Провадження № 3/761/3954/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Юзькова О.Л., при секретарі Марінченко Л.В., за участю представника Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Головатюка С.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,директора ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (Україна, місто Київ, вул. Менделєєва, будинок 12, офіс 94/1, ), зареєстрованоного за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 24.12.1996 Залізничним РУ ГУ МВС України в м. Києві, РНОКПП НОМЕР_2 .

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил № 0034/126000/24 від 14.03.2023до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Рені» Одеської митниці відповідно до митного режиму експорт подано періодичну митну декларацію типу ЕК 10 РР від 27.12.2022 № 22UA58U5 для проведення митного контролю та митного оформлення товару «Ячмінь, нормальної товарної якості, не для сівби, не містить ГМО, врожаю 2022 року. Насипом. Торговельна марка нема даних. Країна походження UA» загальною вагою 4 000 000 кг, загальною вартістю 760 000 дол. США та періодичну митну декларацію типу ЕК 10 РР від 20.01.2023 № 23UA44U3 для проведення митного контролю та митного оформлення товару «Кукурудза, не для сівби. Насипом. Торговельна марка нема даних. Країна походження UA.» загальною вагою 4 500 000 кг, загальною вартістю 742 500 дол. США.Відправник товару ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (вул. Менделєєва, будинок 12, офіс 94/1, м. Київ, ), одержувач «MittwochLaRoccas.r.o.» (Sokolska 1365, Liberec I-StareMesto, 460 01 Liberec, Ceskarepublika). Товар вивозився за межі митної території України теплоходом «M/V ELEANORA» на підставі зовнішньоекономічного контракту від 20.10.2022 №1-20-10E, укладеного ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861), в особі директора ОСОБА_2 , з компанією «MittwochLaRoccas.r.o.» (Sokolska 1365, Liberec I-StareMesto, 460 01 Liberec, Ceskarepublika) в особі директора ОСОБА_3.

За результатом здійсненої митницею перевірки встановлено, що пані ОСОБА_4не укладала від імені компанії «MittwochLaRoccas.r.o.» (Sokolska 1365, Liberec I-StareMesto, 460 01 Liberec, Ceskarepublika) зовнішньоекономічний контракт від 20.10.2022 № 1-20-10E та додаткові угоди додаткові угоди №07 від 26.12.2022 та №09 від 20.01.2023з ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861).

Таким чином, дії директора ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861) ОСОБА_1 призвели до переміщення товарів«Ячмінь, нормальної товарної якості, не для сівби, не містить ГМО, врожаю 2022 року - 1 163 710 кг. Насипом. Торговельна марка нема даних. Країна походження UA.», «Кукурудза, не для сівби - 1 541 200 кг. Насипом. Торговельна марка нема даних.Країна походження UA.»загальною вагою 2 704 910 кг та загальною вартістю 17 380 730 грн. через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару, а саме: зовнішньоекономічний контракт від 20.10.2022 № 1-20-10E та додаткові угоди №07 від 26.12.2022 та №09 від 20.01.2023, інвойси від 26.02.2023 №1/42 та від 26.02.2023 №1/43, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України Головатюк С.В., в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

На виклик суду ОСОБА_1 , не з`явився, про розгляд справи повідомлявся завчасно та належним чином.

Судові засідання у даній справі неодноразово відкладались у зв`язку з неявкоюОСОБА_1 у судові засідання.

Одночасно, суд звертає увагу, що Європейський суд з прав людини наголошує на тому, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Однак ОСОБА_1 до суду не прибув, своїм правом взяти участь у судовому розгляді не скористався.

Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Таким чином, з урахуванням наведеного та враховуючи, що ОСОБА_1 викликався для розгляду справи завчасно та належним чином, судові засідання неодноразово відкладались у зв`язку з його неявкою, з метою дотримання вимог

ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, суддя вважає за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

Заслухавши доводи представника Координаційно-моніторингової митниці ДМС України Головатюка С.В. , як органу, який склав вказаний протокол, дослідивши матеріали справи про порушення митних правил, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно п.4 ст. 260 Митного кодексу України періодична митна декларація може подаватися на регулярне переміщення через митний кордон України товарів однією і тією ж особою на одних і тих же умовах та підставах протягом не більше 180 днів та під зобов`язання про подання додаткової декларації на товари, переміщені за періодичною митною декларацією протягом попереднього календарного місяця, у порядку та на умовах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 ст. 261 Митного кодексу України у разі подання відповідно до статей 259-2601 цього Кодексу попередньої, тимчасової, спрощеної або періодичної митної декларації декларант або уповноважена ним особа повинні протягом строків, визначених відповідно до цього Кодексу, подати митному органу додаткову декларацію, яка містить точні відомості про товари, задекларовані за попередньою, тимчасовою, спрощеною або періодичною митною декларацією, що подавалися б у разі декларування цих товарів за митною декларацією, заповненою у звичайному порядку.

Відповідно до п. 7 ст. 260 Митного кодексу України для пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до заявленого митного режиму, що вивозяться за межі митної території України за періодичною митною декларацією, застосовуються заходи тарифного й нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, чинні на день пропуску цих товарів через митний кордон України.

Згідно п.49 ст. 4 Митного кодексу України пропуск товарів через митний кордон України це - надання митним органом відповідній особі дозволу на переміщення товарів через митний кордон України з урахуванням заявленої мети такого переміщення.

Відповідно до ст. 31Митного кодексу України для цілей здійснення митних формальностей щодо товарів і транспортних засобів комерційного призначення застосовується офіційний курс валюти України до іноземної валюти, встановлений Національним банком України, що діє на 0 годин дня подання митної декларації, або дня здійснення митних формальностей, якщо вони здійснюються без подання митної декларації.

Як свідчать матеріали справи, з метою виконання вимог ст. 261 Митного кодексу України ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Рені» Одеської митниці подано додаткові митні декларації типу ЕК10ДР:

- від 28.02.2023 № 23UA85U1 на товар «Ячмінь, нормальної товарної якості, не для сівби, не містить ГМО, врожаю 2022. Насипом. Торговельна марка нема даних. Країна походження UA.» загальною вагою 1 163 710 кг, загальною вартістю 221 104,90 дол. США (вартість товару на дату перетину митного кордону (26.02.2023) становить 8 083 595,14 грн.);

- від 28.02.2023 № 23UA86U0 на товар «Кукурудза, не для сівби. Насипом. Торговельна марка нема даних.Країна походження UA.» загальною вагою 1 541200 кг, загальною вартістю 254298 дол. США (вартість товару на дату перетину митного кордону (26.02.2023) становить 9 297 134,88 грн.).

Відповідно до гр. 2 МД - відправником товару зазначено ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861).

Відповідно до гр. 8 МД - одержувач MiloubarCyprusLtdAradippouIndustrialArea B / «MittwochLaRoccas.r.o.» (Sokolska 1365, Liberec I-StareMesto, 460 01 Liberec, Ceskarepublika), країна призначення згідно гр. 17 МД - Кіпр.

Декларування товару здійснювалосьТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861) через митного брокера ТОВ «Т.М.Д. ТРАНС ГРУП» (65005, Одеська обл., м. Одеса, вул.Бугаївська, буд.21/49, офіс 42, ) на підставі договору про надання брокерських послуг від 27.10.2022 № 2710ЭК.

Згідно з п. 3.2.4 договору про надання брокерських послуг від 27.10.2022 № 2710ЭК «ЗАМОВНИК» несе відповідальність за достовірність даних, вказаних в поданих документах, а також будь-якої іншої інформації, необхідної для митного оформлення вантажів.

Разом з митною декларацією, в якості підстави для митного оформлення товару подано зовнішньоекономічний контракт від 20.10.2022 № 1-20-10E, додаткові угоди №07 від 26.12.2022 та №09 від 20.01.2023 (від компанії «MittwochLaRoccas.r.o.» підписано директором ОСОБА_4), інвойси від 26.02.2023 №1/42 та від 26.02.2023 №1/43 виставлені ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861) компанії - покупцю «MittwochLaRoccas.r.o.» (Sokolska 1365, Liberec I-StareMesto, 460 01 Liberec, Ceskarepublika), коносаменти від 24.02.2023 №1 та від 24.02.2023 №2, інші, необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в гр. 44 МД.

26.05.2023 з метою перевірки законності вивезення ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861) товару за межі митної території України Координаційно-моніторинговою митницею направлено проект запиту до Державної митної служби України з метою направлення запиту до митних органів Чеської Республіки № 7.9-1/7.9-20-5/26/4/1548.

19.01.2024 до Координаційно-моніторингової митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України № 26/26-04/7.9/172 з відповіддю митних органів Чеської Республіки на запит стосовно надання адміністративної допомоги у проведенні перевірки дотримання законодавства України з питань митної справи при переміщенні за межі митної території України товарів, продавцем та відправником якого було ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861), а покупцем «MittwochLaRoccas.r.o.» (Sokolska 1365, Liberec I-StareMesto, 460 01 Liberec, Ceskarepublika).

З відповіді митних органів Чеської Республіки встановлено, що компанія «MittwochLaRoccas.r.o.» законно діяла в Чеській Республіці до 30.09.2023 року, її зареєстрований офіс знаходиться за адресою: Sokolska 1365, Liberec I-StareMesto, 460 01 Liberec, Ceskarepublika. Законна представниця та власниця компанії «MittwochLaRoccas.r.o.» пані ОСОБА_4 заперечила будь-яку бізнесову діяльність з українськими компаніями.

Відповідно до Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» від 16.04.1991 № 959-ХІІ зовнішньоекономічна діяльність це діяльність суб`єктів господарської діяльності України та іноземних суб`єктів господарської діяльності, а також діяльність державних замовників з оборонного замовлення у випадках, визначених законами України, побудована на взаємовідносинах між ними, що має місце як на території України, так і за її межами. Також даним Законом визначено поняття зовнішньоекономічного договору (контракту). Відповідно, зовнішньоекономічним договором (контрактом), є домовленість двох або більше суб`єктів зовнішньоекономічної діяльності та їх іноземних контрагентів, спрямована на встановлення, зміну або припинення їх взаємних прав та обов`язків у зовнішньоекономічній діяльності. Іноземними суб`єктами господарської діяльності є суб`єкти господарської діяльності, що мають постійне місцезнаходження або постійне місце проживання за межами України.

Згідно з ст. 6 вищевказаного Закону суб`єкти, які є сторонами зовнішньоекономічного договору (контракту), мають бути здатними до укладання договору (контракту) відповідно до цього та інших законів України та/або закону місця укладання договору (контракту). Зовнішньоекономічний договір (контракт) складається відповідно до цього та інших законів України з урахуванням міжнародних договорів України. Суб`єкти зовнішньоекономічної діяльності при складанні тексту зовнішньоекономічного договору (контракту) мають право використовувати відомі міжнародні звичаї, рекомендації, правила міжнародних органів та організацій, якщо це не заборонено прямо та у виключній формі цим та іншими законами України.

Зовнішньоекономічний договір (контракт) укладається суб`єктом зовнішньоекономічної діяльності або його представником у простій письмовій або в електронній формі, якщо інше не передбачено міжнародним договором України чи законом. У разі експорту послуг (крім транспортних) зовнішньоекономічний договір (контракт) може укладатися шляхом прийняття публічної пропозиції про угоду (оферти) або шляхом обміну електронними повідомленнями, або в інший спосіб, зокрема шляхом виставлення рахунка (інвойсу), у тому числі в електронному вигляді, за надані послуги. Повноваження представника на укладення зовнішньоекономічного договору (контракту) може випливати з доручення (довіреності), установчих документів, договорів та інших підстав, які не суперечать цьому Закону.

Згідно з п. 6 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03.06.2005 р. № 8 судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Так, відповідно до абз. 4 п. 6 даної Постанови документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені, чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Митного кодексу України для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари; виконати встановлені відповідно до закону вимоги щодо заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Таким чином встановлено, що товар:«Ячмінь, нормальної товарної якості, не для сівби, не містить ГМО, врожаю 2022 року - 1163710 кг. Насипом. Торговельна марка нема даних. Країна походження UA.» загальною вагою 1 163 710 кг, загальною вартістю 221 104,90 дол. США (вартість товару на дату перетину митного кордону (26.02.2023) становить

8 083 595,14 грн.); «Кукурудза, не для сівби - 1541200 кг. Насипом. Торговельна марка нема даних.Країна походження UA.» загальною вагою 1 541200 кг, загальною вартістю 254298 дол. США (вартість товару на дату перетину митного кордону (26.02.2023) становить 9 297 134,88 грн.); експортований до Кіпру, митне оформлення якого здійснено за митними деклараціямивід 28.02.2023 № 23UA85U1 та від 28.02.2023 № 23UA86U0, і переміщений через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів (зовнішньоекономічного контракту від 20.10.2022 № 1-20-10E, додаткових угод №07 від 26.12.2022 та №09 від 20.01.2023 (від компанії «MittwochLaRoccas.r.o.» підписано директором ОСОБА_4), інвойсів від 26.02.2023 №1/42 та від 26.02.2023 №1/43 виставлених ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861) компанії - покупцю «MittwochLaRoccas.r.o.» (Sokolska 1365, Liberec I-StareMesto, 460 01 Liberec, Ceskarepublika), що містять неправдиві відомості щодо одержувача.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Згідно з п. 43 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 65 Господарського кодексу України для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) керівника підприємства, який є підзвітним власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді.

Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами (ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України).

Відповідно до даних, що є у митного органу, на момент переміщення вказаних товарів через митний кордон України ОСОБА_1 перебував на посаді директора ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (44705861).

Статтею 483 МК України передбачена відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальністю.

За таких обставин, дослідивши докази, які містяться у матеріалах справи, суддя вважає, що в діях директора ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» ОСОБА_1 наявний склад інкримінованого йому порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України.

Частиною 1 статті 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

З урахуванням викладеного вище, ОСОБА_1 , підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, з застосуванням санкцій, визначених даною нормою закону, а саме: штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів.

Також, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 1, 8, 245, 251-252, 280 КУпАП, ст.ст. 3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 ,ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), директора ТОВ «ПЕЙМОНТ АКТИВ» (), винним у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та піддати його адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, у розмірі 8 690 365 (вісім мільйонів шістсот дев`яносто тисяч триста шістдесят п`ять) гривень00 копійок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

У разі несплати правопорушником штрафу в вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: