Справа № 515/1334/24
Провадження № 3/513/1355/24
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2024 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши в приміщенні суду в селищі Сарата Одеської області матеріали, які надійшли з Одеського апеляційного суду про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Ізмаїл Одеської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, директора КНП "Тузлівський центр ПМСД" Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 25 липня 2018 року органом 5146, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч.1 ст.41 КУпАП,

У С Т А Н О В И Л А:

02 серпня 2024 року за результатами позапланового заходу державного нагляду щодо додержання вимог законодаства у сфері охорони праці, проведеного головним державним інспектором УІДвОО Південного міжрегіонального управління державної служби з питань праці було виявлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства "Тузлівський центр первинної медико-санітарної допомоги" Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, протягом квітня-липня 2024 року, перебуваючи за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Тузли, вул. Чорноморська, буд. 96, допустила порушення встановлених термінів виплати заробітної плати працівникам КНП "Тузлівський ЦПМСД", а саме: на підприємстві існує заборгованість із виплати заробітної плати в сумі 367,7 тис. грн. перед 12 працівниками за період з 01.04.2022 р. по дату перевірки.

Одночасно було встановлено, що протягом 2024 року (період: квітень - липень) усього надходжень на рахунки Підприємства становило 944,6 тис. грн., з яких було використано на оплату праці лише 612,6 тис. грн., хоча фонд оплати праці за вказаний період становив 691,9 тис. грн. При цьому було спрямовано: на сплату податків та інших обов`язкових платежів 315,3 тис. грн., на інші (необов`язкові) видатки було спрямовано 16,7 тис. грн.

Таким чином директор КНП "Тузлівський центр ПМСД" Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області ОСОБА_1 порушила ч.2 ст. 10 Закону України "Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану", відповідальність за що передбачена ч.1 ст. 41 КУпАП.

ОСОБА_1 , належним чином повідомлена про розгляд справи до суду не з`явилась. Надала до канцелярії суду письмові пояснення, в яких зазначила, що заборгованість із впиплати заробітної плати виникла у зв`язку зі змінами умов надання послуг та тарифів СМД за пакетом "Мобільна медична паліативна допомога дорослим і дітям". Вона як керівник звернулась до засновника КНП "Тузлівський ЦПМСД" - Тузлівської сільської ради з проханням дофінансувати заклад. Станом на 30.10.2024 року заборгованість з заробітної плати працівникам закладу повністю погашена.

Вина ОСОБА_1 , крім її письмових пояснень, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення, актом Південного міжрегіонального управління державної служби з питань праці від 02 серпня 2024 року № ПД/ОД/15028/119, випискою з ЄДРЮО, розпорядженням від 22.12.2022 року № 58-ос про призначення ОСОБА_1 директором КНП "Тузлівський центр ПМСД" Тузлівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, контрактом від 22.12.2022 р., інформацією наданою керівником КНП "Тузлівський ЦПМСД" під час перевірки, довідкою про використання коштів підприємства за період з 01 квітня 2024 року по 31 липня 2024 року, довідкою про наявність заборгованості по заробітній платі.

Дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч.1 ст.41 КУпАП, як порушення керівником підприємства встановлених термінів виплати заробітної плати.

За правилами ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

За положеннями ст.22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

У Примітці до ст.22 КУпАП визначено, що положення цієї статті не застосовуються до правопорушень, передбачених частиною четвертою статті 121, частиною п`ятою статті 122, статтями 122-2, 122-4, частиною третьою статті 123, частинами другою - четвертою статті 126 та статтею 130 цього Кодексу.

Отже суд наділений правом вирішувати питання про визнання адміністративного правопорушення малозначним, виходячи з того, що його наслідки не становлять суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб тощо. Примітка до ст.22 КУпАП не містить заборони застосування ст. 22 КУпАП до адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 щиро розкаялась, визнала, що станом на дату перевірки підприємство мало заборгованість по заробітній платі; 30.08.2024 року звернулась до Тузлівської сільської ради із письмовим клопотанням щодо виділення коштів на погашення заборгованості із заробітної плати працівникам КНП "Тузлівський ЦПСМД" до Тузлівської сільської ради; станом на 30.10.2024 року заборгованість із заробітної плати працівникам КНП "Тузлівський ЦПСМД" повністю погашена.

У зв`язку з чим, суд вважає за можливе визнати скоєне ОСОБА_1 адміністративне правопорушення малозначним та відповідно до ст.22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст.ст. 22, 280, 283 284, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 визнати винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП та на підставі ст. 22 КУпАП звільнити її від адміністративної відповідальності, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 закрити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя А. І. Бучацька