ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/10531/23

Пров. №3/766/1016/24

22.10.2024

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Черниш О.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , військовослужбовець в/ч НОМЕР_1

встановила:

У провадженні Херсонського міського суду Херсонської області перебуває справа про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП (протокол № ААД № 419093 від 06.11.2023) відносно ОСОБА_1 , який згідно матеріалів справи про адміністративне правопорушення є військовослужбовцем.

Справа призначалась до розгляду неодноразово. ОСОБА_1 про дату та час розгляду справи направлялось смс-повідомлення на номер мобільного телефону, який зазначений на протоколі про адміністративне правопорушення, але при цьому не зазначено чи є цей номер телефону, яким користується ОСОБА_1 , номер мобільного телефона зазначений окремо поза межами граф протоколу, в яких зазначаються відомості про особу. Повістка за місцем реєстрації місця проживання ОСОБА_1 не надсилалась, оскільки він є військовослужбовцем і не перебуває за місцем реєстрації. Місце дислокації військової частини НОМЕР_1 , в якій несе службу ОСОБА_1 , суду невідомо.

Справи про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП підлягають розгляду в межах строку, визначеного 38 КУпАП, а саме, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, не є обов`язковою при розгляді справи. Але відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи. У суду немає даних про своєчасне сповіщення ОСОБА_1 про дату, час та місце розгляду справи.

Неможливість брати участь у судовому засіданні під час судового провадження має бути пов`язана з незалежними від волі особи, яка притягується до відповідальності, обставинами.

Згідно матеріалів справи ОСОБА_1 є військовослужбовцем, а згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №64/2022 в Україні з 24.01.2022 введено воєнний стан, який в подальшому продовжувався і діє на час розгляду даної справи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконання стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

А відтак є обґрунтовані підстави вважати, що ОСОБА_1 не повідомлений належним чином про місце, дату та час про розгляд справи, і не може прибути до суду через обставини, які не залежать від його волі.

Нормами КУпАП не врегульовано порядок зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення. У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Оскільки інші кодекси України, зокрема, Кримінальний процесуальний кодекс України, містить відповідні правові норми, то при вирішенні питання про зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає застосуванню аналогія закону.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України від 23.02.2006 "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах «Надточій проти України», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини» та «Лутц проти Німеччини», справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Наведене робить можливим застосування за аналогією норм закону України про кримінальну відповідальність при вирішенні питань, які напряму не врегульовані Кодексом України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням вищезазначеного при розгляді питання про зупинення провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає застосуванню ст.335 КПК України, відповідно до частини 1 якої, у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

Аналізуючи зазначені норми та джерела права, суд вважає, що ключовим при вирішенні питання щодо зупинення судового провадження є не сама по собі відповідність фактичної ситуації одній з обставин, закріпленій у частині 1 статті 335 КПК, а й те, що її існування призводить до об`єктивної неможливості обвинуваченого брати участь у судовому провадженні.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, перебуває на військовій службі у Збройних силах України, з метою недопущення порушення його права на захист та доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення до звільнення його з військової служби.

Керуючись ст. 335 КПК України, суддя

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 правопорушення зупинити до звільнення його з військової служби, але не пізніше закінчення воєнного стану.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяО. Л. Черниш