Справа № 450/5116/24 Провадження № 3/450/2788/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мельничук І. І., з участю прокурора Пустомитівського окружної прокуратури Львівської області Сивоус С. С., особи, стосовно якої розглядається справа про вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В :

відповідно до протоколу № 802 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 23.10.2024 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Оброшинської сільської ради Львівського району Львівської області, являючись суб?єктом відповідальності, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов?язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті

172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 02.10.2024 року о 20:32 год.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є Оброшинська сільська рада Львівського району Львівського району, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Оброшине, вул. Шевченка, 5.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 23 жовтня 2024 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

Відповідно до протоколу № 800 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 23.10.2024 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Оброшинської сільської ради Львівського району Львівської області, являючись суб?єктом відповідальності, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов?язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті

172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 20:10 год. 02.10.2024 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є Оброшинська сільська рада Львівського району Львівського району, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Оброшине, вул. Шевченка, 5.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 23 жовтня 2024 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

Відповідно до протоколу № б/н про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 23.10.2024 року, ОСОБА_1 , будучи депутатом Оброшинської сільської ради Львівського району Львівської області, являючись суб?єктом відповідальності, відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов?язане з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Датою вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, є 20:29 год. 02.10.2024 року.

Місцем вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, є Оброшинська сільська рада Львівського району Львівського району, яка знаходиться за адресою: Львівська область, Львівський район, с. Оброшине, вул. Шевченка, 5.

Датою виявлення правопорушення є дата складання протоколу, 23 жовтня 2024 року, так як на момент складання протоколу були зібрані всі необхідні докази, що в сукупності свідчать про всі ознаки правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 подав на адресу суду письмові пояснення у справі, у яких вину свою визнав повністю, пояснив, що в період з 25.02.2022 по 17.02.2024 року, проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , та здійснював заходи з відсічі та стримування збройної агресії російської федерації, що підтверджується долученим до матеріалів справи посвідченням учасника бойових дій. Станом на 17.02.2024 його було звільнено з військової служби на підставі підпункту «г» пункту 2, ст. 26 Закону України «Про військовий обов?язок і військову службу» у зв?язку з необхідністю здійснення догляду за матір?ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується висновком № 87. Додатково повідомив, що на його утриманні знаходиться матір ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також двоє дітей. Вказав, що своїми діями не мав на меті завдати збитків державним або суспільним інтересам, або безпосередньо громадянам.

Прокурор Сивоус С. С. подав на адресу суду висновок, в якому просить визнати ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 850 грн. У судовому засіданні прокурор підтримав поданий висновок.

Заслухавши ОСОБА_1 , прокурора Сивоуса С. С., дослідивши протоколи про адміністративні правопорушення і додані до них письмові докази, оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП виходячи із наступного.

Згідно ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Статтями 251, 280 КУпАП визначено фактичні дані, обставини на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення

Так, ч. 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п .п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

У відповідності до абзацу 14 ч. 1 ст. 1 Закону суб`єкти декларування - особи, зазначені у п.1, пп. «а» і пп. «в» п.2, п. 4 і п. 5 ч. 1 ст. 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Отже, ОСОБА_1 , будучи депутатом Оброшинської сільської ради Львівського району Львівської області є суб`єктом, на якого поширюється дія Закону та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Так, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати до декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік до 00:00 год. 18.05.2024 року. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 02.10.2024 року о 20:10 год., що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Також, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати до декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік до 00:00 год. 18.05.2024 року. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 02.10.2024 року о 20:29 год., що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В той же час, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати до декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік до 00:00 год. 18.05.2024 року. Разом з тим, у справі достовірно встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію 02.10.2024 року о 20:38 год., що підтверджується даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Розглядаючи матеріали справи про адміністративне правопорушення в межах наявних доказів, приходжу до висновку, що вина правопорушника ОСОБА_1 , який вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6, повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема, протоколами про адміністративне правопорушення № 800, 801, б/н від 23.10.2024 року, письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 03.10.2024 року, рішенням № 2 (І сесії VIII демократичного скликання) Оброшинської сільської ради Пустомитівського (теперішнього Львівського) району Львівської області «Про початок повноважень депутатів Оброшинської сільської ради» від 24.11.2020 року, декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік ОСОБА_1 , декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік ОСОБА_1 ; декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік ОСОБА_1 ; положенням про Управління стратегічних розслідувань у Львівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

За таких обставин, з метою досягнення визначеної статтею 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобігання вчинення нових правопорушень, на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 ЗУ "Про судовий збір" у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи стягується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму, що складає 605 грн. 60 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями ч. 1 ст. 172-6, 251, 283 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ст. 36 КУпАП накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят гривень 00 копійок) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в дохід держави 605, 60 гривень судового збору.

Роз`яснити, що відповідно до вимог частини першої статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

СуддяІ. І. Мельничук