Справа №: 302/1710/24 3/302/756/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.12.2024 селище Міжгір`я

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області Кривка В.П.,

розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 204-1 ч.2 КУпАП за протоколом серія ЗхРУ № 023862 від 17.11.2024, який складений помічником начальника відділу ПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_1 , стосовно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , гр.України, мешканця АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України № НОМЕР_1 від 13.08.2018 року, виданий органом 2129, РНОКПП НОМЕР_2 , військовослужбовця в/ч НОМЕР_3 (109-та ОБрТРО з АДРЕСА_2 ), який перебуває в статусі СЗВЧ від 16.11.2024, протягом року притягався до адміністративної відповідальності згідно з постановою Берегівського районного суду Закарпатської області від 04.11.2024 року (справа №297/4496/24) за ст.204-1 ч.1 КУпАП з накладенням стягнення у виді штрафу у сумі 6800 грн, -

В С Т А Н О В И В:

17.11.2024 року близько 00 год 05 хв прикордонним нарядом «Контрольний пост» на ок.н.п. Торунь в межах контрольного прикордонного району (територія Міжгірської селищної громади Хустського району Закарпатської області) було виявлено та затримано гр.України ОСОБА_2 , який спільно з гр.України ОСОБА_3 здійснили спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза пунктами пропуску через державний кордон групою осіб з фіксацією порушення ст.ст.9,12 Закону України «Про державний кордон України».

Ці дії ОСОБА_2 працівник прикордонної служби кваліфікував за ст.204-1 ч.2 КУпАП.

ОСОБА_2 в судове засідання на розгляд справи не з`явився, про таке повідомлений належно, що вбачається з матеріалів справи.

Суд зазначає, що з огляду на практику, викладену в рішенні ЄСПЛ, зокрема у справі «Пономарьов проти України», заява N 3236/03, п.41, від 03.04.2008 сторони мають вживати заходи, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції, право особи на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження (п. 35 рішення ЄСПЛ у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» (Alimentaria Sanders S.A.v.Spain) від 07.07.1989).

Враховуючи практику викладену в рішеннях ЄСПЛ та вимоги ст. 268 КУпАП, суд вважає необхідним провести розгляд справи за відсутності ОСОБА_2 .

Оцінивши зміст протоколів, дослідивши додані до них документи та матеріали, суддя дійшов до такого висновку.

Статтею 204-1 ч. 1 КУпАП передбачено відповідальність за перетинання або спробу перетинання державного кордону України будь-яким способом поза пунктами пропуску через державний кордон України або в пунктах пропуску через державний кордон України без відповідних документів або з використанням підробленого документа чи таких, що містять недостовірні відомості про особу, чи без дозволу відповідних органів влади.

Статтею 204-1 ч. 2 КУпАП передбачено відповідальність за ті самі дії, які передбачені ч.1 ст.204-1 КУпАП, вчинені групою осіб або особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Згідно з ст.9 Закону України «Про державний кордон України» перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Залізничне, автомобільне, морське, річкове, поромне, повітряне та пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством. Пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, автомобільних і пішохідних шляхах, в аеропортах (аеродромах), морських і річкових портах, включаючи частину їх акваторії (захищена повністю або частково огороджувальними гідротехнічними спорудами чи об`єктами природного походження), з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, на якій здійснюються прикордонний, митний контроль, інші види контролю і пропуск через державний кордон України осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Положення про пункти пропуску через державний кордон України затверджується Кабінетом Міністрів України.

Статтею 12 ч.1 Закону України «Про державний кордон України» пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України. Пропуск транспортних засобів, вантажів через державний кордон України провадиться відповідно до законодавства України і міжнародних договорів України. Відповідно до міжнародних договорів України Кабінетом Міністрів України може бути встановлено спрощений порядок пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів через державний кордон України.

Постановою КМУ № 1194 від 03.08.1998 із змінами і доповненнями передбачено, що Хустський район Закарпатської області є контрольованим прикордонним районом.

Вина ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.204-1 ч.2 КУпАП, підтверджується такими доказами:

- змістом протоколу про адміністративне правопорушення серія ЗхРУ № 023862 від 17.11.2024;

- письмовими поясненнями помічника начальника відділу ПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_1 від 17.11.2024 року на адресу голові Міжгірського районного суду, згідно яких 17 листопада 2024 року близько 00 год. 05 хв. прикордонним нарядом «Контрольний пост» спільно з прикордонним нарядом «Адміністративно-оперативна група» та з офіцерами прикордонного оперативного-розшукового відділу (з м.д.н.п. Яблунівка) в межах контрольованого прикордонного району на ок. АДРЕСА_3 ) було виявлено громадян України ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , за спробу незаконного перетину державного кордону з України в Румунію поза пунктами пропуску через державний кордон у складі групи осіб. В ході проведення перевірочних заходів було встановлено, що особи не змогли пояснити чітку мету прибуття в контрольований прикордонний район та в подальшому мали намір незаконно перетнути державний кордон з України в Румунію у зв`язку з ухиленням від мобілізації та пошуком кращих умов життя. Також в ході проведеної взаємодії з ВСП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було встановлено, що дані громадяни являються військовослужбовцями в/ч НОМЕР_3 та перебувають в статусі «СЗВЧ» від 16.11.2024. Також в ході перевірки по відомчих базах даних ДПСУ «Гарт-5» було виявлено, що гр. України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , 28 жовтня 2024 року затримувався за спробу незаконного перетину державного кордону та притягався до адміністративної відповідальності за спробу незаконного перетину державного кордону Берегівським районним судом;

- постановою Берегівського районного суду Закарпатської області від 04.11.2024 року (справа №297/4496/24), згідно з якою ОСОБА_2 визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст.204-1 ч.1 КУпАП, з накладенням стягнення у виді штрафу у сумі 6800 грн. Ця постанова набрала законної сили 15.11.2024 року.

За вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_2 підлягає відповідальності.

При накладенні адмінстягнення з альтернативних видів, передбачених ст. 204-1 ч.2 КУпАП, суд зважає на таке: відсутність обставин, які б обтяжували так і пом`якшували відповідальність винного; особу винного, який є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_3 (109-та ОБрТРО з АДРЕСА_2 ), однак перебуває в статусі СЗВЧ від 16.11.2024.

З огляду на вищенаведене суд прийшов до висновку, що на винного слід накласти стягнення у виді мінімального штрафу у межах санкції ст. 204-1 ч.2 КУпАП, а саме у розмірі 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Адже стягнення у виді адміністративного арешту є занадто суворим, враховуючи обставини вчинення правопорушення та особу винного.

Витрати по сплаті судового збору покласти на особу, яка притягується до адміністративної відповідальності відповідно до п.5 ч.2 ст.4 ЗУ «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст. 280, 283-285, 308 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 204-1 ч.2 КУпАП, і піддати його адмінстягненню у виді штрафу в розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить грошову суму 8500 грн, в користь держави.

В разі несплати штрафу добровільно в строк протягом 15 днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, стягнути з ОСОБА_2 подвійний розмір штрафу в сумі 17 000 грн.

Банківські реквізити для сплати штрафу: отримувач ГУК у Зак.обл/Міжгірська ТГ/21081100, Код , Рахунок UA0007423, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 21081100.

Стягнути з ОСОБА_2 605 грн 60 коп судового збору у користь держави.

Банківські реквізити для сплати судового збору: Отримувач-ГУК у м. Київ/22030106, Код , Рахунок UA0026001, Банк отримувач Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанову може бути оскаржено в Закарпатський апеляційний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 294 КУпАП.

Строк пред`явлення постанови до примусового виконання три місяці.

Суддя: В. П. Кривка