Провадження №3/201/4668/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2024 року м. Дніпро

Суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська Батуєв О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління СБ України у Дніпропетровській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої на посаді економіста з договірних та претензійних робіт, працівник ЗСУ в квартирно-експлуатаційному відділі міста Луганськ, притягнутої за ч.1 ст. 212-5 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 4 від 24.09.2024 року, ОСОБА_1 , яка працює в квартирно-експлуатаційний відділ міста Луганська провадить діяльність, пов`язану з документами з обмеженим доступом.

0 16 год. 00 хв. 23 вересня 2024 року під час проведення перевірки стану обігу документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони,* за результатами розгляду отриманих матеріалів «Щодо порушення порядку зберігання і використання документів, що містять службову інформацію», які надійшли до відділу охорони державної таємниці 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях з 3 відділу ГВКР 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від № 78/2/2/3-3064 від 23.09.2024р. (вх. № 804нт від 23.09.2024 р.) встановлено факт порушення вимог пунктів 101, 102 Типової інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, яка затверджена постановою КМ України від 19.10.2016 року № 736, щодо порядку підготовки, зберігання та надсилання матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію в сфері оборони країни, з боку економіста з договірних та претензійних робіт квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ ОСОБА_1 , що призвели до розголошення такої інформації сторонній особі.

Так, ОСОБА_1 має доступ до документів з грифом «Для службового користування» та ознайомлена з вимогами Інструкції- -736, згідно наказу начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ від 28.12.2023 № 149 (копія наказу зі списком ознайомлення додається). З вказаним документом ОСОБА_1 ознайомлена під особистий підпис та що підтверджується поясненням фахівця з підготовки кадрів КЕВ м. Луганськ (яка є відповідальною особою за ведення діловодства з грифом обмеження доступу «для службового користування») ОСОБА_2 .

Відповідно до вказівки керівника КЕВ м. Луганськ ОСОБА_1 отримала документальні матеріали (що засвідчується особистим підписом), а саме заявки на розміщення військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , які зареєстровані у «Журналі реєстрації вхідних документів з грифом дек КЕВ м. Луганськ» від 10.05.2024 за реєстраційними номерами №161дск від 23.08.2024 та №162дск від 26.08.2024 відповідно. Зазначені документи, розкривають відомості про місця тимчасового розміщення військових частин (підрозділів) райони розосередження особового складу в період дії правового режиму воєнного стану та відповідно до п. 2.8 Переліку відомостей Збройних Сил України, що становить службову інформацію (ПСІ-2023), який затверджений Наказом Генерального штабу Збройних Сил України №12 від 30.01.2023 містять відомості з грифом обмеження доступу «для службового користування».

Проте, в порушення п. 101, 102 Інструкції-736 зберігання зазначених документальних матеріалів здійснювалось у службовому приміщенні КЕВ м. Луганськ (за адресою м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, 36, каб. 41) на робочих столах, що не унеможливлювало ознайомлення з ними сторонніми особами.

Так, відповідно до пояснень т.в.о. керівника КЕВ м. Луганськ ОСОБА_3 , в приміщенні службового кабінету №41 у наслідок збереження зазначених документальних матеріалів не у шафах, сейфах, що розташовані у службових приміщеннях або сховищах архіву та які надійно замикаються і опечатуються металевими печатками, з їх змістом ознайомилась стороння особа ( ОСОБА_4 ), яка не допущена до роботи з документами з обмеженим доступом №161 дек від 23.08.2024 та №162дск від 26.08.2024.

У пояснені ОСОБА_1 , зазначила, що вона з не умисних причин залишила документальні матеріали на робочому столі без нагляду, що призвело до ознайомлення з ними сторонньою особою. Свою провину визнає та у подальшому зобов`язується подібного не вчиняти.

Відповідно до п. 12 Інструкції-736 особи, винні у порушенні порядку ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, їх втраті або розголошенні службової інформації, що в них міститься, притягуються до дисциплінарної або іншої відповідальності, передбаченої законом.

В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 212-5 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину визнала, просила сильно не карати, на підтвердження зазначеного надала заяву. Доповнень, зауважень, та змін до протоколу не має.

Разом з тим, згідно ст. 268 КУпАП, у справах про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, присутність особи є необов`язковою.

Відповідно до ч.1 ст. 212-5 КУпАП, Порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, що призвело до розголошення такої інформації - тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від шістдесяти до ста шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію" особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який на теперішній час є діючим.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 враховую те, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вину свою визнає, згодна з тим, що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.

Суд, вивчивши матеріали справи та перевіривши їх на відповідність вимогам Кодексу про адміністративні правопорушення України, встановив наступне.

Відповідно до вимог ст.245КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно зі ст.252КУпАП орган (посадова особа), що розглядає справу про адміністративне правопорушення оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Так, судом встановлено, що вина ОСОБА_1 у вчиненні цього правопорушення підтверджується матеріалами справи: протоколом про адміністративне правопорушення №4 від 24.09.2024 року, витягом з із наказу № 135 начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ Анатолія Шаповал від 04.07.2024 року діяльності, посадової інструкції економіста з договірних та претензійних робіт Квартирно-експлуатаційного відділу міста Луганськ ( з планування, обліку та контролю водопостачання та водовідведення), власними поясненнями.

Вважаю, що у справі достатньо доказів, прямо передбачених ст. 251 КУпАП для повного, всебічного і об`єктивного розгляду цієї справи.

Згідно статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 34 КУпАП до пом`якшуючих обставин суд відносить щире каяття.

Відповідно до статті 35 КУпАП обтяжуючих обставин судом не встановлено.

Враховуючи вищевикладене, дані про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, вина якої у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується доказами по справі в їх сукупності, які ним не оспорюються, суддя враховує, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України 24 лютого 2022 року Указом Президента України введено воєнний стан який триває й на теперішній час, та військовослужбовці зобов`язані здійснювати заходи щодо оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Приймаючи до уваги характер вчиненого адміністративного правопорушення суддя вважає необхідним накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в мінімальних межах санкції ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, що буде достатнім для попередження вчинення нею інших правопорушень в подальшому.

Згідно з ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення. Тому, у відповідності до ч.5 ст.4 Закону України «Про судовий збір», що з ОСОБА_1 , слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22,33, 172-20 ч. 3, 268, 283, 284, 287 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати виннуватою у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-5 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 20 (двадцяти) неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Згідно ч. 1 ст. 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі.

На постанову судді може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП. Апеляційна скарга подається до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути пред`явлена до примусового виконання протягом трьох місяців після набрання нею законної сили.

Постанова набрала законної сили ____________ 2024 року.

Суддя О.В. Батуєв