Справа № 336/8696/24
Провадження №: 3/336/5561/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Савеленко Олександра Анатоліївна, розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за ст. 185 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 20.08.2024 серії ВАВ № 444096, ОСОБА_1 20.08.2024 о 20 годині 45 хвилин, знаходячись на АДРЕСА_2 , не виконав неодноразові законні вимоги працівника поліції, старшого ДОП СП ЗРУП Притули О.Л. відповідно до ч.2 ст.32,ч.2 ст.62 Закону України «Про національну поліцію», пред`явити документи, що посвідчують його особу. Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.185 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

14.10.2024 через канцелярію Шевченківського районного суду м. Запоріжжя електронною поштою від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 - адвоката Коломоєць І.В. до суду надійшла заява, у якій захисник зазначає, що справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, виходячи з наступного. 20.08.2024 ОСОБА_1 разом зі своїми товаришами їхав на автомобілі та був зупинений на блок посту працівниками поліції. На вимогу працівника поліції пред`явити документ, що посвідчує особу, надав посвідчення учасника бойових дій. Інших документів при собі не мав, оскільки забув їх. Між тим, працівник поліції вважав, що даний документ не посвідчує особу ОСОБА_1 , оскільки не містить дату народження останнього. Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначена дата народження ОСОБА_1 , вказано, що особу встановлено на підставі посвідчення водія (зазначено серію, номер, ким видано). Тобто, працівником поліції було встановлено особу ОСОБА_1 .. Звертає увагу суду, що ОСОБА_1 є інвалідом ІІ групи, серед іншого, має контузію, тому не пам`ятає дату свого народження. На утриманні має дружину, яка має онкологічне захворювання та неповнолітню дитину. На підтвердження вищевикладених обставин, захисник просила долучити до матеріалів справи: свідоцтво про хворобу № 459, довідку про обставини травми, довідку до акту огляду МСЕК, копію посвідчення УБД, виписку з медичної карти амбулаторного хворого № 74473, свідоцтво про народження дитини.

В судовому засіданні 04.11.2024 захисник Коломоєць І.В. надала пояснення, аналогічні викладеним у заяві від 14.10.2024, просила справу закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 185 КУпАП передбачена відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню або вимозі поліцейського при виконанні ним службових обов`язків, а також вчинення таких же дій щодо члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку.

Об`єктом правопорушення виступають суспільні відносини у сфері забезпечення громадського порядку та суспільної безпеки, також у сфері державного управління.

Об`єктивна сторона правопорушення полягає у злісній непокорі законному розпорядженню або вимозі працівника поліції (або члена громадського формування з охорони громадського порядку чи державного кордону або військовослужбовця у зв`язку з їх участю в охороні громадського порядку) при виконанні ним службових обов`язків.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі умислу.

Таке правопорушення повинно проявлятись у відмові від виконання наполегливих, неодноразово повторених законних вимог чи розпоряджень працівників поліції при виконанні службових обов`язків, або у відмові, вираженій в зухвалій формі, що свідчить про явну зневагу до осіб, які охороняють громадський порядок.

Вказане тлумачення викладено в Рішенні Конституційного Суду України від 11.10.2011 № 10-рп/2011.

Виходячи з диспозиції вказаної статті, для наявності в діях особи складу зазначеного правопорушення необхідна сукупність обов`язкових елементів, таких як: перебування працівника поліції при виконанні службових обов`язків, законність розпорядження або вимоги поліцейського, злісна непокора.

Статтею 32 Закону України «Про національну поліцію» визначено, що поліцейський має право вимагати в особи пред`явлення нею документів, що посвідчують особу, та/або документів, що підтверджують відповідне право особи, у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в документах, у таких випадках: 1) якщо особа володіє зовнішніми ознаками, схожими на зовнішні ознаки особи, яка перебуває в розшуку, або безвісно зниклої особи, або самовільно залишила місце для утримання військовополонених; 2) якщо існує достатньо підстав вважати, що особа вчинила або має намір вчинити правопорушення; 3) якщо особа перебуває на території чи об`єкті із спеціальним режимом або в місці здійснення спеціального поліцейського контролю; 4) якщо в особи є зброя, боєприпаси, наркотичні засоби та інші речі, обіг яких обмежений або заборонений, або для зберігання, використання чи перевезення яких потрібен дозвіл, якщо встановити такі права іншим чином неможливо; 5) якщо особа перебуває в місці вчинення правопорушення або дорожньо-транспортної пригоди, іншої надзвичайної події; 6) якщо зовнішні ознаки особи чи транспортного засобу або дії особи дають достатні підстави вважати, що особа причетна до вчинення правопорушення, транспортний засіб може бути знаряддям чи об`єктом вчинення правопорушення.

У період дії воєнного стану та/або під час мобілізації (крім цільової) поліцейський має право вимагати в особи чоловічої статі віком від 18 до 60 років пред`явлення нею військово-облікового документа разом з документом, що посвідчує особу, у спосіб, який дає можливість поліцейському прочитати та зафіксувати дані, що містяться в документах.

Відповідно до ч.2 ст.62 Закону України «Про національну поліцію» законні вимоги поліцейського є обов`язковими для виконання всіма фізичними та юридичними особами.

Перелік документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, визначений Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу, чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492-VI.

Відповідно до ст. 13 Закону № 5492-VI, документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, є: паспорт громадянина України; паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну; тимчасове посвідчення громадянина України. Документами, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус, є: посвідчення водія; посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; посвідка на постійне проживання; посвідка на тимчасове проживання; картка мігранта; посвідчення біженця; проїзний документ біженця; посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту; проїзний документ особи, якій надано додатковий захист.

Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року введено воєнний стан в Україні, який неодноразово продовжувався, діяв на момент вчинення адміністративного правопорушення.

Згідно п.п. 4, 5, 14 п.п. 3 п. 15, п. 20 постанови «Про затвердження Порядку встановлення особливого режиму в`їзду і виїзду, обмеження свободи пересування громадян, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан від 29.12.2021 № 1455, встановлення особливого режиму здійснюється військовим командуванням на підставі указу Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.

Особливий режим встановлюється шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення), яким призначається комендант, а також визначаються, зокрема особовий склад патруля під час виконання завдань за призначенням здійснює свої повноваження в порядку, передбаченому законодавчими актами, якими визначені повноваження військових формувань, утворених відповідно до законів України та правоохоронних органів, до складу яких вони належать.

Патрулям на території, де встановлено особливий режим, в установленому законодавством порядку надано право: перевіряти в осіб документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, та перепустки, а в разі їх відсутності затримувати відповідних осіб та доставляти до органів або підрозділів Національної поліції для встановлення особи. Здійснювати заходи з контролю в`їзду/виїзду включають на блокпостах та перевіряти документи, що посвідчують особу, підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи.

Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як зазначено у ст. ст. 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, свідків, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, а також іншими документами. При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Як зазначено у протоколі про адміністративне правопорушення від 20.08.2024 серії ВАВ № 444096, ОСОБА_1 не виконав законну вимогу працівника поліції відповідно до ч.2 ст.32,ч.2 ст.62 Закону України «Про національну поліцію», пред`явити документи, що посвідчують його особу.

На підтвердження вказаних обставин до протоколу про адміністративне правопорушення додано: рапорт поліцейського, письмові пояснення ОСОБА_1 , у яких останній зазначає, що надав посвідчення учасника бойових дій, відомості про дату свого народження не пам`ятає через важку контузію, відеозапис з місця правопорушення, протокол адміністративного затримання, доручення про надання безоплатної допомоги, інформацію про посвідчення водія на ім`я ОСОБА_1 ..

Згідно наданого відеозапису, на вимогу поліцейського пред`явити документ, що посвідчує особу, ОСОБА_1 надав посвідчення учасника бойових дій.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що особу ОСОБА_1 встановлено на підставі посвідчення водія.

В матеріалах справи міститься інформація щодо посвідчення водія на ім`я ОСОБА_1 з фотознімком ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 на вимоги поліцейського пред`явити документ, що посвідчує особу, надав посвідчення учасника бойових дій, оскільки при собі не мав іншого документу, що не може свідчити про умисне невиконання ОСОБА_1 законної вимоги поліцейського.

З наданих суду доказів, не вбачається, що ОСОБА_1 вчинив злісну непокору працівнику поліції та не виконав законну вимогу поліцейського.

З огляду на зазначене, обставини, викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, не знайшли свого підтвердження під час розгляду справи, оскільки не доводяться беззаперечними доказами.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи вищенаведене, доходжу до висновку, що провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 185 КУпАП підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в його діях складу даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 247, 283, 284 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги та бути оскаржена протягом десяти днів з дня прийняття постанови до Запорізького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Суддя О.А. Савеленко

Постанова набрала законної сили ________________ 20___рік

Дата видачі постанови ________________ 20___рік