Справа № 621/3804/24
Провадження № 3/645/1981/24
ПОСТАНОВА
25 листопада 2024 року Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Ульяніч І.В., при секретарі Циганок В.М., за участю прокурора Анголенко П.О., притягуваної ОСОБА_1 , розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли з Національної поліції України Департаменту стратегічних розслідувань 7-го управління (з обслуговування Харківської області) про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку С.Височінівка, Харківської області, громадянку України, присяжну Зміївського районного суду Харківської області, основне місце роботи КЗ «Зміївський Ліцей №1» - вчитель, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи присяжним Зміївського районного суду Харківської області, являючись відповідно до п.п. ґ п.1 ч.1 ст.3 Закону України №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам п.2-7 р.ХІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону несвоєчасно, а саме: 31.03.2024 о 10:15 год., без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування», щорічну за 2022 рік (щорічна декларація), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 щорічну декларацію за 2022 рік, відповідно до п. 2-7 р. ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону №1700-VII повинна була подати не пізніше 31.01.2024 року, подала 31.03.2024, тобто несвоєчасно.
Таким чином, ОСОБА_1 не виконала вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні прокурор протокол про адміністративне правопорушення підтримав.
В судовому засіданні ОСОБА_1 провину у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП визнала, але від пояснень відмовилась згідно ст. 63 Конституції України.
Суд, вислухавши прокурора, притягувану ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.
Судом встановлено, що Рішенням Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області від 13.10.2022 року за №2528-ХХХІ-VIII, затверджено список присяжних для Зміївського районного суду Харківської області, в тому числі: ОСОБА_1 .
Відповідно до Розпорядження Зміївського районного суду Харківської області від 13.10.2022 р. за №02-06/97, ОСОБА_1 допустили до виконання обов`язків присяжного з 13.10.2022 року.
31.03.2024 о 10:15 год., ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2022 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті, з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування».
Таким чином, судом було встановлено, що ОСОБА_1 , на підставі Розпорядження Зміївського районного суду Харківської області, допустили до виконання обов`язків присяжного з 13.10.2022, а подала вона декларацію за 2022 рік лише 31.03.2024 року, тобто несвоєчасно, без поважних причин, як особа, яка продовжує виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування.
Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», зазначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.
Згідно ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», зазначено, що суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: 1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: п. ґ) судді, судді Конституційного Суду України, Голова, заступник Голови, члени, дисциплінарні інспектори Вищої ради правосуддя, керівник служби дисциплінарних інспекторів Вищої ради правосуддя та його заступник, посадові особи секретаріату Вищої ради правосуддя, Голова, заступник Голови, члени, інспектори Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, посадові особи секретаріату цієї Комісії, посадові особи Державної судової адміністрації України, присяжні (під час виконання ними обов`язків у суді).
Згідно ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», зазначено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Але згідно п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» зазначено - установити, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.
Згідно ст. 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Згідно ст. 280 КУпАП - орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Винуватість ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного корупційного правопорушення, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, також підтверджується: повідомленням Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю поданння декларацій Національного агенства з питань запобігання корупції відносно ОСОБА_1 від 08.08.2024 року; відповіддю голови Зміївського районного суду Харківської області від 10.09.2024 року на запит начальника 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Національної поліції України, згідно якої підтверджено допуск ОСОБА_1 до виконання обов`язків присяжного Зміївського районного суду Харківської області з 13.10.2022 року та участь як присяжного у судових засіданнях.
Суд, вислухавши прокурора, особу, щодо якої складеного протокол, дослідивши матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного корупційного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно ч. 3 ст. 38 КУпАП - адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.
Як встановлено в судовому засіданні вчинення правопорушення відбулось 31.03.2024 року, а виявлено було 08.08.2024 року.
При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь її вини, майновий стан. Обставину, що пом`якшує відповідальність щире каяття. Обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено.
Суд, вважає необхідним та достатнім для виховання притягуваної та запобігання вчиненню нових правопорушень накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру мінімальної заробітної плати 605,60 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 34, 35, 252, 268, 283, 284, 172-6 ч. 1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» суд,-
П О С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави, в особі Державної судової адміністрації України судовий збір в сумі 605,60 грн.
Постанова може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що штраф повинен бути сплачений не пізніше як через 15 днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати штрафу у визначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя І.В.Ульяніч