ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.12.2024 Справа №607/27545/24 Провадження №3/607/10900/2024

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Мостецька А.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу, яка надійшла з Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

З Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області направлено в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 621075 від 08.12.2024 вбачається, що 08.12.2024 гр. ОСОБА_1 близько 17:06, перебуваючи в поїзді сполученням Львів-Запоріжжя, на станції в м. Тернопіль, майдан Привокзальний, 1, образливо чіплявся до пасажирів поїзда ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , виражався до них нецензурною лайкою, викидав їх речі з вагону з хуліганських мотивів, таким чином своїми діями порушив громадський порядок, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

У судове засідання на 20.12.2024 ОСОБА_1 не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується його підписом у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 621075 від 08.12.2024 у графі «Підпис особи, яка ознайомлена з місцем та часом розгляду справи», де зазначено, що розгляд адміністративної справи відбудеться 20.12.2024 о 11 год 00 хв у Тернопільському міськрайонному суді.

Заяви чи клопотання на день розгляду справи від ОСОБА_1 до суду не надходили.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно зі ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Крім того, у ст. 283 КУпАП зазначено, що розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова повинна містити зокрема: відомості про особу, стосовно якої розглядається справа (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності), дата народження, місце проживання чи перебування.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 621075 від 08.12.2024 та додані до нього матеріали, суд дійшов наступного висновку.

Так, зі змісту даного протоколу вбачається, що особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено на підставі паспорта ID НОМЕР_1 , виданого 09.10.2019, 1228.

Разом з тим до адміністративних матеріалів не додано копію такого документа, що позбавляє суд можливості встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому у доданому до матеріалів справи Акті по випадку зняття пасажира, який порушує громадський порядок та п. 8.38(а) «Правил перевезень пасажирів, багажу, вантажобагажу та пошти залізничним транспортом України» зазначено прізвище пасажира вагону № 30/046-13477 місце № 28 як « ОСОБА_4 ».

Відтак, зважаючи на вказані розбіжності у прізвищі, суд позбавлений можливості встановити особу щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 621075 від 08.12.2024, що свідчить про наявність обставин, які не дають можливості повно та об`єктивно розглянути справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 173 КУпАП.

Крім того, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

При цьому у змісті протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 621075 від 08.12.2024 та доданих до нього документів, зазначені пасажири поїзда ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , однак до матеріалів справи не долучено їхніх пояснень.

Відповідно до п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені неуповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення.

Аналогічна позиція викладена в постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення».

За таких обставин, вважаю, що матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення необхідно повернути до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Керуючись статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

Головуючий суддяА. А. Мостецька