Справа № 177/2629/24
Провадження № 3/177/1595/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 листопада 2024 року Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Лященко В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, головного бухгалтера товариства з обмеженою відповідальністю «Селлар», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП

встановив:

22.10.2024 року до Криворізького районного суду Дніпропетровської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 1549 від 07.10.2024 відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно протоколу, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером товариства з обмеженою відповідальністю «Селлар», допустила порушення п. 44.1 ст. 44, пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, п.п. 57.1, 57.3 ст. 57, пп. 63.3 ст. 63, абз. 2 п. 188.1 ст. 188, п.п. 189.1 ст. 189, п.п. «г» п. 198.5 ст. 198, п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ (із змінами та доповненнями) та Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28 січня 2016 року №21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2016 р. за №159/28289, а саме: занижено ПДВ на загальну суму 512 400 грн., в тому числі за грудень 2022 року 381 291 грн., жовтень 2023 року 131 109 грн., несвоєчасно зареєстровано в ЄДР податкову накладну на суму ПДВ 381 291 грн. за грудень 2022 рік, несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов`язання на загальну суму 106 893,46 грн., а саме податкових зобов`язань з ПДВ по уточнюючим розрахункам з ПДВ за квітень 2021, лютий 2022 на загальну суму ПДВ 42 573,32 грн. та податкових зобов`язань з єдиного податку по податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи за 2022 року на загальну суму 64 320,14 грн., неподання до контролюючого органу повідомлення «Про об`єкт оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП за період 01.03.2017 по 10.03.2017.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлялася у встановленому законом порядку. Згідно ст. 268 КУпАП справа розглянута за її відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку, що провадження у справі необхідно закрити з наступних підстав.

Статтею 7 КУпАП визначено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно з пунктом 7 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Як вбачається зі змісту статті 38 КУпАП, початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

КУпАП не містить визначення поняття «триваюче правопорушення». Проте, як зазначено у постанові Верховного Суду від 11 травня 2018 року, справа №804/401/17, триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Вказаної позиції дотримався Верховний Суд у своїх постановах від 18 грудня 2019 року у справі №158/286/17 та від 19 травня 2020 року у справі №404/1794/16.

Проступок з формальним складом за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку, а тому дії, що ставляться у вину ОСОБА_1 , не можуть визначати проступок триваючим.

Відповідно до акту перевірки встановлено, що ТОВ «Селлар» порушено:

- п. 44.1 ст.44, абз.2 п.188.1 ст.188, п.п. 189.1 ст.189, п.п. «г» п. 198.5 ст.198 ПКУ; Порядку заповнення та подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом МФУ від 28.01.2016 №21, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 29.01.2016р. за №159/28289 (зі змінами та доповненнями), що призвело до заниження ПДВ на загальну суму ПДВ- 512 400 грн., в.т.ч. за грудень 2022 рік 381 291 грн., жовтень 2023 рік - 131 109 грн.;

- п. 201.1, п. 201.10 ст. 201 ПКУ ТОВ «СЕЛЛАР» не зареєстровано в ЄДР податкову накладну по операціям, що не є господарською діяльністю платника податку на загальну суму ПДВ - 381 291 грн., в тому числі за грудень 2022 на суму 381 291 грн.;

- п.п. 57.1, 57.3 ст. 57 ПКУ внаслідок несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов`язання на загальну суму 106 893,46 грн., а саме: податкових зобов`язань з ПДВ по уточнюючим розрахункам з ПДВ за квітень 2021, лютий 2022 на загальну суму ПДВ 42 573,32 грн. та податкових зобов`язань з єдиного податку по податковим деклараціям платника єдиного податку четвертої групи за 2022 р. на загальну суму 64 320,14 грн.;

- пп. 16.1.3 п.16.1 ст.16, п. 63.3 ст.63 ПКУ в частині не подання/ не своєчасного подання до контролюючого органу відомостей, щодо використовуваних об`єктів у господарській діяльності за період з 01.03.2017 по 10.03.2017, а саме одне повідомлення «Про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП;

- пп.16.1.2, пп.16.1.5, пп.16.1.7, пи.16.1.9, пп.16.1.12 п.16.1 ст.16, пл.20.1.6 п.20.1 ст.20, п.44.1 ст.44, п.85.2 ст.85 ПКУ внаслідок надання первинних документів не в повному обсязі;

- пп. 14.1.180. п. 14.1 ст.14, ст.167, пп. 164.2.11 п. 164.2 ст.164 пп. 168.1.1 п. 168.1 ст.168, абз. «б» пп. 170.9.1 170.9.2 п. 170.9 ст.170 ПКУ, внаслідок чого загальна сума податку на доходи фізичних осіб, яка підлягає нарахуванню за результатами перевірки складає 2 181,20 грн.;

- пп.1.1, пп.1.2, пп.1.3, пп.1.4, пл.1.6 п.16 1 підрозділу 10 Розділу XX Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (із змінами та доповненнями), внаслідок чого загальна сума військового збору, яка підлягає нарахуванню за результатами перевірки складає - 149,05 грн.;

- абз.«б» п. 176.2 ст.176 ПКУ та Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року за №4, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 січня 2015р. за №111/26556, а саме: у Податкових розрахунках за період 1-2 квартал 2020 року та за 3 квартал 2023 року не відображено виплачені доходи за ознакою «157» - «Дохід, виплачений самозайнятій особі», внаслідок нарахування та виплати доходу фізичним особам - підприємцям, Податкові розрахунки за період 1 квартал 2018 року - 4 квартал 2023 року надано не в повному обсязі, а саме не відображено суми повернутої поворотної фінансової допомоги за ознакою доходу «153» - «Основна сума поворотної фінансової допомоги, наданої платником податку іншим особам, яка повертається», внаслідок повернення таких сум.

Протокол про адміністративне правопорушення складено 07.10.2024, справа про адміністративне правопорушення надійшла до Криворізького районного суду Дніпропетровської області 07.11.2024, тобто після закінчення строку накладання адміністративного стягнення.

Враховуючи вищевикладене, провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.7ст.247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 163-1 ч. 1, 247, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків притягнення до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі десяти днів з моменту її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Суддя В.В.Лященко