Справа № 545/4140/23
Провадження № 3/545/26/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2024 суддя Полтавського районного суду Полтавської області Путря О.Г., за участю секретаря судового засідання Литвинова В. Ю., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, захисника Голяніщева Д. Ю., свідка ОСОБА_2, розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, інші дані суду не відомо,

за ч.1 ст. 164 КУпАП ,-

В С Т А Н О В И В :

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 022034 від 30.10.2023 р., ОСОБА_1 30.10.2023 року близько 14-20 год. в АДРЕСА_2, здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями, без дозвільних на те документів. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, а саме провадження господарської діяльності без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнав та вказав, що торгівлею алкогольних напоїв не займався. У зв'язку з тим, що в її знайомої ОСОБА_2 буде день народження, вона попрохала ОСОБА_1 28 жовтня 2023 року надати допомогу у придбанні пива та лимонаду. 29 жовтня 2023 року ОСОБА_2 приїхала до міста Полтави, де зустрілася з ОСОБА_1 та він відвіз на оптову базу продуктів харчування, де ОСОБА_2 по оптовій ціні придбала 2 упаковки пива та напій лимонад за власні кошти, а пиво та лимонад залишилися в багажнику автомобіля ОСОБА_1 Після цього ОСОБА_2 залишилася у м. Полтаві, а ОСОБА_1 поїхав додому та пообіцяв їй привезти куплені упаковки пива та лимонад 30 жовтня 2023 року, в день коли він мав приїхати до с. Степанівка у зв'язку із здійсненням торгівлі харчовими продуктами.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Голяніщев Д. Ю. в судовому засіданні підтримав доводи свого підзахисного та пояснив, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець за вказаною в протоколі адресою здійснює господарську діяльність щодо продажу продуктів харчування. Просив провадження у справі закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні підтвердила пояснення ОСОБА_1 та повідомила, що ОСОБА_1 є фізично особою-підприємцем, який здійснює продаж продуктів харчування в с. Степанівка Полтавського району, приїжджаючи два рази на тиждень. У зв'язку з тим, що в неї буде день народження, вона попрохала ОСОБА_1 28 жовтня 2023 року надати допомогу у придбанні пива та лимонаду. 29 жовтня 2023 року вона приїхала до міста Полтави, де зустрілася з ОСОБА_1 та він відвіз на оптову базу продуктів харчування, де вона по оптовій ціні придбала 2 упаковки пива та напій лимонад за власні кошти, а пиво та лимонад залишилися в багажнику автомобіля. Після цього вона залишилася у м. Полтаві, а ОСОБА_1 поїхав додому та пообіцяв їй привезти куплені упаковки пива та лимонад 30 жовтня 2023 року, в день коли він мав приїхати до с. Степанівка у зв'язку із здійсненням торгівлі харчовими продуктами. Як їй стало відомо пізніше, придбані товари були вилучені працівниками поліції.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до такого.

Згідно ст. 251 КУпАП , доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

На підставі ст.252 КУпАП України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному та обєктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до вимог ст.280КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачено законом.

Об'єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Суд зазначає, що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Суд звертає увагу, що протокол про адміністративне правопорушення сам по собі без підтвердження іншими належними та допустимими доказами не є безумовним та беззаперечним доказом на доведення вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення, являє собою лише початковий правовий висновок щодо дій певної особи.

З урахуванням того, що протокол про адміністративне правопорушення ВАД № 022034 від 30 жовтня 2023 року та додані до нього матеріали не містить підтверджених даних про те, що ОСОБА_1 здійснював 30.10.2023 роздрібну торгівлю алкогольними напоями, а саме 2 упаковки пива «Солодове» та «Pivna divka» в кількості 12 шт., суд приходить до висновку про недоведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, а тому, беручи до уваги загальний правовий принцип, закріплений в ст. 62 Конституції України, який передбачає, що обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь, оскільки вина особи не була доведена належними доказами, поза розумним сумнівом, суд вважає, що в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, що згідно п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП є підставою для закриття провадження за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ст.247, ст.ст. 283-285 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі щодо ОСОБА_1, за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя: О. Г. Путря