ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 571/1021/24

Провадження № 3/571/630/2024

03 червня 2024 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі судді одноособово Комзюк А.Ф., за участю секретаря судового засідання Богданець О.М., прокурора Мініча Д.Ф., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , РНОКПП не встановлено, директора Карпилівського ліцею Рокитнівської селищної ради, відомості про притягнення до адміністративної відповідальності відсутні,

про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , будучи директором Карпилівського ліцею Рокитнівської селищної ради (далі - Карпилівський ліцей) та посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених пунктами 2 ч.1 ст.28 Закону, порушив встановлені Законом вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів, прийняв рішення та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинив правопорушення, пов`язані з корупцією за наступних обставин.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Карпилівський ліцей є комунальною організацією, засновник Рокитнівська селищна рада Сарненського району Рівненської області, уповноважений орган відділ освіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради.

У відповідності до Статуту, Засновником закладу освіти є Рокитнівська селищна рада (Засновник), Уповноважений орган (відділ освіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради) (пункт 1.3.), керівництво закладом освіти здійснює директор (пункт 4.4.). Директор ліцею призначається на посаду і звільняється з посади Рокитнівським селищним головою у порядку, визначеному застоновником (пункт 4.5.). Директор ліцею призначає та звільняє працівників навчального закладу, визначає їх функціональні обов`язки; здійснює керівництво трудовим колективом; Розпоряджається майном та коштами; видає накази та розпорядження і контролює їх виконання; призначає власних керівників, завідуючих навчальними кабінетами; здійснює заходи матеріального заохочення та стягнень (пункт 4.6.).

Відповідно до контракту від 18.08.2021 Рокитнівською селищною радою з ОСОБА_1 , ОСОБА_1 призначено на посаду директора Карпилівського ліцею Рокитнівської селищної ради терміном з 19 серпня 2021 року по 18 серпня 2023 року.

21 червня 2023 року відповідно до додаткової угоди до контракту з керівником Карпилівського ліцею Рокитнівської селищної ради від 18.08.2021 року продовжено термін дії контракту на 4 (чотири) роки до 18 серпня 2027 року включно.

У відповідності до Контракту, Керівник здійснює безпосереднє управління навчальним закладом на підставі єдиноначальності; розпоряджатися в установленому порядку майном закладу та його коштами; призначати на посади, переводити на іншу посаду та звільняти з посади працівників закладу освіти, визначати розмір заробітної плати, визначати їхні посадові обов`язки, заохочувати та притягати до дисциплінарної відповідальності працівників, а також вирішувати інші завдання, пов`язані з трудовими відносинами, відповідно до вимог законодавства видавати відповідно до своєї компетенції накази та розпорядження, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників закладу (п. 2.3.).

Отже, директор Карпилівського ліцею ОСОБА_1 має дискреційні службові повноваження в частині прийняття рішення призначення класних керівників між педагогічними працівниками у закладі освіти та відповідно їх оплати праці виходячи із фактичного обсягу педагогічної роботи, встановлення надбавок, доплат та премій з урахуванням підвищень, із фактичного обсягу педагогічної роботи.

Керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо призначення класних керівників ліцею на 2022-2023 навчальний рік, та призначив класним керівником 2-В класу ОСОБА_2 , з оплатою згідно з чинним законодавством, про що видав відповідний наказ від 01.09.2022 №213 «Про призначення класних керівників на 2022-2023 навчальний рік та організацією їх роботи».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо призначення класних керівників ліцею на 2023-2024 навчальний рік, та призначив класним керівником 3-В класу ОСОБА_2 , з оплатою згідно з чинним законодавством, про що видав відповідний наказ від 31.08.2023 №209 «Про призначення класних керівників на 2022-2023 навчальний рік та організацією їх роботи».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо призначення та встановлення розміру премій працівникам ліцею в листопаді 2022 року, в т.ч. Антикало ОСОБА_3 розмірі 7000 (сім тисяч) гривень, про що видав відповідний наказ від 16.11.2022 № 197-к «Про преміювання з фонду економії заробітної плати».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо призначення та встановлення розміру премій працівникам ліцею в грудні 2022 року, в т.ч. Антикало ОСОБА_3 розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень, про що видав відповідний наказ від 14.12.2022 № 213-к «Про преміювання з фонду економії заробітної плати».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо встановлення надбавок педагогічним працівникам ліцею і встановив з 01 січня 2023 року надбавку за престижність педагогічної праці, в тому числі собі особисто, як вчителю фізичної культури у розмірі 30 % (посадового окладу), та вчителю початкових класів ОСОБА_2 у розмірі 5% (посадового окладу), про що видав відповідний наказ від 02.01.2023 №1-к «Про встановлення надбавок».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо встановлення надбавок педагогічним працівникам ліцею і встановив з 01 листопада 2022 року по 31 грудня 2022 року надбавку за престижність педагогічної праці, в тому числі вчителю початкових класів ОСОБА_2 у розмірі 30% (посадового окладу), про що видав відповідний наказ від 01.11.2022 №195-к «Про встановлення надбавок».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо встановлення надбавок педагогічним працівникам ліцею і встановив з 01 вересня 2023 року надбавку за престижність педагогічної праці, в тому числі собі особисто, як вчителю фізичної культури у розмірі 30% (посадового окладу), та вчителю початкових класів ОСОБА_2 у розмірі 5% (посадового окладу), про що видав відповідний наказ від 01.09.2023 №133-к «Про встановлення надбавок».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо встановлення надбавок педагогічним працівникам ліцею і встановив з 01 січня 2024 року надбавку за престижність педагогічної праці, в тому числі собі особисто, як вчителю фізичної культури у розмірі 30% (посадового окладу), та вчителю початкових класів ОСОБА_2 у розмірі 5% (посадового окладу), про що видав відповідний наказ від 01.01.2024 №3-к «Про встановлення надбавок».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання і прийняв рішення щодо встановлення надбавок педагогічним працівникам ліцею і встановив з 01 вересня 2022 року в розмірі 20% посадового окладу вчителям, які працюють в класах за години роботи в інклюзивних класах, в т.ч. вителю початкових класів ОСОБА_2 , про що видав відповідний наказ від 21.09.2022 №175-к «Про встановлення надбавки».

Крім того, керуючись наданими повноваженнями, ОСОБА_1 розглянув питання щодо встановлення окремих доплат і встановив з 01 вересня 2023 року в розмірі 20% посадового окладу вчителям, які працюють в класах за години роботи в інклюзивних класах в т.ч. вчителю початкових класів ОСОБА_2 , про що видав відповідний наказ від 01.09.2023 №136-к «Про встановлення надбавки».

Відповідно до копії актового запису про народження №16 від 28.04.1989, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Відповідно до копії актового запису про народження №35 від 26.07.1983, ОСОБА_6 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , її батьками зазначені ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

У відповідності до актового запису про шлюб № 25 від 14.11.2003, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 зареєстрували шлюб. Після реєстрації шлюбу прізвище дружини та чоловіка Антикало.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_2 з вересня 2022 по серпень 2023 року нараховано та виплачено надбавки за класне керівництво на загальну суму 16420,53 гривень.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_2 з вересня 2023 по березень 2024 року нараховано та виплачено надбавки за класне керівництво на загальну суму 12 288,00 гривень.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_1 з січня 2023 по серпень 2023 року нараховано та виплачено надбавки за престижність в складі заробітної плати на загальну суму 22 836,48 гривень.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_2 з січня 2023 по серпень 2023 року нараховано та виплачено надбавку за престижність в складі заробітної плати на загальну суму 2424,89 гривень.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_2 з листопада 2022 по грудень 2022 року нараховано та виплачено надбавку за престижність в складі заробітної плати на загальну суму 5040,72 гривень.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_1 з вересня 2023 по грудень 2023 року нараховано та виплачено надбавки за престижність в складі заробітної плати на загальну суму 15583,76 гривень.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_1 з січня 2024 по березень 2024 року нараховано та виплачено надбавки за престижність в складі заробітної плати на загальну суму 12230,29 гривень.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_2 з вересня 2022 по серпень 2023 року нараховано та виплачено доплату за роботу в інклюзивних класах в складі заробітної плати на загальну суму 16420,53 гривень.

Згідно відомостей довідки про доходи ОСОБА_2 з вересня 2023 по березень 2024 року нараховано та виплачено доплату за роботу в інклюзивних класах в складі заробітної плати на загальну суму 12288,00 гривень.

Водночас, про наявність конфлікту інтересів, у зв`язку із прийняттям рішення про призначенням класним керівником ОСОБА_2 , а також при встановленні їй та собі надбавок, доплат, премій у відповідні місяці вказаних років ані Рокитнівську селищну раду, як застовника, ані Відділ освіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради, ак орган управління, не повідомляв.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення передбачені ч.1 ст.172, ч.2 ст.172 КУпАП.

Постановами суду від 22 травня 2024 року справи про адміністративні правопорушення об`єднані в одне провадження.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 пояснив, що з серпня 2021 року працює директором Карпилівського ліцею Рокитнівської селищної ради. Приймаючи рішення про призначення класних керівників, встановлення надбавки, доплати чи премії собі та своїй сестрі ОСОБА_2 діяв в межах чинного законодавства. При прийняття рішень про встановлення надбавки чи доплати погоджував з тарифікаційною комісією. Про те, що при прийняття таких рішень необхідно було повідомляти Рокитнівську селищну раду та Відділ освіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради не знав, оскільки при призначенні його директором норми корупційного законодавства йому ніхто не роз`яснював. Після складення на нього зазначених адміністративних протоколів, подав відповідні повідомлення і надалі при прийнятті подібних рішень також інформує роботодавця.

Прокурор Рокитнівського відділу Сарненської окружної прокуратури Мініч Д.Ф. зазначив, що ОСОБА_1 , являючись посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, зокрема в частині обов`язків із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, передбачених пунктами 2 частини 1 статті 28 Закону, порушив встановлені Законом вимоги щодо повідомлення про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника та прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинив правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідальність за які передбачена ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП. Вважає, що вина ОСОБА_1 повністю доведена зібраними і дослідженими доказами, тому просить визнати його винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП, та відповідно до положень ст.36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у у виді штрафу в розмірі 5100 гривень.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , прокурора Мініча Д.Ф., дослідивши матеріали справи та оцінивши їх в сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідальність за ч.1 ст.172-7 КУпАП настає у разі неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

За частиною другою зазначеної статті відповідальність настає у разі вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Згідно ч. 1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» посадові особи юридичних осіб публічного права є особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону.

Пунктом 2 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлений обов`язок для осіб, на яких поширюється дія цього Закону: повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника.

Пунктом 3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до Статуту Карпилівського ліцею, директор ліцею призначає та звільняє працівників навчального закладу, визначає їх функціональні обов`язки; здійснює керівництво трудовим колективом; розпоряджається майном та коштами; видає накази та розпорядження і контролює їх виконання; призначає власних керівників, завідуючих навчальними кабінетами; здійснює заходи матеріального заохочення та стягнень.

У відповідності до пункту 63 Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України від 15.04.1993 № 102, оплата праці педагогічних працівників установ і закладів освіти провадиться виходячи із встановлених ставок заробітної плати (посадових окладів) з урахуванням підвищень, фактичного обсягу педагогічної роботи, доплат та надбавок.

Згідно ч.3 ст.24 Закону України «Про повну загальну середню освіту» за окремі види педагогічної діяльності встановлюються доплати у такому співвідношенні до тарифної ставки: а) класне керівництво у 1-11 (12) класах - 20-25 відсотків; г) за роботу в інклюзивних класах (групах) - 20 відсотків.

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2021 року №1391 «Деякі питання встановлення підвищень посадових окладів (ставок заробітної плати) та доплат за окремі види педагогічної діяльності у державних і комунальних закладах та установах освіти» вчителям та іншим педагогічним працівникам (крім керівних) у 1-4 класах та підготовчих класах у закладах загальної середньої освіти (у тому числі в закладах освіти при установах виконання покарань) встановлюється додаткова оплата за класне керівництво в розмірі 20 відсотків ставки заробітної плати; педагогічним працівникам та помічникам вихователів у закладах дошкільної, загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої освіти за роботу в інклюзивних класах (групах) розмір доплати установлено в розмірі 20 відсотків.

У відповідності до пункту 4 постанови Кабінет Міністрів України «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 №1298, надано право установлювати працівникам цих установ, закладів та організацій конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них. Преміювання керівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери, встановлення їм надбавок та доплат до посадових окладів, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу вищого рівня у межах наявних коштів на оплату праці.

Згідно частини першої Постанови Кабінету Міністрів України від 23.03.2011 №373 «Про встановлення надбавки педагогічним працівникам закладів дошкільної, позашкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), вищої освіти, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування», з метою підвищення престижності праці педагогічних працівників, педагогічним працівникам установлено надбавку в граничному розмірі 30 відсотків посадового окладу (ставки заробітної плати), але не менше 5 відсотків,педагогічним працівникам закладів дошкільної,позашкільної, загальної середньої, професійної (професійно-технічної), вищої освіти, інших установ і закладів незалежно від їх підпорядкування. Розмір надбавки встановлюється керівником закладу (установи) у межах фонду оплати праці.

У відповідності до підпункту 2,5 пункту 4 Наказу Міністерства освіти і науки України «Про впорядкування умов оплати праці та затвердження схем тарифних розрядів працівників навчальних закладів, установ освіти та наукових установ» від 26.09.2005 № 557, керівникам навчальних закладів, установ освіти та наукових установ надано право в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків, затверджувати порядок і розміри преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальні результати роботи в межах коштів на оплату праці.

Відповідно до умов Контракту, укладеного 18 серпня 2021 року Рокитнівською селищною радою, в особі голови, та ОСОБА_1 , останнього призначено на посаду директора Карпилівського ліцею Рокитнівської селиної ради з 19.08.2021 по 18.08.2023 року.

Відповідно до додаткової угоди до контракту з керівником Карпилівського ліцею Рокитнівської селищної ради від 18.08.2021 року, продовжено термін дії контракту на 4 (чотири) роки до 18 серпня 2027 року включно.

Також встановлено, що у Карпилівському ліцеї вчителем початкових класів працює ОСОБА_2 .

Відповідно до копії актових записів про народження ОСОБА_1 та ОСОБА_6 є рідними братом та сестрою.

У відповідності до актового запису про шлюб №25 від 14.11.2003, ОСОБА_6 зареєструвала шлюб з ОСОБА_7 , після реєстрації шлюбу прізвище змінила на Антикало.

Відповідно до Контракту, крім іншого, Керівник має право призначати на посади, переводити на іншу посаду та звільняти з посади працівників закладу освіти, визначати розмір заробітної плати, визначати їхні посадові обов`язки, заохочувати та притягати до дисциплінарної відповідальності працівників, а також вирішувати інші завдання, пов`язані з трудовими відносинами, відповідно до вимог законодавства видавати відповідно до своєї компетенції накази та розпорядження, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників закладу.

Отже, директор Карпилівського ліцею ОСОБА_1 має дискреційні службові повноваження в частині прийняття рішення про призначення класних керівників, встановлення доплат, надбавок та премій.

Встановлено, що упродовж з вересня 2022 року по березень 2024 року ОСОБА_1 , як директор навчального закладу, видав відповідні накази про призначення класним керівником відповідного класу ОСОБА_2 , про встановлення премії, надбавки, доплати педагогічним працівникам, в тому числі собі особисто та ОСОБА_2 .

Довідками про розрахунок заробітної плати підтверджується, що встановлені премії, надбавки, доплати були нараховані та виплачені у відповідні місяці зазначених років.

На запит Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції листом №914/03-18/24 від 22.04.2024 Рокитнівська селищна рада повідомила, що не володіє відмостями щодо встановлення умов оплати праці працівників Карпилівського ліцею.

Також зазначили, що від директора Карпилівського ліцею Рокитнівської селищної ради ОСОБА_1 надійшло повідомлення про наявність конфлікту інтересів від 01.04.2024. За 2022-2023 вказані повідомлення відсутні.

На запит Управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції листом №145/01-18 від 18.04.2024 Відділ освіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради повідомив, що за період з 2022-2024 років до відділу освіти повідомлення (усні або письмові) від директора закладу освіти ОСОБА_1 про конфлікт інтересів не надходили. За період з 2022 року по теперішній час до відділу освіти повідомлення від директора закладу освіти ОСОБА_1 повідомлення про встановлення умов оплати праці працівникам, які являються близькими особами та собі особисто, як педагогічному працівнику не надходили.

Відтак, під час вирішення питань про призначення ОСОБА_2 . класним керівником, встановлення їй премії, надбавки, доплати та собі особисто, ОСОБА_1 мав приватний інтерес, зумовлений родинними стосунками.

Наявність у ОСОБА_1 . приватного інтересу, реалізація ним службових повноважень як директора ліцею під час вирішення питання щодо встановлення надбавок, доплат чи премій собі особисто та своїй сестрі, відбувалась під впливом суперечності між його приватним інтересом і повноваженнями директора комунального закладу, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

За вказаних обставин, з урахуванням приписів п.п.2 та 3 ч.1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», з метою запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, ОСОБА_1 перед прийняттям рішень на вчинення дії в умовах реального конфлікту інтересів зобов`язаний був повідомляти про наявність реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника Відділ освіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради та/або Рокитнівську селищну раду, як засновника.

Водночас, про наявність конфлікту інтересів, у зв`язку із прийняттям рішень про призначення своєї сестри класним керівником, встановлення їй доплат чи премій, та собі особисто, ані Рокитнівську селищну раду, як застовника, ані Відділ освіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради, ак орган управління, ОСОБА_1 не повідомляв.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у не повідомленні Рокитнівської селищної ради, як застовника, ані Відділу освіти, спорту Рокитнівської селищної ради, як орган управління, про наявність реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення про призначення своєї сестри класним керівником, встановлення їй надбавок, доплат чи премій, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , діючи в умовах реального конфлікту інтересів, видав накази, на підставі яких упродовж вересня 2022 року по березень 2024 року (у відповідні місяці) йому та його сестрі ОСОБА_2 проводилося нарахування та виплата надбавок, доплат чи премій.

Відтак, ОСОБА_1 під час видачі наказів про встановлення надбавок, доплат чи премійсобі та близькій особі мав приватний інтерес, зумовлений сімейними та родинними стосунками, який полягав у наданні можливості мати більший заробіток та забезпечувати стабільне матеріальне становище сім`ї.

Згідно довідок з розрахунку заробітної плати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 нараховано та виплачено встановлені надбавки, доплати чи премії у відповідні місяці років у складі заробітної плати.

Наявність у ОСОБА_1 . приватного інтересу, реалізація ним службових повноважень як директора Карпилівського ліцею Рокитнівської селищної ради під час вирішення питання про призначення надбавок, доплат чи премій своїй родичці відбувалась під впливом суперечності між його приватним інтересом і повноваженнями директора комунального закладу Рокитнівської селищної ради, що в розумінні Закону України «Про запобігання корупції» є реальним конфліктом інтересів.

Суперечність полягала у тому, що, з одного боку, ОСОБА_1 , як фізична особа, був заінтересований надати собі та своїй сестрі одержати додатковий вид доходу, у вигляді надбавки, доплати чи премії та покращити своє матеріальне становище, з іншого боку ОСОБА_1 як директор ліцею, повинен використовувати надані йому повноваження виключно в інтересах комунального закладу, об`єктивно та неупереджено виконувати свої службові повноваження, виключаючи вплив приватного інтересу на їх реалізацію.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразились у видачі наказів про призначення класних керівників, встановлення надбавок, доплат та премій в умовах реального конфлікту інтересів, ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП підтверджується протоколами №106-№125 від 29.04.2024, копіями Контракту та Додаткової угоди до контракту, копіями наказів, довідками з розрахунку заробітної плати, повідомленнями Рокитнівської селищної ради та Відділу освіти, молоді та спорту Рокитнівської селищної ради, іншими матеріалами справи.

При обранні міри адміністративного стягнення, суд враховує обставини справи, ступінь суспільної небезпеки вчиненого та вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП у виді штрафу в межах санкції ч.2 ст.172-7 КУпАП,ближче до найнижчої межі, що буде мірою відповідальності, достатньою для запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.36, ч.1, ч.2 ст.172-7,ст. 283,284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 172-7 КУпАП, ч.2 ст.172-7 КУпАП та відповідно до ч.2 ст.36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження. Повний текст постанови виготовлено 06.06.2024.

Суддя А.Ф.Комзюк