Справа №: 307/1647/24
Провадження № 3/307/694/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2024 року м. Тячів

Суддя Тячівського районного суду Закарпатської області Сас Л.Р., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , непрацюючої,

встановила:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, складеного 22 квітня 2024 року поліцейським СП Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області Банк І.І., ОСОБА_1 18 січня 2024 року близько 11 години на пункті пропуску «Солотвино» по вул. Сігетській зберігала в сумці 20 таблеток «Корвалтаб», які згідно висновку експерта від 26 січня 2024 року містять у своєму складі психотропну речовину - фенобарбітал загальною масою 0,1410 г, що становить невеликий розмір, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Під час судового розгляду ОСОБА_1 винуватою себе не визнала та пояснила, що 18 січня 2024 року вона їхала в Румунію на заробітки. Оскільки у неї наявне серцево-судинне захворювання, напередодні звернулася до сімейного лікаря, котрий виписав їй рецепт для придбання ліків «Корвалтаб», які вона взяла з собою, так як в дорозі у неї могло погіршитися самопочуття. Вказаний рецепт вона мала із собою та під час огляду пред`явила його працівникам прикордонної служби. Однак, після повернення в Україну із заробітків, на неї було складено вказаний протокол.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, слід дійти висновку про закриття вказаної справи про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення керуючись таким.

Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.97 №475/97-ВР визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 цього Кодексу орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтями 251 та 252 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Із протоколу про адміністративне правопорушення видно, що ОСОБА_1 18 січня 2024 року близько 11 години на пункті пропуску «Солотвино» по вул. Сігетській зберігала в сумці 20 таблеток «Корвалтаб», які згідно висновку експерта від 26 січня 2024 року містять у своєму складі психотропну речовину фенобарбітал загальною масою 0,1410 г, що становить невеликий розмір (а. с. 1).

Із письмових пояснень ОСОБА_1 від 18 січня 2024 року та 22 квітня 2024 року видно, що 18 січня 2024 року вона їхала в Румунію через пункт пропуску «Солотвино», де у неї було виявлено таблетки «Корвалтаб» у кількості 20 таблеток, після чого вказані таблетки були вилучені працівниками поліції, а вона поїхала на заробітки та повернулася 19 квітня 2024 року. Вказані ліки придбала за рецептом лікаря ОСОБА_2 у с. Нижня Апша, так як має проблеми із серцем, тому постійно носить дані ліки при собі.

Так, згідно з положеннями ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», вивезення з території України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.

Статтею 2 цього Закону передбачено, що наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770.

Згідно постанови KM України № 770 від 16.05.2000 року «Про затвердження переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» - «фенобарбітал» відноситься до психотропних речовини, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю» (Таблиця № III, Список №2 ).

Поряд із цим, ч. 2 ст. 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» встановлено, що щодо препаратів, які містять малі кількості наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до таблиць ІІ і ІІІ Переліку, та (або) прекурсорів, включених до таблиці ІV Переліку, і тому ризику зловживання ними не має або він незначний, і з яких зазначені засоби чи речовини не можна вилучити легкодоступним способом в кількості, за якої можливе зловживання, можуть вилучатися із сфери дії деяких заходів контролю.

При цьому, згідно таблиці гранично допустимої кількості наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що містяться в препаратах, затвердженої постановою КМУ від 10.10.2007 року №1203, у лікарських засобах максимально допустимий вміст фенобарбіталу для неподільних або дозованих лікарських форм на одиницю дози становить 20 мг.

Із висновку експерта від 26 січня 2024 року видно, що надані на експертизу 20 таблеток білого кольору, що знаходилися у двох блістерних упаковках з надписом «Корвалтаб» містять психотропну речовину, обіг якої обмежено і стосовно якої допускається виключення деяких заходів контролю фенобарбітал. Відсотковий вміст фенобарбіталу в наданих на експертизу таблетках становить 4,99 %. Маси фенобарбіталу становлять 0,0700 г та 0,0710 г. Загальна маса фенобарбіталу становить 0,1410 г (а. с. 2-4).

17 січня 2024 року лікарем АЗПСМ ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , 1976 року народження, яка проживає у с. Глибокий Потік, видано рецепт № 4 на придбання препарату «Корвалтаб» в таблетках (кількістю 60 таблеток) (а. с. 5).

Із постанови про закриття кримінального провадження від 09 лютого 2024 року видно, що кримінальне провадження, відомості про яке 19 січня 2024 року внесено до ЄРДР за № 0000098 закрито на підставі п. 2) ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України. Виділено в копіях матеріали, які направити начальнику Тячівського РВП ГУ НП в Закарпатській області для прийняття рішення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 44 КУпАП.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Так, відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 44 КУпАП настає за незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Ураховуючи наведене, а також те, що вказаний препарат ОСОБА_1 придбала за рецептом, який виписав їй лікар, у зв`язку із наявністю серцево-судинного захворювання, маса фенобарбіталу не перевищує максимально допустимий вміст, що встановлено постановою КМУ від 10.10.2007 року № 1203, відтак в діях ОСОБА_1 відсутній склад такого адміністративного правопорушення як зберігання психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Згідно п. 1) ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься, зокрема, при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не буде подано, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л.Р. Сас