Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/761/24
П О С Т А Н О В А

05 березня 2024 року м. Овруч

Суддя Овруцького районного суду Гришковець А.Л., розглянувши матеріали, які надійшли з Житомирської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживає в АДРЕСА_2 , інспектора прикордонної служби 2 категорії сапера (інструктора) інженерно-саперної групи відділення вогневої підтримки сьомої прикордонної застави (з м.д.н.п. Ясенець) другої прикордонної комендатури (з м.д.н.п. Овруч), майстер сержанта, за ч.2 ст.172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

11.12.2023 о 4 год. 54 хв. під час несення служби в складі прикордонного наряду «Пост спостереження» в районі н.п. Нижня Рудня інспектор прикордонної служби 2 категорії сапер (інструктор) інженерно-саперної групи відділення вогневої підтримки сьомої прикордонної застави (з м.д.н.п. Ясенець) другої прикордонної комендатури (з м.д.н.п. Овруч), майстер сержант ОСОБА_1 , будучи старшим прикордонного наряду з охорони державного кордону України в прикордонному наряді «Пост спостереження» в районі н.п. Нижня Рудня, порушив правила несення прикордонної служби, а саме: залишив пост спостереження, не виконав покладені на нього обов`язки, перебувавши о 4 год. 54 хв. 11.12.2023 разом із ОСОБА_2 у визначеному місці для прийняття їжі (біля «буржуйки», розпалюючи її, що на території пункту спостереження), зі знятими зброєю ((АКС-74), 5,45 мм РПК-74) та елементи екіпіровки, в умовах особливого періоду, чим порушив пункти 6,7,11 глави 2 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року №1261, ст.ст.11,16 Статуту внутрішньої служби України Збройних Сил України, підпункт 3.1 пункту 3 Інструкції про застосування зброї №200, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-18 КУпАП.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Левківський С.В., в судовому засіданні пояснив, що ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився в зв`язку з проходженням служби, але не заперечує щодо проведення судового розгляду без його участі у присутності представника. Свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає. При цьому вказав, що з кухні зроблено дві бійниці, а тому з неї також видно територію і можна спостерігати. Зброя була біля нього. Просить сурово не карати.

Вислухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши письмові докази по справі, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За змістом ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частина 2 статті 172-18 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду.

Тлумачення поняття «особливий період» наявне в Законі України «Про оборону України» та Законі України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Згідно ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Черговим Указом Президента України від 6 листопада 2023 року №734/2023 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб (тобто до 14 лютого 2024 року).

24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави Президент України підписав Указ «Про загальну мобілізацію» № 69/2022, згідно з яким мобілізація проводитиметься протягом 90 діб на території всіх областей та м. Києва.

Строк проведення загальної мобілізації продовжено останній раз з 16 листопада 2023 року на 90 діб згідно з Указом Президента № 735/2023 від 06.11.2023.

Відповідно до ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних сил України, кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Абзацом 15 пункту 11 глави 2 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19 жовтня 2015 року №1261, визначено, що прикордонним нарядам забороняється: залишати ділянку, що охороняється (місце несення служби), або переміщуватись на іншу до зміни чи закінчення терміну несення служби, а також змінювати маршрут руху, крім випадків, передбачених пунктом 10 глави 2 цього розділу; залишати без нагляду, передавати іншим особам зброю та предмети екіпіровки; учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення №4 від 15.01.2024; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 15.01.2024; висновком за фактом можливого порушення правил несення прикордонної служби військовослужбовців 7 прикордонної застави (з м.д.н.п. Ясенець) НОМЕР_1 прикордонної комендатури (з м.д.н.п. Овруч) від 28.12.2023; наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 14.12.2023 №2282-АГ про призначення службового розслідування; листом начальника відділу підполковника ОСОБА_3 від 11.12.2023; витягом з журналу бойових дій сьомої прикордонної застави ( з м.д.н.п. Ясенець), розпочатого 23 вересня 2023 року; письмовими поясненнями ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 11.12.2023; наказом про результати службового розслідування №2452-АГ від 30.12.2023; копією службового посвідчення серії НОМЕР_2 .

Аналізуючи всі зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повністю та об`єктивно знайшла своє підтвердження в ході судового засідання.

Дії особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вірно кваліфікуються за ч.2 ст. 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оскільки він порушив правила несення прикордонної служби під час охорони державного кордону України, в умовах особливого періоду.

Призначаючи адміністративне стягнення за вчинене військове адміністративне правопорушення, у відповідності до ч.2 ст.33 Кодексу України про адміністративні правопорушення, враховується характер вчиненого військового адміністративного правопорушення, особа порушника, який будучи старшим прикордонного наряду з охорони державного кордону України в прикордонному наряді «Пост спостереження» в н.п.Нижня Рудня, залишив пост спостереження, не виконував покладені на нього обов`язки, не здійснював контроль за діями підпорядкованого йому солдата ОСОБА_2 , а також обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність порушника у відповідності до ст.ст.34,35 КУпАП, судом не встановлено.

Таким чином, оцінивши обставини вчинення правопорушення та особу порушника, суд приходить до висновку про накладення на нього адміністративного стягнення в межах санкції, передбаченої ч.2 ст. 172-18 КУпАП, у виді штрафу.

Відповідно до п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 підлягає звільненню від сплати судового збору, оскільки він являється військовослужбовцем, що підтверджується матеріалами справи.

Керуючись ст.ст. 24, 33, 172-18, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень.

Рахунок отримувача: UA0006767,отримувач коштів: ГУК у Жит.обл/ТГ м. Овруч /21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37976485, банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат), код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Роз`яснити, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника, відповідно до ст. 308 КУпАП, стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня її винесення до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд.

Суддя: А. Л. Гришковець