Провадження № 3/127/8034/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області розглянувши матеріали справи, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , паспорт гр. України для виїзду за кордон НОМЕР_2 , виданий 29.08.2017 органом 7102 Україна, за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0302/40100/24 від 08.09.2024 встановлено, що 08 09.2024 о 17.55 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський-Отач» відділу митного оформлення №2, 5, 6, 7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку руху «в`їзд в Україну» прибув транспортний засіб комерційного призначення автобус призначений для перевезення пасажирів з державним реєстраційним номером НОМЕР_3 , в якому в якості пасажира переміщувалась гр. України ОСОБА_1 , яка слідувала з Р. Молдова в Україну. На підставі аналізу оцінки ризиків було прийнято рішення про виведення транспортного засобу з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

О 18:29 год. пасажирці даного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 було проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого вона усно та письмово заявила про наявність двох місць багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь «Ні», шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.

В ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 18:33 год., в дорожній сумці серед особистих речей, у гр. України ОСОБА_1 , виявлено товар: 200 таблеток лікарського засобу «1, 2, 3 ЕХТRА», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСL» (Псевдоефедрин) по 60 мг в кожній, країна виробника Єгипет. Виявлені товари переміщувалися без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Відповідно до абз. 1 п. п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування», громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995, №60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону. Під час перетину митного кордону України у гр. ОСОБА_1 рецепт на вищезазначені лікарські засоби, виданий закладом охорони здоров`я був відсутній.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товару обіг якого обмежено і стосовно якого допускаються виключення деяких заходів контролю, тобто намагалась перемістити через митний кордон товар: 200 таблеток лікарського засобу «1, 2, 3 ЕХТRА», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор Рsеudоерhеdrіnе НСL» (Псевдоефедрин) по 60 мг в кожній, країна виробника Єгипет.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України.

До судового засідання ОСОБА_1 не з`явилася, однак в матеріалах справи міститься заява, відповідно до якої остання із санкцією ч. 3 ст. 471 МК України ознайомлена, не заперечує щодо розгляду справи про порушення митних правил у її відсутність (а.с. 13).

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України Самсонюк Д.М. в судовому засіданні зазначив, що факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України підтверджується наявними у справі доказами. Просив визнати останню винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією товарів та стягнути витрати за зберігання товару.

Заслухавши пояснення представника Вінницької митниці Державної митної служби України та дослідивши матеріали справи суд дійшов до такого висновку.

Згідно з протоколом про порушення митних правил що №0302/40100/24 від 08.09.2024 встановлено, що 08 09.2024 о 17:55 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський-Отач» відділу митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку руху «в`їзд в Україну» прибув транспортний засіб комерційного призначення автобус призначений для перевезення пасажирів з державним реєстраційним номером НОМЕР_3 , в якому в якості пасажира переміщувалась гр. України ОСОБА_1 , яка слідувала з Р. Молдова в Україну.

На підставі аналізу оцінки ризиків було прийнято рішення про виведення транспортного засобу з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

О 18:29 год. пасажирці даного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 було проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого вона усно та письмово заявила про наявність двох місць багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь Ні, шляхом проставлення Х-подібної позначки у відповідній рамці.

В ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 18:33 год., в дорожній сумці серед особистих речей, гр. України ОСОБА_1 , виявлено товар: 200 таблеток лікарського засобу «1, 2, 3 ЕХТRА», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСL» (Псевдоефедрин) по 60 мг в кожній, країна виробника Єгипет. Виявлені товари переміщувалися без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до п. 57 ч. 1. ст. 4 МК України, товари - будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до п. 2 ч. 1. ст. 196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України, зокрема, товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 МК України), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Згідно ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ №614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ст. 365 МК України, громадяни за умови дотримання вимог Митного кодексу України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 МК України, особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України, особистими речами вважаються, зокрема, лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених КМУ.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 зі змінами та доповненнями «Псевдоефедрин» відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

На момент перетину митного кордону жодних дозвільних документів на переміщення вищевказаного лікарського засобу гр. України ОСОБА_1 надано не було.

Відповідно до абз. 1 п. п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування», громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону. Під час перетину митного кордону України у гр. ОСОБА_1 рецепт на вищезазначені лікарські засоби, виданий закладом охорони здоров`я був відсутній.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товару обіг якого обмежено і стосовно якого допускаються виключення деяких заходів контролю, тобто намагалась перемістити через митний кордон товар: 33 пакетика лікарського засобу «1, 2, 3 ЕХТRА», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСL» (Псевдоефедрин) по 60 мг в кожній, країна виробника Єгипет.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні нею порушення митних правил по справі підтверджується: протоколом про порушення митних правил від 08.09.2024 №0302/40100/24 (а.с. 2-6); описом предметів (а.с. 9); доповідною запискою гол. держ. інсп. ОВ УБК та ПМП ОСОБА_2 (а.с. 14-15) та іншими матеріалами справи.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, ступеня вини, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 слід визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією незадекларованих товарів, а також стягнути з неї на користь держави судовий збір відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

Керуючись ч. 3 ст. 471, ст. 519-520, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. ст. 40-1, 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн. на користь держави, з конфіскацією незадекларованих товарів, а саме: 200 таблеток лікарського засобу «1, 2, 3 ЕХТRА», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСL» (Псевдоефедрин) по 60 мг в кожній, країна виробника Єгипет.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Державної митної служби України витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 11,54 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: