Провадження № 3/761/6886/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Овсеп`ян Т.В., за участю захисника Цибульського В.А., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Альтернатива», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст.212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Альтернатива» (місце реєстрації партії: м. Київ, вул. Чикаленка Євгена, 11, неж. прим. 23-А) всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» в строк до 26 квітня 2024 року до Національного агенства з питань запобігання корупції, не подав Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру за ІІ, ІІІ та IV квартали 2020 року.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Альтернатива» (місце реєстрації партії: м. Київ, вул. Чикаленка Євгена, 11, неж. прим. 23-А), всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», в строк до 10 травня 2024 року, не подав до Національного агенства з питань запобігання корупції Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру за І квартал 2024 року.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив ст. 17 Закону України «Про політичні партії», тобто вчинив правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про день та час судового розгляду, не з`явився. Враховуючи, що є дані про своєчасне повідомлення про місце і час розгляду справи, відсутність клопотань від ОСОБА_1 щодо відкладення судового розгляду, а також присутність в судовому засіданні захисника ОСОБА_1 - адвоката Цибульського В.А., суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Адвокат Цибульський В.А. просив суд закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, або закінченням строків накладення адміністративного стягнення. Так, мотивуючи свої доводи, захисник зазначив, що протоколи про адміністративні правопорушення були складені з порушенням строків, визначених ст. 254 КУпАП. Також зазначив, що протокол складений на ОСОБА_1 як на фізичну особу, він не містить суті адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та на ОСОБА_1 у відповідності до статуту партії не покладено обов`язку подання звітів про майно, доходи, витрати і зобов?язання фінансового характеру. При цьому, захисник зазначив, що йому не відомо, що завадило ОСОБА_1 подати в строк, визначений законодавством України звіти. На підтвердження своїх доводи надав суду письмові заперечення з додатками.

Заслухавши пояснення адвоката Цибульського В.А., дослідивши матеріали адміністративної справи, а саме: протоколи про адміністративні правопорушення №50-33/44, № 50-33/45, дані з сайту НАЗК, лист-звернення керівника партії ОСОБА_1 від 26.03.2024, статут політичної партії «Альтенатива» від 06.11.2015, витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд приходить до наступного висновку.

ОСОБА_1 , у відповідності до витягу з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також Статуту політичної партії «Альтернатива», є керівником політичної партії.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про політичні партії» Політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

26 грудня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року № 3337-ІХ, яким відновлено звітування політичних партій та обов`язок Національного агентства перевіряти Звіти. Так, відповідно до п. 6 Розділу VІ Заключні положення Закону України «Про політичні партії в Україні» звіти, передбачені ст. 17 цього Закону, не подані політичними партіями за попередні звітні періоди у зв`язку із здійсненням заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, а також у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим ЗУ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, подаються до Національного агентства протягом 120 днів, тобто до 26 квітня 2024 року, з дня набрання чинності Законом № 3337-ІХ - якщо політична партія не має права на державне фінансування своєї статутної діяльності.

Положеннями ст. 212-21 КУпАП встановлена відповідальність, зокрема за порушення встановленого порядку або строків подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Таким чином, оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями, які виразилися у неподанні звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

В той же час, доводи захисника про те, що на ОСОБА_1 не покладено обов`язку подання звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, є неспроможними та повністю спростовуються дослідженими судом доказами, долученими до протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення та його наслідки, особа правопорушника, його відношення до скоєного та майновий стан останнього.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір» підлягає стягненню на користь держави судовий збір у розмірі 605 /шістсот п`ять/ гривень 60 /шістдесят/ копійок.

Керуючись ст.ст.23-24, 27, 33-36, 212-21, 268, 283-285 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.212-21 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 300-т неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 /п`ять тисяч сто/ гривень.

Стягнути судовий збір з ОСОБА_1 на користь держави у розмірі 605 /шістсот п`ять/ гривень 60 /шістдесят/ копійок.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого ст.32 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.ст.307-308 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а у разі оскарження або внесення подання - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або подання без задоволення.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя