490/1719/24 від24.04.2024
н/п 3/490/1443/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 квітня 2024 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Лященко В.Л., при секретарі Спінчевській Н.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від МРУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не працюючого,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

12 лютого 2024 року о 21 годині 10 хвилин, громадянин ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , не виконав вимоги термінового заборонного припису, яким ОСОБА_1 зобов`язано залишити місце проживання (перебування) потерпілої особи, заборонено вхід та перебування в місці проживання (перебування) потерпілої особи та заборонено у будь-який спосіб контактувати з потерпілою ОСОБА_2 , який був винесений стосовно нього 12.02.2024 року строком на 10 діб, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

15 лютого 2024 року о 08 годині 10 хвилин, громадянин ОСОБА_1 , перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , не виконав вимоги термінового заборонного припису, яким ОСОБА_1 зобов`язано залишити місце проживання (перебування) потерпілої особи, заборонено вхід та перебування в місці проживання (перебування) потерпілої особи та заборонено у будь-який спосіб контактувати з потерпілою ОСОБА_2 , який був винесений стосовно нього 12.02.2024 року строком на 10 діб, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату та час судового засідання повідомлявся належним чином.

Потерпіла ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про дату та час судового засідання повідомлялась належним чином. Надала заяву про розгляд справи за наявними матеріалами справи та без її участі.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП України, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України» згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням п.1 ст.6 даної Конвенції.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на викладені обставини, ОСОБА_1 належно сповіщався про час і місце розгляду справи, був обізнаний про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення, не подавав письмових заперечень проти протоколу, пояснень та доказів, до суду не з`явився, його поведінка свідчить про не бажання брати участь у розгляді справи. Проте, подальше відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП). Розгляд справи у розумні строки з одного боку забезпечує можливість своєчасного відновлення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у випадку необґрунтованості та безпідставності провадження у справі стосовно неї, а з іншого своєчасне вжиття заходів спрямованих на запобігання іншим правопорушенням, у випадку наявності підстав застосування адміністративного стягнення з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття (стаття 23 КУпАП). У будь-якому випадку відповідні дії мають бути вчинені своєчасно, з метою недопущення негативних наслідків, пов`язаних із тривалим розглядом справи та не вирішенням її по суті.

Відтак, суд відповідно до вимог ст.280 КУпАП України, вважає за можливе провести розгляд справи за його відсутності, оскільки матеріали справи містять достатньо доказів на підставі яких можливо розглянути справу та винести рішення, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.245 КУпАП України, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст.38 КУпАП України.

Дослідивши матеріали провадження, суд дійшов наступних висновків.

Пунктом 3 ч.1 ст.1 Закону України Про запобігання та протидію домашньому насильству визначено, що домашнє насильство - це діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Частиною 1 статті 173-2 КУПАП передбачена відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Вина ОСОБА_1 у скоєні вказаного адміністративного правопорушення підтверджена дослідженими у судовому засіданні матеріалами справи:

- даними протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №984974 від 15.02.2024 та серії ВАВ №984973 від 15.02.2024, якими встановлено обставини не виконання ОСОБА_1 вимог термінового заборонного припису, якими ОСОБА_1 зобов`язано залишити місце проживання (перебування) потерпілої особи, заборонено вхід та перебування в місці проживання (перебування) потерпілої особи та заборонено у будь-який спосіб контактувати з потерпілою ОСОБА_2 , який був винесений стосовно нього 12.02.2024 року строком на 10 діб;

- рапортом інспектора, згідно якого 15.02.2024, на лінію 102 надійшло повідомлення від заявниці ОСОБА_2 про те, що за адресою: АДРЕСА_2 , її донька ОСОБА_3 зі співмешканцем ОСОБА_1 порушують умови термінового заборонного припису;

- заявою та поясненнями ОСОБА_2 , які узгоджуються між собою та згідно яких потерпіла просить прийняти міри до її доньки ОСОБА_3 та її співмешканця ОСОБА_1 , які порушили вимоги термінового заборонного припису, яким ОСОБА_1 та її доньку ОСОБА_3 зобов`язано залишити місце проживання (перебування) потерпілої особи, заборонено вхід та перебування в місці проживання (перебування) потерпілої особи та заборонено у будь-який спосіб контактувати з потерпілою ОСОБА_2 , який був винесений стосовно ОСОБА_1 12.02.2024 року строком на 10 діб. Зазначила, що ОСОБА_3 зі своїм співмешканцем ОСОБА_1 з 12.02.2024 року не залишили місце проживання ОСОБА_2 та продовжили вчиняти конфлікт, виражатись нецензурною лайкою та вживати алкогольні напої, у зв`язку з чим вона викликала поліцію;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких зазначив, що на даний час проживає за адресою: АДРЕСА_2 , зі своєю співмешканкою ОСОБА_3 та разом з ними проживає мати його співмешканки ОСОБА_2 . Так, 12.02.2024 року він зі ОСОБА_3 вживали алкогольні напої та вчинив сварку стосовно ОСОБА_2 , в результаті чого остання викликали поліцію та в подальшому працівниками поліції був складений терміновий заборонний припис, який в подальшому він порушив;

- терміновим заборонним приписом від 12.02.2024 року №АА 244830, яким ОСОБА_1 зобов`язано залишити місце проживання (перебування) потерпілої особи, заборонено вхід та перебування в місці проживання (перебування) потерпілої особи та заборонено у будь-який спосіб контактувати з потерпілою ОСОБА_2 строком на 10 діб.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.173-2, ч.1 ст.173-2 КУпАП - тобто невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, а саме: не виконав заборону залишити місце проживання (перебування) потерпілої особи, заборону входу та перебування в місці проживання (перебування) потерпілої особи та заборону у будь-який спосіб контактувати з потерпілою ОСОБА_2 .

На підставі вище викладеного, суд вважає, що відповідно до мети адміністративного стягнення, яке застосовується до особи з метою її виховання в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП), необхідним та достатнім для її виправлення буде застосування до ОСОБА_1 міри адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу, передбаченого ч.1 ст.173-2 КУпАП, в розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 грн.

Відповідно до положень ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки на розгляді в суді перебувають одночасно дві справи про адміністративне правопорушення №490/1719/24 (провадження 3/490/1443/2024) та №490/1722/24 (провадження 3/490/1446/2024), передбачених ч.1 ст.173-2, ч.1 ст.173-2 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , суддя на підставі ст.36 КУпАП, вважає за доцільне об`єднати справи про адміністративні правопорушення в одне провадження.

Крім того, відповідно до статті 39-1 КУпАП, у разі вчинення домашнього насильства чи насильства за ознакою статі суд під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про направлення особи, яка вчинила домашнє насильство чи насильство за ознакою статі, на проходження програми для таких осіб, передбаченої Законом України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" чи Законом України "Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.

Так, у п. 10 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» визначено, що програма для кривдника - комплекс заходів, що формується на основі результатів оцінки ризиків та спрямований на зміну насильницької поведінки кривдника, формування у нього нової, неагресивної психологічної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до своїх вчинків та їх наслідків, у тому числі до виховання дітей, на викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов`язки жінок і чоловіків.

Згідно п.4 ч.1 ст.24 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» до спеціальних заходів щодо протидії домашньому насильству належить направлення кривдника на проходження програм для кривдників. Разом з тим, суб`єктами відповідальними за виконання програм для кривдників є місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, які організовують та забезпечують проходження кривдниками таких програм (ч. ч. 1, 2 ст.28 згаданого Закону).

Відповідно до ч. ч. 6, 8, 9 ст.28 Закону України "Про запобігання та протидію домашньому насильству" кривдника може бути направлено судом на проходження програми для кривдників на строк від трьох місяців до одного року у випадках, передбачених законодавством. У разі неявки кривдника для проходження програми для кривдників або ухилення від проходження програми без поважних причин суб`єкти, відповідальні за виконання програм для кривдників, надають протягом трьох робочих днів письмове повідомлення про це уповноваженому підрозділу органів Національної поліції України для вжиття заходів. Притягнення кривдника до відповідальності за не проходження програми для кривдників не звільняє його від обов`язку пройти таку програму.

Враховуючи встановлені обставини, а також особу правопорушника, який зловживає алкогольними напоями, систематично вчиняє домашнє насильство відносно, неодноразово притягався до адміністративної відповідальності, проте належних висновків не зробила, суд дійшов висновку про необхідність направлення ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради на проходження програми для кривдників, передбаченої Законом України Про запобігання та протидію домашньому насильству, строком на 3 місяці.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності з цією статтею, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Справи про адміністративне правопорушення №490/1719/24 (провадження 3/490/1443/2024) та №490/1722/24 (провадження 3/490/1446/2024) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2, ч.1 ст.173-2 КУпАП, об`єднати в одне провадження, надавши справам загальний номер №490/1719/24 (провадження 3/490/1443/2024).

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого:

- за ч.1 ст.173-2 КУпАП у виді штрафу розміром 170 (сто сімдесят) гривень.

- за ч.1 ст.173-2 КУпАП у виді штрафу розміром 170 (сто сімдесят) гривень.

На підставі ст.36 КУпАП, визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді штрафу розміром 170 (сто сімдесят) гривень.

Реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів - Миколаївське ГУК/Централ. р н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача - UA0014483, Код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605.60 грн. (шістсот п`ять грн. шістдесят коп.) на розрахунковий рахунок UA0014483, отримувач Миколаїв.ГУК/Централ.р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу - судовий збір (ДСА 050).

Направити ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради з метою проходження програми для кривдників, передбаченої Законом України Про запобігання та протидію домашньому насильству строком на 3 (три) місяці.

Попередити ОСОБА_1 про кримінальну відповідальність за ст.390-1 КК України, за умисне ухилення від проходження програми для кривдників (Умисне невиконання обмежувальних заходів, передбачених статтею 91-1 цього Кодексу, або умисне невиконання обмежувальних приписів, або умисне ухилення від проходження програми для кривдників особою, щодо якої такі заходи застосовані судом, - карається пробаційним наглядом на строк до двох років або обмеженням волі на той самий строк).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя В.Л.Лященко