Номер провадження 3/521/573/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Чебановою С.В.,

за участю:

представника митниці Крікунової С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Одеси матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Петропавлівки Дніпропетровської області, громадянки України, відомості про сімейний стан та працевлаштування відсутні, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471 МК України, -

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 23.07.2023 року о 19 годин 39 хвилин в пункт пропуску для автомобільного сполучення «Маяки-Удобне-Паланка» Одеської митниці на виїзд з України в Молдову по смузі «зелений коридор» прибув легковий автомобіль «MITSUBISHI OUTLANDER», д.н НОМЕР_1 , VIN: НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянки України ОСОБА_1 .

Під час митного контролю, в речовому ящику між передніми сидіннями серед особистих речей ОСОБА_1 , без ознак приховування було виявлено ордена та медалі, а саме:

- Знак ордена Богдана Хмельницького ІІ ступеня №80201 - 1 штука;

- Знак ордена Богдана Хмельницького II ступеня №132034 - 1 штука;

- Знак ордена «За мужність» III ступеня №277074 - 1 штука;

- Знак ордена «За мужність» III ступеня №198014 1 штука;

- Орден Леніна №382048 - 1 штука;

- Орденська книжка серія Ж №392603 1 штука;

- Медаль з зображенням особи Сталіна «За доблестный труд в великой отечественной войне 1941-1945 гг.» - 2 штуки;

- Медаль з зображенням особи Сталіна «За победу над Германией в великой отечественной войне 1941-1945 гг.» - 2 штуки;

- Медаль з зображенням Леніна 1870-1970 «3а воинскую доблесть в ознаменовании 100-летия со дня рождения ОСОБА_2 » - 1 штука;

- Медаль з зображенням Леніна 40 «В ознаменование сороковой годовщині вооруженных сил СССР 1918-1958» - 1 штука;

- Медаль з зображенням особи «Георгій Жуков 1896-1996» - 1 штука;

- Медаль з зображенням військового «1918-1978 шестьдесят лет вооруженных сил СССР» - 1 штука;

- зображення статуї Леніна «В пам`ять 250-летия Ленинграда Городу-Герою Слава!250» - 1 штука;

- зображення статуї Леніна та чотирьох осіб нижче статуї Леніна «В память 1500-летия Киева городу-герою» - 1 штука;

- медаль з зображенням серпа, молота та зірки «СССР ветеран вооруженных сил» - 1 штука;

- медаль з зображенням зірки в центрі якої зображено серп і молот «вооруженные силы СССР за 10 лет безупречной службы» - 1 штука;

- медаль з зображенням ордену вітчизняної війни «10 лет победы в великой отечественной войне 1941-1945».

Митний орган посилаючись на відсутність у гр. ОСОБА_1 відповідних дозвільних документів на вивіз орденів та медалей (нагород), вважає, що в діях гр. останньої наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України

У зв`язку з чим, у відношенні гр. України ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №1308/50000/23 від 23.07.2023 року за ч. 3 ст. 471 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні протокол підтримала та вважала, що вина доведена повністю матеріалами справи. Просила притягнути ОСОБА_3 до відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 471 МК України.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 09.07.2024 року до суду не прибула, хоча про місце, дату та час судового розгляду повідомлялась належним чином, що підтверджується відповідною довідкою.

Будь-яких клопотань щодо проведення судового засідання, призначеного на 09.07.2024 року, до суду не надходило. Із запереченнями до протоколу гр. ОСОБА_4 до суду не зверталась

Беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, а також враховуючи те, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності була своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового розгляду, суд приходить до висновку, що наявні усі підстави для розгляду справи без її участі.

Вислухавши представника митниці, пояснення особи, яка притягується до відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно ч. 3 ст. 471 МК України відповідальність настає за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Згідно примітки ст. 471 МК України - недекларуванням у цій статті вважається незаявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений МК України, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору («зелений коридор»).

Відповідно до п. 2 ст. 366 МК України, «зелений коридор» призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які перемішують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митним платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановленні законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчать про факти, що мають юридичне значення.

Судом встановлено, що гр. України ОСОБА_4 23.07.2023 року під час проходження митного контролю, обравши смугу руху «зелений коридор», тим самим заявила про відсутність у неї предметів, заборонених або обмежених до переміщення через митний кордон України, намагалась перемістити через митний кордон України ордени та медалі (нагороди). Відповідних документів на переміщення вказаних предметів ОСОБА_4 митному органу не надала.

Вказані предмети були вилучені співробітниками митниці на підставі ст. 511 МК України.

Згідно Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей» (зі змінами та доповненнями), зокрема передбачено, що рідкісні монети, ордени, медалі, печатки та інші предмети колекціонування, є предметами на переміщення яких потрібен дозвіл центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей.

Процес вивезення об`єктів культурної цінності передбачає певну процедуру, та підлягають обов`язковій державній експертизі, за результатами якої центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, приймає рішення про можливість або неможливість вивезення культурних цінностей та у разі прийняття рішення про можливість вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей власнику культурних цінностей чи уповноваженій ним особі видається свідоцтво встановленого зразка на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей. Свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей є підставою для пропуску зазначених у ньому культурних цінностей за межі митної території України. Вивезення культурних цінностей без цього свідоцтва забороняється (ст. 11, 12, 13 Закону України «Про вивезення, ввезення та повернення культурних цінностей»).

При цьому, зазначеним законом визначено, що порядок вивезення культурних цінностей застосовується до всіх культурних цінностей незалежно від форми власності та є обов`язковим до виконання для всіх фізичних та юридичних осіб, які перебувають чи ведуть свою діяльність на території України.

Таким чином, обравши формою проходження митного контролю проїзд через «зелений коридор», маючи серед особистих речей предмети, на які поширюється дозвільна система та які є обов`язковими для декларування при переміщенні через митний кордон України, а саме ордена та медалі, громадянка України ОСОБА_4 порушила митні правила, передбачені ч. 3 ст. 471 МК України.

На момент перетину державного кордону жодних відповідних дозвільних документів на переміщення предметів, вилучених за протоколом №1308/50000/23 від 23.07.2023 року, через митний кордон України митному органу ОСОБА_4 не надала.

Факт вчинення порушення митних правил підтверджується наступними даними: протоколом про адміністративне правопорушення №1308/50000/23 від 23.07.2023 року, доповідною запискою, письмовими поясненнями, паспортом, описом предметів, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 МК здійснюється відповідно до МК України, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України «Про виконавче провадження» - за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо, тощо), сторони мають право звернутися до суду який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у сумі, встановлені цим рішенням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , її вік та відсутність офіційних відомостей про її майнове становище, а також розмір штрафу (передбачений за вчинене правопорушення), який в свою чергу є достатньо великим в порівнянні з встановленою в Україні мінімальною заробітною платою та пенсією, суд приходить до висновку про застосування до ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в мінімальних межах, встановлених санкцією ч. 3 ст. 471 МК України, тобто в розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень з конфіскацією вилученого товару, при цьому, суд вважає, що сплата штрафу одним платежем становитиме для особи надмірний тягар та може бути обставиною, що ускладнить виконання рішення, відтак виплату штрафу слід призначити певними частинами строком на 6 місяців.

Підстав, що виключають адміністративну відповідальність, у справі не встановлено. Терміни притягнення до адміністративної відповідальності не збігли. Документів, про наявність у ОСОБА_1 щодо звільнення сплати судового збору, матеріали справи не містять.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності сплачує судовий збір за ставкою 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 3, 196, 197, 471, 522, 524-529 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у порушенні митних правил, передбачених ч. 3 ст. 471МКУкраїни та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100 (п`ять тисяч сто) гривень, з конфіскацією товарів, вилучених згідно протоколу про порушення митних правил №1308/50000/23 від 23.07.2023 року.

Розстрочити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виплату суми штрафу у розмірі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень строком на 6 (шість) місяців із розрахунку 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень кожного місяця, починаючи з дня приведення постанови до виконання.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Н.Л. Кузьменко