Справа № 174/719/24
Провадження № 3/174/302/2024
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

14 червня 2024 року м. Вільногірськ

Суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області Ілюшик І.А., розглянувши матеріал, який надійшов з відділення поліції № 4 Кам`янського РУП ГУНПв Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,-

якій згідно ст. 268 КУпАП роз`яснені її права та обов`язки,-

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу серії ВАВ № 595338, ОСОБА_1 05.06.2024 о 10:38 год. у Дніпропетровської області, Камянського району м. Вільногірськ по вул. Центральна, 55-57 у приміщенні павільону «Кіоск», будучи ФОП « ОСОБА_2 » здійснювала господарську діяльність роздрібну торгівлю тютюновими виробами різних марок не маючі ліцензії на проведення даного виду господарської діяльність, чим порушила ст. 7 ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», ст. 15 Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу тютюнових виробів».

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явилася пояснила, що вона не є фізичною особою-підприємцем та не здійснювала торгівлю тютюновими виробами.

Суд, ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та долученими до нього документами, оглянувши відеозапис, дійшов висновку, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 слід закрити, виходячи із наступного.

Відповідно до приписів ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Частиною першою ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративне правопорушення (проступок) це - протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

У ст. 251 КУпАП зазначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 Господарського кодексу України субєктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Субєктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. ст. 164 КУпАП, зокрема в даному випадку, є субєкт господарювання, який провадить господарську діяльність без отримання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Дослідивши письмові матеріали, суд доходить висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Встановлено, що за адресою АДРЕСА_2 здійснює господарську діяльність ОСОБА_3 , що підтверджується долученою до матеріалів справи копією ліцензії та додатком до неї. Доказів того, що за цією адресою ОСОБА_1 здійснює господарську діяльність як фізична особа-підприємець до справи не долучено.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення від 05.06.2024 року серії ВАВ № 595338, який складено відносноОСОБА_1 , зазначено, що остання здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами різних марок не маючі ліцензії на проведення даного виду господарської діяльність.

Як встановлено судом, у матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про встановлений факт продажу ОСОБА_1 тютюнових виробів 05.06.2024.

Субєктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП є субєкти господарювання та/або є уповноважені особою субєкта підприємницької діяльності.

В матеріалах справи відносно ОСОБА_1 відсутні докази того, що вона підпадає під зазначені категорії субєктів адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, на підставі викладеного, враховуючи що в матеріалах справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 164 КУпАП, відсутні будь-які докази, які б свідчили про те, що остання є субєктом господарювання та/або є уповноваженою особою субєкта підприємницької діяльності, та не надано жодних доказів на підтвердження факту реалізації ОСОБА_1 тютюнових виробів без ліцензії, а відтак не підтверджено обєктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, суд доходить висновку про недоведеність поза розумним сумнівом наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, у звязку з чим справа про адміністративне правопорушення відносно останньої підлягає закриттю в звязку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Судові витрати не стягуються. Вилучене майно повернути власнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 164 ч. 1, 247 ч. 1 п. 1, 284 КпАП України,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Видучене майно, які знаходяться на зберіганні відповідно протоколу огляду та вилучення від 05.06.2024 року та квитанції № 1185 повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до суду апеляційної інстанції через Вільногірський міський суд Дніпропетровської області.

Суддя: І.А.Ілюшик