Справа №345/5004/24
Провадження № 3/345/1338/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.11.2024 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Якимів Р.В., розглянувши в режимі відеоконференцзв`язку матеріали, які надійшли від командира військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , солдата, навідника 6 зенітного кулеметного відділення 1 зенітного кулеметного взводу 2 зенітної кулеметної роти військової частини НОМЕР_1 , громадянина України, раніше не судимого

- за ст. 172-20 ч. 3 КпАП України,

за участі представника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

18.08.2024 року відносно ОСОБА_2 складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, про те, що 18.08.2024 року о 02.00 год. він перебував на території військової частини під час виконання статутних обов`язків військової служби з явними ознаками алкогольного сп`ягніння ( різкий характерний запах алкоголю, невиконання своїх службових обов`язків, безпідставні та заплутані розмови), в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КпАП України.

ОСОБА_2 на відеоконференцзвязок не вийшов, однак в телефонному режимі повідомив, що вийти на відеозвязок не має можливості через безпосереднє виконання своїх службових обов`язків, просив розглядати справу без нього у присутності його захисника.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_2 адвокат Марина А.О. вказала, що ОСОБА_2 взяти участь в судовому засіданні не має можливості через безпосереднє виконання своїх службових обов`язків, просить розглядати справу без нього. Пояснила, що він вини в інкримінованому йому адміністративному правопорушенні не визнає, оскільки на території військової частини в нетверезому стані не перебував, а заяву про визнання вини він не писав, не підписував та про неї йому нічого не відомо. Просить провадження по справі закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП оскільки для встановлення чи дійсно ОСОБА_2 перебував у стані алкогольного спяніння будь-яких спеціальних технічних засобів та тестів посадовими особами військової частини не використовувались. Акт відмови від проходження медичного огляду складено тими ж особами, що і протокол. Тобто дані свідки є зацікавленим посадовими особами. Сам огляд проведено з порушеннями Постанови КМУ «Про затвердження Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду. Від 12.01.2024 №32. В матеріалах справи відсутні будь-які докази, а саме акт огляду на стан алкогольного сп`яніння, результати тесту на алкогольне сп`яніння, відео фото фіксація відмови від проходження медичного огляду, які б підтверджували , що дійсно 18.08.2024 року ОСОБА_2 перебував на службі в стані алкогольного сп`яніння під час виконання службових обов`язків в умовах особливого періоду.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що є старшим техніком роти військової частини НОМЕР_1 та був присутнім при виявленні ОСОБА_2 у стані алкогольного сп`яніння. Останній при його виявленні відмовився від проходження медичного огляду на стан сп`яніння в категоричній формі. Про що було складено відповідний акт від 18.08.2024.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що 18.08.2024 він виявив трьох осіб які перебували в стані сп`яніння в частині. Один з них був ОСОБА_2 .. Пройти медогляд на стан сп`яніння він відмовився, про що було складено відповідний акт від 18.08.2024.

Свідок ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що 18.08.2024 було виявлено, що ОСОБА_2 перебуває у стані алкогольного сп`яніння, у нього був різкий запах алкоголю. Пройти медогляд на стан сп`яніння він категорично відмовився, про що було складено відповідний акт від 18.08.2024.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності суд дійшов наступного висновку.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення що 18.08.2024 року о 02.00 год. ОСОБА_2 перебував на території військової частини під час виконання статутних обов`язків військової служби з явними ознаками алкогольного сп`ягніння ( різкий характерний запах алкоголю, невиконання своїх службових обов`язків, безпідставні та заплутані розмови), в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КпАП України.

Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно із ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як передбачено ст. 280 КУпАП, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає адміністративній відповідальності та встановити інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

В ході розгляду адміністративних матеріалів про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності встановлено, що такі не містять доказів, які б могли однозначно вказувати на вчинення останнім адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Як вбачається з матеріалів справи такий огляд ОСОБА_2 із застосуванням спеціальних технічних засобів не проводився..

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п.7 Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку у Збройних Силах України, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 10 жовтня 2016 року №515, за результатами огляду на стан сп`яніння та за лабораторними дослідженнями встановлюється ступінь сп`яніння, який вноситься до акта медичного огляду. Огляд у закладі охорони здоров`я та складання висновку за результатами огляду проводиться в присутності посадової особи Служби правопорядку. Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи в трьох примірниках (перший примірник видається під підпис посадовій особі Служби правопорядку, яка доставила особу на огляд, другий - оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я). Результати огляду на стан сп`яніння затриманого зазначаються уповноваженою посадовою особою органу управління Служби правопорядку (підрозділу Служби правопорядку в гарнізоні), якій надано право складати протоколи, у відповідних графах протоколів про адміністративне правопорушення та адміністративне затримання, а висновок щодо результатів медичного огляду на стан сп`яніння підшивається до протоколу про адміністративне правопорушення.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та долучених до нього матеріалів не вбачається про дотримання зазначених вимог.

З матеріалів справи вбачається, що на підтвердження перебування ОСОБА_2 в стані сп`яніння не долучено акту про встановлення перебування його в стані алкогольного спяніння.

На підставі наведеного суд не має можливості спростувати покази ОСОБА_2 та його захисника про не перебування в стані сп`яніння 18.08.2024 в межах території військової частини.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 62 Конституції України визначено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно із ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

За наведених обставин, суд не вбачає достатніх підстав для притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП, оскільки обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення не доведене сукупністю належних, допустимих та водночас несуперечливих доказів.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 23, 33, 40-1, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ч.3 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, згідно п. 1 ч.1ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд на протязі десяти днів, з дня винесення постанови.

Суддя: