Справа №705/5588/24
3/705/2700/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2024 року м. Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Годік Л.С., в присутності прокурора Закутнього Р.С., розглянувши матеріали, які надійшли відУправління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , ФОП, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративних правопорушень пов`язаних з корупцією передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП,-

встановив:

В провадженні Уманського міськрайонного суду знаходяться адміністративні матеріали відносно громадянина ОСОБА_1 за №705/5588/24, 3/705/2700/24;№ 705/5590/24, 3/705/2701/24; №705/5591/24,3/705/2702/24; №705/5592/24, 3/705/2703/24.

Згідно матеріалу №705/5588/2024, 3/705/2700/24 ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Філії ДП «Уманське лісове господарство» Структурного підрозділу Собківське лісництво та відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції", без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подано 21.05.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно матеріалу №705/5590/2024, 3/705/2701/24 ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Філії ДП «Уманське лісове господарство» Структурного підрозділу Собківське лісництво та відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції", без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подано 21.05.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно матеріалу №705/5592/2024, 3/705/2703/24 ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Філії ДП «Уманське лісове господарство» Структурного підрозділу Собківське лісництво та відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції", без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припиняє свою діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні) за період не охоплений раніше поданими деклараціями 01.01.2023-09.06.2023, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подано 21.05.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно матеріалу №705/5591/2024, 3/705/2702/24 ОСОБА_1 , будучи колишнім майстром лісу Філії ДП «Уманське лісове господарство» Структурного підрозділу Собківське лісництво та відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України "Про запобігання корупції", без поважних причин, несвоєчасно подав до Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила свою діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення) за 2023 рік, оскільки граничний термін подачі був 31.01.2024, а декларація фактично подано 21.05.2024, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (за минулий рік та при звільненні).

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень визнав. Суду пояснив, що в 2023 році звільнився з ДП «Уманське лісове господарство» та вважав, що на період військового стану декларації подавати не потрібно. Про поновлення положення щодо подання декларацій дізнався в травні 2024, після чого подав декларації.

Прокурор з урахуванням відсутності поважних причин на неподання декларацій, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у мінімальних межах.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов до таких висновків.

Судом встановлено, що наказом № 31-к від 25.03.2014 року ОСОБА_1 зараховано на роботу майстром лісу Собківського лісництва з 26.03.2014 року.

Наказом №73-к від 09.06.2023 року «Про припинення трудового договору» ОСОБА_1 було звільнено з посади за угодою сторін, п. 1 ст. 36 КЗпП України з 09.06.2023.

Відповідно до посадової інструкції майстра лісу (код кп 3213) Посадова інструкція визначає функціональні обов`язки, права та відповідальність майстра лісу. Майстер лісу належить до категорії «фахівці». Майстер лісу працівник державної лісової охорони в лісництві. За майстром лісу закріплюється ділянка лісу (обхід). Майстру лісу видається службове посвідчення встановленого зразку, яке являється документом, що підтверджує його права при виконанні службових обов`язків по охороні лісу. Майстер лісу призначається на посаду і звільняється з посади у встановленому законом порядку наказом директора підприємства.

До завдань та обов`язків майстра лісу відноситься:

-Охорона закріпленої за ним території лісового фонду від: лісових рубок, порушень правил пожежної безпеки в лісах України, порушень правил полювання, інших лісопорушень;

-Нерідше одного разу на добу оглядає територію лісового фонду (обходу); оглядає стан лісокультурних об`єктів, заїзди на територію обходу, ділянки лісового фонду, які межуються з населеними пунктами, дорогами загального користування, місця, що масово відвідуються населенням, ділянки лісу не благополучні в лісопатологічному відношенні, ділянки з підвищеним класом пожежної небезпеки;

-При виявлені ознак лісопорушень, лісових пожеж, шкідників чи хвороб лісу повідомляє про це свого безпосереднього керівника, а про лісову пожежу, крім того чергового по підприємству та вживає заходів щодо ліквідації та локалізації лісової пожежі.

-Вживає заходи по охороні та збереженню переданих йому на зберігання лісопродукцію, знаряддя праці, механізми, техніку, житлові та виробничі приміщення та споруди, відомчу зброю, технічну та бухгалтерську документацію, ділянки незамкнених лісових культур, інше майно та об`єкти, перераховані в паспорті обходу, що виданий майстру.

-Забезпечує безпечні умови праці робітників, виконання діючих вимог галузі охорони праці та виробничої санітарії при проведенні будь-яких робіт керівництво якими здійснює майстер лісу.

Таким чином, майстер лісу філія ДП «Уманське лісове господарство» ОСОБА_1 є посадовою особою державної лісової охорони.

Відповідно до п.п. "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції" особи, зазначені в пункті 1, п.п. «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини 1 статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24.02.2022 №2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який продовжувався відповідними указами Президента України та діє на даний час.

Відповідно до п.2-7 Перехідних положень Закону установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 не припиняв повноваження особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно продовжував свою діяльність, як державний службовець, а тому граничний термін подачі щорічної декларації за 2021 та за 2022 роки є 31.01.2024 включно.

Крім того, ОСОБА_1 , у червні 2023 року припинив свої повноваження суб`єкта ЗУ «Про запобігання корупції» 09.06.2023 року, а тому граничний термін подачі декларації особи, яка припиняє свою діяльність пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні) є 31.01.2024 включно.

Зокрема, за результатами моніторингу загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на офіційному веб-сайті Національного агентства, установлено, що ОСОБА_1 лише 21.05.2024 в порушення вимог ст. 45, п.2-7 Прикінцевих положень Закону подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 рік та подав декларацію особи, яка припиняє свою діяльність уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні).

Таким чином, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, повністю доведена сукупністю вказаних доказів.

Поважних причин, які би об`єктивно унеможливлювали подання ОСОБА_1 електронної декларації за 2021, 2022 роки та при звільненні у встановлений законом строк, під час розгляду справи не було встановлено.

Частиною 2 ст. 36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

При визначенні адміністративного стягнення, у відповідності до ст. 33 КУпАП, враховано характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність суд приймає визнання вини. Обтяжуючих відповідальність обставин не встановлено.

З метою виховання та запобігання вчиненню ОСОБА_1 нових правопорушень, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, у виді штрафу у мінімальному розмірі передбаченим санкцією зазначеної статті.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

Об`єднати адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 №705/5588/24, 3/705/2700/24; № 705/5590/24, 3/705/2701/24, №705/5591/24,3/705/2702/24; №705/5592/24, 3/705/2703/24, в одне провадження та присвоїти номер № 705/5588/24, 3/705/2700/24.

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП, та притягнути до адміністративної відповідальності у виді штрафу розміром п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 грн (вісімсот п`ятдесят грн 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , судовий збір на користь держави у розмірі 605,60 грн..

Відповідно до ч. 1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на нього штрафу у передбачений законом строк, до нього може бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст. 308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Уманський міськрайонний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Леся Сергіївна Годік