Справа № 948/514/24
Номер провадження 3/948/224/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2024 суддя Машівського районного суду Полтавської області Кравець С.В., за участю секретаря Порохні І.І., захисника Лисенка О.А., розглянувши, в режимі відеоконференції матеріали, які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 , сержант 311 запасної роти ВЧ НОМЕР_1 ,

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення

в с т а н о в и л а :

1. Опис обставин, установлених під час розгляду справи

01.07.2024 року близько 08 год. 00 хв. старший сержант ОСОБА_1 виконував свої службові обов`язки військової служби, перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння, на території тимчасової дислокації ВЧ НОМЕР_2 , розташованої поблизу населеного пункту АДРЕСА_2 , в умовах воєнного стану.

2. Нормативний акт, що передбачає відповідальність за інкриміноване особі адміністративне правопорушення

Дії ОСОБА_1 необхідно кваліфікувати за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, як дії, передбачені частиною першою цієї статті вчинені в умовах особливого періоду, а саме: виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані.

3. Позиції учасників судового процесу

У протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначив, що він проходить військову службу за мобілізацією на посаді сержанта 311 запасної роти ВЧ НОМЕР_2 , свою вину щодо вживання спиртних напоїв визнає та повідомив, що більше таке не повториться.

В останнє судове засідання ОСОБА_1 та його захисник не з`явилися, належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи (а.с.59,60), захисник направив клопотання про закриття провадження у справі та його розгляд без його участі.

24.09.2024 р. від захисника ОСОБА_2 надійшло клопотання, у якому він просить закрити провадження у даній справі, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення за ч.3 ст.172-20 КУпАП, оскільки огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння проводився з порушенням ст.266-1 КУпАП, а саме без застосування спеціальних технічних засобів відеозапису або двох свідків, а тому у відповідності до чч.6,9 ст.266-1 КУпАП його результат вважається недійсним. Відтак в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч.3 ст.172-20 КУпАП, а тому на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП справа підлягає закриттю.

4. Мотиви суду та оцінка наданих сторонами доказів

Суд, дослідивши докази у справі, дійшов висновку, що винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення, яким встановлено факт вчинення правопорушення (а.с.1-4);

- висновком щодо результатів медичного огляду з метою встановлення факту вживання психоактивної речовини та стану сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів №983 від 01.07.2024 р., з якого вбачається, що 01.07.2024 р. о 09 год. 08 хв. ОСОБА_1 був проведений огляд за результатами якого було встановлено, що він перебуває у стані алкогольного сп`яніння (а.с.5);

- результатом тестування на алкоголь №14768, з якого вбачається, що 01.07.2024 р. о 09 год. 08 хв. ОСОБА_1 пройшов тест на алкоголь результат якого показав 1,33 проміле (а.с.5а);

- копією військового квитка виданого на ім`я ОСОБА_1 , відповідно якого 11.03.2022 р. він зарахований до ВЧ НОМЕР_3 командиром відділення № НОМЕР_4 (а.с.6);

- копією витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №320 від 23.10.2023р. відповідно до якого старший сержант ОСОБА_1 призначений на посаду сержанта резерву 311 запасної роти ВЧ НОМЕР_1 , який прибув з ВЧ НОМЕР_5 АДРЕСА_3 (а.с.7);

- копією витягу з наказу командира ВЧ НОМЕР_1 (по стройовій частині) №127 від 05.05.2024р. відповідно до якого старшого сержанта ОСОБА_1 визначено вважати таким, що вибув у відрядження до ВЧ НОМЕР_6 з 06.05.2024 р. до окремого розпорядження, з метою виконання службово-бойових завдань (а.с.8);

- копією наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 (з адміністративно-господарської діяльності) № 265 від 20.11.2023р. про визначення уповноважених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , яким надано право складати протоколи про військові адміністративні правопорушення (а.с.9-12);

- письмовими поясненнями офіцера ППО ВЧ НОМЕР_7 ОСОБА_3 від 02.07.2024 р. про те, що 01.07.2024р. о 07 год. 30 хв. під час перевірки несення служби військовослужбовцями ним було встановлено факт перебування у нетверезому стані під час бойового чергування в районі населеного пункту ОСОБА_4 солдата ОСОБА_1 та за його направленням останньому проведено експертизу в КП «ПО Центру терапії залежностей Полтавської обласної ради» та доставлено до слідчого ППС ВСП для складення протоколу (а.с.13);

- письмовими поясненнями командира МВГ, підрозділу ППО ЗСУ ОСОБА_5 від 02.07.2024 р. про те, що за наказом командира капітана ОСОБА_3 01.07.2024р. о 07 год. 20 хв. здійснив перевірку несення бойового чергування військовослужбовцем ОСОБА_1 та було встановлено факт знаходження останнього в стані алкогольного сп`яніння, інформацію передав командиру підрозділу (а.с.14);

- службовою характеристикою сержанта ОСОБА_1 , який за час перебування з 23.10.2023 р. в запасній 311 роті характеризується як військовослужбовець, який не порушував обов`язки військовослужбовця, не порушував вимоги військової служби, дотримувався положень Дисциплінарного та Бойового статутів ЗСУ (а.с.15).

За клопотанням захисника було витребувано докази та згідно повідомлення КП «Полтавський обласний центр терапії залежностей Полтавської обласної ради від 12.09.2024 р. вих. №5193, під час проведення медичних оглядів на стан сп`яніння відеофіксація медичними працівниками не проводиться (а.с.47).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, сил оборони і сил безпеки, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і час демобілізації після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оборону України» особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози та забезпечення національної безпеки, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Так, відповідно до Закону України «Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан з 24.02.2022р., який діє і зараз.

Враховуючи вищенаведені норми, станом на 01.07.2024 р. діяв особливий період.

Відповідно до ст.49 розділу 1 частини 1 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України військовослужбовці повинні постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

Згідно п.4 Розділу І Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, військова дисципліна зобов`язує кожного військовослужбовця: додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів; бути пильним, зберігати державну таємницю; додержуватися визначених статутами Збройних Сил України правил взаємовідносин між військовослужбовцями, зміцнювати військове товариство; виявляти повагу до командирів і один до одного, бути ввічливими і додержуватися військового етикету; поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків; не вживати під час проходження військової служби (крім медичного призначення) наркотичні засоби, психотропні речовини чи їх аналоги, а також не вживати спиртні напої під час виконання обов`язків військової служби.

Відповідно до ч.4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язки військової служби: 1) на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять); 2) на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби; 3) поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника); 4) під час виконання державних обов`язків, у тому числі у випадках, якщо ці обов`язки не були пов`язані з військовою службою; 5) під час виконання обов`язку з урятування людського життя, охорони державної власності, підтримання військової дисципліни та охорони правопорядку.

Щодо доводів захисника про проведення огляду ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння з порушенням порядку його проведення та визнання його результатів недійсними, суд зазначає таке.

Так, згідно з вимогами ч.ч.1,2,4-7,9 ст.266-1 КУпАП військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також військовослужбовці Збройних Сил України, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

У разі незгоди військовозобов`язаного та резервіста під час проходження зборів, а також військовослужбовця Збройних Сил України на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

Під час проведення огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів уповноважена посадова особа застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису, а в разі їх відсутності або неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. У випадку застосування спеціальних технічних засобів відеозапису матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Як видно з матеріалів справи огляд ОСОБА_1 на стан алкогольного сп`яніння проводився у медичному закладі, порядок проведення якого затверджений постановою КМУ від 12.01.2024р. № 32.

Так, за змістом п. 5 Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (далі Порядок № 32) №32 огляд військовослужбовців/військовозобов`язаних проводиться: 1) уповноваженою посадовою особою - на місці вчинення (виявлення) правопорушення з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що містить вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність; 2) лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов спеціальну підготовку.

Згідно п. 6 цього Порядку уповноважена посадова особа, яка проводить огляд, застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису такий огляд проводиться у присутності двох свідків.

Водночас, згідно п.п.8, 11 Порядку № 32 військовослужбовець/військовозобов`язаний, який відмовився від проведення огляду уповноваженою посадовою особою з використанням спеціального технічного засобу і тесту або не висловив згоду з його результатами, направляється відповідним командиром (начальником) для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

У разі відмови військовослужбовця/військовозобов`язаного від проведення огляду в закладі охорони здоров`я уповноважена посадова особа із застосуванням технічних засобів відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів - у присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, в якому зазначає ознаки сп`яніння і дії військовослужбовця/військовозобов`язаного щодо ухилення від огляду.

Отже, Порядком № 32 визначено два випадки проведення огляду військовослужбовців на стан сп`яніння:

1)уповноваженою посадовою особою ЗСУ, який при проведенні огляду має застосовувати відеозйомку, а за неможливості її застосування, залучити двох свідків;

2)лікарем відповідного закладу охорони здоров`я, при проведенні огляду яким, вказаним Порядком не передбачено ні проведення відеозйомки, ні залучення двох свідків.

Єдиним винятком з цього, є застосування уповноваженою посадовою особою ЗСУ засобів відеозйомки або залучення двох свідків уразі відмови військовослужбовця/ військовозобов`язаного від проведення огляду в закладі охорони здоров`я (п.11 Порядку).

Отже, враховуючи те, що огляд ОСОБА_1 на стан сп`яніння проводився не уповноваженою особою ЗСУ, а лікарем закладу охорони здоров`я, а відтак підстав для застосування відеозйомки або залучення двох свідків при цьому огляді не було.

Таким чином, суд дійшов висновку, що в даному випадку при проведенні огляду лікарем не був порушений Порядок № 32 за яким не передбачено застосування у медичному закладі відеозйомки або залучення двох свідків, з інших підстав відповідно до п. 15 Порядку вказаний медичний висновок не був оскаржений, а відтак суд визнає його належним та допустимим доказом і підстав для визнання недійсним не вбачає.

З таких обставин, винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена, підтверджується дослідженими доказами, які не викликають у суду будь-яких сумнівів, і у своїй сукупності підтверджують обставини викладені у протоколі.

5. Обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність суд не вбачає.

6. Мотив накладення стягнення

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу ОСОБА_1 , його ставлення до вчиненого, відсутність пом`якшуючих та обтяжуючих обставин та доходить висновку, що йому слід застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі.

На підставі п. 12 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_1 від сплати судового збору звільнений.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.172-20 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000, 00 грн.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у 15-денний строк з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, в порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду через Машівський районний суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження, а у разі її оскарження після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя С.В.Кравець