Провадження №3/748/783/24
Єдиний унікальний № 748/846/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2024 рокум. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Хоменко Л.В.,

секретаря Базарної М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Чернігові справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1

за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , будучи начальником клубу військової частини НОМЕР_2 , порушив терміни виконання наказів командира, щодо проведення службових розслідувань, які на нього призначені та які повинні бути завершені протягом одного місяця з дня його призначення командиром.

Так, наказом командира військової частини НОМЕР_2 на старшого лейтенанта ОСОБА_1 було призначено розслідування за фактом СЗЧ 13 липня 2023 року солдатом ОСОБА_2 наказ № 2634 від 31 жовтня 2023 року, за фактом СЗЧ 18 липня 2023 року солдатом ОСОБА_3 наказ № 2633 від 31 жовтня 2023 року, за фактом СЗЧ 07 вересня 2023 року солдатом ОСОБА_4 наказ № 2100 від 08 вересня 2023 року, за фактом СЗЧ 11 липня 2023 року солдатом ОСОБА_5 наказ № 2261 від 30 вересня 2023 року, за фактом СЗЧ 10 липня 2023 року солдатом ОСОБА_6 наказ № 2262 від 30 вересня 2023 року, за фактом СЗЧ 29 вересня 2023 року солдатом ОСОБА_7 наказ № 2253 від 29 вересня 2023 року. На момент складання протоколу 31 січня 2024 року вищевказані розслідування не завершені. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП..

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому правопорушенні не визнав, зазначив, що службові розслідування він провів та передав юристу, чому вони не затверджені начальником військової частини йому не відомо. Просив закрити провадження у справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Адвокат Кушнеренко Є.Ю. надав письмове клопотання про закриття провадження у праві відносно ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки вважає, що до повноважень ОСОБА_1 , як начальника клубу, не входить проведення службових розслідувань. У протоколі відсутнє посилання, до яких саме обов`язків військової служби недбало поставився ОСОБА_1 , якими нормами Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України або іншими нормативно- правовими актами вони визначені. Зазначає, що в матеріалах справи відсутній також і письмовий наказ щодо проведення службових розслідувань, а також, що саме ОСОБА_1 уповноважено на його проведення. Крім того, звертає увагу, що Інструкцію зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженою Наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року згідно якої справа не пізніше ніж у триденний строк з дати складання протоколу із супровідним листом, підписаним командиром (начальником) військової частини (начальником органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ), надсилається до суду. Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 складено 31 січня 2024 року, а до суду матеріал надійшов 22 лютого 2024 року, тобто порушено триденний строк направлення справи до суду з дати складання протоколу.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_8 суду надав покази, що він при складанні протоколу керувався інструкціями. Згідно наказів командира військової частини ОСОБА_1 доручено проведення службового розслідування відносно військовослужбовців, які самовільно залишили військову частину. Командир призначав розслідування на один місяць і кожного місяця продовжував його, але загальним строком не більше двох місяців.Після авіаудару по Гончарівському майно клубу було знищено, тому ОСОБА_1 не мав обов`язків за посадою як начальник клубу. Проведення службових розслідувань передбачено дисциплінарним статутом, тому ОСОБА_1 повинен був виконувати накази командира. Записами у Книгах доведення наказів підтверджується, що ОСОБА_1 ознаймлений з цими наказами. Акт службового розслідування після складання передається на підпис начальнику юридичної служби, після чого затверджується командиром. Службові розслідування ОСОБА_1 були проведені неякісно тому повернуті юридичною службою йому на доопрацювання, доопрацьовувати їх він відмовився. Ввважає, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання наказів командира.

Відповідно ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачена відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.вчинене в умовах особливого періоду.

Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України ?Про Збройні Сили України?, Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Відповідно до наказу т.в.о. командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 18 липня 2019 № 173, лейтенанта ОСОБА_1 , який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначеного наказом Міністра Оборони України (по особовому складу) від 15 червня 2019 року № 328 на посаду начальника клубу військової частини НОМЕР_2 , ВОС - 3440003, з 18 липня 2019 року зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_2 на всі види забезпечення (а.с. 9 )

Стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язує старшого лейтенанта ОСОБА_1 виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Відповідно до положень Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24 березня 1999 року № 551-ХІV, службове розслідування призначається письмовим наказом командира (начальника), який прийняв рішення притягти військовослужбовця до дисциплінарної відповідальності. Воно може, бути проведено особисто командиром (начальником), доручено військовослужбовцю офіцерського складу, а в разі вчинення правопорушення військовослужбовцем рядового, сержантського (старшинського) складу - також військовослужбовцю сержантського (старшинського) складу.

Службове розслідування має бути завершене протягом одного місяця з дня його призначення командиром (начальником). У необхідних випадках цей термін може бути продовжено командиром (начальником), який призначив службове розслідування, або старшим командиром (начальником) але не більш як на один місяць.

Порядок проведення службового розслідування у Збройних Силах України визначається наказом Міністерства оборони України.

Наказом командира військової частини НОМЕР_2 на старшого лейтенанта ОСОБА_1 було призначено розслідування за фактом СЗЧ 13 липня 2023 року солдатом ОСОБА_2 наказ № 2634 від 31 жовтня 2023 року, за фактом СЗЧ 18 липня 2023 року солдатом ОСОБА_3 наказ № 2633 від 31 жовтня 2023 року, за фактом СЗЧ 07 вересня 2023 року солдатом ОСОБА_4 наказ № 2100 від 08 вересня 2023 року, за фактом СЗЧ 11 липня 2023 року солдатом ОСОБА_5 наказ № 2261 від 30 вересня 2023 року, за фактом СЗЧ 10 липня 2023 року солдатом ОСОБА_6 наказ № 2262 від 30 вересня 2023 року, за фактом СЗЧ 29 вересня 2023 року солдатом ОСОБА_7 наказ № 2253 від 29 вересня 2023 року.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 під час проведення ним зазначених службових розслідувань являвся військовою службовою особою та відповідно до п. 8 розділу ІІІ, п. 1 розділу І Порядку, відповідав за всебічність, повноту, своєчасність та об`єктивність їх проведення та був зобов`язаний дотримуватися вимог законодавства України, вживати всіх передбачених законодавством заходів для всебічного, повного, своєчасного і об`єктивного розслідування обставин вчиненого правопорушення; виявляти (з`ясовувати) обставини, які підтверджують або спростовують інформацію щодо скоєння правопорушення, а також встановлювати обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність правопорушника.

У цій справі встановлено судом та визнається самим ОСОБА_1 у письмових поясненнях у протоколі про адміністративне правопорушення, що він відмовився доопрацьовувати службові розслідування, відтак вчасно не виконав накази командира по проведенню службового розслідування за самовільне залишення військової частини військовослужбовцями.

А відтак, не заслуговують на увагу доводи адвоката щодо закриття провадженя у справі за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи те, що з моменту вчинення ОСОБА_1 правопорушення зазначеного в протоколі, на момент розгляду справи у суді, минуло більше трьох місяців, до нього не може бути застосоване адміністративне стягнення.

За таких обставин, провадження по справі підлягає закриттю, у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення на момент розгляду справи в суді.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, ч. 2 ст.172 - 15, ст.268, ст.283, п.1 ч.1 ст.284, ст.308 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 2 статті 175-15 КУпАП закрити за закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області.

Суддя Хоменко Л.В.