Справа № 710/1606/24 Провадження № 3/710/912/24
ПОСТАНОВА

19.11.2024 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Сивокінь С.С., розглянувши матеріали, які надійшли 05.11.2024 від відділку поліцейської діяльності №2 Звенигородського РВП ГУНП в Черкаській області, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ст.174 КУпАП, суду не відомі ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №515236 від 26.10.2024, 23.10.2024 о 11 годині 00 хвилини в с. Терешки по вул. Дружби, Звенигородського району, неподалік будинку №4 ОСОБА_1 , маючи дозвіл №1453 на право зберігання та носіння мисливської гладко ствольної зброї ТОЗ-63 16 калібру № НОМЕР_2 , 1971 р.в. здійснив один постріл з неї по бродячій собаці

Дії ОСОБА_1 , кваліфіковані працівником поліції як вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 174 КУпАП.

Крім того матеріали справи також містять: рапорт повідомлення на лінію 102: заявник Гончаренко (працівник поліції), протокол огляду місця події від 23.10.2024, письмові пояснення ОСОБА_1 , письмові пояснення ОСОБА_2 , копія квитанції №2093, копія дозволу №1453, копія паспорта та іпн ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 до суду з`явилася, свою вину заперечив. Подав клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до положень п.4 ч.3ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суд обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Відповідно до п. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Розглянувши надані суду матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 встановлено, що при їх підготовці були допущені порушення вимог КУпАП, а саме: в протоколіпро адміністративне правопорушення серія ВАВ № 515236 від 26.10.2024 не вказані прізвища, адреси свідків, якщо вони є. У графі протоколу про адміністративне правопорушення «Свідки» незаповнена.

До матеріалів справи додані письмові пояснення ОСОБА_2 , проте не зрозумілий процесуальний статус цієї особи.

Крім того, в графі «до протоколу додається» вказано рапорт, пояснення ОСОБА_1 , квитанція про прийняття зброї, копія паспорта та коду, копія дозволу. Пояснення ОСОБА_2 в графі «до протоколу додається» відсутні.

Відповідно до п.15 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції Затверджено Наказ Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1376, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2015 р. за № 1496/27941, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення).

Відповідно до абз.7 п.9 розділу ІІ згаданої Інструкції, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема:у графі «до протоколу додається» - пояснення особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, викладені на окремому аркуші, рапорти посадових осіб органів поліції, довідки, акти тощо (у разі складення).

Виявлені обставини справи, унеможливлюють розгляд цієї справи.

Приписами ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення .

Відповідно до п. 24 Постанови ПленумуВерховного Суду України №14 від 23.12.2005року (зі змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи те, що виявлені недоліки не можуть бути усунутий в ході розгляду справи, суд уважає, що адміністративний матеріал потрібно повернути для належного оформлення відповідно до вимог чинного законодавства, встановлення достовірних відомостей про свідків у справі.

Виходячи з викладеного, справу необхідно повернути до ВПД №2 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області для доопрацювання, та усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст. 245, 254, 256, 268, 278, 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення за ст.174 КУпАП щодо ОСОБА_1 , повернути до ВПД №2 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області для доопрацювання, та усунення виявлених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Сивокінь