Справа № 277/1433/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

31 жовтня 2024 року смт Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Греська В.А.

при секретарі с/з Дідус Т.В.

з участю особи, що притягується

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

прокурора Куницької О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт Ємільчине матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Житомирській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , гр. України, українця, депутата Ємільчинської селищної ради

за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

встановив:

ОСОБА_1 , будучи у період з 04.12.2020 року по теперішній час депутатом Ємільчинської селищної ради Житомирської області 8 скликання, який відповідно до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» (надалі - Закону) є суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим порушив вимоги, передбачені чинним законодавством України.

На підставі рішення першої сесії Ємільчинської селищної ради 8 скликання від 04.12.2020 року №1 «Про підсумки виборів Ємільчинської селищної ради» ОСОБА_1 обрано до складу депутатів вказаної ради.

12.10.2023 року набрав чинності Закон України №3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», відповідно до якого відновлено електронне декларування та відкритий доступ (з урахуванням безпекових заходів) до реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. Відповідно до Роз`яснень даного Закону з 01 січня до 31 березня 2024 року включно суб`єкти декларування (крім тих, які мають право на відтермінування) повинні подати щорічні декларації за 2023 звітний період.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, лише 30.09.2024 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, у вчиненому щиро розкаявся, зазначивши, що в період до 01 квітня 2024 року звернувся до ОСОБА_2 допомогти йому подати декларацію за 2023 рік і надав необхідні відомості. Оскільки в нього не було логіна та пароля не зміг проконтролювати чи була подана декларація.

Свідок ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що до нього звернувся ОСОБА_1 з проханням допомогти подати декларації. Він сам створив електронну адресу ОСОБА_1 та подав декларації за 2021 та 2022 роки, а коли подавав за 2023 рік у нього перестав працювати роутер. Після того як відремонтував роутер, забув перевірити чи відправлена декларація ОСОБА_1 за 2023 рік.

В судовому засіданні прокурор зазначила, що виновність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи і просила застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Виновність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується матеріалами справи, перевіреними в суді, а саме: рішенням першої сесії VIII скликання Ємільчинської селищної ради №1 від 04.12.2020 року «Про підсумки виборів депутатів Ємільчинської селищної ради», згідно якого визнано повноваження депутата Ємільчинської селищної ради ОСОБА_1 ; результатом пошуку з Єдиного державного реєстру декларацій та декларацією ОСОБА_1 , з яких слідує, що останній подав декларацію за 2023 рік 30.09.2024 року.

Приписами статті 3 Закону визначено коло осіб, на яких поширює свою дію цей Закон, зокрема підпунктом «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону передбачено його розповсюдження на депутатів місцевих рад.

Отже, ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за адміністративні правопорушення, пов`язані із корупцією.

Відповідно до частини першої статті 45 Закону особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно Порядку заповнення та подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого наказом голови НАЗК від 23.07.2021 №449/21, (який діяв на час подачі ОСОБА_1 декларації) суб`єкти декларування подають декларації з додержанням таких вимог: щорічна декларація - декларація, яка подається відповідно до частини першої статті 45 Закону (щороку), абзацу другого частини другої статті 45 Закону (після припинення діяльності (після звільнення)) у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно даних з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав електронну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, лише 30.09.2024 року.

У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Суд, вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що своїм діянням (бездіяльністю) ОСОБА_1 несвоєчасно подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника ОСОБА_1 , який у вчиненому щиро розкаявся, обставини, при яких він несвоєчасно подав декларацію за 2023 рік, а також те, що його діями шкідливих наслідків не заподіяно, суд приходить до висновку про малозначність адміністративного правопорушення, вчиненого останнім, та вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КпАП України, обмежившись усним зауваженням.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 172-6, 245-253, 280, 283-285 КУпАП, суд,

постановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів до Житомирського апеляційного суду через Ємільчинський районний суд.

Суддя:В. А. Гресько