Справа № 226/605/24
Провадження № 3/226/142/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2024 року м.Мирноград

Суддя Димитровського міського суду Донецької області Редько Жанна Євгенівна, розглянувши матеріал, що надійшов від Військової частини НОМЕР_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Ємільчине Житомирської області, громадянина України, військовослужбовця Збройних Сил України, офіцера штабу стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за ч.2 ст.172-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

До суду від Військової частини НОМЕР_1 надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 0007 від 30.01.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-14 КУпАП, відповідно до якого старший лейтенант ОСОБА_1 , який згідно із наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 07.12.2023 № 341 призначений тимчасово виконуючим обов`язки начальника стройової частини відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 , будучи військовою посадовою особою з доступом до інформації для службового користування, діючи у порушення ст.11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.21 Закону України «Про інформацію», пп. 1.12.7 - 1.12.8 наказу Генерального штабу Збройних Сил України, яким затверджено Інструкцію з діловодства в Збройних Силах України від 07.04.2017 № 124, п.12 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Типової інструкції про порядок ведення, обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію», в умовах військового стану, на початку січня 2024 року через соціальні мережі увійшов у взаємодію з працівниками контррозвідки та 11 січня 2024 року, перебуваючи у приміщенні стройової частини відділення персоналу штабу, що знаходиться в м.Мирнограді Донецької області, передав третій особі, а саме працівнику контррозвідувального органу України, штатний розпис військової частини НОМЕР_1 , що призвело до розголошення відомостей про чисельність, склад та особисті дані військовослужбовців вказаної військової частини, чим скоїв правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-14 КУпАП, а саме: перевищення військовою службовою особою службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень , вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 , будучи обізнаним про складання щодо нього протоколу про адміністративне правопорушення та його розгляд у Димитровському міському суді Донецької області, до суду не з`явився, клопотання про відкладення розгляду справи не надав, те, що відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ст.172-14 КУпАП, не є обов`язковою, вважаю за можливе розгляд справи здійснити у відсутність ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній наведений склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.2 ст.172-14 КУпАП, з таких підстав.

На підтвердежння скоєного ОСОБА_1 вказаного правопорушення військовою частиною надано: протокол про адміністративне правопорушення № 0007 від 30.01.2024; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства Оборони України № 341 від 07.12.2023, відповідно до якого ОСОБА_1 допущено до тимчасового виконання обов`язків за вакантною посадою начальника стройової частини відділення персоналу штабу військової частини НОМЕР_1 ; письмове пояснення ОСОБА_1 від 18.01.2024, згідно із яким він 11.01.2024 у м.Мирнограді передав інформацію з обмеженим доступом на прохання співробітника військової контррозвідки, перекинувши її на флеш-носій, не маючи досвіду роботи на вищевказаній посаді; письмові пояснення ОСОБА_2 від 25.01.2024, ОСОБА_3 від 26.01.2024, ОСОБА_4 від 26.01.2024, які про наведений факт правопорушення чули від третіх осіб; акт службового розслідування від 17.02.2024 за фактом надання старшим лейтенантом ОСОБА_1 інформації для службового користування стороннім особам, що призвело до витоку інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе за умови наявності в її діянні складу адміністративного правопорушення, визначеного приписами ч.1 ст.9 КУпАП.

Складом правопорушення є наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням.

Частиною 2 статті 172-14 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за перевищення військовою службовою особою влади чи службових повноважень, тобто умисне вчинення дій, які явно виходять за межі наданих цій особі прав чи повноважень, вчинені в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 , як військовій службовій особі, закидається перевищення службових повноважень в умовах військового стану.

Перевищення службових повноважень - це дії службової особи, яка не має владних функцій і виходить під час виконання своїх адміністративно-господарських функцій за межі своїх повноважень, або дії службової особи, яка має владні повноваження, але у конкретному випадку перевищує не їх, а інші свої повноваження, або перевищує свої владні повноваження стосовно осіб, які не входять до числа підлеглих.

Перевищення влади або службових повноважень утворює склад даного правопорушення лише у випадку вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй законом прав і повноважень.

У протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 зазначено, що весь особовий склад військової частини, який працює зі службовими документами, зобов`язаний беззаперечно виконувати вимоги законодавства з питань діловодства, не допускати порушень, що можуть призвести до розголошення відомостей службового характеру або втрати службових документів, а також попереджувати дії (бездіяльність) інших осіб, які можуть призвести до таких наслідків. ОСОБА_1 за займаною посадою мав доступ до інформації для службового доступу, але порушив п.12 Тимчасової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 19.10.2016 № 736, що призвело до розголошення відомостей з обмеженим доступом.

З наведеного вбачається, що ОСОБА_1 діяв в межах наданих йому службових повноважень, але з порушенням вимог нормативно-правових актів України, що не є складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-14 КУпАП.

У той же час порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, охоплюється іншим складом адміністративного правопорушення, який передбачений ст.212-5 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-14 КУпАП, провадження в справі підлягає закриттю.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-14 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду через Димитровський міський суд Донецької області.

Суддя Ж.Є.Редько