Справа №751/9361/24
Провадження №3/751/3417/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2024 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Павлова В.Г.

при секретарі Овдій О.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чернігівської митниці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженка Київської області, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 10.07.2018 року органом 8089, РНОКПП НОМЕР_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченогоч.1 ст.483 МК України

за участі:

представника Чернігівської митниці Мушенок Г.П.

ВСТАНОВИВ:

Згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» (далі АСМО «Інспектор») встановлено, що 11.05.2023 року о 08 год. 40 хв. через пункт пропуску «Шегині-Медика» Львівської митниці громадянкою України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «MITSUBISHI», модель L200, рік випуску 2006,VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 . Автомобіль слідував з Великобританії, відправник: GARTH PHILPOTT, отримувач: військова частина НОМЕР_5 , адреса отримувача:

АДРЕСА_2 з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до Військової частини НОМЕР_5 від 22.03.2024 року № 7.11-3/20-02/8.2/1498на який отримано відповідь листом від 07.04.2024 року №138/СВТ (вх. Чернігівської митниці від 14.07.2023 року № 5118/8.21-02-18), листом від 06.11.2023 р. № 14/6/23 (вх. Чернігівської митниці від 24.04.2024 №3153/8.2/7.11-3/18) згідно з яким, військова частина повідомила, що транспортний засіб марки «MITSUBISHI» рік випуску 2006,VIN-код: НОМЕР_6 знаходиться на балансовому(позабалансового) обліку військової частини НОМЕР_5 .

01.05.2024 Митницею направлено на адресу Львівської митниці лист щодо надання копій документів, що стали підставою для пропуску на митну територію України транспортних засобів, в тому числі - транспортного засобу MITSUBISHI, рік випуску 2006, VIN-код: НОМЕР_3 (від 01.05.2024 року №7.11-3/20-02/7/2242). 13.05.2024 року надійшла відповідь Львівської митниці, лист від13.05.2024 №7.4-5/20-01/7/13719 (вх. № 3799/7/7.11-3/16 від 13.05.2024 року) з копіями документів митного оформлення транспортного засобу MITSUBISHI, модель L200, рік випуску 2006, VIN-код: НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , який 11.05.2023 р. перетинав митний кордон України і був заявлений в декларації як гуманітарна допомога. Зокрема, Митниця отримала копію декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» від 11.05.2023, копію листа командира військової частини НОМЕР_5 полковника ОСОБА_2 на адресу Львівської Регіональної митниці від 04.05.2023 №1338, копію закордонного паспорту ОСОБА_3 та свідоцтва про реєстрацію на автомобіль MITSUBISHI реєстраційний номер НОМЕР_4 .

Відповідно до декларації «Про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою» від 11.05.2023: у графі 6 «Отримувач /Consignee (name, adres)» вказано«Вч А7014 код 24974072», у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» зазначено «м. Київ». Дана декларація була засвідчена особистим підписом особи, яка переміщувала даний транспортний засіб через митний кордон України та здійснювала декларування, а саме, громадянкою України ОСОБА_1 , та митним органом.

Під час ознайомлення з документами, які стали підставою для пропуску на митну територію України транспортного засобу встановлено, що лист командира військової частини НОМЕР_5 від 04.05.2023 №1338 завірений печаткою «ЛІКАР».

З метою підтвердження або спростування факту замовлення (очікування)транспортного засобу MITSUBISHI L200, VIN-код: НОМЕР_3 в якості гуманітарної допомоги частиною, підтвердження підписання, реєстрації листа Частини від 04.05.2023 № 1338, для надання його митним органам як підстави для ввезення транспортного засобу на митну територію України в якості гуманітарної допомоги, 31.05.2024 Митницею на адресу Частини було повторно направлено лист вих. № 7.11-3/20-02/8.2/2772. 23.09.2024 надійшла відповідь з військової частиниА7014, лист від 19.09.2024 року № 346/СВТ (вх. №7407/8.2/7.11-3/15), яким Митницю повідомлено, що військова частина провела додаткові заходи з перевірки наявності транспортних засобів, отриманих у якості благодійної допомоги, та за результатами перевірки встановила, що транспортний засіб MITSUBISHI, модель - L200, рік випуску - 2006, VIN-код: НОМЕР_3 , не знаходиться на обліку військової частини НОМЕР_5 . Факт підписання та реєстрації листа військової частини НОМЕР_5 від 04.05.2023 року №1338 не підтверджено. На даний час місцезнаходження транспортного засобу військовій частині НОМЕР_5 невідоме.

26.09.2024 Чернігівською митницею громадянці ОСОБА_1 було направлено лист-запрошення вих. № 7.11-3/20-03/10/4826 з проханням з`явитись до Чернігівської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України або надіслати письмові пояснення на адресу Чернігівської митниці засобами поштового зв`язку або електронною поштою.

Відповідно інформації з офіційного інтернет сайту Укрпошти «https://track.ukrposhta.ua/tracking» статус відстеження про вручення повітового відправлення, лист запрошення № 7.11-3/20-03/10/4826, з ідентифікатором №040 станом на 14.10.2024 - «вручено особисто» 03.10.2024, але у вказаний термін громадянка ОСОБА_1 до Чернігівської митниці не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Відповідно до наданої інформації управлінням контролю та адміністрування митних платежів Митниці, лист від 14.10.2024 № 15/15-02/4120, митна вартість подібного транспортного засобу «MITSUBISHI L200» 2006 року реєстрації становить 6500 EUR, що станом на 14.10.2024 року, згідно курсу Національного банку України, складає 292 654,70 грн.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинила переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар - транспортний засіб марки MITSUBISHI, модель L200, рік випуску 2006, VIN-код: НОМЕР_3 , шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення підроблених документів та документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме лист військової частини НОМЕР_5 від 04.05.2023 №1338, який зазначеною військовою частиною (командиром) не підписувався та не реєструвався і є підробленим, а також декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.05.2023 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача: військова частина НОМЕР_5 (ЄДРПОУ код НОМЕР_7 ).

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

Представник Чернігівської митниці обставини, що викладені в протоколі підтримала, наполягала на притягненні ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.483 МК України та просила накласти на нього стягнення в межах санкції даної статті.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, надіслала клопотання про розгляд справи без її участі.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представника митниці та контраргументи захисника, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Диспозицією ч.1 ст.483 МК України передбачена адміністративна відповідальність, зокрема, і за переміщення товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документу, що містить неправдиві відомості щодо найменування товару, ваги, брутто, неправдиві відомості щодо визначення коду товару згідно УКТЗЕД.

Так, підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митниці на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це може бути митна декларація.

Стаття 257 МК України вичерпно формулює поняття «декларування», яке здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Згідно ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно п.5 ч.1 ст.495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді.

Судом встановлено, що автомобіль марки «MITSUBISHI», модель L200, рік випуску 2006,VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 , ввезено на територію України на підставі Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.05.2023 р., копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 FР № НОМЕР_8 , копії реєстраційного документа на транспортний засіб та листа військової частини НОМЕР_5 від 04.05.2023 року (а.с.15,16,17).

Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач» зазначено «в/ч НОМЕР_5 код 24974072», у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «Київ», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «MMBJNKB407D028579» , орієнтовна вага-3500 кг» (а.с.15).

Втім згідно листа військової частини НОМЕР_5 від 07.04.2024 року та від 19.09.2024 року транспортний засіб марки MITSUBISHI, модель - L200, рік випуску - 2006, VIN-код: НОМЕР_3 - не знаходиться на обліку військової частини НОМЕР_5 . Факт підписання та реєстрації листа військової частини НОМЕР_5 від 04.03.2023 року №1338 не підтверджують. На даний час місцезнаходження транспортного засобу невідомо (а.с.12,24).

У відповідності до п.6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом.

Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо).

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Отже, ОСОБА_1 вчинила переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар - транспортний засіб марки MITSUBISHI, модель L200, рік випуску 2006, VIN-код: НОМЕР_3 , шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення підроблених документів та документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме лист військової частини НОМЕР_5 від 04.05.2023 №1338, який зазначеною військовою частиною (командиром) не підписувався та не реєструвався і є підробленим, а також декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.05.2023 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача: військова частина НОМЕР_5 (ЄДРПОУ код НОМЕР_7 ).

Протокол про порушення митних правил є документом, що засвідчує факт вчинення ОСОБА_1 неправомірних дій, і є одним із джерел доказів у силу положень ст. 251 КУпАП.

Згідно протоколу від 14.10.2024 року у громадянки ОСОБА_1 вище вказаний автомобіль не вилучався, його вартість становить 6500 Євро, що за курсом НБУ станом на 14.10.2024 р. становить 292 654 грн 70 коп.

За вищевказаних обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України. Аргументи останньої щодо відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення спростовуються інформацією військової частини НОМЕР_5 в частині заперечення видання та підписання відповідного листа, використаного останньою під час декларування, тобто такого, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Окрім того, суд звертає увагу на тому, що на супровідному листі, наданому ОСОБА_1 під час декларування, відсутні як підпис командира, так і відтиск гербової печатки військової частини. Більше того сам лист містить недостовірні реквізити щодо дати та його вихідного номеру, оскільки він не був зареєстрованим в системі документообігу військової частини, а сам лист завірений лише печаткою лікаря. Аналогічною печаткою було засвідчено і акт прийому-передачі транспортного засобу, який було надано ОСОБА_1 в ході судового розгляду справи.

Безумовно, у реаліях сьогодення можна припустити, що потребу у придбанні ВЧ автомобіля міг самостійно визначити лікар ВЧ, однак сукупність інших вище перерахованих факторів, особливо відсутність доказів передання автомобіля ВЧ та його постановки на облік, свідчить про те, що вказаний лист містить відомості, що не відповідають дійсності.

Суд наголошує, що потреба ЗСУ в транспортних засобах не може превалювати над дотриманням встановленого порядку переміщення товарів через митний кордон України, який є цілком логічним та передбачуваним в т.ч. і для волонтерів.

В протилежному випадку зазначення в документах отримувача транспортних засобів військових частин без підтвердження реальності відповідних запитів та їх подальшого передання військовим зведе нанівець дотримання встановленого законодавством України порядку переміщення товарів.

Відсутність в матеріалах справи відомостей, про те, що вказаний транспортний засіб був використаний в інший спосіб, в тому числі, що був проданий на території України, не спростовують вище вказаний висновок суду та не входить до предмету доказування в справі.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості транспортного засобу, а саме 146 327, 35 грн, з конфіскацією на користь держави об`єкту митного правопорушення, що матиме достатній профілактичний вплив та дозволить запобігти вчиненню нею у подальшому інших правопорушень.

При визначенні розміру штрафу в сумі 50% вартості товару, суд враховує вартість транспортного засобу, яка вказана у протоколі про адміністративне правопорушення (292 564 грн 70 коп.), оскільки жодного доказу на підтвердження протилежного, матеріали справи не містять.

Згідно ст.40-1 КУпАП та п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір», судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст.4,458,459,461,483,487,511 МК України, ст.ст.23,33,252,280,283, 284 КУпАП, ст.4 ЗУ «Про судовий збір», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товару, що становить 146 327 (сто сорок шість тисяч триста двадцять сім) грн 35 коп.(отримувач: ГУК у м. Черніг.обл/тг м. Чернігів/21081100/ Код , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок UA5025739, призначення платежу: штраф у справі про ПМП від 14.10.2024 року № 0077/10200/224, ОСОБА_1 ), з конфіскацією предмету порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки «MITSUBISHI», модель L200, рік випуску 2006,VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_4 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605 (шістсот пять) грн 60 к. на користь ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Згідно ст.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя : В.Г. Павлов