Справа № 591/8805/24 Провадження № 3/591/2156/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2024 року м. Суми

Суддя Зарічного районного суду м.Суми Сорока М.Р., з участю секретаря Яковенко А.А., особи, відносно якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , прокурора Ващенко В., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту внутрішньої безпеки Сумське управління НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , урож.м. Суми, місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 , працюючого інструктором ДФТГ № 2 м.Суми , РНОКПП: НОМЕР_1

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 наказом від 09.02.2023 № 61 о/с «По особовому складу» звільнено зі служби в поліції з посади рядового поліції поліцейського відділу реагування патрульної поліції Конотопського РВП ГУ НП в Сумській області з 09.02.2023 р.

ОСОБА_1 , як суб`єкт декларування, подав декларацію (при звільненні) 13.06.2024 р. о 17 год. 25 хв. з порушенням строків, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю передбаченого п.2 ч. 2 ст. 45 Закону України відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Також, як суб`єкт декларування, був зобов`язаний до 31.01.2024 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним-агентством, зокрема, декларації за 2022 рік та за 2023 рік.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 , подав декларацію за 2022 рік, 13.06.2024 р. о 17 год. 32 хв., тобто несвоєчасно без поважних причин, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав декларацію при звільненні 13.06.2024 о 17 год. 00 хв. тобто за межами встановлених термінів, що є недотриманням зобов`язань фінансового контролю передбаченого ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та Закону України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави в умовах воєнного стану», відповідальність за що встановлена ч. 1 ст. 1726 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати винним ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, так як він несвоєчасно виконав обов`язок, передбачений ч.2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.

У судовому засіданні ОСОБА_1 не підтримав письмові пояснення, вину визнав, вказав про те, що був необізнаним з необхідністю подавати декларації, оскільки працював поліцейським всього більше місяця, ані до цього, ані після звільнення не виконував функцій держави та не був обізнаний з антикорупційним законодавством. Вказав, що коли йому зателефонували з ДВБ і повідомили про необхідність подання таких декларацій, то він одразу це зробив.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, необхідно зробити такі висновки.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Правила, встановлені ст. 36 КУпАП, допускають розгляд одним і тим же органом справ про адміністративні правопорушення відносно особи, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень.

Враховуючи, що в провадженні Зарічного районного суду знаходиться справи про адміністративне правопорушення вчинені однією особою, перебувають в провадженні одного судді, призначені на один день та стосуються однієї особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд зобов`язаний об`єднати їх в одне провадження під одним номером: справа №591/8803/24, провадження 3/591/2154/24.

Сторонами не оспорювалось доведення обставин перебування ОСОБА_1 на посаді, яка відносить до діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зазначена у підпункті «б» пункту 1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та щодо її належності до суб`єктів декларування, на яких поширюються вимоги фінансового контролю.

Статтею 45 Закону передбачено декілька типів декларацій щорічна (ч.1 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня), перед звільненням (абз.1 ч.2 ст.45 Закону, подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), після звільнення (абз.2 ч.2 ст.45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня) та кандидата на посаду (ч.3 ст. 45 Закону, подається до призначення або обрання на відповідну посаду за минулий рік).

Відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Для кваліфікації діяння за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним ч.1 ст. 45 Закону.

З матеріалів справи вбачається, доданими до протоколу доказами підтверджується, що ОСОБА_1 як суб`єкт декларування, зобов`язаний до 31.01.2024 подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством, зокрема, декларація за 2022 рік та декларація за 2023 рік, декларація при звільненні, тоді як згідно публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» ОСОБА_1 подав декларації 13.06.2024 р. о 17 год. 00 хв., 13.06.2024 року о 17 год. 25 хв. та 13.06.2024 о 17 год 32 хв відповідно.

Таким чином, доведено, що ОСОБА_1 , будучи суб`єктом декларування несвоєчасно подав декларації згідно абз. абз. 1, 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», тобто декларацію після звільнення та щорічні.

З огляду на викладене вина ОСОБА_1 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП повністю доведена.

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_1 хоча із запізненням, але виконав свій обов`язок, самостійно подав необхідні декларації, зважаючи на особу правопорушника, який раніше до відповідальності не притягувався, на даний час не уповноважений на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вважаю, що вчинене правопорушення можна визнати малозначним, внаслідок чого відповідно до вимог ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, а справу відносно нього закрити, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 9, 22, 245, 251, 252, 279, 280, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати в одне провадження матеріали справи про адміністративне правопорушення №591/8803/24, провадження №3/591/2154/24 зі справами №591/8804/24, провадження №3/591/2155/24, № 591/8805/24, провадження № 3/591/2156/24, присвоївши справі номер справи № 591/8803/24, номер провадження №3/591/2154/24.

Визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова може бути оскаржена особою, щодо якої вона винесена, протягом 10 днів з дня її винесення до Сумського апеляційного суду через Зарічний районний суд м. Суми.

Суддя М.Р.Сорока