Провадження №: 3-в/752/43/24
ПОСТАНОВА

10.06.2024 м. Київ

Голосіївський районний суд міста Києва в складі головуючої судді Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Києві

поданняГолосіївського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області
прозаміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце реєстрації - АДРЕСА_1

ВСТАНОВИВ:

Постановою Голосіївського районного суду міста Києва від 23.10.2023 у справі № 752/18304/23 ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянку України, який на момент винесення постанови тимчасово проживала за адресою: АДРЕСА_2 , визнано виною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді громадських робіт на строк 40 годин.

Після набрання постановою законної сили до суду звернувся Голосіївський районний відділ філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області з поданням від 03.05.2024, в якому ініціюється питання про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт - всіх 40 годин, штрафом.

Для розгляду зазначеного подання було призначено судове засідання.

У судове засідання ні орган з питань пробації, ні особа - правопорушник не з`явилися. З огляду на необов`язковість їх явки розгляд подання відбувається на підставі наявних матеріалів.

Як слідує з подання та приєднаних до нього документів, воно оформлене з посиланням на ст. 321-1 КУпАП та мотивоване тим, що за викликом до уповноваженого органу з питань пробації для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт порушниця не прибула і її місце знаходження є невідоме. Так, у поданні і приєднаних до нього документах йдеться про те, що у ході виконання зазначеної вище постанови від 23.10.2023 правопорушниця неодноразово викликалася до Голосіївського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області, однак на виклики не з`явилась, про причини своєї неявки не повідомила. Крім того, 01.05.2024 дільничним офіцером було здійснено вихід за адресою місця проживання ОСОБА_1 з метою встановлення місця перебування останньої, однак двері ніхто не відчинив, в ході спілкування з сусідами, вони повідомили під час усної бесіди, що ОСОБА_1 їм невідома, тому проведеними заходами встановити місцеперебування та повідомити про необхідність явки до Голосіївського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області не видалось можливим.

До подання приєднано копію постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 23.10.2023 у справі № 752/18304/23, копії викликів до уповноваженого органу з питань пробації, рапорт дільничного офіцера поліції Хворостяного В. від 27.02.2024, рапорт дільничного офіцера поліції Радевкіна М. від 19.04.2024.

Проаналізувавши наявні матеріали та дослідивши докази, суд зазначає наступне.

Як передбачено п. 3.22 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт, що затверджений наказом Міністерства Юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, кримінально-виконавча інспекція надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Заміна громадських робіт арештом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, не передбачає можливості застосування штрафу. Строк арешту визначається із розрахунку, що одна доба арешту дорівнює п`яти годинам невідбутих громадських робіт, але не може перевищувати п`ятнадцять діб.

Згідно з ч. 3 ст. 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Вказана норма законодавства визначає підставу для вчинення такої процесуальної дії як заміна громадських робіт на штраф у відповідному розрахунку - невідоме місцезнаходження особи.

З документів, які надійшли відГолосіївського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області вбачається, що цей орган вчиняв певні дії, спрямовані на відбуття порушницеюпризначеного її адміністративного стягнення. У ході таких дій і заходів, що здійснювалися в межах компетенції, наявних прав та обов`язків, реалізувати повноваження з виконання постанови суду (судді) не видалося за можливе з об`єктивних причин, адже встановити місцезнаходження особи не видалося за можливе.

У той же час слід врахувати, що постанова у справі про адміністративне правопорушення є одним з видів судового рішення, що є обов`язковим до виконання на всій території України.

При цьому, суттєвим є те, що виконання судового рішення є невід`ємною частиною судового процесу.

Обставини, що наразі мають місце на стадії виконання постанови Голосіївського районного суду міста Києва від 23.10.2023, не забезпечують дотримання завдань КУпАП, адже невиконання судового рішення є порушенням суспільної справедливості та правового порядку.

Зважаючи на викладене вище та враховуючи повноваження і компетенцію орану з питань виконання покарань щодо відбуття громадських робіт, порівняно з органом виконання судових рішень, які приймають до виконання постанови про стягнення штрафу у справах про адміністративні правопорушення, заміна громадських робіт на штраф видається більш дієвим заходом, спрямованим на виконання судового рішення та дотриманні мети адміністративного стягнення.

На підставі зазначеного, у справі № 752/18304/23 слід задовольнити подання від 03.05.2024, що надійшло в порядку ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, та замінити адміністративне стягнення у виді громадських робіт (невідбуті 40 години) на штраф у розмірі 10 неоподатковуваних мінімуми доходів громадян, що становить 170,00 грн, які підлягають стягненню в дохід держави.

Зважаючи на викладене, керуючись ст. 321-4 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Подання Голосіївського районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" у м. Києві та Київській області від 03.05.2024 задовольнити.

2. Замінити адміністративне стягнення, призначене ОСОБА_1 у виді 40 (сорока) годин громадських робіт на штраф у розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімуми доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн.

3. Стягнути зі ОСОБА_1 у дохід держави 170 (сто сімдесят) грн штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців з моменту набрання нею законної сили.

Стягувачем за цією постановою державний орган, за матеріалами якого судом прийнято відповідне рішення.

Боржником за цією постановою є особа, яка притягається до адміністративної відповідальності (анкетні дані, що видалося за можливе установити, наведені в вступній частині постанови).

Відповідно до ч. 1-3 ст. 307 КУпАП, якими встановлено, що штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених ст. 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Згідно зі ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 цього Кодексу (п`ятнадцять днів з дня вручення постанови), постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Суддя О.В. Бушеленко