Справа № 127/7758/24
Провадження № 3/127/2067/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2024 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, суд

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 029473 від 07.02.2024 ОСОБА_1 07.02.2024 о 13:30 год. на вул. М. Ващука, 10 в м. Вінниця, а саме у гаражному кооперативі, здійснив продаж тютюнових виробів, а саме: 1 пачки цигарок «Fredo» за ціною 50 грн. без марок акцизного збору та без ліцензії.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином.

Захисник Мазур О.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 просив суд повернути вказаний адміністративний матеріал на доопрацювання у зв`язку з неналежним його оформленням.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 029473 від 07.02.2024 слідує, що ОСОБА_1 07.02.2024 о 13:30 год. на вул. М. Ващука, 10 в м. Вінниця, а саме у гаражному кооперативі, здійснив продаж тютюнових виробів, а саме: 1 пачки цигарок «Fredo» за ціною 50 грн. без марок акцизного збору та без ліцензії.

Відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачена за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Дана норма є бланкетною не конкретизованою, а такою, що скеровує до спеціальних норм законодавства України, які регулюють питання, зокрема, щодо торгівлі алкогольними напоями без марок акцизного податку. Тому, в протоколі про адміністративне правопорушення слід вказати, яким саме нормативним актом, передбачено ліцензування даного виду товару, та які саме правила торгівлі алкогольними напоями було порушено, з посиланням на конкретні норми законодавства, порушення яких передбачає відповідальність за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Всупереч цьому, зміст об`єктивної сторони правопорушення при викладенні обставин його вчинення не розкрито і не описано, а лише констатовано факт вчинення такого порушення, без посилання на норму Закону, що є недопустимим, так як порушує право на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Суб`єктом адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП є працівники торгівлі, громадського харчування та сфери послуг.

Так, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП крім протоколу про адміністративне правопорушення до матеріалів справи додано рапорт працівника поліції, згідно якого встановлено, що з приміщення металевого гаража у АДРЕСА_2 , здійснюється продаж цигарок без марок акцизного збору. Продаж здійснював ОСОБА_1 без дозвільних документів.

Згідно письмових пояснень ОСОБА_2 слідує, що 07.02.2024 о 13:30 год. він придбав пачку цигарок за 50 грн. з гаража, де здійснюється прийом металобрухту у невідомого чоловіка.

Відповідно до письмових пояснень ОСОБА_3 слідує, що 30.01.2024 о 12:00 год. він придбав пачку цигарок за 50 грн. з гаража, де здійснюється прийом металобрухту у невідомого чоловіка на ім`я ОСОБА_4 .

Поруч із цим, матеріали справи не містять жодних доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем або безпосереднім суб`єктом господарювання, що здійснює відповідну діяльність з продажу тютюнових виробів чи перебуває у трудових відносинах із суб`єктом господарювання, що здійснює таку діяльність.

Відтак, суд приходить до висновку про те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Таким чином, обставини правопорушення, викладені в протоколі є неконкретизованими, в матеріалах справи відсутні відомості про суб`єкт підприємницької діяльності із здійснення роздрібної торгівлі, а наявні докази є недостатніми для доведення факту здійснення вказаної торгівлі.

Враховуючи вище викладене, суд приходить до висновку, що підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 156 КУпАП відсутні.

Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що всі сумніви щодо доведеності вини правопорушника слід тлумачити на його користь, за відсутності переконливих доказів вини ОСОБА_1 суд приходить до висновку, що під час розгляду справи не доведено, що в діях останнього наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, а тому провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, за таких обставин, як відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

Оскільки тютюнові вироби, які були вилучені, не мають марок акцизного збору, то, зважаючи на вказані вимоги законодавства, такі відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак підлягають конфіскації з подальшим знищенням.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 156, 247, 265, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучений, згідно протоколу товар, а саме: 10 пачок цигарок «Fredo Flash original rich intense series» конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: