12.03.2024 Справа № 469/284/24
3/469/268/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2024 року смт.Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Тавлуй В.В., за участю секретаря судового засідання Рогозевич С.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Відділення поліції №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , пенсіонерка, за ч.1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №983989 від 19 лютого 2024 року, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що (за змістом протоколу) 17 лютого 2024 року о 13:00 в АДРЕСА_1 , діти ОСОБА_2 , ОСОБА_3 пошкодили дитячий майданчик, а саме ламали сидіння на гойдалках і лавочках, так як діти не досягли 16 річного віку тому до адміністративної відповідальності притягується їхня бабуся ОСОБА_1 , так як вони проживають з нею, за невиконання належного догляду за вихованням дітей.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою не визнала, надала суду пояснення в яких зазначила, що вона проживає разом онуками: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 навпроти дитячого майданчика. 17.02.2024 року діти гралися на дитячому майданчику, але сидіння на гойдалці та лавці вже були відсутні (перебували на зберіганні у відповідальної особи), дверцята будиночку були відірвані та прикладені до нього, станом на сьогодні вже все полагоджено. Зі слів ОСОБА_1 її онуки нічого не ламали, а лише гралися в дитячому будиночку на ігровому майданчику.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Частина перша статті 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Вказана норма права є відсильною, тобто для з`ясування змісту протиправного діяння, за невиконання якого нею встановлюється адміністративна відповідальність, необхідно звертатися до іншого нормативного акта, який містить конкретні норми поведінки.

Відповідно до ч.2 ст.150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Частина перша ст.150 СК України зобов`язує батьків виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини.

Стаття 12 Закону України "Про охорону дитинства" покладає на кожного з батьків однакову відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами. Держава надає батькам або особам, які їх замінюють, допомогу у виконанні ними своїх обов`язків щодо виховання дітей, захищає права сім`ї, сприяє розвитку системи послуг з підтримки сімей з дітьми та мережі дитячих закладів.

Відповідно до частини першої статті 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У порушення вимог ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення не викладено суть адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП: не вказано, у чому полягало ухилення особи від виконання обов"язків щодо створення належних умов виховання, які саме умови виховання мали бути належними у цій справі, обставини, які свідчать саме про ухилення ОСОБА_1 від виконання обов"язків, тобто винне, свідоме нехтування ними; не зазначені відомості, необхідні для розгляду справи, а саме коли та за яких обставин вчинене викладене у протоколі діяння неповнолітніми дітьми, наявність причинно-наслідкового зв"язку між діянням, за яке ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, та діяння її неповнолітніх онуків; не зазначені та не надані докази ухилення ОСОБА_1 від виконання обов"язків щодо створення належних умов виховання дитини.

Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення, у тому числі суть адміністративного правопорушення, або кваліфікувати зазначені у протоколі обставини за іншою статтею, частиною статті КУпАП.

Зазначене узгоджується з позицією Європейського суду з прав людини, викладеною у рішенні у справі Малофєєва проти Росії (рішення від 30.05.2013 р., заява № 36673/04).

Відповідно до ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, ст..ст.252, 280, 283, п.3 ст.284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу зазначеного правопорушення.

Суддя: