Справа №295/5889/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.02.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого - судді Панченко Г.В.,

секретаря судового засідання - Прилипко А.В.,

з участю: представників митниці - Димитращука О.П., Кондратюка А.В.

захисника - Трофімова А.В.

свідка - ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Житомирської митниці Держмитслужби (далі - Житомирська митниця) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , 1973 року народження, індивідуальний номер НОМЕР_1 , працюючого заступником керівника «WIEDEMANN POLSKA SP. Z OO», за ознаками порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 483 Митного кодексу України,

встановив:

09 березня 2023 року митним постом «Новоград-Волинський» Житомирської митниці у відповідності до електронної митної декларації від 09.03.2023 типу ІМ51ДЕ № 23UА32U0 проведено митне оформлення товару: 59 найменувань (товари для переробки: тканина бавовняна; фіксуючий матеріал, нетканий, просочений, із синтетичного волокна; стрічка; фіксуюча тканина; тасьма; частини застібок; вироби інші з пластмаси; шнури; блискавка із зубчиками з недорогоцінних металів; заклепки з недорогоцінних металів; фурнітура інша), та у відповідності до електронної митної декларації від 09.03.2023 типу ІМ31ДЕ №23UA33U0 також проведено митне оформлення товару: тимчасове ввезення; зворотна тара: металеві палети для транспортування тканини та комплектуючих, розмір тари 157* 112 см - 23 шт., з номерами: 29, 359, 405, 428, 492 516,751,791,867,873,943, 1131, 1155, 1277, 1398, 1403, 1439, 1466, 1612, 1889, 2413, 10057, 10094. Товаросупровідні документи на товари з проставленими відмітками Львівської митниці від 08.03.2023 та Житомирської митниці від 09.03.2023: CMR б/н, CARNEТ TIR № АХ83630303, у яких наявні відмітки про те, що компанія перевізник товарів : WIEDEMANN POLSKA SP. Z OO, 45-837 OPOLE (ОПОЛЄ), ul. Zbozowa 29, проформа-інвойс (рахунок-проформа) від 06.03.2023 №1/23, специфікація від 06.03.2023 № 211, proforma-rechnung від 03.03.2023, а також на підставі контракту про переробку іноземних товарів від 01.11.2020 № 15/2020. Товари ввезено на митну територію України 08.03.2023 через пункт пропуску «Рава- Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці у транспортному засобі марки «VOLVO» № OP0853L ( vin- НОМЕР_2 ), причепі марки «SOMMER» №ОР94560 (vin- НОМЕР_3 ) (далі транспортний засіб №OP0853L/OP94560), згідно попередніх митних декларацій № 23UA82U6 та №23UA83U5. Відправник товарів: Leineweber Gmbh & Co.KG, DE-32051 Herford, Wittekindstr, 16- 18, Німеччина; одержувач товарів, особа, відповідальна за фінансове врегулювання, та декларант: ПрАТ «Виробничо-комерційнаа фірма «Леся», Житомирська обл., м. Новоград-Волийський (Звягель), вул. Героїв Майдану За, Україна (); компанія перевізник товарів: WIEDEMANN POLSKA SP. Z OO, 45-837 OPOLE (ОПОЛЄ), ul. Zbozowa 29, Опольське воєводство.

На підставі доповідної записки управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці від 09.03.2023 № 7.19-20/93 та Рішення Житомирської митниці від 09.03 2023 № 7.19-1/20/13/1683, 10 березня 2023 року співробітниками управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці проведено переогляд зазначених вище товарів та транспортного засобу, за результатами якого у транспортному засобі №OP0853L/OP94560 виявлено: пневматичний прес 38x45 з підставкою - 1 шт., базову плиту пряму 20x20 см - 2 шт., силіконовий гумовий килимок 38x45x1 см. - 1 шт., силіконовий картридж 310 мл. - 1 шт., про. які відсутня будь-яка інформація у товаросупровідних документах, щодо оформлених у митному відношенні товарів та який знаходився серед заявленого товару і 08.03.2023 через пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці у транспортному засобі № OP0853L/OP94560 переміщено через митний кордон України, з приховуванням «від митного контролю шляхом подання документів, які містили неправдиві відомості щодо товару, який переміщувався. Згідно електронної митної декларації №UA101090/2022/002932 заявлено 552 місця товару, при переогляді, з урахуванням виявленого товару: пневматичний прес 38x45 з підставкою - 1 шт., базова плита пряма 20x20 см - 2 шт., силіконовий гумовий килимок 38x45x1 см. - 1 шт., силіконовий картридж 310 мл. - 1 шт., встановлено 553 місця товару, тобто встановлена невідповідність кількості вантажних місць.

За результатами проведеного переогляду товарів, складено акти про проведення переогляду товарів від 10.03.2023 за номерами UA101090/2022/002932 та UA101090/2022/002933, відповідно.

Під час проведення переогляду товарів встановлено, що товар: пневматичний прес 38x45 з підставкою - 1шт., базову плиту пряму 20x20 см - 2 шт., силіконовий гумовий килимок 38x45x1 см. - 1 шт., силіконовий картридж 310 мл. - 1 шт., ПрАТ «Виробничо- комерційна фірма «Леся» () мало намір отримати від німецької компанії «Walter Schulze GmbH» juristische Person nach Deutsche Gesetzgebung, 12529 Schonefeld, Sarirstrabe 5 на підставі контракту від 12.10.2022 № 4/2022, укладеного між ПрАТ «Виробничо-комерційна фірма «Леся» () в особі директора ОСОБА_3 та німецькою компанією «Walter Schulze GmbH» в особі директора ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ). Також під час проведення переогляду ; товарів встановлено наявність технічних документів на виявлений товар (пневматичний прес 38x45 з підставкою - 1 шт., базову плиту пряму 20x20 см - 2шт. силіконовий гумовий килимок 38x45x1 см. - 1 шт., силіконовий картридж 310 мл. - 1 шт.), та копії, наступних документів на зазначений товар без будь-яких відміток митних та контролюючих органів країн Європи і України: контракт від 12.10.2022 № 4/2022, додаток від 12.10.2022 № 1 до контракту від 12.10.2022 № 4/2022 з повним описом та ціною товару, інвойс від 19.01.2023 № 80035125 з аналогічною інформацією, CMR без номера на зазначений товар з інформацією про відправника - німецьку компанію «Walter Schulze GmbH», одержувача - ПрАТ «Виробничо- комерційна фірма «Леся» та компанію-перевізника товару - WIEDEMANN POLSKA SP.Z ОО, ul. Zbozowa 29, PL 45 837 Opole, сертифікат EUR.l № D 1112495, MRN 23DE10E4.

Також під час проведення переогляду товарів від заступника керівника компанії- перевізника товару WIEDEMANN РOLSKA SP. Z OO, ul. Zbozowa 29, PL 45-837 Opole - ОСОБА_6 ( ОСОБА_7 ) надійшов лист у відповідності до якого, водій вказаного підприємства ОСОБА_8 не брав участі у навантажувальних роботах під час завантаження вказаного товару в Німеччині. Але ним виявлено, що до транспортного засобу завантажено 23 піддони з тканиною та аксесуарами. У головному офісі в Ополі компанії водії обміняли контейнери, і водій ОСОБА_9 поїхав із товаром в Україну.

Враховуючи викладене встановлено, що виявлений під час проведення 10.03.2023 переогляду товар: пневматичний прес 38x45 з підставкою - 1 шт., базова плита пряма 20x20 см - 2 шт., силіконовий гумовий килимок 38x45x1 см. - 1 шт., силіконовий картридж 310 мл. - 1 шт., переміщено 08.03.2023 через митний кордон України через пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці у транспортному засобі № OP0853L/OP94560 з приховуванням від митного контролю.

За таких обставин компанія перевізник, в особі її заступника громадянина Республіки Польща ОСОБА_10 ( ОСОБА_11 ) з метою приховування товарів, тобто шляхом приховування серед іншого вантажу та не відображення в товаросупровідних документах достовірних відомостей, надання неправдивих відомостей про товар, що перебував у транспортному засобі, організував переміщення на мигну територію України пневматичного пресу 38x45 з підставкою - 1 шт., базову плиту пряму 20x20 см - 2 шт., силіконовий гумовий килимок 38x45x1 см. - 1 шт., силіконовий картридж 310 мл. - 1 шт., і які 08.03.2023 переміщені на митну територію України через пункт пропуску «Рава-Руська-Хребенне» митного посту «Рава-Руська» Львівської митниці у транспортному засобі № OP0853L/OP94560 з приховуванням від митного контролю, чим вчинено дії спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, з поданням митному органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, кількості вантажних місць, чим ОСОБА_2 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився. Як вбачається з матеріалів справи, останній був обізнаний, що відносно нього розглядається справа про порушення митних правил, про що свідчить лист від 13.03.2023 №7.19-2/20/10/1728 про направлення протоколу про порушення митних правил №0125/101000/23 від 10.03.2023 з копією поштової квитанції про направлення листа в Р. Польщу, та трекінгом Укрпошти про отримання протоколу особисто одержувачем, квитанцією «Укрпошти» про направлення судової повістки про виклик до суду та направленням в судове засідання свого захисника.

Європейський суд з прав людини у справі «UNION ALIMENTARIA SANDERS S. A. проти Іспанії» (рішення №11681/87 від 07.07.1989) зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Також в рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» (рішення №3236/03 від 03.04.2008) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Захисник адвокат Трофімов А.В. просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення. Зазначив, що у діях останнього відсутній прямий умисел, діяли карантинні обмеження і ОСОБА_2 повідомили який має бути товар і чітко вказано, що потрібно було забирати, даний автомобіль мав транспортувати виключно сировину, перевізник знав про те, що там має бути виключно сировина, а про те що там має бути інше обладнання його ніхто не повідомив, ОСОБА_2 не знав, що везе обладнання, перевізника до огляду товару не допущено.

Свідок ОСОБА_1 , декларант ПрАТ ВКФ «Леся» в судовому засіданні зазначив, що для виробничих потреб було замовлено станок, поставка була здійснена через їхніх партнерів, через термінал в Німеччині, це великий термінал на ньому роблять розгрузки багато фірм. В жовтні 2022 року вони отримали все, експортна декларація відправником була оформлена 20.01.2023 року і їх було повідомлено, що коли буде відправка то їх повідомлять, але не повідомляли. Зазначив, що на скільки йому відомо, то коли завантажували це обладнання водію не надали відповідні документи, до їх товар їхав без жодного документу. В подальшому, коли прибула машина, то вони зробили облік, почали митне оформлення, коли відсканували та подали документи до митниці, їм сказали, що знайшли дивний документ - нібито фірми ОСОБА_12 , тому вони приїхали на митницю і підійшли до начальника, написали заяву на проведення митного огляду. Тканини і палети вже були оформлені, начальник митного посту захотів оглянути вантаж по їхніх заявці, вони прийняли рішення розгрузити контейнер і тільки потім вони знайшли це обладнання. Коли почався «коронавірус» то на складі не дозволялося виходити водію із кабіни, вони повідомляли митницю про їх підозру, що обладнання є в машині. Також зазначив, що їх не попереджали, що має бути в цей раз обладнання. В Польщі відбулась заміна водія. Також зазначив, що зробили все можливе з їхньої сторони та вважає, що ситауція склалась через помилку експортера, оскільки дане обладнання мало бути відправлене з наступними поставками.

Представник Житомирської митниці - Кондратюк А.В. в судовому засідання просив визнати ОСОБА_2 винним у вчиненні порушення митних правил та притягнути останнього до відповідальності за ч.1 ст. 483 МК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника Житомирської митниці, суд приходить до таких висновків.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підтверджується:- протоколом про порушення митних правил №0125/101000/23 від 10.03.2022, яким зафіксовано допущене порушення митних правил; - листом від 13.03.2023 №7.19-2/20/10/1728 про направлення протоколу про порушення митних правил №0125/101000/23 від 10.03.2023 з копією поштової квитанції про направлення листа в Р. Польщу, та трекінгом Укрпошти про отримання протоколу особисто одержувачем;- копією перепустки № 35680 від 08.03.2023;- копією контрольних талонів за документами №UA101000/2023/901882 від 09.03.2023 тa №UA101000/2023/901883 від 09.03.2023;- копією ЕМД типу ЕЕ від 08.03.2023 № UA101000/2023/901883;- копією ЕМД типу ІМ31ДЕ від 09.03.2023 №23UA33U0;- копією ЕМД типу ЕЕ від 08.03.2023 № UA101000/2023/901882;- копією ЕМД типу ІМ51ДЕ від 09.03.2023 №23UA32U0;- копією CARNET TIR АХ83630303;- копією автотранспортної накладної CMR б/н від 03.03.2023;- копією PROFORMA-RECHNUNG від 03.03.2023 з перекладом на українську мову;- копією Proforma invoice від 06.03.2023 № 1/23;- копією рахунка - проформи №1/23 від 06.03.2023 (переклад на українську мову);- копією специфікації від 06.03.2023 № 211;- копією контракту про переробку іноземних товарів від 01.11.2020 № 15/2020;- доповідною запискою заступника начальника управління - начальника оперативного відділу №1 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці ОСОБА_13 від 09.03.2023 № 7.19-20/92;- доповідною запискою заступника начальника управління - начальника оперативного відділу №1 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці ОСОБА_13 від 09.03.2023 № 7.19-20/93;- копією рішенням про здійснення переогляду від 09.03.2023 № 7.19-1/20/13/1683;- копією Акту про проведення переогляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10.03.2023 за МД №UA101090/2023/2932;- копією акту про проведення переогляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 10.03.2023 за МД №UA101090/2023/2933 з доданою фототаблицею №1;- протоколом про тимчасове вилучення товарів у справі про ПМП № 0125/101000/23 від 10.03.2023; - копіями паспортів ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_1 ;- описом предметів у справі про порушення митних правил № 0125/101000/23 від 10.03.2023;- письмовими поясненнями ОСОБА_16 від 10.03.2023;- письмовими поясненнями ОСОБА_17 від 10.03.2023;- письмовими поясненнями гр. ОСОБА_1 від 10.03.2023;- копією свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів реєстраційні номери OP0853L/OP94560;- копією контракту купівлі - продажу № 4/2022 з додатком до нього;- копією платіжної інструкції №1210 від 11.01.2023;- копією сертифікату EUR.1 №Ш 112495;- копією Invoice №80035125;- копією автотранспортної накладної CMR б/н від 02.03.2023;- копією MRN 23DE10Е4;- копією листів відправника та перевізника товару з перекладами на українську мову;- копією паспорту товару в 1 примірнику на англійській, німецькій та польській мовах;- копією доповідної записки начальника оперативного відділу №2 управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Житомирської митниці ОСОБА_18 від 10.03.2023; - протоколом опитування від 13.03.2023 співробітника Житомирської митниці Михайла Левицького;- протоколом опитування від 13.03.2023 співробітника Житомирської митниці ОСОБА_19 ;- протоколом опитування від 13.03.2023 співробітника Житомирської митниці ОСОБА_20 ;- листом Житомирської митниці в СЛЕД Держмитслужби від 13.03.2023 № 7.19- 2/20/7.17/1727 з додатками;- копіями листів СЛЕД Держмитслужби від 16.03.2023 № 7.17-1/7-33-01/7.19/1628, від 24.03.2023 № 7.17-1/7-33-01/7.19/1869, від 10.04.2023 № 7.17-1/7-33-01/7.19/2232 з додатком- Висновком товарознавчої експертизи від 10.04.2023 № -0206;- запитом Житомирської митниці від 27.03.2023 № 7.19-2/20/7.4/2070 у Львівську митницю;- відповідю Львівської митниці від 30.03.2023 № 7.4-3/28-06/7/7660 з додатком товаросупровідних документів на товар;- копією листа Житомирської митниці від 15.03.2023 № 7.19- 1/20/7.4/1788 до Департаменту міжнародної взаємодії про направлення запитів до митних органів Республіки Польща та Федеративної республіки Німеччина з додатками запитів та товаросупровідних документів;- копією листа (відповіді) Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби з додатками відповідей митних органів Республіки Польщі та Федеративної Республіки Німеччини і товаросупровідних документів, у т.ч. 3 перекладами на українську мову;- копією довідкою від 05.05.2023 про результати опрацювання відповідей митних органів Республіки Польщі та Федеративної Республіки Німеччина, направлених до Житомирської митниці листом Департаменту міжнародної взаємодії від 28.04.2023 № 26/26-04/922.

Зокрема з висновку товарознавчої експертизи від 10.04.2023 №-0206 вбачається, що загальна вартість товарів становить 251 175,96 грн., що складається з : пневматичний прес з комплектуючими марки «Schulze Swing duo Pneu Press - 241895,70 грн., плита базова пряма - 20x20 см -2шт. - 7581,60 грн.; килимок для пресу 39,50x46,50x1 см. - 1 шт. -1637,10 грн., герметик низькомодульний силіконовий 300 мл. - 1 шт. - 61,56 грн. (а.с.182-184 т.1).

Частина перша статті 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно з п.1,2 ст. 8 Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів від 19 травня 1956 р. Приймаючи вантаж, перевізник перевіряє: a) вірність записів, зроблених у вантажній накладній щодо числа вантажних місць, а також їх маркування та нумерації місць; b) зовнішній стан вантажу і його упаковки. Якщо перевізник не має достатньої можливості перевірити вірність записів, зазначених у підпункті a) пункту 1 цієї статті, він повинен зробити обґрунтовані застереження у вантажній накладній. Він повинен також мотивувати всі зроблені ним застереження щодо зовнішнього стану вантажу і його упаковки. Ці застереження не мають обов`язкової сили для відправника, якщо останній не погодився бути зобов`язаним ними і не зробив про це запис у вантажній накладній.

Згідно з ч.2 ст. 191 МК України, перевізники зобов`язані , зокрема, під час прийняття товарів до перевезення перевіряти точність відомостей щодо кількості вантажних місць, їх маркування, номери, зовнішній стан товарів та їх пакування. У разі неможливості такої перевірки вносити відповідний запис до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Згідно з ч.2 ст. 460 МК України, перевізники несуть відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення цих товарів документів, що містять неправдиві відомості (стаття 483 цього Кодексу), виключно у разі якщо ці відомості стосуються кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, а перевізниками не вжито заходів до перевірки правдивості зазначених відомостей або у разі неможливості такої перевірки не внесено відповідного запису до міжнародної автомобільної накладної (CMR).

За таких обставин доводи захисника про необізнаність ОСОБА_2 про товар, який він перевозив, не звільняє його від обов`язків передбачених ч.2 ст. 191 МК України та виконання Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів, і як наслідок від відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 483 МК України, оскільки у разі недопущення до огляду товару перевізник, відповідно до вимог вказаних вище нормативних актів, мав зробити застереження в міжнародній автомобільній накладній (CMR).

Оскільки такі застереження в міжнародній автомобільній накладній (CMR) не зроблено, суд приходить до висновку, що у діях ОСОБА_2 є склад правопорушення передбаченого ч.1 ст. 483 МК України. А тому, до нього слід застосувати адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів- пневматичного пресу 38x45 з підставкою - 1 шт., базової плити прямої 20x20 см - 2 шт., силіконового гумового килимока 38x45x1 см. - 1 шт., силіконового картриджа 310 мл. - 1 шт., з конфіскацією цих товарів, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для виправлення ОСОБА_2 та попередження вчинення нових правопорушень.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 458, 483, 489-491, 494, 495, 527-529 МК України,

постановив :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 125 587,98 (сто двадцять п`ять тисяч п`ятсот вісімдесят сім) грн. 98 коп. та конфіскації в дохід держави :

- пневматичного пресу 38x45 з підставкою - 1 шт.;

- базової плити прямої 20x20 см - 2 шт.;

- силіконового гумового килимка 38x45x1 см. - 1 шт.;

- силіконового картриджа 310 мл. - 1 шт.;

загальною вартістю 251 175 (двісті п`ятдесят одна тисяча сто сімдесят п`ять) грн. 96 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Г. В. Панченко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.