Справа № 570/822/24
Номер провадження 3/570/590/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2024 року м. Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції № 1 (м. Рівне) Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, прож. АДРЕСА_1 , із середньою освітою, непрацюючого, розлученого, паспорт № НОМЕР_1 від 03.12.2021 року, ід.н. НОМЕР_2 , судимого 08 червня 2017 року Рівненським районним судом Рівненської області за ч. 1 ст. 115 КК України на 7 років позбавлення волі,

за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП)

в с т а н о в и в:

16 лютого 2024 року о 08 год. 00 хв. на вул. Поштовій, 44 в с. Шпанів Рівненського району Рівненської області водій ОСОБА_1 керував автомобілем ГАЗ 2705, д.н.з. НОМЕР_3 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук, порушення мови). За вказаних обставин водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинення ТЗ та в закладі охорони здоров`я, відповідно до встановленого порядку. Такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином у спосіб направлення повістки за адресою місця проживання, що зазначена у протоколі та оформленням телефонограми. Причини неявки ОСОБА_1 не повідомив, із клопотаннями про відкладення розгляду справи та будь-якими іншими заявами до суду не звертався. У даному випадку застосвується практика Європейського суду з прав людини, який у рішенні в справі «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 року зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження. За даних обставин, відповідно до ст. 268 КУпАП розгляд справи проводиться за його відсутності.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні порушення є, зокрема своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи. Згідно ст. 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

З`ясувавши обставини, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Відповідно положень пункту 1.3 ПДР учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. В пункті 1.9 ПДР встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Пункт 2.5 ПДР зобов`язує водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Відповідальність за порушення вимог пункту 2.5 ПДР передбачена статтею 130 КУпАП.

Обставини вчинення ОСОБА_1 зазначеного правопорушення зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 251153 від 16.02.2024 р. (а.с. 1). В акті огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних на місці зупинення ТЗ (а.с. 2) та в направленні на огляд з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння до закладу охорони здоров`я КП "Рівненський обласний центр психічного здоров`я населення" вказано про виявлені ознаки алкогольного сп`яніння, відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп`яніння поліцейськими на місці зупинки тз та в закладі охорони (відповідно).

Відповідно до положень частини 2 статті 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного сп`яніння проводено поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів, та матеріали відеозапису долучено до протоколу про адміністративне правопорушення. Відомості із таких матеріалів також підтверджують вказані обставини вчинення ОСОБА_1 зазначеного правопорушення. Зокрема, відеофайл "...._Clipchamp" містять інформацію про спілкування поліцейського із ОСОБА_1 та пред`явлення йому вимоги пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного сп`яніння,а також зафіксовано відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння у встановленому законом порядку.

За вказаних обставин поліцейські виявили у водія ОСОБА_1 ознаки алкогольного сп`яніння, визначені вказаною Інструкцією та у відповідності до неї повідомили водія про необхідність проведення відповідного огляду. В порушення вимог п. 2.5 ПДР ОСОБА_1 не виконав таку вимогу поліцейського. Застосування поліцейськими до водія під час оформлення правопорушення незаконних чи недозволених дій не встановлено. Будь-яких доказів на підтвердження таких обставин не надано суду.

За порушення інших пунктів ПДР під час керування зазначеним автомобілем за вказаних обставин відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД№ 251154 від 16.02.2024 р. за ч. 5 ст. 126 КУпАП. Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 26.04.2024 р. у справі № 570/819/24 до ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП застсовано стягнення у виді штрафу в розмірі 40 тис. 800 грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 5 років без оплатного вилучення транспортного засобу.

Від керування ТЗ ОСОБА_1 був відсторонений (а.с. 10).

Також встановлено, що раніше ОСОБА_1 притягався до адміністративної відповідальності:

1) 13.01.2023 р. Рівненський міський суд Рівненської області у справі № 569/569/23 застосував до ОСОБА_1 , який 31.12.2022 р. о 03 год. 04 хв. в м. Рівне керував транспортним засобом «Volkswagen Passat», д.н.з. НОМЕР_4 , з ознаками алкогольного сп`яніння та порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, - адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в розмірі 17 тис. грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 1 рік (див. https://reestr.court.gov.ua/Review/108462885).

2) 11.02.2023 р. поліцейський Управління патрульної поліції в Рівненській області згідно постанови № ЕАС 6532884 від 11.02.2023 р. застосував до ОСОБА_1 , який 11.02.2023 р. керував транспортним засобом не маючи відповідних документів та порушив вимоги п. 2.4а ПДР України, - адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в розмірі 425 грн. (див а.с. 5 на звороті).

3) 31.03.2023 р. поліцейський Управління патрульної поліції в Рівненській області згідно постанови № ЕАС 6761988 від 31.03.2023 р. застосував до ОСОБА_1 , який 31.03.2023 р. керував транспортним засобом будучи позбавленим права керування ТЗ та порушив вимоги п. 2.1а ПДР України, - адміністративне стягнення за ч. 4 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в розмірі 20 тис. 400 грн. (див а.с. 6).

4) 23.04.2023 р. Рівненський міський суд Рівненської області у справі № 569/581/23 застосував до ОСОБА_1 , який 26.12.2022 р. о 22 год. 22 хв. в м. Рівне керував транспортним засобом «Toyota Camry», д.н.з. НОМЕР_5 , з ознаками наркотичного сп`яніння та порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, - адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в розмірі 17 тис. грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 1 рік. ОСОБА_1 брав участь у розгляді цієї справи (див. https://reestr.court.gov.ua/Review/109882782).

5) 31.07.2023 р. Рівненський районний суд Рівненської області у справі № 570/3034/23 застосував до ОСОБА_1 , який 11.06.2023 р. в с. Обарів Рівненського району Рівненської області повторно протягом року керував т.з. ГАЗ 2752-104 д.н.з. НОМЕР_6 , будучи позбавленим спеціального права, - адміністративне стягнення за ч. 5 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в розмірі 40 тис. 800 грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 7 років без оплатного вилучення транспортного засобу (див. https://reestr.court.gov.ua/Review/112860881).

6) 28.08.2023 р. Рівненський міський суд Рівненської області у справі № 569/10694/23 застосував до ОСОБА_1 , який який 02.06.2023 р. о 18 год 40 хв в м. Рівне повторно протягом керував транспортним засобом ГАЗ 2752-104, д.н.з. НОМЕР_6 , будучи позбавленим спеціального права, - адміністративне стягнення за ч. 5 ст. 126 КУпАП у виді штрафу в розмірі 40 тис. 800 грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 5 років без оплатного вилучення транспортного засобу (див. https://reestr.court.gov.ua/Review/114392087).

7) 04.03.2024 р. Рівненський районний суд Рівненської області у справі № 570/443/24 застосував до ОСОБА_1 , який 22.01.2024 року о 15 год. 30 хв. на вул. Київській, 10 в с. Антопіль Рівненського району Рівненської області повторно протягом року керував т.з. ГАЗ 2705д.н.з. НОМЕР_3 з ознаками наркотичного сп`яніння та порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, - адміністративне стягнення за ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в розмірі 17 тис. грн. з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 1 рік. ОСОБА_1 брав участь у розгляді цієї справи (див. https://reyestr.court.gov.ua/Review/117588560).

Враховуючи положення ст.ст. 33, 34 КУпАП, беручи до уваги відомості про особу правопорушника, враховуючи обставини справи, підлягає застосуванню адміністративне стягнення згідно санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік. Призначення такого стягнення є необхідним для забезпечення вимог ст. 23 КУпАП.

Згідно із положеннями ст. 317-1 КУпАП особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 30 КУпАП, якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк 10 років, передбачений частиною другою цієї статті.

У даному випадку ОСОБА_1 вчинив нове адміністративне правопорушення 16.02.2024 р. за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом - до закінчення строку дії такого ж стягнення, застосованого до нього згідно зазначених постанов суду від 23.04.2023 р., 31.07.2023 р., 28.08.2023 р. Тому підлягає приєднанню невідбута частина раніше призначеного стягнення.

Суд враховує також висновки із рішення по справі "О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства" від 29 червня 2007 року, в якому Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Крім того, у даному випадку встановлені обставини вказують про систематичність вчинення правопорушень і про умисне невиконання судового рішення ОСОБА_1 про позбавлення його права керування ТЗ.Невиконання заборони керування транспортними засобами ОСОБА_1 , до якого застосовано судом адміністративне стягнення у виді позбавлення права керування транспортними засобами, його ухилення від виконання постанови суду, що є однією з форм невиконання судового рішення, як підстави для притягнення до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 382 КК України. Основним безпосереднім об`єктом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України є інтереси правосуддя в частині забезпечення повного і своєчасного виконання судового рішення. Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 130 КУпАП, є суспільні відносини у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Суспільні відносини, які охороняються законом про кримінальну відповідальність, не є ідентичними (постанова ВС від 27.02.2023 р. у справі № 450/205/19 та вирок апеляційного суду Львівської області у цій справі від 05.04.2023 р. - https://reestr.court.gov.ua/Review/109446243, https://reestr.court.gov.ua/Review/110046045).

Згідно зі ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування. Тому, у даному випадку матеріали справи в частині щодо таких дій ОСОБА_1 , необхідно направити прокурору та органу поліції для прийняття відповідного процесуального рішення щодо внесення відомотей в ЄРДР.

Суд вирішує питання про стягнення судового збору згідно ст. 40-1 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 130 КУпАП, ст. 283-284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Реквізити для сплати адміністративного штрафу у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху: Отримувач коштів: ГУК у Рівн.обл/ Рiвнен.обл. /21081300, Код отримувача(код за ЄДРПОУ): 38012494, Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.) Код банку отримувача (МФО): 899998, Рахунок отримувача: UA0017001, Код класифікації доходів бюджету: 21081300

Строк стягнення у виді позбавленя права керування транспортним засобом на 1 рік обчислюється з дня набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права, згідно ст. 317-1 КУпАП.

Відповідно до ч. 3 ст. 30 КУпАП до стягнення виді позбавлення права керування транспортним засобом приєднується невідбута частина таких же стягнень, які застосовано раніше.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Реквізити для сплати судового збору: (Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106. Код отримувача (код за ЄДПРОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку(IBAN) UA0026001. Найменування коду класифікації доходів бюджету - Судовий збір (код класифікації доходів бюджету 22030106).

Копію постанови направити до Рівненської окружної прокуратури та органу поліції (Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області) для прийняття рішення про реєстрацію в ЄРДР кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення, в порядку ст. 294 КУпАП.

Суддя Таргоній М.В.