справа № 361/6650/24
провадження № 3/361/3390/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2024 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Анікушин В.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від начальника Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Плоске Броварського району Київської області, громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 101872 від

05 липня 2024 року, ОСОБА_1 за місцем проживання в будинку АДРЕСА_1 ухилялася від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання та проживання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого останній без дозволу покинув місце проживання та пішов в невідомому напрямку. ОСОБА_1 притягається до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 184 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у правопорушенні не визнала, заперечувала факт ухилення нею від виконання батьківських обов`язків. Пояснила, що її неповнолітній син 04 липня 2024 року, в період часу з 19 години до 20 години, без попередження пішов з дому гуляти, оскільки він близько 22 години того ж вечора не повернувся, на її телефонні дзвінки не відповідав, вона звернулася для правоохоронних органів з метою встановлення його місцезнаходження, тому що переживала за свою дитину. 05 липня 2024 року в 00 годин 23 хвилини працівниками поліції було встановлено місце знаходження її сина. Він має непорозуміння у спілкуванні з її чоловіком, тому пішов з дому, не попередивши її. З приводу даного інциденту вона провела з сином виховну бесіду.

Дослідивши матеріали справи, надавши оцінку зібраним у справі докази в їх сукупності, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд зазначає таке.

Згідно зі статтею 1 КУпАП, завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їхньої компетенції відповідно до закону.

Згідно з частиною першою статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статей 245, 252, 280 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, згідно зі статтею 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Частина перша статті 184 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені статею 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини, фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Згідно з частиною 4 статті 155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до змісту статей 7, 254, 279 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше яке на підставах і в порядку, встановлених законом; розгляд справи про адміністративне правопорушення повинен здійснюватися щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення.

Проте, протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 101872 від 05 липня 2024 року не доведена об`єктивна сторона інкрімінованого ОСОБА_1 правопорушення. Суд зауважує, що правопорушення, передбачене частиною першою статті 184 КУпАП є правопорушенням з формальним складом, тобто для встановлення об`єктивної сторони якого необхідно лише встановлення факту протиправного діяння. Проте, в протоколі не конкретизовано у чому саме полягало ухилення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності від батьківських обов`язків. Суд встановив, що ОСОБА_1 намагалася з`ясувати місцезнаходження свого сина у вечірню пору доби, зокрема, звернувшись до правоохоронних органів, тобто виконувала батьківські обов`язки, а не ухилялась від їх здійснення, що підтверджується її поясненнями, які вона надала, як працівникам правоохоронних органів так і безпосередньо у суді. Більш того диспозиція частини 1 статті 184 КупАП є бланкетною нормою, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, у яких сформульовані конкретні правила поведінки. Однак протокол про адміністративне правопорушення не містить таких посилань.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП, а саме його об`єктивної сторони, оскільки під час судового розгляду не підтверджено ухилення нею від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов виховання та проживання неповнолітньої дитини. Відтак, справа підлягає закриттю на підставі пункту першого частини першої статті 247 КУпАП.

Керуючись пунктом першим частини першої статті 247, пунктом третім частини першої статті 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за частиною першою статті 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі пункту першого частини першої статті 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.М. Анікушин