Номер провадження 3/521/498/24
ПОСТАНОВА

14 березня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Бурчо І.Й.,

захисника особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил адвоката Григор`єва В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №0944/50000/23 від 19.05.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, постійно проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту протоколу про порушення митних правил №0944/50000/23 від 19.05.2023, вбачається, що 04.05.2023 до Одеської митниці надійшов лист №9690/10 від 04.05.2023 від громадянина України ОСОБА_1 стосовно продовження строків тимчасового ввезення автомобіля марки «Кіа Sorento», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN № НОМЕР_2 , ввезеного ним на митну територію України 21.02.2022 через пункт пропуску «Великоплоське Малаешти» митного поста «Кучурган» Одеської митниці Держмитслужби.

Під час проведення перевірки та відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску», за даними громадянина України ОСОБА_1 встановлено, що у попередніх періодах даним громадянином ввезено на мигну територію України транспортний засіб по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме: 21.02.2022 о 8 годині 45 хвилин, громадянин України ОСОБА_2 перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування, легковий автомобіль марки «Кіа Sorento», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN № НОМЕР_2 , країна реєстрації Молдова, через пункт пропуску «Великоплоське Малаешти», митною поста «Кучурган» Одеської митниці Держмитслужби.

Відповідно до ст. 103 МК України, тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування легкового автомобіля марки «Кіа Sorento», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN № НОМЕР_2 , громадянин ОСОБА_2 звернувся 04.05.2023, тобто після закінчення терміну законного перебування на території, який сплинув 21.02.2023. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин України ОСОБА_2 не надав. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 19.05.2023 відсутня.

Пунктом 6 статті 380 МК України встановлено, що тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_2 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме легкового автомобіля марки «Кіа Sorento», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN № НОМЕР_2 , країна реєстрації Молдова, більше ніж на тридцять діб.

На підставі вищевикладеного, Одеською митницею відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0944/50000/23 від 19.05.2023 за ознаками порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Згідно довідки ТОВ «Експоцентр Одеса» від 10.06.2023 №0380-inf, вартість легкового автомобіля марки «Кіа Sorento», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN № НОМЕР_2 , країна реєстрації Молдова, складає 290 000 тисяч гривень.

ОСОБА_2 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, до судового засідання не з`явився. Відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного Кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявила, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, тому просила визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Захисник особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил адвокат Григор`єв В.В. у судовому засіданні заперечував проти задоволення подання митного органу, вважав, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 необхідно закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, тобто у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення та надав свої письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи про порушення митних правил та вислухавши думку учасників судового засідання, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідальність за частиною 6 статті 481 МК України настає у разі перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Статтею 103 Митного кодексу України визначено, що тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 2 ст. 108 Митного кодексу України, строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно протоколу про порушення митних правил, ОСОБА_2 21.02.2022 ввіз на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування марки «Кіа Sorento», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN № НОМЕР_2 , країна реєстрації Молдова, однак не зміг вивезти вказаний транспортний засіб у строк, установлений відповідно до вимог Митного кодексу, чим формально вчинив дії, спрямовані на перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Разом із цим, суд вважає, що ОСОБА_2 перевищив строк тимчасового ввезення транспортного засобу на митну територію України більше ніж на тридцять діб в умовах непередбачуваності обставин, оскільки на момент ввозу транспортного засобу на митну територію України, було неможливо передбачити майбутні перешкоди у зворотному вивезенні автомобілю в строки встановлені законодавством через воєнний стан і заборону військовозобов`язаним громадянам чоловічої статі у віці до 60 років перетинати державний кордон України для виїзду.

Крім того, перевищення строку для вивезення транспортного засобу відбулось через обставини, що не залежали від волі ОСОБА_1 , а саме через оголошення військового стану в Україні у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України. Крім того, згідно з затвердженням Кабінетом Міністрів України розпорядження №188-р «Про тимчасове закриття деяких пунктів пропуску через державний кордон та пунктів контролю» зворотнє вивезення транспортного засобу на митну територію невизнаної Придністровської Молдавської Республіки також було неможливим через закриття пунктів пропуску. На думку суду надзвичайність таких обставин, які носять винятковий характер і знаходяться за межами впливу на них особи, яка притягується до відповідальності, вказує на те, що ці обставини носили характер обставин непереборної сили.

Також, захисником особи, стосовно якої складено протокол про порушення митних правил адвокатом Григор`євим В.В. суду надано довідку ФОП « ОСОБА_3 » про те, що автомобіль марки «Кіа Sorento», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN № НОМЕР_2 , країна реєстрації Молдова, з 18.01.2023 перебував на автосервісі на ремонті мотора та трансмісії. Після ремонту автомобіль виїхав 25.06.2023.

Як убачається з положень ст. 460 МК України (особливості відповідальності за деякі види порушень митних правил), вчинення порушень митних правил, передбачених статтею 481 МК України (серед інших), внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої МК України. Оскільки оголошення в України воєнного стану є загальновідомою обставиною, суд вважає що при розгляді цієї митної справи будь якого документального підтвердження цієї обставини не потрібно.

Крім того, суд приймає до уваги, що ОСОБА_2 , через відсутність можливості своєчасно вивезти вказаний автомобіль через поважні причини, що не залежали від його волі, а саме у зв`язку із введенням воєнного стану і загрозою життю та здоров`ю на території України, а також у зв`язку із закриттям пунктів пропуску із невизнаною ПМР, 04.05.2023 самостійно звернувся до митного органу із заявою про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу марки «Кіа Sorento», державний номерний знак « НОМЕР_1 », VIN № НОМЕР_2 , країна реєстрації Молдова.

Проте, як убачається з матеріалів адміністративної справи цей лист митними органами розглянутий не був. Зазначена обставина на думку суду, свідчить про те, що ОСОБА_2 , із метою усунення правопорушення, намагався у законному порядку вирішити питання продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу у зв`язку із обставинами, що склалися.

Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Проаналізувавши додані до протоколу докази, суд вважає що матеріали справи не містять достатніх даних, які безпосередньо, поза розумним сумнівом вказували б на наявність у ОСОБА_1 умислу на порушення вимог митного контролю, а саме на вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України. Крім того, суд вважає, що порушення ОСОБА_4 встановлених строків зворотного вивезення транспортного засобу відбулося з поважних причин, що виключає в його діях склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 268, 460, 472, 527, 528, 529 МК України, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Дмитро Передерко