ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2024 р. Справа №597/1682/24

Суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Тренич А.Г., розглянувши матеріали, які надійшли з ВОДТ УСБ України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, працюючого головою Товстенської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

В межах виконання посадових повноважень селищний голова ОСОБА_1 організовує та приймає участь у здійсненні заходів, пов`язаних з мобілізаційною підготовкою, підготовкою і виконанням завдань територіальної оборони на відповідній території, вирішує відповідно до законодавства питання, пов`язані з наданням військовим формуванням ЗСУ службових приміщень, інших об`єктів та послуг. Також забезпечує підготовку на розгляд ради проектів програм, оприлюднює затверджені радою програми. У своїй діяльності керується Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та нормативно-правовими актами органів виконавчої влади.

У березні 2024 року ОСОБА_1 було підписано рішення Товстенської селищної ради від 13.03.2024 року № 3947 «Про затвердження програми надання фінансової підтримки в/ч НОМЕР_1 ЗСУ на 2024 рік» та № 3948 «Про затвердження програми надання фінансової підтримки в/ч НОМЕР_2 ЗСУ на 2024 рік (далі Програми), в яких зазначено відомості щодо надання послуг із фінансування військовим формуванням в умовах воєнного стану). Після чого у березні 2024 року за вказівкою ОСОБА_1 вказані Програми були передані для опублікування на офіційному сайті Товстенської селищної ради https://tovstenska-gromada.gov.ua.

Разом із тим, ОСОБА_1 , знаючи вимоги законодавства у сфері обігу службової інформації та будучи ознайомленим з переліком службової інформації, з власної необережності, в порушення вимог пунктів 8, 9, 10, 43 Інструкції, як посадова особа, яка підписала вищевказаний документ, не вжив заходів щодо надання цьому матеріальному носію інформації грифу обмеження доступу «Для службового користування», у відповідності до вимог п.7 розділу І Мобілізаційна робота «Переліку відомостей, що становлять службову інформацію, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування», затвердженого розпорядженням селищного голови від 25.08.2023 № 137-од (лист Товстенської селищної ради щодо оцінки інформації від 24.10.2024 № 03-07/2664) та вилучення Програм із загального доступу, у зв`язку з чим зі службовою інформацією у сфері оборони викладені у ній ознайомились сторонні особи, в т.ч. громадянин ОСОБА_2 , які не мають доступу до відомостей оборонного характеру, що становлять службову інформацію, якій надається гриф обмеження доступу «Для службового користування».

Факт порушення ОСОБА_1 порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері мобілізаційної роботи та оборони країни, що призвело до її розголошення підтверджується протоколом опитування ОСОБА_1 , актом огляду від 13.10.2024 №69/30-2536, листом Товстенської селищної ради щодо оцінки інформації від 24.10.2024 року № 03-07/2664 та іншими матеріалами справи, що додаються до адміністративного протоколу.

З огляду на вищевикладене, ОСОБА_1 допустивши порушення порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.212-5 КУпАП «Порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію» та згідно пункту 12 Інструкції та КУпАП повинен нести відповідальність відповідно до чинного законодавства.

Згідно доданих до матеріалів справи пояснень ОСОБА_1 вину визнав повністю, просить не накладати на нього суворе адміністративне стягнення.

Вина ОСОБА_1 також доведена протоколом про адміністративне правопорушення №20 від 29 жовтня 2024 року, в якому зазначено обставини вчинення правопорушення, а також доданими до нього матеріалами.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП.

За змістом ч.1 ст.212-5 КУпАП відповідальність особи наступає у випадку порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

Метою адміністративного стягнення є виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами (ст.23 КУпАП).

Згідно з ст.33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, є визнання вини.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-5 КУпАП, не встановлено.

За таких обставин вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 КУпАП, і тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

Керуючись ч.1 ст.212-5, ст.ст. 283-285 КУпАП України, суд,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.212-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накласти на нього адміністративне стягнення у виді виді штрафу в розмірі 60 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020 (одна тисяча двадцять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) грн. 60 (шістдесят) коп. судового збору в дохід держави на розрахунковий рахунок: UA0026001 ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: - подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП; - витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Анна ТРЕНИЧ