Справа № 346/4961/24
Провадження № 3/346/2422/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2024 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Яремин М.П., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків: НОМЕР_1 , жительку та місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , громадянку України, адміністратора лабораторії Ескулаб (м. Коломия, вул. Мазепи, 37а, Івано-Франківської області), що належить ПП Перша соціальна медична лабораторія Ескулаб , за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення № 2655 від 09.08.2024 року ОСОБА_1 09.08.2024 року о 15:28 год. в лабораторії Ескулаб , що за адресою: м.Коломия, вул. Мазепи, 37а, Івано-Франківської області, порушила встановлений законом порядок проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме проведення розрахункової операції на повну суму покупки без застосування РРО; невидача розрахункового документа встановленого зразка, чим порушила п.1, 2 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

У судове засідання, особа, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явилась. 04.10.2024 року та 16.10.2024 року подала до суду письмові клопотання та заяву, згідно з якими просить провадження в даній справі закрити, а розгляд справи проводити у її відсутності.

Вказує, що відповідно до акту ( довідки ) фактичної перевірки №090960, перевірка ПП Перша соціальна медична лабораторія Ескулаб , що в м. Коломия по вул. Мазепи, 37а, Івано-Франківської області, здійснювалась уповноваженими особами ГУ ДПС в Івано-Франківській області у період з 09.08.2024 року по 15.08.2024 року, за результатами якої, що закінчилась 15.08.2024 року, складено вказаний акт ( довідку). Водночас, на підставі вказаного акту (довідки ) 09.08.2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 1555-1 КУпАП. Тобто уповноважена особа ГУ ДПС в Івано-Франківській області дійшла висновку про наявність в її діях складу адміністративного правопорушення ще до моменту закінчення фактичної перевірки.

Вивчивши матеріали справи, приходжу до наступних висновків.

Згідно з ч. 1 ст. 7 КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст. 245 КУпАП, крім іншого, є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Виходячи з вимог ст. 280 цього Кодексу, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Згідно з диспозицією ч. 1 ст.155-1 КУпАП, адміністративна відповідальність наступає за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №2655 від 09.08.2024 року (а.с. 1) посадовою особою - старшим державним інспектором ГУ ДПС в Івано-Франківській області ОСОБА_2 за обставин проведення фактичної перевірки лабораторії Ескулаб , що за адресою: м. Коломия, вул. Мазепи, 37а, Івано-Франківської області, що належить ПП Перша соціальна медична лабораторія Ескулаб ( м. Львів, вул. Шевченка, 313 ), встановлено, що адміністратор лабораторії Ескулаб ОСОБА_1 09.08.2024 року вчинила порушення порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, а саме проведення розрахункової операції на повну суму покупки без застосування РРО; невидача розрахункового документа встановленого зразка.

До протоколу на підтвердження викладених у ньому обставин долучено акт (довідку) фактичної перевірки №090960 від 15.08.2024 року. Згідно з відомостями, що містяться у даному акті, контролюючим органом фактична перевірка лабораторії Ескулаб , на результати якої здійснено посилання в протоколі, проводилась з 09.08.2024 року по 15.08.2024 року, дата складання акту 15.08.2024 року. Разом з цим, протокол про адміністративне правопорушення №2655 складено 09.08.2024 року, тобто до моменту завершення фактичної перевірки.

Крім того, на переконання суду, вказаний акт не може бути беззаперечним доказом у даній справі, оскільки на підтвердження відомостей, які зазначені у ньому, не долучено відповідних документів, зокрема, в матеріалах справи відсутні докази, вказані в акті (довідці) фактичної перевірки х-звіт, х-баланс, бланк замовлення №60430756, які б підтверджували факт виявлених правопорушень.

Для з`ясування усіх обставин справи судом вживалися заходи щодо виклику в судове засідання посадової особи, яка склала відповідний протокол, проте остання до суду не з`явилась з невідомих причин

Будь-яких інших доказів на підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП, до протоколу не долучено, зокрема, копій вищевказаних розрахункових документів, пояснень свідків, відеозапису чи фотофіксації моменту вчинення правопорушення, тощо.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Оцінюючи надані суду докази в їх сукупності, суд керується основними конституційними засадами судочинства, визначеними статтею 129 Конституції України, до яких відноситься забезпечення доведеності вини і змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також статтею 62 Конституції України та загальними принципами права, згідно яких усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Подані до суду матеріали не містять об`єктивних та фактичних даних, які б підтверджували, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.155-1 КУпАП, дані протоколу є сумнівними.

Згідно з приписами ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, отриманих незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з положеннями, викладеними у справах ЄСПЛ «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30 травня 2013 року, заява № 36673/04) та «Карелін проти Росії»(«Karelin v. Russia» заява № 926/08, рішення від 20 вересня 2016 року) у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Отже, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.155-1 КУпАП, не знайшла свого підтвердження належними та достатніми доказами. Наявність протоколу, без підтвердження іншими доказами, залишається припущенням, яке трактується на користь обвинувачуваної особи і само по собі не може бути покладено в основу висновку про винуватість. Приймаючи до уваги те, що на орган, яким складено протокол про адміністративне правопорушення, покладено обов`язок доведення факту вчинення адміністративного правопорушення, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.155-1 КУпАП, за обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення. В зв`язку з цим провадження в даній справі слід закрити.

На підставі наведеного та, керуючись ст. ст. 221, 247, 283, 284, 288-290, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.155-1 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП в зв`язку з відсутністю в її діях складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Яремин М. П.