Справа № 458/1091/24
ПОСТАНОВА

13.11.2024 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І., перевіривши матеріали справи, які надійшли від Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП,

встановив:

13.11.2024 на розгляд Турківського районного суду Львівської області надійшов адміністративний протокол серії ВАД № 374365 від 04.11.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Відповідно до положень п. 3 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.

При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суд встановив наявність підстав для повернення матеріалів справи для наледно оформлення.

Так, відповідно до положень ч. 2 ст. 268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за ст. 173-2 КУпАП є необов`язковою.

Проте, для забезпечення визначених ч. 1 ст. 268 КУпАП прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд має обов`язок повідомити таку особу про день, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 277 КУпАП справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 173-2 КУпАП, розглядається протягом доби.

В силу положень ст. 277-2 КУпАП, повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи. Інші особи, які беруть участь у провадженні по справі про адміністративні правопорушення, повідомляються про день розгляду справи в той же строк.

Відтак, чинним КУпАП не врегульовано порядок повідомлення судом особи про день час та місце розгляду справи, який має відбутись протягом доби з дня надходження справи до суду, однак це не може порушувати права особи на її участь під час розгляду справи та бути повідомленою про це.

За вказаним у протоколі номером мобільного телефона не виявилось можливим належним чином повідомити особу, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про розгляд справи, з урахуванням стислих строків такого розгляду.

Підстав для застосування приводу до ОСОБА_1 в судове засідання немає, оскільки в силу вимог ст. 272 КУпАП, привід застосовується для забезпечення участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності в судовому засіданні у випадках, якщо цю особу було належним чином викликано, але вона не з`явилася до суду без поважних причин або без повідомлення про причини неприбуття.

Також, суд встановив, що протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення не відповідають вимогам ст. 254 КУпАП.

Так, уповноваженою особою, яка склала адміністративний матеріал щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП не долучено відомості чи документи, які б підтверджували родинні чи інші відносини між порушником та потерпілою (згідно з протоколо потерпіла є співжителькою), як осіб на яких поширюється дія законодавства про запобігання та протидію домашньому насильству, не долучено довідки про склад сім`ї, характеризуючих даних на особу ОСОБА_1 .

У зв`язку з неприбуттям ОСОБА_1 , потерпілої ОСОБА_2 до суду такі обставини не виявляється можливим встановити та перевірити.

Окрім цього, відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Проте, в порушення вказаних вище вимог ч. 2 ст. 254 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 374365 було складено 04.11.2024, тоді, як можливе правопорушення мало місце 21.10.2024 і станом на цю дату уповноваженій особі, яка склала цей протокол, було відомо про особу, яка могла вчинити правопорушення, що підтверджується, зокрема, письмовим рапортом ЧЧ ВнП №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області Ревняка М.В. від 21.10.2024, заявою потерпілої ОСОБА_2 від 21.10.2024, письмовим поясненням ОСОБА_2 від 04.11.2024, письмовим поясненням ОСОБА_1 від 04.11.2024.

Таким чином, складання даного протоколу про адміністративне правопорушення відбулось через значний проміжок з моменту виявлення особи, яка його вчинила, а тому слід вважати дії уповноваженої посадової особи непослідовними, оскільки належним було б складання відповідного протоколу про адміністративне правопорушення не пізніше двадцяти чотирьох годин після його виявлення та закріплення відповідних доказів про їх вчинення особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. Отже, зазначені дії посадової особи уповноваженої на складання протоколу не відповідають такій складовій принципу правової визначеності як передбачуваність застосування правових норм.

Суд звертає увагу на те, що дотримання цього принципу є необхідним для того, щоб виключити будь-які ризики свавілля, наприклад, як в даному випадку, старшим дільничним офіцером поліції Відділення поліції №2 Самбірського РВП ГУНП у Львівській області майором поліції Кричківським І.М., яким безпідставно не було складено протокол про адміністративне правопорушення відразу після виявлення адміністративного правопорушення.

Окрім цього, чинним законодавством не передбачено будь-яких випадків зволікання у часі оформлення протоколів у подібних справах, у зв`язку з чим складання протоколу через значний проміжок часу від дати виявлення правопорушення є недопустимим та не відповідає принципу законності.

Відтак, враховуючи те, що справа про адміністративне правопорушення, передбачена ч. 1 ст. 173-2 КУпАП розглядається протягом доби, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не була повідомлена про день, час та місце розгляду справи, що позбавляє суд можливості повідомити особу про день, час та місце розгляду справи, враховуючи недоліки щодо оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, які перешкоджають подальшому провадженню у справі, створюють перешкоди для повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин у справі, тому матеріали справи про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення, так, як вказані недоліки перешкоджають подальшому провадженню у справі, створюють перешкоди для повного і об`єктивного з`ясування всіх обставин по справі.

Керуючись ст. 256, 278 КУпАП,

постановив:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП - повернути до Відділення поліції № 2 Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.І. Кшик