Справа №521/536/24
Номер провадження 3/521/2193/24
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 жовтня 2024 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого судді Кузьменко Н.Л.,
з секретарем Дя В.В.,
представника митниці Ревенко Т.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Болгарії, відомості про сімейний стан та працевлаштування відсутні, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, -
З протоколу про порушення митних правил вбачається, що під час здійснення перевірки законності ввезення на митну територію України гуманітарної допомоги встановлено, що 11.07.2022 року о 15 годин 47 хвилин в зону митного контролю пункту пропуску «Орлівка» митного поста «Орлівка» Одеської митниці по смузі руху «червоний коридор» в напрямку з Румунії (п/п Ісакча) до України заїхав транспортний засіб марки «MITSUBISHI SHOGUN», VIN код № НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, під керуванням громадянина Болгарії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина Болгарії для виїзду за кордон № НОМЕР_3 ), який переміщував гуманітарну допомогу, а саме: транспортний засіб марки «MITSUBISHI SHOGUN», VIN код № НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, 2003 року 1 штука, дизельне пальне 200 кілограм, 2 генератора, бур, інструменти загальною вагою 200 кілограм.
Як підставу для пропуску на митну територію України вказаної гуманітарної допомоги громадянином Болгарії ОСОБА_2 для здійснення митного оформлення було подано наступні документи: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.07.2022 року за № UA500420/2022/2705, паспорт громадянина Болгарії для виїзду за кордон № НОМЕР_3 , виданий 31.01.2018 року, орган, що видав МВР Софія; свідоцтво № НОМЕР_4 про реєстрацію транспортного засобу марки «MITSUBISHI SHOGUN», VIN код № НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, лист Посольства України в Республіці Болгарія від 09.07.2022 року № 6133/500-109.
Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.07.2022 року за № UA500420/2022/2705, відправником EMBASSY OF UKRAINE IN THE REPUBLIC OF BULGARIA для отримувача військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України, яка розташована в АДРЕСА_2 , (код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 ), громадянином Болгарії ОСОБА_1 , з Болгарії до України переміщувався через митний кордон України в якості гуманітарної допомоги товар: транспортний засіб марки «MITSUBISHI SHOGUN», VIN код № НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, 2003 року 1 штука, дизельне пальне 200 кілограм, 2 генератора, бур, інструменти загальною вагою 200 кілограм.
Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.07.2022 року за № UA500420/2022/2705, заповнено та підписано особою, яка здійснює декларування, громадянином Болгарії ОСОБА_1 .
Цим листом Одеську митницю повідомлено, що згідно з листом Департаменту внутрішнього аудиту Міністерства оборони України від 23.08.2023 року за №234/2662, на адресу Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 ) вантаж транспортний засіб марки «MITSUBISHI SHOGUN», VIN код № НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, 2003 року 1 шт., дизельне пальне 200 кг., 2 генератора, бур, інструменти загальною вагою 200 кг., який перетинав митний кордон України в якості гуманітарної допомоги, не надходив.
Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 року за № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.
Таким чином громадянином Болгарії ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення товару, а саме транспортного засобу «MITSUBISHI SHOGUN», VIN код № НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, 2003 року 1 шт., дизельне пальне 200 кг., 2 генератора, бур, інструменти загальною вагою 200 кг., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, які містять неправдиві відомості щодо одержувача гуманітарної допомоги.
Таким чином, на переконання митниці, зазначені дії, мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав. Про дату, час та місце розгляду справи особа була повідомлена шляхом оприлюднення відповідної інформації на сайті Малиновського районного суду м. Одеси, оскільки місцезнаходження особи на теперішній час невідоме. Клопотань про відкладення або заперечень до протоколу, до канцелярії суду не надходило.
Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі суд вважає її такою, що своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без участі особи.
Вислухавши представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Судом встановлено, що 11.07.2022 року ОСОБА_2 було подано до митниці декларацію №500420/2022/2705 про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою. Згідно даної декларації, в якості гуманітарної допомоги, до військової частини НОМЕР_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 , АДРЕСА_2 ) прямували - транспортний засіб «MITSUBISHI SHOGUN», VIN код № НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, 2003 року; дизельне пальне 200 кг.; 2 генератори; бур; інструменти загальною вагою 200 кг.
Порядок пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану визначено Постановою Кабінету міністрів України про «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» № 174 від від 1 березня 2022 року, відповідно до якої пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.
Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до абзацу першого цього пункту, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.
Тобто, для пропуску товарів як гуманітарна допомога обов`язковим є заповнення декларації за формою згідно додатку 1 до вищевказаної Постанови Кабінету міністрів України № 174 від 1 березня 2022 року.
З моменту прийняття митним органом митної декларації від 11.07.2022 року за № №500420/2022/2705, вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
Згідно Листа командира військової частини НОМЕР_7 від 07.08.2023 року за №5735 Одеську митницю повідомлено, що Військовою частиною НОМЕР_5 , товар, вказаний у декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 11.07.2022 року за № 500420/2022/2705, який перетинав митний кордон України в якості гуманітарної допомоги, на адресу Військової частини НОМЕР_5 Міністерства оборони України ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ - НОМЕР_6 ), не надходив.
Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_2 , те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самими правопорушником, так і іншими особами, суд приходить до висновку про застосування до ОСОБА_2 , стягнення у виді штрафу в межах, встановлених санкцією ч. 1 ст. 483 МК України, тобто в розмірі 100 відсотків вартості товарів (заявлених в декларації) з їх конфіскацією в дохід держави.
При визначенні розміру штрафу, суд керується наданими довідками про ціну, виданими ТОВ «Експоцентр Одеса», що містяться в матеріалах справи, а саме:
-згідно вказаного розрахунку мінімальна вартість транспортного засобу «MITSUBISHI SHOGUN», VIN код № НОМЕР_1 , державний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Болгарія, 2003 року, становить 140 000 гривень;
-згідно вказаного розрахунку мінімальна вартість дизельного палива за 1 літр станом на липень 2022 року, становила 54 гривні (200 л * 54 = 10 800 гривень);
-розрахунку вартості 2 генераторів, бурів та інших інструментів не надано.
Іншого доказу (розрахунку) на підтвердження іншої вартості товарів суду надано не було.
Оскільки зазначені вище товари не вилучались та їх подальша доля невідома, що унеможливлює застосування конфіскації предметів правопорушення, суд приходить до висновку, що відповідно до ч. 2 ст. 541 МК України, слід стягнути з ОСОБА_2 , вартість цих товарів.
Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли. Документів, про наявність у ОСОБА_2 , пільг щодо звільнення сплати судового збору, матеріали справи не містять.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності сплачує судовий збір за ставкою 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 483, 522, 524-529 МК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) відсотків вартості товарів, що становить 150 800 (сто п`ятдесят тисяч вісімсот) гривень з конфіскацією товарів.
На підставі ч. 2 ст. 541 МК України, стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вартість предметів порушення митних правил, які підлягають конфіскації, в розмірі 100 (ста) відсотків вартості товарів, що становить 150 800 (сто п`ятдесят тисяч вісімсот) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.Л. Кузьменко