Справа № 577/5903/24
Провадження № 3/577/1934/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" листопада 2024 р. м. Конотоп

Суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Ярмак О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків не встановлено, раніше притягувався до адміністративної відповідальності Конотопським міськрайонний судом Сумської області:

- 15 березня 2024 року за ч. 1 ст. 130 КУпАП штраф 17 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 1 (один) рік;

- 29 березня 2024 року за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП, штраф 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 5 (п`ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу;

- 12 квітня 2024 року за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП штраф 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 5 (п`ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу;

- 23 квітня 2024 року за ч. 5 ст. 126, ч. 1 ст. 130 КУпАП штраф 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 5 (п`ять) років без оплатного вилучення транспортного засобу.

- 03 травня 2024 року за ч. 5 ст. 126 КУпАП штраф 40 800 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 5 (п`ять) років з оплатним вилученням транспортного засобу;

- 07 травня 2024 року за ч. 2 ст. 130 КУпАП штраф 34 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 3 (три) роки з оплатним вилученням транспортних засобів;

- 28 травня 2024 року за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП штраф 51 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 10 (десять) років без конфіскації транспортних засобів;

- 04 червня 2024 року за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП штраф 51 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 10 (десять) років без конфіскації транспортного засобу;

- 21 червня 2024 року за ст. 124, ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП штраф 51 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 10 (десять) років з конфіскацією транспортного засобу;

- 08 жовтня 2024 року за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП штраф 51 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 10 (десять) років без конфіскації транспортного засобу;

- 15 жовтня 2024 року за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП штраф 51 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 19 (дев`ятнадцять) років 8 (вісім) місяців 17 (сімнадцять) днів без конфіскації транспортного засобу.

- 18 жовтня 2024 року за ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП штраф 51 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 19 (дев`ятнадцять) 8 (вісім) місяців 14 (чотирнадцять) днів без конфіскації транспортного засобу.

Конотопським РВП ГУНП в Сумській області:

- 28 квітня 2024 року за ч. 4 ст. 126 КУпАП штраф 20 400 грн 00 коп,

В С Т А Н О В И В:

21 жовтня 2024 року о 19 год. 30 хв. ОСОБА_1 , який постановами Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15 березня 2024 року, від 29 березня 2024 року, від 12 квітня 2024 року, від 23 квітня 2024 року був визнаний винним та притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 07 травня 2024 року - за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, а постановами Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 28 травня 2024 року, від 04 червня 2024 року, від 21 червня 2024 року, 08 жовтня 2024 року, за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 130 КУпАП, тобто будучи десять разів протягом року притягнутим до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 130 КУпАП, по вул. Батуринській в с. Попівка Конотопського району Сумської області керував автомобілем «ВАЗ 21113» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці очей, підвищена жвавість та почервоніння обличчя, але від проходження у встановленому порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху, затв. постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306.

Також 21 жовтня 2024 року о 19 год. 30 хв ОСОБА_1 , який постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 15 березня 2024 року позбавлений права керування транспортними засобами та постановою інспектора ВРПП Конотопського РВП ГУНП в Сумській області від 25 квітня 2024 року був визнаний винним та притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, - керування транспортним засобом особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, по вул. Батуринській в с. Попівка Конотопського району Сумської області повторно протягом року, будучи позбавленим права керування транспортними засобами, керував автомобілем «ВАЗ 21113» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , чим порушив вимоги п. 2.1а Правил дорожнього руху, затв. постановою КМУ від 10 жовтня 2001 року № 1306.

В судове засідання, призначене на 08 листопада 2024 року на 09 год. 00 хв. ОСОБА_1 не з`явився, про час і місце розгляду справи про адміністративне правопорушення був повідомлений у встановленому законом порядку (а.с. 2, 6, 10, 14).

У статті ст. 129 Конституції України закріплений конституційний припис, згідно якого, розгляд справ в судах відбувається відкрито, що, в свою чергу, гарантує особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, своєчасно дізнатися про час розгляду справи про адміністративне правопорушення, результати судового розгляду справи, отримати копію судового рішення з метою оскарження постанови суду у встановленому законом порядку.

Згідно ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України», ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» стала практика Європейського суду з прав людини є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Відповідно до принципу диспозитивності, на якому неодноразово наголошував Європейський суд з прав людини у своїх рішення, особи, які беруть участь у справі, мають можливість вільно розпоряджатися своїми матеріальними та процесуальними правами, в тому числі правом брати участь в судових засіданнях.

Частиною ч. 1 ст. 268 КУпАП визначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Оскільки ОСОБА_1 у встановленому порядку був повідомлений про розгляд 08 листопада 2024 року о 09 год. 00 хв. справи про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП, його участь при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог КУпАП, не є обов`язковою, то суд вважає можливим розгляд справи про адміністративне правопорушення 08 листопада 2024 року о 09 год. 00 хв провести за відсутності ОСОБА_1 .

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 130, ч.5 ст. 126 КУпАП, у повному обсязі доводиться:

- протоколами про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 155793 від 21 жовтня 2024 року та серії ЕРП1 № 155795 від 21 жовтня 2024 року. Вказані протоколи про адміністративне правопорушення складені з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, містять виклад об`єктивної сторони складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП. Вказані протоколи містять підпис особи, яка їх склала, а також підписи ОСОБА_1 (а.с. 2, 10);

- направленням водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно якого ОСОБА_1 21 жовтня 2024 року о 20 год 05 хв був направлений працівниками поліції до КНП КМР «Конотопська ЦРЛ імені академіка М. Давидова» для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння (а.с. 3);

- постановами Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 02 квітня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 130 КУпАП, ч. 5 ст. 126 КУпАП та від 04 червня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушення, передбачених ч. 3 ст. 130 КУпАП, ч. 5 ст. 126 КУпАП, постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 21 червня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушення, передбачених ст. 124, ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП, постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 08 жовтня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП (а.с. 4-5,12-13,16-18, 19-22);

- постановою інспектора ВРПП Конотопського РВП ГУНП у Сумській області про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА № 1997733 від 25 квітня 2024 року, відповідно до якої ОСОБА_1 був визнаний винним та притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, - керування транспортним засобом особою, яка позбавлена права керування таким транспортним засобом (а.с. 11).

- відеозаписом з нагрудного відеореєстратора поліцейського, на якому зафіксовано, що 21 жовтня 2024 року по вул. Батуринській в с. Попівка Конотопського району Сумської області працівниками поліції на блок-посту був зупинений автомобіль «ВАЗ 21113» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 . Працівниками поліції була встановлена особа водія ОСОБА_1 . Останній не заперечував, що він керував транспортним засобом. Працівник поліції повідомив ОСОБА_1 , що стосовно нього буде складений протокол про адміністративне правопорушення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП. Працівник поліції запитав чи згоден ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі та ОСОБА_1 відмовився. Працівник поліції повідомив ОСОБА_1 , що оскільки останній відмовився від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у медичному закладі, то стосовно нього буде складений протокол про адміністративне правопорушення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 130 КУпАП. ОСОБА_1 були роз`яснені його права, передбачені ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП. ОСОБА_1 підписав протоколи про адміністративні правопорушення та отримав їх копії. При цьому ОСОБА_1 був повідомлений, що розгляд справ про адміністративне правопорушення відбудеться 08 листопада 2024 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Конотопського міськрайонного суду Сумської області (а.с. 6, 14).

На відеозаписі зафіксовано, що ОСОБА_1 повідомив працівника поліції, що він не знав про те, що позбавлений права керування транспортними засобами. Проте суд критично оцінює вказані пояснення ОСОБА_1 , враховуючи те, що станом на 21 жовтня 2024 року стосовно ОСОБА_1 вже було складено 10 протоколів про адміністративне правопорушення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126 КУпАП. При складанні протоколів ОСОБА_1 був ознайомлений з їх змістом, отримав їх копії, а також був повідомлений про дату та час їх розгляду Конотопським міськрайонним судом Сумської області.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово наголошував, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки («Alimentaria Sanders S.A. v. Spain» та інші) Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03 квітня 2008 року наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження».

Постановами Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29 березня 2024 року, 12 квітня 2024 року, 23 квітня 2024 року, 03 травня 2024 року, 28 травня 2024 року, 04 червня 2024 року, 21 червня 2024 року та 08 жовтня 2024 року ОСОБА_1 був визнаний винним та притягнутий до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Таким чином, вина ОСОБА_1 повністю доведена та своїми діями він вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 126 КУпАП, - керування транспортним засобом особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, вчинене повторно протягом року після вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП, а також адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 130 КУпАП, оскільки він, будучи двічі протягом року підданим адміністративному стягненню за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 130 КУпАП, керував транспортним засобом з ознаками наркотичного сп`яніння, але відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Обставин, які б пом`якшували та обтяжували відповідальність порушника, суд не вбачає.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Санкція ч. 5 ст. 126 КУпАП передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

За санкцією ч. 3 ст. 130 КУпАП на водіїв може бути накладений штраф у розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника, або адміністративний арешт на строк п`ятнадцять діб з позбавленням права керування транспортними засобами на строк десять років та з конфіскацією транспортного засобу, який є у приватній власності порушника

За таких обставин до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, - в межах санкції, передбаченої ч. 3 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ст. 1 КУпАП його завданням є охорона, зокрема, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При застосуванні до ОСОБА_1 адміністративного стягнення суд враховує, періодичність вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, в тому числі й адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126, ст. 130 КУпАП, його небажання стати на шлях виправлення, невиконання ОСОБА_1 застосованих до нього адміністративних стягнень у вигляді штрафу, а тому приходить висновку, що з метою виховання ОСОБА_1 в дусі поваги до законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, до нього слід застосувати адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту.

Суд також враховує правову позицію, викладену у постанові Верховного Суду від 04 вересня 2023 року у справі № 702/301/20, відповідно до якої, внаслідок порушення особою, незалежно від наявності чи відсутності у неї посвідчення подія, правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту створюється реальна небезпека для життя і здоров`я інших осіб та спричиняється відповідна шкода, а тому додаткове покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами в окремих випадках є необхідним з метою попередження спричинення такою особою шкоди здоров`ю чи навіть смерті іншим особам через порушення неюправил дорожнього руху в майбутньому, а також для дієвого впливу на сприйняття суспільством, у тому числі іншими водіями. Тому такій особі, у разі визнання її винною у вчиненні кримінальних правопорушень, суд може призначити додаткове покарання у виді позбавлення права керувати транспортними засобами незалежно від того, чи мала така особа на момент вчинення кримінального правопорушення отримане у передбаченому законом порядку посвідчення на право керування транспортними засобами.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України.

У протоколах про адміністративне правопорушення власником автомобіля «ВАЗ 21113» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 зазначена ОСОБА_2 (а.с. 2, 10).

За таких обставин, суд приходить висновку, що вказаний транспортний засіб не підлягає конфіскації, оскільки він не перебуває у власності ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 3 ст. 30 КУпАП, якщо особою, позбавленою права керування транспортним засобом, до закінчення строку дії такого стягнення вчинено нове адміністративне правопорушення, за яке застосовано стягнення у виді позбавлення права керування транспортним засобом, до стягнення за вчинення нового адміністративного правопорушення приєднується невідбута частина стягнення. При цьому загальний строк позбавлення права керування транспортним засобом може перевищувати гранично допустимий строк, передбачений частиною другою цієї статті.

Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 08 жовтня 2024 року ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП, та до нього застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 000 грн 00 коп з позбавленням права керування транспортними засобами на 19 (дев`ятнадцять) років 8 (вісім) місяців 24 (двадцять чотири) дні без конфіскації транспортного засобу.

Вказана постанова набрала законної сили 18 жовтня 2024 року.

Суд враховує, що відповідно до ч. 2 ст. 317-1 КУпАП особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.

Станом на 08 листопада 2024 року ОСОБА_1 відбув 21 (двадцять один) день стягнення у вигляді позбавлення його права керування транспортними засобами, застосованого до нього постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 08 жовтня 2024 року, невідбута частина вказаного стягнення становить 19 (дев`ятнадцять) років 8 (вісім) місяців 3 (три) дні.

За таких обставин при накладенні на ОСОБА_1 стягнення в частині позбавлення його права керування транспортними засобами, до стягнення за вчинення нових адміністративних правопорушення необхідно приєднати невідбуту частина стягнення за постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 08 жовтня 2024 року у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на строк 19 (дев`ятнадцять) років 8 (вісім) місяців 3 (три) дні.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, які пом`якшують і обтяжують його відповідальність, його майновий стан та керуючись ч. 2 ст. 36, ст. 40-1, ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130, ст.ст. 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 126, ч. 3 ст. 130 КУпАП, та, відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, застосувати до нього адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, у вигляді адміністративного арешту на строк 15 (п`ятнадцять) діб з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 10 (десять) років без конфіскації транспортного засобу.

На підставі ч. 3 ст. 30 КУпАП до адміністративного стягнення, призначеного вказаною постановою, приєднати невідбуту частину адміністративного стягнення за постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 08 жовтня 2024 року у вигляді позбавлення права керування транспортними засобами на строк 19 (дев`ятнадцять) років 8 (вісім) місяців 3 (трьох) днів та остаточно застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту на строк 15 (п`ятнадцять) діб з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 29 (двадцять дев`ять) років 8 (вісім) місяців 3 (три) дні без конфіскації транспортного засобу.

Стягнути з ОСОБА_1 у прибуток держави (стягувач Державна судова адміністрація України) судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп (шістсот п`ять грн 60 коп).

Судовий збір має бути сплачений за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О. М. Ярмак