Справа № 314/3486/24
Провадження № 3/314/1827/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.09.2024 року м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Кіяшко В.О., секретар Румянцева А.М., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області стосовно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, не працює, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 12 березня 2014 року Вільнянським РС УДМС України в Запорізькій області, РНОКПП НОМЕР_2 ,

у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, -

за участі особи відносно якої складено адміністративний протокол ОСОБА_1 ,

захисника адвоката Ковалюка С.М.,

встановив:

як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 26.07.2024 року серії ВАВ № 905747, о 09:03 годині, гр. ОСОБА_1 , будучи продавцем ФОП « ОСОБА_2 » в кіоску «POD SHOP» за адресою: АДРЕСА_2 , здійснила торгівлю нікотиновміськими рідинами що використовуються в електронних сигаретах, а саме один флакон нікотиновміського ароматизатору «Lucky» 30мл/80мг, без акцизної марки, чим порушила вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим ,алкогольними напоями та тютюновими виробами» та вчинила правопорушення передбачене ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнала. Пояснила, що вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами» не порушувала, бо вона не здійснювала роздрібної торгівлі рідини ароматизатор, ця рідина використовується в випічці, а такоє її добавляють до електронних сигарет, нікотину ці ароматизатори не містять. Вся продукція сертифікована та є належної якості, надала копії сертифікатів на продукцію.

Правилами ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За правилами ст.7КУпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суд, відповідно до вимог ст. 245,280 КУпАП, повинен з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші факти, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визначається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено відповідальність.

Суд досліджені доказами, а саме:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 905747 від 29.07.2023;

-рапортом чергового інспектора про реєстрацію порушення;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 ;

-письмовими поясненнями ОСОБА_3 ;

-копією направлення на перевірку;

-копією наказу про проведення перевірки

-копією трудового договору;

-копією паспортних даних ОСОБА_1 ;

Законодавцем передбачена відповідальність за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, яка настає у разі роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно з п.20 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до п.14.1.564 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України рідини, що використовуються в електронних сигаретах, - рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.

Згідно з п.1 ч.2 ст.12-1 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення» упакування електронних сигарет, заправних контейнерів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, повинно відповідати таким вимогам: включати список всіх інгредієнтів у порядку зменшення їх питомої ваги із зазначенням вмісту нікотину у виробі та його дозу при одноразовому використанні, номер партії та рекомендацію щодо зберігання у недоступному для дітей місці.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 55 Господарського кодексу України суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Згідно з п.3, п.5 «Порядку провадження торговельної діяльності та правил обслуговування на ринку споживчих товарів», затвердженого постановою КМУ від 14.06.2006 р. № 833, торговельна діяльність провадиться суб`єктами господарювання у сфері роздрібної та оптової торгівлі, а також ресторанного господарства; суб`єкт господарювання провадить торговельну діяльність після його державної реєстрації, а у випадках, передбачених законодавчими актами, за наявності відповідних документів дозвільного характеру та ліцензії.

Так відповідно до чека придбано ароматизатор на суму 300 грн., що не підтверджує наявність порушень з боку продавця. Пояснення свідка, що продана їй рідина містила нікотин та гліцерин є безпідставними.

Згідно з правилами п. 215.1 ст. 215 ПК України (в редакції Закону № 466-IX від 16.01.2020), до підакцизних товарів, серед іншого, належать рідини, що використовуються в електронних сигаретах. Частина 1 ст. 156 КУпАП України, в аспекті поданого до суду протоколу, передбачає відповідальність, зокрема, за роздрібну торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Враховуючи положення ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», які мають відсильний характер, та підпункту14.1.56 ЦПК України, рідини, що використовуються в електронних сигаретах - це рідкі суміші хімічних речовин, що містять або не містять нікотин, використовуються для створення пари в електронних сигаретах та містяться, зокрема, в картриджах, заправних контейнерах та інших ємностях.

Підсумовуючи наведене, суд констатує, що, дійсно, предметом оподаткування акцизом є виключно рідкі суміші хімічних речовин, що використовуються для створення пари в електронних сигаретах, а не кожна окремо така хімічна речовина, яка входить до цієї суміші.

Отже, суд вважає не доведеним те, що ОСОБА_1 за вказаних у протоколі обставин вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП України, а саме, здійснювала роздрібну торгівлю у чітко визначеному законодавством розумінні рідинами, які використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку, а тому справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП - за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи все викладене, керуючись п. 1 ст. 247, ст. ст. 221, 279, 283, 284, 285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя В.О.Кіяшко

25.09.2024