Справа № 585/1904/24
Номер провадження 3-в/585/25/24
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. Шульга, з участю секретаря Кириленко Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ромни подання старшого державного виконавця Роменського відділу Державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Наталії Юріївни про заміну способу та порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший державний виконавець Роменського відділу Державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Ситник Н.Ю. із заявою в якій просить: Змінити спосіб та порядок виконання постанови № 585/1904/24, виданої 23.05.2024 року Роменським міськрайонним судом Сумської області, про оплатне вилучення зброї, а саме: вогнепальної мисливської зброї системи МР-153, к.12 № НОМЕР_1 , боржник: ОСОБА_1 . В обґрунтування заяви вказала, що в провадженні Роменського відділу державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває виконавче провадження № 75640239 від 29.07.2024 з примусового виконання постанови № 585/1904/24, виданої 23.05.2024 року Роменським міськрайонним судом Сумської області про оплатне вилучення зброї, а саме: вогнепальної мисливської зброї системи МР-153, к.12 № НОМЕР_1 , боржник ОСОБА_1 . Виконати постанову суду неможливо зі слідуючих підстав: відповідно до ст. 61 Закону України "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмійстатті 56 цього Закону) здійснюється шляхом проведення електронних аукціонів або за фіксованою ціною; порядок проведення електронних торгів визначається Міністерством юстиції України; наказом Міністерства юстиції України державне підприємство "СЕТАМ" уповноважене на здійснення заходів із супроводження програмного забезпечення системи електронних торгів арештованим майном, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у ній, організацію та проведення електронних торгів, виконання інших функцій, передбачених Порядком реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України N 2831/5 від 29.09.2016 року; відповідно до пункту 3 розділу II Порядку виконавець у строк не пізніше п`яти робочих днів після ознайомлення сторін із результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна готує проект заявки на реалізацію арештованого майна. Державний виконавець направляє заявку на реалізацію арештованого майна начальнику відділу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, для підписання та передачі Організатору - ДП "СЕТАМ"; з метою отримання відповіді щодо можливості направлення заявки щодо реалізації вогнепальної зброї, відділом було надіслано листа до Дії "СЕТ АМ". Згідно з наданою відповіддю ДП "СЕТАМ" повідомило, що реалізація арештованого майна здійснюється у відповідності до Порядку реалізації арештованого майна (надалі Порядок), затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 29.09.2016 №2831/5. ДП «СЕТАМ» є Організатором електронних торгів та діє у межах положень Порядку. Під арештованим майном розуміють рухоме або нерухоме майно боржника (крім майна, вилученого з цивільного оборону, обмежено оборотоздатного майна та цінних паперів), на яке звернено стягнення і яке підлягає примусовій реалізації. У Цивільному кодексі України (далі ЦК України) передбачено, що юридична особа може здійснювати окремі види діяльності, перелік яких встановлюється законом, після одержання нею спеціального дозволу (ліцензіі) (ч.3 ст. 91 ЦК України). Вид господарської діяльності з виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, підлягає ліцензуванню відповідно до п.9 ч.1 ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності». У ДП «СЕТАМ» відсутня ліцензія на торгівлю вогнепальною зброєю. Правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу (ліцензії), може бути визнаний судом недійсним (ч.1 ст.227 ЦК). Враховуючи вищенаведене, майно (вогнепальна мисливська рушниця 12 калібру) є обмежено оборотоздатним майном, на реалізацію якого ДП «СЕТАМ» не має необхідних повноважень. На відміну від рішень суду щодо оплатного вилучення зброї, рішення суду про конфіскацію вогнепальної зброї державними виконавцями виконуються шляхом надання доручення органам поліції щодо знищення даної зброї. Знищення зброї здійснюється відповідно до вимог Інструкції про порядок приймання, зберігання, обліку, знищення чи реалізації вилученої, добровільно зданої, знайденої зброї та боєприпасів до неї, затвердженої наказом МВС України № 314 від 31.05.93 року.

Старший державний виконавець Роменського відділу Державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Н.Ю. в судове засідання не з`явилася, в поданні клопотала провести розгляд справи без участі представника Роменського відділу ДВС

ОСОБА_1 до суду не прибув, надав заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали справи, вирішуючи порушене питання, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 304 КпАП України питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до п. 22 ч. 1ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію» від 02.07.2015 року поліція, у відповідності до покладених на неї завдань, здійснює у визначеному законом порядку приймання, зберігання, знищення вилученої, добровільно зданої або знайденої вогнепальної, газової, холодної та іншої зброї, боєприпасів, набоїв, вибухових речовин та пристроїв, наркотичних засобів або психотропних речовин.

Встановлено, що постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області № 585/1904/24 від 23.05.2024 року ОСОБА_1 , притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 191 КпАП України і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу розміром 119 (сто дев`ятнадцять) гривень з конфіскацією зброї, а саме: вогнепальної мисливської зброї системи МР-153, к.12 № .

У частині виконання вказаного рішення суду про конфіскацію зброї, а саме: вогнепальної мисливської зброї системи МР-153, к.12 № , постановою державного виконавця від 29.07.2024 року відкрито виконавче провадження.

Як вбачається з постанови державного виконавця про опис та арешт майна (коштів) боржника від 21.08.2024 року, було постановлено описати та накласти арешт на майно, що належить боржнику ОСОБА_1 , а саме: вогнепальної мисливської зброї системи МР-153, к.12 № .

З інформації Державного підприємства «СЕТАМ» вбачається, що в ДП «СЕТАМ» відсутня ліцензія на торгівлю вогнепальною зброєю. Правочин юридичної особи, вчинений нею без відповідного дозволу (ліцензії), може бути визнаний судом недійсним. Тому, вказане майно (вогнепальна мисливська рушниця 12 калібру) є обмежено оборотоздатним майном, на реалізацію якого ДП «СЕТАМ» не має необхідних повноважень.

Як вбачається з листа, Роменського ВП ГУНП України в Сумській області від 17.07.2024 року, мисливська гладкоствольна рушниця системи МР-153, к-12, № НОМЕР_1 , що належить гр. ОСОБА_1 , 1993 року народження , що мешкає за адресою АДРЕСА_1 , та має дозвіл № 24 терміном дії до 27.11.2023 року, яка була вилучена слідчим управлінням ГУНП в Сумській області під час обшуку у його батька гр. ОСОБА_2 1969 р.н., мешканця АДРЕСА_1 повернута власнику згідно розписки.

Згідно розписки ОСОБА_1 отримав від працівників поліції гладкоствольну рушницю системи МР-153, к-12, № НОМЕР_1 ,, посвідчення на зброю № НОМЕР_2 , дозвіл № НОМЕР_3 на ім`я ОСОБА_1 про зберігання гладко ствольної мисливської рушниці системи МР-153, к-12, № НОМЕР_1 .

Згідно з ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно з ст.ст.29, 314, 315 КпАП України конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфісковано може бути лише предмет, який є у приватній власності порушника, якщо інше не передбачено законами України. Реалізація конфіскованих предметів провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Відповідно до ст.ст. 298, 300, 304 КпАП України постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ст. 18). Лише за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, державний виконавець має право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Розглянувши подану заяву та долучені до неї матеріали, вважаю, що державним виконавцем не проведено усіх необхідних дій з метою виконання судового рішення в частині конфіскації зброї. Так, в Україні з 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено воєнний стан, на період якого, тимчасово, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним (постанова Кабінету Міністрів України від 25 серпня 1998 року №1340), може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів, для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення.

З огляду на вищенаведене, заява про заміну способу та порядку виконання рішення суду задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 304 КпАП України,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця Роменського відділу Державної виконавчої служби у Роменському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Сітак Наталії Юріївни про заміну способу та порядку виконання судового рішення- відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі скарги до Сумського апеляційного суду через Роменський міськрайонний суд.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В.О.Шульга