справа № 208/6151/23
провадження № 3-в/208/8/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2024 р. м. Кам`янське

Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області Івченко Т.П., розглянувши матеріали подання начальника Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, ОСОБА_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працює,проживає за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий 17.11.2011 року Криничанським РВ УМВС Україні в Дніпропетровській області, -

встановив:

31.01.2024 року до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшло подання начальника Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, ОСОБА_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Подання мотивоване тим, що 02.01.2024 супровідний лист про виконання постанови суду, яка набрала законної сили, та копія постанови Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17.08.2023, відносно ОСОБА_2 , надійшли на виконання до Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області. У цей же день правопорушник був поставлений на облік та відносно нього була заведена особова справа № 06/2024.

10.01.2024 правопорушник з`явився до уповноваженого органу з питань пробації згідно виклику, з ним було проведено бесіду, ознайомлено з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, роз`яснено наслідки ухилення від відбування громадських робіт, про що складено довідку, та видано направлення до Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Парки Кам`янського».

12.01.2024 наказом директора Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Парки Кам`янського» №4-адм ОСОБА_2 було прийнято для відбування громадських робіт, за правопорушником закріплено відповідальну особу, складено графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт.

Згідно повідомлення адміністрації Комунального підприємства Кам`янської міської ради «Парки Кам`янського», яке надійшло до Заводського районного відділу 19.01.2024 за вх.№167 правопорушник ОСОБА_2 для відбування призначеного адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт з 12.01.2024 не приступив.

Згідно пояснення, наданого правопорушником 26.01.2024, він не приступив до відбування призначеного постановою Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17.08.2023 року адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт через те, що не має вільного часу, працює неофіційно та його робочий графік не дозволяє йому відпрацьовувати громадські роботи у встановлений час.

Не зважаючи на повторне роз`яснення правопорушнику, що громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день у вільний від роботи чи навчання час та наслідки ухилення від відбування призначеного адміністративного стягнення, ОСОБА_2 відмовився відпрацьовувати громадські роботи.

Станом на 26.01.2024 невідбутий правопорушником строк адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт складає 30 (тридцять) годин.

Ураховуючи викладене, просить розглянути питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Представник Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просить здійснювати розгляд справи без його участі.

ОСОБА_2 до суду не прибув, про розгляд подання повідомлявся належним чином, причин неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Постановою судді Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 17.08.2023 року ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі також - КУпАП), та на нього накладене адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт.

Постанова ніким не оскаржувалась і набрала законної сили, у зв`язку з чим її було звернуто до виконання. У січні 2024 року постанова надійшла на виконання до уповноваженого органу з питань пробації Заводського РВ ФДУ «Центр пробації».

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, роз`яснено наслідки ухилення від відбування громадських робіт. В той же день наказом директора комунального підприємства Кам`янської міської ради «Парки Кам`янського» №4-адм ОСОБА_2 , було прийнято для відбування громадських робіт. Станом на 26.01.2024 невідбутий правопорушником строк адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт складає 30 (тридцять) годин. Згідно наданих пояснень ОСОБА_2 не приступив до відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт через те, що не має вільного часу через зайнятість на роботі, де працює неофіційно.

Відповідно до ст.321-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п.3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до п.3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до п.3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до п.3.23 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п.3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Відповідно до ч.3 ст.321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Вивчивши матеріали подання, судом не встановлено підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП, для заміни громадських робіт іншим стягненням у вигляді штрафу.

З адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_2 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 17.08.2023 року суд врахував дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме те, що ОСОБА_2 не працює, а отже не має доходу, що виключає доцільність накладення стягнення у вигляді штрафу, суд вважав за необхідне накласти адміністративне стягнення саме у виді громадських робіт.

Крім того, матеріалами подання не наведено обґрунтованих даних спроможності сплати штрафу ОСОБА_2 .

За викладених обставин, суд вважає недоцільним заміну адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише пояснення порушника щодо неможливості виконувати громадські роботи через зайнятість на неофіційній роботі, не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а є підставою для ініціювання органом пробації питання про притягнення особи правопорушника до відповідальності, встановленої Законом, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови суду (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суд дійшов висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

За викладених обставин, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 321-1, 321-4, 304 КУпАП, суддя, -

постановив:

У задоволенні подання начальника Заводського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, ОСОБА_1 , про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.П. Івченко