Провадження №: 3/755/5157/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" жовтня 2024 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Федосєєв С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління патрульної поліції у м. Києві про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , 30 липня 2024 року о 20 годині 02 хвилин, у м. Києві, по вул. Березняківська,21, керував транспортним засобом марки «Land Rover Range Rover Evoque» д.н.з. НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння, у встановленому законом порядку, зі згоди водія проводився у лікаря нарколога в КНП КМКПЛ «Соціотерапія», за допомогою результат тесту відповідно до висновку № 003895 від 30.07.2024 - 0,32%0 проміле. Подія зафіксована на нагрудну камеру 472252, 473636. Своїми діями водій порушив п. 2.9 А ПДР України, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , пояснила, що вживала лікувальні засоби через неврастенію.

Захисник ОСОБА_1 - адвокат Федоров Д.С. надав письмові пояснення долучені до матеріалів справи. В яких зазначив що не підтверджено керування ОСОБА_1 транспортним засобом, посилаючись на те що ОСОБА_1 запаркувала в той день транспортний засіб о 17:00 та пішла на святкування до друзів і повернулась о 20, після чого інспектор їй висунув вимогу про проходження огляду, щоб пересвідчитись чи може ОСОБА_1 бути допущена до керування ТЗ. Крім того вважає висновок лікаря-нарколога неналежним доказом, так як він не отриманий під час медичного обстеження, також лікар нарколог не проводив жодних лабораторних досліджень а обмежився лише застосуванням газоналізатора. Також відповідно до виписки з медичної карти вбачається, що 22.07.2024 року ОСОБА_1 було діагностовано захворювання Неврастенія та призначено приймання, між іншим: корвалол краплі 14 днів; Ново-пасит краплі 14 днів, в яких містяться спирт етиловий та етанол, відповідно до його твердження ОСОБА_1 неодноразово в присутності поліції вживала ліки, в тому числі спиртовмістки, відповідно до п. 3.1.1. Інструкції з експлуатації приладу DRAGER 6820, ліки і краплі на спиртовій основі можуть спотворити результати газоаналізатора і після їх прийому необхідно почекати 15 хвилин перед застосуванням газоаналізатора, що на його думку призвело до хибних показників Драгеру. Крім всього іншого поліцейськими не було роз`яснено права передбачені ст. 268 КУпАП, а тому просив провадження по справі закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_1 та заперечення адвоката Федорова Д.С. при цьому не заперечував обставини, за якими було складено протокол про адміністративне правопорушення та результати обстеження на стан алкогольного сп`яніння, що були встановлені технічним засобом «Драгер», вказавши, що він не керував автомобілем, перевіривши матеріали справи, дослідивши відеозапис з нагрудних камер працівників поліції, перевіривши доводи заперечення, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходжу до наступних висновків.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Статтями 251, 280 КУпАП, визначено фактичні дані, обставини, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення. Відповідно до вимог п.2 Розділу І Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом МВС та МОЗ України від 09.11.2015 № 1452/735 (далі Інструкція) огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану.

Як вбачається з вимог ст. 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється. Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я. Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Процедура направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду визначається Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року та Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ країни № 1103 від 17.12.2008.

Згідно п.п.2,6,7 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказами Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України №1452/735 від 09.11.2015 року, огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Огляд на стан сп`яніння проводиться: поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку). У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно достатті 266Кодексу України про адміністративніправопорушення (далі закладохорони здоров`я).

Відповідно до п.п.8, 12 Розділу ІІ вказаної Інструкції, форма направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, наведена вдодатку 1до цієї Інструкції. У разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними впункті 4розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.

Вказані норми мітяться також у відповідному Порядку, затвердженого постановою КМ України № 1103 від 17.12.2008.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог ст.266 КУпАП, та висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог Інструкції та Порядку, вважаються недійсними.

Положеннями ч.1 ст.130 КУпАП передбачена відповідальність особи за керування транспортним засобом в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, за передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння, а так само, за відмову особи, яка керує транспортним засобом від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

За змістом п. 2.9 а) ПДР України водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п. 2.5 Правил дорожнього руху водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння

Згідно зі ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. У рішенні по справі «О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства» від 29 червня 2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Оцінюючи надані докази, судом було встановлено наступне:

Транспортний засіб, відповідно до рапорту ст. лейтенанта Д. Хлівненко отримавши орієнтування екіпажу «Рубін», в якому йшлося про можливо нетверезу водійку транспортного засобу «Range Rover» з д.н.з. НОМЕР_1 , на відпрацювання даного орієнтування було вжито заходи та зупинено зазначений ТЗ за кермом якого перебувала ОСОБА_1 , у ході спілкування з останньою було виявлено ознаки алкогольного сп`яніння, та запропоновано пройти огляд на стан сп`яніння та передано для подальшого вжиття заходів визначених чинним законодавством екіпажу «Рубін 401», що спростовує доводи захисника про керування ОСОБА_1 транспортним засобом, яка не заперечувала факт керування транспортним засобом.

Відповідно до п. 2,3 Розділу ІІ Інструкції огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України (далі поліцейський) є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Також, в судовому засіданні, було ретельно досліджено відеозапис з нагрудної боді-камери, відповідно до якого всупереч доводам захисника ОСОБА_1 було роз`яснено її права передбачені ст. 268 КУпАП, на 1:21:32 відеозапису, також відповідно до якого остання відмовилась від відібрання біологічних зразків, після проходження огляду на стан сп`яніння за допомогою газоаналізатору, у лікаря-нарколога.

Крім того, як зазначає у своєму клопотанні захисник, що було порушено процедуру проведення огляду у закладі охорони здоров`я, оскільки ОСОБА_1 було діагностовано захворювання Неврастенія та призначено приймання, між іншим: корвалол краплі 14 днів; Ново-пасит краплі 14 днів, в яких містяться спирт етиловий та етанол, відповідно до його твердження ОСОБА_1 неодноразово в присутності поліції вживала ліки, в тому числі спиртовмістки, відповідно до п. 3.1.1. Інструкції з експлуатації приладу DRAGER 6820, ліки і краплі на спиртовій основі можуть спотворити результати газоаналізатора і після їх прийому необхідно почекати 15 хвилин перед застосуванням газоаналізатора, що на його думку призвело до хибних показників Драгеру.

Разом з тим, з відеозапису тривалістю 1 година 28 сек, ОСОБА_1 жодного разу не вжила зазначені ліки, та жодного разу поліцейських про це не повідомила, в противагу зазначеним доводам, з моменту початку фіксування даної події та до моменту проходження огляду на стан сп`яніння з використанням приладу Драгер у першому випадку, на місці, пройшло більше 15 хвилин, та у другому випадку у КНП КМКПЛ «Соціотерапія» 18 хвилин, тому суд вказані доводи не бере до уваги.

Вказане в свою чергу свідчить про те, що вищезазначені вимоги порядку проходження огляду на стан сп`яніння щодо ОСОБА_1 ні працівниками поліції ні лікарем наркологом порушено не було.

Усупереч доводам захисника, порушення ОСОБА_1 вимог п. 2.9 а) Правил дорожнього руху за обставин, викладених у постанові, підтверджується зібраними у справі та дослідженими судом доказами, які містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серія ААД № 857933 від 30 липня 2024 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 , керував транспортним засобом марки «Land Rover Range Rover Evoque» д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп`яніння, який був встановлений шляхом огляду водія працівниками поліції з використанням технічного приладу «Драгер» №6820, результат становив 0,41 проміле; роздруківкою тесту з технічного приладу «Драгер №6820» після того як ОСОБА_1 не погодилась з результатом Драгеру, працівниками поліції останню було доставлено до КНП КМКПЛ «Соціотерапія», та відповідно до висновку № 003895 від 30.07.2024 ОСОБА_1 перебуває у стані алкогольного сп`яніння - 0,32%0 проміле. Актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціального технічного засобу, чек тестами Драгеру, розпискою про відсторонення від керування ОСОБА_1 транспортним засобом, рапортом інспектора взводу №2 роти №3 батальйону №3, полку №2 ст.лейтенанта поліції Д.Хлевіна.

Крім того, ОСОБА_1 будучи водієм не мала права керувати транспортним засобом перебуваючи під впливом лікарських засобів, що є порушенням ПДР України, а також зазначене в інструкції про вживання зазначених лікарських засобів.

Протокол серії ААД № 857933 від 30 липня 2024 складено уповноваженою на те особою, за встановленою формою з урахуванням всіх вимог, передбачених ст. 256 КУпАП, а також Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої наказом МВС України від 07.11.2015 №1395.

Наведені в протоколі про адміністративне правопорушення обставини повністю підтверджуються відеозаписом нагрудної камери працівника поліції, долученим до протоколу та іншими доказами долученими до матеріалів справи.

Ці докази є належними, допустимими та достовірними, оскільки вони здобуті з додержанням процесуальної процедури, не суперечать фактичним обставинам справи і об`єктивно узгоджуються між собою та, відповідно, спростовують доводи захисника про безпідставність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності щодо відсутності доказів керування ним транспортним засобом.

Враховуючи сукупність письмових доказів, наявних у адміністративній справі, приходжу до висновку, що дії водія ОСОБА_1 , яка керувала транспортним засобом в стані алкогольного сп`яніння, є порушенням п. 2.9 а,б) Правил дорожнього руху та утворюють склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Доводи адвоката щодо відсутності доказів факту керування ОСОБА_1 автомобілем з посиланням на упередженість працівників поліції та недопустимість їх рапортів як доказу у справі є непереконливими, оскільки доказами у справі про адміністративне правопорушення, як це визначено у ст. 251 КУпАП, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото і кінозйомки, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

За таких обставин, враховуючи характер вчиненого правопорушення, вважаю, що на ОСОБА_1 , слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу із позбавленням права керувати транспортними засобами.

Положеннями ст. 40-1 КУпАП передбачено, що у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

У матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні дані, які б підтверджували звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору, а відтак, з нього слід стягнути судовий збір за ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 40-1, 130, 251, 283-285 КУпАП, Законом України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», Законом України «Про судовий збір», суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватою у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 1000 (одна тисяча) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що на день розгляду справи становить 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень із позбавленням права керувати транспортними засобами на строк 1 (один) рік. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) грн. 60 коп.

Роз`яснюється, що в разі несплати штрафу в строк, встановлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, сума штрафу буде стягнена в порядку примусового виконання постанови в подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Дніпровський районний суд м. Києва.

Суддя: