарту «Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163-2003: завіряти документи слід із зазначенням назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, з відміткою «Згідно з оригіналом», завіреним печаткою, дати засвідчення копії.

Крім того, слід звернути увагу, що більшість матеріалів справи надані суду в незасвідчених копіях, не містять даних, коли вони виготовлені та де знаходяться їх оригінали, що суперечить вимогам Порядку засвідчення копій документів, визначених пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державна уніфікована система документації, Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держсноживстандарту України від 07.04.2003 №55.

Пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003) визначено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису. Підпис відповідальної особи засвідчують на документі відбитком печатки організації, який ставлять так, щоб він охоплював останні кілька літер назви посади особи, яка підписала документ.

Зазначеним способом повинна засвідчуватись кожна сторінка документа, поданого у копії.

Між тим, наявні в справі документи в ксерокопії, які долучені Управлінням стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань до матеріалів протоколів, не завірені належним чином, зокрема:

- повідомлення від 10.11.2023 № 022-07/2054 Виконавчого комітету Бердичівської міської ради (до протоколу № 1);

- контракт від 05.08.2022 з директором КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради;

- строковий трудовий договір від 25.04.2024 з виконуючим обов`язки директора КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради;

- довідка від 25.04.2022 № 36 КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради;

- додаткова угода № 1 до - строкового трудового договору від 25.04.2024 з виконуючим обов`язки директора КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради;

- заява ОСОБА_1 від 04.05.22;

- розпорядження № 74/05-02 від 04.08.2022 міського голови Виконавчого комітету Бердичівської міської ради (до протоколу № 1);

- наказ № 404-о від 04.08.2022 в.о. директора КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради;

- розпорядження № 75/05-02 від 05.08.2022 міського голови Виконавчого комітету Бердичівської міської ради (до протоколу № 1);

- наказ № 405-о від 05.08.2022 директора КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради;

- наказ № 406-о від 05.08.2022 КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради;

- статут КНП «Бердичівська міська лікарня» Бердичівської міської ради;

- пояснення від 05.12.2023 ОСОБА_1 (до протоколу № 1);

- пояснення від 19.12.2023 ОСОБА_2 (до протоколу № 1);

За таких обставин, приходжу висновку про необхідність повернення протоколів про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП до Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань, для доопрацювання.

Керуючись статтями 256, 283, 284, п. 2 ч. 1 ст. 278, ч. 2 ст. 184 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в :

Протоколи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 повернути до Управлінням стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань, для належного доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.М. Хоцька