Справа № 301/307/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" лютого 2024 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , пенсіонерки, громадянки України,

за ч.1 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №941264 від 22.01.2024 року, 22 січня 2024 року о 10 годині 30 хвилин в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 здійснювала торгівлю тютюновими виробами марки «Compliment» без акцизного податку.

ОСОБА_1 в суді пояснила, що підприємницькою діяльністю займається її син, а не вона. Саме син зареєстрований як підприємець, а вона тільки допомагає йому в магазині.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №941264 від 22.01.2024 року (а.с.1); копію рапорту №242 від 22.01.2024 року (а.с.2); письмові пояснення ОСОБА_1 від 22.01.2024 року (а.с.3); диск із відеозаписами (а.с.5); квитанцію про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, ВАВ №941264 від 22.01.2024 року (а.с.6); копію постанови Іршавського районного суду від 26.01.2024 року (а.с. 9-10); рапорт поліцейського СРПП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Бажіва І. від 07.02.2024 року (а.с.12), прихожу до таких висновків.

Відповідно вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідивши наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Стаття 156 ч.1 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 22 січня 2024 року о 10 годині 30 хвилин в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 здійснювала торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку.

Однак, у протоколі не вказано нормативно-нормативний акт, вимоги якого порушено.

Згідно з ст.1 та ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування; роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Отже, торгівля алкогольними напоями і тютюновими виробами може здійснюватися лише за наявності ліцензії (спеціального дозволу) - документа, що засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження відповідного виду діяльності протягом визначеного строку.

Системне тлумачення вказаних вище норм закону дає підстави дійти висновку, що роздрібна торгівля тютюновими виробами дозволяється лише суб`єкту господарювання і за наявності у суб`єкта господарювання відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю.

З огляду на викладене, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

Згідно з ч.2 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Постановою Іршавського районного суду від 26.01.2024 року матеріали даної справи відносно ОСОБА_1 поверталися у ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області для належного оформлення, зокрема, для надання доказів реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця.

На виконання даної постанови суду до матеріалів справи додано рапорт поліцейського СРПП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Бажіва І. від 07.02.2024 року, в якому зазначено, що під час складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 зазначила, що не являється фізичною особою-підприємцем, так як ФОП являється її син ОСОБА_2 , який на даний момент знаходиться за кордоном.

До матеріалів справи також приєднано диск із 2 відеозаписами, на одному з яких ОСОБА_1 пояснила, що підприємницькою діяльністю займається її син.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 є пенсіонеркою.

Доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що має ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, тобто, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 156 ч.1 КУпАП, до матеріалів протоколу не приєднано.

Визначення доказів по справі містить ч.1 ст. 251 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

До протоколу не приєднано жодного доказу вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП: матеріали справи не містять пояснень свідків, оскільки у протоколі зазначено, що свідки правопорушення не залучалися; не приєднано відеозапису події реалізації тютюнових виробів без марок акцизного податку, доказів реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця,що має ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами.

На наявних у матеріалах протоколу відеозаписах зафіксовано факт виявлення працівниками поліції 22 січня 2024 року в АДРЕСА_1 , тютюнових виробів марки «Compliment» без марок акцизного податку та оформлення протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП. Факту збуту тютюнових виробів не зафіксовано.

Враховуючи наведене вважаю, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в даній справі слід закрити у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Предмети торгівлі - тютюнові вироби без марок акцизного податку, які були вилучені під час складання 22.01.2024 року протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: 30 пачок сигарет марки «Compliment» жовтого кольору, упакованих в 1 поліетиленовий пакет білого кольору, які передані на зберігання у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області слід конфіскувати.

Керуючись ст. 156 ч.1, 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої за ч.1 ст.156 КУпАП, у зв`язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі тютюнові вироби без марок акцизного податку, які були вилучені під час складання 22.01.2024 року протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №941264, а саме: 30 пачок сигарет марки «Compliment» жовтого кольору, упакованих в 1 поліетиленовий пакет білого кольору, які передані на зберігання у Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області - конфіскувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських