ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2024 м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Застрожнікова К.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва за адресою м. Київ, вул. Максима Кривоноса, 25 об`єднану справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 ,

за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

До провадження Солом`янського районного суду міста Києва надійшли: протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 525110 від 19.11.2023 р. відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП (справа № 760/28821/23, провадження № 3/760/520/24) та протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 530195 від 19.11.2023 р. відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП (справа № 760/28820/23, провадження № 3/760/518/24).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 525110 від 19.11.2023 р. слідує, що 19.11.2023 р. о 08 год. 01 хв. у м. Києві по вул. Шевченка, 155А, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом BMW 5281 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, звужені зіниці очей, що не реагують на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння у лікаря нарколога у встановленому законом порядку, водій відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 530195 від 19.11.2023 р. відносно ОСОБА_1 слідує, що 19.11.2023 р. о 09 год. 10 хв. у м. Києва по вул. Шевченко, 162, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом BMW 5281 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, звужені зіниці очей, що не реагують на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння у лікаря нарколога у встановленому законом порядку, водій відмовився, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч. 2 ст. 130 КУпАП.

На підставі постанови Солом`янського районного суду міста Києва від 28.03.2024 р. вирішено об`єднати в одну справу та в одне провадження справи про адміністративне правопорушення, відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 130 КУпАП - справа № 760/28821/23, провадження № 3/760/520/24 та справа № 760/28820/23, провадження № 3/760/518/24, присвоївши об`єднаному провадженню єдиний номер справи № 760/28820/23, провадження № 3/760/518/24.

У судові засідання, призначені на 10.01.2024, 23.02.2024, 28.03.2024, ОСОБА_1 не прибув, був повідомлений належним чином про місце, день та час розгляду справи про адміністративне правопорушення. Крім того, у протоколі мається підпис водія стосовно повідомлення йому, що справа розглядатиметься в Солом`янському районному суді м. Києва, а тому водій мав можливість цікавитись рухом справи стосовно себе.

Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Смірнов проти України» від 08.11.2005 року, в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

У своїх рішеннях Європейський суд також наголошує, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до положень статті 268 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 130 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи у відсутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Дослідивши докази, що були додані до протоколу про адміністративне правопорушення, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, судом встановлені наступні обставини

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 525110 від 19.11.2023 р. слідує, що 19.11.2023 р. о 08 год. 01 хв. у м. Києві по вул. Шевченка, 155А, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом BMW 5281 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, звужені зіниці очей, що не реагують на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння у лікаря нарколога у встановленому законом порядку, водій відмовився, що зафіксовано на боді камери 470644, 472090, 470621.

До протоколу додано направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 19.11.2023, з якого вбачається, що водія було направлено на огляд до КНП КМНКЛ «Соціотерапія», оскільки у водія виявлені ознаки наркотичного сп`яніння. Як вбачається зі змісту направлення, водій огляд у встановленому законом порядку на стан сп`яніння проходити відмовився, внаслідок чого було складено протокол серії ААД № 525110 /а. с. 2/.

У матеріалах справи міститься довідка старшого інспектора з о/д відділу адміністративної практики управління патрульної поліції у місті Києві ДПП від 23.11.2023 р. «Щодо проведення заходів із встановлення повторності вчиненого адміністративного правопорушення», відповідно до якої проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 28.05.2023 р. вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, та постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24.07.2023 р. його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000 грн. із позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік /а. с. 3/.

Судом було досліджено картку обліку адміністративного правопорушення та постанову Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24.07.2023 р. по справі № 369/9362/23 /а. с. 4-8/.

До протоколу додана копія постанови про накладення адміністративного стягнення серії ЕАТ № 8167939 від 19.11.2023 відносно ОСОБА_1 , зі змісту якої слідує, що 19.11.2023 о 08:50:15 у м. Києві по вул. Шевченка, 155А, водій керував транспортним засобом BMW 5281 д.н.з. НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування Києво-Святошинським районним судом Київської області відповідно до постанови суду від 24.07.2023 р., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 126 КУпАП, за що на водія накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 20 400 грн. /а. с. 9/.

Відповідно до реєстраційної картки транспортний засіб BMW 5281 д.н.з. НОМЕР_1 зареєстрований на праві власності за ОСОБА_2 /а. с. 10/.

Судом було досліджено відеозапис з боді камери поліцейського 470644, 472090, з якого вбачається, що 19.11.2023 р. інспектором поліції було зупинено транспортний засіб BMW 5281 д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 за неувімкнення показчика повороту при зміні напрямку руху. Водій повідомляє, що він позбавлений водійських прав. У процесі спілкування інспектор поліції зазначає, що у водія виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, та пропонує водієві пройти огляд на стан сп`яніння у лікаря нарколога в закладі охорони здоров`я, на що водій відмовляється від проходження огляду. Після чого відносно водія складається протокол за ч. 2 ст. 130 КУпАП, оскільки було встановлено, що водій вже притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Також на водія накладено адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 126 КУпАП. Водія відсторонено від керування транспортним засобом. Інспектор поліції повідомляє водієві, що він не має права сідати за кермо /а.с.11/.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 530195 від 19.11.2023 р. слідує, що 19.11.2023 р. о 09 год. 10 хв. у м. Києва по вул. Шевченко, 162, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом BMW 5281 д.н.з. НОМЕР_1 з ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: виражене тремтіння пальців рук, неприродна блідість обличчя, звужені зіниці очей, що не реагують на світло. Від проходження огляду на стан сп`яніння у лікаря нарколога у встановленому законом порядку, водій відмовився, що зафіксовано на боді камери 477765, 472090, 477750 /а. с. 1/.

До протоколу додано направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 19.11.2023, з якого вбачається, що водія було направлено на огляд до КНП КМНКЛ «Соціотерапія», оскільки у водія виявлені ознаки наркотичного сп`яніння. Як вбачається зі змісту направлення, водій огляд у встановленому законом порядку на стан сп`яніння проходити відмовився /а. с. 3/.

Відповідно до розписки вбачається, що ОСОБА_1 підтверджує факт відсторонення його від керування о 09 год. 30 хв. 19.11.2023 р., авто знаходиться за адресою м. Київ, вул. Шевченка, 168 (Жуляни) /а. с. 2/.

У матеріалах справи міститься довідка старшого інспектора з о/д відділу адміністративної практики управління патрульної поліції у місті Києві ДПП від 23.11.2023 р. «Щодо проведення заходів із встановлення повторності вчиненого адміністративного правопорушення», відповідно до якої проведеною перевіркою встановлено, що ОСОБА_1 28.05.2023 р. вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП, та постановою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 24.07.2023 р. його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 17 000 грн. із позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік /а. с. 4/.

Судом було оглянуто відеозапис з боді камери поліцейського 477765, 472090, 477750, з якого вбачається, що 19.11.2023 р. інспектором поліції було зупинено транспортний засіб BMW 5281 д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 . У процесі спілкування інспектор поліції зазначає, що у цей день до часу зупинки, відносно водія вже було складено протокол за ч. 2 ст. 130 КУпАП, та водія відсторонено від керування транспортним засобом, однак водій повторно сів за кермо. У водія виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, у зв`язку із чим інспектор поліції пропонує водієві пройти огляд на стан сп`яніння у лікаря нарколога в закладі охорони здоров`я, на що водій відмовляється від проходження огляду. Після чого відносно водія складається протокол за ч. 2 ст. 130 КУпАП, оскільки було встановлено, що водій вже притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП. Водія відсторонено від керування транспортним засобом /а. с. 13/.

За змістом ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, частиною 2 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, вчинена повторно протягом року.

У рішенні по справі «О' Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Таким чином, ОСОБА_1 реалізував своє право володіти та керувати автомобілем, тим самим погодився нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі згідно встановлених норм закону держави Україна.

Згідно п. 2.5 ПДР України водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно п.п.2,3 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС. Огляд проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ і Держспоживстандартом; лікарем закладу охорони здоров`я (в сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Відповідно до ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом можливість керування цим транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом.

Таким чином, враховуючи вищевказані докази, які були досліджені судом у їх сукупності та взаємозв`язку, суд доходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП /відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння, вчинена повторно протягом року/.

При визначенні виду й міри адміністративного стягнення, згідно ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, які пом`якшують адміністративну відповідальність, та обставини, які її обтяжують, судом не встановлені.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи характер скоєного адміністративного правопорушення, положення ч. 2 ст. 36 КУпАП, суд застосовує відносно водія адміністративне стягнення за ч. 2 ст. 130 КУпАП у виді штрафу у розмірі двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 грн., з позбавленням права керування транспортними засобами на строк три роки та без оплатного вилучення транспортного засобу, оскільки транспортний засіб не належить порушникові.

Крім того, на підставі ст. 40 КУпАП України та Закону України «Про судовий збір» з правопорушника також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605, 60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 40-1, ч. 2 ст. 130, 251, 283-285 КУпАП та Закону України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 130 КУпАП.

Піддати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративному стягненню у виді у виді штрафу в дохід Держави в розмірі 2000 (двох тисяч) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 3 (три) роки та без оплатного вилучення транспортного засобу.

Штраф підлягає сплаті за наступними банківськими реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/21081300, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, номер рахунку (IBAN): UA0026001, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081300, призначення платежу: адміністративний штраф у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід Держави судовий збір у розмірі 605, 60 грн., які підлягають сплаті на наступні реквізити: Отримував коштів: ГУК у м. Києві/Соломян.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України, код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0026010, код класифікації доходів бюджету 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: К. С. Застрожнікова