Провадження № 3/592/1769/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2024 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап Марина Миколаївна, за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління патрульної поліції в Сумській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и л а :

24.06.2024 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за статтею 124 КУпАП, розгляд якої призначено на 09 год. 00 хв. 02.07.2024.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ААД № 747337 від 19.06.2024 ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 10.04.2024 о 10 год. 00 хв. в м. Суми на перехресті вул. Г.Сумщини та вул. Троїцька ОСОБА_1 , керуючи автомобілем Huyndai Tucson, номерний знак НОМЕР_1 , під час виконання маневру повороту ліворуч на регульованому перехресті не надала перевагу в русі та допустила зіткнення з автомобілем ГАЗ-53, номерний знак НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 , який рухався назустріч прямо. Внаслідок дорожньо-транспортної пригоди автомобілі зазнали механічних пошкоджень. Своїми діями ОСОБА_1 порушила вимоги пункту 16.6 Правил дорожнього руху України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що дорожньо-транспортна пригода за її участю відбулась в м. Суми на перехресті вул. Г.Сумщини та вул. Троїцька. Відносно неї було складено протокол про адміністративне правопорушення, який постановою судді Зарічного районного суду м. Суми направлено прокурору.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішується, зокрема питання, чи належить до компетенції розгляд даної справи (пункт 1 частини 1 статті 278 КУпАП).

За вимогами частини 1 статті 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно частини 2 статті 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частин 1 і 2 статті 257 КУпАП протокол надсилається органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.

За загальним правилом, визначеним у частині 1 статті 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно частини 2 статті 276 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтю 124 КУпАП можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників.

Верховний Суд України у пункті 2 постанова Пленуму від 11.06.2014 № 11 «Про окремі питання, що виникають при застосуванні судами положень ст. 276 Кодексу України про адміністративні правопорушення» роз`яснив судам, що у випадках, коли законом передбачається альтернативна підсудність (ч. 2 ст. 276 КУпАП), питання про те, в який саме суд надіслати протокол про адміністративне правопорушення, вирішується відповідним органом внутрішніх справ.

Місцем вчинення правопорушення у протоколі зазначено перехрестя вул. Г.Сумщини та вул. Троїцька в м. Суми, що є територією Зарічного району м. Суми. Місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 , що також є територією Зарічного району міста Суми.

Протокол, що надійшов на розгляд суду, складений відносно ОСОБА_1 після закриття кримінального провадження, відомості про яке вносились Окружною прокуратурою м. Суми на підставі постанови Зарічного районного суду м. Суми від 01.05.2024 у справі про адміністративне правопорушення (№591/3967/24).

Відомостей щодо перебування транспортного засобу на обліку на території Ковпаківського району м. Суми матеріали справи не містять.

За наведених підстав суддя дійшла висновку, що розгляд даної справи про адміністративне правопорушення, не належить до підсудності Ковпаківського районного суду міста Суми.

Нормами КУпАП не передбачено вирішення судом питання про направлення матеріалів справи про адміністративні правопорушення з одного суду до іншого, втім заборони на застосування за аналогією іншого закону в процесуальних питаннях, що не врегульовані КУпАП, цей кодекс не містить.

Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду по справі № 308/5851/18.

Відповідно до прецедентної практики ЄСПЛ провадження у справах про адміністративні правопорушення, є кримінальним для цілей застосування Конвенції (рішення у справах «Лучанінова проти України» (заява № 16347/02 від 09.06.2011); «Плахтєєв та Плахтєєва проти України» (заява№ 20347/03) від 12.03.2009).

З огляду на викладене, виходячи із системного аналізу законодавства України та усталеної практики ЄСПЛ, при вирішенні питання підсудності необхідно застосувати аналогію закону, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП - положень КПК України, які регламентують подібні відносини.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншому суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

При цьому згідно частини 2 статті 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 проживає на території Зарічного району м. Суми та їй ставиться за провину вчинення правопорушення, передбаченого статтею 124 КУпАП на перехресті вул. Г.Сумщини та вул. Троїцька в м. Суми, що є територією Зарічного району м. Суми, вважаю за необхідне направити справу про адміністративне правопорушення до Сумського апеляційного суду для визначення підсудності.

Керуючись статями 276, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, статтею 34 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и л а:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити до Сумського апеляційного суду для визначення підсудності.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Косолап