Провадження № 3/127/8005/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Сичук М.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Вінницького міського суду Вінницької області, Вінницькою митницею Державної митної служби України скеровано протокол про порушення митних правил №0226/40100/24 від 10.06.2024 року, згідно якого 31.05.2024 до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил надійшла службова записка від 31.05.2024 №19/19/4780, згідно якої управлінням проведення митного аудиту Вінницької митниці проведено аналітичну роботу щодо достовірності декларування преференційного походження експортованих товарів після їх митного оформлення, а саме аналізом наявних у Вінницькій митниці баз даних, зокрема ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» підсистему Єдиний реєстр податкових накладних (далі - СРПН), ІКС «Податковий блок» та встановлено, що ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» , вул. Зелена, 115 Б, м. Львів, Львівська область, 79035) протягом грудня 2022 року здійснював експорт «Насіння соняшнику за 37 МД: від 02.12.2022 №UA401020/2022/56382, від 02.12.2022 №UА401020/2022/56384, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56385, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56386, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56387, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56388, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56389, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56390, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56391, від 06.12.2022 №UA401030/2022/16749, від 06.12.2022 №UA401030/2022/16750, від 06.12.2022 №UA401030/2022/16753, від 06.12.2022 №UA401030/2022/16758, від 07.12.2022 №UA401030/2022/16904, від 07.12.2022 №UA401030/2022/16905, від 07.12.2022 №UA401030/2022/16908, від 08.12.2022 №UA401030/2022/17044, від 09.12.2022 №UA401030/2022/17079, від 09.12.2022 №UA401030/2022/17118, від 09.12.2022 №UА401030/2022/17122, від 09.12.2022 №UA401030/2022/17131, від 09.12.2022 №UА401030/2022/17132, від 09.12.2022 №UA401030/2022/17135, від 12.12.2022 №UA401030/2022/17207, від 12.12.2022 №UA401030/2022/17209, від 13.12.2022 №UА401020/2022/58142, від 13.12.2022 №UA401020/2022/58143, від 13.12.2022 №НА401020/2022/58144, від 14.12.2022 №UA401030/2022/17365, від 14.12.2022 №UA401030/2022/17366, від 14.12.2022 №UA401030/2022/17367, від 14.12.2022 №UA401030/2022/17368, від 15.12.2022 №UA401030/2022/17466, від 15.12.2022 №UA401030/2022/17467, від 15.12.2022 №UА401030/2022/17468, від 15.12.2022 №UA401030/2022/17469, від 15.12.2022 №UA401030/2022/17470 вагою 819,465 тонн, вартістю 8 690 339,49 грн. із декларуванням тарифної преференції «410» (Угода про вільну торгівлю з країнами ЄС) при сплаті експортного мита.

Дані преференції надавались на підставі Сертифікатів з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 02.12.2022 № А401.052442, від 02.12.2022 № А401.052444, від 02.12.2022 № А401.052445, від 02.12.2022 № А401.052446, від № А401.052447, від 02.12.2022 № А401.052448, від 02.12.2022 № А401.052449, від 02.12.2022 № А401.052450, від 02.12.2022 № А401.052451, від № А401.052607, від 06.12.2022 № А401.052610, від 06.12.2022 № А401.052611, від 06.12.2022 № А401.052612, від 07.12.2022 № А401.052840, від № А401.052843, від 07.12.2022 № А401.052848, від 08.12.2022 № А401.053063, від 09.12.2022 № А401.053151, від 09.12.2022 № А401.053152, від № А401.053266, від 09.12.2022 № А401.053343, від 09.12.2022 № А401.053344, від 09.12.2022 № А401.053350, від 12.12.2022 № А401.053474, від № А401.053473, від 13.12.2022 № А401.053656, від 13.12.2022 № А401.053658, від 13.12.2022 № А401.053659, від 14.12.2022 № А401.053745, від № А401.053746, від 14.12.2022 № А401.053747, від 14.12.2022 № А401.053749, від 15.12.2022 № А401.054010, від 15.12.2022 № А401.054011, від № А401.054012, від 15.12.2022 № А401.054018, від 15.12.2022 № А401.054019, які були видані Вінницькою митницею на підставі копії видаткової накладної від 14.11.2022 №677, виданої ТОВ «ЛУЧ АГРО ПЛЮС» (постачальник, згідно даних гр. 31 МД та гр. 8 Сертифікатів є виробником експортованого товару).

У ході аналізу ІКС «Податковий блок» встановлено, що ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» (змінено назву на ТОВ «КЕЛЕНТОРГ») зареєстровано на даний час за адресою: 79007, Львівська Обл., м. Львів, Галицький р-н, вул. Костюшка, буд. 18, державна реєстрація 13.07.2022, Статутний фонд складає 185,0 тис. грн. Засновники та керівник ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , Казахстан) - внесок в статутний фонд 185,00 тис. грн., або 100%. Основний вид діяльності - 46.21-Неспеціалізована оптова торгівля.

В періоді здійснення експортних операцій - грудень 2022 - засновник та керівник ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 , у якого кількість працюючих в 2022 - відсутня (відповідну звітність не подано), декларація з податку на прибуток та фінансова звітність за 2022 підприємством не подавалась. ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» (змінено назву на ТОВ «КЕЛЕНТОРГ») не було зареєстровано платником ПДВ, незважаючи на значний обсяг експортних операцій.

Таким чином, підприємство фактично звітувало про відсутність господарської діяльності протягом 2022 року.

Відповідно до АСМО Інспектор у грудні 2022 року ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» здійснювало експорт товару «Насіння соняшника» (врожаю 2022), згідно гр. 31 МД та гр. 8 Сертифікатів виробником експортованого товару є ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС». Аналізом ІКС «Податковий блок» встановлено, що на даний час ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» зареєстровано за адресою: 04074, Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, буд. 8, кв. (офіс) 328, державна реєстрація 20.03.2006р., необхідно зазначити, що в 2022 році ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» було зареєстровано за адресою: 79024, Львівська область, м. Львів, вул. Забрицького, буд.5. Статутний фонд складає 100,0 тис. грн. Засновник - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), - 100,0 тис. грн., або 100%. Основний вид діяльності -01.11 - Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Балансова вартість основних фондів (згідно фінансової звітності) - станом на 01.01.2022 та станом на 31.12.2022 - 154,2 тис. грн. Доходи (згідно декларації з податку на прибуток, підприємство не перебувало на спрощеній системі оподаткування як с/г товаровиробник) за 2022 - 0,0 тис. грн. Таким чином, згідно поданої звітності, підприємство фактично не здійснювало діяльність в 2022 році.

Згідно даних ЄРПН ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» в 2022 році ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» не здійснювало як реалізацію товару «Насіння соняшнику» так і будь-якого іншого товару, чим порушено вимоги:

п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №275-VI (зі змінами), зокрема датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь - яка з подій, що настала раніше, а саме дата відвантаження товарів або дата зарахування коштів від покупця.

п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №275-VІ (зі змінами), зокрема на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний податкову накладну в електронній формі з дотриманням умов щодо реєстрації у порядку, визначену законодавством кваліфікованого підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений кодексом термін.

Крім того, згідно даних ЄРПН ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» не здійснювало придбання ТМЦ (ЗЗР, насіння, ПММ, добрив) та послуг (сівба, обробіток ґрунту, збирання врожаю тощо), що необхідні для ведення сільськогосподарського виробництва.

Згідно ІКС «Податковий блок» підсистеми інформації Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру земельні ділянки в ТОВ «ЛУЧ АГРО- ПЛЮС» відсутні.

Таким чином, ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» не могло бути виробником соняшника, експортованого ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ».

Правила походження до міжнародних договорів про вільну торгівлю визначений порядком видачі сертифіката EUR.01/

Зокрема, відповідно до ст. 1 Протоколу І до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом для цілей визначення преференційного походження товарів застосовуються положення Доповнення І та Доповнення II Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморськ преференційні правила походження.

Пунктом 7 ст. 16 Доповнення І встановлено, що митні органи, які видають сертифікати, повинні вжити всіх необхідних заходів для перевірки статусу походження товарів, а також для виконання інших умов цієї Конвенції. Для цих цілей вони мають право вимагати будь - які докази і здійснювати будь - яку перевірку рахунків експортера.

Видача сертифікатів здійснюється митницями відповідно до положень Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02 березня 2021 року №139 (зі змінами).

Експортер, який не є виробником товару подає до заяви про видачу сертифіката EUR.1 додаткові документи (відомості) виробника товару, що підтверджують преференційне походження товару з України.

Отже, на підставі вищевикладеного встановлено, що при подачі ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» заяви про видачу сертифікатів з перевезення товару EUR.1, подані додаткові документи (відомості) виробника товару, що підтверджують преференційне походження товару з України містять недостовірні дані.

Вищезазначені факти свідчать про порушення ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» митного законодавства, та призвело до заниження податкових зобов`язань за 37-ми МД за грудень 2022 року по сплаті вивізного мита на загальну суму 556 181 грн. 70 коп.

Крім того, в межах здійснення перевірки управлінням боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил було надіслано лист від 31.05.2024 №7.12-4/20-03/13/3990 на адресу виробника товару насіння соняшнику (ПП Луч Агро - Плюс, ) з метою підтвердження чи спростування факту реалізації вказаного товару для ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» (. вул. Зелена, 115 Б, м. Львів, Львівська обл., 79035) та станом на 10.06.2024 інформації митницею не отримано.

Правила походження до міжнародних договорів про вільну торгівлю визначений порядком видачі сертифіката EUR.1. Зокрема, відповідно до ст. 1 Протоколу І до Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом для цілей визначення преференційного походження товарів застосовуються положення Доповнення І та Доповнення II Регіональної конвенції про пан-євро- середземноморські преференційні правила походження. Пунктом 7 ст. 16 Доповнення І встановлено, що митні органи, які видають сертифікати, повинні вжити всіх необхідних заходів для перевірки статусу походження товарів, а також для виконання інших умов цієї Конвенції. Для цих цілей вони мають право вимагати будь - які докази і здійснювати будь - яку перевірку рахунків експортера. Видача сертифікатів здійснюється митницями відповідно до положень Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02 березня 2021 року №139 (зі змінами).

Згідно абз. 3 п.7 розділу 111 Порядку, експортер, який не є виробником товару, має право протягом трьох робочих днів після реєстрації письмової заяви про видачу сертифіката EUR.1 у підрозділі митниці подати додаткові документи (відомості) виробника товару, що підтверджують преференційне походження товару з України.

Отже, на підставі вищевикладеного встановлено, що при подачі ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» (змінено назву на ТОВ «КЕЛЕНТОРЕ»), , вул. Зелена, 115 Б, м. Львів, Львівська обл., 79035 подано до митниці заяви про видачу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та додаткові документи (відомості) виробника товару, що підтверджують преференційне походження товару з України, які містять недостовірні дані.

Вищезазначені факти свідчать про порушення ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» (змінено назву на ТОВ «КЕЛЕНТОРЕ»), , вул. Зелена, 115 Б, м. Львів, Львівська обл., 79035) митного законодавства, що призвело до заниження податкових зобов`язань за 37 випадками митного оформлення товару насіння соняшнику по сплаті вивізного мита на суму 556 181,70 грн.

Крім того, Миколаївською митницею в ході перевірки встановлено місце реєстрації та паспортні дані ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

В подальшому ОСОБА_1 31.05.2024 надіслано запрошення №7.12-4/20-03/10/3989 до митниці з метою надання пояснень та вирішення питання щодо складення протоколу про порушення митних до 10.06.2024. Станом на вказану дату ОСОБА_1 до митниці не прибув.

Таким чином, ОСОБА_1 , який в період здійснення даних експортних операцій (грудень 2022 року) займав посаду засновника та керівника порушення ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» (змінено назву на ТОВ «КЕЛЕНТОРЕ»), , вул. Зелена, 115 Б. м. Львів, Львівська обл., 79035) вчинено дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів, а саме вивізного мита на загальну суму 556 181,70 грн., чим вчинено адміністративне правопорушення, передбачене ст.485 Митного кодексу України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 участі не приймав, однак приймав участь його захисник - адвокат Пенькас В.М., яка надала до суду письмові пояснення - заперечення до протоколу та повідомила, що ОСОБА_1 заперечує наявність в його діях складу адміністративного правопорушення, вважає вищевказаний протокол про порушення митних правил необґрунтованим, незаконним та таким, що ґрунтується на припущеннях та неперевіреній інформації.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути останнього до відповідальності за ст. 485 МК України, та накласти стягнення відповідно до санкції статті.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши в сукупності зібрані докази, вислухавши думку учасників процесу, суд не знаходить достатніх підстав для визнання особи винною у порушені митних правил, передбачених ст. 485 МК України, виходячи з наступного.

З матеріалів справи встановлено, що до ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» , вул. Зелена, 115 Б, м. Львів, Львівська область, 79035) протягом грудня 2022 року здійснював експорт «Насіння соняшнику за 37 МД: від 02.12.2022 №UA401020/2022/56382, від 02.12.2022 №UА401020/2022/56384, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56385, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56386, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56387, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56388, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56389, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56390, від 02.12.2022 №UA401020/2022/56391, від 06.12.2022 №UA401030/2022/16749, від 06.12.2022 №UA401030/2022/16750, від 06.12.2022 №UA401030/2022/16753, від 06.12.2022 №UA401030/2022/16758, від 07.12.2022 №UA401030/2022/16904, від 07.12.2022 №UA401030/2022/16905, від 07.12.2022 №UA401030/2022/16908, від 08.12.2022 №UA401030/2022/17044, від 09.12.2022 №UA401030/2022/17079, від 09.12.2022 №UA401030/2022/17118, від 09.12.2022 №UА401030/2022/17122, від 09.12.2022 №UA401030/2022/17131, від 09.12.2022 №UА401030/2022/17132, від 09.12.2022 №UA401030/2022/17135, від 12.12.2022 №UA401030/2022/17207, від 12.12.2022 №UA401030/2022/17209, від 13.12.2022 №UА401020/2022/58142, від 13.12.2022 №UA401020/2022/58143, від 13.12.2022 №НА401020/2022/58144, від 14.12.2022 №UA401030/2022/17365, від 14.12.2022 №UA401030/2022/17366, від 14.12.2022 №UA401030/2022/17367, від 14.12.2022 №UA401030/2022/17368, від 15.12.2022 №UA401030/2022/17466, від 15.12.2022 №UA401030/2022/17467, від 15.12.2022 №UА401030/2022/17468, від 15.12.2022 №UA401030/2022/17469, від 15.12.2022 №UA401030/2022/17470 вагою 819,465 тонн, вартістю 8 690 339,49 грн. із декларуванням тарифної преференції «410» (Угода про вільну торгівлю з країнами ЄС) при сплаті експортного мита.

В графі 34 «Код країни походження» вищезазначених ЕМД декларантом зазначений відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей, затвердженого наказом Державної служби статистики України від 08.01.2020 № 32 літерний код альфа-2 країни походження товару, описаного в графі 31 митної декларації - UA (Україна).

В графі 36 «Преференція» декларантом зазначений код податкової пільги відповідно до Класифікатора звільнень від сплати вивізного мита, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 № 1011 - «410», який означає «Товари, що вивозяться з України відповідно до Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони».

Дані преференції надавались на підставі Сертифікатів з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 02.12.2022 № А401.052442, від 02.12.2022 № А401.052444, від 02.12.2022 № А401.052445, від 02.12.2022 № А401.052446, від № А401.052447, від 02.12.2022 № А401.052448, від 02.12.2022 № А401.052449, від 02.12.2022 № А401.052450, від 02.12.2022 № А401.052451, від № А401.052607, від 06.12.2022 № А401.052610, від 06.12.2022 № А401.052611, від 06.12.2022 № А401.052612, від 07.12.2022 № А401.052840, від № А401.052843, від 07.12.2022 № А401.052848, від 08.12.2022 № А401.053063, від 09.12.2022 № А401.053151, від 09.12.2022 № А401.053152, від № А401.053266, від 09.12.2022 № А401.053343, від 09.12.2022 № А401.053344, від 09.12.2022 № А401.053350, від 12.12.2022 № А401.053474, від № А401.053473, від 13.12.2022 № А401.053656, від 13.12.2022 № А401.053658, від 13.12.2022 № А401.053659, від 14.12.2022 № А401.053745, від № А401.053746, від 14.12.2022 № А401.053747, від 14.12.2022 № А401.053749, від 15.12.2022 № А401.054010, від 15.12.2022 № А401.054011, від № А401.054012, від 15.12.2022 № А401.054018, від 15.12.2022 № А401.054019, які були видані Вінницькою митницею на підставі копії видаткової накладної від 14.11.2022 №677, виданої ТОВ «ЛУЧ АГРО ПЛЮС» (постачальник, згідно даних гр. 31 МД та гр. 8 Сертифікатів є виробником експортованого товару).

Поставка товарів: - «насіння соняшнику» з метою експорту, здійснено на виконання умов Договору поставки № 0109 від 01 вересня 2022 року, укладеного між підприємством ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС», Україна (Постачальник) та ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ», Україна (Покупець).

В умовах Договору поставки зазначається, що Постачальник зобов`язується в порядку та строки, встановлені Договором, передати насіння соняшнику, у власність Покупця, в певній кількості, відповідної якості і за узгодженою ціною.

Відповідно до пункту 1.3 Постачальник гарантує, що він є безпосереднім виробником Товару.

Згідно з пунктом 3.4 до Договору поставки Поставка Товару підтверджується наступними документами: видатковою накладною; договору поставки підписаного сторонами; специфікація до договору поставки підписаного сторонами.

Отже, викладене свідчить про те, що за умовами зазначеного Договору, видаткові накладні, товаро-транспортні накладні та інші документи за кожну партію товарів виставлялись саме Постачальником цих товарів у тому числі і документи що підтверджують походження товару.

З матеріалів справи вбачається, що при митному оформленні товару декларантом були подані всі документи, передбачені як обов`язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару, в тому числі рахунок-фактура (інвойс) та сертифікати з перевезення (походження) товару форми EUR.І.

Подані документи, зокрема, інвойси. сертифікати з перевезення (походження) товару форми EUR.І не містили розбіжностей, ознак підробки та містили всі відомості, що підтверджують числові значення складових митної вартості товарів та відомості щодо ціни, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари.

Товар «насіння соняшника» був оформлений Вінницькою митницею із застосуванням преференції по миту «410» (ставка вивізного мита 2,7% (Угорщина)) передбачених Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони та випущений за межі митної території України.

Однак, як слідує з матеріалів справи, митницею в рамках перевірки відповідно до АСМО Інспектор у грудні 2022 року ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» здійснювало експорт товару «Насіння соняшника» (врожаю 2022), згідно гр. 31 МД та гр. 8 Сертифікатів виробником експортованого товару є ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС». Аналізом ІКС «Податковий блок» встановлено, що на даний час ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» зареєстровано за адресою: 04074, Київська обл., Бучанський р-н, м. Вишневе, вул. Київська, буд. 8, кв. (офіс) 328, державна реєстрація 20.03.2006р., необхідно зазначити, що в 2022 році ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» було зареєстровано за адресою: 79024, Львівська область, м. Львів, вул. Забрицького, буд.5. Статутний фонд складає 100,0 тис. грн. Засновник - ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_3 ), - 100,0 тис. грн., або 100%. Основний вид діяльності -01.11 - Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Балансова вартість основних фондів (згідно фінансової звітності) - станом на 01.01.2022 та станом на 31.12.2022 - 154,2 тис. грн. Доходи (згідно декларації з податку на прибуток, підприємство не перебувало на спрощеній системі оподаткування як с/г товаровиробник) за 2022 - 0,0 тис. грн.

Таким чином, згідно поданої звітності, підприємство фактично не здійснювало діяльність в 2022 році.

Згідно даних ЄРПН ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» в 2022 році ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» не здійснювало як реалізацію товару «Насіння соняшнику» так і будь-якого іншого товару, чим порушено вимоги:

п. 187.1 ст. 187 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №275-VI (зі змінами), зокрема датою виникнення податкових зобов`язань з постачання товарів послуг вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь - яка з подій, що настала раніше, а саме дата відвантаження товарів або дата зарахування коштів від покупця.

п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №275-VІ (зі змінами), зокрема на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний податкову накладну в електронній формі з дотриманням умов щодо реєстрації у порядку, визначену законодавством кваліфікованого підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений кодексом термін.

Згідно даних ЄРПН ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» не здійснювало придбання ТМЦ (ЗЗР, насіння, ПММ, добрив) та послуг (сівба, обробіток ґрунту, збирання врожаю тощо), що необхідні для ведення сільськогосподарського виробництва.

Згідно ІКС «Податковий блок» підсистеми інформації Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру земельні ділянки в ТОВ «ЛУЧ АГРО- ПЛЮС» відсутні.

Таким чином, на думку представника митниці ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» не могло бути виробником соняшника, експортованого ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» та при подачі ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» (змінено назву на ТОВ «КЕЛЕНТОРЕ»), , вул. Зелена, 115 Б, м. Львів, Львівська обл., 79035 подано до митниці заяви про видачу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та додаткові документи (відомості) виробника товару, що підтверджують преференційне походження товару з України, які містять недостовірні дані.

Вищезазначені факти на переконання представника митниці свідчать про порушення ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» (змінено назву на ТОВ «КЕЛЕНТОРЕ»), , вул. Зелена, 115 Б, м. Львів, Львівська обл., 79035) митного законодавства, що призвело до заниження податкових зобов`язань за 37 випадками митного оформлення товару насіння соняшнику по сплаті вивізного мита на суму 556 181,70 грн.

На підставі зазначеного вище посадовою особою Вінницької митниці відносно керівника ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил № 0226/40100/24 за ст. 485 МК України - «вчинення дій, спрямованих на зменшення розміру сплати митних платежів, шляхом надання недостовірних відомостей щодо походження товару та протиправного використання пільги за преференцією «410».

Частинами 1, 2 статті 36 Митного кодексу України визначено, що країна походження товару визначається з метою оподаткування товарів, що переміщуються через митний кордон України, застосування до них заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, заборон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України, а також забезпечення обліку цих товарів у статистиці зовнішньої торгівлі. Країною походження товару вважається країна, в якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1, 2, 3 ст. 43 МК України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару. Країна походження товару заявляється (декларується) митному органу шляхом зазначення назви країни походження товару та відомостей про документи, що підтверджують походження товару, у митній декларації. Сертифікат про походження товару - це документ, який однозначно свідчить про країну походження товару і виданий компетентним органом даної країни або країни вивезення, якщо у країні вивезення сертифікат видається на підставі сертифіката, виданого компетентним органом у країні походження товару.

Частинами 1, 2 ст. 44 МК України передбачено, що для підтвердження країни походження товару митний орган у передбачених законом випадках має право вимагати та отримувати оригінали документів про походження такого товару.

У разі переміщення товарів через митний кордон України країна походження товару заявляється (декларується) митному органу в обов`язковому порядку лише у разі, якщо це необхідно для застосування митно-тарифних заходів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, кількісних обмежень (квот), інших заходів економічного або торговельного характеру, що здійснюються в односторонньому порядку або відповідно до двосторонніх чи багатосторонніх міжнародних договорів, укладених відповідно до закону, або заходів, що здійснюються відповідно до закону для забезпечення здоров`я населення чи суспільного порядку, а також у разі, якщо в митного органу є підстави для підозри в тому, що товар походить з країни, товари якої заборонені до переміщення через митний кордон України згідно із законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 278 МК України датою виникнення податкових зобов`язань із сплати мита у разі ввезення товарів на митну територію України чи вивезення товарів з митної території України є дата подання митному органу митної декларації для митного оформлення або дата нарахування такого податкового зобов`язання митним органом у випадках, визначених цим Кодексом та законами України.

Законом України від 16.09.2014 № 1678-VІІ ратифіковано Угоду про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами - членами, з іншої сторони (далі - Угода).

Статтею 31 частиною 2 глави 1 розділу ІV Угоди передбачено, що сторони не повинні запроваджувати або зберігати в силі будь-які мита, податки або будь-які інші заходи еквівалентної дії, що накладаються на вивезення товарів або запроваджується у зв`язку з вивезенням товарів на іншу територію.

Пунктами 1 (а), 1 (b) статті 2 розділу ІІ Доповнення І "Визначення поняття "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва" до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження передбачено, що з метою імплементації відповідної Угоди наступні продукти вважаються такими, що вироблені в Договірній Стороні при експорті в іншу Договірну Сторону: (a) товари цілком вироблені в певній країні відповідно до Статті 4; (b) товари, отримані в Договірній Стороні, включаючи товари, які не були повністю там вироблені, за умови, що ці матеріали пройшли достатню обробку та переробку в цих Договірних Сторонах відповідно до Статті 5.

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 15 розділу V Доповнення І "Визначення поняття "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва" до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження товари, що походять з однієї з Договірних Сторін, і ввозяться в інші Договірні Сторони, підпадають під дію цієї Угоди за умови подання одного з таких документів, що підтверджують походження:

(a) сертифікат з перевезення товару EUR.1, зразок якого наведений у Додатку III а;

(b) сертифікат з перевезення товару EUR-MED, зразок якого наведений у Додатку III b;

(c) у випадках, вказаних у Статті 21(1), декларація (надалі іменуватиметься "декларацією походження" або "декларацією походження EUR-MED"), надана експортером до інвойса, повідомлення про доставку чи будь-якого іншого комерційного документа, який описує розглядувані товари достатньо детально для того, щоб їх можна було ідентифікувати.

Незважаючи на положення пункту 1 товари, що походять з певної країни в розумінні цієї Конвенції, підпадають під положення відповідних угод без необхідності подання будь-яких підтверджень походження, вказаних у пункті 1 цієї Статті.

Пунктами 1, 2, 3, 7 статті 16 розділу V Доповнення І "Визначення поняття "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва" до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження визначено, що сертифікат з перевезення товару EUR.1 або EUR-MED має бути виданий митними органами Договірної сторони-експортера на письмову заявку експортера або, під відповідальність експортера, його уповноваженим представником.

Для цього експортер або його уповноважений представник має заповнити сертифікат з перевезення товару EUR.1 або EUR-MED, а також бланк заявки, зразок якої наведений у Додатку III a і b.

Також процедура заповнення та видачі митницею (електронного) сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1 або EUR-MED відповідно до положень Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження передбачена Порядком заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1 або EUR-MED, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.03.2021 за № 355/35977).

Пунктом 3 розділу І Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1 або EUR-MED, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 визначено, що сертифікат з перевезення (походження) товару EUR.1 (далі - сертифікат EUR.1) - оригінал паперового документа, що підтверджує статус преференційного походження товару(ів), форму та бланк якого наведено у додатках до Конвенції та Угод.

Згідно з пунктами 1, 2, 3 розділу ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1 або EUR-MED, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 сертифікат EUR.1 або EUR-MED видається безоплатно у разі, якщо його потрібно пред`явити як доказ, що товар(и) відповідає(ють) вимогам правил визначення преференційного походження, встановлених Конвенцією або Угодами, у разі застосування преференційних ставок ввізного (вивізного) мита.

Сертифікат EUR.1 або EUR-MED видає посадова особа митниці під час здійснення експорту (реекспорту) товару(ів) за місцем здійснення його (їх) митного оформлення та/або розташування структурного підрозділу митниці, на який покладено функції з видачі сертифіката EUR.1 або EUR-MED, або після експорту (реекспорту) товару(ів) у випадках, встановлених Конвенцією та Угодами, за місцем здійснення митного оформлення товару(ів) та/або розташування структурного підрозділу митниці, на який покладено функції з видачі сертифіката EUR.1 або EUR-MED, або за місцем державної реєстрації експортера.

Для отримання сертифіката EUR.1 або EUR-MED експортер має подати структурному підрозділу митниці, на який покладено функції з видачі сертифіката, такі документи:

письмову або електронну заяву, що містить декларацію від експортера (далі - заява), за формою, визначеною Конвенцією та Угодами;

електронну копію сертифіката EUR.1 або EUR-MED у разі заповнення його машинописом та (за наявності) заповнений відповідно до вимог Конвенції або Угод бланк сертифіката EUR.1 або EUR-MED;

декларацію постачальника (виробника) товарів, що мають преференційний статус походження (додаток 1), та/або декларацію постачальника (виробника) товарів, що не мають преференційного статусу походження (додаток 2), та/або довгострокову декларацію постачальника (виробника) товарів, що мають преференційний статус походження (додаток 3), та/або довгострокову декларацію постачальника (виробника) товарів, що не мають преференційного статусу походження (додаток 4) (далі - декларація), що підтверджують преференційне походження товарів з України відповідно до правил визначення преференційного походження, встановлених Конвенцією та Угодами, та/або їх електронні (скановані) копії.

Пунктами 6, 7 розділу ІІІ Порядку заповнення та видачі митницею сертифіката з перевезення (походження) товару EUR.1 або EUR-MED, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2021 № 139 передбачено, що посадова особа митниці перед видачею сертифіката EUR.1 або EUR-MED перевіряє наявність документів, зазначених у пункті 3 цього розділу, та їх відповідність вимогам Конвенції або Угод, а саме:

формі (технічні характеристики) поданого бланка сертифіката EUR.1 або EUR-MED (за наявності);

правильності заповнення заяви та бланка сертифіката EUR.1 або EUR-MED (за наявності);

наявності відомостей, що містяться в декларації(ях), для підтвердження преференційного походження товару(ів) з України, зазначеного(их) у сертифікаті EUR.1 або EUR-MED.

Рішення про видачу або відмову у видачі сертифіката EUR.1 або EUR-MED приймається у найкоротший строк, але не більше восьми робочих годин після реєстрації письмової заяви у підрозділі митниці, на який покладено функції з видачі сертифіката EUR.1 або EUR-MED, або з часу відправлення посадовою особою митниці на адресу експортера електронного повідомлення про переведення електронної заяви, розміщеної в програмно-інформаційному комплексі автоматизованої системи митного оформлення, у статус «в роботі».

Для отримання сертифікатів з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR.1) ТОВ «ЕКСПЕРТ ЕКСПОРТ» надало до Одеської митниці документи (декларація експортера, довідка експортера, контракт, інвойс, коносамент, тощо), які інформують, що товар «насіння соняшнику» має преференційний статус походження з України відповідно до правил походження в рамках вільної торгівлі з ЄС.

Як встановлено з умов Договору поставки № 0109 від 01 вересня 2022 року, укладеного між підприємством ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС», Україна (Постачальник) та ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ», Україна (Покупець), Постачальник зобов`язується в порядку та строки, встановлені Договором, передати насіння соняшнику, у власність Покупця, в певній кількості, відповідної якості і за узгодженою ціною.

Відповідно до пункту 1.3 Постачальник гарантує, що він є безпосереднім виробником Товару.

Згідно з пунктом 3.4 до Договору поставки Поставка Товару підтверджується наступними документами: видатковою накладною; договору поставки підписаного сторонами; специфікація до договору поставки підписаного сторонами.

Отже, викладене свідчить про те, що за умовами зазначеного Договору, видаткові накладні, товаро-транспортні накладні та інші документи за кожну партію товарів виставлялись саме Постачальником цих товарів у тому числі і документи що підтверджують походження товару.

Крім того, в матеріалах справи наявні посвідчення про якість з № 87 по № 121 з грудень 2022 року, згідно із змісту яких назва продукту: Насіння соняшнику чорного, українського походження, врожаю 2022, дата виробництва 20.09.2022 та відповідає ДСТУ 7011:2009 згідно контрольованих показників.

Крім того, в матеріалах справи наявні Сертифікати з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 02.12.2022 № А401.052442, від 02.12.2022 № А401.052444, від 02.12.2022 № А401.052445, від 02.12.2022 № А401.052446, від № А401.052447, від 02.12.2022 № А401.052448, від 02.12.2022 № А401.052449, від 02.12.2022 № А401.052450, від 02.12.2022 № А401.052451, від № А401.052607, від 06.12.2022 № А401.052610, від 06.12.2022 № А401.052611, від 06.12.2022 № А401.052612, від 07.12.2022 № А401.052840, від № А401.052843, від 07.12.2022 № А401.052848, від 08.12.2022 № А401.053063, від 09.12.2022 № А401.053151, від 09.12.2022 № А401.053152, від № А401.053266, від 09.12.2022 № А401.053343, від 09.12.2022 № А401.053344, від 09.12.2022 № А401.053350, від 12.12.2022 № А401.053474, від № А401.053473, від 13.12.2022 № А401.053656, від 13.12.2022 № А401.053658, від 13.12.2022 № А401.053659, від 14.12.2022 № А401.053745, від № А401.053746, від 14.12.2022 № А401.053747, від 14.12.2022 № А401.053749, від 15.12.2022 № А401.054010, від 15.12.2022 № А401.054011, від № А401.054012, від 15.12.2022 № А401.054018, від 15.12.2022 № А401.054019, які були видані Вінницькою митницею на підставі копії видаткової накладної від 14.11.2022 №677, виданої ТОВ «ЛУЧ АГРО ПЛЮС» (постачальник, згідно даних гр. 31 МД та гр. 8 Сертифікатів є виробником експортованого товару).

Доказів скасування чи анулювання вказаних Сертифікатів представником митниці суду не було надано, а тому твердження останнього в судовому засіданні про їх анулювання в автоматичному режимі, суд не може взяти до уваги, як підтвердження.

Таким чином, факт українського походження товару «насіння соняшника», що експортувався, підтверджується зазначеними обставинами та документами.

Окрім того, як встановлено в ході судового розгляду підприємство ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» здійснювала експорт «насіння соняшнику» за 37 МД у період з 02.12.2022 року по 15.12.2022 року, також в цей період були отримані Сертефікати з перевезення (походження) товару форми EUR1. які видавались та перевірялись посадовими особами Вінницької митниці під час здійснення експорту товару за місцем здійснення митного оформлення.

Також декларації до митного органу подавались агентом з митного оформлення, що вказано в графі 54 Митних декларацій, а згідно вимог МК України передбачено наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

За змістом ч. 1 ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі документи та відомості, необхідні для митного контролю.

Згідно ч. 8 ст. 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

В ч. 1 ст. 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Тобто, в даному випадку, з урахування вищевикладеного ОСОБА_1 - не може бути суб`єктом правопорушення, адже не є декларантом, а декларування товару здійснювалося агентом з митного оформлення - митним брокером ОСОБА_4 від підприємства ТОВ «ЄДИНЕ ВІКНО».

Також суд вважає безпідставним наведення однією із підстав притягнення ОСОБА_1 до відповідальності те, що ТОВ «ЛУЧ АГРО-ПЛЮС» не здійснювало придбання ТМЦ (ЗЗР, насіння, ПММ, добрив) та послуг (сівба, обробіток ґрунту, збирання врожаю тощо), що необхідні для ведення сільськогосподарського виробництва та відсутня будь-яка податкова звітність за період грудень 2022 року, а тому не могло бути виробником соняшника, експортованого ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ», а тому при подачі ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» до митниці заяви про видачу сертифікатів з перевезення товару EUR.1 та додаткові документи (відомості) виробника товару, що підтверджують преференційне походження товару з України, містять недостовірні дані, оскільки є припущенням представника митниці.

Вищезазначені факти не можуть бути фактами, які свідчать про порушення ТОВ «КОНТИНЕНТ ПОСТАЧ» митного законодавства, що призвело до заниження податкових зобов`язань за 37 випадками митного оформлення товару насіння соняшнику по сплаті вивізного мита на суму 556 181,70 грн.

Згідно зі ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 485 МК України передбачено адміністративну відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Склад правопорушення, передбачений статтею 485 МК України обумовлює наявність у діях декларанта особливої мети - неправомірне ухилення від сплати податків та зборів або зменшення їх розміру, та вини у формі прямого умислу, оскільки передбачає необхідність наявності у діях особи спеціальної противоправної мети.

Вказана позиція узгоджується з практикою Верховного Суду (постанови від 10.12.2020 (справа № 569/16120/15-а), від 20.08.2020 (справа № 553/1435/17), від 25.06.2020 (справа № 163/1218/16-а), від 18.06.2020 (справа №638/10546/16-а), згідно яких склад правопорушення, передбаченого статтею 485 МК України, передбачає, з-поміж іншого, те що особа, яка його вчинила, діяла умисно, тобто усвідомлено, цілеспрямовано чинила так, щоб уникнути від сплати митних платежів (у тому числі й сплати їх у меншому розмірі).

Особа, яка вчиняє відповідні дії, повинна усвідомлювати протиправний характер своїх дій, передбачати настання від таких дій суспільно-шкідливих наслідків у формі неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, а також бажати їх настання.

Статтею 10 КУпАП встановлено, що адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків

Отож, зовнішній прояв (винного, протиправного) діяння (передбаченого статтею 485 МК України) обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта його вчинення на посягання на охоронювані законом суспільні відносин (встановлений законом порядок сплати податків та зборів).

Статтею 62 Конституції України встановлено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Вінницькою митницею не надано жодних належних та допустимих доказів, які б містили фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку є підстави кваліфікувати дії ОСОБА_1 як порушення митних правил.

У протоколі про порушення митних правил № 0226/40100/24 не вказано, які саме безпосередні дії громадянина України ОСОБА_1 , призвели, на думку митниці, до переміщення товарів, через митний кордон України, на підставі документів, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Наведенні представником Вінницької митниці підстави вважати, що в діях ОСОБА_5 присутні ознаки правопорушення передбаченого ст. 485 МК України, фактично побудовані на припущеннях, та не підтверджуються жодним належним та допустимим доказом.

Одночасно, ані протокол про порушення митних правил ані наявні у матеріалах справи документі не містять фактичних обставин, які б свідчили про невиконання, або неналежне виконання громадянином ОСОБА_1 обов`язків, покладених на нього, як керівника підприємства.

Крім того, у протоколі про порушення митних правил не вказано, у який встановлений законодавством спосіб керівник підприємства - покупця/експортера має забезпечити достовірність та правдивість інформації, а також встановлювати/перевіряти будь- які обставини, пов`язані із експортом товарів з території України.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів: законності та презумпції невинуватості.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу, в зв`язку з адміністративним правопорушенням, інакше як на підставах і в порядку встановлених законом. Провадження в справах про адміністративне правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (ст. 245 КУпАП).

В силу принципу презумпції невинуватості, всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Недопустимим є заведення справи про порушення митних правил на підставі припущень або відомостей про правопорушення, достовірність яких викликає сумніви.

Згідно з ч. 2 ст. 528 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених ч. 1 ст. 527 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 527 МК України, у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.

Суд, беручи до уваги наведені обставини та норми закону, приходить до висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ст. 485 МК України, що є підставою для закриття провадження по справі, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 62 Конституції України, п. 1 ч. 1 ст. 247, ст.. 283, 284 КУпАП, ст. 485, 527, 528, 529 МК України,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності гр. України ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: