Справа №295/8384/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

у складі:

головуючого-судді Костенко С.М.

секретаря судового

засідання Янчук А.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Чехії, адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , CZECH REPUBLIC- НОМЕР_1 , ІНПП НОМЕР_2 , -

з участю:

представника

митниці Кондратюка А.В.

особи,

щодо якої складено протокол ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 )

в с т а н о в и в :

Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. У відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 02.04.2022 о 09 год. 32 хв. через міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Ужгород-Вишнє Нємецьке» митного поста «Ужгород-автомобільний» Закарпатської митниці громадянином Республіки Чехії ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «SUZUKI», модель «JIMNY», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номер НОМЕР_4 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна -1328 см3, тип двигуна бензин, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Закарпатську митницю за № 7.19-2/20/7.7/3181 від 03.05.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор», та копіями документів, що додані до відповіді Закарпатської митниці від 12.05.2023 № 7.7-08-3/17.1/7/3686. Так, згідно поданої громадянином Республіки Чехії ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.04.2022, відправником товару зазначено громадянина Республіки Чехії ОСОБА_1 , отримувачем Виконавчий комітет Малинської міської ради Житомирської області, відділ охорони здоров`я (вул. Соборна, 6а, м. Малин, Житомирська обл). Житомирською митницею з метою підтвердження чи спростування фактів отримання даного транспортного засобу, видачі письмового звернення зазначеним отримувачем направлено запити до Малинської міської ради за № 7.19-1/20/6/2599 від 13.04.2023 та № 7.19-1/20/6/4246 від 15.06.2023, на які отримано відповіді від 27.04.2023 № 431/03-21 (вх. митниці № 3838/6-20 від 28.04.2023) про те, що вказаний транспортний засіб у якості гуманітарної допомоги дана установа не замовляла, не очікувала та не отримувала. Також на адресу місця реєстрації (проживання) громадянина Республіки Чехії ОСОБА_1 , наявну в ЦБД ЄАІС Державної митної служби України, направлено виклик за № 7.19-3/20/10/3775 від 26.05.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «SUZUKI», модель «JIMNY», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номер НОМЕР_4 . Даний громадянин у визначений термін прибув до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці та надав пояснення по факту ввезення вказаного транспортного засобу, з яких слідує, що він дійсно ввіз на митну територію України зазначений автомобіль у якості гуманітарної допомоги, про що свідчить подана ним до митного контролю та оформлення Декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.04.2022, у графі 9 «Вид допомоги» якої вказано автомобіль марки «SUZUKI», модель «JIMNY», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номер НОМЕР_4 , медичні препарати, перев`язувальний матеріал, навушники, спальні мішки. Зазначену гуманітарну допомогу, крім транспортного засобу, він доставив фактичному отримувачу, - Малинській міській раді Житомирської області (відділ охорони здоров`я) та не направив на адресу митниці письмових пояснень. Поважних причин, з яких громадянином Республіки Чехії ОСОБА_1 не було доставлено транспортний засіб, який було ввезено у якості гуманітарної допомоги в Україну отримувачу, зазначеному в Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.04.2022, останній в своїх поясненнях не вказав.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 28.04.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді Малинської міської ради № 431/03-21 від 27.04.2023 за вхідним митниці №3838/6-20 від 28.04.2023.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, в діях громадянина Республіки Чехії ОСОБА_1 (ОСОБА_2 ), є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судовому засідання представник митниці просить визнати винним ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та застосувати стягнення за санкцією статті, у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

В судовому засіданні ОСОБА_1 (ОСОБА_3 ) пояснив, що на прохання ОСОБА_4 придбав вказаний автомобіль за власні кошти. З Чехії перевіз вказаний автомобіль до України. В технічному паспорті зазначено ОСОБА_5 . При перетину кордону виникли проблеми, оскільки т/з йшов одному отримувачу, а гуманітарна допомога іншому. В послідуючому, йому передали декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, а саме медичні препарати, перев`язувальні матеріали та вказаний т/з. При цьому, йому не було роз`яснено про можливе тимчасове ввезення т/з. Зазначив, що т/з був переданий ОСОБА_6 для передачі в ЗСУ. На даний час т/з ним відшукано та передано на зберігання до БФ "Твій Янгол". Не заперечує щодо його конфіскації.

Опитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_7 показав, що ОСОБА_8 з початку повномасштабного вторгнення постійно надавав гуманітарну допомогу в якості медикаментів, спальних мішків, тощо. Від Малинського міської ради надійшов лист, в якому було зазначено, що т/з, який ОСОБА_9 використовував для перевезення гуманітарної допомоги буде курсуватиме від кордону до кордону. Для того щоб поставити автомобіль на облік потрібно було близько 3 місяців. Коли звернулися до Малинської міської ради для постановки т/з на облік, останні відмовилися, а тому т/з був переданий в ЗСУ. Про те, що вказаний автомобіль на кордоні зареєструвано як гуманітарна домогога, їм не було відомо.

Заслухавши пояснення представника митниці, особу щодо якої складено протокол, пояснення свідка, дослідивши матеріали справи, додаткові матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Вина ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 0339/101000/23 від 19.06.2023; відповіддю Закарпатської митниці від 16.06.2022 з додатком роздруківки про перетин кордону транспортним засобом; відповіддю Малинської міської ради від 15.06.2023, згідно якої, замовлень на транспортний засіб SUZUKI», модель «JIMNY», кузов № НОМЕР_3 , Малинська міська рада не здійснювала; довідкою від 19.06.2023 про виготовлення витягу з ЦБД Держмислужби щодо перетину кордону транспортним засобом; скріншотами від 19.06.2023 №1,2,3 витягів з ЦБД Держмитслужби щодо перетину кордону т/з; довідкою від 19.06.2023 про встановлення вартості т/з.

Таким чином, громадянин Республіки Чехії ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «SUZUKI», модель «JIMNY», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номер НОМЕР_4 , 2003 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна -1328 см3, тип двигуна бензин, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 02.04.2022, в якій отримувачем вказана Малинська міська рада (виконавчий комітет Малинської міської ради Житомирської області, відділ охорони здоров`я (вул. Соборна, 6а, м. Малин, Житомирська обл.)

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують відповідальність, вчинення правопорушення вперше, а також суд враховує, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) з початку повномасштабного вторгнення росії в України, всіляко допомагає України та на постійній основі надає гуманітарну допомогу, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_10 адміністративного стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил. На даний час т/з знаходиться на відповідальному зберіганні в БФ "ТВІЙ ЯНГОЛ" за адресою: м. Київ, вул. Харченка,34.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 483, 527-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу: марки «SUZUKI», модель «JIMNY», кузов № НОМЕР_3 , іноземний реєстраційний номер НОМЕР_4 . На даний час т/з знаходиться на відповідальному зберіганні в БФ "ТВІЙ ЯНГОЛ" за адресою: м. Київ, вул. Харченка,34.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_3 ) на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 536, 80 грн.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя С.М. Костенко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.