ЄУ № 712/9888/24
Провадження №3/712/3162/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2024 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі судді Проньки В.В., розглянувши матеріал, який надійшов з Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Черкаси, громадянки України, яка працює на посаді головного бухгалтера КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшов протокол про адміністративне правопорушення серія Ц/ЧК/18851/254/П/ПТ від 14.08.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 КУпАП, відповідно до якого у період з 02.08.2024 по 14.08.2024 під час проведення заходу державного нагляду (контролю) у комунальному підприємстві теплових мереж «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради, за місцем знаходження суб`єкта господарювання: м. Черкаси, вул. Остафія Дашковича, 62, виявлено порушення законодавства про працю, а саме перевіркою табеля обліку робочого часу, відомості нарахування та відомості виплати заробітної плати за травень 2023 року виплачена не в повному обсязі. Відповідно до відомостей розподілу виплати від 04.07.2024 № 240704РВ20 остаточний розрахунок проведено не в день звільнення. Перевіркою відомостей розподілу виплат за 2022 рік встановлено, що при виплаті заробітної плати ОСОБА_2 , не дотримано терміни виплати, а саме перша частина заробітної плати за серпень 2022 року виплачена 19.08.2022, а заробітна плата за другу половину серпня 2022 року виплачена 06.09.2022, тобто через 18 календарних днів; перша частина заробітної плати за жовтень 2022 року виплачено 21.10.2022, а заробітна плата за другу половину жовтня 2022 року виплачена 07.11.2022. перевіркою відомостей розподілу виплат за 2023 рік встановлено, що при виплаті заробітної плати ОСОБА_2 , не дотримано терміни виплати, а саме перша частина заробітної плати за січень 2023 року виплачена 20.01.2023, а заробітна плата за другу половину січня 2023 року виплачена 06.02.2023, тобто через 17 календарних днів; перша частина заробітної плати за травень 2023 року виплачено 19.05.2023, а заробітна плата за другу половину травня 2023 року виплачена 05.06.2023, тобто через 17 календарних днів; друга частина заробітної плати за липень 2023 року виплачена 04.08.2023, а заробітна плата за першу частину серпня 2023 року виплачена 21.08.2023; перша частина заробітної плати за жовтень 2023 року виплачена 20.10.2023, а заробітна плата за другу частину жовтня 2023 року виплачена 07.11.2023. Перевіркою відомостей розподілу виплат за 2024 рік встановлено, що за першу половину січня 2024 року заробітна плата виплачена 19.01.2024, а заробітна плата за другу половину січня 2024 року виплачена 06.02.2024, тобто через 18 календарних днів також за другу половину квітня 2024 року заробітна плата виплачена 03.05.2024, а за першу половину травня 2024 року заробітна плата виплачена 21.05.2024, тобто через 18 календарних днів, чим порушено вимоги частини 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», вимоги ст. 115 КЗпП України та вимоги колективного договору КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради».

Згідно до наказу від 17.08.2024 № 408/к «Про норму тривалості робочого часу» встановлено тривалість робочого часу працівникам підприємства у період дії воєнного стану 46 годин на тиждень, на період з 18.08.2023 по 15.11.2023, відповідно даного наказу розроблений баланс робочого часу по КПТМ «Черкаситеплокомуненерго» Черкаської міської ради на вересень 2023 року, який становить 21 робочий день та 192 години робочого часу, відповідно до табеля обліку робочого часу за вересень 2023 року ОСОБА_2 відпрацювала 23 дні та 210 годин робочого часу, згідно відомостей розподілу виплат від 21.09.2023 № 2309221РВ50 та від 05.10.2022 № 231005РВ90 оплата здійснена за 192 години робочого часу, чим порушено вимоги ст.ст. 106, 155 КЗпП України.

Відповідно до ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином шляхом надсилання судової повістки на адресу місця проживання, вказану у протоколі, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про отримання особисто ОСОБА_1 21.09.2024, про причини неявки суду не повідомила, заяв чи клопотання про розгляд справи без її участі або про відкладення розгляду справи не надала.

Захисник адвокат Бойко А.С. в судове засідання також не прибув.

Крім того, інформація про розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 була розміщена на офіційному WEB сайті Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто в загальному доступі для усіх зацікавлених осіб та учасників судового розгляду.

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» наголошено на тому, що особа в розумні інтервали часу має вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їй судового провадження.

З урахуванням наведеного, зважаючи на те, що ОСОБА_1 клопотання про відкладення розгляду справи не надала, ураховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та її захисника.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 Кодексу України про адміністративні правопорушення підлягає закриттю з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - п`ятій цієї статті.

Як вбачається з матеріалів справи, адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинено за травень 2024 року. Стягнення за даним правопорушенням може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, тобто не пізніше 31.08.2024.

Таким чином, притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності можливо було до 31.08.2024.

Суд вважає за необхідне зазначити, що аналіз положень п. 7 ст. 247, ст.1, ст. 7, ст. 245 КУпАП дозволяє зробити висновок про те, що в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч.2 ст. 38 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю без з`ясування обставин, передбачених ст. 280 КУпАП, в тому числі винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, що також поєднується з вимогами ст. 284 КУпАП, за змістом якої суд у резолютивній частині повинен викласти тільки одне із передбачених цією статтею рішень: про накладення адміністративного стягнення чи про закриття.

Оскільки на момент розгляду справи, строки, встановлені ст. 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, сплинули, тому притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності суд позбавлений можливості.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне у зв`язку з тим, що строк накладення адміністративного стягнення сплинув, відповідно до п.7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити без встановлення вини ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 41, п. 7 ст. 245, ст. 247, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

ПОСТАНОВИВ :

Провадження по адміністративній справі відносноОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КУпАП закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.В.Пронька