Справа № 503/5/24
Провадження № 3/503/112/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року м. Кодима

Кодимський районний суд Одеської області в складі:

головуючого-судді Калашнікової Т.О.,

при секретарі судового засідання Поліковської О.І.,

за участю:

прокурора Баюша В.В.,

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали об`єднаних справ про адміністративні правопорушення, які надійшли від управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки смт Піщанка Вінницької області, проживаючої та зареєстрованої у АДРЕСА_1 , займає посаду директора Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП,

встановив:

До Кодимського районного суду від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшло 22 протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, складені відносно директора Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 .

Всі протоколи складені 05.01.2024 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

До суду надійшли:

протокол № 119/2024 (справа № 503/16/24, провадження № 3/503/123/24) за ст. 172-7 ч. 1 КУпАП; протокол № 118/2024 (справа № 503/17/24, провадження № 3/503/124/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 117/2024 (справа № 503/18/24, провадження № 3/503/125/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 116/2024 (справа № 503/19/24, провадження № 3/503/126/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 115/2024 (справа № 503/20/24, провадження № 3/503/127/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 114/2024 (справа № 503/21/24, провадження № 3/503/128/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 113/2024 (справа № 503/22/24, провадження № 3/503/129/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 112/2024 (справа № 503/23/24, провадження № 3/503/130/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 111/2024 (справа № 503/24/24, провадження № 3/503/131/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 110/2024 (справа № 503/25/24, провадження № 3/503/132/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 109/2024 (справа № 503/26/24, провадження № 3/503/133/24) за ст.172-7 ч.1 КУпАП; протокол № 130/2024 (справа № 503/5/24, провадження № 3/503/112/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 129/2024 (справа № 503/6/24, провадження № 3/503/113/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 128/2024 (справа № 503/7/24, провадження № 3/503/114/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 127/2024 (справа № 503/8/24, провадження № 3/503/115/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 125/2024 (справа № 503/10/24, провадження № 3/503/117/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 126/2024 (справа № 503/9/24, провадження № 3/503/116/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 124/2024 (справа № 503/11/24, провадження № 3/503/118/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 123/2024 (справа № 503/12/24, провадження № 3/503/119/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 122/2024 (справа № 503/13/24, провадження № 3/503/120/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; протокол № 121/2024 (справа № 503/14/24, провадження № 3/503/121/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП; а також протокол № 120/2024 (справа № 503/15/24, провадження № 3/503/122/24) за ст.172-7 ч.2 КУпАП.

Для виконання вимог ч.2 ст. 36 КУпАП вважаю за необхідне об`єднати вищевказані справи в одну справу і присвоїти номер справи № 503/5/24, провадження № 3/503/112/24.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , займаючи посаду директора комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) та суб`єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 вищевказаного Закону, не повідомила відділ освіти, молоді і спорту Кодимської міської ради Подільського району Одеської області про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час прийняття рішення та вчинення дій щодо підписання наказів:

- № 22 від 12.04.2022 року «Про прийняття», яким з 14 квітня 2022 року прийнято на посаду адміністратора КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області 0,5 ставки за сумісництвом ОСОБА_2 , який є її чоловіком та близькою особою відповідно до ст.1 Закону (справа №503/16/24);

- № 37 від 30.09.2022 року «Про виплату надбавки», згідно якого директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 нараховано та сплачено надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в жовтні 2022 року (справа № 503/17/24);

- № 42 від 30.10.2022 року «Про виплату надбавки», відповідно до якого фахівцю (консультанту) КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_3 , яка є її матір`ю та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, нараховано та виплачено надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в листопаді 2022 року (справа № 503/19/24);

- № 41 від 31.10.2022 року «Про виплату надбавки», згідно якого директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 нараховано та сплачено надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в листопаді 2022 року (справа № 503/18/24);

№ 44 від 21.11.2022 року «Про виплату надбавки», згідно якого директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 нараховано та сплачено надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в грудні 2022 року (справа № 503/20/24);

- № 45 від 21.11.2022 року «Про виплату надбавки», за яким фахівцю (консультанту) КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_3 , яка є її матір`ю та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, нараховано та виплачено надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в грудні 2022 року (справа № 503/21/24);

- № 47 від 12.12.2022 року «Про грошову винагороду», за яким директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов`язків встановлено, нараховано та виплачено грошову винагороду у розмірі 10 895 гривень 85 копійок (справа № 503/22/24);

- № 48 від 12.12.2022 року «Про грошову винагороду», відповідно до якого вчителю-дефектологу КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_3 , яка є її матір`ю та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов`язків встановлено, нараховано та виплачено грошову винагороду в розмірі 10076 гривень 40 копійок (справа № 503/23/24);

- № 49 від 12.12.2022 року «Про преміювання працівників КУ «ІРЦ з нагоди свята Нового року та Різдва Христового», за яким секретарю КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_4 , яка є її дочкою та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, нараховано та виплачено премію в розмірі 8718 гривень 00 копійок; адміністратору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_2 , який є її чоловіком та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, нараховано та виплачено премію в розмірі 7000 гривень 00 копійок (справа № 503/24/24);

- № 50 від 12.12.2022 року «Про преміювання», за яким директора КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 за активну роботу, сумлінне та зразкове виконання обов`язків та з нагоди свята нового року та Різдва Христового премійовано, нараховано та виплачено грошову винагороду у розмірі 100% посадового окладу пропорційно відпрацьованому часу (справа № 503/25/24);

- № 51 від 12.12.2022 року «Про грошову винагороду», відповідно до якого за активну роботу, сумлінне і зразкове виконання обов`язків та з нагоди свята Святого Миколая в грудні 2022 року премійовано, нараховано та виплачено ОСОБА_1 фахівцю (консультанту) КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області грошову винагороду у розмірі 11 786 гривень 00 копійок (справа № 503/26/24), чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

При цьому, кожне вище вказане діяння ОСОБА_1 щодо неповідомлення при оформленні матеріалів адміністративного правопорушення було кваліфіковане як окремий епізод вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , займаючи посаду директора комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тобто суб`єктом на якого поширюються дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) та суб`єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 Закону та Примітки до ст. 172-7 КУпАП, в порушення ст. 28 вищевказаного Закону, вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів щодо підписання наказів:

- № 22 від 12.04.2022 року «Про прийняття», яким з 14 квітня 2022 року особисто прийняла на посаду адміністратора КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області 0,5 ставки за сумісництвом ОСОБА_2 , який є її чоловіком та близькою особою відповідно до ст.1 Закону (справа №503/5/24);

- № 37 від 30.09.2022 року «Про виплату надбавки», згідно якого собі особисто як директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області самостійно визначила надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в жовтні 2022 року, що була їй нарахована та виплачена (справа № 503/6/24);

- № 42 від 30.10.2022 року «Про виплату надбавки», відповідно до якого фахівцю (консультанту) КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_3 , яка є її матір`ю та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, самостійно визначила надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в листопаді 2022 року, що була нарахована та сплачена вищевказаній особі (справа № 503/8/24);

- № 41 від 31.10.2022 року «Про виплату надбавки», згідно якого собі особисто як директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області самостійно визначила надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в листопаді 2022 року, що була їй нарахована та виплачена (справа № 503/7/24);

- № 44 від 21.11.2022 року «Про виплату надбавки», згідно якого собі особисто як директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області самостійно визначила надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в грудні 2022 року, що була їй нарахована та виплачена (справа № 503/9/24);

- № 45 від 21.11.2022 року «Про виплату надбавки», за яким фахівцю (консультанту) КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_3 , яка є її матір`ю та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, самостійно визначила надбавку за складність і напруженість в роботі в розмірі 50% в грудні 2022 року, що була нарахована та сплачена вищевказаній особі (справа № 503/10/24);

- № 47 від 12.12.2022 року «Про грошову винагороду», за яким собі особисто як директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов`язків самостійно встановила грошову винагороду у розмірі 10 895 гривень 85 копійок, що була їй нарахована та виплачена (справа № 503/11/24);

- № 48 від 12.12.2022 року «Про грошову винагороду», відповідно до якого вчителю-дефектологу КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_3 , яка є її матір`ю та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, за сумлінну працю та зразкове виконання службових обов`язків самостійно встановила грошову винагороду в розмірі 10076 гривень 40 копійок, що була нарахована та сплачена вищевказаній особі (справа № 503/12/24);

- № 49 від 12.12.2022 року «Про преміювання працівників КУ «ІРЦ з нагоди свята Нового року та Різдва Христового», за яким секретарю КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_4 , яка є її дочкою та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, самостійно визначила премію в розмірі 8718 гривень 00 копійок; адміністратору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_2 , який є її чоловіком та близькою особою відповідно до ст.1 Закону, самостійно встановила премію в розмірі 7000 гривень 00 копійок, що були нараховані та виплачені вищевказаним особам (справа № 503/13/24);

- № 50 від 12.12.2022 року «Про преміювання», за яким собі особисто як директору КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області за активну роботу, сумлінне та зразкове виконання обов`язків та з нагоди свята нового року та Різдва Христового самостійно преміювала грошовою винагородою у розмірі 100% посадового окладу пропорційно відпрацьованому часу, що була ій нарахована та виплачена (справа № 503/14/24);

- № 51 від 12.12.2022 року «Про грошову винагороду», відповідно до якого за активну роботу, сумлінне і зразкове виконання обов`язків та з нагоди свята Святого Миколая в грудні 2022 року собі особисто як фахівцю (консультанту) КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області самостійно встановила преміювання у вигляді грошової винагороди у розмірі 11 786 гривень 00 копійок, що була ій нарахована та виплачена (справа № 503/15/24), чим вчинила адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, передбачені ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

При цьому, кожне вище вказане діяння ОСОБА_1 щодо вчинення дій та прийняття рішень при оформленні матеріалів адміністративного правопорушення було кваліфіковане як окремий епізод вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 частково визнала свою вину в інкримінованих їй адміністративних правопорушеннях, пов`язаних з корупцією, посилаючись на те, що вона вважає, що повинна була повідомити про існування потенційного (реального) конфлікту інтересів, чого не зробила у встановлені Законом строки через необізнаність з відповідними вимогами антикорупційного законодавства. Разом з тим, вона можливо помилково вважала, що не повинна цього робити, оскільки здійснює свої повноваження у сільській місцевості, що звільняє її від таких дій. Крім того, ОСОБА_1 звернула увагу суду на те, що вчинила дії та прийняла рішення в умовах реального (потенційного) конфлікту інтересів щодо підписання наказів про преміювання та встановлення надбавок, в тому числі для своїх близьких родичів, правомірно, оскільки завжди узгоджувала всі визначені грошові суми з відповідною компетентною особою.

Прокурор в судовому засіданні вважав, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, повністю доведена зібраними доказами, які були досліджені під час судового розгляду. Однак, зазначив, що посилання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на ту обставину, що вчинення нею неправомірних дій, що зазначені у протоколах про адміністративні правопорушення викликано тим, що місце її роботи знаходиться у межах сільського населеного пункту, що звільняє її від такого обов`язку, не свідчить про її невинуватість у вчиненому.

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд встановив наступне.

Судом встановлено, що рішенням Кодимської районної ради від 30.09.2019 року ОСОБА_1 призначено на посаду директора Комунальної установи «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області строком на 3 роки. ОСОБА_5 і на даний час продовжує займати вищевказану посаду відповідно до укладених з нею Контрактів та Додаткових угод.

Згідно відомостей, які зазначені у повному витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №1 від 10.11.2023 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є чоловіком ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Дошлюбне прізвище ОСОБА_1 « ОСОБА_6 ».

Крім того, відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №2 від 30.11.2023 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 є дочкою ОСОБА_1 .

Згідно Статуту КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» (у новій редакції), затвердженого Рішенням Кодимської міської ради №3120-VIII від 20.01.2022 року КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області є Комунальною установою, засновником якої є Кодимська міська рада Подільського району Одеської області та є юридичною особою. Уповноваженим органом управління є відділ освіти, молоді та спорту Кодимської міської ради Подільського району Одеської області.

Директор КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області відповідно до Посадової Інструкції, серед інших повноважень розпоряджається майном ІРЦ та його коштами, формує кошторис, укладає цивільно-правові угоди, забезпечує ефективність використання фінансових та матеріальних ресурсів, за погодженням із засновником в установленому порядку.

Відповідно до розділу І Положення про преміювання працівників установ і закладів за підсумками роботи та надання їм матеріальної допомоги з фонду економії заробітної плати, із строком дії до 2027 року, преміювання працівників та її розмір здійснюється за наказом керівника установи. Крім того, виходячи зі змісту вищевказаного Положення, премія нараховується за фактично відпрацьований час у відсотках на посадовий оклад або ставку заробітної плати.

Таким чином, директор КУ «Інклюзивно-ресурсний центр» Кодимської міської ради Подільського району Одеської області ОСОБА_1 є посадовою особою юридичної особи публічного права, згідно підпункту «а» пункту 2 ч.1 ст. 3 Закону.

Згідно пунктів 2-3 ч.1 ст. 28 Закону, особи, зазначені у пунктах 1,2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, а також не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 172-7КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

В свою чергу ч.2 ст. 172-7КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

При цьому, примітка до ст. 172-7КУпАП визначає, що суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3Закону України «Про запобігання корупції». У цій статті під реальним конфліктом інтересів слід розуміти суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання вказаних повноважень.

Крім особистого часткового визнання, вчинення ОСОБА_1 вище зазначених діянь (дій), передбачених ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, підтверджується матеріалами справ про адміністративне правопорушення, досліджених у судовому засіданні, в тому числі наданими нею під час судового розгляду справи усними поясненнями, згідно яких вона визнавала наявність конфлікту інтересів; підтвердила ту обставину, що дійсно не повідомила міського голову Кодимської міської ради Подільського району Одеської області та про наявність конфлікту інтересів та не заперечувала, що саме вона приймала рішення щодо прийняття та підписання нею відповідних наказів, а також особисто підписувала такі документи в умовах конфлікту інтересів.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що під час виконання службових повноважень у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів суперечність між приватним інтересом, зумовлений сімейними стосунками із її чоловіком ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , яка є її дочкою та наявним майновим інтересом у вигляді надання додаткових грошових коштів собі особисто та близьким людям, та її службовими повноваженнями, вираженими у службовій можливості ОСОБА_1 розпоряджатися коштами, застосувати заходи заохочення до працівників підприємства, що вплинуло на об`єктивність та неупередженість прийняття рішення.

У зв`язку з вище викладеним суд вважає, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень, передбачених ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП, повністю доказана.

Так, дійсно 19 січня 2023 року ОСОБА_1 звернулась до Кодимського міського голови ОСОБА_7 та начальника відділу освіти, молоді та спорту Кодимської міської ради Наталі Мельник з письмовим повідомленням про потенційний (реальний) конфлікт інтересів.

Однак, сам факт звернення ОСОБА_1 із письмовим повідомленням про наявність конфлікту інтересів до Кодимського міського голови та начальника відділу освіти, молоді та спорту Кодимської міської ради Подільського району Одеської області вже після виявлення правопорушень не може виключати в її діях складу адміністративних правопорушень. передбачених ч.1 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, а свідчить лише про усунення з її боку причин та умов, що сприяли вчиненню нею цих правопорушень, враховуючи, що її вина повністю доведена зібраними належними та допустимими доказами у справах, які узгоджуються між собою та підтверджують викладені у протоколах про адміністративні правопорушення обставини.

На думку суду, невизнання ОСОБА_1 вини в частині неправомірності прийняття нею рішення щодо видачі та підписання наказів про преміювання та встановлення надбавок в умовах реального конфлікту інтересів з посиланням на те, що розмір грошових винагород попередньо погоджувався з відповідною компетентною особою свідчить лише про спробу з її боку знизити ступень вини у скоєному та ухилитися від адміністративної відповідальності.

З урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи порушниці, її особистого ставлення до вчиненого, ступеня її вини, майнового стану, не знаходячи обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, суд вважає необхідним застосувати до порушниці адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах розміру передбаченого санкцією за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КУпАП, як більш серйозного правопорушення з числа вчинених.

Крім того, згідно вимог ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. В свою чергу ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI передбачає, що ставка судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюються у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 гривень 60 копійок.

Керуючись ст.23-24,27,33,36,40-1,172-7 ч.1,2, 213, 221, 246, 250-252, 268, 280, 283-284 КУпАП, 376 КПК України, суд

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1,2 ст. 172-7 КУпАП, і застосувати до неї адміністративне стягнення, за правилами ст. 36 КУпАП, в межах санкції ч.2 ст. 172-7 КУпАП, у вигляді штрафу в розмірі 350 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 5950 (п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят) гривень.

Роз`яснити правопорушниці, що штраф має бути сплачений нею не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, з наданням до суду в цей строк документа, який підтверджує його сплату. У разі несплати штрафу, постанову про його накладення буде звернуто для примусового виконання, а з порушника стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.О. Калашнікова