справа № 166/1120/24
провадження № 3/166/648/24
П О С Т А Н О В А

23 липня 2024 року сел. Ратне

Суддя Ратнівського районного суду Волинської області Свистун О.М., розглянувши матеріали справи, скеровані відділенням поліції №2 (сел.Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , провідного інженера Волинської філії АТ "Укртелеком",

за ч. 4 ст. 140 КУпАП

встановив :

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 963095 від 16.07.2024 ОСОБА_1 , будучи посадовою особою АТ "Укртелеком", 10 липня 2024 року о 10 год. 40 хв., на вул. Центральна у с. Гірники Ковельського району Волинської області не вжив заходів для усунення металевого проводу зв`язку, який провис нижче допустимого рівня над проїжджою частиною автодороги М-19 сполученням Ковель-Доманове, що стало причиною дорожньо-транспортної пригоди за участю транспортного засобу марки "Toyota Land Cruiser", д.н.з. НОМЕР_1 , чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 140 КУпАП.

Відповідно до ст. 245 КпАП України завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно із ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Протокол про адміністративне правопорушення має відповідати вимогам ст. 256 КУпАП, в якому має бути зазначено: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Виходячи з диспозицій ч. 1, ч. 4 ст. 140 КУпАП, адміністративна відповідальність настає за порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху при утриманні автомобільних доріг і вулиць, залізничних переїздів, інших дорожніх споруд, невжиття заходів щодо своєчасної заборони або обмеження руху при виникненні умов, які загрожують безпеці руху, або неприйняття своєчасних заходів до відновлення безпечних умов для руху, що спричинили створення аварійної обстановки або пошкодження транспортних засобів, вантажів, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна.

Норма ст. 140 КУпАП є бланкетною, тобто охоронюваних законом правил поведінки вона не встановлює, а спрямовує до інших актів законодавства, котрі визначають відповідні правила, на порушення яких існує заборона, а відтак у протоколі про це адміністративне правопорушення мають бути зазначені нормативні документи із розкриттям їх суті, у кожному конкретному випадку повинно бути встановлено, які саме професійні обов`язки покладались на винну особу, відповідно до яких конкретно нормативних актів (інструкцій, правил, вказівок тощо), та які з цих обов`язків не виконані взагалі або виконані неналежним чином.

Без цього порушується право особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, знати у чому вона обвинувачується, а відтак - право на захист.

Крім того, в матеріалах справи відсутні докази про те, що ОСОБА_1 є посадовою особою АТ "Укртелеком" і до його посадових обов`язків належить вжиття заходів щодо недопущення провисання металевих проводів зв`язку над проїжджою частиною нижче допустимого рівня.

Порушення вимог КУпАП, допущені при складанні та оформленні адміністративного протоколу, перешкоджають суду правильно, об`єктивно, із додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті.

За таких обставин вказаний матеріал про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 необхідно повернути до відділення поліції № 2 (сел.Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області на доопрацювання, оскільки протокол про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 140, 256, 278 КУпАП,

ухвалив:

Справу 166/1120/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 140 КУпАП повернути начальнику відділення поліції № 2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Олегу Бончаку для доопрацювання.

Постанова в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя Ратнівського

районного суду О.М. Свистун