Справа № 352/2814/24
Провадження № 3/352/1307/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" листопада 2024 р.м. Івано-Франківськ

Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Хоминець М. М.

з участю прокурора Харуна Ю. В.

особи, щодо якої складено протоколи ОСОБА_1 ,

розглянувши об`єднану справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , до 31.08.2022 депутата Тисменицької міської ради, за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

у с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , являючись відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, яка зобов`язана була згідно вимог ч. 1 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції (з урахуванням вимог п. 2-7 розділу ХШ Прикінцеві положення вказаного Закону (в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану від 20.09.2023)) щорічно до 1 квітня, але не пізніше 31 січня 2024 р., подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, у порушення цих вимог несвоєчасно без поважних причин подала декларацію за 2021 рік 30.09.2024.

Крім того, ОСОБА_1 , припиняючи свою діяльність як депутат Тисменицької міської ради, являючись відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, яка зобов`язана була згідно вимог ч. 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції (з урахуванням вимог п. 2-7 розділу ХШ Прикінцеві положення вказаного Закону (в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану від 20.09.2023)) протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, але не пізніше 31 січня 2024 р., подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, у порушення цих вимог несвоєчасно без поважних причин подала декларацію 30.09.2024.

Крім того, ОСОБА_1 , припинивши свою діяльність як депутат Тисменицької міської ради, являючись відповідно до пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції" суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, яка зобов`язана була згідно вимог ч. 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції (з урахуванням вимог п. 2-7 розділу ХШ Прикінцеві положення вказаного Закону (в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану від 20.09.2023)) у строк до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності, але не пізніше 31 січня 2024 р., подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, у порушення даних вимог несвоєчасно без поважних причин подала декларацію за 2022 рік 30.09.2024.

ОСОБА_1 у судовому засіданні повністю визнала свою вину у вчиненні вказаних правопорушень, у скоєному щиро розкаялася, просила врахувати, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, є особою пенсійного віку, здійснює догляд за хворим чоловіком, який є особою з інвалідністю першої групи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненому, крім повного визнання нею своєї вини, доводиться такими доказами:

- даними, які містяться у протоколах № 637, 638, 639 про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією;

- скріншотами з Єдиного державного реєстру декларацій щодо ОСОБА_1 ;

- даними, які містяться у деклараціях ОСОБА_1 ;

- наданими Тисменицькою міською радою копіями документів, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 як депутата Тисменицької міської ради за період з 01.12.2020 до 31.08.2022.

З огляду на викладене суддя приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, знайшла своє підтвердження, а її неправомірні дії правильно кваліфіковані за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП оскільки вона, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції", порушила вимоги фінансового контролю, передбачені ч. 1, 2 ст. 45 Закону України Про запобігання корупції (з урахуванням вимог п. 2-7 розділу ХШ Прикінцеві положення вказаного Закону (в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану від 20.09.2023)), а саме: несвоєчасно без поважних причин подала щорічну декрарацію за 2021 рік; припиняючи діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, та після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, несвоєчасно без поважних причин подала декларацію за 2022 рік.

Частина 2 ст. 36 КУпАП передбачає, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Оскільки інших норм щодо сукупності адміністративних правопорушень КУпАП не містить, суддя вважає за необхідне застосувати за аналогією права норму ст. 33 КК України, яка передбачає сукупність кримінальних правопорушень.

Установлено, що ОСОБА_1 вчинила три рівнозначних правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, тобто в цьому випадку відсутня сукупність адміністративних правопорушень, якою визнається вчинення особою двох і більше правопорушень, передбачених різними статтями або різними частинами однієї статті КУпАП. При сукупності адміністративних правопорушень кожне з них підлягає кваліфікації за відповідною статтею або частиною статті КУпАП.

У зв`язку з відсутністю сукупності адміністративних правопорушень відсутні підстави для застосування ч. 2 ст. 36 КУпАП щодо накладення стягнення у межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Заслухавши думку прокурора, ураховуючи характер вчинених правопорушень, особу винної, її щире розкаяння, ту обставину, що остання до адміністративної відповідальності притягується вперше, суддя приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З огляду на те, що ОСОБА_1 є особою пенсійного віку, здійснює догляд за хворим чоловіком, який має інвалідність першої групи, суддя приходить до висновку про наявність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, стягнення якого передбачає ст. 40-1 КУпАП.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 45 Закону України Про запобігання корупції (з урахуванням вимог п. 2-7 розділу ХШ Прикінцеві положення вказаного Закону (в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану від 20.09.2023)), керуючись ст. 283-285, 287, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Згідно ч. 1 ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП (не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення), постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання цієї постанови з ОСОБА_1 стягується подвійний розмір штрафу, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн, та витрати на облік зазначених правопорушень, розмір яких визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд.

Суддя Марія ХОМИНЕЦЬ