Справа №-613/975/24 Провадження №-3/613/347/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2024 року

Суддя Богодухівського районного суду Харківської області Шалімов Д.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Головного управління ДПС у Харківській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді директора ТОВ «ФГ`ШУБСЬКЕ»

за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу, ОСОБА_1 працюючи на посаді директора ТОВ «ФГ`ШУБСЬКЕ» вчинив порушення неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємства, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів, а саме: встановлено кредиторську заборгованість по податкам на доходи фізичних осіб при виплаті заробітної плати за січень, лютий 2024 року, термін сплати якої настав, у сумі 90666,77 грн, чим порушено 2.п. п. 168. 1. 1, 168. 1. 2 п. 168. 1 ст. 168, ст. 171, п. п. 176. 2 ст. 176 Податкового Кодексу України від 02 грудня 2010 року, № 2755-VI.

Згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В порушення ст. 256 КУпАП та «Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення», затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02 липня 2016 року № 566, в протоколі про адміністративне правопорушення № 24965/6/20-40-24-11-05 від 28 травня 2024 року відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 роз`яснені його права та обов`язки, передбачені ст. 268 КУпАП. Відсутні пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Вказаний протокол не підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, чим фактично позбавлено права подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, а також викладення мотивів своєї можливої відмови від його підписання.

В порушення ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення не вручений під розписку особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Вказане суперечить вимогам КУпАП щодо процедури складання протоколу, чим порушено права та обов`язки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, її право на захист.

Слід зазначити, що у справах цієї категорії на підтвердження передбачених ст. 163-2 ч. 1 КУпАП протиправних дій, податкові органи, що складають протоколи про адміністративні правопорушення повинні додавати до протоколів податкові повідомлення - рішення, ухвалені за результатами проведених перевірок. Суди враховують чи було таке повідомлення-рішення оскаржене у визначений Законом термін й у визначеному Законом порядку. Якщо так, то суди вимагають від посадової особи, що склала протокол про адміністративне правопорушення, підтверджень того, що зазначене повідомлення-рішення набуло відповідної юридичної сили.

В порушення вимог ст. 256 КУпАП зі змістом протоколу про адміністративне правопорушення не можливо встановити кінцевий термін в який повинні були здійснені виплати.

Також, в матеріалах відсутня копія Наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду керівника ТОВ «ФГ«ШУБСЬКЕ».

Крім того, автором протоколу зазначено місце проживання ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , що фактично унеможливлює повідомлення останнього про дату, час та місце розгляду справи, у зв`язку з активними бойовими діями, які ведуться на території міста, при цьому номеру телефону, електронної пошти чи факсимільного зв`язку ОСОБА_1 матеріали справи не містять.

Вказане вище позбавляє суд можливості повно та об`єктивно з`ясувати обставини справи та винести обґрунтовану постанову.

На підставі викладеного, протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягає поверненню для усунення недоліків.

Згідно з п. 24 ч. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.05 року визнано правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

На підставі приведеного вище, керуючись ст. 256 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ