Справа №461/8552/24
Провадження №3/461/3180/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2024 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Кротова О.Б., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» (61118, проспект Ювілейний, 59, м. Харків, ), ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про порушення митних правил №1163/20900/24 від 20.09.2024, 03.09.2024 в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці у напрямку в`їзд в Україну по смузі руху «червоний коридор» в`їхав транспортний засіб, з реєстраційним номером НОМЕР_2 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який переміщувався як товар: «вантажний транспортний засіб: марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 ». Як підставу для переміщення вказаного транспортного засобу на митну територію України ОСОБА_3 до митного контролю подав товаросупровідні документи, у тому числі: митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2024; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 . Відповідно до митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» (61118, проспект Ювілейний, 59, м. Харків, ) переміщується товар як гуманітарна допомога: «вантажний транспортний засіб: марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 », відправником (донором) якого заявлено компанію «UAB SOFIARTA» (LT 39271 Pasvalio Pelkiu G,2-7 Deglenai, Литва). Декларування вказаного транспортного засобу як гуманітарної допомоги здійснено керівником Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 01.09.2024 на митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою. Однак, будь-які документи, які б підтверджували факт вивезення транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано. Під час здійснення митного контролю, а саме проведення митного огляду, у кабіні водія було виявлено папку з документами, серед яких знаходився рахунок-фактура (Rechnung) від 29.08.2024 №10831. Відповідно до вказаного рахунку-фактури компанією «Nutzfahrzeuge Gebr. Ruhrig GmbH» (Marshallstrasse 20 52146 Wurselen, DE) здійснено продаж «вантажного транспортного засобу марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 » громадянину ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), а його вартість становить 28000 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день ввезення відповідає сумі 1290914,80 гривень. Львівською митницею, з метою перевірки законності переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України, 04.09.2024 керівнику Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 скеровано лист №20-03/20-01/14/23995 щодо вказаного транспортного засобу, заявленого як гуманітарна допомога. На лист митниці відповідь не надходила. Відповідно до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги Благодійній організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () присвоєно номер ЄР9030, дата включення до реєстру 28.04.2024. Львівською митницею 16.09.2024 листом №20-04/20-01/14/25024 викликався керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 , однак у визначений час останній не з`явився та про причину неявки не повідомив. Враховуючи викладене, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 з метою ввезення на митну територію України зовнішньоекономічного товару: «вантажний транспортний засіб: марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 » вартістю 1290914,80 грн., подав митному органу до митного контролю митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів та вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщувався у митному режимі імпорт, заявив його як гуманітарну допомогу). Таким чином, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів їх вартості, а також характеру товару. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Іванов Д.Е. у судове засідання не прибули, хоча були належним чином повідомленими про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи. Про причини неявки суд не повідомили, клопотання про перенесення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та його представника, що не з`явилися на виклик до суду, хоча належним чином були повідомлені про час і місце розгляду справи.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України, та просив визнати його винним і визначити міру стягнення передбачену законодавством.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 486 МК України передбачено, що завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відподальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Пунктом 3 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2023 року № 953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі Порядок) визначено, що особа набуває статусу отримувача з моменту автоматичної реєстрації в Єдиному реєстрі, яка здійснюється шляхом присвоєння отримувачу номера отримувача гуманітарної допомоги в порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.

Відповідно до пункту 4 зазначеного Порядку, перед початком декларування товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, отримувач вносить інформацію про такі товари до автоматизованої системи шляхом заповнення електронних форм в електронному кабінеті та/або завантаження в нього документів у порядку, визначеному Положенням про автоматизовану систему.

Внесення інформації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, до автоматизованої системи та присвоєння унікального коду гуманітарної допомоги засвідчує факт визнання товарів, які зазначені в абзаці четвертому пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05 вересня 2023 року №953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану», гуманітарною допомогою.

Факт вчинення ОСОБА_1 митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про порушення митних правил №1163/20900/24 від 20.09.2024;

- декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, зареєстрованої 01.09.2024, згідно якої на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» (61118, м. Харків, проспект Ювілейний, 59, ) переміщується товар як гуманітарна допомога: «транспортний засіб: марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 », відправником (донором) якого заявлено компанію «UAB SOFIARTA» (LT 39271 Pasvalio Pelkiu G,2-7 Deglenai, Литва), водієм Стасячека Петра, машина: MAN, н.з. НОМЕР_6 . Декларування вказаного транспортного засобу як гуманітарної допомоги здійснено керівником Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 01.09.2024 на митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою;

- актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 03.09.2024, відповідно до якого під час огляду транспортного засобу з реєстраційним номером НОМЕР_2 , в кабіні водія транспортного засобу марки MAN, н.з. НОМЕР_6 , було виявлено папку з документами, серед яких знаходився договір купівлі-продажу №10831 від 29.08.2024 на транспортний засіб марки «MAN» 18.290, VIN: НОМЕР_3 , 2010 року випуску;

- рахунком-фактурою (Rechnung) від 29.08.2024 №10831, згідно якого компанією «Nutzfahrzeuge Gebr. Ruhrig GmbH» (Marshallstrasse 20 52146 Wurselen, DE) здійснено продаж «вантажного транспортного засобу марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 » громадянину ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ) ( АДРЕСА_1 ), а його вартість становить 28000 євро;

- письмовими поясненнями ОСОБА_6 від 03.09.2024, в яких повідомив, що 03.09.2024 він забрав транспортний засіб марки «MAN», VIN: НОМЕР_3 , на парковці в Корчовій біля готелю «Цикада». З приводу переміщення вказаного автомобіля через кордон він спілкувався з жінкою на ім`я ОСОБА_7 , прізвище та посада якої йому не відомі. Документи декларації ОСОБА_7 скинула йому на мобільний телефон за допомогою месенджера «Whatsapp», решта документів знаходились в транспортному засобі;

- витягом з податкової бази даних від 19.09.2024, згідно якої керівником Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» (61118, м. Харків, проспект Ювілейний, 59, ) є ОСОБА_1 ;

- описом предметів затриманих у справі про ПМП №1163/20900/24 від 23.09.2024;

- доповідною запискою;

- повідомленням №312/24 про протиправне діяння, що містить ознаки злочину №312/24 від 20.09.2024;

- службовою запискою.

Таким чином, суддя приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєнні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме того, що останній вчинив дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів, їх вартості, а також характеру товару.

Товарами, відповідно до пункту 57 частини 1 статті 4 Митного кодексу України, є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суддею не встановлено.

За вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, передбачено накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Відповідно до матеріалів справи встановлено, що вартість товару - безпосереднього предмету порушення митних становить 1 272 941,6 грн.

Відтак, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 МК України, у розмірі 50% вартості товару, що становить 636 470,8 грн. з конфіскацією товару безпосереднього предмета порушення митних правил.

Разом з тим, суддя враховує, що Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. В подальшому період воєнного стану у державі було продовжено відповідними Указами, та такий діє на даний час.

До Галицького районного суду м. Львова надійшов лист командира військової частини НОМЕР_7 ОСОБА_8 , в якому просить у зв`язку з запровадженням воєнного стану на території України та з метою виконання бойових завдань з відсічі агресії російської федерації, для підтримки Сил оборони України під час воєнного стану, а також у зв`язку з безпосередньою участю в обороні територіальної цілісності України, розглянути питання про надання на безоплатній основі для потреб військової частини НОМЕР_7 Збройних Сил України автомобіль марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 .

Враховуючи наведене, застосовуючи стягнення у виді конфіскації майна, суддя вважає за доцільне з метою захисту інтересів громадян держави, підтримки Збройних Сил України та уникнення зайвого формалізму та бюрократичних процедур, при ухваленні рішення, вирішити питання про його виконання в частині конфіскації, шляхом передачі, після набрання постановою законної сили, транспортного засобу військовій частині НОМЕР_7 Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).

Згідно ст.519 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи. До витрат у справі про порушення митних правил належать також кошти, що виплачуються експерту за виконання його обов`язків та за роботу, виконану за дорученням митного органу, виплати добових, компенсації на проїзд до митного органу і назад та наймання приміщення, а також кошти, одержані свідком на відшкодування витрат, пов`язаних з викликом для дачі пояснень.

Відповідно до ст.520 МК України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, з особи, яка притягається до відповідальності, підлягають стягненню витрати, понесені митним органом за зберігання товарів, які стали предметом порушення митних правил.

Разом з тим, вирішуючи питання розподілу витрат за зберігання товарів на складі митниці, враховую наступне.

Відповідно до п.12 розділу ІІ Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 15.06.2012 № 731, при розгляді справ про порушення митних правил орган, який розглядає справу, вирішує питання щодо відшкодування витрат та їх сум.

Виходячи з того, що судом ухвалено рішення про конфіскацію транспортного засобу для подальшої передачі її до відповідного підрозділу ЗСУ, приходжу до висновку, що судові витрати за зберігання товарів та транспортних засобів у цій справі стягненню з ОСОБА_1 не підлягають, адже таке рішення у цій частині відповідатиме засадам справедливості та положенням вищезазначених нормативних актів.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст.483, 541 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, а саме 636 470,8 грн. (шістсот тридцять шість тисяч чотириста сімдесят гривень вісімдесят копійок) з конфіскацією товару - безпосереднього предмета порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 .

Вилучений відповідно до протоколу №1163/20900/24 від 20.09.2024 транспортний засіб марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_3 , з ключем запалювання, - передати Військовій частині НОМЕР_7 Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 605,60 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред`являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

У відповідності до ч.1 ст.307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Кротова О.Б.