Провадження №3/461/76/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2024 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Мисько Х.М., за участі особи, яка прмиягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого водієм ФОП ОСОБА_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 02.08.2018 року, виданий органом 4615,

за ч.1 ст. 483 МК України,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про порушення митних правил №1592/20900/20, 13.11.2023 близько 12 год. 35 хв. у зону митного контролю пункту пропуску "Краківець-Корчова" митного поста "Краковець" Львівської митниці заїхав вантажний транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_2 / НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

Як підставу для пропуску на митну територію України вказаного автомобіля громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення, було подано документи, відповідно до яких на адресу БО «БФ «Вартові життя» (03162, вул. Р. Роллана, 4Б, м. Київ; ) переміщується гуманітарна допомога (польові ліжка), а саме: 1) декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.11.2023; 2) міжнародна транспортна накладна (CMR) № (від 09.11.2023; 3) лист № 17 від 09.11.2023 БО «БФ «Вартові життя». Фактичне місце призначення розвантаження вантажу - м. Львів). Очікування зазначеної гуманітарної допомоги, як і зазначено в листі №17 від 09.11.2023, підтверджено керівником БО «БФ «Вартові життя» ОСОБА_3 .

Також, громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення, було подано документи, відповідно до яких на адресу БО «БФ «Подай руку Україні» (81054, вул. Вербицького, 16, м. Новояворівськ, Львівська обл., ) переміщується гуманітарна допомога (транспортні засоби), а саме: 1) декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.11.2023; 2) міжнародну транспортну накладну (CMR) №09112023 від 09.11.2023; 3) свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів (задекларованих якості гуманітарної допомоги) № НОМЕР_4 на транспортний засіб марки «ISUZU Rodeo», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 ; № НОМЕР_7 на транспортний засіб марки «NISSAN Pathfinder», 2006 р.в., р.н. НОМЕР_8 , VIN - НОМЕР_9 ; № НОМЕР_10 на транспортний засіб марки «MAZDA ВТ50», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_11 , VIN - НОМЕР_12 ; 4) листи (звернення) №№ 337, 338, 339 від 10.11.2023 БО «БФ «Подай руку Україні»; .

Фактичне місце призначення розвантаження вантажу - м. Новояворівськ.

Вищезазначені декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.11.2023, підписано та подано до митного контролю громадянином України ОСОБА_1

13.11.2023 Львівська митниця листом № 7.4/20-01/14/29500 звернулась до БО «БФ «Подай руку Україні», код ЄДРГЮУ від 44837927, щодо здійснення перевірки законності ввезення вантажу «гуманітарна допомога - транспортні засоби», яка переміщується транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_2 / НОМЕР_3 .

Відповідно до отриманої відповіді листом б/н від 13.11.2023 (вх. Львівської митниці від 14.11,2023 № 64463/14-20 голова БО «БФ «Подай руку Україні» ОСОБА_4 письмово повідомив про те, що ОСОБА_5 не очікує в якості гуманітарної допомоги жодного товару, який переміщується громадянином ОСОБА_6 . Також повідомлено, що БО «БФ «Подай руку Україні», не надавалися листи від 10.11.2023 №№ 337, 338, 339 (як підстава для переміщення гуманітарної допомоги).

Згідно копії висновку № -1019 від 30.11.2023 Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Державної митної служби України загальна вартість вилучених предметів в справі про порушення митних правил № 1592/20900/23 становить 779 978,04 грн.

Таким чином, на думку митного органу, громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу та товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для їх переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару.

Дії ОСОБА_1 митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні, факт порушення митних правил заперечив. Зазначив, що 13.11.2023 року близько 12 год. 35 хв. переміщувався на вантажному транспортному засобі марки з реєстраційним номером НОМЕР_2 / НОМЕР_3 з Великої Британії в Україну, в якому віз гуманітарний вантаж, а саме: польові ліжка 40 штук та три транспортні засоби для благодійного фонду «Подай руку Україні». ОСОБА_1 зазначив, що для оформлення подав до митного органу декларацію про перелік товарів , що визнаються гуманітарною допомогою CMR та звернення від благодійного фонду «Подай руку Україні» №337,338,339 та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Вказані звернення Щурком отримані від його роботодавця ФОП ОСОБА_2 . Просив провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Представник митниці в судовому засідання зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, яке їй інкриміноване. До останньої слід застосувати стягнення, передбачене санкцією частини 1 статті 483 МК України.

У судовому засіданні допитаний у якості свідка ОСОБА_7 , який пояснив, що він є уповноваженим представником компанії «Patriot ltd» та здійснював відправку транспортних засобів, як гуманітарної допомоги до Благодійного фонду «Подай руку Україні» з Великої Британії на територію України для забезпечення потреб Збройних Сил України, у зв`язку із вторгненням російської федерації на територію України.

Також судом у якості свідка допитаний ОСОБА_8 , який у судовому засіданні пояснив, що він є Головою Благодійної організації Благодійного фонду «Подай руку Україні». Свідок пояснив, що Благодійна організація Благодійного фонду «Подай руку Україні» очікувала у якості гуманітарної допомоги транспортні засоби марки: «ISUZU Rodeo», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 ; «NISSAN Pathfinder», 2006 р.в., р.н. НОМЕР_8 , VIN - НОМЕР_9 ; «MAZDA ВТ50», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_11 , VIN - НОМЕР_12 . Разом з тим, щодо наданого митному органу листа відповіді від 13.11.2023 року, яким заперечувалось очікування транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, свідок зазначив, що такий є помилковим, оскільки він вважав, що такі транспортні засоби транспортуватимуться за допомогою лавети, а не вантажним транспортним засобом.

Заслухавши думку особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника митниці Лубоцького Б.І., свідків, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Судом встановлено, що 13.11.2023 близько 12 год. 35 хв. у зону митного контролю пункту пропуску "Краківець-Корчова" митного поста "Краковець" Львівської митниці заїхав вантажний транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_2 / НОМЕР_3 під керуванням громадянина України ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення, було подано документи, відповідно до яких на адресу БО «БФ «Подай руку Україні» переміщується гуманітарна допомога (транспортні засоби), а саме:

1) декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 13.11.2023;

2) міжнародну транспортну накладну (CMR) №09112023 від 09.11.2023;

3) свідоцтво про реєстрацію транспортних засобів (задекларованих якості гуманітарної допомоги) № НОМЕР_4 на транспортний засіб марки «ISUZU Rodeo», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 ; № НОМЕР_7 на транспортний засіб марки «NISSAN Pathfinder», 2006 р.в., р.н. НОМЕР_8 , VIN - НОМЕР_9 ; № НОМЕР_10 на транспортний засіб марки «MAZDA ВТ50», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_11 , VIN - НОМЕР_12 ;

4) листи (звернення) №№ 337, 338, 339 від 10.11.2023 БО «БФ «Подай руку Україні»; .

З декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 15.11.2023 року вбачається та міжнародної товарно транспортної накладної CMR09112023, що відправником транспортних засобів марки «ISUZU Rodeo», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 , «NISSAN Pathfinder», 2006 р.в., р.н. НОМЕР_8 , VIN - НОМЕР_9 , «MAZDA ВТ50», 2008 р.в.,р.н. НОМЕР_11 , VIN - НОМЕР_12 є «Patriot ltd»,35 White Hart Avenue, London, United Kingdom, а отримувачем БО «БФ «Подай руку Україні»

Так, при дослідженні матеріалів справи, судом встановлено, що відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, Благодійна організація «Благодійний фонд «Подай руку Україні» зареєстрований за №000003375 від 06.06.2022 року. Головою фонду є ОСОБА_9 .

Згідно зі зверненням БО «БФ «Подай руку Україні» №251 від 15.11.2023 року, у зв`язку із військовим вторгненням рф на територію України, введенням військового стану в Україні, знищенням військового майна в ході бойових дій, фонд просить дозволити ввезення транспортного засобу марки «NISSAN Pathfinder», 2006 р.в., р.н. НОМЕР_8 , VIN - НОМЕР_9 . Вказаним листом підтверджено, що дана гуманітарної допомоги буде прийнято та поставлено на облік згідно встановленого порядку .

Відповідно до звернення №253 від 15.11.2023 року, у зв`язку із військовим вторгненням рф на територію України, введенням військового стану в Україні, знищенням військового майна в ході бойових дій, фонд просить дозволити ввезення транспортного засобу марки «ISUZU Rodeo», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 . Вказаним листом підтверджено, що дана гуманітарної допомоги буде прийнято та поставлено на облік згідно встановленого порядку.

Крім того, згідно зі зверненням №252 від 15.11.2023 року, у зв`язку із військовим вторгненням рф на територію України, введенням військового стану в Україні, знищенням військового майна в ході бойових дій, фонд просить дозволити ввезення транспортного засобу марки «MAZDA ВТ50», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_11 , VIN - НОМЕР_12 . Вказаним листом підтверджено, що дана гуманітарної допомоги буде прийнято та поставлено на облік згідно встановленого порядку.

З долучених до матеріалів справи, судом також достовірно встановлено, що на адресу БО «БФ «Подай руку Україні» були скеровані звернення військовослужбовців Збройних Сил України: ОСОБА_10 (посвідчення серії НОМЕР_13 , військова частина НОМЕР_14 ), ОСОБА_11 (довідка військової частини НОМЕР_15 №1469 від 23.04.2023 року), ОСОБА_12 (посвідчення серії НОМЕР_16 , військова частина НОМЕР_17 ), з яких вбачається прохання надання у якості гуманітарної допомоги транспортних засобів, позашляховиків, будь - якої модифікації.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ст. 458 МК України, ст. 9 КУпАП, протиправне діяння, вчинене певною особою, визнається порушенням митних правил лише в тому випадку, якщо має місце вина цієї особи, тобто якщо вчинене було здійснено навмисно або з необережності, наявність вини є невід`ємною ознакою суб`єктивної сторони будь-якого адміністративного правопорушення.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність особи за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Склад правопорушення наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом. Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватися з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

Об`єктивною стороною правопорушення є активна поведінка (вчинок) особи, а саме: переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України із приховуванням від митного контролю за допомогою спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або зокрема, шляхом подання до митного органу України як підстави для переміщення товарів підроблених документів, які містять неправдиві дані, в тому числі щодо їх відправника та/або одержувача.

Об`єктивною стороною статті 483 МК України правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, саме з приховуванням від митного контролю, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи, а суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу на вчинення саме цих дій. Тобто, винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України або вивезти за межі території України з порушенням встановленого порядку (постанова Пленуму ВСУ № 8 від 03.06.2005 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил").

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення, характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України шляхом їх приховування від митного контролю.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого статтею 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Аналізуючи викладене, суд приходить до висновок про те, що власник товару підлягає адміністративній відповідальності лише у тому випадку, коли він здійснював декларування товару або з метою приховування від митного контролю особисто вчиняв будь-які дії, що складають об`єктивну сторону такого порушення. При цьому таке діяння за суб`єктивною стороною характеризується прямим умислом на подання митному органу документів, що містять неправдиві дані.

Згідно роз`яснень, наданих у п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил (зі змінами то доповненнями), підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Відповідно до ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається скоєним умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

З об`єктивної сторони вчинення згадуваного адміністративного правопорушення характеризується діями правопорушника, спрямованими на переміщення через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка особи.

Суд звертає увагу, що ОСОБА_1 здійснювалось переміщення на митну територію України гуманітарної допомоги, а саме транспортних засобів марки «ISUZU Rodeo», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 , «NISSAN Pathfinder», 2006 р.в., р.н. НОМЕР_8 , VIN - НОМЕР_9 , «MAZDA ВТ50», 2008 р.в.,р.н. НОМЕР_11 , VIN - НОМЕР_12 , на запит БО «БФ «Подай руку Україні», для забезпечення що свідчить про відсутність умислу чи наміру ОСОБА_1 на незаконне переміщення гуманітарної допомоги через митний кордон України.

Відтак, враховуючи повномасштабні військові дії Збройних Сил України по відсічі збройної агресії рф проти України, потреби військових частин у автомобілях, вважаю за необхідне автомобілі марки «ISUZU Rodeo», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 , «NISSAN Pathfinder», 2006 р.в., р.н. НОМЕР_8 , VIN - НОМЕР_9 , «MAZDA ВТ50», 2008 р.в.,р.н. НОМЕР_11 , VIN - НОМЕР_12 передати військовій частині

Відповідно до ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

На переконання судді, ОСОБА_1 вжив всі, передбачені діючим законодавством України, заходи, спрямовані на дотримання порядку переміщення через митний кордон України товару.

Будь-яких доказів наявності у ОСОБА_1 умислу, спрямованого на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю з поданням митному органу як підстави для переміщення товару документу, що містять неправдиві відомості, органом, уповноваженим на складання протоколу про порушення митних правил, не надано.

Отже, дослідивши усі докази в справі, суддя дійшов обґрунтованого висновку, що докази про вчинення ОСОБА_1 порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, відсутні, а тому на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності складу адміністративного правопорушення.

Виходячи з положень ст. 8 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у рішеннях Європейського суду з прав людини, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом.

Керуючись ст.ст.483,519, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, за відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 483 МК України.

Вилучені відповідно до протоколу №1592/20900/23 від 14.11.2023 рокуавтомобілі марки:

- «ISUZU Rodeo», 2008 р.в., р.н. НОМЕР_5 , VIN - НОМЕР_6 , оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 ;

- «NISSAN Pathfinder», 2006 р.в., р.н. НОМЕР_8 , VIN - НОМЕР_9 , оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_7 ;

- «MAZDA ВТ50», 2008 р.в.,р.н. НОМЕР_11 , VIN - НОМЕР_12 , оригінал свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_10 повернути представнику компанії «Patriot ltd» ОСОБА_13 , або уповноваженій ним сосбі.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Мисько Х.М.