Номер провадження 3/725/3201/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2024 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши матеріали, які надійшли від Чернівецької митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи ТОВ «КЮФ УПРАВЛІННЯ ЗЕД», керівник адреса реєстрації АДРЕСА_1 , паспорт СО601091, виданий 06.05.2001 року, РНОКПП НОМЕР_1 , застаттею 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Як убачається з протоколу про порушення митних правил № 0855/40800/24, до відділу митного оформлення №1 митного поста «Чернівці» Чернівецької митниці 28.08.2024 о 09 год. 02 хв. громадянином України ОСОБА_1 , керівником ТОВ «КЮФ УПРАВЛІННЯ ЗЕД» (01033, м.Київ, вул.Тарсівська, 4А, офіс 7, ЄДРПОУ «41440398»), декларантом, на підставі договору про надання послуг митного брокера №12/03/24 від 12.03.2024 з ТОВ «ВСК СПАНРАЙЗ» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 92, Україна, - вантажоодержувач) подано до митного оформлення митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024.

Відповідно до вищезазначеної декларації, до митного оформлення подано товар, який переміщувався автомобілем реєстраційний номер « НОМЕР_2 » з напівпричепом реєстраційний номер « НОМЕР_3 », а саме «Брезентові покриття, навіси і зовнішні сонцезахисні пристрої, із синтетичних волокон. Поліетиленові тенти, основою яких є сітка з переплетених поліетиленових стрічок і ниток, ламінована з обох сторін тонким стабілізуючим шаром поліетилену, краї запаяні, оснащені по всьому периметру алюмінієвими люверсами, за які здійснюється кріплення та ущільнені полімерним шнуром по периметру, використовувані для організації навісів та захисту від опадів» торговельної марки «АGREEN»; виробник: «ТАRPIA VINA» СО., LTD); країна виробництва: Соціалістична Республіка В`єтнам (VN), за кодом УКТ ЗЕД , вартістю 45 222,64 доларів США, митною вартістю 2 328 861,55 гривень.

Загальна сума митних платежів при цьому склала 605504,01 грн. (мито: 5% на суму 116443,08 грн.; ПДВ: 20% на суму 489060,93 грн.).

До митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024, як підставу для проведення митного оформлення декларантом, громадянином України ОСОБА_1 , подано документи: INVOICE від 05.06.2024 №UK24-002, СМR від 26.08.2024 №437650, CONOSAMENT від 10.06.2024 № OSCCON240294, за результатом розгляду яких, встановлено ввезення на митну територію України вищезазначеного товару від відправника: «TARPIA VINA СО., LTD» (Lot N0. СN8 + СN11, Тu Dа-Аn Dао IZ, Binh Phu Ninh District, Phu Thu Province, В`єтнам); вантажоодержувач: ТОВ «ВСК СПАНРАЙЗ» (08601, Київськам обл., м.Васильків, вул.Володимирська,92, Україна, ).

Згідно статті 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, на яку накладено електронний підпис, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках, а також електронних (сканованих) копій паперових документів, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.

Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено цим Кодексом, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

Відповідно до ч.8 ст.264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч.1 ст.266 Митного кодексу України, Декларант зобов`язаний: 1) здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; 2) на вимогу митного органу пред`явити товари, транспортні засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; 3) надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; 4) у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу; 5) у випадках, визначених цим Кодексом та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Частиною 2 ст. 266 Митного кодексу України закріплено, що перед подачею митної декларації декларант має право з дозволу митного органу здійснювати фізичний огляд товарів з метою перевірки їх відповідності опису (відомостям), зазначеному у товаросупровідних документах, брати проби та зразки товарів; Частиною 6, зазначеної статті, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант.

Згідно ст.318 Митного кодексу України, митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Під час виконання завдань, сформованих Автоматизованою системою аналізу та управління ризиками, в період з 09 год. 50 хв. 29.08.2024 по 12 год. 10 хв. 29.08.2024 ВМО №1 МП «Чернівці» проведено митний огляд товару (Акт огляду № UА408020/2024/001653 від 29.08.2024), шляхом часткового розвантаження та вибіркового розпакування місць, в результаті чого проведено ідентифікацію товару та транспортного засобу та встановлено, що опис товару та маркування не відповідає відомостям заявленим в МД та ТСД.

Під час вищезазначеного огляду виникла необхідність щодо вирішення питання класифікації вищезазначеного товару, на підставі чого створено Запит до Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці (далі - Управління Чернівецької митниці) від 29.08.2024 №550.

За результатом розгляду Запиту від 29.08.2024 №550, проведеного митного огляду, на підставі Висновку від 30.09.2024 №-0230 СЛЕД Держмитслужби, прийнято Рішення щодо класифікації товарів №24UА6-КТ від 01.10.2024 відповідно до якого, товар поданий до митного оформлення відповідно до митної декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024 відповідає товару «Готові вироби (тенти) у вигляді полотна прямокутної форми, в оригінальних упаковках з оригінальним маркуванням, на якому зазначено опис товару «Тент універсальний, тарпауліновий», «Тент армований, тарпауліновий», інформація щодо: артикулу, розмірів, кольору, властивОстей, сфери використання, виробника тощо. Краї полотна по всьому периметру загнуті та запаяні, всередині запаяних країв проходить скручена полімерна стрічка. По периметру виробів, на загнутих краях, через певні проміжки розміщені металеві кільця (люверси).

Вироби складаються з 3 шарів: 1 шар - напівпрозора плівка з поліетилену з вмістом інших добавок/домішок; 2 шар - тканина білого кольору, що виготовлена з стрічкових ниток з поліетилену з вмістом інших добавок/домішок, (ширина стрічки 1-3 мм); 3 шар - напівпрозора плівка з поліетилену з вмістом інших добавок/домішок. Вироби не є пористими, не самоклейні, гнучкі, торговельної марки «ТАRPIA VINA» СО., LTD); країна виробництва: Соціалістична Республіка В`єтнам (VN), за кодом УКТ ЗЕД , вартістю 45 222,64 доларів США, митною вартістю 2 328 861,55 гривень.

Відповідно до службової записки Управління контролю та адміністрування митних платежів Чернівецької митниці від 03.10.2024 №15/15-01/8562 різниця в сумах митних платежів, з урахуванням прийнятого рішення щодо класифікації товарів №24UА6-КТ від 01.10.2024, складає 427577,72 грн. в тому числі: мито - 243934,27 грн., ПДВ - 183643,45 грн.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 , керівником ТОВ «КЮФ УПРАВЛІННЯ ЗЕД», декларантом, на підставі договору про надання послуг митного брокера №12/03/24 від 12.03.2024 з ТОВ «ВСК СПАНРАЙЗ», заявлено в митній декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024 неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 427577,72 грн.

Зазначені дії громадянина України ОСОБА_1 мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст.485 Митного кодексу України.

Від представника ОСОБА_1 Повразюка Р. В. надійшли письмові пояснення, відповідно до яких вказував, що справа про порушення митних правил за протоколом від 03.10.2024 р. № 0855/40800/24, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідальність за яке передбачено ст. 485 Митного Кодексу України має бути закрита у зв`язку з відсутністю події та складу правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, оскільки в діях останнього відсутня загалом подія правопорушення, а також всі складові адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, які складають сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення. Зокрема, заявлення декларантом коду товару за УКТ ЗЕД 6306 12 00 00 було проведено на підставі Висновку експерта Київської ТПП, що є не пов`язаним та не залежним від декларанта суб`єктом, що виключає суб`єктивну сторону правопорушення умисел, необережність чи навіть помилку декларанта. Код товару внесений до декларації було визначено експертом Київської ТПП. Також, надані розрахунки Чернівецькою митницею свідчать про помилковість розрахунку наведену у службовій записці Управління контролю та адміністрування митних платежів Чернівецької митниці від 03.10.2024 №15/15-01/8562. Також, на його думку. матеріали справи не містять жодних доказів на підтвердження обставин, викладених у протоколі, та не зазначено про наявність таких доказів. Матеріали справи також не містять докази на підтвердження наявності у діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу, що утворює суб`єктивну сторону правопорушення, відповідальність за які передбачена ст. 485 МК України.

За змістом ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зіст. 489 МК Українитаст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст. 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно зУКТ ЗЕДта його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Відповідно до частини 8 статті 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації. Пунктом 8 частини 1статті 4Митного кодексу Українивизначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п.43 ст.4 МК України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи, укладеними в установленому законом порядку.

Судом встановлено, що 28.08.2024 о 09 год. 02 хв. громадянином України ОСОБА_1 , керівником ТОВ «КЮФ УПРАВЛІННЯ ЗЕД» (01033, м.Київ, вул.Тарсівська, 4А, офіс 7, ЄДРПОУ «41440398»), декларантом, на підставі договору про надання послуг митного брокера №12/03/24 від 12.03.2024 з ТОВ «ВСК СПАНРАЙЗ» (08601, Київська обл., м. Васильків, вул. Володимирська, 92, Україна, - вантажоодержувач) подано до митного оформлення митну декларацію типу «ІМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024.

Відповідно до вищезазначеної декларації, до митного оформлення подано товар, який переміщувався автомобілем реєстраційний номер « НОМЕР_2 » з напівпричепом реєстраційний номер « НОМЕР_3 », а саме «Брезентові покриття, навіси і зовнішні сонцезахисні пристрої, із синтетичних волокон. Поліетиленові тенти, основою яких є сітка з переплетених поліетиленових стрічок і ниток, ламінована з обох сторін тонким стабілізуючим шаром поліетилену, краї запаяні, оснащені по всьому периметру алюмінієвими люверсами, за які здійснюється кріплення та ущільнені полімерним шнуром по периметру, використовувані для організації навісів та захисту від опадів» торговельної марки «АGREEN»; виробник: «ТАRPIA VINA» СО., LTD); країна виробництва: Соціалістична Республіка В`єтнам (VN), за кодом УКТ ЗЕД , вартістю 45 222,64 доларів США, митною вартістю 2 328 861,55 гривень.

Загальна сума митних платежів при цьому склала 605504,01 грн. (мито: 5% на суму 116443,08 грн.; ПДВ: 20% на суму 489060,93 грн.).

До митної декларації типу «ІМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024, як підставу для проведення митного оформлення декларантом, громадянином України ОСОБА_1 , подано документи: INVOICE від 05.06.2024 №UK24-002, СМR від 26.08.2024 №437650, CONOSAMENT від 10.06.2024 № OSCCON240294, за результатом розгляду яких, встановлено ввезення на митну територію України вищезазначеного товару від відправника: «TARPIA VINA СО., LTD» (Lot N0. СN8 + СN11, Тu Dа-Аn Dао IZ, Binh Phu Ninh District, Phu Thu Province, В`єтнам); вантажоодержувач: ТОВ «ВСК СПАНРАЙЗ» (08601, Київськам обл., м.Васильків, вул.Володимирська,92, Україна, ).

Під час виконання завдань, сформованих Автоматизованою системою аналізу та управління ризиками, в період з 09 год. 50 хв. 29.08.2024 по 12 год. 10 хв. 29.08.2024 ВМО №1 МП «Чернівці» проведено митний огляд товару (Акт огляду № UА408020/2024/001653 від 29.08.2024), шляхом часткового розвантаження та вибіркового розпакування місць, в результаті чого проведено ідентифікацію товару та транспортного засобу та встановлено, що опис товару та маркування не відповідає відомостям заявленим в МД та ТСД.

Під час вищезазначеного огляду виникла необхідність щодо вирішення питання класифікації вищезазначеного товару, на підставі чого створено Запит до Управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернівецької митниці (далі - Управління Чернівецької митниці) від 29.08.2024 №550.

За результатом розгляду Запиту від 29.08.2024 №550, проведеного митного огляду, на підставі Висновку від 30.09.2024 №-0230 СЛЕД Держмитслужби, прийнято Рішення щодо класифікації товарів №24UА6-КТ від 01.10.2024 відповідно до якого, товар поданий до митного оформлення відповідно до митної декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024 відповідає товару «Готові вироби (тенти) у вигляді полотна прямокутної форми, в оригінальних упаковках з оригінальним маркуванням, на якому зазначено опис товару «Тент універсальний, тарпауліновий», «Тент армований, тарпауліновий», інформація щодо: артикулу, розмірів, кольору, властивОстей, сфери використання, виробника тощо. Краї полотна по всьому периметру загнуті та запаяні, всередині запаяних країв проходить скручена полімерна стрічка. По периметру виробів, на загнутих краях, через певні проміжки розміщені металеві кільця (люверси).

Вироби складаються з 3 шарів: 1 шар - напівпрозора плівка з поліетилену з вмістом інших добавок/домішок; 2 шар - тканина білого кольору, що виготовлена з стрічкових ниток з поліетилену з вмістом інших добавок/домішок, (ширина стрічки 1-3 мм); 3 шар - напівпрозора плівка з поліетилену з вмістом інших добавок/домішок. Вироби не є пористими, не самоклейні, гнучкі, торговельної марки «ТАRPIA VINA» СО., LTD); країна виробництва: Соціалістична Республіка В`єтнам (VN), за кодом УКТ ЗЕД , вартістю 45 222,64 доларів США, митною вартістю 2 328 861,55 гривень.

Відповідно до службової записки Управління контролю та адміністрування митних платежів Чернівецької митниці від 03.10.2024 №15/15-01/8562 різниця в сумах митних платежів, з урахуванням прийнятого рішення щодо класифікації товарів №24UА6-КТ від 01.10.2024, складає 427577,72 грн. в тому числі: мито - 243934,27 грн., ПДВ - 183643,45 грн.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 , керівником ТОВ «КЮФ УПРАВЛІННЯ ЗЕД», декларантом, на підставі договору про надання послуг митного брокера №12/03/24 від 12.03.2024 з ТОВ «ВСК СПАНРАЙЗ», заявлено в митній декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024 неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 427577,72 грн.

Згідно статті 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою. усною. шляхом вчинення дії) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так i документи на паперовому носії.

Електронне декларування здійснюється з використанням електронної митної декларації, засвідченої електронним цифровим підписом, та інших електронних документів або їх реквізитів у встановлених законом випадках. Митна декларація та інші документи, подання яких митним органам передбачено Митним кодексом України, оформлені на паперовому носії та у вигляді електронних документів, мають однакову юридичну силу.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-piчного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку (п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України).

Згідно з ч. 2 ст.459та пп. 7, 43 ст.4 Митного кодексу України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку. Відповідно ч. 5 ст. 65 Господарського кодексу України керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами.

Санкція ст. 485 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Таким чином гр. України ОСОБА_1 , керівником ТОВ «КЮФ УПРАВЛІННЯ ЗЕД», декларантом, на підставі договору про надання послуг митного брокера №12/03/24 від 12.03.2024 з ТОВ «ВСК СПАНРАЙЗ», заявлено в митній декларації типу «IМ 40 ДЕ» №24UА13U7 від 28.08.2024 неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД, з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру на загальну суму 427577,72 грн.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення ОСОБА_1 за порушення ним митних правил, суд, враховує характер вчиненого, особу правопорушника, фактичні обставини справи та приходить до висновку, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 213 788,86 гривень.

Відповідно дост. 40-1 КУпАПтаЗакону України «Про судовий збір»із ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.483,519,524,526,527,528 МК України, ст.ст.33,40-1,283 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керівник ТОВ «КЮФ УПРАВЛІННЯ ЗЕД» винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченогостаттею 485 МК України(протокол № 0855/40800/24 від 03 жовтня 2024 року) та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 213 788,86 гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 збір на користь держави в розмірі 605 грн. 60 коп.

На постанову суду може бути подана скарга до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька