Справа№464/4839/24
пр.№ 3/464/1997/24
П О С Т А Н О В А

13.08.2024 м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Шашуріна Г.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП,

у с т а н о в и л а:

До суду, 10 липня 2024 року, надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 226164 складений 01 липня 2024 року ДОП ВП ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області Дзяним Б.І., відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП.

З даного протоколу вбачається, що 01 липня 2024 року близько 16:00 год гр. ОСОБА_1 , за адресою: м. Львів, вул. Сихівська 16 б здійснював продаж з рук тютюнових виробів, а саме сигарети марки «XXL20» без марок акцизного податку.

На розгляд справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлявся про місце, дату та час розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суддя дійшла таких висновків.

Згідно зі ст.278 КУпАП орган /посадова особа/ при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Виходячи з приписів ч.1 ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Натомість складений інспектором протокол про адміністративне правопорушення указаним вимогам не відповідає, а саме не повністю розкрита суть адміністративного правопорушення.

Частина 3 статті 156 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено об`єктивну сторону правопорушення, яка відповідала б диспозиції ч.3 ст.156 КУпАП (кому здійснювався продаж, в якій кількості, предмети торгівлі не ідентифіковані належним чином та процедура їх продажу, чи є місце, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 бзабороненим для реалізації тютюнових виробів).

Окрім цього, норма зазначеної вище статті є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших галузей права. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює норму більш конкретним змістом, для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації за відповідною статтею чи частиною статті КУпАП.

Разом з тим, у порушення вимог ст.256 КУпАП, в протоколі про адміністративне правопорушення відсутнє посилання на норму матеріального закону, яку порушено особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Також, санкція ч.3 ст.156 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Однак у матеріалах справи, відсутня інформація про виручку, яка відповідно до санкції ч.3 ст.156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання останнього винного у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

Згідно з положеннями КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати на шкоду особі фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення.

Недоліки протоколу про адміністративне правопорушення перешкоджають розгляду справи, унеможливлюють суд здійснити всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин справи, прийняти законне та обґрунтоване рішення по ній, як того вимагає ст.245 КУпАП.

Наведене вище у своїй сукупності зумовлює повернення справи для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и л а:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.156 КУпАП повернути Львівському РУП № 2 ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Г.О.Шашуріна