Провадження № 3/686/7719/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2024 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Навроцький В.А., за участю секретаря судового засідання Норчук Р.В., прокурора Мартинюка О.Г., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо -

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , директора КНП «Хмельницький обласний медичний центр психічного здоров`я»,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

09 лютого 2024 року о 14 год. 33 хв. ОСОБА_1 будучи директором КНП «Хмельницький обласний медичний центр психічного здоров`я», який відповідно до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, перебуваючи за адресою м. Хмельницький вул. Львівське шосе, 10/1 в супереч вимогам ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, а також цього ж дня о 14 год. 39 хв., без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що подав декларації після отримання з податкової відомостей про доходи за 2021, 2022 роки.

Прокурор в судовому засідання вказав, що вина ОСОБА_1 повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, а в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та просить визнати його винним у вчиненні вказаного правопорушення і призначити стягнення у виді штрафу.

Суд, заслухавши особу, що притягується до адміністративної відповідальності та прокурора, вивчивши та дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно із п. 1.2 розділу 1 статуту КНП «Хмельницький обласний медичний центр психічного здоров`я» (КНП «ХОМЦПЗ»), затвердженого розпорядженням Голови Хмельницької обласної ради №236/2019-0 від 11.11.2019 року, КНП «ХОМЦПЗ» створене відповідно до рішення Хмельницької обласної ради від 21.06.2019 №37-26/2019 та є закладом охорони здоров`я - комунальним унітарним некомерційним підприємством, яке засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області.

Відповідно до ч.3 ст. 65 ГК України керівник підприємства є посадовою особою підприємства.

Як встановлено під час розгляду справи, відповідно до рішення Хмельницької обласної ради № 23-34/2020 від 24.09.2020 року, ОСОБА_1 призначено на посаду директора КНП «Хмельницький обласний медичний центр психічного здоров`я» та укладено контракт № 670 від 29.09.2020 року (строк дії з 29.09.2020 року до 28.09.2025 року).

Таким чином, ОСОБА_1 у відповідності до підпункту «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції» відноситься до суб`єктів відповідальності, на яких поширюється дія цього Закону, і згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно із протоколом про ознайомлення керівників комунальних закладів Хмельницької обласної ради із відповідальністю за корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, ОСОБА_1 був попереджений про кримінальну та адміністративну відповідальність за вчинення правопорушень пов`язаних з корупцією, зокрема за ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до п. 2-7 «Прикінцевих положень» ЗУ «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій ст. 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою ст. 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

З долученої до матеріалів справи роздруківки послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 за період з 01.01.2022 року по 09.02.2024 року: 09.02.2024 року о14 год. 33 хв. подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік; 09.02.2024 року о 14 год. 39 хв. подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік.

Отже, ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік та 2022 рік, не пізніше 31.01.2024 року, однак в порушення вимог Закону подав їх лише 09.02.2024 року.

Враховуючи публічність «Єдиного державного реєстру декларацій» та наявність доступу до нього в уповноважених органів, то саме із 09.02.2024 суб`єктам, уповноваженим на складання протоколу, стало відомо про порушення суб`єктом декларування вимог фінансового контролю, відтак, днем виявлення правопорушення, з якого починається перебіг строку накладення адміністративного стягнення, визначеного ст. 38 КУпАП є 09.02.2024 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Згідно із п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

За таких обставин та у відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст.ст. 38, 172-6, 221, 280, 283 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

На постанову через суд першої інстанції, який її постановив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя: