Справа № 336/8855/21
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Вайнраух Лідії Анатоліївни розглянув подання головного державного виконавця Центрального відділу Державно виконавчої служби у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ружанської Марини Миколаївни про заміну порядку та способу виконання судового ріщення, подану у справі про адміністративне правопорушення №336/8855/21,-

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Центрального відділу Державно виконавчої служби у м.Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Ружанська М.М. звернулась до суду із вказаним поданням в порядку виконання судового рішення, за змістом якого просить змінити спосіб та порядок виконання постанови Шевченківського районного суду м.Запоріжжя у даній справі в частині конфіскації зброї гладкоствольної мисливської рушниці «ИЖ-54» 12 калібру та патронів у кількості 15 од., які вилучені та зберігаються у відділі поліції №3 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області згідно з протоколом вилучення вогнепальної зброї і боєприпасів від 28.07.2021, а саме: знищити вказані гладкоствольну мисливську рушницю «ИЖ-54» 12 калібру та патрони у кількості 15 одиниць.

За змістом подання у відділі перебуває виконавче провадження №67656400 з виконання постанови Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 19.11.2021 у справі про адміністративне правопорушення №336/8855/21 в частині конфіскації гладкоствольної мисливської рушниці «ИЖ-54» 12 калібру та патронів у кількості 15 од., що вилучені під час обшуку 28.07.2021. Виконавче провадження відкрито на підставі постанови від 29.11.2021.

На даний час вилучена зброя та набої не можуть бути виставлені на електронні торги, організатором яких є ДП «СЕТАМ», що не має ліцензії на торгівлю вогнепальної зброї. Відповідно, реалізація майна, яке підлягає конфіскації відповідно до зазначеного виконавчого документа, не є можлива. Тому державний виконавець не може здійснювати виконання судового рішення.

Враховуючи наведене, із посиланням на ст.36,64 Закону України «Про виконавче провадження» та вимоги ст.537,539 КПК України заявник просить задовольнити подання.

Справа надійшла в провадження визначеного судді 06.03.2024 на підставі протокола автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 05.03.2024.

Дослідивши матеріали подання, суддя приходить до висновку про те, що воно не підлягає задоволенню у зв`язку із таким.

Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 01.11.2021 у справі 336/8855/21, пр.№ 3/336/3551/2021 провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.190 КУпАП закрито. Вилучені у ОСОБА_1 , відповідно до протоколу огляду місця події від 28.07.2021 року, предмети:

-гладкоствольну двоствольну мисливську рушницю «ИЖ-54», 12-го калібру;

-патрони у кількості 15 штук, - постановлено конфіскувати у дохід держави.

Постанова надіслана на виконання до Шевченківського ВДВС у м.Запоріжжі Південно- Східного міжрегіонального управління МЮ (м.Дніпро) відповідно до супровідного листа від 19.11.2021.

29.11.2021 старшим державним виконавцем Шевченківського ВДВС у м.Запоріжжі Південно- Східного міжрегіонального управління МЮ (м.Дніпро) відкрито виконавче провадження ВП №67656400 з виконання зазначеної постанови суду в частині конфіскованого в дохід держави майна.

Згідно з ч.1 ст.29 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмет а у власність держави за рішенням суду.

За нормами ст.304, 305 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

За приписами ст.313-315 постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, та грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, виконуються державними виконавцями в порядку, встановленому законом.

Виконання постанови про конфіскацію предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, здійснюється шляхом вилучення конфіскованого предмета і примусового безоплатного звернення цього предмета у власність держави.

Реалізація конфіскованих предметів, які стали знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, грошей, одержаних внаслідок вчинення адміністративного правопорушення, провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Постанова про конфіскацію предмета, грошей з відміткою про виконання повертається до суду, який виніс постанову.

Ініціатор звернення в обґрунтування подання наводить посилання на вимоги ст.36 та ч.2 ст.64 Закону України «Про виконавче провадження».

В актуальній редакції стаття 36 вказаного нормативно-правового акта врегульовує розшук боржника, його майна, розшук дитини за виконавчим документом про відібрання дитини.

Ч.2 ст.64 передбачає, що за необхідності державний виконавець може звернутися до суду з поданням щодо вирішення питання про тимчасове влаштування дитини до дитячого або лікувального закладу.

Таким чином, враховуючи предмет подання, обидві норми не є застосованими.

Згідно з ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

За змістом ч.3 ст.33 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

За приписами ч.2 ст.14 Закону України «Про виконавче провадження» для проведення виконавчих дій виконавець за потреби залучає понятих, працівників поліції, представників органів опіки і піклування, інших органів та установ у порядку, встановленому цим Законом.

Предметом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КУпАП може бути вогнепальна мисливська чи холодна зброя, а також пневматична зброя калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду без відповідного документа дозвільного характеру, виданого уповноваженим державним органом.

За нормами п.5 розділу ХХ Наказу ДСА від 20.08.2019 № 814 «Про затвердження Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України» виконання покарання у виді конфіскації майна здійснюється органом державної виконавчої служби, за місцезнаходженням майна відповідно до Закону України "Про виконавче провадження", тобто, постанову коректно спрямовано на виконання до вказаного відділу ДВС.

Відповідно до Наказу МВС України N314 від 31.05.93, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 серпня 1993 р. за N106 затверджено Інструкцію про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї. Так, п.15 розділу ІІ Інструкції чітко передбачає, що у випадку прийняття відповідними органами рішення про конфіскацію чи відшкодування вилучення зброї і боєприпасів, вони передаються до складів управлінь (відділів) МТ і ТЗ ГУМВС, УМВС, УМВС України на транспорті. Якщо прийняте рішення не пов`язане з конфіскацією чи відшкодуванням вилученої зброї і боєприпасів, то вони у 10-денний строк повертаються власникові.

Згідно зі ст.62 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про конфіскацію майна здійснюється органами державної виконавчої служби в порядку, встановленому цим Законом.

Реалізація конфіскованого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом.

Розпорядження конфіскованим майном та майном, яке не підлягає реалізації, здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Так, Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову від 11 липня 2002 р. N 985 «Про затвердження Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби».

П.25 Порядку визначено, що тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації конфісковане за рішенням суду і передане органам державної виконавчої служби майно може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів (далі - суб`єкти, яким передається майно), для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення.

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Під зміною способу виконання судового рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

З аналізу наведених норм вбачається, що встановлення або зміна способу або порядку виконання судового рішення може мати місце виключно за умови існування обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

При цьому, підставою для встановлення способу або порядку виконання судового рішення, є обґрунтовані обставини, які є об`єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання судового рішення у раніше встановлений судом спосіб. При цьому, суд не може змінити рішення по суті. При вирішенні питання про зміну способу виконання суд повинен з`ясувати обставини, що свідчать про абсолютну неможливість виконання судового рішення.

Тобто чинне законодавство пов`язує можливість змінити спосіб і порядок виконання рішення суду лише за умов доведення заявником існування обставин, що ускладнюють виконання або роблять його неможливим. Наявність таких обставин має бути підтверджено належними та допустимими доказами.

Таким чином, повідомивши суд про прийняття до виконання постанови в частині конфіскації зброї та набоїв ще 02.12.2021 (відповідне повідомлення міститься у матеріалах справи про адміністративне правопорушення), з боку уповноваженого державного виконавця відділу безвідносно до змісту наведених нормативних положень не здійснено належних та своєчасних дій, спрямованих на виконання судового рішення.

Наданими до подання доказами державним виконавцем не доведено підстав вважати, що конфісковане майно не може бути безоплатно передано для потреб оборони та національної безпеки України.

Враховуючи наведене,суд дійшов висновку про необґрунтованість подання, що зумовлює відмову у його задоволенні.

Керуючись ст.304-305, 313-315 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання відмовити.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Л.А. Вайнраух

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік