Справа №155/1639/24
Пр.№3/155/803/24
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Постанова

Іменем України

12 листопада 2024 року суддя Горохівського районного суду Волинської області Яремчук С.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №2 (м.Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, житель АДРЕСА_1 , не працює, за скоєння нею правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, -

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №965353 від 24.09.2024 р., 18 вересня 2024 р. о 11 годині 45 хвилин в АДРЕСА_2 виявлений факт ухилення опікуна ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення виховання онучки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме допустила нанесення тілесних ушкоджень онукою ОСОБА_3 , чим порушила ст. 150 СКУ та ст.12 ЗУ «Про охорону дитинства», вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи за зазначеною у протоколі про адміністративне правопорушення адресою місця реєстрації, що стверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Окрім цього, останню під час складення відповідних адміністративних матеріалів було повідомлено про розгляд справи в Горохівському районному суді Волинської області, про що свідчить її підпис у графі «дата, час, місце розгляду адміністративної справи». Клопотання про відкладення розгляду справи не подала, причин неявки в судові засідання не повідомила. Оскільки судом були вжиті належні заходи для виклику в судове засідання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю можливим здійснити розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Окрім того, відповідно до ч.2 ст.268 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст.184 КУпАП, не входять до переліку справ, розгляд яких здійснюються за обов`язкової присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у скоєнні вказаного вище правопорушення до матеріалів справи долучено:

протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №965353 від 24.09.2024 р.;

рапорт начальника відділення поліції №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, відповідно до якого 18 вересня 2024 року о 16 годині 39 хвилини надійшла заява громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 не працюючої, жительки АДРЕСА_3 про те, що 18 вересня 2024 року о 11 годині 45 хвилин в приміщенні Берестечківського ліцею, ОСОБА_2 , учениця 7-го класу в перерві між уроками умисно штовхнула її дочку ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_4 в результаті остання впала та отримала фізичну біль. У зв`язку з цим просить провести профілактичну бесіду з ОСОБА_5 з приводу недопущення подібних випадків в майбутньому та притягнути до відповідальності її опікуна за неналежне виконання своїх обов`язків по вихованню дітей;

рішення виконавчого комітету Ківерцівської міської ради №158 від 12.07.2024р., з якого вбачається, що ОСОБА_1 призначена опікуном над її малолітньою онукою ОСОБА_2 ;

письмовими поясненнями ОСОБА_4 відповідно до яких остання просить притягнути до відповідальності опікуна ОСОБА_2 , а також провести з нею профілактичну бесіду;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 , в яких остання повідомляє, що є опікуном ОСОБА_2

а також іншими письмовими доказами, наявними в матеріалах адміністративної справи.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема регламентуються законодавством.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку дитини без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у тому числі: незабезпечення відвідування ними школи, контролю за дозвіллям); незабезпечення безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов, тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, в результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням необхідних умов життя, належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Про ухилення від виконання батьківських обов`язків не свідчить лише поведінка неповнолітнього, в діях батьків мають міститись ознаки невиконання обов`язків чітко передбачених законодавством.

Суб`єктивна сторона правопорушення визначається ставленням до наслідків і характеризується наявністю вини у формі умислу або необережності.

Суб`єктами правопорушення за ст. 184 КУпАП є особи, які володіють батьківськими правами, тобто батьки дитини, які записані в свідоцтві про народження, або особи, що заміняють батьків.

Таким чином, ухиленням від виконання вищевказаних обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Однак в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 від 24.09.2024 р. не вказано, в чому конкретно полягає ухилення останньої від виконання ним обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання її онучки, в яких її неправомірних діях вбачаються ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та яке конкретне порушення вимог ст. 50 СК України та ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» мало місце. Вказане прямо суперечить принципу правової визначеності, закріпленому у рішеннях ЄСПЛ (п.31 по справі «Ракевич проти Росії» та п.109 по справі «Церква Бесарабської Митрополії проти Молдови»), згідно якого «закон має бути доступним та передбачуваним, що стосується його наслідків, тобто вираженим із достатньою точністю, щоб дати змогу особі в разі необхідності регулювати його положеннями свою поведінку».

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Окрім цього, жодними доказами в розумінні ст. 251 КУпАП не підтверджено факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої онучки.

Разом з тим, до матеріалів справи долучено відгук-характеристику відділення поліції №2 (місто Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській від 25.09.2024р. з якої вбачається, що ОСОБА_1 характеризується позитивно, до адміністративної відповідальності не притягувалася.

Зважаючи на вказане, суддя дійшла висновку, що наданими матеріалами не доведено наявність складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин, вважаю доцільним закрити провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

постановив:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.184 КУпАП у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області Яремчук С.М.