ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 593/1104/24Головуючий у 1-й інстанції Музика Я.М.
Провадження № 33/817/695/24 Доповідач - Галіян Л.Є.
Категорія - ч.2 ст.106-1 КУпАП
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2024 р. Суддя Тернопільського апеляційного суду Галіян Л.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Тернополя адміністративну справу за апеляційною скаргою особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 27 серпня 2024 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

Цією постановою визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.106-1 КУпАП та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень.

Стягнуто з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави 605,60 грн.

Згідно даної постанови, ОСОБА_1 10.07.2024 року не вжила заходів щодо знищення рослин снотворного маку на своїй земельній ділянці, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , де було виявлено і вилучено 134 рослини снотворного маку. Такі дії ОСОБА_1 стали підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ст.106-1 КУпАП .

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржувану постанову скасувати та постановити нову, якою закрити щодо неї провадження у справі, а також стягнути на її користь витрати на правову допомогу.

Вказані вимоги мотивує тим, що суд першої інстанції діяв поза межами повноважень, щодо розгляду відносно неї адміністративної справи за ч. 2 ст. 106-1 КУпАП, оскільки згідно ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи про такі адміністративні правопорушення.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши доводи апеляційної скарги, прихожу до наступних висновків.

Згідно із статтею 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

За змістом ст.280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 зазначає про порушення судом при розгляді справи про адміністративне правопорушення вимог ст. 221, 222 КУпАП, а саме підвідомчості вказаної справи.

Так, зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №161464 від 09.08.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 10.07.2024 року, не вжила заходів щодо знищення рослин снотворного маку на своїй земельній ділянці, за що передбачена відповідальність за ч. 2 ст. 106-1 КУпАП.

Відповідальність за ч.2 ст. 106-1 КУпАП настає у разі невжиття землекористувачами або землевласниками на закріплених за ними земельних ділянках заходів щодо знищення дикорослих конопель чи снотворного маку та тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а на посадових осіб - від тридцяти до сімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За приписами ст.278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи належить до його компетенції розгляд даної справи, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При цьому, згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ч. 5 ст. 213 КУпАП, справи про адміністративні правопорушення розглядаються органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

У ст.222 КУпАП зазначено, що органи Національної поліції розглядають справи про адміністративні правопорушення зокрема за ч.2 ст.106-1 КУпАП.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Уповноваженими працівниками підрозділів Національної поліції штраф може стягуватися на місці вчинення адміністративного правопорушення незалежно від розміру виключно за допомогою безготівкових платіжних пристроїв.

Згідно ст.221 КУпАП судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 ст. 106-1 КУпАП.

З огляду на вище викладене, суд першої інстанції розглянув справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 2 ст. 106-1 КУпАП, яка не належить до його компетенції, тобто з порушенням вимог ст. 219-222 КУпАП щодо підвідомчості вказаної справи про адміністративне правопорушення.

Порушення зазначеної норми адміністративного закону є суттєвою, яке тягне безумовне скасування судового рішення, та повернення матеріалів справи органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 27 серпня 2024 року відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.106-1 КУпАП скасувати.

Матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 106-1 КУпАП повернути до відділення поліції №1 (м.Бережани) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за підвідомчістю.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя