Справа № 344/6897/24
Провадження № 3/344/3010/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2024 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , старшого інженера озброєння в/ч НОМЕР_1 , РНОКПП не встановлено, за ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 вчинив порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, за наступних обставин.

Так, 10.04.2024 о 10 год 15 хв встановлено, що ОСОБА_1 , маючи допуск до державної таємниці за формою два та доступ до інформації з найвищим грифом секретності «цілком таємно», не вжив заходів щодо забезпечення охорони інформації з обмеженим доступом, внаслідок чого відбувся її витік. Зокрема старший лейтенант ОСОБА_1 всупереч своїм функціональним обов`язкам, вимогам Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736 (далі - Типова інструкція), порушив порядок обробки та зберігання службової інформації у сфері оборони, що призвело до її розголошення. Зокрема вказаною особою у службовому приміщенні штабу в/ч НОМЕР_1 (кабінет №11, АДРЕСА_2 ) використовується електронно-обчислювальна машина (ноутбук Acer Aspire E1-531 S/N: НОМЕР_2 ) (далі - ПЕОМ). 31 березня 2024 року о 15 год 18 хв на жорсткий магнітний носії даних скопійовано документальні матеріали: «СТК 1017.312.01 прив ртб.doc», «програма п_дготовки РТВ.doc», «СТК 1012.412.02 бз орлр.docx». У вказаних документах містяться відомості, які у відповідності до наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 №12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію», віднесені до службової інформації у сфері оборони та обмежені доступом «Для службового користування». Однак, на вищевказаній ПЕОМ не створена комплексна система захисту інформації та не підтверджена відповідність створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством, що є порушенням п.п. 14, 42 Типової інструкції. Крім того, всупереч вимогам ст.8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», п.20 «Положення про технічний захист інформації в Україні», затвердженого Указом Президента України від 27.09.1999 №1229/99 та окремих положень «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», старший лейтенант ОСОБА_1 обробляв та зберігав службову інформацію на ПЕОМ, яка підключена до глобальної мережі Інтернет та з якої вказаною особою здійснюється доступ до різноманітних сайтів всесвітньої мережі Інтернет.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , якому роз`яснено вимоги ст.268 КУпАП, вину визнав, щиро розкаявся у вчиненому правопорушенні.

Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно з ч.1 ст.212-5 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому доводиться даними протоколу про адміністративне правопорушення №17/6/3-1598 від 10.04.2024, письмовими поясненнями ОСОБА_1 , іншими матеріалами справи.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №17/6/3-1598 від 10.04.2024, ОСОБА_1 , маючи допуск до державної таємниці за формою два та доступ до інформації з найвищим грифом секретності «цілком таємно», не вжив заходів щодо забезпечення охорони інформації з обмеженим доступом, внаслідок чого відбувся її витік. Зокрема старший лейтенант ОСОБА_1 всупереч своїм функціональним обов`язкам, вимогам Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 №736 (далі - Типова інструкція), порушив порядок обробки та зберігання службової інформації у сфері оборони, що призвело до її розголошення. Зокрема вказаною особою у службовому приміщенні штабу в/ч НОМЕР_1 (кабінет №11, АДРЕСА_2 ) використовується електронно-обчислювальна машина (ноутбук Acer Aspire E1-531 S/N: НОМЕР_2 ) (далі - ПЕОМ). 31 березня 2024 року о 15 год 18 хв на жорсткий магнітний носії даних скопійовано документальні матеріали: «СТК 1017.312.01 прив ртб.doc», «програма п_дготовки РТВ.doc», «СТК 1012.412.02 бз орлр.docx». У вказаних документах містяться відомості, які у відповідності до наказу Генерального штабу Збройних Сил України від 30.01.2023 №12 «Про затвердження Переліку відомостей Збройних Сил України, що становлять службову інформацію», віднесені до службової інформації у сфері оборони та обмежені доступом «Для службового користування». Однак, на вищевказаній ПЕОМ не створена комплексна система захисту інформації та не підтверджена відповідність створеної системи вимогам нормативних документів з питань технічного захисту інформації в порядку, встановленому законодавством, що є порушенням п.п. 14, 42 Типової інструкції. Крім того, всупереч вимогам ст.8 Закону України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах», п.20 «Положення про технічний захист інформації в Україні», затвердженого Указом Президента України від 27.09.1999 №1229/99 та окремих положень «Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах», старший лейтенант ОСОБА_1 обробляв та зберігав службову інформацію на ПЕОМ, яка підключена до глобальної мережі Інтернет та з якої вказаною особою здійснюється доступ до різноманітних сайтів всесвітньої мережі Інтернет. Вказаними діями старший лейтенант ОСОБА_1 порушив встановлений порядок обліку, зберігання і використання документів, справ, видань та інших матеріальних носіїв інформації, які містять службову інформацію, що призвело до її розголошення перед сторонніми особами.

Як вбачається з акту огляду службового приміщення №17/6/3-1597 від 10.04.2024, в ході проведення огляду за добровільною згодою начальника штабу в/ч НОМЕР_1 та старшого лейтенанта ОСОБА_1 було оглянуто його власний ноутбук марки «Acer». В ході огляду в одній з папок було виявлено електронні документи з назвами: «СТК 1017.312.01 прив ртб.doc», «програма п_дготовки РТВ.doc», «СТК 1012.412.02 бз орлр.docх», які віднесено до службової інформації у сфері оборони та обмежено доступом «Для службового користування». Вказаний комп`ютер належить ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 у зв`язку з наданням допуску до державної таємниці зобов`язано не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка буде йому довірена або стане відомою у зв`язку з виконанням службових обов`язків; не сприяти іноземним державам, іноземним організаціям чи їх представникам, а також окремим іноземцям або особам без громадянства у провадженні діяльності, що завдає шкоди інтересам національної безпеки України; не брати участі у діяльності політичних партій та громадських організацій, діяльність яких заборонена в порядку, встановленому законом; виконувати вимоги режиму секретності; повідомляти посадовим особам, які надали йому доступ до державної таємниці та відповідним режимно-секретним органам про виникнення обставин, передбачених ст.23 Закону України «Про державну таємницю», або інших обставин, що перешкоджають збереженню довіреної йому державної таємниці, а також про свій виїзд з України; додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю (а.с.17).

Наказом командира в/ч НОМЕР_1 №63 від 08.12.2022 ОСОБА_1 надано доступ до секретної інформації із ступенем секретності «Цілком таємно», «Таємно» (а.с.18).

Згідно з письмовим поясненням ОСОБА_1 від 10.04.2024, він проходить військову службу у в/ч НОМЕР_1 на посаді старшого інженера озброєння. 10 квітня 2024 року о 10 год 15 хв співробітником ДВКР СБУ на його власному ноутбуці, на якому не створено систему захисту інформації, було виявлено документи з грифом обмеженого доступа. Вказаний ноутбук мав підключення до загальнодоступної мережі Інтернет. Свою вину визнав, в подальшому зобов`язався подібних випадків не допускати.

Таким чином, дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 212-5 КУпАП як порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, та накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП повністю доводиться дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, ставлення до скоєного правопорушення, щире каяття як обставину, що пом`якшує відповідальність, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 33, 212-5, 221, 251, 268, 283-285 КУпАП, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 60 (шістдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що в грошовому виразі становить 1020 (одна тисяча двадцять) гривень.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО