29.07.2024 Справа № 696/760/24
№ 3/696/490/24
ПОСТАНОВА

іменем України

29 липня 2024 року м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Білопольська Н.А., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «Агроніка», паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Кам`янським РВ УМВС України в Черкаській області від 07 вересня 2003 року, РНОКПП: НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, -

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 465/23-00-07-03-01 від 19 червня 2024 року за результатами документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «АГРОНІКА» встановлено порушення посадовою особою ОСОБА_1 , який є директором ТОВ «Агроніка», вимог п.п. 44.1, 44.2, 44.6 ст. 44, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, п. 198.5, п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, ст. 1, ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16 липня 1999 року № 996-ХІV, п.п. 2.1, 2.2, 2.4 Положення про документальне забезпечення запасів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24 травня 1995 року № 88, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 червня 1995 року за № 168/704, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 18600638 грн., в т.ч. за серпень 2017 року на суму 427484 грн., за вересень 2017 року на суму 94610 грн., за жовтень 2017 року на суму 226797 грн., за листопад 2017 року на суму 255839 грн., за грудень 2017 року на суму 1846905 грн., за січень 2018 року на суму 2743151 грн., за лютий 2018 року на суму 120234 грн., за квітень 2018 року на суму 3333 грн., за травень 2018 року на суму 5245 грн., за червень 2018 року на суму 5120 грн., за липень 2018 року на суму 57340 грн., за серпень 2018 року на суму 1050686 грн., за вересень 2018 року на суму 900884 грн., за жовтень 2018 року на суму 135570 грн., за листопад 2018 року на суму 326808 грн., за грудень 2018 року на суму 1875251 грн., за березень 2019 року на суму 1784498 грн., за травень 2019 року на суму 24750 грн., за грудень 2019 року на суму 4729180 грн., за січень 2020 року на суму 12387 грн., за лютий 2020 року на суму 12387 грн., за березень 2020 року на суму 17119 грн., за грудень 2020 року на суму 1800 грн., за листопад 2021 року на суму 1627251 грн., за грудень 2023 року на суму 700253 грн., за квітень 2024 року на суму 1112024 грн., згідно акта документальної позапланової виїзної перевірки від 07 червня 2024 року № 6746/23-00-07-03-01/33663922, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, зазначив про оскарження податкового рішення-повідомлення та підтримав попередньо подані до суду письмові заперечення, в яких просив провадження у справі закрити у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дійшов наступного висновку.

Згідно з вимогами ст.ст. 245, 252, 278, 280 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи, а при розгляді справи суддя зобов`язаний з`ясувати: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом встановлено, що результати перевірки та відповідні рішення податкового органу, які стали підставою для складання вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення, оскаржені ОСОБА_1 .

Відповідно до положень ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку; подана скарга зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження і протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Крім того, положеннями п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України надано право платнику податків на звернення до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу, при цьому грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи, що процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення триває, тобто акт перевірки контролюючого органу від 07 червня 2024 року № 6746/23-00-07-03-01/33663922 в розумінні положень ст. 56 Податкового кодексу України є неузгодженим, а тому стверджувати про його законність та обґрунтованість немає підстав, отже він не може бути визнаний доказом вини ОСОБА_1 ; в той же час інші докази, які б доводили вчинення цього правопорушення, у справі відсутні.

За таких обставин посилання контролюючого органу в протоколі на порушення ОСОБА_1 порядку ведення податкового обліку, які зроблені на підставі акту, є передчасними, а тому і факт допущення ним порушення ч. 1 ст.163-1 КУпАП є недоведеним.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищезазначене, справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 7, ч. 1 ст. 163-1, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.ст. 252, 280, 294 КУпАП, -

постановив:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, - закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Кам`янський районний суд Черкаської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.А. Білопольська