Справа № 729/972/24
3/729/754/24 р.
П О С Т А Н О В А
31 липня 2024 р. Суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області Демченко Л.М., розглянувши адмінматеріал, який надійшов з Відділення поліції №2 (м.Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , українку, громадянку України, раніше до адміністративної відповідальності не притягувалась,
за ч.1 ст. 164 КУпАП,-
До суду вчергове надійшов протокол про адміністративне правопорушення, складений 27 травня 2024 року дільничним офіцером поліції сектору превенції ВП №2 (м.Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 164 КУпАП.
Дослідивши прототокол про адмінправопорушення та приєднані до нього матеріали, приходжу до такого висновку.
Вимогами ст.256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Постановами від 31.05.2024, 18.06.2024, 02.07.2024, 09.07.2024 протокол про адмінправопорушення повертався на доопрацювання із зазначенням недоліків, які необхідно усунути.

Однак, недоліки про які було зазначено в постановах усунуті не були

З протоколу вбачається, що ОСОБА_1 надає послуги з миття автомобілів без відповідних дозвільних документів.

Диспозиція ч.1ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Диспозиція даної статті є бланкетною, тобто нормою, яка не лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак, відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

За таких обставин, у протоколі про адміністративне правопорушення за ч.1ст.164 КУпАП мають відображатися чіткі вказівки про порушення особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, певних правил щодо регулювання господарської діяльності.

Таким чином, в протоколі зазначено суть адміністративного правопорушення, яка не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Наявність вищевказаних недоліків унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути відділенню поліції №2 (м.Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 256, 283 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Складений 27 травня 2024 року протокол серії ВАД № 232959 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП повернути Відділенню поліції №2 (м.Бобровиця) Ніжинського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Суддя Л.М.Демченко