Красилівський районний суд Хмельницької області
_____________________________________________________________________________
Справа №: 677/271/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.02.2024 м.Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Вознюк Р.В., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , не працюючої, громадянки України, одруженої, на утриманні одна малолітня дитина, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №564301 від 02.02.2024 ОСОБА_1 ставиться у вину, що 23.01.2024 о 14:15 год. у АДРЕСА_1 , вона ухилилась від виконання передбачених п. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: не забезпечила належних умов проживання в будинку, прибудинкова територія брудна, розкидане побутове сміття та пляшки з-під алкогольних напоїв, в одному з вікон вибита шибка, в кімнатах не підметено, розкидані дитячі речі, розкидані залишки їжі, на стінах обдерті шпалери, запас продуктів харчування малий, постільна білизна брудна, чим порушила вимоги ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства», чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення не визнала.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Статтею 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Диспозицією ч. 1 ст. 184 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 ухилилася від своїх батьківських обов`язків, передбачених ч. 2 ст. 150 СК України, та порушила вимоги ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства».

Частиною 2 статті 150 СК України встановлено, що батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Статтею 8 Закону України «Про охорону дитинства» визначено, що кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №564301 від 02.02.2024, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, долучено: 1) пояснення ОСОБА_1 від 02.02.2024, у яких вона зазначила,що умови є задовільними, одягу у дитини вистачає, постільна білизна не брудна, крупів вистачає (макарони, рис), наварити їжі не встигла, оскільки проживає та виховує доньку сама, дитину мала купати ввечері, прибудинкову територію прибере, шибку у вікно вставить, за чистотою в хаті доглядатиме ретельніше ; 2) копію акту обстеження умов проживання від 23.01.2024 за адресою АДРЕСА_1 .

До протоколу також долучено фото таблицю (а.с. 4, 5), з фотознімків на якій видно, що в одній із кімнат не прибрано, ящики комоду з речами відчинені, на столі наявні куплені продукти харчування, на прибудинковій території розкидане побутове сміття, на підлозі однієї з кімнат лежать пляшки з-під алкогольних напоїв.

Згідно із протоколом ОСОБА_1 інкримінується те, що вона не забезпечила необхідних умов життя неповнолітньої ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки не забезпечила належних умов проживання в будинку, прибудинкова територія брудна, розкидане побутове сміття та пляшки з-під алкогольних напоїв, в одному з вікон вибита шибка, в кімнатах не підметено, розкидані дитячі речі, розкидані залишки їжі, на стінах обдерті шпалери, запас продуктів харчування малий, постільна білизна брудна.

Тобто, фактично, ОСОБА_1 обвинувачується у тому, що у будинку не прибрано, відсутній косметичний ремонт, не попрана білизна та запас продуктів харчування малий.

В той же час, письмові пояснення ОСОБА_1 містять її ствердження про те, що умови є задовільними, одягу у дитини вистачає, постільна білизна не брудна, крупів вистачає (макарони, рис), а приготувати їжу вона не встигла.

Згідно з копією акту обстеження умов проживання від 23.01.2024 за адресою АДРЕСА_1 , з приготовленої їжі на час обстеження була рисова каша сумнівної якості, яка приготована для дитини (а.с. 3).

Матеріали справи не містять інформації про те, що рисова каша, яка була в наявності на момент обстеження, була неналежної якості, оскільки відповідний висновок експерта до протоколу не долучено.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками (п. 16 Постанови Пленум Верховного Суду України від 30.03.2007 № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав»).

Жоден із вищезазначених факторів, які стосуються піклування про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, не зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення.

Крім того, згідно з копією акту обстеження умов проживання від 23.01.2024, обстеження у будинку АДРЕСА_1 , проведено на підставі телефонного дзвінка батька дитини (а.с. 3). Матеріали справи не містять жодних даних про те, яким чином у сім`ї розподілялися обов`язки щодо прибирання будинку і створення належних санітарно-побутових умов для проживання дитини.

Згідно з ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до виписаних у ст.ст.252, 254, 255, 256 КУпАП положень, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення. У ньому, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

У межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин, інкримінованого особі адміністративного правопорушення, і повинен провадитися їх, у тому числі, і судовий розгляд.

Отже, протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення.

За змістом ст. 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться в межах обставин, зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення. Тому, відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, обставини та суть адміністративного правопорушення повинні бути чітко викладені в протоколі.

За змістом ст. 62 Конституції України особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Зважаючи на те, що Європейський суд з прав людини неодноразово констатував кримінально-правовий характер санкцій, передбачених статтями КУпАП (Надточій проти України, заява № 7460/03, рішення від 15.05.2008 року, п. 21) вказані положення Конституції України можна застосовувати і щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення. Відтак, усі сумніви щодо доведеності вини ОСОБА_1 повинні тлумачитись на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Виходячи із аналізу наданих доказів, об`єктивну сторону правопорушення не доведено, відповідно, склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП в діях ОСОБА_1 відсутній. Тому, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 провадження у справі слід закрити.

Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 252, 283, 284 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

провадження в справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається через Красилівський районний суд Хмельницької області.

Суддя Р. В. Вознюк