Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

28.10.2024 м. Рівне

Справа № 565/404/24

Провадження № 23-з/4815/19/24

Суддя Рівненського апеляційного суду Полюхович О.І. , розглянувши подання голови Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкана І.Ю. про вирішення питання про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.130 КУпАП на розгляд до іншого суду, -

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського апеляційного суду надійшло подання голови Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкана І.Ю. про направлення справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.130 КУпАП на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції апеляційного суду.

Подання обґрунтоване тим, що утворити склад суду в Кузнецовському міському суді Рівненської області неможливо у зв`язку з відсутністю потрібної кількості суддів.

Перевіривши матеріали справи суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Станом на 25 жовтня 2024 року у штаті Кузнецовського міського суду Рівненської області перебуває 5 суддів, з яких 4 - фактично працюючих ( Незнамова І.М. , Бренчук Г.В. , Зейкан І.Ю. , Демчина Т.Ю. ).

У судді Мануляка Ю.В. закінчився період повноважень, на який його було призначено.

Суддям Незнамовій І.М. , Бренчук Г.В. , Зейкану І.Ю. та Демчині Т.Ю. були заявлені відводи, які були задоволені постановами Кузнецовського міського суду Рівненської області.

Так, згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями, призначення справи не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів (а.с.106).

Відповідно до ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Положення ч.2 ст.7 КУпАП регламентують, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить норм про направлення справи про адміністративне правопорушення з одного суду до іншого.

У випадках відсутності відповідної норми КУпАП, яка регулює процедуру вирішення тих чи інших процесуальних питань, що виникають під час розгляду справ, до внесення змін до чинного законодавства суд (суддя), враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією та міжнародні стандарти судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми кримінального процесуального законодавства за аналогією.

Зазначена практика висловлена і у чисельних рішеннях Європейського суду з прав людини (справи «Озтюк проти Німеччини», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Гурепка проти України» та ін), згідно з якою справи про адміністративні правопорушення, при наявності певних умов, повинні розглядатись за процедурою та з дотриманням процесуальних гарантій, передбачених національним законодавством для кримінальних проваджень.

Оскільки діючими нормами КУпАП не визначено порядку передачі справи про адміністративне правопорушення на розгляд до іншого суду, апеляційний суд вважає за необхідне застосувати аналогію права.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання строків розгляду вказаної справи, забезпечення неупередженого та справедливого розгляду матеріалів відносно ОСОБА_3 , на думку суду апеляційної інстанції, її слід направити до Сарненського районного суду Рівненської області.

На підставі наведеного та керуючись ст.6 ЄКПЛ, ст.34 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Подання голови Кузнецовського міського суду Рівненської області Зейкана І.Ю. задовольнити.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч.1 ст.130 КУпАП направити на розгляд Сарненському районному суду Рівненської області.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського апеляційного суду О.І. Полюхович