Справа № 605/503/24
Провадження №3/605/290/2024
ПОСТАНОВА

про повернення

13 листопада 2024 рокум.Підгайці

Суддя Підгаєцького районного суду Тернопільської області Кравчук В.М., розглянувши матеріали, що надійшли з СПД № 2 (м. Підгайці) ВП № 1 (м.Бережани) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з середньою спеціальною освітою, непрацюючого, мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А :

13 листопада 2024 року в Підгаєцький районний суд Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР № 165787 від 04 листопада 2024 року, 04 листопада 2024 року о 01.52 год. гр. ОСОБА_1 керував транспортним засобом повторно, протягом року, будучи позбавленим права керування транспортним засобом Підгаєцьким районним судом Тернопільської області від 03.09.2024 року (провадження № 3/605/201/2024), чим порушив п.2.1.а.ПДР - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом. За вказане правопорушення передбачена відповідальність за ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Ознайомившись з матеріалами, вважаю, що цей протокол про адміністративне правопорушення разом з додатками необхідно повернути до Сектору поліцейської діяльності (м.Підгайці) Відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для дооформлення з огляду на наступне.

Згідно із вимогами ст.ст.245, 252 КУпАП під час провадження в справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, згідно з ст.251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Так, ч.5 ст.126 КУпАП передбачає відповідальність особи за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою-четвертою цієї статті.

В протоколі про адміністративне правопорушення серії ЕПР № 165787 від 04 листопада 2024 року поліцейський зазначив, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом, будучи позбавленим права керування транспортним засобом Підгаєцьким районним судом Тернопільської області від 03.09.2024 року (провадження № 3/605/201/2024). Однак при цьому в матеріалах справи відсутня вказана копія постанови про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ст.126 КУпАП на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення за ч.5 ст.126 КУпАП.

З огляду на наведене вважаю, що матеріали зібрані не повно і без підтвердження щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності протягом року за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.2-4 ст. 126 КУпАП всебічно, повно та об`єктивно розгляд справи провести неможливо. Зазначений недолік не дає можливості встановити в діях ОСОБА_1 наявність або відсутність складу адміністративного правопорушення, визначитися з правильністю кваліфікації його дій.

Суд не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, змінювати чи уточнювати суть порушення, яке вказано у протоколі. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

За змістом ст. 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.

Наведені порушення закону є істотними і не можуть бути усунуті в судовому засіданні.

З урахуванням викладеного, суддя позбавлена можливості надати оцінку в частині доведеності чи недоведеності обставин, зафіксованих у протоколі про адміністративне правопорушення, у зв`язку із чим дійшла висновку про необхідність повернення справи для дооформлення.

При цьому звертаю увагу, що затягування належного оформлення матеріалів призводить до закінчення строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст. 278, 283 КУпАП суддя

П О С Т А Н О В И Л А :

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 126 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з додатками до нього повернути до Сектору поліцейської діяльності (м.Підгайці) Відділу поліції №1 (м. Бережани) Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для дооформлення, в ході якого слід усунути, зазначені в описовій частині постанови недоліки, а саме додати до матеріалів належним чином завірену копію постанови Підгаєцького районного суду Тернопільської області від 03.09.2024 року (провадження № 3/605/201/2024) з відміткою про дату набрання постановою законної сили та інші матеріали (докази), які мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Валентина КРАВЧУК