Справа №587/1108/24 Головуючий у суді 1-ї інстанції -
Номер провадження 23-з/816/38/24 Суддя-доповідач Рунов В . Ю .
Категорія 172-20 КУпАП
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 травня 2024 року суддя Сумського апеляційного суду Рунов В . Ю . , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми подання голови Сумського районного суду Сумської області Черних О. М. щодо направлення справи про адміністративне правопорушення № 587/1108/24 відносно ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП на розгляд іншого суду,

установив:

25.04.2024 до Сумського апеляційного суду надійшло подання голови Сумського районного суду Сумської області Черних О. М. щодо направлення матеріалів справи відносно ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП на розгляд іншого суду в межах територіальної юрисдикції апеляційного суду, яке обґрунтоване тим, що місцем вчинення вказаного правопорушення є АДРЕСА_1, а відповідно до п. 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України.

Будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду подання, учасники процесу в судове засідання не з`явились, клопотань про відкладення розгляду справи не подавали та їх явка не є обов`язковою, колегія суддів вважає за необхідне провести апеляційний розгляд без участі учасників судового провадження.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення і дослідивши доводи подання, апеляційний суд вважає, що вказане вище подання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Нормами чинного КУпАП не визначений порядок вирішення питання про зміну підсудності у справах про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Оскільки у вказаному Кодексі відсутні норми, що регулюють порядок вирішення питання про зміну підсудності по справам про адміністративні правопорушення, апеляційний суд вважає, що діє аналогія закону, а в даному випадку слід керуватися нормами КПК.

Відповідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 34 КПК, кримінальне провадження передається на розгляд до іншого суду, якщо до початку судового розгляду, виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

З огляду на законодавство України, у випадках, коли положення адміністративного законодавства не регулюють або неоднозначно регулюють питання судового провадження, то застосовуються основні засади (принципи) судочинства України, передбачені ст. 129 Конституції України, розділі I Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та інших нормативно-правових актах.

Постановою ВРУ «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 № 807-ІХ утворено Сумський район (з адміністративним центром у місті Суми) у складі територій Бездрицької сільської, Верхньосироватської сільської, Білопільської міської, Ворожбянської міської, Краснопільської селищної, Лебединської міської, Миколаївської селищної, Миколаївської сільської, Миропільської сільської, Нижньосироватської сільської, Річківської сільської, Садівської сільської, Степанівської селищної, Сумської міської, Хотінської селищної, Юнаківської сільської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

10.12.2020 набув чинності ЗУ «Про внесення зміни до ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів», яким розділ XII «Прикінцеві та перехідні положення» ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» доповнено пунктом 3-1, відповідно до якого до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою ВРУ "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого ЗУ "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

За загальним правилом справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення (ч. 1 ст. 276 КУпАП), альтернативна підсудність справ про адміністративні правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП не передбачена.

Як вбачається із протоколу про військове адміністративне правопорушення КИС № 131 від 07.04.2024, цього ж дня о 13:00 солдат ОСОБА_3 , в умовах воєнного стану, затвердженого Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, діючи з прямим умислом, усвідомлюючи протиправність своїх дій під час виконання обов`язків військової служби на території військової частини НОМЕР_1 у складі підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 , був виявлений військовослужбовцями військової частини НОМЕР_1 з підозрою на перебування в стані алкогольного чи іншого сп`яніння.

Враховуючи те, що місцем вчинення адміністративного правопорушення є територія військової частини НОМЕР_1 у складі підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 в АДРЕСА_1 ), яке знаходиться на території, що перебуває під юрисдикцією Білопільського районного суду Сумської області, вважаю, що саме Білопільський районний суд Сумської області є повноважним судом для розгляду адміністративної справи відносно ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, у зв`язку із чим наявні законні підстави для задоволення подання голови Сумського районного суду Сумської області та направлення вказаних матеріалів на розгляд до Білопільського районного суду Сумської області.

Керуючись ст. 276 КУпАП, ст. 34 КПК України,

постановив:

Подання голови Сумського районного суду Сумської області ЧЕРНИХ О. М. - задовольнити.

Матеріали адміністративної справи № 587/1108/24 відносно ОСОБА_3 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП направити до Білопільського районного суду Сумської області.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя В . Ю . Рунов