П О С Т А Н О В А

"19" листопада 2024 р. м. Сокаль

Суддя Сокальського районного суду Львівської області Фарина Л. Ю. розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Сокалі клопотання захисника адвоката Ткачук Андрія Юрійовича про зупинення провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУПАП

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Сокальського районного суду Львівської області перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУПАП.

На адресу суду надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, оскільки ОСОБА_1 проходить військову службу по мобілізації, долучено довідку ВЧ НОМЕР_1 про те, що останній перебуває на службі по мобілізації з 2022року.

Згідно статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно практики Європейського суду з прав людини при розгляді даної категорії справ, у випадку відсутності норм законодавства про зупинення провадження, за аналогією підлягає застосування кримінально-процесуальне законодавство.

Стаття 335 КПК України передбачає зупинення судового провадження у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб.

Однак статтею 38 КУпАП встановлено строк накладення адміністративного стягнення, та зазначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

Кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру (п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Європейський суд з прав людини зауважує, що процесуальні норми призначені забезпечити належне відправлення правосуддя та дотримання принципу правової визначеності, а також про те, що сторони повинні мати право очікувати, що ці норми застосовуються. Принцип правової визначеності застосовується не лише щодо сторін, але й щодо національних судів (DIYA 97 v. UKRAINE, №19164/04, § 47, ЄСПЛ, від 21 жовтня 2010 року).

Європейський суд з прав людини зауважив, що розумність тривалості провадження повинна оцінюватись з урахуванням обставин справи та таких критеріїв як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливості спору для заявника (FRYDLENDER v. FRANCE, № 30979/96, § 43, ЄСПЛ, від 20 червня 2000 року).

У постанові Верховного Суду України 07.10.2015 у справі № 6-1367цс15 зазначено, що зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення. Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Відповідно до ст. 65 Конституції України захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Строк дії воєнного стану неодноразово продовжувався і на даний час його дію не припинено.

Судом встановлено, що відповідач перебуває у складі ЗСУ, на даний час проходить службу.

Таким чином положення ст. 335 КПК України спрямовані на захист права особи, яка подала відповідне клопотання та перебуває у складі ЗСУ.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про Збройні Сили України» Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності.

Порядок проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України та вирішення питань, пов`язаних з проходженням такої служби під час виконання громадянами військового обов`язку в запасі, врегульовано Положенням.

Результат аналізу пункту 12 Положення дає підстави зробити висновок про те, що встановлення відносин військовослужбовців, які проходять військову службу за призовом, оформлюється письмовими наказами по особовому складу.

Аналогічні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 09 листопада 2022 року у справі № 753/19628/17, провадження № 61-9218св22, від 29 березня 2023 року, у справі № 756/3462/20, провадження № 61-7918св22.

Матеріали справи не містять достовірних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 перебуває у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, оскільки він не надав наказ по особовому складу.

Таким чином суд звертає увагу на те, що Довідка №3044 від 24.10.2023р. не є достатнім доказом для зупинення провадження у справі, а факт перебування особи яка притягається до адміністративної відповідальності в Збройних Силах України не позбавляє його можливості ефективного використання своїх процесуальних прав.

Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 має уповноваженого ним на представництво своїх інтересів захисника адвоката Ткачук А.Ю., тобто визначився з захистом та представництвом своїх прав та інтересів, який безпосередньо приймає участь у судових засіданнях.

Крім того, суд враховує що чинним законодавством передбачено подання до суду документів в електронній формі за допомогою Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи (Електронний суд) з використанням власного електронного цифрового підпису чи шляхом їх надіслання на офіційну електронну адресу суду, або традиційними засобами поштового зв`язку, що дасть можливість суду розглянути справу за наявними матеріалами справи. Більше того, захисник є користувачем «Електронний суд».

Тож суд бере до уваги розумність строків розгляду справи, що належить до основних засад (принципів) судочинства і є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, та про що неодноразово вказував у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини.

Враховуючи вищенаведене, і те, що межі зупинення провадження у справі не повинні приводити до збільшення розумного строку розгляду справи, і те, що представництво прав та інтересів ОСОБА_1 здійснює адвокат Ткачук А.Ю., який заявив клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку, а тому зупинення провадження у справі не може бути застосовано у цій справі, суд дійшов висновку, що приведені в клопотанні про зупинення провадження в справі обставини не є перешкодою для правильного вирішення справи, а також не покладають на суд обов`язок зупинити провадження у справі, а тому підстави для зупинення провадження в справі відсутні.

Керуючись ст. 335 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання захисника адвоката Ткачук Андрія Юрійовича про зупинення провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУПАП - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Л. Ю. Фарина