Справа №522/8266/24
Провадження №3/522/4567/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2024 року Приморський районний суд м. Одеси:

під головуванням судді Єршової Л.С.,

за участю секретаря судового засідання Гайди А.Д.,

прокурора Додурича С.В.,

особи, що притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши матеріали, направлені з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює: заступник начальника санаторія «Одеса» Служби безпеки України (із загальних та економічних питань), підполковник; проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси з Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону надійшов протокол та додані до нього матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Відповідно до наданих суду адміністративних матеріалів, вбачається, що ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - заступником начальника санаторію (із загальних та економічних питань) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення наведених вимог статутів, законів та інших нормативно-правових документів, протягом червня 2023 року - 23.02.2024 не здійснив належним чином передачу нерухомого майна Санаторію «Одеса» Служби безпеки України під інформаційно-платіжні термінали «easypay» ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім» з можливістю приймання готівкових коштів та організував безпідставне їх розміщення на території цього ж санаторію, тобто вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

За цим фактом прокурором відділу організації діяльності прокурора у провадженні у справах про адміністративне правопорушення Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону стосовно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №17 від 27.05.2024 року за ч.2 ст.172-15 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину в скоєнні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП визнав в повному обсязі.

Прокурор Додурич С.В. обставини, викладені у протоколі про вчинення адміністративного правопорушення, підтримав, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази та надавши їм оцінку, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП.

Судом в судовому засіданні встановлено, що:

Наказом першого заступника Голови Служби безпеки України від 23.07.2021 № 947-ОС/дск підполковника ОСОБА_1 призначено заступником начальника санаторію (із загальних та економічних питань) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України.

Положеннями п.2 ч.1 ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Відповідно до вимог п.п. 1, 2, 3 ч.3 ст.24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відтак, будучи військовослужбовцем, ОСОБА_1 , згідно вимог ст.ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти державне майно; військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Положеннями ст.ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Згідно ст.17 Статуту на військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Відповідно до посадової інструкції заступника начальника санаторію (із загальних та економічних питань) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України ОСОБА_1 приймає участь в розробці перспективних і поточних планів роботи санаторію, його структурних підрозділів, здійснює контроль за їх виконанням. Забезпечує організаційні та практичні заходи щодо ефективного виконання покладених на санаторій завдань. Аналізує негативні тенденції в службовій діяльності санаторію, вносить керівництву санаторію пропозиції щодо їх усунення. Організовує підготовку відповідних аналітичних матеріалів для інформаційного забезпечення керівництва Служби безпеки України із загальних та економічних питань. Забезпечує повноту, достовірність і своєчасність подання керівництву Служби безпеки України інформації щодо фінансово-економічної діяльності санаторію. Організовує роботу з документами згідно з законодавством України. Являться уповноваженою особою санаторію за окремим напрямом публічних закупівель, що визначений окремим наказом начальника санаторію. Координує роботу особового складу фінансового та планово-економічного секторів. Відповідає за роботу з планування, розподілу, реалізації договірних путівок та дотримання заходів щодо використання ліжкового фонду оздоровниці в повному обсязі, організацію маркетингового дослідження санаторно-курортних послуг (путівок, курсівок, інших платних послуг), договірну роботу з реалізації санаторно-курортних послуг (путівок, курсівок, інших платних послуг), організацію діяльності пов`язану з розробкою рекламної продукції, реклами в засобах масової інформації, в тому числі в мережі Інтернет. Вживає заходів щодо своєчасного укладання та супроводження договорів про надання санаторно-курортних послуг, розширення господарських зв`язків. Здійснює маркетингові дослідження з метою поліпшення якості і повноти надання санаторно-курортних послуг, контролює дотримання вказівок та розпоряджень керівництва СБ України з питань надання санаторно-курортних послуг. Координує діяльність усіх підрозділів санаторію зі збирання і аналізу інформації щодо надання санаторно-курортних послуг. Разом з фінансовим сектором та працівниками медичної частини бере участь в організації роботи з обліку і аналізу результатів діяльності щодо надання санаторно-курортних послуг. Організовує впровадження засобів автоматизованого оброблення фінансово-господарської інформації. Бере участь у галузевих виставках, ярмарках, семінарах для інформування потенційних споживачів і розширення ринків збуту путівок та санаторно-курортних послуг. Контролює виконання зобов`язань щодо санаторно-курортного обслуговування. Організовує та контролює оформлення відповідних розрахунків, складання первинних документів (про факт надання платних послуг) та здійснює при цьому поточний контроль за діями працівників. Розробляє заходи поліпшення економічних показників фінансово-господарської діяльності, зміцнення фінансової дисципліни. Організовує та контролює роботу економіста зі збуту фінансового сектору в частині здійснення функції фінансового контролю. Організує та проводить роботу з внутрішнього аудиту санаторію з ДСТУ ISO та HACСP. Разом з керівниками підрозділів бере участь в розробці річних і квартальних планів роботи, подає їх на затвердження начальнику санаторію і забезпечує виконання у встановлений строк. Організовує і забезпечує вивчення та впровадження нових методів роботи санаторно-курортних закладів з питань санаторно-курортного обслуговування та реалізації путівок. Веде документацію згідно з номенклатурою справ. У зв`язку з виробничою потребою по вказівці начальника санаторію веде іншу службову документацію. Якісно, в повному обсязі та в установлений строк виконує доручення начальника санаторію. Використовує у своїй роботі засоби комп`ютерної та копіювальної техніки, освоює та використовує в роботі нові комп`ютерні програми. Опрацьовує та візує договірну та іншу документацію, яка стосується забезпечення роботи підпорядкованих підрозділів. Оформлює договірні відносини з фізичними та юридичними особами на надання платних послуг та реалізацію путівок на санаторно-курортне лікування на договірних умовах, виставляє рахунки на оплату послуг за проживання та харчування. Планує та здійснює заходи, спрямовані на забезпечення належного рівня мобілізаційної готовності закладу. Здійснює в межах компетенції оперативно-службову діяльність щодо забезпечення державної безпеки. Особисто опрацьовує та ознайомлюється з матеріальними носіями інформації з грифом секретності «Таємно».

Таким чином, на ОСОБА_1 , як на заступника начальника санаторію (із загальних та економічних питань) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України покладаються організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст.17213 та ст. 425 КК України він являється військовою службовою особою - суб`єктом правопорушення передбаченого ст.17215 КУпАП.

У травні 2023 року колишній начальник Санаторію «Одеса» Служби безпеки України ОСОБА_2 , на виконання Інструкції про організацію санаторно курортного забезпечення у Службі безпеки України, затвердженого наказом Центрального управління Служби безпеки України від 10.04.2017 №202, надав вказівку ОСОБА_1 організувати на території Санаторію «Одеса» Служби безпеки України безготівкову оплату послуг санаторію від клієнтів, які мають при собі тільки готівкові кошти.

Для цього, на території санаторію необхідно розмістити інформаційно-платіжні термінали з можливістю приймання готівкових коштів, тобто передати у користування частину нерухомого майна.

Порядок передачі військового майна Служби безпеки України в оренду визначений Інструкцією про порядок передачі в оренду рухомого і нерухомого військового майна Служби безпеки України та проведення конкурсів, затвердженої наказом Служби безпеки України від 03.09.2009 № 587 (далі - Інструкція), яка розроблена відповідно до Господарського кодексу України, Законів України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України», «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» тощо.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст.7 Закону України «Про господарську діяльність у Збройних Силах України» військові частини можуть передавати без шкоди бойовій та мобілізаційній готовності закріплене за ними рухоме та нерухоме військове майно в оренду юридичним і фізичним особам. Порядок надання дозволу військовим частинам на передачу закріпленого за ними рухомого та нерухомого майна в оренду встановлюється Кабінетом Міністрів України. Передача військового майна в оренду юридичним і фізичним особам здійснюється виключно на конкурсній основі з урахуванням необхідності підтримання на належному рівні бойової та мобілізаційної готовності. Рухоме та нерухоме майно, необхідне для організації харчування особового складу Збройних Сил України в стаціонарних та польових умовах, передається військовими частинами на безоплатній основі переможцям процедур закупівель послуг з організації харчування особового складу Збройних Сил України, визначеним відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель». Передача такого рухомого та нерухомого майна здійснюється виключно за договором (договорами) позички.

У подальшому ОСОБА_1 підготував лист до Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України від 31.05.2023 №83/599 з проханням включити до Переліку нерухомого майна, яке може бути передано в оренду двох частин холів першого корпусу та басейну санаторію площею по 2 кв.м. кожна, розташованих за адресом: м. Одеса, Французький бульвар, 52.

Листом від 12.06.2023 №19/16-4439ВС Департаментом господарського забезпечення Служби безпеки України рекомендовано Санаторію «Одеса» додатково опрацювати потреби у встановленні інформаційно-платіжного терміналу філії Санаторію (з дислокацією у м. Южне).

За результатом опрацювання рекомендації ОСОБА_1 підготовав лист до Служби мобілізації та територіальної оборони Служби безпеки України від 22.06.2023 № 83/702, в якому прохалося надати висновок про відсутність шкоди бойовій та мобілізаційній готовності у випадку передачі в оренду двох частин холів першого корпусу та басейну санаторію площею по 2 кв.м. кожна, розташованих за адресом: АДРЕСА_2 , а також частини холу спортивного комплексу філії санаторію площею 2 кв. м. по АДРЕСА_3 (у відповідності до вимог Інструкції про порядок передачі в оренду рухомого і нерухомого військового майна Служби безпеки України та проведення конкурсів, затвердженої наказом Служби безпеки України від 03.09.2009 № 587 (далі - Інструкція). Передача даного майна в оренду необхідна була для розміщення на ньому інформаційно-платіжних терміналів з можливістю приймання готівкових коштів.

До даного листа було долучено довідку про перелік нерухомого військового майна, яке може бути передано в оренду від 21.06.2023 за підписом помічника начальника санаторію (з режиму) підполковника ОСОБА_3 та заступника начальника санаторію (з господарської діяльності) полковника ОСОБА_4 .

Також, направлено лист до Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України від 22.06.2023 № 83/703, в якому прохалося включити до Переліку нерухомого майна, яке може бути передано в оренду двох частин холів першого корпусу та басейну санаторію площею по 2 кв.м. кожна, розташованих за адресом: АДРЕСА_2 , а також частини холу спортивного комплексу філії санаторію площею 2 кв. м. по вул. Ново-Білярська, 1, у м. Южне Одеської області (у відповідності до вимог Інструкції).

Розпорядженням Голови Служби безпеки України від 17.07.2023 № 159 доповнено пропозицію Санаторію «Одеса» Служби безпеки України до Переліку нерухомого військового майна Служби безпеки України, яке без шкоди бойовій та мобільній готовності може бути передано в оренду.

Листом Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України від 24.07.2023 № 19/16-5740ВС Санаторій «Одеса» поінформовано про дане розпорядження та включення до Переліку нерухомого військового майна Служби безпеки України, яке без шкоди бойовій та мобільній готовності може бути передано в оренду двох частин холів першого корпусу та басейну санаторію площею по 2 кв.м. кожна, розташованих за адресом: АДРЕСА_2 , а також частини холу спортивного комплексу філії санаторію площею 2 кв. м. по вул. Ново-Білярська, 1, у м. Южне Одеської області. При цьому, для врахування в роботі під час здійснення заходів щодо укладання договорів оренди було надіслано копію висновку Служби мобілізації та територіальної оборони Служби безпеки України від 04.07.2023 № 12/1653 про відсутність шкоди бойовій та мобілізаційній готовності за наслідками передачі вказаного військового майна в оренду.

08.08.2023 Санаторієм «Одеса» направлено заяви № 83/852, № 83/853 та № 83/854 до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській області, в яких у зв`язку з наміром оренди, відповідно до положень Закону України «Про оренду державного та комунального майна», прохалося включити до Переліку першого типу державне нерухоме майно санаторію, а саме двох частин холів першого корпусу та басейну санаторію площею по 2 кв.м. кожна, розташованих за адресом: АДРЕСА_2 , а також частини холу спортивного комплексу філії санаторію площею 2 кв. м. по вул. Ново-Білярська, 1, у м. Южне Одеської області.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській області у відповідь на заяви Санаторію «Одеса» направило лист від 16.08.2024 № 11-06-03217 з проханням надати визначені Законом України «Про оренду державного та комунального майна» та Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану» необхідні документи для проведення аукціону.

Для цього від Військово-медичного управління та Департаменту господарського забезпечення Служби безпеки України отримано листи від 31.08.2023 № 20/8/4300 та № 19/16-6925вс відповідно про не заперечення у передачі визначеного нерухомого майна в оренду.

Проте, на той час в Санаторії «Одеса» були відсутні погодження Департаменту культури, національних цінностей, релігії та охорони об`єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації по приміщенню 1 корпусу санаторію та розпорядження про передачу земельної ділянки філії санаторію у м. Южне у власність санаторію. Тому юрисконсульт Санаторію «Одеса» ОСОБА_5 підготовила лист до Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях від 19.09.2023 № 83/997 про надання цих відсутніх документів після їх надходження до Санаторію «Одеса» Служби безпеки України.

22.09.2023 Одеською обласною військовою адміністрацією надано лист (№ 2894/10/01-12/2-23/П1085/10/01-12)про не заперечення у передачі в оренду нерухомого майна санаторію, а 20.12.2023 отримано витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно Філії санаторію в м. Южному (відповідно до рішення від 29.11.2023 № 1036/А-2023). Після чого, у березні 2024 року направлено лист до Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях з всіма необхідними документами для проведення аукціону. Наразі аукціон ще не проведений та очікується відповідь Фонду державного майна України по Одеській та Миколаївській областях.

Водночас, у червні 2023 року, не дочекавшись повного проведення встановленої законодавством процедури оренди державного майна, ОСОБА_1 домовився з керуючим з питань регіонального розвитку по Південному регіону ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім» ОСОБА_6 про встановлення на території санаторію «Одеса» Служби безпеки України в приміщенні холу басейну та холу 1 корпусу двох інформаційно-платіжних терміналів «easypay» ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім».

При цьому, представником ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім» було підготовлено два примірники проекту договору про співпрацю з санаторієм «Одеса» Служби безпеки України, предметом якого було здійснення дослідження ринку щодо надання за посередництвом ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім» фінансових послуг з переказу коштів в межах ВПС «Фінансовий світ» фізичними особами - споживачами послуг санаторію.

Обидва примірники проекту договору були передані ОСОБА_1 , який надав їх на підпис начальнику санаторію ОСОБА_2 , запевнивши останнього в їх законності. При цьому проекти договору не мали дати та номеру.

Відповідно до проекту договору санаторій зобов`язаний був розмістити термінали в місцях доступних споживачам та створити умови для функціонування і обслуговування терміналів, надати можливість підключення терміналів до електромережі, забезпечувати персоналу ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім» безперешкодних вхід до приміщень, вживати необхідних і достатніх заходів для схоронності терміналів, спостерігати за попитом та приймати до уваги пропозиції і скарги споживачів, інформувати про технічні помилки та збої тощо.

Водночас, Переліком видів господарської діяльності, здійснення якої дозволяється військовими частинами Збройних Сил, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2000 № 1171, а також Положенням про Санаторій «Одеса» Служби безпеки України, затвердженого наказом Центрального управління Служби безпеки України від 28.06.2023 № 249 (далі - Положення), не передбачено право укладати такі договори про співпрацю.

Разом з тим, відповідно до п. 3.4. Положення, з метою отримання додаткових джерел фінансування життєдіяльності Санаторій здійснює господарську діяльність у порядку, визначеному розпорядчими актами Служби безпеки України та законодавством України, доходи від якої відносяться до власних надходжень. Доходи використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Санаторію, реалізацію мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених цим Положенням.

Як пояснив ОСОБА_1 зазначені проекти договорів про співпрацю були розроблені у відповідності до ст.1130 Цивільного кодексу України.

Положеннями ст.1130 Цивільного кодексу України визначено, що за договором про спільну діяльність сторони (учасники) зобов`язуються спільно діяти без створення юридичної особи для досягнення певної мети, що не суперечить законові.

Згідно ст.1131 Цивільного кодексу України договір про спільну діяльність укладається у письмовій формі. Умови договору про спільну діяльність, у тому числі координація спільних дій учасників або ведення їхніх спільних справ, правовий статус виділеного для спільної діяльності майна, покриття витрат та збитків учасників, їх участь у результатах спільних дій та інші умови визначаються за домовленістю сторін, якщо інше не встановлено законом про окремі види спільної діяльності.

Відповідно до ч.4 ст.176 Господарського кодексу України суб`єкти господарювання мають право разом здійснювати господарську діяльність для досягнення спільної мети, без утворення єдиного суб`єкта господарювання, на умовах, визначених договором про спільну діяльність.

Проте аналізуючи проекти договорів можна дійти висновку про відсутність спільної мети. Встановлення, підключення та робота інформаційно-платіжних терміналів «easypay» здійснено на вигідних умовах для ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім», яке не лише не сплачувало кошти за фактичну оренду нерухомого майна, а й не компенсувало витрати санаторію за спожиту електроенергію (4636,8 грн.). Крім того, монтаж необхідного електрообладнання для підключення терміналів до електромережі здійснено за рахунок коштів санаторію (1310,80 грн.). Водночас, прибуток отримувало лише ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім»!

У подальшому ОСОБА_1 зберігав два примірники договору у своєму службовому кабінеті, без номеру та без дати. Реєстрація договору в Журналі реєстрації господарських договорів теж не здійснювалася.

Таким чином, не можливо встановити навіть коли був момент підписання даних примірників проекту договору.

Водночас, не зважаючи на відсутність договору оренди на нерухоме майно, а саме двох частин холів першого корпусу та басейну Санаторію «Одеса» Служби безпеки України, а також неналежне оформлення договору про нібито співпрацю (без дати, номеру та спільної мети), ОСОБА_1 , розпорядився у червні 2023 року розмістити на території санаторію двох інформаційно-платіжних терміналів «easypay» ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім», які функціонували під його контролем до 23.02.2024 на безоплатній основі.

У січні - лютому 2024 року начальник санаторію «Одеса» Служби безпеки України полковник ОСОБА_7 , який приступив до виконання обов`язків начальника санаторію у листопаді 2023 року, встановив відсутність законних підстав для роботи на території санаторію інформаційно-платіжних терміналів «easypay» ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім», а також факт недоотримання санаторієм коштів від власника терміналів за фактичну оренду частини нерухомого майна санаторію. За вказівкою ОСОБА_7 обидва інформаційно-платіжних термінала «easypay» 23.02.24 відключено від електромережі санаторію.

10.04.2024 проведеним оглядом місця події підтверджено знаходження інформаційно-платіжних терміналів «easypay» у холі басейну та холі 1 корпусу Санаторію «Одеса» Служби безпеки України у вимкненому стані.

Згідно до листа Санаторію «Одеса» Служби безпеки України (від 12.04.2024 № 83/369) сума недотриманих санаторієм коштів за оренду частин приміщень санаторію з липня 2023 року по лютий 2024 року складає близько 23786 грн., витрати санаторію на підключення інформаційно-платіжних терміналів «easypay» до електромережі - 1310,8 грн., витрати санаторію на спожиту терміналами електроенергію - 4636,8 грн.

Відповідальним за виконання завдань, що стосуються фінансово-економічної діяльності Санаторію «Одеса» Служби безпеки України є підполковник ОСОБА_1 (лист № 83/367 від 12.04.2024).

Таким чином, на підставі викладеного, вбачається, що вина ОСОБА_1 в скоєні адміністративного правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП повністю знайшла своє підтвердження в ході судового слідства та в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення за ч.2 ст.172-15 КУпАП, що підтверджується протоколом №17 від 27.05.2024 року та іншими матеріалами справи, та виразилося в тому, що ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою - заступником начальника санаторію (із загальних та економічних питань) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення наведених вимог статутів, законів та інших нормативно-правових документів, протягом червня 2023 року - 23.02.2024 не здійснив належним чином передачу нерухомого майна Санаторію «Одеса» Служби безпеки України під інформаційно-платіжні термінали «easypay» ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім» з можливістю приймання готівкових коштів та організував безпідставне їх розміщення на території цього ж санаторію, тобто вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду.

Відповідно до санкції ч.2 ст.172-15 КУпАП вказане правопорушення тягне за собою накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Вирішуючи питання про вид і розмір адміністративного стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Враховуючи те, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується для виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, з метою дотримання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, суд дійшов до висновку, що необхідним та достатнім є вид адміністративного стягнення у вигляді накладення штрафу.

Керуючись ст.ст. 9, 10, 24, 33, 38, 172-15, 221, 247, 251, 254, 268, 279, 280, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який працює: заступник начальника санаторія «Одеса» Служби безпеки України (із загальних та економічних питань), підполковник; проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-15 КУпАП, адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 гривень 00 копійок.

На підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від сплати судового збору.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через 15 днів з дня вручення постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови-не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ст.308 КУпАП України у разі несплати штрафу у строк постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, а також витрати на облік вчиненого правопорушення.

Строк пред`явлення постанови до виконання 3 (три) місяці згідно Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду.

Повний текст постанови складений та проголошений 28.05.2024 року о 12.40 год.

Суддя Л.С. Єршова