ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2024 Справа №607/16086/24 Провадження №3/607/9643/2024

місто Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Вийванко О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду справу, яка надійшла з Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , непрацюючої,

за ч. 3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Тернопільським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області направлено в суд матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 277187 від 17.07.2024 вбачається, що 17.07.2024 близько 14:10 год ОСОБА_1 , будучи продавцем в кіоску № НОМЕР_1 на ринку «15 квітня» м. Тернопіль, не маючи відповідних документів про якість та безпеку товарів, здійснювала торгівлю сигарет без марок акцизного збору, а саме, сигарет 1 шт - 3 грн громадянину ОСОБА_2 , продаж яких заборонено законом, таким чином своїми діями порушила вимоги ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров`я населення від шкідливого впливу тютюну» 1978-ІХ, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05.09.2024 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП направлено до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак її захисник подав заяву про розгляд справи без їх участі, провадження у справі просить закрити за відсутності складу адміністративного правопорушення та спливом строків накладення адміністративного стягнення.

Оглянувши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Диспозиція ч. 3 ст. 156 КУпАП передбачає відповідальність за дії, пов`язані з торгівлею пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Приписами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до ст. 15-3 зазначеного закону встановлюється обмеження щодо продажу пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.

Забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: 1) особами, які недосягли 18 років; 2) особам, які недосягли 18 років; 3) у приміщеннях та на території закладів освіти, закладів охорони здоров`я (крім ресторанів, розташованих на території санаторіїв); 4) у приміщеннях спеціалізованих торговельних організацій, що здійснюють торгівлю товарами дитячого асортименту або спортивними товарами, а також у відповідних відділах (секціях) універсальних торговельних організацій; 5) у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі); 6) у місцях проведення спортивних змагань за участю дітей; 7) з торгових автоматів; 8) на полицях самообслуговування (крім тютюнових виробів у блоках та алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, пива); 9) поштучно (для тютюнових виробів, крім сигар); 10) у споживчих упаковках, що містять менш як 20 сигарет; 11) з рук; 12) у невизначених для цього місцях торгівлі.

Відповідно до ст. 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненням особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Судом встановлено, що 17.07.2024 о 14 год 10 хв, ОСОБА_1 , будучи продавцем в кіоску № НОМЕР_1 на ринку «15 квітня» м. Тернопіль, не маючи відповідних документів про якість та безпеку товарів, здійснювала торгівлю сигарет без марок акцизного збору, а саме, сигарет 1 шт - 3 грн громадянину ОСОБА_2 , продаж яких заборонено законом, чим порушила вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», за що передбачена адміністративна відповідальність ч. 3 ст. 156 КУпАП.

Дане адміністративне правопорушення підтверджується належними та допустимими доказами, які досліджені у судовому засіданні, а саме: даними, які містяться у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 277187 від 17.07.2024, де викладені обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 17.07.2024; фото таблицею вилученого товару у ОСОБА_1 та диском із відеозаписом, на якому відображене наявне відео документування продажу сигарет без марок акцизного збору, вагового люлькового тютюну та їх вилучення; квитанцією № 13 від 17.07.2024 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Крім того, з рапорту поліцейського офіцера громади СВГ ВП ПП Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області Шеременди А., вбачається, що вказати суму виручки на даний час не виявляється можливим, оскільки її немає, а відтак долучити вилучені грошові кошти у ОСОБА_1 на даний час не представляється можливим. Окрім цього, відносно ОСОБА_1 протокол за ст. 164 КУпАП не складався, оскільки остання являється продавцем на усній домовленості, офіційно не прийнята та працює декілька днів на випробувальному терміні.

Посилання захисника на те, що ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, не заслуговують на увагу з огляду на те, що зміст ч. 3 ст. 156 КУпАП не містить відомостей, які вказують на спеціального суб`єкта відповідальності.

З матеріалів справи, в тому числі фотознімку та відеозапису, вбачається, що працівниками поліції оглядався металевий кіоск на ринку «15 квітня» м. Тернопіль, під час якого були виявлені 40 (сорок) штук сигарет та люльковий тютюн загальною вагою 300 грам, що стверджується квитанцією № 13 від 17.07.2024 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Таким чином, сам факт перебування ОСОБА_1 у даному кіоску в якості продавця, виявлення у неї на робочому місці значної кількості сигарет та люлькового тютюну, свідчить про здійснення нею торгівлі цим товаром в порушення діючого законодавства.

Також твердження захисника про те, що в протоколі не вказано дані про обсяг реалізованого, суму виручки, яка відповідно до санкції ч. 3 ст. 156 КУпАП підлягає обов`язковій конфіскації, про вилучення у ОСОБА_1 грошових коштів від продажу тютюнових виробів, не беруться до уваги, оскільки такі відомості знову ж таки наведені у квитанції № 13 від 17.07.2024 про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, яка долучена до матеріалів справи.

Посилання захисника на те, що рапорт працівника поліції не може бути беззаперечними доказами вини ОСОБА_1 в даному випадку не є прийнятними, оскільки рапорт працівника поліції в розумінні ст. 251 КУпАП є доказом у справі, який до того ж узгоджується з іншими матеріалами справи.

Інших доказів та доводів, які б спростовували вищевказані дані та обставини про вчинене адміністративне правопорушення, при розгляді справи не встановлено.

За даних обставин, суд вважає, що в діяннях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 156 КУпАП, тобто торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Згідно із п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно до частин 2 статті 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Враховуючи встановлені судом факти, а також те, що адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 156 КУпАП, було вчинено 17.07.2024, дана справа надійшла до суду 23.07.2024 та була призначена до розгляду на 06.08.2024, однак відкладена на 05.09.2024, у зв`язку із заявою ОСОБА_1 , постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05.09.2024 матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 156 КУпАП було направлено до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для належного дооформлення, і тільки 30.10.2024 дана справа надійшла до суду та відкладена на 11.11.2024, а тому, суд дійшов висновку, що спливли строки притягнення до адміністративної відповідальності, передбачені статтею 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За таких обставин, суд вважає, що провадження в даній справі про адміністративне правопорушення слід закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст. 265 КУпАП, речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються посадовими особами органів, зазначених у статтях 234-1, 234-2, 244-4, 262 і 264 цього Кодексу. Вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей реалізують.

Відповідно до статті 283 КУпАП, постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

За вказаних обставин, з огляду на вищевикладене, оскільки згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 277187 від 17.07.2024, у ОСОБА_1 було вилучено 40 (сорок) штук сигарет та люльковий тютюн загальною вагою 300 грам, які поміщені в поліетиленовий пакет фіолетового кольору та скріплено печаткою та підписами понятих за номером книги обліку речей і документів, вилучені під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення 20, порядковий номер 3, та знаходяться на зберіганні в Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області, а тому, вони підлягають знищенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, 265, ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Знищити 40 (сорок) штук сигарет та люльковий тютюн загальною вагою 300 грам, які поміщені в поліетиленовий пакет фіолетового кольору та скріплено печаткою та підписами понятих за номером книги обліку речей і документів, вилучені під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення 20, порядковий номер 3, що були вилучені у ОСОБА_1 згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 277187 від 17.07.2024, які перебувають на зберіганні в Тернопільському районному управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП, якщо апеляційної скарги не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду апеляційним судом.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

СуддяО. М. Вийванко