Справа № 129/917/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2024 року м. Гайсин

Суддя Гайсинського районного суду Вінницької області Бондар О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій областіпро притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

непрацюючого жителя АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.164 КУпАП, -

установила:

Відповідно до протоколу ОСОБА_1 притягується до відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП за те, що вона 28.02.2024 р. близько 08 год. 50 хв. в с.Харпачка Гайсинського району Вінницької області на вулиці Центральна вела господарську діяльність без відповідної реєстрації господарювання, а саме здійснювала продаж тютюнових виробів та гільз для споживання тютюну з метою отримання прибутку, чим порушила вимоги ст. 3 та 19 Господарського кодексу.

ОСОБА_1 до суду не прибула, у поданій заяві просить розгляд справи провести у її відсутність, вини не визнала.

В поданих до суду запереченнях захисник Березін П.І. зазначає про те, що у зазначений день і час ОСОБА_1 господарською діяльністю з продажу тютюнових виробів не займалася і взагалі не займається, зареєстрована приватним підприємцем, просив справу відносно ОСОБА_1 закрити за відсутності в його діях складу передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП правопорушення.

З урахуванням пояснень ОСОБА_1 , досліджених матеріалів справи та вимог закону визнаю за необхідне справу закрити з таких міркувань.

У відповідності до ст.1 КУпАП, завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Стаття 9 ч.1 КУпАП зазначає, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, повне, всебічне з`ясування обставин по справі.

Згідно вимог ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність за ч.1 ст.164 КУпАП настає, зокрема, за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Статтею 252 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП суду надано: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №142687 від 28.02.2024 р., пояснення ОСОБА_1 , відеозапис доданий до матеріалів справи.

Оскільки, належних і допустимих доказів у вчиненні ОСОБА_1 передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП адміністративного правопорушення: 28.02.2024 р. близько 08 год. 50 хв. в с.Харпачка Гайсинського району Вінницької області на вулиці Центральна матеріали справи не містять, в тому числі і таке правопорушення не зафіксоване на відеозапису, ОСОБА_1 вини у поставленому їй за вину правопорушенні не визнає, то вина її у вчиненні правопорушення є недоведеною, що тягне закриття справи через відсутність складу передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП правопорушення.

При цьому, протокол правопорушення серії ВАВ № 142687 від 28.02.2024 р. з висновком про вчинення ОСОБА_1 передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП адміністративного правопорушення, не підтверджений жодним доказом, без зазначення свідків правопорушення, осіб, які придбавали би у ОСОБА_1 тютюнові вироби та гільзи для споживання тютюну під час начебто здійснення нею господарської діяльності без відповідної реєстрації господарювання - суд до уваги не приймає як доказ, що сам по собі не може підтверджувати факт проведення 28.02.2024 р. о 8 год. 50 хв. в с.Харпачка Гайсинського району Вінницької області на вулиці Центральна ОСОБА_1 господарської діяльності; крім того, у протоколі не зазначені всі кваліфікуючі ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

Керуючись ст. 280, 283, 284 КУпАП, -

постановила:

Закрити справу про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.164 КУпАП через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: