Закарпатський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
05.04.2024 м. Ужгород
Закарпатський апеляційний суд в особі судді Фазикош Г.В., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Кухта О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про порушення митних правил, складені щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 Митного кодексу України, за апеляційною скаргою його захисника адвоката Пасічника О.О. на постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.11.2023,
Постановою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.11.2023 ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17 000 грн.
Стягнуто із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 536,80 грн.
В оскарженій постанові судді від 14.11.2023 вказано, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за таких обставин.
09.10.2023 року о 23 год. 49 хв. у зону митного контролю ділянки «в`їзд в Україну» вантажний напрямок, митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці, заїхав вантажний автомобіль марки «IVECO» модель «PLANDEX» з реєстраційним номерним знаком Польщі НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 під керуванням громадянина Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), паспорт громадянина Польщі для виїзду за кордон НОМЕР_3 від 31.08.2016.
Формою проходження митного контролю водій ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу «червоний коридор».
Під час здійснення митного контролю в результаті спрацювання автоматизованої системи аналіз та управління ризиками, відповідно до інформації з розділу АСМО ПІК «Автотранспорті засоби» «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної інформаційної автоматизованої системи Держмитслужби України встановлено, що ОСОБА_1 22.07.2022 року через митний пост «Устилуг» Волинської митниці було ввезено на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» причіп реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 .
В своїх поясненнях ОСОБА_1 вказав, що причіп реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 він завіз на територію України, як гуманітарну допомогу на благодійний фонд «Віримо в Україну» (м.Луцьк), і не знав, що даний причіп було ввезено на митну територію України в митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», а не як гуманітарна допомога. Причіп реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 станом на 10.10.2023 знаходиться у м.Луцьк, точної адреси перебування ОСОБА_1 не знає.
Документи, які б підтверджували причину порушення терміну перебування вищезазначеного транспортного засобу на території України у ОСОБА_1 відсутні. До митниці із заявою про продовження терміну ввезення даного ТЗ гр.Польщі ОСОБА_1 не звертався.
Станом на 10.10.2023 року строк тимчасового ввезення причіпа реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» перевищено більше ніж на тридцять діб.
Згідно Інтернет ресурсу (сайт «vincheck.cz») по номер кузова НОМЕР_5 транспортний засіб ідентифіковано, як причіп трьохосний марки «Temared».
Таким чином, громадянин гр.Польщі ОСОБА_1 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України причіпа реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , більше ніж на тридцять діб, чим вчинив правопорушення передбачене ч.6 ст.481 Митного Кодексу України.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.
В апеляційній скарзі захисник Пасічник О.О. просить оскаржувану постанову від 14.11.2023 скасувати, а провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Обґрунтовуючи апеляційну скаргу захисник посилається на те, що 22.07.2022 ОСОБА_1 ввіз на територію України через пункт пропуску «Устилуг-Зосін» в якості гуманітарної допомоги для потреб Збройних сил України три транспортні засоби: 1) легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 ; 2) легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 ; 3) легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 . ОСОБА_1 перебував за кермом легкового автомобіля «LAND ROVER FREELANDER», а інші два транспортні засоби перевозив за допомогою причіпа (лавети), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 .
ОСОБА_3 зазначає, що вищевказані транспортні засоби разом з причепом, ОСОБА_1 передав в Благодійний фонд «Віримо в Україну» для потреб Збройних сил України згідно акту приймання-передачі майна від 23.07.2022 року. ОСОБА_1 в подальшому виїхав з України в Республіку Польща рейсовим автобусом.
Благодійний фонд «Фонд Юрія Гупала «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 , який отриманий від ОСОБА_1 , в Військову частину НОМЕР_9 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 25.07.2022 року.
Благодійний фонд «Фонд Юрія Гупала «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 , який отриманий від ОСОБА_1 , в Військову частину НОМЕР_10 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 01.08.2022 року.
Благодійний фонд «Віримо в Україну» передав причіп (лавету), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який отриманий від ОСОБА_1 , в Військову частину НОМЕР_11 на підставі акту прийому-передачі майна від 10.08.2022 року. А саме, на даний причіп було завантажено транспортні засоби, які було доставлено в Військову частину НОМЕР_11 .
Благодійний фонд «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 , в Військову частину НОМЕР_12 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 16.12.2022 року.
У відповідності до довідки командира військової частини НОМЕР_11 ОСОБА_4 за №1432/12 від 07.12.2023 року, причіп (лавета), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який був переданий Благодійним фондом «Віримо в Україну», знищений під час мінометного обстрілу в районі населеного пункту Садок Херсонської області.
Згідно Витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_11 , 13.10.2023 року в період з 15-00 до 20-00, проводились ворожі мінометні обстріли 82 та 120 калібрами.
Таким чином, причіп (лавета), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який не був у встановлений законодавством вивезений ОСОБА_1 з території України, знищений під час проведення воєнних дій в районі населеного пункту Садок Херсонської області.
В судовому засіданні в апеляційному суді захисник ОСОБА_5 апеляційну скаргу підтримала в повному обсязі та просила задовольнити із наведених у ній підстав. Представник Закарпатської митниці ОСОБА_6 заперечив проти апеляційної скарги. Вважає, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтовано, винесена з дотриманням вимог чинного законодавства.
Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши зібрані у справі докази, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково із наступних підстав.
Згідно з положеннями ч.7 ст.294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
Відповідно до ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
Висновки суду першої інстанції про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України визнається таким, що ґрунтується на вимогах закону, матеріалах справи та досліджених судом першої інстанції доказах, визнається належним чином вмотивованим.
Разом з тим, при накладенні адміністративного стягнення на ОСОБА_1 суд першої інстанції не в повній мірі врахував характер і спосіб вчиненого порушення митних правил, особу правопорушника, ступінь його вини, інші обставини, що впливають на вид стягнення.
Згідно з п.17 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8 суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст.22 КУпАП. При цьому необхідно врахувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення.
Апеляційним суд констатує, що ОСОБА_1 22.07.2022 ввіз на територію України три транспортні засоби: 1) легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 ; 2) легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 ; 3) легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 , що підтверджується деклараціями про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (а.с. 44-46).
Відповідно до акту приймання-передачі майна від 23.07.2022 Благодійний фонд «Віримо в Україну», в особі президента ОСОБА_7 , прийняв від громадянина Польщі ОСОБА_1 наступне майно: 1) легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 ; 2) легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 ; 3) легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 , 4) причіп (лавета), реєстраційний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 . Майно передається для потреб Збройних сил України та подальшої передачі Збройним силам України (а.с. 47).
Благодійний фонд «Фонд Юрія Гупала «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», номер кузова НОМЕР_7 , в Військову частину НОМЕР_9 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 25.07.2022 року (а.с.48).
На підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 01.08.2022 року Благодійний фонд «Фонд Юрія Гупала «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «NISSAN X-TRAIL», номер кузова НОМЕР_8 , в Військову частину НОМЕР_10 (а.с.49).
Благодійний фонд «Віримо в Україну» передав причіп (лавету), реєстраційний номер НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , в Військову частину НОМЕР_11 на підставі акту прийому-передачі майна від 10.08.2022 року (а.с.50).
Також Благодійний фонд «Віримо в Україну» передав легковий автомобіль «TOYOTA HILUX», номер кузова НОМЕР_6 , в Військову частину НОМЕР_12 на підставі акту прийому-передачі благодійної допомоги від 16.12.2022 року (а.с.51).
Апеляційним судом досліджено довідку командира військової частини НОМЕР_11 ОСОБА_4 за №1432/12 від 07.12.2023, згідно якої причіп (лавета), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який був переданий Благодійним фондом «Віримо в Україну», на підставі акту прийому-передачі майна від 10.08.2022 року, як гуманітарна допомога, на даний момент знищений під час ворожого мінометного обстрілу в районі населеного пункту Садок Херсонської області (а.с.52).
Згідно Витягу із журналу бойових дій військової частини НОМЕР_11 , 13.10.2022 року в період з 15-00 до 20-00, проводились ворожі мінометні обстріли 82 та 120 калібрами (а.с.53).
Таким чином, причіп (лавета), реєстраційний номерний знак Польщі НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , який не був у встановлений законодавством вивезений ОСОБА_1 з території України, фактично був переданий військовій частині і був знищений під час проведення воєнних дій в районі населеного пункту Садок Херсонської області.
Крім того, апеляційним судом досліджено декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.10.2022 11.07.2023 14.07.2022, 19.10.2023, 27.09.2022 відповідно до яких ОСОБА_1 неодноразово ввозив на територію України транспортні засоби: 1) Mitsubisi Outlander, VIN НОМЕР_13 ; 2) Renault Master, номер машини CN11AUK; 3) Mitsubisi НОМЕР_14 , номер машини НОМЕР_15 ; 4) Mitsubisi Pajero, VIN НОМЕР_16 ; 5) Mitsubisi Outlander, номер машини НОМЕР_17 (а.с. 54-58).
При вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності апеляційний суд бере до уваги, те що ОСОБА_1 активно займається волонтерством для потреб Збройних сил України.
Відповідно до вимог ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважені вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи дані особи-порушника ОСОБА_1 , те, що вчинене правопорушення не заподіяло істотної шкоди суспільним інтересам та державі, воєнний стан в державі, те, що причіп знищений, апеляційний суд вважає за можливе звільнити останню від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням та закрити провадження у справі.
На переконання апеляційного суду застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Враховуючи вищенаведене, оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає до скасуванню, а апеляційна скарга до часткового задоволення.
Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу захисника Пасічника О.О. задовольнити частково.
Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 14.11.2023 скасувати.
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП з оголошенням йому усного зауваження, а провадження у справі закрити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Фазикош