Справа №: 716/2294/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.11.2024 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., розглянувши матеріали справи про військове адміністративне правопорушення, що надійшли від ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , командира другого відділення охорони взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 172-20 КУпАП,-

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу №1563 від 24.10.2024 року, ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації, проходячи службу у шостому відділі ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби на порушення своїх статутних обов`язків, 23.10.2024 року, о 19:00 годині, перебував на території ІНФОРМАЦІЯ_1 в стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду, відповідальність за що передбачена ч.3 ст.172-20 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 про дату, час та місце проведення якого був сповіщений своєчасно, належним чином, не з`явився, заяви про відкладення розгляду справи не надав, у зв`язку із чим, керуючись ст.268 КУпАП, суддя вважає можливим справу розглянути в його відсутності.

Дослідивши і проаналізувавши докази по справі, суддя приходить до наступного.

Так, відповідальність за ч.3 ст.172-20 КУпАП настає за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Частиною першою ст.172-20 КУпАП передбачено відповідальність за:

розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів,

або появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння,

або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння,

або відмову таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Таким чином вчинення хоча б однієї з перелічених дій утворює для військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів самостійний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до вимог ч.2 ст.266-1 КУпАП, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Відповідно до ч.4 ст.266-1 КУпАП, у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Згідно ч. 5 ст. 266-1 КУпАП під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладено на суд.

Протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів, але й актом обвинувачення особи у вчиненні адміністративного правопорушення.

За протоколом ІНФОРМАЦІЯ_1 №1563 про військове адміністративне правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП від 24.10.2024 року, ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем військової служби за призовом під час мобілізації, проходячи службу у шостому відділі ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби на порушення своїх статутних обов`язків, 23.10.2024 року, о 19:00 годині, перебував на території ІНФОРМАЦІЯ_1 в стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду.

Дії ОСОБА_1 , органом що склав протокол про адмінправопорушення кваліфіковано за ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При цьому, доведення вини правопорушника покладається на орган, що складає протокол про адміністративне правопорушення.

Під доказуванням у провадженні у справах про адміністративні правопорушення слід розуміти процесуальну діяльність суб`єктів щодо збору, перевірки та оцінки доказів з метою встановлення об`єктивної істини у справі й прийняття на цій основі законного рішення.

Як вбачається з рапорту головного сержанта взводу охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.10.2024, військовослужбовець ОСОБА_1 має ознаки алкогольного сп`яніння: нескоординовані рухи, агресія до оточуючих, запах алкоголю з порожнини рота (а.с.3).

У матеріалах справи відсутній висновок за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

У матеріалах справи відсутні будь-які матеріали відеозапису та не зазначено свідків, у присутності яких було проведено огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції .

Наявна у матеріалах справи довідка №59 від 24.10.2024 року видана комунальним некомерційним підприємством «Заставнівська багатопрофільна лікарня» Юрковецької сільської ради, не береться судом до уваги та не може вважатися беззаперечним доказом з огляду на наступне.

Згідно даної довідки ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння станом на 10:00 годину 24.10.2024 року тоді, як згідно фабули протоколу про адміністративне правопорушення останнього було виявлено у стані алкогольного сп`яніння о 19:00 годині 23.10.2024 року, тобто огляд в Заставнівській БЛ був проведений через 15 годин після часу вчинення правопорушення.

Таким чином, на переконання суду, результат огляду о 10:00 год. 24.10.2024 «стан сп`яніння внаслідок вживання алкоголю» не може свідчити про перебування ОСОБА_1 23.10.2024 року о 19:00 год. у стані алкогольного сп`яніння.

Інші докази винуватості ОСОБА_1 у перебуванні 23.10.2024 року о 19:00 годині на території ІНФОРМАЦІЯ_1 в стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду відсутні.

Таким чином, факт перебування військовослужбовця ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння на території ІНФОРМАЦІЯ_1 в умовах особливого періоду не підтверджено належними доказами, якими могли б бути дані отримані з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або висновку закладу охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних на стан алкогольного сп`яніння, а тому відсутні підстави вважати, що ОСОБА_1 за обставин викладених у протоколі, вчинив адмінправопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Відповідно до ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях події та складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх належних доказів по справі (ст.ст.9, 245 КУпАП).

Згідно зі ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, за відсутності доказів перебуванням військовослужбовцем ОСОБА_1 23.10.2024 о 19:00 год. на території ІНФОРМАЦІЯ_1 в стані алкогольного сп`яніння в умовах особливого періоду відсутні, в його діях відсутні подія та склад адмінправопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП а отже справа підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.221, 247, 249, 251, 252, 279, 280, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події та складу даного адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП .

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Олена ПУХАРЄВА