Справа № 739/2440/24
Провадження № 3/739/1141/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 листопада 2024 року м. Новгород-Сіверський

Суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області Чепурко В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

31 жовтня 2024 року до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшов протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №412/2024, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Зі змісту вказаного протоколу вбачається, що ОСОБА_1 до 31 серпня 2022 року обіймав посаду майстра лісу обходу №4 Машівського лісництва Державного підприємства «Новгород-Сіверське лісове господарство», коли й був звільнений з посади на підставі пункту 6 частини першої статті 36 КЗпП України. У зв`язку з цим він був зобов`язаний подати до 31 січня 2024 року шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік, однак подав її лише 22 травня 2024 року, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною першою статті 172-6 КУпАП.

При цьому Машівське лісництво, в якому до 31 серпня 2022 року працював ОСОБА_1 , та яке є структурним підрозділом ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство» і в якому розміщувалося робоче місце ОСОБА_1 , розташоване в с. Машеве Семенівської міської ТГ, яке до проведення адміністративно-територіальної реформи належало до складу Семенівського району Чернігівської області.

Частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року, передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Відповідно до частини першої статті 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Положення частин другої восьмої статті 276 КУпАП не містить жодних виключень щодо підсудності справ про вчинення правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Згідно статті 125 Конституції України та статті 19 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суд утворюється, реорганізовується і ліквідовується законом, проект якого вносить до Верховної Ради України Президент України після консультацій з Вищою радою правосуддя. Підставами для утворення чи ліквідації суду є зміна визначеної цим Законом системи судоустрою, необхідність забезпечення доступності правосуддя, оптимізації видатків державного бюджету або зміна адміністративно-територіального устрою.

Пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» передбачено, що районні, міжрайонні, районні у містах, міські, міськрайонні суди продовжують здійснювати свої повноваження до утворення та початку діяльності місцевого окружного суду, юрисдикція якого розповсюджується на відповідну територію.

Отже, зміна адміністративно-територіального устрою не свідчить про автоматичну зміну системи судоустрою та відповідно підсудності справ.

У зв`язку з тим, що на даний час не утворено нових місцевих окружних судів, територіальна юрисдикція яких поширювалася б на території відповідних новостворених районі, підсудність справ визначається згідно системи судоустрою, яка існувала до проведення відповідної адміністративної територіальної реформи.

За таких обставин юрисдикція Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області поширюється на територію колишнього Новгород-Сіверського району в межах якої утворено Новгород-Сіверську ОТГ, а юрисдикція Семенівського районного суду Чернігівської області поширюється на територію колишнього Семенівського району Чернігівської області в межах якого знаходиться Машівське лісництво, в якому до 31 серпня 2022 року працював ОСОБА_1 .

При цьому суд також враховує, що ОСОБА_1 , як колишній працівник Машівського лісництва, за наявності відповідних підстав, був зобов`язаний подати щорічну декларацію за 2022 рік до 31 січня 2024 року, тобто в той час, коли він вже не працював в Машівському лісництві ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство», тому як колишній працівник з 31 серпня 2022 року він не мав доступу як до попереднього місця роботи, розташованого в Машівському лісництві, так і до адміністративних приміщень ДП «Новгород-Сіверське лісове господарство», тому не мав можливості заповнити там щорічну декларацію за 2022 рік.

За таких обставин ОСОБА_1 був зобов`язаний зробити це перебуваючи за місцем свого проживання, яке розташоване поза межами територіальної юрисдикції Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області, оскільки згідно протоколу місце проживання ОСОБА_1 зареєстроване в с. Машеве Семенівської міської ТГ Новгород-Сіверського району Чернігівської області, а фактично останній проживає в м. Чернігові Чернігівської області.

З викладеного вище вбачається, що колишнє місце роботи ОСОБА_1 , у зв`язку з обійманням посадив в якому останній був зобов`язаний подати до 31 січня 2024 року щорічну декларацію за 2022 рік, а також фактичне та зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 перебувають поза межами територіальної юрисдикції Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області.

Це у свою чергу свідчить про непідсудність Новгород-Сіверському районному суду Чернігівської області протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №412/2024, складеного відносно ОСОБА_1 за частиною першою статті 172-6 КУпАП.

При цьому до Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області дана справа надіслана помилково, в порушенням вимог статті 276 КУпАП та статті 6 Конвенції про захист права людини і основоположних свобод.

За таких обставин для забезпечення повного, всебічного, оперативного та об`єктивного судового розгляду протокол про вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 разом з доданими матеріалами необхідно повернути до Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для направлення до належного суду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 125 Конституції України, статтею 19 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», статтями 221, 276 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №412/2024, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 172-6 КУпАП разом з доданими матеріалами повернути до Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для направлення до належного суду.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Чепурко