Справа № 583/4508/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 вересня 2024 року

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Савєльєва А.І., розглянув матеріали, що надійшли від командира військової частини Тополенка О. про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , військовий квиток НОМЕР_1 виданий 1 відділом ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце роботи (служби), посада - військова частина, молодший сержант,

за ч. 3 ст. 172-20 КпАП України, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу НОМЕР_2 № 5 про військове адміністративне правопорушення від 30.08.2024, 30 серпня 2024 року о 17 год. 20 хв. молодший сержант ОСОБА_1 перебував за визначеним місцем служби в АДРЕСА_2 , у одному з приватних будинків, до нього прибув лейтенант ОСОБА_2 , тимчасово виконуючий обов`язки 2 стрілецької роти військової частини, який виявив факт порушення військової дисципліни ОСОБА_3 , а саме що він вживав алкогольні напої та перебував у стані алкогольного сп`яніння.

30.08.2024 лейтенантом ОСОБА_2 віддано усну вказівку молодшому сержанту ОСОБА_1 про відбуття до Сумського обласного психо-неврологічного диспансеру, за адресою: АДРЕСА_3 , в супроводі медичних працівників медичного пункту військової частини, для проведення медичного огляду на стан сп`яніння, на що останній категорично відмовився та заявив про відмову в проходженні медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.

30.08.2024 о 18:00 год. сержант ОСОБА_4 , працівник медичного пункту військової частини, прибула за визначеним місцем служби ОСОБА_1 з метою медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння.

Медичним працівником складено Акт медичного огляду № 325 та висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння, згідно якого встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, (тяжкого ступеню алкогольного сп`яніння). За загальним станом огляду обстежуваного ОСОБА_1 встановлено, що він має ознаки тяжкого ступеню алкогольного сп`яніння, що знижують увагу та швидкість реакції, у вигляді: запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці; звужені дуже зіниці, які не реагують на світло; дуже підвищена жвавість та рухливість не чіткої ходи, мови; почервоніння обличчя. Присутнє порушення стану свідомості на місці та у часі, обстановці, дезорієнтований, при ходьбі порушення координації рухів.

Зі слів обстежуваного ОСОБА_1 встановлено, що він вживав алкогольні напої за визначеним місцем служби с. Жигалівка протягом дня 30.08.2024 та на час огляду о 18:15 год. 30.08.2024 перебував у стані алкогольного сп`яніння.

Молодший сержант ОСОБА_1 в присутності двох свідків, незацікавлених у результатах розгляду, відмовився від запропонованого ознайомлення із актом огляду і його результатами та висновком огляду, йому фельдшером зачитано в голос та запропоновано підписати Акт огляду і Висновок на, що він відмовився підписувати дані документи.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 введено воєнний стан із 05.30 24.02.2022, відповідно до Указу Президента України № 341/2022 від 17.05.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану на території України продовжено на 90 діб, відповідно до Указу Президента України № 573/2022 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» строк дії воєнного стану на території України продовжено на 90 діб.

На даний час на всі території України діє особливий період. Про продовження строку дії воєнного стану в Україні діє Закон України № 3891-ІХ.

Таким чином, молодший сержант ОСОБА_1 30.08.2024 вчинив військове адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, а саме військовослужбовець 30.08.2024 здійснив розпивання алкогольних напоїв за визначеним місцем служби військової частини та перебував у стані алкогольного сп`яніння за місцем служби.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, вину не визнав та пояснив, що 30.08.2024 в с. Жигалівка він перебував у приватному будинку, зранку приїхав ОСОБА_5 і з ним був головний сержант роти, зняли відео, де ми з ОСОБА_6 , на подвір`ї приватного будинку в с. Жагалівка були в цивільному одязі. Вони приїхали з метою повідомити, що він повинен заступати на бойові позиції 30.08.2024, він відповів що не може заступити на бойові позиції, та як проходить ВЛК, зброя у нього була відсутня з моменту початку проходження ВЛК , тобто з 14.08.2024 по день складання протоколу. при даній розмові військових медиків не було. Вони з собою забрали ОСОБА_6 , але куди йому не відомо. 30.08.2024 він телефонував ОСОБА_2 , але останній на його дзвінок не відповів. Проте, що складено стосовно його військовий адміністративний протокол йому невідомо. Про складання протоколу стало відомо після виклику Охтирського міськрайонного суду про розгляд вказаного адміністративного матеріалу. 16.08.2024 він звертався до командира військової частини про надання йому направлення на проходження ВЛК. Направлення йому надали 19.08.2024, ВЛК призначено на 12.09.2024. 30.08.2024 він повинен знаходився в СЗЧ і не мав фізичної можливості до несення служби. Факт знаходження в приватному будинку в стані алкогольного сп`яніння не заперечує, але не в умовах несення ним військової служби.

Згідно ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП протокол є єдиним документом, у якому зазначається суть правопорушення, тобто це є фактично те обвинувачення, яке висунуто особі від імені держави відповідним державним службовцем.

Згідно із ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ст. 9 Кодексу України про адміністративні правопорушення - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Статтями 10, 11 КУпАП передбачено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. Адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Відповідальність, передбачена ч. 3 ст. 172-20 КУпАП (із змінами, внесеними згідно із Законом № 2839-ІХ від 13.12.2022, які набули чинності 27.01.2023), настає за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, а також участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду, та тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, є суспільні відносини у сфері військової дисципліни, належне несення військової служби.

Об`єктивна сторона правопорушення виражається в умисних діях вживання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, а також виконання службових обов`язків у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння.

Кваліфікуючі ознаки вчинення правопорушення в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст.ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», ст.ст. 1, 2 Закону України «Про загальну мобілізацію», Указів Президента України «Про введення воєнного стану» від 24.02.2022 № 64/2022, «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 № 133/2022, від 18.04.2022 № 259/2022, від 17.05.2022 № 341/2022, від 12.08 2022 № 573/2022, від 07.11.2022 № 757/2022 та від 06.02.2023 № 58/2023 в Україні введено воєнний стан та діє особливий період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Стаття 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, передбачає, що військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

На підтвердження факту вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, надані: протокол про адміністративне правопорушення НОМЕР_2 № 5 від 30.08.2024, який містить необхідні відомості, зокрема, щодо дати, часу, місця та способу вчинення адміністративного правопорушення ( ОСОБА_1 від підпису відмовився в при сутності свідків); акт відмови від виконання наказу від 30.08.2024 ОСОБА_1 ; акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції Медичного пункту військової частини від 30.08.2024 - результат ОСОБА_1 перебуває у стані тяжкого ступеня алкогольного сп`яніння; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції Медичного пункту військової частини від 30.08.2024 стосовно ОСОБА_1 ; рапорт т.в.о. командира ОСОБА_7 ; довідку доповідь за фактом перебування в стані алкогольного сп`яніння військовослужбовця молодшого сержанта ОСОБА_1 від 30.08.2024; наказ командира військової частини від 22.01.2024 № 22; витяг з наказу командира військової частини від 30.08.2024 № 363 щодо службового розслідування вчинення правопорушення ОСОБА_1 ; витяг з наказу командира військової частини від 20.08.2024 № 193; довідка військової частини від 01.09.2024 № 1815/2719 про виконання бойового завдання; письмові поясненнями ОСОБА_1 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; витяг з наказу командира військової частини від 22.01.2024 № 23; демографічна довідка на військовослужбовця ОСОБА_1 ; військовий квитк ОСОБА_1 ; письмові поясненнями ОСОБА_11 ; витяг із наказу командира військової частини від 12.08.2024 № 2 про прийняття та виконання службових обов`язків ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи дані що характеризують особу, його матеріальний стан, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 не вбачається наявності складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 172-11 КУпАП, так як відсутні беззаперечні докази проте, що ОСОБА_1 перебував в стані алкогольного сп`яніння при несенні ним служби та його доводи знайшли підтвердження про безпідставність огляду на стан алкогольного сп`яніння, а також до матеріалів справи не додано відеозапис вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 . Факт, знаходження в стані алкогольного сп`яніння не заперечується ОСОБА_1 але не в умовах несення ним військової служби, також спростовується наданими ОСОБА_1 документами до матеріалів справи, які вказують що 30.08.2024 за направленням ОСОБА_1 повинен перебувати в СЗЧ. Крім того, суду є незрозумілим за що піддається стягненню ОСОБА_1 , чи за перебування в стані алкогольного сп`яніння, чи за відмову від його проходження на стан алкогольного сп`яніння, що є суттєвим порушенням законодавства.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 №23- рп/2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні, в тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в ч. 2 п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 01.11.1996 № 9 «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», визнання особи винуватою, може мати місце лише за умови доведеності її вини.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП через відсутність події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КпАП України.

Керуючись ч. 3 ст. 172-20, п. 1 ст. 247, ст.ст. 221, 283, 284 КпАП України, суддя

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через В.Писарівський районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.І.Савєльєва