справа № 208/3835/24
провадження № 3/208/1625/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2024 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працює ФОП « ОСОБА_2 » - прибиральниця, проживає АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серії № НОМЕР_1 , виданий 17.04.2023 р., орган видачі центр №1222,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №721011 від 15.04.2024 року, -

встановив:

В провадження Заводського районного суду м. Дніпродзержинська надійшов 03.05.2024 року адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №721011 від 15.04.2024 року слідує, що у період часу з 07.01.2024 р. по 15.04.2024 р. гр. ОСОБА_1 неналежним чином виконувала свої батьківські обов`язки відносно своєї м/л доньки ОСОБА_3 , 2020 р.н., а саме не доглядала за м/л донькою, чим порушила ЗУ «Про охорону дитинства», чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 надала письмові пояснення з додатками, з яких слідує, що вона разом з колишнім чоловіком ОСОБА_4 має спільну дитину, яка після розлучення у вересні 2023 року за домовленістю сторін залишилась проживати з колишнім чоловіком. Колишній чоловік з 2022 року не дає можливості бачитись з дитиною, повністю відгородив її від неї. На теперішній час ОСОБА_4 подав позов про позбавлення батьківських прав, вважає що даний позов поданий за для уникнення служби. За рішенням суду вона сплачує аліменти у силу можливостей (надала копії чеків). Через перешкоджання колишнім чоловіком побачень з дитиною, вона зверталась у службу у справах дітей для встановлення графіку побачень та проханням повідомляти її коли дитина хворіє (надала копію звернення). З даним протоколом не згодна, вину не визнає, вважає що протокол складений лише для підтримання позову про позбавлення батьківських прав, від дитини вона не відмовлялась, виконувати свої батьківські обов`язки заважає колишній чоловік.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. ст.245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Відповідно до ст.278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

За змістом статей 9-12,280 КУпАП підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за нормами КУпАП є встановлення в діянні цієї особи всіх обов`язкових ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого відповідною нормою КУпАП, зокрема об`єктивної та суб`єктивної сторони правопорушення.

Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків, або осіб які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно зі ст.150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Таким чином, ухилення від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а саме невиконання батьківських обов`язків чітко передбачених законодавством.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №721011 від 15.04.2024 року не розкриває об`єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, оскільки не зазначено конкретних обставин, які б вказували на неналежне виконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_3 та не вказано, від яких саме, передбачених законодавством обов`язків, з посиланням на норму закону щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини ухиляється ОСОБА_1 .

За змістом ст.251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу

До протоколу додано звернення Служби у справах дітей Вільногірської міської ради до начальника Кам`янського РУП, та письмові пояснення ОСОБА_1 , інші докази відсутні. Звернення ССД до Кам`янського РУП не підтверджує та не спростовує наявність вини у ОСОБА_1 , оскільки даний запит здійснений на підставі Ухвали за позовом про позбавлення батьківських прав, формулювання обставин викладено з позовної заяви, сама Служба у справах дітей просить Кам`янське РУП здійснити розшукові дії гр. ОСОБА_1 , відібрати від неї пояснення стосовно позовної заяви, та винести попередження за невиконання батьківських обов`язків. Долучені письмові пояснення ОСОБА_1 , надані нею під час складання протоколу, записані з її слів, не суперечать поясненням, наданими нею до суду. Таким чином, матеріали, які надійшли до суду не містять жодного доказу, в розумінні ст.251 КУпАП, які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, що свідчить про відсутність об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно з ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст.6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

У своїх рішеннях «Ірландія проти Сполученого Королівства» від 18 січня 1978 року, та «Коробов проти України» від 21 жовтня 2011 року, Європейський суд з прав людини повторює, що при оцінці доказів суд, як правило, застосовує критерій доведення «поза розумним сумнівом», така доведеність може випливати із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків.

З урахуванням наведеного, з точки зору достатності доказів, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять тієї сукупності доказів, яка б усунула обґрунтований сумнів щодо доведеності наявності в діянні ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Згідно ч.3 ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З огляду на викладене, приходжу до висновку про відсутність складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, у діях ОСОБА_1 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, з урахуванням положень ст.247 КУпАП, провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю.

Враховуючи, що провадження у даній справі слід закрити, судовий збір, передбачений нормою ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 184, 247, 251, 252, 283-285 КУпАП, суд -

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя Т.П. Івченко