Справа № 191/2067/24
Провадження № 3/191/802/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2024 року м. Синельникове

Суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області Порошина О.О., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровської області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , який займає посаду керівника ТОВ «ФОРТУНА-БІЗНЕС» (), місце знаходження об`єкта за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Центральна, буд. 130-Л, буд. 130-Ї, податкова адреса: м. Дніпро, Шевченківський район, вул. Сечових Стрільців, буд. 4-А, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

У протоколі про адміністративне правопорушення № 28175/04-36-04-09/42187049 від 24 квітня 2024 року зазначено, що за результатами перевірки ТОВ «ФОРТУНА-БІЗНЕС» (), місце знаходження об`єкта за адресою: Дніпропетровська область, м. Синельникове, вул. Центральна, буд. 130-Л, буд. 130-Ї, проведеної головним державним інспектором Новомосковського відділу податків і зборів з юридичних осіб управління оподаткування юридичних осіб ГУ ДПС у Дніпропетровській області Шашковою В.В., встановлено, що керівником вищезазначеного товариства ОСОБА_1 , несвоєчасно надано платіжні доручення до установи банку на перерахування належного до сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно Податкової декларації з плати за землю за 2019 рік № 2605 від 22.02.2019 по терміну сплати 30.04.2019, сума заборгованості склала 21795,50 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.05.2019, сума заборгованості склала 25598,50грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.06.2019, сума заборгованості склала 25598,50 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.07.2019, сума заборгованості склала 25598,50грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.08.2019, сума заборгованості склала 25598,50 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.09.2019, сума заборгованості склала 25598, 50 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 01.08.2022; по терміну сплати 30.10.2019, сума заборгованості склала 25598,50 грн. фактично заборгованість сплачено частково 01.08.2022 в сумі 10652,67 грн.

Своїми діями посадова особа ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст.163-2 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився.

Суддя, ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, зазначає наступне.

Диспозиція ч.1 ст.163-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за неподання або несвоєчасне подання посадовими особами підприємств, установ та організацій платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів).

В протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , як керівнику ТОВ «ФОРТУНА-БІЗНЕС» (), ставиться у провину несвоєчасне надання платіжного доручення до установи банку на перерахування належного до сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності згідно Податкової декларації з плати за землю за 2019 рік № 2605 від 22.02.2019 по терміну сплати 30.04.2019, сума заборгованості склала 21795,50 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.05.2019, сума заборгованості склала 25598,50грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.06.2019, сума заборгованості склала 25598,50 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.07.2019, сума заборгованості склала 25598,50грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.08.2019, сума заборгованості склала 25598,50 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 24.02.2021; по терміну сплати 30.09.2019, сума заборгованості склала 25598, 50 грн. фактично заборгованість повністю сплачено 01.08.2022; по терміну сплати 30.10.2019, сума заборгованості склала 25598,50 грн. фактично заборгованість сплачено частково 01.08.2022 в сумі 10652,67 грн. , що підтверджується актом камеральної перевірки № 18304/04-36-04-09/ НОМЕР_2 від 08.04.2024 року.

Такий виклад обставин цілком відповідає диспозиції ч. 1 ст. 163 КУпАП, а саме, ОСОБА_1 є посадовою особою, а саме керівником ТОВ «ФОРТУНА-БІЗНЕС» та з огляду з наданих матеріалів, зокрема результатів камеральної перевірки щодо порушення правил (термінів) сплати (перерахування) податків, платежів, зборів, ним несвоєчасно подано платіжне доручення на перерахування узгодженого податкового зобов`язання.

Протокол про адміністративне правопорушення у справі складений уповноваженою на те особою, з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, а викладені в ньому відомості відповідають фактичним обставинам справи, які були встановлені належними, допустимими та достатніми доказами.

Проте, відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначених у частинах третій шостій цієї статті.

До протоколу долучено акт перевірки № 18304/04-36-04-09/ НОМЕР_2 від 08.04.2024 року, що крайні строки сплати узгодженої суми податкового зобов`язання зі сплати орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності були наступними: 30.04.2019 року, 30.05.2019 року, 30.06.2019 року, 30.07.2019 року, 30.08.2019 року, 30.09.2019 року, 30.10.2019 року.

Виходячи з наведеного, днем вчинення адміністративного правопорушення є наступні дні за днями настання граничного строку сплати грошового зобов`язання, тобто 01.05.2019 року, 31.05.2019 року, 01.07.2019 року, 31.07.2019 року, 31.08.2019 року, 01.10.2019 року, 31.10.2019 року.

В протоколі зазначена дата вчинення правопорушення 08.04.2024 року, що є датою камеральної перевірки та датою складання акту.

Але, суд не може погодитися, що зазначена дата 08 квітня 2024 року є дійсно датою вчинення адміністративного правопорушення, суть якого викладена в протоколі, і саме з цієї дати відраховується строк накладення стягнення, визначений ч.2 ст.38 КУпАП.

Так, чинним законодавством передбачено, що зазначений строк з дня виявлення правопорушення починає свій відлік у разі скоєння триваючого правопорушення.

Триваючим адміністративним правопорушенням є порушення, пов`язані з довготривалим, безперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила які-небудь встановлені дії або бездіяльність, і далі перебуває в стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан триває протягом значного часу, і весь час винний безперервно скоює правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваючі правопорушення припиняються, якщо факт цих правопорушень виявлено компетентним органом при проведенні перевірок, зокрема, при виявленні таких порушень як відсутність обліку доходів і витрат, для яких встановлено обов`язкову форму обліку, бухгалтерського обліку об`єктів оподаткування, ведення його з порушенням національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, інших правопорушень, пов`язаних з нарахуванням податків, які можливо встановити тільки в ході документальної перевірки на підставі первинних документів.

Стягнення за такі адміністративні правопорушення може бути накладене у термін не пізніше, ніж через три місяці з дня його виявлення (з дати складання і підписання акта перевірки).

Разом з тим, до адміністративних правопорушень, що мають разовий характер, належать такі проступки: несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів та державних цільових фондів, подання звіту з ЄСВ тощо.

Отже, адміністративне правопорушення, що викладене в протоколі № 28175/04-36-04-09/42187049 від 24 квітня 2024 року стосовно ОСОБА_1 та яке полягає в несвоєчасному поданні платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов`язкових платежів), не відноситься до триваючого правопорушення, і відповідно стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Як зазначалося вище, днем вчинення цього адміністративного правопорушення є наступні дні: 01.05.2019 року, 31.05.2019 року, 01.07.2019 року, 31.07.2019 року, 31.08.2019 року, 01.10.2019 року, 31.10.2019 року і саме з цієї дати почався перебіг строку, визначений ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Таким чином, як на час складання протоколу, так і на час надходження протоколу до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області, закінчилися строки накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до п.7 ст.247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Враховуючи вищезазначене, доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, які є слушними та відповідають вимогам закону, тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись п. 7 ст. 247, ст. 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

Адміністративну справу у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-2 КУпАП провадженням закрити у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О. О. Порошина