Справа №443/1875/24
Провадження №3/443/845/24
ПОСТАНОВА

іменем України

04 листопада 2024 року місто Жидачів

Суддя Жидачівського районного суду Львівської області Равлінко Р.Г., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №1 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , учениці 11 класу Жидачівської ЗЗСО І-ІІІ ступенів №2,

за ч. 1 ст. 178 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Неповнолітня ОСОБА_1 07.10.2024 близько 16 год 00 хв поблизу місцевої прокуратури в м. Жидачеві, пл. Свободи знаходилась у п`яному вигляді, з явними ознаками алкогольного сп`яніння, чим ображала людську гідність та громадську мораль, своїми діями вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП .

ОСОБА_1 , будучи особою, яка притягається до адміністративної відповідальності на виклик суду не з`явилася, хоча про дату час і місце розгляду справи належним чином повідомлялася, про причини неявки суд не повідомила. При цьому остання належним чином повідомлялася про розгляд справи у суді, а саме за адресою, яка вказана в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №228045 від 07.10.2024 судом скеровувалась судова повістка про виклик до суду, однак конверт з рекомендованим повідомленням повернувся до суду із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до практики Верховного Суду (постанова від 18 березня 2021 року по справі №443/3142/24, постанова Великої Палати Верховного Суду від 25 квітня 2018 у справі №800/547/17) є достатніми для того, щоб вважати повідомлення належним.

Тому у відповідності до ст. 268 КУпАП розгляд справи проведено без вказаної особи.

До вказаних висновків суд прийшов, зокрема виходячи з наступного.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції (рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").

Вирішуючи питання про розгляд справи у відсутності ОСОБА_1 враховую, що остання була добре обізнана з фактом складення на неї протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.178 КУпАП. Слід звернути увагу на той факт, що остання не заявляла жодних клопотань до суду про витребування доказів, виклик свідків і не висловлювала своїх міркувань щодо законності складення на неї протоколу.

Зважаючи на те, що судом вжито усіх необхідних заходів для повного та всебічного з`ясування обставин справи, підстав для скерування справи для додаткового оформлення суддя не вбачає, враховуючи вимоги ст. 6 Європейської конвенції з прав людини, згідно якої кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, а також враховуючи закінчення строків притягнення особи до відповідальності, суд вважає, що слід вирішити справу у відсутності ОСОБА_1 та в межах тих доказів, які містяться у матеріалах справи та долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Суддя, дослідивши матеріали адміністративної справи, дійшов наступного висновку.

Тобто адміністративне правопорушення це вчинок, який має форму або дії, або бездіяльності. Проте, щоб вчинок можна було кваліфікувати як адміністративне правопорушення, він повинен мати сукупність юридичних ознак, що визначають склад правопорушення, а саме: об`єктивну сторону, об`єкт, суб`єктивну сторону (внутрішня сторона діяння, елементами якої є вина, мотив і мета) і суб`єкт. Наявність усіх ознак правопорушення є єдиною підставою для притягнення правопорушника до відповідальності. Якщо відсутня хоча б одна з ознак правопорушення, особа не може бути притягнута до відповідальності.

За змістом ч. 1 ст. 178 КУпАП адміністративним правопорушенням є розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Згідно вимог ст. 245 КУпАП, серед ряду завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 252 КУпАП висновок про наявність чи відсутність у діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об`єктивного дослідження усіх обставин справи в їх сукупності.

У відповідності з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, котрі мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, доводиться належними та допустимими доказами, а саме:

протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 228045 від 07.10.2024, з якого вбачається, що неповнолітня ОСОБА_1 07.10.2024 близько 16 год 00 хв поблизу місцевої прокуратури в м. Жидачеві, пл. Свободи знаходилась у п`яному вигляді з явними ознаками алкогольного сп`яніння, чим ображала людську гідність та громадську мораль, своїми діями вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст. 178 КУпАП /а.с.4/;

рапортом інспектора СЮП ВП Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області капітана поліції М. Катрич від 07.10.2024 згідно якого спільно із інспектором СЮП ВП Стрийського РУП ГУНП у Львівській області капітаном поліції Г. Блюсович, 07.10.2024 здійснювалися профілактичні заходи з метою запобігання вчинення адміністративних правопорушень неповнолітніми. Близько 16:00 год до них поступило усне звернення від місцевої мешканки Жидачів про те, що в м. Жидачів пл. Свободи біля місцевої прокуратури на лавочці, сидять троє дівчат на вигляд неповнолітні, галасують, виражаються нецензурними словами та по візуальних спостереженнях перебувають у стані алкогольного сп`яніння. Прибувши до місця вчинення правопорушення. було виявлено неповнолітніх дітей, а саме: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які перебували з явними ознаками алкогольного сп`яніння (різкий запах з порожнини рота, нечітка вимова) та виражалися нецензурними словами. В подальшому ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 разом із їхніми батьками було запрошено до відділення поліції, де з неповнолітніми булп проведено превентивну роботу, роз`яснено про шкідливість алкоголю на організм дитини та складено адміністративні протоколи за ч. 1 ст. 178 КУпАП /а.с.8/;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.10.2024,згідно яких остання пояснила, що навчається в 11 класі ЗЗСО №2 разом із ОСОБА_2 з якою вони вирішили втекти з 7 уроку, разом з ними була ОСОБА_6 вони придбали три пляшки пива марки «Бланк» і пішли ззаді Жидачівської районної адміністрації і розпили дані спиртні напої по вул. Шашкевича біля 15 год 00 хв, а також курили електронні сигарети марки «Подіх», якої їх пригостила ОСОБА_7 , що більше не вживатиме спиртних напоїв та тютюнових виробів, оскільки працівники поліції провели з ними роз`яснювальну роботу, щодо заборони їх вживання /а.с.9/;

письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 09.10.2024, згідно яких остання пояснила, що 07.10.2024, вона на навчання не поїхала, оскільки не було маршрутки. Тому близько 15 год 00 хв вона зустрілась зі своїми подругами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , які швидше звільнилися з навчання. Коли вони зустрілись то вирі лиши розслабитись та випити алкогольних напоїв. Тому вони пішли та придбали алкогольні напої, а саме пиво марки «Бланк» 3 пляшки, з якими пішли ззаді будівлі адміністрації та розпили дані алкогольні напої. Після чого сиділи на лавочці біля місцевої прокуратури та поводились трохи голосно. До них одна жінка, зробила зауваження та почала сваритися до них. В цей час до них прийшли працівники поліції, зробили зауваження та запросили з мамою до поліції. В подальшому обіцяє не розписати алкогольні напої до 18-річного віку /а.с.10/;

письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 07.10.2024, згідно яких остання пояснила, що 07.10.2024 вона перебувала у школі на заняттях, де з останнього сьомого уроку вирішила втекти. Пішла зі своєю однокласницею по дорозі, зустріли ще одну знайому ОСОБА_6 , з якими вони вирішили розпивати алкогольні напої, а саме пиво марки «Бланк», тому пішли ззаді адміністрації, де на сходах розпивали алкогольні напої. Після чого сиділи на лавці біля місцевої прокуратури в м. Жидачів, де голосно сміялись та галасували, а в цей момент до них підійшла незнайома жінка та зробила зауваження та в них почався словесний конфлікт. В подальшому до них підійшли працівники поліції, зробили зауваження та запросили з батьками у відділення поліції. В подальшому обіцяє не розпивати алкогольні напої до 18-річного віку /а.с.11/;

характеристикою учениці 11 класу Жидачівського ЗЗСО І-ІІІ ст. №2 ОСОБА_4 від 08.10.2024 №136, згідно якої ОСОБА_4 навчається у даній школі від першого класу. Оля є дружелюбною, активною ученицею. На перервах рухлива, спілкується з однокласниками, дотримується норм шкільної поведінки. До заданих їй доручень ставиться відповідально. З повагою ставиться до товаришів і до старших. Має гарний рівень фізичного, інтелектуального та емоційного розвитку. До 9 класу навчалася сумлінно в міру своїх можливостей. У 10 і 11 класах учениця стала частіше пропускати уроки з поважних і не поважних причин. Про всі пропуски батьки кожного разу були повідомлені і правильно реагували, проводили бесіди з дочкою виховного характеру, а також на всі пропуски писали пояснювальні записки. Батьки приділяють належну увагу вихованню дочки. Цікавляться її навчанням та поведінкою, регулярно відвідують класні та загальношкільні батьківські збори. /а.с.12/.

Доказів, які б спростовували наведені в протоколі обставини, суду не надано, тому вищевикладені докази суд вважає належними та допустимими, а в своїй сукупності достатніми.

Таким чином, суд всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, вважає, що дії ОСОБА_1 , вірно кваліфіковані як адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП а саме поява в громадському місці у п`яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.

Призначаючи адміністративне стягнення ОСОБА_1 зазначаю наступне.

В силу ст. 13 КУпАП, до осіб віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються заходи впливу, передбачені статтею 24-1 цього Кодексу. У разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених статтями 44, 51, 121-127,130,статтею 139,частиною другою статті 156, статтями 173, 173-4, 174, 183-1, 185, 190-195 цього Кодексу, вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах. З урахуванням характеру вчиненого правопорушення та особи правопорушника до зазначених осіб (за винятком осіб, які вчинили правопорушення, передбачені статтею 185) можуть бути застосовані заходи впливу, передбачені статтею 24-1 цього Кодексу.

У свою чергу,статтею 24-1 КУпАП регламентовано, що за вчинення адміністративних правопорушень до неповнолітніх у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років можуть бути застосовані такі заходи впливу: 1) зобов`язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого; 2) попередження; 3) догана або сувора догана; 4) передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу за їх згодою, а також окремим громадянам на їх прохання.

Встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , станом на дату вчинення ним зазначеного вище адміністративного правопорушення, 07.10.2024, виповнилося шістнадцять років, а, отже, таке правопорушення вчинене нею у віці від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 178 КУпАП, згідно з ч. 2 ст. 13 КУпАП, не відноситься до переліку тих, на підставі, котрих неповнолітні особи несуть відповідальність на загальних підставах, а тому до неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід застосувати захід впливу з числа регламентованих у ст. 24-1 КУпАП, - у вигляді попередження, що буде справедливим, відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі порушниці та ступеню її вини, необхідним і достатнім для її виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень як самою правопорушницею, так й іншими особами.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Оскільки судом винесено постанову про застосування до неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,, заходу впливу, а не про накладення на неї адміністративного стягнення, то передбачений ст. 40-1 КУпАП судовий збір до сплати нею не підлягає.

Керуючись ст.ст. 24-1,283,284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адмінправопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 178 КУпАП, і застосувати заходи впливу у виді попередження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Р.Г. Равлінко