Справа № 557/803/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2024 року селище Гоща

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Тишкун П.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, депутата Бугринської сільської ради Рівненського району, що зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 130 від 10.05.2024, ОСОБА_1 , якого за результатом чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулись 25.10.2020 року було обрано депутатом Бугринської сільської ради 8-го скликання, будучи згідно пп «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції, за місцем виконання повноважень депутата- Бугринська сільська рада за адресою: вул. Перемоги,1, с. Бугрин, Рівненський район, будучи зобов`язаним подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік в термін не пізніше 31.01.2024 року, 26.03.2024 року о 11 год. 26 хв., несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Крім того, згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 131 від 10.05.2024, ОСОБА_1 , якого за результатом чергових виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, які відбулись 25.10.2020 року було обрано депутатом Бугринської сільської ради 8-го скликання, будучи згідно пп «б» п.1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, в порушення вимог фінансового контролю, передбачених ч. 1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції, за місцем виконання повноважень депутата - Бугринська сільська рада за адресою: вул. Перемоги,1, с. Бугрин, Рівненський район, будучи зобов`язаним подати в НАЗК декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік в термін не пізніше 31.01.2024 року, 26.03.2024 року о 11 год. 36 хв., несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік.

Такими діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Ухвалою суду від 11.06.2024 року справи за вказаними адміністративними правопорушеннями об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, визнав повністю, у скоєному широ розкаявся. Просив суворо його не карати. Пояснив, що забув про строки подання декларації через зайнятість.

Прокурор в судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850 грн.

Оцінивши досліджені докази з точки зору належності, допустимості, достовірності, а їх сукупність з точки зору достатності та взаємозв`язку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Окрім визнання своєї вини ОСОБА_1 факт вчинення ним вказаних адміністративних правопорушень стверджується протоколами № 130 та №131 про вчинення адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією від 10.05.2024 року, копією рішення Бугринської сільської ради Рівненського району Рівненської області від 10.11.2020 №2, відомостями Реєстру НАЗК щодо ОСОБА_1 та копіями декларацій за 2021 та 2022 роки.

Згідно зі ст.68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до пп. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Частиною 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Пунктом 2-7 розділу ХІІІ Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Судом встановлено, що рішенням Бугринської сільської ради Рівненського району Рівненської області №2 від 10.11.2020 року «Про затвердження повноважень депутатів Бугринської сільської ради» було визнано повноваження депутатів Бугринської сільської ради восьмого скликання по 8 виборчих округах, зокрема і ОСОБА_1 , 1968 р.н., жителя с. Бугрин Рівненського району Рівненської області (а.с.7).

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК, веб-сайт «nazk.gov.ua», ОСОБА_1 подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік о 11 год. 26 хв. 26.03.2024 року, а за 2022 рік подав таку декларацію о 11 год. 36 хв. 26.03.2024 року (а.с.8).

Проведеними перевірками встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подав декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки без поважних на те причин.

Відповідно до ст.36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення, судом враховується характер вчиненого правопорушення, особу яка притягується до адміністративної відповідальності та його відношення до вчиненого.

Відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності обмежившись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_1 та те, що правопорушення скоєно вперше, тяжких наслідків не настало, їх малозначність, відсутність обтяжуючих обставин та щире каяття, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Згідно ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження.

Керуючись ст.ст.172-6, 276-279, 280, 283 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.172-6 КУпАП на підставі ст.22 КУпАП та обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги до Рівненського апеляційного суду.

Повний текст постанови складено 01.07.2024.

С у д д я П.В.Тишкун