Провадження 3/524/4306/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2024 року, суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука Обревко Ліна Олександрівна, розглянувши матеріал, який надійшов з Управління Служби безпеки України в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, працює в ДУ «Кременчуцька виховна колонія», місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

За п.6 ч.1 ст.212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Автозаводського районного суду м.Кременчука Обревко Л.О. перебуває справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

Відповідно до протоколу, ОСОБА_1 , працюючи на посаді старшого інспектора групи режимно-секретної роботи державної установи «Кременчуцька виховна колонія» (на посаду призначена наказом начальника державної установи «Кременчуцька виховна колонія» від 30.10.2017 N? 132/ОС-17; має допуск до державної таємниці за формою 2, наданий розпорядженням УСБУ в Полтавській області від 19.04.2018 N? 54д), згідно зі ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» та функціональних обов?язків (затверджені керівником державної установи «Кременчуцька виховна колонія» N?71д від 06.05.2024 року) є відповідальною за вжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та забезпечення контролю за охороною державної таємниці у вказаній державній установі.

У ході проведення 26.09.2024 комісією УСБУ в Полтавській області спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею, в державній установі «Кременчуцька виховна колонія» (далі - ДУ «Кременчуцька виховна колонія», виховна колонія або установа) встановлено, що працівник режимно-секретного органу виховної колонії ОСОБА_1 не вживала необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не здійснювала контроль за охороною державної таємниці в ДУ «Кременчуцька виховна колонія».

Зокрема, комісією Управління під час спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею в ДУ «Кременчуцька виховна колонія» (акт від 30.09.2024 N? 66/26- 4972дск) було встановлено:

В порушення вимог п. 216 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 року N?939 (далі - Порядок): у графі 3 «Інвентарний, заводський номер сховища» журналу обліку сховищ (сейфів, металевих шаф, спецсховищ) матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них установи за формою згідно з додатком 31 до Порядку (інв. N? 13, початий 01.04.2022) не зазначено інвентарні номери сховищ з МНСІ.

В порушення вимог пункту 217 Порядку: працівником РСО установи у журналу обліку сховищ (сейфів, металевих шаф, спецсховищ) матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них (інв. N? 13, початий 01.04.2022) не поставлено підписи про отримання других примірників ключів від сховищ з МНСІ інших секретоносіїв виховної колонії, які зберігаються у її сховищі в РСО у пеналах (пакетах), що опечатані особистими номерними металевими печатками відповідальних осіб. Крім цього, один комплект ключів від сейфа (де зберігаються запасні ключі від усіх сховищ матеріальних носіїв секретної інформації і вхідних дверей режимних приміщень установи) та вхідних дверей режимного приміщення N? 3 (PC), в якому він розташовується, працівник групи режимно-секретної роботи установи ОСОБА_1 передала на зберігання керівникові виховної колонії без проставлення ним відповідних підписів в зазначеному журналі за формою згідно з додатком 31 до Порядку.

В порушення вимог п. 740 Порядку: встановлено, що в установі відсутні проекти документів, що розробляються на випадок введення особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану (описи на вивезення, здачу в архів та акти про знищення матеріальних носіїв секретної інформації, що не мають практичної та культурної цінності), які РСО готують разом з іншими структурними підрозділами установи.

В порушення вимог пункту 358 Порядку: після закінчення року в номенклатурі секретних справ на 2023 рік працівником РСО не внесено інформацію про кількість заведених протягом цього року справ постійного і тимчасового зберігання та перехідних на наступний рік справ.

В порушення вимог пункту 341 Порядку: на робочій папці (інв. N? 1, відповідальна ОСОБА_2 ), де зберігаються секретні мобілізаційні документи, не зазначені прізвище та ініціали посадових осіб, які мають право її розкрити, номери особистих номерних металевих печаток зазначених осіб, а також реєстраційні номери секретних мобілізаційних документів, які зберігаються у цій папці. Крім цього, у томі 1 справи N? 3-02 Літер «М» «Листування з питань мобілізаційної роботи» разом із секретними мобілізаційними документами підшитий секретний документ (вх. N? 17т від 28.11.2022), який не має позначки Літер «М». В порушення вимог п.415 Порядку: інструкції, у якій визначено порядок користування паперознищувальною машиною, працівником РСО не розроблено.

В порушення вимог п.п. 414, 416 Порядку: знищення матеріальних носіїв секретної інформації на початку повномасштабного вторгнення рф на територію України в державній установі «Кременчуцька виховна колонія» було здійснено за актом довільної форми від 24.02.2022 N? 9/37дск/01-22, яка і не відповідає формі згідно з додатком 59 до Порядку (в такому акті не зазначено ні про склад комісії, яка відібрала документи до знищення, ні про кількість МНСІ (примірників), що підлягають знищенню, ні про звірку зроблених відміток в акті з даними у журналах; не вказано, яким шляхом знищено МНСІ; відсутні підписи членів комісії установи про їх знищення; немає запису про виконання відміток працівником РСО в облікових формах; форма таблиці з переліком МНСІ, які підлягають знищенню, не відповідає формі таблиці, наведеній в додатку 59 до Порядку.

В порушення вимог підпункту 15 пункту 41 Порядку: старшим інспектором групи режимно-секретної роботи установи ОСОБА_1 не організовано навчання працівників виховної колонії, діяльність яких пов?язана з державною таємницею.

В порушення вимог пункту 93 Порядку: у державній установі «Кременчуцька виховна колонія», з урахуванням специфіки та особливостей її діяльності (особливості передачі між оперативними співробітниками робочих справ агентів та інших МНСІ, доступ до яких працівнику РСО обмежено; проведення перевірок наявності МНСІ, що стосуються роботи з агентурою тощо), не розроблено порядок надання доступу до державної таємниці. В порушення вимог п.п. 244, 245, 257 Порядку: зберігання та використання оперуповноваженим оперативної групи виховної колонії ОСОБА_3 незареєстрованого матеріального носія секретної інформації - у металевому сховищі N? 5 (відповідальний ОСОБА_3 ) зберігається його робочий зошит (на ньому нанесено гриф секретності «Таємно», але відсутні реєстраційний номер і дата реєстрації), у якому вказаним працівником здійснюється конспектування секретних нормативних документів, що становить загрозу витоку секретної інформації. Разом із тим, аркуші вказаного зошиту пронумеровані, прошиті нитками та опечатані шляхом наклеювання на кінці ниток паперової наклейки з відбитком печатки РСО, а на зворотному боці останнього аркуша робочого зошита зроблено запис про кількість пронумерованих і прошитих аркушів, який засвідчено підписом працівника РСО.

В порушення вимог п. 54 Порядку: під час оформлення документів, у зв?язку з переоформленням допуску до державної таємниці працівникам установи ОСОБА_4 і ОСОБА_5 , працівником РСО виховної колонії не відібрано у вказаних осіб письмові зобов?язання у зв?язку з допуском до державної таємниці.

Таким чином, бездіяльність старшого інспектора групи режимно-секретної роботи державної установи «Кременчуцька виховна колонія» ОСОБА_1 призвела до порушення вимог статті 21 Закону України «Про державну таємницю», а також пунктів підпункт 15 п 41, 54, 93, 216, 217, 244, 245, 257, 414, 415, 416, 341, 358, 740 Порядку, що свідчить про невжиття нею необхідних заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці і незабезпечення контролю за охороною державної таємниці у державної установи «Кременчуцька виховна колонія», тобто скоєння триваючого правопорушення, передбаченого пунктом 6 частини 1 статті 2122 КУПАП. Вказане адміністративне правопорушення було виявлено 26.09.2024 під час спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею в ДУ «Кременчуцька виховна колонія (акт від 30.09.2024 N? 66/26-4972дск),чим скоїла правопорушення передбаченого пунктом 6 ч.1 ст.212-2 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала в повному обсязі.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні встановленого правопорушення підтверджується матеріалами справи в їх сукупності, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серія №19 відносно ОСОБА_1 витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов,необхідних для провадження діяльності,пов`язаної з державною таємницею,в державній установі «Кременчуцька виховна колонія»,копією допуску до секретної інформації,копією наказу,копією витягу з наказу,поясненням та іншими письмовими матеріалами в їх сукупності.

Згідно п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП Порушення законодавства про державну таємницю, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці - тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого 6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП України, за якою це правопорушення кваліфікується як невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та незабезпечення контролю за охороною державної таємниці.

Статтею 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Законом України «Про судовий збір» передбачено справляння судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, у зв`язку із чим суддя вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 грн. 60 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 21,37 Закону України « Про державну Таємницю», п.п. 32, 36, 41, 42, 207, 208, 232-235, 244, 262, 341, 731, 758 ст.ст. 40-1, 383-384 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП та застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп. на користь держави (одержувач є Державна судова адміністрація України: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA 0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Штраф підлягає добровільній сплаті протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії постанови.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу з ОСОБА_1 підлягає стягненню подвійний штраф в розмірі 1020 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Полтавського апеляційного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука.

Постанова набирає чинності після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду справи Апеляційним судом, якщо постанову не скасовано.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, працює в ДУ «Кременчуцька виховна колонія», місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 .

Стягувач в частині стягнення судового збору: Територіальне управління державної судової адміністрації України в Полтавській області, , адреса: 36000 м. Полтава, вул. Соборності, 17.

Стягувач в частині стягнення штрафу: Управління Служби безпеки України в Полтавській області, адреса: 36014, м. Полтава, вул.Соборності,буд.39.

Суддя Ліна Обревко