Справа № 752/686/24
Провадження №: 3/752/1491/24
ПОСТАНОВА

24.04.2024 м. Київ

суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши питання про об`єднання матеріалів справ про адміністративне правопорушення, які надійшли

відУправління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце проживання та реєстрації - АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

До Голосіївського районного суду міста Києва надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП через порушення ним Правил дорожнього руху за протоколами про адміністративне правопорушення з додатками, що були складені відносно нього уповноваженою особою Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції, а саме: протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП серії ААД № 730781 від 30.12.2023 (судова справа № 752/686/24, провадження № 3/752/1491/24) та протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП серії ААД № 722977 від 12.02.2024 (судова справа № 752/3870/24 провадження № 3/752/2458/24).

За наслідками автоматизованого розподілу судових справ матеріали описаних справи про адміністративне правопорушення передано для розгляду суддям Токману Ю.Ф., Бушеленко О.В.

01.04.2024 суддя Токман Ю.Ф., за клопотанням захисника ОСОБА_1 - адвоката Сіренка М.Ю. виніс постанову про передачу матеріалів справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 судді Бушеленко О.В. для вирішення питання про їх об`єднання в одне провадження.

Про об`єднання матеріалів справ про адміністративне правопорушення також клопотав захисник ОСОБА_1 - адвокат Сіренко М.Ю. у клопотаннях від 05.03.2024 та 24.04.2024.

Розглянувши зазначені клопотання, суд (суддя) зазначає наступне.

КУпАП фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

Проте відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування кожної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Тобто правила, встановлені у ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративне правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

17.07.1997 Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04.11.1950 і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, певні справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі "Гурепка проти України").

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду судом справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, у даному випадку правомірним і доцільним видається застосування принципу аналогії за правилами, закріпленими в КПК України.

У ст. 36 КУпАП унормовано, що при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Ознайомившись з отриманими матеріалами, суд (суддя) дійшов висновку про доцільність розгляду таких справ в межах одного провадження, з огляду на їх пов`язаність, зокрема, однотипність порушення та однакова кваліфікація діянь, обставинами і подіями, яких вони стосуються, суб`єктом, відносно якого складено протоколи про адміністративне правопорушення.

Враховуючи викладене, з метою створення умов для найбільш ефективного судового розгляду, забезпечення всебічного та повного з`ясування обставин, перевірку їх доказами, уникнення затягування судового процесу, керуючись ст. 7, 9, 23, 36 КУпАП

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення № 752/686/24 та № 752/1491/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Об`єднаній справі присвоїти номер 752/686/24, номер провадження № 3/752/1491/24.

Постанова набирає чинності з моменту винесення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Бушеленко