Справа 682/2910/24
Провадження № 3/682/1220/2024
П О С Т А Н О В А

04 грудня 2024 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали справ, які надійшли від Відділення поліції № 1 Шепетівського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , неодруженого, непрацюючого, протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 187 КУпАП,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

В провадженні судді Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я. перебував об`єднаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237273 від 21.06.2024, 14.06.2024 о 23 год. 55 хв. в АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, чим порушив п. «а» Ухвали Славутського міськрайонного суду № 682/369/24 від 09.02.2024. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237274 від 21.06.2024, 15.06.2024 о 23 год. 17 хв. в АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, чим порушив п. «а» Ухвали Славутського міськрайонного суду № 682/369/24 від 09.02.2024. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Окрім того, згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237275 від 21.06.2024, 20.06.2024 у АДРЕСА_2 , гр. ОСОБА_1 не з`явився на відмітку до ВП № 1 ШРУП, чим порушив п. «г» Ухвали Славутського міськрайонного суду № 682/369/24 від 09.02.2024. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237215 від 19.07.2024, 03.07.2024 о 23 год. 37 хв. в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, чим порушив п. «а» Ухвали Славутського міськрайонного суду № 682/369/24 від 09.02.2024 повторно протягом року. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237158 від18.07.2024, 07.07.2024 о 23 год. 26 хв. в АДРЕСА_1 встановлено, що гр. ОСОБА_1 під час перевірки був відсутній за місцем свого проживання, чим порушив п. «а» Ухвали Славутського міськрайонного суду № 682/369/24 від 09.02.2024. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237218 від 19.07.2024, 10.07.2024 о 23 год. 10 хв. в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 був відсутній за місцем проживання, чим порушив п. «а» Ухвали Славутського міськрайонного суду № 682/369/24 від 09.02.2024 повторно протягом року. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчини адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Зазначені протоколи про адміністративні правопорушення постановою судді від 25.11.2024 були об`єднані в одне провадження та прийняті до спільного розгляду.

Постановою судді Славутського міськрайонного суду Мотонок Т.Я. від 04.12.2024 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 187 КУпАП, однак провадження у справі було закрито у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП.

Під час розгляду даної справи суддею були виявлені порушення законодавства, про які слід повідомити ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Частиною 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Як видно із матеріалів справи, адміністративні матеріали за протоколами про адміністративні правопорушення серії ВАД № 237274 від 21.06.2024, серії ВАД № 237275 від 21.06.2024, серії ВАД № 237273 від 21.06.2024, серії ВАД № 237215 від 19.07.2024, серії ВАД № 237218 від 19.07.2024, серії ВАД № 237158 від 18.07.2024 надійшли на розгляд суду 22.11.2024. Розгляд справи було призначено на 04.12.2024. Адміністративні правопорушення були вчинені: 14.06.2024, 15.06.2024, 20.06.2024, 07.07.2024, 08.07.2024, 10.07.2024 .

Таким чином, на момент надходження адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 до суду (станом на 22.11.2024) вже закінчились строки притягнення останнього до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП, які сплили 14.09.2024, 15.09.2024, 20.09.2024, 07.10.2024, 08.10.2024, 10.10.2024, 07.10.2024.

Тому, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі відносно ОСОБА_1 було закрито у зв`язку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків притягнення до адміністративної відповідальності. Адміністративне стягнення, яке є мірою відповідальності, на ОСОБА_1 накладено не було.

Тобто, зволікання та не направлення уповноваженими особами ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області матеріалів адміністративної справи до суду для розгляду, призвели до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, повідомити начальнику ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про недбале та безвідповідальне ставлення уповноважених працівників до виконання своїх посадових обов`язків, що виразилося у направленні адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 поза межами строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, що призвело до безкарності правопорушника.

За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести викладені обставини до відома начальника ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 7, 245, 282 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Інформувати начальника Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про обставини, викладені у постанові, для відповідного реагування та усунення подібних порушень в майбутньому.

Про результат розгляду постанови та вжиті заходи повідомити Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Копію постанови направити начальнику Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для відома та вжиття заходів реагування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мотонок Т. Я.