Справа №751/9077/23
Провадження №3/751/79/24
ПОСТАНОВА

06 лютого 2024 р. місто Чернігів

Суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова Лібстер А. С.,

секретар судового засідання Курган В. О.,

за участі представника Чернігівської митниці Заплюсвічки С. А.,

представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адвоката Волошиної Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справи за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності ст. 485 МК України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» (), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

В С Т А Н О В И В:

23.10.2023 Чернігівська митниця звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_1 за ст. 485 МК України.

Як зазначено в протоколах про порушення митних правил № 0094/10200/23 від 28.09.2023 № 0095/10200/23 від 29.09.2023 та 0096/10200/23 від 29.09.2023 до управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Чернігівської митниці надійшла доповідна записка від 17.07.2023 №7.11-17/114 управління забезпечення митного контролю та оформлення митниці щодо проведення перевірочних заходів, спрямованих на виявлення та припинення порушень митних правил під час митного оформлення товару «вагони залізничні, саморозвантажувальні, вагони-хопери для перевезення цементу» підприємством ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» (, Україна, 03062, м. Київ, Стрийська, 4).

Згідно інформації, наявної в ПІК «ВМД» АСМО «Інспектор», підприємством ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» () в січні 2022 року за митними деклараціями типу ІМ 31 АА №UA102170/2022/000015, №UA102170/2022/000214, №UA102170/2022/000311 в митному режимі «тимчасового ввезення» з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами товар «вагони залізничні, саморозвантажувальні, вагони-хопери для перевезення цементу» в кількості 53 (п`ятдесят три) штуки.

Для перевірки інформації наданої підприємством ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» () митному органу під час здійснення процедури декларування товару в митному режимі «тимчасове ввезення» Чернігівська митниця направила лист від 26.07.2023 №7.11-3/7.11-20-01/14/3996 до підприємства ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» (м. Дніпро), яке згідно з Порядком проведення комплексу діагностичних, ремонтних та реєстраційних операцій, спрямованих на продовження строку експлуатації вантажних вагонів (крім вантажних вагонів підприємств технологічного залізничного транспорту, що призначені для переміщення вантажів у виробничих цілях в межах території таких підприємств), установленого виробником, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 30.11.2021 № 647 здійснювало технічне діагностування вантажних залізничних вагонів на території ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» (м. Жмеринка), за результатами яких підприємство видало технічні рішення №№ 1402, 1403, 1404, 1405, 2362, 2363, 2409.

Для підтвердження здійснення ремонту залізничних вагонів для подовження строку експлуатації вантажних вагонів, що знаходяться в оперативному користуванні ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» за технічними рішеннями №№ 1402, 1403, 1404, 1405, 2362, 2363, 2409 протягом 2023 року Чернігівською митницею направлено лист від 18.07.2023 №7.11-3/7.11-20-01/14/3871 на адресу підприємства ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес».

На вищезазначені листи Чернігівська митниця відповіді не отримала.

Для проведення подальшої перевірки, керуючись статтею 334 Митного кодексу України Чернігівською митницею направлено лист від 04.08.2023 №7.11-3/7.11-20-01/14/4235 на адресу АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» (м. Київ) для підтвердження чи спростування факту продовження строку експлуатації вантажних залізничних вагонів за технічними рішеннями № 1402 від 13.03.2023, № 1403 від 16.03.2023, № 1404 від 24.03.2023, № 1405 від 24.05.2023, № 1405 від 17.07.2023, № 2362 від 17.02.2023, № 2363 від 11.02.2023, № 2423 від 27.07.2023, № 2409 від 24.05.2023, які погоджено з представником Департаменту вагонного господарства АТ «Укрзалізниці».

18.08.2023 до Чернігівської митниці надійшов лист-відповідь від АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 18.08.2023 №Ц-5-91/1877-23 (вхід. митниці №5934/13-02-17 від 18.08.2023). Згідно отриманого листа та додатка до нього надано інформацію про 53 вантажні вагони, що знаходяться в операторському управлінні ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» () станом на 15.08.2023 року із зазначенням дати виконання планового ремонту вагонів з продовженням строку експлуатації та наступної дати планового ремонту.

31.07.2023 о 15 год. 42 хв., особою, уповноваженою на декларування товарів ОСОБА_2 підприємства ТОВ «МейнБрок» (, адреса: Україна, 37250, Полтавська обл., Лохвицький р-н, с. Риги, вул. 70-річчя Жовтня, 76) у відповідності до договору-доручення № 30/12 від 30.12.2021 про надання митно-брокерських послуг з декларування та митного оформлення товарів з ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» (, адреса: Україна, 03062, місто Київ, вул. Стрийська, буд. 4) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів» була подана митна декларація в митному режимі «тимчасове ввезення» по типу ІМ31ДМ та прийнята до оформлення з присвоєнням номеру № 23UA95U9 на «Вагони залізничні, що мають понад 2 осі, саморозвантажувальні порожні вагони-хопери для перевезення цементу в кількості 18 шт., серед яких зазначені: вагон № 93602712, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується 24.12.2026 та вагон № 97186902, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується 24.12.2026.

31.07.2023 о 15 год. 43 хв., особою, уповноваженою на декларування товарів ОСОБА_2 підприємства ТОВ «МейнБрок» (, адреса: Україна, 37250, Полтавська обл., Лохвицький р-н, с. Риги, вул. 70-річчя Жовтня, 76) у відповідності до договору-доручення № 30/12 від 30.12.2021 року про надання митно-брокерських послуг з декларування та митного оформлення товарів з ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» (, адреса: Україна, 03062, місто Київ, вул. Стрийська, буд. 4) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів» була подана митна декларація в митному режимі «тимчасове ввезення» по типу ІМ31ДМ та прийнята до оформлення з присвоєнням номеру № 23UA96U8 на «Вагони залізничні, що мають понад 2 осі, саморозвантажувальні порожні вагони-хопери для перевезення цементу в кількості 15 шт.: серед яких зазначені: вагон № 93602803, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується 03.09.2026; вагон № 93673416, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується 01.03.2025; вагон № 97211858, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується 24.12.2026 та вагон № 97186779, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується 08.07.2025.

31.07.2023 о 15 год. 58 хв., особою, уповноваженою на декларування товарів ОСОБА_2 підприємства ТОВ «МейнБрок» (, адреса: Україна, 37250, Полтавська обл., Лохвицький р-н, с. Риги, вул. 70-річчя Жовтня, 76) у відповідності до договору-доручення № 30/12 від 30.12.2021 року про надання митно-брокерських послуг з декларування та митного оформлення товарів з ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» (, адреса: Україна, 03062, місто Київ, вул. Стрийська, буд. 4) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів» була подана митна декларація в митному режимі «тимчасове ввезення» по типу ІМ31ДМ та прийнята до оформлення з присвоєнням номеру № 23UA97U7 на «Вагони залізничні, що мають понад 2 осі, саморозвантажувальні порожні вагони-хопери для перевезення цементу» в кількості 20 шт., серед яких зазначені: вагон № 93092302, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується до 22.08.2025р.; вагон № 93504173, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 04.03.2024р.; вагон № 93504108, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 20.01.2027р.; вагон № 93602746, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 01.02.2025р; вагон № 93602936, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 31.08.2025р.; вагон № 93602951, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 01.02.2025р.; вагон № 93673465, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується до 26.08.2025р.; вагон № 97306450, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується до 09.09.2025р.

Згідно листа від 18.08.2023 №Ц-5-91/1877-23 АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» повідомила, що:

По вагону № 93602712, модель вагона 11-715 проведено технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД», видано технічне рішення №2409 від 28.06.2023 та затверджено 30.06.2023 представником АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», поточний ремонт вагону на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 19.05.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93602712 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 97186902, модель вагона 19-758 проведено технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД», видано технічне рішення №2409 від 28.06.2023 та затверджено 30.06.2023 представником АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», поточний ремонт вагону на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 18.05.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону №№ 97186902 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93602803, модель вагона 11-715 проведено технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД», видано технічне рішення №1402 від 08.03.2023 та затверджено 13.03.2023 представником АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», поточний ремонт вагону на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався, зазначено що знаходиться на під`їзних коліях. Строк експлуатації вагону закінчився 26.02.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93602803 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93673416, модель вагона 11-715 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 22.06.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93673416 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 97211858, модель вагона 19-758 проведено технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД», видано технічне рішення №2409 від 28.06.2023 та затверджено 30.06.2023 представником АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», поточний ремонт вагону на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 15.06.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 97211858 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 97186779, модель вагона 19-758 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 08.07.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 97186779 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93092302, модель вагона 19-758 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 22.08.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93092302 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93504108, модель вагона 11-715 проведено технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД», видано технічне рішення №2423 від 25.07.2023 та затверджено 28.07.2023 представником АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», поточний ремонт вагону на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався, знаходиться на під`їзних коліях. Строк експлуатації вагону закінчився 27.08.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93504108 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93504173, модель вагона 11-715 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 14.07.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93504173 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93602746, модель вагона 11-715 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 14.08.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93602746 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93602936, модель вагона 11-715 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 31.08.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93602936 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93602951, модель вагона 11-715 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 17.09.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93602951 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 93673465, модель вагона 19-758 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 26.08.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 93673465 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

По вагону № 97306450, модель вагона 19-758 технічне діагностування ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» не проведено, технічне рішення не видавалося, поточний ремонт на спеціалізованому підприємстві ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» не здійснювався. Строк експлуатації вагону закінчився 09.09.2023. Інформація про подовження строку експлуатації вагону № 97306450 до автоматизованої бази даних парку вантажних вагонів АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» не занесено.

Відповідно до Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 червня 2020 року N 651 (так у протоколі ), у графі 31.4 митної декларації декларантом зазначено кінцеву дату строку перебування товарів в режимі тимчасового ввезення до 30.09.2023 року.

В графах 44 митної декларації під кодом документа «9604» внесено інформацію про Заяву підприємства ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» від 26.07.2023 № 26/07-03 (вх. ЧМ № 5422/13-02-17 від 28.07.2023), (вх. ЧМ № 5420/13-02-17 від 28.07.2023), (вх. ЧМ № 5421/13-02-17 від 28.07.2023). В заяві директор підприємства ОСОБА_3 просив надати дозвіл ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» на тимчасове ввезення до 30.09.2023 вагонів залізничних, саморозвантажувальних порожніх, вагони-хопери для перевезення цементу у відповідності до вимог статті 108 Митного кодексу України, наказу Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657, та надав зобов`язання до закінчення строку тимчасового ввезення, встановленого митним органом, здійснити зворотне вивезення зазначених товарів або заявити про зміну митного режиму, що допускається щодо цих товарів законодавством України і надати митному органу передбачені законодавством України документи та відомості, потрібні для проведення митного контролю та митного оформлення товарів.

Для отримання пояснення по виявленим фактам декларування товарів «вагонів хоперів, залізничних для перевезень цементу» строк експлуатації яких закінчився та не продовжений згідно Порядком проведення комплексу діагностичних, ремонтних та реєстраційних операцій, спрямованих на продовження строку експлуатації вантажних вагонів (крім вантажних вагонів підприємств технологічного залізничного транспорту, що призначені для переміщення вантажів у виробничих цілях в межах території таких підприємств), установленого виробником, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України від 30.11.2021 №647 Чернігівською митницею направлено лист від 29.08.2023 №7.11-3/7.11-20-01/13/4602 на адресу підприємства ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» з проханням прибути директору ОСОБА_1 в термін до 12.09.2023.

11.09.2023 до Чернігівської митниці надійшов лист від ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» () від 11.09.2023 №1109/01 (вх. ЧМ №6442/13-02-17) в якому поінформувало, що у представника підприємства відсутня можливість особисто прибути до Чернігівської митниці 12.09.2023.

Директор ОСОБА_1 у своєму листі не погодився з наявною інформацією, отриманою Чернігівською митницею від АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» про подовження строку експлуатації тільки частини залізничних вагонів (33 із наявних 53 вагонів), що знаходяться в митному режимі «тимчасового ввезення» з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами. Документів, що підтверджують проведення діагностичних, ремонтних та реєстраційних операцій, спрямованих на продовження строку експлуатації вантажних вагонів підприємство ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» не надало, відповідно інформацію щодо продовження строку експлуатації вагонів не підтвердило.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , директор підприємства ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» () не забезпечив належним чином декларування товарів відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України та вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів шляхом заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів неправдивих відомостей щодо строку експлуатації вантажних залізничних вагонів для перевезення вантажів за кодом згідно з УКТ ЗЕД . В зв`язку з закінченням строку експлуатації вагонів відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2021 №468 «Про затвердження переліку товарів, які не можуть бути поміщені у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами за умови, що строк їх експлуатації закінчився» товари не можуть бути поміщені в митний режим «тимчасового ввезення», що призвело до зменшення розміру митних платежів, які підлягали б сплаті у разі випуску цих товарів у вільний обіг на митній території України, за відрахуванням суми, вже сплаченої на підставі умовного часткового звільнення цих товарів від оподаткування митними платежами за весь строк перебування їх в режимі тимчасового ввезення на загальну суму - 53321,62 грн., в т.ч. ПДВ - 44864,15 грн ( за протоколом № 0094/10200/23); на загальну суму 106534,64 грн., в т.ч. ПДВ 89033,60 грн. (за протоколом № 0095/10200/23); на загальну суму 201979,61 грн., в т.ч. ПДВ 165922,44 грн. ( за протоколом № 0096/10200/23).

За твердженням митного органу зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 485 Митного кодексу України.

Представники Чернігівської митниці в судовому засіданні підтримали подання.

Представник ОСОБА_1 адвокат Волошиної Н. А. просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, у зв`язку з тим, що всі 53 вагони мають діючий строк експлуатації. Після отримання відповідей на запит до ТОВ НВП «УКРТРАНСАКАД» та АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ», додатково було направлено до Чернігівської митниці підтвердження діючого строку експлуатації вантажних вагонів, копії технічних рішень та копії відповіді ТОВ НВП «УКРТРАНСАКАД». Крім того, 27.09.2023 ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» звернулось з заявами до Чернігівської митниці № 27/09-01, 27/09-02, 27/09-03 про продовження строку тимчасового ввезення вагонів, після чого Чернігівською митницею прийнято рішення продовжити до 31.12.2023 строк тимчасового ввезення товарів, що також підтверджується технічними рішеннями. В діях директора ОСОБА_1 відсутній умисел на скоєння інкримінованих йому правопорушень. ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» вжило всіх необхідних заходів для продовження терміну експлуатації всіх вагонів.

Допитаний в суді ОСОБА_4 , яким складені протоколи про порушення митних правил, пояснив, що підставами для складання протоколів були листи АТ «УКРЗАЛІЗНИЦІ», відповідно до яких поточні ремонти вагонів не здійснювались та відсутність інформації у електронній базі даних парку вагонів.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.

Частиною 1 ст. 7 КУпАП визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Згідно зі ст. 245, 252 КУпАП, ст. 486 МК України, завданнями провадження в справі про порушення митних правил і обов`язком органу, який її розглядає, є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

У свою чергу ст. 251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Пунктами 3, 7, 8 ч. 1 ст. 8 МК України визначено, що державна митна справа здійснюється на основі принципів (серед іншого): законності та презумпції невинуватості; додержання прав та охоронюваних законом інтересів осіб; заохочення доброчесності.

Статтею 458 Митного кодексу України визначено, що порушенням митних правил є адміністративне правопорушення, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений Митним кодексом України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Об`єктивною стороною порушень митних правил є зовнішній прояв суспільно-небезпечного посягання на об`єкт, що перебуває під охороною адміністративно-правових санкцій.

Об`єктивну сторону характеризують ознаки, які визначають акт зовнішньої поведінки правопорушника. До них належать діяння (дія чи бездіяльність), їх шкідливі наслідки, причинний зв`язок між діяннями й наслідками, місце, час, обстановка, спосіб, знаряддя та засоби вчинення порушень митних правил.

Дія це активне невиконання правової норми у вигляді обов`язку чи законної вимоги, правила, норми тощо. Бездіяльність це пасивна поведінка, що виражається в нездійсненні особою тих дій, які вона повинна була і могла здійснити в силу покладених на неї обов`язків.

Статею 485 МК України передбачено відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Об`єкт правопорушення встановлений законодавством України порядок оподаткування та сплати митних платежів, що забезпечує формування доходної частини державного бюджету, а також порядок використання товарів в цілях, стосовно яких надано пільги щодо сплати податків і зборів.

Об`єктивна сторона - дії, тобто активна поведінка (вчинок) особи, в якій виражена зовні її воля і яка спрямована на застосування особою при декларуванні товарів саме таких ставок митних платежів, які справляються з товарів, що переміщуються через митну територію України, та звільняють від сплати митних платежів або зменшують їх розмір, а також дії, спрямовані на порушення встановленого законодавством України порядку використання товарів в цілях, стосовно яких надано пільги щодо сплати податків і зборів, маніпуляції з пільгами щодо сплати митних платежів.

При цьому, статтею 485 МК України передбачено наявність спеціальної протиправної мети неправомірного звільнення від сплати чи зменшення розміру сплати митних платежів, що вказує на те, що це правопорушення може бути вчинено тільки з умисною формою вини, оскільки необережно неможливо заявити неправдиві відомості.

Отже, зовнішній прояв винного, протиправного діяння, передбаченого статтею 485 МК України, обов`язково повинен поєднуватися з умислом суб`єкта на вчинення такого посягання на охоронювані законом суспільні відносини, зокрема, у даному випадку, на визначений законом порядок сплати податків та зборів.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства на період дії воєнного стану» № 2142-IX в період з 01.04.2022 по 01.07.2022 діяли зміни до МК України щодо звільнення від оподаткування митними платежами.

Суд вважає, що для притягнення особи до відповідальності необхідним є надання доказів для підтвердження певних обставин у тій кількості, яка зможе переважити доводи особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до положення ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

З матеріалів справи встановлено, що в січні 2022 року ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» в митному режимі «тимчасового ввезення» з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами ввезені «вагони залізничні, саморозвантажувальні, вагони-хопери для перевезення цементу» в кількості 53 (п`ятдесят три) штуки (т. 1 а.с. 17-19, т.2 а.с. 21, т.3 а.с. 23-25).

На час ввезення вагони мали різні терміни експлуатації, які щодо деяких вагонів почали закінчуватись з травня 2023 року, як зазначено у протоколі. У електронних деклараціях строк експлуатації вагонів зазначений дійсний і правильний (т. 1 а.с. 17-19, т.2 а.с. 21, т.3 а.с. 23-25).

Згідно зі ст. 103 МК України, тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно ч. 1 ст. 105 МК України, у митний режим тимчасового ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами поміщуються виключно: товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та в Додатках B.1-B.9, C, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками.

Згідно з Постановою КМУ від 12 травня 2021 р. № 468 1 від 12 травня 2021 р. № 468 «Про затвердження переліку товарів, які не можуть бути поміщені у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами за умови, що строк їх експлуатації закінчився», вагони залізничні для перевезень вантажів коліями, несамохідні, вагони-цистерни та подібні їм, вагони залізничні для перевезень вантажів коліями, несамохідні, вагони саморозвантажувальні, не можуть бути поміщені у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами за умови, що строк їх експлуатації закінчився.

На думку посадових осіб Чернігівської митниці, у разі коли строк експлуатації залізничних вагонів закінчився в період їх експлуатації в Україні, особа, яка їх ввезла, повинна сплатити митні платежі у обсязі, передбаченому для товарів, які випущені у вільний обіг на території України, з чим суд погодитись не може. А оскільки особа, яка притягається до адміністративної відповідальності невірно зазначила строк експлуатації вагонів, то вона, на думку митного органу, домагалась неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру, однак на думку суду, зазначення строків експлуатації вагонів на розмір митних платежів за обставинами даної справи не впливає.

Вагони, які є предметом обкладення ввізним митом, ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» () отримало на підставі договору оренди з АО «LTG Cargo» від 19.08.2021, відповідно до умов якого орендодавець передає орендарю технічно справні вагони. Строк тимчасового вивезення вагонів з території Литовської Республіки не може перевищувати трьох років. Вагони є власністю Литовської Республіки (т.1 а.с. 35-45, т.2 а.с. 39-49 , т.3 а.с. 47-57 ).

Згідно з Угодою про зміну і доповнення договору оренди вагонів від 19.08.2021, підписаною тими самими сторонами 11.01.2023, орендар бере на себе зобов`язання проводити всі планові і позапланові ремонти вагонів, включно з їх технічним обслуговуванням, за свій рахунок протягом всього часу дії договору. Плановий ремонт здійснюється на вагоноремонтних депо України за рахунок орендаря (п. 5.1,5.2). За час проведення планового ремонту вагона (вагонів) орендна плата не нараховується, однак не більше ніж 30 календарних днів (п.5.8). Вагони, термін експлуатації яких продовжується після планового ремонту, або вагони, час експлуатації литих частин яких продовжується, і які не можна експлуатувати на залізницях інших держав, повинні експлуатуватися тільки на дозволених територіях. У разі незгоди орендаря з цією умовою, вагони повертаються з оренди у односторонньому порядку (п. 5.9) (т.1 а.с. 46-48, т.2 а.с. 50-52, т.3 а.с. 58-60).

З умов договору оренди та додаткової угоди можна зробити висновок, що термін перебування на території України вказаних вагонів обмежений, у разі необхідності проведення ремонту, вони підлягають ремонту, або повертаються орендодавцю через неможливість їх експлуатації, тобто вагони не можуть бути випущені у вільний обіг на території України.

Згідно з ч. 1,2,3 ст. 108 МК України строк тимчасового ввезення товарів встановлюється митним органом у кожному конкретному випадку, але не повинен перевищувати трьох років з дати поміщення товарів у митний режим тимчасового ввезення. Строк тимчасового ввезення транспортних засобів комерційного призначення встановлюється митним органом з урахуванням того, що ці транспортні засоби повинні бути вивезені за межі митної території України після закінчення транспортних операцій, для яких вони були ввезені. З урахуванням мети ввезення товарів та/або транспортних засобів комерційного призначення, особливостей транспортних операцій та інших обставин попередньо встановлений строк тимчасового ввезення товарів відповідно до частини першої цієї статті та/або транспортних засобів комерційного призначення відповідно до частини другої цієї статті за письмовою заявою власника цих товарів, транспортних засобів комерційного призначення або уповноваженої ним особи може бути продовжений відповідним митним органом. У разі відмови у продовженні строку тимчасового ввезення митний орган зобов`язаний невідкладно письмово або в електронній формі повідомити особі, яка звернулася із заявою про продовження строку тимчасового ввезення, про причини та підстави такої відмови.

В суді встановлено, що до складання протоколів про порушення митних правил (28.09.2023 та 29.09.2023) директор ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» ОСОБА_1 відповідно до ч. 3 ст. 108 МК України звертався до начальника Чернігівської митниці з заявами про надання дозволу на продовження строку тимчасового ввезення 18 вагонів, до 30.09.2023 і отримав такий дозвіл за підписом ОСОБА_5 «Чернігів» ОСОБА_6 (т.1 а.с. 51-52, т.2 а.с.55-56 , т.3 а.с. 63-64).

На подальші звернення директора ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» ОСОБА_1 від 08.09.2023, 21.09.2023 до начальника Чернігівської митниці з заявами про надання дозволу на продовження строку тимчасового ввезення вагонів до 31.12.2023 було отримано відмову через відсутність рішення про продовження строку експлуатації вантажних вагонів, при цьому відмова стосувалась і тих вагонів, які не перебували в ремонті і не зазначені у протоколах (т.1 а.с. 90-101, т.2 а.с. 99-111, т.3 а. с. 112-120).

Однак, 29.09.2023 у день складання протоколів щодо ОСОБА_1 митний орган задовольнив заяву ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» про продовження строку тимчасового ввезення вагонів, у тому числі і тих, які зазначені у протоколах як такі, строк експлуатації яких закінчився (т.1 а.с. 171-173, т.2 а. с. 187-189, т.3 204-206 ).

Згідно з листом АТ «УКРЗАЛІЗНИЦЯ» від 18.08.2023, з 53 вантажних вагонів, що належать до державної власності Литви та знаходяться в оперативному управлінні ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС», 38 вагонам у 2023 році було проведено технічне діагностування, 33 вагонам було виконано ремонт ТОВ «Жмеринський вагоноремонтний завод «Експрес» з продовженням терміну експлуатації, ще 5 вантажних вагонів знаходяться у очікуванні планового ремонту. По 33 вагонам внесено відповідну інформацію до автоматизованого банку даних парку вагонів (т.1 а.с.59, т.2 а.с. 65, т.3 а.с. 73).

У технічному рішенні ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» (м. Дніпро) № 2409 затв. 30.06.2023, про продовження строку експлуатації вантажних вагонів, що знаходяться у державній власності Литва зазначено 19 вагонів з терміном експлуатації до 24.12.2026 та 19 вагонів, які потребують різного роду ремонту, у цьому технічному рішенні вказані 4 вагони, внесені до протоколів (т.1 а.с. 127-128).

У технічному рішенні ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» (м. Дніпро) № 2423 затв. 28.07.2023, про продовження строку експлуатації вантажних вагонів, що знаходяться у державній власності Литовської Республіки зазначено 1 вагонів з терміном експлуатації до 20.01.2027 у цьому технічному рішенні вказаний 1 вагон, що внесений до протоколів (т. 3 а.с. 138).

У технічному рішенні ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» (м. Дніпро) № 2444 затв. 29.09.2023, про продовження строку експлуатації вантажних вагонів, що знаходяться у державній власності Литовської Республіки зазначено 7 вагонів з терміном експлуатації до 26.02.2026, у цьому технічному рішенні вказані 7 вагонів, що внесені до протоколів (т.3 а.с. 223).

У технічному рішенні ТОВ «Науково-виробниче підприємство «УКРТРАНСАКАД» (м. Дніпро) № 7712 затв. 09.09.2021, про продовження строку експлуатації вантажних вагонів, що знаходяться у державній власності Литовської Республіки зазначено 1 вагон з терміном експлуатації до 09.2025, що внесений до протоколу (т.3 а.с. 153).

Представник особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, надала суду фотознімки всіх 14 вагонів, зазначених у протоколі (т.1 а.с. 183, т.2 а.с. 198-199, т.3 а.с.219-222):

Вагон № 97186902, дата КРП 20.09.2023, ДР 20.09.2024.

Вагон № 93602712, дата КРП 24.09.2023, ДР 24.09.2025.

Вагон № 93673416, дата КРП 29.09.2023, ДР 29.09.2025.

Вагон № 97186779, дата КРП 29.09.23023, ДР 29.09.2025.

Вагон № 97211858, дата КРП 24.09.2023, ДР 24.09.2025.

Вагон № 93602803, дата КР 11.03.2023 -2025, термін експлуатації продовжений до 02.2025.

Вагон № 93602936, дата КРП 29.09.2023, ДР 29.09.2025.

Вагон № 47306450, дата КРП 29.09.2023, ДР 29.05.2025.

Вагон № 93504108, дата КРП 24.09.2023, ДР 24.09.2025.

Вагон № 93602746, дата КРП 29.09.2023, ДР 29.09.2025.

Вагон № 93504173, дата КРП 29.09.2023, ДР 29.09.2025.

Вагон № 93602951, дата КРП 15.09.2019, ДР 03.11.2023-2025, термін експлуатації продовжений до 02.2025.

Вагон № 93673465, дата КРП 29.09.2023, ДР 29.09.2025.

Вагон № 90392302, дата КРП 31.08.2023, ДР 31.08.2025.

Таким чином, в суді встановлено, що ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» вжило всіх необхідних заходів для продовження терміну експлуатації всіх орендованих залізничних вагонів. До дня складання протоколів був продовжений термін експлуатації 7 вагонів з 14 зазначених у протоколі, термін експлуатації ще 7 вагонів був продовжений у день складання протоколів про порушення митних правил.

Згідно з розділом ІІ Порядку проведення комплексу діагностичних, ремонтних та реєстраційних операцій, спрямованих на продовження строку експлуатації вантажних вагонів (крім вантажних вагонів підприємств технологічного залізничного транспорту, що призначені для переміщення вантажів у виробничих цілях в межах території таких підприємств), установленого виробником, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України 30.11.2021 № 647, власники вантажних вагонів, крім вагонів інвентарного парку, надсилають до АТ «Укрзалізниця» повідомлення (заявку) про початок проведення робіт стосовно продовження строку експлуатації вантажних вагонів (далі - Повідомлення). Ремонтне підприємство надсилає до АТ «Укрзалізниця» інформацію про продовження строку експлуатації вантажного вагона у складі повідомлення про приймання вантажного вагона з ремонту. Для внесення змін до АБД ПВ власник вантажного вагона надає до АТ «Укрзалізниця» документи, що підтверджують виконання робіт з продовження строку експлуатації вантажного вагона.

Строки надання власником чи ремонтним підприємством документів що підтверджують виконання робіт з продовження строку експлуатації вантажного вагона до АТ «Укрзалізниця» в суді не встановлені, та на думку суду, це не є предметом доказування, оскільки термін експлуатації вагонів фактично продовжений. На день розгляду справи в суді всі вагони внесені до електронного ресурсу Укрзалізниці, що також не заперечувалось сторонами https://uz.gov.ua/cargo transportation/electronic transportation/specifications carriages info/.

Суд також вважає за необхідне зазначити, що Постанова КМУ від 12 травня 2021 р. № 468 1 «Про затвердження переліку товарів, які не можуть бути поміщені у митний режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами за умови, що строк їх експлуатації закінчився», не регулює питання сплати митних платежів у тому випадку, коли строк експлуатації вагонів закінчився після їх ввезення на митну територію України (за обставинами даної справи через рік і більше), та не передбачає норми про те, що в день закінчення строку експлуатації вагонів вони випускаються у вільний обіг зі сплатою митних платежів у повному обсязі.

Окрім того, згідно з Порядком проведення комплексу діагностичних, ремонтних та реєстраційних операцій, спрямованих на продовження строку експлуатації вантажних вагонів (крім вантажних вагонів підприємств технологічного залізничного транспорту, що призначені для переміщення вантажів у виробничих цілях в межах території таких підприємств), установленого виробником, затвердженим наказом Міністерства інфраструктури України 30.11.2021 № 647, строк експлуатації вантажного вагона це період часу експлуатації (строк служби) вантажного вагона, який установлений виробником та зазначений у технічних умовах на виготовлення вантажного вагона; строк продовження експлуатації вантажного вагона - визначений Мінінфраструктури для кожного календарного року період часу експлуатації на залізничному транспорті загального користування вантажного вагона, а термін продовження строку експлуатації вантажного вагона - календарна дата, до якої може бути продовжено експлуатацію вантажного вагона в межах строку продовження експлуатації вантажного вагона. Також існує граничний строк експлуатації вантажного вагона - строк, який складається із строку експлуатації вантажного вагона та строку продовження експлуатації вантажного вагона, після перебігу якого його експлуатація у навантаженому стані припиняється. При цьому Строки продовження експлуатації вантажних вагонів (крім вантажних вагонів підприємств технологічного залізничного транспорту, що призначені для переміщення вантажів у виробничих цілях в межах території таких підприємств) не визначаються ремонтними організаціями, а визначені самим Порядком.

З наведеного можна зробити висновок, що у зазначених у протоколах вагонів закінчився попередньо визначений термін експлуатації, який мо же бути продовжений.

Порядком не передбачено обов`язку власника вагонів звернутися для проведення комплексу діагностичних, ремонтних та реєстраційних операцій до закінчення терміну експлуатації вагону або безпосередньо після його закінчення. Однак, п. 8 Порядку передбачено, що термін продовження строку експлуатації вантажного вагона визначається як кінцева календарна дата проміжку часу від дати продовження строку експлуатації вантажного вагона, що дорівнює сумарній тривалості майбутнього міжремонтного періоду вантажного вагона та орієнтованого часу простою вантажного вагона в ремонті (включаючи очікування ремонту) тривалістю до 180 діб, з чого можна зробити висновок, що строк ремонту вагонів і строк очікування такого ремонту є тривалим, а висновок митного органу про порушення митних правил ОСОБА_1 є поспішним, оскільки з моменту закінчення терміну експлуатації вагонів № № 93602712, 97186902 до дня складання протоколу пройшло тільки 4 місяці, а, наприклад, по вагону № 93602951 - тільки 11 днів.

31.07.2023 о 15 год. 42 хв., особою, уповноваженою на декларування товарів ОСОБА_2 підприємства ТОВ «МейнБрок» (, адреса: Україна, 37250, Полтавська обл., Лохвицький р-н, с. Риги, вул. 70-річчя Жовтня, 76) у відповідності до договору-доручення № 30/12 від 30.12.2021 про надання митно-брокерських послуг з декларування та митного оформлення товарів з ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» (, адреса: Україна, 03062, місто Київ, вул. Стрийська, буд. 4) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів» була подана митна декларація в митному режимі «тимчасове ввезення» по типу ІМ31ДМ та прийнята до оформлення з присвоєнням номеру № 23UA95U9 на «Вагони залізничні, що мають понад 2 осі, саморозвантажувальні порожні вагони-хопери для перевезення цементу в кількості 18 шт., серед яких зазначені: вагон № 93602712, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується 24.12.2026 та вагон № 97186902, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується 24.12.2026 (т.1 а.с. 27-28).

31.07.2023 о 15 год. 43 хв., особою, уповноваженою на декларування товарів ОСОБА_2 підприємства ТОВ «МейнБрок» (, адреса: Україна, 37250, Полтавська обл., Лохвицький р-н, с. Риги, вул. 70-річчя Жовтня, 76) у відповідності до договору-доручення № 30/12 від 30.12.2021 року про надання митно-брокерських послуг з декларування та митного оформлення товарів з ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» (, адреса: Україна, 03062, місто Київ, вул. Стрийська, буд. 4) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів» була подана митна декларація в митному режимі «тимчасове ввезення» по типу ІМ31ДМ та прийнята до оформлення з присвоєнням номеру № 23UA96U8 на «Вагони залізничні, що мають понад 2 осі, саморозвантажувальні порожні вагони-хопери для перевезення цементу в кількості 15 шт.: серед яких зазначені: вагон № 93602803, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується 03.09.2026; вагон № 93673416, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується 01.03.2025; вагон № 97211858, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується 24.12.2026 та вагон № 97186779, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується 08.07.2025 (т.2 а.с. 31-33).

31.07.2023 о 15 год. 58 хв., особою, уповноваженою на декларування товарів ОСОБА_2 підприємства ТОВ «МейнБрок» (, адреса: Україна, 37250, Полтавська обл., Лохвицький р-н, с. Риги, вул. 70-річчя Жовтня, 76) у відповідності до договору-доручення № 30/12 від 30.12.2021 року про надання митно-брокерських послуг з декларування та митного оформлення товарів з ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС» (, адреса: Україна, 03062, місто Київ, вул. Стрийська, буд. 4) до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Чернігів» була подана митна декларація в митному режимі «тимчасове ввезення» по типу ІМ31ДМ та прийнята до оформлення з присвоєнням номеру № 23UA97U7 на «Вагони залізничні, що мають понад 2 осі, саморозвантажувальні порожні вагони-хопери для перевезення цементу» в кількості 20 шт., серед яких зазначені: вагон № 93092302, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується до 22.08.2025р.; вагон № 93504173, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 04.03.2024р.; вагон № 93504108, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 20.01.2027р.; вагон № 93602746, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 01.02.2025р; вагон № 93602936, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 31.08.2025р.; вагон № 93602951, Модель вагона 11-715, строк експлуатації закінчується до 01.02.2025р.; вагон № 93673465, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується до 26.08.2025р.; вагон № 97306450, Модель вагона 19-758, строк експлуатації закінчується до 09.09.2025р. (т. 3 а.с. 40-41).

Електронні декларації 31.07.2023 були подані ОСОБА_2 особою, уповноваженою на декларування товарів підприємства ТОВ «МейнБрок» за договором доручення з ТОВ «МУЛЬТІ КАРГО ТРАНС», у яких зазначені строки експлуатації частини вагонів, що не відповідають дійсності, однак, як вбачається з наведених вище документів, сам ОСОБА_1 надавав митному органу заяви та документи з достовірними даними про строк експлуатації вагонів, та доказів подання цих трьох декларацій з відома та з умислом ОСОБА_1 на ухилення від сплати митних платежів, не надавалось.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 саме складу правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, оскільки його дії не призвели і не могли призвести до звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, враховуючи вищевикладене в сукупності, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ст.ст. 33, 247, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 103-112, 380, 481, 485 491, 511, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати в одне провадження справи про порушення митних правил № 751/9077/23, 751/9078/23, 751/9080/23 щодо ОСОБА_1 за ст. 485 МК України, присвоївши справі № 751/9077/ 23, провадження № 3/751/79/24.

Провадження у справі про притягнення громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ст. 485 МК України закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлений 09.02.2024.

Суддя А. С. Лібстер