ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа №477/2574/24
Провадження №3/477/1537/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2024 року місто Миколаїв

Жовтневий районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Козаченка Р.В.,

із секретарем судового засідання Клюсевич-Шараповою Н.М.,

за участю:

особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

прокурора Одєгової Н.М.,

розглянувши матеріали про адміністративні правопорушення, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань в Миколаївській області Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої в ЖКГ Українківський сількомгосп паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВ УМВС України в Миколаївській області 2 червня 2002 року, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

07 жовтня 2024 року на адресу суду надійшли справи про адміністративне правопорушення №477/2574/24, №477/2575/24, № 477/2577/24 відносно ОСОБА_1 , всі за частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

Постановою від 06 листопада 2024 року, відповідно до положень статті 36 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення об`єднані в єдине провадження і об`єднаному провадженню присвоєно єдиний номер 477/2574/24 (проваджень 3/477/1537/24).

Відповідно до матеріалів протоколів про адміністративні правопорушення №№ 363, 364, 365 від 27 вересня 2024 року відносно ОСОБА_1 встановлено наступне.

27 жовтня 2020 року рішенням Галицинівської сільської територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області № 2 «Про визнання обраними депутатами Галицинівської сільської ради в 8 багатомандатних виборчих округах» визнано обраними депутатів за результатами підрахунку голосів дільничних виборчих комісій, у тому числі в окрузі № 3 ОСОБА_1 .

Згідно з рішенням Галицинівської сільської територіальної виборчої комісії Миколаївського району Миколаївської області від 09 листопада 2020 року №4 «Про реєстрацію депутатів Галицинівської сільської ради» та протоколу від 12 листопада 2020 року зареєстровано депутатом у окрузі № 3 ОСОБА_1

12 листопада 2020 року на 1-й сесії VIII скликання Галицинівської сільської ради Вітовського району Миколаївської області рішенням № 1 «Про початок повноважень депутатів Мішково-Погорілівської сільської ради» визнано повноваження депутата ОСОБА_1 .

Таким чином ОСОБА_1 набула статусу депутата місцевої ради і згідно з пп б) п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України Про запобігання корупції є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції особи, зазначені в п. 1 ст. 3 Закону (підпункт б) - депутати місцевих рад), зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В той же час, Указом Президента України від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією російської федерації, на території України введено воєнний стан який діє до теперішнього часу. У зв`язку з цим роз`ясненнями Національного агентства із запобігання корупції від 07 березня 2022 року «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)», які розроблені з урахуванням положень Закону України від 03 березня 2022 № 2115-ІХ Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни, було відтерміновано обов`язок подання декларації до завершення воєнного стану.

Разом з тим, Законом України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порідку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану № 3348-ІХ, який набрав чинності 12 жовтня 2023 року року, відновлено обов`язок декларування.

При цьому прикінцевими положеннями Закону України Про запобігання корупції було встановлено, що особи, які у 2021-2022 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України № 3348-ІХ, подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином ОСОБА_1 зобов`язана була подати щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік та за 2022 рік - до 31 січня 2024 року, а за 2023 рік - до 01 квітня 2024 року.

Проте, згідно з публічною сторінкою Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, 2022 рік, та за 2023 рік подала лише 05 квітня 2024 року, чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації.

Відповідно до листа Галицинівської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області від 18 вересня 2024 року № 653-02-54 депутатам ради в усній формі повідомлялося інформація щодо необхідності та термінів подачі декларацій.

Таким чином ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - несвоєчасне, без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме декларацій типу «щорічна за 2021 рік», «щорічна за 2022 рік» та «щорічна за 2023 рік».

В судовому засіданні вона визнала свою винуватість у вчиненому, підтвердила обставини, викладені у протоколах про адміністративне правопорушення. Вказані дії допустила ненавмисно.

Склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є навмисним, для наявності об`єктивної сторони такого правопорушення закон вимагає встановлення лише діяння (дії або бездіяльності).

Для встановлення ознак складу цього правопорушення необхідно підтвердження одночасно двох обставин: 1) наявність факту несвоєчасного подання е-декларації та 2) відсутність поважних причин щодо неподання е-декларації у визначений законом строк.

Даних та доказів про наявність поважних причин для пропуску строку на подання декларацій судом не встановлено.

Вина ОСОБА_1 підтверджується зібраними доказами, які додані до протоколів про адміністративне правопорушення № 363, 364, 365 від 27 вересня 2024 року відносно неї.

Аналізуючи вищенаведене, слід дійти висновку, що ОСОБА_1 , будучи обізнаною про необхідність подання щорічної декларації, маючи навик роботи з Єдиним державним реєстром декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, без поважних причин не подала та не вживала заходів щодо своєчасного подання декларацій типу «щорічна» за 2021 рік, за 2022 рік та за 2023 рік.

Частиною 2 статті 36 КУпАП передбачено, що якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи особу правопорушника, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, яка визнала винуватість та щиро розкаялася у вчиненому, не має негативних характеристик, слід дійти висновку про необхідність накладення на неї адміністративного стягнення у виді штрафу у мінімальному розмірі, визначеного санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Крім цього, на підставі ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України Про судовий збір з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь держави судовий збір у сумі 605,60 грн.

За викладеного, керуючись ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 36, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп. (штраф перераховувати на рахунок (UA0014230, одержувач Миколаїв. ГУК/Миколаївськ. р-н/21081100; ЄДРПОУ одержувача 37992030, Банк одержувача Казначейство України (ЕАП); код класифікації 21081100), призначення платежу - штраф).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. (UA0026001, отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача код за , Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджетів 22030106, судовий збір).

Постанова може бути оскаржена через Жовтневий районний суд Миколаївської області до Миколаївського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.В. Козаченко