Провадження № 3-зв/712/10/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2024 року суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Гоменюк О.Ю., за участю ОСОБА_1 , розглянувши заяву судді Соснівського районного суду м.Черкаси Проньки В.В. про самовідвід від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

11.11.2024 в порядку автоматизованого розподілу справ судді Гоменюк О.Ю. надійшла заява судді Соснівського районного суду м. Черкаси Проньки В.В. про самовідвід від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП (справа №712/13404/24, провадження № 3/712/4051/24).

Заява обґрунтована тим, що в провадженні судді Соснівського районного суду м.Черкаси Проньки В.В. перебуває кримінальне провадження №0002967 від 13.09.2024, відносно ОСОБА_2 обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України; потерпілий ОСОБА_1 (справа №712/12816/24; провадження №1-кп/712/856/24). В даному випадку, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є потерпілою особою у кримінальному провадженні №0002967 від 13.09.2024 (головуючий суддя Пронька В.В.). З метою справедливого і публічного розгляду справи незалежним і безстороннім судом, недопущення сумнівів сторін у справі в об`єктивності та неупередженості суду під час розгляду адміністративної справи, суддя Пронька В.В. заявила самовідвід.

В судовому засіданні ОСОБА_1 покладає на розсуд суду вирішення заяви про самовідвід судді.

Заслухавши ОСОБА_1 , вивчивши матеріали заяви про самовідвід, та матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя встановив таке.

Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає поняття «відвід судді» та не встановлює порядок його розгляду.

Водночас, згідно з ч.1 ст.2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з усталеною судовою практикою Європейського суду з прав людини норми КУпАП носять карний кримінально-правовий характер, а справи про адміністративні правопорушення за своєю суттю є кримінальними, тому адміністративні правопорушення підпадають під гарантії статті 6 Конвенції (рішення у справі «Надточій проти України» від 15 травня 2008 року, п.п. 21-22).

Відтак, враховуючи вимоги ст.129 Конституції України, ч.1 ст.6, ч.1 ст.7, ст.9 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а також з метою додержання принципу законності, вважаю необхідним при вирішенні даної заяви про відвід застосувати за аналогією загальні положення найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та керуватися положеннями Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України).

Згідно з п.4 ч.1 ст.75 КПК України слідчий суддя, суддя або присяжний не може брати участь у кримінальному провадженні: за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Відповідно до ч.5 ст.80 КПК України відвід повинен бути вмотивованим. Тобто, має містити вказівку на підстави, що зумовлюють його наявність. Особа, що заявила відвід повинна викласти відомі їй обставини, з якими вона пов`язує усунення судді від участі у судовому провадженні.

В провадженні судді Соснівського районного суду м.Черкаси Проньки В.В. перебуває кримінальне провадження №0002967 від 13.09.2024, відносно ОСОБА_2 обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України (справа №712/12816/24; провадження №1-кп/712/856/24).

Судом встановлено, що 08.11.2024 в порядку автоматизованого розподілу справ судді Соснівського районного суду м. Черкаси Проньці В.В. передано для розгляду матеріали адміністративної справи відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП (справа №712/13404/24; провадження №3/712/4051/24).

Матеріали кримінального провадження та адміністративної справи стосуються однієї дорожньо-транспортної події, що мала місце 13.09.2024. В даному випадку, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 є потерпілою особою у кримінальному провадженню №0002967 від 13.09.2024 за обвинуваченням ОСОБА_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України (головуючий суддя Пронька В.В.).

Відповідно до п.2.5 Бангалорських принципів діяльності судді, схвалених резолюцією 2006/23 Економічної і Соціальної Ради ООН від 27 липня 2006 року, суддя повинен взяти самовідвід від участі в будь-якому процесі, коли для нього неможливе винесення неупередженого рішення у справі або коли сторонньому спостерігачеві може видатись, що суддя не здатен винести неупередженого рішення.

Згідно з п.12 висновку №1(2001) Консультаційного Ради європейських суддів для Комітету Міністрів Ради Європи про стандарти незалежності судових органів та незмінюваність суддів незалежність судової влади означає повну неупередженість і з боку суддів. При винесенні судових рішень відносно сторін у судовому розгляді, судді повинні бути безсторонніми, а саме - вільними від будь-яких зв`язків, прихильності чи упередження, що впливає або може сприйматися як таке, що впливає на здатність судді приймати незалежні рішення.

Враховуючи вищевикладене, та приймаючи до уваги ту обставину, що у провадженні судді Проньки В.В. вже перебуває кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_2 за ч.1 ст.286 КК України (Порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керують транспортними засобами), факт участі судді у розгляді такого кримінального провадження може викликати обґрунтовані сумніви у об`єктивності та неупередженості судді у розгляді справи про адміністративне правопорушення за ст.124 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Маючи на меті безумовне забезпечення гарантованого ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод розгляду справи незалежним та безстороннім судом, суд вважає, що заява судді про самовідвід підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 245, 246, 283 КУпАП, ст.ст.75-76, 80-81 КПК України, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву судді Соснівського районного суду м. Черкаси Проньки В.В. про самовідвід від участі у розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП - задовольнити.

Матеріали справи №712/13404/24 (провадження №3/712/4051/24) про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП передати до канцелярії суду, для подальшого розподілу відповідно до ч.3 ст.35 КПК України.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.Ю. Гоменюк