Справа № 579/1574/24
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 липня 2024 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Кибець І.А., за участю секретаря судового засідання Сірої С.І., прокурора Павленка А.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши одночасно справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працюючого директором КП «Господарник» Кролевецької міської ради, РНОКПП НОМЕР_1 ,-

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколів №164/2024, №165/2024 та №166/2024 від 21 червня 2024 року про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , будучи директором КП «Господарник» Кролевецької міської ради та суб`єктом декларування, а саме: посадовою особою юридичної особи публічного права, несвоєчасно, 15.05.2024 року, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за 2022 рік та за 2023 рік відповідно, чим порушив вимоги ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні протокол підтримав, вважає вину ОСОБА_1 доведеною.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , зазначив, що повинен був подати декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 2023 роки, але вчасно це не зробив. 15.05.2024 року він заповнив на офіційному веб-сайті Національного агенства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи, з`ясувавши думку прокурора, суд приходить наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно п.2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Відповідно до ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з рішенням третьої сесії восьмого скликання Кролевецької міської ради від 29 січня 2021 року змінено засновника Сільськогосподарського комунального підприємства «Господарник» з «Добротівська сільська рада Кролевецького району Сумської області» на «Територіальна громада в особі Кролевецької міської ради» та змінено найменування юридичної особи з Сільськогосподарського комунального підприємства «Господарник» на Комунальне підприємство «Господарник» Кролевецької міської ради.

Відповідно до статуту Комунального підприємства «Господарник» Кролевецької міської ради та витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальне підприємство «Господарник» Кролевецької міської ради є юридичною особою з організаційно-правовою формою комунальне підприємство.

Розпорядженням Кролевецького міського голови №32а-к/тр «Про зміну сторони в контракті ОСОБА_1 » від 29 січня 2021 року змінено сторону засновника з «Добротівська сільська рада Кролевецького району Сумської області» на «Кролевецька міська рада» в контракті з керівником Сільськогосподарського комунального підприємства «Господарник» від 04.05.2020 року, укладеного з ОСОБА_1 на строк 5 років з 04.05.2020 року по 04.05.2025 року.

Декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, за 2022 рік та 2023 рік ОСОБА_1 подав 15 травня 2024 року, що вбачається з публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена матеріалами адміністративної справи в їх сукупності, а саме:

- протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №164/2024, №165/2024 та №166/2024 від 21 червня 2024;

- витягом з інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», за змістом якого вбачається, що декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 та 2023 роки ОСОБА_1 подав 15 травня 2024 року;

- рішенням третьої сесії восьмого скликання Кролевецької міської ради від 29.01.2021 року «Про зміну засновника Сільськогосподарського комунального підприємства «Господарник»;

- розпорядженням Кролевецького міського голови від 29.01.2021 року №32а-к/тр «Про зміну сторони в контракті ОСОБА_1 »

- статутом Комунальне підприємство «Господарник» Кролевецької міської ради;

- постановою про закриття кримінального провадження від 31.05.2024 року.

Такі дії ОСОБА_1 суд розцінює як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій місцевого самоврядування, що передбачено ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», а отже згідно із Законом України «Про запобігання корупції», мають всі ознаки правопорушень, пов`язаних з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП суд вважає за необхідне об`єднати три справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, пов`язаної з корупцією за ч.1 ст.172-6 КУпАП №579/1574/24 3/579/764/24, № 579/1575/24 3/579/765/24 та №579/1576/24 3/579/766/24, в одне провадження і присвоїти об`єднаним справам №579/1574/24 провадження 3/579/764/24.

Вирішуючи питання про вид та міру адміністративного стягнення, суд враховує ступінь вини та характер вчиненого правопорушення, обставини, що пом`якшують відповідальність, зокрема те, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення вперше, суд вважає доцільним призначити стягнення у виді штрафу, оскільки саме даний вид стягнення на думку суду є справедливим, а також необхідним і достатнім для запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.1, 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. ст. 23, 33, 34, 35, 36, 40-1, ч.1 ст.172-6, 245, 246, 248, 249, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати три справи № 579/1574/24 3/579/764/24, № 579/1575/24 3/579/765/24 та №579/1576/24 3/579/766/24 про адміністративні правопорушення за ч.1 ст.172-6 КУпАП відносно ОСОБА_1 та присвоїти об`єднаним справам №579/1574/24, провадження 3/579/764/24.

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання цієї постанови в частині стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Кролевецький районний суд протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя І. А. Кибець