Справа № 692/1197/24
Провадження № 3/692/768/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2024 року с-ще Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Левченко Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , гр-ки України, не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

До Драбівського районного суду Черкаської області від ВПД № 1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП.

Згідно фабули правопорушення, зазначеної у протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД № 143275 від 13.10.2024, ОСОБА_1 __.10.2024 (число вказано нечітко) о 12:30 год. в АДРЕСА_1 , здійснила продаж 1 (один) л. горілки на розлив без марок акцизного податку за встановлену суму ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

У судовому засідання 01.11.2024 гр. ОСОБА_1 вину у скоєнні правопорушення заперечувала. Вказала, що подія, по факту якої було складено протокол про адміністративне правопорушення відбулася у неділю, ймовірно 03 числа, точного часу не пам`ятає.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_3 пояснила, що подія продажу алкоголю громадянкою ОСОБА_1 відбулася 06.10.2024, близько 15:00 год., особисто свідком продажу алкоголю вона не була, інформацію про факт такого продажу отримала зі слів ОСОБА_1 .

У судовому засіданні свідок ОСОБА_4 вказала, що особисто свідком продажу алкоголю не була, зі слів ОСОБА_1 , остання бачила гр. ОСОБА_5 у неділю 06.10.2024.

У судовому засіданні свідок ОСОБА_6 пояснила, що 07.10.2024 отримала повідомлення від гр. ОСОБА_3 про зникнення ОСОБА_2 , особисто свідком продажу йому алкоголю гр-кою ОСОБА_1 не була, надходили усні повідомлення про продаж громадянкою ОСОБА_1 горілки, письмових звернень не було.

Дослідивши зміст вказаного протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали, додані до нього, суддя приходить до висновку про необхідність їх повернення для дооформлення органу, який їх направив, з наступних підстав.

Згідно вимог ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюються на основі суворого додержання законності.

Згідно положень КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення, суд повинен вжити всіх передбачених законом заходів для повного, всебічного і об`єктивного дослідження доказів по справі.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Фабула правопорушення не містить точних відомостей про дату вчинення правопорушення, оскільки з вказана у протоколі серія ВАД № 143275 від 13.10.2024 дата вчинення правопорушення є нечіткою та не дає можливості визначити таку дату поза розумним сумнівом.

Таким чином протоколом не визначено обставину, яка підлягає доказуванню: дату вчинення правопорушення.

До матеріалів протоколу до дано рапорт на ім`я начальника Золотоніського ВП ГУНП в Черкаської області № 16394 від 01.10.2024 за повідомленням від ОСОБА_7 про те, що 01.10.2024 о 12:36 год. ОСОБА_1 у с. Павлівщина, вул. невідома, здійснює продаж алкоголю.

Також до протоколу додано рапорт поліцейського О. Белих (без зазначення дати), з якого вбачається отримання інформації про торгівлю алкоголем гр-кою ОСОБА_1 у с. Павлівщина без зазначення дати та часу такої торгівлі.

До матеріалів справи не додано письмових пояснень особи, повідомлення якої стало підставою для проведення перевірки по факту продажу ОСОБА_8 .

Таким чином, з матеріалів справи чітко не вбачається дата скоєння адміністративного правопорушення, яке інкриміноване ОСОБА_1 .

Отже, для усунення недоліків необхідно опитати заявника ОСОБА_8 щодо відомих їй обставин вчинення правопорушення, здійснити інші дії для встановлення точної дати вчинення правопорушення, після чого чітко визначити дату вчинення адміністративного правопорушення та вказати таку дату у фабулі правопорушення.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який по своїй суті є актом обвинувачення, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол та не може бути перекладено на суд.

Суддя враховує, що відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Оскільки протокол складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, суддя приходить до висновку, що він позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення.

Без усунення вказаних недоліків суддя позбавлений можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану адміністративну справу, в зазначений законодавством строк, а тому справа підлягає поверненню для дооформлення.

Згідно з п.п. 6, 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 6 листопада 2015 року № 1376, усі реквізити протоколу про адміністративне правопорушення заповнюються чорнилом чорного або синього кольору, розбірливим почерком, державною мовою. Не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Крім того, належне виконання обов`язку щодо підготовки матеріалів адміністративної справи та необхідність їх доопрацювання необхідно провести в межах можливого строку притягнення особи до адміністративної відповідальності, визначеного ст. 38 КУпАП.

Керуючись ст. 256, ст. 268, ч. 2 ст. 277 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративну справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП повернути до ВПД №1 Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Левченко