Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/5323/24
Провадження №: 3/332/2997/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Сапунцов В.Д., розглянувши матеріали, що надійшли з Державної податкової служби України ГУ ДПС у Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , громадянина України, фізичної особи-підприємця, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,

-за ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

встановив:

16.09.2024 до Заводського районного суду м. Запоріжжя з Державної податкової служби України ГУ ДПС у Запорізькій області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1. ст. 164 КУпАП.

Так, відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 1240/12/08-01-09-01/ від 11.09.2024, за результатами фактичної перевірки ФОП ОСОБА_1 за місцем провадження діяльності, а саме в об`єкті торгівлі за адресою: АДРЕСА_2 . за період з 01.02.2024 по 14.08.2024, було встановлено, що в порушення вимог ч.23 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» ФОП ОСОБА_1 здійснив реалізацію алкогольних напоїв на суму 110,0 грн та здійснив реалізацію тютюнових виробів на суму 66.00 грн без наявності відповідних ліцензій в об`єкті торгівлі за адресою: м. Запоріжжя, вул. Радіаторна.48а., що є провадженням господарської діяльності без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, чим скоїв правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 Кодексу про адміністративні правопорушення України.

Дата, час і місце вчинення порушення 29.02.2024 о 15:26:34; 14.06.2024 о 20:21:44; 13.06.2024 о 18:00:20 в об`єкті торгівлі за адресою: АДРЕСА_2 .

Докладно суть порушення викладено в акті від 06.08.2024 №12513/08/01/09/, що був складений та зареєстрований в органі ДПС 15.08.2024.

ОСОБА_1 у судове засідання призначене на 01.10.2024 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Надав до суду письмові пояснення, відповідно до яких він не погоджується з висновками про наявність в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та також вказує на сплив строку, протягом якого на нього може бути накладено адміністративне стягнення за вчинення вказаного правопорушення.

Згідно з положеннями ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з положеннями ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Статтею 280 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди)

З протоколу про адміністративне правопорушення № 1240/12/08-01-09-01/ від 11.09.2024 вбачається, що провадження господарської діяльності суб`єктом - ФОП ОСОБА_1 , без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме здійснення реалізації алкогольних напоїв на суму 110,0 грн та здійснення реалізації тютюнових виробів на суму 66.00 грн без наявності відповідних ліцензій в об`єкті торгівлі за адресою: АДРЕСА_2 відбувалось 29.02.2024; 13.06.2024 та 14.06.2024. Отже, останнє за часом зафіксоване порушення господарської діяльностібуло здійснено ФОП ОСОБА_1 14.06.2024.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за правопорушення, підвідомче суду, може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Таким чином, зазначене у протоколі про адміністративне правопорушення № 1240/12/08-01-09-01/ від 11.09.2024 правопорушення - провадження господарської діяльності суб`єктом, без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а саме здійснення реалізації алкогольних напоїв на суму 110,0 грн та здійснення реалізації тютюнових виробів на суму 66.00 грн без наявності відповідних ліцензій в об`єкті торгівлі за адресою: АДРЕСА_2 , яке відбувалось лише в конкретні дати та час 29.02.2024; 13.06.2024 та 14.06.2024 - не є триваючим.

Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст.38 КУпАП.

Враховуючи наведене, на час надходження до суду та розгляду адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 тримісячний строк притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП сплинув, тому провадження по вказаній справі підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст. 38, 247 КУпАП,

ухвалив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку зі спливом терміну накладення адміністративного стягнення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду через Заводський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: В.Д. Сапунцов