Єдиний унікальний номер 725/9590/24
Номер провадження 3/725/2949/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2024 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 212-21 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/263, складеного уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції 13.09.2024 р., стверджується, що ОСОБА_1 , як керівник політичної партії «Партія Чернівчан», ідентифікаційний код НОМЕР_1 , не було подано до Національного агентства з питань запобігання корупції звіти Партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за ІІІ-й та IV-й квартали 2020 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, про що свідчать відповідні списки, оприлюднені на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Неподання зазначених звітів є порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», за що ст. 212-21 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність.

У відповідності до протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/264, складеного уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції 13.09.2024 р., стверджується, що ОСОБА_1 як керівник політичної партії «Партія Чернівчан», ідентифікаційний код НОМЕР_1 , не було подано до Національного агентства з питань запобігання корупції звіти Партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2021, 2022 та 2023 роки через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, про що свідчать відповідні списки, оприлюднені на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Неподання зазначених звітів є порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», за що ст. 212-21 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/265, складеного уповноваженою особою Національного агентства з питань запобігання корупції 13.09.2024 р., стверджується, що ОСОБА_1 як керівник політичної партії «Партія Чернівчан», ідентифікаційний код НОМЕР_1 , не було подано до Національного агентства з питань запобігання корупції звіти Партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру заІ-й та ІІ-й квартали 2024 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, про що свідчать відповідні списки, оприлюднені на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Неподання зазначених звітів є порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», за що ст. 212-21 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність.

Адвокат Сидора Ігор, який представляє інтереси ОСОБА_1 , в судовому засіданні заперечував щодо здійснення його довірителькою адміністративних правопорушень, просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст.280КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи

Частиною 2 статті 7 та статтею 245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Так, у відповідності до положень ч.1 ст. 9 КУпАП встановлено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Отже, згідно протоколів про адміністративне правопорушення №№ 50-33/263, 50-33/264, 50-33/265, від13.09.2024 р., ОСОБА_1 як керівник політичної партії «Партія Чернівчан» має понести адміністративну відповідальність за неподання звітів цієї Партії за ІІІ-й та IV-й квартали 2020 року, за 2021, 2022 та 2023 роки та за І-й та ІІ-й квартали 2024 року.

Разом з тим, у відповідності до п.5.9.5 Статуту політичної партії «Партія чернівчан» з`їзд партії обирає Голову Партії, заступників Голови Партії, Політичну Раду Партії, Голову та членів Ревізійної комісії Партії на термін більше, ніж 5 років.

Згідно протоколу № 1 Установчого з`їзду політичної партії «Партія Чернівчан» від 04.05.2018 року Головою зазначеної партії було обрано ОСОБА_1 (пункт сьомий порядку денного).

Таким чином, виходячи з положень п. 5.9.5 Статуту політичної партії «Партія чернівчан» повноваження ОСОБА_1 як Голови цієї партії (її керівника) не могли тривати більше ніж 5 (п`ять) років), тобто не довше ніж до 04.05.2023 р.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 за цей період часу не переобиралася Головою Партії, і матеріали, що додаються до протоколів про адміністративні правопорушення таких даних не містять. Отже, суд робить висновок, що ОСОБА_1 по спливу п`ятирічного терміну своїх повноважень, зокрема у 2024 році, не була уповноважена на здійснення яких-небудь дій як керівник Партії, в т.ч. щодо подання відповідної звітності.

Згідно ст.10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Статтею 251 КУпАП визначено, що доказами по справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Тому суддя приходить до висновку, що суду не надано належних, достовірних та переконливих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

Згідно ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства, є забезпечення доведеності вини.

У відповідності до вимог ст.7 ч.1 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі наведеного, враховуючи, що в матеріалах справи по адміністративне правопорушення відсутні докази вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 204-1 КУпАП, справа підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст.247п. 1,283-285,287-294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по адміністративній справі у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 212-21 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю в її діях складу та події адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко