н/п 3/490/3579/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/8646/24
П О С Т А Н О В А

22.11.2024р. суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Дірко І.І., розглянувши протокол про вчинення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка на момент вчинення правопорушення працювала провідним спеціалістом відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , займаючи посаду провідного спеціаліста відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ "Про запобігання корупції", порушила вимоги ч. 1 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції", а саме: своєчасно без поважних причин не подала декларацію типу "щорічна" за 2023 рік.

У судовому засіданні прокурор обставини правопорушення, викладені у протоколі підтримав. Вважав наявних у справі доказів достатнім для визнання ОСОБА_1 винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаних з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накладення на неї мінімального адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн. Додав, що подання ОСОБА_1 декларації кандидата на посаду не звільняло її від обов`язку подати щорічну декларацію за 2023 рік.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що 01.03.2024р. її прийняли на роботу до ІНФОРМАЦІЯ_2 . Не знаючи про різновиди декларацій, 02.03.2024р. подала декларацію, як виявилось "кандидата на посаду". Щодо необхідності ще подати щорічну декларацію не знала, таким чином дійсно неумисно подала її несвоєчасно - 26.07.2024р. Окрім того ОСОБА_1 додала, що у декларації "кандидата на посаду" були зазначені аналогічні відомості, які вона зазначила і у щорічній декларації, тому не вбачала у своїх діях грубого порушення вимог фінансового контролю.

Заслухавши наведені пояснення, вивчивши матеріали додані до адміністративного протоколу, приходжу до наступних висновків.

Диспозиція ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно п.п. "в" п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ "Про запобігання корупції" ОСОБА_1 , працюючи на посаді провідного спеціаліста відділу оформлення допомог, військових пенсій та пільг сектору соціальних виплат ІНФОРМАЦІЯ_2 , відноситься до суб`єкту, на якого поширюється дія вказаного закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ "Про запобігання корупції", особи, зазначені у п. 1, пп. "а , "в-ґ" п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ "Про запобігання корупції", зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до роз`яснень НАЗК "Щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю" зазначено, що якщо особа, у якої виник обов`язок подати декларацію кандидата на посаду, незалежно від обставин вже подала щорічну декларацію (з будь-якою позначкою) за минулий рік, декларація на посаду за цей період не подається.

Водночас, якщо подана декларація кандидата на посаду охоплювала попередній звітний рік, а в особи виник обов`язок подати щорічну декларацію за той самий звітний період, то особа зобов`язана подати щорічну декларацію.

Відповідно до документів з ІНФОРМАЦІЯ_2 вбачається, що ОСОБА_1 01.03.2024р. було ознайомлено з вимогами антикорупційного законодавства, в тому числі з вимогами та обмеженнями ЗУ "Про запобігання корупції" щодо необхідності подання декларації, про що свідчить її особистий підпис в особовій картці державного службовця. 02.03.2024р. ОСОБА_1 через акредитований центр сертифікації ключів "ПриватБанк" отримала електронний цифровий підпис.

Згідно матеріалів протоколу ОСОБА_1 02.03.2024р. подала декларацію кандидата на посаду. Таким чином у неї виник обов`язок подати "щорічну" декларацію за 2023р. у термін до 31.03.2024р. Між тим остання подала таку декларацію несвоєчасно лише 26.078.2024р. без поважних на те причин.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вказаних обставин не заперечувала, при цьому суд зазначає, що незнання вимог законодавства (в даному випадку необізнаність із типами декларацій та необхідності подати щорічну декларацію навіть у випадку подання декларації кандидата на посаду) не є поважною причиною пропуску строків та не звільняє особу від відповідальності.

За викладених обставин, вважаю що у діях ОСОБА_1 фактично наявний склад адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу "щорічна" за 2023р.

Разом із тим, враховуючи те, що порушення не було грубим, не потягло жодних наслідків та і не могло потягти, оскільки ОСОБА_1 подала декларацію "кандидата на посаду", в якій відобразила аналогічні відомості, що і в щорічній декларації за 2023 рік, що суттєво знижує будь-які корупційні ризики, окрім того враховується, що ОСОБА_1 раніше не притягувалась до адміністративної відповідальності за аналогічні порушення, визнала невчасність подання декларації, у зв`язку із чим вважаю можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо неї усним зауваженням.

На підставі наведеного, керуючись ст. 22, ст.ст. 172-6 ч. 1, 280, 283, 284 КУпАП України, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрити у зв`язку із малозначністю скоєного, обмежившись відносно неї усним зауваженням.

Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 10 днів.

Суддя Дірко І.І.