Справа 682/328/24
Провадження № 3/682/181/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2024 року м. Славута

Суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області Матвєєва Н.В., за участю адвоката - Данилюка О.М., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції № 1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянина України, паспорт громадянина України НОМЕР_1 виданого 11.08.1997 року Славутським МВ УМВС в Хмельницькій області проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , продавця, протягом року до адміністративної відповідальності не притягувалася,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КУпАП,

в с т а н о в и в :

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №566485 від 25 січня 2024 року вбачається, що 25 січня 2024 року о 14 годині 45 хвилин в АДРЕСА_1 громадянка ОСОБА_1 , яка являється фізичною особою-підприємцем та продавцем магазину "Продукти" здійснювала господарську діяльність без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, чим порушила вимоги ч. 22 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального".

Вказаними діями гр. ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлена належним чином.

У судовому засіданні адвокат Данилюк О.М. звернувся до суду із клопотанням про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, зазначивши, що ОСОБА_1 не являється фізичною особою підприємцем, тому і не може нести адміністративну відповідальність за ст.164 ч.1 КУпАП.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачено відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності: без державної реєстрації як суб`єкта господарювання, без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування. Суб`єктом відповідальності в даному випадку є суб`єкт господарювання.

Згідно ч.1 ст.20 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування посадові особи суб`єктів господарювання несуть адміністративну відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Під здійсненням особою, не зареєстрованою як суб`єкт підприємництва, будь-якого виду підприємницької діяльності з числа тих, що підлягають ліцензуванню, слід розуміти діяльність фізичної особи, пов`язану із виробництвом чи реалізацією продукції, виконанням робіт, наданням послуг з метою отримання прибутку, яка містить ознаки підприємницької, тобто провадиться зазначеною особою безпосередньо самостійно, систематично (не менше ніж три рази протягом одного календарного року) і на власний ризик.

Таким чином, з аналізу наведених норм, слідує, що суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, є спеціальний суб`єкт - посадова особа суб`єкта господарювання, який здійснює господарську діяльність без відповідного дозволу (ліцензії).

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (серії ААВ №264094), доданої до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №566485 від 25 січня 2024 року, фізичною особою підприємцем є ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання фізичної особи-підприємця: АДРЕСА_2 , дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприєців: 23.01.2012 № 2 001840). В матеріалах даної справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 зареєстрована як суб`єкт господарювання, хоча в протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем та продавцем магазину "Продукти". Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, наданого адвокатом Данилюком О.М., ОСОБА_1 , 26.01.2017 року припинила підприємницьку діяльність.

Тобто, суб`єктом адміністративної відповідальності за порушення порядку провадження господарської діяльності (ст.164 КУпАП) в даному випадку має виступати суб`єкт господарської діяльності.

Оскільки ОСОБА_1 не є суб`єктом правопорушення, викладеного у протоколі про адміністративне правопорушення, оскільки вона самостійно не здійснює господарську діяльність і не зареєстрована відповідно до закону як підприємець та не є керівником чи іншою посадовою особою господарської організації, а тому в її діях відсутній склад правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З цих підстав провадження у справі відносно ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП підлягає закриттю на підставі ст.247 ч.1 п.1 КУпАП.

Керуючись ст.164 ч.1, п.1 ч.1 ст.247,283-289, 294 КУпАП, суддя

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга може бути подана до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд.

Суддя Н.В.Матвєєва