СТАРОСИНЯВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 684/508/24
Провадження № 3/684/318/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року с-ще Стара Синява

Суддя Старосинявського районного суду Хмельницької області Гринчук С.М., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Хмельницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону Петреченка В.М., секретар судового засідання Басок Н.Д., розглянувши матеріали, які надійшли від УСР в Хмельницькій області ДСР НП України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка працює медичною сестрою підліткового кабінету КНП «Старосинявська БЛ», що проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи секретарем дублюючого складу постійно-діючої позаштатної військово-лікарської (медичної) комісії у КНП «Старосинявська багатопрофільна лікарня», являючись відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього закону, всупереч вимогам ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» несвоєчасно, без поважних причин подала 01 липня 2024 року декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнала повністю, вказала, що дійсно несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, оскільки не знала про необхідність її подання. Жодних інших причин несвоєчасного подання нею декларації не було.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим просив визнати її винною у його вчиненні та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень, про що подав письмовий висновок.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до відповідальності, доводи прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, доходжу таких висновків.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно з приміткою до статті 172-6 КУпАП, суб`єктом вказаного правопорушення є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

На підтвердження вини ОСОБА_1 суду надано такі докази, які безпосередньо досліджені в судовому засіданні:

- протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №368 від 12 вересня 2024 року, яким зафіксовано час, місце та обставини вчинення правопорушення (арк.спр.2-6);

- відповідь головного лікаря КНП «Старосинявська БЛ» від 19 липня 2024 року №76, яка серед іншого містить інформацію про вивчення законодавства про запобігання корупції на загальних п`ятихвилинках, та про ознайомлення голови та членів ВЛК з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» (арк.спр.7);

- копія наказу головного лікаря КНП «Старосинявська БЛ» від 18 вересня 2023 року №54/2023-н, відповідно до якого медична сестра хірургічного кабінету ОСОБА_1 призначена дублером секретаря ВЛК (арк.спр.8);

- копія наказу головного лікаря КНП «Старосинявська БЛ» від 28 грудня 2023 року №69/2023-н, відповідно до якого медична сестра поліклініки ОСОБА_1 входить до дублюючого складу постійно діючої позаштатної військово лікарської (медичної) комісії (арк.спр.9-10);

- скриншот із сайту НАЗК, де зазначається час і дата подання декларації ОСОБА_1 , а саме: 01 липня 2024 року о 16 годині 27 хвилин (арк.спр.11);

- копія декларації ОСОБА_1 , дата подання якої 01 липня 2024 року (арк.спр.12-13).

Оцінюючи здобуті у справі та досліджені в судовому засіданні докази, визнаю їх належними та допустимими, оскільки вони відповідно до статей 251, 252 КУпАП, прямо підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню у справі про адміністративне правопорушення, а також є такими, що зібрані в порядку, встановленому законом.

В судовому засіданні установлено, що ОСОБА_1 з 18 вересня 2023 року є секретарем дублюючого складу постійно діючої позаштатної військово-лікарської (медичної) комісії у КНП «Старосинявська багатопрофільна лікарня».

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким, серед іншого, відновлено обов`язок подання декларацій суб`єктами декларування, а також пункт 2 статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" доповнено підпунктом "ґ".

Частина перша статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначає, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно по підпункту ґ) пункту 2 частини першої статті 3 Закону серед інших осіб - секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, є особами, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відтак є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Таким чином, у ОСОБА_1 виник обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування, за типом «щорічна» за 2023 рік до 1 квітня 2024 року.

Разом з тим, із матеріалів справи установлено, та в судовому засіданні підтвереджно, що ОСОБА_1 подала таку декларацію особи 01 липня 2024 року, тобто несвоєчасно.

Конструктивною ознакою правопорушення, передбаченого частиною першою статті 176-2 КУпАП є несвоєчасне подання декларації без поважних причин, наявність яких виключає відповідальність за його вчинення. Жодних поважних причин для несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, суд не встановив.

Всебічно, повно, об`єктивно з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням докази, доходжу висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні адміністративного стягнення враховую характер вчиненого ОСОБА_1 правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, визнання вини як обставину, що пом`якшує відповідальність за адміністративне правопорушення, відсутність обставин, що її обтяжують, а також те, що вона вперше притягається до адміністративної відповідальності.

Вирішуючи питання про вид стягнення, яке слід накласти на ОСОБА_1 вважаю, що для її виправлення, виховання в дусі додержання законів України та поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, в тому числі і іншими особами, буде достатнім накладення стягнення у виді штрафу в межах санкції частини першої статті 172-6 КУпАП у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Окрім того, у зв`язку з ухваленням постанови про накладення адміністративного стягнення, виходячи з вимог статті 40-1 КУпАП та відповідно до пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись статтями 23, 33, 40-1, 130, 251-252, 283-285, 287-289 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП і накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п?ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у сумі 605 (шістсот п`яти) гривень 60 копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до вимог статті 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу.

Відповідно до статті 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у зазначений строк, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення до Хмельницького апеляційного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області.

Реквізити для сплати штрафу: Отримувач: ГУК у Хмельницькій області/ Старосинявська стг /21081100, код отримувача (ЄДРПОУ): 37971775, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA0022675, код класифікації доходів бюджету 21081100.

Реквізити для сплати судового збору: рахунок №UА0026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві 22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), за кодом класифікації доходів бюджету 22030106, найменування коду класифікації доходів бюджету судовий збір.

Стягувач - Державна судова адміністрація України, місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ- 26255795.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання становить три місяці з наступного дня після набрання нею законної сили.

Повний текст постанови виготовлено 07 жовтня 2024 року.

Суддя С.М. Гринчук