Провадження № 3/127/7619/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2024 р.м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Курбатова І.Л., за участю представника митниці Цибко А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, паспорт громадянки України для виїзду за кордон НОМЕР_1 , виданий 30.10.2019 року, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

18.08.2024 року о 18:43 год. в зону митного контролю пункту пропуску Могилів-Подільський - Отач відділу митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд в Україну», прибув автобус, з нерегулярним сполученням, реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Україна).

О 19 годині 00 хвилин пасажирці даного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 проведено усне опитування та письмове декларування, під час якого вона усно та письмово заявила про наявність одного місця багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь Ні, шляхом проставлення X-подібної позначки у відповідній рамці.

Після прийняття митної декларації для оформлення, в ході подальшого митного контролю, о 19 годині 10 хвилин, при проведенні митного огляду транспортного засобу, багажу та особистих речей пасажирів, в багажному відділені автобуса в дорожній сумці з особистими речами, що належить громадянці ОСОБА_1 було виявлено: 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор Псевдоефедрин по 30 мг. в кожному, країна виробник Єгипет, а також 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D Plus», які в своєму складі містять діючу речовину прекурсор Псевдоефедрин по 30 мг. в кожному, країна виробник Єгипет які знаходились в сумці серед особистих речей громадянки.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Таким чином, ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товару обіг якого обмежено і стосовно якого допускаються виключення деяких заходів контролю, а саме: 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор Псевдоефедрин по 30 мг. в кожному, країна виробник Єгипет, а також 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D Plus», які в своєму складі містять діючу речовину прекурсор Псевдоефедрин по 30 мг. в кожному, країна виробник Єгипет, тобто намагалась перемістити їх з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України.

На адресу суду 18.10.2024 року надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд справи про адміністративне правопорушення за її відсутності. Крім того, ОСОБА_1 зазначила, що вона дійсно перетинала кордон у напрямку в`їзд в Україну, разом з тим, вона не знала про необхідність декларування ліків або заборону на ввезення на територію України лікарських засобів, що містять у своєму складі Псевдоефедрин. Вказала, що вона усно повідомила працівникам митниці про наявність у наявність у неї противірусних ліків. Крім того, просила звільнити її від адміністративної відповідальності та обмежитись попередженням.

Представник Вінницької митниці Держмитслужби Цибко А.В. в судовому засіданні підтримала позицію Вінницької митниці Держмитслужби щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в зв`язку із порушенням нею митних правил.

Вислухавши думку представника Вінницької митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та заяву ОСОБА_1 , суд дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, знайшла своє підтвердження у судовому засіданні та доводиться матеріалами справи, зокрема: протоколом про порушення митних правил № 0289/401000/24 від 18.08.2024 року, митною декларацією, актом про проведення огляду, описом предметів, доповідною запискою головного державного інспектора Тягульської В.

Так, зі змісту протоколу вбачається, що 18.08.2024 року о 18:43 год. в зону митного контролю пункту пропуску Могилів-Подільський - Отач відділу митного оформлення №2,5,6,7 митного поста «Дністер» Вінницької митниці, з метою перетину митного кордону, в напрямку «в`їзд в Україну», прибув автобус, з нерегулярним сполученням, реєстраційний номер НОМЕР_2 (країна реєстрації Україна).

З митної декларації поданою ОСОБА_1 вбачається, що остання заявила про наявність одного місця багажу та відсутність в неї будь-яких речей, що потребують декларування, поставивши на всі пункти та підпункти митної декларації, які потребували відповіді, відповідь Ні, шляхом проставлення X-подібної позначки у відповідній рамці.

З акту проведення огляду від 18.08.2024 року вбачається, що при огляді транспортного засобу, серед особистих речей ОСОБА_1 було виявлено 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор Psodoefedrin HCI (Псевдоефедрин) по 30 мг. в кожній, країна виробник Єгипет, а також 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D Plus», які в своєму складі містять діючу речовину прекурсор Psodoefedrin HCI (Псевдоефедрин) по 30 мг. в кожному, країна виробник Єгипет, які не було задекларовано.

З опису предметів тимчасово вилучених у ОСОБА_1 від 18.08.2024 року вбачається, що у останньої вилучено лікарський засіб «Dolo-D», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Єгипет у кількості 60 таблеток та лікарський засіб «Dolo-D Plus», які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор «Pseudoephedrine» по 30 мг. в кожній, виробник: Єгипет у кількості 60 таблеток.

Частина 3 статті 471 МК України передбачає відповідальність за недекларування товарів (крім валютних цінностей), що підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та які переміщуються громадянами.

Відповідно до ч. 1 ст. 197 МК України, у випадках, передбачених законом, на окремі товари встановлюються обмеження щодо їх переміщення через митний кордон України. Пропуск таких товарів через митний кордон України та/або їх випуск залежно від вимог відповідного закону здійснюються митними органами на підставі отриманих від державних органів, інших установ та організацій, уповноважених на здійснення дозвільних або контрольних функцій щодо переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, з використанням механізму "єдиного вікна" відповідних дозвільних документів та/або відомостей про включення (виключення) товару до (з) відповідного реєстру у формі електронних документів, засвідчених електронним підписом, які підтверджують дотримання встановлених обмежень щодо переміщення таких товарів через митний кордон України, якщо використання таких дозвільних документів та/або відомостей для здійснення митних формальностей передбачено законами України. У випадках, передбачених цим Кодексом, для здійснення митних формальностей можуть використовуватися паперові примірники таких документів, надані декларантом або уповноваженою ним особою.

Відповідно до списку 1 таблиці IV «Прекурсори, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 року №770 зі змінами та доповненнями "Псевдоефедрин" відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

Наказом Міністерства фінансів України від 28.05.2012 №614 (далі - Наказ № 614) встановлено правила заповнення, подання та використання митної декларації для письмового декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України громадянами для особистих, сімейних та інших потреб, не пов`язаних з провадженням підприємницької діяльності, під час здійснення митного оформлення товарів, що переміщуються ними через митний кордон України в ручній поклажі, супроводжуваному й несупроводжуваному багажі, вантажному відправленні та підлягають письмовому декларуванню в порядку, передбаченому для громадян.

Відповідно до п. 2.9 Наказу №614, у пункті 4 митної декларації зазначаються, зокрема, відомості про товари, що підлягають обов`язковому письмовому декларування та/або оподаткуванню митними платежами, товари, переміщення яких через державний кордон України заборонено або здійснюється за дозвільними документами, що видаються органами виконавчої влади, та інші товари, що декларуються письмово за бажанням громадянина або на вимогу митного органу.

Відповідно до п. 1.10 Наказу №614, з моменту прийняття декларації посадовою особою митного органу для оформлення вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а громадянин або уповноважена особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Відповідно до абзац. 1 п.п. 1 п. 1 Постанови КМУ від 23 травня 2012 №458 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України лікарських засобів та спеціального дитячого харчування», громадяни можуть ввозити на митну територію України лікарські засоби, які переміщуються в ручній поклажі та/або в супроводжуваному або несупроводжуваному багажі громадянина, у кількості, що не перевищує п`яти упаковок кожного найменування на одну особу (крім лікарських засобів, що містять наркотичні чи психотропні речовини).

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що так як таблетки лікарського засобу «Dolo-D» та «Dolo-D Plus» містять в своєму складі Псевдоефедрин, який відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюється заходи контролю, то вказані таблетки є товаром, який підлягає обов`язковому письмовому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

З поданою ОСОБА_1 митною декларацією вбачається, що остання під час письмового декларування не задекларувала про наявність у неї 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор Псевдоефедрин та 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D Plus», які в своєму складі містять діючу речовину прекурсор Псевдоефедрин. Тобто намагалась перемістити їх з порушенням встановленого порядку, визначеного чинним законодавством України, обіг яких обмежено і стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю.

Враховуючи вищенаведені обставини суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не заявила за встановленою формою про наявність товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, тим самим вчинила порушення митних правил, передбачене ч. 3 ст. 471 Митного кодексу України.

Вирішуючи питання щодо застосування ст. 22 КУпАП України суд приймає до увагу, що фактично ОСОБА_1 заперечує факт вчинення нею правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, стверджуючи про те, що вона не знала про необхідність обов`язкового письмового декларування, посилаючись на те, що вона усно повідомила працівників митниці про наявність у неї таблеток.

Оцінюючи вказане суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Крім того, відповідно до таблиці №3 «Великі та особливо великі розміри прекурсорів, що знаходяться у незаконному обігу» наказу МОЗ України №188 від 01 серпня 2000 року великими розмірами псевдоефедрину є вага від 0,0006 до 0,006 кг.

Як слідує з матеріалів справи у ОСОБА_1 був вилучений лікарський засіб «Dolo-D» та «Dolo-D Plus» у кількості 120 таблеток, які в своєму складі містять діючу речовину-прекурсор Псевдоефедрин 30 мг. в кожній, тобто у сумарній вазі 0,0036 кг.

Таким чином, ОСОБА_1 перемістила через митний кордон України вказаний лікарський засіб, що містить псевдоефедрин у великих розмірах, що не може розцінюватись судом як у невеликій кількості.

З огляду на вищевикладені обставини справи, враховуючи особу порушника та ступінь її вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає за необхідне визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу із конфіскацією безпосереднього предмету правопорушення.

Відповідно до супровідного листа Вінницької митниці Держмитслужби, що надійшов до суду 23.09.2024 року, товар, вилучений у ОСОБА_1 , знаходиться на складі Вінницької митниці.

З довідки про витрати митного органу в справі про порушення митних правил № 0289/40100/24 вбачається, що витрати Вінницької митниці на зберігання вилученого майна становлять 16 грн. 60 коп.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил складаються з видатків на інвентаризацію, зберігання, перевезення (пересилання) товарів, транспортних засобів, зазначених у п. 3 ст. 461 цього Кодексу, а також з інших понесених органами доходів і зборів витрат на провадження або розгляд справи.

Згідно з ч. 1 ст. 520 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

Таким чином, оскільки витрати на зберігання вилученого товару відносяться до витрат у справі про порушення митних правил. Суд вважає за необхідне стягнути із ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язані зі зберіганням вилученого товару у розмірі 16 грн. 60 коп.

Окрім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 257, 266, 458, 461, 462, 465-467, 471, 486-489, 495, 497, 519, 520, 522, 526-529 МК України, ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винуватою ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 471 МК України та застосувати до неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 5100 (п`ять тисяч сто) гривень.

60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D», які в своєму складі містять діючу речовину - прекурсор Псевдоефедрин по 30 мг. в кожній, країна виробник Єгипет та 60 таблеток лікарського засобу «Dolo-D Plus», які в своєму складі містять діючу речовину прекурсор Псевдоефедрин по 30 мг. в кожній, країна виробник Єгипет - конфіскувати.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вінницької митниці витрати пов`язанні зі зберіганням вилученого товару в розмірі 16 гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: