24.05.2024 227/1394/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2024 року м.Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Центру надання адміністративних послуг у місті Добропіллі Добропільської міської ради Донецької області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Добропільського міськрайонного суду Донецької області надійшов матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.197 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 06.05.2024 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживав без реєстрації місця проживання з моменту народження, зі слів матері з моменту народження, чим порушив вимоги ст.6 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

В судовому засідання ОСОБА_1 та його законний представник ОСОБА_2 пояснили, що під час оформлення закордонного паспорта з`ясувалось, що ОСОБА_1 не має реєстрації. При цьому ОСОБА_2 зазначила, що в Ганнівській сільській раді її запевнили, що її син зареєстрований, але як виявилось таких даних до реєстраційної служби передано не було. Крім того звертала увагу суду на те, що під час отримання сином паспорту в лютому 2023 року такого питання не виникало.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197 КУпАП виходячи з такого.

Відповідно до вимог статей 252, 280 КУпАП суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно й об`єктивно дослідити обставини правопорушення і з`ясувати, чи було воно вчинено та чи винна в цьому дана особа.

При складанні протоколу про адміністративне правопорушення на посадову особу, яка його складає, покладається обов`язок надання суду доказів на підтвердження того правопорушення, яке зазначається у протоколі про адміністративне правопорушення.

Так, ч.1 ст. 197 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за проживання громадян, зобов`язаних мати паспорт громадянина України, без паспорта громадянина України або за недійсним паспортом громадянина України, а також за проживання громадян без реєстрації місця проживання.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 06.05.2024 року звернувся до відділу реєстрації Добропільської міської ради з заявою про реєстрацію місця проживання, але на момент звернення будучи особою, яка має паспорт громадянина України, який видано 17.02.2023 року, не мав зареєстрованого місця проживання.

Зі змісту протоколу вбачається, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст. ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», але суд звертає увагу на те, що станом на 06.05.2024 року (на день складання протоколу) в ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» стаття 6 відсутня, оскільки її було виключено на підставі Закону № 1871-IX від 05.11.2021 року «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», який набрав чинності 01.12.2021 року.

Відповідно ч.2 ст.5 ЗУ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», який діє з 01.12.2021 року, батьки або інші законні представники зобов`язані задекларувати або зареєструвати місце проживання (перебування) новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження.

Аналогічні норми були прописані в ст.6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» до її виключення.

Відповідно до положень ч. 4 ст. 29 Цивільного кодексу України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна(ч.3 ст.29 ЦК України).

З аналізу вищенаведених судом законодавчих акті вбачається, що обов`язок зареєструвати новонароджену дитину покладається на батьків, адже самостійно вчинити такі дії вона не може.

Зі змісту формулювання правопорушеня, яке інкримінується ОСОБА_1 , який на день складання вказаного протоколу є неповнолітнім, вбачається, що останньому інкримінується правопорушення, яке полягає в тому, що він з моменту народження проживає без реєстрації.

Враховуючи наведене, у суду відсутні підстави вважати, що неповнолітній ОСОБА_1 об`єктивно мав змогу самостійно з моменту свого народження зареєструватись у будь-якому житлі без волі та відома своїх батьків, але свідомо або по необережності цього не зробив.

Вказані обставини дають підстави для висновку про відсутність в діях неповнолітнього ОСОБА_3 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КУпАП.

Як передбачено ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 247, 283, 197 КУпАП, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 197 КУпАП відносно ОСОБА_1 - закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови виготовлений 24 травня 2024 року о 13:00 год.

Суддя О.В. Здоровиця