Єдиний унікальний номер 725/6122/23
Номер провадження 3/725/1272/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.04.2024 року.Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Вольська-Тонієвич О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Чернівецької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.483 ч.1 МК України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №567/40800/23, 08.12.2016 року Товариством з обмеженою відповідальністю "ОРАНЖ ТЕКС" (; адреса: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул.Шолом-Алейхема, буд. 93, офіс 4), в особі директора ОСОБА_1 та турецькою фірмою "NURMET ITHALAT IHRACAT DIS TIC. LTD. STI" (COBANCESME MH. MITHATPASA CAD NO: 17/3 YENIBOSNA-BAHCELIEVLER ISTANBUL, Туреччина) в особі директора Suat Duz, було укладено Договір №2/16 на поставку товарів, перелік яких вказується в специфікаціях до даного контракту при кожній поставці, які є невід`ємною частиною Договору.

На виконання вказаного Договору 25.02.2017 року для поміщення товару «Тканина з синтетичних комплексних не текстурованих поліефірних ниток», який надійшов на адресу ТОВ "ОРАНЖ ТЕКС" (; адреса: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул. Шолом-Алейхема, буд. 93, офіс 4), в митний режим «імпорт» здійснено електронне декларування шляхом подання до відділу митного оформлення №1 Чернівецької митниці електронної митної декларації (далі МД) якій присвоєно №UA408040001/2017/003191 та електронні копії товаросупровідних документів (далі ЕД). Вищевказаний товар переміщувався транспортним засобом із реєстраційними номерами CE8168BH/CE5814XT.

На підставі вищезазначеного договору ТОВ «ОРАНЖ ТЕКС» у Чернівецьку митницю ДФС 25.02.2017 року подано до митного оформлення митну декларацію типу ІМ40ДЕ №UA408040001/2017/003191 та товаросупровідні документи, а саме: інвойс №651321 від 23.02.2017, паркінг лист №651321 від 23.02.2017, товаротранспортну накладну (CMR) №917375 від 23.02.2017, додаток №25 від 23.02.2017 до Договору №2/16 від 08.12.2016, у відповідності до яких надійшов товар:

тканина полотняного переплетення з синтетичних комплексних нетекстурованих поліефірних ниток (100%), пофарбована, без просочення, без дублювання та покриття пластмасами, з поверхневою щільністю 94 г/м2±5%, шириною 1,50 м - 36650 мп (54975 м2);

тканина з синтетичних комплексних ниток (100% текстурованих поліефірних ниток) полотняного переплетення, без просочення та без покриття,пофарбована, з поверхневою щільністю 107 г/м2±5%, шириною 1,50 м 31582 мп (47373 м2);

тканина полотняного переплетіння з комплексних нетекстурованих поліефірних ниток різних кольорів 100 мас.%, без просочення та без покриття, поверхневою щільністю 92 г/м2+/-5%, шириною 1,40 м 34220 мп (47908 м2).

На підставі відомостей, зазначених у митній декларації та товаросупровідних документах, вага товару становить 15 218 кг, загальна вартість імпортованого товару становить 48 277,85 дол. США або 1 298 977,64 гривень по курсу Національного банку України станом на 25.02.2017 року.

Декларування товару по митній декларації № UA408040001/2017/003191 від 25.02.2017 здійснено ТОВ "ОРАНЖ ТЕКС" (), а саме ОСОБА_1 .

Згідно статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії.

Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

Листом Департаменту протидії митним правопорушенням та контрабанді Держмитслужби від 26.05.2023 №26/26-04/7.2/1310 на адресу Чернівецької митниці було надіслано відповідь митних органів Республіки Туреччина та роздруківки транзитної та експортних митних декларацій, а також рахунків-фактур щодо поставок товарів на адресу ТОВ "ОРАНЖ ТЕКС" (; адреса: 07400, Київська обл., м. Бровари, вул.Шолом-Алейхема, буд. 93, офіс 4).

Згідно наданих митними органами Республіки Туреччина документів, а саме:

1)експортної митної декларації №17341300ЕХ111270 від 23.02.2017 та транзитної митної декларації №17LR723, транспортним засобом із реєстраційними номерами CE8168BH/CE5814XT, на адресу ТОВ «ОРАНЖ ТЕКС» переміщувався товар «сукні», продавцем яких виступала турецька компанія «MENBA TEMIZLIK INS. GIDA ELEKRIK ILETISIM BILGISAYAR ITH. IHR. SAN. VE TIC. LTD STI.», вагою 5217 кг (брутто) / 5055 кг (нетто), вартість яких згідно експортної митної декларації №17341300ЕХ111270 від 23.02.2017 та фактури №071277 від 23.02.2017 складає 206 118,50 євро, або 5 863 662,39 гривень по курсу Національного банку України станом на 25.02.2017;

2)експортної митної декларації №17341300ЕХ111500 від 23.02.2017 та транзитної митної декларації №17LR723, транспортним засобом із реєстраційними номерами CE8168BH/CE5814XT, на адресу ТОВ «ОРАНЖ ТЕКС» переміщувався переміщувалися товари народного вжитку «одяг», продавцем якого виступала турецька компанія «HNK EXPORT HAKAN KIZIDIL ORUCREIS MAH. TEKSTILKENT CADDESI», вагою 5353 кг (брутто) / 5300 кг (нетто), вартість яких згідно експортної митної декларації №17341300ЕХ111500 від 23.02.2017 та фактури №9057 від 23.02.2017 складає 13 282,10 євро, або 377 849,39 гривень по курсу Національного банку України станом на 25.02.2017;

3)експортної митної декларації №17341300ЕХ111501 від 23.02.2017 та транзитної митної декларації №17LR723, транспортним засобом із реєстраційними номерами CE8168BH/CE5814XT, на адресу ТОВ «ОРАНЖ ТЕКС» переміщувався переміщувалися товари народного вжитку, продавцем яких виступала турецька компанія «GUNEY YILDIZI TEK. IC. VE DIS. LTD STI», вагою 12750 кг (брутто) / 12600 вартість яких згідно експортної митної декларації №17341300ЕХ111270 від 23.02.2017 та фактури №248543 від 23.02.2017 складає 231 975,00 євро, або 6 599 228,51 гривень по курсу Національного банку України станом на 25.02.2017.

Загальна вартість товарів, які переміщувалися транспортним засобом із реєстраційними номерами CE8168BH/CE5814XT згідно: експортної митної декларації №17341300ЕХ111270 від 23.02.2017, №17341300ЕХ111500 від 23.02.2017, №17341300ЕХ111501 від 23.02.2017 та транзитної митної декларації №17LR723 становить 451 375,60 євро, або 12 840 740,29 гривень (по курсу Національного банку України станом на 25.02.2017), що на 11 541 762,65 гривень більше ніж зазначено в документах, які подавалися до митного оформлення в Чернівецьку митницю ДФС.

Отже, у разі ввезення товарів за вказаними документами, отриманими від митних органів Республіки Туреччина, загальна вартість товарів мала б скласти 451 375,60 євро, або 12 840 740,29 гривень по курсу Національного банку України станом на момент оформлення митної декларації, що на 11 541 762,65 гривень більше, ніж було зазначено в документах, які подавалися до митного оформлення до митних декларацій №UA408040001/2017/003191 від 25.02.2017.

Таким чином, згідно протоколу, ОСОБА_1 як директор ТОВ «ОРАНЖ ТЕКС» вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів народного вжитку загальною вагою брутто 23 320 кг (брутто), 22 955 кг (нетто) загальною вартістю 451 375,60 євро, або 12 840 740,29 гривень по курсу Національного банку України станом на момент оформлення митної декларації (типу ІМ40ДЕ № UA408040001/2017/003191 від 25.02.2017), шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товару, документів для здійснення митних формальностей (інвойс №651321 від 23.02.2017, паркінг лист №651321 від 23.02.2017, товаротранспортну накладну - CMR №917375 від 23.02.2017, додаток №25 від 23.02.2017 до Договору №2/16 від 08.12.2016), що містять неправдиві відомості щодо його вартості, найменування, ваги, кількості.

ОСОБА_1 для розгляду даної адміністративної справи до суду не з`явився.

Дослідивши та проаналізувавши письмові докази, суд приходить до наступного висновку:

Частиною 1 ст.467 МК України передбачено, що якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються митними органами або судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. Строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом.

Визначення на законодавчому рівні у статті 467 МК України тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Згідно з п.7 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків.

Тобто приписи ст. 247 КУпАП є імперативними, а отже, вказують на те, що суд у разі закінчення строків, повинен лише закрити справу і не вирішувати жодних інших питань, в тому числі щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, винуваті чи невинуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у скоєнні правопорушення, яке ставиться їй у провину.

Крім того, тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП).

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Як вбачається із протоколу про порушення митних правил №567/40800/23, працівниками митниці було виявлено вчинення ОСОБА_1 правопорушення 10.07.2023, тобто на момент розгляду справи минуло більше шість місяців.

Варто зазначити, що дана адміністративна справа неодноразово перебувала на розгляді у Першотравневому районному суді м.Чернівці, зокрема з 07.08.2023 по 09.08.2023, 26.09.2023 по 27.09.2023, 05.12.2023 по 06.12.2023, 12.01.2024 по 15.01.2024, 06.03.2024 по 20.03.2024 та з 07.04.2024, у зв`язку із чим загальний строк накладення адміністративних стягнень у справі був зупинений на 44 (сорок чотири) доби.

Враховуючи те, що з часу з дня виявлення правопорушення, з урахуванням строку перебування справи на розгляді у суді, сплинуло більше шести місяців, справа відносно ОСОБА_1 за ст.483 ч.1 МК України підлягає закриттю.

При цьому, суд приймає рішення про закриття провадження у справі без вирішення справи по суті, з урахуванням вимог п.7 ст.247 КУпАП, а також того, що протокол про порушення митних правил було складено у відсутність ОСОБА_1 , він на виклики до митниці та суду не з`являвся, є необізнаним про наявність протоколу відносно нього, у зв`язку із чим позбавлений можливості надати свої пояснення та заперечення.

На пiдставi ст. 283 КУпАП та керуючись ст.ст.461, 462, 467, 483, 522, 524, 525, 529 Митного Кодексу України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 по ст.483 ч.1 МК України закрити, у зв`язку із закінченням строку накладення на нього адміністративного стягнення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. В. Вольська-Тонієвич