Справа 682/2880/24
Провадження № 3/682/1202/2024
П О С Т А Н О В А

29 листопада 2024 року

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця, протягом року притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 173-2 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

В провадженні судді Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я. перебував об`єднаний адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за вичнення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно даних протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237142 від 30.03.2024 - 30.03.2024 близько 16 год. 00 хв. гр. ОСОБА_1 за місцем свого проживання вчинив відносно своєї матері ОСОБА_2 домашнє насильство, тобто умисні дії психологічного характеру, а саме: ображав словами нецензурної лайки, виганяв з будинку, внаслідок чого могла бути завдана шкода її психологічному здоров`ю. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Окрім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237143 від 31.03.2024, 31.03.2024 близько 07 год. 00 хв. в АДРЕСА_1 , гр. ОСОБА_3 вчинив домашнє насильство та не виконав умови ТЗП у будь-який спосіб контактувати з постраждалою особою «АА 248989», а саме відносно гр. ОСОБА_2 вчинив дії психологічного характеру, що виражались в образах, висловлених словами нецензурної лайки, внаслідок чого могла бути завдана шкода психологічного характеру. Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Постановою судді від 29.11.2024 зазначені протоколи були об`єднані в одне провадження та прийняті до спільного розгляду.

Постановою судді Славутського міськрайонного суду Мотонок Т.Я. від 29.11.2024 ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, однак провадження у справі було закрито у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, визначених ст. 38 КУпАП.

Під час розгляду даної справи суддею були виявлені порушення законодавства, про які слід повідомити ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно з статтею 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 245 КУпАП встановлено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.

Згідно ч. 6 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Частиною 7 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що строки давності слугують кільком важливим цілям, а саме: забезпеченню юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від не заявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

З матеріалів справи вбачається, що адміністративний матеріал за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 237142 від 30.03.2024 надійшов на розгляд суду 21.11.2024;

за протоколом серії ВАД № 237143 від 31.03.2024 27.11.2024.

Розгляд справи було призначено на 29.11.2024. Адміністративні правопорушення були вчинені 30.03.2024 та 31.03.2024 відповідно.

Таким чином, на момент надходження адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 (станом на 21.11.2024 та 27.11.2024) вже закінчились строки притягнення останнього до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 38 КУпАП, які сплили 30.06.2024 та 31.06.2024 відповідно.

Тому, на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі відносно ОСОБА_4 було закрито у зв`язку із закінченням передбачених ст. 38 КУпАП строків притягнення до адміністративної відповідальності. Адміністративне стягнення, яке є мірою відповідальності, на ОСОБА_1 накладено не було.

Тобто, зволікання та не направлення уповноваженими особами ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області матеріалів адміністративної справи до суду для розгляду, призвела до порушення завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, передбачених ст. 245 КУпАП, а саме: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

За таких обставин, суд вважає за необхідне, повідомити начальнику ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про недбале та безвідповідальне ставлення уповноважених працівників щодо виконання своїх посадових обов`язків, що виразилося у направленні адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 поза межами строків притягнення особи до адміністративної відповідальності, що призвело до безкарності правопорушника.

За вказаних обставин, суд вважає необхідним для усунення подібних порушень Закону довести викладені обставини до відома начальника ВП № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Ураховуючи викладене та керуючись ст.ст. 7, 245, 282 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

Інформувати начальника Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про обставини, викладені у постанові, для відповідного реагування та усунення подібних порушень в майбутньому.

Про результат розгляду постанови та вжиті заходи повідомити Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Копію постанови направити начальнику Відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для відома та вжиття заходів реагування.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Мотонок Т. Я.