Провадження №3/750/4241/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2024 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого: судді Самусь Л.В.,

за участю: секретаря Бублик Т.М.,

прокурора Котоноса О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Чернігова, комерційного директора ТОВ «Фортеза», депутата Чернігівської міської ради 8-го скликання, неодруженого, ідентифікаційний код , який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи депутатом Чернігівської міської ради 8-го скликання, будучи згідно п.п. «б» п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII від 14.10.2014 суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, у порушення вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин, подав, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 01.04.2024, хоча зобов`язаний був подати не пізніше 31 березня 2024 року, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 повністю погодився з викладеними в протоколі обставинами, щодо вчинення ним вказаного правопорушення, свою вину визнав повністю, щиро розкаявся, запевнив про недопущення порушень у подальшому. Підтвердив, що їй було відомо про обов`язковість подання декларації саме до 01 квітня 2024 р., але подав таку із незначним запізненням через те, що 28.03.2024 виїжджав за кордон за гуманітарною допомогою. Розуміє, що запізнився з подачею, але це сталось через його волонтерську діяльність. Просив не призначати стягнення, врахувати його чисельні подяки та нагородження відзнакою територіальної громади міста Чернігова медаллю «За оборону Чернігова» та запевнив про недопущення правопорушень у подальшому.

Прокурор просив визнати ОСОБА_1 винним ч.1 ст. 172-6 КУпАП та призначити стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850 грн.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора та дослідивши матеріали справи: протокол №403/2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 30.09.2024, письмові пояснення ОСОБА_1 від 09.08.2024, копію довідки БФ «Захистимо Україну» від 12.08.2024, відповідь ТОВ «Основа-ТВ» від 13.09.2024 №200, копію даних Національного агентства з питань запобігання корупції щодо послідовності дій користувача Єдиного держаного реєстру декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 за період з 16:38 год 31.01.2024 по 19:15 год. 31.01.2024 19:15 год., 22:30 год. 07.02.2024 по 18:56 год. 01.04.2024, копію витягу із протоколу пленарного засідання першої сесії Чернігівської міської ради восьмого скликання, копію постанови №67 від 09.11.2020 року «Про реєстрацію депутатів Чернігівської міської ради Чернігівського району Чернігівської області», копію додатку №1 до постанови Чернігівської міської територіальної виборчої комісії Чернігівського району Чернігівської області від 09.11.2020, копію нагадування Депутатам Чернігівської міської ради про заповнення е-декларацій заступника міського голови керуючого справами виконкому С. Фесенка від 13.03.2024, копію нагадування Депутатам Чернігівської міської ради про заповнення е-декларацій заступника міського голови керуючого справами виконкому С. Фесенка від 19.10.2023, витяг з офіційного сайту НАЗК про подані декларації ОСОБА_1 , копію щорічної декларації ОСОБА_1 за 2023 рік, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, а саме: несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

До обставин, які пом`якшують відповідальність порушника, суд відносить ті обставини, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, щиро розкаявся у вчиненому.

Обставин, які б обтяжували відповідальність порушника не встановлено.

Водночас, вирішуючи питання щодо можливості накладення стягнення на ОСОБА_1 за вчинення даного адміністративного правопорушення, суд приймає до уваги положення ст. 22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

Питання про застосування положень ст. 22 КУпАП суд вирішує з урахуванням узагальнення практики Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України та узагальнення судової практики Верховного Суду України щодо розгляду судами справ про адміністративні правопорушення, де зазначено, що визначення малозначного правопорушення законодавчо не закріплено, проте, у кожному конкретному випадку судом має вирішуватися питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної шкідливості, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Будь-яких застережень щодо неможливості застосування до складу адміністративних правопорушень, передбачених ст. 172-6 КУпАП, положень ст. 22 КУпАП закон не містить.

Отже, з урахуванням конкретних обставин справи, особи ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності, в тому числі і за корупційні правопорушення, свою провину визнав повністю, сприяв встановленню істини у справі, наміру приховувати свій майновий стан не мав, на даний час у вчиненому щиро кається, мотиви його дій, ступінь вини, ставлення до вчиненого, незначну тривалістю правопорушення, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, дані про особу, його вік, сімейний та майновий стан, відсутність негативних характеристик, обставини, за яких правопорушення було скоєне, що ОСОБА_1 рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 27.03.2024 №183 був нагороджений відзнакою територіальної громади міста Чернігова медаллю «За оборону Чернігова», нагороджений пам`ятним знаком «Зірка Пошани» 06.08.2023, орденом «За вірність народу України» 06.08.2023, має подяки від Чернігівської обласної ради за сумлінну працю, високий професіоналізм та активну волонтерську діяльність, має чисельні подяки та грамоти за доброчинність, волонтерську діяльність від представників Збройних Сил України, що вчинене адміністративне правопорушення не призвело до настання будь-яких негативних наслідків суспільним або державним інтересам, або безпосередньо громадянам, а тому суд приходить до висновку, що наведені обставини дають достатні підстави для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, на підставі ст. 22 КУпАП, через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням, що дозволяє досягти заходів попередження правопорушення.

Керуючись Законом України «Про запобігання корупції», ст.ст. 22, 23, 24, 33-38, 172-6, 221, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст. 172-6 КУпАП, на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 172-6 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.

Суддя Л.В. Самусь