Справа № 127/4125/24
Провадження № 3/127/1185/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 лютого 2024 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Бессараб Н.М., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючої директором ТОВ «Підволочиськ Зерно», ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , проживаючу за адресою: в АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

У протоколі про адміністративне правопорушення №148/02-32-23-00 від 31.01.2024 зазначено, що ОСОБА_1 , працюючи директором ТОВ «Підволочиськ Зерно» вчинила правопорушення, а саме ведення податкового обліку з порушенням встановленого порядку, а саме вимог п. 103.2, п.103.3 ст. 103, п.п. 141.4.2 п. 141.4 ст. 141 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI зі змінами та доповненнями, в результаті чого занижено податок з доходів нерезидента з джерелами їх походження з України за період 01.01.2017 по 31.12.2018, всього в сумі 1824832 грн. У тому числі по періодах: за 2017 рік за загальну суму 830793 грн., за 2018 рік на загальну суму 994044 грн., за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Представник ОСОБА_1 адвокат Міровський В.А. в судовому засіданні просив суд закрити провадження у справі в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Суду пояснив, що предметом дослідження податкової перевірки були господарські операції здійснені у період з 01.01.2017 по 31.12.2018, коли ОСОБА_1 ще не була директором ТОВ «Підволочиськ Зерно», оскільки директором її було призначено лише з 04.10.2022. Крім того, вважає, що висновки викладені в акті перевірки контролюючим органом не відповідають дійсності, ТОВ «Підволочиськ Зерно» при здійсненні виплат на користь нерезидента «Varthomio Holdings Limsted» із джерелом їх походження з України не вчиняло будь-яких порушень та правомірно утримало податок з доходів нерезидента у розмірі 2%, а не 15%.

Заслухавши пояснення представника ОСОБА_1 адвоката Міровського В.А., дослідивши матеріали справи та надані суду докази, суд дійшов до наступного висновку.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

За змістом ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи підлягає особа адміністративній відповідальності за інкриміноване їй адміністративне правопорушення, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.

Частиною 1 ст. 163-1 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України.

Згідно із ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративне правопорушення

Із протоколу про адміністративне правопорушення №148/02-32-23-00 від 31.01.2024 слідує, що ОСОБА_1 , працюючи директором ТОВ «Підволочиськ Зерно» вела податковий облік з порушенням вимог чинного законодавства, за період з 01.01.2017 по 31.12.2018.

Разом з тим, із акту документальної позапланової виїзної перевірки від 31.01.2024 №4431/02-32-23-00-09/33649096 вбачається, що директором ТОВ «Підволочиськ Зерно» ОСОБА_1 була призначена з 04.10.2022.

Судом встановлено, що відповідно до наказу №5/од від 04.10.2022та рішення №01-03/10-22 Загальних зборів Учасників ТОВ «Підволочиськ Зерно» від 03.10.2022, ОСОБА_1 є директором ТОВ «Підволочиськ Зерно» з 04 жовтня 2022 року.

З викладеного слідує, що у період з 01.01.2017 по 31.12.2018, який інкримінується ОСОБА_1 , остання не була директором або відповідальною особою за фінансово-господарську діяльність ТОВ «Підволочиськ Зерно».

При цьому протоколом №148/02-32-23-00 від 31.01.2024 ОСОБА_1 інкриміновано вчинення діяння саме з 01.01.2017 по 31.12.2018.

Відповідно до ст. 1 КУпАП завданням КУпАП є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства є змагальність сторін і закон не покладає на суд обов`язок збирати докази винуватості чи невинуватості особи. Притягнення до адміністративної відповідальності має відбуватись у відповідності до встановленого законодавством порядку.

Як зазначено у ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення серед іншого зазначаються: час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення, визначені в ст. 255 КУпАП.

При цьому суд не уповноважений змінювати описані в протоколі ознаки об`єктивної сторони правопорушення, інкримінованого особі.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги те, що у період з 01.01.2017 по 31.12.2018, який інкримінується ОСОБА_1 , остання не була директором або відповідальною особою за фінансово-господарську діяльність ТОВ «Підволочиськ Зерно», суддя приходить до висновку про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу (ознак об`єктивної сторони) інкримінованого їй діяння.

Керуючись ст. 62, 129 Конституції України, ст. 2, 7, 9, 163-1, 221, 245, 247, 251, 280, 283-285, 289, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя: