Провадження № 3-в/641/17/2024 Справа № 641/3309/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2024 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Зелінська І.В., розглянувши подання Слобідського районного відділу Державної установи "Центр пробації" в Харківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за ч. 1 ст. 44 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Комінтернівського районного суду м. Харкова надійшло подання Слобідського районного відділу Державної установи "Центр пробації" в Харківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу щодо ОСОБА_1 ..

В обґрунтування подання посилається на те, що 11.09.2023 року Слобідський районний відділ Державної установи "Центр пробації" в Харківській області отримав та прийняв до виконання постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 09.06.2023 року щодо ОСОБА_1 .. 16.10.2023 року ОСОБА_1 роз`яснено порядок та умови відбування стягнення у виді громадських робіт, видано направлення до ДУ «Качанівська виправна колонія №54», згідно з яким останній повинен приступити до відбування громадських робіт не пізніше 17.10.2023 року.

18.10.2023 року під час телефонної бесіди із старшим інспектором (з організації речового та побутового забезпечення) ВІГЗ майором внутрішньої служби ОСОБА_2 було встановлено, що ОСОБА_1 17.10.2023 року не звернувся за направленням до Державної установи «Качанівська виправна колонія (№54)».

У зв?язку із неявкою ОСОБА_1 до уповноваженого органу питань пробації 31.10.2023 року направлені запити до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з?ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

16.11.2023 року працівниками Слобідського РВ було здійснено вихід за адресою:

АДРЕСА_1 , в результаті якого у ОСОБА_1 відібрано пояснення.

20.11.2023 року за вх. №4017 з Державної установи «Качанівська виправна колонія

(№54)» надійшло повідомлення про те, що в період з 17.11.2023 року по теперішній час ОСОБА_1 не з?являвся на відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

20.11.2023 року за вих. №24/31/8365-23 до Комінтернівського районного суду м.

Харкова направлено подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт стосовно ОСОБА_1 . Цього ж дня порушнику ОСОБА_1 направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 27.11.2023 року, за яким останній не з?явився.

28.11.2023 року порушнику направлено повторний виклик на 04.12.2023 року, за яким останній не з?явився.

05.12.2023 року відносно ОСОБА_1 направлені запити до відповідного органу реєстрації, органу поліції з метою з?ясування факту проживання (перебування) порушника за вказаним у постанові суду місцем проживання.

29.01.2024 року на адресу Слобідського РВ надійшла постанова Комінтернівського районного суду м. Харкова від 04.12.2023 року, згідно якої в задоволенні подання Слобідського РВ філії ДУ «Центр пробації» в Харківській області відмовлено.

30.01.2024 року працівниками Слобідського РВ здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_1 , в результаті якого у громадянина ОСОБА_1 відібрано пояснення.

В письмовому поясненні громадянин ОСОБА_1 повідомив, що станом на 30.01.2024 року не приступив до відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт у зв?язку із відсутністю бажання. Порушнику було роз?яснено про необхідність звернення за направленням до Державної установи «Качанівська виправна колонія (№54)» проінформовано про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

05.02.2024 року за вх. №384 з Державної установи «Качанівська виправна колонія

(№54)» надійшло повідомлення про те, що в період з 17.11.2023 року по теперішній час громадянин ОСОБА_1 не з?являвся на відпрацювання адміністративного стягнення у виді громадських робіт.

На підставі викладеного, керуючись ст. 321-4 КУпАП, просить вирішити питання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу.

Представник Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області у судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи, подав заяву про проведення судового засідання без його участі.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судової повістки на адресу місця проживання.

Суд, розглянувши подання, перевіривши матеріали особової справи ОСОБА_1 , зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За приписами частин 1,2 статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт затверджений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Згідно п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно п. 3.23 стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Вивчивши матеріали подання, судом не встановлено підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, для заміни громадських робіт іншим стягненням у вигляді штрафу.

З адміністративного матеріалу щодо ОСОБА_1 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 09 червня 2023 року суд при визначенні виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення врахував обставини правопорушення, данні про особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважав необхідним та достатнім накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді 20 годин громадських робіт, передбачених санкцією ч. 1 ст. 44 КУпАП та тягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536,80 грн. в дохід держави. Згідно матеріалів справи, відомості про сплату ОСОБА_1 судового збору відсутні.

В даному випадку матеріали подання не містять обґрунтованих даних спроможності ОСОБА_1 сплатити штраф.

Представником органу з питань пробації не надано доказів наявності у ОСОБА_1 джерел доходу, не надано документів, які б підтверджували його майновий стан та можливість сплатити штраф (такими документами, наприклад, можуть бути довідки про доходи, довідка фіскального органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо), що не дає можливості суду в повній мірі оцінити майновий стан порушника.

Таким чином, суд приходить висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. 299-304, 321-1 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Лук`янцевої Дар`ї про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя- І. В. Зелінська