П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2024 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Здоровиця О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу поліції №1 Покровського РУП Головного управління Національної поліції в Донецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Грузії, не працює, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

20.12.2023 року о 14:45 годині гр. ОСОБА_1 під час дії правового режиму воєнного стану здійснював продаж алкогольного пива «Львівське» за адресою: м.Білицьке, вул.Праці, 39, на територіях, заборонених законом, чим порушив вимоги ст.15 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95 від 19.12.1995 р. та п.1 наказу командування оперативно-стратегічного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 09.07.2022 р. «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі».

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненому правопорушенні визнав. Пояснив, що офіційно не працює, тому вирішив таким чином підзаробити грошей шляхом продажу алкогольного пива, яке у нього вилучили працівники поліції. На питання суду пояснив, що він не є суб`єктом господарювання та не має ліцензії на продаж пива або алкогольних напоїв, знав про заборону торгівлі спиртними напоями на території Донецької області.

Вивчивши матеріали адміністративної справи, приходжу до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП, а саме як торгівля пивом на територіях, заборонених законом, так і торгівля пивом з рук, виходячи з такого.

Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(далі Закон), роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування.

За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

При цьому, статтею 1 Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ що засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Відповідно до вищевказаного Закону, пиво - це насичений діоксидом вуглецю пінистий алкогольний напій із вмістом спирту етилового від 0,5 відсотка об`ємних одиниць, отриманий під час бродіння охмеленого сусла пивними дріжджами, що відноситься до товарної групи УКТ ЗЕД за кодом 2203.

Враховуючи наведене вбачається, що займатися роздрібною торгівлею алкогольними напоями, в тому числі і пивом можуть лише суб`єктами господарювання за наявності у них відповідних ліцензій. Відповідно до ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ст.128 ГК України, громадянин може здійснювати підприємницьку діяльність:

безпосередньо як підприємець або через приватне підприємство, що ним створюється;

із залученням або без залучення найманої праці.

Згідно з ст. 17 Закону, за порушення його норм щодо торгівлі алкогольними напоями посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Частина 3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях, заборонених законом, на територіях, заборонених законом.

Законом України «Про правовий режим воєнного стану» передбачено, що в Україні або в окремих її місцевостях, де введено воєнний стан, військове командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення) можуть самостійно або із залученням органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати в межах тимчасових обмежень конституційних прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб, передбачених указом Президента України про введення воєнного стану, такі заходи правового режиму воєнного стану:

забороняти у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, торгівлю зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі (п.13 ч.1 ст.8 вказаного закону).

З 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, строк якого продовжено і який діє до теперішнього часу.

Постановою КМУ від 29.12.2022 року № 1457 визначений Порядок заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в умовах правового режиму воєнного стану в Україні або окремих її місцевостях Відповідно до вказаного порядку, заборона торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан, запроваджується шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення) з метою забезпечення громадської безпеки і порядку. Наказом військового командування та військової адміністрації (у разі її утворення) визначається час введення та строк дії заборони торгівлі зброєю, сильнодіючими хімічними і отруйними речовинами, а також алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі, в межах території, на якій вводиться воєнний стан (п.3,4 цієї постанови).

Відповідно до наказу Командувача оперативно-стратегічного угруповання військ «Хортиця» від 09.07.2022 р. №16 од «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», на території Донецької області з 11.07.2022 року на період дії правового режиму воєнного стану заборонена торгівля алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі.

Вина ОСОБА_1 у скоєному правопорушенні, а саме у торгівлі алкогольним пивом на забороненій законом території та у торгівлі алкогольним пивом з рук підтверджується:

протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД №367286 від 20.12.2023 року, який підписаний ОСОБА_1 ;

письмовими поясненнями ОСОБА_1 , які були надані поліцейському 20.12.2023 року, з яких вбачається, що останній не оспорював факт здійснення ним 20.12.2023 року близько 12.00 години за адресою АДРЕСА_2 , продажу невідомому чоловіку однієї пляшки пива 0,5 л за ціною 35,00 грн. Також з цих пояснень вбачається, що пиво він придбав у грудні місяці 2023 року в смт.Межева Дніпропетровської області з метою подальшої реалізації для отримання прибутку;

письмовими поясненнями ОСОБА_2 з яких вбачається, що 20.12.2023 року о 14:45 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_2 , він придбав у чоловіка на ім`я ОСОБА_1 одну пляшку пива «Львівське» об`ємом 0,5 л за ціною 35 грн.

протоколом огляду та вилучення від 20.12.2023 року та фотознімком до нього підтверджується, що в ході огляду на відкритій місцевості біля будинку № 39 по вул.Праці м.Білицьке, за участю ОСОБА_1 , двох понятих, було виявлено алкогольне пиво в кількості 42 пляшок об`ємом 1,95 літра, 2.3 літра, 0,5 літра, 2.25 літра. З пояснень ОСОБА_1 , які надані в ході вказаного огляду вбачається, що вказане пиво є предметом торгівлі, яке він продавав по ціні 100,00 гривень за одну пляшку пива "Чернігівське", Чернігівське світле", "Львівське 1715" та по ціні 35,00 грн за пляшку "Львівське світле" об`ємом 0,5 літра.

квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення №6908, щодо вилученого 20.12.2023 року пива в кількості - 53 літри;

Враховуючи наведене, судом встановлено факт торгівлі ОСОБА_1 20.12.2023 року о 14:45 годині за адресою: м.Білицьке, вул.Праці, 39 пивом на забороненій території, а саме на території Донецької області, де відповідно до наказу Командувача оперативно-стратегічного угруповання військ «Хортиця» від 09.07.2022 р. №16 од «Про заборону торгівлі на території Донецької області алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі», з 11.07.2022 року на період дії правового режиму воєнного стану заборонена торгівля алкогольними напоями та речовинами, виробленими на спиртовій основі та факт торгівлі алкогольним пивом з рук.

При визначенні виду і розміру стягнення, суд, враховуючи характер скоєного правопорушення, наслідки правопорушення, що настали, особу правопорушника, ступінь його вини, вважає, що до ОСОБА_1 підлягає застосуванню адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі.

Крім того, згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору встановлюється у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 221, ст.156 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн (шість тисяч вісімсот гривень) з конфіскацією предметів торгівлі, вилучених відповідно до протоколу огляду та вилучення від 20.12.2023 року а саме:

пиво «Чернігівське» об`ємом 1,95 л -10 шт;

пиво «Чернігівське світле» об`ємом 2,3 л -9 шт;

пиво «Львівське» об`ємом 0,5 л - 22 шт;

пиво «Львівське 1715» об`ємом 2,25 л - 1 шт;

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 коп).

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя О.В. Здоровиця