Єдиний унікальний номер 722/2376/24
Номер провадження 3/722/822/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м. Сокиряни

Суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області Ратушенко О.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , інспектора прикордонної служби 2 категорії водій 3 групи інспекторів прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), сержанта про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-18 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в період з 18:00 год. по 22:00 год. 06.11.2024 року ніс службу у прикордонному наряді «оператор комплексу технічних засобів» з завданням перевірки державного кордону та інженерних загороджень.

За результатами служби здійснив доповідь про відсутність ознак порушення державного кордону.

О 00:55 год. від прикордонної поліцій Республіки Молдова надійшла інформація про затримання ними о 00:10 год. 07.11.2024 року трьох громадян України на відстані 100 метрів державного кордону, які вказали, що здійснили порушення державного кордону поза пунктами пропуску на напрямку 0089/01 прикордонного знаку. За результатами перевірки наданої інформації о 03:50 год. 07.11.2024 року було виявлено ознаки порушення державного кордону у вигляді доріжки слідів трьох осіб з перетином державного кордону. Також на вказаному напрямку виявлено пролаз в загороджувальному паркані, відпрацьовано зворотній напрям руху порушників протяжністю 40 метрів до дороги в напрямку н.п. Гвіздівці.

Під час перегляду відеозапису камер відеоспостереження було виявлено, що сержант ОСОБА_1 , в час коли було порушення державного кордону України, використовував особистий мобільний телефон, чим порушив правила несення служби в прикордонному наряді «Оператор комплексу спеціальних технічних засобів», що в свою чергу потягнуло порушення трьома громадянами державного кордону України на напрямку 0089/01- 30 метрів прикордонного знаку в межах ділянки, що перебували під охороною.

Таким чином, своїми діями сержант ОСОБА_1 не виконав в повному обсязі обов`язки старшого прикордонного наряду, в частині пильного несення служби прикордонним нарядом, не вів спостереження за визначеною ділянкою державного кордону, що призвело до порушення державного кордону, чим порушив вимоги підпункту 5, пункту 1, розділу 2 та підпункту 10, пункту 5, розділу 2 «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 року №1261, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1391/27836, тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-18 КУпАП.

При розгляді справи, ОСОБА_1 свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення визнав, щиро розкаявся у вчиненому та підтвердив викладені в протоколі обставини вчинення ним правопорушення. При цьому зазначив, що відволікся на мобільний телефон, оскільки чекав повідомлення від дружини, яка проживає в м. Дніпро, який в той час був під ракетним обстрілом ворога.

Окрім визнання ОСОБА_1 своєї винуватості у вчиненні правопорушення, його вина доводиться також дослідженими письмовими доказами, наявними в матеріалах справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ № 022989 від 06.11.2024 року; письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 07.11.2024 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 07.11.2024 року. А також відеозаписом з камери відеоспостереження.

Разом з цим, під час розгляду справи встановлено, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Як вбачається з акту розслідування нещасного випадку, що стався 17.02.2023 року в НОМЕР_1 прикордонному загоні №579-23 від 13 травня 2023 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , 17.02.2023 року разом з іншими військовослужбовцями свого підрозділу спільно з військовослужбовцями ЗСУ виконував бойове завдання з захисту Батьківщини та стримуванню російських окупаційних військ на позиції ВОП «Плотва» в районі АДРЕСА_2 . Внаслідок вибуху ворожого снаряду поруч, ОСОБА_1 отримав вибухову травму. Незважаючи на травмування він продовжив виконувати поставлене бойове розпорядження та після закінчення бою був евакуйований до стабілізаційного пункту АДРЕСА_3 .

Згідно довідки гарнізонної військово-лікарської комісії №1138 від 30.05.2023 року, після проведеного медичного огляду ОСОБА_1 , встановлено наявність у останнього травми пов`язаної із захистом Батьківщини.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння, що підтверджується повним визнанням ним своєї вини у вчиненні правопорушення та вчинення правопорушення при збігу тяжких особистих обставин.

Обставин, що обтяжуть відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.

Відповідно до статей 1, 8 Конституції України, Україна є правовою державою, де визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно положень ст.129 Конституції України суддя, здійснюючи правосуддя, є незалежним та керується верховенством права.

Частина 2 статті 172-18 КУпАП передбачає відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого стану, у вигляді штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Тобто, санкція вказаної статті передбачає за менш тяжке діяння, ніж злочин, набагато суворіше стягнення, ніж встановлені Кримінальним кодексом України покарання за скоєння нетяжких злочинів.

Європейський суд з прав людини, надаючи значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» в розумінні норм Конвенції.

Зокрема, ЄСПЛ в рішенні у справі «Надточій проти України» від 15.05.2008 року зазначив: «Суд зазначає, що Уряд визнав карну кримінально-правову суть Кодексу про адміністративні правопорушення та його карний кримінально-правовий характер» (п.17, п.21).

Враховуючи викладене вважаю, що в даному випадку, виходячи з неспіврозмірності вчиненого ОСОБА_1 діяння та виду передбаченого за його вчинення стягнення, доцільно застосувати за аналогією норми кримінального закону, оскільки в ст.69 КК України міститься норма, яка передбачає, в разі наявності кількох обставин, що пом`якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості вчиненого злочину, з урахуванням особи винного, умотивувавши своє рішення, право суду призначити основне покарання, нижче від найнижчої межі, встановленої в санкції статті, або перейти до іншого, більш м`якого виду основного покарання, не зазначеного в санкції статті за цей злочин.

Отже, враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу порушника, його поведінку до та після вчинення правопорушення, те, що він протягом року до адміністративної відповідальності не притягувався, за місцем проживання характеризується позитивно, вважаючи на наявність двох обставин, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , виходячи з тяжких особистих обставин, які виражаються у отриманих травмах під час виконання бойового завдання з захисту Батьківщини та стримуванню російських окупаційних військ вважаю, що є достатні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-18 КУпАП та призначення йому більш м`якого адміністративного стягнення, ніж передбачене санкцією статті, у виді штрафу в розмірі 1700 грн.

На підставі ч.2 ст.172-18 КУпАП та керуючись ст.ст.33,40-1,221,283-285,294 КУпАП, ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-18 КУпАП, і за його вчинення накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн. (р/р UA0024303, отримувач Чернівецьке ГУК /Сокирянська ТГ/код отримувача: 37836095, банк отримувача: казначейство України, код класифікації доходів:21081100, МФО 899998).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Після набрання постановою законної сили флеш-носій smartbuy повернути відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду через Сокирянський районний суд Чернівецької області.

Суддя:

Повний текст постанови складено 25.11.2024 року.