Житомирський апеляційний суд
Справа №287/870/24
Номер провадження №23-з/4805/523/24
Категорія ст.173 КУпАП Доповідач Григорусь Н. Й.
ПОСТАНОВА

28 травня 2024 року суддя Житомирського апеляційного суду Григорусь Н.Й., розглянувши в приміщенні апеляційного суду в м. Житомирі, в порядку письмового провадження подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. про направлення до іншого суду заяви про самовідвід судді Винара Л.В. по матеріалах справи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП відносно ОСОБА_1 , -

Встановив:

27 травня 2024 року до Житомирського апеляційного суду надійшло подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. про направлення до іншого суду заяви про самовідвід судді Винара Л.В..

Як зазначено в поданні, до Олевського районного суду Житомирської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності ст.173 КУпАП.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дана справа була розподілена судді Винару Л.В..

22.05.2024 року суддею Винарем Л.В. подано заяву про самовідвід по справі, оскільки ОСОБА_1 довготривало працювала в Олевському районному суді Житомирської області, зокрема, на посаді секретаря суду.

Згідно протоколу щодо неможливості автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 22 травня 2024 року призначення не відбулося. Не вистачає потрібної кількості суддів для розподілу справ.

На даний час у Олевському районному суді Житомирської області фактично працює один суддя.

У зв`язку із чим голова Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_2 звернувся до Житомирського апеляційного суду з поданням про направлення заяви про самовідвід судді до іншого суду, оскільки утворити склад суду для розгляду заяви ОСОБА_2 про самовідвід судді неможливо.

Перевіривши матеріали справи приходжу до висновку, що подання голови Олевського районного суду Житомирської області підлягає задоволенню.

Згідно з вимогами ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Україною 17.07.1997 року, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

У ч. 1 ст. 55 Конституції України закріплено одну з найважливіших гарантій здійснення конституційних та інших прав і свобод людини і громадянина, а саме право кожного звернутися до суду, якщо його права чи свободи порушені або порушуються, створено або створюються перешкоди для їх реалізації або мають місце інші ущемлення прав та свобод.

При цьому положення наведеної статті відповідають зобов`язанням України, які виникли, зокрема, у зв`язку з ратифікацією Україною Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що згідно зі ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.

Відповідно до ст. 277 КУпАП, справи про адміністративне правопорушення розглядаються у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою) правомочним розглядати справу.

Строки накладення адміністративного стягнення згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП можуть бути накладені не пізніше яке через три місяці з дня його виявлення.

Статтею 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначено, що кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом.

Таким чином, з метою забезпечення виконання положень КУпАП та засад ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при вирішенні питання про направлення заяви про самовідвід для розгляду до іншого суду з метою швидкого розгляду справи та запобігання спливу строків притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення, виникла необхідність в застосуванні принципу аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та, при вирішенні питання про зміну територіальної підсудності, керуватися ст.34 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 34 КПК України, кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для судового розгляду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

З урахуванням встановлених апеляційним судом обставин, з метою економії процесуальних засобів й виходячи з пріоритету права особи на справедливий суд та своєчасний розгляд справи компетентним судом, суд вбачає розумним і доцільним направити матеріали заяви про самовідвід судді Винара Л.В. у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП для розгляду до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області.

Керуючись ст.ст.8, 55 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»,-

Постановив:

Подання голови Олевського районного суду Житомирської області Винара Л.В. про направлення заяви про самовідвід судді Винара Л.В. до іншого суду задовольнити.

Матеріали заяви про самовідвід судді Винара Л.В. у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст.173 КУпАП направити для розгляду до Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області для вирішення питання про самовідвід судді.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя: