Справа № 558/550/23
номер провадження 3-в/558/7/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2024 року селище Демидівка

Суддя Демидівського районного суду Рівненської області Феха Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду подання Дубенського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жителя АДРЕСА_1 , -

в с т а н о в и в:

Постановою Демидівського районного суду Рівненської області від 28 грудня 2023 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

Начальник Дубенського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області Цимбалюк В.Б. подав до суду подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду, в якому посилається на те, що в ході виконання постанови суду проведеними заходами встановити місце проживання (перебування) ОСОБА_1 не вдалося.

Так, ОСОБА_1 направлявся виклик до уповноваженого органу з питань пробації, за яким він не з`явився. Уповноваженим органом з питань пробації вживались заходи щодо встановлення його місця проживання (перебування). Проте, встановити місце проживання (перебування) ОСОБА_1 не вдалося. Проводилась розмова з його матір`ю ОСОБА_2 , яка повідомила, що її син ОСОБА_1 більше чотирьох років тому виїхав на заробітки в Республіку Польща. Вона з ним спілкується через мобільний додаток «Месенджер». Наміру повертатися та проживати в Україні її син не має. За поданням державного виконавця згідно ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 14 березня 2024 року оголошено розшук ОСОБА_1 . Проте, проведеними розшуковими заходами встановити місце проживання (перебування) ОСОБА_1 не вдалося. Під час телефонної розмови з ОСОБА_1 встановлено, що у 2021 році він виїхав на заробітки в Республіку Польща, де він і зараз проживає та працює. Наміру повертатися проживати в Україну він не має.

Вказані обставини унеможливлюють виконання постанови Демидівського районного суду Рівненської області від 28 грудня 2023 року.

З таких підстав, у поданні порушується питання щодо виконанням постанови суду.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що постановою Демидівського районного суду Рівненської області від 28 грудня 2023 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та застосовано відносно нього адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

Постанова набрала законної сили та прийнята до виконання 6 лютого 2024 року Дубенським районним сектором №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до положення ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Порядок виконання постанови про накладення адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт передбачений статтею 325-1 КУпАП та детально регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року (далі - Порядок).

Так, згідно п. 11.1 Порядку - виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідност. 31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Відповідно до ч. 2 ст. 325-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Як встановлено судом, подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови обґрунтоване тим, що в ході виконання постанови суду встановлено, що ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, його місце проживання (перебування) встановити не вдалося, що унеможливлює виконання постанови суду.

Так, із змісту повідомлення Демидівської селищної ради Рівненської області №03-13/2343 від 29 жовтня 2024 року встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований в АДРЕСА_1 , інформацією щодо фактичного місця проживання селищна рада не володіє (а. о/с. 38).

Згідно з повідомленням першого відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 2 листопада 2024 року № 2/7040 вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до лав Збройних Сил України не призивався (а.о/с. 39).

Згідно матеріалів подання, за поданням державного виконавця на підставі ухвали Демидівського районного суду Рівненської області від 14 березня 2024 року оголошено розшук ОСОБА_1 . Проте, проведеними розшуковими заходами встановити місце проживання (перебування) ОСОБА_1 не вдалося (а. о.с. 20-21, 23, 30, 36).

Із змісту повідомлення Демидівського відділу ДВС у Дубенському районі Рівненської області від 25 жовтня 2024 № 9856 вбачається, що державному виконавцеві невідоме місце проживання (перебування) ОСОБА_1 та повідомлено його абонентський номер оператора мобільного зв`язку.

Із змісту письмового пояснення ОСОБА_2 , що міститься в матеріалах особової справи, вбачається, що вона є матір`ю ОСОБА_1 . Під час розмови з уповноваженим представником органу пробації повідомила, що її син ОСОБА_3 з нею не проживає більше чотирьох років, виїхав за кордон на заробітки в Республіку Польща, наміру повертатися в Україну не має. З пояснень ОСОБА_2 вбачається, що їй не відомо, де саме проживає за кордоном її син.

Із змісту телефонограми, що міститься в матеріалах особової справи від 15 листопада 2024 року, вбачається, що під час розмови з уповноваженим представником органу пробації ОСОБА_1 повідомив, що у 2021 році він виїхав на заробітки в Республіку Польща, де і зараз проживає. Наміру повертатися в Україну він не має, оскільки там працює. Тому, відбувати адміністративне стягнення він не зможе. ОСОБА_1 повідомив також, що йому нічого невідомо про складений відносно нього протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та запевняв, що в подальшому буде надсилати гроші (аліменти) для доньки ОСОБА_4 .

Відповідно п. 13.13 Порядку - якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно ст.ст. 304, 305 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. Контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Під час виконання постанови може бути вирішене, зокрема, питання про відстрочку виконання постанови, припинення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення та давність виконання постанови (ст.ст. 301, 302, 303 КУпАП).

Частиною 2 ст. 7 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Суд звертає увагу, що у поданні Дубенського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області не зазначено, яке саме питання пов`язане з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення від 28 грудня 2023 року необхідно вирішити.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Подання про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови обґрунтоване тим, що в ході виконання постанови суду встановлено, що ОСОБА_1 відсутній за місцем проживання, його місце проживання (перебування) встановити не вдалося, що унеможливлює виконання постанови суду. Разом з тим, у поданні зазначено, що уповноваженим представником органу пробації було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває в Республіці Польща та під час телефонної розмови особисто повідомив представнику органу пробації , про те, що наміру повертатися в Україну немає, оскільки там працює.

Вказані обставини, на думку суду, не є такими, що унеможливлюють виконання постанови Демидівського районного суду Рівненської області від 28 грудня 2023 року.

Враховуючи вказані обставини справи та правові норми, те, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами, суд приходить до висновку про необґрунтованість подання та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 23, 298, 304, 305 КУпАП, Порядком виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання Дубенського районного сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Демидівського районного суду Рівненської області від 28 грудня 2023 року відносно ОСОБА_1 , - відмовити.

Особову справу №3/2024 р. відносно ОСОБА_1 повернути Дубенському районному сектору №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області.

Постанова може бути оскаржена через Демидівський районний суд Рівненської області до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Суддя Т.С. Феха.