Справа №295/4806/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2024 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Панченко Г. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 , перебуваючи у період з 10.12.2018 по 09.09.2022 на посаді головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області, яка відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) відноситься до суб`єктів відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, 16.02.2023, тобто несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи у період з 10.12.2018 по 09.09.2022 на посаді головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області, яка відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) відноситься до суб`єктів відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, 16.02.2023, тобто несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи у період з 10.12.2018 по 09.09.2022 на посаді головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області, яка відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) відноситься до суб`єктів відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, 16.02.2023, тобто несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, як особа яка припиняє таку діяльність, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, пояснив, що дійсно забув подати, у передбачені законодавством строки вказані декларації, оскільки не знав про такий обов`язок, хоча і ознайомлений про те, що посада підпадає під дію Закону України «Про запобігання корупції». Поважних причин неподання вчасно декларацій не було. Також надав суду копію посвідчення особи з інвалідністю другої групи.

Прокурор Крігер Л. просила визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушень та накласти на нього адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у виді 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, підтверджується зібраними по справі доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №230 від 25.03.2024;

-витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Щорічна за 2021 рік) 16.02.2024;

-копією витягу з наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області №427-ос від 30.11.2018, яким призначено ОСОБА_1 з 10.12.2018 на посаду головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області як переможця конкурсу з випробувальним терміном 1 місяць.

-копією витягу з наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області №261-ктр від 05.09.2022, яким звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області з 09.09.2022 за власним бажанням.

-копією посадової інструкції головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, затвердженої начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області, з якою ознайомлений ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис у відповідній графі.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, підтверджується зібраними по справі доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №231 від 25.03.2024;

-витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (Щорічна за 2022 рік) 16.02.2024;

-копією витягу з наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області №427-ос від 30.11.2018, яким призначено ОСОБА_1 з 10.12.2018 на посаду головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області як переможця конкурсу з випробувальним терміном 1 місяць.

-копією витягу з наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області №261-ктр від 05.09.2022, яким звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області з 09.09.2022 за власним бажанням.

-копією посадової інструкції головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, затвердженої начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області, з якою ознайомлений ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис у відповідній графі.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, як особа яка припиняє таку діяльність, за період неохоплений раніше поданими деклараціями, підтверджується зібраними по справі доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №232 від 25.03.2024;

-витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, відповідно до якого ОСОБА_1 подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (При звільненні) 16.02.2024;

-копією витягу з наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області №427-ос від 30.11.2018, яким призначено ОСОБА_1 з 10.12.2018 на посаду головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області як переможця конкурсу з випробувальним терміном 1 місяць.

-копією витягу з наказу Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області №261-ктр від 05.09.2022, яким звільнено ОСОБА_1 з посади головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Житомирського міського управління Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області з 09.09.2022 за власним бажанням.

-копією посадової інструкції головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, затвердженої начальником Головного управління Держпродспоживслужби в Житомирській області, з якою ознайомлений ОСОБА_1 , про що свідчить його підпис у відповідній графі.

У відповідності до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «в» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на державних службовців.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до частини другої ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Пунктом 5 частини 1 статті 12 Закону, передбачено, що Національне агентство з питань запобігання корупції з метою виконання покладених на нього повноважень має приймати з питань, що належать до його компетенції, обов`язкові для виконання нормативно-правові акти.

Відповідно до Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 05.02.2024 №49/2024.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ, "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

За таких обставин, оцінивши наведені докази, суд вважає вину ОСОБА_1 в інкримінованих адміністративних правопорушеннях повністю доведеною, в його діях є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З урахуванням обставин вчинення адміністративних правопорушень, оцінивши докази в їх сукупності, враховуючи характер вчинених правопорушень, особу, що притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення з урахуванням вимог ст. 36 КУпАП, в межах санкції статті у виді штрафу.

Згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 , ОСОБА_1 є особою з інвалідністю другої групи з дитинства, а тому на підставі п.9 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 36, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, Законом України «Про запобігання корупції»,

постановив:

Об`єднати в одне провадження справи про вчинення адміністративних правопорушень №295/4806/24, 295/4808/24 та №295/4809/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Об`єднаній справі присвоїти № 295/4806/24.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г. В. Панченко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.