Провадження №3/367/3577/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2024 суддя Ірпінського міського суду Київської області Кравчук Ю.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,-

за ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Народ» », всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», не подав до Національного агентства звіти політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2021 рік та за 2022 рік до 26 квітня 2024 року та за 2023 рік до 26.03.2024 року, через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи керівником політичної партії «Народ», всупереч вимогам ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні», не подав до Національного агентства звіти політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за І квартал 2024 року до 10 травня 2024 року та за ІІ квартал 2024 року до 09 серпня 2024 року через Єдиний державний реєстр звітності політичних партій про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП.

Згідно з ч. 2ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Таким чином, для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, матеріали про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 доцільно об`єднати в одне провадження.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, в матеріалах справи містяться додаткові пояснення, в яких ОСОБА_1 просив не притягувати його до адміністративної відповідальності, оскільки з початком воєнного стану було втрачено зв`язок з більшістю голів регіональних організацій політичної партії «НАРОД» та місцезнаходження однієї з регіональних організацій політичної партії «НАРОД» знаходиться в межах тимчасово окупованої частини території Запорізької області, а тому зазначені обставини вплинули на можливість своєчасного подання звітів.

Крім, того просив врахувати, що Торгово-промислова палата України засвідчила форс-мажорні обставини- військову агресію російської федерації проти України, що стало підставою для введення воєнного стану в Україні. Також зазначив, що наразі ним вживаються заходи щодо забезпечення поданні звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за минулі періоди. ОСОБА_1 стверджує, що наразі він не уповноважений підписувати звіти місцевих(регіональних) організацій партії.

Всебічно вивчивши матеріали справи, з урахуванням обставин справи, досліджених письмових доказів, суд приходить до висновку, що винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративних правопорушень, передбачених ст.212-21 КУпАП, знайшла своє підтвердження з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Відповідно до вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії в Україні» політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру (у тому числі її місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи) шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції. Протягом 10 календарних днів з дня завершення строку на подання політичними партіями звітів про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру Національне агентство з питань запобігання корупції на своєму офіційному веб-сайті оприлюднює список політичних партій, які не подали свої звіти у визначений цим Законом строк, та забезпечує притягнення винних осіб до відповідальності, передбаченої законом. Відповідно до вимог п. 6 розділу 6 «Заключні положення» Закону України «Про політичні партії в Україні» звіти про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру політичних партій, передбачені статтею 17 цього Закону, не подані політичними партіями за попередні звітні періоди у зв`язку із здійсненням заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, а також у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, подаються до Національного агентства з питань запобігання корупції: протягом 120 днів з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій" - якщо політична партія не має права на державне фінансування своєї статутної діяльності.

Відповідальність за ст. 212-21 КУпАП настає за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Відповідно до вимог ст. ст.245,280,256 КУпАП, одним із завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. Необхідно також встановити, чи вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи. Наявним у матеріалах справи доказам, суд повинен дати належну оцінку. Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП. Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується відомостями, вказаними в протоколі про адміністративне правопорушення № 50-33/273 від 18.09.2024 року; протоколом про адміністративне правопорушення № 50-33/274 від 18.09.2024 року; витягом з реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань та рядом інших письмових доказів. Суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_1 на наявність обставин, які перешкоджали подати вказані звіти у строки, встановлені Законодавством, оскільки ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження поважності обставин, на які він посилається.

Відповідно до положень статті 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, передбаченого статтею 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. На підставі викладеного та враховуючи особу ОСОБА_1 , а також те, що він раніше не притягався до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне визнати його винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу. На підставі ст. 40-1 КУпАП, стягнути з ОСОБА_1 судовій збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. На підставі викладеного та керуючись ст. 212-21, ст. ст. 283-285 КУпАП,

постановив:

Об`єднати в одне провадження справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУПаП, а саме: справу № 367/10487/24 (провадження №3/367/3577/2024), справу № 367/10488/24 (провадження №3/367/3578/2024), присвоївши об`єднаній справі №367/10487/24 (провадження №3/367/3577/2024).

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст. 212-21 КУпАП.

На підставі ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень 00 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст.308КУпАП у разі несплати штрафу у вищевказаний строк, постанова надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби та стягується подвійний розмір штрафу. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб - адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1013/ та в Єдиному державному реєстрі судових рішень за посиланням -http://reyestr.court.gov.ua.

Суддя Ю. В. Кравчук