Провадження №: 3-в/336/103/2024
ПОСТАНОВА

іменем України

26 вересня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Петренко Людмила Василівна, розглянувши подання заступника начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Згурської Тетяни про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Запоріжжя, РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , інша відома адреса проживання: АДРЕСА_2 , не працевлаштованого, -

встановив:

18 вересня 2024 року заступник начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Згурська Тетяна звернулася до суду з поданням про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

Подання мотивоване тим, що 03.07.2024 року на адресу Шевченківського РВ філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області на виконання надійшла постанова Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 30.04.2024 року відносно ОСОБА_1 , якого визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.І ст. 173-2 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

З метою ознайомлення з умовами відбуття стягнення та вручення направлення для відбуття призначеного стягнення у вигляді громадських робіт порушнику направлено виклик про необхідність явки до відділу пробації на 10.07.2024 року. В призначений день гр. ОСОБА_1 до органу пробації не з`явився, у зв`язку з чим йому було направлено повторний виклик до УОзПП на 16.07.2024 року.

15.07.2024 року гр. ОСОБА_1 з`явився до відділу пробації та був ознайомлений з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення, отримав направлення на СКП «Запорізька ритуальна служба» №22/28/2855-24 від 15.07.2024, згідно якого гр-н ОСОБА_1 повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 16.07.2024 року.

Наказом від 15.07.2024 року № 48/к/тр ОСОБА_1 прийнятий на СКп «ЗРС» для відбування призначеного стягнення, складений графік виходу на роботу, зобов`язаний приступити до відбування стягнення на «Капустяному» кладовищі з 16.07.2024 року. Правопорушник під особистий підпис ознайомлений з наказом, графіком відбування громадських робіт та правилами техніки безпеки.

16.07.2024 року надійшло повідомлення СКП «ЗРС» від 16.07.2024 року №527, згідно якого стало відомо, гцо ОСОБА_1 не з`явився на визначений об`єкт для відбування стягнення. У зв`язку з цим, 16.07.2024 року на адресу місця проживання ОСОБА_1 , було направлено виклик до УОзПП на 19.07.2024 року.

В подальшому в період часу з 22.07.2024 по 05.08.2024 року на зазначену адресу неодноразово направлялися виклики та здійснювалися виходи співробітниками пробації. За результатами проведених заходів правопорушник до відділу пробації так і не з`явився. Одночасно з цим, здійснювались численні дзвінки на до матері порушника, при кожній бесіді для порушника залишалась інформація щодо негайної явки до уповноваженого органу з питань пробації, а також про правові наслідки уразі ухилення від відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

05.08.2024 до Шевченківського РВ з питань пробація з`явився ОСОБА_1 та надав письмове пояснення з приводу неявок до органу пробація за викликами тривалий час. Порушник повідомив, що в нього не було поважних, які б унеможливили явку до органу пробації, а також відпрацювання призначених судом громадських робіт, зазначив що тривалий час перебував в алкогольній залежності та зобов`язався приступити до відпрацювання 40 годин громадських робіт з 05.08.2024 року.

05.08.2024 надійшло повідомлення СКП «Запорізька ритуальна служба» від 05.08.2024 вих. № 586/1, за інформацією якого гр. ОСОБА_1 не з`явився для відпрацювання 40 годин адміністративного стягнення у виді громадських робіт на визначений об`єкт.

07.08.2024 року на адресу проживання порушника направлено виклик про необхідність явки до відділу пробації для надання пояснень 14.08.2024 року, виклик був проігнорований порушником.

В подальшому уповноваженою особою відділу пробації на адресу проживання правопорушника неодноразово направлялись виклики про необхідність явки до відділу пробації, неодноразово здійснювались виходи на адресу проживання, здійснювались телефонні дзвінки на номер мобільного телефону правопорушника. Всі виклики, направлені поштовим оператором, а також ті, які були отриманні матір`ю порушника, були останнім проігноровані.

Під час повноважень наданих уповноваженому органу з питань пробації під час виконання постанов суду про накладення адміністративних стягнень, та в ході направлених запитів та здійснених заходів передбачених Порядком встановити інші адреси можливого місця проживання (перебування) правопорушника не виявилось можливим місцезнаходження особи, притягнутої до адміністративної відповідальності не відоме.

Станом на 05 вересня 2024 року невідбутий строк громадських робіт - складає 40 годин.

У зв`язку з наведеним орган пробації вважає за доцільне надіслати матеріали стосовно ОСОБА_1 до суду для розгляду питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом, оскільки місцезнаходження особи, притягнутої до адміністративної відповідальності не відоме.

Представник Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали подання та матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов до наступного висновку.

Судом встановлено, що постановою судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Вайнраух Лідії Анатоліївни від 30 квітня 2024 року визнано ОСОБА_1 , винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 173-2 КУпАП, та накладено на нього стягнення у виді громадських робіт на строк 40 (сорок) годин. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір, у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень (шістсот п`ять гривень 60 копійок).

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженого наказом Наказ Міністерства юстиції України 19.03.2013 № 474/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 березня 2013 р. за № 457/22989 (далі Порядок) якщо наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до п. 3.17 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

Відповідно до п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до п. 3.23 Порядку стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Вивчивши матеріали подання, судом не встановлено підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, для заміни громадських робіт іншим стягненням у вигляді штрафу.

З адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 30 квітня 2024 року суд при визначенні виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення врахував характер, тяжкість та обставини вчинення правопорушення, особу ОСОБА_1 , який раніше притягувався до адміністративної відповідальності за вчинення однорідних правопорушень, ступінь його вини, та дійшов до висновку про доцільність застосування адміністративного стягнення у виді громадських робіт на строк 40 годин. Обмежень для призначення такого виду стягнення під час розгляду справи не встановлено. Саме визначене стягнення, на переконання суду, відповідає меті адміністративного стягнення відповідно до ст.23 КУпАП. Крім того, відомостей про наявність доходу у ОСОБА_1 на час розгляду справи не було.

В матеріалах подання не наведено обґрунтованих даних спроможності сплати штрафу ОСОБА_1 .

Представником органу з питань пробації не надано доказів наявності у ОСОБА_1 джерел доходу, не надано документів, які б підтверджували його майновий стан та можливість сплатити штраф (такими документами, наприклад, можуть бути довідки про доходи, довідка фіскального органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо), що не дає змоги в повній мірі оцінити його майновий стан.

Суду не надано достатніх та переконливих доказів того, що органом пробації було вжито всіх можливих передбачених законом заходів, спрямованих на спонукання ОСОБА_1 відповідно до норм закону, до виконання призначеного постановою суду адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Суд вважає недоцільним заміну ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом.

За викладених обставин, суд дійшов до висновку, що подання слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 321-1, 321-4, 304 КУпАП, суддя, -

постановив:

Подання заступника начальника Шевченківського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Запорізькій області Згурської Тетяни про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом - залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: