Справа № 4816/1052/24 Провадження № 3/591/2038/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2024 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Сибільов О.В., за участю секретаря Бабич Ю.О., прокурора Чухно А.В., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від УСР в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянки України, присяжної Ковпаківського районного суду м. Суми,

за скоєння правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Згідно протоколу, ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки, шляхом заповнення електронної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства, за минулі роки, які зобов`язана була подати до 31 січня 2024 року, однак подала декларацію за 2021 рік об 11 год. 28 хв. 08 лютого 2024 року та за 2022 рік о 12 год. 06 хв. 08 лютого 2024 року, чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинила адміністративні правопорушення передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

За цими фактами 06 серпня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП було складено протоколи про адміністративні правопорушення № 241/2024 та № 240/2024, об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 провину визнала, підтвердила обставини зазначені в протоколах, заначила, що не мала на меті умисно приховати свій майновий стан, внаслідок необізнаності в юридичних питаннях, з огляду на воєнний стан, помилково припускала, що подати декларації необхідно як і завжди до 01 квітня відповідного року.

Прокурор в усному висновку просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні наведених адміністративних правопорушень та накласти на неї адміністративне стягнення.

Так, відповідно до рішення LXVII сесії VII скликання Сумської міської ради від 29 січня 2020 № 6362-МР «Про затвердження списків присяжних» затверджено список присяжних Ковпаківського районного суду м. Суми, серед яких у додатку 2 до зазначеного рішення під номером 22 є ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону

Суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді) (п.п. «ґ», п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції».

У списку присяжних, які викликані на бесіду на 09.02.2023 щодо заповнення електронних декларацій за 2022 рік до Ковпаківського районного суду м. Суми значиться відправлення листа ОСОБА_1 (лист від 06.03.2023).

Відповідно до табелю обліку використання робочого часу присяжних Ковпаківського районного суду м. Суми за 2022 рік, ОСОБА_1 у січні, червні, липні, серпні та грудні виконувала функції присяжної, а згідно довідок про виконання /невиконання присяжним обов`язків у суді за січень по справі № 592/06002/20, за червень по справі № 592/3291/22, за липень по справі № 592/3291/22, за серпень по справі № 592/4711/21 та за грудень по справі № 592/7651/22 у 2022 році, присяжна ОСОБА_1 фактично відпрацювала 6 годин.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом декларування.

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» 12.10.2023 набрав чинності, яким установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Отже, присяжна Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , зобов`язана була до 31 січня 2024 року подати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, зокрема, декларація за 2021 рік та декларація за 2022 рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подала декларацію за 2021 рік - 08.02.2024 об 11 год. 28 хв. та декларацію за 2022 рік - 08.02.2024 об 12 год. 06 хв., що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю, передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 241/2024, складеним відносно ОСОБА_1 від 06 серпня 2024 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-7);

- протоколом про адміністративне правопорушення № 240/2024, складеним відносно ОСОБА_1 від 06 серпня 2024 року за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 67-73);

- листом Ковпаківського районного суду м. Суми від 30 квітня 2024 року (а.с. 10, 76);

- рішенням VII скликання LXVII сесії Сумської міської ради від 29 січня 2020 № 6362-МР «Про затвердження списків присяжних» та Додатком до наведеного рішення зі списком присяжних Ковпаківського районного суду м. Суми (а.с. 11-12, 77-79);

- рішенням VIII скликання XXXI сесії Сумської міської ради від 14 грудня 2022 № 3336-МР «Про внесення змін до рішення Сумської міської ради від 23.11.2022 № 3205-МР «Про затвердження списків присяжних» (зі змінами) та Додатком до наведеного рішення зі списком присяжних Ковпаківського районного суду м. Суми (а.с. 13-15);

- списком присяжних, які викликані на бесіду на 09 лютого 2023 року щодо заповнення електронних декларацій за 2022 рік (а.с. 16);

- листом Ковпаківського районного суду м. Суми від 06.03.2023 (а.с. 17);

- табелем обліку використання робочого часу присяжних Ковпаківського районного суду м. Суми (а.с. 19-40,82-105);

- довідками Ковпаківського районного суду м. Суми про виконання/невиконання присяжним обов`язків у суді (а.с. 41-45, 106-109);

- відомостями про виконання обов`язків присяжною ОСОБА_1 за 2021-2022 роки (а.с. 46-47, 110-112);

- вид декларації за звітний період (а.с. 50, 115);

- послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (а.с. 51-53, 116-119);

- листом від 21.05.2024 Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларації (а.с. 54. 120);

- списком присяжних, які викликані до Ковпаківського районного суду м. Суми на ознайомчу зустріч-бесіду щодо прав та обов`язків присяжних, а також заповнення електронних декларацій (14.12.2022 року) (а.с. 81);

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушень суд вважає доведеним, а її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки.

Водночас, беручи до уваги відсутність доказів притягнення ОСОБА_1 раніше до відповідальності за аналогічні правопорушення, визнання своєї провини, незначний термін прострочення подання декларацій, а саме порушення було усунуте задовго до виявлення цього випадку правоохоронцями, відсутність шкоди від вчиненого діяння та враховуючи, що ці випадки носять поодинокий характер, а основне місце роботи ОСОБА_1 не пов`язане з обізнаністю в юриспруденції, що і зумовлює можливість допущення нею помилки в визначенні часу подання декларації в воєнний період, суд вважає, що є підстави для звільнення ОСОБА_1 від відповідальності за малозначністю з оголошенням їй усного зауваження та звільнення від відповідальності згідно вимог ст. 22 КУпАП.

Вирішуючи це питання в такий спосіб, суд виходить і з того, що ОСОБА_1 самостійно, як зазначено вище, до втручання правоохоронних органів вчинила дії по усуненню зазначеного порушення, а спростування її твердженням про те, що вона добросовісно помилялась в визначенні терміну подання декларацій відсутнє.

На підставі викладеного, керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності в зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі закрити.

Постанова суду може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В. Сибільов