Справа № 538/2013/24
Провадження № 3/538/776/24

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.10.2024 року м. Лохвиця

Лохвицький районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Л.Г.Цімботи, з участю секретаря Дугніст А.В., прокурора Фурси В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Полтавській області Департаменту стратегічних розслідувань захисту Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

лікаря-стоматолога КНП "Лохвицька міська лікарня"

члена позаштатної постійно-діючої ВЛК

КНП "Лохвицька міська лікарня"

мешканця вул. Лугова, 7, с. Харківці Миргородського району Полтавської області РНОКПП НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Лохвицька міська лікарня», зобов`язаний був подати щорічну декларацію за 2023 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, до 01.04.2024.Однак, відповідно до інформації з публічної частини офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції ОСОБА_1 лише о 16 год. 08 хв. 20.09.2024 подав до Реєстру щорічну декларацію за 2023 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто несвоєчасно. Згідно листа КНП «Лохвицька міська лікарня» від 30.09.2024 № 4160/01-17/ ОСОБА_2 в період з 01.01.2024 по 01.04.2024 на лікарняному не перебував. Поважних причин для несвоєчасного подання шорічної декларації за 2023 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у ОСОБА_1 не встановлено. Отже, ОСОБА_1 , будучи членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Лохвицька міська лікарня, відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб`єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 вказаного Закону, несвоєчасно, без поважних причин, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2024), а саме лише о 16 год. 08 хв. 20.09.2024 подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію за 2023 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину визнав, суду пояснив, що дійсно несвоєчасно подав декларацію, частково це було пов`язане з тим, що він змушений був працюючи здійснювати догляд за 90-річною матір`ю, яка мала психічні розлади у зв`язку зі старістю, останні два місяці була лежачою і нещодавно померла.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, який вважав ОСОБА_1 винним у вчиненні корупційного діяння, передбаченого ч. 1 ст.172-6 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Як визначено ст. 251 КУпАП доказами у справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Провина ОСОБА_1 доведена матеріалами зібраними в справі про адміністративне правопорушення, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення від 10.10.2024 р., адже відповідно до ст. 251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі, та іншими матеріалами зібраними у справі.

Так, судом встановлено, що згідно виписки з наказу № 84-к від 14.11.2003 р. ОСОБА_1 прийнятий на посаду лікаря-стоматолога стоматологічного відділення Лохвицької ЦРЛ.

Як вбачається з наказу № 471 від 08.12.2023 р. "Про призначення персонального складу військово-лікарської комісії під час проведення мобілізації" та № 18/1 від 01.01.2024 р. "Про призначення персонального складу військово-лікарської комісії для проведення медичного огляду осіб, який організовується територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки" ОСОБА_1 включено членом такої комісії.

З інформації з публічної частини офіційного веб-сайту НАЗК вбачається що ОСОБА_1 декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 р. подав лише 20.09.2024 р.

Відповідно до п. 10 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. З цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно- правову відповідальність.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Відповідно до частини 1 статті 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пункті 4 частини першої статті З цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до підпункту «ґ» пункту 2 частини першої статті З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є: голови та члени медико-соціальних експертних комісій, а також голови, їх заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських і лікарсько-льотних комісій, які при цьому не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті.

Згідно з приміткою до ст. 172-6 КУпАП суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, відповідно до п.п. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 є суб`єктом декларування та суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«г» пункту 2 частини першої статті З цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» здійснення заходів фінансового контролю, передбачених розділом VII цього Закону (зокрема подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування), відновлюється у повному обсязі та здійснюється у порядку та строки, визначені цим Законом (у тому числі з урахуванням особливостей, встановлених частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону).

Закон України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану» набрав чинності 12.10.2023.

Згідно пункту 11-1 розділу І та пункту 45-1 розділу II роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції від 13.11.2023 суб`єктами, на яких поширюється дія Закону, зокрема, є: голови, їхні заступники, члени та секретарі позаштатних постійно діючих військово-лікарських комісій (ВЛК). Декларантами є всі особи, які входять (призначені/відряджені) до складу відповідних комісій згідно з організаційно-розпорядчими документами, незалежно від фактичного виконання функцій голови / члена / секретаря комісії, а також від строку перебування в складі відповідної комісії, (у т.ч. які залучені до роботи на правах членів). Особам, включеним з 12.10.2023 у склад ЛКК і МСЕК, позаштатних постійно діючих ВЛК і ЛЛК (пп. «ґ» п. 2 ч. 1 ст. З Закону), слід подати: щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2023 рік - до 31.03.2024 включно.

Зважаючи на вищенаведене, судом встановлено, що ОСОБА_1 будучи членом позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії КНП «Лохвицька міська лікарня» без поважних причин, несвоєчасно, тобто після встановленого терміну декларування (до 01.04.2024), щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік подав на офіційний веб-сайт Національного агентства з питань запобігання корупції, а саме 20.09.2024, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП України.

Приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в мінімальному розмірі.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Враховуючи дану норму законодавства та виходячи з положень ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 40-1, ч. 1 ст. 172-6, 283, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Лохвицький районний суд Полтавської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Лохвицького

районного суду Людмила ЦІМБОТА