Справа№ 953/3612/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" вересня 2024 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Юрлагіна Т.В., розглянувши подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Л. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

07 серпня 2024 року до Київського районного суду м. Харкова надійшло подання начальника Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Лілії про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого постановою Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2024 за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

Подання обґрунтовано тим, що 18.07.2024 на адресу Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області надійшла постанова Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2024 відносно гр. ОСОБА_1 , на якого за ч.2 ст.173-2 КУпАП накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

30.07.2024 правопорушник прибув до уповноваженого органу з питань пробації, був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, а також був направлений до Харківського районного управління поліції № 1 ГУНПП в Харківській області для відбування адміністративного стягнення.

02.08.2024 з Харківського районного управління поліції № 1 ГУНПП в Харківській області надійшло повідомлення, у якому зазначено, що правопорушник ОСОБА_1 з 01.08.2024 по теперішній час для відбуття безоплатних громадських робіт не з`явився, при причини неявки не повідомив.

02.08.2024 був здійснений дзвінок до гр. ОСОБА_1 , який в телефонній бесіді повідомив, що він відмовляється з`являтись до Харківського районного управління поліції № 1 ГУНПП в Харківській області для відпрацювання громадських робіт, та вимагав більше його не турбувати.

Таким чином, ОСОБА_1 ухиляється від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт, призначених постановою Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2024.

В судове засідання представник органу пробації не з`явився, про час та місце розгляду подання повідомлявся належним чином.

ОСОБА_1 через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі, просив відмовити у задоволенні подання органу пробації, оскільки бажає відпрацьовувати адміністративне стягнення у виді громадських робіт.

Дослідивши матеріали подання, справи №953/3612/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , особову справу № 07/2024 на ім`я ОСОБА_1 , суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт визначений Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженимнаказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 (надаліПорядок № 474/5).

Згідно з п.1.1., 1.2 розділу ХІ Порядку №474/5 виконання постанови суду (судді) (далі - постанова суду) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації..

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування.

Постановою Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2024 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 173-2 КУпАП і застосовано до нього стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин та стягнуто судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Дана постанова суду набрала чинності і у строки, передбаченіст. 303 КУпАП була направлена на виконання до Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.

Постанова Київського районного суду м. Харкова від 06.06.2024 р. була прийнята до виконання Київським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області 18.07.2024.

18.07.2024 за вих. №24/17/2639-24 на адресу проживання правопорушника направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації.

30.07.2024 ОСОБА_1 прибув до уповноваженого органу з питань пробації, був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, а також був направлений до Харківського районного управління поліції № 1 ГУНПП в Харківській області для відбування адміністративного стягнення.

30.07.2024 ОСОБА_1 в письмовій формі відмовився від виконання постанови суду та просив замінити громадські роботи на стягнення у виді штрафу.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 129 Конституції України встановлені основні засади судочинства, серед яких обов`язковість судового рішення.

За приписами ст. 298 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, посадовими особами та громадянами.

Виконання постанови про накладення адміністративного стягнення є завершальною стадією провадження у справах про адміністративні правопорушення, зміст якої полягає в практичній реалізації обмежень особистого, морального і матеріального характеру, передбачених призначеним правопорушнику стягненням.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про пробацію"орган пробації у межах своїх повноважень організовує, серед іншого виконання покарання у виді позбавлення права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, громадських робіт, виправних робіт.

Відтак, питання виконання постанови суду покладено саме на орган пробації.

Відповідно до ч. 1 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову (ст. 304 КУпАП).

Відповідно до п. 3.22. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Однак подання подано без додержання вимог ч.1 ст.321-4 КУпАП, так як не містить зазначення виду покарання, на який орган пробації просить замінити ОСОБА_1 невідбуту частину адміністративного стягнення у виді громадських робіт, а саме на покарання у виді штрафу або адміністративного арешту. При цьому суд не наділений правом самостійно ініціювати вид питання, яке необхідно вирішити у зв`язку з виконанням постанови.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст.321-1,321-4,304 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Тріфанової Л. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_1 - відмовити.

Матеріали особової справи № 07/2024 повернути до Київського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Київський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя Т.В.Юрлагіна