Провадження № 3/161/673/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2024 року Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Рудська С.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, -

В С Т А Н О В И Л А:

13.12.2023 року до Луцького міськрайонного суду Волинської області повторно надійшли адміністративні матеріали, складені відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Як вбачається із протокол про адміністративне правопорушення № 56524457/19, складеного 07.12.2023 року ст. державним виконавцем ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л., у боржника ОСОБА_1 за період часу з 10.01.2018 року по 30.11.2023 року (за 33 місяці) виникла заборгованість по сплаті аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в загальному розмірі 66987,76 грн., яка перевищує суму відповідних платежів за шість місяців.

Вищевказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, органом, який склав протокол про адміністративне правопорушення, було надано протокол про адміністративне правопорушення, розрахунок заборгованості зі сплати аліментів, а також копії матеріалів виконавчого провадження № 56524457.

Однак, жоден з вищевказаних доказів не може бути покладений в основу доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Із наявних у матеріалах справи доказів слідує, що 06.06.2018 року Другим ВДВС м. Луцька ГТУЮ у Волинській обл. було відкрито виконавче провадження № 56524457 на підставі виконавчого листа, виданого 20.05.2018 року Луцьким міськрайонним судом Волинської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 2000 грн. з усіх його видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50 відсотків прожиткового міімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 10.01.2018 року і до досягнення дитиною повноліття (а.с. 11-13).

06.06.2018 року Другим ВДВС м. Луцька ГТУЮ у Волинській обл. у виконавчому провадженні № 56524457 було винесено постанову про арешт майна боржника (а.с. 14).

25.10.2023 року за вих. № 139962, ст. державним виконавцем ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л. була надіслано ОСОБА_1 виклик, в якому останнього зобов`язано звернутися до Відділу ДВС 01.11.2023 року о 13:00 (а.с. 8).

Вищевказаний виклик був отриманий оператором поштового зв`язку 30.10.2024 року, тобто за один календарний день до визначених дати та часу явки ОСОБА_1 до Відділу ДВС (а.с. 7).

01.11.2023 року ст. державним виконавцем ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л. було складено акт про те, що при виході за адресою місця проживання ОСОБА_1 дверей квартири ніхто не відчинив. Як повідомили сусіди, останній працевлаштувався у ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» (а.с. 10).

Також, 01.11.2023 року ст. державним виконавцем ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л. у виконавчому провадженні № 56524457 було винесено постанову про звернення стягнення на доходи ОСОБА_1 , який останній отримує в ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» (а.с. 16-18).

Будь-які відомості з приводу здійснення виконавчого провадження № 56524457 до матеріалів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП долучено не було.

Як вбачається із розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні № 56524457, у ОСОБА_1 за період з січня 2018 року по листопад 2023 року вникла заборгованість по аліментах, сукупний розмір якої становить 64987,76 грн. (а.с. 4-6).

Зі змісту вищевказаного розрахунку слідує, що ОСОБА_1 на виконання покладених на нього зобов`язань по сплаті аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 10.01.2018 року жодних платежів не здійснював.

Як вбачається із виписки по картковому рахунку ОСОБА_1 , останній в період з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року неодноразово здійснював перекази коштів у якості сплати аліментів у періоди, які охоплені розрахунку заборгованості зі сплати аліментів (а.с. 69-115).

Тобто, державним виконавцем даної інформації враховано не було.

Допитана в судовому засіданні ст. державний виконавець ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л. суду пояснила, що нею в кінці 2023 року здійснювалося два виклики ОСОБА_1 з приводу з`ясування обставин сплати ним аліментів у виконавчому провадженні № 56524457. Останній виклик був призначений на 08.12.2023 року на 14:00. На такий виклик боржник з`явився та пояснив, що аліменти ним періодично сплачувалися безпосередньо на банківську карту стягувача, проте відповідних доказів він не надав. Натомість стягувач ОСОБА_3 нею не допитувалася. Також зазначила, що у 2021 та 2022 роках ОСОБА_1 до Відділу ДВС не викликався.

Наведене свідчить про ту обставину, що державним виконавцем достовірно не з`ясовано факту несплати ОСОБА_1 аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дійсного розміру існуючої заборгованості та його наявності в цілому.

Із пояснень ст. державного виконавця ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л. також слідує, що виклик ОСОБА_1 здійснений на 08.12.2023 року на 14:00, в той час, як протокол про адміністративне правопорушення № 56524457/19 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП щодо нього був складений 07.12.2023 року.

Будь-які докази, які б свідчили про виклик ОСОБА_1 до Відділу ДВС для складення адміністративних матеріалів матеріали справи не містять.

Наведене свідчить про грубе порушення ст. державним виконавцем ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л. положення ст. 256 КУпАП.

Оскільки при оформленні протоколу про адміністративне правопорушення не дотримано вимог Закону, у зв`язку із чим такий не міг бути взятими за основу доведеності вини ОСОБА_1 , здобуті на його (протоколу) підставі докази визнані не належними та не допустимими, а також такими, які не можуть покладатися за основу при доведені винуватості особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

У зв`язку з цим, судом було закрито провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ознаками ч. 1 ст. 183-1 КУпАП в зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, через недоведеність вини у скоєному.

Поряд з тим, встановлені в ході розгляду справи обставини беззаперечно дають підстави для висновку, що посадові особи ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції, у тому числі й ст. державний виконавець Горун І.Л. при здійсненні виконавчого провадження № 56524457 допустили грубе нехтування положеннями ЗУ «Про виконавче провадження» з огляду на таке.

Згідно наданих ОСОБА_1 в ході розгляду справи доказів, останній згідно довідок військової частини НОМЕР_1 № 586 від 04.09.2018 року, № 816А від 27.07.2019 року, № 1931А від 29.09.2020 року та витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 33 від 15.02.2021 року, в період з 30.04.2018 року по 15.02.2021 року проходив військову службу, у зв`язку з чим отримував грошове забезпечення, в порядку, визначеному ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Крім того, ОСОБА_1 з 11.04.2022 року по 10.07.2023 року проходив військову службу по призову під час мобілізації у військовій частині НОМЕР_2 , про що свідчать довідка військовій частині НОМЕР_2 № 12/443 від 19.06.2022 року та витяг з наказу Начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 399-ОС від 10.07.2023 року.

Однак, в ході розгляду справи ст. державним виконавцем ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л. не було долучено жодних доказів того, що нею з моменту відкриття виконавчого провадження № 56524457 та станом на вересень 2023 року здійснювалися дієві заходи з приводу встановлення джерел отримання ОСОБА_1 заробітку (доходу) та звернення стягнення на такий, а відтак, що наявна у нього заборгованість виникла саме через його винну поведінку.

Також, у вищевказаний період (зокрема, з січня 2021 року по вересень 2023 року включно) жодних заходів щодо виклику ОСОБА_1 до ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції та з`ясування обставин утворення заборгованості по сплаті аліментів не здійснювалося, що було особисто підтверджено в судовому засіданні ст. державним виконавцем ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л.

Такі дії ст. державного виконавця ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції Горун І.Л. порушують права та законні інтереси як стягувача ОСОБА_3 у виконавчому провадженні № 56524457 на своєчасне примусове виконання судового рішення, яке стосується законних інтересів малолітньої дитини, так і права і законні інтереси боржника боржника ОСОБА_1 .

Зазначене вище, на переконання суду, свідчить про неналежне виконання своїх службових обов`язків посадовими особами ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції, яке виявилося у порушенні вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та ЗУ «Про виконавче провадження», а також про незнання ст. державним виконавцем Горун І.Л. положень нормативно-правових актів, якими остання керується при виконанні своїх посадових обов`язків.

Такі дії з боку посадових осіб ВДВС у м. Луцьку ЗМУ Міністерства юстиції підривають як авторитет органів державної виконавчої служби України, так і авторитет органів судової влади.

На підставі викладеного, керуючись ст. 282 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Про викладені вище обставини довести до відома начальника Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Зобов`язати начальника Відділу державної виконавчої служби у місті Луцьку Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції письмово, в місячний строк з дати отримання даної постанови, повідомити суду про результати її розгляду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області С.М. Рудська