Провадження № 3/686/6068/24
ПОСТАНОВА

29 липня 2024 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Данькова С.О., з участю особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , прокурора Томчука М. А., розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , головний спеціаліст відділу підготовки штабу ОК «Захід», полковник,

ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Вимогами ч. 10 ст. 1 Закону України «Про оборону України», ст. 1, ч. 8 ст. 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що з моменту оголошення мобілізації в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період - тобто період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов?язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій. Мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу.

ОСОБА_1 будучи військовослужбовцем, згідно вимог ст. ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статутом), зобов?язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов?язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов?язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

У відповідності до вимог ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України полковник є начальником за військовим званням для військовослужбовців рядового, сержантського і старшинського складу та молодшого офіцерського складу.

Полковник ОСОБА_1 за своїми військовим званням та функціональними обов?язками наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та являється військовою службовою особою.

Вимогами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» визначено, що примусове відчуження або вилучення майна у зв?язку із запровадженням та виконанням заходів правового режиму воєнного стану здійснюється за рішенням військового командування, погодженим відповідно з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, районною, Київською чи Севастопольською міською державною адміністрацією або виконавчим органом відповідної місцевої ради, крім випадків, передбачених частиною третьою цієї статті.

27.06.2024 постановою закрито кримінальне провадження №0000021 від 03.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.425 КК України.

Разом з цим встановлено, що підставою для реєстрації даного кримінального правопорушення став аудиторський звіт №234/1/13/5 від 18.04.2023 щодо оцінки процесу відчуження транспортних засобів для потреб Збройних Сил України в умовах правового режиму воєнного стану.

Згідно аудиторського звіту щодо оцінки процесу примусового відчуження транспортних засобів для потреб Збройних Сил України в умовах правового режиму воєнного стану у діяльності окремих територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки Хмельницької області встановлено ряд порушень вимог законодавства зокрема: посадовими та нормативно-правових актів з цих питань, особами ІНФОРМАЦІЯ_2 у порушення ч. 1 ст. 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану» примусово відчужено 8 транспортних засобів без погодження обласної, районної, міської державної адміністрації або виконавчого органу місцевої влади, які в подальшому передано до військової частини НОМЕР_1 ;

Так, у ході здійснення досудового розслідування встановлено, що відповідно до актів про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 року примусово відчужено наступних 8 транспортних засобів, зокрема:

- актом про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 у АТ «Хмельницькгаз» вилучено транспортний засіб марки Volkswagen T5 vin kod - НОМЕР_2 ;

- актом про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 у АТ «Хмельницькгаз» вилучено транспортний засіб марки Volkswagen T5 vin kod - НОМЕР_3 ;

- актом про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 у АТ «Хмельницькгаз» вилучено транспортний засіб марки Lexus LS 460 vin kod - НОМЕР_9;

- актом про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 у АТ «Хмельницькгаз» вилучено транспортний засіб марки Volkswagen T5 vin kod - НОМЕР_4 ;

- актом про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 у АТ «Хмельницькгаз» вилучено транспортний засіб марки Volkswagen T5 vin kod - НОМЕР_5 ;

- актом про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 у АТ «Хмельницькгаз» вилучено транспортний засіб марки Volkswagen T5 vin kod - НОМЕР_6 ;

- актом про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 у АТ «Хмельницькгаз» вилучено транспортний засіб марки Volkswagen T5 vin kod - НОМЕР_7 ;

- актом про примусове відчуження або вилучення майна від 05.03.2022 у АТ «Хмельницькгаз» вилучено транспортний засіб марки Volkswagen TS vin НОМЕР_8 .

Аналізом вищевказаних актів встановлено, що відчуження даних транспортних засобів здійснювалось згідно рішення Хмельницького об?єднаного міського територіального центру комплектування та соціальної підтримки, а підписував їх тимчасово виконуючий обов?язки начальника Хмельницького об? ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 .

Разом з тим, за інформацію Хмельницького об? ІНФОРМАЦІЯ_3 при відчуження даних транспортних засобів погоджень відповідної обласної чи районної ради, обласної чи районної державної адміністрації або виконавчим органом відповідної місцевої ради не здійснювалось.

Таким чином, полковник ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою-тимчасово виконуючим обов?язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 в умовах особливого періоду, під час проходження військової служби, 05.03.2022 року перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , у порушення вимог ст. 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ч. 1 ст. 4 Закону України «Про передачу, примусове відчуження або вилучення майна в умовах правового режиму воєнного чи надзвичайного стану», внаслідок недбалого ставлення до виконання обов?язків військової служби, не здійснив погодження з відповідною державною адміністраціє або виконавчим органом місцевої влади рішення про відчуження транспортних засобів, внаслідок чого у порушення вимог законодавства примусово відчужено 8 транспортних засобів які в подальшому передано до військової частини НОМЕР_1 , чим вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби вчинене в умовах особливого періоду.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину визнав. Вказав, що в період режиму воєнного стану відчужував транспортні засоби для потреб Збройних Сил України, через значний обсяг роботи не оформив в належній формі усі необхідні документи на користування автомобілями, а отримав усний дозвіл на відчуження авто. Просив суд суворо не карати, автомобілі були повернуті та збитки не заподіяно.

Прокурор в судовому засідання підтримав протокол про адміністративне правопорушення, просив суд застосувати відносно правопорушника адмістративний штраф.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується наданими суду матеріалами: протоколом про адміністративне правопорушення від 27.06.2024, копією витягу з ЄРДР; копією рапорту про виявлення кримінального правопорушення; копією аудиторського звіту; копією листа; копією запиту; копією відповіді на запит; копією протоколів допитів свідків; копією постанови про закриття кримінального провадження від 27.06.2024 року.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, вчиненого в умовах особливого періоду, передбаченого ч. 2 ст.172-15 КУпАП.

Згідно із ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений розглядати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Таким чином, при визначенні міри адміністративного стягнення, суддя враховує характер скоєного правопорушення, особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, визнання вини, той факт, що негативних наслідків в результаті дій правопорушника не настало, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, у зв`язку з чим, вважаю можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого, з оголошенням усного зауваження.

Керуючись ст.ст. 22, ч. 2 ст.172-15, 221, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , визнати винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15 КУпАП.

ОСОБА_1 , звільнити від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.172-15 КУпАП у зв`язку з його малозначністю та обмежитись усним зауваженням, а справу закрити.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. Апеляційна скарга подається через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: