Справа № 542/1917/24
Провадження № 3/542/691/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 листопада 2024 року селище Нові Санжари

Суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області Гринь О.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшла з відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

16.10.2024 відповідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, на розгляд судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Гринь О.О. надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП.

При підготовці справи до судового розгляду суддею встановлено, що в провадженні судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Шарової Айдаєвої О.О. перебувають справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП (справа №542/1874/24, провадження 3/542/689/24) та за ст. 124 КУпАП (справа №542/1875/24, провадження 3/542/690/24), які надійшли на розгляд судді 09.10.2024.

Зі змісту матеріалів справи № 542/1917/24 вбачається, що всі справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , які перебувають на розгляді Новосанжарського районного суду Полтавської області тісно пов`язані між собою, оскільки складені в один день відносно однієї особи під час встановлення обставин ДТП.

Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 2 ст. 36 КУпАП передбачено, що у випадку коли особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

КУпАП не містить норми, яка б передбачала передачу справи відносно особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження на розгляд цьому ж судді. Разом з тим питання об`єднання проваджень врегульовано в діючому КПК України.

Європейський Суд з прав людини неодноразово наголошував, що розгляд справ про адміністративні правопорушення підпадає під гарантії статті 6 Конвенції у кримінальній сфері (справи «Гурепка проти України», «Лучанінова проти України»). Наведене пояснюється як каральною природою положень КУпАП, так і суворістю санкцій в окремих випадках: санкції за адміністративні правопорушення інколи є суворішими, ніж за кримінальні злочини.

Верховний Суд у постанові від 16.02.2021 (справа № 263/10894/2020) зазначив, що відповідно до усталеної судової практики, яка ґрунтується на системному аналізі міжнародних актів з урахуванням рішень Конституційного Суду України, суди в певних випадках вправі застосовувати принцип аналогії закону. У цьому випадку найбільш близьким до адміністративно-деліктної галузі права є кримінальне процесуальне законодавство.

Частиною 2 ст. 334 КПК України передбачено, що у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об`єднання.

Виходячи з вказаної правової норми, а також, враховуючи те що вищезазначені протоколи про адміністративне правопорушення пов`язані між собою, з метою забезпечення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, які підлягають доказуванню, суддя дійшла висновку про необхідність вирішення питання про об`єднання в одне провадження вказаних справ, оскільки рішення по жодній із них ще не приймалось.

Враховуючи наведене, відповідно до ч. 2 ст. 334 КПК України, ст. 36 КУпАП, вважаю за необхідне матеріали справи № 542/1917/24 (провадження № 3/542/691/24) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, передати судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Шаровій Айдаєвій О.О. для вирішення питання про об`єднання даної справи із справами про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП (№ 542/1874/24 провадження 3/542/689/24) та за ст. 124 КУпАП (№ 542/1875/24 провадження 3/542/690/24).

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 245, 276 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Справу № 542/1917/24 (провадження № 3/542/691/24) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, передати судді Новосанжарського районного суду Полтавської області Шаровій Айдаєвій О.О. для вирішення питання про об`єднання даної справи із справами про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП (№ 542/1874/24, провадження 3/542/689/24) та за ст. 124 КУпАП (№ 542/1875/24, провадження 3/542/690/24) .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя

Новосанжарського районного суду

Полтавської області О.О. Гринь