Справа № 521/9559/23
Номер провадження 3/521/148/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Положенцевої Ю.Ю.,

представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, за протоколом складеними відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Херсонської обл., смт. Велика Лепетиха, проживаючого - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 19.01.1999 виданий Комсомольським РВХМУУМВС України в Херсонській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0449/50000/23 від 09.03.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 27.08.2021 до відділу митного оформлення №2 митного поста«Одеса-порт» Одеської митниці для митного декларантом ОСОБА_2 (код ЕДРПОУ НОМЕР_3 ), який діє на підставі договору про надання посередницьких послуг митного брокера від 27.08.2021 № 84Г, було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/200726.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 (код ЕДРПОУ НОМЕР_3 )до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 25.01.1999 DR/ НОМЕР_4 , видане органом у АДРЕСА_2 ); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 28.07.2020 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 14.12.2018 № NR K.5790.35838.2018.MS, виданий органом у м. Воломін, Польша (STAROSTA WOLOMINSKI ul. PRADZYNSKIEGO 3 05-200, WOLOMIN) та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500060/2021/200726 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) є фізична особа DEBEK MACIEJ WIKTOR, (PESEL 7, 05-261 MARKI NADMA STARA 176), одержувачем є гр. України ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_1 ).

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500060/2021/200726 заявлено товар «Легковий автомобіль, що був у користуванні: марка TOYOTA; модель AVENSIS; номер кузова/VIN № НОМЕР_5 ; модельний рік виготовлення автомобіля 1999; календарний рік виготовлення автомобіля 1999; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм циліндрів 1975 см3; номер двигуна: немає даних; колісна формула - 4х2; загальна кількість місць включаючи водія 5; тип кузова хетчбек; колір - зелений; відповідає екологічним нормам не нижче ЄВРО-2; призначення для перевезення людей по дорогах загального користування; виробник TOYOTA; країна виробник - Велика Британія; код товару згідно УКТЗЕД .

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 28.07.2020 б/н б/н становить 3600 польських злотих (згідно курсу НБУ 24782,76 грн.), митна вартість за МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 становить 24782,76 грн.

Митні платежі за МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 36624,56 грн. (із застосуванням надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 до Одеської митниці спрямовано лист митних органів Республіки Польща від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), за результатами опрацювання якого встановленаневідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ).

Так, згідно зазначеного листа палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р. Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт. Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) за МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 14.12.2018 № NR K.5790.35838.2018.MS, виданий органом у м. Воломін, Польша (STAROSTA WOLOMINSKI ul. PRADZYNSKIEGO 3 05-200, WOLOMIN), що видав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 25.01.1999 DR/ НОМЕР_4 .

Відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінці «https://historiapojazdu.gov.pl», встановлено, що станом на 14.02.2023 транспортний засіб «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) є зареєстрованим у Республіці Польща «StatusrejestracjiZarejestrowany».Тобто, транспортний засіб «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща, а документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 14.12.2018 № NR K.5790.35838.2018.MS не видавався та не є автентичним.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 23.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 91949,63 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 63825,07 грн. (без врахування добровільного внеску 8500 грн).

Таким чином, на думку митного органу, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 63825,07 грн (без добровільного внеску в розмірі 8500 грн.).

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений як судовою повісткою так і шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua), причини неявки суду не повідомив, клопотань про перенесення судового засідання не подавав.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 27.08.2021 до відділу митного оформлення №2 митного поста«Одеса-порт» Одеської митниці для митного декларантом ОСОБА_2 (код ЕДРПОУ НОМЕР_3 ), який діє на підставі договору про надання посередницьких послуг митного брокера від 27.08.2021 № 84Г, було подано митну декларацію (далі МД) типу «ІМ40АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500060/2021/200726.

В якості підстави для переміщення товару через митний кордон України та його подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 (код ЕДРПОУ НОМЕР_3 )до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 25.01.1999 DR/ НОМЕР_4 , видане органом у АДРЕСА_2 ); договір купівлі-продажу транспортного засобу від 28.07.2020 б/н; документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 14.12.2018 № NR K.5790.35838.2018.MS, виданий органом у м. Воломін, Польша (STAROSTA WOLOMINSKI ul. PRADZYNSKIEGO 3 05-200, WOLOMIN) та інші документи.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД №UA500060/2021/200726 та товаросупровідних документах, встановлено, що продавцем транспортного засобу марки «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) є фізична особа DEBEK MACIEJ WIKTOR, (PESEL 7, 05-261 MARKI NADMA STARA 176), одержувачем є гр. України ОСОБА_1 (мешкає: АДРЕСА_1 ).

Відповідно граф 31, 33 МД №UA500060/2021/200726 заявлено товар «Легковий автомобіль, що був у користуванні: марка TOYOTA; модель AVENSIS; номер кузова/VIN № НОМЕР_5 ; модельний рік виготовлення автомобіля 1999; календарний рік виготовлення автомобіля 1999; тип двигуна - дизельний; робочий об`єм циліндрів 1975 см3; номер двигуна: немає даних; колісна формула - 4х2; загальна кількість місць включаючи водія 5; тип кузова хетчбек; колір - зелений; відповідає екологічним нормам не нижче ЄВРО-2; призначення для перевезення людей по дорогах загального користування; виробник TOYOTA; країна виробник - Велика Британія; код товару згідно УКТЗЕД .

Вартість транспортного засобу згідно договору купівлі-продажу від 28.07.2020 б/н б/н становить 3600 польських злотих (згідно курсу НБУ 24782,76 грн.), митна вартість за МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 становить 24782,76 грн.

Митні платежі за МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 36624,56 грн. (із застосуванням надходження від добровільно сплачених фізичними особами коштів відповідно до пунктів 97 та 99 розділу ХХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Митного кодексу України у розмірі 8500 грн.).

Після здійснення митного оформлення за МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 до Одеської митниці спрямовано лист митних органів Республіки Польща від 04.12.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11), за результатами опрацювання якого встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ).

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у м. Вроцлав Республіки Польща встановлено, що відповідно до ст. 79, п. 1 Закону Республіки Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняттю з обліку у відповідному органі, який був місцем останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника. Дані органу, що знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, що видав реєстраційний паспорт.

Тобто, для здійснення митного контролю та митного оформлення транспортного засобу «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) за МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 до Одеської митниці надано документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 14.12.2018 № NR K.5790.35838.2018.MS, виданий органом у м. Воломін, Польша (STAROSTA WOLOMINSKI ul. PRADZYNSKIEGO 3 05-200, WOLOMIN), що видав свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу від 25.01.1999 DR/ НОМЕР_4 .Відповідно до інформації, що міститься на публічній (урядовій) інтернет-сторінці «https://historiapojazdu.gov.pl», встановлено, що станом на 14.02.2023 транспортний засіб «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) є зареєстрованим у Республіці Польща «StatusrejestracjiZarejestrowany».

Тобто, транспортний засіб «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі Республіки Польща, а документ про зняття з обліку транспортного засобу «Decyzja» від 14.12.2018 № NR K.5790.35838.2018.MS не видавався та не є автентичним.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-порт» Одеської митниці від 23.02.2023 №7.10-28.1-02/386 становить 91949,63 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 63825,07 грн. (без врахування добровільного внеску 8500 грн).

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п.1,4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації.

Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 для здійснення митного контролю та митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом Республіки Польща транспортного засобу «TOYOTA AVENSIS» (VIN № НОМЕР_5 ) та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 27.08.2021 №UA500060/2021/200726 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобір митних платежів 63825,07 грн..

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0449/50000/23 від 09.03.2023 року, який складений уповноваженою особою; листом Державної митної служби України з відповіддю Республіки Польща; витягом з офіційного сайту щодо стану транспортного засобу; перекладом з офіційного сайту щодо стану транспортного засобу; копією МД; копією договору купівлі та продажу транспортного засобу; копією документа про зняття з обліку транспортного засобу; іншими матеріалами справи у своїй сукупності.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 31 912, 54 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 485, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 31 912 (тридцять одна тисяча дев`ятсот дванадцять) грн. 54 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк