Справа №-613/2104/24 Провадження №-3/613/781/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2024 року м. Богодухів

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Уварова Ю.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , оператора радіо-електронної розвідки розвідувальної роти військової частини НОМЕР_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 31/РВЗ від 09.12.2024, солдат ОСОБА_1 08.12.2024 перебував на території тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 та виконував обов`язки військової служби в стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду, військового стану в АДРЕСА_2 . Встановлено, що солдат ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , близько 18.00 год. 08.12.2024 був виявлений командиром розвідувальної роти із зовнішніми ознаками алкогольного сп`яніння (поведінка, що не відповідає обстановці, мляве мовлення, тремтіння кінцівок) під час виконання обов`язків військової служби на території військової частини, у зв`язку із чим уповноваженою особою було прийнято рішення направити солдата ОСОБА_1 на медичний огляд до спеціалізованого медичного закладу з метою встановлення факту перебування у стані алкогольного сп`яніння. Таким чином, солдат ОСОБА_1 , являючись військовослужбовцем призваним по мобілізації, на посаді оператора радіо-електронної розвідки розвідувальної роти в/ч НОМЕР_1 перебував на території тимчасового розташування військової частини та виконував обов`язки військової служби в нетверезому стані в умовах особливого періоду, чим порушив свої статутні обов`язки, вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Дослідивши письмові матеріали, суд доходить таких висновків.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст.172-20 КУпАП відповідальність наступає за:

- розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів;

- появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння

- виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння

- відмову таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачає відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ст. 256 КУпАП, п. 4 розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 року № 329, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з п. 6 Розділу І Інстуркції про порядок оформлення і складання матеріалів про військові адміністративні правопорушення, передбачені статтею 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Служби зовнішньої

розвідки України 14 серпня 2018 року № 300, під час викладення обставин правопорушення у протоколі обов`язково зазначаються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії (бездіяльність) вчинила (допустила) особа, стосовно якої складається протокол, які норми законодавства порушено, та робиться посилання на нормативний акт, який передбачає відповідальність за таке правопорушення.

П. 3 Розділу І Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України 23 жовтня 2021 року № 329 передбачено, що у разі вчинення військовослужбовцем (військовозобов`язаним) кількох окремих військових адміністративних правопорушень протоколи складаються щодо кожного з вчинених правопорушень.

При цьому, як вбачається із протоколу № 31/РВЗ від 09.12.2024, солдату ОСОБА_1 інкриміновано вчинення двох адміністративних правопорушень, а саме поява на території військової частини в нетверезому стані та виконання обов`язків військової служби в нетверезому стані.

Вищезазначене позбавляє суд можливості перевірити правильність кваліфікації дій ОСОБА_1 та ухвалити рішення по суті.

З урахуванням положень ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» («Malafeyeva у Russia», рішення від 30 травня 2013 року, заява №36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin у. Russia» заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа мас захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно з п. 24 ч. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення, оскільки вищезазначені недоліки перешкоджають всебічному, повному, об`єктивному з`ясуванню обставин справи.

Враховуючи наведене, керуючись ст.256 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КупАП до Військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Суддя Ю.В. Уварова