Справа № 491/989/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2024 року м. Ананьїв

Суддя Ананьївського районного суду Одеської області, Желясков Олег Олександрович, розглянувши справу про адміністративні правопорушення, яка надійшла від Сектору поліцейської діяльності № 1 відділу поліції № 1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 185 Кодексу України про адміністративні правопорушення громадянина, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; уродженця с. Токарівка Білозерського району Херсонської області; паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 03 лютого 2020 року органом видачі 6514; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; мешканця АДРЕСА_1 ; не працює, відповідно до витягу з ІКС «ІПНП», доданого до протоколу,протягом року притягувався до адміністративної відповідальності, зокрема за ч. 2 ст. 126 та ч. 1 ст. 130 КУпАП.

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2024 року о 21 годині 26 хвилині громадянин ОСОБА_1 не виконував законне розпорядження (вимогу) про припинення правопорушення, шарпав за формений одяг працівників поліції, поводив себе зухвало та нахабно.

За вказаним фактом працівниками Сектору поліцейської діяльності № 1 Відділу поліції № 1 Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області, 17 листопада 2024 року відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 102227 за ст.185 КУпАП.

При підготовці вказаної справи до розгляду було виявлено, що протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП з наступних підстав.

Диспозицією ст. 185 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також за вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Водночас в описовій частині протоколу зазначено, що: «17 листопада 2024 року о 21 годині 26 хвилині громадянин ОСОБА_1 не виконував законне розпорядження (вимогу) про припинення правопорушення, шарпав за формений одяг працівників поліції, поводив себе зухвало та нахабно».

Таким чином, у протоколі не було зазначено, чи виконували поліцейські службові обов`язки та які саме, а також які саме законні вимоги працівників поліції не виконував ОСОБА_1 , що позбавляє суд можливість встановити чи були вимоги працівників поліції законними.

При цьому злісною непокорою є відмова від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівника поліції при виконанні ним службових обов`язків або відмова, виражена в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Слово «непокора» означає відмову від виконання або ігнорування виконання певної вимоги чи розпорядження.

Варто також розрізняти поняття непокори та опору, оскільки при опорі мають місце активні дії, а непокора ж - це відмова від виконання законних вимог згаданих осіб, опір тягне за собою кримінальну відповідальність, а непокора адміністративну відповідальність.

При цьому в рапортах поліцейських які додані до протоколу зазначено, що «…ОСОБА_1 … вів себе агресивно по відношенню до працівників поліції ображав грубою нецензурною лайкою, вчиняв опір працівникам поліції та намагався вчинити бійку…».

Також до протоколу долучено диск з відеозаписом, на якому видно як ОСОБА_1 висловлюється грубою нецензурною лайкою та погрожує фізичною розправою та знищенням майна, працівникам поліції.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

На підставі ч. 2 ст. 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Диспозицією ч .2 ст. 342 КК України визначено, що кримінальним правопорушенням є опір працівникові правоохоронного органу під час виконання ним службових обов`язків.

З диспозиції ч. 1 ст. 345 КК України вбачається, що кримінальним правопорушенням є погроза вбивством, насильством або знищенням чи пошкодженням майна щодо працівника правоохоронного органу, а також щодо його близьких родичів, у зв`язку з виконанням цим працівником службових обов`язків.

В свою чергу адміністративним правопорушенням, відповідальність за вчинення якого передбачена ст. 185 КУпАП, є злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Частиною 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Зі змісту вказаної норми вбачається, що Кримінальним процесуальним кодексом України покладено на органи досудового розслідування виключний обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено проведення органами досудового розслідування будь-яких перевірочних дій з метою встановлення наявності в події складу кримінального правопорушення. Така оцінка має здійснюватися слідчим лише за результатами проведеного досудового розслідування з прийняттям відповідного рішення, передбаченого ст. 284 КПК України.

При цьому, до матеріалів справи жодних відомостей про прийняття рішення щодо наявності або відсутності в діях ОСОБА_1 складу кримінального правопорушення, не додано.

Частиною 2 ст. 9 КУпАП визначено, що адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Статтею 253 КУпАП передбачено, що якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

В зв`язку з викладеним, у відповідності до положень ст. 253 КУпАП суд приходить до висновку про необхідність передачі прокуророві матеріалів за фактом який мав місце 17 листопада 2024 року о 21 годині 26 хвилині громадянин ОСОБА_1 не виконував законне розпорядження (вимогу) про припинення правопорушення, шарпав за формений одяг працівників поліції, поводив себе зухвало та нахабно, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, у відповідності до положень ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за цим фактом.

Водночас ч. 2 ст. 284 КУпАП визначено, що у разі передачі матеріалів прокурору або органу досудового розслідування виноситься постанова про закриття справи про адміністративне правопорушення.

Керуючись ст.ст. 9, 185, 253, 278, 280, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення від 17 листопада 2024 року серії ВАД № 102227 за фактом вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; уродженця с. Токарівка Білозерського району Херсонської області; паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 03 лютого 2020 року органом видачі 6514; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ; мешканця АДРЕСА_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП закрити.

Копію постанови разом з матеріалами справи надіслати до Любашівської окружної прокуратури Одеської області для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які в них містяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, та проведення досудового розслідування за цим фактом.

Про результати виконання постанови повідомити Ананьївський районний суд Одеської області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Желясков О.О.