Справа № 404/8821/24
Номер провадження 3/404/3133/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2024 року м. Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Петров Роман Іванович, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , працюючого на посаді директора ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані», проживаючого по АДРЕСА_1 , за ст. 485 Митного кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, «Кропивницькою митницею 04.06.2024 року був винесений акт № 1/24/7.22-19/40973353 «Про результати документальної невиїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю «Кастомс Кліренс Кампані» дотримання вимог законодавства України з питань митної справи щодо правильності класифікації товарів «підіймальний кран на колісному ходу, марка TEREX DEMAG, модель АС 60, тип К 4212», «підіймальний кран на колісному ходу, марка TADANO, модель TR 300 EX», «підіймальний кран на колісному ходу, марка KOBELCO, модель RK 250», оформлених за окремими митними деклараціями за кодом згідно УКТ ЗЕД 8426 41 00 00», за результатами якого встановлено, що ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані» у період з 15.04.2019 по 08.09.2020 в зоні діяльності Вінницької митниці здійснено митне оформлення товарів «підіймальний кран на колісному ходу, марка TEREX DEMAG, модель АС60», «підіймальний кран на колісному ходу, марка TADANO, модель TR 300 EX, тип К 4212», «підіймальний кран на колісному ходу, марка KOBELCO, модель RK 250» за кодом згідно УКТ ЗЕД 8426 41 00 00 (ставка ввізного мита - 0%), загальною митною вартістю 9430453,51 грн., за митними деклараціями № UA401010/2019/022685, № UA401010/2019/029959, № UA401010/2019/029960, № UA401020/2020/007233, № UA401020/2020/040227, № UA401020/2020/040288, № UA401020/2020/041089.

Згідно з пунктом 7 пояснень, до товарної позиції 8705 включаються автокрани, не призначені для перевезення вантажів , які складаються з автомобільного шасі, на якому постійно встановлена кабіна і поворотний кран (8705 10 00 00 - автокрани).

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, сьомої, восьмої статті 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних угрупувань, зазначених в УКТ ЗЕД.

Враховуючи вищевикладене, відповідно до правил 1, 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, та з урахуванням невиконання критеріїв, викладених у Поясненнях до товарної позиції 8426 класифікація товарів (щодо максимальної швидкості руху), товари «підіймальний кран на колісному ходу, марка TEREX DEMAG, модель АС60, тип К4212», «підіймальний кран на колісному ходу, марка TADANO, модель TR 300 ЕХ », «підіймальний кран на колісному ходу, марка KOBELCO, модель RK 250» повинні класифікуватися згідно з УКТ ЗЕД у товарній підкатегорії 8705 10 00 00 (ставка ввізного мита 10%), як автокрани.

Отже, проведеною перевіркою ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані» правильності класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД, встановлено порушення основних правил інтерпретації класифікації товарів 1 та 6, затверджених Законом від 19.09.2013 № 584-VII «Про Митний тариф України» та Законом України від 04.06.2020 № 674-IХ « Про Митний тариф України», в частині класифікації імпортованих товарів «підіймальний кран на колісному ходу з стрілою, марка - TEREX DEMAG, модель - АС 60, тип - К4212...» (МД від 15.04.2019 №UA401010/2019/022685), «підіймальний кран на колісному ходу, марка - TADANO, модель - TR 300 ЕХ...» (МД від 29.05.2019 № UA401010/2019/029959, від 29.05.2019 № UA401010/2019/029960, від 29.05.2019 № UA401010/2019/029960, від 11.02.2020 № UA401020/2020/007233, від 03.09.2020 № UA401020/2020/040288), «підіймальний кран на колісному ходу, марка - KOBELCO, модель - RK 250...» (МД від 03.09.2020 № UA401020/2020/040227). Встановлені порушення призвели до заниження податкових зобов?язань ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані» по сплаті митних платежів на суму 1 131 654,42 грн., у тому числі: 943 045,35 грн. - ввізне мито, 188 609,07 грн. - податок на додану вартість.

Таким чином, в протоколі вказано, що такі дії директора ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані» ОСОБА_1 , призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів на суму 1 131 654,42 грн. (відповідно до акту від 04.06.2024 № 1/24/7.22-19/40973353), вбачаються ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 485 Митного кодексу України».

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, повідомлявся про час, день та місце розгляду справи шляхом надсилання судової повістки за адресою місця проживання останнього, яка вказана в протоколі про адміністративне правопорушення, а також за місцезнаходженням ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані».

Представник Кропивницької митниці Державної митної служби України Крамарчук С.Я. підтвердив обставини, викладені у протоколі про порушення митних правил та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 Митного кодексу України.

Заслухавши пояснення представника Кропивницької митниці Державної митної служби України, дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 не винний у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, за таких підстав.

Згідно з положеннями частин 1-6 статті 69 Митного кодексу України товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД. На вимогу посадової особи митного органу декларант або уповноважена ним особа зобов`язані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів митний орган має право самостійно класифікувати такі товари. Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо. Штрафи та інші санкції за несплату митних платежів та за інші порушення, виявлені у зв`язку з неправильною класифікацією товарів, застосовуються митними органами виключно у разі, якщо прийняте митним органом рішення про класифікацію цих товарів у складному випадку було прийнято на підставі поданих заявником недостовірних документів, наданої ним недостовірної інформації та/або внаслідок ненадання заявником всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття зазначеного рішення, що суттєво вплинуло на характер цього рішення.

Положеннями ст. 257 МК України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 485 МК України встановлена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

За змістом статті 485 МК України склад вказаного вище правопорушення обумовлює наявність у діях декларанта особливої мети - ухилення від сплати митних платежів, або зменшення їх розміру, та вини у формі прямого умислу.

Наявність спеціальної протиправної мети однозначно вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки на момент подачі митної декларації декларант повинен усвідомлювати факт заявлення ним неправдивих відомостей та умисно бажати, щоб заявлені ним неправдиві дані вплинули на розмір митних платежів, які йому доведеться сплатити за митне оформлення задекларованого ним товару.

При цьому саме по собі зазначення неправильного коду товару в митній декларації не може бути доказом того, що дії особи були направлені на несплату митних платежів у формі прямого умислу (аналогічні правові висновки викладені у багаточисленних рішеннях ВАС України, зокрема в ухвалі від 20.06.2017 року у справі № 640/14563/16-а ухвалі від 27.04.2017 року у справі № 760/6773/15-а, тощо).

В судовому засіданні встановлено, що 03.09.2020 року в зоні діяльності Вінницької митниці декларантом ОСОБА_1 було подано митну декларацію № UA401020/2020/040227 для здійснення митного оформлення товару підіймальний кран на колісному ходу: марка - "KOBELCO". Модель RK250, б/в, серійний номер EZ03046, календарний рік виготовлення 1989 р., двигун-дизельний, робочий об`єм циліндрів 7540 см3, потужність двигуна 158 кВт., номер двигуна немає даних, вантажопідйомність 25 т., обладнаний 2 крюками, 2 лебідками та поворотною стрілою 11,5 м., колісна формула 4х4, колір синій, заявлений код товару згідно з УКТ ЗЕД 8426 41 00 00 (ставка мита 0%), одержувачем товару є ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані».

При цьому, ОСОБА_1 до митного оформлення долучено товаросупровідні документи, а саме: Інвойс від 15.08.2020 року та Контракт № 2022 від 15.08.2020 року, укладений між продавцем - «Company COTAC OY» (Хельсінкі, Фінляндія) та покупцем - ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані», предметом якого є підіймальний колісний кран «KOBELCO RK 250».

Таким чином, декларантом ОСОБА_1 було задекларовано для здійснення митного оформлення підіймальний кран на колісному ходу та визначено його УКТ ЗЕД 8426 41 00 00.

Так, відповідно до Пояснень до товарної позиції 8426, за товарною підкатегорією 8426 41 00 00 УКТ ЗЕД класифікуються підіймальні крани різни типів, зокрема на колісному ходу.

Крім того, аналогічно, 03.09.2020 року та 08.09.2020 року в зоні діяльності Вінницької митниці декларантом ОСОБА_1 було подано митні декларації № UA401020/2020/040288 та № UA401020/2020/041089 для здійснення митного оформлення товарів двох підіймальних кранів на колісному ходу: марки - "TADANO". Модель TR 300 EX, б/в, серійні номери 560484 та 560398, календарні роки виготовлення 1998 р. та 1997 р., двигуни-дизельні, робочий об`єм циліндрів 7546 см3, потужність двигунів 158 кВт., номери двигунів немає даних, вантажопідйомність 30 т., обладнані 2 крюками, 2 лебідками та поворотною стрілою 12,8 м., колісна формула 4х4, колір червоний та жовтий, заявлений код товару згідно з УКТ ЗЕД 8426 41 00 00 (ставка мита 0%), одержувачем товару є ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані».

При цьому, ОСОБА_1 до митного оформлення долучено товаросупровідні документи, а саме: два Інвойса від 21.07.2020 року та Контракт № 21/07 від 21.07.2020, укладений між продавцем - «Company COTAC OY» (Хельсінкі, Фінляндія) та покупцем - ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані», предметом якого є підіймальний колісний кран «TADANO TR 300 E».

Таким чином, декларантом ОСОБА_1 було задекларовано для здійснення митного оформлення підіймальний кран на колісному ходу та визначено його УКТ ЗЕД 8426 41 00 00.

Так, відповідно до Пояснень до товарної позиції 8426, за товарною підкатегорією 8426 41 00 00 УКТ ЗЕД класифікуються підіймальні крани різни типів, зокрема на колісному ходу.

В свою чергу, Кропивницькою митницею був винесений акт № 1/24/7.22-19/40973353 від 04.06.2024 року, за змістом якого вказано наступне.

Відповідно до критеріїв, викладених у Поясненнях до товарної позиції 8426, максимальна швидкість руху товарів у зазначеній категорії має не перевищувати 20 км/год.

При цьому, на підставі аналізу інформації у відкритому доступі мережі Інтернет, Кропивницькою митницею визначено технічні характеристики кранів марки TADANO, модель TR 300 EX, та марки KOBELCO, модель RK 250, в яких з-поміж іншого зазначено їх максимальну швидкість 50 км/год.

На підставі вказаних даних Кропивницькою митницею зроблено висновок про те, що товари «підіймальний кран на колісному ходу, марки TADANO, модель TR 300 ЕХ», та «підіймальний кран на колісному ходу, марки KOBELCO, модель RK 250» повинні були класифіковуватися ОСОБА_1 згідно з УКТ ЗЕД у товарній підкатегорії 8705 10 00 00 (ставка ввізного мита 10%), як автокрани.

Так, як зазначалось судом вище, згідно з товаросупровідними документами, а саме контрактами та інвойсами два крани марки TADANO та кран марки KOBELCO є підіймальними колісними кранами, найменування яких в свою чергу були визначені продавцем - «Company COTAC OY» (Хельсінкі, Фінляндія). Будь-яких відомостей про максимальну швидкість руху кранів товаросупровідні документи не містять. Відповідно, ОСОБА_1 при здійсненні митного оформлення вищевказаних кранів в митній декларації зазначив код УКТ ЗЕД, який є аналогічним до назви задекларованої ним товарної позиції - 8426 41 00 00 - підіймальні крани на колісному ходу.

Враховуючи викладене, суд приходить висновку про відсутність доказів на підтвердження наявності в діях ОСОБА_1 визначених законом обов`язкових елементів суб`єктивної сторони даного правопорушення, а саме умислу на вчинення вказаного правопорушення, а також мети неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру.

Більше того, суд вважає за необхідне зазначити, що з протоколу про порушення митних правил взагалі неможливо встановити, яке саме з численних альтернативних діянь, перелічених у диспозиції ст. 485 МК України, ставиться у провину ОСОБА_1 , оскільки фабула, викладена в протоколі про порушення митних правил, не відповідає диспозиції ст. 485 МК України.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до протоколу про порушення митних правил, директору ТОВ ОСОБА_1 ставиться у провину те, що ТОВ «Кастомс Кліренс Кампані» у період з 15.04.2019 по 08.09.2020 в зоні діяльності Вінницької митниці здійснено митне оформлення товарів «підіймальний кран на колісному ходу, марка TEREX DEMAG, модель АС60», «підіймальний кран на колісному ходу, марка TADANO, модель TR 300 EX, тип К 4212», «підіймальний кран на колісному ходу, марка KOBELCO, модель RK 250» за кодом згідно УКТ ЗЕД 8426 41 00 00 (ставка ввізного мита - 0%), загальною митною вартістю 9430453, 51 грн., за митними деклараціями № UA401010/2019/022685, № UA401010/2019/029959, № UA401010/2019/029960, № UA401020/2020/007233, № UA401020/2020/040227, № UA401020/2020/040288, № UA401020/2020/041089.

Однак, відповідно до матеріалів справи, митні декларації № UA401010/2019/022685, № UA401010/2019/029959, № UA401010/2019/029960, № UA401020/2020/007233 подані в зоні діяльності Вінницької митниці задля здійснення митного оформлення підіймальних кранів на колісному ходу громадянином ОСОБА_2 , а тому подання таких митних декларацій не може ставитись у провину ОСОБА_1 . В свою чергу, вказані обставини також вплинули і на розрахунок розміру на думку митниці неправомірно зменшених митних платежів, у сумі 1 131 654,42 грн, що також обрахований від розміру митної вартості кранів, декларування яких ОСОБА_1 не здійснювалось.

Згідно зі ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 485 Митного кодексу України, підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в діях останнього складу вказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 485, 527, 528 МК України, ст. 247 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати невинним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного кодексу України, а провадження по справі стосовно нього закрити у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда Петров Р.І.