Єдиний унікальний номер 725/4576/24
Номер провадження 3/725/1665/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2024 року Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Іщенко І. В., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.02.2023р., уповноваженим органом 7315, проживаюча: АДРЕСА_1 , за ст.ст.471 ч.3, 483 ч.1 Митного кодексу України -

В С Т А Н О В И В:

Із протоколу про порушення митних правил №0472/40800/24 від 27.04.2024 року запровадженої відносно гр.. ОСОБА_1 вбачається, що дана громадянка 27.04.2024 року о 18год. 00хв., перетинаючи п/п «Порубне-Сірет» м/п «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці, вчинила недекларування товарів, що підпадають під встановлені законодавством обмеження щодо вивезення з митної території України, а саме було виявлено, 100 пачок сигарет марки «KENT». Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.. 471 Митного кодексу України.

Із протоколу про порушення митних правил №0473/40800/24 від 27.04.2024 р. запровадженої відносно гр.. ОСОБА_1 вбачається, що 27.04.2024 року о 18год. 00хв., перетинаючи п/п «Порубне-Сірет» м/п «Вадул-Сірет» Чернівецької митниці, вчинила дії, спрямовані на незаконне переміщення через митний кордон України товару, автомобілем Ford Tranzit д.н.з. НОМЕР_2 , з приховуванням від митного контролю в спеціально виготовлених тайниках (сховищах), а саме в конструктивних порожнинах автомобіля, що попередньо піддавалися розбиранню, монтажу, тощо (в поржнині правих бокових дверей автомобіля за декоративною обшивкою) 270пачок сигарет марки «KENT». Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи наведене, вважаю за необхідне об`єднати вказані дві справи для спільного розгляду.

В судовому засіданні захисник Мустяца Іон Миколайович, який представляє інтереси громадянки ОСОБА_1 , в судовому засіданні зауважив, що його довірителька не приховувала вищезгаданий товар, а навпаки заявила про його наявність. Звернув увагу, що його довірителька дані сигарети по протоколу про порушення митних правил №0472/40800/24 від 27.04.2024 року визнала своєю власністю та їй було пропущено 10 пачок сигарет. Щодо сигарет 270 пачок сигарет марки «KENT» по протоколу про порушення митних правил №0473/40800/24 від 27.04.2024 р. вину ОСОБА_1 визнає, однак зауважує, що ніякого спеціально виготовленого тайника (сховища) не було. Отже просив повернути транспорний засіб Ford Tranzit д.н.з. НОМЕР_2 власнику ОСОБА_1 .

Так, ч. 1 ст. 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Крім того, згідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративні правопорушення повинно бути з`ясовано, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зібрані та досліджені у справі докази обґрунтовано та достатньо доводять винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушень митних правил, передбачених ч.3 ст.471 та ч.1 ст.483 МК України.

Однак, суд зважує на те, що диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України визначено, що переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

При цьому, санкцією ч.І ст. 483 МК України передбачено конфіскацію не будь-якого транспортного засобу, а лише транспортного засобу із спеціально виготовленими сховищами, що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Конфіскація, як адміністративне стягнення за порушення митних правил, відповідно до ст. 465 МК України, може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, що визначаються цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 53 ч.1 ст. 4 МК України спеціально виготовлене сховище (тайник) - сховище, виготовлене з метою незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а також обладнані та пристосовані з цією метою конструктивні ємності чи предмети, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Таким чином, вирішуючи питання про конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, необхідно належними доказами встановити факт використання спеціально виготовлених сховищ у формі обладнаних та пристосованих з цією метою конструктивних ємностей чи предметів, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

Отже, законодавець у разі конфіскації транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), зобов`язує суд встановити невід`ємні ознаки - обладнання та пристосовування з цією метою конструктивних ємностей чи предметів, які попередньо піддавалися розбиранню, монтажу тощо.

В описовій частині протоколу зазначено, що приховані від митного контролю сигарети були виявлені в конструктивних порожнинах автомобіля, що попередньо піддавалися розбиранню, монтажу.

Поряд з цим, питання наявності спеціально виготовленого сховища, повинно вирішуватися особою, яка має спеціальні знання, за результатами проведення відповідних експертних досліджень (ст. 273 КУпАП).

Суд звертає увагу на те, що у матеріалах справи відсутні дані, встановлені експертним шляхом, що автомобіль марки «Ford Tranzit д.н.з. НОМЕР_2 , зазнав конструктивних змін, які визначались як тайники чи сховища та були спеціально обладнані для цієї мети.

Вирішуючи питання про конфіскацію предметів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками) і транспортних засобів, що використовувалися для приховування чи переміщення товарів, суди, відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» №8 від 3 червня 2005 року, також мають враховувати: обсяги конструктивних змін, внесених у ці предмети або транспортні засоби із зазначеною метою; співвідношення вартості й кількості товару, який був предметом порушення митних правил, із розмірами вартості транспортного засобу, в якому цей товар переміщувався; інші обставини.

Згідно висновку експерта №-0290 від 08.05.2024 року, судом встановлено, що вартість предметів порушення митних правил становить 25 466грн. 40коп.

Згідно висновку експерта №-0292 від 08.05.2024 року, судом встановлено, що вартість транспортного засобу, а саме: автомобіль марки «Ford Tranzit д.н.з. НОМЕР_2 , становить 117 017грн. 63коп.

Враховуючи обсяги конструктивних ємностях, що внесені в транспортний засіб, а саме: співвідношення вартості й кількості товару, а саме 270 пачок сигарет вартістю 25 466грн. 40коп., який був предметом порушення митних правил, із розмірами вартості транспортного засобу, а саме: «Ford Tranzit д.н.з. НОМЕР_2 , в якому цей товар переміщувався, а саме вартість його становить 117 017грн. 63коп., отже вартість товарів близько в 4,5 раз менша від вартості транспортного засобу, а тому вважаю, що можливо не застосовувати до правопорушника стягнення у вигляді конфіскації транспортного засобу.

Згідно ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1ст. 489МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

При накладенні адміністративного стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, його майновий та сімейний стан.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що гр.. України ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягалася, кількість та вартість товару безпосереднього предмету порушення митних правил не є співмірною з вартістю транспортного засобу, суд враховуючи мету призначення покарання та співмірність можливого покарання вчиненому правопорушенню, тобто принципу розумності призначення покарання, суд приходить до переконання, що гр.. України ОСОБА_1 вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 1ст. 483МК України, а саме вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю у спосіб, що утруднює виявлення таких товарів і на неї слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил та їх конфіскацію.

Відповідно до п.2 розділу 3 наказу Міністерства фінансів України «Про затвердження Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, Порядку обчислення сум витрат у справах про порушення митних правил та їх відшкодування та Розмірів відшкодувань за зберігання на складах митних органів товарів і транспортних засобів» № 731 від 15.06.2012 року витрати митного органу за зберігання товарів, транспортних засобів, тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил, після набрання законної сили рішенням, винесеним у справі про порушення митних правил, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику.

Враховуючи те, що під час провадження по справі митницею були понесені витрати за зберігання майна (транспортного засобу) в розмірі 13 980грн. 12коп., а тому, згідно ст.ст. 519-520 МК України, суд прийшов до висновку, що вказані витрати за зберігання автотранспорту підлягають стягненню з правопорушника.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП з правопорушника необхідно стягнути судовий збір в розмірі 605грн. 60коп. в дохід держави.

На пiдставi ст. 40-1, 283 КУпАП ст. 471, 461, 462, 467, 522, 524, 525 МК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративні справи №725/4576/24 та №725/4580/24 відносно гр.України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.02.2023р., уповноваженим органом 7315, проживаюча: АДРЕСА_1 , за ст.ст.471 ч.3, 483 ч.1 КУпАП об`єднати в одне провадження і присвоїти №725/4576/24.

Громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.02.2023р., уповноваженим органом 7315, проживаюча: АДРЕСА_1 , визнати винною увчиненні адміністративних правопорушень, передбаченихч.3 ст.471, ч.1 ст. 483 МК України та на підставі ч.2ст.36 КУпАП накласти на неї стягнення вмежах ч.1 ст.483МК України, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у виді штрафу врозмірі 25 466грн. 40коп грн. штрафу в дохід держави.

Товар вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0473/40800/24 від 27.04.2024 року 270 пачок сигарет марки «Kent», та товар вилучений згідно протоколу про порушення митних правил №0472/40800/24 від 27.04.2024 року 90 пачок сигарет марки «Kent» - конфіскувати в дохід держави.

Вилучений транспортний засіб, а саме: автомобіль марки «Ford Tranzit д.н.з. НОМЕР_2 , 2003 р.випуску, кузов НОМЕР_3 , - повернути гр.України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.02.2023р., уповноваженим органом 7315, який був вилучений на підставі протоколу про порушення митних правил №0473/40800/24 від 27.04.2024 року.

Стягнути з гр.. гр.України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.02.2023р., уповноваженим органом 7315, на користь Чернівецької митниці витрати за зберігання транспортного засобу в розмірі 13 980грн. 12коп.

Стягнути з гр.. гр.України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , виданий 23.02.2023р., уповноваженим органом 7315, судовий збір в розмірі 605грн. 60коп. на користь держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти діб, з дня винесення постанови до Чернівецького апеляційного суду, через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці І. В. Іщенко