Справа № 638/4958/23
Провадження № 3/638/308/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2024 року м. Харків

Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М., розглянувши матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, який працює у Східному міжрегіональному відділі Державної регуляторної служби України, на посаді начальника, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 2 ст. 172-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

В провадженні Дзержинського районного суду м.Харкова перебуває адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст.172-4 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення від 17 травня 2023 року серії № 37-02/18 вбачається, що згідно з відомостями з ЄДР ОСОБА_1 з дня призначення на посаду начальника Східного міжрегіонального відділу Державної регуляторної служ України - 19.07.2022 та до дня звільнення із зазначеної посади - 21.11.2022, значився керівником ПП «Фіни» (ідентифікаційний код юридичної особи 31635762)

Станом на 21.11.2022 року інформація щодо звільнення ОСОБА_1 з посади директора ПП «Фінн» відсутня у реєстраційній справі цього приватного підприємства, наданої листом Харківської міської, ради від 21.03.2023 від 667/0/50-23.

Відповідно до п. 16.1 ст. 16 «Учасники (власники), їх компетенція. Порядок скликання учасників (власників)» Статуту вищим органом ПП «Фіни» є власники (учасники) підприємства, які складаються з учасників (власників) підприємства або призначених ними представників.

Згідно п 16 6 ст. 16 «Учасники (власники), їх компетенція. Порядок скликання учасників (власників)» Статуту до компетенції учасників (власників) ПП «Фінн», зокрема, належить обрання та звільнення директора ПП «Фінн».

Відповідно до протоколу зборів засновників ПП «Фіни» № 1/2023 лише 21.02.2023 було прийнято рішення про передачу належної ОСОБА_1 частки у статутному фонді ПП «Фінн» ОСОБА_2 та задоволення його заяви про звільнення з посади директора ПП «Фінн»

Отже з 19.07.2022 по 21.11.2022 ОСОБА_1 обіймав посаду директора ПП «Фінн», тобто був особою яку визначено виконавчим органом цієї юридичної особи.

Таким чином, ОСОБА_1 з 19.07.2022 по 21.11.2022, перебуваючи на посаді начальника Східного міжрегіонального відділу Державної регуляторної служби України, обіймав посаду директора ПП «Фінн», тобто входив до складу виконавчого органу підприємства, що має на меті одержання прибутку, чим порушив обмеження, встановлене п. 2 ч. 1 ст. 25 Закону України «Про запобігання корупції», що призвело до вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-4 КУпАП, тобто порушення особою встановлених законом обмежень щодо входження до складу правління, інших виконавчих чи контрольних органів, чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійснює функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляє інтереси держави чи територіальної громади в раді (спостережній раді), ревізійній комісії господарської організації).

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_3 надав до суду клопотання закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП та/або п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти закриття провадження на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, в зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

ОСОБА_1 в судові засідання жодного разу не з`явився, постанови про привід у судове засідання останнього виконанні не були.

Суд дослідивши матеріал про адміністративне правопорушення, дійшов висновку про таке.

Відповідно до ч.4ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з матеріалів справи, правопорушення виявлено 17 травня 2023 року, таким чином строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 закінчився 17 листопада 2023 року.

Згідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Тобто, приписи статті 247 КУпАПє імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Під час судового розгляду, суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що закріплення строків давності слугує задля забезпечення юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від незаявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Оскільки, на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. ст. 7, 38, п. 7 ч. 1 ст. 247, ст. ст.283,284 КУпАП, суддя -

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.2 ст.172-4 КУпАП закрити, в зв`язку з закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 діб з дня її винесення.

Суддя Л.М. Рибальченко