ПОСТАНОВА

08.10.2024 р.

Суддя Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Вернік В.М.

за участі: секретаря судових засідань Корнійчук К.О.,

розглянувши заяву про самовідвід судді Грушковської Любові Юзефівни у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, директора КП "Жмеринський комунгосп", мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.2 ст.172-7 КпАП України,

ВСТАНОВИВ:

26.09.2024 року протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду заяви судді Грушковської Л.Ю. про самовідвід у даній адміністративній справі визначено суддю Верніка В.М.

Вказаною заявою про самовідвід суддя Грушковська Л.Ю. просить відвести її від участі у подальшому розгляді справи №130/2615/24 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.172-7 КУпАП, у зв`язку з тим, що при ознайомленні з протоколом про адміністративне правопорушення встановлено, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, являється присяжним Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області, та у її провадженні перебуває цивільна справа №130/1914/24 за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа виконком Жмеринської міської ради в особі опікунської опікунської ради з питань забезпечення прав недієздатних та обмежено дієздатних осіб, які потребують опіки та піклування у Жмеринській міській територіальній громаді, про визнання особи недієздатною та встановлення опіки, у якій ОСОБА_1 є одним з присяжних, тому у сторін та стороннього спостерігача можуть виникнути сумніви у неупередженості або об`єктивності судді.

В судове засідання щодо розгляду заяви про самовідвід судді особа, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 та прокурор Британська О.В. за їх викликом не з`явились, причин неявки до суду не повідомили.

Суддя Грушковська Л.Ю. надавати пояснення стосовно заявленого нею самовідводу бажання не виявила.

Вивчивши матеріали справи ро адміністративне правопорушення, дослідивши заяву про самовідвід судді Грушковської Л.Ю., приходжу до наступного висновку.

Кодекс України про адміністративні правопорушення, положеннями якого регламентується порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення, не містить спеціальних норм, що передбачають для учасників судового розгляду можливість заявити відвід судді та відповідно не визначає порядку розгляду заяви про відвід.

Разом з тим, відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, а Рішенням Ради суддів України від 08.06.2017 року №34 роз`яснено, що у разі необхідності врегулювання суддею конфлікту інтересів при розгляді матеріалів про адміністративне правопорушення відповідно до КУпАП, з огляду на відсутність норм, що визначають правила відводу (самовідводу), до внесення змін до чинного законодавства суддя, враховуючи засади судочинства, передбачені Конституцією України та міжнародні стандарти щодо незалежності суддів, неупередженості та безсторонності судочинства може застосовувати чинні процесуальні норми за аналогією.

Враховуючи викладене, суд вважає, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону і розгляд заяви про відвід необхідно провести за правилами, встановленими КПК України.

Підстави неможливості участі судді у розгляді кримінального провадження, визначені ст. 75,76 КПК України, зокрема, за наявності інших обставин, які викликають сумнів у його неупередженості.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, на якій наголосив суд у справі "Олександр Волков проти України" (п.104,106) існування безсторонності для цілей пункту 1 статті 6 Конвенції повинно встановлюватися згідно з: (і) суб`єктивним критерієм, врахувавши особисті переконання та поведінку конкретного судді, тобто чи мав суддя особисту упередженість або чи був він об`єктивним у цій справі, та (іі) об`єктивним критерієм, іншими словами, шляхом встановлення того, чи забезпечував сам суд та, серед інших аспектів, його склад, достатні гарантії для того, щоб виключити будь-який обґрунтований сумнів у його безсторонності (рішення у справах "Фей проти Австрії" від 24.02.1993 року, п.28,30; "Веттштайн проти Швейцарії", п.42). У цьому відношенні навіть вигляд має певну важливість - іншими словами, "має не лише здійснюватися правосуддя ще має бути видно, що воно здійснюється". Адже йдеться про довіру, яку в демократичному суспільстві суди повинні вселяти у громадськість (рішення від 26.10.1984 року у справі "Де Куббер проти Бельгії")

Таким чином, розгляд заяви про самовідвід судді в рамках справи про адміністративне правопорушення є можливим та таким, що направлений на захист прав особи щодо розгляду його справи безстороннім судом.

Дослідивши заяву про самовідвід судді, доходжу висновку, що з метою недопущення заздалегідь невмотивованого порушення прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, й унеможливлення виникнення будь-яких сумнівів в об`єктивності та неупередженості даного судді у розгляді цієї справи, головуючий суддя Грушковська Л.Ю. підлягає відводу, а тому її заява про самовідвід підлягає задоволенню судом.

Враховуючи викладене, керуючись ст.221, 252, 256, 268, 284 КУпАП, ст75, 81 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву задоволити.

Відвести суддю Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області Грушковську Л.Ю. від розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-7 КУпАП, щодо ОСОБА_1 (справа №130/2615/24, провадження №3/130/1088/2024).

Дану справу про адміністративне правопорушення передати до канцелярії Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області для проведення її повторного автоматизованого розподілу між суддями.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Вернік В.М.