Справа № 738/2536/24
№ провадження 3/738/1065/2024
Постанова

14 листопада 2024 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області у складі судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Минець П. Д., захисника Сльозки А. Ф., pозглянувши справу про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 164 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання по АДРЕСА_2 , ФОП,

встановив:

30 жовтня 2024 року до Менського районного суду Чернігівської області надійшла справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП, згідно з якою ОСОБА_1 24 жовтня 2024 року о 16 годині 50 хвилин, будучи фізичною особою-підприємцем, в магазині в АДРЕСА_1 , проводила господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону - здійснювала торгівлю тютюновими виробами «Marshall power» по ціні 70,00 грн за пачку, за що передбачена адміністративна відповідальність за частиною першою статті 164 КУпАП.

Відповідно до частини першої статті 164 КУпАП, передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)

Відповідно до положень статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Суд встановив, що із змісту протоколу про адміністративне правопорушення неможливо встановити наявність в діях ОСОБА_1 інкримінованого діяння, оскільки диспозиція частини першої статті 164 КУпАП є бланкетною, а фабула суті адміністративного правопорушення, викладена в протоколі про адміністративне правопорушення, не містить посилання на порушене ОСОБА_1 чинне законодавство України, яке визначає можливість здійснення вказаного в протоколі виду господарської діяльності.

У протоколі про адміністративне правопорушення не зазначені свідка вчинення адміністративного правопорушення, пояснення якого додано до протоколу, а також не додано протокол про вилучення речей і документів.

Суд дійшов висновку повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП до Відділення поліції № 1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення, оскільки вище зазначені недоліки, позбавляють суд можливості ухвалити законне, обґрунтоване судове рішення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 251, 256 КУпАП, суд

постановив:

Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною першою статті 164 КУпАП повернути до Відділення поліції № 1 (м. Мена) Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області - для належного оформлення.

Постанова не оскаржується.

Суддя О.Я. Парфененко