Дата документу 08.11.2024
Справа № 334/9127/24
Провадження № 3/334/3757/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Коломаренко К.А., розглянувши матеріали, що надійшли з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, кулеметника Військової частини НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2024 року до Ленінського районного суду м. Запоріжжя з Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, надійшла справа про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 278 КУпАП, при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Після вивчення матеріалів справи суддя приходить до висновку, що даний матеріал необхідно повернути до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для належного оформлення, оскільки його складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Згідно п. 7 Розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства оборони України № 329 від 23.10.2021, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.2021 за № 1622/37244 (надалі Інструкція), до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

Тобто, аналізуючи наведену вище норму, суд дійшов до висновку, що усі долучені до протоколу про адміністративне правопорушення докази повинні бути долучені в оригіналі.

В порушення наведеної норми, усі докази, додані до протоколу про адміністративне правопорушення в завірених копіях.

Відповідно до п. 3 Розділу ІІІ Інструкції, складений протокол та матеріали про військове адміністративне правопорушення формуються у справу про військове адміністративне правопорушення. Справа прошивається і нумерується за аркушами. Справа містить титульний аркуш, на зворотному боці якого оформлюється опис документів, що містяться в справі.

В порушення Інструкції, справа про військове адміністративне правопорушення не пронумерована.

Разом з цим, в порушення п. 3 Розділу ІІ Інструкції, яким визначено, що протокол заповнюється державною мовою друкованим способом або від руки розбірливим почерком. У графах, які не заповнюються під час складання протоколу, проставляється прочерк, протокол А4466 №7 від 05.11.2024 містить ряд пусті графи «потрепілі», «від надання та підписання протоколу відмовився у присутності особи».

Також, згідно п. 1 Розділу ІІ Інструкції, протокол складається, зокрема, командиром (начальником) військової частини або уповноваженим ним командиром підрозділу (далі уповноважена посадова особа військової частини) у разі виявлення ним безпосередньо факту вчинення підлеглим військовослужбовцем (військовозобов`язаним) військового адміністративного правопорушення або отримання інформації про вчинення такого правопорушення від інших осіб.

Протокол підписується уповноваженою посадовою особою, яка його склала, та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами (абз. 2 п. 5).

В протоколі про військове адміністративне правопорушення серії А4466 № 7 від 05.11.2024 не зазначено прізвища, ім`я та по-батькові особи, яка підписала протокол, а зазначено лише посаду «командир військової частини НОМЕР_1 ».

Частиною 1 статті 256 КУпАП врегульовано, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В порушення ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі серії А4466 №7 від 05.11.2024 року не вказане місце вчинення адміністративного правопорушення. За змістом наказу СБУ від 23.12.2020 №383, зареєстрованого в МЮУ 14.01.2021 за №52/35674 "Про затвердження Зводу відомостей, що становлять державну таємницю", дислокація військ (в особливий період, на воєнний час) - це розміщення у населених пунктах (аеродромах, військово-морських базах, пунктах базування, військових містечках, таборах тощо) органів військового управління, з`єднань, військових частин, військових кораблів, військових навчальних закладів, установ та інших військових формувань, які не входять до складу діючих військ (сил). Вказані відомості віднесені до державної таємниці. Проте, встановлення місця вчинення (населенний пункт, що не публікується у загальному доступі), необхідно для визначення підсудності справи Ленінському районному суду м. Запоріжжя за правилами ст.276 КУпАП.

Суддею, зі змісту протоколу встановлено, що 05 листопада 2024 року о 08 год. 00 хв. матрос ОСОБА_1 повернувся з розосередження до військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 в умовах особливого періоду був виявленим з ознаками алкогольного або наркотичного сп`яніння, що проявилось в сплутаності мови, порушенні здатності зосередитись, неприродньої рухливості, нехарактерній ході та характерним запахом з ротової порожнини. З цього приводу 05.11.2024 року о 10-00 годині він був направлений на наркологічну експертизу до КНП «ОКЗзНПД» ЗОР, де о 10-55 було встановлено перебування ним у стані наркотичного сп`яніння, що підтверджується висновком лікаря від 05.11.2024 року №9583, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.3 ст. 172-20 КУпАП.

Разом із цим, матеріали справи містить копію Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції №9583 від 05.11.2024 року, в якому зазначено, що ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння.

Диспозицією ч. 3 ст. 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння , або за участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду.

Відтак, фабула інкримінованого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення містить суперечності, які позбавляють суддю можливості прийняти відповідне рішення, внаслідок невідповідності вказаних обставин у протоколі про адміністративне правопорушення вимогам ст. 256 КУпАП матеріалам, які долучені до протоколу про адміністративне правопорушення.

Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14).

Таким чином, суддя приходить до висновку про необхідність направити матеріали адміністративної справи для належного доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені недоліки, із врахуванням вимоги ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ст. 256 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Повернути протокол про військове адміністративне правопорушення серії А4466 № 7 від 05.11.2024 року, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , , за ст.172-20 КУпАП, до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Коломаренко К. А.