Провадження № 3/582/447/24
Справа № 582/1005/24
Недригайлівський районний суд Сумської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2024 року

Суддя Недригайлівського районного суду Сумської області Яковенко Н.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Управлінням стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 ,

прокурора Гриценка М.М.

ВСТАНОВИВ:

08 серпня 2024 року до суду надійшли справи про адміністративні правопорушення зі складеними стосовно ОСОБА_2 протоколами про адміністративні правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою суду від 11.09.2024 справи № 582/1005/24 провадження №3/582/447/24, №582/1006/24, провадження №3/582/448/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, об`єднані в одне провадження на підставі ч. 2 ст. 36 КУпАП для одночасного розгляду, справі присвоєний єдиний номер№ 582/1005/24 провадження № 3/582/447/24.

Згідно із ч. 2 ст. 4 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та ч. 1 ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження депутата місцевої ради починаються з дня відкриття першої сесії відповідної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів відповідною територіальною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії цієї ради нового скликання, крім передбачених законом випадків дострокового припинення повноважень депутата місцевої ради або ради, до складу якої його обрано.

Підпункт «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» вказує, що суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, підп. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо особливостей застосування законодавства у сфері запобігання корупції в умовах воєнного стану» від 8 липня 2022 року Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» доповнено пунктом 2-7, яким установлено, що суб`єкт декларування зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, кінцевий строк подання якої припадає на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», протягом дев`яноста календарних днів з дня його припинення чи скасування.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20 вересня 2023 року, який набрав чинності 12 жовтня 2023 року пункт 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» викладено у новій редакції, відповідно до якої особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

29 лютого 2024 року об 13 год 38 хв. ОСОБА_2 , будучи депутатом Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.

08 березня 2024 року об 20 год 32 хв. ОСОБА_2 , будучи депутатом Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік.

ОСОБА_2 у судовому засіданні свою вину визнав у повному обсязі. Вказав, що вчинив правопорушення без умислу, оскільки не знав про необхідність подання декларації за 2021 та 2022 рік до 31.01.2024., крім того на початку 2024 року тривало хворів.

Прокурор у судовому засіданні вказав, що в діях ОСОБА_2 є усі ознаки складу адміністративного правопорушення, тому він підлягає притягненню до адміністративної відповідальності на загальних підставах.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень при зазначених обставинах, підтверджується такими доказами:

- протоколами про адміністративні правопорушення №227/2024 від 30 липня 2024 року та №226/2024 від 30 липня 2024 року;

- списком депутатів Недригайлівської селищної ради 8 скликання, серед якого є під номером 6 значиться депутат ОСОБА_2 ;

- протоколом першого пленарного засідання першої сесії восьмого скликання Недригайлівської селищної ради Роменського району Сумської області від 26.11.2020;

- рішенням першої сесії восьмого скликання Недригайлівської селищної ради від 26.11.2020 про визнання повноважень детутатів Недригайлівської селищної ради 8 скликання, у списку депутатів за №6 значиться ОСОБА_1 ;

- відомостями про послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», з яких вбачаються дії ОСОБА_2 у зазначеному реєстрі;

- витягом із відкритої частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з якого вбачається подання ОСОБА_2 29 лютого 2024 року щорічної декларації за 2022 рік та 08 березня 2024 щорічної декларації за 2021 рік;

- листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 4 червня 2024 року про періоди технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру.

Заслухавши прокурора, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази, з`ясувавши обставини справи, суд вважає, що подавши 29 лютого 2024 року та 08 березня 2024 року декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме щорічну декларацію за 2021 та 2022 роки, ОСОБА_2 не виконав передбачений ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» обов`язок подання такої декларації, вчинивши адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи положення ст. 33 КУпАП та беручи до уваги характер вчинених правопорушень, особу порушника, майновий стан, вважаю доцільним застосувати до ОСОБА_2 адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, п. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

На ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Недригайлівський районний суд Сумської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, що відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити особі, яка притягується до адміністративної відповідальності, що відповідно до ст. 308 КУпАП, у разі несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу;

витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя: підпис з оригіналом згідно

Суддя: Н. М. Яковенко