Справа № 592/1833/24
Провадження № 3/592/448/24

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2024 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап М.М., за участю: секретаря судового засідання Стеценко Є.О., прокурора Чухна А.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, що надійшли від Сумського управління Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Лебедин Сумської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , офіційно не працюючого, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за частиною 1 статті 172 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
у с т а н о в и л а:
11.09.2020 ОСОБА_1 призначений на посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 4 Сумського РУП ГУНП в Сумській області відповідно до наказу № 452 о/с від 10.09.2020 та склав Присягу працівника поліції. Відповідно до витягу з наказу ГУНП в Сумській області № 244 о/с від 30.06.2022 ОСОБА_1 присвоєно спеціальне звання «сержант поліції».
Згідно витягу з наказу ГУНП в Сумській області № 447 о/с від 26.10.2023, сержанта поліції ОСОБА_1 призначено на посаду поліцейського сектору реагування патрульної поліції ВП № 4 (м. Суми) Сумського РУП Головного управління Національної поліції в Сумській області.
Відповідно до витягу з наказу ГУНП в Сумській області № 500 о/с від 30.11.2023, сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського сектору реагування патрульної поліції ВП № 4 (м. Суми) Сумського РУП Головного управління Національної поліції в Сумській області, звільнено зі служби в поліції (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 30.11.2023.
ОСОБА_1 був ознайомлений із вимогами Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлював, що він є суб`єктом декларування, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов`язаний подати електронну декларацію протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Кінцевим днем подання декларації при звільненні була дата 30.12.2023.
Відповідно до листа УФЗБО ГУНП в Сумській області № 117/29/01-2024 від 29.01.2024 кінцевий розрахунок з ОСОБА_1 проведений 13.12.2023.
За даними послідовності дій користувача ОСОБА_1 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування декларація «при звільненні» зареєстрована 03.01.2024 о 14:54:45, як фактично подана.
Таким чином, поліцейський сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 4 (м. Суми) Сумського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області Галушко Є.В., при припиненні діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а подав вказану декларацію 03.01.2024, що є вчиненням правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого абзацом 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».
У суді ОСОБА_1 пояснив, що 30.11.2023 його ознайомили з наказом про звільнення за порушення Дисциплінарного статуту. Видали кіпу документів, які він підписував. З наказом про звільнення не згоден, тому оскаржив його в суді. Потім йому телефонували з відділу кадрів і він 03.01.2024 подав декларацію. Розрахунок з ним провели. На картку кошти отримав, чи у повному обсязі не перевіряв. Визнав, що подав декларацію пізніше.
Прокурор Чухно А.В. у судовому засіданні підтримав протокол, у порядку частини 1 статті 250 КУпАП надав висновок.
Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та долучені до нього матеріали, суд дійшов наступного висновку.
Частина 1 статті 172 - 6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування урегульовано статтю 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон).
Згідно частини 2 статті 45 Закону особи, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Суд вважає доведеним факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, що підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами.
Протоколом № 1-2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП від 01.02.2024 (а.с. 1-10).
Наказом № 500 о/с від 30.11.2023, яким сержанта поліції ОСОБА_1 , поліцейського сектору реагування патрульної поліції ВП № 4 (м. Суми) Сумського РУП Головного управління Національної поліції в Сумській області, звільнено зі служби в поліції (у зв`язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» з 30.11.2023 (а.с. 33).
30.11.2023 ОСОБА_1 підписав розписку про отримання ним трудової книжки, тимчасового посвідчення, довідки до РВК та обхідного листка (а.с. 46).
03.11.2021, 30.11.2023 ОСОБА_1 підписав Зобов`язання про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при прийнятті на службу, Пам`ятку-застереження для поліцейських, державних службовців та працівників поліції, які є суб`єктами декларування про дотримання окремих обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції» при звільненні зі служби/роботи (а.с.45 - 48).
Подання декларації ОСОБА_1 03.01.2024 підтверджується скріншотом, безпосередньо декларацією поданою останнім до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення від 29.01.2024 (а.с. 22-24). Інформацією щодо послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування після звільнення», які вчинив ОСОБА_2 у період з 30.11.2023 по 17.01.2024 (а.с. 19-21).
Повідомленням т.в.о. начальника сектору запобігання корупції ГУНП в Сумській області на адресу Національного агентства з питань запобігання корупції про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме декларації при звільненні у 2023 (з 01.01.20.23 по 30.11.2023) ОСОБА_1 № 7/117/47/01-2024 від 05.01.2024 (а.с. 16).
Письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 28.01.2024, в яких останній зазначив, що до 30.11.2023 працював в ГУНП в Сумській області на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції ВП № 4 (м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області та був звільнений відповідно до наказу ГУНП в Сумській області № 500 о/с від 30.11.2023. Про те, що йому необхідно було подати декларацію при звільненні протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності за період з 01.01.2023 по 30.11.2023 йому було недостатньо роз`яснено. Починаючи з 29.12.2023 почав святкувати новорічні свята в с. Межиріч, де відсутній інтернет, тому не мав можливості подати декларацію. Опинившись вдома, де є мережа інтернет, він подав декларацію. В період з 01 по 29.12.2023 в нього не було можливості подати декларацію при звільненні з причин, які він пояснити не може.
Вказані докази, Присяга працівника поліції, складена 11.09.2020, Послужний список (а.с. 34 -41) вказують на те, що ОСОБА_1 відноситься до суб`єктів, на яких поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції».
Оцінивши наведені докази в їх сукупності, відповідно до вимог статей 251, 252 КУпАП, суддя дійшла висновку, що ОСОБА_1 після припинення діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - з 01.01.2023 по 30.11.2023, а саме 03.01.2024, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 фактично вину визнав, проте щире розкаяння винного відсутнє.
Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.
При накладенні стягнення на ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, відсутність обставин, що пом`якшуються і обтяжують відповідальність та вважає за доцільне застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП та пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» суд стягує з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.
Керуючись статтями 33, 40-1, 172-6 ч. 1, 283, 284 ч. 1 п. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
п о с т а н о в и л а:
Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172 - 6 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Сумського апеляційного суду.

Суддя М.М. Косолап