16.01.2024 Справа №469/8/24
3/469/107/24
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 січня 2024 року смт.Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Тавлуй В.В., за участю секретаря судового засідання Рогозевич С.О., розглянувши у судовому засіданні матеріали, що надійшли від військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Синигур Христинівського району Черкаської області, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянина України, водія відділення забезпечення взводу забезпечення роти забезпечення навчального процесу навчального батальйону резерву сержантського складу військової частини НОМЕР_1 , матроса, РНОКПП: НОМЕР_2 ,
за ч.3 ст.172-20 КУпАП,-
встановив:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення А2407 №111 від 28 грудня 2023 року, 27 грудня 2023 року близько 10:00 год. виявлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 знаходиться на території розташування підрозділу з ознаками алкогольного сп`яніння (запах алкоголю, порушення координації рухів, порушення мови, зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя), ОСОБА_1 було направлено на медичний огляд на встановлення стану спяніння, на що він відповів відмовою. За даним фактом у присутності свідків було складено відповідний акт.
У судовому засіданні ОСОБА_1 з викладеними у протоколі обставинами не погодився, вину не визнав, надав до суду пояснення, в яких зазначив, що 27.12.2023 року зранку почував себе погано, так як захворів. З дозволу ротного командира ОСОБА_2 він звернувся до медичної частини, де йому дали ліки та рекомендували відпочинок. Ротний командир про дані обставини знав, та сам надав дозвіл на відпочинок. О 10 годині ротний командир викликав до військової частини та знаючи про те, що я вживав ліки, на грунті особистої неприязні, змусив написати пояснення про те, що я вжив алкоголь в медичних цілях. Проходження медичного огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння йому не було запропоновано, протокол він не підписував.
На підставі статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Частина третя статті 172-20 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або появу таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмову таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння, вчинене, зокрема, в умовах особливого періоду.
Тобто диспозиція вказаної статті КУпАП передбачає декілька самостійних складів адміністративного правопорушення, зокрема, розпивання алкогольних напоїв військовослужбовцями на території військових частин, виконання ними обов`язків військової служби у нетверезому стані (про що не зазначено у наданому на розгляд суду протоколі про адміністративне правопорушення), поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані та інше.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Порядок проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, визначений ст.266-1 КУпАП.
На підставі ч.ч.1-2 ст.266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.
Відповідно до ч.4 ст.266-1 КУпАП, у разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Згідно з вимогами ч.ч.6-7 ст.266-1 КУпАП, під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
На підставі п.9 ст.266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
За змістом вказаних норм законодавства, обов`язок пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння виникає у військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України за сукупності таких факторів:
1. Наявність декількох ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
2. Виконання такими особами певних обов`язків військової служби відповідно до частини четвертої статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" або перебування їх на території військових частин.
Протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, оскільки не містить відомостей, необхідних для розгляду справи, а саме про обставини, які свідчать про перебування ОСОБА_1 на території військової частини з ознаками алкогольного сп"яніння та відмову від огляду на стан сп"яніння.
Відсутні у протоколі про адміністративне правопорушення і відомості про особу, яка проводила огляд на стан сп"яніння.
Суд не має повноважень вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення та самостійно визначити обставини, які підлягають встановленню у справі про адміністративне правопорушення.
Докази щодо наявності повноважень на проведення огляду ОСОБА_1 на стан сп"яніння у особи, яка склала акт про відмову від проходження такого огляду, матеріали справи не містять.
Складене уповноваженою посадовою особою направлення військовослужбовця до медичного закладу, визначеного відповідним Переліком, для проходження огляду для визначення стану певного сп"яніння у матеріалах справи відсутнє.
Не може вважатися належним та допустимим доказом відмови ОСОБА_1 від огляду на стан сп"яніння наданий до суду акту відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння, так як у ньому відсутній підпис особи, стосовно якої проводився огляд чи запис про вдмову від підпису (а.с.4).
Надана до протоколу копія рапорта командира підрозділу про відсутність ОСОБА_3 27 грудня 2023 року близько 10.00 год. на території розташування підрозділу та виявлення ОСОБА_3 , в результаті пошукових заходів, за місцем проживання в АДРЕСА_2 з ознаками алкогольного сп"яніння, відмову ОСОБА_3 від огляду на стан сп"яніння суперечить обставинам, викладеним у протоколі, щодо місця події і узгоджується з наданими у судовому засіданні поясненнями ОСОБА_3 про його перебування на відпочинку поза межами території військової частини.
Надані до протоколу письмові пояснення фельдшера медичного пункту молодшого сержанта ОСОБА_4 від 27 грудня 2023 року про виявлення на території розташування підрозділу військовослужбовця ОСОБА_5 з ознаками алкогольного сп"яніння не стосуються обставин справи і не приймаються судом до уваги.
У зв"язку з викладеним наявних у матеріалах справи пояснень свідків про виявлення ОСОБА_1 з явними ознаками алкогольного сп"яніння без зазначення конкретних ознак такого сп"яніння та його відмову від відповідного огляду недостатньо для висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.
У своїй сукупності зазначені обставини свідчать про порушення порядку проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння та недоведеність наявності підстав для такого огляду.
Згідно з ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Виходячи з викладеного, за відсутності належних, допустимих та достатніх доказів винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП,-
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.172-20 КУпАП закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Березанський районний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя: