Номер провадження 3-в/229/2/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2024 року Дружківський міський суд Донецької області в складі:

судді Лапченко О.М.,

за участі секретаря Терещенко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Дружківка Донецької області матеріали за поданням начальника відділу № 6 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Карпенко В. відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Часів Яр Бахмутського району, Донецької області, не працюючого, на якого 14.05.2021 року Артемівським міськрайонним судом Донецької області за ст. 173-2 ч.2 КУпАП накладене адміністративне стягнення у виді 40 годин громадських робіт, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення,

встановив:

в провадження суду надійшло подання начальника відділу № 6 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Карпенко В. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення.

В обґрунтування подання зазначила, що постанова Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 14.05.2021 р. стосовно порушника ОСОБА_1 набрала законної сили 25.05.2021 року. Копія постанови суду прийнята на виконання Бахмутським міськрайонним відділом пробації (нині відділ № 6філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях) 27.05.2021 року. 23.06.2021 року ОСОБА_1 роз`яснені порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 (сорок) годин громадських робіт, видано направлення до КП «БККП» для відбуття призначеного стягнення, до якого він повинен був приступити з 24.06.2021 року. У зв`язку із допущеними порушеннями порядку та умов відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, уповноваженим органом з питань пробації спрямовувались 21.07.2021 року та 31.01.2022 року до Артемівського міськрайонного суду Донецької області подання для вирішення питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, на підставі статті 321-4 КУпАП. 12.01.2022 року на адресу органу пробації надійшла постанова Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.12.2021 року, згідно якої в задоволенні подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт було відмовлено. 07.06.2023 року на адресу органу пробації з Дружківського міського суду Донецької області надійшла постанова Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03.10.2022 року про повернення подання у зв`язку з неможливістю встановити місцезнаходження порушника ОСОБА_1 . На теперішній час у зв`язку з проведенням активних бойових дій на території с. Іванівське Бахмутського району Донецької області, відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією», неможливо здійснити перевірку адреси проживання порушника ОСОБА_1 . Його мобільний номер телефону недоступний. Із телефонної розмови з братом порушника - ОСОБА_2 відомо, що порушник ОСОБА_1 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 та похований сусідами на території домоволодіння де він мешкав, а саме - за адресою: АДРЕСА_1 . Вивезти тіло ОСОБА_1 та оформити документально факт смерті у них не було можливості у зв`язку з проведенням активних бойових дій на території с. Іванівське Бахмутського району Донецької області. Мати порушника повністю підтвердила зазначену інформацію. З метою перевірки отриманої інформації відділом пробації було спрямовано запити до відповідних закладів. Згідно відповіді, наданої канівським старостинським округом Бахмутської міської ради, ОСОБА_1 помер приблизно в березні 2023 року на території села Іванівське та, зі слів сусідів, похований на дворі свого будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно відповіді Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану Донецького регіону відносно ОСОБА_1 , не виявлено. Згідно відповіді Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради ОСОБА_1 не перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа, згідно інформації, що міститься в Єдиній інформаційній базі даних про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб. Згідно отриманої вимоги з УІАП ГУНП в Донецькій області та повідомлення Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області, відносно ОСОБА_1 проводяться розшукові заходи в рамках ОРС «Розшук» № 29-806 від 09.05.2023 р. Просила розглянути питання щодо можливості припинення подальшого виконання постанови суду, у зв`язку з неможливістю її виконання, та звільнити порушника ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Представник відділу № 6 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду подання був повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 14 травня 2021 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.173-2 ч.2 КпАП України, та на нього накладене адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин.

27.05.2021 року на виконання до Бахмутського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Донецькій області надійшла постанова Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 14.05.2021 pоку відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

23.06.2021 року ОСОБА_1 представником Бахмутського МРВ були роз`яснені порядок та умови відбуття адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а також наслідки у разі ухилення від відбування громадських робіт.

Згідно подання ОСОБА_1 порушив порядок та умови відбуття адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 28.12.2021 року було відмовлено в задоволенні подання заступника начальника Бахмутського районного відділу № 2 філії державної установи «Центр пробації» про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 03.10.2022 року подання заступника начальника Бахмутського районного відділу № 2 філії державної установи «Центр пробації» про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повернуте до Бахмутського районного відділу № 2 філії державної установи «Центр пробації», у зв`язку із неможливістю встановити місцезнаходження порушника ОСОБА_1 .

Постановою Дружківського міського суду Донецької області від 12.12.2023 року подання заступника начальника відділу № 6 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях В.Карпенко відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення, залишене без розгляду.

Як вбачається з подання, на теперішній час місце знаходження порушника ОСОБА_1 невідоме.

Так, згідно довідки Комунального некомерційного підприємства «Багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування м. Бахмут» від 12.06.2023 року повідомлено, що по облікам патологоанатомічного відділення за період з 31.01.2022 року по теперішній час ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не проходив.

Згідно листа старости Іванівського старостинського округу Данько О. від 14.06.2023 року повідомлено, що ОСОБА_1 помер на території села Іванівське (точна дата не встановлена) приблизно в березні 2023 року, похований на дворі свого будинку за адресою: АДРЕСА_1 (зі слів сусідів). У ОСОБА_1 залишилась мати ОСОБА_3 , 1943 року народження, та брат ОСОБА_2 , 1973 року народження, їх останнє місце перебування м. Дніпро.

Відповідно до листа начальника Бахмутського РВП ГУНП в Донецькій області Маряняна А. від 20.12.2023 року повідомлено, що відділенням проводяться розшукові заходи у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в рамках ОРС «Розшук» №29-806 від 09.05.2023 року.

Згідно довідки провідного інспектора відділу № 6 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Філатова М. від 19.01.2024 року зазначено, що здійснити перевірку адреси проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не виявляється можливим, у зв`язку з проведенням активних бойових дій на території с. Іванівське Бахмутського району.

Згідно відповіді Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради від 19.01.2024 року ОСОБА_1 не перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа.

Постановою Дружківського міського суду Донецької області від 31 січня 2024 року Міністерство соціальної політики України було зобов`язано надати суду відомості з Єдиної інформаційної бази даних про те, чи входить до переліку взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції чи населеного пункту, розташованого на лінії зіткнення, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; Державну прикордонну службу України зобов`язано надати суду інформацію щодо перетину ОСОБА_1 державного кордону України в період з 24 лютого 2022 року; Східне міжрегіональне управління міністерства юстиції України (м.Харків) зобов`язане надати суду інформацію щодо наявності або відсутності актового запису про смерть відносно ОСОБА_1 .

Згідно листа Центра обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 01.02.2024 року повідомлено, що відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією громадянином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 24.02.2022 року по 01.02.2024 року в базі даних не виявлено.

Згідно листа відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Донецькій області Управління державної реєстрації Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 06.02.2024 року зазначено, що за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян актового запису про смерть ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , складеного органами державної реєстрації актів цивільного стану Донецької області, не виявлено. Перевірку наявності актового запису про смерть проведено з 01.01.2017 року по 06.02.2024 року.

Згідно листа Міністерства соціальної політики України від 08.02.2024 року повідомлено, що станом на 01 лютого 2024 року в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб інформація про ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсутня.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно зі ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 305 КУпАП контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Згідно з частинами першою та другою статті 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день.

Згідно зі ст. 321-1 КУпАП виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді громадських робіт передбачений КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 (далі - Порядок).

Відповідно до п. 3.1, 3.2 даного Порядку підставою для виконання стягнення у вигляді громадських робіт є постанова суду, яка набрала законної сили. Порушники перебувають на обліку в уповноваженому органі з питань пробації за місцем проживання.

Відповідно до п. 3.16 Порядку якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до п. 5.1 Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку, зокрема у зв`язку із наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, - після отримання відповідного судового рішення.

Згідно зі ст. 302 КУпАП за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Відповідно до п. 9 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі смерті особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов`язаного із виконанням постанови обґрунтоване тим, що місцезнаходження ОСОБА_1 не відоме, крім того, є свідчення матері, брата та сусідів ОСОБА_1 про смерть останнього на території його домоволодіння в с. Іванівське Бахмутського району, однак перевірити цю інформацію наразі неможливо, у зв`язку із проведенням активних бойових дій на території Бахмутського району, вказані обставини унеможливлюють виконання постанови суду.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що існують об`єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду, в зв`язку з чим необхідно припинити виконання постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 14 травня 2021 року відносно ОСОБА_1 .

На підставі наведеного, керуючись Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, ст. 23, 247, 302, 304, 305 КУпАП, суд

постановив:

подання начальника відділу № 6 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях Карпенко В. відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду про накладення адміністративного стягнення задовольнити.

Припинити виконання постанови Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 14 травня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.173-2 КпАП України та накладення адміністративного стягнення у виді 40 (сорока) годин громадських робіт.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя - О.М.Лапченко