Провадження № 3/686/5972/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2024 року м. Хмельницький м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Баєв С.М., з участю особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , його захисника Лаврентьєва Д.О., представника Хмельницької митниці Щуки Я.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Хмельницькому справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 485 Митного кодексу України,

встановив:

29.01.2023 о 13:08 через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Як підставу для переміщення на митну територію України та для здійснення митного оформлення у якості гуманітарної допомоги вказаного автомобіля ОСОБА_1 подав наступні документи:

- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.01.2023,де в графі 6 «Отримувач» вказано БО «Благодійний фонд Родина.Я.» (),в графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено юридичну адресу БО «Благодійний фонд Родина.Я.» (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 107), а у п.5.6. графи 9 «Вид допомоги» вказано «Гуманітарна. Транспортний засіб MITSUBISHI L200, 2009 року випуску,VIN: НОМЕР_1 »;

- довіреність БО «Благодійний фонд Родина.Я.» від 01.01.2023 №17, якою ОСОБА_1 уповноважено доставити гуманітарну допомогу«транспортний засібMITSUBISHI»;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 ;

- копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_4 .

Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.01.2023, заповнено та підписано громадянином ОСОБА_1 .

З метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу 13.02.2024 Хмельницькою митницею надіслано лист до БО «Благодійний фонд Родина.Я. №3/7.26-20-01//666 про надання інформації та копій документів щодо отримання транспортного засобу «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 .

Згідно з листом БО «Благодійний фонд Родина.Я. від 21.02.2024 №184 (вх.№1298/14/1 від 22.02.2024) встановлено, що вищевказаний транспортний засіб БО «Благодійний фонд Родина.Я.» не отримувався, акт приймання-передачі не складався.

27.02.2024 Хмельницькою митницею направлено запит до Львівської митниці за №1/7.26-20-01/7.4/849 з проханням надати копії документів, на підставі яких вищевказаний транспортний засіб ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор», та копіями документів, що додані до відповіді Львівської митниці від 13.03.2024 №7.4-5/20-01/7.26/7455 (вх. №1809/7.4/7.26-1 від 13.03.2024).

Відповідно до висновку експерта від 29.04.2024 №393 вартість транспортного засобу «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 становить 43492 грн. 95 коп.

Згідно зі службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Хмельницької митниці від 11.10.2023 № 7.26-15/636 розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу MITSUBISHIL200, VIN: НОМЕР_1 , становить 138269 грн. 49 коп. (з яких ввізне мито 4349 грн. 30 коп.; акцизний податок 103626 грн. 45 коп.; ПДВ 30293 грн. 74 коп.).

29.01.2023 о 15:16 через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_2 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб «NISSANX-TRAIL», VIN: НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 .

Як підставу для переміщення на митну територію України та для здійснення митного оформлення у якості гуманітарної допомоги вказаного автомобіля ОСОБА_2 подав наступні документи:

- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.01.2023, де в графі 6 «Отримувач» вказано БО «Благодійний фонд Родина.Я.» (), в графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено юридичну адресу БО «Благодійний фонд Родина.Я.» (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 107), а у п.5.6. графи 9 «Вид допомоги» вказано «Гуманітарна. Транспортний засіб «NISSAN X-TRAIL», VIN: НОМЕР_5 , 2006 року випуску»;

- довіреність БО «Благодійний фонд Родина.Я.» від 10.01.2023 №20, якою ОСОБА_3 уповноважено доставити гуманітарну допомогу «транспортний засіб NISSAN X-TRAIL»;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_7 ;

- копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_8 .

З метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу 13.02.2024 Хмельницькою митницею надіслано лист до БО «Благодійний фонд Родина.Я.»№3/7.26-20-01/666 про надання інформації та копій документів щодо отримання транспортного засобу «NISSANX-TRAIL», VIN: НОМЕР_5 .

Згідно з листом БО «Благодійний фонд Родина.Я.» від 21.02.2024 №184 (вх.№1298/14/1 від 22.02.2024) встановлено, що вищевказаний транспортний засіб БО «Благодійний фонд Родина.Я.» не отримувався, акт приймання-передачі не складався.

27.02.2024 Хмельницькою митницею направлено запит до Львівської митниці за №1/7.26-20-01/7.4/849 з проханням надати копії документів, на підставі яких вищевказаний транспортний засіб ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги.

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор», та копіями документів, що додані до відповіді Львівської митниці від 12.03.2024 №7.4-5/20-01/7.26/7455 (вх. №1809/7.4/7.26-1 від 13.03.2024).

Відповідно до висновку експерта від 26.06.2024 №665 вартість транспортного засобу NISSAN X-TRAIL, VIN: НОМЕР_5 становить 46 839 грн. 78 коп.

Згідно зі службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Хмельницької митниці від 28.06.2024 №15/15-01/2903 розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу NISSAN X-TRAIL, VIN: НОМЕР_5 , становить 132 462 грн. 72 коп. (з яких ввізне мито 4 683 грн. 98 коп.; акцизний податок 97 894 грн. 99 коп.; ПДВ 29 883 грн. 75 коп.).

29.01.2023 о 15:20 через пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_4 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб «TOYOTA RAV 4», VIN: НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_10 .

Як підставу для переміщення на митну територію України та для здійснення митного оформлення у якості гуманітарної допомоги вказаного автомобіля ОСОБА_4 подав наступні документи:

- декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.01.2023,де в графі 6 «Отримувач» вказано БО «Благодійний фонд Родина.Я. (),в графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено юридичну адресу БО«Благодійний фонд Родина.Я.» (м. Хмельницький, вул. Кам`янецька, буд. 107), а у п.5.6. графи 9 «Вид допомоги» вказано «Гуманітарна. Транспортний засіб TOYOTA RAV 4, VIN: НОМЕР_9 , 2005 року випуску»;

- довіреність БО «Благодійний фонд Родина.Я.» від 10.01.2023 №19, якою ОСОБА_5 уповноважено доставити гуманітарну допомогу «транспортний засіб TOYOTA RAV 4»;

- свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_11 ;

- копію паспорта громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_12 .

З метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу 13.02.2024Хмельницькою митницею надіслано лист до БО «Благодійний фонд Родина.Я.»№3/7.26-20-01/666 про надання інформації та копій документів щодо отриманнятранспортного засобу «TOYOTA RAV 4», VIN: НОМЕР_9 .

Згідно з листом БО «Благодійний фонд Родина.Я.» від 21.02.2024 №184 (вх.№1298/14/1 від 22.02.2024) встановлено, що вищевказаний транспортний засіб БО «Благодійний фонд Родина.Я.» не отримувався, акт приймання-передачі не складався.

27.02.2024 Хмельницькою митницею направлено запит до Львівської митниці за №1/7.26-20-01/7.4/849 з проханням надати копії документів, на підставі яких вищевказаний транспортний засіб ввезено на митну територію України у якості гуманітарної допомоги.

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор», та копіями документів, що додані до відповіді Львівської митниці від 12.03.2024 №7.4-5/20-01/7.26/7455 (вх. №1809/7.4/7.26-1 від 13.03.2024).

Відповідно до висновку експерта від 26.06.2024 №666 вартість транспортного засобу TOYOTARAV4, VIN: JTEHG20V406075072становить 42 074 грн. 52 коп.

Згідно зі службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Хмельницької митниці від 28.06.2024 №15/15-01/2904розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортного засобу TOYOTARAV4, VIN: НОМЕР_9 , становить 174 560 грн. 27 коп. (з яких ввізне мито 4 207 грн. 45 коп.; акцизний податок 134 247 грн. 02 коп.; ПДВ 36 105 грн. 80 коп.).

ОСОБА_1 і його захисник в судовому засіданні просили закрити провадження по справі за відсутністю складу правопорушення посилаючись на те, що ОСОБА_1 переміщав автомобілі через митний кордон України для потреб ЗСУ, від сплати митних платежів не ухилявся. Керівником Благодійного фонду «Родина і Я» ОСОБА_6 були виписані довіреності на водіїв, зокрема ОСОБА_1 з метою доставки таких транспортних засобів, однак ОСОБА_6 в подальшому відмовився підписувати акти прийому-передачі і автомобілі були передані безпосередньо військовим.

Однак стороною захисту не надано належних письмових доказів на підтвердження таких обставин.

Представник Хмельницької митниці просила визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні правопорушення і накласти адміністративне стягнення.

Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації».

Згідно ст. 3 ЗУ «Про гуманітарну допомогу», підставою для здійснення гуманітарної допомоги в Україні є письмова згода отримувача гуманітарної допомоги на її одержання. Отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.

При цьому, зміна отримувача гуманітарної допомоги можлива лише за письмовим погодженням з донором такої допомоги, крім випадків, якщо таке погодження було надано донором під час його пропозиції про надання гуманітарної допомоги або передбачено правочином щодо здійснення гуманітарної допомоги.

У відповідності до ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України.

Згідно ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги. Тобто, декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.01.2023, яка подавалась митним органам громадянином ОСОБА_1 була підставою для пропуску на митну територію України вказаного транспортного засобу як гуманітарної допомоги на адресу БО «Благодійний фонд Родина.Я.», та є документом, без якого неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон.

Згідно ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу. Митна декларація це заява встановленої форми, в якій особою зазначено митну процедуру, що підлягає застосуванню до товарів, та передбачені законодавством відомості про товари, умови і способи їх переміщення через митний кордон України та щодо нарахування митних платежів, необхідних для застосування цієї процедури (п.20 ст.4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано.

Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).Винуватість ОСОБА_1 у порушення митних правил повністю підтверджується наявними в матеріалах справи та дослідженими в судовому засіданні доказами: даними протоколів про адміністративне правопорушення №0028/40000/24, №0036/40000/24, №0037/40000/24, в яких зафіксовані обставини вчинення діяння ОСОБА_1 ; даними листа БО «Благодійний фонд Родина.Я., згідно якого згадані вище автомобілі Фонду не передавались; письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_4 про те, що вони на прохання ОСОБА_1 безпосередньо перемістили через кордон автомобілі та передали їх останньому.

Також, допитаний в судовому засіданні ОСОБА_6 показав, що відповідними довіреностями було уповноважено ОСОБА_1 та на його прохання інших осіб доставити автомобілі для потреб ЗСУ безпосередньо до Фонду, чого зроблено не було. Місцезнаходження автомобілів невідоме. Акти приймання-передачі гуманітарної допомоги від ОСОБА_1 не надходили.

Оцінюючи зібрані по справі та досліджені докази, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України (дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів) повністю доведена.

ОСОБА_1 вчинив дії, що призвели до несплати митних платежів у сумі 138269 грн. 49 коп., шляхом використання товару - транспортного засобу «MITSUBISHI L200», VIN: НОМЕР_1 , у сумі 174 560 грн. 27 коп., шляхом використання товару - транспортного засобу «TOYOTA RAV 4», VIN: НОМЕР_9 , реєстраційний номер НОМЕР_10 , у сумі 132 462 грн. 72 коп., шляхом використання товару - транспортного засобу «NISSAN X-TRAIL», VIN: НОМЕР_5 , реєстраційний номер НОМЕР_6 , ввезених ним на митну територію України в умовах воєнного стану у якості гуманітарної допомоги, щодо яких було надано пільги зі сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

З урахуванням суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, особи порушника, суд приходить до висновку накласти на останнього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100% несплаченої суми митних платежів.

На думку суду таке стягнення буде справедливим, необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 283-287, 294 КУпАП, ст. 458, 483, 486 МК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100% несплаченої суми митних платежів, що становить 445292 грн. 48 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605 грн. 60 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Після набрання постановою законної сили:

-стягувачем штрафу є Хмельницька митниця, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул.. Пілотська, 2;

-стягувачем судового збору є Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: м. Київ, вул. Липська, 18/5;

-боржником є - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 .

Реквізити для сплати штрафу: населений пункт: Хмельницький; отримувач: ГУК у Хмел. обл/Хмельн.р-н/21081100; код утримувача (ЕДРПОУ) 37971775; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0022490; код класифікації доходів бюджету 21081100; найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA 0026001; код класифікації доходів бюджету 22030106; пункт 5.

Суддя Хмельницького

міськрайонного суду