Справа № 188/2774/24
Провадження № 3/188/1561/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2024 року Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Курочкіна О.М.,

прокурор Першотравенської окружної прокуратури Фурсов Ю.В.,

розглянувши матеріали відносно

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , сільського голови Миколаївської сільської ради Дніпропетровської області

у вчиненні правопорушень, передбачених за ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

за участю:

ОСОБА_1

захисник Меженна О.В.

прокурор Фурсов Ю.В.

ВСТАНОВИЛА :

24.10.2024 року до суду одночасно відносно ОСОБА_1 із Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровської області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли протоколи про адміністративні правопорушення у справах:

№ 188/2685/24 від 28.07.2023 протокол №1342 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, № 188/2716/24 від 24.10.2024 протокол №1342 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2715/24 від 24.10.2024 протокол №1341 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2720/24 від 24.10.2024 протокол №1345 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2718/24 від 24.10.2024 протокол №1344 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2717/24 від 24.10.2024 протокол №1343 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2739/24 від 24.10.2024 протокол №1362 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2741/24 від 24.10.2024 протокол №1364 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 172-7 КУпАП; № 188/2742/24 від 24.10.2024 протокол №1368 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/27144/24 від 24.10.2024 протокол №1367 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;№ 188/2745/24 від 24.10.2024 протокол №1368 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2746/24 від 24.10.2024 протокол №1369 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2785/24 від 24.10.2024 протокол №1320 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2786/24 від 24.10.2024 протокол №1321 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2738/24 від 24.10.2024 протокол №1361 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2737/24 від 24.10.2024 протокол №1360 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2735/24 від 24.10.2024 протокол №1358 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2736/24 від 24.10.2024 протокол №1359 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2769/24 від 24.10.2024 протокол №1390 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2770/24 від 24.10.2024 протокол №1391 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2771/24 від 24.10.2024 протокол №1392 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2774/24 від 24.10.2024 протокол №1395 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2773/24 від 24.10.2024 протокол №1394 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2772/24 від 24.10.2024 протокол №1393 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2734/24 від 24.10.2024 протокол №1357 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2763/24 від 24.10.2024 протокол №1384 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2764/24 від 24.10.2024 протокол №1385 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2765/24 від 24.10.2024 протокол №1386 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2766/24 від 24.10.2024 протокол №1387 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2767/24 від 24.10.2024 протокол №1388 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2768/24 від 24.10.2024 протокол №1389про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2721/24 від 24.10.2024 протокол №1346 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; №188/2722/24 від 24.10.2024 протокол №1347 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2724/24 від 24.10.2024 протокол №1348 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2725/24 від 24.10.2024 протокол №1349 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2726/24 від 24.10.2024 протокол №1350 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2727/24 від 24.10.2024 протокол №1351 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2728/24 від 24.10.2024 протокол №1352 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2729/24 від 24.10.2024 протокол №1353 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2730/24 від 24.10.2024 протокол №1354 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2731/24 від 24.10.2024 протокол №1355 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2733/24 від 24.10.2024 протокол №1356 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2758/24 від 24.10.2024 протокол №1380 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2747/24 від 24.10.2024 протокол №1370 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2748/24 від 24.10.2024 протокол №1371 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2749/24 від 24.10.2024 протокол №1372 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2750/24 від 24.10.2024 протокол №1373про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2751/24 від 24.10.2024 протокол №1374 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2753/24 від 24.10.2024 протокол №1375 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2754/24 від 24.10.2024 протокол №1376 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2756/24 від 24.10.2024 протокол №1378 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 172-7 КУпАП; № 188/2757/24 від 24.10.2024 протокол №1379 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2760/24 від 24.10.2024 протокол №1382 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2759/24 від 24.10.2024 протокол №1381 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2694/24 від 24.10.2024 протокол №1326 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2692/24 від 24.10.2024 протокол №1325 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2705/24 від 24.10.2024 протокол №1333 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2706/24 від 24.10.2024 протокол №1334 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2707/24 від 24.10.2024 протокол №1335 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2709/24 від 24.10.2024 протокол №1336 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2710/24 від 24.10.2024 протокол №1337 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2711/24 від 24.10.2024 протокол №1338 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 172-7 КУпАП; № 188/2712/24 від 24.10.2024 протокол №1339 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2713/24 від 24.10.2024 протокол №1340 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 172-7 КУпАП; № 188/2762/24 від 24.10.2024 протокол №1383 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2689/24 від 24.10.2024 протокол №1323про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2690/24 від 24.10.2024 протокол №1324 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2688/24 від 24.10.2024 протокол №1322 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2703/24 від 24.10.2024 протокол №1332 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 172-7 КУпАП; № 188/2702/24 від 24.10.2024 протокол №1331 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2700/24 від 24.10.2024 протокол №1330 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2699/24 від 24.10.2024 протокол №1329 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2697/24 від 24.10.2024 протокол №1328 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 188/2695/24 від 24.10.2024 протокол №1327 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Дослідивши матеріали справ вважаю, що для повного, всебічного, об`єктивного їх розгляду зазначені справи необхідно об`єднати в одне провадження.

У судовому засіданні захисник, адвокат Меженна О.В. та ОСОБА_1 вважають, що справи в інтересах особи, відносно якої складено протоколи, підлягають об`єднанню.

Прокурор підтримав думку адвоката Меженної О.В. та ОСОБА_1 і також вважає, що справи слід об`єднати.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справ вважаю, що справи підлягають об`єднанню.

Відповідно до ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством, що врегульовано ст. 1 КУпАП.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, є доцільним застосування аналогії процесуального закону за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими ст.217 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 36 КУпАП, а також те, що вказані справи є однорідними, зокрема по них притягується до відповідальності одна і та ж особа та такі одночасно розглядаються в одному суді, суд дійшов до висновку, що дані справи слід об`єднати в одне провадження для спільного розгляду та присвоїти об`єднаним справам №188/2685/24у відповідності з вимогами розділу ІІІ п.6 Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України №814 від 20.08.2019.

Керуючись статтями 1,36,280 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Справи відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення № 188/2721/24 (провадження 3/188/1511/2024), № 188/2720/24 (провадження 3/188/1510/2024), № 188/2718/24 (провадження 3/188/1509/2024), № 188/2717/24 (провадження 3/188/1508/2024), № 188/2716/24 (провадження 3/188/1507/2024), № 188/2715/24 (провадження 3/188/1506/2024), № 188/2738/24 (провадження 3/188/1527/2024), № 188/2726/24 (провадження 3/188/1515/2024), № 188/2725/24 (провадження 3/188/1514/2024), № 188/2724/24 (провадження 3/188/1513/2024), № 188/2722/24 (провадження 3/188/1512/2024), № 188/2737/24 (провадження 3/188/1526/2024), № 188/2736/24 (провадження 3/188/1525/2024), № 188/2735/24 (провадження 3/188/1524/2024), № 188/2734/24 (провадження 3/188/1523/2024), № 188/2733/24 (провадження 3/188/1522/2024), № 188/2731/24 (провадження 3/188/1520/2024), № 188/2730/24 (провадження 3/188/1519/2024), № 188/2729/24 (провадження 3/188/1518/2024), № 188/2728/24 (провадження 3/188/1517/2024), № 188/2727/24 (провадження 3/188/1516/2024), № 188/2744/24 (провадження 3/188/1533/2024), № 188/2746/24 (провадження 3/188/1535/2024), № 188/2743/24 (провадження 3/188/1532/2024), № 188/2741/24 (провадження 3/188/1530/2024), № 188/2740/24 (провадження 3/188/1529/2024), № 188/2739/24 (провадження 3/188/1528/2024), № 188/2755/24 (провадження 3/188/1543/2024), № 188/2756/24 (провадження 3/188/1544/2024), № 188/2757/24 (провадження 3/188/1545/2024), № 188/2758/24 (провадження 3/188/1546/2024), № 188/2759/24 (провадження 3/188/1547/2024), № 188/2747/24 (провадження 3/188/1536/2024), № 188/2748/24 (провадження 3/188/1537/2024), № 188/2749/24 (провадження 3/188/1538/2024), № 188/2750/24 (провадження 3/188/1539/2024), № 188/2751/24 (провадження 3/188/1540/2024), № 188/2753/24 (провадження 3/188/1541/2024), № 188/2754/24 (провадження 3/188/1542/2024), № 188/2766/24 (провадження 3/188/1553/2024), № 188/2767/24 (провадження 3/188/1554/2024), № 188/2768/24 (провадження 3/188/1555/2024), № 188/2769/24 (провадження 3/188/1556/2024), № 188/2770/24 (провадження 3/188/1557/2024), № 188/2771/24 (провадження 3/188/1558/2024), № 188/2772/24 (провадження 3/188/1559/2024), № 188/2773/24 (провадження 3/188/1560/2024), № 188/2774/24 (провадження 3/188/1561/2024), № 188/2760/24 (провадження 3/188/1548/2024), № 188/2762/24 (провадження 3/188/1549/2024), № 188/2763/24 (провадження 3/188/1550/2024), № 188/2764/24 (провадження 3/188/1551/2024), № 188/2765/24 (провадження 3/188/1552/2024), № 188/2745/24 (провадження 3/188/1534/2024), № 188/2742/24 (провадження 3/188/1531/2024), № 188/2703/24 (провадження 3/188/1495/2024), № 188/2705/24 (провадження 3/188/1497/2024), № 188/2707/24 (провадження 3/188/1499/2024), № 188/2706/24 (провадження 3/188/1498/2024), № 188/2709/24 (провадження 3/188/1501/2024), № 188/2710/24 (провадження 3/188/1502/2024), № 188/2711/24 (провадження 3/188/1503/2024), № 188/2712/24 (провадження 3/188/1504/2024), № 188/2713/24 (провадження 3/188/1505/2024), № 188/2695/24 (провадження 3/188/1487/2024), № 188/2697/24 (провадження 3/188/1489/2024), № 188/2699/24 (провадження 3/188/1491/2024), № 188/2700/24 (провадження 3/188/1492/2024), № 188/2702/24 (провадження 3/188/1494/2024), № 188/2694/24 (провадження 3/188/1486/2024), № 188/2692/24 (провадження 3/188/1484/2024), № 188/2690/24 (провадження 3/188/1482/2024), № 188/2689/24 (провадження 3/188/1481/2024), № 188/2688/24 (провадження 3/188/1480/2024), № 188/2686/24 (провадження 3/188/1478/2024)

об`єднати в одне провадження зі справою №188/2685/24 присвоївши їй єдиний унікальний номер справи №188/2685/24.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О. М. Курочкіна