Справа № 738/2422/24
№ провадження 3/738/999/2024
Постанова

іменем України

12 листопада 2024 року місто Мена Чернігівської області

Менський районний суд Чернігівської області у складі судді Парфененко О. Я., за участю секретаря судового засідання Зубкович Н. Ф., прокурора Коваленко А. В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , pозглянувши у вiдкpитому судовому засiданнi справу про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої по АДРЕСА_1 , одруженої,

встановив:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення, який надійшов до суду 17 жовтня 2024 року, ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення при наступних обставинах.

ОСОБА_1 , будучи депутатом Менської міської ради 8-го скликання, у відповідності до підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог частини першої статті 45 та пункту 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подала шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подала таку декларацію 28 травня 2024 року, хоча мала подати таку декларацію не пізніше 31 січня 2024 року.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення визнала, додала, що була не у повній мірі ознайомлена із порядком та строками подачі декларації, умислу на вчинення адміністративного правопорушення не мала, просила врахувати те, що 07 жовтня 2022 року вона народила дитину, а з 01 лютого 2023 року її чоловік ОСОБА_2 перебуває на військовій службі за мобілізацією.

Прокурор у судовому засіданні вказав про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, відповідальність за вчинення якого передбачено частиною першою статті 172-6 КУпАП, просив визнати її винуватою у вчиненні вказаного правопорушення та піддати адміністративному стягненню.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, відповідальність за яке передбачено частиною першою статті 172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами, що містяться в матеріалах справи.

Згідно з рішенням № 24 Менської міської ради (друга сесія восьмого скликання) від 23 грудня 2020 року «Про визнання повноважень депутата Менської міської ради та зміни до складу постійних депутатських комісій», установлено факт початку повноваження депутатом Менської міської ради 8 скликання ОСОБА_1 , а відтак ОСОБА_1 є суб`єктом, на яку поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до положень підпункту «б» пункту 1 частини першої статті 3 цього Закону, зокрема й обов`язок щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з рішенням № 249 Менської міської ради (сорок восьма сесія восьмого скликання) від 29 травня 2024 року «Про дострокове припинення повноважень депутатами Менської міської ради 8 скликання», припинено достроково повноваження депутата Менської міської ради 8 скликання ОСОБА_1 та підставі заяви про складання депутатських повноважень.

Відповідно до пункту 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування вбачається, що ОСОБА_1 подала декларацію за 2022 рік - 28 травня 2024 року о 18 годині 03 хвилині.

Відповідно до вимог статті 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо припускала настання цих наслідків.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують його відповідальність.

ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, обставиною, що пом`якшує її відповідальність є щире розкаяння, обставини, що обтяжують її відповідальність відсутні, її діями шкода не заподіяна, має на утриманні малолітню дитину.

Суд враховує, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, має малолітню дитину ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинене адміністративне правопорушення не становить суспільної небезпеки та не завдало збитків державним чи суспільним інтересам, водночас, ОСОБА_1 розкаялася у вчиненому та не мала наміру уникнути фінансового моніторингу доходів, про що свідчить та обставина, що подання декларації було здійснене із незначним пропуском встановленого законом строку.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про запобігання корупції» відомості про осіб, яких притягнуто до кримінальної, адміністративної, дисциплінарної або цивільно-правової відповідальності за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень, а також про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв`язку з вчиненням корупційного правопорушення, вносяться до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення, що формується та ведеться Національним агентством.

Згідно з положеннями статті 65-1 цього ж Закону за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині першій статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Враховуючи викладене, фактичні обставини справи, особу правопорушника, суд вважає, що наслідки, які загрожують ОСОБА_1 , у разі накладення на неї стягнення за вчинення даного адміністративного правопорушення, є занадто суворими.

За змістом статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому зазначена норма закону не містить будь-якого переліку умов або обставин, наявність яких дозволила би судити про малозначність правопорушення, а також застережень щодо неможливості її застосування до адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим застосувати до ОСОБА_1 положення статті 22 КУпАП та звільнити її від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю вчиненого нею адміністративного правопорушення, й обмежитися щодо неї усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись статтями 23, 33, 221, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд

постановив:

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за частиною першою статті 172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі - закрити.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.Я. Парфененко