Справа № 642/4456/24
Провадження № 3/642/1426/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2024 р. м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова в складі судді Балабая С.С., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Харківського районного управління поліції №3 Відділу поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Харкова, громадянки України, офіційно непрацевлаштованої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за частиною другою статті 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

установив:

До Ленінського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал з Харківського районного управління поліції № 3 Відділу поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною другою статті 154 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 256296 від 17 липня 2024 року 29.06.2024 року приблизно о 20 год. 20 хв. власниця собаки породи Бультер`єр ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , не забезпечила місце тримання тварини, через що спричинено тілесні ушкодження ОСОБА_2 , чим порушила пункт 3.4 Рішення ХМР 164/07 від 04.07.2007 Про затвердження Правил утримання домашніх тварин у м. Харкові, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною 2 статті 154 КУпАП.

Згідно з вимогами статті 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що адміністративний матеріал про адміністративне правопорушення слід повернути до Харківського районного управління поліції № 3 Відділу поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу правопорушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення правопорушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише у межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення та суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Стаття 154 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил тримання собак і котів, а саме утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в не відведених для цього місцях, а також не прибирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях) (стаття 154 частина 1 КУпАП); дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою повторно протягом року (стаття 154 частина 2 КУпАП).

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 256296, складеному за частиною 2 статті 154 КУпАП від 17 липня 2024 року щодо ОСОБА_1 , не вказано уповноваженою особою на повторність вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення протягом року після накладення адміністративного стягнення, а також не надано постанови суду про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 154 КУпАП, яка набрала законної сили.

Враховуючи те, що особа вважається притягнутою до будь-якої відповідальності з моменту набрання рішенням законної сили, тобто після закінчення строку на її оскарження та відсутність судового рішення про те, що особу було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, з відомостями про набрання законної сили є суттєвим недоліком матеріалів.

Більше того, протокол складено за частиною 2 статті 154 КУпАП, однак матеріали справи, а саме склад адміністративного правопорушення зазначений в протоколі про адміністративне правопорушення, пояснення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 свідчать, що особа вчинила правопорушення передбачене частиною 3 статті 154 КупАП. Крім того, при складанні протоколу, ОСОБА_4 по суті порушення надала пояснення нерозбірливим почерком.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Отже, суд не повинен самостійно збирати інформацію, обов`язок щодо збирання доказів, відповідно статті 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно роз`яснень, викладених в п. 24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року, якщо протокол про адміністративне правопорушення складено без додержання вимог статті 256 КУпАП, вказаний протокол вмотивованою постановою судді має бути повернений відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням положень статті 256 КУпАП, суд дійшов висновку, що зазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення є суттєвими і такими, що перешкоджають об`єктивному розгляду справи, а тому є підставами для його повернення в порядку статті 278 КУпАП для належного оформлення особі, що його складала.

Керуючись статтями 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

п о с т а н о в и в:

Матеріал справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною другою статті 154 КУпАП повернути до Харківського районного управління № 3 Відділу поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.С. Балабай