Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/3432/24
Провадження № 3/332/2053/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2024 р. суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., за участю особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 , прокурора Якубіної Т.В., розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції Українипро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка працює фахівцем зв`язків з громадськістю та пресою КП «Водоканал», проживає за адресою: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ,

- за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

встановила:

Відповідно до примітки до ст.172-6 КУпАП суб`єктом правопорушення у цій статті є особи, які відповідно до ч.1 та ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, на яких поширюється дія цього закону, є посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи.

У відповідності до статей 41, 342 Податкового кодексу України, посадові особи центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної податкової політики та державної політики у сфері державної митної справи, відносяться до контролюючих органів та є державними службовцями.

Підпунктом 9 пункту 1 статті 8 Закону України «Про державну службу» зобов`язано державних службовців додержуватися вимог законодавства у сфері запобігання і протидії корупції.

Наказом ГУ ДПС у Запорізькій області від 13.04.2021 №603-о «Про переведення працівників» у зв`язку із введенням в дію змін організаційної структури та штатного розпису ОСОБА_1 з 13 квітня 2021 року переведено на рівнозначну посаду головного державного інспектора відділу інформаційної взаємодії, одночасно звільнивши з посади головного державного інспектора відділу комунікацій з громадськістю, пресслужби та адміністрування субсайту організаційно-розпорядчого управління.

Відповідно до наказу ГУ ДПС у Запорізькій області від 01.03.2024 №140-о «Про звільнення ОСОБА_1 » ОСОБА_1 було звільнено з посади головного державного інспектора відділу інформаційної взаємодії ГУ ДПС у Запорізькій області за угодою сторін з 04.03.2024 року.

Згідно з посадовою інструкцією головного державного інспектора відділу інформаційної взаємодії ГУ ДПС у Запорізькій області, посада ОСОБА_1 належить до посади державної служби категорії «В».

Таким чином, головний державний інспектор відділу інформаційної взаємодії ГУ ДПС у Запорізькій області Лемберова М.Ю., відповідно до ч.1 примітки ст. 172-6 КУпАП, п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII визначено: «Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік».

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, в термін не пізніше 01 квітня 2024 року.

Згідно з відомостями Реєстру НАЗК, ОСОБА_1 подала щорічну декларацію з позначкою «після звільнення» за 2023 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі https://nazk.gov.ua, лише 01.04.2024 о 20:01, що є порушенням вимог ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідальність за яке встановлена ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з наданими ОСОБА_1 пояснень встановлено, що об`єктивні поважні причини несвоєчасного подання щорічної декларації з позначкою «після звільнення» за 2023 рік у неї відсутні. Провину у несвоєчасній подачі декларацій визнає.

Таким чином, колишній головний державний інспектор відділу інформаційної взаємодії наказу ГУ ДПС у Запорізькій області ОСОБА_1 , будучи, згідно з п.п. «е» п.1 ч.1 ст.3 Закону України Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з позначкою «після звільнення» за 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнала та підтвердила факт несвоєчасного, без поважних причин подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, неохоплений раніше поданими деклараціями.

Прокурор обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, підтримала, вказала на наявність в діянні ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, заслухавши думку прокурора та пояснення, особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, що підтверджується наступними доказами: копією наказу ГУ ДПС у Запорізькій області від 13.04.2021 №603-о «Про переведення працівників»; копією наказу ГУ ДПС у Запорізькій області від 01.03.2024 №140-о «Про звільнення ОСОБА_1 »; копією повідомлення до НАЗК про факт несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_1 ; Витягом з веб/порталу сторінки публічної частини інформаційної телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» сайту «public.nazk.gov.ua» відносно ОСОБА_1 ; Декларацією особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік; копією наказу «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС»; копією посадової інструкції ОСОБА_1 ; копією особової картки державного службовця ОСОБА_1 ; копією паспорта громадянина України ОСОБА_1 ; поясненням ОСОБА_1 .

Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Поважні причини щодо несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у ОСОБА_1 ,- відсутні.

Відносини, що виникають у сфері запобігання корупції, відповідно до статті 2 Закону України «Про запобігання корупції», регулюються Конституцією України, міжнародними договорами, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, цим та іншими законами, а також прийнятими на їх виконання іншими нормативно-правовими актами.

Так як ОСОБА_1 несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вважаю, що в її діях є ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Обставиною, що пом`якшує покарання ОСОБА_1 , суд вважає визнання нею своєї вини та щире каяття.

Обставин, що обтяжують покарання ОСОБА_1 , судом не встановлено.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, її матеріальне становище та прийшов до переконання, що необхідним та достатнім стягненням для виправлення ОСОБА_1 та попередження скоєння нею нових адміністративних правопорушень буде накладення адміністративного стягнення у виді штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП.

Керуючись ст.ст.40-1, 172-6 ч.1, 245, 268, 283, 284 КУпАП,-

постановила:

ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , визнати винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850,00 гривень (вісімсот п`ятдесят гривень 00 коп). (номер рахунку (IBAN): UA0008479, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), ЄРДПОУ отримувача: 37941997, отримувач: ГУК у Зап.обл./ТГ м. Запоріжжя/21081100).

Згідно з ч.2 ст.308 Кодексу України про адміністративні правопорушення в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 , рнокпп НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 605,60 гривень на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код ЄДРПОУ): 37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UА0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови, апеляційної скарги.

Суддя: О.М.Погрібна