Справа № 203/3792/24
Провадження № 3/0203/1673/2024
ПОСТАНОВА

16 жовтня 2024 р. суддя Кіровського районного суду м. Дніпропетровська Підберезний Г.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Дніпровської митниці про порушення митних правил у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

25.07.2024 до суду надійшла адміністративна справа про порушення митних правил стосовно ОСОБА_1 з поданням, згідного якого Дніпровською митницею було здійснено перевірку законності ввезення н митну територію України транспортного засобу у якості гуманітарної допомоги з звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, зокрема, автомобіля «TOYOTA» моделі «НІ АСЕ» з VIN № НОМЕР_1 та встановлено, що зазначений автомобіль ввезений на митну територію України 31.07.2022 ОСОБА_1 через пункт пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, як гуманітарна допомога.

Декларування товарів здійснювалося ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 (з змінами) Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордо України в умовах воєнного стану, шляхом заповнення власноручно та подання декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.07.2022, де в розділі 6 «Отримувач» вказано військову частину НОМЕР_2 Міністерства оборони України, а в розділі 9 «Вид допомоги» - транспортний засіб: «TOYOTA» моделі «НІ АСЕ» з VIN № НОМЕР_1 .

За результатами проведених перевірочних заходів Дніпровською митницеї був направлений лист до військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони Україн з мстою підтвердження отримання вказаної гуманітарної допомоги з використання його відповідно цільового призначенням.

19.02.2024 на адресу Дніпровської митниці надійшов лист від 15.02.2024 №350/204/10/16, відповідно до якого, військова частина НОМЕР_2 не подавала клопотань, не отримувала та не очікувала в якості гуманітарної допомог автомобілі зазначені у листі, зокрема і транспортний засіб «TOYOTA» моделі «НІ АСЕ» з VIN № НОМЕР_1 .

20.05.2024 року на адресу Дніпровської митниці в доповнення до листа від 15.02.2024 № 350/204/10/16 (який став підставою для складання протоколу про порушення митних правил) надійшов лист нібито військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України від 10.05.2024 № 2962НТ підписаний командиром Військової частини НОМЕР_2 полковником ОСОБА_2 , в якому зазначено що військова частина видавала листи для ввезення якості гуманітарної допомоги вказаних вище автомобілів для забезпечення потреб обороноздатності. Додатками до листа долучено копії листів із справ про ПМП.

Оскільки, бланк листа та його зміст, суперечить попередньо наданій інформації листом Військової частини НОМЕР_2 від 15.02.2024 № 350/204/10/16, 22.05.2024 Дніпровською митницею було направлено лист до військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України з проханням підтвердити або спростувати факт підписання та видачі вказаного листа від 10.05.2024 № 2962НТ.

Оскільки, станом на 27.06.2024 відповідь на адресу Дніпровської митниці, не надходила, з метою підтвердження або спростування фактів підписання та видачі листа, який надавався у Львівську митницю при ввезені на митну територію України вказаного вище автомобіля, в якості гуманітарної допомоги, а також підтвердити або спростувати факт підписання та видачі листа від № 2962НТ митницею направлено листи від 27.06.2024 №№ 7.5-1/20- 03/8.2/3684, 7.5-1/20-03/8.2/3685 до військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України (із наданням копій конкретних листів).

02.07.2024 на адресу Дніпровської митниці надійшов лист від військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України від 21.05.2024 року № 680/204/10/91, у якому повідомила, що запитів, листів, актів прийому - передач, щодо ввозу вказаного автомобіля на територію України не надавала, автомобілі не очікувала та не отримувала.

листом від 02.07.2024 року № 680/204/10/94 військова частин; НОМЕР_2 Міністерства оборони України повідомила митницю, що у листі № 2962І-П

11.07.2024 листомвід 02.07.2024 №680/204/10/94 військова частина НОМЕР_2 Міністерства оборони України повідомила митницю, що у листі №2962НТ назва посади адресата надрукована

з помилкою, нумерація документа не відповідає правилам вихідної службової документації військова частина НОМЕР_2 , підпис командира не відповідає оригіналу. Враховуючи зазначене командир стверджує, що лист від 10.05.2024 №2962НТ не є дійсним.

ОСОБА_1 для надання пояснень з приводу вчиненого ним правопорушення у Львівську митницю на виклик не з`явився.

ОСОБА_1 здійснено декларування товару, як гуманітарної допомоги власноручним заповненням, підписанням та подання митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною /допомогою від 31.07.2022, тобто виступив декларантом, чим фактично взяв на себе зобов`язання з доставки товару за цільовим призначенням, а саме для військової частини НОМЕР_2 Міністерств оборони України.

Згідно листів-відповідей військової частини НОМЕР_2 зазначений автомобіль ними на теперішній час не є отриманий та навіть не очікується. Тобто, ОСОБА_1 при здійснені декларування, зазначив недостовірні відомості що; одержувача товару гуманітарної допомого з метою переміщення товарів через митний кордон України без сплати обов`язкових митних платежів, шляхом надання документів, що містять недостовірні відомості.

Так, на думку Дніпровської митниці ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар «TOYOTA» моделі «НІ АСЕ» з VIN № НОМЕР_1 , шляхом подання до митного органу як підстави для переміщення товарів документу, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.07.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України.

Представник митниці в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості товару та конфіскації товару.

В судове засіданні ОСОБА_1 не з`явився.

Дослідивши матеріали справи приходжу до наступних висновків.

За положеннями п.3 ч.1 ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.

Згідно ч.1 ст. 483 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на Переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Згідно ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст.483МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України. Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Для притягнення до відповідальності за ст.483МК України, необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України (п.6 Постанови Пленуму Верховного суду від 03.06.2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил»).

Виходячи зі змісту ч.1 ст. 483 МК України даної статті, склад вищевказаного правопорушення полягає саме в умисному переміщенні товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді надання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувача гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становище, виникненням надзвичайного стану, зокрема внаслідок стихійного лиха, аварій, епідемій і епізоотій, екологічних, техногенних та інших катастроф, які створюють загрозу для життя і здоров`я населення, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб, а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Тобто визначальним для гуманітарної допомоги є саме її цільове призначення, яке повинно відповідати вимогам ст.1 Закону України «Про гуманітарну допомогу».

Як встановлено судом, ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товар товар «TOYOTA» моделі «НІ АСЕ» з VIN № НОМЕР_1 , шляхом подання до митного органу як підстави для переміщення товарів документу, а саме декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 31.07.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача.

У відповідності з вимогами ч. 2 ст. 459 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил є громадяни, які на момент вчинення правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчинені порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

З урахуванням зазначених вище положень закону та досліджених в судовому засіданні матеріалів справи, суд приходить до висновку щодо наявності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, яка повністю підтверджується: протоколом про ПМП № 0097/11000/24 від 03.06.2024 (а.с. 5-8), листами військової частини від 05.02.2024, 15.02.2024 та іншими матеріалами, що містяться в адміністративній справі та були досліджені в судовому засіданні.

При визначені виду і розміру стягнення, суд враховує характер скоєного правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують його відповідальність.

Беручи до уваги те, що санкція ч. 1 ст. 483 МК України передбачає накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, з урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку про необхідність накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% відсотків 177 583,20 гривень та конфіскації предмету правопорушення, оскільки саме таке стягнення буде відповідати характеру вчиненого правопорушення та особі правопорушника.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.3, 483, 486, 489, 495, 527, 529 МК України (в редакції 2012 року), ст.ст.33, 252, 283, 285, 294 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним в порушенні митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 177 583,20 гривень та конфіскації предметів правопорушення згідно ПМП №0097/11000/24 від 03.06.2024 - автомобіль «TOYOTA» моделі «НІ АСЕ» з VIN № НОМЕР_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в сумі 605,60 грн.

На постанову може бути подана апеляційна скарга, протест прокурора до Дніпровського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Г.А. Підберезний