Справа № 283/659/24
Провадження №3/283/480/2024
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

26 квітня 2024 року м. Малин

Суддя Малинського районного суду Житомирської області Тимошенко А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли від Малинського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , непрацюючого

- за статтею 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27.02.2024 ОСОБА_1 , за ВП № 67832845 по примусовому виконанню судового наказу № 283/2608/21 виданого 19.11.2021 року Малинським районним судом Житомирської області про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі частини заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 18.10.2021 року і до досягнення дитиною повноліття, аліменти не сплачує, телефонні дзвінки ігнорує. Станом на 01.02.2024 року розмір заборгованості становить 82560 гривень 03 копійки, що сукупно становить суму платежів за дванадцять два місяця, порушив вимоги ч. 1 ст. 1831 КУпАП.

Суддя, дослідивши матеріали справи приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 278 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це.

Так, у своїй Постанові від 08 липня 2020 року Верховний Суд у справі 463/1352/16-а вказав, що процесуальний обов`язок щодо доказування правомірності складення протоколу про вчинення адміністративного правопорушення покладено на суб`єкта владних повноважень.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до п.4 Розділу 14 «Інструкції з організації примусового виконання рішень»,, затв.наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/5 зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.25б КУпАП, протокол складається у двох примірниках, що підписуються виконавцем, який склав протокол,особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.

У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата,час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто.

У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, суть адміністративного правопорушення, викладена в загальних рисах без конкретизації об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1831 КУпАП, зокрема: не вказано дату початку виникнення заборгованості по сплаті аліментів.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази щодо направлення особі, яка притягується до адміністративної відповідальності запрошення для підписання зазначеного протоколу про адміністративне правопорушення. Таким чином, ОСОБА_1 не був належним чином повідомлений про час та місце складання та підписання даного протоколу відповідним чином.

Окрім цього, у протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис особи, яка притягується до адміністративної відповідальності про те, що йому роз`яснено його права, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, зокрема, надання письмових пояснень по справі, йому роз`яснено не було.

Зазначені обставини свідчить про порушення прав ОСОБА_1 , передбачених ст.268 КУпАП, в тому числі і права знати в чому він обвинувачується. Фактично мало місце обмеження права на захист ОСОБА_1 , останнього було позбавлено можливості ознайомлення з власними правами та наданням пояснень щодо необґрунтованості розрахунку заборгованості проведеного держвиконавцем та вказаного в протоколі.

Крім того, слід вірно викласти суть правопорушення за ст. 1831 КУпАП, розкривши детально зміст об`єктивної сторони складу відповідного правопорушення, оскільки суд, в свою чергу, при розгляді адміністративного матеріалу пов`язаний фабулою правопорушення, яка викладена у відповідному протоколі про адміністративне правопорушення відносно особи.

Вимоги статей 254, 256, 259, 260 КУпАП категорично обумовлюють обов`язкову присутність особи при складенні відносно неї протоколу про адміністративне правопорушення (у разі коли таку особу було встановлено).

Таким чином, на даний час суд позбавлений можливості об`єктивно, повно та всебічно дослідити всі обставини справи для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

У зв`язку з цим, суд приходить до висновку, що адміністративні матеріали слід направити на доопрацювання.

Керуючись ч. 1 ст. 1831, статтями 254, 256, 278 та 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Протокол про адміністративне правопорушення складений відносно ОСОБА_4 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 1831 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити на доопрацювання начальнику Малинського відділу державної виконавчої служби у Коростенському районі Житомирської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Міністерства юстиції України (11601, вул. Лисенка, 19, м. Малин Коростенського району Житомирської області).

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А. О. Тимошенко