Провадження № 3/127/2817/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 травня 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області розглянувши матеріали справи, які надійшли з Вінницької митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності NAGAR HAIM YEFET (YEFET) ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт гр. Ізраїлю НОМЕР_1 , виданий 06.06.2021 органом 0-3314606-9 Ізраїль, за ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про порушення митних правил №0064/40100/24 від 13.02.2024 встановлено, що 13.02.2024 о 13:42 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд в Україну», заїхав легковий автомобіль р.н. НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_2 , з пасажиром гр. Ізраїлю NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ), який слідував з Р. Молдова в Україну.

На підставі аналізу оцінки ризиків, старшими зміни митниці та прикордонників було прийнято рішення про виведення автомобіля з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду.

В ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 13:59 год., в дорожній сумці серед особистих речей гр. Ізраїлю ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ( ОСОБА_1 ) було виявлено товар: 22 капсули лікарського засобу «РАRАМОL Аf аnd Shiul DAY CARE», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 30 капсул лікарського засобу «DЕХАМОL соld NIGHT САRЕ», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 30 капсул лікарського засобу «DЕХАМОL соld DAY САRЕ», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 15 таблеток лікарського засобу «ХANAGIS 0.5», який в своєму складі містить діючу психотропну речовину - «Аlрrаzоlаm» по 0,5 мг в кожній, виробник «РЕRRІGО», країна не відома. Виявлений товар переміщувався без ознак приховування та його виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Відповідно до списку №1 таблиці IV та списку №2 «Переліку психотропних речовин, обіг яких обмежено», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 зі змінами та доповненнями вищевказані лікарські засоби відносяться до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю. На момент перетину митного кордону жодних дозвільних документів на переміщення вищевказаних лікарських засобів гр. Ізраїлю ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) надано не було.

Відповідно до абз. 1 п. п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 №458 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995, №60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Під час перетину митного кордону України у гр. Ізраїлю NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) рецепт на вищезазначені лікарські засоби, виданий закладом охорони здоров`я був відсутній. Таким чином, гр. Ізраїлю NAGAR HAIM YEFET ( ОСОБА_4 (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) порушив встановлений Митним кодексом України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тим самим вчинивши порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 МК України.

До судового засідання NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) не з`явився, однак в матеріалах справи міститься його заява, відповідно до якої останній із санкцією ч. 3 ст. 471 МК України ознайомлений, не заперечує щодо розгляду справи про порушення митних правил у його відсутність (а.с. 14).

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України Стрекалова В.Д. в судовому засіданні зазначила, що факт вчинення NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України підтверджується наявними у справі доказами. Просила визнати останього винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією товарів.

Заслухавши пояснення представника Вінницької митниці Державної митної служби України та дослідивши матеріали справи суд дійшов до такого висновку.

Як встановлено судом та слідує з матеріалів справи, що 13.02.2024 о 13:42 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів-Подільський - Отач» відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд в Україну», заїхав легковий автомобіль р.н. НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_2 , з пасажиром гр. Ізраїлю NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ), який слідував з Р. Молдова в Україну.

В ході подальшого митного контролю та митного огляду, о 13:59 год., в дорожній сумці серед особистих речей гр. Ізраїлю NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) було виявлено товар: 22 капсули лікарського засобу «РАRАМОL Аf аnd Shiul DAY CARE», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 30 капсул лікарського засобу «DЕХАМОL соld NIGHT САRЕ», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 30 капсул лікарського засобу «DЕХАМОL соld DAY САRЕ», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 15 таблеток лікарського засобу «ХANAGIS 0.5», який в своєму складі містить діючу психотропну речовину - «Аlрrаzоlаm» по 0,5 мг в кожній, виробник «РЕRRІGО», країна не відома. Виявлений товар переміщувався без ознак приховування та його виявлення не було ускладнене у будь-який спосіб.

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ №614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Статтею 366 МК України передбачено двоканальну систему митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщується через митний кордон України громадянами.

Двоканальна система це спрощена система митного контролю, яка дає громадянам змогу здійснювати декларування, обираючи один з двох каналів проходу (проїзду транспортними засобами особистого користування) через митний кордон України.

Канал, позначений символами зеленого кольору (зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Канал, позначений символами червоного кольору ("червоний коридор"), призначений для всіх інших громадян.

Громадянин самостійно обирає відповідний канал (зелений коридор або червоний коридор) для проходження митного контролю за двоканальною системою.

Початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору (зелений коридор), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщуванні ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через зелений коридор, звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених МК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 369 МК України, особисті речі, що переміщуються (пересилаються) громадянами через митний кордон України у ручній поклажі, супроводжуваному та несупроводжуваному багажі, підлягають декларуванню шляхом учинення дій, усно або, за бажанням власника чи на вимогу митного органу, письмово, не оподатковуються митними платежами та звільняються від проведення заходів офіційного контролю, а також від подання документів та/або відомостей, що підтверджують дотримання встановлених заборон та/або обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України.

Згідно з п. 19 ч. 1 ст. 370 МК України, особистими речами вважаються, зокрема, лікарські засоби, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України в порядку та обсягах, визначених КМУ.

Відповідно до списку №1 таблиці IV та списку №2 «Переліку психотропних речовин, обіг яких обмежено», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 №770 зі змінами та доповненнями вищевказані лікарські засоби відносяться до психотропних речовин, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

На момент перетину митного кордону жодних дозвільних документів на переміщення вищевказаних лікарських засобів гр. Ізраїлю NAGAR HAIM YEFET ( ОСОБА_4 (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) надано не було.

Відповідно до абз. 1 п.п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 року №458 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну території України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування, громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Згідно ст. 26 Закону України від 15.02.1995 №60/95-ВР "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" фізичні особи мають право перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, придбані за призначенням лікаря, за наявності та на підставі рецепта, виданого закладом охорони здоров`я відповідно до вимог статей 27 і 28 цього Закону.

Під час перетину митного кордону України у гр. Ізраїлю NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) рецепт на вищезазначені лікарські засоби, виданий закладом охорони здоров`я був відсутній.

Таким чином, NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) порушив встановлений порядок проходження митного контролю, тобто намагався перемістити через митний кордон товар: 22 капсули лікарського засобу «РАRАМОL Аf аnd Shiul DAY CARE», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 30 капсул лікарського засобу «DЕХАМОL соld NIGHT САRЕ», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 30 капсул лікарського засобу «DЕХАМОL соld DAY САRЕ», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 15 таблеток лікарського засобу «ХANAGIS 0.5», який в своєму складі містить діючу психотропну речовину - «Аlрrаzоlаm» по 0,5 мг в кожній, виробник «РЕRRІGО», країна не відома, з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, які заборонені або обмежені.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) не заявив за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вина NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) в скоєнні ним порушення митних правил по справі підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0064/40100/24 від 13.02.2024; Актом про проведення огляду товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 13.02.2024; доповідною запискою головного державного інспектора-кінолога ВКЗ НПНіЗ УБК та ПМП Вінницької митниці ОСОБА_5 від 13.02.2024; копіями фотографій лікарських засобів, автомобіля р.н. НОМЕР_2 та іншими матеріалами справи.

Вирішуючи питання про призначення виду стягнення за порушення митних правил, суд бере до уваги, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, ступеня вини, обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку, що NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією незадекларованих товарів, а також стягнути з нього на користь держави судовий збір відповідно до ст. 40-1 КУпАП.

Відповідно до ст. 519-520 МК України суд вважає за необхідне стягнути з NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) на користь митниці витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару.

Керуючись ч. 3 ст. 471, ст. 519-520, 527, 528 Митного Кодексу України, ст. ст. 40-1, 245, 251, 280, 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винним NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5100,00 грн. на користь держави, з конфіскацією незадекларованих товарів, а саме: 22 капсули лікарського засобу «РАRАМОL Аf аnd Shiul DAY CARE», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 30 капсул лікарського засобу «DЕХАМОL соld NIGHT САRЕ», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 30 капсул лікарського засобу «DЕХАМОL соld DAY САRЕ», який в своєму складі містить діючу речовину - прекурсор «Рsеudоерhеdrіnе НСІ» по 25 мг в кожній, виробник DЕХСЕL Ltd країна Ізраїль, 15 таблеток лікарського засобу «ХANAGIS 0.5», який в своєму складі містить діючу психотропну речовину - «Аlрrаzоlаm» по 0,5 мг в кожній, виробник «РЕRRІGО», країна не відома.

Стягнути з NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн.

Стягнути з NAGAR HAIM YEFET (YEFET) (НАГАР ХАЇМ ЄФЕТ) на користь Вінницької митниці Державної митної служби України витрати, пов`язані зі зберіганням вилученого товару в розмірі 15,21 грн.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: