Справа №295/3410/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.05.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Кузнецова Д.В.,

за участі: секретаря судового засідання Прилипко А.В.,

представника митниці Кондратюка А.В.,

особи, відносно якої складено протокол - ОСОБА_1 ,

адвоката Туз А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця проживання (реєстрації): АДРЕСА_1 паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданий 16.06.2020р. органом 8025, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, виявлено наступне.

Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/3453 від 10.05.2023, на який отримано відповідь (вх. Житомирської митниці № 55/82/8.2-20 від 30.06.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають. Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 10.06.2022 о 20 год. 21 хв. через міжнародний пункт пропуску «Грушів-Будомєж» митного поста «Яворів» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «TOYOTA», модель «RAV 4», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2005 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1995 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 28.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/19183. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 10.06.2022, відправником товару зазначено громадянку Республіки Польща PRYLUTSKA NATALIIA, отримувачем військову частину НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 . Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано лист (клопотання) військової частини НОМЕР_3 без вихідного номера від 10.06.2022 про те, що вказаний транспортний засіб надається в якості благодійної допомоги в забезпеченні стримання військ російського агресора та призначений для потреб підрозділу 1 механізованого батальйону, який виконує завдання в складі військової частини НОМЕР_3 .

На адресу місця реєстрації (проживання) громадянина ОСОБА_1 , наявну в ЦБД ЄАІС Державної митної служби України, Житомирською митницею направлено виклик за № 7.19-2/20/10/6630 від 22.09.2023 про необхідність прибуття до митного органу для дачі пояснень з приводу обставин ввезення транспортного засобу марки «TOYOTA», модель «RAV 4», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 (за даними АТ «УКРПОШТА» виклик за № 7.19-2/20/10/6630 від 22.09.2023 ОСОБА_1 отримано особисто), на який 19.10.2023 отримано відповідь від громадянина ОСОБА_1 (вхідний Житомирської митниці № 8854/10-20 з досилкою поштою за вхідним Житомирської митниці № 9008/10-20 від 24.10.2023) з наданням копій документів, що підтверджують ввезення та передачу вказаного транспортного засобу до військової частини НОМЕР_3 (клопотання ВЧ НОМЕР_3 від 10.06.2022, технічний паспорт транспортного засобу, декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 10.06.2022, фото передачі вказаного авто).

Житомирською митницею з метою підтвердження чи спростування фактів отримання даного транспортного засобу, видачі письмового звернення (клопотання) зазначеним отримувачем було направлено лист до 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України за вих. № 7.19-3/20/8.6/7378 від 23.10.2023 про сприяння в отриманні інформації від вказаної військової частини із зазначених вище питань. 23.11.2023 від 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України Житомирською митницею за вх. № 10042/8.6-20 отримано лист, яким направлено відповідь військової частини НОМЕР_3 за вих. № 16735 від 18.11.2023 про те, що лист (клопотання) військової частини НОМЕР_3 без вихідного номера від 10.06.2022 за підписом командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_2 , до митних органів не направлявся.

Також, повторно, з метою підтвердження чи спростування отримання військовою частиною транспортних засобів, ввезених в якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, до останньої Житомирською митницею 13.11.2023 було направлено запит за вих. № 7.19-3/20/8.2/7954, на який отримано відповідь за вих.№16656 від 17.11.2023, згідно якої транспортний засіб марки «TOYOTA», модель «RAV 4», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 до військової частин НОМЕР_3 не надійшов, на бухгалтерському обліку та обліку автомобільної служби не перебуває.

На підставі цього ОСОБА_1 ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ст.483 МК України, а саме: вчинення дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «YOYOTA, модель «RAV 4», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номер НОМЕР_5 , 2005 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна 1995 см3, тип двигуна дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 10.06.2022, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_3 та листа (клопотання) від 10.06.2022 військової частини НОМЕР_3 , одержаного незаконним шляхом.

В судовому засіданні представник митниці ОСОБА_3 просив розглянути справу за наявними матеріалами, притягнути особу до відповідальності та застосувати до ОСОБА_1 санкцію, передбачену ст.483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Вказував про відсутність у нього умислу на вчинення правопорушення та надання недостовірних відомостей. Всі відомості, вказані у митній декларації, відповідали дійсності, представлені документи були достовірними та автомобіль він передав представнику військової частини про надав відповідні докази до суду.

Адвокат Туз А.В., яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , в судовому засіданні просила закрити справу відносно її клієнта у зв`язку із відсутністю в діях її підзахисного складу адміністративного правопорушення. Вказувала, що на початку війни та повномасштабного вторгнення країни-агресора військові звернулись до групи волонтерів з проханням допомогти придбати автомобіль для потреб військової частини та виконанні службових завдань на лінії зіткнення. Всі разом зібрали певну частину коштів, а волонтери добавили більшу частину та придбали за кордоном транспортний засіб марки «TOYOTA», модель «RAV 4», кузов № НОМЕР_4 , 2005 року виготовлення, бувший у використанні. Також придбали іншу гуманітарну допомогу., яку помістили у автомобіль. Для перетину кордону представник військової частини надіслав лист від військової частини НОМЕР_3 із відповідним клопотанням. Після перетину кордону автомобіль із гуманітарною допомогою передали представнику ВЧ НОМЕР_3 військовослужбовцю ОСОБА_4 , що підтверджується фото та відеозаписами.

Також в судовому засіданні був допитаний в якості свідка ОСОБА_4 , який є військовослужбовцем ВЧ НОМЕР_3 та повідомив, що на початку повномасштабного вторгнення країни-агресора в 2022 року він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_3 та його підрозділ потребував транспортного засобу для виконання бойових завдань. Тому вони вирішили звернутися до волонтерів для надання допомоги у придбанні автомобіля. Разом зібрали кошти та привели із-за кордону автомобіль марки «TOYOTA», модель «RAV 4», 2005 року виготовлення, бувший у використанні. Перед цим командир батальйону отримав лист-клопотання від командира частини ОСОБА_5 для перетину кордону, який надіслали волонтерам для пред`явлення на кордоні. В червні 2022 року волонтери ОСОБА_6 та інші особи пригнали автомобіль у Київ, де він отримав його та передав у підрозділ для виконання службових завдань на лінії зіткнення. Оскільки це був початок війни, тому ніхто не знав як правильно треба ставити на облік автомобіль, а також не було поруч централізованого командування, яке займалось документальним оформленням гуманітарної допомоги. В подальшому в їх батальйоні помінявся командир ОСОБА_7 , а його самого перевели в іншій підрозділ. Сам автомобіль залишився у попередньому підрозділі та вирушив на Харківський напрямок, де в подальшому був пошкоджений під час виконання бойових завдань. Теперішнє місце знаходження автомобіля йому невідоме.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_8 пояснила, що вона є матір`ю ОСОБА_1 та попросила його допомогти перевезти автомобіль до України для військових. На початку війни до неї звернувся військовослужбовець ОСОБА_4 за допомогою у придбанні автомобіля для потреб їх підрозділу. Частину грошей зібрали волонтери та у травні 2022 вона знайшла необхідний автомобіль марки «TOYOTA», модель «RAV 4», 2005 року виготовлення, погодила придбання його із військовими. На кордоні ОСОБА_4 надіслав електронною поштою лист від своєї військової частини і разом із сином привезла автомобіль до України. В Києві із іншим волонтером передали це авто військовослужбовцю ОСОБА_4 , який обіцяв зробити нам акти приймання-передачі. Але на початку вторгнення під час запеклих боїв ніхто не знав як правильно це оформлювати. Неправдивих відомостей до митниці не подавали.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_9 , повідомив, що він є громадянином Канади та останні два роки після повномасштабного вторгнення працює в Україні та є волонтером, допомагає військовослужбовцям. В травні 2022 року він разом із ОСОБА_10 передав гуманітарну допомогу від діаспори, де зокрема був автомобіль марки «TOYOTA», модель «RAV 4», 2005 року виготовлення. Цей автомобіль вони передавали із іншою допомогою у місті Києві. Були спільні фото та відео.

Також стороною захисту були надані фото знімки та відедокази передачі в червні 2022 року даного автомобіля військовослужбовцю ВЧ НОМЕР_3 ОСОБА_4 , який подякував та забрав автомобіль.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, допитавши свідків, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі статтею 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зазначені норми узгоджуються з нормами статтями 245, 280 КУпАП.

Статтею 491 МК України визначено підстави для порушення справи про порушення митних правил.

Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 491 МК України такими підставами є: безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині 1 статті 319 цього Кодексу; офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організації.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 10.06.2022 року ввозив транспортний засіб транспортний засіб марки «TOYOTA», модель «RAV 4», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2005 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1995 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання. Отримувачем вказав військову частину НОМЕР_3 (Житомирська область) на підставі письмового клопотання (листа) даної частини від 10.06.2022р., де зазначено, що вказаний транспортний засіб надається в якості благодійної допомоги в забезпеченні стримання військ російського агресора та призначений для потреб підрозділу 1 механізованого батальйону, який виконує завдання в складі військової частини НОМЕР_3 .

На запит митниці військова частина НОМЕР_3 у листопаді 2023 року повідомила, що такого листа від 10.06.2022р. не надсилала, а автомобіль TOYOTA», модель «RAV 4»,до військової частини не надійшов, на бухгалтерському обліку не перебуває.

Разом із тим, відповідно до листа з військової частини НОМЕР_3 від 23.01.2024р. на адвокатський запит повідомлено, що станом на 10.06.2022р. підполковник ОСОБА_11 проходив військову службу у військовій частин НОМЕР_3 на посаді командира 1 механізованого батальйону.

Тобто не виключено, що спірний лист (клопотання) ВЧ НОМЕР_6 від 10.06.2022р. про надання гуманітарної допомоги у вигляді автомобіля «TOYOTA», модель «RAV 4», міг бути підписаний командиром 1 механізованого батальйону ОСОБА_11 , на підпису якого додатково проставлена печатка частини.

Отже у справі наявні суперечливі відповіді військової частини, які не можуть однозначно спростувати видачу вказаного у декларації звернення від 10.06.2022р., на підставі якого було ввезено транспортний засіб в якості гуманітарної допомоги Збройним силам України.

При цьому видачу даного листа (звернення) та передачу його водію ОСОБА_1 підтвердив безпосередньо військовослужбовець даної частини НОМЕР_6 ОСОБА_4 , який переконав сторонніх волонтерів, які допомагали у придбанні та ввезені на територію України, у достовірності та правдивості даного листа від військової частини.

Крім того, судом встановлено, що після ввезення транспортний засіб «TOYOTA», модель «RAV 4», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2005 року виготовлення, був одразу переданий військовослужбовцю даної військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_4 , який повідомив про належність доставки автомобіля у якості гуманітарної допомоги для військових потреб ЗСУ і виконання службових завдань.

Факт передачі даного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги також підтверджується фотознімками і відеозаписами за участю військовослужбовця військової частини НОМЕР_3 ОСОБА_4 та передавачів допомоги ОСОБА_8 і ОСОБА_12 , яких було допитано в судовому засіданні.

Крім того, матеріали справи не містять доказів, що вказаний автомобіль використовується у цивільному обороті або для потреб цивільного населення, тобто вказаний автомобіль на цивільний облік не реєструвався, що свідчить про його використання для військових цілей та захисту країни від збройної агресії.

Слід відзначити, що даний транспортний засіб є 2005 року, бувший у використанні, придбаний у Польщі та з високим ступенем вірогідності може свідчити про те, що вказаний автомобіль дійсно замовлявся, отриманий та був використаний військовими ЗСУ під час виконання бойових завдань на початку відбиття збройної агресії.

Отже судом встановлено, що автомобіль TOYOTA», модель «RAV 4», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2005 року виготовлення, був завезений на територію України та переданий представникам ЗСУ в якості гуманітарної допомоги, тобто судом не встановлено заявлення суттєвих недостовірних відомостей про ввезений товар та використання його не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Також суд звертає увагу, що внаслідок незначних порушень правил оформлення та обліку транспортних засобів військовою частиною, які не залежали від дій та умислу ОСОБА_1 , не було завдано значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. Вказаний автомобіль на митну територію України був завезений не для власного збагачення, а для передачі ЗСУ, що підтверджено в судовому засіданні фото, відеозаписами та показами свідків, зокрема діючого військовослужбовця відповідної військової частини, від якої адресувався лист- клопотання.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх доказів того, що ОСОБА_1 вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В суді не знайшло підтвердження наявність в діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу.

Отже, з огляду на вищенаведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 485, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Д.В.Кузнецов