Справа № 751/9261/24
Провадження №3/751/3373/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2024 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Діденко А.О.

при секретарі Бобровник Н.В.

з участю представника Чернігівської митниці Назарчук Т.В., захисника Боледзюка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в режимі відеоконференції справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина рф, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

Встановив:

16 жовтня 2024 року Чернігівська митниця звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) за ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до отриманої 25.06.2024 усної інформації (Доповідна записка від 26.06.2024 року) від співробітника Управління ІНФОРМАЦІЯ_3, яка була підтверджена листом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 08.07.2024 № 74/5/1/4-1622 щодо транспортних засобів іноземної реєстрації, які були ввезені громадянами протягом 2018-2020 років на митну територію України та, ймовірно, знаходяться на митній території України з порушеннями строків тимчасового ввезення, з 28.06.2024 проведено перевірку щодо автомобіля «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_1 - реєстрація рф), номер кузова НОМЕР_2 .

Проведеною перевіркою встановлено, що згідно наявної інформації в АСМО «Інспектор» 20.10.2019 об 11 год. 30 хв. в зоні діяльності Чернігівської митниці ДФС громадянин рф ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) ввіз на митну територію України з метою «особисте користування» в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», а саме в строк до 20.10.2020 року, автомобіль «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_1 - реєстрація рф), номер кузова НОМЕР_2 .

З метою проведення всебічної, об`єктивної перевірки 28.06.2024 Чернігівською митницею на електронну адресу громадянина ОСОБА_1 (e-Mail: ІНФОРМАЦІЯ_2 ) було направлено лист вих. № 7.11-3/20-01/10/3321, в якому було зазначено про необхідність надати письмове пояснення щодо невиконання умов тимчасового ввезення 20.10.2019 автомобіля «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_1 - реєстрація рф), номер кузова НОМЕР_2 .

Відповідно до отриманої Чернігівською митницею заяви «Про припинення справи про порушення митних правил шляхом компромісу» (вх. номер Чернігівської митниці 5404/10/7.11-3) слідує, що громадянин ОСОБА_1 вже декілька років проживає в Німеччині та у зв`язку з вторгненням рф в Україну та побоюванням за власну безпеку наразі не має можливості прибути в Україну для врегулювання питання щодо перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу.

Відповідно наявної інформації в АСМО «Інспектор» в модулі «Заяви підприємств та осіб», відсутня інформація щодо звернення громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) щодо продовження строку тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_1 - реєстрація рф), номер кузова НОМЕР_2 , у зв`язку з повномасштабним вторгненням рф в Україну та, внаслідок чого, введенням воєнного стану на території України.

Станом на 22.07.2024 року транспортний засіб «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , за межі митної території України не вивезений, у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) не поміщений та продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.

Згідно з інформацією, наявною у модулі «Провадження в справах про ПМП» АСМО «Інспектор», відносно громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) протокол про порушення митних правил за перевищення строку тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу не складався.

Згідно листа відділу аналізу контролю митної вартості та контролю класифікації товарів управління контролю та адміністрування митних платежів Чернігівської митниці від 22.07.2024 від № 15-02/15-02/3077, вартість транспортного засобу «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , становить 5651 EUR, що згідно курсу НБУ станом на 22.07.2024 становить 255 346,09 грн.

Отже, громадянином ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) перевищено встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, просила притягнути до відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України ОСОБА_1 та застосувати до нього стягнення, у межах санкції ч. 6 ст. 481 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , в судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав повноваження на представлення своїх інтересів у суді захиснику Боледзюка В.М., який у судовому засіданні просив накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді конфіскації транспортного засобу. Вказав, що останній вину визнає, доклав усіх зусиль для врегулювання питання перевищення строку тимчасового ввезення транспортного засобу, проте митницею було відмовлено у задоволенні звернень. ОСОБА_1 проживає у Німеччині та не має можливості вивезти автомобіль, який перебуває на зберіганні та не використовується іншими особами. Водночас він згоден на конфіскацію транспортного засобу, що є доцільним у даній справі з точки зору інтересів держави.

Вислухавши представника Чернігівської митниці Державної митної служби, захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Відповідно до ч. 6 ст. 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що встановлення строку тимчасового ввезення транспортного засобу митним органом в законодавчому порядку визначено не тільки для контролю за перебуванням таких товарів, транспортних засобів, а й має доводитись будь-яким доступним способом перевізнику, який після визначення такого строку і у випадку його порушення може нести відповідальність за ст. 481 МК України.

Строк зворотного вивезення транспортного засобу за обставинами цієї справи завершувався 20.10.2020.

02.11.2020 ОСОБА_1 звертався до митного органу із заявою про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу у зв`язку з карантином, проте Північною митницею Держмитслужби України 09.11.2020 було відмовлено ОСОБА_1 у продовженні строку тимчасового ввезення транспортного засобу.

Також Чернігівська митниця в листі від 21.09.2021 повідомила ОСОБА_1 про відсутність правових підстав щодо продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу.

Крім того, листом Київської митниці від 29.04.2022 ОСОБА_1 повідомлено, що надані ним документи не свідчать про передачу транспортного засобу на потреби ЗСУ.

Відтак з 21.10.2020 почалась бездіяльність ОСОБА_1 щодо виконання обов`язку вивезення автомобіля за межі митної території України, яка тим самим утворює триваюче правопорушення.

Документів, підтверджуючих аварії, дії обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, ОСОБА_1 суду не надав.

При цьому суд враховує, що митним органом не приймалось рішення про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , на строк дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).

Викладені вище обставини встановлені при провадженні по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою державного інспектора Чернігівської митниці, відомостями диспетчера ЗМК із пункту пропуску та відомостями ЄАІС Держмитслужби, заявами та зверненнями ОСОБА_1 до митних органів.

За таких обставин суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність правопорушника згідно зі ст. ст. 34, 35 КУпАП суд не вбачає.

Згідно з протоколу від 22.07.2024 безпосередній предмет порушення митних правил - автомобіль марки «OPEL ASTRA», д.н.з. НОМЕР_3 , номер кузова НОМЕР_2 , не вилучався.

Ураховуючи вказані обставини, а також те, що санкція ч. 6 ст. 481 МК України є альтернативною, тому з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень, до ОСОБА_1 буде достатнім застосування такого адміністративного стягнення, як конфіскація ввезеного ним транспортного засобу.

При цьому суд бере до уваги те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, не заперечувала щодо застосування саме такого адміністративного стягнення, незважаючи на те, що вартість транспортного засобу є більшою, аніж сума штрафу, що передбачена санкцією відповідної статті Митного кодексу України, що передбачає відповідальність за вчинене адміністративне правопорушення.

За наведених умов, саме конфіскація транспортного засобу є стягненням, пропорційним вчиненому порушенню та іншим істотним обставинам даної справи.

Згідно з частиною 3 статті 465 Митного кодексу України конфіскація товарів, транспортних засобів, зазначених у пункті 3 статті 461 цього Кодексу, застосовується незалежно від того, чи є ці товари, транспортні засоби власністю особи, яка вчинила правопорушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103, 380, 481, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд -

постановив:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації автомобіля марки «OPEL ASTRA», реєстраційний номер НОМЕР_3 (ru - реєстрація рф), номер кузова НОМЕР_2 .

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп. на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови суду складено 30.10.2024.

Суддя: А.О. Діденко