ХЕРСОНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Номер провадження: 23-з/819/6/24
Доповідач Пузанова Л.В.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2024 року

Херсонський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого (суддя-доповідач) Пузанової Л.В.,

суддів Базіль Л.В.

Радченка С.В.,

розглянувши подання голови Херсонського міського суду Херсонської області про направлення до іншого суду справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_1 ,

встановив:

До Херсонського апеляційного суду надійшло подання голови Херсонського міського суду Херсонської області про направлення справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , на розгляд до іншого місцевого суду.

Подання обґрунтоване тим, що до Херсонського міського суду Херсонської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 114284 від 17.09.2024 відносно ОСОБА_1 , зі змісту якого слідує, що 12.09.2024 о 22 годині 20 хвилин за адресою: АДРЕСА_1 останній вчинив домашнє насильство психологічного характеру відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 , за що передбачена відповідальність за частиною першою статті 173-2 КУпАП.

При цьому, встановлено, що потерпілою у вказаній справі про адміністративне правопорушення є головний спеціаліст з охорони праці та техніки безпеки відділу служби судових розпорядників та матеріально-технічного забезпечення Херсонського міського суду Херсонської області.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.09.2024 року матеріали справи відносно ОСОБА_1 розподілено судді Гонтарю Д.О., який 26.09.2024 року написав заяву про самовідвід.

Постановою судді Корольчук Н.В. від 04.10.2024 року у задоволенні заяви судді Гонтаря Д.О. про самовідвід відмовлено з підстав того, що у цій справі законом визначено інші гарантії запобігання порушенню процесуальних прав учасників справи.

15.10.2024 року суддею Гонтарем Д.О. було винесено постанову про направлення матеріалів справи відносно ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 173-2 КУпАП, до Херсонського апеляційного суду для визначення підсудності.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, апеляційний суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини першої статті 276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

За приписами статті 221 КУпАП справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею 173 цього Кодексу, розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 вчинив домашнє насильство відносно своєї співмешканки ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, дана справа підсудна Херсонському міському суду Херсонської області.

Разом з тим із матеріалів справи вбачається, що потерпілою у вказаній справі про адміністративне правопорушення є головний спеціаліст з охорони праці та техніки безпеки відділу служби судових розпорядників та матеріально-технічного забезпечення Херсонського міського суду Херсонської області.

Таким чином, Херсонський міський суд Херсонської області з метою недопущення потенційного конфлікту інтересів учасників справи поставив перед судом апеляційної інстанції питання про визначення суду, який розгляне цю справу, а саме - питання щодо зміни підсудності справи про адміністративне правопорушення.

Згідно зі статтею 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

З метою додержання принципу законності та неупередженості, недопущення потенційного конфлікту інтересів в даному випадку доцільно застосувати принцип аналогії закону найбільш близької галузі права - кримінального процесуального права та при вирішенні питання про визначенні підсудності керуватися статтею 34 КПК України.

Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.

Враховуючи, що Кодекс України про адміністративні правопорушення не містить прямої норми врегулювання питання про вирішення питання підсудності (визначення чи зміни) в справах про адміністративні правопорушення, окрім частини третьої статті 257 КУпАП щодо корупційного правопорушення, проте, виходячи з приписів частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які регламентують засади справедливого і публічного розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, статей 8, 129 Конституції України щодо дії принципу верховенства права, здійснення правосуддя незалежним судом з дотриманням засад судочинства, статтею 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо гарантування кожному захисту його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним законом, з метою забезпечення об`єктивного, неупередженого та оперативного розгляду справи, колегія суддів вважає, що викладені у поданні обставини дають підстави, передбачені пунктом 3 частини першої статті 34 КПК України, для направлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення для розгляду до іншого суду.

З урахуванням місця вчинення адміністративного правопорушення, з метою забезпечення права особи на справедливий суд та реалізації завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення, передбачених статтею 245 КУпАП, щодо своєчасного, всебічного, повного і об`єктивного розгляду справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за частиною першою статті 173-2 КУпАП, належить направити до Нововоронцовського районного суду Херсонської області для розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтею 34 Кримінального процесуального кодексу України, апеляційний суд

постановив:

Подання голови Херсонського міського суду Херсонської області задовольнити.

Матеріали справи №766/15747/24 про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 173-2 КУпАП, щодо ОСОБА_1 , передати на розгляд до Нововоронцовського районного суду Херсонської області, про що повідомити учасників судового провадження.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.В.Пузанова

Судді Л.В.Базіль

С.В.Радченко