Справа № 185/3237/24
Провадження № 3/185/1490/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2024 року суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник Ю.А., розглянувши матеріали, що надійшли з управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Дніпропетровська, громадянки України, директора КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за вчинення правопорушень, передбачених ст.172-7 ч.1 та ст.172-7 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області 01.04.2024 року надійшло 38 адміністративних протоколів з додатками про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 для розгляду.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №0278 від 24.05.2022 «Щодо нарахування премії в травні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 25.05.2022 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №0278 від 24.05.2022 «Щодо нарахування премії в травні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №0336 від 23.06.2022 «Щодо нарахування премії в червні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 24.06.2022 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №0336 від 23.06.2022 «Щодо нарахування премії в червні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №0383 від 25.07.2022 «Щодо нарахування премії в липні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 26.07.2022 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №0383 від 25.07.2022 «Щодо нарахування премії в липні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №0481 від 25.08.2022 «Щодо нарахування премії в серпні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 26.08.2022 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №0481 від 25.08.2022 «Щодо нарахування премії в серпні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №0511/1 від 26.09.2022 «Щодо нарахування премії в вересні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 27.09.2022 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №0511/1 від 26.09.2022 «Щодо нарахування премії в вересні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №0577/1 від 21.10.2022 «Щодо нарахування премії в жовтні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 11000 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 24.10.2022 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №0577/1 від 21.10.2022 «Щодо нарахування премії в жовтні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 11000 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №0646 від 25.11.2022 «Щодо нарахування премії в листопаді 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 8400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 28.11.2022 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №0646 від 25.11.2022 «Щодо нарахування премії в листопаді 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 8400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №0686 від 21.12.2022 «Щодо нарахування премії в грудні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 22.12.2022 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №0686 від 21.12.2022 «Щодо нарахування премії в грудні 2022 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №044 від 25.01.2023 «Щодо нарахування премії в січні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 26.01.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №044 від 25.01.2023 «Щодо нарахування премії в січні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №101 від 23.02.2023 «Щодо нарахування премії в лютому 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 24.02.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №101 від 23.02.2023 «Щодо нарахування премії в лютому 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №156 від 24.03.2023 «Щодо нарахування премії в березні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 27.03.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №156 від 24.03.2023 «Щодо нарахування премії в березні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №205/1 від 20.04.2023 «Щодо нарахування премії в квітні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 14630 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 21.04.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №205/1 від 20.04.2023 «Щодо нарахування премії в квітні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 14630 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №282 від 25.05.2023 «Щодо нарахування премії в травні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 18511.91 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 26.05.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №282 від 25.05.2023 «Щодо нарахування премії в травні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 18511.91 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №323 від 27.06.2023 «Щодо нарахування премії в червні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 17714.45 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 28.06.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №323 від 27.06.2023 «Щодо нарахування премії в червні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 17714.45 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №362 від 25.07.2023 «Щодо нарахування премії в липні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 24900 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 26.07.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №362 від 25.07.2023 «Щодо нарахування премії в липні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 24900 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №407 від 23.08.2023 «Щодо нарахування премії в серпні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 18277.90 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 24.08.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №407 від 23.08.2023 «Щодо нарахування премії в серпні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 18277.90 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №463 від 25.09.2023 «Щодо нарахування премії в вересні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 20131.98 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 26.09.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №463 від 25.09.2023 «Щодо нарахування премії в вересні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 20131.98 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №505 від 20.10.2023 «Щодо нарахування премії в жовтні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 24900 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 23.10.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №505 від 20.10.2023 «Щодо нарахування премії в жовтні 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 24900 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підготовила клопотання Богданівському сільському голові №544 від 23.11.2023 «Щодо нарахування премії в листопаді 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 17402.50 грн.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст.172-7 КУпАП: як вчинення дій в умовах реального конфлікту інтересів.

Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, та будучи, згідно п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом на якого поширюється дія цього Закону, знаходячись на робочому місці за адресою: вул.Хуторська, 9, м.Павлоград Дніпропетровської області, - в порушення вимог ст.28 цього Закону не пізніше наступного робочого дня, а саме 24.11.2023 з моменту видання клопотання Богданівському сільському голові №544 від 23.11.2023 «Щодо нарахування премії в листопаді 2023 року», у якому визначила собі розмір премії у сумі 17402.50 грн., не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.172-7 КУпАП: як неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Прокурор в судовому засіданні підтримав фактичні обставини зазначені в протоколах, вважає, що є усі підстави для притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 за правопорушення, пов`язані з корупцією та передбачені ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

В судовому засіданні гр. ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованих адміністративних правопорушень визнала, суду повідомила, що дійсно працює директором Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області з 2019 року. Вона уклала з сільською радою трудовий договір, за умовами якого її заробітна плата складається з окладу, доплат за категорію та вислугу років, премії. Розмір премії був визначений сільським головою у розмір 15400 гривень. Згідно встановленого порядку преміювання вона, як директор підприємства лише готувала клопотання, в якому вказувала всіх працівників підприємства, які підлягали преміюванню та розмір премії. В клопотанні вона дійсно зазначала і себе, як директора підприємства, з вказівкою обумовленої з головою суми. В подальшому після перевірки в грудні 2023 року преміювання її, як директора КНП, відбувається на підставі окремого розпорядження голови, тобто окремим документом, де саме сільський голова визначає розмір премії, який підлягає виплаті їй. Дійсно протягом травня 2022-листопада 2023 не повідомляла ані сільського голову, ані НАЗК про наявність реального конфлікту інтересів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши протоколи про адміністративні правопорушення з догадами матеріалами, суд приходить наступних висновків.

Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області (далі КНП «ЦПМСД» БСР ДО») є закладом охорони здоров`я, комунальним унітарним некомерційним підприємством, що надає медичну допомогу будь-яким особам у порядку та на умовах, встановлених законодавством та статутом. Підприємство утворено за рішенням Богданівської сільської ради Дніпропетровської області від 20.02.2019 року, тому є юридичною особою публічного права.

Згідно з абз.9 ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» №1700- VII (надалі Закон №1700- VII), посадова особа юридичної особи публічного права це голова та член наглядової ради, ради директорів, виконавчого органу, комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), ліквідатор, керівник, заступник керівника, головний бухгалтер, корпоративний секретар такої юридичної особи публічного права, а також особа, яка здійснює повноваження одноосібного виконавчого органу, та її заступники, голова та члени іншого органу управління юридичної особи (крім консультативного), якщо утворення такого органу передбачено законом або статутом юридичної особи публічного права;

Відповідно до положень підпункту «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону №1700- VII, посадових осіб юридичної особи публічного права віднесено до суб`єктів, на яких поширюється дія вказаного закону.

Статтею 28 Закону №1700- VII передбачено, що особи, зазначені у пунктах 1 та 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

В частині 1 статті 1 Закону №1700- VII визначено, що приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях; а реальний конфлікт інтересів це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

01.03.2019 року за наказом №1-к «Про призначення директора КНП «ЦПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 призначено на посаду директора КНП «ЦПМСД» БСР ДО»

Таким чином, ОСОБА_1 , будучи директором КНП «ЦПМСД» БСР ДО», є посадовою особою юридичної особи публічного права і відповідно до пп «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону №1700- VII є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією.

Відповідно до абз.3 Положення про преміювання та матеріальне стимулювання працівників КНП «ЦПМСД» БСР ДО», нарахування премії директору та працівникам здійснюється на підставі розпорядження сільського голови за списком, що є додатком до клопотання директора за його підписом (директора). Клопотання щодо нарахування премії директора та працівників в межах фонду оплати праці надається після погодження первинною профспілковою організацією з дотриманням трудового законодавства.

На виконання вищевказаних вимог ОСОБА_1 підготовлені клопотання Богданівському сільському голові:

- 24.05.2022 №0278 «Щодо нарахування премії в травні місяці 2022 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 23.06.2022 №0336 «Щодо нарахування премії в червні місяці 2022 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 25.07.2022 №0383 «Щодо нарахування премії в липні місяці 2022 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 25.08.2022 №0481 «Щодо нарахування премії в серпні місяці 2022 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 26.09.2022 №0511/1 «Щодо нарахування премії в вересні місяці 2022 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 21.10.2022 №0577/1 «Щодо нарахування премії в жовтні місяці 2022 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 11000 грн.;

- 25.11.2022 №0646 «Щодо нарахування премії в листопаді місяці 2022 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 8400 грн.;

- 21.12.2022 №0686 «Щодо нарахування премії в грудні місяці 2022 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 25.01.2023 №044 «Щодо нарахування премії в січні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 23.02.2023 №101 «Щодо нарахування премії в лютому місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 24.03.2023 №156 «Щодо нарахування премії в березні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 15400 грн.;

- 20.04.2023 №205/1 «Щодо нарахування премії в квітні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 14630 грн.;

- 25.05.2023 №282 «Щодо нарахування премії в травні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 18511.91 грн.;

- 27.06.2023 №323 «Щодо нарахування премії в червні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 17714.45 грн.;

- 26.07.2023 №362 «Щодо нарахування премії в липні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 24900 грн.;

- 23.08.2023 №407 «Щодо нарахування премії в серпні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 18277.90 грн.;

- 25.09.2023 №463 «Щодо нарахування премії в вересні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 20131.98 грн.;

- 20.10.2023 №505 «Щодо нарахування премії в жовтні місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 24900 грн.;

- 23.11.2023 №544 «Щодо нарахування премії в листопаді місяці 2023 року», в якому директор ОСОБА_1 визначила собі розмір премії у сумі 17402.50 грн.;

В подальшому згідно розпоряджень Богданівського сільського голови працівникам КНП «ЦПМСД» БСР ДО», зокрема директору ОСОБА_1 , виплачено премію в розмірах згідно з клопотань директора.

Згідно Роз`яснень Національного агентства з питань запобігання корупції №11 від 13.06.2022 щодо наявності/відсутності конфлікту інтересів під час реалізації повноважень з окремих питань оплати праці, конфлікт інтересів виникає у випадку, коли особа подає пропозицію (у формі письмового подання чи іншим чином) щодо розміру стимулюючих виплат, а безпосередньо рішення про встановлення стимулюючих виплат приймає керівник вищого рівня. В цьому випадку особа не приймає рішення про встановлення стимулюючих виплат та їх розмір, а ініціює таке питання перед особою, яка уповноважена на прийняття відповідного рішення. Необхідність внесення зазначеної пропозиції зумовлена тим, що керівник органу, підприємства, установи, організації, приймаючи рішення про встановлення премії, з об`єктивних причин не може самостійно оцінити роботу кожного з підлеглих працівників, у зв`язку з чим здійснення такої оцінки покладається на безпосереднього керівника та керівника самостійного структурного підрозділу. Відповідно, пропозиції керівника самостійного структурного підрозділу є основою для прийняття керівником органу, підприємства, установи, організації рішення про преміювання чи встановлення надбавок. Таким чином, приватний інтерес при реалізації цього повноваження стосовно себе пов`язаний з можливістю впливу на зміст рішення керівника органу, підприємства, установи, організації про встановлення стимулюючих виплат. Оскільки особа не може об`єктивно оцінити власну роботу, при внесенні пропозицій щодо розміру премії чи надбавки для себе між її приватним інтересом, що полягає у бажанні отримати стимулюючу виплату у вищому розмірі, та службовим повноваженням виникає суперечність, яка впливає на його об`єктивність при вчиненні зазначених дій, що є реальним конфліктом інтересів. Аналогічний випадок роз`яснений в п.14.1.6 Методичних рекомендацій щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, дотримання обмежень щодо запобігання корупції, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 12.01.2024 року №2.

У той же час ОСОБА_1 перед підготовкою клопотання та не пізніше наступного робочого дня після його внесення про наявність у неї реального конфлікту інтересів ні Національне агентство з питань запобігання корупції ні інший визначений законом орган (посадову особу), до якого належить звільнення (ініціювання звільнення) особи з посади, - Богданівського сільського голову не повідомляла.

В підтвердження винуватості у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, судом були досліджені наступні письмові докази:

1) протоколи про адміністративне правопорушення:

- №723 та №705 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №720 та №702 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №718 та №700 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №716 та №698 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №713 та №695 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №712 та №692 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №711 та №691 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №710 та №690 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №727 та №709 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №726 та №708 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №725 та №707 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №724 та №706 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №722 та №704 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №721 та №703 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №719 та №701 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №717 та №699 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №715 та №697 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №714 та №696 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

- №694 та №693 від 27.03.2024 року, які складені уповноваженою особою поліції;

2) копія рішення про створення Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області» шляхом реорганізації (перетворення) Комунального закладу «Павлоградський районний центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області від 20.02.2019 року;

3) копія статуту КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богданівської сільської ради Дніпропетровської області», затвердженого рішенням сесії Богданівської сільської ради №908-32/VIII від 09.02.2023 року;

4) копія колективного договору КНП «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богдавнівської сільської ради Дніпропетровської області» на 2019-2023 р.р. з додатками;

5) копія наказів директора КНП ««Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богдавнівської сільської ради Дніпропетровської області» №35/1 від 05.03.2019 року, №26/1 від 27.01.2022 року, №27/1 від 18.01.2023 року «Про затвердження Положення про преміювання та матеріальне стимулювання працівників КНП «Центр ПМСД» БСР ДО»;

6) копії Положень про преміювання та матеріальне стимулювання працівників КНП ««Центр первинної медико-санітарної допомоги» Богдавнівської сільської ради Дніпропетровської області». Згідно до абзацу 3 Положення, нарахування премії директору та працівникам здійснюється на підставі розпорядження сільського голови за списком, що є додатком до клопотання директора за його підписом (директора). Клопотання щодо нарахування премії директора та працівників в межах фонду оплати праці надається після погодження первинною профспілковою організацією з дотриманням трудового законодавства.

7) копія наказу директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» №1-к від 01.03.2019 року «Про призначення директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО», згідно з яким ОСОБА_1 було призначено на посаду директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО»;

8) копія трудового контракту від 20.02.2019 року, який укладений між Богданівською сільською радою та ОСОБА_1 , яка займає посаду директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» з додатковою угодою №1 від 27.12.2022 року;

9) копія довідки директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» від 22.12.2023 року, відповідно до якої до закладу не надходило повідомлень від працівників про конфлікт інтересів станом на 22.12.2023 року;

10) копія посадової інструкції директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО», відповідно до п.2.20 якої директор повинен здійснювати свою роботу з урахуванням Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції»;

11) письмові пояснення ОСОБА_1 від 13.02.2024 року, в яких остання повідомляє, що працює директором КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» з 2019 року. З Законом України «Про запобігання корупції» вона ознайомлена. Преміювання в закладі відбувається після того, як директор підготує клопотання голові сільської ради щодо преміювання працівників та самого директора, де вже встановлено самостійно розмір премії в межах економії заробітної плати, після чого погоджує з профспілковим комітетом та направляє сільському голові. На підставі цього клопотання голова сільської ради видає розпорядження, після чого виплачується премія;

12) письмові пояснення ОСОБА_2 від 13.02.2024 року, в яких вона повідомляє, що працює на посаді головного бухгалтера КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» з 21.03.2021 року. Згідно Положення про преміювання та матеріальне стимулювання працівників КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» директор готує клопотання, в якому зазначає розмір премії, та надає сільському голові на затвердження. Після надання розпорядження вона, як головний бухгалтер, нараховує премію. Жодних рішень щодо розміру премії вона, як головний бухгалтер, не приймає;

13) письмові пояснення ОСОБА_3 від 13.02.2024 року, в яких він повідомляє, що був обраний головою первинної профспілкової організації КНП «Центр ПМСД» БСР ДО». Він, як голова первинної профспілкової організації, сумісно з профспілковим комітетом розглядають клопотання про призначення премій в межах законодавства. Рішень щодо розміру премій профспілковий комітет не приймає;

14) відповідь управління документообігу та контролю НАЗК від 27.02.2024 року, згідно з якою повідомлення від директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 про реальний конфлікт інтересів з 01.03.2022 по 31.12.2023 р.р. до НАЗК не надходило.

15) відповідь Богданівського сільського голови від 29.02.2024 року, відповідно до якої 29.12.2023 року на адресу голови Богданівської сільської ради від директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 надійшов лист стосовно усунення конфлікту інтересів та виключення корупційної складової при призначенні їй премій. За результатами розгляду конфлікт інтересів усунуто шляхом того, що рішення про преміювання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 приймається безпосередньо головою Богданівської сільської ради та фіксується у розпорядженні;

16) копія повідомлення директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 від 29.12.2023 року на адресу Богданівського сільського голови про усунення конфлікту інтересів, в якому директор ОСОБА_1 просить сільського голову призначати премію окремим пунктом розпорядження щомісячно, починаючи з січня 2024 року в межах плати підприємства разом з копією розпорядження сільського голови від 22.01.2024 року;

17) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в травні 2022 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

18) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в травні 2022 року;

19) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в червні 2022 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

20) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в червні 2022 року;

21) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в липні 2022 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

22) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в липні 2022 року;

23) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в серпні 2022 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

24) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в серпні 2022 року;

25) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в вересні 2022 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

26) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в вересні 2022 року;

27) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в жовтні 2022 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 11000 грн.;

28) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в жовтні 2022 року;

29) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в листопаді 2022 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 8400 грн.;

30) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в листопаді 2022 року;

31) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в грудні 2022 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

32) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в грудні 2022 року;

33) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в січні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

34) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в січні 2023 року;

35) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в лютому 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

36) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в лютому 2023 року;

37) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в березні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 15400 грн.;

38) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в березні 2023 року;

39) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в квітні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 14630 грн.;

40) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в квітні 2023 року;

41) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в травні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 18511.91 грн.;

42) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в травні 2023 року;

43) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в червні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 17714.45 грн.;

44) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в червні 2023 року;

45) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в липні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 24900 грн.;

46) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в липні 2023 року;

47) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в серпні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 18277.90 грн.;

48) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в серпні 2023 року;

49) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в вересні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 20131.98 грн.;

50) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в вересні 2023 року;

51) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в жовтні 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 24900 грн.;

52) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в жовтні 2023 року;

53) копія клопотання директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» ОСОБА_1 щодо нарахування в межах виплати премії в листопаді 2023 року, згідно реєстру якого директору ОСОБА_1 визначений розмір премії у сумі 17402.50 грн.;

54) копія розпорядження Богданівського сільського голови «Про преміювання працівників апарату виконавчого комітету, виконавчих органів та структурних підрозділів Богданівської сільської ради в листопаді 2023 року;

55) наказ Департаменту стратегічних розслідувань НП України про затвердження положень про структурні (відокремлені) підрозділи Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України №17 від 06.11.2019 року;

56) положення про Управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України.

Будь-яких порушень процедури під час складення протоколів про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 суд не вбачає.

Датою виявлення правопорушень за ч.2 та ч.1 ст.172-7 КУпАП в діях ОСОБА_1 , згідно протоколів про адміністративне правопорушення є дати складення протоколу - 27.03.2024 року.

Датами вчинення адміністративних правопорушень є дати видання клопотань сільському голові про преміювання: 24.05.2022 року, 23.06.2022 року, 25.07.2022 року, 25.08.2022 року, 26.09.2022 року, 21.10.2022 року, 25.11.2022 року, 21.12.2022 року, 25.01.2023, 23.02.2023 року, 24.03.2023 року, 20.04.2023 року, 25.05.2023 року, 27.06.2023 року, 25.07.2023 року, 23.08.2023 року, 25.09.2023 року, 20.10.2023 року, 23.11.2023 року, -

та наступний день після видання цих клопотань сільському голові: 25.05.2022 року, 24.06.2022 року, 26.07.2022 року, 26.08.2022 року, 27.09.2022 року, 24.10.2022 року, 28.11.2022 року, 22.12.2022 року, 26.01.2023 року, 24.02.2023 року, 27.03.2023 року, 21.04.2023 року, 26.05.2023 року, 28.06.2023 року, 26.07.2023 року, 24.08.2023 року, 26.09.2023 року, 23.10.2023 року, 24.11.2023 року

Таким чином ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КНП «Центр ПМСД» БСР ДО» в порушення вимог ст.28 Закону «Про запобігання корупції» прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, підготувавши клопотання Богданівському сільському голові «Щодо нарахування премій в травні 2022 листопаді 2023», в якому визначила розмір премії для себе, та не повідомила про наявність у неї реального конфлікту інтересів у встановленому законом випадку та порядку ані Богданівського сільського голову, ані Національне агентство з питань запобігання корупції.

Згідно з вимогами ч.2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення на неї накладаються в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Враховуючи характер та ступінь суспільної небезпеки вчинених правопорушень, обставини справ, особу ОСОБА_1 , яка до виявлених адміністративних правопорушень до адміністративної відповідальності не притягувалась за корупційні адміністративні правопорушення, працює, свою вину визнала, суд вважає необхідним та достатнім для виховання останньої та запобігання вчиненню нею нових адміністративних правопорушень, з урахуванням ст.36 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в межах санкції статті 172-7 ч.2 КУпАП.

У відповідності вимог ст. 40-1 КУпАП та ст.4 Закону України «Про судовий збір» зі ОСОБА_1 на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ст.ст.36, 172-7, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ст.172-7 ч.1 та ст.172-7 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

На підставі ст.172-7 ч.2 КУпАП ОСОБА_1 притягнути до адміністративної відповідальності та з урахуванням ст.36 КУпАП накласти адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 6800 (шість тисяч вісімсот) гривень.

Стягнути зі ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605.60 гривень на користь держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя Ю.А. Мельник