П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 348/2877/24

Провадження № 3/348/1242/24

04 грудня 2024 року м. Надвірна

Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Бурдун Т.А., розглянувши справу про військове адміністративне правопорушення, яка надійшла з Івано-Франківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Стебник Львівської області, громадянина України, адреса місця реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , одруженого, військовослужбовця, старшого лейтенанта, начальника служби експлуатації наземних систем озброєння військової частини НОМЕР_1 , на якого протягом року не накладали адміністративне стягнення,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , будучи військовослужбовцем, та виконуючи обов`язки військової служби в умовах особливого періоду, допустив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, за наступних обставин:

Старший лейтенант ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . У відповідності до вимог ст. 32 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці молодшого офіцерського складу є начальником за військовим званням для військовослужбовців молодшого сержантського і старшинського складу однієї з ними військової частини та військовослужбовців рядового складу.

Відповідно до ст. 83 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 № 548-ХІУ, начальник служби зобов`язаний: знати вимоги статутів, наказів, порадників та інструкцій щодо організації керівництва службою, додержуватися їх у службовій діяльності; брати участь у розробленні планів бойової та мобілізаційної готовності, бойової підготовки та організовувати їх виконання відповідно до своєї спеціальності; керувати діяльністю служби і бойовою підготовкою підпорядкованих підрозділів, підтримувати в них внутрішній порядок; знати ділові та морально-психологічні якості кожного військовослужбовця офіцерського, сержантського (старшинського) складу служби і безпосередньо підпорядкованих йому підрозділів, проводити з ними індивідуально-виховну роботу.

Також, проводити заняття з військовослужбовцями офіцерського, сержантського (старшинського) складу та підрозділами бригади зі своєї спеціальності, здійснювати заходи щодо підготовки відповідних класних спеціалістів; вживати заходів щодо охорони державної таємниці; знати наявність і стан, а також будову і правила експлуатації (використання) озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі_своєї служби; своєчасно проводити заходи щодо метрологічного забезпечення озброєння, бойової та іншої техніки, обладнання та майна служби і підпорядкованих підрозділів; здійснювати контроль та вживати заходів для забезпечення надійної охорони підпорядкованого складу, а також озброєння і техніки підпорядкованого підрозділу; стежити за справністю озброєння, бойової та іншої техніки і матеріальних засобів зі своєї служби в підрозділах бригади і на підпорядкованому складі, організовувати їх правильну експлуатацію (використання) та забезпечувати при цьому виконання вимог безпеки; здійснювати контроль за ощадливим витрачанням і правильністю використання пального та мастильних матеріалів в озброєнні, бойовій та іншій техніці служби;

Крім того, вести облік і складати звітність у встановленому порядку, щомісяця проводити з підрозділами і підпорядкованим складом бригади звірку облікових даних, в установлені терміни проводити перевірку підрозділів відповідно до своїх обов`язків із складанням відповідних актів; своєчасно подавати заявки на озброєння, бойову та іншу техніку і матеріальні засоби для своєї служби, здійснювати їх одержання, зберігання, видачу в підрозділи і своєчасно поновлювати (освіжати) непорушний запас; організовувати ремонт озброєння, бойової та іншої техніки (майна) зі своєї служби в бригаді, контролювати якість і терміни його проведення, своєчасно забезпечувати здавання в ремонт озброєння, бойової та іншої техніки (майна), які не можуть бути відремонтовані своїми силами.

Також, брати участь у розробленні планів проведення паркового і парко-господарського днів; оглядати озброєння, бойову та іншу техніку служби, що надходять у бригаду та відправляються з бригади; вживати заходів для запобігання надзвичайним подіям під час експлуатації озброєння, бойової та іншої техніки і використання матеріальних засобів зі своєї служби, виявляти причини цих подій і забезпечувати їх усунення; здійснювати контроль за виконанням вимог пожежної безпеки в підпорядкованих підрозділах і службі, а також заходи щодо охорони довкілля; перевіряти несення бойового чергування служби добовим нарядом згідно з графіком, затвердженим командиром бригади.

Відповідно до функціональних обов`язків, начальник служби експлуатації наземних систем озброєння військової частини підпорядковується заступникові командира військової частини.

Він відповідає за: експлуатацію наземних систем озброєння, підготовку підрозділів військової частини з питань експлуатації наземних систем озброєння та спеціальну підготовку особового складу служби; забезпечення військової частини усіма видами наземних систем озброєння та матеріальними засобами; організацію експлуатації і ремонту систем озброєння; збереження озброєння, боєприпасів і військово-технічного майна служби на складі військової частини; бойову та мобілізаційну готовність, бойову підготовку, виховання, військову дисципліну і морально-психологічний стан особового складу, підпорядкованих підрозділів і служби, додержання правил охорони довкілля підпорядкованими підрозділами на об`єктах служби, їх пожежну безпеку і санітарний стан; стан навчально-матеріальної бази щодо експлуатації наземних систем озброєння.

Начальник служби експлуатації наземних систем озброєння військової частини зобов`язаний: знати вимоги статутів, наказів, порадників та інструкцій щодо організації керівництва службою, додержуватися їх у службовій діяльності; брати участь у розробленні планів бойової та мобілізаційної готовності, бойової підготовки та організовувати їх виконання стосовно наземних систем озброєння; керувати діяльністю служби і бойовою підготовкою підпорядкованих підрозділів, підтримувати в них внутрішній порядок; знати ділові якості та морально-психологічний стан підлеглого особового складу, проводити заняття з особовим складом підрозділів військової частини з питань віднесених до кола обов`язків служби; знати наявність і стан, а також будову і правила експлуатації наземних систем озброєння та його матеріально-технічних засобів.

Також, своєчасно проводити заходи щодо метрологічного забезпечення озброєння, бойової та іншої техніки, обладнання та майна служби і підпорядкованих підрозділів; здійснювати контроль та вживати заходів щодо забезпечення надійної охорони підпорядкованого складу, а також озброєння і техніки підпорядкованого підрозділу; стежити за справністю наземних систем озброєння та матеріальних засобів в підрозділах військової частини і на підпорядкованому складі, організовувати їх правильну експлуатацію та забезпечувати при цьому виконання вимог безпеки; здійснювати контроль за ощадливим витрачанням і правильністю застосування пально-мастильних матеріалів (ПММ) та спеціальних рідин в наземних системах озброєння.

Крім того, вести облік і складати звітність у встановленому порядку, щомісяця проводити з підрозділами військової частини і підпорядкованим складом звірку облікових даних. Щоквартально проводити перевірку наземних систем озброєння в підрозділах військової частини із складанням відповідних актів; своєчасно подавати заявки для наземних систем озброєння і матеріальні засоби для служби, здійснювати їх одержання, зберігання, видачу в підрозділи і своєчасно поновлювати непорушний запас (НЗ); організовувати ремонт наземних систем озброєння та іншої техніки (майна) зі своєї служби. Своєчасно забезпечувати здавання в ремонт наземних систем озброєння та іншої техніки (майна), які не можуть бути відремонтовані своїми силами; брати участь у розробленні планів проведення паркового і парково-господарського днів; оглядати наземні системи озброєння що надходить у військову частину та відправляється з військової частини; щорічно планувати роботу з експлуатації наземних систем озброєння та розробляти заходи щодо підтримання їх у боєздатному стані.

Також, організовувати регламентні роботи та роботи з ремонту і забезпечувати їх виконання спеціальним інструментом та обладнанням, а також здійснювати огляд боєприпасів військової частини; систематично перевіряти у підрозділах військової частини підготовку озброєння та боєприпасів для стрільби, у разі потреби подавати командирам відповідну допомогу. Вести облік втрат та випадків відмов боєприпасів на стрільбах, організовувати після стрільб приймання від підрозділів стріляних гільз, несправних боєприпасів. Разом з начальником інженерної служби військової частини здійснювати організацію підриву ракет, снарядів, мін і гранат, що не розірвалися; не допускати утримання у підрозділах військової частини не табельного озброєння, боєприпасів і військово-технічного майна,

Окрім цього, складати план-завдання на ремонт і технічне обслуговування наземних систем озброєння військової частини; забезпечувати виконання вимог безпеки під час ремонту озброєння і боєприпасів; доповідати щомісяця заступникові командира військової частини про виконання планів ремонту і технічного обслуговування наземних систем озброєння військової частини і про ліміт витрачання боєприпасів; брати участь в атестації особового складу, що забезпечує ведення обліку і зберігання озброєння і боєприпасів; вживати заходів щодо запобігання надзвичайним подіям під час експлуатації наземних систем озброєння і використання матеріальних засобів та виявляти причини цих подій і забезпечувати їх усунення; здійснювати контроль за виконанням вимог пожежної безпеки в підпорядкованих підрозділах і службі, а також заходи щодо охорони довкілля; організовувати винахідницьку та раціоналізаторську роботу в підпорядкованих підрозділах і службі військової частини; про всі виявлені недоліки і вжиті для їх усунення заходи доповідати письмово своєму безпосередньому начальникові.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 за своїм військовим званням та службовими обов`язками наділений організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями та є військовою службовою особою.

Однак, старший лейтенант ОСОБА_1 , під час проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин.

Встановлено, що у період часу з 12 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. 12.11.2024 старший лейтенант ОСОБА_1 не виконував свої службові обов`язки за посадою, а саме: не подав заявки для одержання наземних систем озброєння і матеріальні засоби для служби, не провів регламентні роботи, а також не здійснив огляд боєприпасів військової частини НОМЕР_1 , не доповів заступникові командира військової частини НОМЕР_1 про виконання планів ремонту і технічного обслуговування наземних систем озброєння військової частини і про ліміт витрачання боєприпасів.

Таким чином, старший лейтенант ОСОБА_1 , проходячи військову службу в умовах особливого періоду, в порушення вимог ст. ст. 17, 65 Конституції України, ст. ст. 1,2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», положень Військової присяги, ст. ст. 83 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1,4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та своїх функціональних обов`язків, у період часу з 12 год. 00 хв. по 18 год. 00 хв. 12.11.2024 не виконував свої службові обов`язки за посадою, не подав заявки для одержання наземних систем озброєння і матеріальні засоби для служби, не провів регламентні роботи, а також не здійснив огляд боєприпасів військової частини НОМЕР_1 , не доповів заступникові командира військової частини НОМЕР_1 про виконання планів ремонту і технічного обслуговування наземних систем озброєння військової частини і про ліміт витрачання боєприпасів, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, а саме недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду.

Особа, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій свою провину визнав у повному обсязі, наведені у протоколі обставини підтвердив, просить його суворо не карати, застосувати мінімальний штраф, розгляд справи проводити за його відсутності. Також просить розстрочити сплату штрафу на 4 місяці.

За таких обставин, керуючись ст. 268 КУпАП, суд вважає, що справу можна розглянути у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних у справі доказів, яких достатньо для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд повинен дослідити та оцінити за своїм внутрішнім переконанням усі обставини та докази по справі в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, відповідно до вимог ст. 252 КУпАП.

Згідно зі ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи.

Згідно ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діяннях винної особи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Частина 1 ст. 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення службової особи до військової служби.

Недбале ставлення до військовою служби полягає у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування.

Частиною 2 ст. 172-15 КУпАП встановлена відповідальність за вчинення зазначених діянь в умовах особливого періоду.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану» постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який в подальшому продовжено до 08 лютого 2025 року.

Законом України від 03 березня 2022 року №2105-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 65/2022 «Про загальну мобілізацію».

Таким чином, на час скоєння адміністративного правопорушення, яке розглядається, діяв особливий період.

Дослідивши матеріали справи, встановлюючи наявність чи відсутність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП повністю доведена, оскільки підтверджується дослідженими судом матеріалами адміністративної справи, а саме: даними протоколу про військове адміністративне правопорушення №65 від 25.11.2024 року, копією витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 21 від 29.11.2023 року, копією військового квітка серії НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_1 , копією статуту внутрішньої служби збройних сил України, функціональними обов`язками посадових осіб служби експлуатації наземних систем озброєння військової частини НОМЕР_1 , поясненнями помічника командира батальйону з правової роботи в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 від 25.11.2024 року; поясненнями правопорушника - старшого лейтенанта ОСОБА_1 - начальника служби експлуатації наземних систем озброєння військової частини НОМЕР_1 від 25.11.2024 року на підтвердження скоєння ним адміністративного правопорушення.

Таким чином, дії ОСОБА_1 суд кваліфікує за ч.2 ст.172-15 КУпАП, як недбале ставлення службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до ст. 1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність згідно ст. 17 КУпАП у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не закінчилися.

Обставиною, що пом`якшує правопорушення, визнано щире каяття. Обставин, що обтяжують правопорушення не встановлено.

Статтею 23 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, слід врахувати характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь його вини, сімейний та майновий стан, те, що особа вперше протягом року притягується до адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, суддя вважає за необхідне піддати правопорушника такому виду адміністративного стягнення, як штраф, в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, передбаченому санкцією ч.2 ст. 172-15 КУпАП, оскільки така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, і є такою, що відповідає меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.

Крім того, відповідно до п.5 ст. 4 ЗУ Про судовий збір, ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України. Будь-яких даних про те, що останній підлягає звільненню від судового збору на підставі Закону України «Про судовий збір», - матеріали справи не містять.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розстрочку сплати штрафу слід відмовити, оскільки до клопотання не долучено жодного доказу в розумінні ст. 301 КУпАП, які б давали підстави для відстрочки виконання постанови суду.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч. 2 ст. 172-15, 221, 283 КУпАП КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 копійок, / УК у Надвірн.р-ні/ Надвірн.р./21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37951998, номер рахунку: UA0009307, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), , код класифікації доходів бюджету: 21081100, найменування коду класифікації доходів бюджету: Адміністративні штрафи та інші санкції.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку UA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106. Найменування коду класифікації доходів бюджету Судовий збір (стягувачем є Державна судова адміністрація України).

Згідно ч.1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня отримання ним постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.

На підставі ч.2 ст. 308 КУпАП у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, при примусовому виконанні цієї постанови стягується подвійний розмір штрафу з правопорушника, що становить 34 000 (тридцять чотири тисячі) гривень.

В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розстрочку сплати штрафу - відмовити.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга на постанову про накладення адміністративного стягнення подається до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя Т.А.Бурдун