ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.02.2024 Справа №607/2034/24 Провадження №3/607/1457/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , та його представника адвоката Кантелюка Т.-Т.Ю., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №709866 від 18.01.2024, ОСОБА_1 , 18 січня 2024 року о 03 год. 30 хв., в м. Тернополі по вул. Об`їзна, керував транспортним засобом марки «ВАЗ 211440», д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці, які не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, неприродні блідість. Від проходження медичного огляду в КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР, з метою встановлення наркотичного сп`яніння ухилився, а саме відмовився надати біологічне середовище сечу. Відмова №7 від 18.01.2024, чим порушив вимоги п. 2.5 ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст.130 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав та вказав, що не відмовлявся від проходження огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння в КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР.

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 адвокат Кантелюк Т.-Т.Ю. підтримав подане ним 14.02.2024 року клопотання про закриття адміністративного провадження, додаткового пояснивши, що огляд водія на стан сп`яніння проводиться не пізніше 2 годин з моменту встановлення підстав для такого огляду. Так, відеозаписом з нагрудної камери поліцейського зафіксовано, що поліцейські виявили ознаки та запропонували ОСОБА_2 проти огляд на стан наркотичного сп`яніння в медичному закладі, о 03:40 год. на що останній погодився, оскільки ніколи не вживав наркотичні речовини. В медичному закладі водій погодився надати для дослідження біологічне середовище, а саме сечу, тому о 04.04.55 год. отримав резервуар для рідини, повідомивши при цьому поліцейському, що перед виїздом сходив до туалету та оскільки не вживав рідини фізіологічно не може надати біологічне середовище для дослідження. У зв`язку з наведеним ОСОБА_1 просив поліцейського та лікаря взяти у нього інший матеріал для дослідження, а саме кров, на що йому було відмовлено. Інструкція № 1452/735 передбачає, що предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук, а також кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ. Надалі, о 04.44год. поліцейські та лікар незаконно, менше ніж через 1 годину після прибуття до медичного закладу, оформили відмову від проходження огляду на стан сп`яніння чим порушили права ОСОБА_3 , а саме обмежили його право протягом 2-х годин пройти огляд на стан сп`яніння. Також, 22.01.2024 ОСОБА_4 самостійно пройшов огляд на стан сп`яніння в КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР результат -в його організмі не виявлені наркотичні речовини. Надалі, 27.01.2024 та 10.02.2024 ОСОБА_4 був зупинений поліцейськими та двічі проходив огляд на стан наркотичного сп`яніння у встановленому порядку, які не підтвердили такий стан. Просив провадження у адміністративній справі закрити за відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог п. 2.5 ПДР, затверджених постановою КМУ №1306 від 10.10.2001, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Порядок проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції визначений ст.266 КУпАП, а також «Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду» затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008, далі (Порядок) та регулюється Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України 09.11.2015 № 1452/735, (далі Інструкція).

Зокрема, відповідно до положень п.п.3,4 ст. 266 КУпАП, у разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Відповідно до п. 2 Розділу 1 Інструкції, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно п.6 Розділу II Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).

Пунктом 12 Розділу ІI Інструкції передбачено, що у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Відповідно до п.п.12, 13 Розділу ІІІ Інструкції, предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук. Для дослідження біологічного середовища може використовуватися кров, якщо в обстежуваної особи неможливо взяти зразки біологічних середовищ, вказаних у пункті 12 цього розділу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Як встановлено у судовому засіданні, ОСОБА_1 інкримінують вчинення правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме, що він 18.01.2024 о 03.30год. в м. Тернополі по вул. Об`їзна, керував транспортним засобом марки «ВАЗ 211440», д.н.з. НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені зіниці, які не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, неприродні блідість. Від проходження медичного огляду в КНП «ТОМЦСНЗ» ТОР, з метою встановлення наркотичного сп`яніння ухилився, а саме відмовився надати біологічне середовище сечу. Відмова №7 від 18.01.2024

Однак як вбачається з наданих в судовому засіданні пояснень ОСОБА_1 та його представника - адвоката Кантелюка Т.-Т.Ю., водій ОСОБА_1 погодився пройти в КНП ТОМЦСНЗ ТОР огляд для визначення стану наркотичного сп`яніння, однак із незалежних від нього причин не зміг надати біологічний матеріал - сечу, тому просив відібрати у нього інший, зокрема кров та останньому було безпідставно відмовлено та до спливу зазначеного у ст. 266 КУпАП часу огляду, складено відмову від проходження такого огляду, а у подальшому оформлено стосовно нього протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Зазначені обставини підтверджуються дослідженим в судовому засіданні відеозаписом, долученим до матеріалів справи, а саме із нагрудних камер №472633 та №473044, зокрема на 03:40 вбачається, що водію ОСОБА_1 повідомлено ознаки наркотичного сп`яніння та запропоновано проїхати в медичний заклад КНП ТОМЦСНЗ ТОР для проходження огляду для визначення стану наркотичного сп`яніння, на що останній погодився. О 04.04 ОСОБА_1 у приміщенні медичного закладу, отримав ємність для забору біологічного середовища сечі. У зв`язку із неможливістю здати біологічне середовище, о 04.38 ОСОБА_1 просить відібрати у нього інший біоматеріал кров, однак йому відмовлено. О 04.40 лікар повідомляє, що водій ухиляється від огляду, тому він складає відмову, на що ОСОБА_1 просить відібрати у нього інше біосередовище, зокрема кров, однак йому знову відмовлено. ОСОБА_1 просить лікаря зачекати, оскільки ще не пройшло 2 години з моменту повідомлення йому про ознаки наркотичного сп`яніння, але йому знову відмовлено.

За вказаних обставин суд приходить до переконання, що при проведенні огляду на стан сп`яніння ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП працівниками поліції було порушено вимоги ст. 266 КУпАП та Інструкції №1452/735 та не дотримано процедури проведення такого огляду, оскільки часу для його проведення було вдосталь, а саме до 05.40 год. (з моменту повідомлення ОСОБА_1 ознак наркотичного сп`яніння 03.40 год) та безпідставно відмовлено у відібранні іншого біологічного середовища для дослідження.

Відповідно до ч.5 ст. 266 КУпАП, огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Згідно ч. 2 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину, а згідно з частиною третьою цієї статті обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статттею 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За вказаних обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, тобто відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, а тому провадження по справі про притягнення його до адміністративної відповідальності слід закрити в зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Окрім цього, із урахуванням недоведеності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення з вищенаведених підстав не вважаю за доцільне піддавати правовому аналізу інші доводи адвоката Кантелюка Т.-Т.Ю. щодо процедури проведення огляду на стан сп`яніння.

На підставі наведеного, керуючись ст. 130, 247, 251, 252, 266, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити за відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Cуддя Л. Т. Базан