П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" квітня 2024 р. Справа № 596/300/24

Провадження № 3/596/312/2024

Суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області Цвинтарна Т.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від відділення поліції №3 (м.Гусятин) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, не працюючої, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, за ч.1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С А Н О В И В:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №364173 від 01.02.2024 року ОСОБА_1 01.02.2024 року приблизно о 13 .00 год. у с. Нижбірок на вул. Передмісце , Чортківського району здійснювала торгівлю вживаним одягом немаючи на це жодного документа дозвільного характеру, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 1 ст.164 КУпАП.

Такі дії ОСОБА_1 ДОП відділення поліції № 3 (м.Гусятин) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області капітаном поліції Трисирукою І.М. кваліфіковано як адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не з`явилася, хоч належним чином була повідомлена про день, час, місце слухання справи. 20.02.2024 року до суду захисником Опиханої ОСОБА_2 адвокатом Печінкою П.В. подані пояснення ОСОБА_1 , згідно яких остання вказала, що проживає в м. Копичинці, не працевлаштована через відсутність місця роботи. Як підприємець вона не зареєстрована. У неї ще із 2000 років вдома зберігалось декілька мішків вживаного одягу, який вона 01.02.2024 року біля 12 години привезла в с. Нижбірок до своїх родичів з метою обміняти його на сільськогосподарські продукти харчування. Коли її родичі почали вибирати собі речі, до них почали сходитись сусіди та інші жителі села щоб і собі щось вибрати, а тому вона розклала вказаний вище одяг ближче до дороги бо на подвір`ї бігали собаки. Через деякий час біля них проїжджали поліцейські, які зупинились і почали звинувачувати її у тому, що нібито вона здійснює господарську діяльність, а саме торгівлю одягом без дозвільних документів. Коли вона почала виправдовуватись і запитувати, які документи її потрібно мати щоб обміняти у родичів одяг на продукти, вони погрожували, що конфіскують весь одяг, а якщо визнає вину - то їй обійдеться у кілька сотень гривень штрафу. Перелякавшись, вона погодилась на їх умови і сказала, щоб вони писали, що їм потрібно, а вона все підпише. Після того, поліцейські склали ряд документів (протокол, пояснення), а також наполягли щоб вона сама написала заяву про нібито видачу їм одягу, а також розписку, що нібито вони передали їй той одяг на зберігання.

24.04.2024 року до суду адвокатом Печінкою П.В. було подано клопотання про слухання справи у відсутності ОСОБА_1 та її захисника.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку про недоведеність вчинення ОСОБА_1 інкримінованого її адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, з наступних підстав.

Частиною 1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Згідно ч.1 ст.3 Господарського кодексу України, господарська діяльність це діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Пунктом 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 25.04.2003 року «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» передбачено, що під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь -якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик. Отже, необхідною ознакою господарської діяльності є її систематичність, виконання на професійній основі, а саме вчинення три і більше разів. Разове вчинення зазначеної дії не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів адміністративної справи слідує, що будь-яких доказів на підтвердження систематичності здійснення ОСОБА_1 господарської діяльності, не представлено та в судовому засіданні не здобуто, що виключає в її діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП.

Згідно з вимогами п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, керуючись п.1 ст.247, ст. 283, 284 КУпАП України, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження в справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області.

Повна постанова складена 29 квітня 2024 року.

Суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області Т.М. Цвинтарна