Провадження № 3/344/802/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2024 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Зеленко О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за ст. 485 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 вчинив заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості та надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, за наступних обставин.

Так, фізичною-особою підприємцем ОСОБА_1 для митного оформлення в Івано-Франківській митниці МД типу ІМ40ДЕ від 22.11.2022 №22UA03U6 було надано сертифікат з перевезення EUR.1 № Ty 0590274 від 16.11.2022, яким не були підтверджені відомості щодо преференційного походження вищезазначеного товару з Європейського союзу (EU), про що свідчить лист-відповідь уповноваженого митного органу Республіки Чехія від 23.08.2023 №1576-4/2023-900000-212/JS (вх. Держмитслужби №21629/11 від 24.08.2023). Дані дії ОСОБА_1 призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру у сумі 44130,84 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_1 , якому роз`яснено вимоги ст.268 КУпАП, пояснив, що коли прийшов лист-повідомлення від Івано-Франківської митниці, подзвонив до продавця, який знаходиться у Чехії та брокеру, який знаходиться у м. Івано-Франківськ. Отримав документи. Брокер запевнив, що все добре, через що не подав підтверджуючи документи до Івано-Франківської митниці. Надав заяву постачальника для товарів із преференційним статусом походження, яким визначено, що товар, зазначений у цьому документі DAF походить з NL та відповідає правилам походження, якими керується преференційна торгівля з UA, заявлено, що кумуляція не була застосована.

Представник Івано-Франківської митниці Тирський В.В. надав пояснення, що відповідають матеріалам справи, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Згідно з ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно з ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 75 Митного кодексу України передбачено, що для поміщення товарів у митний режим імпорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари, сплатити митні платежі, якими відповідно до законів України обкладаються товари під час ввезення на митну територію України в режимі імпорту.

Положеннями ст. 293 Митного кодексу України визначено перелік осіб, на яких покладається обов`язок із сплати митних платежів. Особою, на яку покладається обов`язок із сплати донарахованих митних платежів - податкового зобов`язання, є відповідний платник податків (ч. 2 ст. 293 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 39 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України платником податків є особа, на яку відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України та інших законів України покладено обов`язок зі сплати митних платежів.

Згідно з п. 212.1.3 ст. 212 Податкового кодексу України платниками на додану вартість є будь-яка особа, що ввозить товари на митну територію України в обсягах, які підлягають оподаткуванню, та на яку покладається відповідальність за сплату податків у разі переміщення товарів через митний кордон України відповідно до Митного кодексу України.

Згідно з ч.1 ст. 485 Митного кодексу України, адміністративна відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

У судовому засіданні, дослідивши надані докази, встановлено, що вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про порушення митних правил №0058/20600/23 від 27.11.23, електронною митною декларацією типу ІМ 40 № 22UA03U6 від 22.11.2022, копією сертифікату з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) №Ty 0590274 від 16.11.2022 року, листом від 25.08.2023 №15/15-03-01/7.21/3828, відповіддю уповноваженого митного органу Республіки Чехія від 23.08.2023 №1576-4/2023-900000-212/JS, службовою запискою відділу класифікації товарів та митно-тарифного регулювання управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Івано-Франківської митниці від 14.11.2023 №7.21-15/497, поясненнями декларанта ОСОБА_2 від 23.11.2023, іншими матеріалами справи.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил від 27.11.2023, №0058/20600/23, 22.11.2022 до відділу митного оформлення №4 митного поста «Прикарпаття» Івано-Франківської митниці ФОП ОСОБА_1 через декларанта ТОВ «Адель Сервіс» ОСОБА_2 подана митна декларація (далі МД) типу ІМ40ДЕ №22UA03U6, відповідно до якої на митну територію України в режимі "імпорт" був ввезений товар «сідловий тягач марки - "DAF", модель - "FT XF 105.460", номер шасі - НОМЕР_2 , номер кузова - НОМЕР_2 , кількість - 1 шт, який був у вжитку, календарний рік виготовлення 2012, модельний рік виготовлення - 2012. Тип двигуна - дизельний, номер двигуна - нема даних. Робочий об`єм циліндрів двигуна 12902см3, потужність двигуна - 340кВ. Призначений для перевезення напівпричепів по дорогах загального користування, сидячих місць включаючи водія-2, фірма виробник - "DAF", торгова марка - DAF. Країна походження NL» де відправником (експортером) товару виступила компанія «PAVLA NEPLECHOVA P.R. TRANS» (Klokoci 47, 753 61 Hranice 4 Drahotuse, Чехія).

Разом з електронною митною декларацією до митного контролю подано товаросупровідні документи, а саме:

- рахунок-фактура (iнвойс) (Commercial invoice) №12022237 від 15.11.2022 року;

- сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) №Ty 0590274 від 16.11.2022 року;

- зовнішньоекономічний договір (контракт) купівлі-продажу товарів №12022237 від 15.11.2022 року;

- копія митної декларації країни відправлення №22CZ5800002BF0D763 від 16.11.2022 року та інші товаросупровідні документи.

Під час митного оформлення за МД типу ІМ40ДЕ від 22.11.2022 №22UA03U6 фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 була заявлена тарифна преференція «410» (товари, що ввозяться в Україну та походять з країн ЄС [Абзац перший частини першої статті 29 додатка I-A «Тарифний графік України» до глави 1 розділу IV «Торгівля та питання, пов`язані з торгівлею» (скасування мит) Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони]), що надає право на застосування ставки мита 0% до зазначеного товару. Митні платежі були нараховані на підставі інвойсу від № 12022237 від 15.11.2022 у сумі 73551,39 грн. (ПДВ за ставкою 20%), які сплачуються під час імпорту товарів та відповідають коду УКТ ЗЕД .

З метою перевірки правомірності використання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 пільги зі сплати ввізного мита (код преференції «410») шляхом подання до митного оформлення сертифікату з перевезення EUR.1 №Ty 0590274 від 16.11.2022, складеного експортером компанією «PAVLA NEPLECHOVA P.R. TRANS» Івано-Франківською митницею листом від 21.12.2022 № 7.21-1/15/4/3113 направлено відповідне звернення до Державної митної служби України.

Листом Держмитслужби України від 25.08.2023 №15/15-03-01/7.21/3828 надано лист-відповідь уповноваженого митного органу Республіки Чехія від 23.08.2023 №1576-4/2023-900000-212/JS (вх. Держмитслужби №21629/11 від 24.08.2023), яким повідомлено, що експортер не надав документів, які б підтвердили преференційне походження товару відомості про який наведено у сертифікаті EUR.1 № Ty 0590274 від 16.11.2022. У зв`язку з цим товар не має права на застосування преференційного режиму.

Доповідною запискою від 30.08.2023 №7.21-15/350 управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Івано-Франківської митниці зазначено, що у зв`язку з не підтвердженням уповноваженим органом Республіки Чехія преференційного походження вищевказаного товару з Європейського Союзу, зазначеного в сертифікаті з перевезення EUR.1 №Ty 0590274 від 16.11.2022 іноземним експортером «PAVLA NEPLECHOVA P.R. TRANS», неможливо встановити походження товару «сідловий тягач марки - "DAF", модель FT XF 105.460", номер шасі - НОМЕР_2 … з Європейського Союзу та застосувати тарифну преференцію зі сплати ввізного мита у відповідності до вимог статті 26 частини I глави I розділу IV, пункту 1 статті 29 частини 2 глави I розділу IV Угоди про асоціацію між Україною з Європейським Союзом, Протоколу I "Щодо визначення концепції "Походження товарів" і методів адміністративного співробітництва" Угоди про асоціацію між Україною з Європейським Союзом у редакції Рішення №1/2018 від 21.11.2018 Підкомітету Україна ЄС з питань митного співробітництва про заміну Протоколу I "Щодо визначення концепції "Походження товарів" і методів адміністративного співробітництва" до Угоди про асоціацію між Україною з Європейським Союзом та відповідно до Правил визначення походження товарів, викладених у Доповненні 1 "Визначення поняття "походження товарів" і методів адміністративного співробітництва" до Регіональної конвенції про пан-євро-середземноморські преференційні правила походження від 14.04.2011.

Відповідно до Закону України "Про Митний тариф України" від 19.09.2013 №584-VII ФОП ОСОБА_1 під час митного оформлення товару «сідловий тягач марки - "DAF", модель - "FT XF 105.460", номер шасі - НОМЕР_2 …» за кодом УКТЗЕД за МД типу ІМ40ДЕ №22UA03U6 зобов`язаний був застосувати ставку ввізного мита на рівні - 10% від митної вартості ввезеного товару.

З огляду на вищевикладене, не виявлення під час митного оформлення порушень законодавства не може бути підставою для звільнення платника від сплати податків, якщо такі порушення були виявлені у подальшому.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Івано-Франківської митниці від 14.11.2023 № 7.21-15/497 встановлено факт заниження податкового зобов`язання з боку фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за МД типу ІМ40ДЕ від 22.11.2022 №22UA03U6 у сумі 44130,84 грн. (мито 36775,70 грн., ПДВ 7355,14 грн.).

Таким чином, ОСОБА_1 для митного оформлення в Івано-Франківській митниці МД типу ІМ40ДЕ від 22.11.2022 №22UA03U6 надано сертифікат з перевезення EUR.1 № Ty 0590274 від 16.11.2022, по якому не були підтверджені відомості щодо преференційного походження вищезазначеного товару з Європейського союзу (EU), про що свідчить лист-відповідь уповноваженого митного органу Республіки Чехія від 23.08.2023 №1576-4/2023-900000-212/JS (вх. Держмитслужби №21629/11 від 24.08.2023). Дані дії ОСОБА_1 призвели до неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру у сумі 44130,84 грн.

За таких обставин, встановлюючи наявність правопорушення в діях особи, щодо якої складено протокол, та даючи оцінку фактичним даним, наявним в матеріалах справи, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 МК України , повністю доведена дослідженими в судовому засіданні доказами.

Враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, ставлення до скоєного правопорушення, щире каяття як обставину, що пом`якшує відповідальність, та відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, вважаю, що до нього слід застосувати адміністративне стягнення відповідно до санкції інкримінованого правопорушення у виді штрафу.

Відповідно до ч. 1 ст. 520 Митного кодексу України, витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.40-1, 283-287, 294 КУпАП, ст.ст. 485, 520 Митного кодексу України, -

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 485 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 22065 (двадцять дві тисячі шістдесят п`ять) грн 42 (сорок дві) коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 605 грн 60 коп судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд упродовж десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Олеся ЗЕЛЕНКО