П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" квітня 2024 р. Справа № 596/704/24

Провадження № 3/596/536/2024

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, працюючого фізичною особою-підприємцем, за ст. 156 ч. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Із протоколу про адміністративне правопорушення вбачається серії ВАД №312324 від 06.04.2024 року вбачається, що 06 квітня 2024 року о 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , у магазині здійснював роздрібну торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП.

18 квітня 2024 року захисник особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 адвокат Дядик Я.Б. надіслав до суду клопотання про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення, яке обґрунтовує тим, що у складеному протоколі про адміністративне правопорушення посилань на ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» не має. Також, не зазначено об`єктивну сторону адміністративного правопорушення з урахуванням особливостей диспозиції ч.1 ст.156 КУпАП, зокрема, кому здійснювався продаж рідин для електронних сигарет та в якій кількості. Поліцейськими також не надано будь-яких доказів, що свідчили б про вилучення коштів від реалізованої рідини так і не долучено фіскальних чеків про вчинення покупки рідини, що спростовує той факт, що ОСОБА_1 здійснював продаж рідини, що використовується в електронних сигаретах.

Крім того зазначив, що ОСОБА_1 06.04.2024 року чи інші дні рідини, що використовується в електронних сигаретах без марки акцизного податку не продавав. Вказав, що вилучений працівником поліції товар не є рідиною до електронних сигарет, а є ароматизатором чи добавкою до рідини, що використовується в електронних сигаретах, тобто може використовуватись лише разом з рідиною до електронних сигарет, а не окремо.

В судове засідання особа, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 та його захисник адвокат Дядик Я.Б. не з`явилися, проте, захисник подав до суду клопотання про розгляд справи у їхній відсутності. Вини ОСОБА_1 не визнає з підстав зазначених у клопотанні про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ч.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

В силу вимог ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з вимогами ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами.

Згідно з вимогами ст.245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Диспозиція ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність зокрема за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ч. 20 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» від 19.12.1995 № 481/95-ВР (далі Закон № 481/95-ВР) роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Згідно з вказаною нормою закону одним із об`єктів, для роздрібної торгівлі яким вимагається ліцензія, є рідини, що використовуються в електронних сигаретах.

Відповідно до п. 14.1.564 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України рідини, що використовуються в електронних сигаретах, - це рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 121 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення» упакування електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, повинно включати список всіх інгредієнтів у порядку зменшення їх питомої ваги із зазначенням вмісту нікотину у виробі та його дозу при одноразовому використанні, номер партії та рекомендацію щодо зберігання у недоступному для дітей місці.

ОСОБА_1 фактично ставиться у вину реалізація не рідини, що використовується в електронних сигаретах (готової багатокомпонентної суміші хімічних речовин), а двох окремих компонентів (нікотину та ароматизатора), які містяться в окремих ємностях (флаконах), та лише при їх змішуванні може утворитись готова рідина для електронних сигарет.

Положення ст. 15Закону № 481/95-ВР, не вимагає від суб`єктів господарювання наявності ліцензій на роздрібну торгівлю компонентами для утворення рідини, що використовується в електронних сигаретах, та відповідно ч.1 ст. 156 КУпАП виключає відповідальність за роздрібну торгівлю такими комплектуючими речовинами, які не потребують ліцензування.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Оцінюючи встановлені факти, суд приходить до висновку, що вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, не доведено, а тому провадження у справі на підставі п. 1 ст. 247 цього ж Кодексу підлягає закриттю, за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Зважаючи на те, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №312324 від 06.04.2024 року було вилучено НІКО БУСТЕР NOVA 5% - 7 шт.; НІКОБУСТЕР GHOSER 5% - 16 шт.; НІКОТИ octobar - 9 шт.; Ароматизатор БАНАН 5 шт.; Ароматизатор Energetic 1 шт.; Ароматизатор Sangria - 1 шт.; Ароматизатор Tea Peach - 1 шт.; Flavorlab банан полуниця - 1 шт.; Ароматизатор Alchemist - 10 шт.; Ароматизатор NOVA - 7 шт.; Гліцерин Octobar - 9 шт.; Ароматизатор Octobar - 9 шт.; Гліцерин Chaser - 18 шт.; Гліцерин cteampyff - 7 шт., які упаковані в сейф пакет № QHY 0077762, а згідно з вимогами ст.283 КУпАП постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, та враховуючи відсутність підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності, вилучені згідно квитанції № 82 від 06.04.2024 року, слід повернути ОСОБА_1 ..

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 247 п. 1, 265 283, 284, 294 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені рідини, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку, а саме: НІКО БУСТЕР NOVA 5% - 7 шт.; НІКОБУСТЕР GHOSER 5% - 16 шт.; НІКОТИ octobar - 9 шт.; Ароматизатор БАНАН 5 шт.; Ароматизатор Energetic 1 шт.; Ароматизатор Sangria - 1 шт.; Ароматизатор Tea Peach - 1 шт.; Flavorlab банан полуниця - 1 шт.; Ароматизатор Alchemist - 10 шт.; Ароматизатор NOVA - 7 шт.; Гліцерин Octobar - 9 шт.; Ароматизатор Octobar - 9 шт.; Гліцерин Chaser - 18 шт.; Гліцерин cteampyff - 7 шт., які упаковані в сейф пакет № QHY 0077762 згідно квитанції № 82 від 06.04.2024 року повернути ОСОБА_1 , жителю АДРЕСА_1 .

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Повна постанова складена 25 квітня 2024 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Т.М. Цвинтарна