П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.11.2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Букіна О.М., при секретарі Черчукан В.О., за участю-представника Київської митниці Маркової Г.Ю. розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення № RL061891663UA - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянини України № НОМЕР_1 , виданий 16.10.2018 органом 0512, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , моб. тел. НОМЕР_3 за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, -

в с т а н о в и в

Київська митниця здійснює провадження у справі про порушення митних правил № 0780/10000/24, розпочатої 12.09.2024 за ст. 473 Митного кодексу України (далі - МК України) у відношенні відправника міжнародного поштового відправлення громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянини України № НОМЕР_1 , виданий 16.10.2018 органом 0512, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , моб. тел. НОМЕР_3 за порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України.

З протоколу № 0780/10000/24 вбачається, що 17.04.2024 року в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RL061891663UA, яке пересилалося з України (від відправника - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 (Tramvaina 3, 2a, Vinnytsia, Vinnytska), НОМЕР_4 , НОМЕР_3 ) до Сполучених Штатів Америки (одержувач - АДРЕСА_3 ).

Під час проведення митного огляду всередині МПВ № RL061891663UA виявлено «радіокомпоненти - 6 уп., радіолампи з маркуванням «ИН-1» - шт. радіолампи з маркуванням «ИН-1» - шт.», про що зазначено в акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 17.04.2024.

В митній декларації форми CN 22 до МПВ № RL061891663UA вміст відправлення задекларовано як «34 neon tubes IN-19, IN-15, IN-5 Light bulbs 12V 50W», код ТНЗЕД .

Слід зазначити, що відповідно до Закону України «Про Митний тариф України»

від 19.10.2022 № 2697-IX, код УКТ ЗЕД це - «лампи, трубки електронні з термокатодом, холодним катодом чи фотокатодом (наприклад лампи, трубки вакуумні, паро- чи газонаповнені, ртутні дугові випрямні лампи та трубки, електронно-променеві трубки, телевізійні передавальні трубки): трубки телевізійні електронно-променеві, включаючи трубки для відеомоніторів: кольорового зображення».

Листом Київської митниці від 18.04.2024 №7.8-5/20-03/7/6878 зразки, виявлені в МПВ № RL061891663UA, направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 25.04.2024 №-0093, надані на дослідження предмети ідентифіковано як вакуумні радіолампи «ИН-1» та «ИН-4», а саме індикатори тліючого розряду, що призначені для роботи як візуальні цифрові індикатори електричних сигналів (цифр від «0» до «9») з маркуванням, відповідно, «ИН-1» (8 шт.) та «ИН-4» (8 шт.), логотипом виробника, датою виготовлення, ОТК з цифрами.

Газорозрядні індикатори застосовувались в лічильно-вирішальних пристроях, різних вимірювальних приладах та іншій апаратурі дискретної дії, для візуального представлення вихідних даних у вигляді цифр від «0» до «9» в апаратурі загального, спеціального в тому числі і військового призначення.

Згідно з довідковими відомостями щодо нормативно-технічних документів часів СРСР, на радіолампи, ідентичні наданим на дослідження, поширювались вимоги технічних умов: для «ИН-1» - 0.339.435 ТУ, для «ИН-4» - 3.341.033 ТУ (ОД 0.334.076 ТУ).

На радіоелектронні компоненти, які передбачалось використовувати у виробах військового призначення, додатково наносилось маркування у вигляді зірок або ромбів з цифрами, або зірок та ромбів, літер «ВП», що свідчило про проходження виробами додаткових тестових випробувань та перевірок на придатності для військового використання.

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 25.04.2024 №-0093, за результатами зовнішнього огляду встановлено, що:

- на 1 (одній) радіолампі з маркуванням «ИН-1», логотипом виробника, датою виготовлення (72), ОТК з цифрами - присутнє маркування у вигляді ромба з цифрою 46;

-на 6 (шести) радіолампах з маркуванням «ИН-4», логотипом виробника, датою виготовлення (86), ОТК з цифрами - присутнє маркування у вигляді ромба з цифрою 24.

Присутнє маркування у вигляді ромбів з цифрами свідчить про те, що дані радіолампи проходили тестування за вимогами замовника та, імовірно, в присутності замовника-військового представника.

Надані на дослідження 1 радіолампа з маркуванням «ИН-1» та 6 радіоламп з маркуванням «ИН-4» мають ознаки спеціально призначених електронних компонентів для електронного обладнання, спеціально призначеного для військового використання, зазначеного в позиції ML11 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807.

На інших наданих на дослідження радіолампах «ИН-1» (7 шт.) та «ИН-4» (2 шт.) відсутнє маркування у вигляді ромбів або зірок, що свідчить про те, що дані компоненти призначені для радіоелектронної апаратури загального використання.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

По даному факту, співробітниками митниці було складено протокол про порушення митних правил № 0780/10000/24.

Постановою Соломенського районного суду м. Києва від 02.10.2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про проведення судового засідання в режимі відеокоференції - відмовлено.

Представник Київської митниці Маркова Г.Ю. в судовому засіданні пояснила, що обставини порушення митних правил гр. ОСОБА_1 є доведеними, що підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з чим щодо останнього складено протокол про порушення митних правил № 0780/10000/24 за ст. 473 Митного кодексу України.

На підставі зазначеного просить суд визнати винним гр. України ОСОБА_1 у порушенні митних правил, передбачених ст. 473 МК України, застосувати до нього стягнення у вигляді конфіскації предметів правопорушення.

В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - гр. ОСОБА_1 не з`явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.

З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши та оцінивши зібрані матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, та тягне за собою конфіскацію цих товарів.

17.04.2024 року в зоні митного контролю митного поста «УкрПошта» Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта» (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) здійснено митний огляд міжнародного поштового відправлення (далі - МПВ) № RL061891663UA, яке пересилалося з України (від відправника - ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), адреса: АДРЕСА_2 (Tramvaina 3, 2a, Vinnytsia, Vinnytska), НОМЕР_4 , НОМЕР_3 ) до Сполучених Штатів Америки (одержувач - АДРЕСА_3 ).

Під час проведення митного огляду всередині МПВ № RL061891663UA виявлено «радіокомпоненти - 6 уп., радіолампи з маркуванням «ИН-1» - шт. радіолампи з маркуванням «ИН-1» - шт.», про що зазначено в акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 17.04.2024.

В митній декларації форми CN 22 до МПВ № RL061891663UA вміст відправлення задекларовано як «34 neon tubes IN-19, IN-15, IN-5 Light bulbs 12V 50W», код ТНЗЕД .

Слід зазначити, що відповідно до Закону України «Про Митний тариф України»

від 19.10.2022 № 2697-IX, код УКТ ЗЕД це - «лампи, трубки електронні з термокатодом, холодним катодом чи фотокатодом (наприклад лампи, трубки вакуумні, паро- чи газонаповнені, ртутні

дугові випрямні лампи та трубки, електронно-променеві трубки, телевізійні передавальні трубки): трубки телевізійні електронно-променеві, включаючи трубки для відеомоніторів: кольорового зображення».

Листом Київської митниці від 18.04.2024 №7.8-5/20-03/7/6878 зразки, виявлені в МПВ № RL061891663UA, направлено для проведення експертного дослідження до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби (далі - СЛЕД Держмитслужби).

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 25.04.2024 №-0093, надані на дослідження предмети ідентифіковано як вакуумні радіолампи «ИН-1» та «ИН-4», а саме індикатори тліючого розряду, що призначені для роботи як візуальні цифрові індикатори електричних сигналів (цифр від «0» до «9») з маркуванням, відповідно, «ИН-1» (8 шт.) та «ИН-4» (8 шт.), логотипом виробника, датою виготовлення, ОТК з цифрами.

Газорозрядні індикатори застосовувались в лічильно-вирішальних пристроях, різних вимірювальних приладах та іншій апаратурі дискретної дії, для візуального представлення вихідних даних у вигляді цифр від «0» до «9» в апаратурі загального, спеціального в тому числі і військового призначення.

Згідно з довідковими відомостями щодо нормативно-технічних документів часів СРСР, на радіолампи, ідентичні наданим на дослідження, поширювались вимоги технічних умов: для «ИН-1» - 0.339.435 ТУ, для «ИН-4» - 3.341.033 ТУ (ОД 0.334.076 ТУ).

На радіоелектронні компоненти, які передбачалось використовувати у виробах військового призначення, додатково наносилось маркування у вигляді зірок або ромбів з цифрами, або зірок та ромбів, літер «ВП», що свідчило про проходження виробами додаткових тестових випробувань та перевірок на придатності для військового використання.

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби від 25.04.2024 №-0093, за результатами зовнішнього огляду встановлено, що:

- на 1 (одній) радіолампі з маркуванням «ИН-1», логотипом виробника, датою виготовлення (72), ОТК з цифрами - присутнє маркування у вигляді ромба з цифрою 46;

- на 6 (шести) радіолампах з маркуванням «ИН-4», логотипом виробника, датою виготовлення (86), ОТК з цифрами - присутнє маркування у вигляді ромба з цифрою 24.

Присутнє маркування у вигляді ромбів з цифрами свідчить про те, що дані радіолампи проходили тестування за вимогами замовника та, імовірно, в присутності замовника-військового представника.

Надані на дослідження 1 радіолампа з маркуванням «ИН-1» та 6 радіоламп з маркуванням «ИН-4» мають ознаки спеціально призначених електронних компонентів для електронного обладнання, спеціально призначеного для військового використання, зазначеного в позиції ML11 Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 № 1807.

На інших наданих на дослідження радіолампах «ИН-1» (7 шт.) та «ИН-4» (2 шт.) відсутнє маркування у вигляді ромбів або зірок, що свідчить про те, що дані компоненти призначені для радіоелектронної апаратури загального використання.

Відповідно до Закону України від 20.02.2003 №549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» експертизу в галузі державного експортного контролю, одним із основних завдань якої є визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, проводить Держекспортконтроль України.

Відповідно до ст. 12 Закону України № 549-ІV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання» встановлено, що попередня ідентифікація товарів, які підлягають державному експортному контролю, а також здійснення необхідних заходів, пов`язаних з отриманням дозвільних документів на здійснення міжнародних передач таких товарів, є обов`язком суб`єкта господарювання, державного замовника у сфері оборони та суб`єктів, зазначених у ч. 3 ст. 15 даного Закону.

Міжнародна передача таких товарів може здійснюватися суб`єктом здійснення міжнародних передач товарів або іноземним суб`єктом господарської діяльності за наявності у нього відповідного дозволу чи висновку Держекспортконтролю, оригінал якого під час митного оформлення разом з іншими документами, необхідними для здійснення та митного оформлення товарів, зобов`язаний надати відповідний суб`єкт.

Оригінал дозволу або висновку Держекспортконтролю до митного органу не надавався.

Згідно з п. 26 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку», у міжнародних поштових відправленнях пересилаються предмети, не заборонені до ввезення на територію України та вивезення з території України відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 2 Переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2023 № 958 «Про затвердження переліку вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, і Порядку вилучення вкладень, заборонених до пересилання, із поштових відправлень та розпорядження ними»: «у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати:…інші предмети, заборонені відповідно до закону до пересилання у міжнародних поштових відправленнях.

Відповідно до ст. 196 Митного кодексу України (далі - МК України) не можуть бути пропущені через митний кордон України:

1) товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або відповідно до закону чи міжнародного договору України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України;

2) товари, на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378 цього Кодексу);

3) товари, що переміщуються через митний кордон України з порушенням вимог цього Кодексу та інших законів України.

Пунктами 1, 2, 3 частини 1 статті 235 МК України регламентовано заборону щодо переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території; товарів, відправлених з порушенням митних правил ; товарів, щодо яких відсутні відповідні дозвільні документи, у разі застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 236 МК України регламентовано здійснення декларантом письмового декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях.

Згідно з ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Статтею 473 МК України передбачена відповідальність за пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання законодавством України та актами Всесвітнього поштового союзу.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Враховуючи викладене вище, у діях громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 16.10.2018 органом 0512, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено статтею 473 Митного кодексу України, а саме пересилання через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України.

За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України повністю підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил № 0780/10000/24, актом про проведення огляду (переогляду) товарів, висновком експерта ДМСУ спеціалізована лабораторія з питань експертизи та досліджень держмитслужби висновок № -0093 від 25.04.2024 та іншими матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

На підставі вищезазначеного, обираючи вид стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, а також обставини, за яких було вчинено правопорушення.

З огляду на викладене, гр. ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за статтею 473 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у вигляді конфіскації безпосереднього предмету порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 245, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 196, 235, 458, 465, 467, 473, 495, 527 Митного кодексу України, -

п о с т а н о в и в:

Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення № RL061891663UA - громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 16.10.2018 органом 0512, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації в дохід держави безпосереднього предмета порушення митних правил:

- радіолампа з маркуванням «ИН-1», логотипом виробника, датою виготовлення (72), ОТК з цифрами 199 - присутнє маркування у вигляді ромба з цифрою 46 - 1 шт.;

-радіолампа з маркуванням «ИН-4», логотипом виробника з цифрами 09, датою виготовлення (86), ОТК з цифрами 68 - присутнє маркування у вигляді ромба з цифрою 24 - 5 шт.;

-радіолампа з маркуванням «ИН-4», логотипом виробника з цифрами 08, датою виготовлення (86), ОТК з цифрами 68 - присутнє маркування у вигляді ромба з цифрою 24 - 1 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 , виданий 16.10.2018 органом 0512, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту винесення до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд міста Києва.

Постанова пред`являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя О.М. Букіна