Закарпатський апеляційний суд
П О С Т А Н О В А
І м е н е м У к р а ї н и
19.04.2024 м. Ужгород
Закарпатський апеляційний суд в особі судді Фазикош Г.В., розглянув у відкритому судовому засіданні матеріали справи про порушення митних правил, запроваджену щодо ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , за ознаками адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, за апеляційною скаргою заступника начальника ОСОБА_2 на постанову Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 вересня 2023 року,
Постановою Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 вересня 2023 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України закрито на підставі п.8 ч.1 ст. 247 КУпА, тобто у зв`язку з наявністю по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.
Вищезазначеним листом Закарпатську митницю проінформовано про те, що 13.11.2022 року на ділянку в`їзду митного поста «Тисабеч» заїхав автомобіль марки «VOLKSWAGEN» моделі «GOLF» р.н.з НОМЕР_2 під керуванням громадянина ОСОБА_1 , номер закордонного паспорта НОМЕР_3 . При в`їзді на територію Угорщини, ОСОБА_3 митним органам Угорщини було заявлено 2 пачки сигарет. Після здійснення декларування, посадовими особами митниці був проведений митний огляд автомобіля із застосуванням службового собаки. В результаті огляду, у порожнині під заднім сидінням у тунелі карданного валу, а також у перегородці між моторним відсіком та салону автомобіля були виявлені приховані тютюнові вироби з українськими акцизними марками.
Всього було виявлено 565 пачок сигарет різних марок, а саме:
- 557 пачки сигарет марки «Marvel Menthol Energy»;
- 8 пачок сигарет марки «West Bloom Up».
Прикордонним Відділенням «Тисабеч» на адресу компетентного органу розслідування направлено повідомлення про підозру щодо скоєння злочину фінансове шахрайство громадянином ОСОБА_3 . На вказаного громадянина було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Тютюнові вироби загальною кількістю 565 пачок сигарет та легковий автомобіль марки «VOLKSWAGEN» моделі «GOLF» р.н.з НОМЕР_2 було вилучено в рамках адміністративного провадження.
В ході проведення перевірочних заходів з використанням інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор» було встановлено, що 14 год. 02 хв. 13.11.2022 року в зону митного контролю митного поста «Вилок» Закарпатської митниці, на ділянку «виїзд з України» пасажирського напрямку, заїхав транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN» моделі «GOLF» VIN-код НОМЕР_4 , р.н.з НОМЕР_2 , під керуванням громадянина ОСОБА_1 . В зазначеному транспортному засобі окрім ОСОБА_4 в якості пасажирів слідували ще 4 чоловік, серед яких був ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_5 , якому на момент перетину митного кордону виповнилося 7 років.
Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор
Після проходження митного контролю 13.11.2022 року вищевказаний транспортний засіб виїхав із зони митного контролю митного поста «Вилок» Закарпатської митниці в напрямку пункту пропуску «Тисабеч» (Угорська Республіка).
З метою з`ясування всіх обставини справи та надання пояснень Закарпатською митницею було направлено лист громадянину України ОСОБА_7 від 24.04.2023 №7.7-20-01/17/2900 щодо необхідності прибуття до Закарпатської митниці.
На вказану дату громадянин України ОСОБА_6 до Закарпатської митниці не прибув, про причини не прибуття не повідомив.
Згідно мережі Інтернет сайт (www.tabakmarket.com.ua.) вартість однієї пачки сигарет «Marvel Menthol Energy» з акцизною маркою України становить 71.43 грн., загальна вартість сигарет становить 39 786.51 грн.
Згідно мережі Інтернет сайт (www.varus.zakaz.ua) вартість однієї пачки сигарет «West Bloom Up» з акцизною маркою України становить 74.00 грн., загальна вартість сигарет 592,00 грн.
Згідно інформації, отриманої з мережі Інтернет сайт ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) вартість аналогічного/подібного транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN» моделі «GOLF» становить 3150 дол. США, що станом на 13.11.2022 року за курсом НБУ складає 115 191.09 грн.
Таким чином, громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів (тютюнових виробів) через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників), а саме обладнаних та пристосованих конструктивних ємностей (порожнин), які попередньо піддавалися розбиранню та монтажу.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 1 статтею 483 Митного кодексу України.
В апеляційній скарзі заступник начальника Закарпатської митниці В. Козюберда вказує на те, що постанова суду першої інстанції є незаконною, необґрунтованою та підлягає скасуванню у зв`язку з необ`єктивністю її розгляду.
При цьому, на думку апелянта, судом не досягнуто передбаченої ст. 23 КУпАП мети адміністративного стягнення, відповідно до якої, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи у дусі додержання законів та задля запобігання вчиненню нових правопорушень. Просить постанову суду скасувати, ухвалити нову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та призначити йому стягнення згідно санкції статті.
Заслухавши пояснення представника Закарпатської митниці Селеша О.Я., який підтримав доводи апеляційної скарги та просив її задовольнити, перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення, дослідивши зібрані в справі докази, апеляційний суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до вимог ч. 7 ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.
Згідно з вимогами ст.ст.245, 252 КУпАП, під час провадження у справах про адміністративні правопорушення забезпечується всебічне, повне та об`єктивне дослідження всіх обставин справи.
Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справі про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.
Відповідно до вимог ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Приймаючи рішення про закриття провадження у справі, суддя місцевого суду в оскаржуваній постанові зазначив, що згідно Рішення Районної прокуратури Ніредьгази №В.6623/2022/6 від 21.12.2022 року, про умовне призупинення провадження прокурором, по справі за номером 598/2022.bы, що була в провадженні Північно-рівнинного Управління по кримінальних справах Національної податкової та митної служби, щодо злочину шахрайство відносно бюджету, проти громадянина України та Угорщини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який обвинувачується у вчиненні шахрайських дій проти бюджету, провадження призупиняється терміном на 1 рік.
Апелянт стверджує, що митними органами Угорщини було притягнуто гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за інше правопорушення, яке було кваліфіковано інакше митними органами Угорщини.
Апеляційний суд констатує, що у протоколі про адміністративне правопорушення, яке є предметом розгляду у цій справі опис діяння повністю співпадає з описом діяння, про яке Закарпатська митниця була повідомлена угорською митницею. За цих обставин слід прийти до висновку, що вони є ідентичними, а інакша кваліфікація здійснена відповідно до законодавства іноземної країни, не впливає на правильність висновку суду першої інстанції.
Судом першої інстанції вірно встановлено про наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення.
Такий висновок суді місцевого суду ґрунтується на оцінці наявних у справі доказів, які були проаналізовані у взаємозв`язку з положенням митного законодавства.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП, - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: наявність по тому самому факту щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, або нескасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні по даному факту.
Отже, висновки суду про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_4 на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП є обґрунтованими, а викладені в апеляційній скарзі заступника начальника Закарпатської митниці О.Костюк доводи на спростування висновків судді зводяться лише до викладу обставин, зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення, а будь-яких інших доводів на підтвердження вини ОСОБА_4 в апеляційній скарзі не наведено.
Також апеляційна скарга не містить жодних доводів щодо неправильності висновків суду першої інстанції чи невідповідності їх нормам матеріального чи процесуального права.
Враховуючи вищевикладене, постанова судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 вересня 2023 року, якою провадження у справі про притягнення ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України закрито на підставі п. 8 ч. 1 ст. 247 КУпАП, є законною та обґрунтованою і підстави для її скасування, про що ставиться питання в апеляційній скарзі, відсутні.
Керуючись ст. 527-530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу заступника начальника ОСОБА_2 залишити без задоволення.
Постанову судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 вересня 2023 року, якою провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 Митного кодексу України закрито на підставі п.8 ч.1 ст. 247 КУпА, залишити без змін.
Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В. Фазикош