Справа № 751/8178/24
Провадження №3/751/3021/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Деркача О.Г.

секретаря судового засідання Курач В.С.

за участю: представника Чернігівської митниці - Мушенок Г.П., особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Чернігова справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч. 6 ст. 470 Митного Кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2024 року Чернігівська митниця звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 470 МК України.

Відповідно до інформації наданої листом Управління Служби безпеки України в Чернігівській області від 21.06.2024 року №74/5/1/21-1508 щодо проведення комплексу контрозвідувальних заходів, спрямованих на виявлення та недопущення нанесення шкоди державним інтересам у сфері економічної безпеки держави, проведено перевірку щодо громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким в 2018 році ввезено на митну територію України транспортний засіб марки «FIAT DUCATO», реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор», 30.04.2018 о 14 год. 14 хв. громадянин України ОСОБА_1 у зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС через пункт пропуску «Славутич-Комарин» митного поста «Нові Яриловичі» у митному режимі «Транзит» ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 .

Листом Чернігівської митниці від 10.07.2024 року №7.11/-3/20-01/10/3570, було запрошено громадянина ОСОБА_1 прибути до Чернігівської митниці у термін до 30.07.2024 року або у разі неможливості прибуття, надіслати письмове пояснення стосовно перевищення строку транзитного перевезення (доставки) транспортного засобу «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 .

18.07.2024 року громадянин ОСОБА_1 прибув до приміщення Чернігівської митниці та надав пояснення по факту перевищення строку ввезення ним транспортного засобу «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_4 , вказав, що 30.04.2018 року через пункт пропуску «Славутич-Комарин» митного поста «Нові Яриловичі» Чернігівської митниці ДФС у митному режимі «Транзит» ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 , який у той же день передав невстановленим особам, за що отримав від цих осіб винагороду у розмірі 500,00 грн.

Станом на 24.07.2024 року транспортний засіб марки «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 , за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзитного перевезення (доставки).

Відповідно до інформації в АСМО «Інспектор» в модулі «Заяви підприємств та осіб» громадянин ОСОБА_1 до митних органів щодо поміщення вищевказаного транспортного засобу в інший митний режим, а також щодо аварії, дії обставин непереборної сили не звертався, підтверджуючих документів з даних питань не надавав.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 повинен був вивезти вищевказаний транспортний засіб «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 за межі митної території України у строк до 10.05.2018 року (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці в строк до 05.05.2018).

Згідно листа відділу аналізу контролю митної вартості та контролю класифікації товарів управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 23.07.2024 № 15-02/15-02/3132 вартість транспортного засобу «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 становить 2250,00 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 23.07.2024 складає 101 239,20 грн.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перевищив більше ніж на тридцять діб встановлений ст.95 Митного кодексу України, строк транзитного перевезення (доставки) автомобіля «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 , що перебуває під митним контролем та продовжує перебувати надалі в безперервному стані протиправної бездіяльності через невиконання свого обов`язку.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 470 МК України.

По даному факту відносно громадянина України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил від 24.07.2024 року №0055/10200/24 за ч. 6 ст. 470 Митного кодексу України.

В судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути громадянина України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України.

Громадянин України ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнав, пояснив, що 30.04.2018 року, незнайомі йому хлопці, попросили перегнати автомобіль через митний пост, на що він погодився, а за це отримав 500 грн. Про відповідальність за ч.6 ст.470 МК України не знав. Просив застосувати до нього мінімальне стягнення.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання обґрунтоване і підлягає задоволенню, оскільки в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки правопорушення передбаченого ч.6 ст. 470 МК України перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортного засобу особистого користування більше ніж на тридцять діб.

Згідно ст. 90 МК України, транзит - це митний режим, відповідно до якого товари та/або транспортні засоби комерційного призначення переміщуються під митним контролем між двома органами доходів і зборів України або в межах зони діяльності одного органу доходів і зборів без будь-якого використання цих товарів, без сплати митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 93 МК України: товари, транспортні засоби комерційного призначення, що переміщуються у митному режимі транзиту, повинні:

1) перебувати у незмінному стані, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування і зберігання;

2) не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту;

3) бути доставленими у орган доходів і зборів призначення до закінчення строку,

визначеного статтею 95 цього Кодексу;

4) мати неушкоджені засоби забезпечення ідентифікації у разі їх застосування.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 95 МК України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитних перевезень 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

До зазначених строків не включається зокрема час дії обставин, зазначених у статті 192 цього Кодексу: аварії або дії обставин непереборної сили.

Згідно ч. 1 ст. 102 Митного кодексу України митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей режим, за межі митної території України. Таке вивезення здійснюється під контролем органу доходів і зборів призначення.

Згідно ч.ч. 4-5 ст. 102 МК України, митний режим транзиту також завершується поміщенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення в інший митний режим при дотриманні вимог, встановлених цим Кодексом.

Для завершення митного режиму транзиту особою, відповідальною за дотримання вимог митного режиму, до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу, органу доходів і зборів призначення повинні бути представлені товари, поміщені у митний режим транзиту, та митна декларація або інший документ, визначений статтею 94 цього Кодексу.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи збіг 10.05.2018 року (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці в строк до 05.05.2018 року). З 11.05.2018 почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тривала до моменту його виявлення 19.07.2024 під час перевірки баз даних ДФС України, зокрема в АСМО «Інспектор», яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Станом на день складання протоколу про порушення митних правил 24.07.2024 року, транспортний засіб «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 , за межі митної території України не вивезений, в інший митний режим не поміщений.

Документів підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб ОСОБА_1 суду не надав.

Моментом закінчення триваючого правопорушення є його припинення винною особою або виявлення компетентним органом.

Суд звертає увагу, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану, за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Законом України №2725-VIII від 16.05.2019 статтю 470 МК України викладено в новій редакції, зміни вступили в дію з 22.08.2019.

Частина 6 ст. 470 МК України (в редакції від 22.08.2019) передбачає відповідальність за перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Незважаючи на прийняття і набрання чинності законом, який диференціював перевищення строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення і посилював відповідальність в залежності від конкретного строку перевищення, ОСОБА_1 до часу складення протоколу 24.07.2024 своє зобов`язання не виконав і продовжував протиправну бездіяльність.

Отже, вчинене ОСОБА_1 триваюче правопорушення, яке виявлене на час дії нового закону, слід кваліфікувати за ч. 6 ст. 470 МК України.

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0055/10200/24 24.07.2024 року, який визначає місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил (а.с.3-8); дані Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску (а.с. 23); витяги з ЄАІС та АСМО «Інспектор» (а.с. 22, 24).

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 470 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно з протоколом від 24.07.2024 безпосередній предмет порушення митних правил автомобіль марки «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 , не вилучався.

Ураховуючи вказані обставини, а також те, що санкція ч. 6 ст. 470 МК України є альтернативною, тому з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень, до ОСОБА_1 буде достатнім застосування такого адміністративного стягнення, як конфіскація ввезеного ним транспортного засобу.

При цьому суд бере до уваги те, що згідно із наявними у матеріалах справи про адміністративне правопорушення відомостями, вартість транспортного засобу станом на 23.07.2024 становить 101 239,20 грн. Тобто, вартість транспортного засобу є меншою, а ніж сума штрафу, що передбачена санкцією відповідної статті Митного кодексу України, що передбачає відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

За наведених умов, саме конфіскація транспортного засобу є стягненням, пропорційним вчиненому порушенню та іншим істотним обставинам даної справи.

Згідно із частиною 3 статті 465 Митного кодексу України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із громадянина України ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 470, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 470 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді конфіскації автомобіля марки «FIAT DUCATO», д.н.з. НОМЕР_3 (країна реєстрації - LT), номер кузова НОМЕР_4 .

Стягнути із громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови суду складено 14.11.2024 року.

Суддя: О.Г. Деркач