ПОСТАНОВА

04 жовтня 2024 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Рогозін С.В., з участю ооби, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , перекладача жестової мови ОСОБА_2 , розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 124 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

30 вересня 2024 року з Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції до Рівненського міського суду Рівненської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 125313 від 08 вересня 2024 року, 08 вересня 2024 року о 12 год. 2 хв., в м Рівне, по вул. Богоявленська, 24, водій ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом марки «ВАЗ 2103», номерний знак НОМЕР_2 , не був уважний, не стежив за дорожньою обстановкою, не дотримався бічного інтервалу, здійснюючи поворот ліворуч з метою паркування вищевказаного транспортного засобу, здійснив наїзд на вже припаркований транспортний засіб «Hyundai Accent», номерний знак НОМЕР_3 , яким керував ОСОБА_3 . Внаслідок ДТП транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками.

Згідно з вказаним протоколом своїми діями водій ОСОБА_1 порушив вимоги пункту 10.1 Правил дорожнього руху, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306, чим вчинив адміністративне правопорушення, за що статтею 124 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , за допомогою перекладача жестової мови ОСОБА_2 зазначив, що під час складання протоколу йому не були роз`ясненні права та не було залучено перекладача жестової мови, оскільки він має вади здоров`я, у зв`язку з чим, за станом здоров`я, є глухим і майже не може розмовляти, тому без сурдоперекладача не розуміє сторонніх осіб і, відповідно, не в змозі самостійно надати пояснення та здійснювати захист.

Відповідно до статті 278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішуються питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина 2 статті 251 КУпАП).

Отже, під час розгляду матеріалів справи з`ясувалось, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності має суттєві вади здоров`я, зокрема слуху, а також майже не може розмовляти, а тому без сурдоперекладача не розуміє сторонніх осіб та відповідно не в змозі надати пояснення та здійснювати свій захист під час складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Відповідно до пп.11-13 Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС від 06.11.2015 року № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права, передбачені статтями 55,56,59,63 Конституції України, статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка та ставиться підпис особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення та пояснення по суті адміністративного правопорушення, які додаються до протоколу про адміністративне правопорушення, а також викласти мотиви своєї відмови підписати його.

Разом і з тим, враховуючи вади здоров`я ОСОБА_1 , із матеріалів справи неможливо дійти висновку про те, чи виконані працівником поліції вказані вимоги норм чинного законодавства при складенні вказаного протоколу про адміністративне правопорушення, зокрема, із матеріалів даної справи неможливо дійти висновку яким чином та чи взагалі роз`яснювалися відповідні права та обов`язки ОСОБА_1 .

У разі якщо особа, стосовно якої складається протокол про адміністративне правопорушення, не володіє українською мовою, протокол про адміністративне правопорушення складається за участю перекладача.

Разом з тим в матеріалах справи відсутні дані про залучення при складенні протоколу про адміністративне правопорушення та вчиненні інших процесуальних дій, пов`язаних з фіксацією правопорушення працівниками поліції перекладача жестової мови.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Враховуючи викладене, вищезазначені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу, позбавляють суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

При виявленні недоліків у протоколі чи інших матеріалах, які перешкоджають або роблять неможливим об`єктивний розгляд справи, особа, що проводить підготовку до його розгляду, повертає ці матеріали органу, що порушив адміністративне провадження.

З огляду на викладене, справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП, підлягає поверненню для належного оформлення особі, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, для усунення недоліків та приведення його у відповідність до вимог чинного КУпАП.

Керуючись ст.ст. 124, 245, 251, 256, 278, 280, 283 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду

Рівненської області Святослав РОГОЗІН