Справа № 157/1162/24
Провадження №3/157/707/24
ПОСТАНОВА

24 липня 2024 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гамула Б.С., вивчивши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , фізичної особи-підприємця,

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №626438 від 09 липня 2024 року, в якому зазначається, що ОСОБА_1 09 липня 2024 року в 11 год 10 хв у магазині «Продукти», що в с. Нові Червища на вул. Центральна, 18, здійснювала господарську діяльність алкогольних напоїв, а саме пива «Revo» та сидру алкогольного, без оформлення ліцензії на провадження цього виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим порушила вимоги Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Вказаний протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного його оформлення.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідальність за ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачена за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто з диспозиції вказаної статті випливає, що вона носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за невиконання відповідних вимог закону.

Однак, у згаданому протоколі про адміністративне правопорушення не вказано, яку саме норму зазначеного у ньому закону порушила ОСОБА_1 , тобто не розкрито суті інкримінованого останній адміністративного правопорушення.

Крім цього, у вказаному протоколі не сформульовано суть правопорушення, що передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, зокрема зазначено: «Здійснювала господарську діяльність алкогольних напоїв, а саме пива «Revo» та сидру алкогольного, без оформлення ліцензії на провадження цього виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню». Таке формулювання обвинувачення не розкриває об`єктивну сторону правопорушення.

Наявність зазначених недоліків робить неможливим своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи для вирішення її в точній відповідності із законом, що згідно ст. 245 КУпАП є основним завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення.

Наведене свідчить про неналежне складання протоколу про адміністративне правопорушення та матеріалів справи, що є підставою для повернення її на доопрацювання.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення, вони повинні бути терміново направлені до відповідного суду для розгляду їх у відповідності до вимог чинного законодавства.

Керуючись статтями 256, 277, 278, 280 КУпАП, суддя

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №626438 від 09 липня 2024 року та матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Б. С. Гамула