Провадження № 3/734/677/24 Справа № 734/761/24
ПОСТАНОВА

іменем України

14 березня 2024 року смт Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Домашенко Ю.М., розглянувши справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

встановив:

З протоколу про адміністративне правопорушення від 23.02.2024 № 9 вбачається наступне.

У відповідності до ст. 17, 65 Конституції України ст. 17 Закону України «Про оборону України», ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 1 Закону України «Про Збройні Сили України», Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. Збройні Сили України забезпечують стримування збройної агресії проти України та відсіч їй, охорону повітряного простору держави та підводного простору у межах територіального моря України у випадках, визначених законом, беруть участь у заходах, спрямованих на боротьбу з тероризмом.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 8 від 08.01.2024 капітана ОСОБА_1 призначено на посаду старшого викладача циклової комісії вогневої підготовки школи піхотинця.

Під час проходження військової служби у лавах Збройних Сил України на капітана ОСОБА_1 розповсюджується дія військових Статутів Збройних Сил України, які визначають загальні права та обов`язки військовослужбовців і їх взаємовідносини.

Зокрема, відповідно до ст. 4 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, повсякденне життя і службова діяльність військовослужбовців регулюються Конституцією України, законами України, цим Статутом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з ст. 12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, зобов`язує капітана ОСОБА_1 про все, що сталося з військовослужбовцем і стосується виконання ним службових обов`язків, та про зроблені йому зауваження військовослужбовець зобов`язаний доповідати своєму безпосередньому начальникові, крім тих обставин, щодо надання яких є пряма заборона у законі (таємниця сповіді, лікарська таємниця, професійна таємниця захисника, таємниця нарадчої кімнати тощо).

Стаття 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України зобов`язує капітана ОСОБА_1 виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

У свою чергу, ст. 1-3 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, визначають, що військова дисципліна це бездоганне і неухильне додержання всіма військовослужбовцями порядку і правил, встановлених військовими статутами та іншим законодавством України, ґрунтується на усвідомленні військовослужбовцями свого військового обов`язку та досягається, окрім іншого, шляхом свідомого ставлення військовослужбовця до виконання військового обов`язку, вірності Військовій присязі, особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів.

Статтею 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України кожного військовослужбовця зобов`язано додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів, накази командирів.

Згідно з ст. 29, 30, 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, за своїм службовим становищем і військовим званням військовослужбовці можуть бути начальниками або підлеглими стосовно інших військовослужбовців. Начальник має право віддавати підлеглому накази і зобов`язаний перевіряти їх виконання. За своїми військовими званнями начальниками є військовослужбовці молодшого офіцерського складу - для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу.

У відповідності до функціональних обов`язків старший викладач є прямим начальником військовослужбовців особового складу, який проходить навчання та в мирний і воєнний час відповідає за якість проведення занять та ефективність навчання особового складу, навчання і виховання військовослужбовців рядового і сержантського (старшинського) складу, їх військову дисципліну, охайний зовнішній вигляд, фізичну підготовку, правильне зберігання і експлуатацію озброєння, техніки та іншого майна взводу, внутрішній порядок у підрозділі, правильне несення служби військовослужбовцями рядового і сержантського (старшинського) складу в добовому наряді.

Таким чином, капітан ОСОБА_1 є військовим начальником усього особового складу, який проходить навчання за посадою, а для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу за військовим званням, який постійно обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, а тому відповідно до примітки ст. 17213 та ст. 425 КК України є військовою службовою особою суб`єктом правопорушення, передбаченого ст. 17215 КУпАП.

Так, у відповідності до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період це період функціонування національної економіки, Збройних Сил України та інших державних органів, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію та закінчується прийняттям рішення про демобілізацію. Демобілізація комплекс заходів спрямованих, крім іншого, на планомірне переведення Збройних Сил України на організацію і штати мирного часу.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» рішення про демобілізацію приймає Президент України, яким на теперішній час відповідних рішень прийнято не було.

Тобто, особливий період розпочався з моменту набрання чинності Указом Президента України від 17.03.2014 № 303 на визначених територіях України та продовжується на цих територіях до оголошення (набрання чинності) окремого рішення Президента України про демобілізацію, яке станом на теперішній час оголошене не було.

Водночас, в порушення наведених вище вимог законодавства, капітан ОСОБА_1 , знаючи та розуміючи зміст покладених на нього обов`язків з військової служби, діючи всупереч зазначеним обов`язкам, визначеним у Статутах Збройних Сил України, допустив недбале ставлення до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, при наступних обставинах.

Відповідно до п. 6 розділу І Інструкції з обліку військового майна у Збройних силах України затвердженої наказом Міністерства оборони України № 440 від 17.08.2017 обліку підлягає все військове майно незалежно від його призначення та джерел надходження. Облік військового майна повинен бути своєчасним, достовірним і точним.

Положенням п. 1 розділу ХІІ Інструкції з обліку військового майна у Збройних силах України затвердженої наказом Міністерства оборони України № 440 від 17.08.2017 визначено, що приймання майна, яке надійшло для військових частин (центрів забезпечення) як міжнародна допомога, від волонтерських організацій, як благодійна, гуманітарна допомога, здійснюється комісією військової частини (центру забезпечення) на підставі даних, відображених у супровідних документах, зі складанням акта приймання-передачі військового майна. Акт приймання-передачі військового майна є підставою для постановки майна, яке надійшло для військових частин (центрів забезпечення) як міжнародна допомога, від волонтерських організацій, як благодійна, гуманітарна допомога, на облік у службах забезпечення та фінансово-економічному органі військової частини (центру забезпечення).

Згідно до п. п. 5, 6 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних Сил України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1032 від 30.09.2009 використання (зберігання) незареєстрованих згідно з цим Порядком транспортних засобів забороняється; реєстрації підлягають усі легкові, вантажні, спеціалізовані, спеціальні автомобілі, автобуси, тягачі колісні, тягачі-транспортери, шасі, трактори, майстерні рухомі для технічного обслуговування та ремонту озброєння і військової техніки, мотоцикли, причепи та напівпричепи.

30.01.2024 за повідомленням командування військової частини НОМЕР_1 на адресу Деснянської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону надійшли матеріали службового розслідування за фактом отримання та використання автомобіля Nissan Terrano військовою частиною НОМЕР_1 .

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.09.2022 на територію України через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ввезено гуманітарну допомогу, яка на безоплатній основі передається військовій частині НОМЕР_1 , а саме транспортний засіб Nissan Terrano VIN НОМЕР_2 .

У подальшому, вищезазначений транспортний засіб приблизно у середині вересня 2022 року капітан ОСОБА_1 отримав та почав використовувати автомобіль Nissan Terrano VIN НОМЕР_2 , при цьому не доповів командиру військової частини НОМЕР_1 та не передав його у військову частину НОМЕР_1 для належного оформлення/постановки на облік.

Таким чином, старший викладач циклової комісії вогневої підготовки школи піхотинця військової частини НОМЕР_1 капітан ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, у порушення вимог ст. ст. 4, 11, 12, 16, 26, 29-31 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, п. 6 розділу І, п. 1 розділу ХІІ Інструкції з обліку військового майна у Збройних силах України затвердженої наказом Міністерства оборони України № 440 від 17.08.2017, п. п. 5, 6 Порядку відомчої реєстрації та ведення обліку транспортних засобів Збройних Сил України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1032 від 30.09.2009, нехтуючи своїми службовими обов`язками, незважаючи на пряму заборону використання незареєстрованих транспортних засобів, в умовах особливого періоду, у період часу з вересня 2022 року по 08.12.2023 проходячи військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , яка дислокується у АДРЕСА_2 , використовував транспортний засіб Nissan Terrano VIN НОМЕР_2 , який являється гуманітарною допомогою, та на безоплатній основі передана військовій частині НОМЕР_1 , не повідомив про отримання транспортного засобу командира військової частини та не передав його для належного оформлення, реєстрації та постановки на військовий облік, тим самим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення, тобто недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення визнав частково та пояснив, що у вересні 2022 року для потреб 1 механізованої роти батальйонно-тактичної групи, у зв`язку з службовою необхідністю та виконанням завдань пов`язаних із захистом суверенітету та незалежності України на підставі листа вій ськової частини НОМЕР_1 було ввезено автомобіль Nissan Terrano в якості гуманітарної допомоги. Даний автомобіль доставлявся автовозом з Республіки Польща до м. Києва за його ( ОСОБА_1 ) особисті кошти. Даний автомобіль ним було ним отримано у м. Києві та доставлено до місця служби. Автомобіль використовувався у службових цілях, паливо для нього придбавалось та ремонт здійснювався за особисті кошти. Про отримання автомобіля акт приймання-передачі не складався. Про надходження автомобіля командиру частини особисто не доповідав, однак командиру було відомо, що він ( ОСОБА_1 ) користується зазначеним автомобілем. На цей час автомобіль не використовується у зв`язку з незадовільним технічним станом.

За порушення ст. 12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України його притягнуто до дисциплінарної відповідальності.

Оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про невинуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Так, об`єктивна сторона складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, полягає у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби, вчиненому в умовах особливого періоду, тобто у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування.

Невиконання обов`язків означає невиконання дій, які входять до кола службових обов`язків. Неналежне виконання означає нечітке, формальне або неповне здійснення обов`язків.

ОСОБА_1 в провину ставиться те, що він в період з вересня 2022 року по 08.12.2023 використовував транспортний засіб Nissan Terrano, який являється гуманітарною допомогою, та на безоплатній основі передана військовій частині НОМЕР_1 , не повідомив про отримання транспортного засобу командира військової частини та не передав його для належного оформлення, реєстрації та постановки на військовий облік.

Однак, з наявних у справі доказів неможливо достовірно встановити чи відносилося до кола службових обов`язків ОСОБА_1 отримання гуманітарної допомоги, вжиття заходів до її належного оформлення, реєстрації та обліку.

Відомості щодо надання ОСОБА_1 доручення на отримання зазначеного транспортного засобу у справі відсутні. Звернення командира Військової частини НОМЕР_1 до начальника митного посту «Устилуг» є лише проханням сприяти ввезенню транспортного засобу при слідуванні в Україну (через КПП Устилуг) в якості гуманітарної допомоги, яка на безоплатній основі передається військовій частині.

При цьому, суд зауважує, що акт приймання-передачі, який би підтверджував отримання ОСОБА_1 гуманітарної допомоги, не складався.

Невиконання у даному випадку ОСОБА_1 вимог ст. 12 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, що не призвело до втрати, пошкодження, використання не за призначенням майна, є лише дисциплінарним проступком, за що на нього наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 32 від 19.01.2024 накладено дисциплінарне стягнення - догану.

Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що правопорушення ОСОБА_1 вчинено як старшим викладачем циклової комісії вогневої підготовки школи піхотинця військової частини НОМЕР_1 у період з вересня 2022 року по 08.12.2023, в той час як на цю посаду його призначено 08.01.2024.

З огляду на викладене, в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні фактичні дані, які б поза розумним сумнівом доводили винність ОСОБА_1 у вчинені правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

У силу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи.

За таких обставин факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, є недоведеним, а тому провадження у справі слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Провадження у справі притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Судд я Ю.М. Домашенко