Справа № 577/3807/24
Провадження № 3/577/1240/24

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2024 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Галяна С.В.

за участю секретаря судового засідання Іваненко Н.В.

прокурора Шморгуна О.В.

особи, щодо якої вирішується питання

про притягнення до адміністративної

відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, освіта вища, майстер лісу Бочечківського лісництва Філії «Конотопське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією не притягувався, за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 як суб`єкт декларування, уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування несвоєчасно подав декларацію особи, за 2023 рік, що передбачено ч.1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції».

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

У відповідності до Порядку перевірки факту подання суб`єктами декларування декларацій відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» та повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій (пункт 6) уповноважений з антикорупційної діяльності Філії «Конотопське лісове господарство» ДП «Ліси України» повідомила про факт несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування (далі за текстом - декларація) за 2023 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2009 № 976 затверджено «Положення про державну лісову охорону», яким визначено, що державна лісова охорона діє у складі Держлісагентства, Республіканського комітету Автономної Республіки Крим з питань лісового і мисливського господарства, обласних управлінь лісового та мисливського господарства і підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держлісагентства та має статус правоохоронного органу.

Отже, посада, яку обіймає ОСОБА_1 відноситься до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування і зазначена у підпункті «е» пункту 1 ч. 1 статті 3 Закону.

Водночас, ОСОБА_1 , протягом декларативного періоду для подання декларації за 2023 рік, який тривав з 01.01.2024 року по 01.04.2024 року, виконував і продовжує виконувати обов`язки майстра лісу.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб- сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Закон України № 3384-1Х «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану» (12.10.2023 року набрав чинності), яким установлено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін д деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону)».

Отже, ОСОБА_1 , зобов`язаний щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, зокрема, декларація за 2023 рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подав декларацію за 2023 рік, 01.04.2024 року о 16 год. 47 хв.

Додатком до листа Національного агентства з питань запобігання корупції від 04.04.2024 року, послідовність дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» які вчинив ОСОБА_1 , встановлено, що останній лише 01.04.2024 року починаючи з 16 год. 32 хв. здійснив вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису (КЄП), ознайомився з методичними настановами щодо заповнення документа та їх відображення, заповнив розділи декларації (щорічна) за 2023 рік та цього дня о 16 год. 47 хв. «Подання документа підтверджено кваліфікованим електронним підписом (ЕЦП), документ подано.

Дії ОСОБА_1 по зобов`язанню виконання вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» виходять за межі термінів зазначеної статті Закону, як результат, не дотримано таке зобов`язання суб`єктом декларування.

Про технічну справність реєстру та можливість подання декларації за 2023 рік ОСОБА_1 свідчіть лист Національного агентства з питань запобігання корупції від 04.06.2024 № 47-07/40246-24.

Таким чином, ОСОБА_1 , маючи рівні можливості з іншими суб`єктами декларування (які за таких же умов подали декларації своєчасно) не був позбавлений можливості заповнити та подати декларацію за 2023 рік в будь-який із днів та місяців, що передував 01 квітня 2024 року, і що могло б бути виправданням з урахуванням вказаних обставин.

З урахуванням вищевикладеного, пропуск строку на подачу декларації за 2023 рік не є поважною причиною так, як ОСОБА_1 мав реальну можливість подати декларацію на рівні з іншими декларантами. Проте, декларація подана з пропуском строку і не спростовує наявність в діях ОСОБА_1 , ознак адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину свою у вчиненні правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю, підтвердивши, що вчинив його при вищевикладених обставинах, щиро розкаявся.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення від 04 липня 2024 року знайшли своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому на нього слід

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 206/2024 від 04 липня 2024 року, повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції, послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», результатами пошуку, поясненнями ОСОБА_1 .

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне корупційне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій або місцевого самоврядування.

Частина 1 ст. 172-6 КУпАП встановлює відповідальність, за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

У примітці до ст. 172-6 КУпАП зазначено, що суб`єктом правопорушень за цією статтею є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Призначаючи стягнення слід враховувати ступінь та суспільну небезпечність вчиненого правопорушення, особу порушника , який до адміністративної відповідальності притягується вперше, суддя вважає за доцільне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі, передбаченому санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ч.1 ст. 172-6, п.3 ч.1, ч. 2 ст. 284 КпАП України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним за ст. 172-6 ч.1 КУпАП і накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) грн. (р/р UA0018530; Код класифікації доходів бюджету 21081100; Отримувач ГУК Сум.обл./Конотопська МТГ/21081100; Банк отримувача Казначейство України (ел.адм.подат.); Код банку (МФО) 899998; Код отримувача (ЄДРПОУ) 37970404).

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору на користь держави на рахунок: отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: С. В. Галян