ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 495/8347/24

Номер провадження 3/495/3085/2024

18 вересня 2024 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

Головуючого одноособово судді Боярський О.О.

розглянувши у закритому судовому засіданні в місті Білгород-Дністровський Одеської області матеріали справи, які надійшли від управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ,громадянки України,фахівець з режиму секретності Білгород-Дністровської філії ДП «Адміністрація морських портів України», яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 за п.6 ч. 1ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 68 від 26.08.2024 року складеного спеціалістом І категорії відділу охорони державної таємниці управління СБУ в Одеській області ОСОБА_2 встановлено,що у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ст. 37 Закону України «Про державну таємницю» (далі - Закон) у Білгород-Дністровській філії Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Білгород-Дністровського морського порту) (далі - БДФ ДП «АМПУ або Філія») перевірки стану охорони державної таємниці, виявлено ознаки триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого п. б 4. 1 ст. 212-2 КУпАП, з боку громадянки України ОСОБА_1 у період з 25.02.2022 по 26.08.2024 року.

Так, наказом керівника ДП «АМПУ» від 13.06.2013 року N? 1-К ОСОБА_1 призначено на посаду фахівця з режиму секретності Білгород-Дністровської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрації Білгород-Дністровського морського порту) (надалі - начальник РСО).

ОСОБА_1 розпорядженням Управління СБ України в Одеській області від 19.09.2024 N? 101д надано допуск до державної таємниці за формою 3 та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Таємно».

У зв?язку з оформленням допуску до державної таємниці, ОСОБА_1 взяла на себе письмове «Зобов?язання громадянина України», зміст та форма якого визначені Додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18 грудня 2013 року N? 939 (далі - Порядок-939), відповідно до якого вона була поінформована про відповідальність за порушення законодавства у сфері охорони державної таємниці та зобов?язувалась виконувати вимоги режиму секретності та додержуватися вимог законодавства про державну таємницю.

Відповідно до п. 42 Порядку-939 РСО відповідно до покладених на них завдань: - розробляють разом з іншими структурними підрозділами на основі вимог законодавства та за результатами вивчення стану діяльності підприємства, установи, організації перспективні та поточні плани охорони державної таємниці; - організовують і забезпечують здійснення контролю за виконанням на підприємстві, в установі, організації вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, у тому числі за дотриманням установленого порядку поводження з матеріальними носіями секретної інформації, станом пропускного і внутрішньо об?єктового режиму, охороною приміщень (зон, територій), сховищ матеріальних носіїв секретної інформації; ??ведуть облік сховищ матеріальних носіїв секретної інформації, режимних приміщень (зон, територій) і ключів від них, робочих папок, спецпортфелів, спецваліз, особистих номерних металевих печаток працівників, яким надано допуск до державної таємниці; ??організовують навчання працівників підприємства, установи, організації, діяльність пов`язана з державною таємницею, а також перевірку знання ними вимог нормативних документів з питань охорони державної таємниці; - розробляють плани заходів щодо забезпечення режиму секретності у разі проведення мобілізації та введення правового режиму воєнного або надзвичайного стану.

Крім того, відповідно до п. 116 Порядку-939 громадянин, якому надано допуск і Відповідно до функціональних обов?язків фахівця з режиму секретності БДФ ДП «АМПУ» ОСОБА_1 зобов?язана розробляти проєкти інструкцій, положень та інших організаційно-методичних документів, що регламентують діяльність, пов?язану з забезпеченням режиму секретності під час проведення в Філії секретних робіт; проводити інструктажі і здійснювати попереджувально-профілактичні заходи щодо осіб, допущених до робіт і документів, які містять державну таємницю; організовувати прийом заліків по знанню ними вимог по захисту інформації, що становить державну таємницю; вести облік сховищ матеріальних носіїв секретної інформації, режимних приміщень (зон, територій) і ключів від них, робочих папок, особистих номерних металевих печаток працівників, яким надано допуск та доступ до державної таємниці; розробляти плани заходів щодо забезпечення режиму секретності у разі проведення мобілізації та введення правового режиму воєнного або надзвичайного стану разом з відповідними керівними підрозділами.

Встановлено, що ОСОБА_1 , як начальник РСО БДФ ДП «АМПУ»: ??в порушення п.п. 5, 42, 116 Порядку-939, в період з 01.01.2024 по 26.08.2024, перебуваючи в приміщенні БДФ ДП «АМПУ», не розробила річний план заходів щодо охорони державної таємниці на 2024 рік у БДФ ДП «АМПУ»; ??в порушення п.п. 42, 116 Порядку-939, в період з 25.02.2022 по 26.08.2024, перебуваючи в приміщенні БДФ ДП «АМПУ», не організувала навчання працівників БДФ ДП «АМПТУ», діяльність яких пов?язана з державною таємницею, а також перевірку знання ними вимог нормативних документів з питань охорони державної таємниці. ??в порушення п.п. 42, 116, 216 Порядку-939, в період з 25.02.2022 по 26.08.2024, перебуваючи в приміщенні БДФ ДП «АМПУ», не облікувала в режимно-секретному відділі БДФ ДП «АМПУ» у журналі обліку сховищ (сейфів, металевих шаф, спецсховищ) матеріальних носіїв секретної інформації та ключів від них, який ведеться за формою згідно з додатком 31 до Порядку-939 сховища матеріальних носіїв секретної інформації, де постійно або тимчасово зберігаються матеріальні носії секретної інформації, а також ключі від них.

Разом з тим, ОСОБА_1 не забезпечила розроблення у БДФ ДП «АМПУ» журналу за формою згідно з додатком 31 до Порядку-939; ??в порушення п.п. 42, 116, 218, 219 Порядку-939, в період з 25.02.2022 по 26.08.2024, перебуваючи в приміщенні БДФ ДП «АМПУ», не здавала під охорону за підписом у журналі за формою згідно з додатком 33 до Порядку-939 режимне приміщення БДФ ДІІ «АМПУ» для цілодобового зберігання матеріальних носіїв секретної інформації і робочі екземпляри ключів від нього у опечатаному пеналі.

Разом з тим, ОСОБА_1 не забезпечила розроблення у БД ДП «АМПУ» журналу за формою згідно з додатком 33 до Порядку-939 та порядку приймання (здавання) під охорону чи зняття з охорони режимних приміщень; в порушення п.п. 42, 116, 228 Порядку-939, в період з 25.02.2022 по 26.08.2024, перебуваючи в приміщенні БДФ ДП «АМПУ», не забезпечила розроблення в БДФ ДП «АМПУ» Інструкції на випадок виникнення надзвичайної ситуації (пожежі, аварії, стихійного лиха, спрацювання сигналізації тощо); в порушення п.п. 42, 116, 232-235 Порядку-939, в період з 25.02.2022 по 26.08.2024, перебуваючи в приміщенні БД ДП «АМПУ», не забезпечила розроблення в БД ДП «АМПУ» Правил пропускного режиму; в порушення п.п. 42, 116, 734-739 Порядку-939, в період з 25.02.2022 по 26.08.2024, перебуваючи в приміщенні БДФ ДП «АМПУ», не забезпечила розроблення в БДФ ДП «АМПУ» Плану заходів щодо забезпечення режиму секретності в умовах особливого періоду або правового режиму надзвичайного стану; в порушення п.п. 42, 116, 746-1 Порядку-939, в період з 25.02.2022 по 26.08.2024, перебуваючи в приміщенні БД ДП «АМПУ», не забезпечила розроблення в БДФ ДП «АМПУ» Порядку дій посадових осіб щодо здійснення заходів із забезпечення режиму секретності у разі виникнення загрози захоплення матеріальних носіїв секретної інформації. Вказані вище обставини свідчать про порушення ОСОБА_1 вимог режиму секретності, у наслідок чого в установі створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Таким чином, ОСОБА_1 своєю бездіяльністю з 25.02.2022 по 26.08.2024 не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контроль за охороною державної таємниці у БДФ ДП «АМПУ», тобто скоїла триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

Зазначені обставини зафіксовані членами комісії Управління СБУ в Одеській області в ході проведення заходів офіційного контролю за станом охорони державної таємниці та підтверджуються, актом перевірки стану охорони державної таємниці у Білгород-Дністровській філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Білгород-Дністровського морського порту), поясненнями ОСОБА_1 та ОСОБА_3 , а також іншими документами, які додаються до даного протоколу.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, надала до суду заяву згідно якої вину визнає.

Факт вчинення нею адміністративного правопорушення підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та матеріалами адміністративної справи.

Проаналізувавши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП.

Відповідно до санкції п.6 ч.1 ст. 212-2 КУпАП за зазначене правопорушення на особу накладається стягнення у виді штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При накладенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність та те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами, суд вважає за необхідне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з правопорушника стягується судовий збір на користь державного бюджету України, у сумі 605,60 гривень.

Керуючись ст.ст. 33,36,40-1,212-2, 221,280,283,284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10 неоподаткованого мінімуму доходів громадян, що становить 170 грн на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 605 грн 60 коп.

Згідно із ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання становить три місяці.

Суддя