Справа № 352/2705/24
Провадження № 3/352/1269/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2024 р.м. Івано-Франківськ

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Гриньків Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділення поліції №1 (м. Тисмениця) Івано-Франківського районного управління поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу серії ВАД №250477 від 09.10.2024 року: 09.10.2024 року біля 08:23 год в АДРЕСА_2 на території Підліського ліцею громадянин ОСОБА_1 без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, вів господарську діяльність, а саме: заправляв картриджі електронної сигарети з нікотиновмісною рідиною неповнолітній особі без ліцензії на право продажу.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому не визнав, пояснив, що господарську діяльність не здійснював, не є ФОП та не отримував кошти за одноразову дію, яка виразилась у заправленні картриджа електронної сигарети.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про закриття адміністративного провадження з наступних підстав.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

За правилами ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Положеннями КУпАП визначено, що обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.164 КУпАП, передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Тобто, об`єктом даного адміністративного проступку є суспільні відносини у сфері державного регулювання господарської діяльності (див. Закон України від 19.12.1995 №481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» (зі змінами та доповненнями).

Об`єктивна сторона правопорушення виражається в формі провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У свою чергу, суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, є суб`єкт господарювання, його посадова особа, яка здійснює господарську діяльність без відповідного дозволу (ліцензії).

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі прямого або непрямого умислу.

Разом з тим, суду не надано жодного доказу того, що ОСОБА_1 здійснював підприємницьку діяльність.

Так, господарська діяльність - це будь-яка діяльність, в тому числі підприємницька, пов`язана з виробництвом, обміном та переробкою матеріальних і нематеріальних благ, що виступають у формі товару. В свою чергу підприємницька діяльність - самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик, господарська діяльність задля досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Як вбачається з письмових пояснень ОСОБА_1 , він підвозив свого молодшого брата на уроки, в цей час до нього підійшла знайома дівчина ОСОБА_2 та попросила його заправити картридж електронної сигарети нікотиновмісною рідиною, яку він придбав близько місяця назад, однак грошові кошти він за це не отримував. Крім того, зазначив, що не є ФОП та ліцензії на продаж немає.

Вказані пояснення підтверджуються також наявними у справі письмовими поясненнями ОСОБА_2 , яка зазначила, що домовилась про зустріч з своїм хлопцем ОСОБА_1 біля школи для того щоб заправити картридж електронної сигарети. Підійшла до водійських дверей де з вікна ОСОБА_3 залив їй рідину у картридж, в той же час до них підійшли працівники поліції та повідомили, що ОСОБА_3 вчинив правопорушення. Жодних грошових коштів ОСОБА_2 за рідину ОСОБА_3 не платила.

Підсумовуючи викладене, законодавець під протиправним провадженням господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання у ст. 164 КУпАП передбачає безпосередню самостійну, систематичну, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, не зареєстрованими як суб`єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством.

Натомість, у протоколі про адміністративне правопорушення не викладені дані про те, що ОСОБА_1 здійснював господарському діяльність з усіма притаманними для цього ознаками такої діяльності, зокрема, систематично та з метою отримання прибутку. Крім того, таких доказів не містять і матеріали справи. Більше того, як пояснення самого ОСОБА_1 так і ОСОБА_2 спростовують суть адміністративного правопорушення, викладнену в протоколі, оскільки останні вказали, що грошові кошти особа, щодо якої складено протокол, не отримувала. Доказів на спростування наданих пояснень суду інспектором поліції надано не було.

Відтак, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а отже, в його діях відсутній склад вищевказаного правопорушення. Окрім того враховуючи, що норма ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетною, однак особа, яка складала протокол, в фабулі протоколу не вказала норму закону, яку було порушено ОСОБА_1 .

Згідно з ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Таким чином, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається ознак складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КпАП України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 164, 247, 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по адміністративній справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП- закрити на підставі п.1 ч.1ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Тисменицького районного суду

Івано-Франківської області Гриньків Д.В.