печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2024 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, керівника політичної партії «МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ УКРАЇНИ», яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 19.03.2024, будучи керівником політичної партії «МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ УКРАЇНИ», знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , порушила порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за наступних обставин.

Так, за результатами проведеного аналізу Звіту Партії, поданого 19.03.2024 вх. №34864/0/07-24, Національним агентством встановлено, що оформлення Звіту, включені до нього звітні дані не відповідають вимогам законодавства, а саме: звіти Партії подано без відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру місцевих організацій політичної партії, які в установленому порядку набули статусу юридичної особи, що відповідно до абзаців третього та шостого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства від 08.09.2016 № 26 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2013 за № 1264/29394, є грубим порушенням встановлених вимог.

Відповідно до витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний державний реєстр) від 26.03.2024 за кодами 28, 68, 78, 35, 40, 61, 27 та 85, Партією у Звіті не відображено та відповідно не подано інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 88 місцевих організацій, які у встановленому законом порядку набули статус юридичної особи.

Окрім того, Партією у Звіті не відображено інформацію про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру 32-х місцевих організацій, які у встановленому законом порядку набули статус юридичної особи та зареєстровані на тимчасово окупованих територіях України (Додатки 2-9).

Відповідно до пункту 1 частини 10 розділу II Положення про порядок подання Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства від 28.07.2016 № 2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.08.2016 № 1185/29315 до Звіту додається інформація про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від кожної місцевої організації політичної партії, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи. Ця інформація додається шляхом заповнення відповідних розділів Звіту, що стосуються місцевої організації партії та обов`язково додається разом із Звітом політичної партії.

Партія листом від 20.03.2024 № 2 (вх. № 36274/0/07-24 від 22.03.2024) Партія повідомила, що у зв`язку з воєнним станом, що є форс - мажорною обставиною та закритими державними реєстрами, у неї відсутня технічна та фізична можливість встановити наявність всіх місцевих організацій зі статусом юридичної особи та подати Звіти таких місцевих організацій (Додаток 12).

Отримані пояснення, не підтверджують об`єктивні причини не подання Звітів місцевих організацій Партії, які в установленому законом порядку набули статусу юридичної особи за 2020 рік.

Таким чином, неподання Партією відомостей про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру від 89-ти місцевих організацій, які у встановленому законом порядку набули статус юридичної особи за 2020 рік є порушенням частини 9 статті 17 Закону України "Про політичні партії в Україні" та абзаців третього та шостого пункту 3 розділу II Положення про аналіз Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру, затвердженого рішенням Національного агентства від 08.09.2016 № 26 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.09.2013 за № 1264/29394.

Виявлене порушення зафіксовано в Акті про проведення аналізу Звіту Партії від 23.05.2024 та Висновку про результати аналізу Звіту Партії від 23.05.2024 № 814, затверджений наказом Національного агентства з питань запобігання корупції від 29.05.2024 № 130/24, який опубліковано на офіційному веб сайті Національного агентства відповідно до відповідно до вимог частини 14 статті 17 Закону (Додаток 11, Додаток 12).

Разом з тим, Звіт Партії за 2020 рік подано до Національного агентства 19.03.2024 та зареєстровано за вх. № 34864/0/07-24 за підписом керівника Партії ОСОБА_1 , а відтак остання підтвердила достовірність викладеної у Звіті інформації.

Таким чином, ОСОБА_1 як посадова особа - керівник Партії «МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ УКРАЇНИ», що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Додаток 14), порушила встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Правопорушення виявлено 23.05.2024.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлялась у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явилась, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за її відсутності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, докази сторони захисту, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка також підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-30/40 від 31.07.2024, змістом Звіту політичної партії за 2020 рік та додатків до нього, актом про проведення аналізу Звіту політичної партії за 2020 рік від 23.05.2024, Висновком про результати аналізу Звіту політичної партії за 2020 рік від 23.05.2024 № 814, затверджений наказом НАЗК від 29.05.2024 №130/24, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова