Справа № 569/5891/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., з участю представника Рівненської митниці Ярмолюка І.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Рівненської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеса Одеської області, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Виппіла ЛТД», РНОКПП НОМЕР_1 , за ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2023 декларант ФОП ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2 ) на підставі договору на митно-брокерське обслуговування №03/11 від 03.11.2023, укладеного з ТОВ «Виппілар ЛТД» (, юридична адреса 65000, Одеська область, м. Одеса, вул. Боровського Миколи, буд. 37, корпус 2, офіс 3) до Рівненської митниці подав митну декларацію типу ЕК10АА №23UA51U7 від 27.11.2023 з метою митного оформлення та експорту товару «насіння льону коричневого» вагою 23 300 кг.

Для митного оформлення зазначеного товару подано наступні товаросупровідні документи: рахунок (Invoice) №01/11-11 від 05.11.2023, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №А204.041072 від 24.11.2023, зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу (контракт) №01/11-1 від 01.11.2023, міжнародна товаро-транспортна накладна (CMR) №б/н від 22.11.2023, тощо.

Продавцем та експортером товару, згідно з поданими до митного контролю документами є ТОВ «Виппілар ЛТД» (), покупцем «Avant Agro LTD» (Suite 1, Second Floor, Sound Vision House, Francis Rachel Str., Victoria Mahe, Seychelles Reg, 235471).

Код товару згідно УКТЗЕД . Умови поставки FCA.

Відповідно до комерційного рахунку №01/11-11 від 05.11.2023 вартість партії товару вагою 23 300 кг. складає 5 115 євро (або еквівалент 201 316,17 грн.).

Відповідно до графи 36 вищевказаної митної декларації, декларант заявив код митної преференції «410» (товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, стаття 31 Угоди, додаток I-C до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею»), тобто застосовано тарифну пільгу по сплаті вивізного мита, що складає 2,7%.

Як підставу для застосування тарифної пільги до митної декларації №23UA51U7 від 27.11.2023 декларант в гр. 44 (код документу 0954) подав сертифікат з перевезення (походження) товару EUR.1 №А204.041072 від 24.11.2023.

У графі 47 митної декларації №23UA51U7 від 27.11.2023 декларант розрахував та сплатив митні платежі (вивізне мито) на суму 5 435.54 грн.

Відповідно до п. ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, який затверджено наказом Мінфіну від 20.11.2017 №950 та зареєстрованого в Мінюсті України 26 грудня 2017 р., за №1563/31431, сертифікат видається у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Угодами, при застосуванні преференційних ставок ввізного мита.

Згідно з п. 5.3 Договору на митно-брокерське обслуговування №03/11 від 03.11.2023 клієнт (ТОВ «Виппілар ЛТД») несе відповідальність за точність, достовірність та своєчасність наданої інформації та документів, пов`язаних з митним оформленням вантажу.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей наведених у цій декларації.

24.11.2023 до Рівненської митниці, ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_3 ), згідно довіреності №001 від 24.11.2023, наданої директором ТОВ «Виппілар ЛТД» ОСОБА_1 для виготовлення та отримання сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1 №A204.041072 від 24.11.2023, подала наступні документи, а саме: декларацію постачальника товарів, що мають преференційний статус походження б/н від 24.11.2023, довідку виробника-експортера №1-1 від 05.11.2023, invoice №01/11-11 від 05.11.2023, контракт №01/11-1 від 01.11.2023, договір купівлі-продажу №03/06-3 від 06.06.2023, додаток до договору купівлі-продажу №1 від 30.10.2023, акт приймання-передачі товару №1 від 01.11.2023, видаткову накладна №230 від 01.11.2023, лист ФОП ОСОБА_4 №1 від 13.11.2023 «Про посівні площі сільськогосподарських культур та урожайність у 2023 році», тощо.

Згідно з відомостями, які містяться у документах наданих підприємством ТОВ «Виппілар ЛТД» для отримання сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1, встановлено, що придбання товару «насіння льону коричневого» здійснено у ФОП ОСОБА_4 (ІПН НОМЕР_4 ).

В ході проведення перевірки, Рівненською митницею направлено запит №7.13-3/20/13-20/7996 від 13.12.2023 до ФОП ОСОБА_4 , для підтвердження/спростування проведення фінансово-господарських відносин з ТОВ «Виппілар ЛТД».

01.01.2024 Рівненською митницею отримано лист ФОП ОСОБА_4 №2 від 24.12.2023, яким спростовано фінансово-господарські відносини з ТОВ «Виппілар ЛТД».

Крім того, ФОП ОСОБА_4 повідомив, що насіння льону коричневого не вирощував.

Отже, документи: договір купівлі-продажу №03/06-3 від 06.06.2023, додаток до договору купівлі-продажу №1 від 30.10.2023, акт приймання-передачі товару №1 від 01.11.2023, видаткова накладна №230 від 01.11.2023, лист ФОП ОСОБА_4 №1 від 13.11.2023 «Про посівні площі сільськогосподарських культур та урожайність у 2023 році», на яких наявні реквізити ФОП ОСОБА_4 (підпис та відтиск печатки) необхідно вважати такими, що отриманні незаконним шляхом.

Враховуючи вищезазначене, документи, які оформлені від ФОП ОСОБА_4 не могли бути підставою для отримання сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1 №A204.041072 від 24.11.2023.

Отже, директор ТОВ «Виппілар ЛТД» ОСОБА_1 подав до Рівненської митниці документи для отримання сертифікату з перевезення (походження) товарів EUR.1 №А204.041072 від 24.11.2023, що містять неправдиві відомості стосовно походження товарів.

Ставка вивізного мита, за якою ТОВ «Виппілар ЛТД» мало б сплатити митні платежі, в ході проведення операцій з вивезення товару «насіння льону коричневого» без застосування преференцій в рамках вільної торгівлі між Україною та ЄС, складає 10%.

Згідно із службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД №7.13-15-04/166 від 11.01.2024 повідомлено, що загальний розмір митних платежів (вивізне мито), які необхідно було б сплатити при вивезенні товару «насіння льону коричневого» без застосування преференції складає 20 131,17 грн., з урахуванням часткової сплати в розмірі 5 435,54 грн., загальна сума недоборів по сплаті митних платежів становить 14 696,08 грн.

06.02.2024 Рівненською митницею отримано пояснення №б/н від 06.02.2024 ФОП ОСОБА_3 , в якому зазначено, що документи, які стали підставою для отримання сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1 №А204.041072 від 24.11.2023 були надані на електронну пошту директором ТОВ «Виппілар ЛТД» ОСОБА_1 .

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частиною 8 ст. 264 МК України встановлено, що з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з ч. 2 ст. 459 та пп. 7, 43 ст. 4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно до графи 2 митної декларації типу ЕК10ЕЕ №23UA51U7 від 27.11.2023, ТОВ «Виппілар ЛТД» () є відправником товару: «насіння льону коричневого», а згідно з графою 9, є особою відповідальною за фінансове врегулювання.

Станом на дату оформлення митної декларації типу ЕК10ЕЕ №23UA51U7 від 27.11.2023, відповідно до відомостей наявних в ІКС «Податковий блок» директором ТОВ «Виппілар ЛТД» значиться ОСОБА_1 .

Таким чином, директор ТОВ «Виппілар ЛТД», громадянин України ОСОБА_1 , вчинив дії, спрямовані на неправомірне зменшення розміру митних платежів, шляхом подання митному органу сертифікату з перевезення (походження) товару EUR.1 №A204.041072 від 24.11.2023, який виданий на підставі документів, отриманих незаконним шляхом. Тобто вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Зазначені дії директора ТОВ «Виппілар ЛТД» ОСОБА_1 призвели до зменшення розміру митних платежів (вивізного мита) в сумі 14 696,08 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, що підтверджується відправленими судовими повістками у судове засідання не з`явився.

Клопотань про розгляд справи за його відсутності чи про відкладення розгляду справи до суду не подавав.

Інформація про місце, дату та час розгляду справи, оприлюднювалася на офіційному веб сайті рівненського міського суду Рівненської області.

Практика Європейського Суду з прав людини (зокрема рішення «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008) наголошує, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Вказаним рішенням закріплено принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності правопорушника, на підставі наявних доказів, що відповідає положенню ч.4 ст. 526 МК України.

Представник Рівненської митниці в судовому засіданні вказав, що протокол відносно ОСОБА_1 складений правомірно, у ньому викладені всі обставини справи, що підтверджують винуватість останнього у вчиненні порушення передбаченого ст. 485 МК України. Просив застосувати до порушника стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України. .

Заслухавши представника Рівненської митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК України.

Стаття 485. Передбачає відповідальність за дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

У відповідності до положень статті суб`єктами відповідальності при вчиненні порушення митних правил підприємствами є посадові особи цих підприємств.

Станом на дату оформлення митної декларації типу ЕК10ЕЕ №23UA51U7 від 27.11.2023, відповідно до відомостей наявних в ІКС «Податковий блок» директором ТОВ «Виппілар ЛТД» значиться ОСОБА_1 .

Винуватість ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення про порушення митних правил передбачене ст. 485 МК України, підтверджується матеріалами справи, які відповідно до ст. 495 МК України, є доказами у справі про порушення митних правил, зокрема, протоколом про порушення митних правил №0020/20400/24 від 07.02.2024; копіями митних декларації ЕК10ЕЕ №23UA51U7; копією рахунку фактури Invoice №01/11-11 від 05.11.2023; листом ФОП ОСОБА_4 №2 від 24.12.2023, яким спростовано фінансово-господарські відносини з ТОВ «Виппілар ЛТД»; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 №А204.041072 від 24.11.2023, зовнішньоекономічний договір купівлі-продажу (контракт) №01/11-1 від 01.11.2023, міжнародна товаро-транспортна накладна (CMR) №б/н від 22.11.2023; Договором на митно-брокерське обслуговування №03/11 від 03.11.2023; службовими записками, та іншими матеріалами справи.

Згідно службової записки в.о. заступника начальника управління начальника відділу контролю митної вартості управління митних платежів, контролю митної вартості та митно тарифного регулювання ЗЕД Рівненської митниці (а.с. 66), загальний розмір митних платежів (вивізне мито), які необхідно було б сплатити при вивезенні товару «насіння льону коричневого» без застосування преференції складає 20 131,17 грн., з урахуванням часткової сплати в розмірі 5 435,54 грн., загальна сума недоборів по сплаті митних платежів становить 14 696,08 грн.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов до висновку, що до порушника слід застосувати стягнення передбачене санкцією ст. 485 МК України, у виді штрафу в розмірі 50% несплаченої суми митних платежів що становить 7 348,04 грн. що відповідає вимогам ст. 23 КУпАП, та буде достатнім і необхідним для запобігання новим проступкам.

У відповідності до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню з порушника судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 257, 293, 458, 485, 486, 495МК України, ст.283,284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення за порушення митних правил передбачених ст. 485 МК України та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесят) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 7 348,04 (сім тисяч триста сорок вісім гривень 04 копійки) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Реквізити для оплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у Рівн. Обл./ Рівнен.міс.тг/22030101. Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП). Код отримувача: (код за ЄДРПОУ): 38012494. Рахунок отримувача: UA0017527. Код класифікації доходів бюджету: 22030101.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Головчак М.М.