Єдиний унікальний номер 728/2208/24
Номер провадження 3/728/990/24
П О С Т А Н О В А
29 серпня 2024 року м. Бахмач
Суддя Бахмацького районного суду Чернігівської області Роздайбіда О.В., при підготовці справи до судового розгляду, ознайомившись з матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця та жителя АДРЕСА_1 , не працюючого,-
за ч.1 ст.156 КУпАП,-
До Бахмацького районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ВАД №183738 від 20.08.2024 від ВП №1(м. Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, згідно з яким 20 серпня 2024 року о 10год.30 хв за адресою м. Бахмач вул. О.Мартинова біля ринку «Колос» гр.. ОСОБА_1 здійснював торгівлю тютюновими виробами, а саме 10 пачок сигарет марки №COMPLIMTNT» , 10 пачок сигарет марки JIFA» , 4 пачки марки « LD» за ціною 70 гривень за 1 пачку без марки акцизного податку (чи з підробленими марками цього податку) , чим порушив абзац 3 частини 4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та пального а також п.226.5 ст. 226 Податкового кодексу України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.156 КУпАП.
При підготовці до розгляду справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків, що протокол у відношенні ОСОБА_1 не відповідає вимогам встановлених законодавством.
Відповідно до ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Згідно з ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку статті 251 КУпАП є одним з доказів в справі про адміністративне правопорушення, та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.
Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову, включаючи імпорт або експорт, торгівлю спиртом етиловим, коньячним або плодовим або роздрібну торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами без наявності ліцензії або без марок акцизного збору чи з підробленими марками цього збору.
Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.
Суб`єкт адміністративного правопорушення - це фізична осудна особа, яка досягла на момент вчинення проступку віку, з якого настає адміністративна відповідальність.
Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без ліцензії або марок акцизного збору.
Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.
Тобто, з вищевказаного вбачається, що адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 156 КУпАП настає для суб`єктів господарювання, а не для будь-яких інших осіб.
При дослідженні наданих матеріалів встановлено, що уповноваженою особою ВП № 1 (м. Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області при складанні матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , даних вимог закону дотримано не було, оскільки в матеріалах справи окрім протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 183738 від 20.08.2024 року, відсутні будь-які докази, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання та від свого імені здійснював господарську (підприємницьку) діяльність
Відповідно до приписів ст. 156 КУпАП, за вказане адміністративне правопорушення передбачене адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі. Проте, в Протоколі не зазначено кому саме ОСОБА_1 продавав тютюнові вироби, відсутні будь-які дані щодо отримання вказаною особою грошей від продажу алкогольних виробів, в матеріалах справи відсутній акт вилучення товарів та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Таким чином, враховуючи невідповідність зазначених матеріалів про адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП, суд, без усунення вищевказаних недоліків, буде позбавлений можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому даний адмінматеріал підлягає поверненню відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.254, 256 КУпАП, суддя,-
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП повернути до відділення поліції № 1(м. Бахмач) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області на доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Роздайбіда