Справа № 505/265/24
Провадження № 3/505/591/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

06.02.2024 р. суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Павловська Г.В. розглянувши матеріали, які надійшли з Управління Служби безпеки України в Одеській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

помічника командира начальника служби охорони

державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 , який зареєстрований і проживає за адресою:

АДРЕСА_1 .

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

-за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

19 грудня 2023 року, у ході виконання завдань, під час проведення на підставі ст. 20 Закону України «Про державну таємницю» у військовій частині НОМЕР_1 спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, виявлено скоєння триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, громадяном України ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 , був призначений на посаду помічника командира начальника служби охорони державної таємниці в/ч НОМЕР_1 наказом командира частини від 24 липня 2022 року № 217.

ОСОБА_1 розпорядженням Управління СБУ в Одеській області № 551д від 12 листопада 2022 року був наданий допуск до державної таємниці за формою 2 (два) та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності, «Цілком таємно» та «Таємно».

У зв`язку з оформленням допуску до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов`язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18 грудня 2013 року № 939, відповідно до якого він був поінформований про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов`язався виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до функціональних обов`язків помічника командира частини начальника служби в/ч НОМЕР_1 (далі начальник РСО) на ОСОБА_1 , покладені обов`язки із забезпечення режиму секретності та контролю за наданням доступу до матеріальних носіїв секретної інформації у в/ч НОМЕР_1 .

Таким чином, відповідно до покладених обов`язків, ОСОБА_1 зобов`язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони державної таємниці.

Разом із тим, комісією Управління СБУ в Одеській області, під час проведення перевірочних заходів у в/ч НОМЕР_1 , були виявлені недоліки та порушення вимог режиму секретності з боку ОСОБА_1 , зокрема:

1)в порушення вимог п. 741 Порядку-939 начальник РСО в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 у період з 13 жовтня 2023 року по 14 грудня 2023 року, не здійснив заходи з перегляду «Плану вжиття невідкладних заходів із забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду, надзвичайного стану або у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації» (№23дск від 13.10.2022);

1)в порушення вимог п. 740 Порядку-939, у в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 не розробив проекти описів секретних документів і справ, що підлягають вивезенню до місць евакуації та описи секретних документів і справ, що підлягають здачі на архівне зберігання;

1)в порушення вимог п.434 Порядку-939, у в/ч НОМЕР_1 начальник РСО Дідичук В.М. не організував проведення щоквартальних перевірок дотримання виконавцями секретних документів порядку їх зберігання і роботи з ними на робочих місцях (столах, шкафах, сейфах) за І, ІІ та ІІІ квартали 2023 року.

Наведені обставини свідчать про порушення ОСОБА_1 письмового зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку - 939, яким визначено обов`язки громадянина, якому надано допуск і доступ до державної таємниці.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з лютого 2023 року по грудень 2023 року не вжив заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечено контроль за охороною державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 , тобто скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Разом із тим, комісією Управління СБУ в Одеській області, під час проведення перевірочних заходів у в/ч НОМЕР_1 , були виявлені недоліки та порушення вимог режиму секретності з боку ОСОБА_1 .

Зокрема, в порушення вимог п.117 Порядку-939, начальник РСО в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 не здійснив перевірки знань вимог Закону України «Про державну таємницю», Порядку-939 та інших нормативно-правових актів з питань охорони державної таємниці у військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 , перед наданням вказаним військовослужбовцям доступу до державної таємниці.

Так, оперативному черговому командного пункту в/ч НОМЕР_1 старшому лейтенанту ОСОБА_2 , який має доступ до державної таємниці за формою 3 (три) наданий розпорядженням Управління СБУ в Одеській області від 21 серпня 2023 року №272д, наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 08.09.2023 №319 надано доступ до інформації з ступенем секретності «Таємно». Однак, ОСОБА_1 не здійснив перевірку у ОСОБА_2 знань вимог з питань охорони державної таємниці. Про це свідчить відсутність довідки, що повинна була оформлятися за результатами перевірки у ОСОБА_2 знань.

Також, офіцеру групи планування штабу в/ч НОМЕР_1 майору ОСОБА_3 , який має допуск до державної таємниці за формою 3(три) наданий розпорядженням Управління СБУ в Одеській області від 23 жовтня 2023 року №333д, наказом командира в/ч НОМЕР_1 від 08 листопада 2023 року №393 надано доступ до інформації з ступенем секретності «Таємно». Однак, ОСОБА_1 не здійснив перевірку у ОСОБА_3 знань вимог з питань охорони державної таємниці. Про це свідчить відсутність довідки, що повинна була оформлятися за результатами перевірки у ОСОБА_3 знань.

Вказані обставини свідчать про наявність порушень встановленого законодавством порядку надання допуску та доступу до державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 , які стали наслідком невиконання своїх функціональних обов`язків начальником РСО в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_1 .

Наведені обставини свідчать про порушення ОСОБА_1 письмового зобов`язання громадянина у зв`язку із допуском до державної таємниці (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю), а також п. 116 Порядку - 939, яким визначено обов`язки громадянина, якому надано допуск і доступ до державної таємниці.

Таким чином, ОСОБА_1 своїми діями та бездіяльністю, всупереч своїм функціональним обов`язкам, протягом періоду часу з вересня 2023 року по листопад 2023 року порушив встановлений законодавством порядок надання допуску та доступу до державної таємниці у в/ч НОМЕР_1 , тобто скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Згідно ч. 2 ст. 36 КУпАП,якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

За таких обставин, враховуючи, що справи про адміністративні правопорушення розглядаються одним і тим же суддею одночасно, вказані справи слід об`єднати в одне провадження.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надав заяву за вхідним номером 1426/24 від 01 лютого 2024 року в якій вину за п. 5 ч. 1 ст. 212-2; п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП визнав. Протоколи просив об`єднати в одне провадження. Справу розглянути у його відсутність, оскільки він перебуває у відрядженні.

Вивчивши матеріали справи, а саме: протокол №1 про адміністративне правопорушення від 03 січня 2024 року, протокол №2 про адміністративне правопорушення від 03 січня 2024 року, витяг з «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2023 року №939, копію акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, у 180 окремому батальйоні територіальної оборони (військова частина НОМЕР_1 ) від 19 грудня 2023 року, довідку командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 , письмові пояснення ОСОБА_1 , заяву ОСОБА_1 від 05 січня 2024 року, копію зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці ОСОБА_1 від 12 листопада 2022 року, довідку про призначення на посаду ОСОБА_1 у в/ч НОМЕР_1 від 15 грудня 2023 року №165нт, заяву ОСОБА_1 за вх. №1426/24 від 01 лютого 2024 року, суддя вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП і п. 5 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та притягнути його до відповідальності у вигляді штрафу.

Керуючись ст. 36, п. 5 ч. 1 ст. 212-2, п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП, ст.ст. 283-285 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати винним ОСОБА_1 в скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених п. 5 ч. 1 ст. 212-2; п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень на користь держави, отримувач коштів: ГУК в Одеській області /м.Подільськ/ 21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ):37607526, банк отримувача: Казначейство України, номер рахунку (IBAN) UA0015746.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 копійок (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UА0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106) .

Постанова може бути оскаржена в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Суддя Г.В. Павловська