Справа 229/7518/24
Номер провадження 3/229/2995/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 року м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області Панова Т.Л., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з ВП №1 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД № 599305 від 28.10.2024 р., 14.10.2024 року о 16 год. 20 хв., за адресою: АДРЕСА_2 громадянин ОСОБА_1 висловлювався нецензурною лайкою на адресу колишньої дружини ОСОБА_2 , чим вчинив психологічне насильство в сім`ї, та правопорушення відповідальність за яке передбачена у ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкрімінуємого йому правопорушеня не визнав. Пояснив, що 14.10.2024 приїхав в Дружківку для зустрічі з донькою. Його колишня дружина ОСОБА_3 , з невідомих йому причин, вирішила припинити його побачення з дочкою. Вона різко забрала дитину і пішла додому. Він йшов позаду неї і дійсно з нею сперечався, але нецензурно на її адресу не висловлювався та фізичного насилля до неї не застосовував. Сварка між ними відбулася на вулиці, а не в квартирі АДРЕСА_3 , як зазначено в протоколі. після цього він сів в своє авто та поїхав. Просив суд врахувати його пояснення при прийнятті рішення.

Потерпіла ОСОБА_2 , пояснила, що 14.10.2024, приблизно о 17 годині між нею та її колишнім чоловіком ОСОБА_1 на вулиці, поблизу крамниці "Аврора" стався конфлікт. З ОСОБА_1 вони розлучені майже два роки. В шлюбі в них народилася дитина, якій зараз 3роки. ОСОБА_4 приїзжає на зустріч із дитиною. Напередодні зустрічі ОСОБА_5 зателефонував та повідомив, що 14 жовтня приїде. Зустріч із дитиною відбуваються виключно в її присутності, це її умова. Дитина сумує за батьком та чекає на їх зустрічі. ОСОБА_5 також любить доньку, сплачує аліменти та ще додатково допомогає. 14 жовтня, коли приїхав ОСОБА_5 , вона попросила його з`їздити у відділення Нової пошти, куди вони разом поїхали, вона та її старша дочка вийшла з автомобіля, а ОСОБА_5 сказав, що він разом із меньшою дитиною поїдуть в " ОСОБА_6 " та різко тронув автомобіль з місця. Отримавши посилку вона прийшла у крамницю "Аврора", забрала дитину та повідомила, що зустріч закінчилась. ОСОБА_5 вийшов з крамниці за нею, намагався щось сказати. Потягнувся до дитини та годинником на руці зачепив її по шиї, від чого залишився слід. Сварка між ними відбувалася на підвищених тонах, ОСОБА_5 назвав її поганю. Така поведінка ОСОБА_5 її обурела та вона викликала поліцію. Метою її звернення до поліції - є вплив на колишнього чоловіка, щоб поважав її, як матір його дитини.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

З наведеного вбачається, що, протокол серія ВАД № 599305 складений з порушенням вказаної норми закону, а саме в фабулі протоколу зазначено, що ОСОБА_1 14.10.2024 р. вчинив правопорушення відповідальність за яке передбачена у ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, при цьому протокол складений 28.10.2024 р.

Згідно ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення ВАД № 599305 місцем вчинення правопорушення зазначено адресу: АДРЕСА_2 , що спростовано поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та поясненнями потерпілої ОСОБА_2 , наданими в судовому засіданні. Вказані особи пояснили, що конфлікт між ними стався на вулиці в районі крамниці "АВРОРА".

Статтею 173-2 КУпАП передбачено відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі його винесення.

Об`єктом цього правопорушення є суспільні відносини у сфері захисту прав громадян.

Об`єктивна сторона ст. 173-2 КУпАП полягає в умисному вчиненні будь-яких дій фізичного, психологічного чи економічного характеру, внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Для розкриття об`єктивних складових адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173-2 КУпАП, слід зазначити, що диспозиція цієї норми за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших норм.

Так, ст.173-2 КпАП, вміщує вказівку на суб`єкт цього правопорушення та відсилає правозастосувача до норм спеціального закону, в якому крім іншого, передбачено певну деталізацію відповідних положень нормативно-правових актів, що наповнює норму ст.173-2 КпАП більш конкретним змістом для встановлення саме тих ознак, які мають значення для правової кваліфікації зазначеного діяння.

Так, для кваліфікації діяння за ч.1 ст.173-2 КпАП необхідним є визначення правопорушення в розумінні Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» від 07.12.2017№2229-VIII.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.

Згідно з п. 14 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи.

З протоколу про адміністративне правопорушення та доданих до нього документів не вбачається посилання на норми Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», як на бланкетну норму закону.

З огляду на таке, суд позбавлений можливості встановити обставини вчинення адміністративного правопорушення та наявність складу адміністративного правопорушення.

Проте, не кожен конфлікт є психологічним насильством у розумінні норм Закону «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

Так, конфлікт (лат. conflictus - зіткнення, сутичка) - це зіткнення протилежних інтересів і поглядів, напруження і крайнє загострення суперечностей, що може призвести до активних дій, ускладнень, боротьби, що супроводжуються складними колізіями. Конфлікт не містить вище перелічених ознак. Ескалація конфлікту може призвести до насильства, але не завжди призводить. Отже, різниця у тому, що насильство є результатом свідомих дій кривдника, підкріплене агресією і бажанням завдати шкоди.

При цьому, на особу, уповноважену складати протокол про адміністративне правопорушення, покладається обов`язок довести причинно-наслідковий зв`язок між діями, що вчинені особою та наслідками, що настали.

Так, саме по собі вживання нецензурної лайки на адресу осіб, із числа передбачених ст. 3 Закону № 2229-VIII, автоматично не утворює собою складу адміністративного правопорушення, передбаченого у ст. 173-2 КУпАП, позаяк, ці дії неминуче мають потягнути за собою наслідки, а саме: завдання чи можливість завдання шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

У цьому випадку наявність наслідків дій ОСОБА_1 у виді спричинення шкоди психологічному здоров`ю ОСОБА_2 , не відображені у протоколі про адміністративне правопорушення, їх зміст не розкрито, а тим більше не доведено за стандартом «поза розумним сумнівом».

Крім того потерпіла ОСОБА_2 в судовому засіданні не навела які саме наслідки фізичного чи психічного характеру вона зазнала під час сварки з колишнім чоловіком.

Доказів, що потерпілій ОСОБА_2 завдано шкоду психічному здоровю, суду не надано.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що матеріали справи не містять достатньої кількості належних та допустимих доказів, які б вказували на вчинення ОСОБА_1 , дій, зазначених у диспозиції ч. 1 ст. 173-2 КУпАП та які б підпадали під ознаки домашнього насильства.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

З урахуванням положень ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах «Малофєєва проти Росії» (рішення від 30.05.2013 року, заява № 36673/04)та «Карелін проти Росії» (рішення від 20.09.2016 року, заява № 926/08), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, наявні в матеріалах справи докази, не дають підстав поза розумним сумнівом дійти висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого у ч.1 ст.173-2 КУпАП, а відтак провадження у справі підлягає закриттю згідно п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.173-2,221,245,247-249,284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя-

ПОСТАНОВИВ:

провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого у ч. 2 ст. 173-2 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена на підставі ст.294 КУпАП до Дніпровського апеляційного суду через Дружківський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: Т.Л.Панова