БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2426/24
Провадження № 3/497/1070/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.10.2024 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Кравцової А.В.,

секретар судового засідання Ільєва Д.Д.,

за участю: прокурора Дундер Е.В.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративні правопорушення з фіксуванням процесу за допомого ВКЗ відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м.Болград Одеської області, державний реєстратор відділу держаної реєстрації Центру надання адміністративних послуг Болградської міської ради Одеської області, проживає за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , особу якої встановлено за паспортом № НОМЕР_1 від 17.05.2018р., орган що видав 5129РНОКПП НОМЕР_2 ,

- про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

02.10.2024р. оперуповноваженим ОВС 6-го відділу (протидії корупції) Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України майором поліції Бойченком С.О. був складений протокол про адміністративне правопорушення №1470/24, згідно якого гр. ОСОБА_1 , обіймаючи посаду державного реєстратора відділу державної реєстрації Центру надання адміністративних послуг Болградської міської ради Одеської області, та, відповідно до ст.3ч.1 п.2п.п."а" ЗУ «Про запобігання корупції», будучи посадовою особою і суб`єктом інкримінованого їй правопорушення, пов`язаного з корупцією, у порушення вимог ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала та опублікувала на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції свою щорічну електронну декларацію за 2021р. як суб`єкта декларування, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, лише 31.03.2024р., після встановленого періоду щорічного декларування (що був встановлений чинним законодавством до 31.01.2024р.), чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

Крім того, в цей же день 02.10.2024 року тією ж посадовою особою о/у ОВС ОСОБА_2 був складений ще один протокол про адміністративне правопорушення за №1471/24 згідно якого ОСОБА_1 вчинила ще одне аналогічне правопорушення порушивши вимоги ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», без поважних причин несвоєчасно подала та опублікувала на офіційному веб-сайті НАЗК лише 31.03.2024р. свою щорічну електронну декларацію як суб`єкта декларуванняза 2022р., пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, після 31.01.2024р., як то було визначено чинним зконодавством, чим вчинила правопорушення, пов`язане з корупцією, за яке передбачена відповідальність ст.172-6ч.1 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнала, пояснивши, що завжди уважно подавала всі декларації своєчасно - до 01 квітня, як то було передбачено чинним законодавством, але через карантин та військовий стан подання декларацій про доходи за 2021 і 2022р.р. спочатку було скасовано, а потім - визначено змінами в законодавстві про необхідність їх подання до кінця січня - до 31.01.2024р. включно, а для декларації за 2023р. - залишений до першого квітня, як і було - до 31.03.2024р. включно, тому вона трохи заплуталася і ненавмисно пропусила строк для подання декларацій за 2021 і 2022р.р. і подала у звичайний для подання декларації строк, - тому вважала, що подала декларацію своєчасно, наразі вже їй зрозуміла її помилка, вину свою визнає.

Прокурор вважає, що вина ОСОБА_1 у скоєнні двох епізодів правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП - які зазначені у віповідних вищезазначених протоколах - підтверджується наданими суду відповідними доказами, тому вона підлягає притягненню до відповідальності за цією статтею КУпАП - у виді штрафу.

Вислухавши прокурора і ОСОБА_1 вивчивши надані суду матеріали та дослідивши надані докази, суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до розпорядження голови Болградської міської ради Одеської області №162/л від 30.04.2021р., ОСОБА_1 переведена на посаду державного реєстратора сектору державної реєстрації відділу "Центр надання адмінінстративних послуг" Болградської міської ради Одеської області з 05.05.2023р. зі збереженням 11рангу посадової особи місцевого самоврядування в межах 6-ї категорії посад; Наказам начальника ЦНАП Болградської міської ради Одеської області №10/о від 28.02.2023р. -переведена на посаду державного реєстратора відділу державної реєстрації ЦНАП Болградської міської ради Одеської області з 01.03.2023р. зі збереженням 11рангу посадової особи місцевого самоврядування, що підтверджується завіреними належним чином копіями письмових доказів (а.с.15-27).

Ч.1ст.1 ЗУ «Про запобігання корупції» визначено, що: державний орган це орган державної влади, у тому числі колегіальний державний орган, інший суб`єкт публічного права, не залежно від наявності статусу юридичної особи, якому, згідно чинного законодавства, надані повноваження здійснювати від імені держави владні управлінські функції, юрисдикція якого поширюється на всю територію України або на окрему адміністративно-територіальну одиницю; правопорушення, пов`язане з корупцією це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, і за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність; суб`єкти декларування це особи, зазначені у п.1 пп"а", "в", п.2,4 і 5 зазначеної ст.3ч.1 цього Закону, та інші особи, які зобов`язані подавати декларацію.

Розглянувши обидва протоколи про адміністративні правопорушення, суд дійшов висновку, що два факти несвоєчасного подання щорічної електронної декларації ОСОБА_1 - за 2021 і 2022р.р. - підтверджений як її власними поясненнями суду, так і письмовими доказами, що містяться в матеріалах справи, а в її діях є склад двох епізодів адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6 ч.1 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки її вина у вчиненому підтверджується, окрім її пояснень, наданих суду, - також доказами, що містяться в матеріалах справи і які були судом досліджені.

Вирішуючи питання про призначення ОСОБА_1 , адміністративного стягнення, суд дійшов висновку, що згідно вимог ч.2ст.36 КУпАП в разі, "якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення призначається в межах санкції, встановленої за більш тяжке правопорушення з числа вчинених", - у даному випадку - ст.172-6 ч.1 КУпАП, оскільки обидва скоєні правопорушення кваліфіковані лише нею. А тому, з урахуванням всіх обставини у сукупності: характеру скоєних правопорушень, особи правопорушниці, її позитивну характеристику, обставин, що передбачені ст.33 КУпАП що пом`якшують відповідальність усвідомлення вчиненого та визнання вини, з метою виховання та попередження скоєння інших правопорушень, гр. ОСОБА_1 підлягає притягненню до відповідальності за ст.172-6 ч.1 КУпАП у виді штрафу в нижній межі санкції, оскільки інший вид стягнення не відповідатиме характеру вчиненого правопорушення, особі ОСОБА_1 , ступеню її вини та наслідкам скоєного. Згідно п.5ч.2ст.4 ЗУ «Про судовий збір», в разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення - підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,6гривень.

Керуючись ст.ст. 9-11,33,36,40-1,ч.1 ст.172-6,221,283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Справи з протоколами про адміністративні правопорушення №2426/24 та №2427 від 02.10.2024р. за ст.172-6 ч.1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 згідно вимог ч.2ст.36 КУпАП, об`єднати в одне спільне провадження з присвоєнням спільній справі номер справи, яка зареєстрована першою №497/2426/24, та розглянути матеріали з обома протоколами разом, в одному провадженні.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у скоєнні двох епізодів адміністративного правопорушення, передбаченого ст.172-6ч.1 КУПАП, та на підставі санкції цієї статті призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (на рахунок UA0015664 отримувач - ГУК в Одеській області/м.Болград, код за ЄДРПОУ -37607526, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, код класифікації доходів бюджету -22030101).

Роз`яснити ОСОБА_1 , що: штраф, відповідно до ст.307 КУпАП має бути сплачений (на рахунок UA0015660, отримувач - ГУК в Одеській області/м.Болград, , банк - Казначейство України (ЕАП), код банку -899998, код класифікації доходів бюджету -21081100) не пізніш, ніж через п`ятнадцять днів з дня отримання копії даної постанови;

- в разі несплати штрафу у встановлений строк, - стягнути його у подвійному розмірі згідно вимог ст.308 КУпАП -1700 (одна тисяча сімсот) гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Текст постанови виготовлено 30.10.2024р.

Суддя А.В. Кравцова