П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/47/24

Провадження №3/377/23/24

31 січня 2024 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., за участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Славутичі справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 160 КУпАП, що надійшла з Відділення поліції № 2 Вишгородського РУП ГУНП в Київській області відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , -

У С Т А Н О В И Л А:

02 грудня 2023 року, о 12 годині 24 хвилини, ОСОБА_1 здійснював торгівлю з рук продуктами харчування, а саме: рибою, в невстановленому місці біля будинку № 60 Поліського кварталу, міста Славутич.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене частиною 1 статті 160 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав повністю.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 160 КУпАП, підтверджується дослідженими доказами в судовому засіданні:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 474730 від 02 грудня 2023 року, передбачене частиною 1 статті 160 КУпАП, який за змістом відповідає вимогам статті 256 КУпАП, в якому викладені обставини і суть правопорушення;

- рапортом старшого інспектора-чергового Відділення поліції № 2 (Славутич) Вишгородського РУП ГУНП в Київській області Кисіль М.В. від 02.12.2023, з якого вбачається, що 02.12.2023 о 12:24 годині надійшло повідомлення по телефону до РУ про те, що 02.12.2023 о 12:21 за адресою: м. Славутич, Поліський квартал, будинок № 60, біля магазину «Фора» невідомий здійснює торгівлю з рук. По прибуттю на місце події було встановлено, що ОСОБА_1 у невстановленому місці здійснював торгівлю рибою за адресою: м. Славутич, Поліський квартал, будинок № 60. Відносно останнього було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 474730 за частиною 1 статті 160 КУпАП;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 02.12.2023, з яких вбачається, що 02.12.2023 о 12:15 годині він проходив біля магазину «Фора», розташованого за адресою: м. Славутич, Поліський квартал, будинок 60. На автомобільній стоянці біля магазину «Фора» знаходився ОСОБА_1 , який здійснював у невстановленому місці продаж харчових продуктів, а саме риби. Вся риба стояла у ящиках. Він бачив, що місцеві жителі купували у нього рибу;

- фототаблицею, на якій зображені ящики з рибою, які стоять біля автомобільної стоянки за адресою: м. Славутич, Поліський квартал, 60;

- відеозаписом з нагрудної боді-камери інспектора поліції, з якого вбачається, що до громадянина ОСОБА_1 , який стоїть біля ящиків з рибою, які розміщені на вулиці за адресою: м. Славутич, Поліський квартал, 60, підійшов працівник поліції та повідомив, що відносно нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 160 КУпАП за торгівлю з рук продуктами харчування у невстановленому місці;

- копією паспорту громадянина України № НОМЕР_2 ОСОБА_1 .

Відповідальність за частиною першою статті 160 КУпАП передбачена за торгівлю в містах з рук на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Загальні умови провадження торговельної діяльності суб`єктами оптової торгівлі, роздрібної торгівлі, закладами ресторанного господарства, основні вимоги до торговельної мережі, мережі закладів ресторанного господарства і торговельного обслуговування споживачів (покупців), які придбавають товари у підприємств, установ та організацій незалежно від організаційно-правової форми і форми власності, фізичних осіб - підприємців та іноземних юридичних осіб, що провадять підприємницьку діяльність на території України, визначаються Порядком провадження торгівельної діяльності та правилами торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 2006 року № 833.

Відповідно до пункту 30 зазначеного Порядку продаж продовольчих товарів, готових до вживання, а також тих, що швидко псуються, інших продовольчих товарів (у тому числі овочів і фруктів) за межами торговельного приміщення (виїзна, виносна торгівля) здійснюється із розміщенням тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» за умови дотримання встановлених для таких товарів температурного режиму зберігання і санітарних норм.

Статтею 4 Закону України «Про захист прав споживачів» визначено права споживачів під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб, відповідно до якої споживачі мають право на захист своїх прав державою, належну якість продукції, обслуговування та безпеку продукції.

Як вбачається з частини третьої статті 5 цього Закону, захист прав споживачів здійснюють центральний орган виконавчої влади, що формує та забезпечує реалізацію державної політики у сфері захисту прав споживачів, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів, місцеві державні адміністрації, інші органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування згідно із законом, а також суди.

Пунктом 44 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» передбачено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з підпунктом 8 пункту «а» частини 1 статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в України» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі.

Таким чином, до компетенції органів місцевого самоврядування належить встановлення правил з питань торгівлі та її організація. Славутицька міська рада є органом, уповноваженим здійснювати контроль за благоустроєм міста Славутича, упорядковувати роботу торговельної мережі, ліквідувати та запобігати виникненню стихійної торгівлі, яка може призвести до порушень, пов`язаних з якістю та безпекою продукції, яка реалізується на території м. Славутич.

Рішенням Славутицької міської ради № 1216-41-V від 26.03.2010 затверджено Правила благоустрою міста Славутича Київської області.

Відповідно до підпункту 10.10 пункту 10 Правил благоустрою міста Славутича Київської області на території міста забороняється торгувати з рук та машин на вулицях, площах, у дворах, під`їздах, скверах та в інших невстановлених місцях.

Вивчивши матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 160 КУпАП, доведена повністю, оскільки в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 02 грудня 2023 року, о 12 годині 24 хвилини, здійснював торгівлю з рук продуктами харчування, а саме: рибою, в невстановленому місці біля будинку № 60 Поліського кварталу, міста Славутич.

Обставин, що виключають адміністративну відповідальність відповідно до статей 17-20 КУпАП, не встановлено.

Обставин, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачених статтею 247 КУпАП, також не встановлено.

При накладенні стягнення відповідно до статті 33 КУпАП враховується характер вчинених правопорушень, особа порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Обставин, що відповідно до статті 34 КУпАП пом`якшують відповідальність за правопорушення, не встановлено.

Обставин, що відповідно до статті 35 КУпАП обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлено.

Враховуючи характер та обставини правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, вважаю за необхідне піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню, передбаченому частиною 1 статті 160 КУпАП, у виді штрафу.

Крім того, стягненню з особи на користь держави при накладенні на неї адміністративного стягнення підлягає судовий збір відповідно до пункту 5 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись статтями 283-284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 160 КУпАП, і піддати стягненню у виді штрафу в розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян в сумі 17 гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Славутицький міський суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути звернута до примусового виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Суддя Н. Ф. Теремецька