Номер провадження 3/404/3655/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2024 року м. Кропивницький

Суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда Петров Роман Іванович, за участю прокурора Анастасієвої Вікторії Вікторівни, розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до наказу Головного сервісного центру МВС № 2/11/59-кп від 05.11.2021 року, ОСОБА_1 було призначено на посаду головного спеціаліста сектору організації допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів та підвищення кваліфікації водіїв регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Кіровоградській області (філія ГСЦ МВС) з 16.11.2021 року.

Переліком посад державної служби, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року № 15 передбачено, що посада головного спеціаліста відноситься до категорії посад державної служби «В».

У період часу з 16.11.2021 року по 28.09.2022 року ОСОБА_1 перебував на вищевказаній посаді, а тому був суб`єктом декларування у розумінні п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та на нього поширювалася дія зазначеного Закону.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному вебсайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Законом України «Про захист інтересів суб`єктів подання звітності та інших документів у період дії воєнного стану або стану війни» № 2115-ІХ від 03.03.2022 року, подання декларацій було зупинене.

Водночас, Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» № 3384-IX від 20.09.2023 року, який набрав чинності 12.10.2023 року, відновлено обов`язок подання декларацій, повідомлень про суттєві зміни в майновому стані та ряд інших зобов`язань, які були призупинені під час дії воєнного стану на території України.

Відповідно до п. 2-7 Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

Таким чином суб`єкт декларування головний спеціаліст сектору організації допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів та підвищення кваліфікації водіїв регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Кіровоградській області (філія ГСЦ МВС) ОСОБА_1 мав обов`язок подати декларацію за 2021 рік до 00-00 год. 01.02.2024 року, однак відповідно до відомостей з публічної частини інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» (далі Реєстр), декларація за 2021 рік ОСОБА_1 , як суб`єкта декларування, подана ним лише 12.02.2024 року, о 18-40 год., тобто несвоєчасно, а саме після кінцевої дати подачі такої декларації.

Листом ВССУ від 22.05.2017 року № 223-943/0/4-17 визначено, що під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу, технічних збоїв офіційного вебсайту НАЗК, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою.

Таким чином ОСОБА_1 , будучи поінформованим про необхідність подання декларації за 2021 рік та маючи фізичну та технічну можливість вчасно подати вказану декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, подав її несвоєчасно без поважних причин, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав частково та пояснив, що він дійсно подав щорічну декларацію за 2021 рік із запізненням. Водночас, зазначив, що йому було відомо про те, що подання декларацій було зупинене на період дії воєнного стану на території України, а після відновлення такого обов`язку його вже було звільнено із регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Кіровоградській області, а тому він помилково вважав, що не повинен був подавати декларацію за 2021 рік, оскільки більше не обіймав посаду державної служби.

В судовому засіданні прокурор вважав встановленими та доведеними обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки останній несвоєчасно подав без поважних причин декларацію як особа, уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши матеріали справи, вважаю доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України, повністю підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення, оголошеними та дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № 34/2024 від 20.11.2024 року; копією наказу про призначення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста сектору організації допущення транспортних засобів до перевезення небезпечних вантажів та підвищення кваліфікації водіїв регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Кіровоградській області (філія ГСЦ МВС) від 05.11.2021 року; копією наказу про звільнення ОСОБА_1 з вказаної посади від 19.09.2022 року; копією форми інструктажу з основних положень Закону України «Про запобігання корупції» із відміткою ОСОБА_1 про ознайомлення від 16.11.2021 року; копією книги обліку руху трудових книжок і вкладишів до них; рапортом про отримання витягу із офіційного сайту НАЗК; копією декларації, поданої ОСОБА_1 за 2021 рік; листом НАЗК про дати та години технічних збоїв у роботі програмного забезпечення Реєстру, з яких вбачається, що ОСОБА_1 , являючись суб`єктом декларування у розумінні та відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», будучи поінформованим про необхідність подання декларації за 2021 рік, маючи фізичну та технічну можливість вчасно подати вказану декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік, подав її несвоєчасно без поважних причин.

Суд не приймає доводи ОСОБА_1 про те, що він не повинен був подавати декларацію за 2021 рік, оскільки його було звільнено з посади 28.09.2022 року, з огляду на наступне. Так, відповідно до п. 2-2 Розділу І Роз`яснень НАЗК щодо фінансової доброчесності, особи, які звільнились у період з 24.02.2022 року до 31.12.2022 року, подають щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2021 рік до 31.01.2024 року, якщо така декларація не подана раніше. При цьому суд наголошує, що обов`язок декларування на період воєнного стану не було скасовано, а лише відтерміновано його з подальшим відновленням, а тому ОСОБА_1 мав подати щорічну декларацію за 2021 рік до 31.01.2024 року.

Призначаючи ОСОБА_1 вид адміністративного стягнення, враховую обставини, передбачені ст. 33 КУпАП, і вважаю, що для досягнення мети застосування адміністративного стягнення, ОСОБА_1 достатньо призначити стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 172-6, 245, 283, 284 КУпАП,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 850 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Кіровського районного

суду м. Кіровограда Петров Р.І.