Справа №601/2720/24
Провадження № 3/601/1382/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 вересня 2024 року м. Кременець

Суддя Кременецького районного суду Тернопільської області Мочальська В.М., за участю: особи, яка притягується до адміністративної відповаідальності ОСОБА_1 , прокурора Трояна Р., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли з Тернопільської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця, про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-15 КУпАП,-

УСТАНОВИВ:

12.08.2024 майор ОСОБА_1 отримав наказ № 69 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведення службового розслідування по факту самовільного залишення місця служби старшим солдатом ОСОБА_2 ..

Однак, у порушення вимог ст. 30, 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України майор ОСОБА_1 після отримання наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.08.2024 № 69 в частині обов`язку неухильно виконати відданий йому наказ своєчасно та у повному обсязі, про виконання або не невиконання наказу доповісти командирові (начальникові), який віддав наказ, і своєму безпосередньому командирові (начальникові), а також вказати причини невиконання наказу, або його несвоєчасне (неповне) виконання, до 05.09.2024 на території ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ) не провів та не завершив службове розслідування по факту самовільного залишення місця служби старшим солдатом ОСОБА_2 , що призвело до неповідомлення органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення останнім.

Таким чином, майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, тобто військовим начальником, на яку постійно покладено виконання організаційно розпорядчих та адміністративно - господарських обов`язків, в порушення своїх статутних обов`язків, визначених ст. 11, 16, 32, 29, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, в умовах особливого періоду, через недбале та несумлінне ставлення до них, до 05.09.2024, на території ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 ), не провів та не завершив службове розслідування по факту самовільного залишення місця служби старшим солдатом ОСОБА_2 , що призвело до не повідомлення органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення останнім, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто, недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

У судовому засіданні прокурор Троян Р. просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , оскільки він не завершив службове розслідування по факту самовільного залишення місця служби старшим солдатом ОСОБА_2 , що призвело до неповідомлення органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення останнім.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю, просив суворо не карати, повідомив, що не завершив службове розслідування бо забув.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП, повністю доведена у судовому засіданні наступними доказами:

- даними протоколу № 42 про вчинення адміністративного правопорушення від 05.09.2024, яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення та який відповідає вимогам статті 256 КУпАП, є належним та допустимим доказом, в графі пояснення особи ОСОБА_1 зазначив «вину визнаю, щиро каюся»;

- витягом з наказу № 37 від 27.02.2022;

- витягом з наказу №212 від 30.07.2024 з якого вбачається, що ОСОБА_1 з 30.07.2024 виконував обов`язки начальника групи морально-психологічного забезпечення;

- витягом з наказу №243 від 30.08.2024 з якого вбачається, що ОСОБА_1 з 30.08.2024 виконує обов`язки начальника групи бронювання ІНФОРМАЦІЯ_2 та тимчасово виконує обов`язки начальника групи психологічної підтримки персоналу ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- наказом № 69 від 12.08.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 з якого вбачається, що майору ОСОБА_1 наказано провести розслідування щодо самовільного залишення місця служби гранатометника відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 старшого солдата ОСОБА_2 . Матеріали даного розслідування подати до 12 години 21.08.2024;

- рапортом командира роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 майора ОСОБА_1 від 09.08.2024 з якого вбачається, що старший солдат ОСОБА_2 самовільно залишив розташування підрозділу;

- наказом № 226 від 13.08.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 з якого вбачається, що солдат ОСОБА_2 13.08.2024 повернувся до місця несення служби;

- рапортом від 09.08.2024 майора ОСОБА_1 ;

- письмовими поясненнями старшого солдата ОСОБА_3 від 03.09.2024 з якого вбачається, що відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.08.2024 № 69 було призначено службове розслідування, однак майором ОСОБА_1 станом на 03.09.2024 дане службове розслідування не проведено та в термін до 21.08.2024 не подано акт службового розслідування;

- письмовими поясненнями солдата ОСОБА_4 від 03.09.2024 з якого вбачається, що відповідно до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 12.08.2024 № 69 було призначено службове розслідування, однак майором ОСОБА_1 станом на 03.09.2024 дане службове розслідування не проведено та в термін до 21.08.2024 не подано акт службового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст. 172-15 КУпАП адміністративна відповідальність настає за недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

Недбале ставлення до служби передбачає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування, через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Невиконання службових обов`язків полягає у невиконання дій, які входять до службових обов`язків. Неналежне виконання службових обов`язків полягає в нечіткому, формальному або неповному здійсненні обов`язків.

Відповідно до ч.10 ст.1 Закону України «Про оборону України», ст.1, ч.8 ст.4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - це період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку, щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнною стану в Україні або на окремих її місцевостях за охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань. Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан. На даний час діє особливий період.

Отже, встановлено, що 12.08.2024 майор ОСОБА_5 отримав наказ № 69 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо проведення службового розслідування по факту самовільного залишення місця служби старшим солдатом ОСОБА_2 ..

Обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України передбачені Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України (надалі Статут).

Відповідно до ст. 12 Статуту необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців такі обов`язки: свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим; беззастережно виконувати накази командирів (начальників) і захищати їх у бою, як святиню оберігати Бойовий Прапор своєї частини; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України; поважати бойові та військові традиції, допомагати іншим військовослужбовцям, які перебувають у небезпеці, стримувати їх від вчинення протиправних дій, поважати честь і гідність кожної людини, не допускати порушень, пов`язаних із дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушень проти статевої свободи та статевої недоторканості; бути пильним, суворо зберігати державну таємницю; вести бойові дії ініціативно, наполегливо, до повного виконання поставленого завдання; виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни; додержуватися правил військового вітання, ввічливості й поведінки військовослужбовців, завжди бути одягненим за формою, чисто й охайно.

Відповідно до ст. 16 Статуту кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до ст. 29 Статуту за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців.

Відповідно до ст. 30 Статуту начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. Підлеглий зобов`язаний беззастережно виконувати накази начальника, крім випадків віддання явно злочинного наказу, і ставитися до нього з повагою.

Відповідно до ст. 32 Статуту за своїми військовими званнями начальниками є майори.

Відповідно до ст. 37 Статуту військовослужбовець після отримання наказу відповідає: "Слухаюсь" і далі виконує його. Для того, щоб переконатися, чи правильно підлеглий зрозумів відданий наказ, командир (начальник) може зажадати від нього стисло передати зміст наказу. Підлеглий має право звернутися до командира (начальника) з проханням уточнити наказ. Військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін. Про виконання або невиконання наказу військовослужбовець зобов`язаний доповісти командирові (начальникові), який віддав наказ, і своєму безпосередньому командирові (начальникові), а також вказати причини невиконання наказу або його несвоєчасного (неповного) виконання. Якщо військовослужбовець розуміє, що він неспроможний виконати наказ своєчасно та у повному обсязі, він про це зобов`язаний доповісти вищезазначеним особам негайно.

Відповідно до ст. 49 Статуту військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому. Усі військовослужбовці повинні під час зустрічі (обгону) вітати один одного, додержуючись правил, визначених Стройовим статутом Збройних Сил України. Військове вітання - це вияв взаємної поваги і згуртованості військовослужбовців.

Відповідно до приписів ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дослідивши вищезазначені докази, проаналізувавши вище зазначені вимоги Статуту, приходжу до висновку, що надані матеріали у сукупності вказують на наявність в діях майора ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду, а тому ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції статті.

Враховуючи характер вчиненого, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приходжу до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення за ч.2 ст. 172-15 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП, статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення у дохід держави.

Керуючись ст. 33, 34, 35, 40-1, 172-15, 280, 283, 284, 290, 294, 299, 303 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП та призначити йому стягнення за ч.2 ст. 172-15 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Штраф необхідно сплатити за наступними реквізитами: отримувач ГУК у Тернопільській області м. Кремен./21081100, код отримувача (ЄДРПОУ) 37977599, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (IBAN) UA0019775, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в користь держави в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України(ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Відповідно до ч.1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ч.4 ст. 307 КУпАП документ, що підтверджує сплату штрафу, або його копія не пізніше трьох робочих днів після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, надсилається правопорушником до органу (посадовій особі), який виніс постанову про накладення цього штрафу.

На підставі ч.2 ст. 308 КУпАП у разі несплати штрафу у строк, установлений ч.1 ст. 307 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення через Кременецький районний суд Тернопільської області.

Суддя