Справа № 157/642/24
Провадження №3/157/471/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2024 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., з участю секретаря судового засідання Кисляка Я.С., поліцейської ОСОБА_1 , особи, щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення, ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований

за ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 969782 від 30 березня 2024 року зазначається, що ОСОБА_2 23 лютого 2024 року об 11 год 10 хв, знаходячись по вул. Зарічна, 9 у с. Раків Ліс Камінь-Каширського району Волинської області, здійснював господарську діяльність без державної реєстрації як суб`єкт господарювання, а саме здійснив продаж вживаної решітки противотуманки до автомобіля марки «Vоlkswagen Passat B5» на суму 100 грн, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164-5 КпАП України.

Поліцейська ОСОБА_1 у судовому засіданні викладені нею у протоколі про адміністративне правопорушення обставини підтримала і пояснила, що на адресу Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області надійшло з Головного управління ДПС у Волинській області повідомлення та матеріали перевірки для внесення відомостей в ЄРДР за фактом грубого порушення чинного законодавства та вжиття заходів реагування, однак відомості в ЄРДР не вносилися, а оскільки у повідомлені зазначалося, що ОСОБА_2 здійснює діяльність з продажу бувших у вжитку автозапчастин, тому нею був складений відносно останнього протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164-5 КпАП України.

ОСОБА_2 у судовому засіданні вину у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що він господарської діяльності не здійснює, продав лише одну автозапчастину, що у нього залишилася, а оголошення на сайті «олх», що долучені до протоколу, ним були розміщені ще декілька років тому, продажем на теперішній час він не займається.

Відповідно до ст. 7 КпАП України ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Частиною 1 ст. 164-5 КпАП України встановлено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Об`єктивна сторона зазначеного правопорушення полягає у здійсненні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, або здійсненні господарської діяльності без одержання ліцензії, якщо така діяльність підлягає ліцензуванню відповідно до закону, а також здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, або без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

Відповідно до статі 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями. Господарська діяльність може здійснюватись і без мети одержання прибутку (некомерційна господарська діяльність).

Згідно зі ст. 42 ГК України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Частиною 2 ст. 50 ЦК України встановлено, що фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом.

Отже, обов`язковою умовою здійснення підприємницької діяльності є державна реєстрація суб`єкта господарювання.

Статтею 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» встановлено, що державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об`єднання, професійної спілки, її організації або об`єднання, політичної партії, організації роботодавців, об`єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Обов`язковою ознакою господарської діяльності є її систематичність, тобто неодноразове виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення від 30 березня 2024 року щодо ОСОБА_2 вказано лише про одиничний (разовий випадок) продажу ним автозапчастини до автомобіля.

Крім того, доказів про здійснення ОСОБА_2 систематичної господарської діяльності матеріали справи не містять.

Так, з повідомлення Головного управління ДПС у Волинській області від 05.03.2024 року вбачається, що ОСОБА_3 23 лютого 2024 року об 11 год 10 хв за адресою місця здійснення господарської діяльності з продажу бувших у вжитку автозапчастин у АДРЕСА_1 було здійснено розрахункову операцію: покупку вживаної решітки противотуманки до автомобіля на суму 100 грн у ОСОБА_2 , який не перебуває на податковому обліку в контролюючих органах Волинської області як самозайнята особа.

Проте, ці обставини не підтвердженні належними та допустимими доказами. Письмові пояснення свідків, відеозаписи з місця події тощо у матеріалах справи відсутні.

У матеріалах справи немає доказів, які б свідчили про здійснення за адресою: АДРЕСА_1 , господарської діяльності.

Як вбачається з матеріалів справи і встановлено у судовому засіданні зазначена адреса є місцем проживання ОСОБА_2 .

Додані до протоколу оголошення про продаж «по болтам б5», про продаж автомобілів датовані 2001, 2016 роками або ж взагалі не містять дати цих повідомлень.

Платіжна інструкція на суму 100 грн. 50 коп., що додана до протоколу про адміністративне правопорушення, свідчить про перерахування особою на ім`я ОСОБА_4 власних коштів ОСОБА_2 за запчастину та не містить дати здійснення цієї розрахункової операції, а тому сама по собі, за відсутності інших доказів (пояснень свідків тощо) не є і не може бути належним та достатнім доказом вчинення останнім адміністративного правопорушення, яке йому інкримінується, і викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин.

Разовий продаж особою товару не може розцінюватися як господарська діяльність, обов`язковою ознакою якої є її систематичність (тобто неодноразовість).

З огляду на вищенаведене, доходжу висновку, що провадження у справі щодо ОСОБА_2 належить закрити на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу вищезазначеного адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ст. 247, п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 на підставі п. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Камінь-Каширський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Дата складення повного тексту постанови 23 травня 2024 року.

Суддя: О.В. Антонюк