Справа № 745/1104/24
Провадження № 3/745/647/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.12.2024 суддя Сосницького районного суду Чернігівської області Стельмах А.П. переглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , не працює, за ч. 3 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

04.12.2024 до Сосницького районного суду надійшов адміністративний протокол серії ВАД №586254 від 27.11.2024, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 156 КУпАП. З протоколу вбачається, що 27.11.2024 о 14:00 год. в с. Чорнотичі по вул. Набережна, буд. 14, ОСОБА_1 здійснив реалізацію пачки цигарок «Прима» класичні за 70 грн. без марки акцизного податку, чим порушив вимоги ст. 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального».

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Статтею 156 КУпАП встановлено адміністративну відповідальність за порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.

Адміністративна відповідальність за ч.3 ст.156 КУпАП настає за торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Крім того, слід звернути увагу на те, що ч. 3 ст.156 КУпАП є бланкетною, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст.156 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння. А тому при складанні протоколу про адміністративне правопорушення за цією статтею обов`язковим є посилання на спеціальні норми законодавства.

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 порушив ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального».

Проте, дана стаття визначає, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, спиртовими дистилятами, біоетанолом, алкогольними напоями, тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального, тютюнової сировини посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством. Та визначає у яких саме випадках до суб`єктів господарювання (у тому числі іноземних суб`єктів господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів.

Отже, в викладенні суті правопорушення відсутнє посилання на нормативний акт, вимоги якого безпосередньо порушила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, назва нормативного акту, вимоги якого безпосередньо порушила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, викладена в старій редакції.

Також, у викладенні суті правопорушення відсутня кваліфікуюча ознака, яку саме торгівлю: з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом, здійснювала особа, яка притягується до адміністративної відповідальності.

З протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАД №586254 від 27.11.2024 вбачається, що ОСОБА_1 здійснив продаж пачки цигарок без марок акцизного товару. Також, в протоколі зазначено, що в ОСОБА_1 вилучено для тимчасового зберігання 17 пачок цигарок «Прима» класична червоного кольору.

З рапорту ДОП СПД №1 ВП№1 Корюківського РВП О. Пінченка від 27.11.2024 року долученого до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАД №586254 від 27.11.2024, вбачається, що поліцейський просить помістити, вилучені 17 пачок цигарок у ОСОБА_1 до кімнати зберігання речових доказів.

Санкцією ч.3 ст. 156 КУпАП передбачено накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Отже, місце зберігання вилучених предметів торгівлі невідоме, що робить неможливим розгляд справи в суді по суті, так, як санкція ч. 3 ст.156 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію предметів торгівлі, а відтак суд позбавлений можливості вирішити питання щодо застосування цього додаткового адміністративного стягнення у точній відповідності із законом та обставинами справи.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Оскільки, адміністративний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути до сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Корюківського районного відділу ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол серії ВАД №586254 від 27.11.2024, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення ним адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 156 КУпАП направити до сектору поліцейської діяльності №1 відділення поліції №1 Корюківського районного відділу ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає

Суддя А.П. Стельмах