ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Кузнецова Д.В.,

за участі: секретаря судового засідання Федоренко Ю.І.,

представника митниці Кондратюка А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України (резидент), який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 470 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

На адресу Житомирської митниці за результатами проведених перевірочних заходів, наявних інформаційних даних відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, надійшов лист від 12.04.2023 за № 3557/211/01-2023 (вх. Житомирської митниці від 01.05.2023 № 3870/7.8-20) та лист від 05.06.2023 № 5684/211/01-2023 (вх. Житомирської митниці від 06.06.2023 № 4857/8.5-20) щодо затримання 10.04.2023 транспортного засобу «NISSAN TERRANO», кузов № НОМЕР_2 та тимчасово вилученого представниками поліції у громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , який (транспортний засіб), у відповідності до інформації, що міститься у ЦБД ЄАІС Держмитслужби України, ввезено 20.03.2016 через зону діяльності Волинської митниці ДФС (на даний час Волинська митниця) з метою для особистого користування у митному режимі «транзит» громадянином України (резидентом) ОСОБА_1 , проживаючим за адресою: АДРЕСА_3 (на даний час АДРЕСА_1 ), паспорт № НОМЕР_1 і в установлений законом строк до митного органу не доставлений та не вивезено за межі митної території України.

При перевірці у ЦБД ЄАІС Держмитслужби (за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску) інформації по вказаному транспортному встановлено, що легковий автомобіль марки «NISSAN», моделі «TERRANO», польський реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 , кузов № НОМЕР_2 на митну територію України у митному режимі «транзит» для особистого користування 20.03.2016 ввезено громадянином України ОСОБА_1 у зоні діяльності митного поста «Володимир-Волинський» Волинської митниці ДФС (на даний час Волинська митниця).

Згідно обліків, що містяться у ЦБД ЄАІС Держмитслужби, інших фактів перетину державного кордону вказаним транспортним засобом, крім ввезення 20.03.2016, або поміщення його в інший митний режим по даний час не встановлено.

Також за інформацією, що міститься у ЦБД ЄАІС Держмитслужби, на даний час протоколи про порушення митних правил, де предметом правопорушення являється вказаний транспортний засіб, у тому числі у відношенні громадянина України (резидента) ОСОБА_1 , не складались, строк транзиту транспортного засобу не продовжено і не поміщено його в інший митний режим.

Пунктом 60 частини 1 статті 4 Митного кодексу України визначено, що транспортні засоби особистого користування це наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тони), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, плавучі засоби та повітряні судна, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Пунктом 50, підпунктом в), частини 1 статті 4 Митного кодексу України встановлено, що фізичні особи це громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.

Статтею 90 Митного кодексу України встановлено, що транзит це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома митними органами України або в межах зони діяльності одного митного органу без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 381 Митного кодексу України визначено особливості переміщення громадянами транспортних засобів особистого користування в митному режимі транзиту через митну територію України. Так, громадянам дозволяється поміщувати у митний режим транзиту транспортні засоби особистого користування з метою прохідного транзиту через митну територію України за умови їх письмового декларування в порядку, передбаченому для громадян, та внесення на рахунок митного органу, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави в розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезенні таких транспортних засобів на митну територію України з метою вільного обігу. Зазначені вимоги не поширюються на транспортні засоби, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, що підтверджується відповідним документом, та переміщуються громадянами-нерезидентами. Переміщення транспортних засобів особистого користування з метою прохідного транзиту через митну територію України здійснюється у строки, встановлені статтею 95 Митного кодексу України (для автомобільного транспорту 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці 5 діб).У разі порушення зобов`язання про прохідний транзит через митну територію України транспортних засобів особистого користування, за винятком випадків, коли таке порушення сталося внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили, що підтверджується відповідними документами, внесена грошова застава використовується в порядку, визначеному статтею 313 Митного кодексу України. У разі знищення чи повного зіпсування поміщених у митний режим транзиту транспортних засобів особистого користування, що переміщуються з метою прохідного транзиту через митну територію України, внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили перебіг строку їх транзиту зупиняється, а внесена грошова застава повертається особі, яка внесла заставу, її спадкоємцю або уповноваженій ними особі, за умови надання такою особою митним органам достатніх доказів знищення чи повного зіпсування таких транспортних засобів.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 470 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України. Відповідно до розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 за № 1669/21981, аварія це небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою, забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутися до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили. Будь-якої інформації щодо обставин непереборної сили, відповідно до існуючих у митниці баз даних, та від самого громадянина ОСОБА_1 , або від інших осіб у період з 20.03.2016 року по даний час, пов`язаної з даним транспортним засобом, не поступало.

На адресу місця реєстрації (проживання) громадянина ОСОБА_1 , наявну в ЦБД ЄАІС Держмитслужби, направлено виклик про необхідність до 22.06.2023 прибути до Житомирської митниці (лист від 05.06.2023 № 7.19-3/20/10/3987) для дачі пояснень по вказаному факту або відповідні пояснення направити на електронну адресу митниці, але даний громадянин у визначений термін не прибув та письмових пояснень не надав.

Також на письмові виклики громадянин України ОСОБА_2 до Житомирської митниці не з`явився.

На даний час згідно існуючих обліків вказаний транспортний засіб за межі митної території України вивезеним не значиться та продовжує перебувати на митній території України з перевищенням строку транзиту.

Частиною 6 статті 470 Митного кодексу України визначено, що перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Беручи до уваги викладене, обставин, передбачених ст. 460 Митного кодексу України, які виключають відповідальність за ст. 470 Митного кодексу України, при складанні протоколу про порушення митних правил не встановлено. У даному випадку слід зазначити, що триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила певні дії чи бездіяльність, перебуває і надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), увесь час безперервно скоює правопорушення, яке можливо припинити шляхом подачі митної декларації або вивезенням транспортного засобу за межі митної території України, у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків, передбачених правовими нормами статей 90, 95, 102, 381 і 470 Митного кодексу України.

Слід зазначити, що у відповідності до ст. 494 Митного кодексу України про кожний випадок виявлення порушення митних правил уповноважена посадова особа митного органу, яка виявила таке порушення, невідкладно складає протокол за формою, установленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Протокол підписується посадовою особою, яка його склала. Якщо при складенні протоколу була присутня особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, протокол підписується і цією особою, а за наявності свідків - і свідками. Якщо при складенні протоколу особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не була присутня, до протоколу вноситься відповідний запис, який підписується посадовою особою митного органу, яка склала протокол, та свідками, якщо вони є, після чого один примірник протягом трьох робочих днів надсилається особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою (місце проживання або фактичного перебування). Протокол вважається врученим у тому числі у разі, якщо особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, не перебувала за повідомленою нею або наявною в митних органах адресою або місце проживання чи фактичного перебування, повідомлене такою особою, є недостовірним. Протокол, а також вилучені товари, у тому числі транспортні засоби особистого користування, транспортні засоби комерційного призначення та документи, зазначені в протоколі, передаються до митниці, в зоні якої виявлено порушення митних правил, а в разі якщо провадження у справі здійснюється іншим митним органом, - до такого органу.

Таким чином, у діях громадянина України ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого частиною 6 статті 470 Митного кодексу України.

Згідно копії Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть №7, наданого на запит суду, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис №227 від 05.11.2021, складений Любомильським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів).

В судовому засіданні представник митниці Кондратюк А.В. просив закрити провадження по справі у зв`язку зі смертю ОСОБА_1 . Також просив вирішити питання щодо конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку зі смертю особи, щодо якої було розпочато провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне провадження по справі закрити у зв`язку зі смертю особи, щодо якої було розпочато провадження у справі.

Разом з тим, статтею 283 КУпАП України визначено, що постанова у справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Враховуючи те, що за протоколом про порушення митних правил №0340/101000/23 від 22.06.2023року було вилучено автомобіль марки «NISSAN» моделі TERRANO, кузов № НОМЕР_2 , тип двигуна - дизель, робочий об`єм циліндрів двигуна 2663,00 см.куб., та за існуючих обліків цей ТЗ ніде не зареєстрований та продовжує перебувати на митній території України з порушеннями митних правил, тому суд вважає, що необхідно вирішити долю вилученого предметів порушення митних правил та конфіскувати транспортний засіб.

Керуючись ст.ст. 481, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.6 ст. 470 Митного кодексу України закрити у зв`язку зі смертю особи, щодо якої було розпочато провадження у справі.

Транспортний засіб марки «NISSAN» моделі TERRANO, кузов № НОМЕР_2 конфіскувати.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Д.В.Кузнецов

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.