КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2024 року

справа № 760/12544/24

провадження № 33/824/5060/2024

Київський апеляційний суд у складі судді судової палати з розгляду цивільних справ Музичко С.Г., розглянувши справу за апеляційною скаргою Київської митниці на постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2024 року, у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Солом`янського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2024 року провадження у справі закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Не погоджуючись із постановою суду Київська митниця подала апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати, ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення та накласти на нього стягнення у виді штрафу у розмірі 719 378,20 грн.

В обґрунтування вимог посилається на те, що судом неправильно застосовано норми матеріального права. Висновок суду про відсутність доказів про те, що рідина використовується в електронних сигаретах протирічить матеріалам справи. Вказує, що керівник ТОВ «Промторг Груп» не заявив точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон, а тому в діях останнього наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України

В судових засіданнях 04.11.2024 року, 11.11.2024 року представник Державної митної служби України Київської митниці апеляційну скаргу підтримав.

В судовому засіданні 04.11.2024 року захисник Олійника В.В. проти задоволення апеляційної скарги заперечив. В судове засідання, призначене на 11.11.2024 року захисник ОСОБА_1 не з`явився, про місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги вважаю, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з протоколом про порушення митних правил, 23.02.2024, з метою здійснення митного оформлення та випуску у вільний обіг товару, що надійшов з території Молдови на адресу ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» (), керівником ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» ОСОБА_1 (далі - декларант) до відділу митного оформлення № 4 митного поста «Західний» Київської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 24UA54U9.

Виходячи з відомостей граф 31, 33, 35, 38 вказаної вище митної декларації, заявлений до митного контролю та оформлення товар являв собою «Рідка суміш, що являє собою суміш запашних речовин 3-9%, ідентичні натуральним ароматичні речовини; розчинник виключно 1,2- лропіленглікольЕ1520 - 75-98,5%; призначена для використання виключно в якості ароматизатора лри виробництві харчових продуктів (не для використання у виробництві напоїв, не містить вуглеводів, нікотину, води; не містить спирту; не містить молочного жиру; без вмісту спецій; без змісту відновлюючих цукрів; не для роздрібної торгівлі): 176960 Apple Lychee Flavour / яблуко лічі - 40 л. 159134Dragon Fruit Peach Apricot Flavour / персик-абрикос - 30 л. 107290 Berry ColaFlavour / ягідна кола - 50 л. 162353 Guava Honeydew Flavour / нектар гуава - 10л. 154480 Guava Strawberry Flavour / гуава полуниця - 10 л. 154117 HoneydewBubblegum Flavour / нектар жувальна гумка - 40 л. '.63345 Mango BlackurrantFlavour / манго-чорна смородина - 15 л. 155112 Orange Flavour / апельсин 50 л. 157402 Pomegranate Strawberry Flavour / гранат-полуниця - 60 л. 152500 RaspberryHoneydew Flavour / малина нектар - 30 л. 163634 Red bull Flavour / червоний бик- 60 л. 153342 Rebina Cherry Flavour / горобина вишня - 50 л. 155650 Strawberry Watermelon Flavour / полуниця диня - ЗО л. 157290 Mango Flavour / манго - 20 л. 155332 Apple Kiwi Flavour / яблуко-ківі - 60 л. 649601 Pomegranate Candy WithMixed Berries Flavour / гранатові цукерки суміш ягід - 55 л. 163256 CaramelMacchiato Flavour / карамель маккіато - 40 л. 159132 Dragon Fruity StrawberryKiwi FlavourІ плід дракона-полуниця-ківі - 45 л. 161874 Grape Bubblegum Flavour/ виноград жувальна гумка - 65 л. 163476 Dragon Fruity Strawberry WatermelonHoneydewFlavour / плід дракона-полуниця-кавун - 35 л. 155234 Peach BubblegumFlavour / персик жувальна гумка гранатові цукерки суміш ягід - 45 л. 157980Strawberry bubblegumFlavour / полуниця жувальна гумка - 50 л. Країна виробництва - MY. Торговельна марка - FLAMINGO. Виробник - RC RACING TOYS CITY» вагою брутто 900 кг, нетто - 890 кг, кількість місць 45, вартістю 10 644 дол. США, який декларантом класифіковано за кодом згідно з УКТ ЗЕД: суміші запашних речовин для використання у харчовій промисловості.

Переміщення вказаного вантажу через митний кордон України здійснено транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 за попередньою митною декларацією від 22.02.2024 № 24UA88U4 на підставі товаросупровідних документів: CMR від 29.01.2024 б/н та інвойсу від 29.01.2024 № 20242002.

Відповідно до електронної копії митної декларації країни відправлення від 22.02.2024 довідковий номер 2070/2024/4425, посилання на яку міститься в графі «№ документу протилежної сторони» митної декларації IM EE № UA100000/2024/746288 наявної ЄАІС Держмитслужби, з території Молдови в транспортному засобі з реєстраційним номером НОМЕР_1 компанією «PROFIBROK» SRL (Молдова) на адресу ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» експортовано товар «PRODUSEDESTINATE INHALARII FARA ARDERE, FARA NICOTINA, CARE POT FI FOLOSITE LA INCARCAREA CARTUSELOR SI REZERVELOR PENTRU TIGARILOR ELECTRONICE-890LTR V.F. 10644.00USD», що в перекладі з румунської мови означає «продукти, призначені для інгаляції без горіння, без нікотину, які можуть використовуватися для зарядження картриджів та резервуарів для електронних cueapem-890LTR V.F. 10644.00 доларів США», який задекларовано за кодом товару 1.

З метою проведення дослідження вказаних товарів, листом Київської митниці від 28.02.2024 №7.8-2/15-03/7.17/3696 направлено запит до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

29.03.2024 до Київської митниці надійшов висновок СЛЕД Держмитслужби від 28.03.2024 № -0038 (вхід, митниці № 10245/7).

Керуючись вказаними висновком СЛЕД Держмитслужби, митною декларацією країни відправлення та технічною документацією, уповноваженою посадовою особою митниці винесено Рішення про визначення коду товару від 08.04.2024 № KT-UA-2024, відповідно до змісту якого, заявлений до митного контролю та оформлення за митною декларацією типу ІМ/40/ДЕ від 23.02.2024 № 24UA54U9 товар має класифікуватись за кодом згідно з УКТ ЗЕД: продукти у вигляді рідких сумішей, які призначені для інгаляції без горіння, без нікотину та можуть використовуватися для завантаження картриджів та резервуарів для електронних сигарет.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за № 1372/21684 (далі - Порядок), серед іншого передбачено, що в графі 31 «Вантажні місця та опис товарів - Маркування та кількість - Номери контейнерів - Кількість та розпізнавальні особливості» зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення).

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари.

Виходячи з положень ч. 8 ст. 257 Митного кодексу України, декларантом до митної декларації залежно від митних формальностей, установлених Митним кодексом України для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться серед інших відомості про товари, зокрема - найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар.

Відповідно до положень ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України, а перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів.

Отже, декларантом всупереч вимогам Порядку та статей 257, 266 Митного кодексу України заявлено недостовірні відомості про товари, що призвело до їх невірної класифікації згідно з УКТ ЗЕД.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані посадовою особою митного органу за ознаками складу правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України.

Статтею 472 МК України передбачено, що відповідальність настає через недекларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Відповідно до ч.ч. 1, 7 статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідченні електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої особи. Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

З матеріалів справи вбачається, що керівник ТОВ «Промторг Груп» - ОСОБА_1 , не заявив точних та достовірних відомостей про товари «продукти у вигляді рідких сумішей, які призначені для інгаляції без горіння, без нікотину та можуть використовуватися для завантаження картриджів та резервуарів для електронних сигарет» вагою брутто 900 кг, нетто - 890 кг, кількість місць 45, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Статтею 458 Митного кодексу України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ - суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16- річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Отже, в діях керівника ТОВ «Промторг Груп» - ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

Судом першої інстанції звернуто увагу, що при декларуванні товару за митною декларацією ІМ/40/ДЕ від 23.02.2024 № 24UA54U9 при винесені рішення про зміну коду товару, не призвело до неправомірного звільнення від сплати митних платежів або зменшення їх розміру. Але наявність підконтрольної речовини в товарі, призводить до необхідності застосування заходів нетарифного регулювання, що згідно ч.1 ст.268 МК України не звільняє декларанта від відповідальності.

Висновок суду про те, що в матеріалах справи відсутні докази про те, що рідини використовуються в електронних сигаретах, протирічить матеріалам справи, а саме електронній копії митної декларації країни відправлення від 22.02.2024 довідковий номер 2070/2024/4425, посилання на яку міститься в графі «№ документу протилежної сторони» митної декларації IM ЕЕ № UA100000/2024/746288 наявної ЄАІС Держмитслужби, з території Молдови в транспортному засобі з реєстраційним номером НОМЕР_1 компанією «PROFIBROK» SRL (Молдова) на адресу ТОВ «ПРОМТОРГ ГРУП» експортовано товар «PRODUSE DESTINATE INHALARIIFARA ARDERE, FARA NICOTINA, CARE POT FI FOLOSITE LA INCARCAREA CARTUSELOR SI REZERVELOR PENTRU TIGARILOR ELECTRONICE-890LTR V.F. 10644.00USD», що в перекладі з румунської мови означає «продукти, призначені для інгаляції без горіння, без нікотину, які можуть використовуватися для зарядження картриджів та резервуарів для електронних cuгapem-890LTR V.F. 10644.00 доларів США».

Згідно висновку № -0038 від 28.03.2024 року сфера застосування товару визначається згідно з достовірною інформацією виробника.

Відтак, апеляційний суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. 501, ч. 5 ст. 529, ч.2,3 ст. 531 Митного кодексу України

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Київської митниці задовольнити.

Постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 07 жовтня 2024 року скасувати, постановити нове рішення наступного змісту.

Визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100 % вартості товарів-безпосередніх предметів порушення митних правил на суму 719 378,20 грн з конфіскацією цих товарів.

Постанова набирає законної сили негайно, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя