Справа №345/1947/24
Провадження № 3/345/631/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.04.2024 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Сухарник І.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої на посаді головного бухгалтера ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» за ч. 1 ст.163-1 КУпАП, -

встановив:

Головним державним інспектором ОСОБА_2 за результатами проведення планової виїзної документальної перевірки ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» (, юридична адреса: Івано-Франківська область, м. Калуш, Франківська, 24) (акт перевірки від 25.01.2024 № 1756/09-19-07-01/39583350) складений протокол № 644 про адміністративне правопорушення щодо головного бухгалтера ОСОБА_1 за порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на прибуток всього в сумі 514079 грн внаслідок заниження інших доходів всього в сумі 1 115372 грн. по господарських операціях з ТОВ «ІМП ГРУП», ТОВ «Торговий дім «КІМАК», ТОВ «Спец-Альянс Груп», ТОВ «Укртехпроект», ТОВ «Будівельне підприємство «Укрзабудова», ТОВ «Хартехнофонд» в частині отримання коштів, перерахування яких не пов`язано з постачанням товарів та відсутність даних у ТОВ "ВІТОЛЮКС Д" щодо необхідності їх повернення у майбутньому та інше та завищення Адміністративних витрати всього в сумі 874404,65 грн та Витрат на збут всього в сумі 866220,83 в частині включення до складу витрат послуг з оренди нежитлових приміщень та відшкодування вартості електроенергії по операціях з ТОВ «Ч.А.С.» () які фактично не відбулися а тільки відображені на первинних документах, які також не є чинними у зв`язку з тим, що договір укладено з порушенням вимоги закону (є нікчемним), в результаті чого порушено пп.44.1, 44.2 ст.44, пп. 134.1.1, п.134.1, ст. 134, п. 135.1 ст. 135, п, 137.1 ст, 137 Податкового кодексу України від 02,12.2010 року №2755-УІ із внесеними змінами та доповненнями, ПСБО №1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", ПСБО №15 "Дохід", ПСБО №16, ПСБО №11, ст.1, ст.4, ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІV від 16.07.1999 року; встановлено порушення ведення податкового обліку, що призвело до заниження податку на додану вартість, що підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 348 125 грн., внаслідок включення до складу податкового кредиту суми ПДВ по операціях отримання послуг оренди нежитлових приміщень та відшкодування вартості електроенергії по операціях з ТОВ «Ч.А.С.» () які фактично не відбулися а тільки відображені на первинних документах, які також не є чинними у зв`язку з тим, що договір укладено з порушенням вимоги закону (є нікчемним) , в результаті чого порушено пп. 198.1 п. 198.2, п. 198.3, п. 198.6 ст. 198, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України від 2 грудня 2010 року №2755-УІ, із змінами та доповненнями.

28.03.20024 ОСОБА_1 було подано клопотання про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення, в якому зазначено, що порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку Контролюючий орган вбачає щодо ст.ст. 44, 134, 135, 137, 198, 201 ПК України, ПСБО №1 "Загальні вимоги до фінансової звітності", ПСБО №15 "Дохід" , ПСБО №16, ПСБО №11, ст.1, ст.4, ст.9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні". Підставою для таких висновків ГУ ДПС, як зазначено у Протоколі № 644, є Акт перевірки від 25.01.2024 № 1756/09-19-07-01/39583350. 21.02.2024 на підставі Акту перевірки були винесені податкові повідомлення-рішення № 004909/0701 від 21.02.2024, № 00410/0701 від 21.02.2024, № 004913/0701 від 21.02.2024. 09.08.2023 ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» була подана позовна заява про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 004909/0701 від 21.02.2024, № 00410/0701 від 21.02.2024, № 004913/0701 від 21.02.2024. Станом на дату подання даного клопотання, процедура судового оскарження податкових повідомлень-рішень № 004909/0701 від 21.02.2024, № 00410/0701 від 21.02.2024, № 004913/0701 від 21.02.2024 триває у рамках справи Івано-Франківського окружного адміністративного суду № 300/1969/24 від 18.03.2024 року. ОСОБА_1 вважає, що встановлення факту порушення нею закріпленого законом порядку ведення податкового обліку є незаконним, передчасним та таким, що ґрунтується на неузгодженому податковому зобов`язані. У зв`язку з цим, просить суд закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

23.04.2024 до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про долучення до матеріалів справи ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.04.2024 про відкриття провадження у справі за позовом ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про час та місце розгляду справи за відомою суду адресою у спосіб визначений законом. Керуючись ст.268 КУпАП, вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи докази, приходжу до наступних висновків.

Згідно з вимогами ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

А відповідно до положень ст.252 КУпАП - орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозицією ч. 1 ст. 163-1 КУпАП встановлено відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

В судовому засіданні встановлено, що за результатами проведення планової виїзної документальної перевірки ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» (, юридична адреса: Івано-Франківська область, м. Калуш, Франківська, 24) був складений Акт документальної планової виїзної перевірки податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи від 25.01.2024 № 1756/09-19-07-01/39583350 (а.с. 6-43).

На підставі висновків акта перевірки контролюючим органом винесені податкові повідомлення-рішення від 21.02.2023 № 004909/0701, № 004910/0701, № 004913/0701 (зазначено ОСОБА_1 в клопотанні а.с.61).

Також на підставі вказаного акту перевірки на головного бухгалтера підприємства ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення № 644 від 01.03.2024 за ч. 1 ст. 163 КУпАП (а.с.1).

До матеріалів справи також додано акт від 01.03.2024 про неявку головного бухгалтера ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція», , до контролюючого органу для складання та підписання протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.3-4).

Не погоджуючись із висновками за результатами перевірки ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» оскаржило податкові повідомлення-рішення від 21.02.2023 № 004909/0701, № 004910/0701, № 004913/0701, прийняті за результатами перевірки, а саме 13.03.2024 направлено до Івано-Франківського окружного адміністративного суду позовну заяву, в якій просять скасувати податкові повідомлення-рішення від 21.02.2023 № 004909/0701, № 004910/0701, № 004913/0701 (а.с.65-99).

10.04.2024 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі за позовом ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (а.с.105).

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України: рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Як зазначено в абзаці 2 п. 56.4 ст. 56 Податкового кодексу України , обов`язок доведення правомірності нарахування або прийняття будь-якого іншого рішення контролюючим органом у судовому оскарженні встановлюється процесуальним законом.

Пункт 56.18. ст. 56 Податкового кодексу України передбачає, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Згідно п. 56.22 ст. 56 Податкового кодексу України: якщо платник податків оскаржує рішення контролюючого органу в адміністративному порядку та/або до суду, повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення щодо ухилення від сплати податків не може ґрунтуватися виключно на цьому рішенні до закінчення процедури адміністративного оскарження або до остаточного вирішення справи судом.

Положення, покладені у ст. 56 Податкового кодексу України, свідчать про поширення презумпції невинуватості платника податків на час адміністративного та судового оскарження податкових повідомлень-рішень.

Таким чином, висновки, покладені в основу податкових повідомлень-рішень № 004909/0701 від 21.02.2024, № 00410/0701 від 21.02.2024, № 004913/0701 від 21.02.2024 та Акту перевірки станом на дату подання даного клопотання є такими, що не можуть свідчити про недотримання ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» вимог податкового законодавства України.

Отже, встановлення факту порушення головним бухгалтером ТОВ «Вітолюкс Дистрибуція» ОСОБА_1 закріпленого законом порядку ведення податкового обліку є незаконним, передчасним та таким, що ґрунтується на неузгодженому податковому зобов`язані.

Відповідно п. 1 ст. 247 КУпАП до обставини, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення, зокрема належить відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно приписів ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Верховний Суд у постанові від 08.07.2020 року у справі № 463/1352/16-а зазначив, що у силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

Даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд приходить до висновку, що в матеріалах адміністративної справи відсутні докази, з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, які б підтверджували порушення ОСОБА_1 порядку ведення податкового обліку, що утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, оскільки протокол про адміністративне правопорушення № 644 від 01.03.2024 складено на підставі акту перевірки від 25.01.2024 № 1756/09-19-07-01/39583350, який на даний час оскаржується в судовому порядку і згідно вимог ст. 56 Податкового кодексу України обвинувачення особи у вчиненні правопорушення не може ґрунтуватися виключно на підставі оскаржуваного акту до закінчення процедури оскарження. Таким чином, суд дійшов висновку, що станом на 01.03.2024 (дата складення протоколу про адміністративне правопорушення № 644) подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, - відсутні.

Згідно із ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 163-1, 247, 283-287 КУпАП, -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Калуський міськрайонний суд протягом 10 діб з часу проголошення.

Суддя