П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2024 р. м. Кобеляки

Суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області Тесленко Т. В., з участю секретаря судового засідання Климченко А. О. та прокурора Карпенка В. В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , мешканки АДРЕСА_1 , працюючої директором трудового архіву Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, за ч. 1 ст. 172-6, ч.1 ст.172-7, ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

Встановив:

15.11.2024 на розгляд до Кобеляцького районного суду Полтавської обласі направлено двадцять три адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 провадженнями № № 3/532/864/2024 (532/2562/24) за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, 3/532/855/2024 (532/2553/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/843/2024 (532/2541/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/858/2024 (532/2556/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/846/2024 (532/2544/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/865/2024 (532/2563/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/847/2024 (532/2545/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/866/2024 (532/2564/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/848/2024 (532/2546/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/862/2024 (532/2560/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/844/2024 ( 532/2542/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/867/2024 (532/2565/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/849/2024 (532/2547/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/863/2024 (532/2559/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/850/2024 (532/2548/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/857/2024 (532/2555/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/851/2024 (532/2549/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/860/2024 ( 532/2558/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/845/2024 (532/2543/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/856/2024 (532/2554/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/852/2024 (532/2550/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, 3/532/854/2024 (532/2552/24) за ч. 1 ст.172-7 КУпАП, 3/532/853/2024 (532/2551/24) за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Постановою судді ОСОБА_2 від 15.11.2024 вказані матеріали об`єднані в одне провадження на підставі ст. 36 КУпАП.

В протоколах про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією вказано, а саме в:

- № 281 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та пункту 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, тобто після втановленого терміну декларування (не пізніше 31.01.2024), а саме лише о 17 год 18 хв 28.10.2024 подала на офіційний вебсайт Національного агенства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2021 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП;

- № 259 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та прийняття (звільнення) на роботу працівників архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 15.01.2024 № 2, відповідно до якого наказала прийняти на роботу архівістом 1 категорії, провідним бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 з 16.01.2024, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 260 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та прийняття (звільнення) на роботу працівників архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізований під час видачі та підписання наказу від 15.01.2024 № 2, відповідно до якого наказала прийняти на роботу архівістом 1 категорії, провідним бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 з 16.01.2024, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 265 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 22.02.2024 № 5-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за лютий 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 266 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 22.02.2024 № 5-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за лютий 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 267 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 25.03.2024 № 7-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за березень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 268 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 25.03.2024 № 7-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за березень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 269 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 22.04.2024 № 9-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за квітень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 270 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 22.04.2024 № 9-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за квітень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 261 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та заохочення працівників архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 23.04.2024 № 11-о, відповідно до якого наказала преміювати за підсумками роботи за квітень 2024 року, за сумлінне і зразкове виконання службових обов`язків у розмірі 38 % посадового окладу, зокрема, архівіста 1 категорії, провідного бухгалтера трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 , яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 262 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та заохочення працівників архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів , який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 23.04.2024 № 11-о, відповідно до якого наказала преміювати за підсумками роботи за квітень 2024 року, за сумлінне і зразкове виконання службових обов`язків у розмірі 38 % посадового окладу, зокрема, архівіста 1 категорії, провідного бухгалтера трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 , яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 271 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 24.05.2024 № 12-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за травень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 272 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 24.05.2024 № 12-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за травень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 273 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 24.06.2024 № 14-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за червень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 274 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 24.06.2024 № 14-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за червень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 275 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 23.07.2024 № 16-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за липень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 276 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 23.07.2024 № 16-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за липень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 263 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та заохочення працівників архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 23.09.2024 № 21-о, відповідно до якого наказала преміювати за підсумками роботи за вересень 2024 року, за сумлінне і зразкове виконання службових обов`язків у розмірі посадового окладу, зокрема, архівіста 1 категорії, провідного бухгалтера трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 , яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 264 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та заохочення працівників архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів , який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 23.09.2024 № 21-о, відповідно до якого наказала преміювати за підсумками роботи за вересень 2024 року, за сумлінне і зразкове виконання службових обов`язків у розмірі посадового окладу, зокрема, архівіста 1 категорії, провідного бухгалтера трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 , яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 277 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 20.09.2024 № 19-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за вересень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 276 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 20.09.2024 № 19-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за вересень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП;

- № 279 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, у встановленому законом порядку не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 14.10.2024 № 24-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за жовтень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП;

- № 280 від 30.10.2024 вказано, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до ст. 172-6 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 28 цього Закону, маючи дискреційні повноваження на видання наказів та установлення розміру доплат і надбавок до посадових окладів працівникам архіву, усвідомлюючи наявну суперечність між приватним інтересом та своїми службовими повноваженнями, прийняла рішення та вчинила дії в умовах реального конфлікту інтересів, який нею був реалізованй під час видачі та підписання наказу від 14.10.2024 № 24-о, відповідно до якого наказала, зокрема, встановити архівісту 1 категорії, провідному бухгалтером трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_3 надбавку за складність, напруженість у роботі в максимальному розмірі по 50 % посадового окладу, за жовтень 2024 року, яка є її донькою, тобто близькою особою, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнала по всім протоколам про адміністративне правопорушення, пов`язаних з корупцією.

Прокурор Карпенко В. В. в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, ч. 1 ст. 172-7 КУпАП , ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, а оскільки вона визнала повністю свою вину, то прохав накласти на неї адміністративне стягнення в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та стягнути судовий збір.

Взявши до уваги пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, проаналізувавши та оцінивши докази й обставини справи в їх сукупності, керуючись Законом і правосвідомістю, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Частиною 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст. 172-7 КУпАП передбачена відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Частиною 2 ст. 172-7 КУпАП передбачена відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Суб`єктом правопорушень у цих статтях є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Суд встановив, що ОСОБА_1 , будучи директором трудового архіву Кобеляцької міської ради, відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», приміток до ст. ст. 172-6, 172-7 КУпАП, є суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з даними ЄДРД ОСОБА_1 подала щорічну декларацію за 2021 рік о 17 год 18 хв 28.10.2024, тобто після встановленого терміну декларування, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За ст. 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтею 51 та статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Датою виявлення адміністративного правопорушення потрібно вважати 16.10.2024, тобто з часу повідомлення Кобеляцькою міською радою Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області про реальний конфлікт інтересів директора трудового архіву Кобеляцької міської ради ОСОБА_1 з її підлеглою архівістом 1 категорії, провідним бухгалтером ОСОБА_3 , які виявилися матір`ю і донькою.

На момент розгляду справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 строк накладення адміністративного стягнення, передбачений ст. 38 КУпАП не закінчився.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , яка визнала свою вину, суд дійшов висновку, що в її діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки вона є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, порушила вимоги ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції», чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч. 1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Враховуючи викладене вище, пояснення учасників процесу, вважаю за потрібне визнати ОСОБА_1 винною та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі відповідно до санкції ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Через накладення адміністративного стягнення, потрібно стягнути із ОСОБА_1 судовий збір в сумі 605 грн 60 коп в доход держави.

Керуючись ст. ст. 36, 280, 283-287, 294 КУпАП, суддя

Постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6, ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , на підставі ст. 36, ч.1 ст. 172-6, ч. 1 ст. 172-7, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП - піддати штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3 400,00 (три тисячі чотириста грн 00 коп.) грн в доход держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп в доход держави.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Кобеляцький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя