Провадження № 33/824/1240/2024 Доповідач в суді ІІ інстанції Мельник Я.С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2024 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі головуючого судді Мельника Я.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Солом`янського районного суду м. Києвавід 22 грудня 2023 року у справі про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №RD140702058UA, громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , за ст. 473 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Солом`янського районного суду м. Києвавід 22 грудня 2023 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України та піддано адміністративному стягненню у вигляді конфіскації в дохід держави предметів, що заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях, а саме:

- Орден «Красной Звезды» тип 6, зі сплаву на основі срібла з домішками міді. Орден «Красной Звезды». «МОНЕТНЫЙ ДВОР НОМЕР_4» - 1 шт., вартістю 2400,00 грн., який вилучено відповідно до протоколу про порушення митних правил №1230/10000/23 від 21.11.2023 року, та знаходяться на відповідальному зберіганні на складі Київської митниці Державної митної служби України за адресою: м. Київ, бульвар В. Гавела, 8А.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Не погоджуючись із цією постановою, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати, а провадження щодо нього закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги вказує зокрема на те, що вказаний ордер не відноситься до культурних цінностей, не занесений до Державного реєстру національного культурного надбання.

Крім цього, просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, що з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що клопотання ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Солом`янського районного суду м. Києвавід 22 грудня 2023 року підлягає задоволенню, а апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувану постанову суд прийняв 22 грудня 2023 року без участі особи, що притягується до адміністративної відповідальності, разом з тим, доказів, що ОСОБА_1 був належним чином повідомленим про дату та час судового засідання матеріали справи не містять.

Так, ОСОБА_1 отримав копію постанови суду 04 січня 2024 року в кабінеті Електронного Суду, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу, підписану відповідальним працівником суду (а.с. 75), а 05 січня 2024 року подав апеляційну скаргу на адресу Київського апеляційного суду, яку 12 січня 2024 року повернуто у зв`язку з порушенням порядку подачі апеляційної скарги. В подальшому, 19 січня 2024 року він подав апеляційну скаргу через Солом`янський районний суд м. Києва, через що, причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови слід визнати поважними.

Визнаючи ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, суд першої інстанції, виходив з того, що під час здійснення митного контролю міжнародного поштового відправлення №RD140702058UA встановлено, що товар який виявлено в поштовому відправленні, заборонений до вивезення через митну територію України та відповідно у діях відправника гр. України ОСОБА_1 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.

Суд апеляційної інстанції повністю погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил №1230/10000/22 від 21.11.2023 року вбачається, що 06.10.2023 в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення №RD140702058UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 НОМЕР_3 ) до Італії ( АДРЕСА_3 , НОМЕР_2 , Виджевано, Італія ) виявлено предмет схожий на орден в кількості - 1 шт.

У митній декларації форми CN 22 міжнародного поштового відправлення №RD140702058UA в графі «Кількість і докладний опис вкладення» вміст відправлення задекларовано як «значок (відзнака)» - 1шт. Вартість і валюта: 600 грн.

Відповідно до висновку експерта СЛЕД Держмитслужби від 08.11.2023 №-0418 наданий на дослідження предмет ідентифіковано як державну нагороди СРСР, а саме:

- Орден «Красной Звезды» тип 6, зі сплаву на основі срібла з домішками міді. Орден «Красной Звезды» - військова нагорода, заснована 6 квітня 1930 р. «Постановлением Президиума Центрального исполнительного комитета СССР». Орієнтовно 1944 років виробництва. Аверс зображує покриту рубіново-червоною емаллю п`ятикутною зірку. У середині ордена вміщено щит із зображенням фігури червоноармійця з гвинтівкою в руках. По обідку щита розташований напис «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!», у нижній частині ободка - напис «СССР». Під щитом знаходиться зображення серпа та молота. Щит, зображення червоноармійця, напис, серп і молот і краю зірки оксидовані. На звороті орден має нарізний штифт для прикріплення ордену до одягу. На задній частині ордена присутній рельєфний напис «МОНЕТНЫЙ ДВОР НОМЕР_4».

Вартість наданого на дослідження ордену СРСР, становить 2400,00 грн.

Так, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 458 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 ст. 458 МК України передбачено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Стаття 473 МК України визначає, що пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, тягне за собою конфіскацію цих товарів.

Отже, диспозиція ст. 473 МК України передбачає два види дій, які утворюють об`єктивну сторону вказаного правопорушення: це пересилання через митний кордон України в міжнародних відправленнях товарів, які заборонені до такого пересилання законодавством України, та пересилання товарів, заборонених до такого пересилання актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):

- документів, що мають характер поточного та особистого листування між особами, іншими, ніж відправник та одержувач, або особи, які проживають з ними (п.2.1.6.);

- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);

- забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь-які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні камені, ювелірні вироби та інші цінні предмети (п.6.1.).

Згідно з ч. 3 розділу V Закону України «Про державні нагороди України», його дія поширюється на правовідносини, пов`язані з нагородженням:

- громадян України, удостоєних державних нагород СРСР або республік, що входили до його складу.

- громадян України, іноземців та осіб без громадянства, нагороджених державними нагородами Української РСР (Почесною грамотою, грамотою Президії Верховної Ради Української РСР, удостоєних почесних звань Української РСР), а також нагороджених Державними преміями Української РСР».

Ст. 19 Закону України «Про державні нагороди України» визначено, що громадяни України, іноземці та особи без громадянства, нагороджені державними нагородами, або їх спадкоємці у разі виїзду за межі України мають право вивозити державні нагороди, а також документи про нагородження ними. Вивіз державних нагород, право на які не підтверджено відповідними документами, забороняється.

Відповідно до ст. 196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні дозволи інших державних органів, за відсутності цих дозволів (крім алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а також харчових продуктів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та в порядку, встановлених ст. 376 та ч. 2 ст. 378 МК України);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог Митного Кодексу та інших законів України.

Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).

Відповідно до ч. 2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що винуватість відправника міжнародного поштового відправлення №RD140702058UA гр. України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил №1230/10000/22 від 21.11.2023 року, службовою запискою посадової особи митного органу, копією міжнародного поштового відправлення №RD140702058UA, висновком СЛЕД №-0418 від 08.11.2023 року та іншими документами в їх сукупності.

Доводи апелянта про те, що вказаний ордер не відноситься до культурних цінностей, оцінюються колегією суддів критично, позаяк з матеріалів справи вбачається, що вміст міжнародного поштового відправлення №RD140702058UA відноситься до державних нагород СРСР, щодо яких забороняється вивіз, якщо право на них не підтверджено відповідними документами, а тому вказані доводи не спростовують висновків суду першої інстанції та не можуть бути підставою для скасування оскаржуваної постанови.

Враховуючи викладене, суд вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 22 грудня 2023 року - без змін.

Керуючись ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Солом`янського районного суду м. Києва від 22 грудня 2023 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Солом`янського районного суду м. Києва від 22 грудня 2023 року - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Ярослав МЕЛЬНИК