Єдиний унікальний номер 599/2418/24
Номер провадження 3/599/791/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

"26" листопада 2024 р. суддя Зборівського районного суду Тернопільської області Снігурський В. В., за участю прокурора Слободзян В. Я., особи, що притягується до адмінвідповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у м. Зборові адміністративні матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Тернопільській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за місцем проживання у селі Висипівці Тернопільського району Тернопільської області, проживає: село Погрібці Тернопільського району Тернопільської області, місце роботи: АТ «Укрпошта»,

за ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Озернянської сільської ради Тернолпільського району Тернопільської області, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 31 жовтня 2024 року о 14 год 07 хв подав на офіційний веб сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, яку зобов`язаний був подати до 00.00 год 01 квітня 2024 року.

Також, ОСОБА_1 будучи депутатом Озернянської сільської ради Тернолпільського району Тернопільської області, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 31 жовтня 2024 року о 13 год 55 хв подав на офіційний веб сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, яку зобов`язаний був подати до 31 січня 2024 року включно.

Так само, ОСОБА_1 , будучи депутатом Озернянської сільської ради Тернолпільського району Тернопільської області, в порушення вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, а саме 31 жовтня 2024 року о 13 год 44 хв подав на офіційний веб сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, яку зобов`язаний був подати до 31 січня 2024 року включно.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину визнав, пояснив, що не подав своєчасно декларацій у зв`язку із зайнятістю на роботі.

Дослідивши матеріали справ про адміністративні правопорушення, суддя встановив:

рішенням Озернянської сільської ради №2 від 10 листопада 2020 року «Про визнання повноважень депутатів Озернянської сільської ради», визнано повноваження ОСОБА_1 як депутата Озернянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області.

Згідно ч.3 ст.8 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» на депутатів місцевих рад поширюються вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції».

Таким чином ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією відповідно до пп. «б» п. 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» визначає, що особи, зазначені у п.1 ч.1 ст.3 цього Закону зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до підпункту 1 пункту 2 розділу II Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом Національного агентства з питань запобігання корупції № 449/21 від 23.07.2021, щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Відповідно до роз`яснень НАЗК щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) від 13.11.2023 № 4 (зі змінами) за зальним правилом після відновлення обов`язку подання декларацій, суб`єкти декларування повинні були подати щорічні декларації (з будь яких підстав) за 2021 2022 звітні періоди до 31 січня 2024 року, а за звітний період 2023 року до 31 березня 2024 року включно.

Таким чином, ОСОБА_1 зобов`язаний був подати декларацї особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 2022 роки до 31 січня 2024 року, а за 2023 рік до 00.00 год 01 квітня 2024 року

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення доводиться:

протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 353 від 11 листопада 2024 року, згідно якого ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік;

протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 352 від 11 листопада 2024 року, згідно якого ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік;

протоколом про вчинення адміністративного правопорушення № 351 від 11 листопада 2024 року, згідно якого ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік;

витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який засвідчує, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік ОСОБА_1 подав 31 жовтня 2024 року о 14 год 07 хв;

витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який засвідчує, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік ОСОБА_1 подав 31 жовтня 2024 року о 13 год 55 хв;

витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, який засвідчує, що декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік ОСОБА_1 подав 31 жовтня 2024 року о 13 год 44 хв.

ОСОБА_1 був повідомлений про відновлення декларування 08 грудня 2023 року, що засвідчив своїм підписом.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ, Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» від 03 березня 2022 року № 2115-IX було призупинено компанію декларування в Україні.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-ІХ, яким відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктів.

Згідно п. 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцевих положень» Закону особи, які у 2022, 2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином у період з 12 жовтня 2023 року до 31 січня 2024 року в Україні тривала компанія декларування. Протягом цього періоду часу, суб`єкт декларування, повинен подати щорічну декларацію за 2021, 2022 роки. Враховуючи, що ОСОБА_1 декларації за 2021, 2022 роки та щорічну декларацію за 2023 рік подав 31 жовтня 2024 року, в його діях наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, тобто несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Керуючись ст.ст.172-6, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі семидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1190 гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп.

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач коштів: ГУК у Терн.обл./тг м.Зборів 21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37977599, банк отримувача - Казначейство України, номер рахунку UA 0019733, код класифікації доходів бюджету 21081100. Призначення платежу: адміністративні штрафи та інші санкції.

Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 , код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Відповідно до ч.1 ст.307, ч.1 ст.308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Тернопільського апеляційного суду .

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її прийняття.

Суддя Зборівського

районного суду В. В. Снігурський