П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" грудня 2024 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Шимон Л.С., за участю захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвоката Коваля А.Д., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , громадянина України, працюючого керівником АТ «Житомиробленерго», інформація про притягнення до адміністративної відповідальності відсутня, ідентифікаційний код ,

за ст. 163-4 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

04.11.2024 року до Корольовського районного суду м. Житомира з Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків ДПС України надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КпАП України.

ОСОБА_1 , являючись керівником АТ «Житомиробленерго», за адресою у м. Житомирі, вул. В. Косенка, 32/8, допустив порушення п.п.2 п.4 розділу IV Порядку заповнення та подання Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску», затвердженого Наказом МФУ від 13.01.2015р. №4, пп.14.1.180 п.14.1 ст. 14, пп.б п.176.2 ст. 176 Податкового Кодексу України, подання Розрахунку з недостовірними /помилковими відомостями щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків.

Вказане порушення встановлено актом про результати камеральної перевірки податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску АТ «Житомиробленерго» за І квартал 2024 року від 05.09.2024 р. за № 2097/Ж5/31-00-04-26/22048622.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163-4 ч.1 КУпАП.

В судове засідання, призначене на 02.12.2024 року, ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Присутнім в судовому засіданні 02.12.2024 року повноважним захисником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокатом Коваль А.Д. (документи на підтвердження повноважень захисту інтересів ОСОБА_1 адвокатом Коваль А.Д. надано до матеріалів справи 19.11.2024р. при зверненні до суду із письмовою заявою про ознайомлення з матеріалами) зазначено про наявність підстав для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, про що ним подано відповідне письмове клопотання через канцелярію суду 29.10.2024р. В обґрунтування клопотання адвокатом зверталася увага суду на наступне. Суть правопорушення, викладена у фабулі протоколу №515/31-00-04-01-01-26 від 16.09.2024р., складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, не відповідає диспозиції частини 1 ст. 163-4 КУпАП, а тому, з доводів захисту, за дії, а саме подання розрахунку з недостовірними /помилковими відомостями, відповідальність не передбачена ч. 1 ст. 163-4 КУпАП. Крім того, правопорушення, яке інкримінують ОСОБА_1 , було вчинене 06.05.2024р., протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП складено 16.09.2024р., матеріали до суду надійшли 04.11.2024р., тобто, після спливу строків накладення адміністративного стягнення. Як вбачається з акту камеральної перевірки від 05.09.2024р. №2097/Ж5/31-00-04-26/22048622, на підставі якого складено протокол №515/31-00-04-01-01-26 від 16.09.2024р. відносно ОСОБА_1 , щодо подання з недостовірними відомостями АТ «Житомиробленерго» податкового розрахунку сум доходу нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І квартал 2024 року, тобто, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, не носить характеру триваючого. Отже, з моменту вчинення правопорушення на момент розгляду справи сплинуло більше ніж три місяці. Крім того, ОСОБА_1 був неналежним чином повідомлений про час та місце складання протоколу про адміністративне правопорушення, так як податковим органом направлено повідомлення №843/Ж12/31-00-04-01-33 від 05.09.2024р. про запрошення на 16.09.2024р. для підписання протоколу, яке надійшло на адресу АТ «Житомиробленерго» лише 17.09.2024р., що підтверджено копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення 17.09.2024р. За наведених обставин, провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення та у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строку накладення адміністративного стягнення. Стосовно подання Розрахунку з недостовірними /помилковими відомостями щодо реєстраційного номера облікової картки платника податків, адвокатом зауважено про те, що бухгалтерією підприємства було самостійно виправлено помилку у зазначенні правильного РНОКПП особи, стосовно якої помилково допущено внесення її РНОКПП із невірним зазначенням однієї цифри реєстраційного номера. На запитання суду з приводу уточнення підстави закриття провадження у справі адвокат просив закрити провадження відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Заслухавши доводи адвоката Коваля А.Д., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.163-4 ч.1 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 515/31-00-04-01-01-26 від 16.09.2024р; копією листа заступника начальника Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків О. Антіпової від 16.09.2024р. за №11400/6/31-00-04-01-04-06, адресованого АТ «Житомиробленерго», про направлення копій актів неявки посадових осіб та протоколів про адміністративне правопорушення; копією акту про результати камеральної перевірки податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску АТ «Житомиробленерго» за І квартал 2024 року від 05.09.2024 р. за № 2097/Ж5/31-00-04-26/22048622; копією акту від 16.09.2024р. №485/Ж6/31-00-04-01-04-27 про неявку посадової особи АТ «Житомиробленерго» - керівника АТ «Житомиробленерго» ОСОБА_1 для ознайомлення та підписання протоколу про адміністративне правопорушення; копією повідомлення про запрошення платника податків, зборів, платежів або його представників до контролюючого органу за №843/Ж12/31-00-04-01-04-33 від 05.09.2024р., виписаного на ім`я керівника АТ «Житомиробленерго» ОСОБА_1 ; довідкою (витягом) з електронної бази (додаток 4ДФ) про доходи, виплачені за IV квартал 2023 року, щодо керівника АТ «Житомиробленерго» ОСОБА_1 .

В протоколі про адміністративне правопорушення за №515/31-00-04-01-01-26 від 16.09.2024 року, складеного головним державним інспектором Центрального МУ ДПС по роботі з ВПП Нікуліною О.М. відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-4 КУпАП, датою вчинення адміністративного правопорушення останньою зазначено 06.05.2024 року.

З копії акту про результати камеральної перевірки податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску АТ «Житомиробленерго» за І квартал 2024 року від 05.09.2024 р. за № 2097/Ж5/31-00-04-26/22048622, на підставі якого складено протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , вбачається подання з недостовірними відомостями АТ «Житомиробленерго» Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за І квартал 2024 року, що призвело до зміни платника податку.

Із вказаного слідує, що порушення порядку утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи мало місце в конкретному податковому періоді, та не є триваючим правопорушенням. Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-4 КпАП України до суду надійшли 04.11.2024 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КпАП України, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приймаючи до уваги, що на час розгляду справи закінчився строк, протягом якого правопорушник може бути притягнутий до адміністративної відповідальності, дана справа підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 38, п.7 ч.1 ст. 247, 283 КпАП України,-

постановив:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-4 КпАП України. Справу про адміністративне правопорушення відносно нього закрити у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Cуддя Людмила ШИМОН