Справа №461/3225/24
Провадження №3/461/1403/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2024 року суддя Галицького районного суду м. Львова Зубачик Н. Б., при секретарі судових засідань Панасюк А.В., за участі представника особи, який притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника Львівської митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли від Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митн их правил

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 від 24.10.2017, виданий органом 4690

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України -

в с т а н о в и в :

Згідно протоколу про порушення митних правил № 0387/20900/24, 21.11.2022, близько 11 год. 20 хв., через пункт пропуску «Краківець - Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці на митну територію України було здійснено пропуск транспортного засобу з реєстраційним номером BC2725ОВ/BC5826ХО під керуванням ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 ), яким переміщувалися товари гуманітарної допомоги.

Як підставу для пропуску на митну територію України гуманітарної допомоги ОСОБА_2 для здійснення митного оформлення було подано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 21.11.2022 та звернення громадської організації «Місія Святого Юрія» б/н від 19.11.2022.

Відповідно до поданих документів на адресу громадської організації «Місія Святого Юрія» (; 79052, м. Львів, вул. Я. Гніздовського, буд. 4, кімната 12) як гуманітарна допомога переміщується 21397 кг товарів, а саме: продукти харчування 17500 кг, ковдри, спальники 3897 кг. Відправник Fundacja «Senier App», Lodz, Poland.

Митними органами Республіки Польщі листом №0201-IGM.542.724.2023.8 від 23.10.2023 (лист Держмитслужби від 21.11.2023 № 26/26-04/7.4/3012) на запит про надання взаємної адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при ввезенні на митну територію України гуманітарної допомоги на адресу громадської організації «Місія Святого Юрія» скеровано копії митних декларацій (MRN): 22PL445010NS5HK5A9, 22TR0097, 22DE33M3.

Відповідно до митної декларації Республіки Польщі (MRN) 22PL445010NS5HK5A9 транспортним засобом з реєстраційним номером BC2725ОВ/ НОМЕР_2 , 21.11.2022 переміщувалися товари вагою брутто 21397,3 кг, а саме: взуття жіноче вагою брутто 160,3 кг, взуття дитяче, вагою брутто 1964 кг, шкарпетки дитячі, вагою брутто 801 кг, шкарпетки чоловічі вагою брутто 425 кг, колготки вагою брутто 2212 кг, шкарпетки жіночі вагою брутто 1400 кг, штани вагою брутто 14415 кг. Відправником товарів, які переміщувалися за митною декларацією MRN 22PL445010NS5HK5A9, є польська компанія HORIZON (ul. A. Mickiewicza, 122, 06-400, Garwolin), а отримувачем заявлено благодійну організацію «ALL UKRAINIAN» (м. Київ, вул. Мейтуса, буд. 4А). Інформація щодо гуманітарного призначення вантажу у скерованих польською стороною документах відсутня.

Одночасно в листі митних органів Республіки Польща №0201-IGM.542.724.2023.8 від 23.10.2023 зазначено, що товар, вивезений в Україну згідно з MRN 22PL445010NS5HK5A9, раніше був ввезений в Республіку Польща з Туреччини згідно з митною декларацією (MRN) 22TR0097 (відправник «KONSTANTA LOJISTIK HIZMETLERI VE DI» (Mimar Hayrettin Mah Sinekli Medrese Blok №2 Fatih Istanbul, Туреччина), отримувач «CHEAP FASHION LTD» (24300, м. Тростянець, Вінниця обл., Україна); з Німеччини згідно з митною декларацією (MRN) 22DE33M3 (відправник «RUIAN AOXIANG GARMENTS» (№ 281 RUIBI ROAD 1, RUIAN CITI, Китай), отримувач «CHEAP FASHION LTD» (вул. Хмельницького, 1, м. Тростянець, Вінниця обл., Україна). Інформація щодо гуманітарного призначення вантажу у вказаних документах відсутня.

Загальна вартість ввезених 21.11.2022 ОСОБА_2 транспортним засобом з реєстраційним номером BC2725ОВ/ НОМЕР_2 товарів становить 8820026,68 грн.

Таким чином, на думку митного органу, ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів їх кількості, відправника та одержувача товарів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, тобто вчинив порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

Представник особи, який притягується до адміністративної відповідальності адвокат Авраменко О. в судовому засіданні, вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України, заперечив. Представник повідомив, що дійсно 21.11. 2022 ОСОБА_2 здійснив перетин державного кордону через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_3 з метою переміщення гуманітарної допомоги, а саме: продукти харчування, ковдри, спальники для подальшої її передачі Громадській організації «Місія Святого Юрія» (ЄДРПОУ - 39677815). Як підставу для пропуску на митну територію України гуманітарної допомоги він подав декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 21.11. 2022, у якій було зазначено товар, що ввозиться, а саме: продукти харчування, ковдри, спальники. Представник стверджує, що у ОСОБА_2 не було жодного умислу на протиправне ввезення гуманітарної допомоги на територію України, така була доставлена Громадській організації «Місія Святого Юрія», а він лише надавав послуги з перевезення вантажів автомобільним транспортом як водій, що підтверджується копіями наданих перевізником договору заявки №13/01/2022 від 19.11.2022 та актом надання послуг №78/1 від 22.11.2022 щодо надання міжнародних транспортних послуг автомобілем MAN BC27250B/BC5826X0. Просив закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення.

Представник Львівської митниці вважав вину ОСОБА_2 доведеною повністю, оскільки в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України, просив визнати його винним та визначити міру стягнення.

Заслухавши пояснення представника Львівської митниці, а також представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою противоправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України.

У відповідності до вимог ст. 489 МК України суд при розгляді справи про правопорушення митних правил зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості.

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Судом встановлено, що 21.11.2022 ОСОБА_2 через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці транспортним засобом номерний знак НОМЕР_4 / НОМЕР_5 , на адресу Громадської організації «Місія Святого Юрія» (), в якості гуманітарної допомоги, відповідно до Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, ввіз товар, а саме: продукти харчування 17500 кг, ковдри, спальники 3897 кг. Загальна вага товару 21397 кг. Відправником товару зазначено Fundacja «Senier App», Lodz, Poland.

Разом з тим матеріали справи не містять підтверджень того, що товари, які переміщував ОСОБА_2 не є гуманітарною допомогою або різняться із переліком товарів зазначених ним у митній декларації.

Щодо наявної у матеріалах справи відповіді митних органів Республіки Польщі, такі на думку суду не підтверджують ввезення на митну територію України товарів зазначених у документах з транзитної системи, оскільки огляд переміщуваних ОСОБА_2 товарів митним органом не проводився.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_2 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів їх кількості, відправника та одержувача товарів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Зокрема, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 надавав послуги з перевезення вантажів автомобільним транспортом як водій, що підтверджується копіями договору заявки №13/01/2022 від 19.11.2022 та актом надання послуг №78/1 від 22.11.2022 щодо надання міжнародних транспортних послуг автомобілем з номерним знаком НОМЕР_4 / НОМЕР_5 за маршрутом м. Перемишиль м. Львів.

Відтак в ході розгляду справи, судом не встановлено наявності в діях ОСОБА_2 вини у формі прямого умислу.

Отже, з огляду на вищенаведене суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_2 відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що в справі відсутній належні та допустимі докази того, що ОСОБА_2 надав митному органу підроблені документи чи документи одержанні незаконним шляхом (висновки експертизи, показання свідків, вирок суду), які б доводили його вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що провадження щодо ОСОБА_2 за ч.1 ст.483 МК України слід закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Окрім того, суд зазначає, що при вирішенні даної справи, суд врахував позицію апеляційного суду, яка викладена в постановах Львівського апеляційного суду від 01 лютого 2024 року у справі № 461/10079/23, від 05 квітня 2024 року у справі №461/17/24, від 03 квітня 2024 року у справі № 461/789/24.

Керуючись ст.ст.7, 9, 243-244, 247, 248, 249, 251, 257, 283-285 КУпАП, ст.ст.483, 487, 527, 528 МК України, суд

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про порушення митних правил щодо ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Зубачик Н.Б.