Єдиний унікальний номер 205/1504/24
Номер провадження3/205/1093/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2024 року місто Дніпро

Суддя Ленінського районного суду міста Дніпропетровська Костромітіна О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з відділення поліції №3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонерки, проживаючої в АДРЕСА_1

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 382365 від 05.02.2024 року, ОСОБА_1 05.02.2024 року о 15-00 годині, знаходячись за адресою: вул. Кам`янська, б.36 в Новокодацькому районі міста Дніпро, здійснювала роздрібну торгівлю алкогольних напоїв з рук, чим порушила п.10 ч.1 ст.15-2 ЗУ «Про державне регулювання обігу спирту, алкогольних напоїв, винного товару і продуктів». Дії кваліфіковано за ч.3 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, надала на адресу суду заяву, в якій просить суд розглянути справу на підставі документів, що містяться в матеріалах справи.

Дослідивши матеріали справи, суддя приходить до наступного висновку.

У протоколі про адміністративне правопорушення ВАД № 382365 від 05.02..2024 року зазначено, що ОСОБА_1 здійснювала роздрібну торгівлю алкогольних напоїв з рук, чим порушила п.10 ч.1 ст.15-2 ЗУ «Про державне регулювання обігу спирту, алкогольних напоїв, винного товару і продуктів». Дії кваліфіковано за ч.3 ст.156 КУпАП.

Диспозиція ч.3 ст.156 КУпАП передбачає відповідальність за торгівлю пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом.

Проте, фактичні обставини, так як вони викладені в протоколі, не відповідають диспозиції саме ч.3ст.156 КУпАП.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 3 т.156 КУпАП, полягає у торгівлі алкогольними напоями або тютюновими виробами з рук, тобто процесу обміну товарами та грошима суб`єктами, які відповідно до вимог законодавства не мають права на здійснення такої торгівлі. До того ж не має значення наявність та дійсність акцизних марок тощо.

Згідно санкції ч.3ст.156 КпАП України передбачено покарання у виді накладення штрафу від чотирьохсот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.

Однак у протоколі про адміністративне правопорушення та, відповідно, в матеріалах справи, відсутня інформація про виручку, яка відповідно до санкції ч.3 ст.156 КУпАП повинна бути конфіскованою у разі визнання останньої винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

Також суд звертає увагу на те, що ч. 3 ст.156 КУпАП є бланкетною нормою, і при кваліфікації дій правопорушника за цією статтею необхідно зазначати, яка саме норма закону порушена.

Однак, у протоколі про адміністративне серії ВАД № 382365 від 05.02..2024 року взагалі не зрозуміло, яку конкретну норму Закону України порушила ОСОБА_1 .

Слід зазначити, що ЗУ «Про державне регулювання обігу спирту, алкогольних напоїв, винного товару і продуктів» взагалі не існує. Є закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Згідно зі ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно зі ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

При цьому суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.3ст.156 КУпАП.

Разом з цим, звільняючи ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 3 ст. 156 КУпАП, суддя має вирішити питання щодо вилученого майна, перелік якого міститься в протоколі огляду та вилучення речей і предметів від 21 лютого 2024 року.

Відповідно до вимог ст.283 КУпАП, постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи.

Так, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД № 382365 від 15.02.2024 року, складеного стосовно ОСОБА_1 міститься посилання про вилучення майна у останньої, без марок акцизного податку, а в протоколі вилучення речей та предметів від 05.02 2024 року перелічено всі вилучені алкогольні напої, без зазначення їх власника. (а.с. 1,3).

Відповідно до 14.1.5. алкогольні напої - продукти, одержані шляхом спиртового бродіння цукровмісних матеріалів або виготовлені на основі харчових спиртів з вмістом спирту етилового понад 0,5 відсотка об`ємних одиниць, які зазначені у товарних позиціях 2203, 2204, 2205, 2206 (крім квасу "живого" бродіння), 2208 згідно з УКТ ЗЕД, а також з вмістом спирту етилового 8,5 відсотка об`ємних одиниць та більше, які зазначені у товарних позиціях 2103 90 30 00, 2106 90 згідно з УКТ ЗЕД.

Пунктом 215.1 ст. 215 ПКУ до підакцизних товарів віднесено, зокрема, спирт етиловий, спиртові дистиляти, алкогольні напої, пиво (крім квасу "живого" бродіння).

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують її якість та безпеку, вважається неякісною та небезпечною і відповідно до ст. 5 зазначеного Закону підлягає обов`язковому вилученню з обігу.

Матеріали цієї справи не містять відомостей про те, що вилучена продукція, має марки акцизного збору встановленого зразка, а тому, зважаючи на вказані вимоги законодавства, вона може відноситись до неякісної і небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, а відтак, у разі встановлення відповідних фактів, може бути знищена.

За таких обставин, з урахуванням того, що працівниками поліції не було долучено до матеріалів справи підтвердження належності вилученого майна (предметів торгівлі) за протоколом огляду від 05 лютого 2024 року, у протоколі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 також не зазначено власника майна, на час розгляду справи неможливо беззаперечно встановити якість та безпечність продукції, у зв`язку з чим вони відносяться до вилученої з обігу продукції та підлягають вилученню в дохід держави з подальшим знищенням.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7,245, 247, 251, 280,283,284,287-289,291 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.156 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.156 КУпАП.

Вилучені предмети торгівлі відповідно до протоколу вилучення речей і документів від 05 лютого 2024 року, вилучити в дохід держави та знищити.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови

Апеляційна скарга, подаються до відповідного апеляційного суду через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя: Костромітіна О.О.