Справа № 605/45/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

"29" лютого 2024 р. Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Горуц Р.О. розглянувши матеріали, які надійшли від СПД №2(м.Підгайці) відділу поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1

ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

громадянина України,

проживаючого в

АДРЕСА_1

за ч.1 ст.164-16 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із матеріалів справи про адміністративне правопорушення, зокрема протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД 540574 від 25 січня 2024 року, громадянин ОСОБА_1 23 січня 2024 року о 17 год. 10 хв. за адресою с. Вага, Підгаєцької ТГ здійснив продаж з рук спиртосуміші ємкістю 0,5 л. без акцизних знаків, за місцем свого проживання, громадянці ОСОБА_2 , за що отримав грошові кошти в сумі 80 гривень, чим здійснив господарську діяльність, щодо якої є спеціальна заборона, встановлена законом та передбачена відповідальність згідно ч.1 ст.164-16 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи. Причин неявки суду не повідомив.

Як вбачається із пояснень ОСОБА_2 від 23 січня 2024 року, що є жителькою с. Михайлівка Підгаєцької ТГ Тернопільського району, 23 січня 2024 року вона близько 17 години зайшла до ОСОБА_1 який торгує алкогольними та тютюновими виробами на дому, щоб придбати в нього одну бутилу горілки та пачку сигарет, однак ОСОБА_1 сказав, що на даний момент сигарет не має, має тільки горілку, тому ОСОБА_2 купила одну пляшку горілки за 80 (вісімдесят) гривень, після чого її зустріла поліція.

На підтвердження вини ОСОБА_1 працівниками поліції до матеріалів справи додано пояснення ОСОБА_3 , яка вказує, що її покійний чоловік систематично вживав алкогольні напої, які купляв у ОСОБА_1 28 грудня 2023 року її чоловік покінчив життя самогубством, при цьому в цей день жителі села бачили його у ОСОБА_1 .

Такі пояснення ОСОБА_3 суд оцінює критично і не бере їх до уваги, оскільки вони не стосуються подій зазначених в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД 540574 від 25 січня 2024 року, та вважає такими, що ними не встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні, та інші обставини, що мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення необхідно з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

З урахуванням положень зазначеної статті та відповідно до загальних засад адміністративного права України об`єкт правопорушення, об`єктивна сторона, суб`єкт та суб`єктивна сторона в своїй сукупності визначають склад адміністративного правопорушення.

Частиною 1 ст. 164-16 КУпАП передбачена відповідальність за зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України.

Таким чином, об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом.

Із диспозиції даної статті слідує, що для кваліфікації дій правопорушника за даною статтею, необхідною умовою є наявність факту зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом та умисел вказаної особи на вчинення цього діяння.

Відповідно до ст.3 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Статтею 42 Господарського кодексу України передбачено, що підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до роз`яснень, викладених в постанові Пленуму Верховного Суду України від 25 квітня 2003 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини в сфері господарської діяльності», під господарською діяльністю слід розуміти діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язану з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність) або без такої мети (некомерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої безпосередність (самостійно), систематичність (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик її здійснення з метою отримання прибутку (п.2).

Таким чином, важливими ознаками господарської діяльності є її систематичність (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) та здійснення суб`єктом на власний ризик з метою одержання прибутку.

При цьому, складаючи протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164-16 КУпАП, уповноважена особа зобов`язана довести наявність таких ознак у діях особи, тобто наявність усіх ознак об`єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбачених диспозицією вказаної статті.

У матеріалах справи йдеться лише про здійснення разової господарської діяльності щодо якої є спеціальна заборона встановлена законом, а саме, що «громадянин ОСОБА_1 23 січня 2024 року о 17 год. 10 хв. за адресою с. Вага, Підгаєцької ТГ здійснив продаж з рук спиртосуміші ємкістю 0,5 л. без акцизних знаків, за місцем свого проживання, громадянці ОСОБА_2 , за що отримав грошові кошти в сумі 80 гривень, чим здійснив господарську діяльність, щодо якої є спеціальна заборона, встановлена законом».

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 систематично здійснював зайняття видами господарської діяльності, щодо яких є спеціальна заборона, встановлена законом, за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, тобто в діях останнього відсутній склад вказаного адміністративного правопорушення, зокрема його об`єктивної та суб`єктивної сторони, як обов`язкових ознак складу будь-якого адміністративного правопорушення.

З огляду на це, провадження у справі стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-16 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 228.3 ПК України у разі виявлення фактів ввезення на митну територію України, зберігання, транспортування та продажу на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, без наявності марок акцизного податку встановленого зразка, контролюючі органи, зазначені у пункті 228.2 цієї статті, вилучають такі товари з вільного обігу та подають відповідні матеріали до суду для винесення постанови про їх вилучення в дохід держави (конфіскацію). Вилучені в дохід держави (конфісковані) спирт етиловий та алкогольні напої підлягають знищенню в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. (ст. 228.6 ПК України).

Враховуючи вищенаведене, добровільно видану ОСОБА_2 0,5 літри спиртосуміші, з написом на упакуванні ДОП СПД №2 (м.Підгайці) ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції Корба В.М. слід конфіскувати.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164-16 КУпАП, а тому провадження у цій справі слід закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.7, 164-16 ч.1, 221, 245, 247 п.1, 251, 252, 268, 280, 283, 284 ч.1 п.3,ч.2 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164-16 КУпАП провадженням закрити на підставі п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Добровільно видану ОСОБА_2 0,5 л. спиртосуміші, з написом на упакуванні ДОП СПД №2 (м.Підгайці) ВП №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції Корба В.М. - конфіскувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Підгаєцький районний суд Тернопільської області.

Суддя: Р. О. Горуц