єдиний унікальний номер справи 546/1100/24
номер провадження 3/546/551/24
ПОСТАНОВА

30 жовтня 2024 року м. Решетилівка Полтавська область

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі судді - Лівер І.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Полтавській області Державної податкової служби України стосовно,

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

До Решетилівського районного суду Полтавської області надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Відповідно до обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення № 9949 від 24.10.2024, ОСОБА_1 15.10.2024 р. о 14 год. 00 хв. за адресою: вул. Покровська, буд. 2/5, м. Решетилівка, магазин «Маркетопт» вчинила правопорушення порядку проведення розрахунку у сфері торгівлі, а саме не забезпечено проведення розрахункової операції на повну суму покупки через РРО та не забезпечено використання режиму попереднього програмування найменування товару та обліку їх кількості, чим порушила п. 1., 11 ст. 3 ЗУ «Про застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (зі змінами та доповненнями).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Під час розгляду і вирішення справи про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 280 КУпАП суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З`ясування вищезазначених обставин здійснюється у відповідності до ст. 279 КУпАП, зокрема, шляхом дослідження під час судового розгляду доказів, якими відповідно до ст. 251 КУпАП є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками.

Крім того, відповідно до ст. 278 КУпАП суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення, чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Аналіз ч. 1 ст. 155-1 КУпАП дає можливість зробити висновок, що склад вказаного правопорушення передбачає наявність спеціального суб`єкта правопорушення, а саме особа, яка здійснює розрахункові операції, та посадова особа, у функціональні та посадові обов`язки якої входить здійснення контролю за дотриманням порядку проведення розрахункових операцій або безпосереднє їх проведення. Вказаний висновок підтверджується і характером санкції ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, яка передбачає диференційований розмір адміністративного стягнення в залежності від суб`єкта вказаного правопорушення.

Під час перевірки матеріалів справи встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 9949 від 24.10.2024, ОСОБА_1 працює керуючою особою, що здійснює розрахунки в магазині «Маркетопт», що належить ПП «Фудстор». У той же час у матеріалах справи відсутні будь-які офіційні документи та докази, на основі яких суд мав би можливість підтвердити відповідні відомості щодо наявності у ОСОБА_1 правового статусу керуючої особи, що здійснює розрахунки у магазині «Маркетопт», що належить ПП «Фудстор».

Крім того, під час перевірки матеріалів справи було встановлено, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 9949 від 24.10.2024, фактична перевірка проводилася у магазині «Маркетопт», що належить ПП «Фудстор», що розташований за адресою: вул. Покровська, буд. 2/5, м. Решетилівка, Полтавський район, Полтавська область. Однак у матеріалах справи відсутні будь-які офіційні документи та докази, на основі яких суд мав би можливість встановити, що вказаний магазин «Маркетопт» дійсно має відношення до ОСОБА_1 та є місцем провадження господарської діяльності.

Таким чином, після доопрацювання матеріалів справи про адміністративне правопорушення суду мають бути надані докази того, що ОСОБА_1 дійсно є керуючою особою, що здійснює розрахунки у магазині «Маркетопт», що належить ПП «Фудстор», проводить розрахункові операції та працює у магазині «Маркетопт», що належить ПП «Фудстор», що розташований за адресою: вул. Покровська, буд. 2/5, м. Решетилівка, Полтавський район, Полтавська область та належності магазину «Маркетопт» - ПП «Фудстор», який здійснює провадження господарської діяльності.

При цьому суд наголошує, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.

Відповідно до положень п. 24 ППВСУ № 14 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» Верховний Суд України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи вищевикладені недоліки, суд приходить до висновку про необхідність повернення цієї справи до Головного управління ДПС у Полтавській області для їх усунення.

При дооформленні необхідно усунути вищенаведені недоліки з урахуванням вимог ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 155-1, ст. 256, 283 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 155-1 КУпАП повернути до Головного управління ДПС у Полтавській області для усунення зазначених недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя - І.В. Лівер