Справа № 147/1400/24
Провадження № 3/147/593/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2024 року с-ще Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Вінницької області Почкіна Оксана Миколаївна, розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, військовослужбовця військової служби по мобілізації, офіцера резерву взводу резерву офіцерського складу роти резерву офіцерського складу військової частини НОМЕР_1 , капітана, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2

за ч. 3 ст.172-20 КУпАП,

встановила:

25.09.2024 тимчасово виконуючим обов`язки командира роти резерву офіцерського складу військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_2 було виявлено 25.09.2024 о 08.00 год. капітана ОСОБА_1 з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Тим самим капітан ОСОБА_1 перебував 25.09.2024 на території базового табору військової частини НОМЕР_1 , а саме: АДРЕСА_2 в умовах особливого періоду під час правового режиму воєнного стану з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Під час проходження медичного огляду капітан ОСОБА_1 відмовився від проходження обстеження, що підтверджується висновком амбулаторного медичного огляду комунального некомерційного підприємства «Гайсинська ЦРЛ» №381 від 25.09.2024.

Таким чином, ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог ст. ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. 4 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, 25.09.2024 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння в умовах особливого періоду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене частиною 3 статті 172-20 КУпАП.

Справа була призначена до розгляду суддею на 29.10.2024. ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, на адресу суду надійшло клопотання його захисника адвоката Бедексєєвої В.Л. про відкладення розгляду справи та надання матеріалів справи для ознайомлення. Судове засідання відкладено на 12.11.2024.

11.11.2024 на адресу суду надійшло клопотання захисника адвоката Бедексєєвої В.Л. про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , в якому просила провадження у вказаній справі закрити у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 172-20 КУпАП. В обґрунтування клопотання захисник вказує, що ОСОБА_1 від проходження медичного огляду не відмовлявся, а наполягав на відібранні у нього біологічної речовини, яка могла підтвердити, що останній не перебуває в стані алкогольного сп`яніння, однак йому було в цьому відмовлено. ОСОБА_1 намагалися примусити пройти медичний огляд за допомогою алкотестера без відповідних документів на такий технічний засіб. Враховуючи, те що ОСОБА_1 наполягав на дотриманні процедури проведення медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння та не пройшов освідування за допомогою невідомого алкотестеру, на останнього склали протокол про адміністративне правопорушення.

Також зазначає, що в порушення ч. 6 ст. 266-1 КУпАП під час проведення огляду ОСОБА_1 відеозапис подій викладених в протоколі не проводився, свідки, які поставили свої підписи у протоколі не були присутніми в кабінеті лікаря під час відмови ОСОБА_1 від проходження медичного огляду на стан алкогольного сп`яніння. Крім того, один із свідків, а саме ОСОБА_3 , був на той час безпосереднім командиром ОСОБА_1 та є зацікавленою особою, а отже не міг бути свідком обставин, які викладені в протоколі.

Також, в клопотанні адвокат покликається на те, що ОСОБА_1 дізнався, що відносно нього складений протокол лише після надходження матеріалів справи до суду, оскільки 27.09.2024 вибув до розташування іншої військової частини для проходження військової служби і йому не було повідомлено про те, що відносно нього складено протокол про адміністративне правопорушення та він має його підписати і отримати другий примірник протоколу, а тому докази того, що порушник відмовився від підписання протоколу відсутні.

До клопотання додані пояснення ОСОБА_1 щодо обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, аналогічного змісту, що викладені в клопотанні захисника.

В судове засідання 12.11.2024 ОСОБА_1 та його захисник не з`явилися. Через канцелярію суду захисник надав суду клопотання про розгляд справи про адміністративне правопорушення за відсутності ОСОБА_1 та його захисника з урахуванням викладеного у клопотанні про закриття провадження у справі у з`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Розглянувши клопотання захисника адвоката Бедексєєвої В.Л про закриття провадження у справі, пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , щодо інкримінованого йому правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП , підлягають поверненню на доопрацювання з наступних підстав.

Адміністративна відповідальність за ч. 3 ст.172-20 КУпАП настає за вчинення дій, передбачених частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відповідно до ч.1 ст. 172-20 КУпАП адміністративно караними є дії, зокрема, розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у відповідності до вимог ст. 266-1 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Згідно ч.2 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Відповідно до ч.4 ст. 266-1 КУпАП у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Згідно п.8 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 32 від 12 січня 2024, військовослужбовець/військовозобов`язаний, який відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

Тобто, для закінченого складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП має бути в повній мірі дотримана процедура (порядок) направлення військовослужбовця на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Ч. 2 ст. 251 КУпАП визначено, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Інструкціязі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23.10.2021 №329 містить вимоги щодо оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення

Зокрема відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції До протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення).

Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол.

Згідно п.3, 4, 5 розділу ІІІ 3. Інструкції складений протокол та матеріали про військове адміністративне правопорушення формуються у справу про військове адміністративне правопорушення (далі - справа). Справа прошивається і нумерується за аркушами. Справа містить титульний аркуш, на зворотному боці якого оформлюється опис документів (додаток 4), що містяться в справі. Кожен документ у справі повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достатню інформацію щодо вчиненого військового адміністративного правопорушення та відповідати вимогам законодавства.

Справа подається уповноваженою посадовою особою, яка склала протокол, своєму командиру (начальнику) військової частини (начальнику органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ), для розгляду та подальшого її направлення до районного, районного у місті (міського, міськрайонного) суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення (далі - суд).

Під час розгляду поданих матеріалів командиром (начальником) військової частини (начальником органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ) з`ясовується обґрунтованість, правильність, повнота складання протоколу та наявність інших матеріалів, необхідних для розгляду справи про військове адміністративне правопорушення.

Справа не пізніше ніж у триденний строк з дати складання протоколу із супровідним листом, підписаним командиром (начальником) військової частини (начальником органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу управління ДССТ), надсилається до суду.

Однак всупереч зазначеним положенням законодавства, справа про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 надійшла до суду 29.10.2024 з порушенням триденного строку, тоді як протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 було складено ще 25.09.2024. Справа не містить рапортів посадових осіб, заяв, пояснення свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення, зокрема щодо дотримання процедури (порядку) направлення військовослужбовця на проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. Інформація в протоколі не узгоджується з висновком амбулаторного медичного огляду №381, відповідно до якого ОСОБА_1 направлявся в медичний заклад для огляду на стан алкогольного сп`яніння ОСОБА_4 , тоді як в протоколі зазначено, що ознаки алкогольного сп`яніння виявив майор ОСОБА_2 , а супроводжував на огляд капітан ОСОБА_5 , який і склав протокол про адміністративне правопорушення.

Все це заздалегідь унеможливлює суд повно, всебічно та об`єктивно розглянути справу.

Відповідно до ст.278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимог ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи про адміністративне правопорушення відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на доопрацювання.

Керуючись ст. ст. 251, 252, 256, 268, 277, 278, 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Бедексєєвої В.Л. про закриття провадження у справі відмовити.

Матеріали про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути до ІНФОРМАЦІЯ_1 для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Почкіна