Провадження № 3/127/7623/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2024 рокум. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Антонюк В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , працює на посаді керівника та особа уповноважена на роботу з митницею: ТОВ "Макарді" ( вул. Липова, буд. 40, м. Хмільник, Вінницька область), паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 17.01.1996 Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області, щодо порушення ним митних правил, передбачених ст. 485 МК України,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про порушення митних правил №0239/40100/24 від 18.06.2024, до оперативного відділу управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил 27.05.2024 надійшла службова записка №20-02/20-02/4556, згідно якої під час аналізу зовнішньоекономічних операцій в базі даних АСМО «Інспектор» свідчить, що протягом 2023 року на виконання непрямого договору від 07.08.2023 No061, укладеного ТОВ "МАКАРДІ" з компанією PROAGRO EKO Marcin Kownacki, ul. Warszawska 40, 06-100 Pultusk, Poland (Республіка Польща), в зоні діяльності Вінницької митниці оформлено одну партію товару «льон коричневий в поліпропіленових біг-бег мішках, вагою 22 500 кг.», код товару згідно УКТЗЕД , в митному режимі «експорт» із застосуванням преференційного режиму при сплаті вивізного мита (код пільги 410, Угода про вільну торгівлю з країнами ЄС). Вказана партія товарів була оформлена за митною декларацією від 01.09.2023 № 23UA35U0, де виробником товару зазначено ПП "АНТА-Д". За допомогою використання OSINT - інструментів (Open SourceIntelligence відкрита розвідка) встановлено, що ПП "АНТА-Д" зареєстровано за адресою 67511, Одеська область, Березівський район, с. Капітанівка, вул. Миру, 8, .

Для підтвердження преференційного походження товару надавався сертифікат з перевезення товару EUR.1 від 01.09.2023 № A401.077268, який був виданий Вінницькою митницею, згідно копій видаткових накладних від 23.08.2023 №1 та від 01.09.2023 №9, виробником товару зазначено ПП"АНТА-Д" (постачальник, згідно даних гр. 31 та електронного інвойсу МД, гр. 8 Сертифікату).

Згідно бази даних ІКС «Єдине вікно подання електронної звітності» підсистеми «Єдиний реєстр податкових накладних», в 2023 році не виявлено жодних фінансово-господарських операцій по придбанню чи реалізації льону між ТОВ "МАКАРДІ" та виробником товару ПП "АНТА-Д", а саме:- ТОВ "МАКАРДІ", , не сплачувало коштів за купівлю сільськогосподарської продукції (льону); - ПП "АНТА-Д", , не реєструвало податкові накладні на реалізацію сільськогосподарської продукції, в тому числі льону.

Вінницькою митницею було направлено запит від 29.05.2024 №7.12-4/20-03/13/3872 керівнику ПП "АНТА-Д" () з метою підтвердження факту реалізації товару «льон коричневий в поліпропіленових біг-бег мішках, вагою 22 500 кг.», станом на 18.06.2024 відповіді не отримано.

Вінницькою митницею було надіслано запрошення керівнику, особі уповноваженій на роботу з митницею ТОВ "МАКАРДІ", (), з метою здійснення опитування та вирішення питання щодо складення протоколу про порушення митних правил, станом на 18.06.2024, на момент складання протоколу гр. ОСОБА_1 до митниці не прибув.

Преференційне походження товару не підтверджено.

На підставі вищевикладеного Вінницькою митницею встановлено, що при подачі експортером ТОВ "МАКАРДІ", () в особі керівника, особи уповноваженої на роботу з митницею ОСОБА_1 до митниці подано заяву про видачу сертифіката з перевезення товару EUR.1, а також додаткові документи (відомості) виробника товару, що підтверджують преференційне походження товару з України, які містять недостовірні дані, що свідчить про можливі порушення керівником, особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ "МАКАРДІ" ОСОБА_1 митного законодавства, що призвело до заниження податкових зобов`язань за МД 01.09.2023 No 23UA35U0 по сплаті вивізного мита на суму 25 978,04 грн., що підтверджується службовою запискою управління контролю та адміністрування митних платежів від 13.06.2024 №15/15-01/5120.

Вінницькою митницею направлено запит до виробника ПП "АНТА-Д" (від 22.07.2024 №7.12-5/20-01/13/5097), щодо підтвердження фінансово - господарських операцій з ТОВ «Макарді». Вказаний запит повернувся, причиною повернення вказано «адресат відмовився» .

Окрім того, 22.07.2024 (вих. №7.12-5/20-01/8.16/5103) Вінницькою митницею направлено запит до Головного управління ДПС в Одеській області щодо надання інформації про реєстрацію податкових накладних на реалізацію та/або придбання товару "насіння льону врожаю 2023 року" виробником ПП "АНТА-Д" (). Згідно отриманої відповіді від 09.08.2024, відповідно до ЄРПН за 2023-2024 роки по ПП "АНТА-Д" відсутня реєстрація податкових накладних із номенклатурою насіння льону врожаю 2023 року на адресу ТОВ «Макарді», що свідчить про те, що підприємство у вказаний період не здійснювало жодної діяльності.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 , вчинив дії, що призвели до неправомірного зменшення розміру митних платежів (вивізного мита) на загальну суму 25 978,04 грн., а саме: надано митному органу документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, а саме: документи про походження товару, які стали підставою для видачі сертифікату перевезення товару EUR.1, що призвело до несплати митних платежів у сумі 25 978,04 грн., тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК України.

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України Стрекалова В.Д. протокол про вчинення адміністративного правопорушення підтримала та просила накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.

ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, про час, дату та місце проведення судового розгляду повідомлявся судом належним чином, шляхом напроавлення судових повісток, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу, наявним в матеріалах справи, про причини неявки до суду не повідомив. Заяв та клопотань до суду не надав.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Державної митної служби України, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 МК України, для поміщення товарів у митний режим експорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна: подати митному органу, що здійснює випуск товарів у митному режимі експорту, документи на такі товари; сплатити митні платежі, якими відповідно до закону обкладаються товари під час вивезення за межі митної території України у митному режимі експорту; виконати вимоги щодо застосування передбачених законом заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Відповідно до п. п. б) п. 5 ч. 8 ст. 257 МК України, декларант зобов`язаний вносити до митної декларації відомості про товари, зокрема, щодо застосування пільг зі сплати митних платежів.

Порядком заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 651, передбачено, що декларантом зазначаються: у графі 36 МД інформація щодо наявність преференцій, у графі 47 МД відомості про нарахування митних платежів.

У відповідності до ч. 8 ст. 264 МК України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно ч. 1 ст. 266 МК України декларант зобов`язаний: здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого МК України; на вимогу митного органу пред`явити товари, транспорті засоби комерційного призначення для митного контролю і митного оформлення; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках визначених Митним та Податковим кодексам України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X Митного кодексу України; у випадках, визначених МК України та іншими законами України, сплатити інші платежі, контроль за справлянням яких покладено на митні органи.

Відповідно до ч. 4. ст. 266 МК України, у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену МК України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Відповідно до ч. 5. ст. 266 МК України, особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Відповідно до ч. 2 ст. 459 МКУ, суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Відповідно до п. 43 ч. 1 ст. 4 МК України, посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

Згідно з ст. 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги, тягне за собою адміністративну відповідальність передбачену цим кодексом.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Таким чином, керівником ТОВ «Макарді» ОСОБА_1 надано митному органу документи, що містять неправдиві відомості, необхідні для визначення його митної вартості, а саме документи про походження товару, які стали підставою для видачі сертифікату перевезення товару EUR.1, що призвело до несплати митних платежів у сумі 25 978,04 грн., що підтверджується протоколом про порушення митних правил №0239/40100/24 від 18.06.2024, запитом до ПП "Анта-Д", доповідними записками начальника відділу аналітичної роботи управління БК тп ПМП Р. Кузнєцова, головного державного інспектора ОВ УБК та ПМП С.Дроздовського.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи особу порушника та ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, застосувавши до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів.

Окрім того, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн., оскільки відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 485 Митного Кодексу України, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого на посаді керівника та особа уповноважена на роботу з митницею: ТОВ "Макарді" ( вул. Липова, буд. 40, м. Хмільник, Вінницька область), паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 17.01.1996 Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області, щодо порушення ним митних правил, передбачених ст. 485 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 12 989,02 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді керівника та особа уповноважена на роботу з митницею: ТОВ "Макарді" ( вул. Липова, буд. 40, м. Хмільник, Вінницька область), паспорт громадянина України НОМЕР_2 виданий 17.01.1996 Хмільницьким МРВ УМВС України у Вінницькій області, судовий збір у розмірі 605, 60 гривень в дохід держави.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: