Справа № 169/1031/24
Провадження № 3/169/808/24
ТУРІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 року селище Турійськ

Суддя Турійського районного суду Волинської області Хвіц Г. Й.,

за участю:

секретаря судового засідання Мисюка П.З.

прокурора Безкровної Т.О.

особи, яка притягається

до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Волинській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя: АДРЕСА_1 , неодруженого, працюючого майстром лісу заготівельних робіт філії «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Радовичівського лісництва філії «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), чим порушив вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Крім того, ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Радовичівського лісництва філії «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність), чим порушив вимоги частини першої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Також, ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Радовичівського лісництва філії «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» та відповідно до підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» - суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні), чим порушив вимоги частини другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Оскільки справи № 169/1031/24 (провадження № 3/169/808/24), № 169/1032/24 (провадження № 3/169/809/24) та № 169/1033/24 (провадження № 3/169/810/24) про вчинення ОСОБА_1 вищезазначених адміністративних правопорушень надійшли до суду та розглядаються одночасно, то відповідно, їх слід об`єднати провадженням, присвоївши новій справі № 169/1031/24 (провадження № 3/169/808/24).

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні вищевказаних правопорушень визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому та просив суворо його не карати.

Прокурор Безкровна Т.О. у судовому засіданні зазначила, що протоколи відносно ОСОБА_1 складені відповідно до вимог закону і в цьому випадку наявні передбачені законом підстави для притягнення останнього до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП, та до нього слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суддя дійшов такого висновку.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частиною першою статті 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до примітки до вказаної статті суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" (далі Закон) зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог частини першої статті 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

За змістом частини другої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з пунктом 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцевих положень» Закону особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій-чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою-чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Встановлено, що відповідно до наказу № 162-к від 30 грудня 2022 року «Про зарахування в штат ОСОБА_1 », останнього з 02 січня 2023 року зараховано на посаду майстра лісу Радовичівського лісництва в штат філії «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», яка належить до категорії «В» посад та в контексті положень підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3, частини першої статті 45 Закону належить до суб`єктів відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Згідно наказу № 64/к-тр від 09 квітня 2024 року «Про звільнення за угодою сторін ОСОБА_2 » ОСОБА_1 10 квітня 2024 року звільнено з посади майстра лісу Радовичівського лісництва філії «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», яка належить до категорії «В» посад державної служби та в контексті положень підпункту «е» пункту 1 частини першої статті 3, частини другої статті 45 Закону належить до суб`єктів відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією.

Таким чином, майстер лісу Радовичівського лісництва філії «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ОСОБА_1 був зобов`язаний до 00 годин 00 хвилин 01 лютого 2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація ( продовжується діяльність), а також до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2024 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність).

Крім того, майстер лісу Радовичівського лісництва філії «Володимир-Волинське лісомисливське господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» ОСОБА_1 , припинивши 10 квітня 2024 року виконання повноважень державного службовця, зобов`язаний був подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (при звільненні), до 00 годин 00 хвилин 10 травня 2024 року.

За результатом моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій виявлено, що ОСОБА_1 подав декларацію (щорічну) за 2022 рік 18 травня 2024 року, тобто з порушенням вимог частини першої статті 45 Закону.

Крім того, згідно з моніторингом Єдиного державного реєстру декларацій встановлено, що ОСОБА_1 подав декларацію (щорічну) за 2023 рік 01 квітня 2024 року, тобто з порушенням вимог частини першої статті 45 Закону.

Також, за результатом моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій виявлено, що ОСОБА_1 подав декларацію (при звільненні) за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, 18 травня 2024 року, тобто з порушенням вимог частини другої статті 45 Закону.

Відповідно до повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 06 серпня 2024 року, Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не функціонував належним чином у період: з 23 жовтня 2023 року до 14 листопада 2023 року, 23 листопада 2023 року з 06 години 58 хвилин до 21 години 09 хвилин, 25 листопада 2023 року з 10 години 27 хвилин до 11 години 02 хвилини, 15 грудня 2023 року та 02 січня 2024 року, 18 січня 2024 року з 11 години 26 хвилин до 12 години 14 хвилин та з 12 години 41 хвилини до 12 години 51 хвилини, 28 січня 2024 року з 15 години 25 хвилин до 17 години 25 хвилин та з 18 години 15 хвилин до 18 години 50 хвилин, 31 січня 2024 року з 21 години 33 хвилини до 22 години 13 хвилин.

Інших технічних несправностей та перебоїв у роботі Реєстру, які б завадили поданню документів до Реєстру у період з 12 жовтня 2023 року до 01 лютого 2024 року, не зафіксовано.

Також, Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не функціонував належним чином у період: з 05 години 18 хвилин 07 квітня 2024 року до 01 години 49 хвилин 08 квітня 2024 року.

Факт несвоєчасного подання декларацій (щорічних) за 2022 рік, 2023 рік та декларації (при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями) у ході розгляду справ ОСОБА_1 не заперечував та підтвердив, що подав вказані декларації 01 квітня 2024 року та 18 травня 2024 року відповідно.

Будь-яких поважних та об`єктивних причин, що унеможливлювали подання ОСОБА_1 декларацій у визначений Законом строк, чи перешкоджали цьому, у ході судового розгляду не встановлено.

Аналіз наведених вище обставин справ та положень закону дає достатні й обгрунтовані підстави для висновку, що ОСОБА_1 не виконав своєчасно у визначений законом строк та спосіб обов`язок щодо подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (щорічної) за 2022 рік і 2023 рік, та декларації (при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), без поважних причин, що, в свою чергу, свідчить про недотримання ним вимог антикорупційного законодавства та наявність складу адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 КУпАП.

Відповідно до положень статті 36 КУпАП, при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 за вчинені адміністративні правопорушення, в цьому випадку є щире розкаяння винного.

Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за вчинені адміністративні правопорушення, не встановлено.

А тому, враховуючи характер вчинених адміністративних правопорушень та особу порушника, який вперше притягається до адміністративної відповідальності, є особою молодого віку, працює, враховуючи обставини, що пом`якшують відповідальність, та відсутність обтяжуючих відповідальність обставин, а також те, що будь-якої шкоди в результаті вчинення правопорушень не заподіяно, тяжких наслідків не настало, та виходячи із визначеної законом мети адміністративного стягнення, суддя дійшов висновку, що в цьому випадку до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі відповідно до санкції статті, за якою він притягається до відповідальності.

Відповідно до статті 40-1 КУпАП,пункту 5 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави 605 гривень 60 копійок судового збору.

Керуючись статтями 33, 36, 40-1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що відповідно до частини першої статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати правопорушником штрафу у вказаний строк стягнути з ОСОБА_1 на підставі частини другої статті 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу, подвійний розмір штрафу, зазначений у постанові, а саме 1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Турійський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя