Справа№751/8077/24
Провадження №3/751/3004/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2024 року

СУДДЯ НОВОЗАВОДСЬКОГО РАЙОННОГО СУДУ МІСТА ЧЕРНІГОВА

Овсієнко Ю.К.

з участю представника Чернігівської митниці Стрижака А.І.,

представника особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 (у режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина Республіки Білорусь НОМЕР_1 виданий 28.04.2016 MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS, посвідка на постійне проживання в Україні НОМЕР_2 від 29.01.2019 видана органом 0501, РНОКПП НОМЕР_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0044/10200/24 від 15.07.2024 року за ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, відповідно до отриманої 25.06.2024 усної інформації (Доповідна записка від 26.06.2024 року) від співробітника Управління Служби безпеки України в Чернігівській області та яка була підтверджена листом Служби безпеки України в Чернігівській області від 08.07.2024 № 74/5/1/4-1622 щодо транспортних засобів іноземної реєстрації, які були ввезені громадянами протягом 2018-2020 років на митну територію України та ймовірно знаходяться на митній території України з порушеннями строків тимчасового ввезення з 01.07.2024 проведено перевірку щодо автомобіля «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 (BY-реєстрація Республіки Білорусь), номер кузова НОМЕР_5 .

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор», 23.07.2019 о 18 год. 04 хв. в зоні діяльності Північної митниці Держмитслужби громадянин Республіки Білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 ввіз на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», а саме в строк до 23.07.2020 року, автомобіль «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 (BY-реєстрація Республіки Білорусь), номер кузова НОМЕР_5 .

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів».

З метою проведення всебічної, об`єктивної перевірки 01.07.2024 Чернігівською митницею на електронну адресу громадянина ОСОБА_2 (e-Mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) було направлено лист вих. № 7.11-3/20-01/10/3337, в якому було зазначено про необхідність надати письмове пояснення щодо невиконання умов тимчасового ввезення 23.07.2019 автомобіля «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_6 .

Відповідно до отриманого Чернігівською митницею пояснення громадянина ОСОБА_2 (лист вх. № 5460/10/7.11-3/17 від 08.07.2024) слідує, що умови тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 , було порушено ним в зв`язку з карантином, який був введений на території України з метою запобігання поширенню хвороби «COVID-19», а також введенням в Україні воєнного стану, який продовжується та є чинним до 12.08.2024 року.

Підпунктом 3 пункту 9-12 розділу XXI «Прикінцеві та перехідні положення» Кодексу встановлено, що тимчасово, на період до припинення чи скасування воєнного стану на території України митні органи за заявою декларанта або уповноваженої ним особи можуть приймати рішення про продовження строків (включаючи граничні), визначених цим Кодексом, крім тих, перебіг яких зупинено підпунктом 2 пункту 9-12 Кодексу».

Крім того, саме по собі включення воєнного стану до переліку форс-мажорних обставин не свідчить, що особа через дію воєнного стану автоматично звільняється від відповідальності за порушення тимчасового ввезення. Така особа має довести у кожному конкретному випадку наявність причино-наслідкового зв`язку між введенням воєнного стану та невиконання нею взятого зобов`язання.

Відповідно наявної інформації в АСМО «Інспектор» в модулі «Заяви підприємств та осіб» відсутня інформація щодо звернення громадянина ОСОБА_2 щодо продовження строку тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_5 в зв`язку з введенням воєнного стану на території України

Відповідно до ст. 380 Митного кодексу України: «тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за меж митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно де вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користі держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортний засобів».

Станом на 15.07.2024 року транспортний засіб «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_6 за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Згідно з інформацією, наявною у модулі «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор», відносно громадянина ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) протокол про порушення митних правил за перевищення строку тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу не складався.

Відповідно до ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів».

Згідно службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 12.07.2024 № 15-02/15-02/2969 вартість транспортного засобу «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_6 становить 9916 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 15.07.2024 складає 443106,38 грн.

Таким чином, громадянином ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), паспорт НОМЕР_1 перевищено встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 , номер кузова НОМЕР_7 більше ніж на тридцять діб.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці просив притягнути громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Представник особи, відносно якої складено протокол, який приймав участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції, просив закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, а також у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 467 МК України. У своїх поясненнях посилався на обставини, викладені у письмових запереченнях.

Вислухавши представника Чернігівської митниці та представника особи, відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 23.07.2019 ОСОБА_2 було ввезено на митну територію України транспортний засіб - автомобіль «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 (BY-реєстрація Республіки Білорусь), номер кузова НОМЕР_5 , у митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року».

На початку 2020 року почала поширюватися гостра респіраторна хвороба «COVID-19», у березні місяці поширення хвороби досягло території України. Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби «COVID-19», установлено з 12.03.2020 на всій території України карантин. Обмеження стосувалися, серед іншого, вільного пересування та обмеження руху через державні кордони України.

ОСОБА_2 , розуміючи не можливість вивезення транспортного засобу - автомобіля «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 (BY-реєстрація Республіки Білорусь), номер кузова НОМЕР_5 , за межі митної території України у встановлені строки звернувся з відповідною заявою до Подільської митниці Державної митної служби України (а.с. 18). У відповідь на дану заяву отримав лист від Північної митниці Державної митної служби України (а.с. 19), згідно якого йому роз`яснено, що згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона ірусної хвороби (COVID-19)» № 530-ІХ від 17.03.2020 внесено зміни до ч. 2 ст. 14 - 1 Закону України «Про торгово-промислові палати в України», відповідно до яких введення карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України є форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили).

Також у вказаному листі було чітко зазначено: «… у зв`язку з встановленням на всій території України карантину Ви маєте право знаходитись на самоізоляції на строк його дії …». Карантин діяв на всій території України включно до 30.06.2023.

Враховуючи наведене, ОСОБА_2 на законних підставах, погоджених з Північною митницею Державної митної служби України, не вивозив вищевказаний транспортний засіб за межі України під час дії карантину.

Крім того, відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану» та Закону України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку із воєнною агресією російської федерації проти України, запроваджено воєнний стан. Воєнний стан в Україні, станом на сьогодні, продовжується та є чинним до 08.02.2025.

Транспортний засіб «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 , має реєстрацію Республіки Білорусь та ввезений на територію України саме з цієї країни. Кордон між Республікою Білорусь та Україною на сьогодні закритий через воєнні дії.

У зв`язку з цим ОСОБА_2 не міг вивезти транспортний засіб з митної території України в установлені строки через дію обставин непереборної сили, які не залежали від його бажання та можливостей.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернувся до митниці з заявою - роз`ясненням як вчинити з транспортним засобом, оскільки кордони закриті і отримав чітку відповідь з дозволом перебування автомобіля в Україні до закінчення дії карантину, який в свою чергу закінчився в час, коли в Україні діяв і продовжує діяти режим «воєнного стану».

Митним органом не доведено суб`єктивну сторону адміністративного правопорушення, а саме прямий умисел ОСОБА_2 , який виразився в не вивезенні транспортного засобу.

З огляду на те, що в Україні введений воєнний стан, ОСОБА_2 не зміг вивезти автомобіль «MERCEDES-BENZ CL500», д.н.з. НОМЕР_4 (BY-реєстрація Республіки Білорусь), номер кузова НОМЕР_5 , з митної території України у встановлені строки за обставин непереборної сили, які не залежали від його бажання та його можливостей, в його бездіяльності відсутня суб`єктивна сторона правопорушення, що виключає адміністративну відповідальність за порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 520, 527-529 МК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі про притягнення громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, або митним органом до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Ю. К. Овсієнко