Справа №345/3591/22
Провадження № 3-в/345/17/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.11.2024 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Сухарник І.І., розглянувши подання провідного інспектора Калуського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Івано-Франківській області Цюпин Софї про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.11.2022 відносно ОСОБА_1 ,-

встановив:

до суду з Калуського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Івано-Франківській області надійшло дане поданням, яке мотивоване тим, що у них на виконанні перебуває постанова Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.11.2022, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

В даному поданні інспектор пробації вказує, що 20.12.2022 ОСОБА_1 по телефону повідомив органу пробації, що не може з`явитися за викликом через травму ніг, оскільки в 2019 році сталась ДТП, через яку в нього одна нога роздроблена, а інша зламана. ОСОБА_1 пообіцяв надіслати довідки про стан здоров`я, однак не зробив цього.

24.02.2023 працівниками органу пробації здійснено перевірку за адресою ОСОБА_1 , де його ознайомлено з порядком та умовами відбування покарання. Також відібрано пояснення, в яком вказав, що він на судовому засіданні не був, групи інвалідності не має. Переважно знаходиться в лежачому стані, по дому пересувається за допомогою рук та на колінах. Аліменти не сплачує, оскільки не працює через свій стан здоров`я та через це не може приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт.

19.05.2023 та 19.06.2024 працівниками пробації було отримано інформацію від управління соціального захисту населення Калуської міської ради про те, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку як одержувач державних соціальних допомог.

Також працівниками пробації було отримано інформацію з медичних закладів про те, що ОСОБА_1 з 19.07.2019 по 31.07.2019 перебував на лікуванні з діагнозом: закритий консолідуючий перелом правої п`яткової кістки із зміщенням відламків; з 27.08.2019 по 25.09.2019 перебував на лікуванні з діагнозом: остеопороз з патологічним переломом, зумовлений лікарськими препаратами; 28.01.2022 ОСОБА_1 був оглянутий лікарем травматологом-ортопедом та встановлено діагноз: перелом п`яткової кістки; 21.02.2024 звертався на консультацію до лікаря-гематолога, встановлено діагноз: мієлопроліферативна хвороба; з 16.02.2024 по 28.02.2024 знаходився на лікуванні у лікаря травматолога з діагнозом остеохондроз хребта, неправильне зрощення перелому, стан здоров`я дозволяє виконувати роботу з нетяжкими умовами праці; з 20.04.2023 по 21.04.2023 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у ендокринологічному відділенні з діагнозом «вестибулопатія».

19.06.2024 працівниками органу пробації скеровано до Калуського РВП ГУНП подання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 19.07.2024 отримано відповідь, що слідчим відділенням Калуського РВП ГУНП не виявлено будь-яких даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення в діях ОСОБА_1 .

У зв`язку з цим, провідний інспектор Калуського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» просить суд вирішити питання щодо подальшого виконання постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.11.2022, а саме про звільнення ОСОБА_1 від відбування покарання.

В судове засідання інспектор Калуського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Івано-Франківській області Вільченко В.Ю. не з`явилася, подала заяву про розгляд подання в її відсутності, подання підтримала.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про час та місце розгляду подання належним чином.

Дослідивши матеріали подання та особової справи, суддя прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно із ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом XII Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України N 474/5 від 19.03.2013 року(далі Порядок).

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 (далі Порядок).

Згідно з розділом 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п. 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку.

Пунктом 13.13 Порядку, на який посилається особа, яка подала подання, передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.11.2022 року ОСОБА_1 визнано винним у порушенні ст. 183-1 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт.

Постанова суду перебуває на виконанні в Калуському районному відділі філії ДУ «Центр пробації» в Івано-Франківській області.

20.12.2022 ОСОБА_1 по телефону повідомив органу пробації, що не може з`явитися за викликом через травму ніг, оскільки в 2019 році сталась ДТП, через яку в нього одна нога роздроблена, а інша зламана. ОСОБА_1 пообіцяв надіслати довідки про стан здоров`я, однак не зробив цього. Про телефонний дзвінок була складена довідка від 20.12.2022.

24.02.2023 працівниками органу пробації здійснено перевірку за адресою ОСОБА_1 , де його ознайомлено з порядком та умовами відбування покарання. Також відібрано пояснення, в яком вказав, що він на судовому засіданні не був, групи інвалідності не має. Переважно знаходиться в лежачому стані, по дому пересувається за допомогою рук та на колінах. Аліменти не сплачує, оскільки не працює через свій стан здоров`я та через це не може приступити до відпрацювання суспільно корисних робіт.

19.05.2023 та 19.06.2024 працівниками пробації було отримано інформацію від управління соціального захисту населення Калуської міської ради про те, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку як одержувач державних соціальних допомог.

Також працівниками пробації було отримано інформацію з медичних закладів про те, що ОСОБА_1 з 19.07.2019 по 31.07.2019 перебував на лікуванні з діагнозом: закритий консолідуючий перелом правої п`яткової кістки із зміщенням відламків; з 27.08.2019 по 25.09.2019 перебував на лікуванні з діагнозом: остеопороз з патологічним переломом, зумовлений лікарськими препаратами; 28.01.2022 ОСОБА_1 був оглянутий лікарем травматологом-ортопедом та встановлено діагноз: перелом п`яткової кістки; 21.02.2024 звертався на консультацію до лікаря-гематолога, встановлено діагноз: мієлопроліферативна хвороба; з 16.02.2024 по 28.02.2024 знаходився на лікуванні у лікаря травматолога з діагнозом остеохондроз хребта, неправильне зрощення перелому, стан здоров`я дозволяє виконувати роботу з нетяжкими умовами праці; з 20.04.2023 по 21.04.2023 ОСОБА_1 знаходився на стаціонарному лікуванні у ендокринологічному відділенні з діагнозом «вестибулопатія».

19.06.2024 працівниками органу пробації скеровано до Калуського РВП ГУНП подання про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_1 19.07.2024 отримано відповідь, що слідчим відділенням Калуського РВП ГУНП не виявлено будь-яких даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до вимог ст. 298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Відповідно до ст. 305 КУпАП, контроль за правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом.

Згідно зі ст. 302 КУпАП, за наявності обставин, зазначених у пунктах 5, 6 і 9 статті 247 цього Кодексу, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

Відповідно до пунктів 5, 6 і 9 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі.

Таким чином, законодавцем визначено чіткий перелік випадків, у разі настання яких орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.

В усіх інших випадках постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання.

Крім того, санкцією ч. 1 ст. 183-1 КУпАП передбачено лише один вид стягнення, а саме виконання суспільно корисних робіт. Можливість заміни стягнення у вигляді суспільно корисних робіт Кодексом України про адміністративні правопорушення не передбачена.

Слід погодитися, що у даному випадку орган пробації вчинив достатню низку дій, направлених на виконання постанови суду.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами; невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З подання провідного інспектора Цюпин С. вбачається, що питання щодо подальшого виконання постанови суду, а саме звільнення від відбування покарання, ініційоване нею з мотивів, що ОСОБА_1 хворіє рядом хвороб (зокрема, перелом п`яткової кістки), однак групи інвалідності не має, на обліку в управлінні соціального захисту населення Калуської міської ради не перебуває.

Разом з тим, на даний час постанова Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.11.2022 набрала законної сили, не скасована та відповідно підлягає обов`язковому виконанню.

Таким чином, суддя приходить до висновку, що правових підстав для задоволення подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду не має, а тому у його задоволенні необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст. 300 - 304, 325-1 КУпАП, суддя,-

постановив:

в задоволенні подання провідного інспектора Калуського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Івано-Франківській області Цюпин Софї про вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.11.2022 відносно ОСОБА_1 - відмовити.

Особову справу № 19/2022 стосовно ОСОБА_1 повернути до Калуського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Івано-Франківській області для продовження виконання постанови Калусього міськрайонного суду Івано-Франківської області від 22.11.2022.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя