Справа № 405/7400/24
ПОСТАНОВА

"29" жовтня 2024 р. Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі головуючої судді Лук`янової О.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Головного управління ДПС у Кіровоградській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , 1978 року народження, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ТОВ «АГРО МРІЯ ПЛЮС»,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

в провадження Ленінського районного суду міста Кіровограда з Головного управління ДПС у Кіровоградській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 1831/12/11-28-07-02-09 від 10.09.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , 1978 року народження, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Перевіривши згідно зі ст. 278 КУпАП в порядку підготовки справи матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що матеріали справи підлягають поверненню до ГУ ДПС у Кіровоградській області ДПС України з наступних підстав.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

В матеріалах справи міститься протокол про адміністративне правопорушення, який ОСОБА_2 не підписаний, пояснення останнього з приводу подій 10.09.2024 в матеріалах справи відсутні. Відповідного запису в протоколі про адміністративне правопорушення про те, що ОСОБА_2 від ознайомлення з протоколом та підпису відмовився не міститься. Не міститься в ньому і даних про роз`яснення останньому прав, передбачених ст. 268 КУпАП, зокрема: права надавати докази, заявляти клопотання, користуватись юридичною допомогою адвоката, бути присутнім при розгляді справи тощо. На а.п. 5 міститься копія фіскального чеку та конверту про направлення на адресу ТОВ «Агро Мрія Плюс» документів рекомендованим листом, однак, що саме направлялось на адресу підприємства незрозуміло, оскільки опис вкладення в матеріалах справи відсутній, та чи отримало підприємство, а зокрема, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, дану кореспонденцію також невідомо.

Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено місцем вчинення правопорушення вул. В. Перспективна, 55, м. Кропивницький, що є адресою місцезнаходження Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в той час як перевірка проводилася за адресою місцезнаходження суб`єкта господарювання ТОВ «АГРО МРІЯ ПЛЮС»: вул. Юрія Бутусова, 22-А, м. Кропивницький (що відповідно до адміністративно-територіального поділу м. Кропивницький на райони, знаходиться по території Фортечного району м. Кропивницький, що належить до територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м. Кіровограда), а тому виникла необхідність в з`ясуванні місця (адреси) вчинення правопорушення, що має значення для визначення територіальної підсудності розгляду справи та правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Як вбачається із роз`яснень, викладених в п. 12 Постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 № 11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Оскільки наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунені в судовому засіданні, що позбавляє суд можливості всебічно, повно та об`єктивно розглянути справу про адміністративне правопорушення і прийняти законне рішення по справі, суд вважає за необхідне протокол про адміністративне правопорушення разом з матеріалами справи повернути органу, який їх склав, для належного оформлення, та у разі встановлення, що місцем вчинення правопорушення є адреса, що належить до територіальної юрисдикції Кіровського районного суду м. Кіровограда (25009, м. Кропивницький, вул. Габдрахманова, 7), матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП направити для розгляду до відповідного суду, уповноваженого на розгляд справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 276 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 278 КУпАП, суд, -

постановив:

матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , 1978 року народження, за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (протокол про адміністративне правопорушення № 1831/12/11-28-07-02-09 від 10.09.2024) повернути до Головного управління ДПС у Кіровоградській області для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Олена Вікторівна Лук`янова