Номер провадження 3/521/401/24
ПОСТАНОВА

06 червня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Черевко С.П.,

при секретарі Нєдєвої Г.М.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Крікунової С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу №0490/50000/23 від 17.03.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Котовськ Одеської області, проживаючого з адресою: АДРЕСА_1 , Паспорт НОМЕР_1 від 18.07.1996 виданий Красноокнянським РВ УМВС України в Одеській обл., РНОКПП - НОМЕР_2 ,

про порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

24.09.2021 до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення транспортного засобу декларантом ПП «ЕКСІМ-ГРУП» () ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про надання послуг митного брокера від 24.09.2021 №89Г, було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА», яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/201068.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом ПП «ЕКСІМ-ГРУП» ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 16.10.2017 DR/ НОМЕР_3 , видане органом в м. Ополе (PREZIDENT MIASTA OPOLA RYNEK-RATUSZ 45-015 OPOLE, Польща); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 10.02.2021 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 10.02.2021 №OKJ.00602.2365.0028.2021, виданий органом в м. Ополе (PREZIDENT MIASTA OPOLA RYNEK-RATUSZ 45-015 OPOLE, Польща) та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500060/2021/201068 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ) є фізична особаONYSHKO VITALII (45-240 OPOLE WIEJSKA 108/7, Польща), одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , Україна).

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500060/2021/201068 заявлено товар «Легковий автомобіль , що був у використані - 1 шт. - марка автомобіля MITSUBISHI, - модель автомобіля CARISMA; - номер кузова (VIN) НОМЕР_4 ; - календарний р. в. 1996; - модельний р. в. 1996; - тип двигуна бензин; - робочий об`єм циліндрів двигуна 1597 см.3., - потужність - 66 кВт; - номер двигуна: немає даних. - загальна кількість місць для сидіння, включаючи місце водія - 5; - призначення: для перевезення людей по дорогах загального користування; - колісна пара: 4х2; - тип кузова: ліфтбек; - колір: чорний; Торгова марка MITSUBISHI. Виробник MITSUBISHI. Країна виробник Нідерланди», код товару згідно УКТЗЕД визначено та заявлено .

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 10.02.2021 б/н становить 2500 польських злотих (згідно курсу НБУ 16855,5 грн.), митна вартість за МД від 24.09.2021 №UA500060/2021/201068 становить 16855,5 грн.

Митні платежі за МД від 24.09.2021 №UA500060/2021/201068 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 20487,86 грн. (без застосування надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД від 24.09.2021 №UA500060/2021/201068 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 до Одеської митниці спрямовано лист митних органів Республіки Польща від 01.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), за результатами опрацювання якого встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ).

Так, згідно вищевказаного листа палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт. Відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінці «https://historiapojazdu.gov.pl» станом на 17.03.2023, встановлено, що транспортний засіб «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ) не було знято з реєстрації в Республіці Польща.

Тобто, транспортний засіб «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ) його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща, а документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 10.02.2021 №OKJ.00602.2365.0028.2021 фактично не видавався.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 24.09.2021 №UA500060/2021/201068 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 03.03.2023 №7.10-28.1-02/436 становить 50071,66 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 29583,8 грн.

Відповідно до ст. 336 Митного кодексу України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 Митного кодексу України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п.1,4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД від 24.09.2021 №UA500060/2021/201068 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 24.09.2021 №UA500060/2021/201068 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобір митних платежів 29583,8 грн., чим скоєно порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

На підставі вищевикладеного, Одеською митницею відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил митних №0490/50000/23 від 17.03.2023 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 485 МК України.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був сповіщений належним чином.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді заявила, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, тому просила суд визнати його винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ст. 485 МК України.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи Митним кодексом чи іншими законами України, і за які Митним кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Судом встановлено, що 24.09.2021 до відділу митного оформлення №2 митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення транспортного засобу декларантом ПП «ЕКСІМ-ГРУП» () ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про надання послуг митного брокера від 24.09.2021 №89Г, було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА», яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/201068.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом ПП «ЕКСІМ-ГРУП» ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 16.10.2017 DR/ НОМЕР_3 , видане органом в м. Ополе (PREZIDENT MIASTA OPOLA RYNEK-RATUSZ 45-015 OPOLE, Польща); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 10.02.2021 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 10.02.2021 №OKJ.00602.2365.0028.2021, виданий органом в м. Ополе (PREZIDENT MIASTA OPOLA RYNEK-RATUSZ 45-015 OPOLE, Польща) та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500060/2021/201068 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ) є фізична особаONYSHKO VITALII (45-240 OPOLE WIEJSKA 108/7, Польща), одержувачем є гр. України ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до положень ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації №UA500060/2021/201068 від 24.09.2021, вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01 Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 до Одеської митниці спрямовано лист митних органів Республіки Польща від 01.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), за результатами опрацювання якого встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ).

Так, згідно вищевказаного листа палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, пт 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт. Відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінці «https://historiapojazdu.gov.pl» станом на 17.03.2023, встановлено, що транспортний засіб «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ) не було знято з реєстрації в Республіці Польща.

Тобто, транспортний засіб «MITSUBISHI CARISMA» (VIN № НОМЕР_4 ) його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща, а документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 10.02.2021 №OKJ.00602.2365.0028.2021 фактично не видавався.

Відповідно до ч. 6 ст. 377 МК України, товари, зазначені у ч.ч. 1 та 5 ст. 377 МК України (товари за товарними позиціями 8701-8707, 8711, 8716 згідно з УКТ ЗЕД), що були зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземних держав і ввозяться в Україну для вільного обігу, повинні бути зняті з обліку в цих органах.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 03.03.2023 №7.10-28.1-02/436 становить 50071,66 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 29583,8 грн.

Вина ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст. 485 МК України підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про порушення митних правил №0490/50000/23 від 17.03.2023, іншими матеріалами справи № 521/15903/23.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Керуючись ст. ст. 27, 33, 252, 280, 283, 284 КпАП України, ст. ст. 471, 527-529 МК України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Сергій Черевко