Справа № 602/988/24
Провадження № 3/602/684/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" жовтня 2024 р. м. Ланівці

Суддя Лановецького районного суду Тернопільської області Наумчук В.А., за участю: секретаря с/з Майхрук Н.М., прокурора Карпця П.В., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці матеріали, які надійшли від Департаменту внутрішньої безпеки Тернопільського управління Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, пенсіонера, не одруженого, на утриманні одна неповнолітня дитина,

за ч.1 ст.172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , колишній старшина служби цивільного захисту, який проходив службу на посаді диспетчера 11 державної пожежно-рятувальної частини 5 державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС України у Тернопільській області і відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП, будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог абз. 2 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, а саме 09.08.2024 о 15:12 год подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Встановлено, що наказом начальника Головного управління МНС України в Тернопільській області № 44 від 31.03.2008 ОСОБА_1 призначено на посаду радіотелефоніста 16-ї підпорядкованої державної пожежної частини м. Збараж Збаразького районного відділу Головного управління МНС України в Тернопільській області.

Відповідно до ст. 108 Кодексу цивільного захисту України ОСОБА_1 01.04.2008 склав Присягу служби цивільного захисту, яку після складання власноручно підписав.

Надалі, наказом начальника ГУ ДСНС України у Тернопільській області від 30.06.2021 №НК-118/64, старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 призначено на посаду диспетчера 11 державної пожежно-рятувальної частини 5 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Тернопільській області.

У подальшому, відповідно до наказу начальника ГУ ДСНС України в Тернопільській області № 460-НК/64 від 05.10.2023 головного старшину служби цивільного захисту ОСОБА_1 , диспетчера 11 державної пожежно-рятувальної частини 5 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Тернопільській області звільнено зі служби цивільного захисту з 06.10.2023.

Відповідно до підпункту «д» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» особи рядового і начальницького складу служби цивільного захисту є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Абзацом 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно несвоєчасно подав декларацію за минулий рік, яку мав подати, як особа, що припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави, після звільнення, через те, що проходив тривале амбулаторне лікування після перенесеного інфаркту, а потім забув про необхідність подання такої декларації.

Прокурор Карпець П.В. в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаних з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та просив накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, оскільки ним несвоєчасне подано без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та його вина доведена матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та думку прокурора, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення доходжу висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення повністю доведена та підтверджується дослідженими в судовому засіданні: протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією № 23 від 08 жовтня 2024 року (а.с.2-11); копією витягу з наказу ГУ МНС України в Тернопільській області № 44 від 31.03.2008 року «Про прийняття на службу за контрактом ОСОБА_1 » (а.с.15); копією присяги ОСОБА_1 (а.с.16); копією попередження про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень (а.с.17); копією витягу з наказу ГУ ДСНС України в Тернопільській області № Нк-118/64 від 30.06.2021 року «Про кадрові питання», яким ОСОБА_1 переведено на вищу посаду (а.с.18); копією витягу з наказу ГУ ДСНС України в Тернопільській області № 460-НК/64 від 05.10.2023 року «Про кадрові питання», яким ОСОБА_1 звільнено зі служби цивільного захисту з 06.10.2023 (а.с.19); копією повідомлення начальника 5 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Тернопільській області Олександра Мороза від 20.11.2023 про подання декларації (а.с.21); копією рапорту ОСОБА_1 про звільнення (а.с.22); копією аркуша бесіди у якому ОСОБА_1 зазначив, що йому відомо про обов`язок подати декларацію після звільнення на наступний рік до першого квітня (а.с.23); копією пам`ятки при звільненні із служби цивільного захисту (роботи) осіб начальницького складу та державних службовців ДСНС України від 05.10.2023 (а.с.24); копією повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (а.с.25-26); копією «Журналу видачу трудових книжок» (а.с.28); фотокопією веб-сторінки Єдиного державного Реєстру декларацій та декларації ОСОБА_1 , де зазначено дату та час подання декларації - 09.08.2024 (а.с.29); письмовим поясненнями ОСОБА_1 (а.с.62). Перераховані вище докази зібрані у передбаченому законом порядку і не викликають сумніву щодо належності та допустимості.

Згідно із статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається дія, за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до вимог ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ч. 1 ст.172-6 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Під поважними причинами несвоєчасного подання декларації, зазначеними у згаданій вище нормі, слід розуміти: неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту НАЗК, витребування відомостей, необхідних для внесення у декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.

У зв`язку з цим, вважаю, що доводи ОСОБА_1 про поважність причин несвоєчасного подання декларації за минулий рік - його тривалим лікуванням слід відхилити з огляду на відсутність належних та допустимих доказів такого лікування у період, коли він міг подати декларацію, а саме з січня 2024 року по граничну дату подання щорічної декларації за 2023 рік - 31.03.2024.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, дані про особу винного, ступінь суспільної небезпечності вчиненого адміністративного правопорушення, місце та час вчинення правопорушення, ставлення винного до скоєного правопорушення, суд вважає, що до ОСОБА_1 слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно зі ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. 9, 23, 40-1, 172-6 ч. 1, 283-285, 294 КУпАП, ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», суддя -

п о с т а н о в и в:

Визнати винним ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 грн 60 коп.

У разі несплати правопорушником штрафу у п`ятнадцятиденний термін, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу (1700 грн.) та витрати на облік зазначеного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Лановецький районний суд особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя: В. А. Наумчук