Провадження № 3/641/2388/2024 Справа №641/7675/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2024 року м. Харків

Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Ященко С.О.,

за участю секретаря судового засідання Чабанової А.В.,

захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Вороний К.В.,

потерпілої ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові адміністративний матеріал, який надійшов з УПП в Харківській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшов для розгляду адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП ОСОБА_2 (протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 155445 від 21.10.2024 року).

03.12.2024 року захисником ОСОБА_3 через систему "Електронний суд" подано клопотання про повернення адміністративного матеріалу на дооформлення.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що ОСОБА_2 не був повідомлений про дату, час та місце складання протоколу про адміністративне правопорушення. Матеріали справи не містять жодних доказів перевищення ОСОБА_2 безпечної швидкості руху та/або порушення ним інших Правил дорожнього руху, які могли призвести до ДТП. Крім того, зазначає, що УПП в Харківській області ДПП порушило строк складання протоколу про адміністративне правопорушення, оскільки ДТП сталась 06.10.2024 року, а протокол складено 21.10.2024 року, хоча можливу особу, яка вчинила правопорушення, виявлено ще 14.10.2024 року. Також вказує на те, що у графі "свідки чи потерпілі" протоколу зазначено ОСОБА_4 , проте зі змісту протоколу неможливо встановити процесуальний статус цієї особи. З матеріалів справи вбачається, що внаслідок ДТП фізичної чи майнової шкоди зазнала тільки особа, яка притягується до адміністративної відповідальності. Крім того, зі змісту пояснень ОСОБА_2 вбачається, що був наявний ще один свідок, однак з незрозумілих причини працівники поліції не відібрали у нього пояснення. Схема місця ДТП не заповнена в повному обсязі, а саме не зазначено вид пригоди та порушення пункту ПДР.

В судовому засіданні адвокат Вороний К.В. заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що внаслідок дорожньо-транспортної пригоди їй ніякої матеріальної або моральної шкоди не заподіяно, транспортний засіб не пошкоджено. Крім того, зазначає, що в момент ДТП у салоні її автомобіля був присутній її чоловік ОСОБА_5 , який є свідком правопорушення, про що нею зазначено у відповідних письмових поясненнях від 06.10.2024 року, однак свідка працівниками поліції не було допитано.

Розглянувши клопотання захисника ОСОБА_2 адвоката Вороний К.В. про повернення адміністративного матеріалу до дооформлення, суд зазначає наступне.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення зокрема вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 155445 від 21.10.2024 року встановлено, що в графі "свідки чи потерпілі" зазначено фізичну особу ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 269 КУпАП потерпілим є особа, якій адміністративним правопорушенням заподіяно моральну, фізичну або майнову шкоду.

Зі схеми місця ДТП встановлено, що ОСОБА_1 є учасником пригоди. Проте остання вказує на те, що внаслідок ДТП вона не зазнала моральної, фізичної або майнової шкоди, транспортний засіб не пошкоджено.

Таким чином, працівникам поліції необхідно уточнити, який процесуальний статус ОСОБА_1 у даній справі.

Крім того, процедура оформлення поліцейськими підрозділів поліції та поліцейськими, на яких покладаються обов`язки із забезпечення безпеки дорожнього руху в окремих регіонах та населених пунктах, де тимчасово відсутня патрульна поліція, матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі визначається Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ № 1395 від 07.11.2015 року.

Всупереч вимогам розділу ІХ Інструкції, який встановлює вимоги до схеми місця ДТП, в схемі ДТП серії ЄО № 14980, не заповнено вид пригоди, який саме порушено пункт ПДР за ст. 124 КУпАП, та щодо якого водія.

Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу ІІ Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються письмові пояснення свідків правопорушення в разі їх наявності.

З доданих до протоколу письмових пояснень ОСОБА_2 вбачається, що свідком дорожньо-транспортної пригоди є певна особа, яка залишила свій номер телефону, однак якого працівниками поліції не допитано в якості свідка, та не зазначено відомості про свідка в протоколі (П.І.Б., адреса місця проживання), що унеможливлює суд здійснити виклик вказаного свідка в судове засідання для здійснення допиту.

З доданих до протоколу письмових пояснень ОСОБА_1 вбачається, що в момент дорожньо-транспортної пригоди в автомобілі ОСОБА_1 знаходився ОСОБА_5 , який був свідком дорожньо-транспортної пригоди. Однак працівниками поліції вказану особу не допитано в якості свідка, та не зазначено відомості про свідка в протоколі (П.І.Б., адреса місця проживання), що унеможливлює суд здійснити виклик вказаного свідка в судове засідання для здійснення допиту.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених Законом.

З урахуванням викладених обставин, адміністративний матеріал необхідно повернути до Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 7, 124, 256, 278, 280 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Вороний К.В. про повернення адміністративного матеріалу на дооформлення - задовольнити.

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, - повернути до Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Ященко