Дата документу 09.08.2024
Справа № 501/3422/24
П О С Т А Н О В А

09 серпня 2024 року суддя Іллічівського міського суду Одеської області Яковець Є.О., розглянувши матеріали, що надійшли з ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області про притягнення до відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , зареєстрованого: АДРЕСА_2 , громадянина України, військовослужбовця ЗСУ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Судом отримано матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 173-2 КУпАП, з підстав викладених у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №102418 від 30.07.2024, в якому зазначено, що 30.07.2024 о 20.40 год ОСОБА_1 знаходячись вдома в нетверезому стані, вдарив дружину ОСОБА_2 та висловлювався нецензурною лайкою на її адресу, чим могла бути нанесена психологічна травма.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, за ст. 173-2 КУпАП.

Вивчивши протокол про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про необхідність його повернення до ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області для належного оформлення з таких підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями ст. 245 КУпАП, завданнями у справі про адміністративне правопорушення, зокрема, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративні правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення уповноваженою на те посадовою особою не було дотримано вищезазначених вимог законодавства.

Так, стаття 173-2 КУпАП, за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1 має дві частини, які передбачають різні склади адміністративних правопорушень і різні санкції за їх вчинення. Однак особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не зазначила за якою саме з двох частин статті ст. 173-2 КУпАП, вона кваліфікує дії ОСОБА_1 .

Крім того, відповідно до диспозиції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП адміністративна відповідальність настає за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Частина 2 статті 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Таким чином, обидві частини статті 173-2 КУпАП передбачають відповідальність за вчинення діянь, які є домашнім насильством або насильством за ознакою статі. Однак особа, яка склала протокол про адімінстративне правопорушення, не вказала у ньому, чи є діяння, зазначене у протоколі, домашнім насильством або насильством за ознакою статі.

За таких умов, коли особа, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не зазначила у ньому суть правопорушення, яким є виклад усіх юридично значущих обставин фактично вчиненого діяння, яке вона кваліфікувала за певною статтею КУпАП, суд позбавлений можливості перевірити як наявність, так і відсутність у фактичному діянні особи ознак об`єктивної сторони складу відповідного правопорушення, зазначеного у КУпАП законодавцем.

Крім того, ч. 1 ст. 256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються пояснення порушника, а бланк протоколу містить відповідну графу для запису пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, по суті порушення. Однак ця графа не заповнена, тобто протокол не містить пояснень порушника. При цьому, протокол також не містить підписів двох понятих, які б засвідчили відмову особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від надання пояснень, якщо така відмова мала місце (хоча бланк протоколу має відповідну графу).

Крім того, в протоколі пр о адміністративне правопорушення, не зазначені відомості про місце вчинення правопорушення, що також позбавляє суд можливості виконати вимоги п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП, тобто вирішити питання про те, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Неналежно оформлений протокол не може розглядатись по суті.

Згідно з абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП України, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №102418 від 30.07.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КУпАП слід повернути до ВП №1 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, 276, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №102418 від 30 липня 2024 року разом з матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП, - повернути до ВП № 1 Одеського РУП № 2 ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя