Справа № 500/3751/18
Провадження № 3-в/946/1/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2024 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Баннікова Н.В., розглянувши подання Ізмаїльського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, у зв`язку із неможливістю виконання постанови суду відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків « НОМЕР_1 », -

на якого було накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на сто двадцять годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Начальник Ізмаїльського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області (далі орган з питань пробації) ОСОБА_2 звернулась до суду з поданням про вирішення питання про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт у зв`язку із неможливістю виконання постанови суду відносно ОСОБА_1 , на якого було накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на сто двадцять годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

В обґрунтування поданого подання зазначено, що 20.07.2018 року до Ізмаїльського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області надійшла постанова Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04.07.2018 року, яка набрала законної сили 17.07.2018 року відносно ОСОБА_1 , на якого було накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на сто двадцять годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП. 12.02.2019 року ОСОБА_1 з`явився до Ізмаїльського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області, де йому було розяснено порядок та умови відбкування адміністративного стягнення суспільно корисних робіт, про що була складена довідка. В цей же день ОСОБА_1 отримав направлення до КП « Житсервіс» для відпрацювання суспільно корисних робіт. 15.02.2019 року надійшда інформація з КП» Житсервіс» Ізмаїльської міської ради про те, що ОСОБА_1 для виконання 2120 годин суспільно корисних робіт не прибув та до виконання не приступив.

У зв`зку з чим, 05.03.2019 року Ізмаїльським міськрайонним судом в Одеській області ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 185-2 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 7(сім) діб. 15.05.2019 року отримав направлення до КП « ВУВКГ» для відпрацювання суспільно корисних робіт, але ОСОБА_1 продовжував ухилятися відпрацювання 120 годин суспільно корисних робіт. Порушник злісно ухилявся від відбування 120 годин суспільно корисних робіт та 04.07.2019 р. за вих. №28/11/3457/Тр-19 до Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області було направлене подання щодо вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності відповідно до ст.389-2 КК України. 16.06.2021 року слідчим СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області вкотре прийнято постанову про закриття кримінального провадження № 0001478 від 09.07.2019 р. у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення (п. З ст.110, п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України).

19.08.2021 року до Ізмаїльського районного суду були направлені матеріли стосовно ОСОБА_1 для вирішення питання про давність виконання судового рішення на підставі ст.80 КК України. 09.08.2022 року Ізмаїльським міськрайонним судом розглянуто подання уповноваженого органу з питань пробації та у задоволені відмовлено. Особову справу 22.08.2022 року повернуто до уповноваженого органу з питань пробації для виконання. Діючи згідно з вимогами п. 13.10. Р.ХІІІ Наказу №474/5-13 року «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» 24.08.2022 було надіслано запити до Ізмаїльського РВ ГУ ДМС України в Одеській області, до Ізмаїльського РВИ ГУНП в Одеській області, а також до Ізмаїльського МРВ ДВС Головного територіального управління юстиції з метою з`ясування факту проживання порушника за адресою, зазначеною у постанові суду. Згідно отриманих відповідей встановити місцезнаходження ОСОБА_1 не вдалося. 13.09.2022 року отримано ухвалу Ізмаїльського міськрайонного суду від 29.10. 2022 року про оголошення ОСОБА_1 у розшук.

Вжитими заходами встановлено, що порушник ОСОБА_1 не проживає. Згідно п. 13.14.Р.ХІІІ Наказу №474/5-13 року, «якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови».

Представником Ізмаїльського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області подання було підтримано.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду сповіщався належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Ізмаїльський районний відділ № 1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області звернувся до суду з поданням про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови, посилаючись на те, що постановою Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області від 04.07.2018 року на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за статтею 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.

Відповідно до постанови Ізмаїльського міськрайонного суду від 05 березня 2019 року (а.о.с. 53) ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 183-2 КУпАП та призначено адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 7 (сім) діб.

Згідно листу ГУНП в Одеській області від 03.06.2019 року(а.о.с. 72) виконання постанови Ізмаїльського міськрайонного суду від 05.03.2019 року не є за можливим у зв`язку з не встановленням місця знаходження ОСОБА_1 .

Відповідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Відповідно до ст. 298 КУпАП - постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Згідно ст. 325-4 КУпАП у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.

Відповідно ст. 21 Закону України «Про пробацію» орган пробації під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому цим Законом та іншими нормативно-правовими актами порядку з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт"(далі Порядок).

Так, згідно розділу 11 Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Що року на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити (додаток 1) до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку обєктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Зі змісту п. 13.13 зазначеного Порядку вбачається, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду ( судді ), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Разом з тим, факт неприбуття ОСОБА_3 до органу пробації для виконання постанови суду не скасовує необхідність її виконання та не спростовує факт можливого ухилення останнього від відбування суспільно корисних робіт, тому не звільняє його від адміністративної відповідальності за вчинене адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1ст. 183-1 КУпАП.

Таким чином, неприбуття останнього до органу пробації не є обґрунтованою підставою для звільнення від відбування адміністративного стягнення у зв`язку із закінченням строку давності виконання судового рішення, зважаючи на законодавчо передбачений спеціальний механізм взаємодії між державними органами, використання якого передусім передбачено з метою виконання судових рішень без невиправданих затримок.

На підставі викладеного, керуючись ст. 298, 304, 305, 325-4 КУпАП, суд-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Ізмаїльського районного відділу №1 філії Державної установи «Центр пробації» в Одеській області про звільнення від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно-корисних робіт, у зв`язку із неможливістю виконання постанови суду відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого було накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт строком на сто двадцять годин за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, - відмовити.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Н.В.Баннікова