Справа № 161/7663/24
Провадження № 3/161/2978/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Луцьк 23 травня 2024 року

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Філюк Т.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого директором ПП «Ромді Україна», РНОКПП НОМЕР_1 ,-

- за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

До Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшли матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №244/03-20-07-03-04/36834332 від 15 квітня 2024 року вбачається, що при проведенні документальної позапланової перевірки ПП «Ромді Україна» за адресою: м. Луцьк, вул. Електроапаратна,буд.4,оф.201, за результатами якої складено акт № 174/07-03/34834332 від 04.01.2024 року, посадовою особою - директором ПП «Ромді Україна» ОСОБА_1 порушено ведення податкового обліку, а саме, порушення вимог абз. «г» п.п.198.5 ст.198, п.200.4 ст.200, п.201.1,201.10 ст.201 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI (зі змінами та доповненнями),внаслідок чого завищено суму податкового кредиту з податку на додану вартість в Декларації за жовтень 2023 року на загальну суму ПДВ 875 801 грн., що в свою чергу призвело до завищення бюджетного відшкодування ПДВ за жовтень 2023 року на 27 679 грн., завищення сум податку на додану вартість 417 473 грн., що були заявлені до відшкодування у 2023 році та відшкодовані, завищення від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду в декларації за жовтень 2023 року на суму 430 649 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст. 163-1 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Олейник І.В. просила провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити на підставі ст.38,п.7.ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення. Вказувала, що ОСОБА_1 ставиться у провину порушення ведення податкового обліку, згідно декларації за жовтень 2023 року, поданої 20.11.2023 року що і є датою вчинення адміністративного правопорушення. З урахуванням положень ч.2 ст.38 КУпАП,строк притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 як директора ПП «Ромді Україна», за порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку сплив через три місяці після подачі декларації з ПДВ за жовтень 2023 року ( 20.11.2023 року),тобто 20.02.2024 року. Також, 23 травня 2024 року подала письмові пояснення, в яких просить провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП закрити на підставі ст.38,п.7.ст.247 КУпАП у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши наявні матеріали справи, суддя доходить такого висновку.

Відповідно до диспозиції ч. 1ст. 163-1 КУпАП, передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно п. 7 ст. 247 КУпАП, провадження у справі про адміністративні правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1, 2ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Зі змісту ст. 38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 163-1 КУпАП за своєю правовою природою не є триваючими, оскільки вважаються вчиненими з моменту порушення порядку ведення податкового обліку, тобто, у даному випадку, з дати декларування від`ємного значення з податку на додану вартість, у тому числі заявленого до відшкодування з бюджету за жовтень 2023 року.

Згідно пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 ПК України від 01.12.2010 року № 2755-VI зі змінами та доповненнями, Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Проступок з формальним складом за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку.

Не дотримання податкового законодавства при декларуванні за жовтень 2023 року, у тому числі, заявленого до бюджетного відшкодування ПДВ є разовим порушенням за один конкретний місяць, а тому дані дії ОСОБА_1 утворюють закінчений склад адміністративного правопорушення.

Тому, з урахуванням положень ч. 2 ст. 38 КУпАП, строк притягнення до адміністративної відповідальності за порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, сплив через три місяці після фактичного подання декларації за жовтень 2023 року, граничний строк подання такої декларації до 20 листопада 2023 року, тобто 20 лютого 2024 року закінчився строк, визначений ст. 38 КУпАП.

Таким чином, ураховуючи вищенаведене у сукупності, оскільки на день розгляду адміністративних матеріалів відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, закінчився тримісячний строк накладення адміністративного стягнення за вчинені правопорушення, передбачений ст. 38 КУпАП, а також такі правопорушення не є триваючими, тому провадження відносно останнього за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП слід закрити у зв`язку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. 38, п. 7 ст. 247, ст. 284 КУпАП, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подання апеляційної скарги до Волинського апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області.

Суддя Луцького міськрайонного суду Т. М. Філюк