Справа №621/3806/24
Провадження № 3/621/1002/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 жовтня 2024 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Вельможна І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Асіївка Балакліївського району Харківської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 22.12.2017 Балаклійським РВ ГУ ДМС України в Харківській області, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

за статтею 106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и в :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення Серії ВАД № 259588 від 03.10.2024 ОСОБА_1 ставиться у вину правопорушення, передбачене статтею 106 -2 Кодексу України про адміністративні правопорушення за наступних обставин: 07.09.2024 о 08:50 годині у дворі будинку за адресою: АДРЕСА_2 , в якому проживає ОСОБА_1 виявлено незаконний посів рослин конопель в кількості трьох штук.

Ознайомившись з матеріалами справи, дійшов наступного:

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

У відповідності зі статтею 254 Кодексу України про адміністративні правопорушення про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.

Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Відповідно статті 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Положення статті 106 -2 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачають відповідальність за незаконний посів або незаконне вирощування снотворного маку в кількості до ста рослин чи конопель у кількості до десяти рослин.

Так, до матеріалів справи додано копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000133 від 03.09.2024 за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 309 Кримінального кодексу України, з коротким викладом обставин щодо незаконного зберігання ОСОБА_1 наркотичних заобів.

Положеннями пункту статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.

При цьому, в матеріалах адміністративної справи відсутні відомості щодо розгляду кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000133 від 03.09.2024 (постанови про закриття кримінального провадження, повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні поданому факту, обвинувального вироку тощо).

Частиною 7 статті38 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено, що у разі закриття кримінального провадження, але за наявності в діях порушника ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

Крім того, відповідно до статті 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Відсутність постанови про закриття кримінального провадження по даному факту унеможливлює розглянути справу, оскільки законом не передбачено подвійної відповідальності, кримінальної та адміністративної, за одним і тим же фактом правопорушення.

Також, зазначений факт унеможливлює встановити строки притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за статтею 106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, які передбачені частиною 7 статті 38 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та дотриматися принципу, закріпленого в статті 61 Конституції України.

Також, матеріали справи не містять квитанції про зберігання наркотичної речовини у зв`язку з чим, суд позбавлений можливості вирішити питання про долю речових доказів.

Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до протоколу ВАД № 259588 від 03.10.2024 ОСОБА_1 ставиться у вину правопорушення, передбачене статтею 106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме щодо незаконного посіву рослин конопель в кількості трьох штук, тоді як відповідно до витягу з № 0000133 від 03.09.2024, його дії кваліфіковані за частиною 1 статті 309 Кримінального кодексу України, а саме незаконне зберігання наркотичних засобів

Так, судом встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 259588 від 03.10.2024 не відповідає вимогам закону, що має суттєве значення для вирішення справи. За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення.

Без усунення зазначених недоліків неможливо виконати вимоги статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо прав особи, яка притягається до відповідальності, а також статті 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущенні при складанні протоколу про адміністративне правопорушення у судовому засіданні неможливо, оскільки суддя позбавлений можливості вийти за межі протоколу про адміністративне правопорушення.

За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.

Керуючись статтями 245, 256, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за статтею 106-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: