Справа № 749/1083/24
Номер провадження 3/749/659/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" вересня 2024 р. м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді: Шаповал З. О.

за участю секретаря: Мирошниченко А. М.

прокурора Карапути А. А.

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сновськ матеріали, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 1726 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді члена позаштаткої постійно діючої військово лікарської (льотно лікарської комісії) ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи згідно пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII від 14.10.2014 року суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч. 1 ст. 25 неспоєчасно, без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з птань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агенством з питань запобігання корупції, а саме: подав таку декларацію 08.07.2024, хоча був зобов`язаний поати до 01 квітня 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що звільнився 29.03 та у зв`язку із цим вважав, що декларацію подавати не потрібно. Також зазначив, що в 2024 потрапив до лікарні, йому ампутували палець. 13.05 після обстрілу міста Сновськ касетними боєприпасами прийшов до лікарні щоб надавати людям медичну допомогу. Поновився на роботі. Йому повідомили про обов`язок подати декларацію. У зв`язку із цим він подав декларацію несвоєчасно. Вину визнав та щиро розкаявся. В частині призначення покарання поклався на розсуд суду.

Прокурор Карапута А. А. у судовому засіданні просив суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення та призначити йому мінімальну міру покарання.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного висновку.

Частиною 1 статті 1726 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за Несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до п. п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII (далі Закон № 1700) особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: голови та члени медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону № 1700 Особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Вина ОСОБА_1 повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення; поясненнями ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення, копією декларації ОСОБА_1 , за 2023 р., результатами пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій, згідно яких ОСОБА_1 подав щорічну декларацію 04.07.2024 р., 08.07.2024 р. виправлену декларацію (щорічну). Копією розпорядження Корюківської РДА Чернігівської області від 15.12.2023 р. «Про створення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії», копією складу позаштатної постійно діючої військово-лікарської (льотно-лікарської) комісії, затвердженого розпорядженням Корюківської РДА Чернігівської області від 15.12.2023 р., копією листа КНП «Сновська ЦРЛ» від 19.07.2024 р. № 02-421, поясненнями ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Зібрані у справі докази є належними та допустимими, одержані відповідно до вимог КУпАП, порушень при їх збиранні під час розгляду справи судом не встановлено, та вони у своїй сукупності підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

У той же час, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до примітки до вказаної статті положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених частинами третьою і четвертою статті 51, частиною четвертою статті 121, частиною п`ятою статті 122, статтями 122-2, 122-4, частиною третьою статті 123, частинами другою - п`ятою статті 126, статтями 130 та 161-1 цього Кодексу.

Відтак, ч. 1 ст. 1726 КУпАП не відноситься до переліку статтей, за якими не може бути застосована ст. 22 КУпАП.

Суд зауважує, що причина несвоєчасного подання декларації, зазначена ОСОБА_1 у протоколі про адміністративне правопорушення та в судовому засіданні не є поважною, у той же час ОСОБА_1 , як вбачається із матеріалів справи, подав декларацію 04.07.2024 р., а 08.07.2024 р. виправлену декларацію.

Враховуючи обставини справи, а саме те, що ОСОБА_1 подав декларацію 04.07.2024 р., а 08.07.2024 р. виправлену декларацію, тобто через незначний проміжок часу після закінчення строку, визначеного у ст. 45 Закону № 1700, особу правопорушника, відомості про притягнення якого до адміністративної відповідальності відсутні, який є інвалідом ІІ групи, пенсіонером, з урахуванням характеру правопорушення, складу даного правопорушення, який є формальним, відсутність обтяжуючих вину обставин та наявність пом`якшуючої вину обставини: щире розкаяння винного та визнання вини, суд вважає, що ОСОБА_1 слід звільнити від відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Зважаючи на те, що стягнення на ОСОБА_1 не накладається, підстави для стягнення судового збору відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 22, 1726, 221, 245-249, 276-279, 280-295 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 1 статті 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Щорський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя З. О. Шаповал