П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2024 року Справа № 608/565/24

Номер провадження3/608/321/2024

Суддя Чортківського районного суду Тернопільської області Коломієць Н. З. , розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Служби безпеки України в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Оришківці Гусятинського району Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , з вищою освітою, старшого інспектора групи режимно-секретної роботи державної установи «Чортківська установа виконання покарань (№26)», не судимої, до адміністративної відповідальності за ст. 212-2 КУпАП протягом року не притягалася,

за ч. 1 ст. 212-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

Під час проведеної 18-25 січня 2024 року комісією Управління СБ України в Тернопільській області перевірки стану охорони державної таємниці в державній установі «Чортківська установа виконання покарань (№26)» було встановлено, що старший лейтенант внутрішньої служби ОСОБА_1 , маючи допуск та доступ до державної таємниці за формою 2 розпорядження УСБУ в Тернопільській області від 16.03.2020 № 31д, наказ начальника ДУ «Чортківська УВП № 26» про надання доступу від 28.10.2022 № 16), перебуваючи на посаді старшого інспектора групи режимно-секретної роботи ДУ «Чортківська УВП № 26», на яку відповідно до ст. 21 Закону України «Про державну таємницю» покладено обов`язки щодо забезпечення режиму секретності, в тому числі обов`язки та права режимно-секретного органу (РСО), не дотрималась взятого на себе зобов`язання у зв`язку з допуском до державної таємниці, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контроль за охороною державної таємниці в установі.

Зокрема, ОСОБА_1 , як відповідальна особа за забезпечення режиму секретності, не дотримавшись вимог пп б), д), е), є) ч. 8 ст. 21, ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п. 41, пп. 4, 5, 10 п. 42, абзаців 5, 26, 31 п. 116 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого постановою КМ України від 18 грудня 2013 року № 939, не вжила заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та не забезпечила контроль за охороною державної таємниці у ДУ «Чортківська УВП № 26», у зв`язку з чим комісією СБУ під час проведення спеціальної експертизи констатовано наявність загроз витоку секретної інформації та порушень вимог режиму секретності.

Так, у ході проведення перевірки встановлено, що через відсутність належного контролю з боку ОСОБА_1 , секретні справи (№№ 2858цт (інв. № 27цт), 2878цт (інв. № 23цт), 2879цт (інв. № 25цт) 40цт (інв. № 44цт), 27цт (інв. № 45цт), 28цт (інв. № 3бцт) зберігаються у виконавців без підпису за їх отримання, що є порушенням вимог п. 248 Порядку. Крім того, у особових рахунках виконавців відсутні відмітки про їх передачу на зберігання після закриття.

Поряд з цим, у ході огляду секретних справ комісією Управління встановлено, що через незабезпечення контролю ОСОБА_1 , відряджені особи знайомляться з МНСІ без наявності відповідного припису на виконання завдань, чим порушено вимоги пп 90, 92, 106, 111 Порядку. Зокрема, згідно аркуша ознайомлення із ОРС № 13/23 від 02.08.2023, ОСОБА_2 ст. о/у в ОВС Департаменту проставив відмітку про ознайомлення 24.10.2023. Разом з тим, відповідно до припису на виконання завдань № 17-333 н/т від 24.10.2023, вказаному громадянину не надавався доступ до цієї оперативно-розшукової справи.

В порушення вимог п. 117 Порядку, ОСОБА_1 не проведено (комісії Управління не представлено довідку) перевірку знань законодавства у сфері охорони державної перед наданням доступу до державної таємниці ОСОБА_3 ..

Крім того, ОСОБА_1 в журналі реєстрації облікових карток громадян про надання допуску та доступу до державної таємниці (інв. № 115н/т від 20.01.2020) не проставила відмітки про номер і дату листа, надісланого до органу СБУ, вхідний номер і дату реєстрації відповіді, надісланої органом СБУ, номер і дату наказу, розпорядження про надання допуску до державної таємниці, чим не дотрималась вимог п. 56 Порядку.

Також, ОСОБА_1 в порушення вимог п.290 Порядку, на матеріальних носіях секретної інформації, з яких зроблено витяг, не проставила відмітки про кількість виготовлених примірників або з яких частин секретного документа і в якій кількості зроблено витяги (для прикладу, секретний документ за № 352т від 01.09.2023, витяг з повідомлення № 353т від 05.09.2023.09.2022).

Разом із тим, через відсутність належного контролю з боку ОСОБА_1 , в журналі реєстрації робочих справ інв. № 108т від 08.01.2019 відсутня відмітка про заведення т. 2 робочої справи № 2803, чим порушено вимоги п. 248 Порядку.

Поряд із цим, на момент проведення перевірки, в державній установі «Чортківська установа виконання покарань (№ 26)» начальники структурних підрозділів, їх заступники або особи, уповноважені ними, не здійснюють щомісяця перевірку наявності документів, що перебувають у виконавців, про що свідчить відсутність записів про результати такої перевірки наявності секретних документів та інших матеріальних носіїв секретної інформації у внутрішніх описах за формою згідно з додатком 18 виконавців та особових рахунках. Крім того, ОСОБА_1 не проставила відмітки про результати перевірки наявності секретних документів та інших МНСІ у виконавців, яким вони видані для роботи (упродовж 2023 року) у внутрішніх описах ф. 18 за №№ 24, 47, чим порушено вимоги п. 438 Порядку.

В порушення вимог п. 368 Порядку, ОСОБА_1 у внутрішньому описі справ не завжди робляться відмітки про безповоротне вилучення з тому справи секретних документів (для прикладу, секретні архівні справи №№ 29цт, 30цт, 33цт).

Крім того, після завершення провадженням тому справи у внутрішньому описі ОСОБА_1 не завжди робиться запис, у якому зазначається кількість найменувань долучених до тому справи секретних документів, найменування посади та прізвище працівника РСО, який оформив такий опис, відмітки про зміну кількості аркушів (для прикладу, секретні архівні справи №№ 5цт, 9цт, 30цт, 38цт).

В порушення вимог пп 415, 418 Порядку, знищення секретних документів в установі здійснюється в нережимному приміщенні, шляхом спалення.

Із урахуванням викладеного, як свідчать матеріали адміністративного протоколу, дії ОСОБА_1 вказують на недотримання нею взятого на себе зобов`язання, у зв`язку з допуском до державної таємниці, порушення вищевикладених вимог Закону України «Про державну таємницю» та Порядку, а саме: невжиття заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та нездійснення контролю за охороною державної таємниці як особою, відповідальною за забезпечення режиму секретності в державній установі «Чортківська УВП № 26». Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 212-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, подала клопотання про розгляд протоколу без її присутності, вину визнає, в подальшому зобов`язується не допускати подібних порушень закону.

Крім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується матеріалами справи, а саме: протоколом № 8 від 05.03.2024 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ознаками п. 6 ч. 1 ст. 212-2 КупАП, актом перевірки стану охорони державної таємниці в державній установі «Чортківська установа виконання покарань (№26)» (реєстр. № 69/26-1153дск від 26.01.2024), зобов`язанням громадянина у зв`язку з допуском до державної таємниці та іншими матеріалами справи, що додаються до протоколу.

Враховуючи обставини справи та особу правопорушниці, яка вперше притягується до адміністративної відповідальності, визнала вину, обрати стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Керуючись ч. 1 ст. 212-2, ст.ст. 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку с. Оришківці Гусятинського району Тернопільської області, жительку АДРЕСА_1 , визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та накласти стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) гривень в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Оришківці Гусятинського району Тернопільської області, жительки АДРЕСА_1 , на рахунок ГУК у м. Києві /м. Київ/ 22030106, Код отримувача (код за ), банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106 - 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Тернопільського апеляційного суду.

Згідно з оригіналом

Суддя (підпис)

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/565/24.

Постанова набрала законної сили « » р.

Строк пред`явлення постанови до виконання до « » року

Суддя Н. З. Коломієць