ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/8860/23

Пров. №3/766/945/24

05.06.2024

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Черниш О.Л., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1

в с т а н о в и л а:

До Херсонського міського суду Херсонської області із Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 192822 за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

У судові засідання, призначені на 26.01.2024, 29.04.2024, 17.05.2024, 05.06.2024 ОСОБА_1 не з`явився. Направлені СМС-повідомлення згідно довідки абоненту не доставлені. Іншого способу направити ОСОБА_1 повідомлення про дату та час розгляду справи немає можливості, оскільки згідно матеріалів справи він є військовослужбовцем і місце його служби невідоме.

23 травня 2024 року із Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області надійшов лист від 22.05.2024 №13185/36/01/5-24), що 26.03.2024 до чергової частини відділу поліції 31 Херсонського РУП надійшло повідомлення, що на лівому березі річки Дніпра в районі Антонівського мосту, під час виконання бойових дій 23.03.2024 загинув військовослужбовець. В ході відпрацювання даного повідомлення було встановлено особу як ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказаний факт 26.03.2024 зареєстрований до «Інформаційного порталу Національної поліції України за №5101 відділом поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області. В подальшому порушено кримінальне провадження №30000425 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.03.2024.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі смерті особи, щодо якої було розпочато провадження у справі.

Повідомлення органу поліції про загибель ОСОБА_1 не є належним підтвердженням його смерті. Факт смерті особи має бути підтверджено документом органу реєстрації актів цивільного стану. І такий документ необхідно витребувати для вирішення питання про закриття провадження у справі.

Справи про адміністративне правопорушення за ст. 130 КУпАП підлягають розгляду в межах строку, визначеного 38 КУпАП, а саме, адміністративне стягнення за вчинення правопорушень, передбачених статтею 130 цього Кодексу, може бути накладено протягом одного року з дня його вчинення.

При наявності відомостей, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, про його можливу загибель, необхідності отримання належних документів про факт смерті, провадження у справі не може здійснюватися.

Нормами КУпАП не врегульовано порядок зупинення провадження у справах про адміністративні правопорушення. У разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Оскільки інші кодекси України, зокрема, Кримінальний процесуальний кодекс України, містить відповідні правові норми, то при вирішенні питання про зупинення провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає застосуванню аналогія закону.

Згідно з ч. 1 ст. 17 Закону України від 23.02.2006 "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, що знайшла своє відображення зокрема у рішеннях у справах «Надточій проти України», «Енгель та інші проти Нідерландів», «Озтюрк проти Німеччини» та «Лутц проти Німеччини», справи про адміністративні правопорушення за своєю правовою природою, з огляду на характер правопорушення, його кваліфікацію та суворість передбаченого покарання, мають ознаки та критерії, достатні для віднесення їх до проваджень кримінально-правового характеру.

Наведене робить можливим застосування за аналогією норм закону України про кримінальну відповідальність при вирішенні питань, які напряму не врегульовані Кодексом України про адміністративні правопорушення.

З урахуванням вищезазначеного, при розгляді питання про зупинення провадження у даній справі про адміністративне правопорушення підлягає застосуванню ст.335 КПК України, відповідно до частини 1 якої, у разі якщо обвинувачений ухилився від явки до суду або захворів на психічну чи іншу тяжку тривалу хворобу, яка виключає його участь у судовому провадженні, або був призваний для проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, суд зупиняє судове провадження стосовно такого обвинуваченого до його розшуку, видужання або звільнення з військової служби і продовжує судове провадження стосовно інших обвинувачених, якщо воно здійснюється щодо декількох осіб. Розшук обвинуваченого, який ухилився від суду, оголошується ухвалою суду, організація виконання якої доручається слідчому та/або прокурору.

Згідно Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні від 24.02.2022 №64/2022 в Україні з 24.01.2022 діє воєнний стан, який в подальшому продовжувався і діє на час розгляду даної справи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період це період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконання стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Керуючись ст. 335 КПК України, ст. 294 КУпАП, суддя

постановила:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП відносно ОСОБА_1 зупинити до отримання документу, що засвідчує його смерть.

Постанова оскарженню не підлягає.

СуддяО. Л. Черниш