Справа№464/6269/24
пр.№ 3/464/2540/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.11.2024 суддя Сихівського районного суду м.Львова Чорна С.З., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшла від Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працює на посаді директора ДЕП «Центр комплексної реабілітації «Галичина», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , будучи директором ДЕП «Центр комплексної реабілітації «Галичина», яке знаходиться за адресою: м.Львів, вул.Хуторівка,38 порушив вимоги законодавства про працю, а саме: здійснював виплату заробітної плати працівникам ДЕП «Центр комплексної реабілітації «Галичина» з порушенням строків, а саме заробітна плата за першу половину липня 2024 в розмірі 758495,99 тис. грн виплачена згідно із платіжними інструкціями № 1129, № 1133 від 19.07.2024 згідно із «списками працівників по заявах яких перераховується зарплата» шляхом зарахування на картрахунки працівникам; заробітна плата за другу половину липня 2024 року в розмірі 1542636,76 тис. грн виплачена згідно із платіжними інструкціями № 1157, № 1165 від 16.08.2024 згідно із «списками працівників по заявах яких перераховується зарплата» шляхом зарахування на картрахунки працівникам, тобто пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата, таким чином, ОСОБА_1 порушив вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України № 2136-ІХ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» від 15 березня 2022 року. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбаченеч.1 ст.41 КУпАП.

07.10.2024 від ОСОБА_1 до суду надійшли письмові пояснення згідно яких, просить у справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, оскільки відповідно до п.п. 1.1., 1.4. Статуту Державного некомерційного підприємства Центр комплексної реабілітації"Галичина", затвердженого наказом Міністерства соціальної політики №4 від 09.01.2023р. (у редакції наказу Міністерства соціальної політики України від 02.04.2024р. №151-Н) Державне некомерційне підприємство Центр комплексної реабілітації "Галичина" засноване на державній власності та належить до сфери управління Міністерства соціальної політики України. Підприємство здійснює некомерційну господарську діяльність без мети одержання прибутку. Відповідно до п.п. 5.3., 5.4. Статуту, джерелами формування майна Підприємства є, зокрема, цільові кошти, виділені з Державного бюджету України. Порядок використання коштів Підприємства визначається відповідно до затвердженого фінансового плану. З урахуванням установчих документів, звертаю увагу, що Підприємство фінансується з бюджету. На момент перевірки у Підприємстві заробітна плата працівникам була виплачена. Адміністрацією Підприємства постійно вживаються заходи щодо недопущення порушення строків виплати заробітної плати та інших передбачених законодавством виплат. Крім того, згідно з довідками ДНП ЦКР «Галичина» від 07.10.2024р. №323, 324 заборгованість із виплати заробітної плати перед працівниками станом на 22 серпня 2024 року та 07 жовтня 2024 року відсутня. Із заключних виписок за період з 15.06.2024 по 15.06.2024, з 30.06.2024 по 30.06.2024 вбачається, що станом на 15 червня 2024 року кошти на рахунку відсутні, а надійшли на рахунок 30 червня 2024. Відтак, згідно з заключними виписками за період з 01.07.2024 по 01.07.2024 та з 19.07.2024 по 19.07.2024 було перераховано заробітну плату за червень 2024 року 01 липня 2024 року та 19 липня 2024року. Заборгованість за червень місяць відсутня. Із заключних виписок за період з 15.07.2024 по 15.07.2024, з 31.07.2024 по 31.07.2024 вбачається, що станом на 15 липня 2024 року кошти на рахунку у необхідному розмірі відсутні, а надійшли на рахунок 19 липня 2024. Відтак, згідно з заключними виписками за період з 19.07.2024 по 19.07.2024 та з 16.08.2024 по 16.08.2024 було перераховано заробітну плату за першу половину липня 2024 року 19 липня 2024 року та за другу половину липня 2024 року - 16 серпня 2024 року. Заборгованість за липень місяць відсутня. Відтак, заборгованість по виплаті заробітної плати у Підприємства перед працівниками відсутня.

23.10.2024 ОСОБА_1 подав додаткові пояснення згідно яких зазначив, що є керівником бюджетної організації і кошти на виплату заробітної плати не були виділені розпорядником коштів вищого рівня, тобто з боку посадової особи в даному випадку відсутній жодний умисел на порушення вимог чинного законодавства. Таким чином, в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП .

20.11.2024 від ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, адміністративне правопорушення було вчинено у період червень 2024 по 16 липня 2024 та липень 2024 по 16 серпня 2024 року, таким чином, з моменту вчинення правопорушення і до його розгляду минуло більш як три місяці.

На розгляд справи про адміністративне правопорушення особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Відповідальність за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення настає за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеногоЗаконом України"Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до умов Колективного договору, який укладений між адміністрацією та колективом ДЕРЖАВНОГО НЕКОМЕРШЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЦЕНТР КОМПЛЕКСНОЇ РЕАБІЛІТАЦІЇ «ГАЛИЧИНА» на 2023-2027 роки, а саме п. 3.3 розділу III «Оплата праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати й інших видів трудових виплат» заробітна плата виплачується за місцем роботи грошовими знаками України - гривнями, 15 та 30 числа кожного місяця. Якщо день виплати заробітної плати збігається з вихідним днем, то вона виплачується напередодні цього дня.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №3Х/ЛВ/23239/П/ПТ від 05.09.2024 заробітна плата за першу половину липня 2024 в розмірі 758495,99 тис. грн виплачена згідно із платіжними інструкціями № 1129, № 1133 від 19.07.2024 згідно із «списками працівників по заявах яких перераховується зарплата» шляхом зарахування на картрахунки працівникам; заробітна плата за другу половину липня 2024 року в розмірі 1542636,76 тис. грн виплачена згідно із платіжними інструкціями № 1157, № 1165 від 16.08.2024 згідно із «списками працівників по заявах яких перераховується зарплата» шляхом зарахування на картрахунки працівникам, тобто пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Вказане свідчить про порушення вимог ч.1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», якою передбачено, що заробітну плату виплачувати працівникові на умовах, визначених трудовим договором.

Згідно з ч. 1 ст. 115 КЗпП України заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Факт вчинення та вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП стверджується протоколом про адміністративне правопорушення №3Х/ЛВ/23239/П/ПТ від 05.09.2024, який складений у присутності ОСОБА_1 , актом №3Х/ЛВ/23239/283 від 22.08.2024, копією відомості перерахування заробітної плати, копіями відомостей зведення нарахованої заробітної плати, копією колективного договору.

ОСОБА_1 не надано суду доказів на обґрунтування своєї позиції щодо відсутності його вини у виникненні заборгованості із заробітної плати.

Водночас, суд зазначає, що відсутність коштів на підприємстві саме по собі не виключає винуватість ОСОБА_1 у порушенні встановлених законом термінів виплати заробітної плати, оскільки саме на директора підприємства покладено обов`язок з управління і належної організації діяльності підприємства, а також відповідальність за несвоєчасну виплату заробітної плати.

Таким чином, дії ОСОБА_1 вірно кваліфіковано за ч.1 ст.41 КУпАП, а відтак він підлягає адміністративній відповідальності за вчинене.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні три місяці з дня його виявлення.

Як вбачається з матеріалів, правопорушення було виявлено 22.08.2024 (дата складання акту перевірки). Саме з цієї дати почався перебіг строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином на день розгляду справи, не сплинув строк для накладення стягнення.

При обранні адміністративного стягнення суддя враховує характер та обставини адміністративного правопорушення, дані про особу правопорушника, його майновий та сімейний стан, ступінь вини, і вважає за можливе обрати адміністративне стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, у виді штрафу, що буде згідно із ст.23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності.

Оскільки на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення, то відповідно до ст.40-1 КУпАП з нього на користь держави слід стягнути 605,60 грн. судового збору.

На підставі ст.41 КУпАП України, керуючись ст.ст.33, 279, 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 (п`ятсот десять) грн.

Стягнути із ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп. судового збору.

Реквізити для оплати штрафу: отримувач коштів: ГУК Львів/Львівська тг/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294, банк отримувача: Казначейство України (ел.адм.подат.), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UA0013933, код класифікації доходів бюджету: 21081100, протокол №3Х/ЛВ/7775/087/П/ПТ.

Реквізити для оплати судового збору: отримувач коштів ГУК у м.Києві /м.Київ/22030106, р/р UA0026001, банк одержувача: Казначейство України (ЕАП), , код класифікації доходів бюджету: 22030106, МФО (код банку) 899998.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимогстатті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбаченихстаттею 300-1 КУпАП, а в разі оскарження такої постановине пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У випадку несплати штрафу у п`ятнадцятиденний термін, відповідно до вимог ст.ст.307,308 Кодексу України про адміністративні правопорушенняз правопорушника підлягає стягненню подвійний розмір штрафу.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня винесення постанови. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред`являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

Суддя Чорна С.З.