С О Л О М ' Я Н С Ь К И Й Р А Й О Н Н И Й С У Д М І С Т А К И Є В А
____________________________________________________________________________________________
Провадження 3/760/3944/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2024 року суддя Солом`янського районного суду м. Києва Коробенко С.В. за участю представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Волинська обл., Любомльський район, с. Римачі, працюючого на посаді агента з митного оформлення ТОВ «Митна справа ТМ», паспорт громадянина України НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ,

за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 472 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України, яке полягає в наступному.

14 листопада 2023 року на підставі митної декларації типу ІМ40ДЕ №23UA46UO від 14.11.2023, що була складена агентом з митного оформлення - ТОВ «Митна справа ТМ» () ОСОБА_1 , з Львівської митниці до місця доставки автотранспорту СТЗ ТОВ «Центральний Логістичний центр Укравто», що знаходиться у зоні діяльності ВМО № 1 митного поста "Столичний" Київської митниці, на вантажному автомобілі д/н НОМЕР_3 , для завершення митного контролю та оформлення, доставлено товари: "частини виробничого обладнання конвеєрного транспортера ; клеїльні препарати ", відповідно до умов контракту від 12.03.14 №12-03/2014, укладеного між компанією «Habasit Polska Sp. z о.о.» (Ul. Gdanska 14, 41-250 Czeladz, Polska) та TOB «TOB "ПІДПРИЄМСТВО З ІНОЗЕМНИМИ ІНВЕСТИЦІЯМИ "ГАБАСИТ УКРАЇНА".

Разом з МД № 23UA46U0 від 14.11.2023 декларантом ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення було надіслано наступні документи: пакувальний лист б/н, Інвойс (invoice) № 930128945 від 07.11.23, товаро-транспортна накладна CMR №б/н від 09.11.23.

Згідно з МД № 23UA46U0 від 14.11.23 декларантом ОСОБА_1 заявлено відомості про переміщення через митний кордон України у митному режимі імпорт 11 товарів, при цьому, в товарі №10 графі 31 ВМД декларант ОСОБА_1 заявив «Клеїльні препарати (з`єднувальний матеріал) розфасовані масою нетто не більш як 1 кг, призначені для з`єднування кінців транспортерних стрічок, не в аерозольній упаковці, не містять наркотичних засобів та психотропних речовин, вміст прекурсорів не перевищує гранично допустимі межі до 50%: тип TRS-Plasto, З`єднувальний матеріал TRS Plasto PU 303 110, к-сть - 10 шт. Торговельна марка - TRS. Виробник - Comercial Quimica Masso S.A.» код товару згідно з УКТЗЕД - (графа 33 МД); вага нетто - 7 кг (графа 38); ціна товару - 161,54 євро; вартість товару у гривнях -6234,6. За вказаною МД автоматизованою системою аналізу та управління ризиків АСМО "Інспектор" згенеровано додаткові форми митного контролю, що стосуються проведення митного огляду, а саме у відношенні товарів №10 та №11 за № 203-1 (проведення повного митного огляду - з розкриттям до 100 відсотків пакувальних місць та поглибленим обстеженням транспортного засобу, з метою перевірки відповідності кількості та опису товарів і транспортних засобів транспортних засобів даним, зазначеним у митній декларації), № 911-1 (здійснення фото- та/або відеофіксації виконання митних формальностей) та 908-1 (Взяття проб (зразків) товарів для проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою встановлення характеристик, визначальних для встановлення належності товарів до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин). Того ж дня, посадовою особою підрозділу митного оформлення, з урахуванням вимог статей 320, 338 Митного кодексу України, проведено митний огляд товарів, за результатами якого складено Акт про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №23UA46U0.

Під час проведення огляду здійснено відбір проб (зразків) товару «З`єднувальний матеріал TRS Plasto PU 303 110» (Запит про проведення дослідження (аналізу, експертизи) від 16.11.2023 №7.8-5/7.8-20-03/7/20702).

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 29.11.2023 № -0385 в результаті проведених досліджень встановлено, що в складі товару №10 «З`єднувальний матеріал TRS Plasto PU 303 110» виявлено ацетон у кількості 36,86 мас % та метилетилкетон у кількості 32,53 мас %. Сумарний вміст ацетону та метилетилкетону складає 69,39 мас% . Ацетон, толуол та метилетилкетон включено в "Перелік наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), та віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю (Таблиця IV Список № 2)».

Водночас, як зазначає митний орган, відповідно до ч.1 ст. 24 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» ввезення на територію України наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів здійснюється за наявності дозволу на право ввезення (вивезення) чи транзиту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, виданого центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.1997 №146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» (п.2) встановлено, що імпорт та експорт наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюються підприємствами за умови одержання дозволу на кожну окрему операцію, який видається Держлікслужбою.

Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Таким чином, як вважає митний орган, агентом з митного оформлення ТОВ «Митна справа ТМ» ОСОБА_1 заявлено у митній декларації №23UA46U0 від 14.11.2003 недостовірні відомості про неприналежність товару №10 «Клеїльні препарати (з`єднувальний матеріал) розфасовані масою нетто не більш як 1 кг, призначені для з`єднування кінців транспортерних стрічок, не в аерозольній упаковці, не містять наркотичних засобів та психотропних речовин, вміст прекурсорів не перевищує гранично допустимі межі до 50%: тип TRS-Plasto, з`єднувальний матеріал TRS Plasto PU 303 110, к-сть - 10 шт.Торговельна марка - TRS. Bиробник - Comercial Quimica Masso S.A.», під час переміщення зазначеного товару через митний кордон України до прекурсорів, що підлягають контролю.

Отже, в діях громадянина України ОСОБА_1 на думку митного органу наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

У судовому засіданні ОСОБА_1 звернув увагу суду на те, що під час ознайомлення з протоколом про адміністративне правопорушення в матеріалах справи ним було виявлено, що він не відповідає протоколу, копію якого йому вручено безпосередньо після його складання посадовою особою, яка його складала. Зокрема в примірнику протоколу, який наявний у нього зазначено про те, що вилучений товар належить до «Психотропних речовин», в той час як в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено про належність товару до «прекурсорів». У зв`язку з цим ОСОБА_1 просив повернути матеріали справи на додаткову перевірку з посиланням на те, що підписи від його імені на аркушах 3 та 5 протоколу про адміністративне правопорушення, імовірно, проставлені не ним.

Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення за участю представника митного органу та ОСОБА_1 суд прийшов до висновку про неможливість їх розгляду по суті з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст. 494 Митного кодексу України протокол про порушення митних правил повинен містити дані про місце, час вчинення, вид та характер порушення митних правил.

Частиною 7 ст. 494 Кодексу протокол складається у двох примірниках, один з яких вручається під розписку особі, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

З наданих суду ОСОБА_1 документів вбачається, що зміст протоколу, примірник якого був вручений йому відразу після його складання відрізняється від того, який був переданий на розгляд суду.

За таких обставин, враховуючи процедурні порушення порядку складання протоколу про адміністративне правопорушення, які не можуть бути усунуті під час перебування справи в провадженні суду, суд вважає за необхідне направити справу до Київської митниці для проведення додаткової перевірки, в ході якої слід усунути виявлені недоліки процедури складання протоколу про порушення митних правил.

Керуючись ст. 527 МК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 Митного кодексу України повернути до Київської митниці для проведення додаткової перевірки.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: