Провадження № 3/679/739/2024
Справа № 679/1508/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року

місто Нетішин Хмельницької області

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Безкровний Ігор Григорович, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нетішин Хмельницької області об`єднану справу про адміністративні правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.ст. 17217 ч. 2, 17220 ч. 3 Кодексу України про адміністративне правопорушення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Тур Ковельського району Волинської області, РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України (паспорт № НОМЕР_2 ), який є військовослужбовцем Військової частини НОМЕР_3 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 58 від 17.03.2022 прапорщика ОСОБА_1 було призначено на посаду машиніста екскаватора інженерно-технічного відділення інженерного взводу військової частини НОМЕР_3 , а в подальшому згідно з наказом командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 59 від 18.03.2022 на посаду механіка-водія-кранівника відділення транспортування ракет 5 зенітної ракетної батареї військової частини НОМЕР_3 , на якій він проходить службу до теперішнього часу.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_4 (по стройовій частині) № 264 від 18.09.2024 ОСОБА_1 з 18.09.2024 включений до складу сил та засобів військової частини НОМЕР_5 з метою виконання завдань за призначенням. У військовій частині НОМЕР_5 прапорщик ОСОБА_1 виконує бойові завдання (здійснює бойове чергування) у складі мобільної вогневої групи № 190 та виконує обов`язки механіка-водія-кранівника.

Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» військовослужбовці Збройних Сил України мать права і свободи з урахуванням особливостей, що визначаються Конституцією України, законами України з військових питань, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.

Статті 11 та 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України покладають на кожного військовослужбовця обов`язки щодо знання та утримання в готовності до застосування закріпленого озброєння, бойової та іншої техніки, збереження державного майна, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути хоробрим, ініціативним і дисциплінованим, виявляти повагу до командирів (начальників) і старших за військовим званням, сприяти їм у підтриманні порядку і дисципліни. Кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.

Статтею 17 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що на військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Статтею 26 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення та провини несуть з урахуванням бойового імунітету, визначеного Законом України «Про оборону України» дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Статтею 128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що солдат зобов`язаний: підтримувати на високому рівні особисту бойову готовність, досконало володіти закріпленою за ним зброєю і технікою, тримати їх завжди справними, чистими, готовими до бою; сумлінно вивчати військову справу, зразково виконувати своїй службові обов`язки, засвоювати все, чого навчають командири (начальники), бути готовим до виконання завдань за призначенням; бути хоробрим та ініціативним, не допускати негідних вчинків і стримувати від них інших військовослужбовців.

Статтею 241 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що кожний військовослужбовець повинен піклуватися про збереження свого здоров`я, не приховувати хвороб, суворо додержуватися правил особистої, громадської гігієни та утримуватися від шкідливих звичок (куріння і вживання алкоголю).

Статтею 340 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що особовому складу чергової зміни під час несення бойового чергування заборонено відволікатися, братися за справи, не пов`язані з виконанням обов`язків несення бойового чергування.

Згідно зі ст.ст. 1-4 Закону України «Про Дисциплінарний статут Збройних Сил України» військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Разом із цим 18.09.2024 приблизно о 18:00 год. ОСОБА_1 , діючи в порушення вимог зазначених статей статутів Збройних Сил України, здійснював бойове чергування у складі МВГ № 190 у м. Нетішин Хмельницької області у стані алкогольного сп`яніння, своїми діями також порушивши вимоги Інструкції обслузі засобів безпосереднього прикриття, відповідно до якої під час виконання бойового завдання особовий склад МВГ (ВГ) повинен постійно знаходитися на визначеній позиції та бути у постійній готовності до застосування за призначенням (готовності до відбиття ударів повітряного противника), у той час як ОСОБА_1 , перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, не міг по відповідній команді «Готовність № 1» переміститися до визначеної вогневої позиції та здійснювати ефективне відбиття ударів повітряного противника.

При цьому 18.09.2024 о 18:00 год. військовослужбовець ОСОБА_1 перебував на території тимчасового розташування Військової частини НОМЕР_6 у АДРЕСА_2 та виконував обов`язки військової служби під час дії в Україні особливого періоду у стані алкогольного сп`яніння.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій також вказав, що визнає свою винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17217 КУпАП, та щиро кається у скоєному.

З огляду на приписи ч. 2 ст. 268 КУпАП, згідно з якою під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.ст. 17217 ч. 2, 17220 ч. 3 КУпАП, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою, суддя вважав за можливе розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .

При цьому суддя взяв до уваги правовий висновок, викладений у постанові Верховного Суду від 18.03.2021 у справі № 911/3142/19, відповідно до якого направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, а, у даному випадку, суду (близька за змістом правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 800/547/17, а також наступних постановах Верховного Суду: від 27.11.2019 у справі № 913/879/17; від 21.05.2020 у справі № 10/249-10/19; від 15.06.2020 у справі № 24/260-23/52-б; від 28.01.2021 у справі № 820/1400/17; від 31.03.2021 у справі № 640/2371/20; від 20.04.2021 у справі № 826/12038/17).

Винуватість ОСОБА_1 у скоєнні інкримінованих адміністративних правопорушень підтверджується наступними дослідженими суддею письмовими доказами:

- протоколами про адміністративні правопорушення серії ЛВХ № 272 від 19.09.2024 та № 278 від 20.09.2024 (а.с. 3-4, 26-30);

- довідкою щодо результатів огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 18.09.2024, відповідно до якої 18.09.2024 о 19:05 год. ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп`яніння (а.с. 6, 49);

- військовим квитком серії НОМЕР_7 , виданим на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 7-8, 34-35);

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 19.09.2024 (а.с. 11, 12);

- витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_3 (по стройовій частині) № 58 від 17.03.2022 (а.с. 13, 37);

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 20.09.2024 (а.с. 33);

- витягом із наказу командира військової частини НОМЕР_5 (по стройовій частині) № 264 від 18.09.2024 (а.с. 38);

- листом-повідомленням командира військової частини НОМЕР_5 № 801/487/4295/пс від 19.09.2024 (а.с. 39);

- Інструкцією обслузі засобів безпосереднього прикриття, затвердженою т.в.о. командира військової частини НОМЕР_5 24.05.2024 (а.с. 40-42);

- Інструкцією мобільним вогневим групам щодо приведення у різні ступені готовності до відкриття вогню, затвердженою начальником координаційного центру з організації управління та підвищення ефективності застосування мобільних вогневних груп та сил і засобів протиповітряного прикриття обєктів критичної інфраструктури України (а.с. 43-45).

Таким чином, суддя вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17217 КУпАП, а саме порушенні правил несення бойового чергування в умовах особливого періоду.

Також суддя вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 17220 КУпАП, а саме появі військовослужбовця на території військової частини та виконання ним обов`язків військової служби в умовах особливого періоду у стані алкогольного сп`яніння.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу ОСОБА_1 , відомості про притягнення якого до адміністративної відповідальності раніше в матеріалах справи відсутні, ступінь його вини, наявність пом`якшуючої обставини у вигляді щирого розкаяння та відсутність обтяжуючих обставин, суддя дійшов висновку про необхідність накладення на нього адміністративного стягнення із застосуванням ст. 36 КУпАП у виді штрафу в межах санкцій ст.ст. 17217 ч. 2, 17220 ч. 3 КУпАП (які є ідентичними) у мінімальному розмірі, що буде необхідним і достатнім для його виправлення та запобігання вчиненню нових правопорушень.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях у справах, пов`язаних із виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків, у зв`язку з чим суддя не вбачає підстав для стягнення з ОСОБА_1 судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7-9, 23, 24, 27, 33-36, 17217, 17320, 245, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 17217 ч. 2, 17220 ч. 3 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення із застосуванням ст. 36 КУпАП у виді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 17000 (сімнадцять тисяч) гривень, в дохід держави (рахунок отримувача UA0022743; отримувач коштів УК у м. Нетішин / м. Нетішин 21081100; код за ; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); МФО 899998).

Роз`яснити, що в разі несплати штрафу в добровільному порядку в п`ятнадцятиденний строк із дня вручення копії постанови сума штрафу буде стягнута в порядку примусового виконання постанови у подвійному розмірі.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк із дня винесення постанови до Хмельницького апеляційного суду через Нетішинський міський суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців. У разі її оскарження перебіг строку давності зупиняється до розгляду апеляційної скарги.

Суддя І.Г. Безкровний