ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.07.2024 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Панченко Г. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , військовослужбовця, за ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До Богунського районного суду м. Житомира надійшов протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу серії НОМЕР_1 №548 від 27.07.2024, ОСОБА_1 , 22.07.2024 о 08-30 год., під час несення добового наряду не опрацював та не відправив до відповідних інстанцій довідку-доповідь по подіям, чим проявив недбале ставлення до військової служби.

Під час підготовки справи до розгляду в порядку ст. 278 КУпАП, встановлено, що даний протокол та додані до нього матеріали підлягають поверненню до військової частини для належного оформлення, оскільки не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Частина четверта статті 172-15 КУпАП, передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

В протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, які саме норми порушено або не виконано ОСОБА_1 , адже стаття 172-15 КУпАП є бланкетною (відсилочною), тому серед ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, обов`язковим є наведення конкретного нормативно-правового акту, яким встановлюються відповідні правила, норми, інструкції та яких така особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не дотрималася, виявивши недбале ставлення до військової служби (Статути, Інструкції, посадові обов`язки).

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини у справі «Karelin проти Росії», рішення №926/08від 20.09.2016, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Всупереч вищенаведеному, із фабули протоколу неможливо визначити, в чому полягає суть адміністративного правопорушення, тобто чим саме передбачено, що ОСОБА_1 був зобов`язаний у дату, час та місці вказаних у протоколі опрацьовувати та відправляти до відповідних інстанцій (та яких) довідки-доповіді по подіям, що унеможливлює дати вірну кваліфікацію дій особи, що притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, суд приходить до висновку, що протокол про адміністративне правопорушення складено з порушенням норм Закону, що перешкоджає всебічному, об`єктивному і повному з`ясуванню всіх обставин, які мають значення для вирішення справи під час судового розгляду.

Враховуючи вищенаведене, матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності підлягають поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного і керуючись ст. 256 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до військової частини НОМЕР_1 для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Панченко