Справа № 331/2489/24
Провадження № 3/331/1088/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області за протоколом серії ВАД №220294 від 22.04.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, фізична особа-підприємець « ОСОБА_2 » що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22.04.2024 року серії ВАД №220294 22.04.2024 року приблизно о 13-45 годин гр. ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 4 у приміщенні бару «Наше пиво» здійснювала господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підпадає ліцензуванню відповідно до закону, а саме здійснювала торгівлю алкогольними напоями, чим порушила п. 2 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» №222-VIII від 02.03.2015, таким чином ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП визнала, однак вказала, що тривалий час не проживала у м. Запоріжжя, а тому не здійснювала господарську діяльність. Коли повернулася, знову почала працювати, надала документи для отримання ліцензії, однак станом на 22.04.2024 ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями не мала. На разі, здійснює законну діяльність. Просила суворо не карати.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши протокол та додані до нього матеріали, суд приходить до наступних висновків.

Стаття 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, тощо, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності із законом.

Складом адміністративного правопорушення є передбачена нормами права сукупність ознак (елементів), за наявності яких те чи інше протиправне діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Таку сукупність ознак формують чотири складових елементи: об`єкт, об`єктивна сторона (характеризують зовнішню сторону правопорушення); суб`єкт та суб`єктивна сторона (характеризують внутрішню сторону правопорушення).

Частиною 1 статті 164 КУпАП, передбачено (серед іншого) відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання … здійснення таких видів господарської діяльності … без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності. В свою чергу, під визначенням господарської діяльності, розуміється будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальних формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою. Підприємницькою може вважатись лише діяльність, з виробництва продукції, виконання робіт, надання послуг і зайняття торгівлею з метою одержання прибутку.

Об`єктивна сторона правопорушень, передбачених цією статтею полягає у здійсненні діяльності, що містить ознаки підприємницької, без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності, або здійсненні господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Оскільки норма ч. 1 ст. 164 КУпАП є бланкетною нормою, судом при вирішенні питання про наявність складу адміністративного правопорушення враховуються положення профільного законодавства, а тому серед елементів суті такого адміністративного правопорушення обов`язково повинно бути посилання на конкретний нормативно-правовий акт, яким встановлюються відповідні вимоги, яких не дотрималась особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Частиною першою ст. 58 Господарського кодексу України передбачено, що суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Відповідно до 4.2 ст.55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до норми частини шостої статті 128 Господарського кодексу України, громадянин-підприємець зобов`язаний: у передбачених законом випадках і порядку одержати ліцензію на здійснення певних видів господарської діяльності;

Крім того, стаття 51 Господарського кодексу України встановлює у якості самостійної підстави для припинення господарської діяльності закінчення строку ліцензії.

Також, згідно п. 7 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» ліцензуванню підлягають такі види господарської діяльності такі як виробництво і торгівля спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, біоетанолом, алкогольними напоями та тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, і пальним, зберігання пального, яка ліцензується відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".

Відповідно до норми ст. 15 Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» Роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 164 КУпАП за протокол серії ВАД №220294 від 22.04.2024 року повністю підтверджується зібраними та доданими, матеріалами, а саме:

-Рапорт помічника чергового відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області Шинкаренка А.М., відповідно до якого надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 22.04.2024 року о 14-07 годин за адресою Олександрівський район, м. Запоріжжя, вул. Фортечна. Буд. 4 у приміщенні кафе «Наше пиво» здійснюється продаж алкоголю без марок акцизного податку;

-Письмовими поясненнями ОСОБА_1 , які тотожні тим, які вона надала в судовому засіданні;

-Протокол огляду від 22.04.2024, де старшим ДОП СП Відділу поліції № 2 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області Воробйов В.С. за участю понятих та ОСОБА_1 встановив при огляді приміщення кафе «Наше пиво», розташованого за адресою м. Запоріжжя, вул. Фортечна, буд. 4, що в приміщенні знаходиться барна стійка, на якій під час огляду знаходяться ємкості у кількості 6 штук із написом «Земан», об`ємом 0,5 л кожна, 2 пляшки горілки «Мороша» об`ємом 0,5 л кожна, 1 пляшка горілки «Первак» об`ємом 0,5 л, 1 пляшка коньяку «Десна» об`ємом 0,5 л, 1 пляшка коньяку «GEORGINYAK» об`ємом 0,5 л, 1 ПЄТ пляшка з вином білим «Південне міцне» об`ємом 1 л, 1 пляшка горілки «Житня сльоза» об`ємом 0,5 л, 1 кега об`ємом 30 л, в якій міститься приблизно 5 л пива, без марок акцизного податку

-Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець за №0094491 17.10.2022 року;

-Витяг з реєстру платників єдиного податку, де ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність у вигляді роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями, крім тютюнових виробів;

-Фотознімки, де на яких зафіксоване саме кафе, приміщення зали та ОСОБА_1 за барною стійкою, де поряд знаходяться пляшки алкоголю.

Отже, доданими до матеріалів справи письмовими доказами доведена винуватість ОСОБА_1 у здійсненні господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Вирішуючи питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, суддя у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП, характер вчинених правопорушень, дані про особу правопорушниці, ступінь вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують її відповідальність, суд дійшов до висновку про необхідність призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП у вигляді штрафу.

Сплаті у відповідності до ст. 40-1 КУпАП підлягає також судовий збір у розмірі встановленому п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 року.

Відповідно до положень ст. 265 КУпАП суд вирішує питання про долю вилучених речей. Речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.

У зв`язку із ненаданням доказів належності ОСОБА_1 вилученого алкоголю, а також законності його набуття, з огляду на порушення цілісності пляшок із алкоголем ( оглянуті у судовому засіданні пляшки відкриті), суд вважає за потрібне вилучені алкогольні напої - 6 пляшок із написом «Земан», об`ємом 0,5 л кожна, 2 пляшки горілки «Мороша» об`ємом 0,5 л кожна, 1 пляшка горілки «Первак» об`ємом 0,5 л, 1 пляшка коньяку «Десна» об`ємом 0,5 л, 1 пляшка коньяку «GEORGINYAK» об`ємом 0,5 л, 1 ПЄТ пляшка з вином білим «Південне міцне» об`ємом 1 л, 1 пляшка горілки «Житня сльоза» об`ємом 0,5 л знищити.

Кегу, об`ємом 30 літрів, суд вважає за потрібне повернути ОСОБА_1 ..

Керуючись ст.ст. 164, 283,284 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 КУпАП і застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 грн. (сімнадцять тисяч) 00 коп. у дохід держави.

Реквізити для сплати штрафу: Одержувач: ГУК у Запорізькій області 21081100; ; Банк: Казначейство України (ЕАП); Рахунок: UA0008479; ККДБ: 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції»)

Роз`яснити правопорушнику, що згідно зі ст. 307 КУпАП штраф повинен бути сплачений порушником не пізні як через п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу, згідно з ч. 1 ст. 308 КУпАП, надсилається для примусового виконання до відділу державно виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується:

- подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП;

- витрати на облік зазначених правопорушень.

Вилучені 22.04.2024 року у ОСОБА_1 алкогольні напої, а саме:

-6 штук пляшок із написом «Земан», об`ємом 0,5 л кожна,

-2 пляшки горілки «Мороша» об`ємом 0,5 л кожна,

-1 пляшка горілки «Первак» об`ємом 0,5 л,

-1 пляшка коньяку «Десна» об`ємом 0,5 л,

-1 пляшка коньяку «GEORGINYAK» об`ємом 0,5 л,

-1 ПЄТ пляшка з вином білим «Південне міцне» об`ємом 1 л,

-1 пляшка горілки «Житня сльоза» об`ємом 0,5 л,

щоперебувають на зберіганні в Жовтневому районному суді міста Запоріжжя знищити.

Металеву кегу, об`ємом 30 літрів повернути ОСОБА_1 ..

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 копійок.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП)Номер рахунку (IBAN): UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106, Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. Постанова суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя продовж 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Д.М. Кольц