ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2024 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Іванцова Н.К., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області Південного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП) відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,-

встановив:

За змістом протоколу про адміністративне правопорушення виявлено порушення законодавства про закупівлі в частині невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до закону. При проведенні закупівлі робіт з нового будівництва Іванівського групового водопроводу від смт Н.Сірогози до с. В.Сірогози Нижньосірогозького району Херсонської області за кодом ДК 021:2015:45200000-9, тендерним комітетом Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра, членом якого є ОСОБА_1 , складено та оприлюднено протокол засідання від 11.08.2021 року №202 про прийняте рішення, яким невідхилено тендерну пропозицію ТОВ«БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ ГРАНДСТРОЙ». При цьому, вищевказана пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації, а саме, копії трудових книжок працівників ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , складені мовою іншою ніж українська, але надані без перекладу українською мовою, чим не дотримано вимоги підпункту 7.2 пункту 7 розділу 1 тендерної документації. Дане порушення вчинене по АДРЕСА_2 .08.2021 року о 09 год. 40 хв.

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 164-14 КУпАП відповідно до здійсненого авторозподілу від 30.12.2021 року передано в провадження судді Херсонського міського суду Херсонської області Зубова О.С.

24 лютого 2022 року відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» постановлено ввести в Україні воєнний стан, дія котрого неодноразово продовжувалася. Правовий режим воєнного стану триває на даний час.

01.03.2022 м. Херсон було окуповано військами рф, внаслідок чого рішенням зборів суддів Херсонського міського суду Херсонської області від 07.03.2022 року роботу Херсонського міського суду Херсонської області зупинено.

Згідно рішення Вищої ради правосуддя від 30.05.2023 року №566/0/15-23 «Про відновлення роботи Херсонського міського суду Херсонської області, зміну територіальної підсудності судових справ окремих судів Херсонської області, відтермінування початку відновлення роботи Білозерського районного суду Херсонської області», роботу Херсонського міського суду Херсонської області відновлено з 01.06.2023 року. Датою початку процесуальної діяльності Херсонського міського суду Херсонської області визначено 12.06.2023 року.

За результатами розгляду питань порядку денного засідання Вищої ради правосуддя № 119 від 19 грудня 2023 року Вища рада правосуддя вирішила звільнити ОСОБА_6 з посади судді Херсонського міського суду Херсонської області у зв`язку з поданням заяви про відставку.

Згідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.10.2024 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 4 ст. 164-14 КУпАП надійшли в провадження судді Іванцової Н.К. 31.10.2024 року.

У судове засідання, призначене на 08.11.2024 року ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дії ОСОБА_1 відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення правильно кваліфіковано за ч. 4 ст. 164-14 КУпАП, а саме: дії, передбачені частиною третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, а саме: придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель відповідно до вимог закону; застосування конкурентного діалогу або торгів з обмеженою участю, або переговорної процедури закупівлі на умовах, не передбачених законом; невідхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону; відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення); укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі; внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, не передбачених законом; внесення недостовірних персональних даних до електронної системи закупівель та неоновлення у разі їх зміни; порушення строків оприлюднення тендерної документації.

Разом з тим, оскільки правопорушення мало місце 11.08.2021 р. і на момент розгляду справи закінчився трьохмісячний строк накладення адміністративного стягнення, то з урахуванням вимог ч. 2 ст. 38, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про притягнення ОСОБА_7 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 164-14 КУпАП підлягає закриттю. Статтею 221 КУпАП передбачено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені зокрема ч. 4 ст. 164-14 КУпАП.

Враховуючи, що дана справа про адміністративне правопорушення підвідомча судді та з моменту вчинення зазначеного діяння сплив тримісячний строк, провадження у справі на підставі ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.

За таких обставин, враховуючи встановлені ст.277 КУпАП строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, загальні вимоги законодавства України щодо забезпечення розумності строків розгляду справи, а також сплив строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП, суд вважає за необхідне провадження у справі закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст.38, ст.183-2, ст.247, ст.268, ст.277 КУпАП, суддя,-

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 164-14 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

СуддяН. К. Іванцова