Провадження 3/127/5553/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Борисюк І. Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні, за участю представника Вінницької митниці Державної митної служби України Стрекалової В.Д., справу про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_1 виданий 12.02.2024, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області від Вінницької митниці Державної митної служби України надійшла справа про порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

03.06.2024 головним державним інспектором оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушенням митних правил Вінницької митниці Кухаруком П.О. було складено протокол про порушення митних правил № 0214/40100/24. Згідно даного протоколу було встановлено, що 30.05.2024 до оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Вінницької митниці надійшла доповідна записка відділу провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Вінницької митниці щодо проведення перевірки відносно перевищення встановленого ст. 380 МК України строку тимчасового ввезення транспортного засобу марки «Hyundai Santa FE», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Литва), VIN-код НОМЕР_3 , громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ). Під час перевірки встановлено, що згідно інформації АСМО «Інспектор» 24.04.2023 через пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) ввезла на митну територію України транспортний засіб марки «Hyundai Santa FE», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», з метою особистого користування. 01.05.2024 державним інспектором відділу митного оформлення № 7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці під час перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд» в У країну» відносно громадянки Республіка Молдова ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ), яка переміщувалась у легковому автомобілі марки «Audi Q7», реєстраційний номер « НОМЕР_5 » в якості пасажира, складено протокол про порушення митних правил від 01.05.2024 № 0175/40100/24 за ч. 2 ст. 481 МК України. Станом на 03.06.2024 транспортний засіб особистого користування марки «Hyundai Santa FE», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , громадянкою Республіка Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 ) за межі митної території України не вивезений, заяви про продовження строків тимчасового ввезення не надходило, інформація щодо поміщення транспортного засобу в інший митний режим відсутня. Таким чином, станом на 03.06.2024 громадянка Республіки Молдова ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) перевищила встановлений ст. 380 МК України строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування марки «Hyundai Santa FE», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , більше ніж на тридцять діб, тим самим вчинила порушення митних правил, за що ч. 6 ст. 481 МК України передбачена адміністративна відповідальність.

У судове засідання ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) не з`явилась, хоча належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується відповідними рекомендованими повідомленнями, які повернулись на адресу суду із відповідними відмітками. Водночас, реалізація прав та процесуальних гарантій учасників судового процесу під час розгляду справи про правопорушення митних правил повинна здійснюватись таким чином, щоб це не перешкоджало розгляду справи у встановлені МК України строки. Клопотання про відкладення розгляду справи до суду не подано.

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України не заперечувала щодо розгляду справи у відсутність ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ).

Враховуючи викладене, думку представника Вінницької митниці Державної митної служби України та положення ст. 526 МК України, суд ухвалив провести розгляд справи у відсутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ).

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України ОСОБА_6 у судовому засіданні підтримала позицію митного органу щодо притягнення ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ) до адміністративної відповідальності передбаченої ч. 6 ст. 481 МК України у зв`язку з перевищенням ним встановленого ст. 380 МК України строку тимчасового ввезенням на митну територію України транспортного засобу. Крім того, представник Вінницької митниці Державної митної служби України Стрекалова В.Д. повідомила суд, що протокол про порушення митних правил № 0214/40100/24 від 03.06.2024 було направлено ОСОБА_7 ( ОСОБА_1 ), та надала суду конверт, який повернувся на адресу відправника.

Заслухавши пояснення представника митного органу, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

Згідно із ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Судом встановлено, що 24.04.2023 через пункт пропуску «Могилів-Подільський - Отач» митного поста «Дністер» Вінницької митниці, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) ввезла на митну територію України транспортний засіб марки «Hyundai Santa FE», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , в режимі «Тимчасове ввезення до 1 року», з метою особистого користування.

Відповідно до наявних форм обліку Вінницької митниці Державної митної служби України, громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) транспортний засіб марки «Hyundai Santa FE», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , за межі митної території України не вивезений, в інший митний режим станом на 03.06.2024 та станом на час розгляду справи непоміщений.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 Митного кодексу України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Таким чином, ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) перевищила строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу марки «Hyundai Santa FE», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , більше ніж на 30 діб.

Згідно із ч. 6 ст. 481 МК України порушенням митних правил є перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Заслухавши пояснення представника митного органу, оцінивши наявні в матеріалах справи докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю, суд дійшов до переконання в тому, що ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) винна у скоєнні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно із ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Санкція ч. 6 ст. 481 МК України передбачає альтернативний вид адміністративного стягнення. Тому, вирішуючи який саме вид адміністративного стягнення слід застосувати до правопорушника, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення має на меті не тільки кару, а й виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, а при його призначенні, згідно із ст. 33 КУпАП, суд повинен ураховувати характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Особі, яка вчинила адміністративне правопорушення, має бути призначено стягнення, необхідне й достатнє для її виправлення та попередження вчинення нових правопорушень. Відповідно до принципів співмірності та індивідуалізації покарання за своїм видом та розміром повинно бути адекватним (відповідним) характеру вчинених дій.

Виходячи з указаної мети й принципів справедливості, співмірності та індивідуалізації, покарання повинно бути адекватним характеру вчинених дій, їх небезпечності та даним про особу винного.

У свою чергу справедливість, як одна з основних засад права, є вирішальною у визначенні його як регулятора суспільних відносин, одним із загальнолюдських вимірів права. Зазвичай справедливість розглядають як властивість права, виражену, зокрема, в рівному юридичному масштабі поведінки й у пропорційності юридичної відповідальності вчиненому правопорушенню.

Враховуючи характер скоєного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, а також те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, забезпечуючи при цьому належну рівновагу, тобто пропорційність між метою судового рішення та його негативними наслідками для прав, свобод та інтересів осіб, суд прийшов до переконання за доцільне застосувати до ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ) адміністративне стягнення, передбачене ч. 6 ст. 481 КУпАП, у виді конфіскації транспортного засобу. Суд прийшов до висновку, що у даній справі таке стягнення є необхідним та достатнім.

Згідно із ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

У судовому засіданні встановлено, що транспортний засіб, який є знаряддя правопорушення, не вилучався митницею і на зберіганні, відповідно, не перебував.

Судом не встановлено понесення митним органом витрат у даній справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 401 КУпАП і п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, з ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ) на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 605, 60 гривень.

На підставі вищевикладеного та керуючись Конституцією України, ст.ст. 9, 16, 23, 24, 33-35, 38, ч. 1 ст. 401, 283, 284 КУпАП, ст.ст. 3, 103, 318, 366, 380, 458-462, 465-467, ч. 6 ст. 481, ст.ст. 486-489, 495, 497, 522, 524-529 МК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною громадянку Республіки Молдова ОСОБА_8 ( ОСОБА_1 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки «Hyundai Santa FE», державний реєстраційний номер НОМЕР_2 (Литва), VIN-код НОМЕР_4 , на користь держави.

Стягнути з громадянки Республіки Молдова ОСОБА_5 ( ОСОБА_1 ) судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок на користь держави.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ): ІНФОРМАЦІЯ_1 ; адреса проживання (перебування): АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_1 виданий 12.02.2024 органом «AGENTIA SERVICII PUBLICE» .

Суддя: