Справа №452/3876/24
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення
відповідному органу для належного оформлення
01 листопада 2024 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кущ Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , громадянки України, директора Товариства з додатковою відповідальністю «Шляхове ремонтно- будівельне управління №88», проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП), -
18 жовтня 2024 року до Самбірського міськрайонного суду Львівської області від Головного управління Державної податкової служби у Львівській області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..
Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, проходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв`язку із виявленням недоліків.
Відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Зазначені вимоги не виконані належним чином.
Відповідно до абз.5 п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Так, в матеріалах справи взагалі відсутні докази, які б підтверджували той факт, що саме ОСОБА_2 як старший державний інспектор Самбірського відділу перевірок платників управління податкового аудиту Головного управління Державної податкової служби у Львівській області, є посадовою особою, уповноваженою на складання даного протоколу.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено число, місяць, рік народження особи, відносно якої складено такий протокол, що унеможливлює здійснити ідентифікацію особи.
До того ж, посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, не додано документи на підтвердження перебування ОСОБА_1 на посаді директора Товариства з додатковою відповідальністю «Шляхове ремонтно-будівельне управління №88» у період, за який вчинено правопорушення, а саме з 2023 року по червень 2024 року, враховуючи те, що витяг з акту містить відомості про перебування на посаді директора в період з 05 грудня 2022 року по 23 листопада 2023 року, тобто в період вчиненого правопорушення, іншої особи ОСОБА_3 ..
Суд не зобов`язаний та не має права сам особисто звинувачувати особу у вчиненні неправомірних дій. Компетенція суду полягає в тому, щоб перевірити обґрунтованість складеного протоколу про адміністративне правопорушення шляхом дослідження доказів та надання їм оцінки.
Вказані обставини свідчать про те, що посадова особа при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не виконала належним чином відповідних вимог ст.256 КУпАП, що унеможливлює встановити наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винуватість особи та інші обставини, що мають значення для об`єктивного вирішення справи, а тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись стст.256,278 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-1 КУпАП відносно ОСОБА_1 разом з іншими матеріалами повернути до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т.М. Кущ