Провадження № 3/592/2745/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2024 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Шияновська Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.212-5 КУпАП,

у с т а н о в и в :

30.09.2024 до Ковпаківського районного суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-5 КУпАП за фактом допущеного порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію у сфері оборони країни.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

За приписами ч.3 ст.7 КУпАП застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до п.п. 1, 2 ст.278 КУпАП при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя, в тому числі, повинен вирішити, чи належить до його компетенції розгляд даної справи та чи правильно складено протокол про адміністративне правопорушення і інші матеріали справи.

Згідно з ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Відповідно до висновку Конституційного Суду України у справі щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 276 КУпАП від 26 травня 2015 року № 5-рп/2015 передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення. В аспекті цього питання необхідно розуміти, що використане словосполучення «за місцем його вчинення» визначає адміністративно-територіальну одиницю, на яку поширюється юрисдикція відповідного органу, уповноваженого законом розглядати справу про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ч.1 ст.256 КУпАП, зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

В складеному відносно ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення №17/8/2-6105 від 30.09.2024 не зазначено місце вчинення адміністративного правопорушення, в зв`язку з чим не можливо визначити чи розповсюджується юрисдикція Ковпаківського районного суду м. Суми на вирішення вказаної справи.

У абзаці 2 п.12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17 жовтня 2014 року «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» роз`яснено, що норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

Зважаючи на те, що у протоколі про адміністративне правопорушення не вказане місце вчинення адміністративного правопорушення, суд вважає необхідним матеріали справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 повернути до Департаменту військової контррозвідки Служби безпеки України на доопрацювання, для їх належного оформлення, оскільки наявність зазначених вище недоліків суперечить вимогам ст.256 КУпАП та перешкоджає суду відповідно до ст.276 КУпАП визначити підсудність даної справи.

До того ж, в ході усунення недоліків, суд звертає увагу на те, що відповідно до п. 3 розділу ІІ «Інструкції Розділі Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства оборони України № 329 від 23 жовтня 2021 року, не допускаються закреслення чи виправлення записів, що заносяться до протоколу, а також унесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, щодо якої він складений.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.212-5 КУпАП повернути до 1 сектору 2 відділу 8 управління Департаменту контррозвідки Служби Безпеки України на доопрацювання, для його належного оформлення.

Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Шияновська