Провадження № 3/127/8001/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2024 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Іщук Т. П., за участю представника Вінницької митниці Цибко А. В, розглянувши матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької митниці Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності

громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Карпилівка Рівненської області, Україна, зі слів проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 11 лютого 2022 року, органом 8032, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто намагався перемістити через митний кордон України з порушенням встановленого порядку предмет схожий на травматичний пістолет: з написом на лівому боці ствола «ФОРТ 12 РМ 9mm. Р.А. вироблено в Україні», з правого боку ствола напис «ВІ08289», в середині якого знаходились предмети схожі на патрон із еластичними кулями (несмертельної дії), з написом по колу «ПС 9,9 мм РА», в кількості 14 штук., виробник невідомий.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав, суду повідомив, що 17 вересня 2024 року він перетинав кордон та забув, що в нього знаходився пістолет, який перебуває в його користуванні на підставі дозволу №50312/36679 від 11 січня 2019 року. Однак під час спілкування з працівниками митниці відразу повідомив про вказану обставину.

У судовому засіданні представник Вінницької митниці протокол про порушення митних правил №0284/40100/24 від 17 серпня 2024 року підтримала та просила застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Щодо конфіскації вилучених предметів, покладалась на розсуд суду.

Вислухавши особу, яка притягується за порушення митних правил та представника митниці, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного.

Як установлено судом та слідує з протоколу про порушення митних правил №0284/40100/24 від 17 серпня 2024 року, 17 серпня 2024 року о 15.36 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подісьлький Отач» відділів митного оформлення №2, 5, 6, 7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону по смузі руху «Зелений коридор» в напрямку руху «виїзд з України» прибув легковий автомобіль марки «Audi SQ7», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 (Україна), під керуванням громадянина України ОСОБА_1 , який прямував з України до Р. Молдова.

На підставі аналізу оцінки ризиків було прийнято рішення про виведення транспортного засобу з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

В ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 15.50 год. в салоні автомобіля в рюкзаку серед особистих речей гр. ОСОБА_1 було виявлено предмет схожий на травматичний пістолет: з написом на лівому боці ствола «ФОРТ 12 РМ 9mm. Р.А. вироблено в Україні», з правого боку ствола напис « НОМЕР_4 », який споряджений предметом схожим на магазин з предметами схожими на патрони з еластичними кулями (несмертельної дії), з написом по колу «ПС 9,9 мм РА», в кількості 14 штук., виробник невідомий.

Виявлені предмети переміщувалися без ознак приховування та їх виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

З дозволу Департаменту превентивної діяльності Національної поліції України № 50312/36679 від 11 січня 2019 року слідує, що ОСОБА_1 надано дозвіл на зберігання та носіння «ФОРТ 12 РМ, 9mm» № НОМЕР_5 , який дійсний до 11 січня 2022 року та термін дії якого був продовжений до 11 січня 2025 року.

Статтею ч.3 ст. 471 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Статтею 365 МК України передбачено, що громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть перемішувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Відповідно до п. 57 ст. 4 МК України товари - це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.196 МК України, не можуть бути пропущені через митний кордон України товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Відповідно до ч.1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ст. 366 МК України, передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система - це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору («зелений коридор»), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору («червоний коридор»), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал («зелений коридор» або «червоний коридор») для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Нормами п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 року №576 «Про затвердження положення про дозвільну систему» передбачено, що до предметів, матеріалів і речовин, підприємств, майстерень і лабораторій, на які поширюється дозвільна система, належать: вогнепальна зброя (нарізна воєнних зразків, несучасна стрілецька, спортивна, навчальна, охолощена, мисливська нарізна і гладкоствольна), бойові припаси до неї, холодна зброя (арбалети, мисливські ножі тощо), пневматична зброя калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів за секунду, пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, тощо.

Відповідно до п. п. 1. 1. розд. 1 Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів (далі Інструкція), затвердженої наказом МВС України від 21 серпня 1998 року № 622, ця інструкція визначає умови та порядок видачі, продовження строку дії, анулювання дозволів на відкриття (функціонування) об`єктів дозвільної системи, придбання, перевезення, зберігання, носіння зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, інших предметів, матеріалів та речовин, на які поширюється дія дозвільної системи (далі - предмети і матеріали), їх облік та використання.

Відповідно до п. п. 8.1. Інструкції, дозвільна система, що здійснюється органами (підрозділами) поліції, поширюється на бойову нарізну військових зразків зброю або виготовлену за спеціальним замовленням, охолощену, нейтралізовану, несучасну, спортивну, мисливську вогнепальну зброю, бойові припаси до зброї, основні частини зброї, пневматичну, холодну зброю, пристрої та патрони до них, що належать підприємствам, установам, організаціям, суб`єктам господарювання та громадянам.

Відповідно до п. 8.12. Інструкції, пристрої - пістолети і револьвери вітчизняного виробництва, що відповідають вимогам, установленим до них технічним регламентом, а за його відсутності - національним (галузевим) стандартом, які конструктивно призначені тільки для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії і технічно непридатні для стрільби патронами промислового виробництва, спорядженими снарядами летальної дії (кулями, шротом або картеччю). Пристрої є спеціальними засобами активної оборони.

Відповідно до п. п. 12.14. п. 12 Інструкції, вогнепальна мисливська зброя, боєприпаси до неї, основні частини зброї, пневматична, холодна, охолощена зброя, пристрої та патрони до них перевозяться її власниками через митний кордон України на підставі дозволу, який надається УП ГУНП, УП ЦОУП. Для прийняття Рішення про надання дозволу на перевезення вогнепальної мисливської зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пневматичної, холодної, охолощеної зброї, пристроїв та патронів до них через митний кордон України в порядку, визначеному пунктом 1.5 глави 1 розділу І цієї Інструкції, подаються такі документи: заява, у якій зазначаються відомості про зброю, боєприпаси до неї, основні частини зброї, пристрої та патронів до них, запланованих до перевезення через митний кордон, строк та мета вивезення зброї; копія запрошення, виданого власнику відповідним суб`єктом іноземної держави, та його переклад, засвідчений у встановленому порядку; копія документа (платіжна інструкція, квитанція, фіскальний касовий чек) з відміткою банку, відділення поштового зв`язку або коду проведеної операції про внесення коштів за надання заявнику відповідної платної послуги. За результатами розгляду документів орган (підрозділ) поліції приймає Рішення про надання (відмову в наданні) дозволу на перевезення відповідної зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до них через митний кордон України. Наявність дозволу на перевезення такої зброї, боєприпасів до неї, основних частин зброї, пристроїв та патронів до них через митний кордон України підтверджується Витягом з ЄРЗ про наявність дозволу на перевезення через митний кордон України, у якому зазначаються відомості про зброю, боєприпаси до неї, основні частини зброї, пристрої та патрони до них, дозволених для перевезення через митний кордон України.

Таким чином, з аналізу норм чинного митного законодавства вбачається, що переміщення через митний кордон України зброї та боєприпасів до неї здійснюється на підставі дозволів на право перевезення зброї, які видаються УП ГУНП, УП ЦОУП, відтак такий товар підлягає декларуванню у порядку визначеному для каналу, позначеному символами червоного кольору («червоний коридор»).

З висновку Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціальної лабораторії з питань експертизи та дослідження Держмитслужби №-0318 від 3 вересня 2024 року слідує, що надані на дослідження «ФОРТ 12 РМ» в комплекті з магазином, виробництва «ФОРТ» Україна, номер ВІ108289, калібром 9 мм. є травматичною зброєю з вогнепальним принципом метання снаряду пристроєм для стрільби набоями, спорядженими еластичними снарядами травматичної (несмертельної) дії, а 14 набоїв калібру 9 мм. «ПС99ммРА» призначені для стрільби з пістолетів для відстрілу набоїв несмертельної дії споряджених гумовими або аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами калібром 9 мм, виготовлені заводським способом до боєприпасів стрілецької вогнепальної зброї не відноситься.

ОСОБА_1 витяг з ЄРЗ про наявність дозволу на перевезення через митний кордон України «ФОРТ 12 РМ» в комплекті з магазином виробництва «ФОРТ» Україна, номер ВІ108289, калібром 9мм, не надав. При цьому, під час проходження митного контролю обрав «зелений коридор».

Отже громадянин України ОСОБА_1 порушив порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, намагаючись перемістити через митний кордон України травматичний пістолет «ФОРТ 12 РМ» в комплекті з магазином виробництва «ФОРТ» Україна, номер НОМЕР_5 , калібром 9мм.

Його дії за даним фактом охоплюються складом правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вина гр. громадянина України ОСОБА_1 підтверджується зібраними доказами: протоколом про порушення митних правил №0284/40100/24 від 17 серпня 2024 року, актом проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 17 серпня 2024 року , фототаблицями №1 та №2, висновком Управління товарознавчої, інженерно-технічної та криміналістичної експертизи Спеціальної лабораторії з питань експертизи та дослідження Держмитслужби №-0318 від 3 вересня 2024 року, опис предметів від 17 серпня 2024 року та доповідною запискою державного інспектора відділу митного оформлення №7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці Вадима Тарахкало від 17 серпня 2024 року.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, приймаю до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, ступеня його вини, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, приходжу до висновку,що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу без конфіскації вилучених товарів. При цьому суд враховує, що травматичний пістолет «ФОРТ 12 РМ» в комплекті з магазином виробництва «ФОРТ» Україна, номер НОМЕР_5 , калібром 9мм переміщувались без ознак приховування та його виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб та ОСОБА_1 має дозвіл на зберігання та носіння «ФОРТ 12 РМ, 9mm» № НОМЕР_5 , термін дії якого був продовжений до 11 січня 2025 року.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з гр. України ОСОБА_1 на користь держави Україна підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Крім того, відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.471, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Карпилівка Рівненської області, Україна, зі слів проживає за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасово не працюючого, паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 11 лютого 2022 року, органом 8032, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного Кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 300 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень без конфіскації вилучених товарів.

Предмети, вилучені згідно протоколу про порушення митних правил №0284/40100/24 від 17 серпня 2024 року, повернути власнику або іншій особі за його дорученням в установленому порядку.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Вінницької митниці Держмитслужби витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 21,23 грн (двадцять одна гривня 23 коп).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: