Справа № 750/4695/24
Провадження № 3/750/2656/24
П О С Т А Н О В А

11 червня 2024 року м.Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Крапивний Б.В., розглянувши в ході підготовки до розгляду матеріалів справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 - за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,

в с т а н о в и в:

10.06.2024 до Деснянського районного суду м. Чернігова надійшов протокол про адміністративне правопорушення від 29.03.2024 серії ВАВ № 953190, складений стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Як вбачається зі змісту протоколу, 28.03.2024 о 21 год. 54 хв., ОСОБА_1 в м. Чернігів біля будинку по проспекту Миру, 33, здійснював транспортування алкогольних напоїв на автомобілі ГАЗ 330232-14, д.н.з. НОМЕР_1 , без будь-яких документів (незаконно зберігав та перевозив), чим порушив вимоги ЗУ «Про державне регулювання обігу тютюну та спирту».

Статтею 256 КУпАП встановлені вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Даним вимогам протокол не відповідає.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення міститься виправлення в кваліфікації вчиненого правопорушення, а саме зазначено про вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ст. 164-5 КУпАП, при цьому виправлено «ч. 1» вказаної статті, що не посвідчено належним чином.

Окрім того, частиною 1 ст. 164-5 КУпАП передбачена відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств - виробників, імпортерів і продавців таких товарів. У суті адміністративного правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 незаконно зберігав та перевозив алкогольні напої та тютюнові вироби «без будь-яких документів», що не відповідає диспозиції ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Суб`єкт адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, спеціальний, а саме посадова особа підприємств - виробники, імпортери і продавці алкогольних напоїв чи тютюнових виробів. На підтвердження того, що ОСОБА_1 є посадовою особою підприємства до протоколу не додано жодного доказу; у протоколі в графі «місце роботи (навчання), посада» вказано «не працює».

Також, у протоколі про адміністративне правопорушення від 29.03.2024 серії ВАВ № 953190 не зазначено, які саме алкогольні напої зберігав та перевозив ОСОБА_1 , не конкретизовано їх назву та обсяг.

Диспозиція ч. 1 ст. 164-5 КУпАП за своєю юридичною конструкцією є бланкетною, тому серед обов`язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно-правового акту, який покладає певні обов`язки на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.

У протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 при викладенні суті правопорушення зазначено про порушення вимог Закону України «Про державне регулювання обігу тютюну та спирту», однак такий нормативно-правовий акт не існує.

Закон, який, у тому числі, визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв, тютюнових виробів на території України має назву «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального». Саме на положення цього Закону у даному випадку має посилатись посадова особа при викладенні суді адміністративного правопорушення, при цьому в протоколі про адміністративне правопорушення слід зазначити конкретні норми закону, які порушено внаслідок учинення протиправного діяння.

Окрім того, до протоколу про адміністративне правопорушення додано протокол особистого огляду, огляду та вилучення речей і документів, у якому відсутня дата його складення.

Зазначене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та розгляд справи по суті, тому протокол слід повернути для усунення вказаних недоліків і приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Керуючись ст. 254, 256, 278, 283 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 повернути начальнику Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова не може бути оскаржена.

Суддя Б.В. Крапивний