Справа № 683/3542/24
ПОСТАНОВА

21 листопада 2024 року м. Старокостянтинів

Суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Сагайдак І.М., ознайомившись із матеріалами справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановила:

В провадженні судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Сагайдак І.М. з 08 листопада 2024 року перебуває справа №683/3542/24, 3/683/1470/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судове засідання, призначене на 21 листопада 2024 року, ОСОБА_1 подав клопотання, у якому просить вирішити питання про об`єднання даної справи з іншою справою №683/3295/24, 3/683/1383/2024, яка перебуває на розгляді у цьому ж суді.

Ознайомившись із клопотанням, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що в провадженні судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Сагайдак І.М. перебуває справа №683/3542/24, 3/683/1470/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

В той же час в провадженні судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадської О.П. знаходиться справа №683/3295/24, 3/683/1383/2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, судове засідання у якій призначено на 25 листопада 2024 року.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч.1 ст.334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Враховуючи те, що у суді одночасно розглядаються дві справи щодо ОСОБА_1 , тому вважаю, що справу №683/3542/24, 3/683/1470/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП слід передати судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадській О.П. для вирішення питання про об`єднання в одне провадження для спільного розгляду із справою №683/3295/24, 3/683/1383/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Керуючись ст.36 КУпАП, ст.334 КПК України,

ухвалила:

Справу №683/3542/24, 3/683/1470/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП передати судді Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області Завадській О.П. для вирішення питання про об`єднання в одне провадження для спільного розгляду із справою №683/3295/24, 3/683/1383/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: