ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2024 року місто Фастів

Суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Питель-Тьолушкіна В.Л., за участі: особи, яка притягнута до адміністратвиної відповідальності ОСОБА_1 , представника Фастівського районного відділу № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області Сабуняка Д.П., розглянувши подання Фастівського районного відділу № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області щодо вирішенння питання про можливість виконання постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10.04.2023 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт у зв`язку з неможливістю її виконання,-

встановив:

01.11.2024 до суду надійшло подання Фастівського районного відділу № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області щодо вирішенння питання про можливість виконання постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10.04.2023 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт у зв`язку з неможливістю її виконання.

В даному поданні зазначено, що 01.05.2023 за вх. № 1198 Фастівський районний відділ № 2 отримав на виконання постанову Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10.04.2023, відносно ОСОБА_1 за ст. 183-1 КУпАП, згідно якої на останнього накладено адміністративне стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт.

01.05.2023 за вих. № 32/35/2685-23 та повторно 08.05.2023 за вих. № 32/35/2845-23 ОСОБА_1 направлялися виклики за адресою: Київська область, м. Фастів, провулок Комунальний, 3 для явки до Фастівського районного відділу № 2.

11.05.2023 до Фастівського районного відділу № 2 було здійснено телефонний дзвінок від ОСОБА_1 , який повідомив, що отримав виклик для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт, однак з`явитися до відділу немає змоги за станом здоров`я. Порушник зобов`язався з`явитися до Фастівського районного відділу № 2 16.05.2023 для ознайомлення з порядком відбування адміністративного стягнення.

16.05.2023 ОСОБА_1 з`явився до Фастівського районного відділу № 2, де був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. Було також відібрано довідку про проведену бесіду та анкету, а також порушник надав пояснення та копію виписки із медичної картки амбулаторного хворого КП ФМР «Фастівської БЛІЛ» та копії документів з медичного центру «М-ПЛЮС», відповідно до яких він за станом здоров`я не має змоги відпрацьовувати суспільно корисні роботи та йому протипоказана тяжка фізична праця.

26.06.2023 провідним інспектором відділу Прудніковою П.М. було здійснено телефонний дзвінок до ОСОБА_1 , який повідомив, що він не може приступити до відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт за станом здоров`я. ОСОБА_1 у телефонній розмові було повторно роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та необхідність надати документи, які підтверджують поважні причини, що унеможливлюють вихід на відбування суспільно корисних робіт.

27.07.2023 провідним інспектором відділу Прудніковою П.М. було здійснено телефонний дзвінок до ОСОБА_1 , який повідомив, що він не може приступити до відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт за станом здоров`я. ОСОБА_1 у телефонній розмові було повторно роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та необхідність надати документи, які підтверджують поважні причини, що унеможливлюють вихід на відбування суспільно корисних робіт.

05.09.2023 за вих. № 32/35/5093-23 ОСОБА_1 направлявся виклик за адресою: Київська область, м. Фастів, провулок Комунальний, 3 для явки до Фастівського районного відділу № 2.

24.10.2023 провідним інспектором відділу Прудніковою П.М. було здійснено телефонний дзвінок до ОСОБА_1 , який повідомив, що він не може приступити до відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт за станом здоров`я. ОСОБА_1 зобов`язався з`явитися 30.10.2023 до Фастівського районного відділу №2 для надання пояснень. У телефонній розмові було повторно роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та необхідність надати документи, які підтверджують поважні причини, що унеможливлюють вихід на відбування суспільно корисних робіт.

06.12.2023 провідним інспектором відділу Прудніковою П.М. було здійснено телефонний дзвінок до ОСОБА_1 , який повідомив, що він не може приступити до відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт за станом здоров`я. ОСОБА_1 зобов`язався з`явитися до Фастівського районного відділу №2 для надання пояснень. У телефонній розмові було повторно роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та необхідність надати документи, які підтверджують поважні причини, що унеможливлюють вихід на відбування суспільно корисних робіт.

11.01.2024 Фастівським районним відділом № 2 до КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» за вих. № 32/35/208-24 та КНП ФМР «Фастівський міський центр первинної медичної допомоги» за вих. № 32/35/209-24 направлено запити щодо надання інформації, чи звертався ОСОБА_1 за медичною допомогою.

Згідно повідомлення КНП ФМР «Фастівський міський центр первинної медичної допомоги», яке надійшло до Фастівського районного відділу № 2 17.01.2024 за вх. № 128, ОСОБА_1 звертався за медичною допомогою до вказаної установи 23.05.2023 та був направлений до лікаря невролога. Лікарем неврологом було проведено обстеження та він був направлений на МРТ. Діагноз: остеохондроз хребта. Дегенеративно-дистрофічна хвороба хребта. Консолідований компресійний перелом тіла Т8 (грудного) хребця. Після травня 2023 ОСОБА_1 до сімейного лікаря не звертався.

Згідно повідомлення КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ», яке надійшло до Фастівського районного відділу № 2 22.01.2024 за вх. № 153 ОСОБА_1 звертався за медичною допомогою до вказаної установи 23.05.2023, про що була надана виписка з карти амбулаторного хворого.

23.01.2024 провідним інспектором відділу Прудніковою П.М. було здійснено телефонний дзвінок до ОСОБА_1 , який повідомив, що він пройшов курс лікування, однак лікування не допомогло. ОСОБА_1 зобов`язався з`явитися до Фастівського районного відділу № 2 для надання пояснень. У телефонній розмові було повторно роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт та необхідність надати документи, які підтверджують поважні причини, що унеможливлюють вихід на відбування суспільно корисних робіт.

06.02.2024 за вих. № 533/32/35/1-24 ОСОБА_1 направлявся виклик за адресою: Київська область, м. Фастів, провулок Комунальний, 3 для явки до Фастівського районного відділу № 2 на 23.02.2024.

13.02.2024 Фастівським районним відділом № 2 до КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» за вих. № 657/32/35/1-24 та КНП ФМР «Фастівський міський центр первинної медичної допомоги» за вих. № 656/32/35/1-24 направлено запити щодо надання інформації чи продовжує лікуватися та чи перебуває на «Д»-обліку у сімейного лікаря порушник ОСОБА_1

14.02.2024 Фастівським районним відділом № 2 до КП ФМР «Фастів-Благоустрій» за вих. № 657/32/35/1-24 та КНІІ ФМР «Фастівський міський центр первинної медичної допомоги» за вих. № 682/32/35/1-24 направлено запит щодо надання інформації про види робіт, які передбачені на підприємстві для відбуття порушниками суспільно корисних робіт.

Згідно повідомлення КНП ФМР «Фастівський міський Центр первинної медичної допомоги», яке надійшло до Фастівського районного відділу № 2 14.02.2024 за вх. № 338, ОСОБА_1 07.02.2024 звертався до сімейного лікаря ОСОБА_2 , діагноз: Розповсюджений остеохондроз хребта; фізичний стан ОСОБА_1 не дозволяє йому виконувати фізичну працю.

23.02.2024 до Фастівського районного відділу № 2 було здійснено телефонний дзвінок від ОСОБА_1 , який повідомив, що отримав виклик Фастівського районного відділу № 2 на 23.02.2024, однак з`явитися до відділу немає змоги за станом здоров`я. Порушник додатково повідомив, що планує записатися на прийом до невропатолога на наступний місяць та зобов`язався з`явитися до Фастівського районного відділу № 2 , коли отримає медичні документи.

Згідно повідомлення КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ», яке надійшло до Фастівського районного відділу № 2 26.02.2024 за вх. № 403 ОСОБА_1 звертався за медичною допомогою (консультація лікаря-невролога) 23.05.2023, про що була надана виписка з медичної карти амбулаторного хворого; рекомендовано обмежувати тяжку фізичну роботу.

Рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради № 51 від 29.01.2024 (Про затвердження переліку підприємств, установ та організацій, видів суспільно-корисних робіт, що будуть виконуватися особами, на яких судом накладено адміністративне стгнення у вигляді суспільно-корисних робіт, що є оплатними на 2024 рік», затверджено перелік підприємств, серед яких: Комунальне підприємство Фастівської міської ради «Фастів-Благоустрій» та Комунальне нскомерційне підприємство Фастівської міської ради «Європейський простір».

Згідно повідомлення КП ФМР «Фастів-Благоустрій», яке надійшло до Фастівського районного відділу № 2 13.03.2024 за вх. № 527 стало відомо, що порушник виконує роботу прибиральника території та відповідно до висновку санітарно-промислової лабораторії ТО «ЕКО», що проводила атестацію робочого місця прибиральник території, встановлено, що за показниками дане робоче місце вважається із шкідливими, важкими умовами праці.

Згідно повідомлення КНП ФМР «Європейський простір», яке надійшло до Фастівського районного відділу № 2 09.09.2024 за вх. № 1589 стало відомо, що на підприємстві передбачені роботи 1 класу (оптимальні умови праці) за Державними санітарними нормами та правила «Гігієнічна класифікаї шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу» затвердженими наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу» 08.04.2014 № 248.

Згідно повідомлення КНП ФМР «Фастівський міський центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги», яке надійшло до Фастівського районного відділу № 23.09.2024 за вх. № 1685 стало відомо, що ОСОБА_1 має діагноз «Остеохондроз ускладнений. Порушення міжхребцевих дисків з редикулопатією».

29.10.2024 провідним інспектором відділу Прудніковою П.М. було здійснено телефонний дзвінок до ОСОБА_1 , який пояснив, що він погано себе почуває та за станом здоров`я відпрацьовувати суспільно корисні роботи не може; інвалідність неоформлював. Порушнику повторно роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.

У зв`язку з викладеним, провідний інспектор Фастівського районного відділу № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області, керуючись вимогами ст. 304 КУпАП та пунктами 13.13 та 13.14 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013, просить вирішити питання про можливість виконання постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10.04.2023 щодо ОСОБА_1 , на якого накладено адміністративне стягнення за ч.1 ст. 183-1 КУпАП у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт у зв`язку із неможливістю її виконання, так як порушник має важке захворювання, що унеможливлює виконання постанови суду.

Представник Фастівського районного відділу № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області підтримав зазанчене подання та просив його задовольнити.

ОСОБА_1 також просив задвольнити вказане подання органу пробаці та зауважив, що має захворювання у зв`язку з чим йому протипоказана тяжка фізична праця, а тому він не має можливості відбути призначене йому адміністративне стягнення у виді суспільно-корисних робіт.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника Фастівського районного відділу № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області та ОСОБА_1 , суддя дійшла висновку, що у задоволенні подання слід відмовити, з наступних підстав.

Так, з досліджених матеріалів справи вбачається, що постановою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10 квітня 2023 року ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 183-1 КУпАП та призначено покарання у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

27.04.2023 копія зазначеної вище постанови була направлена до Фастівського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області, для виконання.

Частинами 1 ст. 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року за № 474/5 (далі Порядок).

Відповідно до п. 11.1. зазначеного Порядкувиконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Згідно п. 11.2. Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 11.5. Порядку, щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів суспільно корисних робіт та переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть такі роботи.

Як вбачається зі змісту медичної документації, яка міститься в матеріалах особової справи та була долучена під час судового розгляду, ОСОБА_1 у зв`язку з наявними у нього захворюваннями, рекомендовано обмежити фізичне навантаження та протипоказана тяжка фізична праця.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, 14.02.2024 начальником Фастівського районного відділу № 2 філії Державної установи «Центр пробації» у м. Києві та Київській області було направлено запит до КП ФМР «Фастів-Благоустрій», де повідомляється, що згідно повідомлення КНП ФМР «ФМЦПМСД» (медичний заклад), стан ОСОБА_1 , на якого постановою суду від 10.04.2023 накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт, не дозволяє йому виконувати фізичну працю. У зв`зку з цим, відділ пробації просить повідомити, які види робіт передбачені на цьому підприємстві для відбуття порушниками суспільно-корисних робіт.

У повідомленні КП ФМР «Фастів-Благоустрій» № 28/02 від 15.02.2024 зазначено, що відповідно до висновку санітарно-промислової лабораторії ТОВ «ЕКО», яка проводила атестацію робочого місця прибиральник території згідно з критеріями «Гігієнічна класифікація праці» за фактором важкість (25/25*0.15+100/100*1.15+6/8+7/7*0.15=1.2?1) умови праці відносяться до шкідливих 3 класу 3.1 ступеня за фактором напруженість 50/75+0.66? умови праці відносяться до допустимих.

Рішенням виконавчого комітету Фастівської міської ради № 51 від 29.01.2024 «Про затвердження підприємств, установ та організацій, видів суспільно корисних робіт, що будуть виконуватимуться особами, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, що є оплатними на 2024 рік», було, зокрема, затверджено перелік підприємств, установ та організацій, де особи, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, що є оплатними, будуть виконувати ці роботи.

Так, до такого переліку, згідно додатку до вказаного вище рішення, відносяться КП ФМР «Фастів Благоустрій» та КНП ФМР «Європейський простір».

Згідно довідки КНП ФМР № 230 від 05.04.2024, ОСОБА_1 з 29.03.2024 по теперішній час знаходиться на амбулаторному лікуванні (діагноз: гіпертонія з ускладненням). На даний час фізичний стан ОСОБА_1 не дозволяє йому виконувати фізичну працю.

Як вбачається з повідомлення КНП ФМР «Фастівський міський Центр первинної медичної (медико-санітарної) допомоги № 518 від 19.09.2024 ОСОБА_1 звертався до цього медичного закладу, де 19.02.2024 йому було встановлено діагноз: Остеохондроз узкладнений. Порушення міжхребцевих дисків з редикулопатією; 21.03.2024 було встановлено діагноз: гостра рарспраторна вірусна інфекція; 29.03.2024 діагноз: гіпертонічна хвороба ІІ ступеня. З 30.03.2024 по теперішній час ОСОБА_1 до цього закладу не звертався.

Крім того, як вбачається зі змісту повідомлення КНП ФМР «Фастівська БЛІЛ» № 01-06/664 від 12.09.2024, ОСОБА_1 по теперішній час за медичною допомогою не звертався, на стаціонарному лікуванні не перебував.

Згідно консультації невролога від 09.11.2024 ОСОБА_1 рекомендовано обмеження фізичних навантажень.

Згідно п. 13.13 Порядку, якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Як вбачається зі змісту повідомлення КНП ФМР «Європейський простір», на цьому підприємстві передбачені роботи 1 класу (оптимальні умови праці) за Державними санітарними нормами та правила «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу» затвердженими наказом МОЗ України «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Гігієнічна класифікація праці за показниками шкідливості та небезпечності факторів виробничого середовища, важкості та напруженості трудового процесу» 08.04.2014 № 248.

Таким чином, матеріали справи не містять відомостей, що на підприємстві КНП ФМР «Європейський простір», яке у встановленому порядку внесено органом місцевого самоврядування до переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, ОСОБА_1 , з огляду на стан його здоров`я, або з будь-яких інших об`єктивних причин, не може відбувати накадене на нього постановою суду адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт.

Враховуючи викладенне, суд важає, що в даному випадку не наведено об`єктивних підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду від 10.04.2023 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді суспільно-корсиних робіт, а тому у задоволенні зазначеного подання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.304 КУпАП, суддя,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні подання Фастівського районного відділу № 2 філії ДУ «Центр пробації» у м. Києві та Київській області щодо вирішенння питання про можливість виконання постанови Фастівського міськрайонного суду Київської області від 10.04.2023 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно-корисних робіт у зв`язку з неможливістю її виконання відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду через Фастівський міськрайонний суд Київської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Л. Питель-Тьолушкіна