Справа № 301/495/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" лютого 2024 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , працюючою продавцем в магазині «Новоселиця», громадянки України,

за ч.1 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №942004 від 18.01.2024 року, 18 січня 2024 року близько 15 години 30 хвилин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснила продаж тютюнових виробів, а саме: сигарет марки «Compliment» без марок акцизного податку.

ОСОБА_1 в суді пояснила, що працює продавцем в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який належить приватному підприємцю ОСОБА_2 , 18.01.2024 року продала блок цигарок чоловіку.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №942004 від 18.01.2024 року (а.с.1); письмові пояснення ОСОБА_3 (а.с.2); копію ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами від 20.03.2023 року з терміном дії з 02.04.2023 року по 02.04.2024 року, виданої ФОП ОСОБА_2 (а.с.3); копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ №212243 від 06.03.2012 року щодо ФОП ОСОБА_2 (а.с.4); копію фотографії (а.с.6); копію листа щодо поміщення на зберігання вилучених тютюнових виробів (а.с.7); диск із відеозаписом (а.с.8), прихожу до таких висновків.

Відповідно вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідивши наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Стаття 156 ч.1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгілю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 18 січня 2024 року близько 15 години 30 хвилин ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , в магазині «Новоселиця» здійснила продаж сигарет марки «Compliment» без марок акцизного податку.

Однак, у протоколі не вказано нормативно-нормативний акт, вимоги якого порушено.

Згідно з ст.1 та ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування; роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Отже, торгівля алкогольними напоями і тютюновими виробами може здійснюватися лише за наявності ліцензії (спеціального дозволу) - документа, що засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження відповідного виду діяльності протягом визначеного строку.

Системне тлумачення вказаних вище норм закону дає підстави дійти висновку, що роздрібна торгівля тютюновими виробами дозволяється лише суб`єкту господарювання і за наявності у суб`єкта господарювання відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю.

З огляду на викладене, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

Згідно з ч.2 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

До протоколу додано копію ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами від 20.03.2023 року з терміном дії з 02.04.2023 року по 02.04.2024 року у магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , та копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААВ №212243 від 06.03.2012 року, з яких вбачається, що фізичною особою-підприємцем є ОСОБА_2 .

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , працює продавцем у магазині.

Доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що має ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, тобто, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 156 ч.1 КУпАП, до матеріалів протоколу не приєднано.

Визначення доказів по справі містить ч.1 ст. 251 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

До протоколу не приєднано доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП: матеріали справи не містять доказів реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця, що має ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.

Враховуючи наведене вважаю, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в даній справі слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Предмети торгівлі - тютюнові вироби без марок акцизного податку, які були вилучені під час складання 18.01.2024 року протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: 3 пачки сигарет марки «Compliment», які поміщені до кімнати речових доказів Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області слід конфіскувати.

Керуючись ст. 156 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.156 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі тютюнові вироби без марок акцизного податку, які були вилучені під час складання 18.01.2024 року протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №942004, а саме: 3 пачки сигарет марки «Compliment», які поміщені до кімнати речових доказів Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області - конфіскувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських