Провадження № 3/484/3127/24
Справа № 484/6094/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2024 суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Шикеря І.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду від Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Первомайськ, Миколаївської області, паспорт громадянина України № НОМЕР_1 від 16.01.2019, орган видачі №4814, РНОКПП НОМЕР_2 , не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП,-

встановив:

До Первомайського міськрайонного суду надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.164 КУпАП.

У протоколі серії ВАД №147993 від 28.10.2024, складеному ст. ДОП Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області майором поліції Грабко С. зазначено, що 23.10.2024 о 11:00 год на підставі звернення Головного Управління ДПС у Миколаївській області було встановлено, що гр. ОСОБА_1 здійснював виготовлення меблів та виробів з металу за адресою: АДРЕСА_1 та їх продаж без державної реєстрації підприємницької діяльності

Дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, надав заяву слухати справу без його участі на підставі письмових матеріалів, наявних у справі.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Згідно ст.278 КУпАП,орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2)чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4)чи витребувано необхідні додаткові матеріали;5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до вимог ст.256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Санкція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає накладення штрафу від однієї тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення, чи без такої.

Проте, в матеріалах справи відсутні дані про вилучення у особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних від реалізації виробів, в той час, коли конфіскація цих предметів прямо передбачена санкцією ч.1 ст.164 КУпАП.

Наведені вище недоліки матеріалів, доданих до протоколу, позбавляють суд можливості прийняти рішення у даній справі, у відповідності до вимог чинного законодавства.

Змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 23.12.2005 року, визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протокол про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

За таких обставин, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 147993 від 28.10.2024 відносно ОСОБА_1 - слід повернути органу, який склав протокол про адміністративне правопорушення, для правильного складання протоколу та матеріалів, доданих до протоколу.

Керуючись ст.256,278 КУпАП, суд-

постановив:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.164КУпАП - повернути до Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області, для правильного складання протоколу та матеріалів, доданих до протоколу.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: І.А.ШИКЕРЯ