№ 522/2090/24, 3/522/1686/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.02.2024 року суддя Приморського районного суду м. Одеси Гаєва Л.В., розглянувши матеріали справи, які надійшли з управління Служби безпеки України в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Веймара, Німеччини, громадянина України, який працює на посаді начальника відділення аналізу та обробки даних КП ВМС ЗСУ, капітана 2 рангу, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , який раніше не притягався до адміністративної відповідальності,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

У період із 23 січня по лютий 2024 року, у ході виконання завдань, покладених на Службу безпеки України, Управлінням Служби безпеки України в Одеській області, під час проведення на підставі ч.5 ст.37 Закону України «Про державну таємницю» планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці, в Контактному пункті Військово-Морських Сил Збройних Сил України (надалі - КП ВМС ЗСУ) було виявлено триваюче порушення чинного законодавства у сфері охорони державної таємниці, яке вчинено начальником відділення аналізу та обробки даних КП ВМС ЗСУ капітаном 2 рангу ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 був призначений на посаду начальника відділення аналізу та обробки даних КП ВМС ЗСУ наказом Командувача ВМС ЗСУ від 21.06.2023 року №217.

На підставі чинної «Номенклатури посад працівників КП ВМС ЗСУ, перебування на яких потребує оформлення допуску та надання доступу до державної таємниці», ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2 (Розпорядження УСБ України в Одеській області N?140-0 від 28.08.2019), та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно».

У зв?язку з допуском до державної таємниці, ОСОБА_1 узяв на себе письмове «Зобов?язання громадянина України у зв?язку з допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабміну України від 18.12.2013 N?939 (надалі - Порядок-939), та був - проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері.

Таким чином, відповідно до покладених обов?язків, ОСОБА_1 зобов?язаний знати вимоги нормативно-правових актів України, постанов та інструкцій щодо забезпечення охорони держаної таємниці. Разом з тим, комісією Управління СБ України в Одеській області, під час проведення планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в КП ВМС ЗСУ, були виявлені порушення вимог режиму секретності з боку ОСОБА_1 .

Зокрема, ОСОБА_1 порушено вимоги ст.28 Закону та п.п. 116, 438 Порядку-939, чим створено передумови (загрози) до витоку секретної інформації в КП ВМС ЗСУ. Так, у порушення вимог ст.28 Закону та п.п. 116, 438 Порядку-939, начальник відділення аналізу та обробки даних КП ВМС ЗСУ капітан 2 рангу ОСОБА_1 протягом вересня 2023 року - січня 2024 року не провів щомісячні перевірки наявності матеріальних носіїв секретної інформації, що перебувають у виконавців, а саме: у офіцера відділення аналізу та обробки даних КП ВМС ЗСУ капітан-лейтенанта ОСОБА_2 (Внутрішній опис N?94) та офіцера відділення аналізу та обробки даних КП ВМС ЗСУ капітан-лейтенанта ОСОБА_3 (Внутрішній опис N? 41).

Про вказані порушення режиму секретності свідчать пояснення ОСОБА_1 та відсутність записів про проведення ОСОБА_1 щомісячних перевірок, у внутрішніх описах зазначених осіб за формою згідно з додатком 18.

Вказані порушення режиму секретності створюють загрозу до виходу МНСІ з під контролю та їх втрати.

Таким чином, своїми діями (бездіяльністю) начальник відділення аналізу та обробки даних КП ВМС ЗСУ ОСОБА_1 протягом періоду часу з вересня 2023 року по січень 2024 року, як особа, на яку покладені завдання щодо забезпечення виконання вимог законодавства під час провадження діяльності, пов?язаної з державною таємницею у КП ВМС ЗСУ, знаючи вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» (а саме: п.п.1 - не допускати розголошення будь-яким способом державної таємниці, яка йому довірена або стала відомою у зв?язку з виконанням службових обов?язків; п.п.4 - виконувати вимоги режиму секретності та п.п.6 - додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю) та п.116 Порядку-939 (п.п. 1 - не допускати витоку секретної інформації, яка йому довірена або стала відомою у зв?язку з виконанням службових обов?язків; п.п.4 - виконувати вимоги режиму секретності; п.п.6 - дотримуватися правил користування з секретними документами, порядку їх обліку та зберігання; п.п.30 - додержуватися інших вимог законодавства про державну таємницю), порушив вимоги ст. 28 Закону України «Про державну таємницю» та п.п.116, 438 Порядку-939, а саме не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці у КП ВМС ЗСУ, чим створив передумови (загрози) до витоку секретної інформації.

Крім того, ОСОБА_1 порушено письмове «Зобов?язання громадянина України у зв?язку з допуском до державної таємниці» (у частині неухильного виконання вимог режиму секретності, та додержання інших вимог законодавства про державну таємницю). Так, відповідно до вимог ст.39 Закону, посадові особи, винні у порушенні встановленого законодавством режиму секретності та невжитті заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, несуть відповідальність згідно із Законом. Тобто, ОСОБА_1 будучи зобов?язаний бути обізнаний з вимогами законодавства у сфері охорони державної таємниці, та своєчасно вживати заходів для забезпечення режиму секретності, не організувавши та не забезпечивши виконання вимог законодавства у сфері охорони державної таємниці, своїми діями (бездіяльністю), протягом періоду часу з вересня 2023 року по січень 2024 року, не вжив передбачених чинним законодавством України заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці, чим скоїв триваюче адміністративне правопорушення, передбачене п. 6 ч. 1 статті 212-2 КУпАП.

Зазначені факти зафіксовані членами комісії Управління СБ України в Одеській області в ході проведення заходів офіційного контролю за станом охорони державної таємниці та підтверджуються Актом планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в КП ВМС ЗСУ, та поясненнями ОСОБА_1 .

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання на 10 годину 15 хвилин 23.02.2024 року не з`явився, про явку до судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення йому 15.02.2024 року судової повістки про виклик до суду, виставленням інформації на сайті Приморського районного суду м. Одеси.

Правопорушник ОСОБА_1 звернувся до суду до початку судового засідання із письмовою заявою, у якій просив розглядати справу за його відсутності, та визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення.

Винність ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення підтверджується:

- протоколом про адміністративне правопорушення №9 від 05.02.2024 року,

- наказом Командувача ВМС ЗСУ від 21.06.2023 року №217 року, згідно до якого ОСОБА_1 було призначенено на посаду начальника відділення аналізу та обробки даних КП ВМС ЗСУ,

- Розпорядженням УСБ України в Одеській області N?140-0 від 28.08.2019 року, згідно до якого ОСОБА_1 було оформлено допуск до державної таємниці за формою 2, та надано доступ до інформації, яка має ступінь секретності «Цілком таємно»,

- Зобов?язанням громадянина України ОСОБА_1 , у зв?язку із допуском до державної таємниці», форма якого визначена додатком 9 до «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, згідно до якого він був проінформований про відповідальність за порушення законодавства у зазначеній сфері,

- Актом планової комплексної перевірки стану охорони державної таємниці в КП ВМС ЗСУ від 05.02.2024 року за №65/11/1036дск.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальностіне притягався, визнав вину у вчиненні адміністративного правопорушення, суд вважає за необхідне призначити йому адміністративне стягнення у вигляді мінімального штрафу.

Керуючись ст.ст.40-1, 221, 283, п.1 ч.1 ст.284 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.6 ч.1 ст.212-2 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 510 /п`ятсот десять/ грн. на користь держави України.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605 грн. 60 коп. на користь держави України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Гаєва Л.В.