Справа № 553/2741/24
Провадження № 3/553/1137/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19.08.2024м. Полтава

Суддя Ленінського районного суду міста Полтави Грошова Н.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління ДПС у Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

До Ленінського районного суду міста Полтави надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності керівника Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення відносно керівника Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП з доданими матеріалами слід повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Полтавській області з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст. ст. 254-256 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Згідно положень ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вказані норми узгоджуються з положеннями п.п. 1, 3, 9 "Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення", затвердженої наказом МФ України № 566 від 02.07.2016 року, якими встановлено, що відповідно до частини першої статті 255 КУпАП уповноважені посадові особи органів доходів і зборів мають право складати протоколи у справах про адміністративні правопорушення за статтями 51-2, 155-1, 162-1, 162-2, 163-1-163-4, 163-12, 164, 164-5, 164-16, 166-16, 166-17, 177-2, 204-3 КУпАП. Посадові особи органів доходів і зборів при виявленні адміністративного правопорушення складають протокол про адміністративне правопорушення (далі Протокол) на бланку за формою згідно з додатком 1 до цієї Інструкції. Протокол складається у двох примірниках, що підписується посадовою особою, яка склала Протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.

Крім того, в п. 4 Інструкції прямо встановлено, що зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у статті 256 КУпАП.

Разом з тим, зміст протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 № 1896/16-31-04-05-04 від 07.03.2024 та приєднані до нього матеріали не містять даних про дотримання при складанні протоколу вищевказаних вимог ст. ст. 254, 256 КУпАП, зокрема, щодо роз`яснення прав, передбачених чинним законодавством, забезпечення можливості ознайомитись зі змістом протоколу, надати свої пояснення та зауваження (в протоколі відсутні пояснення порушника, його підпис, а також запис про те, що будучи ознайомлений зі змістом протоколу він відмовився від його підписання, будь-які пояснення ОСОБА_1 відсутні також і в матеріалах, приєднаних до протоколу).

До протоколу про адміністративне правопорушення приєднано лист про надіслання керівнику Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» ОСОБА_1 : копії протоколу про адміністративне правопорушення № 7492/16-31-04-05-04 від 13.08.2024, запрошення посадових осіб Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» для складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо порушення встановленого законодавства порядку ведення податкового обліку, а саме: неподання податкової декларації з податку на додану вартість за червень 2024 (повідомлення №22185/6/16-31-04-05-19 від 29.07.2023), корінця повідомлення № 22185/6/13-31-04-05-19, а також копію конверта, який повернувся без вручення з відміткою поштового відділення "адресат відсутній за вказаною адресою". При цьому, як вбачається з поштового повідомлення на конверті, вищевказані документи надсилалися за адресою: м. Полтава, пров. Токарний, буд 4, в той час, як Приватне підприємство «Полтавський хлібозавод «Південний» знаходиться за адресою: м. Полтава, пров. Товарний, буд 4.

Враховуючи викладене, відсутність вищевказаних відомостей перешкоджає можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим суддя вважає за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП до Головного управління ДПС у Полтавській області ДПС України для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 280 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності керівника Приватного підприємства «Полтавський хлібозавод «Південний» ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Полтавській області ДПС України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.М. Грошова