Справа № 755/1721/24
Провадження №: 3/755/5681/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"13" листопада 2024 р. Суддя Дніпровського районного суду міста Києва Мельниченко Л.А., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з управління патрульної поліції у місті Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

29 січня 2024 року до Дніпровського районного суду міста Києва повторно надійшла справа про адміністративне правопорушення зі складеним 17 липня 2023 року протоколом серії ААД №465558 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення 11 травня 2022 року адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні 12 лютого 2024 року водій пояснив, що 11 травня 2022 року його зупинили працівники поліції, провели огляд приладом «Драгер» та склали щодо нього протокол, повідомивши, що йому надійде виклик до суду. Він тільки 02 червня 2023 року звернувся з заявою до Дніпровського районного суду міста Києва, щоб знайти свою справу. Від голови Дніпровського районного суду міста Києва він отримав відповідь, що справа до суду не надходила. Після цього, він звернувся до органів поліції. Там він дізнався, що працівниками ДБР проводиться перевірка працівників, які умисно не направляли до суду протоколи про адміністративні правопорушення за ст. 130 КУпАП. Він ще раніше по іншому протоколу був позбавлений права керування, але щоб здати екзамени він повинен принести судове рішення і по цій справі. Тому працівники поліції склали новий протокол за події 11 травня 2022 року та сказали піти до суду і отримати постанову про закриття по строкам справи, після чого прийти до них за посвідченням водія.

Дослідивши усі матеріали справи про адміністративні правопорушення, вислухавши ОСОБА_1 , 12 лютого 2024 року було винесено постанову про направлення матеріалів цього провадження відповідно до вимог ст. 253 КУпАП прокурору Дніпровської окружної прокуратури міста Києва.

Підставами такого рішення було зазначено, що як вбачається з протоколу серії ААД №465558, 17 липня 2023 року старшим інспектором Кирієнко К.М. було складено протокол про те, що 11 травня 2022 року о 22 годині 40 хвилин в м. Києві по вулиці Березняківська водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Рено», номерний знак НОМЕР_1 , перебував в стані алкогольного сп`яніння. Огляд проводився приладом Драгер, тест 4258, результат 2%о.

Цей протокол складено у відсутність відеозапису та у відсутності свідків, як передбачено Інструкцією та нормами законодавства про адміністративні правопорушення.

У той же час, до протоколу долучені два талони тестування на «Драгер» до протоколу АДД 082449 від 11 травня 2022, що фактично є невід`ємною частиною додатків до протоколу, складеного 11 травня 2022 року.

До протоколу серії ААД №465558 від 17 липня 2023 року долучено довідку, у якій зазначено, що згідно відомостей, які містяться в інформаційному порталі Національної поліції встановлено, що 11 травня 2022 року було складено протокол серії ААД №082449. Однак, зважаючи на терміни, які пройшли з моменту складання, а також відсутність відомостей з реєстрів направлення матеріалів, які були втрачені під час військової агресії російської федерації щодо України, встановити місцезнаходження адміністративних матеріалів під час службового розслідування не представляється можливим. Ці матеріали треба вважати втраченими. Тому складено новий протокол, факт вчинення правопорушення водієм підтверджується доказами, які послідовні і логічні.

Насамперед, довідка не є процесуальним документом, яка містить офіційні дані, а у матеріалах справи відсутні висновки службового розслідування за цими матеріалами та дата прийняття рішення за результатами проведення перевірки. Відсутні акти про знищення матеріалів та підстави необхідності вже у травні 2022 року знищувати матеріали.

Також незрозуміле формулювання щодо матеріалів, про «необхідно вважати їх втраченими».

Крім того, до матеріалу долучені талони до протоколу АДД 082449, однак, невідомо походження цих талонів, та ще більше незрозуміла відсутність протоколу, складеного 11 травня 2022 року, оскільки ці талони є його невід`ємною частиною.

Тому виникає питання, які саме матеріали справи про адміністративне правопорушення (або їх частину) працівники поліції вважають знищеними чи втраченими.

Крім того, ОСОБА_1 пояснив, що він раніше був позбавлений права керування, однак відомості про це відсутні у матеріалах справи про адміністративні правопорушення, а цей факт впливає на частину, за якою було складено протокол щодо водія.

Тому потребують належної перевірки факти тривалого не направлення протоколу АДД 082449 від 11 травня 2022 до суду (або направлення та не встановлення їх місцезнаходження), підстави складання протоколу ААД №465558 17 липня 2023 року та направлення його до суду 29 січня 2024 року.»

На виконання постанови судді, до постанови був долучений висновок службової перевірки, затверджений Начальником управління патрульної поліції у мсті Києві Департаменту патрульної поліції Ярослава Курбакова від 22 серпня 2023 року, де у тому числі зазначено про прийняте рішення про організацію повторного складення протоколів про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, з викликом осіб, за протоколами, у тому числі серії ААД №082449; та про внесення відомостей до підсистеми «Адмінпрактика» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України щодо статусу протоколів, у тому числі серії ААД №082449.

Крім того, згідно листа керівника Другого слідчого відділу Державного бюро розслідувань Максима Соболя від 09 вересня 2024 року, матеріали справи про адміністративне правопорушення не містять достатніх та обґрунтованих обставин, які б на даний час достовірно свідчили про наявність в діях службових осіб Міністерства внутрішніх справ України, ознак, кримінального правопорушення, що може бути підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні адвокат Хобта С.Г., який діє в інтересах ОСОБА_1 , заявив клопотання про закриття адміністративного провадження по закінченню на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 КУпАП, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Враховуючи, що адміністративне правопорушення мало місце 11 травня 2022 року, суддя приходить до висновку про закриття провадження у справі на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Крім того, враховуючи, що Законом України «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями) та ст. 40-1 КУпАП визначено, що судовий збір стягується лише у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, тому, виходячи з норм ч. 2 ст. 284 та ст. 247 КУпАП, відсутні підстав для стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, визначені Кодексом України про адміністративне правопорушення, з урахуванням норм ст. 287-294 КУпАП, і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Л.А. Мельниченко