Справа №461/5567/24
Провадження №3/461/2241/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2024 року м. Львів.

Суддя Галицького районного суду м. Львова Юрків О.Р.,

за участі представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення,-

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 від 01.07.2015 року, виданий органом 4602,

за ч.1 ст. 483 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

11.06.2022 о 18 год. 58 хв. ОСОБА_1 через пункт пропуску «Краківець - Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці ввіз транспортний засіб «Nissan Navara» (реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 ).

Як підставу для переміщення вказаного автомобіля митному органу надано наступні товаросупровідні документи: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_4 від 09.06.2022, лист звернення військової частини НОМЕР_5 від 10.06.2022 №3640, декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.06.2022.

У наданих документах зазначено, що декларант і перевізник ОСОБА_1 переміщує у якості гуманітарної допомоги товар «автомобіль Nissan Navara, vin НОМЕР_3 , вага 2170» в адресу військової частини НОМЕР_5 .

Відповідно до листа Держмитслужби України від 08.05.2024 №20/20-02-01/7/463 «Про проведення перевірок» Львівську митницю повідомлено, що окремими військовими частинами не підтверджено факти складання актів прийому-передачі та отримання товарів.

Відповідно до відповіді Військової частини НОМЕР_5 від 29.04.2024 №1709/вихЗВГ/45 надісланого листом Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 06.05.2024 № 220/9/1170 встановлено, що транспортний засіб «Nissan Navara» (реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 ) в адресу зазначеної частини не надходив, на обліку не перебуває, надана копія акту прийому-передачі на вказаний автомобіль не опрацьовувалась.

Тобто ОСОБА_1 ввіз на митну територію України у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб «Nissan Navara» з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.

Відповідно до службової записки управління контролю та адміністрування митних платежів Львівської митниці від 17.06.2024 №15/15-02/22690 встановлено, що вартість транспортного засобу «Nissan Navara» (номер кузова НОМЕР_3 ) становить 7000, 00 Євро, що станом на 11.06.2022 згідно з курсом Національного банку України еквівалентно 219753,80 грн.

З метою отримання пояснень від ОСОБА_1 та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею в його адресу направлено лист від 12.06.2024 №20-03/20- 02/10/16484.

Однак ОСОБА_1 у вказані терміни не з`явився та про причини неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України товар з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачене ч.1 ст. 483 МК України.

ОСОБА_1 в останнє судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання до суду не надходило. В попередніх судових засіданнях пояснив суду, що автомобіль ним було передано військовому, а той переводився в іншу війському частину, тому передав авто ОСОБА_2 . Стверджує, що автомобіль він передав військовій частині, однак акт передачі-приймання був складений пізніше, коли отримав даний акт то виявилося, що такий є підробленим. ОСОБА_2 користувався автомобілем 2 роки. 27.07.2024 року автомобіль вилучено та повернуто ОСОБА_1 . На даний час авто перебуває у ОСОБА_1 . Просить закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 483 МК України, та просив визнати його винним і визначити міру стягнення передбачену законодавством.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до такого висновку.

Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно з ст. 486 Митного кодексу України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дії ОСОБА_1 органом митниці кваліфіковані, як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення (частина 1 статті 257 МК України).

Частиною 6 статті 265 МК України визначено, що декларування товарів, що належать громадянам, може здійснюватися цими громадянами або іншими громадянами, уповноваженими на це власниками зазначених товарів нотаріально посвідченими дорученнями.

Відповідно до частин 1 та 5 статті 266 МК України декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом, та надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно з ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Частинами 6 та 8 ст. 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до ст.1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 №1192-XIV зазначено, що «гуманітарна допомога» - цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги та підлягають взяттю в установленому порядку на облік в Збройних Силах, правоохоронних органах, інших військових формуваннях, утворених відповідно до закону, або в інших суб`єктах, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону.

Відповідно до положень ст. 4 Митного кодексу України, митне оформлення - це виконання митних формальностей, необхідних для випуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення (п.23).

Митний контроль - це сукупність заходів, що здійснюються з метою забезпечення додержання норм Митного кодексу України, законів та інших нормативно-правових актів з питань державної митної справи, міжнародних договорів України, укладених у встановленому законом порядку (п.24)

Митні правила - встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем, або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом та іншими законами України (п.28).

Товари - це будь-які рухомі речі, у т.ч. ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

ОСОБА_1 надав суду копію акту №1664/51/29 передачі-приймання транспортного засобу від 07.10.2024 року з якого вбачається, що ОСОБА_1 передав командиру військової частини НОМЕР_5 полковнику ОСОБА_3 на умовах благодійної допомоги транспортний засіб «Nissan Navara» DC 4WD, VIN-CODE: НОМЕР_3 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , 2010 року.

Також, ОСОБА_1 надав суду копію листа Військової частини НОМЕР_5 від 05.08.2024 року з якого вбачається, що за фактом ймовірної підробки документів, а саме акту прийому-передачі майором ОСОБА_2 призначено службове розслідування наказом командира військової частини НОМЕР_5 №3572 від 04.08.2024 року.

Однак, суд не приймає до уваги дані документи, оскільки ОСОБА_1 не надано суду оригіналів даних документів.

Крім того, відповідно до листа Держмитслужби України від 08.05.2024 №20/20-02-01/7/463 «Про проведення перевірок» Львівську митницю повідомлено, що окремими військовими частинами не підтверджено факти складання актів прийому-передачі та отримання товарів.

Відповідно до відповіді Військової частини НОМЕР_5 від 29.04.2024 №1709/вихЗВГ/45 надісланого листом Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 06.05.2024 № 220/9/1170 встановлено, що транспортний засіб «Nissan Navara» (реєстраційний номер НОМЕР_2 , номер кузова НОМЕР_3 ) в адресу зазначеної частини не надходив, на обліку не перебуває, надана копія акту прийому-передачі на вказаний автомобіль не опрацьовувалась.

Факт вчинення митного правопорушення підтверджується: даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0758/20900/24 від 18.06.2024 року; листом Держмитслужби України від 08.05.2024 №20/20-02-01/7/463; листом Військової частини НОМЕР_5 від 29.04.2024 №1709/вихЗВГ/45; декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Відтак, винність ОСОБА_1 підтверджена належними, допустимими та достовірними доказами. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять її винуватість у вчинені адміністративного правопорушення. З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, яка виразилась у тому, що ним вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Дії ОСОБА_1 слід кваліфікувати за ч. 1 ст. 483 МК України, оскільки норма вказаної статті передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, але і за подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Враховуючи обставини та характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу, що притягується до адміністративної відповідальності, вважаю необхідним ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення за ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50% вартості товарів, що були предметом порушення митних правил та конфіскації даного товару.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

Керуючись ст.ст.483, 519, 526 МК України, ст.ст.40-1, 283 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд , -

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти стягнення 109876,90 грн. штрафу.

Товар, що є предметом адміністративного правопорушення згідно з протоколом про порушення митних правил №0758/20900/24 від 18.06.2024 року - конфіскувати в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605, 60 грн. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Р. Юрків.