Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4648/24
Провадження № 3/332/2663/24
Постанова

Іменем України

12.08.2024 м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Яцун О.С., розглянувши матеріали, що надійшли з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, стрільця Військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 (інші відомості відсутні),

- за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

Встановив:

12.08.2024 до провадження Заводського районного суду м. Запоріжжя з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему (ЄСІТС) «Електронний суд», надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 278 КУпАП, при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Після вивчення матеріалів справи суддя приходить до висновку, що даний матеріал необхідно повернути до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для належного оформлення, оскільки його складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Згідно п. 7 Розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 329 від 23.10.2021, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2021 за № 1622/37244 (надалі Інструкція), до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Тобто, аналізуючи наведену вище норму, суд дійшов до висновку, що усі долучені до протоколу про адміністративне правопорушення докази повинні бути долучені в оригіналі.

В порушення наведеної норми, усі матеріали справи наявні лише в електронній формі, адже надійшли до суду через ЄСІТС «Електронний суд».

Окрім викладеного вище, суд зауважує, що чинним Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачено направлення матеріалів про адміністративне правопорушення до суду в електронному варіанті, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 3 Розділу ІІІ Інструкції, складений протокол та матеріали про військове адміністративне правопорушення формуються у справу про військове адміністративне правопорушення. Справа прошивається і нумерується за аркушами. Справа містить титульний аркуш, на зворотному боці якого оформлюється опис документів, що містяться в справі.

Згідно абз. 1 п. 5 цього розділу Інструкції, справа не пізніше ніж у триденний строк з дати складання протоколу із супровідним листом, підписаним командиром (начальником) військової частини (начальником органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ), надсилається до суду.

Разом з цим, в порушення п. 3 Розділу ІІ Інструкції, яким визначено, що протокол заповнюється державною мовою друкованим способом або від руки розбірливим почерком. У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляється прочерк, протокол А7372 № 70-2024 від 15.07.2024 містить ряд пустих граф.

Також, згідно п. 1 Розділу ІІ Інструкції, протокол складається, зокрема, командиром (начальником) військової частини або уповноваженим ним командиром підрозділу (далі уповноважена посадова особа військової частини) у разі виявлення ним безпосередньо факту вчинення підлеглим військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб.

Протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами (абз. 2 п. 5).

Остання сторінка протоколу А7372 № 70-2024 від 15.07.2024 є нечіткою, нечитабельною, тому суд не має змоги встановити її зміст, відповідно, не може встановити відповідність проставлених на цій сторінці підписів та граф, навпроти яких ці підписи стоять.

Протокол А7372 № 70-2024 від 15.07.2024 складений «т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_2 », однак матеріали справи не містять доказів на підтвердження повноважень останнього для складання даного виду протоколів про адміністративні правопорушення.

Разом з цим, згідно п. 7 Наказу Міністерства оборони України № 580 від 29.08.2013 «Про заходи щодо попередження пияцтва та впровадження здорового способу життя у Збройних Силах України», фахівцям медичної служби за наказами відповідних командирів (начальників) доручено проводити медичний огляд осіб, які підозрюються у вживанні спиртних напоїв у службовий час або перебувають на службі в нетверезому стані, з метою встановлення факту вживання спиртних напоїв. У разі неможливості провести вказаний огляд за місцем дислокації направляти військовослужбовця або працівника Збройних Сил України до військово-медичних закладів (військово-медичних клінічних центрів, шпиталів), які мають необхідне обладнання, для проведення діагностування стану алкогольного сп`яніння. У разі відмови військовослужбовця або працівника Збройних Сил України від проходження медичного огляду під час визначення факту вживання спиртних напоїв враховувати інші ознаки алкогольного сп`яніння (запах алкоголю з порожнини рота, порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці тощо).

Медичний огляд осіб, які підозрюються у вживанні спиртних напоїв або перебувають на службі в нетверезому стані, з метою встановлення факту вживання спиртних напоїв, проводиться фахівцями медичної служби. Такими є медичні працівники, які пройшли спеціальну підготовку.

Матеріали справи не містять відомостей про те, що НМС-НМП в/ч НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_3 , який складав акт № 70 від 15.07.2024 огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, дійсно є уповноваженою особою на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння та складання актів огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу.

Окрім того, ст. 268 КУпАП визначено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право, зокрема, давати пояснення, заявляти клопотання. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Безпосередня явка особи правопорушника до суду не організована, в матеріалах наявна заява ОСОБА_1 про розгляд справи без його участі, однак не долучені жодні документи на підтвердження його позиції щодо інкримінованого йому складу правопорушення.

Суд також звертає увагу, що у Пологівському районі Запорізької області не існує населеного пункту з назвою «Гуляйвільське».

Враховуючи усі вищезазначені недоліки, суд позбавлений можливості прийняти відповідне рішення, у зв`язку із чим повертає адміністративний матеріал для належного оформлення органу, який його сформував.

Керуючись ст. ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

Постановив:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Яцун