Справа № 366/3316/23
Провадження №3/366/38/24
ПОСТАНОВА

Іменем УКРАЇНИ

17 січня 2024 року смт. Іванків

Суддя Іванківського районного суду Київської області Корчков А.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від першої прикордонної застави (з м.д.н.п. Оране) першої прикордонної комендатури (з м.д. н.п. Іванків) ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця Вінницької області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця за вчинення адміністративного правопорушення,

передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

02.11.2023 до Іванківського районного суду Київської області надійшли матеріали від першої прикордонної застави (з м.д.н.п. Оране) першої прикордонної комендатури (з м.д. н.п. Іванків) ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Пунктом 2 частини 1 статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до абзацу пункту 1, пункту 14 частини 1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків, - стаття 44, частини друга і третя статті 123, статті 172-10 - 172-20, 173, 174, 178, 182, 184-1, 185 і 185-7.

командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів) (статті 172-10 - 172-20, крім правопорушень, вчинених поліцейськими поліції особливого призначення Національної поліції України під час дії воєнного стану).

Дослідивши матеріали справи та протокол про адміністративне правопорушення серія ЧЦП № 174432 від 25.10.2023, встановлено, що до матеріалів справи не додано документів, які б підтверджували повноваження особи, яка складала протокол, а саме щодо уповноваження начальника першої прикордонної застави (з м.д. н.п. Оране) першої прикордонної комендатури (з м.д. н.п. Іванків) майора ОСОБА_2 на складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Таким чином, встановити, що протокол складено уповноваженою на те посадовою особою суддею не вбачається можливим.

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 інкримінується адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст.172-15 КУпАП, яке полягає у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

При цьому диспозиція статті 172-15 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших спеціальних законів.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 відсутнє посилання на пункт посадових обов`язків, які він порушив.

Отже, під час проведення правової кваліфікації діяння необхідно обов`язково встановити, який саме нормативно правовий акт та у якій редакції був чинним на момент вчинення конкретного правопорушення та встановлював порядок здійснення діяльності, який особа, що притягається до відповідальності, порушила, в чому полягає невідповідність її дій закону.

Всупереч цьому, зміст об`єктивної сторони правопорушення при викладенні обставин його вчинення не розкрито і не описано, а лише констатовано факт вчинення такого порушення, без посилання на норму Закону, що є недопустимим, так як це, зокрема, порушує право на захист особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Пунктом 24 Постанови Пленуму ВСУ № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Правовою підставою повернення протоколів для належного оформлення є закріплений у пунктах 2, 4 ст. 278 КУпАП обов`язок органу (посадової особи) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішити питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали.

Судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ЧЦП № 174432 від 25.10.2023 не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, при підготовці до розгляду зазначеної справи було встановлено, що остання підлягає поверненню на доопрацювання до першої прикордонної застави (з м.д.н.п. Оране) першої прикордонної комендатури (з м.д. н.п. Іванків) ІНФОРМАЦІЯ_1 для усунення вищевказаних недоліків.

На основі вищевикладеного, керуючись статтями 245, 255, 278, 283 КУпАП України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП направити до першої прикордонної застави (з м.д.н.п. Оране) першої прикордонної комендатури (з м.д. н.п. Іванків) ІНФОРМАЦІЯ_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Анатолій КОРЧКОВ