ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Мінаєв М.М., розглянувши матеріали справ про адміністративні правопорушення, які надійшли від Департаменту адміністративних послуг Запорізької міської ради, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , учня ДНЗ «Запорізький професійний ліцей залізничного транспорту», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 197 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВстановиВ:

Відповідно до протоколу № ДАП-06.4-29-1147 від 19.11.2024 року про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 станом на час складення протоколу проживає без реєстрації місця проживання, а саме через сімейні обставини своєчасно не зареєстрував місце проживання після досягнення 14 років, чим порушив ст. 5 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 197 КУпАП.

У судовому засіданні неповнолітній ОСОБА_1 та його матір як законний представник, пояснили, що він до досягнення 14-річного у 2022 році виїхав за межі України через початок у лютому 2022 році активних бойових дій на території Запорізької області, та проживав на території Іспанії. Після досягнення 14-річного віку він не міг своєчасно отримати паспорт громадянина України та зареєструвати місце проживання, оскільки його батьки розірвали шлюб, і тривалий час він не отримати згоду батька на реєстрацію місця проживання.

У зв`язку з цим паспорт був отриманий лише у травні 2024 році, а місце проживання було зареєстроване у листопаді 2024 року після отримання згоди батька.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

При вирішенні питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 197 КУпАП суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган, який розглядає праву про адміністративне правопорушення, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, тощо.

За змістом ч. 1 ст. 5 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 7 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за місцем проживання її батьків або інших законних представників чи одного з них без надання згоди такими особами.

Дитина віком від 14 до 18 років самостійно декларує місце свого проживання за адресою іншого житла, ніж зареєстроване або задеклароване місце проживання її батьків або інших законних представників, за згодою батьків або інших законних представників чи одного з них, крім випадку, встановленого статтею 15 цього Закону.

Таким чином, для висновку про наявність у діянні особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП, є необхідним встановлення того, де саме проживають і зареєстровані батьки дитини у віці від 14 до 18 років, чи проживає така дитина за зареєстрованим місцем проживання батьків чи одного із них, або взагалі в іншому місці, чи надавали батьки згоду на реєстрацію місця проживання дитини тощо.

Однак матеріали справи відносно ОСОБА_1 таких відомостей не містять. Зазначено лише, що він проживає без реєстрації за адресою АДРЕСА_1 . При цьому відсутні жодні відомості про те, де проживають і де зареєстровані його батьки, чи дійсно ця дитина тривалий час, в тому числі станом на момент досягнення 14-річного віку, проживала за межами України, коли вона повернулась до України, чи потрібна була згода батька на реєстрацію місця проживання дитини за вказано адресою, чи надавав він таку згоду тощо.

Відтак, пояснення, надані ОСОБА_1 щодо об`єктивних перешкод, що призвели до неможливості зареєструвати місце проживання, матеріалами справи не спростовуються.

Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України от 22 грудня 2010 року № 23-рп/2010, - адміністративна відповідальність в Україні і процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах і правових презумпціях.

Однією з таких правових презумпцій є закріплена у ст. 62 Конституції України презумпція невинуватості, згідно якої особа вважається невинуватою до тих пір, поки її вина не буде доказана у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у випадку встановлення відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст.1, 7, 247, 265, 276-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Орджонікідзевський районний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя М.М. Мінаєв