Справа № 128/2965/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

19 листопада 2024 року місто Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Карпінська Ю.Ф., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

24.07.2024 до Вінницького районного суду Вінницької області надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.07.2024, головуючим суддею було визначено суддю Вінницького районного суду Вінницької області Васильєву Т.Ю.

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області постановою від 25.07.2024 адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, повернув відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для належного оформлення, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення та долучених до нього матеріалах не зазначено, хто є законним представником неповнолітнього ОСОБА_1 , та чи було забезпечено участь законного представника неповнолітнього під час складання відносно нього протоколу про адміністративне правопорушення.

15.08.2024 до Вінницького районного суду Вінницької області повторно надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02.09.2024, головуючим суддею було визначено суддю Вінницького районного суду Вінницької області Фанду О.А.

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області постановою від 29.10.2024 адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, повернув відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області для спрямування до органу, до компетенції якого належить вирішення справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 152 КУпАП.

08.11.2024 до Вінницького районного суду Вінницької області знову надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.11.2024, головуючим суддею було визначено суддю Вінницького районного суду Вінницької області Карпінську Ю.Ф.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №573462 від 16.07.2024, «16.07.2024 о 14 год 30 хв в с. Агрономічне, 3-й км Гніванського шосе, Вінницького району Вінницької області ОСОБА_1 здійснював торгівлю кавунами з вантажівки TATA LPT613 НОМЕР_1 без відповідного дозволу та документів, чим порушив правила благоустрою Агрономічної територіальної громади».

В судове засідання 19.11.2024 особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його законний представник ОСОБА_2 не з`явилися, хоч в установленому законом порядку повідомлялися про дату, час та місце судового розгляду.

Попередньо особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та його законний представник ОСОБА_2 подали письмові заяви, у яких вони просять справу розглядати за їхньої відсутності, у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення просять провадження у справі закрити.

Відповідно до вимог ст. 268 КУпАП, під час відсутності особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від нього не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

У частині другій статті 268 КУпАП визначено вичерпний перелік справ про адміністративні правопорушення, по яких присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. Відповідно до зазначеної норми Закону присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 152 КУпАП, не є обов`язковою.

За таких обставин вважаю за можливе прийняти рішення по справі 19.11.2024 у відсутність належним чином повідомленої особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, на підставі доказів, які містяться в матеріалах справи, обсяг яких є достатніми для прийняття рішення у справі.

Оглянувши матеріали справи, доходжу такого висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій-шостій цієї статті.

Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Приписи статті 247 КУпАП є імперативними та чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження і не вирішувати при цьому жодних інших питань. Після виключення провадження унеможливлюється здійснення будь-яких заходів, спрямованих на притягнення особи до адміністративної відповідальності.

При вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення.

Поєднання закриття справи з одночасним визнанням вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями і прийняття таких двох взаємовиключних рішень в одній постанові про закриття провадження у справі свідчить про порушення права людини на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №573462 від 16.07.2024, правопорушення було вчинено 16.07.2024.

Отже, враховуючи, що станом на день надходження в провадження судді ОСОБА_3 08.11.2024 даного адміністративного матеріалу та станом на день розгляду 19.11.2024 закінчилися строки, передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП, незалежно від встановлених будь-яких інших обставин припиняються будь-які дії щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Зважаючи на закінчення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП, вважаю за необхідне провадження у даній справі закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, закрити у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

СУДДЯ