Справа №521/1283/24
Номер провадження 3/521/2542/24
ПОСТАНОВА

29 жовтня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Передерка Д.П.,

при секретарі Ковач Е.В.,

представника Одеської митниці Держмитслужби Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу №2153/50000/23 від 26.12.2023, що надійшла з Одеської митниці Держмитслужби відносно:

ОСОБА_1 , відправник міжнародного експрес відправлення №FHD010606UA, Держава Ізраїль, Israel, Raanana (43465), Pardes Meshutaf 59,

про порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,

ВСТАНОВИВ:

26.12.2023 на ділянці цеху обробки міжнародних експрес-відправлень ТОВ «Ф.Х.Д. сервіс» (Україна, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Промислова, 1) у зоні діяльності відділу митного оформлення митного поста «Одеса внутрішній» Одеської митниці, під час здійснення митного контролю міжнародного експрес відправлення №FHD010606UA, яке переміщувалась з Ізраїлю від ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 (43465), Pardes Meshutaf 59) до України на адресу ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), згенерована система контролю «АСУР 202-1» на проведення огляду вмісту посилки.

Згідно відомостям зазначених у поштовій транспортній накладній №FHD010606UA та ордеру №16794, що заповнюється відправником в експрес відправлені, що переміщується через митний кордон України знаходиться: постільна білизна 1 шт., взуття 2 шт., пральний порошок 1 шт., консервовані продукти 2 шт., тарілка 1 шт., одяг 10 шт., загальною вартістю 172 євро.

Під час здійснення детального огляду посилки встановлено, що серед заявленого товару, виявлена жіноча сумка, у середині якої, в одній із кишень, знаходився жіночий гаманець при відкритті якого виявлений паперовий згорток. При відкритті паперового згортка виявлені валютні цінності у кількістю 4000 євро.

Відповідно до п.п. 5,6 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні каміння, ювелірні вироби та інші цінні предмети у посилках без оголошеної цінності.

Відповідно до ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес відправленнях товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Крім цього забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Виявлена валюта у кількості 4000 євро не була зазначена у будь яких поштових документах.

Статтею 336 МК України передбачено, що митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються органам доходів і зборів під час переміщення товарів через митний кордон України.

Виявлення у міжнародному експрес відправленні №FHD010606UA незаявленої валюти у кількості 4000 євро, стало можливим лише після повного розпакування і детального огляду посилки.

Тобто, виявлена у середині міжнародного експрес-відправлення валюта у кількості 4000 євро переміщувалась через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднювало її виявлення, із наданням документу, який містить неправдиві дані.

Згідно з статтею 483 МК України, однією з ознак переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, є надання митному органу, як підстав для переміщення товарів, документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, кількості, вартості, неправдиві відомості необхідні для визначення коду товару згідно УКТЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, відправником міжнародного експрес відправлення №FHD010606UA Martiyniak Halyna були вчинені дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднювало їх виявлення та шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документу, який містить неправдиві дані стосовно наявності, найменування, опису, кількості товарів та його митної вартості.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №2153/50000/23 від 26.12.2023 за ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно ст. 268 КУпАП України справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за відсутністю цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи, і, якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 , у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи була сповіщена шляхом розміщення на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси інформації про дату, час та місце судового засідання.

Відповідно до практики Європейського суду, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи, відповідно до ч. 4 ст. 526 Митного кодексу України, суд вважав за можливе розглянути справу про порушення митних правил у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Одеської митниці Держмитслужби у суді подання підтримав та вважав, що вина ОСОБА_1 доведена повністю матеріалами справи, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 483 МК України за кваліфікуючими ознаками: дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю способом, що утруднювало їх виявлення та шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів, документу, який містить неправдиві відомості стосовно наявності, найменування, опису, кількості товарів та його митної вартості.

Відповідно до ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Так, згідно з п. 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 року №8 (зі змінами): «Незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані».

Згідно з п. 6 цієї Постанови Пленуму, судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

При цьому, підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Абзацом 4 цього пункту Постанови встановлено: «Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності».

Відповідно до п.п. 5,6 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції забороняється вкладати монети, банківські білети, банкноти або будь які цінні папери на пред`явника, дорожні чеки, платину, золото чи срібло у виробах чи у необробленому вигляді, дорогоцінні каміння, ювелірні вироби та інші цінні предмети у посилках без оголошеної цінності.

Відповідно до ст. 235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес відправленнях товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Крім цього забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Так, судом встановлено, що виявлена у середині міжнародного експрес-відправлення №FHD010606UA валюта, у кількості 4000 євро переміщувалась через митний кордон України з приховуванням від митного контролю засобом, що утруднювало її виявлення, із наданням документу, який містить неправдиві дані, виявлена валюта у кількості 4000 євро не була зазначена у будь яких поштових документах.

Вина ОСОБА_1 підтверджується наданими до суду доказами, а саме: доповідною запискою державного інспектора ОВ №2 УБК та ПМП Одеської митниці Сєнькова Є.Є., протоколом про порушення митних правил №2153/50000/23 від 26.12.2023, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 26.12.2023, копією поштового ордера №16794 та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до Митного кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, інші обставини справи, суд вважає, що необхідним і достатнім для попередження нових правопорушень та виховання особи в дусі додержання Законів України буде накладення на правопорушника адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів предметів правопорушення, із конфіскацією цих товарів.

Керуючись ст. ст. 4, 458, 459, 461, 483, 487, 511 МК України, ст. ст. 23, 33, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів безпосередніх предметів порушення митних правил, із конфіскацією цих товарів.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Дмитро Передерко