Справа № 740/5384/24
Провадження № 3/740/2197/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

29 жовтня 2024 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі Пулинець Ю.О.,

розглянувши матеріали, які надійшли із Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, проживаючої в АДРЕСА_1 ,

за ст.173 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 03 вересня 2024 року за ст.173 КУпАП ОСОБА_1 03 вересня 2024 року в 08-40 год в м.Ніжині Чернігівської області по вул.С.Прощенка на території «Комунального ринку» висловлювалася нецензурною лайкою в бік громадян, чим порушила громадський порядок та спокій громадян.

Потерпілим відповідно до протооклу є ОСОБА_2 ..

До суду 29 жовтня 2024 року подано клопотання захисника ОСОБА_1 адвоката Мусієнка В.О. про закриття справи з посиланням на те, що обставини справи, викладені у протоколі не відповідають дійсності, зокрема, щодо місця сварки, яка відбулася у приміщенні магазину, який належить ОСОБА_1 за відсутності сторонніх осіб, а не на відкритій території ринку, де перебувають громадяни, також не враховано те, що сварку спричинив саме ОСОБА_2 , який зайшов до магазину та розпочав висловлювати погрози в бік ОСОБА_1 , після чого викликав працівників поліції та повідомив їм недостовірну інформацію. Також до матеріалів адміністративної справи не долучено відеозапис з місця події.

Інші заяви, клопотання учасників по справі станом на 29 жовтня 2024 року відсутні.

Із врахуванням доказів по справі суд приходить до слідуючих висновків.

Адміністративна відповідальність за ст.173 КУпАП настає за дрібне хуліганство, тобто за нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.

З об`єктивної сторони хуліганство, незалежно від виду відповідальності (адміністративної чи кримінальної), характеризується порушенням громадського порядку, а з суб`єктивної - умисною виною та мотивом явної неповаги до суспільства.

Громадський порядок - система суспільних відносин, які складаються і розвиваються в громадських місцях під впливом правових та соціальних норм, спрямованих на забезпечення нормального функціонування установ, організацій, громадських об`єднань, праці й відпочинку громадян, повагу до їх честі, людської гідності та громадської моралі.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно даних протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 03 вересня 2024 року в м.Ніжині по вул.С.Прощенка на території «Комунального ринку» висловлювалася нецензурною лайкою в бік громадян, чим порушила громадській порядок та спокій громадян.

Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення, відповідно до вимог КУпАП, при цьому у протоколі зазначено «висловлювалася нецензурною лайкою в бік громадян», однак у графі потерпілий, зазначений ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто не зрозуміло, по відношенню до кого вчинене правопорушення та яким чином був порушений громадський порядок і спокій громадян, суть правопорушення, визначене працівником поліції, є нечітким та незрозумілим, що є неприпустимим та унеможливлює дійти до обґрунтованого, законного висновку.

Додані до протоколу матеріали свідчать про наявність конфлікту між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які працюють в сусідніх павільйонах на «Комунальному ринку», ОСОБА_1 вказує про тривалі неприязні відносини з ним, при цьому в матеріалах справи відсутні докази про те, що ОСОБА_1 порушила саме громадський порядок та спокій громадян. Додані до протоколу матеріали, які є суперечливими, поза розумним сумнівом не вказують на вчинення ОСОБА_1 дій, які кваліфіковані поліцейським за ст.173 КУпАП, при цьому суду поліцейським не подано відповідного відеозапису на підтвердження обставин, зазначених у протоколі, при цьому згідно з положеннями Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 18 грудня 2018 року за №1026, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 11 січня 2019 року за № 28/32999, включення відеореєстратора здійснюється з моменту початку виконання службових обов`язків або спеціальної поліцейської операції, а відеозапис ведеться безперервно до її завершення.

Відповідно до КУпАП суд розглядає справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення і не повноважний виходити за його межі, також суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь який спосіб конкретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу, що слідує з загальних засад судочинства, закріплених у ст.129 Конституції України.

Протокол про адміністративне правопорушення за встановлених судом обставин не є визначальним при вирішенні питання про притягнення до адміністративної відповідальності.

Наявні у справі докази є суперечливими, а факт вчинення ОСОБА_1 саме хуліганських дій щодо громадян, не підтверджений у встановленому порядку.

За змістом ст.ст.251, 254 КУпАП обов`язок надання доказів покладено на осіб, уповноважених складати протокол про адміністративне правопорушення, що є складовою презумції невинуватості та забезпечення доведеності вини в сенсі ст.62 Конституції України та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини, та звільняє особу від обов`язку доводити свою непричетність до вчинення порушення.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тлумачаться на її користь, що є підставою для закриття провадження у справі згідно з п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку недоведеністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.

Керуючись ст.247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд,-

постановив:

Справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП-закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Олійник