Справа № 301/505/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" березня 2024 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , непрацюючого, громадянина України,

за ч.1 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №041807 від 06.02.2024 року, 06 лютого 2024 року ОСОБА_1 в м. Іршава по вул. Площа Народна, 5/5, у магазині «АВС» без назви здійснював торгівлю електронних сигарет марки «Elbar» без марок акцизного податку.

ОСОБА_1 в суд не з`явився, про розгляд справи був належним чином повідомлений, причини неявки до суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №041807 від 06.02.2024 року (а.с.1); копію рапорту №428 від 06.02.2024 року (а.с.2); письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 від 06.02.2024 року (а.с. 4, 5); письмові пояснення ОСОБА_1 від 06.02.2024 року (а.с.6); квитанцію про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, ВАД №041807 від 06.02.2024 року (а.с.7); копію свідоцтва про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_4 від 22.05.1995 року (а.с.8); копію ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, виданої 27.12.2023 року ФОП ОСОБА_5 на термін з 30.12.2023 року до 30.12.2024 року (а.с.9); копію фотографії (а.с.11), прихожу до таких висновків.

Відповідно вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідивши наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Стаття 156 ч.1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 06 лютого 2024 року ОСОБА_1 в м. Іршава по вул. Площа Народна, 5/5, у магазині «АВС» без назви здійснював торгівлю електронних сигарет марки «Elbar» без марок акцизного податку.

Однак, у протоколі не вказано нормативно-нормативний акт, вимоги якого порушив ОСОБА_1 , а також часу вчинення правопорушення.

Згідно з ст.1 та ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування; роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Отже, торгівля алкогольними напоями і тютюновими виробами може здійснюватися лише за наявності ліцензії (спеціального дозволу) - документа, що засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження відповідного виду діяльності протягом визначеного строку.

Системне тлумачення вказаних вище норм закону дає підстави дійти висновку, що роздрібна торгівля тютюновими виробами дозволяється лише суб`єкту господарювання і за наявності у суб`єкта господарювання відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю.

З огляду на викладене, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

Згідно з ч.2 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

До протоколу додано копію свідоцтва про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_4 від 22.05.1995 року та копію ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, виданої 27.12.2023 року ФОП ОСОБА_5 .

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 не працює, а у письмових поясненнях ОСОБА_1 вказано, що він працює продавцем у магазині.

Доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що має ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, тобто, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 156 ч.1 КУпАП, до матеріалів протоколу не приєднано.

Визначення доказів по справі містить ч.1 ст. 251 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

До протоколу не приєднано жодного доказу вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП:

-у доданих до протоколу письмових поясненнях свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_3 зазначено, що вони були присутні під час вилучення електронних сигарет без марок акцизного податку. Відомостей про реалізацію в магазині електронних сигарет пояснення свідків не містять;

-не приєднано до протоколу і відеозапису події реалізації тютюнових виробів без марок акцизного податку;

-не приєднано доказів реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця, що має ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами;

-ні протокол про адміністративне правопорушення, ні приєднані матеріали не містять відомостей про те, кому та за яку ціну були реалізовані електронні сигарети без марки акцизного збору;

-не зважаючи на те, що санкція ст. 156 ч.1 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію виручки, що одержана від продажу предметів торгівлі, ні протокол про адміністративне правопорушення, ні матеріали справи не містять відомостей про розмір виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, та її вилучення працівниками поліції.

Враховуючи наведене вважаю, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в даній справі слід закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Предмети торгівлі - тютюнові вироби без марок акцизного податку, які були вилучені під час складання 06.02.2024 року протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: 5 пачок електронних сигарет марки «Elfbar», з яких 3 пачки марки «ВС10000», 1 пачка марки «ТЕ5000» та 1 пачка «Lux1500», упакованих в один поліетиленовий пакет чорного кольору, які передані на зберігання у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області слід конфіскувати.

Керуючись ст. 156 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ч.1 ст.156 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі тютюнові вироби без марок акцизного податку, які були вилучені під час складання 06.02.2024 року протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №041807, а саме: 5 пачок електронних сигарет марки «Elfbar», з яких 3 пачки марки «ВС10000», 1 пачка марки «ТЕ5000» та 1 пачка «Lux1500», упакованих в один поліетиленовий пакет чорного кольору, які передані на зберігання у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області - конфіскувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських