ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №522/3459/24

Провадження №3/522/4512/24

27 травня 2024 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Донцов Д.Ю., розглянувши матеріал, який надійшов з ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

На адресу Приморського районного суду м. Одеси 05.03.2024 р. надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 154 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №003807 від 26.01.2024 року вбачається, що 24.01.2024 року о 12:00 год. ОСОБА_1 за адресою: м.Одеса, Новоберегова, 25, вигулювала собаку породи Стафордширський тер`єр без намордника і без повідка, що завдало шкоди здоров`ю іншій собаці, що належить ОСОБА_2 .

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 12.03.2024 р. адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.154 КУпАП України, повернуто до ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, як таку, що не підлягає розгляду суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів згідно ст.221 КУпАП.

26.04.2024 р. від ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області до суду повернувся адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 07.05.2024 р. адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.154 КУпАП України, повернуто до ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, як таку, що не підлягає розгляду суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів згідно ст.221 КУпАП.

22.05.2024 р. від ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області до суду повернувся адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 154 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Вивчивши надані матеріали, суд приходить до висновку про необхідність повернення справи до Відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, з наступних підстав.

Відповідно до ст.221 Кодексу України про адміністративні правопорушення, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - четвертою та сьомою статті 41, статтями 41-1 - 41-3, 42-1, 42-2, частинами третьою та четвертою статті 42-4, частиною першою статті 44, статтею 44-1, частиною першою статті 44-3, статтями 46-1, 46-2, 51, 51-2, 51-4, частинами другою, четвертою та п`ятою статті 85, статтями 85-1, 88 - 88-2, 89, 90, 91, 91-5, 91-6, 92-1, 96-2, 98, 101-103, 103-3, частиною першою статті 106-1, статтями 106-2, 107-1, частиною другою статті 112, частинами четвертою, сьомою і дев`ятою статті 121, частиною п`ятою статті 122, частиною першою статті 122-2, статтями 122-4, 122-5, частинами другою і третьою статті 123, статтею 124, частиною третьою статті 126, частиною четвертою статті 127, статтею 127-1, статтею 130, частинами другою і третьою статті 133, статтями 135-1, 139, частиною четвертою статті 140, статтями 146, 149-1, частиною другою статті 154, статтею 155-1, частинами першою, третьою і четвертою статті 156, статтями 156-4, 160, 162, 162-1, 162-3, 163-1 - 163-4, частиною другою статті 163-7, статтями 163-12, частинами другою і третьою статті 163-17, статтями 164, 164-3, 164-5-164-8, 164-10, 164-12, 164-13, частини третя - шоста статті 164-14, статті 164-15-164-19, 166-1 - 166-4, частинами першою, другою, дев`ятою та десятою статті 166-6, 166-8 - 166-12, 166-14 - 166-18, 166-21, 166-22, 166-23, 166-24, 166-25, 166-27, 171-2, 172-4 - 172-20, 173 - 173-2, 173-4, 174, 177-2, частиною третьою статті 178, статтею 180-1, частинами першою, другою і третьою статті 181, частиною другою статті 182, статтями 183-1 - 185-11, 185-13, 185-14, 186-1, 186-5 - 186-8, 187, 188, 188-1, 188-13 (крім справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з невиконанням законних вимог державного виконавця), 188-14, 188-16, 188-17, 188-19, 188-22, 188-25, 188-27, 188-28, 188-31, 188-32, 188-33, 188-34, 188-35, 188-38, 188-39, 188-40, 188-41, 188-45, 188-46, 188-47, 188-48, 188-49, 188-50, 188-51, 188-54, 188-55, 188-57, частиною першою статті 189-1, статтями 189-3, 190, 191, 193, 195-1 - 195-6, статтями 204-1, 204-3, 206-1, 212-2 - 212-24 цього Кодексу, а також справи про адміністративні правопорушення, вчинені особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років.

Відповідно до ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити, зокрема, чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Статтею 221 КУпАП не віднесено до компетенції суддів районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів, розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених ч.3 ст.154 КУпАП.

Європейський суд з прав людини у своїй практиці роз`яснив, що суд не може вважатися "судом, встановленим законом" у розумінні п.1 ст.6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Таким чином, згідно чинного законодавства, судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів не уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст.154 КУпАП.

За таких обставин, суд вважає за необхідне матеріал справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.3 ст.154 КУпАП повторно повернути до Відділу поліції № 5 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області для направлення за підвідомчістю.

Постанови суду від 12.03.2024 р., 07.05.2024 р. ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області не виконує, справу втретє направляє до суду для розгляду, зважаючи на те, що в вказаних постановах зазначено, що вказаний адміністративний матеріал за ч.3 ст.154 КУпАП не підлягає розгляду районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Суддя вбачає в діях уповноважених службових осіб ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ознаки ч.2 ст.382 КК України, а саме невиконання рішення суду вчинене службовою особою.

У зв`язку із вищевказаним, вважаю, що існують підставі для направлення копій матеріалів справи №522/3459/24 до Одеської обласної прокуратури для проведення службової перевірки та при виявленні фактів порушення норм чинного законодавства ініціювати питання щодо внесення відомостей до ЄРДР за ч.2 ст.382 КК України стосовно службових осіб ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.

У зв`язку з викладеними обставинами, керуючись ст.9, ч.3 ст.154, ст.ст.221, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.154 КУпАП України, повторно повернути до відділу поліції №5 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, як таку, що не підлягає розгляду суддями районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів згідно ст.221 КУпАП.

Направити копію матеріалів справи №522/3459/24 до Одеської обласної прокуратури для проведення службової перевірки та при виявленні фактів порушення норм чинного законодавства ініціювати питання щодо внесення відомостей до ЄРДР за ч.2 ст.382 КК України стосовно службових осіб ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.Ю. Донцов