Провадження № 3/522/2035/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Павлик І.А., розглянувши матеріали, що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

02.10.2023 до Приморського районного суду м. Одеси надійшов протокол про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 22.09.2023, серії ААД № 536249, 20.09.2023 в м. Одесі, по вул. Грецька, 31, водій керував транспортним засобом HYUNDAI SANTA FE д.н.з. НОМЕР_1 , рухаючись заднім ходом, не переконався в безпеці маневру, не звернувся за допомогою до сторонніх осіб, в результаті здійснив наїзд на припаркований транспортний засіб CHEVROLET д.н.з. НОМЕР_2 . В результаті чого, транспортні засоби отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, що є порушенням вимог п. 16.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність за ст. 124 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 124 КУпАП порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення права керування транспортними засобами на строк від шести місяців до одного року.

25.10.2023 постановою Приморського районного суду м. Одеси витребувано в Управління патрульної поліції в Одеській області (65114, м. Одеса, вул. Академіка Корольова, 5) відео дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулася 20 вересня 2023 року на вул. Грецькій, 31 за участю ОСОБА_1 , а саме: відеозапис (інтервал часу з 12 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. 20 вересня 2023 року) з камер відеоспостереження, які розташовані на перехресті вул. Грецька та вул. Катерининська у м. Одесі.

09.11.2023 на виконання постанови суду від Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції надійшов лист, у якому зазначено, що Управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції не є розпорядником запитуваної інформації, в зв`язку з тим, що КУ «Центр інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Одеси» не являється структурним підрозділом управління.

27.11.2023 постановою Приморського районного суду м. Одеси витребувано у Комунальної установи «Центр інтегрованої системи відеоспостереження та відео аналітики м. Одеси (Центр «077») за адресою: м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 67 А, відеофайл з камери відеоспостереження дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулася 20 вересня 2023 року на вул. Грецькій, 31 за участю ОСОБА_1 , а саме: відеозапис (інтервал часу з 12 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. 20 вересня 2023 року) з камер відеоспостереження, які розташовані на перехресті вул. Грецька та вул. Катерининська у м. Одесі.

18.12.2023 на виконання постанови суду КУ «Центр інтегрованої системи відеоспостереження та відео аналітики м. Одеси (Центр «077») надали відповідь, згідно якої, у зв`язку з російським воєним вторгнення в Україну, що відбулось 24.02.2022, на період дії воєнного стану, введеного Указом Президента України, комунальну установу «Центр інтегрованої системи відеоспостереження та відеоаналітики міста Одеси («Центр-«077»)» передано в оперативне підпорядкування одного з підрозділів Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». З огляду на викладене, дозвіл на видачу інформації надає командри в/ч НОМЕР_3 .

19.12.2023 постановою Приморського районного суду м. Одеси витребувано у Військової частини НОМЕР_3 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), якій підпорядкована Комунальна установа «Центр інтегрованої системи відеоспостереження та відео аналітики м. Одеси (Центр «077») за адресою: м. Одеса, вул. Розкидайлівська, 67 А, відеофайл з камери відеоспостереження дорожньо-транспортної пригоди, яка відбулася 20 вересня 2023 року на вул. Грецькій, 31 за участю ОСОБА_1 , а саме: відеозапис (інтервал часу з 12 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. 20 вересня 2023 року) з камер відеоспостереження, які розташовані на перехресті вул. Грецька та вул. Катерининська у м. Одесі.

Станом на 22.02.2024 відповіді до суду не надійшло.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.

Верховний Суд у своїй постанові від 11 липня 2018 року зауважив, що визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

При цьому наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу 1 ст. 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (ст. 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного проступку.

Згідно ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій шостій цієї статті.

При цьому, п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження про адміністративні правопорушення.

Враховуючи вимоги ч. 2 ст. 38 КУпАП та приймаючи до уваги те, що адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП не є триваючим правопорушенням, а тому строк притягнення особи до адміністративної відповідальності та стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, тому тримісячний строк притягнення особи до адміністративної відповідальності закінчився.

Враховуючи зазначене, суд вважає за доцільне закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Керуючисьст.ст. 38, 124, 247, 251, 256, 278, 280, 284 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі № 522/19287/23 про притягнення ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП закрити, у зв`язку із закінченням строку притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя І.А. Павлик