Справа№ 718/1826/24
Провадження№ 3/718/668/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" червня 2024 р. м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Скорейко В.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з Головного управління ДПС у Чернівецькій області щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ТОВ «Валявське», РНОКПП НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 311/ш13/24-13--07-08 від 13.05.2034 під час проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Валявське» щодо дотримання податкового, валютного законодавства та сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.10.2017 по 31.12.2023 встановлено, порушення

-п. 188.1, 192.1 ПК України, в результаті чого занижено ПДВ на загальну суму 281438 грн.;

-п. 201.1, 201.10, 286.1, 286.2 ПК України, в наслідок чого не нараховано плату за землю за період з грудня 2019 по грудень 2021 на суму 1179 грн.;

-п. 48.1, 49.1, 49.2, 49.3, в результаті чого не подано податкові декларації;

-п. 252.22 ПК України, внаслідок чого занижено суму рентної плати за видобування корисних копалин на суму 840 грн.;

-п. 266.7.5. ПК України, внаслідок чого занижено суму податку на нерухоме майно на суму 56062.74 грн.;

-абз «г» п. 141.4.1, 141.4.4., 103.4, 103.10, внаслідок чого не нараховано податок на доходи нерезидента на суму 125997,27 грн.-

за що відповідальність передбачена ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час і місце його проведення був повідомлений завчасно, клопотань про відкладення судового розгляду не подала.

За таких обставин, а також з урахуванням того, що під час розгляду справи про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП не передбачається обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд вважає за можливе провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_1 .

Вивчивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 38 КУпАП в справах про адміністративні правопорушення, які підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

КАС ВС в постанові від 18.06.2020 у справі № 682/2447/16-а роз`яснив, що триваючими адміністративними проступками є проступки, пов`язані з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою, припиняються виконанням регламентованих обов`язків, якщо ці обов`язки ще можливо виконати. Триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), увесь час безперервно скоює правопорушення (яке можливо припинити) у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків, які ще можливо виконати.

Крім того, в листах Міндоходів від 13.05.2013 р. № 1101/Н/99-99-15-04-01-14, ДФСУ від 11.09.2015 р. № 33814/7/99-99-17-03-01-17 зазначено, що триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявив компетентний орган під час проведення перевірок. Зокрема: це може бути відсутність обліку доходів і витрат, для яких установлено обов`язкову форму обліку (обліку результатів підприємницької діяльності відповідно до вимог чинного законодавства), бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його з порушенням НП(С)БО, інші правопорушення, пов`язані з нарахуванням податків, які можливо установити тільки в процесі документальної перевірки на підставі первинних документів.

До правопорушень, які мають разовий характер, Міндоходів і ДФС України відносять такі проступки: несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів і державних цільових фондів тощо. День учинення правопорушення це порушення граничного дня подання декларації про доходи до податкового органу, порушення граничного строку подання платіжних документів до установ банків щодо сплати податків, зборів тощо.

Згідно з доказами у справі, які надав податковий орган, - протоколом та довідкою про складання акту перевірки від 13.05.2024, інкриміновані ОСОБА_1 правопорушення, вчинені в період з жовтня 2017 по грудень 2023 і стали наслідком подання чи неподання податкових декларацій, про що податкового органу було відомо одразу після закінчення граничного строку їх подання.

Аналізуючи вищевказане, суд доходить переконання, що вчинене ОСОБА_1 адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, не є триваючими, отже, строк притягнення до адміністративної відповідальності за їх вчинення станом на 10.06.2024 закінчився.

Згідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження у справі не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Тобто, приписи статті 247 КУпАП є імперативними, і чітко вказують, що суд повинен лише закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення і не вирішувати при цьому жодних інших питань.

Під час судового розгляду, суд враховує практику Європейського Суду з прав людини (пункт 137 Рішення від 09 січня 2013 року у справі «Олександр Волков проти України» (заява №21722/11) про те, що закріплення строків давності слугує задля забезпечення юридичної визначеності та остаточності, захисту потенційних відповідачів від незаявлених вчасно вимог, яким може бути важко протистояти, та запобігти будь-якій несправедливості, яка могла б виникнути, якби від судів вимагалося виносити рішення щодо подій, що мали місце у віддаленому минулому, на підставі доказів, які через сплив часу стали ненадійними та неповними.

Оскільки, на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ст. 38 КУпАП, провадження у справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38,247,283,284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити в зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд.

Суддя Василь Скорейко