Справа № 946/8537/24 Провадження № 3/946/3020/24
ІЗМАЇЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

про направлення протоколу для належного оформлення

11 листопада 2024 року м. Ізмаїл

Суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Яковенко І.І., при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Ізмаїлі Одеської області, громадянина України, працюючого за наймом, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 ,

за ч. 2 ст. 187 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №106077, що складений 05.07.2024 старшим ДОП Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області Дамаскіним І.І., 05.06.2024 о 23:16 год., ОСОБА_1 був відсутнім за місцем свого проживання за адресою: АДРЕСА_2 , порушивши правила адміністративного нагляду, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 187 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

А відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, в тому числі за ст. 187 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності є обов`язковою.

У протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про те, що справа розглядатиметься в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області, тобто відсутні відомості щодо дати, місяця та року розгляду вказаного адміністративного протоколу, а зазначено лише час, та у зв`язку із незабезпеченням явки притягуваного до суду постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 26.07.2024 протокол був повернутий для належного оформлення, в тому числі, для забезпечення участі притягуваного у суді.

21.10.2024 до суду вдруге надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 після дооформлення відповідно до зазначеної постанови суду від 26.07.2024. Розгляд справи був призначений на 29.10.2024 на 09:00 годину та оскільки не здійснюється відправка поштової кореспонденції у зв`язку з відсутністю маркованої продукції з метою дотримання прав притягуваного та забезпечення його участі у справі судом були вжиті заходи вручення йому судової повістки особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення. Однак, особою, що склала протокол, не було вжито жодних заходів щодо вручення притягуваному судової повістки про її виклик до суду та не було вжито жодних заходів щодо забезпечення його участі в судовому засіданні, у зв`язку з чим розгляд справи був відкладений на 11.11.2024 на 13:30 год. та повторно вжиті заходи вручення судової повістки особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, однак повторні вжиті судом заходи також результату не дали.

З огляду на стислий строк розгляду справи (одна доба), у суду немає можливості самому здійснити виклик особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у зв`язку з чим, приймаючи до уваги те, що присутність притягуваного при розгляді справ цієї категорії є обов`язковою, а притягуваний до суду не з`явився та вжиті судом заходи були безрезультатні, у суду немає можливості розглянути зазначену справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності без порушення чинного процесуального законодавства, зокрема, строків розгляду та прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім того, суд звертає увагу на те, що відповідно до даних службової записки керівника апарату суду, з 16.09.2024 в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області не здійснюється відправка поштової кореспонденції у зв`язку з відсутністю маркової продукції. Слід зазначити, що ще з 2020 року у судах України, у цілому, та в Ізмаїльському міськрайонному суді Одеської області, зокрема, у зв`язку з відсутністю маркової продукції відправка поштової кореспонденції здійснюється у малих кількостях, за фактичною наявністю коштів, через що суд позбавлений можливості належним чином здійснювати виклики притягуваних поштою. Крім того, практика свідчить про те, що близько 50% кореспонденції не доходить до адресатів. Вказане робить неможливим та неефективним здійснення судового виклику шляхом надіслання судових повісток поштою. Разом з цим, хоча у сучасному суспільстві майже всі особи мають індивідуальні телефони, у протоколі про адміністративне правопорушення та у долучених матеріалів не зазначені номери засобів зв`язку притягуваного, що дало би можливість викликати його телефоном.

А тому, у зв`язку не забезпечення явки притягуваного, судом не може бути вирішено питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, тому протокол про адміністративне правопорушення відносно нього слід повернути для належного оформлення.

Такий висновок суду збігається з роз`ясненнями Пленуму Верховного Суду України, викладеними в абз. 5 п. 24 його постанови № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судоми України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», відповідно до якої Пленум Верховного Суду України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, виходячи з вище зазначеного, керуючись вимогами п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, суд

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 2 ст.187 КУпАП та додані до нього матеріали направити до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ

Ізмаїльського міськрайонного суду І.І. Яковенко