Номер провадження 3/754/509/24
Справа №754/450/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 січня 2024 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Тарасенко Н.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Деснянського УП ГУНП у м. Києві, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого в АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №919525 від 30 грудня 2023 року, 30 грудня 2023 року о 19 год. 45 хв. за адресою: м.Київ, вул. Лифаря, 20, кальян-бар «Ліма» - адміністратор ОСОБА_2 здійснював продаж підакцизних товарів, табаку у кальянах та алкоголю без відповідної ліцензії, чим порушив порядок провадження господарської діяльності, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення не визнав та пояснив, що працює адміністратором в ТОВ "ЛАС-ФУМАР" з 2019 року, є найманим працівником. Вказане товариство має ліцензії на продаж алкогольних напоїв та тютюнових виробів. Приміщення за адресою вул. С.Лифаря, 20 в м. Києві ТОВ "ЛАС-ФУМАР" орендує згідо договору суборенди у ТОВ "БОС-ГРУП".

Представник особи, що притягається до адміністративної відповідальності, адвокат Здоренко В.Є. в судовому засіданні просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, з тих підстав, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, оскільки є найманим працівником, працює в ТОВ "ЛАС-ФУМАР" на посаді адміністратора з 2019 року. Вказане ТОВ зареєстроване та здійснює свою діяльність за адресою: м. Київ, вул. С.Лифаря, 20, має ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами за вказаною адресою, орендує приміщення на підставі договору суборенди з ТОВ "БОС-ГРУП". Крім того, адвокат зазначив, що до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 у зазначені в протоколі час, день та місці дійсно здійснював торгівлю підакцизними товарами, що у нього було вилучено виручку від продажу таких товарів. В матеріалах справи відсутні пояснення свідків, прізвища яких зазначені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його представника - адвоката Здоренка В.Є., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, а також іншими документами.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до норм ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення не долучено жодного доказу на підтвердження тих обставин, які зазначені в протоколі.

Долучені до протоколу про адміністративне правопорушення: протокол вилучення та додатки до нього; рапорти начальника сектора превенції відділу поліції Деснянського УП ГУНП у м. Києві Серомята О.; копія депутатського звернення до ГУ НП у м. Києві про здійснення перевірки розважального закладу бар-кальянної «Ліма»; фото з зображеннями вивіски бару, кальянів, алкогольних та слабоалкогольних напоїв та тютюну, не є належними та допустимими доказами вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Натомість, представником особи, що притягається до адміністративної відповідальності, адвокатом Здоренком В.Є. надано суду:копію наказу №3-к від 13 вересня 2019 року про прийняття ОСОБА_1 на роботу у ТОВ «ЛАС-ФУМАР» на посаду адміністратора (господаря) залу; копію договору суборенди нежитлового приміщення за адресою: м.Київ, вул. Сержа Лифаря, 20 укладеного між ТОВ «БОС-ГРУП» та ТОВ «ЛАС-ФУМАР»; копії ліцензій ТОВ «ЛАС-ФУМАР» на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами (адреса місця торгівлі: м. Київ, Деснянський район, вул. Сержа Лифаря, 20, кафе "Lima") терміном до 28 лютого 2024 року.

Вказані докази повністю спростовують обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи встановлені в ході розгляду справи обставини, суд приходить до переконання, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучені, згідно протоколу вилучення від 30 грудня 2023 року та додатку до протоколу про адміністративне правопорушення, алкогольні напої та тютюнові вироби - повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Деснянський районний суд м. Києва.

Суддя -