Справа № 579/1617/21
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 червня 2024 року суддя Кролевецького районного суду Сумської області Кибець І.А., розглянувши подання провідного інспектора Конотопського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Цвєтус Є.В. щодо вирішення питання про давність виконання судового рішення від 06 жовтня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2024 року до Кролевецького районного суду Сумської області надійшло подання провідного інспектора Конотопського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Цвєтус Є.В. про вирішення питання про давність виконання судового рішення, в якому просить вирішити питання про звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Кролевецького районного суду Сумської області від 06.10.2021 року у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення.

На обґрунтування подання зазначено, що 20.10.2021 року на виконання до уповноваженого органу з питань пробації надійшла копія постанови Кролевецького районного суду Сумської області відносно ОСОБА_1 . З порядком та умовами відбування адміністративного стягнення він був ознайомлений.

17.01.2022 року ОСОБА_1 був направлений до виконавчого комітету Кролевецької міської ради для його відбування відповідно до рішення Кролевецької міської ради від 24.12.2021 року «Про визначення видів суспільно корисних оплачуваних робіт жителями сільської місцевості Кролевецької міської територіальної громади на 2022 рік», однак у кошторисі виконавчого комітету Кролевецької міської ради не були передбачені кошти на вказані цілі, рішення щодо відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт за місцем проживання в с.Спаське не приймалося.

ОСОБА_1 повідомив що з 17.03.2022 року він був призваний на військову службу на підставі Указу Президента України №68/2022 від 24.02.2022 року, та повідомляв, що проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , надав копію тимчасового посвідчення військовозобов`язаного, виданого 17.03.2022 року, та копію учасника бойових дій, виданого 20.03.2023 року.

Так як Програму «Про організацію та проведення суспільно корисних робіт жителями сільської місцевості Кролевецької міської ради для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на 2022 рік» затверджено рішенням Кролевецької міської ради 24.12.2021 року, ОСОБА_1 не ухилявся від відбування призначеного адміністративного стягнення, а 17.03.2022 року був мобілізований.

Згідно повідомлення Кролевецького відділу державної виконавчої служби у Конотопському районі Сумської області виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №579/1407/18 від 23.11.2018 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей в розмірі 1/3 частини доходу закінчене 14.03.2023 року у зв`язку з фактичним виконанням. Заборгованість по сплаті аліментів виплачена боржником повністю 20.09.2023 року.

Представник Конотопського районного сектору №2 філії Державної установи Центр пробації в Сумській області належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просить вказане клопотання проводити без його участі. Подання підтримує.

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає за необхідне подання задовольнити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Кролевецького районного суду Сумської області від 06 жовтня 2021 року у справі №579/1617/21 ОСОБА_1 , який вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 183-1 КУпАП, піддано адміністративному стягненню у виді 120 годин суспільно корисних робіт. Постанова набрала законної сили 19 жовтня 2021 року (а.с.17).

20 жовтня 2021 року вказана вище постанова Кролевецьким районним сектором філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області прийнята до виконання (а.с.24).

Відповідно до повідомлення начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.08.2023 року №2062 ОСОБА_1 17.03.2022 року був прийнятий на облік у ІНФОРМАЦІЯ_2 та призваний на військову службу.

18.03.2022 року ОСОБА_1 призваний на військову службу на підставі Указу Президента України №68/2022 від 24.02.2022 року та зарахований на військову службу до списків особового складу та всіх видів забезпечення військової частини НОМЕР_2 .

Відповідно до листа в.о.начальника Кролевецького ВДВС у Конотопському районі Сумської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Шкури Н. від 28.05.2024 року №19205 виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №579/1407/18 від 23.11.2018 року про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання дітей в розмірі 1/3 частини доходу закінчене 14.03.2023 року у зв`язку з фактичним виконанням. Заборгованість по сплаті аліментів виплачена боржником повністю 20.09.2023 року.

Конституційний Суд України в п.3.4 і 3.6 свого рішення від 11.10.2011 (справа № 10-рп/2011), аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що «не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним». У цьому рішенні Суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

З огляду на викладене, виходячи із системного аналізу законодавства України та усталеної практики ЄСПЛ, необхідно у даній справі застосувати аналогію закону, тобто застосувати до КУпАП положення КПК України, які регламентують подібні відносини.

Оскільки Кодексом України про адміністративні правопорушення не врегульовано питання щодо звільнення особи від відбування покарання у виді суспільно корисних робіт у зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення, а тому суд вважає за необхідне застосувати до вказаних правовідносин аналогію закону, а саме - положення статті 80 Кримінального кодексу України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.80 КК України особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано, зокрема, в строк два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.

Таким чином, строк давності виконання постанови суду про накладення стягнення повинен розпочинатися з дня набрання цим судовим рішенням законної сили і не перевищувати двох років.

Відповідно до положень ст.304, ст.305 КУпАП контроль з правильним і своєчасним виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення здійснюється органом (посадовою особою), який виніс постанову, та іншими органами державної влади в порядку, встановленому законом. Питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Оскільки постанова Кролевецького районного суду Сумської області від 06 жовтня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, на момент розгляду справи не виконана за обставин, які не свідчать про ухилення останнього від його виконання, з дня набрання постанови суду законної сили, минуло понад два роки, тому встановлені підстави для звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строків давності виконання постанови суду згідно ст. 80 КК України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що зазначене подання провідного інспектора Конотопського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Цвєтус Є.В. підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 298, 300, 304, 305 КУпАП, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити подання провідного інспектора Конотопського районного сектору №2 філії Державної установи «Центр пробації» в Сумській області Цвєтус Є.В. щодо вирішення питання про давність виконання судового рішення від 06 жовтня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, накладеного постановою Кролевецького районного суду Сумської області від 06 жовтня 2021 року, в зв`язку із закінченням строків давності виконання судового рішення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя І. А. Кибець