Номер провадження 3/754/5917/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 листопада 2024 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Тарасенко Н.В., розглянувши матеріали, що надійшли до розгляду з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного Агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , рнокпп НОМЕР_1 ,громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , за ст. 212-21 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «Партія рішучих громадян», 04 квітня 2024 року, за місцем державної реєстрації партії, за адресою: м.Київ, вул. С. Лифаря, 8, подав до Національного агентства з питань запобігання корупції Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2022 рік без відображення відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевої організації політичної партії, яка у встановленому порядку набула статусу юридичної особи, чим порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «Партія рішучих громадян», 28 квітня 2024 року, за місцем державної реєстрації партії, за адресою: м.Київ, вул. С. Лифаря, 8, подав до Національного агентства з питань запобігання корупції Звіт політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2023 рік без відображення відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевої організації політичної партії, яка у встановленому порядку набула статусу юридичної особи, чим порушив порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.212-21 КУпАП

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду відносно нього справи про адміністративне правопорушення, до суду направив повідомлення щодо неможливості явки до суду у зв`язку з перебуванням у відрядженні, про відкладення розгляду справи клопотань не подавав.

Відповідно до ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою.

Враховуючи викладене, судом визнано за можливе проводити розгляд справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Суд дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.

Статтею 212-21 КУпАП передбачено відповідальність за порушення встановленого порядку або строків подання фінансового звіту про надходження і використання коштів виборчого фонду, звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру або подання фінансового звіту, оформленого з порушенням встановлених вимог.

Відповідно до ч. 9 ст. 17 Закону України «Про політичні партії», політична партія щоквартально, не пізніше ніж на сороковий день після закінчення звітного кварталу, зобов`язана подати до Національного агентства з питань запобігання корупції звіт про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, шляхом його заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Відповідно до п. 6 розд. IV Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 № 102/21 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 № 507/36129 після підписання керівниками (уповноваженими особами) Звіти місцевих організацій політичної партії, які у встановленому порядку набули статусу юридичної особи, автоматично формуються як додатки до Звіту, що подається до Національного агентства, та є його невід`ємними частинами.

Згідно з п.п. 1, 2 розділу II та п.п. 1, 8, 9 розділу III Порядку подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого наказом Національного агентства від 19.02.2021 № 102/21, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.04.2021 за № 507/36129, звіт політичної партії є структурованими даними, містить інформацію, внесену керівником політичної партії та/або особами, яких уповноважено в установленому порядку на подання Звіту (далі - уповноважена особа), до електронних форм, передбачених Реєстром, та підписаний шляхом накладання на нього кваліфікованого електронного підпису (далі - КЕП) керівника (уповноваженої особи) політичної партії. Поданню Звіту передує процес його формування, який полягає в заповненні електронних форм інформацією, передбаченою Реєстром відповідно до Закону.

Водночас 04 квітня 2024 року о 12 год. 11 хв. до Національного агентства подано звіт Партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2022 рік, та 28 квітня 2024 року о 21 год. 13 хв. звіт Партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2023 рік, які підписано шляхом накладання кваліфікованого електронного підпису, без відображення відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевої організацій політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, повністю доведена, у розумінні ст. 251 КУпАП, належними та допустимими доказами, а саме:

1/протоколами про адміністративне правопорушення № 50-33/421 та №50-33/422 від 04 листопада 2024 року, які складені у відповідності з вимогами ст. 256 КУпАП та містять необхідні у них відомості, зокрема щодо дати, часу, місця та способу вчинення самого адміністративного правопорушення;

2/ роздруківками звітів політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2022 рік та 2023 рік, датою підписання яких є відповідно 04 квітня 2024 року о 12 год. 11 хв. та 24 квітня 2024 року о 21 год. 13 хв. за допомогою АЦСК КЕП: КНЕДП АТ КБ «Приватбанк»;

3/ копією висновку НАЗК про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витарти і зобов`язання фінансового характеру за № 671 від 18 червня 2024 року, згідно якого НАЗК було проведено перевірку річного звіту Партії за період 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року та встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображенні у звіті відомостей про Київську міську організацію політичної партії "Партія рішучих громадян" та поданні Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру цієї місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, що є порушенням ч.ч. 11, 13 ст. 17 Закону України "Про політичні партії в Україні";

4/ копією висновку НАЗК про результати перевірки Звіту політичної партії про майно, доходи, витарти і зобов`язання фінансового характеру за № 985 від 03 липня 2024 року, згідно якого НАЗК було проведено перевірку річного звіту Партії за період 01 січня 2023 року по 31 грудня 2023 року та встановлено неповноту інформації, що полягає у невідображенні у звіті відомостей про Київську міську організацію політичної партії "Партія рішучих громадян" та поданні Звіту без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру цієї місцевої організації, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи, що є порушенням ч.ч. 11, 13 ст. 17 Закону України "Про політичні партії в Україні";

5 /копією статуту політичної партії «Партія рішучих громадян»;

6/ копіями витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських організацій, та іншими доказами в їх сукупності.

Враховуючи вище викладене, суд вважає, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП.

При накладенні адміністративного стягнення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд враховує обставини визначені ст. 33 КУпАП, особу порушника та вважає за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, передбачене санкцією ст. 212-21 КУпАП у виді штрафу у мінімальному розмірі, яке за своїм видом і розміром буде відповідати характеру вчиненого правопорушення, особі порушника та ступеню його вини, необхідним і достатнім для його виховання та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ст. 283, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 за скоєне адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-21 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 грн. (п`ять тисяч сто грн.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 грн. 60 коп. (шістсот п`ять грн. шістдесят коп.).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтями 300-1, 300-2 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно ст. 308 КУпАП, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя