Справа № 173/1051/22
Провадження № 3-в/173/9/2024
ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 квітня 2024 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Бурхан С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Верхньодніпровську, подання ОСОБА_1 , начальника Кам`янського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, підполковника внутрішньої служби про заміну не відбутого строку громадських робіт на штраф або адміністративний арешт відносно

ОСОБА_2 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

РНОКПП НОМЕР_1 ;

місце проживання та реєстрації: АДРЕСА_1 ;

місце роботи: не працює,

встановив:

Відповідно до постанови Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 17 серпня 2022 року гр. ОСОБА_2 визнана винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КпАП України та на неї накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт строком на 40 (сорок) годин.

Начальник Кам`янського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, підполковник внутрішньої служби ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням про заміну не відбутого строку громадських робіт стосовно гр. ОСОБА_2 .

Відповідно до ст.304 КпАП України питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Згідно з правилами ст.321-1, ст.321-2 та ст.321-4 КпАП України виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування. Строк стягнення у виді громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. У разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом. Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Розглянувши матеріали особової справи № 28/2022, судом встановлено, що 02.09.2022 року на виконання до Кам`янського РВ №1 надійшла постанова Верхньодніпровського районного суду стосовно порушниці ОСОБА_2

02.09.2022 року порушниця ОСОБА_2 поставлена на облік в Кам`янському РВ №1.

02.09.2022 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 12.09.2022 року до Кам`янського РВ №1.

02.09.2022 року порушниці ОСОБА_2 під підпис роз`яснено порядок та умови відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт, також вона була попереджена, що у випадку ухилення від відбування громадських робіт на підставі ст. 321-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, матеріали будуть направлені до Верхньодніпровського районного суду для заміни не відбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

02.09.2022 року у порушниці ОСОБА_2 було відібране письмове зобов`язання, в якому порушниця зобов`язується з 07.09.2022 року приступити до відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт на території ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС.

06.09.2022 року на ім`я директора ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС було направлено направлення відносно порушниці ОСОБА_2 для відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 годин громадських робіт.

12.09.2022 року з ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС надійшов наказ від 06.09.2022 року «Про направлення на громадські роботи для відбування призначеного постановою Верхньодніпровського районного суду адміністративне стягнення та графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт відносно порушниці ОСОБА_2

22.09.2022 року з ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС надійшов табель про те, що порушниця ОСОБА_2 у вересні місяці 2022 року не відбула 40 годин громадських робіт, в зв`язку з прогулом.

22.09.2022 року був здійснений вихід за місцем мешкання порушниці ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 для надання порушницею письмових пояснень стосовно невиходу на громадські роботи до ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС, але за вищевказаною адресою вдома нікого не було, тому в дверях на ім`я ОСОБА_2 був залишений виклик до Кам`янського РВ № 1 на 03.10.2022 року.

03.10.2022 року порушниця ОСОБА_2 не прибула за викликом до Кам`янського районного відділу № 1.

04.10.2022 року до Верхньодніпровського районного суду направлено подання та копії матеріалів для заміни порушниці ОСОБА_2 не відбутого строку громадських робіт на адміністративний арешт або штраф.

03.11.2022 року з Верхньодніпровського районного суду надійшла постанова про те, що в задоволенні подання начальника Кам`янського РВ № 1 про заміну не відбутої частини ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відмовити.

03.11.2022 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 14.11.2022 року до Кам`янського РВ №1.

14.11.2022 року порушниця ОСОБА_2 за викликом до Кам`янського районного відділу № 1 не прибула.

14.11.2022 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 28.11.2022 року до Кам`янського РВ №1.

28.11.2022 року порушниця ОСОБА_2 за викликом до Кам`янського районного відділу № 1 не прибула.

01.12.2022 року здійснено вихід за місцем мешкання порушниці ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , у звязку з тим, що остання не перебуває за викликами до Кам`янського РВ № 1 та не відповідає на телефонні дзвінки. За вищевказаною адресою вдома була мати порушниці, яка повідомила, що ОСОБА_2 знаходиться в м. Верхньодніпровськ на під заробітках, де саме, їй не відомо. Цього ж дня з ОСОБА_2 була здійснена телефонна розмова, під час якої порушниця повідомила, що вона не прибуде до Кам`янського РВ № 1, а від відпрацювання громадських робіт як ухилялась, та і надалі буде ухилятися.

13.12.2022 року до Верхньодніпровського районного суду направлено подання та копії матеріалів для заміни порушниці ОСОБА_2 не відбутого строку громадських робіт на адміністративний арешт або штраф.

08.02.2023 року з Верхньодніпровського районного суду надійшла постанова про те, що в задоволенні подання начальника Кам`янського РВ № 1 про заміну не відбутої частини ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом відмовити.

08.02.2023 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 20.02.2023 року до Кам`янського РВ № 1.

20.02.2023 року порушниця ОСОБА_2 за викликом до Кам`янського районного відділу № 1 не прибула.

27.02.2023 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 07.03.2023 року до Кам`янського РВ № 1.

07.03.2023 року порушниця ОСОБА_2 за викликом до Кам`янського районного відділу № 1 не прибула.

07.03.2023 року Кам`янським РВ №1 скеровано запити до відділення поліції № 3 Кам`янського РУП щодо перевірки місця проживання та до ВАДР управління з питань громадянства, паспортизації та реєстрації ГУДМС України в Дніпропетровській області.

27.04.2023 року надійшла відповідь з ВП № 3 Кам`янського РУП про те, що порушниця ознайомлена з накладеним адміністративним стягненням у виді громадських робіт.

02.05.2023 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 15.05.2023 року до Кам`янського РВ № 1.

15.05.2023 року порушниця ОСОБА_2 за викликом до Кам`янського районного відділу № 1 не прибула.

31.05.2023 року була здійснена бесіда з порушницею ОСОБА_2 про те, що їй необхідно з`явитися до Кам`янського РВ № 1 для надання письмових пояснень щодо відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, про що вона повідомила, що відмовляється з`являтися до відділу та відбувати громадські роботи.

18.10.2023 року з Верхньодніпровського районного суду надійшла постанова про те, що в задоволені подання Кам`янського районного відділу №1 про заміну не відбутої частини ОСОБА_2 адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом або адміністративним арештом відмовити.

18.10.2023 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 30.10.2023 року до Кам`янського РВ №1.

30.10.2023 року порушниця ОСОБА_2 до Кам`янського РВ №1 за викликом не з`явилася.

01.11.2023 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 13.11.2023 року до Кам`янського РВ №1.

30.11.2023 року у порушниці було ОСОБА_2 відібране письмове зобов`язання, в якому порушниця зобов`язується приступити до відпрацювання адміністративного стягнення у виду 40 громадських робіт на території обслуговування КП «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» з 04.12.2023 року.

01.12.2023 року на ім`я директора КП «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» було направлено направлення відносно порушниці ОСОБА_2 для відбування адміністративного стягнення у вигляді 40 громадських робіт.

13.12.2023 року з КП «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» надійшов наказ від 01.01.2023 року «Про направлення на громадські роботи для відбування призначеного постановою Верхньодніпровського районного суду адміністративне стягнення» та графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт відносно порушниці ОСОБА_2

20.12.2023 року з КП «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» надійшов табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, згідно якого порушниця ОСОБА_2 у грудні місяці 2023 року не відбула 40 годин громадських робіт, в зв`язку з прогулом.

21.12.2023 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 01.01.2024 року до Кам`янського РВ №1.

01.01.2024 року порушниця ОСОБА_2 за викликом не з`явилася до Кам`янського РВ №1.

19.02.2024 року порушниці ОСОБА_2 був направлений виклик на 29.02.2024 року до Кам`янського РВ №1.

19.02.2024 року Кам`янським РВ №1 було направлені запити до Верхньодніпровської міської ради та до ВП №3 Кам`янського РУП з метою встановлення місця проживання/перебування порушниці ОСОБА_2

28.02.2024 року до Кам`янського РВ №1 надійшло повідомлення з Верхньодніпровської міської ради про те, що порушниця зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 .

08.04.2024 року до Кам`янського РВ №1 з ВП №3 Кам`янського РУП надійшли матеріали перевірки порушниці ОСОБА_2 з яких слідує, що порушниця відмовилася надавати письмові пояснення , але в усній формі повідомила, що відбувати адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт не має бажання та не буде, також повідомила, що не з`явиться до Кам`янського РВ №1 для надання письмового пояснення щодо не відпрацювання громадських робіт.

Начальник Кам`янського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, підполковник внутрішньої служби ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась.

В судове засідання гр. ОСОБА_2 не з`явилась, заяв та клопотань від останньої до суду не надійшло.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні подання з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 321-4 КпАП України, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не відбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години не відбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Крім того, положеннями п. п. 3.16, 3.17 Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5 (далі - Порядок) передбачено, що усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КпАП України, вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно до п. 3.22 Порядку, щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну не відбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Крім того, Розділом ІІ "Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт" при виконанні постанов суду (судді) про застосування громадських робіт (далі - постанова суду) на уповноважений орган з питань пробації покладаються з`ясування причин невиходу порушників на громадські роботи.

Факт ухилення від відбування громадських робіт гр. ОСОБА_2 підтверджується довідкою уповноваженого органу пробації про проведення бесіди з гр. ОСОБА_2 щодо порядку та умовами відбування адміністративного стягнення.

Крім того, згідно рапорту поліцейського, який обслуговує адміністративну одиницю с. Пушкарівка, Кам`янського району Дніпропетровської області, ним здійснено вихід за місцем проживання гр. ОСОБА_2 та ознайомлено останню з тим, що їй накладено стягнення у вигляді громадських робіт.

На підставі викладеного вважаю, що подання начальника Кам`янського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, підполковника внутрішньої служби ОСОБА_1 , щодо заміни ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу є обґрунтованим, однак не підлягає задоволенню, оскільки правопорушниця для надання пояснень до інспекції та до суду не з`явилась, стан її здоров`я невідомий, відомості щодо місця роботи невідомі, у зв`язку із чим неможливо заслухати пояснення правопорушниці щодо не відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

Слід зазначити, що відповідно до рішення Конституційного Суду України № 2-рп/2015 від 31.03.2015 року справа № 1-7/2015, рішення суду про вирішення питань, зв`язаних з виконанням постанови суду оскарженню не підлягають.

Керуючись ст. 321-4 КУпАП України,

постановив:

Начальнику Кам`янського РВ № 1 філії ДУ «Центр пробації» у Дніпропетровській області, підполковнику внутрішньої служби ОСОБА_1 відмовити в задоволенні її подання про заміну не відбутого строку громадських робіт на адміністративний арешт або штраф щодо гр. ОСОБА_2 .

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Бурхан