Провадження №3/748/2626/24
Єдиний унікальний № 748/4163/24
ПОСТАНОВА

30 вересня 2024 року м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Олещенко В.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого директором ТОВ "Чернігівські аграрні традиції", проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , за частиною 1 статті 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу № 442/25-01-07-04-01 від 24 вересня 2024 року, головним державним інспектором відділу позапланових перевірок з інших податків управління податкового аудиту ОСОБА_2 при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Чернігівські аграрні традиції» (Чернігівська область, Чернігівський район, с. Андріївка, вул. Овражна, буд. 2-А), виявлено порушення: п. 189.1 ст. 189, п. 198.5 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4, ст. 200 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 р. №2755-VІ (зі змінами та доповненнями), ст.1, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 року від №996-ХІV (із змінами та доповненнями), положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затверджене наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 (зі змінами та доповненнями), п. 2.13 Методичних рекомендацій з бухгалтерського обліку запасів, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 10.01.2007 р. № 2, Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289 із змінами і доповненнями в результаті чого завищено від`ємне значення ПДВ, що зараховується до складу наступного звітного періоду на загальну суму 3650 грн: п.201.1. п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. 2010 № 2755 VI (зі змінами та доповненнями), в частині відсутності реєстрації та порушення граничного строку реєстрації податкових накладних: п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. 2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), в частині не подання повідомлення про об`єкти оподаткування (заформою №20-ОПП; Порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку», який затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 року №4, зареєстрованого в МЮУ 30.01.2015 року за №111/26556.

Відносно директора ТОВ «Чернігівські аграрні традиції» - ОСОБА_1 , головним державним інспектором відділу позапланових перевірок з інших податків управління податкового аудиту ОСОБА_2 24 вересня 2024 року складено протокол № 442/25-01-07-04-01 про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 163-1 КУпАП та матеріали направлені на розгляд до суду.

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення з наступних підстав.

Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 2 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до п.4 розд. ІІ Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства фінансів України №566 від 02.07.2016 року, зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним в ст. 256 КУпАП.

У відповідності до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 в порушення вимог ст.256 КУпАП, яка визначає зміст протоколу про адміністративне правопорушення, не в повному обсязі зазначена суть адміністративного правопорушення, визначеного ч.1 ст.163-1 КУпАП, за кожною статтею Податкового кодексу України.

У протоколі у більшості порушень зазначено посилання на пункти Податкового Кодексу України і не зазначено, що саме у порушення кожного з цих пунктів та коли (дата вчинення) вчинено те чи інше порушення.

У протоколі лише вказано, що правопорушення є тривалим з 14.11.2022 року по 09.07.2024 року.

При цьому, суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб`єктивних та об`єктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених КУпАП.

Відповідно до статей 251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протоколи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року (зі змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному органу для належного оформлення.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що протокол необхідно повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області, для належного дооформлення.

За таких обставин, керуючись ст. 256, 278 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Протокол № 442/25-01-07-04-01 від 24 вересня 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП та додані до нього матеріали повернути до Головного управління ДПС у Чернігівській області для належного дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.І. Олещенко