Дата документу 06.09.2024
Справа № 334/3886/24
Провадження № 3/334/1846/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2024 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Баруліна Т.Є., за участю представника Запорізької митниці Катрич К.Ю., розглянувши адміністративний матеріал за фактом порушення митних правил громадянином Латвійської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт Латвійської Республіки НОМЕР_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_1 , за статтею 485 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

29.03.2024 Запорізькою митницею у відношенні громадянина Латвійської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт Латвійської Республіки НОМЕР_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_1 було складено Протокол про порушення митних правил №0007/11200/24 за ст. 485 Митного кодексу України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0007/11200/24 від 29.03.2024 Запорізькою митницею 12.03.2024 отримано лист від Управління головної інспекції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області від 11.03.2024 № 297/35/01-2024 в якому повідомлено, що 06.03.2024 поліцейськими Управління патрульної поліції в Запорізькій області було зупинено в районі будинку 144 по проспекту Соборному в м. Запоріжжя автомобіль HYUNDAI SONATA (реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 ) під керуванням громадянина ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

В ході проведення перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу HYUNDAI SONATA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ) встановлено наступне.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби встановлено, що 24.06.2021 через міжнародний пункт пропуску «Шегині Медика», який розташований в зоні діяльності митного поста «Мостиська» Галицької митниці Держмитслужби, громадянином ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України в митному режимі «тимчасове ввезення» (строком до 1 року) з метою «особисте користування» транспортний засіб HYUNDAI SONATA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації LV - Латвійська Республіка). В розділі «Примітки» зазначено, що громадянин ОСОБА_1 «із статтею 380 МКУ, статтями 481 і 485 МКУ ознайомлений».

Громадянином ОСОБА_1 не було сплачено митні платежі при ввезенні на митну територію України транспортного засобу HYUNDAI SONATA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Латвійська Республіка), оскільки ним самостійно було обрано митний режим тимчасового ввезення, тобто правовий режим, який відповідно до положень Митного кодексу України не передбачає сплату митних платежів, на період дії цього режиму та при виконанні умов, які випливають з такого режиму.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб HYUNDAI SONATA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Латвійська Республіка) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 24.06.2021 на митну територію України, не поміщено.

Згідно з частиною 5 Розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Порядок виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму» якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Заяви підприємств та осіб» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби громадянин ОСОБА_1 до митниць Держмитслужби зі зверненням з приводу настання аварії, обставин непереборної сили, в т.ч. протиправних дій третіх осіб, що позбавило його права користуватися та/або змусило його передати у володіння, користування або розпорядження іншим особам транспортний засіб HYUNDAI SONATA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Латвійська Республіка) після його ввезення 24.06.2021 на митну територію України не звертався.

Згідно з даними, наявними в модулі «Провадження в справах про ПМП» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби у відношенні громадянина ОСОБА_1 справи про порушення митних правил за ознаками порушення митних правил, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України не заводились.

Запорізькою митницею направлено громадянину ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) лист від 19.03.2024 № 7.20-4/20-04/10/878 із запрошенням про прибуття в Запорізьку митницю (на 28.03.2024) або направлення пояснень про обставини за яких він отримав в користування транспортний засіб HYUNDAI SONATA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 ) та чи відомий йому громадянин ОСОБА_3 . Громадянин ОСОБА_2 до Запорізької митниці не прибув та пояснення від нього до Запорізької митниці не надходили.

Сума несплачених громадянином ОСОБА_1 митних платежів, згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Запорізької митниці від 28.03.2024 № 15/15-01/1154, яка підлягає сплаті під час митного оформлення зазначеного транспортного засобу в митному режимі імпорту складає 135 626,44 грн. (ввізне мито 15 000,54 грн.; акциз 73 020,60 грн., ПДВ 47 605,30 грн.).

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 порушив вимоги та обмеження, встановлені Митним кодексом України (Глава 18 Тимчасове ввезення, Глава 43 Справляння митних платежів, Глава 55 Пропуск та оподаткування товарів, які ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України), а саме використав товар (транспортний засіб HYUNDAI SONATA, VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Латвійська Республіка), шляхом його передачі іншій особі яка безпосередньо не ввозила зазначений транспортний засіб в Україну, стосовно якого було надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги (режим «тимчасове ввезення), що призвело до ухилення від сплати митних платежів у розмірі 135 626,44 грн. (ввізне мито 15 000,54 грн.; акциз 73 020,60 грн., ПДВ 47 605,30 грн.).

У судове засідання громадянин Латвійської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не з`явився, про місце і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законодавством порядку, шляхом направлення судової повістки на адресу мешкання, які повернулись неотриманими та розміщенням оголошення про виклик на сайті судової влади.

Представник Запорізької митниці ОСОБА_4 у судовому засіданні просила прийняти рішення щодо притягнення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, зазначив що вина особи підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути його до відповідальності за статтею 485 МК України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши та дослідивши у сукупності докази у справі, суд приходить до наступних висновків.

Згідно з вимогами статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до пункту 57) частини 1 статті 4 Глави 1 Розділу І Митного кодексу України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до пункту 62) частини 1 статті 4 Глави 1 Розділу І Митного кодексу України: умовне звільнення від оподаткування митними платежами - звільнення від сплати нарахованого податкового зобов`язання у разі поміщення товарів у митні режими, що передбачають звільнення від оподаткування митними платежами за умови дотримання вимог митного режиму.

Згідно з частиною 1 статті 103 Глави 18 Розділу V Митного кодексу України: тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до статті 380 Глави 55 Розділу ХІІ Митного кодексу України:

- частина 1 тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом;

- частина 5 тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Такі транспортні засоби не можуть бути передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам;

- частина 6 тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно з пунктом 8) частини 10 статті 374 Глави 55 Розділу ХІІ Митного кодексу України: при ввезенні на митну територію України громадянами звільняються від оподаткування митними платежами транспортні засоби особистого користування, що тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-нерезидентами.

Згідно з пунктом 2) частини 1 статті 292 Глави 43 Розділу ІХ Митного кодексу України: митні платежі не сплачуються у разі, якщо (відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України) щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Згідно з пунктом 1) частини 1 статті 284 Глави 42 Розділу ІХ Митного кодексу України: за умови дотримання вимог та обмежень, встановлених розділом V цього Кодексу, застосовується умовне повне звільнення від оподаткування ввізним митом - до товарів, поміщених у митний режим тимчасового ввезення.

Згідно з пунктом 3) частини 1 статті 276 Глави 42 Розділу ІХ Митного кодексу України: платниками мита є особа, на яку покладається обов`язок дотримання вимог митних режимів, які передбачають звільнення від оподаткування митом, у разі порушення таких вимог.

Згідно з пунктом 3) частини 3 статті 293 Глави 43 Розділу ІХ Митного кодексу України передбачено, що особами, на яких покладається обов`язок із сплати митних платежів у разі недотримання положень цього Кодексу щодо користування та розпорядження товарами або виконання інших вимог і умов, установлених цим Кодексом для застосування митних режимів, що передбачають умовне повне або часткове звільнення від сплати митних платежів є особи, відповідальні за дотримання митного режиму.

Згідно з частиною 2 статті 105 Глави 18 Розділу V Митного кодексу України: у разі порушення умов митного режиму тимчасового ввезення особа, відповідальна за дотримання режиму, зобов`язана сплатити суму податкового зобов`язання.

Згідно зі статтею 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Викладене також узгоджується зі ст. 251 КУпАП, відповідно до якої докази встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно із ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений законодавством України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, через митний кордон України.

Стаття 485 МК України передбачає відповідальність заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Вина громадянинаЛатвійської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні митних правил підтверджується наданими доказами, а саме: Протоколом про порушення митних правил №0007/11200/24 від 29.03.2024 року, Доповідною запискою на ім`я В.о. начальника управління боротьби з контрабандою та порушення митних правил Запорізької митниці від 02.04.2024 року, копією листа Управління головної інспекції від 11.03.2024 року та від 22.03.2024 року, копією свідоцтва про реєстрації транспортного засобу, письмовими поясненнями від 13.03.2024 року, листом Запорізької митниці від 19.03.2024 року, копією листа Львівської митниці з додатками від 20.03.2024 року, звітом акт про оцінку транспортного засобу HYUNDAI SONATA (реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 ) від 26.03.2024 року, копією службових записок від 26.03.2024 року та 28.03.2024 року, Витягом з АСМО «Інспектор» від 29.03.2024 року, Витягом з ОСОБА_5 від 29.03.2024 року.

Відповідно до звіту (акту) про оцінку транспортного засобу від 26.03.2024 вартість колісного транспортного засобу марки HYUNDAI SONATA, VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Латвійська Республіка станом на 24.06.2021 року становить 150 005,35 грн.

Згідно з даними, які наявні в модулі «Перетин кордону транспортним засобом» Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» Держмитслужби, а також даних наявних в Програмно-інформаційному комплексі Єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби «Пошук митних документів, оформлених на транспортні засоби» транспортний засіб HYUNDAI SONATA (VIN-код НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Латвійська Республіка) за межі митної території України не вивезено та в іншій митний режим, після його ввезення 24.06.2021 на митну територію України, не поміщено.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши письмові докази, оцінивши в сукупності зібрані докази, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 , наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, яке кваліфікується як дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із вимогами статей 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до статті 23 КУпАП метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчинення нових правопорушень.

Згідно зі статтею 33 КУпАП суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З огляду на ступінь вини вчиненого правопорушення, особу правопорушника, інші обставини справи, суддя вважає за необхідне ОСОБА_1 призначити адміністративне покарання в межах санкції ст. 485 Митного кодексу України та накласти адміністративне стягнення у межах санкції у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Сума несплачених громадянином ОСОБА_1 митних платежів, згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Запорізької митниці від 28.03.2024 № 15/15-01/1154, яка підлягає сплаті під час митного оформлення зазначеного транспортного засобу в митному режимі імпорту складає 135 626,44 грн. (ввізне мито 15 000,54 грн.; акциз 73 020,60 грн., ПДВ 47 605,30 грн.).

З огляду на вищевикладене, на ОСОБА_1 слід накласти штраф в розмірі 67813,22 грн.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до ст.4 п.2 Закону України «Про судовий збір» з правопорушника підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Керуючись статтею, 485 МК України, статтями 23, 33, 40-1, 252, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина Латвійської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт Латвійської Республіки НОМЕР_1 , адреса мешкання: АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Накласти на громадянина Латвійської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 67813,22 грн. (шістдесят сім тисяч вісімсот тринадцять гривень 22 коп.)

Стягнути з громадянина громадянина Латвійської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.(шістсот п`ять гривень 60 коп.).

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Баруліна Т. Є.