Справа № 489/2147/24
Провадження № 3/489/1192/24
Ленінський районний суд міста Миколаєва
Постанова

іменем України

30 квітня 2024 року місто Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Гриненко Михайло Вікторович, за участю прокурора Вільчака З.І., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуваючої на посаді директора ДП «Житлобуд», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №135 від 22.03.2024, в м. Миколаєві по просп. Миру, 22, ОСОБА_1 , займаючи посаду директора Державного підприємства «Житлобуд», тобто будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч положенням ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а саме: «щорічну» за 2021 рік подала 04.03.2024 при строку її подання до 31.01.2024 включно.

Крім того, згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №136 від 22.03.2024, в м. Миколаєві по просп. Миру, 22, ОСОБА_1 , займаючи посаду директора Державного підприємства «Житлобуд», тобто будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч положенням ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а саме: «щорічну» за 2022 рік подала 04.03.2024 при строку її подання до 31.01.2024 включно.

ОСОБА_1 при розгляді справи в суді підтвердила, що дійсно, будучи суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, подала щорічні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 та 2022 роки лише 04.03.2024, у зв`язку із завантаженістю на роботі. У вчиненому розкаялася.

При розгляді справи в суді прокурор зробив висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання несвоєчасно подала щорічні декларації за 2021 та 2022 роки без поважних причин. У зв`язку з цим, з врахуванням визнання вини та розкаяння порушника вважав доцільним призначити штраф в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи (рапорти; скрін-шот відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій щодо подачі декларацій на ім`я ОСОБА_1 ; скрін-шот відомостей АЦСК КНЕДП ДПС щодо отримання ЕЦП ОСОБА_1 ; скрін-шот щодо наявності цифрового підпису у за стосунку дія щодо ОСОБА_1 ; запит УСР в Миколаївській області ДСР НПУ від 20.02.2024 № 114кор/55/113/01-2024; повідомлення ДП «Житлобуд» вих. № 8 від 05.03.2024; копію статуту ДП «Житлобуд»; копії наказів про призначення ОСОБА_1 на посаду та прийняття на роботу; копію особової картки; копію доручення ФДМУ №К/43 від 09.10.2023; довідки про заробітну плату ОСОБА_1 ; копію витягу про реєстрацію ДП «Житлобуд»; пояснення ОСОБА_1 ; повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції №47-09/27771/21 від 26.04.2021; копію повідомлення Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності №04-18/10-1584; світлокопію повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 30.05.2017 №95-17/173/5/-17;; Витяг з наказу № 609 о/с від 05.10.2023; довідку від 10.01.2024 № 106/55/113-23), суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

На підставі вказаних нормативних актів ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 та 2022 роки не пізніше 31.01.2024.

Натомість із скрін-шоту результатів пошуку документів на веб-сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вбачається, що ОСОБА_1 подала вказані декларації 04.03.2024.

При цьому в судовому засіданні не встановлено наявності поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 та 2022 роки у визначений законом строк.

Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та своїми діями вона вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки вона, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 та 2022 роки.

При цьому вчинені правопорушення є триваючими та були закінчені 04.03.2024 в день подання особою декларацій, і виявлені 22.03.2024, а відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, що вказує на те, що з дня вчинення та виявлення інкримінованого особі правопорушення не спливли строки накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Відповідно до положень ст. 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності за кілька адміністративних правопорушень, справи про які перебувають на розгляді одного судді, тому з метою своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин правопорушень є доцільним провести одночасний розгляд вказаних справ, об`єднавши їх в одне провадження.

Враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (вперше притягується, працює), обставини вчинення правопорушення, визнання нею своєї вини та розкаяння у вчиненому, а також враховуючи позицію прокурора щодо можливості призначення їй адміністративного стягнення в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, вважаю за доцільне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, що передбачає відповідальність за дане порушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, на яку накладено стягнення, підлягає стягненню судовий збір в дохід держави.

Керуючись статтями 252,266,280,283,284,285 КУпАП, суддя

постановив:

Справи про адміністративні правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП згідно з протоколами про адміністративне правопорушення № 135 від 22.03.2024 (справа №489/2147/24, провадження №3/489/1192/24) та серії № 136 від 22.03.2024 (справа №489/2148/24, провадження №3/489/1193/24) - об`єднати в одне провадження, присвоївши єдиний номер 489/2147/24 (провадження №3/489/1192/24).

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м.Миколаїв/Інгульський р-н/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок отримувача: UА0014482).

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, рахунок отримувача: UA0026001).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Гриненко