Ярмолинецький районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

24 квітня 2024 року смт. Ярмолинці

Суддя Ярмолинецького районного суду Хмельницької області Соловйов А.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий 06.06.1996 р. Деражнянським РВ УМВСУ в Хмельницькій області, РНОКПП НОМЕР_2

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення ВАД№563672 складеним 12.02.2024 р., ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП за те, що 12.02.2024 року о 12:30 год. в АДРЕСА_2 , будучи фізичною особою підприємцем, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснював господарську діяльність без одержання ліцензії про проведення господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства, а саме здійснював торгівлю алкогольних та тютюнових виробів, чим порушив п. 7 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності».

Згідно із ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частиною першою ст. 164 КУпАП передбачено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено у чому саме полягало інкриміноване порушення господарської діяльності, оскільки факт продажу тютюнових та алкогольних виробів не зафіксовано. Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено обставин вчинення адміністративного правопорушення, а саме якими саме напоями та сигаретами здійснювалась торгівля, не вказано кому і в якій кількості було реалізовано тютюнові вироби. Не надано також доказів систематичності дій особи, у відношенні якої складено протокол, що є обов`язковою ознакою господарської діяльності та наявність мети отримання прибутку, зокрема, протягом якого часу особа здійснювала відповідну діяльність (у даному випадку це має бути проміжок часу, а не конкретна дата й час, адже господарська діяльність обов`язково має тривалий, а не одноразовий характер). Також, у матеріалах справи відсутній протокол вилучення тютюнових та алкогольних виробів.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить посилання на порушення ОСОБА_1 п. 7 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування певних видів господарської діяльності», який втратив чинність.

Зазначені недоліки є істотними і не можуть бути усунуті в ході судового розгляду та перешкоджають розгляду справи.

За таких обставин, в силу п. 2 ст. 278 КУпАП, матеріали справи про адміністративне правопорушення слід повернути органу, який порушив адміністративне переслідування, для доопрацювання, під час якого необхідно усунути вищевказані недоліки.

Керуючись ст. 256, 278, 283, 284 КУпАП,

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділення поліції №3 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Соловйов