ПРИМОРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 522/10169/24

Провадження № 3/522/5173/24

25 липня 2024 року

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Кічмаренко С.М., за участю секретаря судового засідання Коноваленко В.О., прокурора Острик О.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справи про адміністративні правопорушення, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, начальник Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме без будь-якого погодження з вищим органом підписав наказ Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів від 17.11.2022 № 19, відповідно до якого визначив собі особисто премію з нагоди Дня працівників гідрометеорологічної служби в сумі 18 287 грн., яку в подальшому отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання листа до вищого органу № 9914-1-326/9914-02 від 16.12.2022 «Про додаткове преміювання», відповідно до якого визначив собі особисто премію за результатами роботи у 2022 році в сумі 18 500 грн., яку в подальшому, відповідно до наказу ГМЦ ЧАМ від 20.12.2022 № 21 отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання листа до вищого органу № 9914-1-155/9914-02 від 30.03.2023 «Про додаткове преміювання», відповідно до якого визначив собі особисто премію з нагоди відзначення Всесвітнього метеорологічного дня в сумі 7464 грн., яку в подальшому, відповідно до наказу ГМЦ ЧАМ від 19.04.2023 № 5 отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Також будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб`єктом правопорушення відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання листа до вищого органу № 9914-1-452/9914-02 від 11.09.2023 «Про заохочення», відповідно до якого визначив собі особисто премію за результатами роботи протягом 8 місяців 2023 року в сумі 12000 грн., яку в подальшому, відповідно до наказу ГМЦ ЧАМ від 22.09.2023 № 15 отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУПАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання листа до вищого органу № 9914-1-457/9914-02 від 13.09.2023 «Про заохочення до Дня рятівника», відповідно до якого визначив собі особисто премію з нагоди відзначення Дня рятівника в сумі 12000 грн., яку в подальшому, відповідно до наказу ГМЦ ЧАМ від 22.09.2023 № 15 отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме без будь-якого погодження з вищим органом підписав наказ Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів від 22.11.2023 № 19, відповідно до якого визначив собі особисто премію з нагоди Дня працівників гідрометеорологічної служби в сумі 12423 грн., яку в подальшому отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме без будь-якого погодження з вищим органом підписав наказ Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів від 21.12.2023 № 21, відповідно до якого визначив собі особисто премію за результатами роботи у 2023 році в сумі 12422 грн., яку в подальшому отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст.3 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, в умовах реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення, а саме без будь-якого погодження з вищим органом підписав наказ Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів від 17.11.2022 №19, відповідно до якого визначив собі особисто премію з нагоди Дня працівників гідрометеорологічної служби в сумі 18 287 грн., яку в подальшому отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, в умовах реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення, а саме: підписав листа директору Українського гідрометеорологічного центру від 16.12.2022 № 9914-1-326/9914-02 щодо погодження нарахування визначеної собі особисто премії за результатами роботи у 2022 році в сумі 18500 грн., внаслідок чого в подальшому відповідно наказу ГМЦ ЧАМ від 20.12.2022 № 21, отримав премію у сумі 18 500 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, в умовах реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення, а саме: підписав листа директору Українського гідрометеорологічного центру від 30.03.2023 № 9914-1-155/9914-02 щодо погодження нарахування визначеної собі особисто премії з нагоди Всесвітнього метеорологічного дня в сумі 7464 грн., внаслідок чого в подальшому відповідно наказу ГМЦ ЧАМ від 19.04.2023 № 5, отримав премію у сумі 7464 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, в умовах реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення, а саме: підписав листа директору Українського гідрометеорологічного центру від 11.09.2023 № 9914-1-452/9914-02 щодо погодження нарахування визначеної собі особисто премії за результатами роботи протягом восьми місяців 2023 року в сумі 12000 грн., внаслідок чого в подальшому відповідно наказу ГМЦ ЧАМ від 22.09.2023 № 15, отримав премію у сумі 12000 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб`єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, а також суб`єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, в умовах реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення, а саме: підписав листа директору Українського гідрометеорологічного центру від 13.09.2023 № 9914-1-457/9914-02 щодо погодження нарахування визначеної собі особисто премії з нагоди Дня рятівника в сумі 12000 грн., внаслідок чого в подальшому відповідно наказу ГМЦ ЧАМ від 22.09.2023 № 15, отримав премію у сумі 12000 гривень, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст.3 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, в умовах реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення, а саме без будь-якого погодження з вищим органом підписав наказ Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів від 22.11.2023 № 19, відповідно до якого визначив собі особисто премію з нагоди Дня працівників гідрометеорологічної служби в сумі 12423 грн., яку в подальшому отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст.3 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, в умовах реального конфлікту інтересів, вчинив дії та прийняв рішення, а саме без будь-якого погодження з вищим органом підписав наказ Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів від 21.12.2023 № 21, відповідно до якого визначив собі особисто премію за результатами роботи у 2023 році собі в сумі 12422 грн., яку в подальшому отримав, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 17.11.2022 №19 «Про преміювання», яким нарахував премію за сумлінне, самовіддане, високопрофесійне виконання службових обов?язків та з нагоди Дня працівників гідрометеорологічної служби агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 20.12.2022 №20 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у грудні 2022 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, У даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 20.02.2023 №2 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у лютому 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 22.03.2023 №3 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у березні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім`ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 19.05.2023 №6 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у травні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 19.07.2023 №10 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у липні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 21.08.2023 №12 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у серпні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 22.09.2023 №14 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у вересні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 20.10.2023 №17 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у жовтні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 22.11.2023 №18 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у листопаді 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 19.12.2023 №20 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у грудні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 21.12.2023 № 22 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у грудні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, а саме видання та підписання наказу від 22.02.2024 №31/О «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у лютому 2024 агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 17.11.2022 №19 «Про преміювання», яким нарахував премію за сумлінне, самовіддане, високопрофесійне виконання службових обов`язків та з нагоди Дня працівників гідрометеорологічної служби агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 20.12.2022 №20 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у грудні 2022 агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 20.02.2023 №2 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у лютому 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 22.03.2023 №3 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у березні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 19.05.2023 №6 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у травні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 19.07.2023 №10 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у липні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 21.08.2023 №12 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у серпні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 22.09.2023 №14 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у вересні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 20.10.2023 №17 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у жовтні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 22.11.2023 №18 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у листопаді 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка с його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Крім того, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 19.12.2023 №20 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у грудні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Далі, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 21.12.2023 №22 «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у грудні 2023 року агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

Також, будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме видав та підписав наказ від 22.02.2024 №31/О «Про преміювання», яким нарахував премію за особистий внесок у загальний результат роботи по загальному фонду у лютому 2024 агрометеорологу 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення ОСОБА_3 , яка є його дружиною, тобто близькою особою і членом сім?ї відповідно до ст. 1 Закону, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 19.07.2024 року було постановлено про об`єднання справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 Єдиний унікальний номер справи 522/10169/24, провадження № 3/522/5173/24, № 3/522/5174/24, № 3/522/5175/24, № 3/522/5176/24, № 3/522/5177/24, № 3/522/5178/24, № 3/522/5179/24, № 3/522/5180/24, № 3/522/5181/24, № 3/522/5182/24, № 3/522/5183/24, № 3/522/5184/24, № 3/522/5185/24, № 3/522/5186/24, № 3/522/5187/24, № 3/522/5188/24, № 3/522/5189/24, № 3/522/5190/24, № 3/522/5191/24, № 3/522/5192/24, № 3/522/5193/24, № 3/522/5194/24, № 3/522/5195/24, № 3/522/5196/24, № 3/522/5197/24, № 3/522/5198/24, № 3/522/5199/24, № 3/522/5200/24, № 3/522/5201/24, № 3/522/5202/24, № 3/522/5203/24, № 3/522/5204/24, № 3/522/5205/24, № 3/522/5206/24, № 3/522/5207/24, № 3/522/5208/24, № 3/522/5210/24, № 3/522/5211/24, № 3/522/5212/24 та № 3/522/5213/24 в одне провадження, присвоївши єдиний унікальний номер справи 522/10169/24, провадження 3/522/5173/24.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вказаних адміністративних правопорушеннях частково визнав та просив суворо не карати.

Прокурор Острик О.В. в судовому засіданні зазначила, що вина ОСОБА_1 доведена зібраними доказами, просила притягнути його до адміністративної відповідальності за ч. ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки останній не повідомив про наявність реального конфлікту інтересів та вчиняв дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказів про преміювання відносно себе та своєї дружини ОСОБА_3 , яка є його близькою людиною в розумінні Закону.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши надані в розпорядження суду документи та докази, суд доходить до наступних висновків.

Так, відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчинені, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно п.10 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст.3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Відповідальність за ч.ч.1 і 2 ст.172-7 КУпАП настає у разі неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів або за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Приміткою до ст.172-7 КУпАП визначено, що під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» та п. 2 Примітки до ст. 172-7 КУпАП, під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

У ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що приватний інтерес будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

У ст. 41 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено: особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, діють неупереджено, незважаючи на приватні інтереси, особисте ставлення до будь-яких осіб, на свої політичні погляди, ідеологічні, релігійні або інші особисті погляди чи переконання.

При цьому, слід зазначити, що сімейні відносини завжди створюють для особи, на яку поширюються положення Закону України «Про запобігання корупції», передумови для виникнення приватного інтересу, зумовлені природнім прагненням піклуватись про близьку особу. Відповідно, наявність у такої особи службових повноважень, пов`язаних з вчиненням/не вчиненням дій, прийняттям рішень стосовно близької особи, утворює потенційний конфлікт інтересів, а реалізація службових повноважень стосовно близької особи - реальний конфлікт інтересів.

Так, згідно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Також відповідно до абзацу четвертого ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у частині першій статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта.

Під час судового розгляду та відповідно до протоколів про адміністративне правопорушення № 63, № 64, № 65, № 66, № 67, № 68, № 69, № 70, № 71, № 72, № 73, № 74, № 75, № 76, № 77, № 78, № 79, № 80, № 81, № 82, № 83, № 84, № 85, № 86, № 87, № 88, № 89, № 90, № 91, № 92, № 93, № 94, № 95, № 96, № 97, № 98, № 99, № 100, № 101, № 102 від 19.06.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів та будучи суб?єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 Закону, а також суб?єктом правопорушення, відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП, в порушення п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону, при винесенні та підписанні наказів від 17.11.2022 року № 19, від 22.11.2023 року № 19, від 21.12.2023 року № 21 про визначення собі особисто премії; наказів «Про преміювання» від 17.11.2022 року № 19, від 20.12.2022 року № 20, від 20.02.2023 року № 2, від 20.03.2023 року № 3, від 19.05.2023 року № 6, від 19.07.2023 року № 10, від 21.08.2023 року № 12, від 22.09.2023 року № 14, від 20.10.2023 року № 17, від 22.11.2023 року № 18, від 19.12.2023 року № 20, від 21.12.2023 року № 22, від 22.02.2024 року № 31/О; листів «Про заохочення» № 9914-1-326/9914-02 від 16.12.2022 року, № 9914-1-155/9914-02 від 30.03.2023 року, № 9914-1-452/9914-02 від 11.09.2023 року, № 9914-1-457/9914-02 від 13.09.2023 року відповідно до яких визначив собі особисто премії, не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив безпосереднього керівника чи інший визначений законом орган, у даному випадку - директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення обумовлений дискреційними повноваженнями під час прийняття даного рішення відносно себе та близької особи ОСОБА_3 , яка є дружиною та представницькими повноваженнями на посаді начальника ГМЦ ЧАМ, що впливає на об`єктивність та неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, а також вчинив дію та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Судом встановлено, що згідно Положення Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів, затвердженого наказом Державної служби України з надзвичайних ситуацій № 183 від 19.03.2018, центр гідрометеорології є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України та банках України, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням. Центр гідрометеорології є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Відповідно до Наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій і в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи № 141 від 02.06.2006 року ОСОБА_1 призначено на посаду начальника Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів з 07.06.2006 року.

Таким чином, згідно п. п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_1 , будучи начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів, являється суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, а саме є посадовою особою юридичної особи публічного права.

Згідно наказу № 64/0 від 30.05.202022 року ОСОБА_3 , призначено на посаду техніка - метеоролога код (КП 3111) без категорії сектору спостережень о. Зміїний переведено на посаду агрометеоролога (код КП 2112.2) 2 категорії відділу гідрометеорологічного забезпечення з 01.06.2022 року.

Відповідно до наявного в матеріалах справи актового запису про шлюб № 914 від 25.12.1981 року Першого Приморського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Одеського міського управління юстиції ОСОБА_3 є дружиною ОСОБА_1 .

Також, згідно щорічних декларацій ОСОБА_1 , поданою до НАЗК починаючи з 2016 року зазначав ОСОБА_3 , як члена сім`ї - дружину.

Дослідивши дані докази, суд дійшов такого висновку, що наявність можливості впливати на отримання чи неотримання додаткової заробітної плати (включаючи премію та інші види стимулюючих виплат), а також впливати на її розмір і визначає приватний інтерес особи, яка приймає відповідне рішення стосовно себе, оскільки можливість її отримання та розмір, як правило, залежать від оцінки результатів роботи особи її керівником, який і приймає рішення щодо її виплати.

Оскільки особа не може об`єктивно оцінити власну роботу, при внесенні пропозиції щодо розміру премії чи надбавки для себе між її приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати премії, та службовим повноваженням виникає суперечність, яка реально впливає на її об`єктивність при вчиненні зазначених дій, що є реальним конфліктом інтересів, відповідно, ОСОБА_1 не міг себе об`єктивно оцінити при встановленні премії, а отже у нього виник реальний конфлікт інтересів, про який він не повідомив згідно вимог чинного законодавства.

Окрім цього, за таких обставин, у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між його приватним інтересом, зумовленим сімейними стосунками та службовими повноваженнями, як керівника, наявність якого впливає на об`єктивність та неупередженість прийняття рішень, або вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Вина ОСОБА_1 також підтверджується наступними доказами, а саме:

-протоколами про адміністративні правопорушення № 63 від 19.06.2024 року, № 64 від 19.06.2024 року, № 65 від 19.06.2024 року, № 66 від 19.06.2024 року, № 67 від 19.06.2024 року, № 68 від 19.06.2024 року, № 69 від 19.06.2024 року, № 77 від 19.06.2024 року, № 78 від 19.06.2024 року, № 79 від 19.06.2024 року, № 80 від 19.06.2024 року, № 81 від 19.06.2024 року, № 82 від 19.06.2024 року, № 83 від 19.06.2024 року, № 84 від 19.06.2024 року, № 85 від 19.06.2024 року, № 86 від 19.06.2024 року, № 87 від 19.06.2024 року, № 88 від 19.06.2024 року, № 89 від 19.06.2024 року згідно яких ОСОБА_1 займаючи посаду начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів та не повідомив директора Українського гідрометеорологічного центру про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час вчинення дій та прийняття рішення, чим своїми діями вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-7 КУпАП;

-протоколами про адміністративні правопорушення № 70 від 19.06.2024 року, № 71 від 19.06.2024 року, № 72 від 19.06.2024 року, № 73 від 19.06.2024 року, № 74 від 19.06.2024 року, № 75 від 19.06.2024 року, № 76 від 19.06.2024 року, № 90 від 19.06.2024 року, № 91 від 19.06.2024 року, № 92 від 19.06.2024 року, № 93 від 19.06.2024 року, № 94 від 19.06.2024 року, № 95 від 19.06.2024 року, № 96 від 19.06.2024 року, № 97 від 19.06.2024 року, № 98 від 19.06.2024 року, № 99 від 19.06.2024 року, № 100 від 19.06.2024 року, № 101 від 19.06.2024 року, № 102 від 19.06.2024 року, згідно яких ОСОБА_1 , займаючи посаду яких ОСОБА_1 займаючи посаду начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів, вчинив дії та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим своїми діями вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 172-7 КУпАП;

- копіями наказів ГМЦ ЧАМ «Про преміювання» від 17.11.2022 року № 19, від 20.12.2022 року № 20, від 20.02.2023 року № 2, від 22.03.2023 № 3, від 19.05.2023 року № 6, від 19.07.2023 року № 10, від 21.08.2023 №12, від 22.09.2023 року № 14, від 20.10.2023 року № 17, від 22.11.2023 року № 18, від 22.11.2023 року № 19, від 19.12.2023 № 20, від 21.12.2023 року № 21, від 21.12.2023 року № 22, від 22.02.2024 № 31/О;

- копією листа № 9914-1-326/9914/02 від 16.12.2022 року «Про додаткове преміювання»;

- копією листа № 9914-1-155/9914/02 від 30.03.2022 року «Про преміювання»;

- копією листа № 9914-1-452/9914-02 від 11.09.2023 року «Про заохочення»;

- копією листа № 9914-1-457/9914-02 від 13.09.2023 року «Про заохочення до Дня рятівників»;

- копією наказа № 141 від 02.06.2006 року про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів:

- копією Положення про Гідрометеорологічний центр Чорного та Азовського морів від 10.03.2023 року № 15

- копією колективного договору;

- копією посадової інструкції 12-2021;

- довідкою про нараховану та виплачену заробітну плату за 2022 рік ОСОБА_1 ;

- довідкою про нараховану та виплачену заробітну плату за 2023 рік ОСОБА_1 ;

- довідкою про нараховану та виплачену заробітну плату за 2022 рік ОСОБА_3 ;

- довідкою про нараховану та виплачену заробітну плату за 2023 рік ОСОБА_3 ;

- довідкою про нараховану та виплачену заробітну плату за 2024 рік ОСОБА_3 ;

-копіями запитів та іншими матеріалами, доданими до протоколів про адміністративні правопорушення.

З викладеного вбачається та є очевидним, що у начальника Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів суперечність між приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату (премію), та службовими повноваженнями вираженими посадовими обов`язками начальника, який має право підписувати відповідні подання та оцінювати роботу працівників, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення.

Преміювання працівників та надання матеріальної допомоги здійснюється на підставі Постанови КМУ від 30.08.2002 No 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та положення про преміювання.

Відповідно до Положення про преміювання премія керівнику виплачується тільки після одержання письмового дозволу вищестоящої організації.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» структура заробітної плати складається з основної заробітної плати, додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Додаткова заробітна плата це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов?язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Інші заохочувальні та компенсаційні виплати - це виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно п. 2.3.2. Наказу Державного комітету статистики від 13.01.2004 № 5 «премія по результатам роботи» у даному випадку за результатами роботи відносяться до інших заохочувальних та компенсаційних виплат, тобто не відноситься до основних виплат.

Відповідно до роз`яснення НАЗК від 13.06.2022 № 11 «Щодо наявності/відсутності конфлікту інтересів під час реалізації повноважень з окремих питань оплати праці» у особи наявний конфлікт інтересів у випадку коли особа подає пропозицію (у формі письмового подання чи іншим чином) щодо розміру стимулюючих виплат, безпосередньо рішення про встановлення стимулюючих виплат приймає керівник вищого рівня.

У цьому випадку особа не приймає рішення про встановлення стимулюючих виплат та їх розміру, а ініціює таке питання перед особою, яка уповноважена на прийняття відповідного рішення.

Зазначене роз`яснення НАЗК містить вичерпний перелік випадків відсутності конфлікту інтересів у керівника при вирішенні питання про встановлення собі стимулюючих виплат та передбачає процедуру погодження премії яка допоможе уникнути конфлікту інтересів.

Водночас в даних випадках ОСОБА_1 самостійно визначав розмір власної премії, самостійно приймав рішення про підписання наказів або відправляв до УкрГМЦ для погодження, а не ініціював таке питання перед УкрГМЦ, що не входить до випадків відсутності конфлікту інтересів визначених у роз?ясненні НАЗК.

Окрім цього вбачається, що у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, а саме суперечність між його приватним інтересом, зумовленим сімейними стосунками та службовими повноваженнями, як керівника, наявність якого впливає на об`єктивність та неупередженість прийняття рішень, або вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Таким чином судом встановлено вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,ч.2ст.172-7 КУпАП, начальником Гідрометеорологічного центру Чорного та Азовського морів ОСОБА_1 , який виконуючи передбачені положенням службові повноваження, не повідомивши про наявність у нього реального конфлікту інтересів, видавав та підписував накази та листи про преміювання відносно себе та близької особи ОСОБА_3 .

Обставин, які відповідно до ст.ст. 34, 35 КУпАП пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 , за вчинені ним адміністративні правопорушення, судом не встановлено.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Санкція ч. 1 ст. 172-7 КУпАП тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Санкція ч. 2 ст. 172-7 КУпАП тягне за собою накладення штрафу від двохсот до чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи те, що матеріали про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, перебувають в провадженні одного судді, об`єднати в одне провадження на підставі ст. 36 КУпАП, призначені на один час та стосуються однієї особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому ОСОБА_1 за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, необхідно призначити адміністративне стягнення за вчинення більш тяжкого правопорушення, передбаченого санкцією ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Отже, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника та ступінь вини, а також відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, суд вважає, що для виправлення ОСОБА_1 , а також для припинення вчинення ним нових правопорушень, буде достатнім та необхідним застосування адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, у зв`язку з винесення постанови про накладання адміністративного стягнення, на порушника покладається обов`язок сплати судового збору, згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 605 гривень 60 копійок /шістсот п`ять/ гривень 60 копійок на користь держави.

Керуючись ст.283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП та з урахуванням ст.36 КУпАП накласти на неї адміністративне стягнення за ч.2 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 200 /двохсот/ неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у сумі 3400 /три тисячі чотириста/ гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок /шістсот п`ять/ гривень 60 копійок на користь держави.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування такої постанови-не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту прокурора без задоволення.

Відповідно до ст. 308 КУпАП України у разі несплати штрафу у строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або на неї може бути внесено подання прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси С.М. Кічмаренко