Провадження №3/760/5350/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2024 року м. Київ

Суддя Солом`янського районного суду міста Києва Аксьонова Н.М., з участю представника Київської митниці Державної митної служби України Маркової Г.Ю.,

розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , відправника міжнародного поштового відправлення №RА691626120UA, громадянина України, адреса: АДРЕСА_1 ,

за порушення митних правил, передбачене ст.473 МК України,

В С Т А Н О В И В :

27 січня 2024 року в зоні митного контролю м/п «УкрПошта», Київської митниці на території АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) RA691626120UA, яке пересилалося з України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 до Ірландії ( ОСОБА_3 , НОМЕР_2 , АДРЕСА_2).

В ході митного огляду у МПВ виявлено книгу з ознаками старовини (u vygliadi okremykh arkushiv sfa(490110) - 1 шт.

06 лютого 2024 року митницею здійснено взяття проб (зразків) товарів та в подальшому направлено до Національного музею історії України для проведення експертизи на предмет визначення книги з ознаками старовини «ІНФОРМАЦІЯ_1» - 1 шт. до культурних цінностей та встановлення ринкової вартості зазначеного предмета.

Відповідно до висновку від 22 травня 2024 року №97 Національного музею історії України надане на дослідження стародруковане латиномовне видання 1749 р. - 1 шт, виявлене у міжнародному поштовому відправленні RA691626120UA є: латиномовне видання праці німецького природознавця ОСОБА_4 «ІНФОРМАЦІЯ_1» («ІНФОРМАЦІЯ_1»), Том 2, із додатком у 98 таблиць. Петербург: Друкарня Петербурзької Академії наук, 1749 р., матеріал папір, картон, техніка друк - 1 шт. Оцінна вартість 50 000 (п?ятдесят тисяч) грн. Має історичну та культурну цінність.

Відповідно до ч.1 ст.235 Митного кодексу України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил (п.2); товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (п.3).

Частиною 2 ст.235 МК України передбачено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до законодавства України та актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв`язку.

Згідно з п.2 ч.1 ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про вивезенні, ввезення та повернення культурних цінностей» культурні цінності - об`єкти матеріальної та духовної культури, що мають художнє, історичне, етнографічне та наукове значення і підлягають збереженню, відтворенню та охороні відповідно до законодавства України.

Згідно зі ст.12 Закону України «Про вивезенні, ввезення та повернення культурних цінностей» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей за клопотанням власника культурних цінностей чи уповноваженої ним особи приймає на підставі висновку державної експертизи рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей. Про прийняте рішення власник культурних цінностей чи уповноважена ним особа письмово повідомляється в місячний термін від дня офіційного надходження клопотання.

Статтею 13 Закону України «Про вивезенні, ввезення та повернення культурних цінностей» визначено, що У разі прийняття центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Зразок свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей затверджується Кабінетом Міністрів України. Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про вивезенні, ввезення та повернення культурних цінностей» визначено що клопотання про право на вивезення культурних цінностей подається не пізніше ніж за місяць до дати їх вивезення власником чи уповноваженою ним особою до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей.

Положеннями статті 19 Закону України «Про вивезенні, ввезення та повернення культурних цінностей» визначено, що вивезення культурних цінностей шляхом пересилання в міжнародних поштових відправленнях здійснюється у порядку, встановленому цим Законом, митним законодавством України.

Відповідно до п.1.6. Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України, затвердженої Наказом Міністерства культури і мистецтв України від 22.04.2002 №258, вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України (далі - свідоцтво), зразок якого затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2000 р. № 984 ( 984-2000-п ) "Про затвердження зразка свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України".

Висновком Національного музею історії України №97 від 22 травня 2024 року встановлено, що книга є академічним описом сибірської флори, підготовленим на підставі тривалої експедиції до Сибіру у 1733-1743 рр. німецького природознавця ОСОБА_4 . Він співпрацював з іншим видатним німцем - ОСОБА_5 (1705-1783), обидва працювали на службі у Петербурзькій Академії наук. Їхня експедиція до Сибіру стала одним із перших масштабних наукових досліджень цього краю і це, безперечно, визначає значимість видання.

Оригінальна назва латиномовного видання - «ІНФОРМАЦІЯ_1» (y перекладі - «ІНФОРМАЦІЯ_1»). Це другий із чотирьох томів масштабного енциклопедичного опису сибірської флори, які публікувалися у друкарні Петербурзької Академії наук впродовж 1747-1769 рр. Для довідки, у всіх чотирьох томах представлено і класифіковано 1178 рослин із цього суворого за природними умовами краї. Лише перший з усіх чотирьох томів опубліковано 1749 р. у перекладі на російську ОСОБА_6 (за назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_2», на 84 стр.).

Автор дослідження - ОСОБА_4 (1709-1755) є відомим на свій час німецьким природознавцем, лікарем, ботаніком, етнографом та мандрівником. Вихідець із Тюбінгена тривалий час знаходився на російській службі: 30 серпня 1727 р. він став ад?юнктом хімії та натуральної історії Петербурзької Академії наук, а у 1731-1748 рр. був її професором та дійсним членом. Основне реноме вченого - дослідник Сибіру та Уралу. Більшість часу на російській службі були проведені у тривалих і виснажливих експедиціях. Фактично з 1732 по 1743 рр. він брав участь у т.зв. Другій Камчатській експедиції, під час якої провадив дослідження флори і фауни різних місць Сибіру. В центрі його уваги були Тобольськ, Іртиш, Єнісейськ, Красноярськ, Селенгінськ, Байкал, Нерчинськ (і аж до китайського кордону), Іркутськ, Томськ та Єнісейськ . Після повернення з експедиції кілька років ОСОБА_4 опрацьовував свої матеріали і подавав докладні звіти до Академії. У 1747 р. при укладенні нового контракту домігсярічної відпустки з правом поїздки до Німеччини. Але назад вже не повернувся: у 1749р. він став професором хімії та ботаніки у рідному Тюбінгенському університеті. Тож вже у Німеччині між 1747-1769 роками він підготував чотиритомне дослідження «Історії рослин Сибіру», другий том якого вийшов у 1749. Перші два - під його редактурою, а третій і четвертий - його племінника ОСОБА_7 -молодшого. Необхідно зауважити, ОСОБА_4 уславився також публікацією щоденників своїх сибірських подорожей - «ІНФОРМАЦІЯ_3» (оригінальна назва першого видання «ІНФОРМАЦІЯ_4, яку перекладено різними європейськими мовами. І хоч тут розповідалось про видобування корисних копалин у Західному Сибіру, цю працю так і не видано російською, через критичні замітки її автора відносно російських політичних порядків та в`їдливих коментарів відносно культури росіян.

Другий том латиномовної праці ОСОБА_4 «ІНФОРМАЦІЯ_1», який є предметом даної експертизи, має унікальне культурне та історичне значення. Цей німецький природознавець здобув репутацію ретельного дослідника-природознавця, водночас неупередженого критика російських імперських порядків та культури в цілому. Його дослідження мали бути добре відомі представникам української козацької старшини, які мали розгалужений «нетворкінг» у Петербурзі та сформували інтелектуальний імідж Російської імперії в цілому. Книга ОСОБА_4 могла використовуватись і у навчанні ( Харківський та Чернігівський колегіуми). Це визначає культурне цінність видання. Зрештою, невипадково цю працю, разом з іншими томами перевидано репринтом у 2010 р. (видання «Альфарет» у Санкт-Петербурзі). Крім того, це видання слабо представлене у фондах українських бібліотек України.

Має культурну та історичну цінність. Оцінна вартість станом на травень 2024 року становить 50000 грн. Оцінна вартість об?єкта не є його комерційною вартістю.

Таким чином, у діях громадянина ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачені ст.473 Митного кодексу України, як пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України.

В судовому засіданні представник митного органу підтримав позицію митного органу та обставини, викладені в протоколі, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів.

ОСОБА_1 до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце судового засідання.

Заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого 473 Митного кодексу України.

Його вина у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується дослідженими в судовому засіданні письмовими доказами, зокрема:

- протоколом про порушення митних правил №0521/10000/24 від 18 червня 2024 року;

- копією міжнародного поштового відправлення № RА691626120UA;

- актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу № RА691626120UA від 27 січня 2024 року;

- висновком державної експертизи культурних цінностей №97 від 22 травня 2024 року Національного музею історії України.

Санкція статті 473 МК України передбачає конфіскацію заборонених до такого пересилання товарів.

Таким чином необхідно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації заборонених до такого пересилання товарів.

Крім того, на підставі ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на 01 січня 2024 року становить 605,60 грн.

Крім того, згідно довідки про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №0521/10000/24 витрати на зберігання майна станом на 20 вересня 2024 року становлять 43,93 грн.

Відповідно до ст.519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно зі ст.520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на оплату послуг перекладача відшкодовуються з державного бюджету.

Посадова особа митного органу, в провадженні якої знаходиться справа про порушення митних правил, а також посадова особа, яка здійснює розгляд цієї справи, зобов`язані зібрати та додати до справи документи про понесені у справі витрати.

Таким чином, з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь Київської митниці 43,93 грн в рахунок відшкодування витрат митного органу на зберігання товарів.

Керуючись статтями 3, 235, 236, 257, 467, 472, 473 МК України, статтями 8, 36, 247, 265, 283, 284, 294 КпАП України,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винним громадянина ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених статтею 473 Митного Кодексу України.

Накласти на громадянина ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації товарів, а саме: латиномовного видання праці німецького природознавця ОСОБА_4 «ІНФОРМАЦІЯ_1» («ІНФОРМАЦІЯ_1»), Том 2, із додатком у 98 таблиць. Петербург: Друкарня Петербурзької Академії наук, 1749 р., матеріал папір, картон, техніка друк - 1 шт.

Стягнути з громадянина ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київської митниці 43 (сорок три) гривні 93 копійки в рахунок відшкодування витрат митного органу на зберігання товарів.

Судовий збір необхідно сплатити за такими реквізитами: рахунок UA0026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Солом`янського районного

суду міста Києва Н.М. Аксьонова