Номер провадження 3/521/740/24
ПОСТАНОВА

30 січня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №1092/50000/23 від 17.06.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт серії « НОМЕР_1 » від 26.06.2015, виданий 4812,

про порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

17.06.2023 о 08 годині 38 хвилин в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки Удобне Паланка» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по смузі «зелений коридор» прибув легковий автомобіль марки «Fiat Egea», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN-код НОМЕР_3 , країна реєстрації Туреччина, під керуванням громадянина Туреччини CIRCI ILYAS. Пасажиром у зазначеному авто слідувала громадянка України ОСОБА_2 .

Під час митного контролю, серед особистих речей ОСОБА_1 , без ознак приховування, було виявлено ордена та медалі у кількості 40 штук. Відповідно до ст. 1 Закону України від 21.09.99 №1068-XIV «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей», ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування, є предметами на переміщення яких потрібен дозвіл Міністерства культури України. Будь яких документів до митного оформлення ОСОБА_2 не надала.

Таким чином, зазначені дії ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, а саме недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території.

За даним фактом 17.06.2023 було складено протокол про порушення митних правил №1092/50000/23 у відношенні громадянки України ОСОБА_1 за ознаками ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_2 , в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була сповіщена належним чином.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить підпис особи зокрема, в графі з інформацією, що розгляд справи відбудеться у Малиновському районному суді м. Одеси, з чим особу ознайомлено. Таким чином, особі було достовірно відомо, що розгляд справи відбуватиметься у Малиновському районному суді м. Одеси. При цьому ОСОБА_2 клопотання про відкладення судового засідання не подала, причини неявки не повідомила.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 17.06.2023, що містяться в матеріалах справи, вбачається, що останній було не відомо про те, що для переміщення ордерів та медалей потрібен дозвіл Міністерства культури України.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 471 МК України.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 3 ст. 471 МК України за кваліфікуючими ознаками: недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Згідно ч. 2 ст. 366 Митного кодексу України канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Частина 5 статті 366 МК України визначено, що обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 6 ст. 366 МК України передбачено, що громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Судом встановлено, що 17 червня 2023 року в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки Удобне Паланка» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по смузі «зелений коридор» прибув легковий автомобіль марки «Fiat Egea», реєстраційний номер « НОМЕР_2 », VIN-код НОМЕР_3 , країна реєстрації Туреччина, під керуванням громадянина Туреччини CIRCI ILYAS. Пасажиром у зазначеному авто слідувала ОСОБА_2 , у якої під час митного контролю, серед особистих речей, без ознак приховування було виявлено ордена та медалі у кількості 40 штук. Будь яких дозвільних документів на переміщення вказаних предметів остання митному органу не надала.

Таким чином, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор», маючи серед особистих речей предмети, на які поширюється дозвільна система та які є обов`язковими для декларування при переміщенні через митний кордон України, а саме ордена та медалі в кількості 40 штук, громадянка України ОСОБА_2 порушила встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор».

Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» від 21.09.1999 рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування, є предмети на переміщення яких потрібен дозвіл центральний органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується зібраними в справі доказами, а саме: протоколом про порушення митних правил №1092/50000/23 від 17.06.2023, доповідною запискою державного інспектора відділу митного оформлення №1 м/п «Білгород Дністровський» Одеської митниці ОСОБА_3 від 17.06.2023, поясненнями ОСОБА_4 від 17.06.2023, фототаблицею №1 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №2 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №3 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №4 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №5 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №6 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №7 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №8 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №9 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023, фототаблицею №10 до протоколу №1092/50000/23 від 17.06.2023 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу без конфіскації на користь держави предметів, вилучених за протоколом про порушення митних правил №1092/50000/23 від 17.06.2023.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 (трьохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

Предмети, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №1092/50000/23 від 17.06.2023, повернути власнику або іншій особі за його дорученням в установленому законом порядку.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Д.П. Передерко