Справа № 602/1041/24
Провадження № 3/602/711/2024
П О С Т А Н О В А

"04" листопада 2024 р. м. Ланівці

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Наумчук В.А., розглянувши матеріали у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які надійшли з відділення поліції №1 (м. Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, -

в с т а н о в и в:

До Лановецького районного суду Тернопільської області 31.10.2024 надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 570297 від 04.10.2024 з додатками, складений поліцейським СРПП ВП №1 (м.Ланівці) Кременецького РВП ГУНП у Тернопільській області ст. сержантом поліції Ковальчуком Р.І., у якому зазначено: «04.10.2024 р. о 00 год 23 хв по місцю спільного проживання в АДРЕСА_1 мій чоловік гр. ОСОБА_1 вчинив відносно мене домашнє насильство психологічного характеру повторно протягом року, а саме виражався в мою сторону нецензурними словами та погрожував фізичною розправою».

Суд дослідив зазначений протокол та дійшов вказаних нижче висновків.

Частиною другою статті 7 КУпАП України встановлено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно з абзацом сьомим пункту 9 Розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 № 1376, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення в ньому зазначаються, зокрема: у графі «дата, час, місце вчинення і суть учиненого адміністративного правопорушення» - суть адміністративного правопорушення (повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол).

Частиною другою статті 173-2 КУпАП, за якою складено протокол, встановлена відповідальність за ті самі дії, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Частина перша статті 173-2 КУпАП передбачає, зокрема, вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

У зазначеному протоколі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 при зазначенні суті адміністративного правопорушення використано словосполучення: «мій чоловік» та «відносно мене». Тим самим суть правопорушення викладена ніби від імені працівника органу Національної поліці, який склав протокол.

У зв`язку з чим зі змісту протоколу не зрозуміло, відносно кого ОСОБА_1 вчинив протиправні дії в зазначений у протоколі день та час.

Окрім того, обов`язковою ознакою об`єктивної сторони цього правопорушення є наявність наслідків у виді завдання чи можливості завдання шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Між тим, протокол про адміністративне правопорушення не містить вказівку на вищезгадану обов`язкову ознаку об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП.

Також матеріали справи не містять доказів того, що ОСОБА_1 було протягом року піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених ч.1 ст. 173-2 КУпАП.

У рішенні від 30 травня 2013 року у справі «Малофєєва проти росії» (заява № 36673/07) Європейський суд з прав людини серед іншого зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принцип) рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Отже, розглядуваний протокол складений без додержання вимог закону, а зазначені вище недоліки матеріалів у справі про адміністративне правопорушення унеможливлюють всебічне, повне і об`єктивне з`ясування судом обставин справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

У пункті 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11 вказано, що норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Відтак, протокол про адміністративне правопорушення слід повернути відповідному органу (уповноваженій на те посадовій особі) для належного оформлення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 256, 278, 283 КУпАП, -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 570297 від 04.10.2024 стосовно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-2 КУпАП повернути до відділення поліції №1 (м. Ланівці) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: В. А. Наумчук