Справа № 442/8359/24
Провадження №3/442/2461/2024
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13 листопада 2024 року суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Медведик Л.О., за участю секретаря Далявської Л.І., прокурора А.Корсун, розглянувши матеріли, що надійшли з управління стратегічних розслідувань у Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, бухгалтера ТОВ «Медвежа Воля», проживаючу по АДРЕСА_1 , за ч.ч.1,1,1 ст.172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера комунального підприємства «Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації», будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення за цією статтею, зобов`язана була до 23 год 59 хв 31.01.2024 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік. Натомість вона, у порушення вимог ч. 1 ст. 45, п. 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», 02.02.2024 о 16 год 42 хв в м. Дрогобич Львівської області по вул. Панаса Мирного, 16, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді головного бухгалтера комунального підприємства «Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації», будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом декларування, а також, відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення за цією статтею, зобов`язана була до 23 год 59 хв 31.01.2024 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік. 2 Натомість вона, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, 02.02.2024 о 21 год 47 хв в АДРЕСА_1 , несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Крім того, розпорядженням начальника Сєвєродонецької міської військової адміністрації від 27.10.2024 № 700 «Про звільнення ОСОБА_1 з посади головного бухгалтера комунального підприємства «Сєвєродонецьке бюро технічної інвентаризації» з 31.10.2023 ОСОБА_1 звільнено із вказаної посади відповідно до п. 1 ст. 36 КЗпП України за угодою сторін, а отже вона є особою, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, та була зобов`язана не пізніше 23 год 59 хв 30.11.2023подати декларацію за період не охоплений раніше поданими деклараціями (з 19.01.2023 до 31.10.2023). Натомість вона, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону, 03.02.2024 о 15 год 06 хв в АДРЕСА_1 , несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, неохоплений раніше поданими деклараціями, тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації.

Вказаними діями ОСОБА_1 порушила вимоги абз. 1 ч. 2 ст. 45 розділу VІІ «Фінансовий контроль» Закону України «Про запобігання корупції», тим самим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, за скоєння яких передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Згідно з приміткою до ч. 1 ст. 172-6 КУпАП суб`єктом правопорушень є особи, які відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 45 Закону зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Частиною першої ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у п. 1, п.п. «а», «в» - «ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається НАЗК. Указом Президента України від 24.02.2022 у зв`язку із збройною військовою агресією російської федерації на території України введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу. Відповідно до роз`яснень НАЗК від 07.03.2022 «Щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок)», які розроблені з урахуванням положень Закону України від 03.03.2022 № 2115-ІХ «Про захист інтересів суб`єктів 3 подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» обов`язок подання декларації відтерміновано. У подальшому Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» від 20.09.2023 № 3384-ІХ, який набрав чинності 12.10.2023, відновлено обов`язок подання декларацій. Так, прикінцевими положеннями Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали на виконання вимог ст. 45 цього Закону декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», мають подати такі декларації не пізніше 31.01.2024. Відповідно до роз`яснень НАЗК «Щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)» від 13.11.2023 №4 за загальним правилом до 31.01.2024 слід подати: щорічні декларації (з будь-якою позначкою) за 2021 - 2022 звітні періоди; декларацію при звільненні за 2022-2023 роки (якщо обов`язок подання декларації настав до 11.10.2023); декларацію кандидата на посаду за 2021 та 2022 звітні періоди (якщо кінцевий строк їх подання настав у період з 24.02.2022 по 11.10.2023). Виходячи з цього, ОСОБА_1 зобов`язана була в установленому порядку подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 та 2022 роки не пізніше 23 год 59 хв 31.01.2024.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненому визнала, просила суворо не карати. Вказала, що в мирний час вона все вчасно подавала. А тут з війною почалися проблеми, зокрема з переїздом та пошуком роботи.

Прокурор підтримав викладені в протоколах обставини. Вважає, що провадження відносно ОСОБА_1 слід об`єднати в одне провадження та притягнути її до адміністративної відповідальності, оскільки вина останньої повністю доведена зібраними по даній справі доказами та накласти стягнення у виді мінімального штрафу з урахуванням того факту, що ОСОБА_1 є ВПО.

Факт вчинення адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами справи.

Враховуючи положення ч.2 ст. 36 КУпАП, що вищевказані правопорушення вчинені однією особою та одночасно розглядаються одним і тим же органом, то адміністративні справи № 442/8359/24, 3/442/2461/2024, №442/8359/24, 3/442/2462/2024 та 442/8363/24, 3/442/2463/2024 відносно ОСОБА_1 за ч.1,1,1 ст. 172-6 КУпАП слід об`єднати в одне провадження, присвоївши єдиний номер № 442/8359/24.

При визначенні адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, а також враховуючи обставини, що пом`якшують і обтяжують покарання, суд приходить до висновку про необхідність накладення на винну адміністративного стягнення у виді мінімального штрафу за ч.1 ст.172-6 КУпАП. Застосування вказаного адміністративного стягнення буде достатнім для запобігання вчиненню нею нових правопорушень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження справи № 442/8359/24, 3/442/2461/2024, №442/8359/24, 3/442/2462/2024 та 442/8363/24, 3/442/2463/2024 відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.172-6, ч.1 ст.172-6 та ч.1 ст.172-6 КУпАП, присвоївши єдиний номер № 442/8359/24, провадження 3/442/2461/2024.

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,1.1 ст. 172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в сумі 605,60 гривень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Постанова вступає в законну силу після закінчення строку на її оскарження та підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя __________ Медведик Л.О.