ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/12434/23

Пров. №3/766/461/24

15.02.2024 року суддя Херсонський міський суд Херсонської області Рябцева М.С., розглянувши матеріали, які надійшли з ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП), відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Так, 30.11.2023 року о 08.05 годин, ОСОБА_1 за адерсою: АДРЕСА_2 у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснив дрібне викрадення чужого майна, а саме: дві чоловічі шапки вартістю 88 гривень та 69 гривень, загальна сума викраденого майна-157 грн, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, 03.12.2023 року о 11.20 годин, ОСОБА_1 перебуваючи у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: м. Херсон, вул. Комкова, 75, здійснив дрібне викрадення чужого майна, а саме: шампунь «Pontone» вартістю 114 грн, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 51 КУпАП.

Також, 09.12.2023 року о 14.20 годин, ОСОБА_1 за адресою: м. Херсон, вул. Комкова, 75 у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснив дрібне викрадення чужого майна, а саме: запальничку марки «FOX» вартістю 77 грн. та дезодорант Old Spice вартістю 88 грн. Загальна вартість викраденого майна 165 гривень, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 51 КУпАП.

Крім того, 11.12.2023 року о 11.00 годин, ОСОБА_1 за адресою: м. Херсон, вул. Комкова, 75 у приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснив дрібне викрадення чужого майна, а саме: пральний порошок (рідина у формі гелевих капсул) вартістю 139 гривень та запальничку марки «FOX» вартістю 77 гривень, за що передбачена відповідальність за ч.1 ст. 51 КУпАП.

Суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ч. 1ст. 51 КУпАП як дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки.

ОСОБА_1 в судові засідання 23.01.2024, 15.02.2024 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судової повістки, отримання смс повідомлення, та розміщення оголошення про слухання справи на офіційному сайті Херсонського міського суду Херсонської області.

Вимогами ч. 1 ст. 268 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Законодавством (КУпАП) встановлено строки здійснення провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності з метою забезпечення учасникам процесу визначеності у часі, протягом якого суд розгляне справу. Передусім такі строки слугують інтересам особи, яка зазнає заходів впливу, оскільки наявність визначеного строку дає розуміння того, скільки триватиме такий вплив. Водночас протягом такого строку особу наділено процесуальними правами та обов`язками, що дає можливість, в тому числі з використанням адміністративного ресурсу (повноважень суду щодо витребування доказів, допиту свідків тощо), представити суду доводи на захист своєї правової позиції. Добросовісна участь особи у процесі вирішення справи щодо неї полягає в активній участі в її розгляді і недопущенні зловживань наданими правами.

Недотримання строків розгляду справ про адміністративні правопорушення порушує конституційне право на судовий захист, гарантований ст. 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.

Дотримання балансу між інтересами всіх сторін при розгляді справи покладено на суд, який, вирішуючи питання про права та обов`язки сторін, також зобов`язаний дотримуватися встановлених законодавством правил та строків розгляду справи.

Європейський суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 зазначив, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Протоколи про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 978188 від 15.12.2023, серії ВАВ № 978186 від 15.12.2023, серії ВАВ № 978189 від 14.12.2023, серії ВАВ № 978187 від 16.12.2023, було складено у присутності ОСОБА_1 , отже останньому було відомо про існування судового провадження відносно нього. Проте зловживаючи своїми правами ОСОБА_1 не вжив належних заходів, щоб дізнатись про стан судового провадження, заяв та клопотань, у тому числі про зміну місця проживання, до суду не подавав.

З огляду на викладене судом не встановлено поважних причин неявки ОСОБА_1 до суду, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 268 КУпАП не є перешкодою для розгляду адміністративної справи, а тому вважає за можливе надати оцінку фактам, викладеним у протоколі про адміністративне правопорушення за відсутності останнього.

Крім того, відсутність правопорушника під час розгляду адміністративних матеріалів за жодних обставин не може виступати як засіб уникнення адміністративної відповідальності особи, яка вчинила правопорушення, оскільки це буде означати безкарність такої поведінки.

Відповідно до ст.36 КпАП України при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Приймаючи до уваги факт, що в провадженні судді знаходяться чотири справи серії ВАВ № 978188 від 15.12.2023, серії ВАВ № 978186 від 15.12.2023, серії ВАВ № 978189 від 14.12.2023, серії ВАВ № 978187 від 16.12.2023 про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які кваліфікуються за ч. 1 ст. 51 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відповідно ст.36 КУпАП, суд вважає за необхідне зазначені матеріали об`єднати в одне провадження.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджена наступними дослідженими в судовому засіданні доказами:

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 978188 від 15.12.2023 року в якому зазначені обставини вчинення адміністративного правопорушення та засвідчено підписом ОСОБА_1 , в графі пояснень, останній зазначив, що з протоколом згоден;

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 978186 від 15.12.2023 року в якому зазначені обставини вчинення адміністративного правопорушення та засвідчено підписом ОСОБА_1 , в графі пояснень, останній зазначив, що з протоколом згоден;

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 978189 від 14.12.2023 року в якому зазначені обставини вчинення адміністративного правопорушення та засвідчено підписом ОСОБА_1 , в графі пояснень, останній зазначив, що з протоколом згоден;

-протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 978187 від 16.12.2023 року в якому зазначені обставини вчинення адміністративного правопорушення та засвідчено підписом ОСОБА_1 , в графі пояснень, останній зазначив, що з протоколом згоден;

-рапортам від 11.12.2023 року;

-протоколом прийняття заяви від 11.12.2023 року;

-протоколом оглядом місця події від 11.12.2023 року;

-письмовими поясненнями ОСОБА_2 ;

-письмовими поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких, вину визнає повністю;

-письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 11.12.2023 року;

-фототаблицею додатком до протоколу огляду місця події від 11.12.2023;

-протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 11.12.2023 року;

-фототаблицею додатком до протоколу огляду місця події від 11.12.2023;

-протоколом огляду місця події від 11.12.2023 року;

-письмовими пояснення ОСОБА_2 ;

-протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.2.2023;

-протоколом огляду місця події від 11.12.2023 року;

-фототаблиця додаток до протоколу огляду місця події від 11.12.2023;

-поясненнями ОСОБА_4 ;

-поясненнями ОСОБА_3 від 11.12.2023 року;

-протоколом про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.12.2023 року;

-поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких, останній вину визнає повністю;

-поясненнями ОСОБА_4 ;

Дослідивши наведені вище докази, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (ч. 1 ст. 9 КУпАП).

Згідно ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішенні її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення повинен з`ясувати чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення, а також всі обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

За нормами ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Отже, притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за наявності факту адміністративного правопорушення та вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними доказами.

Згідно зі ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вирішуючи питання про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення та виду адміністративного стягнення, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, відсутність обставин, які виключають адміністративну відповідальність, визначених ст. ст.38,247 КУпАП, враховуючи правила, визначені ч. 2 ст. 33 КУпАП, приходжу до висновку про наявність визначених законом підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 51 КУпАП, та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в мінімальних межах визначених санкцією статті.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення, у зв`язку з чим на вимогу п. 5 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 гривень.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.33, 36, 40-1, ч.1 ст. 51, 250-252,268, 280, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали справи № 766/12434/23, № 766/12439/23, № 766/12427/23, № 766/12430/23 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.51 КУпАП об`єднати в одне провадження.

Об`єднаному провадженню присвоїти номер справи № 766/12434/23.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 51 КУпАП, та накласти адміністративне стягнення відповідно до ч.2 ст. 36 КУпАП у вигляді штрафу у розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесят) грн.

(Номер рахунку (IBAN): UA0021451, ОдержувачГУК у Херсонській обл./Херсонській ра-он 21081100, Код отримувача(код за ЄДРПОУ) 37959517, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

(Отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (кодза ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача: UA0026001, Код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Роз`яснити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що згідно ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу в установлений законом строк постанова про адміністративне стягнення згідно із ст. 308 КУпАП буде надіслана для примусового виконання до відділу Державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцем знаходження його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області, особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом 10 (десяти) днів з дня винесення постанови.

У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

СуддяМ. С. Рябцева