Справа № 191/2125/24
Провадження № 3/191/836/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2024 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Порошина О.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровської області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , керівника ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас» (код.), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення №27152/04-36-04-09/03564045 від 23 квітня 2024 року зазначено, що згідно акту від 05.04.2024 року, за результатами перевірки ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас», встановлено, що керівником ОСОБА_1 , вчинено несвоєчасне надання платіжних доручень до установ банку на перерахування належного до сплати земельного податку згідно Податкової декларації з плати за землю за 2022 рік № від 21.02.2022: за квітень 2022 року по терміну сплати 01.08.2022 (термін нарахування 30.05.2022). сума заборгованості склала 1271,23грн. фактично заборгованість повністю сплачено 22.08.2022; за травень 2022 року по терміну сплати 01.08.2022 (термін нарахування 30.06.2022). сума заборгованості склала 1271.23грн. фактично заборгованість повністю сплачено 08.09.2022; за червень 2022 року по терміну сплати сума заборгованості склала 1271.23грн, фактично заборгованість повністю сплачено 08.09.2022; за липень 2022 року по терміну сплати 30.08.2022. сума заборгованості склала 1271.23грн. фактично заборгованість повністю сплачено 08.09.2022; згідно Податкової декларації з плати за землю за 2022рік № від 14.02.2022; за квітень 2022 року по терміну сплати 01.08.2022 (термін нарахування 30.05.2022). сума заборгованості склала 8098.63грн. фактично заборгованість повністю сплачено 22.08.2022; за травень 2022 року по терміну сплати 01.08.2022 (термін нарахування 30.06.2022). сума заборгованості склала 8098.63грн, фактично заборгованість повністю сплачено 16.09.2022; червень 2022 року по терміну сплати 01.08.2022, сума заборгованості склала 8098.63грн, фактично заборгованість повністю сплачено 16.09.2022; за липень 2022 року по терміну сплати 30.08.2022, сума заборгованості склала 8098.63грн. фактично заборгованість повністю сплачено 16.09.2022. Своїми діями посадова особа ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-2 КУпАП.

У протоколі про адміністративне правопорушення №27153/04-36-04-09/03564045 від 23 квітня 2024 року зазначено, що згідно акту від 05.04.2024 року, за результатами перевірки ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас», встановлено, що керівником ОСОБА_1 , вчинено несвоєчасне надання платіжних доручень до установ банку на перерахування належного до сплати екологічного податку згідно Розрахунків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення Додаток 1 до Податкової декларації з екологічного податку № від 06.05.2022 року по терміну сплати 01.08.2022. сума заборгованості склала 20.23грн. фактично заборгованість повністю сплачено 22.08.2022; № від 08.08.2022 року по терміну сплати 19.08.2022. сума заборгованості склала 25.69грн. фактично заборгованість повністю сплачено 08.09.2022; згідно Розрахунків за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти Додаток 2 до Податкової декларації екологічного податку № від 06.05.2022 по терміну сплати сума заборгованості склала 2943,98грн. фактично заборгованість повністю сплачено 22.08.2022; № від 06.05.2022 по терміну сплати 01.08.2022, сума заборгованості склала 359,40грн. фактично заборгованість повністю сплачено 22.08.2022; № від 06.05.2022 по терміну сплати 01.08.2022. сума заборгованості склала 2299,39грн. фактично заборгованість повністю сплачено 22.08.2022; № від 06.05.2022 по терміну сплати сума заборгованості склала 19015,04грн, фактично заборгованість повністю сплачено 22.08.2022; № від 06.05.2022 по терміну сплати 01.08.2022, сума заборгованості склала 14472,11грн, фактично заборгованість повністю сплачено сплати 19.08.2022, сума заборгованості склала 2412,56грн. фактично заборгованість повністю сплачено 19.10.2022; № від 08.08.2022 по терміну сплати 19.08.2022. сума заборгованості склала 381,27грн, фактично заборгованість повністю сплачено 19.10.2022; № від 08.08.2022 по терміну сплати 19.08.2022, сума заборгованості склала 19127,85грн, фактично заборгованість повністю сплачено 19.10.2022; № від 08.08.2022 по терміну сплати 19.08.2022, сума заборгованості склала 22459,41грн, фактично заборгованість повністю сплачено 19.10.2022; № від 08.08.2022 по терміну сплати 19.08.2022, сума заборгованості склала 3460,33грн, фактично заборгованість повністю сплачено 19.10,2022; згідно Розрахунків за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах Додаток З до Податкової декларації екологічного податку № від 06.05.2022 року по терміну сплати 01,08.2022, сума заборгованості склала 63,53грн, фактично заборгованість повністю сплачено 22.08.2022; № від 08.08.2022 року по терміну сплати 19.08.2022, сума заборгованості склала 80,03грн, фактично заборгованість повністю сплачено 08.09.2022. Своїми діями посадова особа ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився з невідомої суду причини.

Суддя, ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зазначає наступне.

Диспозиція ч.1 ст.163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

В протоколі про адміністративне правопорушення №27152/04-36-04-09/03564045 від 23 квітня 2024 року ОСОБА_1 , як керівнику ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас», ставиться у провину несвоєчасне надання платіжних доручено до установ банку на перерахування належного до сплати земельного податку за 2022 рік та згідно Податкової декларації з плати за землю за 2022 рік, що підтверджується актом перевірки №17456/04-36-04-09/03564045 від 05.04.2024 року.

В протоколі про адміністративне правопорушення №27153/04-36-04-09/03564045 від 23 квітня 2024 року ОСОБА_1 , як керівнику ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас», ставиться у провину несвоєчасне надання платіжних доручено до установ банку на перерахування належного до сплати екологічного податку згідно Розрахунків за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення Додаток 1, за скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти Додаток 2 до Податкової декларації екологічного податку, згідно Розрахунків за розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах Додаток З до Податкової декларації екологічного податку за 2022 рік, що підтверджується актом перевірки №17456/04-36-04-09/03564045 від 05.04.2024 року.

Такий виклад обставин цілком відповідає диспозиції ч. 1 ст. 163-2 КУпАП, а саме, ОСОБА_1 є посадовою особою, а саме керівником ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас» та з огляду з наданих матеріалів, зокрема результатів перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів, ним несвоєчасно подано платіжне доручення на перерахування узгоджених податкових зобов`язань.

Протоколи про адміністративне правопорушення у справі складені уповноваженою на те особою, з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, а викладені в них відомості відповідають фактичним обставинам справи, які були встановлені належними, допустимими та достатніми доказами.

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій шостій цієї статті.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення №27152/04-36-04-09/03564045 від 23 квітня 2024 року та акту перевірки крайніми строками сплати податкових зобов`язань є 01.08.2022 р., 30.08.2022 р.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення 27153/04-36-04-09/03564045 від 23 квітня 2024 року та акту перевірки крайніми строками сплати податкових зобов`язань є 01.08.2022 р., 19.08.2022 р.

Так, чинним законодавством передбачено, що строк з дня виявлення правопорушення починає свій відлік у разі скоєння триваючого правопорушення.

Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок, зокрема, при виявленні таких порушень як відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов`язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов`язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів.

Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).

Разом з тим, до адміністративних правопорушень, що мають разовий характер, належать такі проступки: несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів та державних цільових фондів, подання звіту з ЄСВ тощо.

Отже, адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі №27152/04-36-04-09/03564045 від 23 квітня 2024 року стосовно ОСОБА_1 та яке полягає в несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), не відноситься до триваючого правопорушення, і відповідно стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Датою вчинення адміністративного правопорушення є 02.08.2022 р., 31.08.2022 р.

Адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі №27153/04-36-04-09/03564045 від 23 квітня 2024 року стосовно ОСОБА_1 та яке полягає в несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), не відноситься до триваючого правопорушення, і відповідно стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення. Датою вчинення адміністративного правопорушення є 02.08.2022 р., 20.08.2022 р.

За таких обставин на час складання протоколів про адміністративне правопорушення №27152/04-36-04-09/03564045, №27153/04-36-04-09/03564045 (23.04.2024 року) та на час розгляду справи в суді 11.07.2024 року тримісячний термін застосування адміністративного стягнення, передбачений ч. 2 ст. 38 КУпАП, сплив.

Таким чином, як на час складання протоколів, так і на час надходження протоколів до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, які є слушними та відповідають вимогам закону, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ст. 247, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , керівника ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас», виннуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 , керівника ДМП ВКГ «Дніпро-Західний Донбас», за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. О. Порошина