БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1506/24
Провадження № 3/730/704/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" грудня 2024 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Данько О.В.

за участі секретаря судового засідання Граб С.О.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни справу про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , та проживаючого за адресою в АДРЕСА_2 , одруженого, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючого в КП «Борзна-Комунальник», за ч.1 ст.183-1 КУпАП, -

У С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення: « ОСОБА_1 будучи зобов`язаним відповідно до судового наказу № 730/665/21 від 12 серпня 2021 року, виданого Борзнянським районним судом Чернігівської області сплачувати на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 6 серпня 2021 року, і до досягнення дитиною повноліття, не сплачує аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої за період з 20 серпня 2021 року по 31 жовтня 2024 року складає 80358,87 грн. та перевищує суму відповідних платежів за шість місяців із дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

ОСОБА_1 у судовому засіданні винним себе у вчиненні зазначеного правопорушення не визнав та пояснив, що він погашав заборгованість по аліментах, по мірі того як у нього були кошти. Крім того, за рішенням суду розмір аліментів зменшено до 1/6 частини від його доходів. Також, з 10.09.2024 по 10.10.2024 він знаходився на лікарняному та не міг працювати та сплачувати аліменти. З 11.10.2024 по 21.11.2024 він відбував покарання у виді громадських робіт за вироком суду і також не міг заробити кошти на погашення заборгованості по аліментам. Крім того, за несплату аліментів він вже притягувався до адміністративної та кримінальної відповідальності, тому вважає, що він не може знову нести покарання за одне і те саме правопорушення. Також, зазначив, що з 25.11.2024 він офіційно працевлаштувався до КП «Борзна-Комунальник» на посаду робітника з благоустрою, тому, у подальшому буде регулярно сплачувати аліменти.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленого законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протокол про вилучення речей і документів, а також інші документи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 183-1 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

З об`єктивної сторони адміністративний проступок характеризується бездіяльністю, яка полягає у невиконанні особою свого обов`язку по сплаті аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї. При цьому, для утворення складу правопорушення є обов`язковим настання суспільно шкідливих наслідків у виді виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Суб`єктивна сторона проступку характеризується виною у формі як необережності так і умислу.

З матеріалів справи убачається, що на виконанні головного державного виконавця Борзнянського районного відділу державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції перебуває судовий наказ №730/665/21, виданий 16.08.2021 Борзнянським районним судом Чернігівської області, про стягнення з ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , аліменти у розмірі 1/4 частини заробітку (доходу), платника аліментів, але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, починаючи з 15.08.2021 і до досягнення дитиною повноліття, мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

За період часу з 20.08.2021(дата відкриття виконавчого провадження) по 31.10.2024 ОСОБА_4 не в повному обсязі сплачував аліменти і сукупний розмір заборгованості станом на 31.10.2024 складає 80358,87 грн., що перевищує суму платежів за шість місяців.

Водночас, постановою Борзнянського районного суду від 17.04.2023, ОСОБА_1 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, оскільки, не своєчасно й не в повному обсязі сплачував аліменти на утримання дитини, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої за період з 20 серпня 2021 року по 27 березня 2023 року становив 48156,90 грн та перевищував суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Крім того, вироком Борзнянського районного суду від 16.05.2024 ОСОБА_1 засуджений за ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме за те, що у період з 01.05.2023 по 30.06.2024, з 01.08.2023 по 31.08.2023, з 01.10.2023 по 30.11.2023 та з 01.01.2024 по 31.03.2024 злісно ухилявся від сплати аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання дочки ОСОБА_3 .

Водночас, з 10.09.2024 по 10.10.2024 ОСОБА_1 проходив лікування у зв`язку із переломом ребер, що підтверджується наданими медичними документами.

Крім того, з 11.10.2024. по 21.11.2024 він відбував покарання у виді громадських робіт, за вироком Борзнянського районного суду від 16.05.2024.

Згідно довідки КП «Борзна-Комунальник»№187 від 05.12.2024 ОСОБА_1 з 22.11.2024 працює у вказаному підприємстві на посаді робітника з благоустрою.

Відповідно до ст. 61 Конституції України, ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 не сплачує аліментів, однак, не зазначено період, протягом якого він не сплачує аліменти, що має суттєве значення з огляду на те, що за несплату та злісне ухилення від сплати аліментів протягом періодів з 20.08.2021 по 27.03.2023, з 01.05.2023 по 30.06.2023, з 01.08.2023 по 31.08.2023, з 01.10.2023 по 30.11.2023 та з 01.01.2024 по 31.03.2024 він вже притягувався до адміністративної та кримінальної відповідальності.

Крім того, ОСОБА_1 у період з 10.09.2024 по 10.10.2024 хворів та був непрацездатним, вказана обставина ускладнювала йому можливість сплати аліментів у цей період, що вказує на відсутність умислу на несплату аліментів.

У зв`язку з вищевказаним, суд позбавлений можливості однозначно оцінити дії ОСОБА_1 , як такі, що містять склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Оскільки справи про адміністративні правопорушення розглядаються судом виключно в межах протоколу про адміністративне правопорушення, суд не вправі виходити за межі зазначеної у протоколі суті адміністративного правопорушення та його кваліфікації, наслідком чого є погіршення становища особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, виходячи з принципів верховенства права та презумпції невинуватості, визначених ст.8, 62 Конституції України, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП.

Оскільки за наслідками розгляду справи адміністративне стягнення на ОСОБА_1 не накладається, то відповідно до вимог ст.40-1 КУпАП судовий збір стягненню з нього не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.7, 40-1, 183-1, 251, 283, 284 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч.1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Борзнянський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя О.В. Данько