Справа №592/5202/24
Провадження №3/592/967/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Онайко Р.А., розглянувши матеріали які надійшли від Сумського РУП ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.184 КУпАП, -

установив:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАД №190493 від 29.01.2024 ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених ст.150 СК України батьківських обов`язків, щодо виховання свого онука ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вона є законним представником офіційно. В наслідок чого останній 27.01.2024 близько 18:00 в тролейбусі на маршруті АДРЕСА_2 , виражався нецензурною лайкою, порушував громадський порядок і спокій громадян, чим вчинила правопорушення передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.

В судове засіданні ОСОБА_1 будучи належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи не з`явилася.

Відповідно до ст.268 КУпАП участь особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в даній категорії справ не є обов`язковою, а тому суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Відповідно ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України, а згідно положень ст. 9 Конституції України, ст. 19 ЗУ «Про міжнародні договори України» та ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика ЄСПЛ є частиною національного законодавства та обов`язкова до застосування судами як джерело права.

Відповідно ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, а згідно ст. 245 цього Кодексу, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом. Завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (ст. 1).

Диспозицією ч. 1 ст.184 КУпАП передбачена відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Тобто суб`єктом вказаного правопорушення можуть бути тільки батьки або особи, які їх замінюють.

З доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів вбачається, що матір`ю ОСОБА_2 є ОСОБА_3 .

До осіб, що замінюють батьків та мають обов`язки щодо дитини, відповідно до положень СК належать: 1) опікун (ч. 4 ст. 249 СК); 2) піклувальник (ч. 4 ст. 249 СК); 3) особа, що усиновила чи удочерила (ч. 4 с. 232 СК); 4) патронатний вихователь (ст. 255 СК); 5) прийомні батьки (ч.2 ст. 256-2 СК). 6) батьки-вихователі дитячого будинку (ч.2 ст. 256-6 СК); 7) особа, яка взяла у свою сім`ю дитину-сироту або дитину, позбавлену батьківського піклування (ст. 261 СК).

Відомостей, що ОСОБА_1 є особою, яка замінює батьків, зокрема опікуном, піклувальником, особою, що усиновила, патронатним вихователем, прийомною матір`ю, вихователем дитячого будинку, матеріали справи не містять.

Не містять матеріали справи також і відомостей про те, що ОСОБА_2 є позбавленим батьківського піклування, тому ОСОБА_1 не є і особою, визначеною в ст. 261 СК України.

Додана до заява ОСОБА_3 про те, що вона надає дозвіл малолітньому сину ОСОБА_4 та тимчасове проживання з бабусею, не свідчить про виникнення у останньої буд-яких обов`язків щодо ОСОБА_2 та не робить її суб`єктом визначеного ст. 184 КК України кримінального правопорушення.

Крім того, ч. 1 ст. 184 КУпАП є бланкетною нормою та відсилає до інших нормативно-правових актів, зокрема до «передбачених законодавством обов`язків». В той же час ст. 150 СК України визначає обов`язки саме батьків щодо виховання дитини, обов`язки інших осіб, які замінюють батьків визначені іншими нормами СК України, порушення яких не інкриміновано ОСОБА_1 .

Згідно з ст. 279, 280 КУпАП справа про адміністративне правопорушення повинна розглядатись у межах тих обставин, які зазначені у протоколі про таке порушення. Суддя не має права у постанові за наслідками розгляду вказувати на кваліфікуючі ознаки правопорушення, які не зазначались у протоколі про адміністративне правопорушення, або їх виключати.

Статтею 62 Конституції України, передбачено, що ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні правопорушення. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачяться виключно на її користь.

При цьому, слід враховувати, що у справі про адміністративне правопорушення протокол є не тільки джерелом доказів, але й виступає як юридичний документ акт (процесуальна дія і процесуальне рішення компетентної особи, яка уповноважена його складати), який свідчить про порушення компетентною особою поліції справи про адміністративне правопорушення.

Наявні в матеріалах справи інші докази, а саме копія письмових пояснень ОСОБА_5 від 29.01.2024, письмові пояснення ОСОБА_1 , копія постанови Зарічного районного суду м.Суми від 25.12.2023, заява ОСОБА_3 , копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 , копія паспорта ОСОБА_1 жодним чином не доводять, що ОСОБА_1 є суб`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, та що вона порушила будь-які передбачені законом обов`язки щодо щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Враховуючи встановлені під час розгляду справи обставини, суд приходить до висновку, що наявними у справі доказами не доведений факт ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітньої дитини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, через відсутність події і складу адміністративного правопорушення за обставин викладених у протоколі, що є предметом розгляду.

Зважаючи на вищевикладене, вважаю за необхідне на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 .

Керуючись ст. 184, 247, 294 КУпАП ,

постановив:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Р.А. Онайко