Справа №: 398/1003/23
провадження №: 3-в/398/22/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

"03" грудня 2024 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючої судді Дубровської Н.М.

секретар судового засідання Тараненко А.Р.

представника органу пробації Тяглий В.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олександрія подання філії державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області про роз`яснення порядку виконання постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03 травня 2023 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

в с т а н о в и в:

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03 травня 2023 року, що набрала законної сили, на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

18.09.2024р. до суду надійшло подання філії державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області про роз`яснення порядку виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст. 304 КУпАП.

В обґрунтування подання зазначено, що ОСОБА_1 на виклики до уповноваженого органу з питань пробації не з в`являється, за місцем проживання та реєстрації відсутній, його місце перебування не вдалося встановити до відпрацювання суспільно-корисних робіт не приступив.

У судовому засіданні представникфілії державної установи «Центр пробації» в Кіровоградській області у повному обсязі підтримав подання, посилаючись на обґрунтування викладені у ньому.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, матеріали справи містять поштовий конверт з відміткою « «Укрпошта» адресат відсутній за вказаною адресою».

Судом встановлено, що 31.05.2023року на підставі постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 поставлений на облік.

31.05.2023 року поштовим листом з повідомленням на адресу місця проживання згідно постанови суду ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 07.06.2023 року. За викликом останній не з`явився.

08.06.2023 року повторно поштовим листом на адресу місця проживання ОСОБА_1 було направлено виклик до органу пробації з зазначеним днем явки 14.06.2023 року. За викликом останній не з`явився.

12.06.2023 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшов поштовий лист з відміткою адресат відсутній за вказаною адресою.

14.06.2023 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ "Центр пробації" в Кіровоградській області скеровано запити до управління дозвільно-погоджувальні їх послуг та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області, Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі щодо з`ясування факту прожив (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання гр. ОСОБА_1

22.06.2023 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації Кіровоградської області надійшла відповідь з управління дозвільно-погоджувальних послуг та адміністративних послуг Олександрійської міської ради Кіровоградської області про те, що гр. ОСОБА_1 значиться зареєстрованим за адресою АДРЕСА_1 . кім. 609-61.

11.09.2023 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ "Центр пробаці" в Кіровоградської області скеровано запити до Олександрійського відділу ДРАЦС. Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області. ІНФОРМАЦІЯ_2 , Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі щодо з`ясування факту проживання (перебування) порушника ОСОБА_1

09.10.2023 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області про відсутність актового запису про державну реєстрацію смерті, громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

06.11.2023 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області скеровано запити до ІНФОРМАЦІЯ_2 для з`ясування факту призову на військову службу гр. ОСОБА_1

08.11.2023 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області на дійшли матеріали з Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про те, що гр. ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 не проживає, а лише зареєстрований.

15.11.2023 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області скеровано запит до Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі щодо з`ясування факту проживання (перебування) порушника ОСОБА_1

27.11.2023 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі про те, що станом на 01.11.2023 року заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання становить 62928,00 грн.

29.11.2023 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що в період з 24.02.2022 року по теперішній час гр. ОСОБА_1 на військову службу не призивався.

03.05.2024 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області скеровано запити до Олександрійського відділу ДРАЦС, ІНФОРМАЦІЯ_2 , Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі щодо з`ясування факту проживання (перебування) порушника ОСОБА_1

24.05.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що в період з 24.02.2022 року по теперішній час гр. ОСОБА_1 на військову службу не призивався.

29.05.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградської області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі про те, що 07.05.2024 року до відділу ДВС від стягувача ОСОБА_2 надійшла заява про проведення та залишення без виконання виконавчого листа № 2-н/398/442/20 в заяві також зазначено, відсутність боргу станом на 07.05.2024 року.

12.06.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДРАЦС в Олександрійському районі Кіровоградської області про відсутність актового запису про державну реєстрацію смерті, громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3

05.08.2024 року Олександрійським РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області скеровано запит до Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі щодо з`ясування факту проживання (перебування) порушника ОСОБА_1

10.09.2024 року до Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області надійшла відповідь з Олександрійського відділу ДВС в Олександрійському районі про те, що станом на 09.09.2024 року провадження № 63283045 завершено у відповідності до п.1 ч. 1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження». 07.05.2024 року стягувач звернувся до відділу з відповідною заявою про повернення виконавчого документу без подальшого виконання, в заяві також додатково зазначено, що станом на 07.05.2024 року заборгованість за виконавчим документом відсутня.

13.09.2024 року провідним інспектором Олександрійського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» в Кіровоградській області була здійсненна перевірка за місцем проживання гр. ОСОБА_1 , а саме за адресою: АДРЕСА_2 . В ході перевірки двері квартири АДРЕСА_3 ніхто не відчинив. При спілкуванні з мешканкою будинку АДРЕСА_1 , громадянкою, яка відмовилась називати свої анкетні дані та надавати письмове пояснення стало відомо, що гр. ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_4 не проживає, також остання додала, що дану квартиру орендують молоді дівчата. Де може знаходитись гр. ОСОБА_1 їй не відомо, більше додати нічого.

Як передбачено ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Порядок виконання адміністративних стягнень у вигляді суспільно корисних робіт визначений «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», затвердженим наказом Міністерства юстиції України № 474/5від 19.03.2013року.

Належне та якісне виконання судового рішення можливе за умови взаємодії між державними органами.

Відповідно ст. 21 Закону України «Про пробацію», орган пробації під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому цим Законом та іншими нормативно-правовими актами порядку з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

Зі змісту п. 13.13 Розділу XIII Наказу Міністерства юстиції 474/5 від 19.03.2013 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт», якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за місцем не проживає, місцеперебування його не відоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанов.

Порядок здійснення провадження про виконання постанови про застосування суспільно корисних робіт врегульовано главою 31-А КУпАП.

Разом з тим, на теперішній час відсутній законодавчо визначений механізм щодо вжиття органом з питань пробації розшукових заходів щодо особи, на яку накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.

Проте, ч. 1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача (ч. 1 ст. 438 ЦПК України).

Матеріали подання не містять відомостей про вжиття заходів розшуку боржника у період з часу взяття на облік ОСОБА_1 органом пробації, а саме з 31.05.2023року до часу звернення до відділу ДВС стягувача ОСОБА_2 із заявою про проведення та залишення без виконання виконавчого листа № 2-н/398/442/20 у зв`язку з відсутністю боргу станом на 07.05.2024 року.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що твердження щодо неможливості виконання визначеної постанови суду є таким, що не відповідає дійсності, адже законодавцем передбачено спеціальний механізм взаємодії між державними органами, використання якого передусім передбачено з метою виконання судових рішень без невиправданих затримок.

До того ж, у поданні не зазначено, яким чином необхідно вирішити питання щодо неможливості виконання постанови суду.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що подання є передчасним, а тому у його задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 304 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Відмовити державній установі «Центр пробації» в Кіровоградській області у роз`ясненні порядку виконання постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 03 травня 2023 року про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області.

Суддя