Справа № 344/522/24
Провадження № 3/344/1115/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2024 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 , за ч.6 ст.470 Митного кодексу України, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 вчинив перевищення встановленого статтею 95 Митного кодексу України або встановленого митним органом країни відправлення відповідно до положень Конвенції про процедуру спільного транзиту строку транзитних перевезень (доставки) транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, за наступних обставин.

Так, Івано-Франківською митницею отримано листи відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 26.09.2023 № 6300/108/47/02-2023 та №6301/108/47/02-2023 (вх. Івано-Франківської митниці від 28.0.2023 №4906/8.5-20 та 34907/8.5-20), щодо перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу марки "Volkswagen", моделі "Sharan" VIN-код НОМЕР_2 , 1999 року випуску та вжиття заходів згідно чинного законодавства.

В ході проведення перевірки транспортного засобу марки "Volkswagen", моделі "Sharan", VIN-код НОМЕР_2 , 1999 року випуску та зазначеної інформації, яка внесена до АСМО "Інспектор" та в ЄАІС Держмитслужби України було встановлено, що о 23 год. 33хв. 24.08.2012 року ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки "Volkswagen", моделі "Sharan", реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Польша, VIN - НОМЕР_2 , 1999 року випуску у митному режимі "транзит" через пункт пропуску "Смільниця - Кросценко", митного поста "Смільниця", Львівської митниці.

31.10.2023 року Івано-Франківською митницею отримано лист відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 20.10.2023 №7075/108/47/02-2023 (вх.Івано-Франківської митниці №5610/8.5-20), та копію постанови про закриття кримінального провадження №0000069 від 20.10.2023. Згідно даного листа відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомляє, що транспортний засіб марки "Volkswagen", моделі "Sharan", VIN - НОМЕР_2 , зберігається на майданчику тимчасово затриманих транспортних засобів відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, що за адресою м.Тисмениця, вул. Лесі Українки, 2.

У судове засідання ОСОБА_1 повторно не з`явився, хоча належним чином повідомлений про час та місце проведення судового засідання. За таких обставин, вважаю, що справу можна розглянути за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Представник Івано-Франківської митниці ДМС України Ю. Когут надала протокол про рекомендоване повідомлення про вручення, що підтверджує здійснення виклику ОСОБА_1 , надала пояснення, що відповідають матеріалам справи, просила притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності. Також вказала, що автомобіль на даний час знаходиться на складі митного органу.

Згідно з положеннями ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ст.95 Митного кодексу України встановлюються такі строки транзитних перевезень залежно від виду транспорту: 1) для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

Частинами 1 та 5 статті 102 Митного кодексу України «Завершення митного режиму транзиту» визначено, що митний режим транзиту завершується вивезенням товарів, транспортних засобів комерційного призначення, поміщених у цей митний режим, за межі митної території України. Таке вивезення здійснюється під контролем митного органу призначення. Для завершення митного режиму транзиту особою, відповідальною за дотримання вимог митного режиму, до закінчення строку, визначеного статтею 95 цього Кодексу, митного органу призначення повинні бути представлені товари, поміщені у митний режим транзиту, та митна декларація або інший документ, визначений статтею 94 цього Кодексу.

22.08.2019 року набрали чинності зміни до статті 470 Митного кодексу України, згідно із Законами України від 08.11.2018 року №2612-VIII «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» та від 16.05.2019 року №2725-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв`язку з прийняттям Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до ч.2 ст.95 МК України до строків, зазначених у частині першій цієї статті, не включається: 1)час дії обставин зазначених у статті 192 Митного кодексу України; 2)час зберігання товарів під митним контролем (за умови інформування органу доходів і зборів, який контролює їх переміщення); 3)час, необхідний для здійснення інших операцій з товарами, у випадках, передбачених цим розділом (за умови інформування органу доходів і зборів, який контролює їх переміщення).

ОСОБА_1 , не надав документального підтвердження, щодо звернення до митних органів із заявами, щодо продовження термінів ввезення та про обставини, події, місцезнаходження транспортного засобу.

Відповідно до ч.1 ст.192 Митного кодексу України, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, допускається вивантаження товарів в іншому місці. При цьому перевізник зобов`язаний: 1) вжити всіх необхідних заходів для забезпечення збереження товарів та недопущення будь-якого їх використання; 2) терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місцезнаходження товарів і транспортного засобу.

Статтею 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 470 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Відповідно до розділу VIII Наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 року № 657 «Про виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.10.2012 року за № 1669/21981 (із змінами і доповненнями), аварія це небезпечна подія техногенного характеру, у зв`язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою, забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи; документальне підтвердження надання митному органу відповідних документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили; обставини непереборної сили надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадянські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно правового характеру, обов`язкових для особи, закриття шляхів, проток, каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; факт аварії чи дії обставин непереборної сили часткове чи повне пошкодження (зіпсуття, знищення, втрата тощо) товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем, або позбавлення можливості виконання відповідною особою передбачених законодавством України з питань державної митної справи або встановлених відповідним митним органом України вимог щодо вчинення відповідних дій з товарами, транспортними засобами, що перебувають під митним контролем. Якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутися до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Відповідно до ст.491 Митного кодексу України підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.

Згідно ст. 495 Митного кодексу України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді.

Згідно ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митний контроль здійснюється виключно митними органами відповідно до цього Кодексу та інших законів України. Митний контроль передбачає виконання митними органами мінімуму митних формальностей, необхідних для забезпечення додержання законодавства України з питань митної справи. Для забезпечення здійснення митного контролю митними органами використовуються системи, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів.

У судовому засіданні, дослідивши надані докази, встановлено, що вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про порушення митних правил від 28.11.2023 №0059/20600/23, листами відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 26.09.2023 №6300/108/47/02-2023 та №6301/108/47/02-2023, витягом за даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску автоматизованої системи митного оформлення Інспектор та іншими матеріалами справи.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил від 28.11.2023 №0059/20600/23, Івано-Франківською митницею отримано листи відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 26.09.2023 № 6300/108/47/02-2023 та №6301/108/47/02-2023 (вх. Івано-Франківської митниці від 28.0.2023 №4906/8.5-20 та 34907/8.5-20), щодо перевірки законності перебування на митній території України транспортного засобу марки "Volkswagen", моделі "Sharan" VIN-код НОМЕР_2 , 1999 року випуску та вжиття заходів згідно чинного законодавства.

В ході проведення перевірки транспортного засобу марки "Volkswagen", моделі "Sharan", VIN-код НОМЕР_2 , 1999 року випуску та зазначеної інформації, яка внесена до АСМО "Інспектор" та в ЄАІС Держмитслужби України було встановлено, що о 23 год. 33хв. 24.08.2012 року ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки "Volkswagen", моделі "Sharan", реєстраційний номер НОМЕР_3 , країна реєстрації Польша, VIN - НОМЕР_2 , 1999 року випуску у митному режимі "транзит" через пункт пропуску "Смільниця - Кросценко", митного поста "Смільниця", Львівської митниці.

31.10.2023 року Івано-Франківською митницею отримано лист відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області від 20.10.2023 №7075/108/47/02-2023 (вх.Івано-Франківської митниці №5610/8.5-20), та копію постанови про закриття кримінального провадження №0000069 від 20.10.2023. Згідно даного листа відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області повідомляє, що транспортний засіб марки "Volkswagen", моделі "Sharan", VIN - НОМЕР_2 , зберігається на майданчику тимчасово затриманих транспортних засобів відділення поліції №1 (м.Тисмениця) Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, що за адресою м.Тисмениця, вул. Лесі Українки, 2.

ОСОБА_1 не надав документального підтвердження, щодо звернення до митних органів із заявами щодо продовження термінів ввезення та про обставини, події, місцезнаходження транспортного засобу.

Документи, що підтверджують дію обставин непереборної сили, ОСОБА_1 на адресу Івано-Франківської митниці не скеровувались.

Івано-Франківською митницею ОСОБА_1 було скеровано повідомлення від 06.11.2023, №7.21-3/20/10/4006 з проханням з`явитися до митниці для з`ясування обставин щодо невивезення за межі митної території України транспортного засобу марки Volkswagen, модель Sharan, реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов номер НОМЕР_2 . На повідомлення Івано-Франківської митниці ОСОБА_1 не з`явився та про причини неявки Івано-Франківську митницю не повідомив.

28.11.2023 року була проведена перевірка, згідно розділу Автотранспортні засоби бази даних ЄАІС Держмитслужби, відповідно якого в базі даних ЄАІС ДМСУ відсутня інформація, щодо оформлення транспортного засобу марки Volkswagen, модель Sharan, реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов номер НОМЕР_2 , в будь-якому іншому митному режимі чи оформлення на нього будь-яких митних документів.

Станом на 28.11.2023 року транспортний засіб марки Volkswagen, модель Sharan, реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов номер НОМЕР_2 за межі митної території України вивезеним не значиться та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку транзит.

Вартість автомобіля марки Volkswagen, модель Sharan, кузов номер (VIN) НОМЕР_2 буде встановлено додатково.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.6 ст.470 Митного кодексу України.

28.11.2023 Івано-Франківською митницею складено протокол про порушення митних правил №0059/20600/23 за ч.6 ст.470 МК України, відповідно до якого транспортний засіб марки "Volkswagen", моделі "Sharan", VIN - НОМЕР_2 , що є безпосереднім предметом правопорушення, вилучений на підставі ст.511 МК України та переданий для зберігання на склад митниці (вул. Польова, 6, м.ІваноФранківськ).

05.12.2023р. Івано-Франківською митницею відповідно до ст.ст.508,515,516 Митного кодексу України винесено постанову, для призначення експертизи вилученого товару та направлено до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби.

19.12.2023 Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень Держмитслужби проведено товарознавчу експертизу вилученого товару, за результатами якої складено висновок від 19.12.2023 №-0253.

Згідно з висновком експерта СЛЕД Держмитслужби за результатами проведеної експертизи, ринкова вартість колісного транспортного засобу марки "Volkswagen", моделі "Sharan", VIN - НОМЕР_2 зазначеного у постанові про призначення експертизи від 05.12.2023 року в справі про порушення митних правил №0059/20600/23, станом на дату оцінки, становить 123 870,87 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 95 Митного кодексу України строк доставки транспортних засобів особистого користування марки Volkswagen, модель Sharan, реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов номер НОМЕР_2 , що перебуває під митним контролем, більше ніж на тридцять діб, тобто перевищення встановленого статтею 95 Митного кодексу України або встановленого митним органом країни відправлення відповідно до положень Конвенції про процедуру спільного транзиту строку транзитних перевезень (доставки) транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб.

За таких обставин, встановлюючи наявність адміністративного правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 МК України, повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративні стягнення відповідно до санкції інкримінованого правопорушення, а саме конфіскацію транспортного засобу.

Відповідно до ч.1 ст.520 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.40-1, 283-287, 294 КУпАП, ст.ст. 470, 520, 541 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.470 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу марки Volkswagen, модель Sharan, реєстраційний номер НОМЕР_3 , кузов номер НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 605 грн 60 коп судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО