ЧЕРВОНОАРМІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 292/1093/24
Номер провадження 3/292/802/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2024 року с-ще Пулини

Суддя Червоноармійського районного суду Житомирської області Гуц О.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 МО України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

уродженця м.Суми, Сумської області, громадянина України, проходив

військову службу у в/ч НОМЕР_1 , зареєстрованого та постійно проживаючого

по АДРЕСА_1 ,

тимчасово проживаючого у в/ч НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_2

-за ч.3 ст.172-20 КУпАП,-

У С Т А Н О В И В :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії А4350 № 107 від 31.08.2024, який надійшов до суду 03.09.2024 з військової частини НОМЕР_1 , солдат ОСОБА_1 , 30 серпня 2024 року о 19 годині 10 хвилин перебував у стані алкогольного сп"яніння на території військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), а саме: виражений запах алкоголю з ротової порожнини, сплутана мова та хитка хода, що підтверджується свідками, медичним оглядом з метою виявлення алкогольного сп"яніння в КНП "Лікарня" Пулинської селищної ради. Солдат ОСОБА_1 в умовах особливого періоду вчинив правопорушення, передбачене частиною 3 статті 172-20 КУпАП.

У судовому засіданні 25.09.2024 ОСОБА_1 своєї вини у інкримінованому йому адмінправопорушенні не визнав та підтримав клопотання від 17.09.2024, подане його представником - адвокатом Рябчуком І.В. на електронну адресу суду про закриття провадження у даній справі, у зв"язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП. У клопотанні зазначено, що згідно із записів у військовому квитку ОСОБА_1 , серії НОМЕР_3 , а саме пункту 17 , військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 №240 від 22.08.2024 виключений зі списку військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 та звільнений за станом здоров"я на підставі свідоцтва про хворобу №770 від 17.05.2024. Тобто станом на нібито вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення 30.08.2024 о 19 годині 10 хвилин, він був виключений зі списку військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 вже як 8 днів, а відтак не являється суб"єктом вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, надані у справі докази, та клопотання адвоката про закриття провадження в справі відносно ОСОБА_1 , у зв"язку відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-20 КУпАП , суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об"єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю. Згідно статтей 251, 252 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, свідків, а також іншими документами. Частиною 3 статті 172-20 КУпАП встановлена відповідальність за дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі самі порушення, або в умовах особливого періоду. Згідно ч. 1 ст. 172-20 КУпАП передбачена відповідальність за розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних

речовин чи їх аналогів військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів на території військових частин, військових об`єктів, або поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані, у стані наркотичного чи іншого сп`яніння, а також відмова таких осіб від проходження огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння. Частиною 2 ст. 172-20 КУпАП встановлено відповідальність за участь начальників (командирів) та інших керівників у розпиванні з підлеглими військовослужбовцями, а також військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів алкогольних, слабоалкогольних напоїв або вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів під час виконання ними обов`язків військової служби, або невжиття ними заходів для відсторонення від обов`язків військової служби осіб, які перебувають у нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння, або приховування випадків розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вживання наркотичних засобів, психотропних речовин чи їх аналогів, появи на території військової частини в нетверезому стані, стані наркотичного чи іншого сп`яніння підлеглих військовослужбовців, а також військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів. Як вбачається з протоколу про військове адміністративне правопорушення серії А4350 № 107 від 31.08.2024 ОСОБА_1 інкриміновано перебування на території військової частини в стані алкогольного сп"яніння в умовах особливого періоду. На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, вказаного у протоколі про військове адміністративне правопорушення серії А4350 № 107 від 31.08.2024, надано докази: направлення на медичний огляд, висновок медичного огляду, акт підтвердження перебування військовослужбовця на території військової частини в нетверезому стані від 31.08.2024, витягі із наказів командира військової частини НОМЕР_1 № 367 від 31.12.2023 та №701 від 02.02.2024, військовий квиток серії НОМЕР_3 від 15.11.2022, службова та медична характеристика від 31.08.2024, карту фізичної особи - платника податків, службова картка, письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та правопорушника ОСОБА_1 ..

Відповідно до вимог частин 1, 2 ст. 266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції. Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів. Згідно ч. 9 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним. За приписами пункту 7 розділу II «Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення», затвердженої наказом Міністерства оборони України від 23 жовтня 2021 року N 329 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2021 року за N 1622/37244, до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства. Обов`язок щодо збирання доказів та оформлення матеріалів про військове адміністративне правопорушення покладається на уповноважену посадову особу, яка складає протокол. Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного проступку та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду за суттю справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення. Отже, обставини, наведені у протоколі про адміністративне правопорушення, суб`єктом, який його склав, повинні підтверджуватись іншими зібраними цим суб`єктом доказами. Так, протокол про адміністративне правопорушення не може слугувати доказом в даній справі в розумінні вимог ст.251 КУпАП, оскільки за своєю правовою природою не є самостійним беззаперечним доказом, а обставини в ньому повинні бути перевірені за допомогою інших доказів, які б підтверджували вину особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Згідно запису у військовому квитку ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 , (пункт 17) , військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_1 наказом командира військової частини НОМЕР_1 №240 від 22.08.2024 виключено зі списку в/ч.

На запит суду , спрямований командиру в/ч НОМЕР_1 щодо надання суду належно завіреної копії наказу № 240 від 22.08.2024 , суду надіслано витяг з наказу № 251 від 02.09.2024 командира в/частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) , згідно якого солдата ОСОБА_1 звільнено наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 235 -РС від 01.09. 2024 з військової служби у запас , відповідно до п.2 ч.4 ст.26 Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу" за п.п."б" (за станом здоров"я -на підставі висновку ВЛК про тимчасову непридатність до військової служби) . Як вбачається з наказу № 251 від 02.09.2024 , ОСОБА_1 з 02.09.2024 виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення з пункту постійної дислакації.

Однак , ні у витягу з наказу № 251 від 02.09.2024 , ні у наданому ОСОБА_1 суду витягу з наказу № 235- РВ від 01.09.2024 не зазначено дати , з якої ОСОБА_1 , важається звільненим з військової служби у запас за станом здоров"я , а дати виключення ОСОБА_1 зі списку особового складу , у наказі № 251 та у військовому квитку, різняться.

Отже вище вказані накази та військовий квиток містять супечності , які на підставі наданих суду доказів, усунути не вбачається можливим.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальними вироком суду.

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Обвинувачення не може грунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. За змістом вимог статті 256, частини 1 статті 257 КУпАП питання наявності або відсутності складу адміністративного правопорушення суд вирішує лише в межах протоколу, складеного відносно конкретної особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адже відповідно до статті 254 КУпАП, яка знаходиться в главі 19 розділу IV «Провадження в справах про адміністративні правопорушення», для суду протокол про адміністративне правопорушення є документом, який порушує адміністративне провадження, і єдиною процесуальною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначав, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди повноважені оцінювати надані їм докази (п.34 рішення у справі «Тейксейра де Кастор проти Португалії» від 09.06.1998 року, п.54 рішення у справі «Шабельника проти України» від 19.02.2009 року), а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією про захист прав і основоположних свобод.

Оцінюючи надані суду докази в їх сукупності, суд керується основними конституційними засадами судочинства, визначеними статтею 129 Конституції України, до яких відноситься забезпечення доведеності вини і змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а також статтею 62 Конституції України та загальними принципами права, згідно яких усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення це наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.

Зважаючи на усі наявні у справі докази з точки зору їх допустимості, достовірності та достатності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд дійшов висновку, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази, які б свідчили про те, що в діях ОСОБА_1 , є склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення та подія мала місце, а тому відповідно до пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ч. 3 ст. 172-20, ч. 1 ст. 247, ст. ст. 245, 252, 279, 280 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП закрити у зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Червоноармійський районний суд Житомирської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О. В. Гуц