Провадження № 3/727/3043/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2024 року суддя Шевченківського районного суду м.Чернівці Одовічен Я.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Управління патрульної поліції в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184-3 КпАП України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Шевченківського районного суду м.Чернівці надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.184-3 ч.1 КпАП України.

Так, 09.10.2024 року о 18 год. 11 хв. в м.Чернівці в м.Чернівці по вул.Л.Українки, 13 ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Mercedes-Benz» д.н.з. НОМЕР_1 УСП000, на якому було незаконно нанесено найменування Національної поліції України, яке було викладено на іноземній мові, а саме «POLICE» - тобто незаконно використовував на транспортному засобі найменування національної поліції, викладене іноземною мовою.

Також, ОСОБА_1 10.10.2024 року близько 16 год. 30 хв. в м.Чернівці по вул. Головна, 124 керував транспортним засобом марки «Mercedes» д.н.з. УСП000 незаконно використовував на транспортному засобі найменування Національної поліції України, яке було викладено на іноземній мові, а саме «POLICE».

Крім того, 10.10.2024 року о 15 год. 30 хв. в м.Чернівці по вул.Головна, 100 ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки «Mercedes-Benz» д.н.з. НОМЕР_1 УСП000, на якому було незаконно нанесено найменування Національної поліції України, яке було викладено на іноземній мові, а саме «POLICE».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано уповноваженим органом за ч.1 ст.184-3 КпАП України

У судовому засіданні 21.10.2024 року ОСОБА_1 пояснив, що його було призначено керівником окремого підрозділу №6 «Сектор сприяння у боротьбі з агресією Росії та захисті України» у м.Чернівці та Чернівецькій області. У своїй діяльності керівника підрозділу він використовує власний автомобіль марки «Мерседес-Бенц» НОМЕР_1 (УСП000) з відповідною символікою МГО «Міжнародна служба порятунку 911». Від керівництва ВГО «Українська Служба Порятунку» він отримав вказівки та відповідні креслення розташування символіки МГО «Міжнародна служба порятунку 911» на своєму автомобілі, а саме затверджений керівництвом зразок кольорографічного розфарбування автомобіля. На підтвердження правомірності використання такої символіки він отримав від керівництва організації свідоцтво на знак для товарів і послуг на знак «POLICE-911».

Також вказав, що на даний час напис «POLICE» демонтований із вказаного автомобіля.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд, дійшов до наступних висновків.

Статтею 280 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення, зобов`язаний, зокрема, з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність особи, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи та інших обставин справи, що мають значення для її правильного вирішення. Ці фактичні дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, речовими доказами, а також іншими документами, як наголошується в ст. 251 КУпАП.

Суд, відповідно до ст. 252 КУпАП, оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Так, частиною 1 ст. 184-3 КУпАП передбачена відповідальність за незаконне використання фізичною особою ознак належності до Національної поліції України, Бюро економічної безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Служби безпеки України за відсутності ознак діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, або незаконне використання фізичною особою на транспортному засобі найменування Національної поліції України, Бюро економічної безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Служби безпеки України чи похідних від них, у тому числі викладених іноземною мовою.

Відповідно до ч. 1 ст. 5-1 Закону України «Про національну поліцію» ознаками належності до поліції є символіка поліції, однострій поліцейських, спеціальні звання, відомчі відзнаки, спеціальний жетон та службове посвідчення поліцейського.

Частиною 3 ст. 5-1 Закону України «Про національну поліцію» передбачено використання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними особами, фізичними особами підприємцями та громадськими об`єднаннями, а так само фізичними особами ознак належності, найменування поліції або похідних від нього, у тому числі, викладених іноземною мовою, на одязі, транспортних засобах, будівлях, бланках документів, у найменуванні з порушенням вимог частини другої цієї статті забороняється і має наслідком відповідальність відповідно до закону.

Частиною першою статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» (надалі по тексту Закон) Національну поліцію України визначено центральним органом виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Цією ж нормою закону встановлене скорочене найменування Національної поліції України - «поліція».

Метою запровадження означених вище змін до Закону було нормативне врегулювання питань використання найменування та ознак належності до Національної поліції.

Зазначена мета досягнута шляхом внесення змін до статті 1 Закону щодо уточнення частини 1 статті 1, якою визначено, що термін «поліція» є скороченим найменуванням Національної поліції України, доповнення Закону статтею 5-1, якою визначені ознаки належності до Національної поліції України та порядок використання найменування та ознак належності до Національної поліції України, а також запровадження адміністративної відповідальності за незаконне використання найменування та ознак належності до Національної поліції України шляхом доповнення глави 15 (Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління) Кодексу України про адміністративні правопорушення новою статтею 184-3 (Незаконне використання найменування та ознак належності до Національної поліції України, Бюро економічної безпеки, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, служби безпеки України).

Причиною обговорення внесення означених змін до законодавства слугувала негативна тенденція погіршення стану публічної безпеки і порядку в державі та зниження довіри до поліції, зокрема, через вчинення певних дій юридичними особами, громадськими формуваннями та фізичними особами, які використовують символіку та/або її елементи, повне чи скорочене найменування Національної поліції України та їх похідні.

Тож, у даному випадку, введення заборони використання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними особами, фізичними особами підприємцями та громадськими об`єднаннями, а так само фізичними особами ознак належності, найменування поліції або похідних від нього, у тому числі викладених іноземною мовою на одязі, транспортних засобах, будівлях, бланках документів тощо, має слугувати певним запобіжником цій негативній тенденції.

Відповідно до ДСТУ 3849:2018 Національний стандарт України «Дорожній транспорт. Кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та спеціальні сигнали оперативних, спеціалізованих та спеціальних транспортних засобів». Загальні вимоги» цей стандарт поширюється на оперативні, спеціалізовані та спеціалізовані колісні транспортні засоби, призначені для експлуатації на вулицях та автомобільних дорогах загального користування, на які відповідно до вимог законодавства наносять кольорографічні схеми, розпізнавальні знаки, написи та/або встановлюють спеціальні світлові та звукові, або лише світлові сигнальні пристрої.

Цей стандарт установлює загальні вимоги до кольорографічних схем, розпізнавальних знаків, написів, які наносять на зовнішні поверхні транспортних засобів тощо.

До оперативних транспортних засобів належать транспортні засоби, які мають спеціальне обладнання та призначені для виконання оперативних завдань згідно до законодавства. Вимоги цього стандарту поширюються на оперативні транспортні засоби, які використовує Національна поліція України.

Пунктом 4.5.2 Стандарту передбачено, що зміст написів на оперативних транспортних засобах, які використовує Національна поліція України, має відповідати таблиці 2 й додатку А, згідно якого це: «Поліція», «Патрульна поліція», «Patrol police», «Поліція охорони», «102», бортовий номер транспортного засобу****.

Національна поліція України перекладається на англійську мову, як «National Police of Ukraine».

Таким чином, з сукупного аналізу наведених вище норм закону слідує, що скорочене найменування Національної поліції України є «поліція», яке у викладі іноземною (англійською) мовою є «Police», незаконне використання якого фізичною особою на транспортному засобі утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184-3 КУпАП.

Під час розгляду справи встановлено, що транспортний засіб марки «Mercedes-Benz ML320 CDI», д.н.з. НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_1 (а.с.24), серед іншого, містить напис «POLICE» (а.с.3-5), що виходячи з наведених норм Закону, є скороченим найменуванням Національної поліції України, яке викладене іноземною (англійською) мовою, дозвіл на використання якого останній не отримував.

Так, у судовому засіданні ОСОБА_1 вказував, що на підтвердження правомірності використання такої символіки він отримав від керівництва ВГО «Українська Служба Порятунку» свідоцтво на знак для товарів і послуг на знак «POLICE-911» та надав суду копію свідоцтва.

Відповідно до копії свідоцтва на знак для товарів і послуг №228314 від 26.06.2017 року, наданого Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міжнародній громадській організації «Міжнародна служба порятунку 911», яка знаходиться в м.Києві, вул.Андрія Малишка, 23/5, надано дозвіл до 22.01.2026 року на використання знаку «POLICE - 911».

12.11.2024 року судом було здійснено запит до Державної організації «Український національний офіс інтелектуальної власності» чи дійсно видавалось свідоцтво на знак для товарів і послуг №228314 від 26.06.2017 року, яким надано дозвіл МГО «Міжнародна служба порятунку 911» використовувати знак «POLICE - 911» та чи не скасоване (відкликане) вказане свідоцтво на даний час.

18.11.2024 року надійшла відповідь Державної організації «Український національний офіс інтелектуальної власності» №8755/2802-05-24 від 15.11.2024 року, відповідно до якої за результатами здійсненого інформаційного пошуку в Державному реєстрі свідоцтв України на торговельні марки станом на 15.11.2024 року власником свідоцтва України від 26.06.2027 року №228314 на торговельну марку «POLICE - 911» є МГО «Міжнародна служба порятунку 911». Очікувана дата закінчення строку дії зазначеного свідоцтва 22.01.2026 року.

Також судом було досліджено, надане ОСОБА_1 розпорядження Голови ВГО «Українська Служба Порятунку» про дозвіл на розміщення логотипів МГО «МСП 911» на транспортному засобі» від 06.06.2024 року №06-06/24-14. У розпорядженні вказано, що на виконання Угоди про співпрацю №2/UAвід 11.02.2007 року між ВГО «Українська Служба Порятунку» та МГО «Міжнародна служба порятунку 911» за потреби організації статутної діяльності у Чернівецькій області, надає дозвіл на нанесення кольорографічної схеми, що затверджена Президією Міжнародної громадської організації «Міжнародна служба порятунку 911» (Протокол №05-11/09 від 27.10.2015 року) з видачею додатку до посвідчення:

-транспортний засіб: Mercedes-Benz ML320 CDI, 2007 р/в, д.н.з. НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , колір чорний, свідоцтво про державну реєстрацію: НОМЕР_3 ;

-власник: ОСОБА_1 ;

-відповідальна особа з питань використання транспортного засобу у статутних цілях: ОСОБА_1 , посвідчення члена організації НОМЕР_4 (а.с.19).

При цьому, як вбачається з матеріалів справи дозвіл на використання знаку «POLICE - 911» було надано МГО «Міжнародна служба порятунку 911», а дозвіл на розміщення вказаного знаку та транспортний засіб ОСОБА_1 отримав від Голови ВГО «Українська Служба Порятунку».

Доказів того, що МГО «Міжнародна служба порятунку 911» та ВГО «Українська Служба Порятунку» перебувають у будь-яких відносинах, що дало б право ВГО «Українська Служба Порятунку» використовувати знак «POLICE - 911», право на використання якого надано МГО «Міжнародна служба порятунку 911» матеріали справи не містять.

Угоди про співпрацю №2/UA від 11.02.2007 року, на яку посилається ОСОБА_1 , суду надано не було.

Окрім того, суд звертає увагу на те, що свідоцтво на знак для товарів і послуг №228314 було надано Міністерством економічного розвитку і торгівлі України 26.06.2017 року, а тому питання його використання не могло бути предметом домовленостей на підставі угоди від 11.02.2007 року.

Доводи ОСОБА_1 про те, що наявний на автомобілі напис POLICE не є ознаками або ж найменуванням Національної поліції України, адже цей напис потрібно читати тільки разом із написом 911, є такими, що не ґрунтуються на вимогах закону з наступних підстав.

Так, скорочене найменування Національної поліції України є «поліція», яке у викладі іноземною (англійською) мовою є «Police», незаконне використання якого фізичною особою на транспортному засобі створює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184-3 КУпАП.

Судом з наданих фото транспортного засобу встановлено, що написи «POLICE» та «911» розміщені на автомобілі окремо один від одного та є самостійними.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184-3 КУпАП, в повному обсязі підтверджується належними доказами, які містяться в матеріалах справи, в їх сукупності, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 846643 від 09.10.2024 року, протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №200010 від 10.10.2024 року, протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №200101 від 10.10.2024 року, відповідно до яких ОСОБА_1 09.10.2024 року та 10.10.2024 року керував транспортним засобом марки «Mercedes-Benz» д.н.з. НОМЕР_1 УСП000 на якому було незаконно нанесено найменування Національної поліції України, яке було викладено на іноземній мові, а саме «POLICE», фото фіксацією з місця події, на яких зафіксовано транспортний засіб марки «Mercedes», на якому нанесено напис на англійській мові «POLICE», а також відеозаписом із боді-камер працівників поліції, де зафіксовано транспортний засіб Mercedes», на якому серед іншого мається напис «POLICE».

ОСОБА_1 у судовому засіданні не заперечував факт того, що транспортний засіб марки «Mercedes-Benz» д.н.з. НОМЕР_1 УСП000 належить йому та на ньому було нанесено напис на англійській мові «POLICE».

Вищезазначені докази, досліджені під час судового розгляду, жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості не викликають, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку.

Порушень вимог закону, які б ставили під сумнів доведеність винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184-3 КУпАП, не вбачається.

Відповідно до ст.33 КпАП України стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст.22 КпАП України при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа) уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Усне зауваження може бути зроблено лише за малозначне правопорушення. Законодавство не містить їх переліку або вказівок на ознаки, що дозволяють судити про малозначність провини. Очевидно, це такі адміністративні правопорушення, які не становлять великої шкідливості й не завдають значних збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Малозначне правопорушення - це такі дії, які не спричинили або не могли спричинити істотної шкоди суспільним та державним інтересам, правам і свободам громадян або іншим цінностям, що охороняються законом.

У кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не становлять великої суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

При цьому, як вбачається з довідки до акта огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААБ №644489 від 24.10.2019 року ОСОБА_1 є особою з інвалідністю І групи, підгрупа «Б», безтерміново. Причина інвалідності загальне захворювання (а.с.22).

Також, як було встановлено судом ОСОБА_1 є пенсіонером (а.с.72).

ОСОБА_1 було надано суду довідку про доходи №822870, відповідно до якої останній перебуває на обліку в ГУ ПФУ в Чернівецькій області і отримує пенсію за віком. Відповідно до вказаної довідки ОСОБА_1 у період з 01.01.2024 року по 30.09.2024 року отримав пенсію на загальну суму 29080 гривень (а.с.23).

Враховуючи вищевикладене, а також особу правопорушника, зокрема те, що ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності раніше не притягувався, добровільно видалив знак із транспортного засобу, тобто усунув порушення, є пенсіонером та отримує пенсію на місяць 3280 гривень, є особою з І групою інвалідності, доказів того, що отримує інший дохід матеріали справи не містить, а також розмір штрафу, який передбачено санкцією статті (17000 гривень) є достатньо великим в порівнянні з розміром пенсії, яку отримує ОСОБА_1 , останнього слід звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст.22 КпАП України за малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, чого буде достатньо для забезпечення виховного впливу та запобігання вчиненню нових правопорушень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 33, 35, 173-2, 280, 283-285, 287, 294 КпАП України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 (паспорт серії НОМЕР_5 ) звільнити від адміністративної відповідальності за малозначністю вчиненого правопорушення, передбаченого ст.184-3 ч.1 КпАП України та обмежитись відносно нього усним зауваженням.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Суддя Одовічен Я.В.