Справа № 553/3621/24
Провадження № 3/553/1336/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05.12.2024м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави у складі:

головуючої судді Москаленко В.В.,

за участю представника Полтавської митниці Крилов О.О.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

секретаря судового засідання Микуці К.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від Полтавської митниці Державної Митної Служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Полтави надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за порушення митних правил.

Зі змісту протоколу про порушення митних правил № 0128/80600/24 від 04.09.2024 вбачається, що в ході проведення Полтавською митницею перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів на адресу військової частини НОМЕР_1 , встановлений факт ввезення 24.08.2022 громадянкою України ОСОБА_2 на митну територію України через пункт пропуску «Грушів-Будомєж» митного поста Яворів Львівської митниці, автомобіля «BMW», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації PL), VIN НОМЕР_3 , як гуманітарної допомоги.

Згідно з листом Львівської митниці від 28.03.2024 № 7.4-5/20-01/7/9084, як підставу для ввезення на митну територію України автомобіля «BMW», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації PL), VIN НОМЕР_3 , ОСОБА_2 серед інших документів, надана декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.08.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано «Військова частина НОМЕР_1 », та в розділі 9 «Вид допомоги» зазначений транспортний засіб: «BMW», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації PL), VIN НОМЕР_3 .

За результатами проведених заходів на адресу Полтавської митниці надійшов лист військової частини НОМЕР_1 від 25.04.2024 № 1571/5094, яким митницю повідомлено, що автомобіль «BMW», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації PL), VIN НОМЕР_3 , не надходив на адресу військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частин, на відповідному обліку не перебуває.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2 перемістила через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар: автомобіль «BMW», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації PL), VIN НОМЕР_3 , шляхом подання до митного органу, як підставу для переміщення товарів, декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 24.08.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача.

Отже, митний орган вважає, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник Полтавської митниці у судовому засіданні вважав вказані обставини доведеними та пояснив, що ОСОБА_2 порушила митні правила, у зв`язку з чим відносно неї 04.09.2024 складений протокол про порушення митних правил № 0128/80600/24 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Особа,яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 у судовому засіданні вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнала, пояснила, що транспортний засіб марки «BMW», модель 320 D, кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 був переданий нею до військової частини А7041як благодійна допомога.

Заслухавши пояснення представника митниці, особи,яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд приходить до таких висновків.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.

Тобто, при складанні протоколу про порушення митних правил враховуються ознаки складу правопорушення, які мають узгоджуватись з диспозицією статті, до відповідальності за якою притягується особа. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесені неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 березня 2022 року №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск, через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган ( посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

При розгляді справи встановлено, що згідно з копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 24.08.2023 уклала шлюб з ОСОБА_4 та змінила прізвище « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 » (а.с. 36).

Відповідно до копії Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, поданої ОСОБА_2 до Львівської митниці 22.08.2022, у графі 6 «Отримувач» зазначено «ВЧ НОМЕР_5 », у графі 7 «Фактичне місце призначення/розвантаження вантажу» вказано « АДРЕСА_2 », у графі 9 «Вид допомоги» вказано «автомобіль WBAAP71080EM05417» (а.с. 9).

Згідно доданого до бланку отримання пояснень від 19.05.2023, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , на посаді фельд`єгер, термін військової служби з 17.10.2022 по теперішній час, 20.05.2023 надала письмові пояснення НСП1414 логістики військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 , у яких зазначила обставини переміщення 24.08.2022 через митний кордон України автомобіля «BMW», номерний знак НОМЕР_2 (а.с. 10-11).

Відповідно до листа від 25.05.2024 № 1571/5094, командир військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_8 на запит Полтавської митниці повідомив, що лист-звернення на транспортний засіб «BMW», модель 320 D, кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_6 ), був складений військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , підписаний в одному екземплярі та переданий волонтерській організації для ввезення транспортного засобу. По факту даний транспортний засіб не надходив та на обліку військової частини НОМЕР_1 та підпорядкованих військових частин не перебуває (а.с. 15-19).

З протоколу опитування ОСОБА_9 в справі про порушення митних правил від 23.09.2024 вбачається, що ОСОБА_9 підтвердила, що 24.08.2022 вона ввезла на митну територію України автомобіль «BMW», номерний знак НОМЕР_2 (країна реєстрації PL), VIN НОМЕР_3 , через пункт пропуску «Грушів-Будомєж» митного поста «Яворів» Львівської митниці, де нею подавались документи на машину та декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою. Вказаний автомобіль був доставлений нею до в/ч НОМЕР_1 , про що Полтавська митниця була повідомлена листом №1571/6890 від 11.07.2024. На даний час автомобіль знаходиться у в/ч НОМЕР_1 поза штатом 314 запасної роти. Також ОСОБА_9 повідомила, що вона є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , на вказаному автомобілі вони з підрозділом часто переїжджали та виконували бойові завдання, тому автомобіль не був вчасно поставлений на облік (а.с. 32-34).

Згідно з копією листа ТВО командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_10 від 11.07.2024 № 1571/6890, транспортний засіб марки «BMW», модель 320 D, кузов № НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , до військової частини НОМЕР_1 надійшов у вигляді благодійної допомоги (а.с. 38).

Отже, матеріалами справи підтверджено, що переміщений через митний кордон автомобіль перебуває у в/ч НОМЕР_1 , та використовується військовослужбовцями ЗСУ з метою виконання бойових завдань.

Тому суд вважає, що притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за дії, спрямовані на забезпечення військовослужбовців транспортним засобом для здійснення ними оборони України від збройної агресії рф, не відповідають загальним інтересам суспільства та суперечать меті адміністративного стягнення.

Матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та жодних доказів того, що ОСОБА_1 вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_11 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях останньої складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 483, 527, 528 МК України, ст. 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження відносно громадянки України ОСОБА_1 в справі про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В.Москаленко