єдиний унікальний номер справи 546/731/24
номер провадження 3/546/377/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2024 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі судді Романенко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Решетилівка у залі суду протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) та матеріали справи додані до нього щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця сел. Вирішальний Лохвицького району Полтавської області, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , відомостей про притягнення протягом року до адміністративної відповідальності суду не надано,

в с т а н о в и в :

Відповідно до протоколу серії ВАД № 021466 від 06.03.2024, 06.03.2024 року 11:03 годині, за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснював продаж з рук тютюнових виробів, а саме 10 пачок сигарет марки «JM RED», вартістю 50 грн за пачку, чим порушив вимоги п. 10 ч.1 ст. 15-3 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів», за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 156 КУпАП. Під час огляду у ОСОБА_1 в присутності понятих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вилучено 10 пачок сигарет марки «JM RED».

Відповідно до протоколу серії ВАД № 315146 від 26.07.2024, 26.07.2024 11:00 годині на зупинці громадського транспорту в АДРЕСА_3 , гр. ОСОБА_1 здійснював торгівлю в забороненому місці табаком в кількості 6 пакетів загальною вагою 500 грам, за що передбачена відповідальність за ч. 3 ст. 156 КУпАП. Під час огляду у ОСОБА_1 в присутності понятих ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вилучено табак 6 поліетиленових пакетів загальною масою 500 грам.

У судове засідання для розгляду справи про адміністративне правопорушення, призначене на 07.08.2024 ОСОБА_1 не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином (а.с.25). У матеріалах справи міститься клопотання ОСОБА_1 , в якому він просить розгляд даної справи проводити без його участі, вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнає повністю та беззаперечно (а.с.22).

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішеннями Європейського суду окрім іншого визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Кодексом України про адміністративні правопорушення визначені випадки, коли справа не може розглядатися за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, однак розгляд справи за ч.3 ст.153КУпАП, за якою ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності, не належить до даної категорії випадків.

Враховуючи обмежений строк розгляду справ про адміністративні правопорушення, позицію особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, викладену у заяві, з метою уникнення затягування розгляду справи, справа розглядається за наявними у ній письмовими доказами.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність у діях ОСОБА_1 складу інкримінованого йому адміністративного правопорушення, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд прийшов до наступних висновків.

Згідно ч. 3 ст. 156 КУпАП забороняється торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» (в редакції на час вчинення адміністративного правопорушення), забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння у невизначених для цього місцях торгівлі.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Судом встановлено, що протоколи про адміністративні правопорушення складено у відповідності до вимог ст. 256 КУпАП. Під час їх складання істотних порушень, що тягли б за собою визнання доказів недопустимими, працівниками поліції допущено не було.

Суд прийшов до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненому адміністративному правопорушенні підтверджується наступними письмовими доказами, які досліджені судом та не викликають сумнівів у своїй достовірності та допустимості, зокрема:

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД № 021466 від 06.03.2024 (а.с.2);

- протоколом огляду та вилучення речей і документів з метою забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення від 06.03.2024, згідно якого 06.03.2024 під час огляду за адресою: с. Покровське, Решетилівської ТГ, встановлено, що в АДРЕСА_2 на ж/д зупинці «Решетилівка» гр-н. ОСОБА_1 здійснив продаж з рук тютюнових виробів: вироби, а саме 10 пачок сигарет марки «JM RED» за кожен 50 грн (п`ятдесят гривень). В результаті огляду у ОСОБА_1 вилучено сигарети марки «JM RED» в кількості 10 пачок. Вилучені речі передані на зберігання до СПД №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області (а.с.3);

- заявою ОСОБА_1 згідно якої ним добровільно надано на огляд та вилучення працівникам десять пачок сигарет «JM RED». Морального тиску та будь-якого впливу працівниками поліції відносно нього не вчинялось (а.с.4);

- поясненнями ОСОБА_1 , згідно яких він 06.03.2024 близько 05:30 год потягом поїхав у м. Полтава у своїх справах. Перебуваючи на базарі, який розташований по вулиці Шевченка в м. Полтава, він придбав у невідомого чоловіка сигарети марки «JM RED» у кількості 10 пачок. Вказані сигарети придбав за ціною 30 грн за пачку. Приїхавши на залізничний вокзал, який розташований в с. Покровське Решетилівської ТГ, ОСОБА_1 вийшов з потяга та сів на лавочку відпочити. У подальшому, з метою отримання додаткових грошових коштів вирішив продати вказані сигарети за ціною 50 грн за одну пачку. Поклавши їх біля себе, ОСОБА_1 пропонував перехожим їх придбати за вищевказаної ціною. У подальшому, до нього підійшли працівники поліції та повідомили про те, що заборонено здійснювати продаж тютюнових виробів з рук. Зі своїм правопорушенням погоджується, вказане вчинив з метою отримання коштів, які у подальшому хотів витратити на продукти харчування (а.с.5);

- паспортом ОСОБА_1 (а.с.6-7, 14-15);

- протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД № 315146 від 26.07.2024 (а.с.11);

- поясненнями ОСОБА_1 , згідно яких він 26.07.2024 близько 09:00 год ранку взяв табак, який сам вирощує, та пішов на зупинку громадського транспорту, щоб продати табак та заробити кошти для того, щоб придбати продукти. Потім, близько 11:00 години до ОСОБА_1 під`їхали працівники поліції та запитали чим він займається, на що ОСОБА_1 відповів, що продає табак. Потім працівники поліції повідомили, що заборонено продавати тютюнові вироби без ліцензії та в заборонених місцях, в подальшому на нього було складено адміністративний протокол за ч.3 ст. 156 КУпАП (а.с.12);

- протоколом огляду та вилучення речей і документів з метою забезпечення провадження в справах про адміністративні правопорушення від 26.07.2024, згідно якого 26.07.2024 під час огляду за адресою: с. Писаренки, Решетилівської ТГ, встановлено, що 26.07.2024 11:00 год, на зупинці громадського транспорту в с. Писаренки, Решетилівської ТГ, вул. Берегова, гр. ОСОБА_1 здійснював торгівлю в забороненому місці табаком в кількості 6 (шість) пакетів, загальною вагою 500 грам. В результаті огляду у ОСОБА_1 вилучено табак в 6 поліетиленових пакетах загальною вагою 500 грам. Вилучені речі передані на зберігання до СПД №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області (а.с.13);

- РНОКПП ОСОБА_1 (а.с.15);

- фототаблицями на яких міститься фотознімки: місця продажу, продукту продажу, вилучених продуктів продажу (а.с.16-17);

- клопотанням ОСОБА_1 про визнання вини повністю та беззастережно (а.с.18).

Проаналізувавши наведені докази, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП доведена повністю.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД № 021466 від 06.03.2024, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-шостій цієї статті.

Згідно з ч. 7 ст. 247 КУпАП обставиною, що виключає провадження в справі про адміністративне правопорушення є закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Судом достовірно встановлено, що за протоколом серії ВАД № 021466 від 06.03.2024 датою вчинення адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 156 КУпАП є 06.03.2024. Даний вид правопорушення не є триваючим, а його подія є разовою. У зв`язку з чим, строки накладення стягнення обраховуються з моменту вчинення, а не з моменту виявлення.

Враховуючи, що правопорушення вчинено 06.03.2024, то строки накладення адміністративного стягнення за протоколом серії ВАД № 021466 від 06.03.2024, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, сплинули 06.06.2024.

Справа про адміністративне правопорушення надійшла до суду 26.07.2024.

Таким чином, СПД № 1 ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, своїми діями, які виразилися у порушенні строків направлення матеріалів справи до суду без урахування визначених КУпАП строків накладення адміністративного стягнення, фактично позбавив суд можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення та вирішити питання накладення адміністративного стягнення у передбачені КУпАП строки.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що справа про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 156 КУпАП за протоколом серії ВАД № 021466 від 06.03.2024 надійшла до Решетилівського районного суду Полтавської області лише 26.07.2024, тобто поза межами строку, визначеного ч. 2 ст. 38 КУпАП, даний вид правопорушення не є триваючим, а його подія є разовою, суд приходить до висновку, що, як на момент надходження до суду матеріалів справи, так і на момент розгляду справи судом, тримісячний строк накладення адміністративного стягнення сплинув, що є підставою для закриття провадження у справі у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення за протоколом серії ВАД № 021466 від 06.03.2024.

Під час складення протоколу серії ВАД № 021466 від 06.03.2024 про адміністративне правопорушення працівниками поліції було вилучено десять пачок сигарет марки «JM RED». Вилучені речі передані на зберігання до СПД №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення за протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД № 315146 від 26.07.2024, суд зазначає наступне.

Згідно зі ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: 1) про накладення адміністративного стягнення; 2) про застосування заходів впливу, передбачених статтею 24-1 цього Кодексу; 3) про закриття справи.

Згідно зі ст. 33 КУпАП при призначенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, згідно ст.ст. 34, 35 КУпАП, судом не встановлено.

Під час складення протоколу серії ВАД № 315146 від 26.07.2024 про адміністративне правопорушення працівниками поліції було вилучено 6 (шість) поліетиленових пакетів табаку, загальною масою 500 грам. Вилучені речі передані на зберігання до СПД №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Враховуючи вищевикладене, а також тяжкість скоєного правопорушення, особу правопорушника, суд приходить до висновку про необхідність накладення на ОСОБА_1 за протоколом серії ВАД № 315146 від 26.07.2024 адміністративного стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі, вважаючи, що зазначений вид стягнення буде достатнім та необхідним, а також в повній мірі сприятиме зміцненню законності, запобіганню вчинення нових правопорушень, як самим порушником, так і іншими особами, та сприятиме вихованню у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, стягується судовий збір з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Таким чином з правопорушника на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 605,60 грн.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст. ст. 30, 33, 40-1, 221, 280, 283-285, 287, 289, 294 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП за протоколом серії ВАД № 021466 від 06.03.2024.

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 КУпАП за протоколом серії ВАД № 021466 від 06.03.2024 закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Предмети торгівлі, а саме: десять пачок сигарет марки «JM RED», які вилучені в рамках протоколу серії ВАД № 021466 від 06.03.2024 та зберігаються в приміщенні СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, конфіскувати.

ОСОБА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП за протоколом серії ВАД № 315146 від 26.07.2024 та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 6800,00 грн (шість тисяч вісімсот гривень) з конфіскацією предметів торгівлі табаку.

Предмети торгівлі, а саме: шість поліетиленових пакетів з вмістом табаку загальною вагою 500 грам, які вилучені в рамках протоколу серії ВАД № 315146 від 26.07.2024 та зберігаються в приміщенні СПД №1 ВП №2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, конфіскувати.

Стягнути із ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 копійок).

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Решетилівський районний суд Полтавської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст. 307, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

Строк пред`явлення постанови до виконання протягом трьох місяців з дня набрання постановою законної сили.

Реквізити для сплати штрафу - Отримувач коштів: ГУК у Полт.обл/тг м.Решетилів/21081100; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37959255; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Рахунок отримувача:UA0016606; Код класифікації доходів бюджету: 21081100; Найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції; Наявність відомчої ознаки: «00»Без деталізації за відомчою ознакою.

Реквізити для сплати судового збору - Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова «судовий збір», Решетилівський районний суд Полтавської області код ЄДРПОУ суду: 02886137).

Суддя О.О. Романенко