Провадження № 3/127/6977/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Березовська О. А., за участі представника Вінницької митниці головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контробандою та порушеннями митних правил Вінницької митниці Стрекалової В. Д., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Вінницької митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки Республіка Молдова, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України (надалі - МК України),

В С Т А Н О В И В :

29.08.2024 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла вище зазначена справа.

В протоколі про порушення митних правил №0246/40100/24 зазначено, що 22.06.2024 о 13:44 год. в зону митного контролю пункту пропуску «Могилів - Подільський - Отач» відділу митного оформлення № 2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці з метою перетину митного кордону в напрямку «виїзд з України», по смузі руху "зелений коридор", прибув легковий автомобіль марки "TOYOTA AVENSIS" р. н. " НОМЕР_1 " (Молдова), під керуванням гр. ОСОБА_2 ), яка слідувала з України в Молдову.

Громадянка Республіки Молдова ОСОБА_2 ) для проходження митного контролю обрала смугу руху «зелений коридор», чим своїми діями заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо вивезення з митної території України.

На підставі системи управління ризиками було прийнято рішення про виведення транспортного засобу з загального потоку руху для проведення його поглибленого огляду. В ході подальшого митного контролю та митного огляду о 14:10 були виявлені не заявлені та не пред`явлені до митного оформлення, приховані від митного контролю цигарки марки "Ritm" з маркою акцизного збору Республіки Молдови в кількості 350 пачок сигарет (по 20 сигарет без фільтру в кожній), загальна кількість 7 000 цигарок, які знаходилися в конструктивних порожнинах багажного відділення та в салоні транспортного засобу. В багажному відділенні: конструктивна ніша для інструментів, перед місцем для запасного колеса, доступ до яких став можливим шляхом виймання мішковини, якою вони були накриті. В салоні транспортного засобу на задньому сидінні в двох сумках серед особистих речей громадянки. Конструктивних змін у автомобілі не проводилося. Громадянкою Республіки Молдова ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ) не було надано будь-яких документів на підтвердження того, що вона є суб?єктом господарювання, що здійснює виготовлення, продаж, експорт чи імпорт тютюнових виробів.

Громадянка Республіки Молдова ОСОБА_5 ( ОСОБА_4 ) митний контроль пройшла та виявлені приховані 350 пачок сигарет (по 20 сигарет без фільтру в кожній) визнала своєю власністю. Вказані пачки цигарок приховала від митного контролю, щоб перевезти їх до Молдови.

Отже, громадянка Республіки Молдова ОСОБА_5 ( ОСОБА_4 ) вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно інформації АСМО "Інспектор", модуля «Провадження в справах про ПМП» громадянка Республіки Молдова ОСОБА_6 ( ОСОБА_4 ) протягом року не притягувалась до адміністративної відповідальності за порушення митних правил по статтям 482,483 МК України.

Громадянці Республіка Молдова ОСОБА_7 ( ОСОБА_4 ) повідомлено, що справа буде розглядатися Вінницьким міським судом Вінницької області та вручено примірник протоколу.

В судові засідання, призначені на 24.09.2024 о 10-00, 22.10.2024 о 10-00, ОСОБА_5 ( ОСОБА_4 ) не з`явилась; про час, дату та місце слухання справи судом була повідомлена відповідно до законодавства. Судові повістки надсилались ОСОБА_7 ( ОСОБА_4 ), рекомендованим повідомленням з відміткою про вручення, а також через SMS на мобільний номер, що вказаний у протоколі про порушення митних правил № 0246/40100/24 від 22.06.2024, за допомогою автоматизованої системи документообігу суду «Д-3» (а. с. 36, 41, 42, 43).

Відповідно до ст. 526 МК України, справа про порушення митних правил розглядається в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, та/або її представника. Про час та місце розгляду справи про порушення митних правил органом доходів і зборів цей орган інформує особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, поштовим відправленням з повідомленням про вручення, якщо це не було зроблено під час вручення зазначеній особі копії протоколу про порушення митних правил. У разі розгляду справи про порушення митних правил у суді про час та місце розгляду справи суд (суддя) повідомляє особу, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, а також відповідний орган доходів і зборів. Справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Від ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) жодних клопотань до суду про перенесення судових засідань та про причини неявки в судові засідання не надходило.

В матеріалах справи є заява ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) від 22.06.2024 (а. с. 16), в якій остання зазначила, що їй відомо, що ч. 1 ст. 483 МК України передбачено адміністративну відповідальність за вчинені нею дії. Із санкцією статті ознайомлена. У зв`язку з неможливістю приїхати на розгляд справи, просить справу розглядати без її участі.

Крім того, ОСОБА_7 ( ОСОБА_4 ) при складанні протоколу про порушення митних правил під розпис було повідомлено, що справа буде розглядатися Вінницьким міським судом Вінницької області.

Представник Вінницької митниці Державної митної служби України ОСОБА_8 в судовому засіданні не заперечувала щодо розгляду справи у відсутність ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ).

ОСОБА_5 ( ОСОБА_4 ), будучи обізнаною про складання відносно неї протоколу про порушення митних правил, розглядом справи не цікавилась, а тому з урахуванням викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність, оскільки присутність особи при розгляді цієї категорії справ відповідно до зазначеної статті МК України не є обов`язковою за наявності даних про своєчасне сповіщення про місце і час розгляду справи і відсутності клопотання про перенесення розгляду справи.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби - Стрекалова В. Д. протокол про порушення митних правил №00246/40100/24 від 22.06.2024 відносно ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ) підтримала, просила визнати винною ОСОБА_9 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України з конфіскацією сигарет марки "Ritm" в кількості 350 пачок (по 20 сигарет без фільтру в кожній), а також стягнути витрати митного органу на зберігання майна і судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ст. 487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Ч. 1 ст. 483 МК України передбачає відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Ч. 5, 6 ст. 366 МК України визначено, що початок проходження (проїзду транспортними засобами особистого користування) громадянином каналом, позначеним символами зеленого кольору ("зелений коридор"), є декларуванням шляхом вчинення дій цим громадянином про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території. Таке декларування свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Громадяни, які проходять (проїжджають транспортними засобами особистого користування) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язку дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України та від адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення

Відповідно до п. 2 ч.1 ст.196 МК України не можуть бути пропущені через митний кордон України товари (крім товарів для власного споживання, що ввозяться громадянами в обсязі та порядку, встановлених статтями 376 і 378цього Кодексу), на пропуск яких відповідно до закону потрібні документи державних органів, установ та організацій, уповноважених на їх видачу, - в разі відсутності таких документів.

Відповідно до ст. 370 МК України тютюнові вироби не входять до переліку товарів, які можуть бути віднесені до особистих речей громадян.

Згідно зі ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин", що використовуються в електронних сигаретах, та пального, імпорт, експорт алкогольних напоїв та тютюнових виробів, рідин, що використовується в електронних сигаретах, здійснюється суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності без наявності ліцензії.

Згідно зі ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

Дослідивши письмові докази, вислухавши представника Вінницької митниці Державної митної служби України Стрекалову В. Д., суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_10 ( ОСОБА_4 ) вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи, а саме: протоколом про порушення митних правил № 0246/40100/24 від 22.06.2024 ( а. с. 2-6), копією акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 22.06.2024 (а. с. 9), фототаблицями, на яких зафіксовано, що в багажному відділенні та в салоні транспортного засобу "TOYOTA AVENSIS" р. н. " НОМЕР_1 " виявлено значну кількість сигарет марки "Ritm"( а. с. 10-13), письмовими поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_10 (а. с. 14-15), яка підтвердила фактичні обставини, викладені в вище зазначеному протоколі та визнала свою вину, описом предметів тимчасово вилучених у громадянки Республіка Молдова ОСОБА_2 ) по справі про порушення митних правил № 0246/40100/24 від 22.06.2024 за ч.1 ст. 483 МК України ( а. с. 17), доповідною запискою старшого державного інспектора ВМО № 7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці Держмитслужби Г. Стецюка (а. с. 18-19), висновком експерта №-0399 від 12.07.2024 (а. с. 23- 27), відповідно до якого загальна ринкова вартість сигарет, зазначених у постанові про призначення експертизи від 04.07.2024 в справі про порушення митних правил №0246/40100/24, станом на дату оцінки, становить 17 640, 00 грн.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0246/40100/24 громадянкою Республіка Молдова ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), не було надано будь-яких документів на підтвердження того, що вона є суб`єктом господарювання, що здійснює виготовлення, продаж, експорт чи імпорт тютюнових виробів.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, враховуючи особу порушника, щодо якої відсутня інформація про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил та ступінь її вини, відсудність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати ОСОБА_11 ( ОСОБА_4 ) винною, у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, застосувавши до неї адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару - сигарет марки "Ritm" з маркою акцизного збору Республіки Молдови, що складає 8 820,00 грн., з конфіскацією вказаного товару.

Відповідно до ч. 1 ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, а також з інших понесених митними органами витрат на провадження або розгляд справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Відповідно до довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил №0246/40100/24 (а. с. 28), витрати на зберігання становлять 30,48 грн. Отже, ця сума має бути стягнута з ОСОБА_10 на користь митного органу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи, на яку накладено стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0, 2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 198, 257, 265, 266, 335, 336, 465, 483, 487 МК України, статтями 16, 40-1, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_11 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку Республіка Молдова, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у в розмірі 50 відсотків вартості товару, що складає 8 820 (вісім тисяч вісімсот двадцять ) грн. 00 коп. в дохід держави, з конфіскацією товару сигарет марки "Ritm" в кількості 350 (триста п`ятдесят) пачок (по 20 сигарет без фільтру в кожній), загальна кількість 7 000 (сім тисяч) штук, які знаходяться на складі Вінницької митниці, за адресою: м. Вінниця, вул. Лебединського, 17 відповідно до опису предметів тимчасово вилучених у громадянки Республіка Молдова ОСОБА_2 ) по справі про порушення митних правил № 0246/40100/24 від 22.06.2024 за ч.1 ст. 483 МК України .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 605, 60 грн судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Вінницької митниці Державної митної служби України 30, 48 грн витрат на зберігання вилученого товару.

Суддя Олена Березовська