Справа № 950/1791/24
Номер провадження 3/950/956/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2024 року м.Лебедин

Суддя Лебединського районного суду Сумської області Бакланов Р. В.,

з участю секретаря судового засідання - Гладкової С.В., прокурора Андрєєва О.Л., особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Пристайлове, Лебединського району, Сумської області, що зареєстрований та проживає АДРЕСА_1 ; старости Пристайлівського старостинського округу, Лебединської ОТГ, Сумського району,

по ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням восьмої сесії Лебединської міської ради Сумської області від 31.03.2021 № 221-МР «Про затвердження на посаду старости Пристайлівського старостинського округу» затверджено ОСОБА_1 на посаду старости Пристайлівського сстаростинського округу та присвоєно 13 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах шостої категорії посад. Також в свою чергу рішенням двадцять третьої сесії Лебединської міської ради Сумської області від 20.05.2022 № 485-МР «Про приведення у відповідність категорії посад та рангів старост Лебединської міської територіальної громади» старості Пристайлівського старостинського округу ОСОБА_1 з 01.08.2021 присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п`ятої категорії посад. Із вищевикладеного, староста Пристайлівського старостинського округу Лебединської міської ради Сумської області ОСОБА_1 , є посадовою особою місцевого самоврядування та є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення пов`язаного з корупцією, згідно з підпунктом "в" пункту 1 частини 1 статті 3 Закону.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції. Крім цього, згідно зі статтею 13 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадові особи місцевого самоврядування зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в порядку, встановленому Законом України Про запобігання корупції.

12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», яким установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» і кінцевий сірок для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31.01.2024.

Отже староста Пристайлівського старостинського округу Лебединської міської ради Сумської області ОСОБА_1 , повинен подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація) за 2021 та 2022 роки не пізніше 31.01.2024.

У судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 вину визнав, не оспорювала фактичні обставини події, просив обєднати у одне провадження проткали про адміністративні правопорушення.

Прокурор Андрєєв О.Л. у судовому засіданні обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, підтримав, зазначив про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діянь, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, просив об`єднати справи про адміністративне правопорушення та визначити суму адміністративного стягнення у виді штрафу 850 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень справи, про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи те, що справи про вчинення ОСОБА_1 . адміністративних правопорушень розглядаються судом одночасно, вважаю необхідним об`єднати справи № 950/1791/24 (провадження № 3/950/956/24), № 950/1792/24 (провадження № 3/950/957/24) в одну, присвоївши їй№ 950/1791/24 (провадження № 3/950/956/24).

Суд, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, оцінивши доводи осіб, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративні правопорушення, проаналізувавши норми законодавства України та практику Європейського суду з прав людини, доходить таких висновків.

Відповідальність за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Так, сторонами не спростовані обставини, щодо обіймання ОСОБА_1 згаданої посади, необхідність дотримання при цьому вимог Закону України «Про запобігання корупції», в тому числі в розумінні необхідності своєчасної подачі декларації.

Отже, беручи до уваги положення п.п. «а» п. 2 ч. 1ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», як суб`єкт відповідальності за порушення, пов`язані з корупцією, ОСОБА_1 , всупереч підпунктів «а» і «в» п. 2 п.4-5 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», допустив несвоєчасне подання декларацій, за 2022, 2023 роки.

При цьому, суду не спростовано тих обставин, що ОСОБА_1 не був позбавлений можливості вчинити згадані дії з дотриманням вимог антикорупційного законодавства та він зобов`язаний був подати своєчасно щорічні декларації, тому суд знаходить непереконливими твердження щодо цього питання.

Таким чином, факт скоєння ОСОБА_1 правопорушень суд вважає доведеним, а її дії кваліфікує за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки вона, всупереч вимогам Закону України «Про запобігання корупції», вчинив несвоєчасне подання щорічної декларації за 2021 та 2022 рік.

Таким чином, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП доведена в повному обсязі та підтверджена доданими до протоколів доказами, стосовно неналежності, недостатності чи недопустимості сторони не висловлювались.

Відповідно до вимог ст. 40-1 КпАП України з особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, підлягає стягнення судового збору на користь держави.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, що притягується до адміністративної відповідальності стягується судовий збір.

Керуючись ст.ст.7,9,10,11, 36 ч. 1 ст.172-6, ст. 245,247,251,252,279,284,285,294 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , судовий збір в сумі 605 грн. 60 коп. на користь держави.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подачі до Сумського апеляційного суду апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

Строк пред`явлення постанови про накладення адміністративного стягнення до виконання три місяці з дня її винесення.

Суддя: Роман БАКЛАНОВ