Провадження № 3/127/7064/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

у складі: головуючого судді Сичука М.М.,

за участю представника Вінницької митниці Держмитслужби України

Стрекалової В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, що надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України відносно громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 18/04/2018, органом 4439 Україна, про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про порушення митних правил №0252/401000/24 від 05.07.2024, 05.07.2024 о 21:02 в пункт пропуску «Могилів-Подільський-Отач » відділів митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, в напрямку «виїзд з України» по смузі спрощеного митного контролю «зелений коридор» заїхав транспортний засіб марки FORD TRANSIT, реєстраційний номер НОМЕР_2 (Молдова), в якому їхала пасажирка громадянка України ОСОБА_1 , яка слідувала з України в Молдову. Формою проходження митного контролю ОСОБА_1 обрала проходження через зону (коридор) спрощеного митного контролю («зелений коридор»). Тим самим, шляхом вчинення дій, ОСОБА_1 заявила про відсутність у неї товарів, які під час переміщення через митний кордон України громадянами підлягають письмовому декларуванню, а також на переміщення яких через митний кордон України встановлено заборони або обмеження.

Під час проведення митного огляду серед особистих речей в жіночій сумці, що належить ОСОБА_1 виявлено предмет, схожий на ікону (дерев`яна дощечка з малюнком релігійного змісту, у верхньому правому куті нечіткий напис «Покрова Пресвятой БЦЯ»), який було тимчасово вилучено, як безпосередній предмет порушення митних правил.

Для з`ясування питань, що виникли у зазначеній справі про порушення митних правил, виникла потреба у спеціальних знаннях в галузі мистецтвознавства.

З метою встановлення належності тимчасово вилученого товару до предметів, що мають культурну та/або історичну цінність, Вінницькою митницею направлено запит від 25.07.2024 разом із тимчасово вилученим предметом ПМП до Вінницького обласного художнього музею для проведення мистецтвознавчого дослідження.

Відповідно до експертного висновку, наданого експертною комісією Вінницького обласного художнього музею від 07.08.2024 №93-03/С-97, представлений на мистецтвознавче дослідження предмет: ікона, іконографічний тип: «Покрова Пресвятої Богородиці», час та місце створення - остання чверть XIX ст. Україна, має культурну та музейну цінність, рекомендований до занесення до Державного реєстру Національного культурного надбання. Прогнозована вартість: 6500 грн. 00 коп.

Згідно п.1.6. Наказу Міністерства культури і мистецтв України від 22 квітня 2002 року N 258 «Про затвердження Інструкції про порядок оформлення права на вивезення, тимчасове вивезення культурних цінностей та контролю за їх переміщенням через державний кордон України» - вивезення, тимчасове вивезення, у тому числі шляхом пересилання, культурних цінностей за межі митної території України дозволяється за наявності свідоцтва на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей з території України. Культурні цінності, що вивозяться з України, декларуються в установленому законодавством порядку митному органу України, який здійснює контроль за їх переміщенням та митне оформлення, а також за наявності Свідоцтва.

На момент переміщення через митний кордон у гр. України ОСОБА_1 було відсутнє свідоцтво на право вивезення (тимчасового вивезення) культурних цінностей.

Таким чином, ОСОБА_1 не задекларувала товари, що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами, при наявності у нього товарів, що є предметами музейного значення і мають культурну, історичну, колекційну цінність та рекомендовані до занесення до Державного реєстру національного культурного надбання, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України.

Вина ОСОБА_1 в скоєнні ним порушення митних правил, що передбачено ч.3 ст.471 МК України, підтверджується:

- протоколом про порушення митних правил № 0252/401000/24 від 05.07.2024 (а.с. 2-6);

- описом тимчасово вилучених предметів у громадянки ОСОБА_1 (а.с. 11);

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу (а.с. 12);

- фотокопією вилученого предмету (а.с. 13);

- Доповідною запискою старшого державного інспектора ВМО №7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці В`ячеслава Луцика (а.с. 14-15);

- постановою про призначення експертизи (а.с. 17);

- постановою про взяття проб і зразків у справі про порушення митних правил №0252/40100/24. (а.с. 18);

- протоколом про одержання проб і зразків у справі про порушення митних правил №0252/40100/24. (а.с. 19);

- експертним висновком Вінницького обласного художнього музею від 07.08.2024 № 97-03/С-97 (а.с. 22-25);

-- довідкою про витрати митного органу у справі про порушення митних правил №0252/40100/24 (а.с. 26).

Представник митниці Стрекалова В.Д. в судовому засіданні протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся судом завчасно та належним чином. (а.с. 34,35).

Відповідно до частини першої статті 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

З огляду на викладене суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність ОСОБА_1 , оскільки судом виконано вимоги закону в частині повідомлення її про день, час та місце розгляду справи.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні.

Частина 3 статті 471 МК Українипередбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Згідно примітки до ст.471 МК України недекларуванням у цій статті вважається не заявлення громадянином за встановленою формою точних та достовірних відомостей, перелік яких визначений цим Кодексом, про товари, які переміщуються (пересилаються) таким громадянином через митний кордон України (у тому числі при проходженні (проїзді) ним каналом, позначеним символами зеленого кольору ("зелений коридор")".

Відповідно до ст. 365 МК України, громадяни за умови дотримання вимог МК України та інших актів законодавства України можуть переміщувати через митний кордон України будь-які товари, крім тих, що заборонені до ввезення в Україну (у тому числі з метою транзиту) та вивезення з України.

Частини 4-5 ст.366 МК України передбачають, що громадянин самостійно обирає відповідний канал ("зелений коридор" або "червоний коридор") для проходження митного контролю за двоканальною системою; обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Згідно ч.1 ст.257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п.57 ч.1 ст.4 МК України, товари це будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Згідно ст. 374 МК України «Умови ввезення (пересилання) громадянами товарів на митну територію України», п. 5 «Культурні цінності за кодами 9701 10 00 00, 9701 90 00 00, 9702 00 00 00, 9703 00 00 00, 9704 00 00 00, 9705 00 00 00, 9706 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, виготовлені 50 і більше років тому, незалежно від їх вартості та способу переміщення через митний кордон України, підлягають письмовому декларуванню».

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 № 614 (далі - Наказ №614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу № 614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу № 614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Норми ч.1 ст. 519, ч.1 ст. 520 МК України прописують, що витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи. Витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Нормаст. 487 МК Українивизначає, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вищевикладене, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає необхідним визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, що передбачено ч.3ст.471 МК України, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученого товару, та стягнути з ОСОБА_1 судовий збір відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Крім того, відповідно до ст.519 МК України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 на користь Вінницької митниці Держмитслужби України витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

На підставі викладеного, керуючись ч.3 ст.471 Митного Кодексу України, ст. 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України.

Застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 5 100 (п`ять тисяч сто) гривень на користь держави з конфіскацією вилученого товару, а саме: ікони, іконографічного типу: «Покрова Пресвятої Богородиці», час та місце створення - остання чверть XIX ст. Україна, відповідно до опису предметів тимчасово вилучених по справі про порушення митних правил №0252/40100/24 від 05.07.2024, що зберігаються на складі Вінницької митниці.

Стягнути з ОСОБА_1 , на користь держави судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці Державної митної служби України витрати, пов`язані із зберіганням вилученого товару в розмірі 25 гривень 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: