ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Чебановою С.В.,

за участю:

представника митниці Іванчикової А.Ю.,

захисника (в режимі відеоконференції) адвоката Зудінова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Грузія, громадянина Грузії, за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, суд

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил №1119/50000/23 від 23.06.2023 року та доданих до нього документів судом встановлено:

23.06.2023 року о 16 годині 30 хвилин в пункт пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці прибув автобус, державний номер НОМЕР_1 , номер кузова НОМЕР_2 , реєстрації Україна, який прямував із м. Києва до Республіки Грузії.

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відпрацювання АСАУР, встановлено, що 14.10.2018 року громадянин Грузії ОСОБА_1 ввіз легковий автомобіль марки «TOYOTA CAMRY» реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , країна реєстрації Грузія, на митну територію України через пункт пропуску «Грем`яч Погар» Черніговської митниці в режимі «тимчасового ввезення» терміном до одного року для особистого користування.

Громадянин Грузії ОСОБА_1 не надав до митного контролю та митного оформлення документи, що підтверджують сплату ним платежів, які відповідно до чинного законодавства підлягають сплаті при імпорті у разі ввезення транспортних засобів особистого користування.

Відповідно до інформації, наявної в розділі «Заяви підприємств та осіб» програми АСМО «Інспекто» станом на день складання протоколу громадянином ОСОБА_1 не було надано до митних органів України відповідних документів, що підтверджують факт аварії, дії обставин непереборної сили чи протиправних дій третіх осіб, видані компетентними органами (установами) та засвідчені в установленому порядку.

Також була проведена перевірка згідно розділу «Автотранспортні засоби» бази даних ЄАІС ДМСУ, відповідно якого в базі даних ЄАІС ДМСУ відсутня інформація про оформлення транспортного засобу марки будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

Таким чином, гр. Грузії ОСОБА_1 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення транспортного засобу «TOYOTA CAMRY» реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , країна реєстрації Грузія, більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії, на переконання митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

На підставі викладених обставин, 23.06.2023 року уповноваженою особою митного органу відносно ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №1119/50000/23 за ч. 6 ст. 481 МК України.

Захисник ознайомившись з матеріалами справи про порушення митних правил надав до канцелярії суду клопотання про закриття провадження у справі. Зі змісту клопотання, зокрема, вбачається, що датою ввезення його підзахисним транспортного засобу є 14.10.2018 року, що підтверджується листом Чернігівської митниці від 12.09.2023 року за № 7.11-3/7.11-17.1/8.19/4883. До спливу річного строку тимчасового ввезення, а саме 13.01.2019 року, легковим автомобілем марки «TOYОTA CAMRY», VIN НОМЕР_4 , державний № НОМЕР_3 (країна реєстрації - Грузія) протиправно заволоділа невстановлена досудовим розслідуванням третя особа, що зумовило неможливість виконання громадянином ОСОБА_2 взятого на себе зобов`язання щодо вивезення автомобіля за межі митної території України (вх. №3295 від 23.01.2024 року).

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, проте участь приймав його захисник адвокат Зудінов О.О. (в режимі відеоконференції) своє клопотання підтримав та просив закрити провадження у справі.

Представник митниці у судовому засіданні зробила уточнення та зазначила про допущену технічну описку у протоколі, при цьому протокол підтримала та просила суд прийняти рішення відповідно до чинного законодавства.

Вислухавши думку представника митниці, доводи захисника та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 458 МК України - порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.

Положеннями ч. 6 ст. 481 МК України встановлено, що за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - передбачено адміністративну відповідальність, яка тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання (ст. 103 МК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 14.10.2018 року ввіз на територію України транспортний засіб в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», з метою «Особистого користування»), тобто строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 14.10.2019 року та з 15.10.2019 року почалась бездіяльність щодо виконання обов`язку вивезення транспортного засобу за межі митної території України.

Поряд з цим, відповідно до ч. 1 ст. 460 МК України, зокрема, встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених статтею 481 МК України, внаслідок дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої МК України.

Отже, зазначена норма чітко визначає умови звільнення особи від відповідальності за перелічені порушення митних правил, якими є, зокрема, дія обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, що підтверджується відповідними документами.

Так, згідно, наявних в матеріалах справи, документів встановлено, що Голосіївським УП ГУНП у м. Києві проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001135 від 15.02.2019 року за ч. 3 ст. 3 ст. 289 КК України (дата звернення із заявою - 13.01.2019 року), проте кримінальне провадження було закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Факт звернення із заявою про кримінальне правопорушення, а саме 13.01.2019 року, відбувся до спливу строку зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи (тобто до 14.10.2019 року).

Предмет кримінального правопорушення, яке розслідувало у кримінальному провадженні №0001135 від 15.02.2019 року за ч. 3 ст. 3 ст. 289 КК України був автомобіль марки «TOYОTA CAMRY», номерний знак НОМЕР_3 , чорного кольору.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується копією довідки №16613/125/47-03-23 від 03.10.2023 року, виданою начальником відділення №3 СВ Голосіївським УП ГУНП у м. Києві, - наразі, кримінальне провадження №0001135 від 15.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України, було закрито внаслідок спливу строку досудового розслідування.

Тобто у даному випадку не було виконано завдання кримінального провадження, неефективно витрачено організаційні й матеріальні ресурси на розкриття розслідування кримінального правопорушення за фактом можливого незаконного заволодіння транспортного засобу «TOYОTA CAMRY», VIN НОМЕР_4 , державний № НОМЕР_3 (країна реєстрації - Грузія).

Враховуючи вищенаведені положення ч. 1 ст. 460 МК України та встановленні обставини справи, суд приходить до переконання, що строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування («TOYOTA CAMRY» реєстраційний номер НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , країна реєстрації Грузія) на митну територію України дійсно перевищено більше ніж на тридцять діб, проте такі обставини виникли через надзвичайність обставин, які носили винятковий характер і знаходились за межами впливу на них особи, яка притягується до відповідальності, тобто з обставин, що не залежали від волевиявлення ОСОБА_1 та могли виникнути внаслідок протиправних дій третіх осіб.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ч. 1 ст. 460, ч. 6 ст. 481, ст. ст. 527-529 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за протоколом про порушення митних правил №1119/50000/23 від 23.06.2023 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Н.Л. Кузьменко