Дзержинський міський суд Донецької області
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

Єдиний унікальний номер судової справи: 225/5335/21

Номер провадження: 3-в/225/20/2024

23 травня 2024 року

Дзержинський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Мигалевича В.В., за участю секретаря судового засідання Голубової О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника відділу №5 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про вирішення питання щодо виконання судового рішення,

в с т а н о в и в:

До суду звернулась начальник відділу № 5 філії Державної установи «Центр пробації» в Миколаївській, Донецькій, Луганській та Херсонській областях з поданням, в якому просить припинити виконання постанови Дзержинського міського суду Донецької області від 06.09.2021 року, якою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді виконання суспільно-корисних робіт на строк 120 годин. Разом з цим, зважаючи на той факт, що на території м.Торецька ведуться активні бойові дії, внаслідок чого на окремих підрозділах КП «Торецьккомсервіс» були впроваджені, а потім й продовжені заходи щодо тимчасового призупинення роботи до відновлення можливості надання та виконання роботи або до припинення чи скасування воєнного стану. Тобто у місті де проживає ОСОБА_1 і повинен виконувати суспільно-корисні роботи, склалися такі обставини, які свідчать про неможливість подальшого виконання постанови суду від 06.09.2021, тобто з причин незалежних від нього, у зв`язку з чим начальник відділу пробації просить припинити виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно-корисних робіт строком 120 годин за постановою суду від 06.09.2021.

Представник відділу пробації та ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися, надали суду заяви про розгляд подання за їх відсутності.

Дослідив матеріали особової справи, суд дійшов наступного висновку.

Так, постановою Дзержинського міського суду Донецької області від 06.09.2021 року ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України пр. адміністративні правопорушення та йому призначено стягнення у виді 120 (сто двадцяти) годин суспільно корисних робіт. Постанова суду набрала законної сили 20.09.2021 та була направлена на виконання до відділу пробації № 5.

Постанова суду від 06.09.2021 була прийнята до виконання відділом пробації № 5 та ОСОБА_1 взято на облік.

Після ознайомлення з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, ОСОБА_1 отримав направлення до КП "Торецьккомсервіс" для відбування даного стягнення.

24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 "Про введення воєнного стану" у зв`язку з воєнною агресією РФ проти України на всій території України введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався та діє по цей час.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 «Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» з 24.02.2024 р. Торецька міська територіальна громада включена до переліку територій, на яких ведуться бойові дії.

Внаслідок цього, на окремих підрозділах КП "Торецьккомсервіс" були продовжені заходи щодо тимчасового призупинення роботи до відновлення можливості надання та виконання робота або до припинення чи скасування воєнного стану.

Виходячи з цього, проведення на території Торецької територіальної громади Бахмутського району Донецької області активних бойових дій та тимчасове призупинення роботи підприємств, установ, організацій, в тому числі окремих підрозділів КП «Торецьккомсервіс», яке визначено об`єктом, на якому ОСОБА_1 повинен був виконувати суспільно корисні роботи, тощо є наслідками обставин, які з 24 лютого 2022 року до їх офіційного закінчення, є надзвичайними, невідворотними та об`єктивними, в даному випадку для порушника ОСОБА_1 по обов`язкам, виконання яких настало згідно із судовим рішенням про адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт і виконання відповідно яких стало неможливо внаслідок настання таких форс мажорних обставин (обставин непереборної сили).

На час розгляду даної справи в суді ОСОБА_1 відбув 85 годин суспільно корисних робіт за постановою суду від 06.09.2021 року, наразі ОСОБА_1 суспільно корисні роботи не виконує.

З огляду на це суд зазначає таке:

Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день.

Згідно зі ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст. 325-3 КУпАП, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Згідно з розділом 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Відповідно до п. 12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Як зазначено в п. 15.1 Порядку однією з підстав припинення виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та зняття правопорушника з обліку є наявність підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 від відбування стягнення у вигляді суспільно корисних не відмовляється, однак існують об`єктивні та істотні обставини, які унеможливлюють виконання постанови суду, і ці обставини знаходяться поза межами компетенції суду, органу пробації та особи, яка притягнута до відповідальності.

Відповідно до п. 13.14 Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст. 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Враховуючи наведене вище, виходячи з неможливості виконання постанови суду про накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 у виді суспільно корисних робіт, з об`єктивних і незалежних від правопорушника підстав, а також зважаючи на відсутність законодавчо визначеного механізму врегулювання питання щодо заміни правопорушнику адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт будь-яким іншим стягненням, суд вважає за необхідне припинити виконання постанови Дзержинського міського суду Донецької області від 06.09.2021, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Керуючись ст.304 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

Подання задовольнити.

Припинити виконання постанови Дзержинського міського суду Донецької області від 06.09.2021 року відносно ОСОБА_1 в частині накладення адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга через Дзержинський міський суд Донецької області протягом 10 (десяти) днів з моменту винесення постанови.

Суддя: В.В. Мигалевич