Провадження № 3/760/593/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2024 м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду м. Києва Застрожнікова К.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за фактом вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду міста Києва надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 044795 від 04.09.2023 р. відносно ОСОБА_1 , зі змісту якого слідує, що 26.08.2023 року о 16 год. 25 хв. у м. Києві по вул. Кільцева дорога 110, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом AUDI д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння, зі згоди водія, у встановленому законом порядку проводився у медичному закладі у лікаря нарколога за адресою: м. Київ, вул. Відпочинку, 18, шляхом здачі біологічної речовини, результати якого посвідчені висновком мед. закладу № 004577, що зафіксовано на боді камери 473605, 474374, чим водій порушив вимоги п. 2.9.а Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 130 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, суду пояснив, що 26.08.2023 р. їхав з дружиною по домашнім справам, керуючи транспортним засобом AUDI д.н.з. НОМЕР_1 , та був зупинений працівниками поліції за порушення ПДР, а саме за не включений сигнал повороту, після чого у процесі спілкування інспектор поліції повідомив, що у нього виявлені ознаки наркотичного сп`яніння. У зв`язку із чим, йому було запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння в закладі охорони здоров`я у лікаря нарколога, на що він погодився, оскільки в стані наркотичного сп`яніння не перебував. Він у супроводі працівників патрульної поліції проїхав до медичного закладу, де у кабінеті лікаря нарколога було проведено його зовнішній огляд та ним була здана сеча на аналіз. У подальшому, 01.09.2023 року йому повідомили, що можна забрати висновок, яким було встановлено, що останній перебував в стані наркотичного сп`яніння на момент проходження огляду. Після чого, він самостійно звернувся в іншу клініку, де повторно здав біологічну речовину на аналіз, однак стану наркотичного сп`яніння виявлено не було. Просить закрити провадження у справі, оскільки в стані наркотичного сп`яніння він не перебував.

Представник водія ОСОБА_1 - адвокат Харчук О.П. підтримав пояснення свого довірителя, просив долучити до матеріалів провадження правову позицію щодо відсутності в діях ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, яка судом долучена до матеріалів провадження. Адвокат зазначив, що було порушено строки складання протоколу про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме протокол було складено через 10 днів після зупинки водія. Зазначив, що водію ОСОБА_1 не було роз`яснено його прав під час складання протоколу. Зазначені обставини вказують на грубі порушення процесуального порядку проходження водіями огляду на стан наркотичного сп`яніння та вказують на недійсність отриманих результатів огляду. У зв`язку із чим адвокат просив суд закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку із відсутністю в діях останнього складу адміністративного правопорушення.

Також, за клопотанням представника водія адвоката Харчука О.П. до матеріалів провадження були долучені результати досліджень від 01.09.2023 року, які свідчать про відсутність ознак наркотичного сп`яніння у водія ОСОБА_1 , досліджені судом в судовому засіданні.

Вислухавши пояснення водія ОСОБА_1 , його представника адвоката Харчука О.П., дослідивши докази, що були додані до протоколу про адміністративне правопорушення, а також долучені під час судового засідання адвокатом письмові матеріали, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, судом встановлені наступні обставини:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 044795 від 04.09.2023 р. слідує, що 26.08.2023 року о 16 год. 25 хв. у м. Києві по вул. Кільцева дорога 110, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом AUDI д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння. Огляд на стан сп`яніння, зі згоди водія, у встановленому законом порядку проводився у медичному закладі у лікаря нарколога за адресою: м. Київ, вул. Відпочинку, 18, шляхом здачі біологічної речовини, результати якого посвідчені висновком мед. закладу № 004577, що зафіксовано на боді камери 473605, 474374 /а. с. 1/.

До протоколу додано висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції КНП «Київська міська наркологічна клінічна лікарня «Соціотерапія»» № 004577 від 01.09.2023 р., зі змісту якого слідує, що 26.08.2023 р. о 17 год. 25 хв. лікарем наркологом ОСОБА_2 було проведено огляд водія ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння, за результатами якого встановлено, що ОСОБА_1 перебуває у стані наркотичного сп`яніння внаслідок вживання стимуляторів, амфетаміну /а. с. 2/.

До протоколу додано та судом досліджено рапорт інспектора роти 2 батальйону 1 полку 1 щодо обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 044795 від 04.09.2023 року, зі змісту якого слідує, що 26.08.2023 р. о 16 год. 25 хв. у м. Києві по вул. Кільцева дорога, під час патрулювання було зупинено транспортний засіб AUDI д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 , під час спілкування у водія були виявлені ознаки наркотичного сп`яніння, а саме тремтіння рук, неприродна блідість обличчя, почервоніння роговиці ока.. Огляд на стан сп`яніння проводився у встановленому законом порядку лікарем наркологом у відділенні КНП «КМНКЛ «Соціотерапія» за адресою м. Київ, вул. Відпочинку, 18, дана подія фіксувалась на боді камеру БК № 473605 /а. с. 3/.

В матеріалах справи міститься повідомлення про запрошення до підрозділу поліції ОСОБА_1 , з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення на 04.09.2023 р. о 09 год. 00 хв., в якому ОСОБА_1 відобразив, що у разі його відсутності в зазначений день та час, просить протокол складати без його участі /а. с. 4./.

У матеріалах справи міститься письмова розписка ОСОБА_1 від 26.08.2023 р., у якій він підтвердив факт відсторонення від керування транспортним засобом AUDI д.н.з. НОМЕР_1 о 16 год. 30 хв. 26.08.2023 року та залишення транспортного засобу за адресою: м. Київ, вул. Кільцева дорога, 1 /а. с. 5/.

Відповідно до результатів досліджень від 01.09.2023 року виданих Лабораторією «Діла» за особистим зверненням водія ОСОБА_1 слідує, що на момент проходження огляду, а саме 01.09.2023 року, у останнього стану наркотичного сп`яніння не встановлено /а. с. 6/.

Судом було досліджено відеозаписи з боді камер інспекторів патрульної поліції 473605, 474374, з яких вбачається, що 26.08.2023 р. інспекторами поліції було зупинено транспортний засіб AUDI д.н.з. НОМЕР_1 під керуванням водія ОСОБА_1 за порушення вимог ПДР України. Підійшовши до автомобіля, після його зупинки, інспектор поліції встановлює особу водія ОСОБА_1 , після чого пропонує водієві пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння у лікаря нарколога в медичному закладі, у зв`язку із виявленими у водія ознаками наркотичного сп`яніння. На що, водій відповідає згодою. У подальшому, водій та інспектори патрульної поліції прослідували на автомобілі патрульної поліції до закладу охорони здоров`я, в якому проводився огляд водія ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння лікарем-наркологом. Водію ОСОБА_1 лікарем були передані ємності для здачі біологічної речовини для аналізу, а саме - сечі. Після чого, біологічна речовина була отримана лікарем наркологом для проведення подальшого дослідження. Так, вийшовши на вулицю та знаходячись біля медичного закладу, інспектор поліції роз`яснює водієві його права, а також алгоритм дій після отримання висновку щодо результатів медичного огляду, також, повідомляє дату у яку останньому необхідно з`явитись за адресою: м. Київ, вул.. Святослава Хороброго, 9. У подальшому, з відеозапису вбачається момент складання протоколу інспектором, після отримання результатів огляду, а саме висновку з позитивним результатом, під час чого присутній ОСОБА_1 /а. с. 8/.

Згідно з ст. 252 КУпАП суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, частиною 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за керування транспортними засобами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння.

Згідно п. 2.9 а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3, 4, 5 ст. 266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Процедура проведення огляду водіїв на стан наркотичного сп`яніння регламентована Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерством охорони здоров`я України від 09.11.2015 р. за № 1452/735 (надалі - Інструкція) та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ від 17 грудня 2008 року №1103 (надалі - Порядок).

Відповідно до п.2 Розділу І Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Згідно з п. 4 Розділу І Інструкції ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота) - порушення координації рухів, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя, поведінка, що не відповідає обстановці; звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

У відповідності до п. 12 Розділу ІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Згідно з п. п. 4, 7, 8, 10, 12, 16, 20 Розділу ІІІ Інструкції метою цього огляду є встановлення наявності чи відсутності стану сп`яніння в обстежуваної особи.

Проведення лабораторних досліджень на визначення наркотичного засобу або психотропної речовини обов`язкове.

Метою лабораторного дослідження є виявлення або уточнення наявних речовин, що здатні спричинювати стан сп`яніння.

Зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.

Предметом дослідження біологічного середовища можуть бути слина, сеча та змиви з поверхні губ, шкірного покриву обличчя і рук.

Висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння), видається на підставі акта медичного огляду.

Висновок щодо результатів медичного огляду особи на стан сп`яніння складається в усіх випадках безпосередньо після огляду особи у трьох примірниках: перший примірник видається під підпис поліцейському, який доставив дану особу на огляд, другий видається оглянутій особі, а третій залишається в закладі охорони здоров`я.

Таким чином, оцінюючи подані до суду докази у їх сукупності та взаємозв`язку, суд приходить до висновку про порушення водієм вимог п. 2.9.а) ПДР України, а саме: керування транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння, що забороняється.

А саме, зазначені висновки суду підтверджуються дослідженими в судовому засіданні Висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 004577, зі змісту якого вбачається, що огляд водія ОСОБА_1 з метою визначення стану наркотичного сп`яніння було проведено у закладі охорони здоров`я КНП «Київська міська наркологічна клінічні лікарня «Соціотерапія» 26.08.2023 р. о 17 год. 25 хв., про що 01.09.2023 р. було складено Висновок, відповідно до якого встановлено факт перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння внаслідок вживання стимуляторів, амфетаміну /а. с. 2/.

Процедура проходження водієм огляду на стан наркотичного сп`яніння зафіксована на відео з боді камер інспекторів патрульної поліції, з яких вбачається, що інспекторами поліції були дотримані вимоги Інструкції та ст. 266 КУпАП.

Доводи сторони захисту водія, стосовно того, що протокол про адміністративне правопорушення було складено зі спливом 10-х днів з моменту зупинки транспортного засобу, у зв`язку із чим його слід визнати недопустимим, а результати проведеного огляду недійсними, суд оцінює критично.

Зокрема, як вбачається із дослідженого відеозапису з боді камер інспекторів патрульної поліції, з моменту зупинки транспортного засобу під керуванням водія ОСОБА_1 о 16 год. 19 хв. до моменту прибуття водія до закладу охорони здоров`я, а саме до кабінету лікаря нарколога о 17 год. 19 хв., минуло близько години, що свідчить про дотримання положень Інструкції та ст. 266 КУпАП інспекторами патрульної поліції. Також, на переконання суду, складання протоколу зі спливом 10-х днів після зупинки транспортного засобу не свідчить про недостовірність результатів проведеного огляду чи про його недійсність, оскільки лікарем наркологом було виявлено в сечі водія наявність стимуляторів та амфетаміну, що вказує на стан наркотичного сп`яніння водія, оскільки ч. 4 ст. 266 КУпАП не передбачає точний час виготовлення висновку щодо результатів медичного огляду «кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я».

Також, суд критично оцінює доводи щодо повторного проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння водієм ОСОБА_1 , оскільки водія зупинили 26.09.2023 року, а повторне проходження огляду на стан сп`яніння за власною ініціативою водія, відбулось 01.09.2023 року, що свідчить про пряме порушення вимоги Інструкції та ст. 266 КУпАП.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність в діях водія ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме керування транспортним засобом особою у стані наркотичного сп`яніння.

При визначенні виду й міри адміністративного стягнення, згідно ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставини, які пом`якшують адміністративну відповідальність, та обставини, які обтяжують адміністративну відповідальність, судом не встановлені.

Вивчивши матеріали справи, враховуючи характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його провини та обставини справи, вважаю необхідним ОСОБА_1 піддати адміністративному стягненню за ч. 1 ст. 130 КУпАП у виді штрафу в дохід держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн. з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Крім того, на підставі ст. 40 КУпАП України та Закону України «Про судовий збір» з правопорушника також підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 40-1, ч. 1 ст. 130, 251, 283-285 КУпАП та Закону України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Піддати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративному стягненню у виді штрафу в дохід Держави в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Штраф підлягає сплаті за наступними банківськими реквізитами: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/21081300, код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, номер рахунку (IBAN): UA0026001, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081300, призначення платежу: адміністративний штраф у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід Держави судовий збір у розмірі 605,60 грн., які підлягають сплаті на наступні реквізити: Отримував коштів: ГУК у м. Києві/Соломян.р-н/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України, код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0026010, код класифікації доходів бюджету 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через районний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: К. С. Застрожнікова