Справа № 157/750/24
Провадження №3/157/534/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2024 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Кисляка Я.С., особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від ВПД № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українка, громадянка України, жительки , АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець,

за ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 842338 від 20 березня 2024 року зазначається, що ОСОБА_1 20 березня 2024 року по вул. Янівська, 2 у с. Тоболи, у приміщенні магазину «Фенікс» здійснювала роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, які зберігала у магазині, у кількості 8 пачок марки «Winston» та 10 (десять) пачок марки «Прима класична», чим порушила вимоги ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КпАП України.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнала та пояснила, що вона є фізичною-особою підприємцем та має ліцензію на продаж тютюнових виробів, однак торгівлю у магазині не здійснює, у неї є найманий працівник, і сигарет, які вилучили поліцейські, вона не продавала, вказані сигарети придбала на ринку для власних потреб і тимчасово зберігала їх у магазині, ці сигарети лежали у магазині у стороні не для продажу. Виручки поліцеський і не міг вилучити, оскільки такої виручки не було, бо вона сигарет не продавала. Крім того, маючи ліцензію на продаж тютюнових виробів, у неї у магазині є тютюнові вироби для продажу з марками акцизного податку встановленого зразка, їх продавець реалізує.

Відповідно до ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 156 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктивна сторона зазначеного адміністративного правопорушення полягає у здійсненні роздрібної або оптової торгівлі, зокрема тютюновими виробами без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

Відповідно до ст. 15 цього Закону, роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Відповідно до пунктів 3, 5 Порядку провадження торговельної діяльності та правила торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 р. N 833, торговельна діяльність провадиться суб`єктами господарювання у сфері роздрібної та оптової торгівлі, а також ресторанного господарства. Суб`єкт господарювання провадить торговельну діяльність після його державної реєстрації, а у випадках, передбачених законодавчими актами, за наявності відповідних документів дозвільного характеру та ліцензії.

Отже, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, полягає у здійсненні торгівлі, тобто процесу обміну товарами та грошима.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього доказах відсутні відомості на підтвердження факту продажу (передачі) як такого ОСОБА_2 товару, який є предметом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, та отримання нею грошей від продажу такого товару, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч. 1 ст. 156 КпАП України, у разі визнання особи винуватою у вчиненні цього адміністративного правопорушення, підлягає обов`язковій конфіскації.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення, за відсутності доказів на підтвердження викладених у ньому обставин, не може свідчити про вчинення ОСОБА_1 (має ліцензію на продаж тютюнових виробів) вищезазначеного адміністративного правопорушення.

Згідно з ч. 2 ст. 251 КпАП України обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Та обставина, що у магазині, власником якого є суб`єкт господарювання ОСОБА_1 , знаходилися тютюнові вироби без марок акцизного податку, про які зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення, за відсутності доказів про здійснення нею конкретної операції по продажу зазначених тютюнових виробів без марок акцизного податку за грошові кошти та за відсутності виручки від продажу, яка у разі визнання особою винуватою, підлягає обов`язковій конфіскації, може за певних умов свідчити про наявність у діях такого суб`єкта господарювання іншого складу адміністративного правопорушення (ст. 164-5 КпАП), а не складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КпАП України.

За таких обставин, провадження у справі щодо ОСОБА_1 належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КпАП України.

Вилучені вісімнадцять пачок цигарок без марок акцизного податку встановленого зразка, а саме: 8 (вісім) пачок цигарок марки «Winston Premium Blend» та 10 (десять) пачок цигарок марки «Прима класична» без марок акцизного податку встановленого зразка, що відповідно до квитанції про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення серії ВАВ № 842338 від 20 січня 2024 року, передані на відповідальне зберігання до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, з огляду на відсутність на них марок акцизного податку, доцільно знищити.

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 на підставі п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вісімнадцять пачок цигарок без марок акцизного податку встановленого зразка, а саме: 8 (вісім) пачок цигарок марки «Winston Premium Blend» та 10 (десять) пачок цигарок марки «Прима класична» без марок акцизного податку встановленого зразка, які знаходяться на зберіганні у Камінь-Каширському РВП ГУНП у Волинській області, - знищити.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення

Дата складення повного тексту постанови 19 червня 2024 року.

Суддя: О.В. Антонюк