21.11.2024 Справа № 469/1493/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2024 року с-ще Березанка

Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Тавлуй В.В., за участю секретаря судового засідання Рогозевич С.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , інвалідності не має, не працює, на утриманні четверо малолітніх дітей,

за ч.1 ст. 184 КУпАП,

в с т а н о в и в :

На підставі протоколу про адміністративне правопорушення ВАД №147608 від 02 жовтня 2024 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що вона 02 жовтня 2024 року біля 12:20 год. за місцем мешкання АДРЕСА_1 , неналежним чином виконувала батьківські обов`язки передбачені ч.2 ст.150 Сімейного кодексу України та ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», щодо забезпечення належних умов та безпеки життя відносно своїх малолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме: у будинку антисанітарні умови проживання, діти недоглянуті, брудні, у будинку стійкий неприємний запах.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась та не повідомила причини неявки, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Оскільки правилами ст.268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов"язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Частина перша статті 184 КУпАП встановлює адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

На підставі статті 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати, чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, які пом`якшують чи обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Зазначених вимог особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення, не дотримано.

Зокрема, посилання у протоколі про адміністративне правопорушення на незабезпечення належних умов та безпеки життя малолітнім дітям ОСОБА_1 , внаслідок чого у будинку антисанітарні умови проживання, діти не доглянуті, брудні, не містить відомостей, необхідних для розгляду справи, зокрема, викладу конкретних обставин та фактів; за якими факторами умови проживання дітей визнані особою, що склала протокол, антисанітарними, нею не зазначено, відповідні положення Державних санітарних правил і норм не наведено; у чому полягає створення незадовільних побутових умов ОСОБА_1 та недоглянутість дітей, не зазначено.

Тимчасова наявність певного бруду як на речах, так і на дитині, не може свідчити про відсутність належних умов для проживання дитини, та й власне такі поняття є оціночною категорією, підстави для визначення яких як порушення певних встановлених законом норм мають бути викладені і доведені особою, що склала протокол про адміністративне правопорушення.

За таких обставин запис пояснень від імені ОСОБА_1 про визнання винуватості і згоду з тим, що було виявлено антисанітарні умови проживання, бруд та стійкий неприємний запах у будинку, не може бути достатнім доказом наявності складу адміністративного правопорушення.

Наявні у матеріалах справи фотографії не можуть бути належним та допустимим доказом вчинення правопорушення, так як не містять відомостей про технічний засіб, яким здійснено фотографування, дату та місце фотографування.

Матеріали справи не містять жодних відомостей про правомірність перебування поліцейського у житловому приміщенні ОСОБА_1 , що призводить до висновку про недопустимість наданих фотографій як доказів, отриманих з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, наявність складу адміністративного правопорушення належними, достовірними та допустимими доказами не доведено.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ст.247, ст.ст.252, 280, 283, п.3 ст.284 КУпАП, суддя

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу зазначеного правопорушення.

Суддя: