САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІ
Справа № 726/1778/24
Провадження №3/726/745/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.07.2024 м. Чернівці

Суддя Садгірського районного суду м. Чернівці Асташев С. А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області щодо:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця за національністю, ФОП, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

У С Т А Н О В И В:

Згідно із даних наданого на розгляд суду протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 353331 від 16.05.2024, складеного щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст. 195-6 КУпАП, останній 16.05.2024, приблизно о 06:00, перебував у АДРЕСА_2 на території МТК «Калинівський ринок», де вилив помиї на стіл сусідки по контейнеру, після чого в ході конфлікту виражався нецензурною лайкою та принижував людську честь та гідність ОСОБА_2 . Таким чином вказано, що своїми діями гр. ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_3 , вказав суду на те, що протокол про адміністративне правопорушення містить неточності, без усунення яких неможливий розгляд справи про адміністративне правопорушення, так як у ньому вказане неправильне прізвище особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, зібрані у ній докази та надавши їм відповідну правову оцінку, доходжу такого висновку.

Статтею 245 КУпАП визначено завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення. Такими, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно із п.2 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи витребувано необхідні додаткові матеріали тощо.

Разом з тим, суддею встановлено, що зазначені вимоги закону належним чином не виконано.

У наданому на розгляд суду протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього доказах вказано про те, що правопорушення вчинено ОСОБА_1 , однак у судовому засіданні встановлено, що у протоколі та долучених до нього доказах невірно вказані дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, адже ОСОБА_3 вказав про те, що у протоколі невірно зазначені дані його прізвища.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення не містить паспортних даних щодо особи відносно якої такий протокол складений, що також позбавляє суд можливості встановити та перевірити дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності самостійно.

При цьому, відповідно до ч. 2 ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, згідно з положеннями КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться лише в межах обставин, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, при цьому суд не наділений повноваженнями самостійно змінювати фактичні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, доповнювати його чи уточнювати.

Відповідно до положень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд не має права самостійно визначати кваліфікацію дій особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, оскільки таким чином, неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя.

У зв`язку із вищезазначеним, неможливо встановити дійсні дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на основі наявної в матеріалах справи інформації, з`ясувати усі обставини, що мають значення для правильного вирішення справи та встановити чи дійсно правопорушення було вчинено ОСОБА_3 .

З урахуванням положень ст. 256 КУпАП, доходжу висновку, що зазначені недоліки протоколу про адміністративне правопорушення є суттєвими і такими, що перешкоджають об`єктивному розгляду справи, а тому є підставою для повернення матеріалів справи про адміністративне правопорушення до Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області для їх належного оформлення (доопрацювання).

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №14).

При доопрацюванні адміністративних матеріалів необхідно усунути вищенаведені недоліки, уточнити дійсні дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Керуючись ст. ст. 245, 251, 268, 278, 280, 283 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 353331 від 16.05.2024, складений щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 173 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, повернути до Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

СуддяС. А. Асташев