Справа № 711/1731/24
Номер провадження 3/711/667/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Черкаси 02 квітня 2024 року

Суддя Придніпровськ ого районного суду м. Черкаси Михальченко Ю.В. за участі прокурора Лисика М.А., захисника Сененко К.В., особи, стосовно якої надійшли протоколи ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративні матеріали, які надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Черкаси, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , працюючої на посаді начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України в Черкаській області,

до адміністративної відповідальності за ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В :

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.04.2022 року № 25 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.04.2022 року № 25 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.05.2022 року № 29 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.05.2022 року № 29 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.06.2022 року № 32 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.06.2022 року № 32 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.07.2022 року № 36 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.07.2022 року № 36 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.08.2022 року № 40 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.08.2022 року № 40 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 12.09.2022 року № 45 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 12.09.2022 року № 45 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.10.2022 року № 51 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.10.2022 року № 51 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.11.2022 року № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.11.2022 року № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.11.2022 року № 57 в редакції наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 22.11.2022 № 59 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.11.2022 року № 57 в редакції наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 22.11.2022 № 59 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 09.12.2022 року № 65 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 09.12.2022 року № 65 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 17.01.2023 року № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 17.01.2023 року № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.02.2023 року № 5 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.02.2023 року № 5 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 17.01.2023 року № 2 в редакції наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській від 10.02.2023 № 4 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 17.01.2023 року № 2 в редакції наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.02.2023 року № 4 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.03.2023 року № 8 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.03.2023 року № 8 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.04.2023 року № 15 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.04.2023 року № 15 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.05.2023 року № 19 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.05.2023 року № 19 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 12.06.2023 року № 24 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 12.06.2023 року № 24 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.07.2023 року № 28 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.07.2023 року № 28 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.08.2023 року № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.08.2023 року № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.09.2023 року № 41 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.09.2023 року № 41 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.10.2023 року № 49 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.10.2023 року № 49 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.11.2023 року № 54 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.11.2023 року № 54 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.12.2023 року № 61 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.12.2023 року № 61 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 18.01.2024 року № 7-НК/68-3 «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 18.01.2024 року № 7-НК/68-3 «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала, пояснила, що вона наказом (по особовому складу) 1 державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі 1 ДПРЗ) від 11.08.2021 №28 «Про кадрові питання» призначена на посаду начальника групи (головного бухгалтера) фінансово-економічного забезпечення 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - начальник групи (головний бухгалтер) групи ФЕЗ). До її компетенції входить нарахування зарплати, там зазначаються конкретні відсотки по атестованих і повільному найму, доплати, в тому числі премії, матеріальної допомоги особам начальницького складу та працівникам ДПРЗ 1. Відповідно, щомісячно начальник 1 ДПРЗ згідно наказу визначає відсотки премії, це все зазначається у додатках до наказів на щомісячне преміювання, які є невід`ємною частиною документів. Після чого вона здійснює розрахунок, перевіряє, чи вистачає кошторисних призначень для виплати даних відсотків. Визначає, щоб ці відсотки відповідають всім чинним нормативним документам, інструкції по нарахуванням відсотків та заробітної плати. Виходить, що підписуючи додатки, так як в щомісячному наказі на неї покладається контроль за виконанням цього наказу, ці додатки являються невід`ємною частиною наказів на щомісячне преміювання, оцей її підпис і свідчить про те, що вона контролює чи вистачає кошторисних призначень. В неї немає повноважень визначати відсотки премію, тому що є керівник 1 ДПРЗ, відповідно вищестояще Головне управління та ДСНС, які щорічно на певний рік, приходить наказ від ДСНС, де визначається відсотки дозволені на щомісячне преміювання. Також, якщо там є понад граничні норми, зазначені відсотки, також за поданням їх Головного управління звертаються до служби надзвичайних ситуацій, вони розглядають і надсилають тоді лист-погодження, де персонально поосібно зазначені відсотки, на що вони не заперечують здійснювати понад граничні розміри преміювання. На неї підписанням цього списку було покладено обов`язок перевірити, чи вистачає кошторисних призначень. Обов`язок про визначення відсотків покладається на начальника ОСОБА_2 . Цей список ми формуємо як додаток до протоколу про преміювання, він визначає цей список, відсотки по кожному. Вона заходить до нього із списком осіб, і він визначає відсоток кому який. При призначенні на посаду, вона почала здійснювати нарахування грошового забезпечення і відповідно погоджувати ці відсотки, вона передзвонила у внутрішню безпеку і запитала, так як вона в цьому списку також є, хто має його погоджувати, чи є це конфліктом інтересів, він сказав що конфлікту інтересів немає. Письмово офіційно не зверталася. Так як це додаток до наказу, а наказ підписує начальник загону, тому ці додатки без наказу не мають ніякої сили, тому що це невід`ємна частина. Начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління у період з квітня 2022 року по січень 2024 року включно підписала Додатки 2 до наступних наказів «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»: наказ 1 ДПРЗ від 11.04.2022 № 25 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.05.2022 № 29 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.06.2022 № 32 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.07.2022 № 36 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.08.2022 № 40 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 12.09.2022 № 45 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.10.2022 № 51 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 22.11.2022 № 59 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 09.12.2022 № 65 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.02.2023 № 4 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.02.2023 № 5 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.03.2023 № 8 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.04.2023 № 15 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.05.2023 № 19 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 12.06.2023 № 24 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.07.2022 № 28 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.08.2023 № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.09.2023 № 41 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.10.2023 № 49 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.11.2023 № 54 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.12.2023 № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 18.01.2024 № 7-НК/68-3 «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ Головного управління». Крім неї, цей список, який є невід`ємною частиною до наказів хтось інший підписувати не може, не має права, оскільки вона контролює нарахування і вона відповідальна за цей напрямок. Надходження цих коштів: вони утримуються за рахунок ПрАТ «Азот», з ним щорічно заключається договір, де визначається (вони спочатку розробляють розрахунки, які економічний відділ бухгалтерії перевіряє, згідно нормативної бази як вони здійснюють нарахування грошового забезпечення і заробітної плати, визначаємо суму, і потім їм находить. Утримуються за рахунок спеціального фонду Прат «Азот». Один раз на квартал вони подають звітність до Головного управління, вони перевіряють видатки, на що ми затверджуємо кошти, приїжджає внутрішній контроль і вони перевіряють бухгалтерський облік, згідно наказів, чи вони притримуються нормативних документів. З квітня 2022 по лютий 2024 не надходило листів чи скарг щодо здійснення нею неправильно своєї роботи, чинного законодавства. Минулого року при зустрічній перевірці не було ніяких зауважень. При перевірці при складанні списку не було зауважень при різних перевірках. Просила провадження відносно неї закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Прокурор Лисик М.А. в судовому засіданні вважав доведеним факт вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, та просив накласти на неї адміністративне стягнення у розмірі, передбаченому ч. 2 ст.172-7 КУпАП, а саме двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 грн. Оскільки відповідно до ч. 5 ст. 28 ЗУ «Про запобігання корупції» у разі існування в особи сумнівів щодо наявності в неї конфлікту інтересів вона має право звернутися за роз`ясненням до Національного агентства. У разі якщо особа не отримала підтвердження про відсутність конфлікту інтересів, вона діє відповідно до вимог, передбачених у цьому розділі Закону. ОСОБА_1 цього не зробила.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Сененко К.В. надала суду письмові пояснення, які обґрунтовані наступним: 22.02.2024 року на адресу Головного управління ДСНС України у Черкаській області надійшов виклик від Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України від 22.02.2024 № 832/55/122/-2024 стосовно необхідності прибуття начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління Ходиревої Т. І. 26 лютого 2024 року до оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 для ознайомлення з матеріалами щодо можливого порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції». Вищезазначений виклик був надісланий Головним управлінням через систему електронного документообігу АСКОД до електронного кабінету 1 ДПРЗ 22 лютого 2024 року.

26 лютого 2024 року ОСОБА_1 прибула до оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Грибенко Вікторії Анатоліївни, яка вручила їй протоколи про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією: № 96/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 97/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 98/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 99/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 100/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 101/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 102/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 103/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 104/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 105/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 106/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 107/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 108/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 109/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 110/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 111/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 112/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 113/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 114/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 115/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 116/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 117/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 118/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 119/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 120/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 121/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 122/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 123/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 124/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 125/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 126/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 127/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 128/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 129/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 130/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 131/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 132/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 133/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 134/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 135/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 136/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 137/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 138/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 139/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 140/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 141/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 142/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 143/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Згідно вищевказаних протоколів про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, суть адміністративного правопорушення полягає в тому, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до вищевказаних наказів ДПРЗ ГУ ДСНС України в Черкаській області «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно вищевказаних Протоколів про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, суть адміністративного правопорушення полягає в тому, що ОСОБА_1 , будучи начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 Державного пожежно-рятувального загону з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та відповідно до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог п. З ч. 1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого підписанням додатку 2 до вищевказаних наказів ДПРЗ ГУ ДСНС України в Черкаській області «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», який стосується у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Звернула увагу суду, що відповідно до п. 3 постанови КМУ від 26.01.2011 №59 «Про затвердження Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи» (далі - Постанова № 59) бухгалтерська служба підпорядковується безпосередньо керівникові бюджетної установи або його заступникові.

Згідно пп. 4 п. 8 Постанови № 59, бухгалтерська служба має право: вносити керівникові бюджетної установи пропозиції щодо удосконалення порядку ведення бухгалтерського обліку, складення звітності, здійснення поточного контролю, провадження фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до пп. 8 п. 13 Постанови № 59, головний бухгалтер: підписує звітність та документи, які є підставою для: перерахування коштів і зборів (обов`язкових платежів), проведення розрахунків відповідно до укладених договорів, приймання і видачі грошових коштів, оприбуткування та списання рухомого і нерухомого майна, проведення інших господарських операцій.

Згідно пп. 10 п. 13 Постанови № 59, головний бухгалтер, зокрема: здійснює контроль за відображенням у бухгалтерському обліку всіх господарських операцій, що проводяться бюджетною установою.

Відповідно до пп. 11 п. 13 Постанови № 59, головний бухгалтер: погоджує документи, пов`язані з витрачанням фонду заробітної плати, встановлення посадових окладів і надбавок працівникам.

Звернула увагу суду, що ОСОБА_1 ставила підписи на Додатках 2 до наказів про щомісячне преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління, в яких зазначено відсотки щомісячної премії для працівників загону, згідно з її повноваженнями, як начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області, оскільки вона повинна була перевірити і об`єктивно визначити чи відповідають дані нарахування витратам фонду заробітної плати, але відсотки премії встановлював начальник загону. На ОСОБА_1 , як на посадову особу покладався контроль в межах її компетенції, відповідно до нормативних документів.

Документально підтверджено, що відсотки премії встановлені для начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ ОСОБА_1 в Додатках 2 до наказів про преміювання не перевищують розміри встановлені згідно з Положеннями про преміювання працівників 1 ДПРЗ, які щорічно затверджуються наказом начальника загону, а у випадках виплати премій понад граничні розміри повністю відповідає погодженням ДСНС.

Варто зазначати, що у період виплат премій понад граничні розміри відсоток премій начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ ОСОБА_1 не досягав максимального відсотку, що був погоджений ДСНС.

Так, у 2023 році, згідно з листом-погодженням ДСНС від 25.01.2023 № 04-1372/201 ОСОБА_1 було погоджено виплату премії понад граничний розмір - 200%, проте, у період із лютого 2023 року по жовтень 2023 року, включно, щомісячне преміювання ОСОБА_1 становило - 180%, що зазначено в наказах 1 ДПРЗ Головного управління.

Додатки 2 до нижчеперелічених наказів, які у період з квітня 2022 року по січень 2024 року, включно, підписувала начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області ОСОБА_1 , становлять невід`ємну частину цих наказів. Додаток до наказу набуває чинності на підставі основного документу, яким є наказ: наказ 1 ДПРЗ від 11.04.2022 № 25 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.05.2022 № 29 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.06.2022 № 32 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.07.2022 № 36 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.08.2022 № 40 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 12.09.2022 № 45 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.10.2022 № 51 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 22.11.2022 № 59 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 09.12.2022 № 65 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.02.2023 № 4 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.02.2023 № 5 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.03.2023 № 8 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.04.2023 № 15 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.05.2023 № 19 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 12.06.2023 № 24 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.07.2023 № 28 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.08.2023 № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.09.2023 № 41 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.10.2023 № 49 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.11.2023 № 54 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.12.2023 № 61 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 18.01.2024 № 7-НК/68-3 «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ управління».

Об`єктивну оцінку виконаної роботи кожною з осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області, в тому числі, і начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області ОСОБА_1 , надає начальник загону.

Рішення про встановлення та затвердження розміру премії у відсотках відповідно до їх особистого внеску в загальний результат роботи приймає начальник 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області.

Відповідно до Положення про групу фінансово-економічного забезпечення 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Черкаській області від 19.05.2021 № 8 (далі - Положення про групу ФЕЗ), начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області ОСОБА_1 самостійно не оцінює свою виконану роботу та не встановлює винагороду за неї, оскільки, це є, виключно, компетенцією начальника 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області.

Розмір щомісячної премії, яку у період з квітня 2022 року по січень 2024 року, включно, отримувала ОСОБА_1 , встановлений і затверджений наказами начальника І ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області.

Аналогічних висновків дійшла комісія, створена відповідно до п. 1 наказу 1 ДПРЗ від 29.02.2024 № НС-13/68-3 «Про проведення службового розслідування» для проведення службового розслідування ситуації, що стала причиною складання адміністративних протоколів відносно начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 (далі - Комісія) у Акті службового розслідування від 15.03.2024 року, затвердженого начальником 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України У Черкаській області Денисом Бєлашовим.

Згідно Акту службового розслідуванні від 15.03.2024, комісія дійшла висновку, що вона не вбачає в діях начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області ОСОБА_1 реального або потенційного конфлікту інтересів при підписанні у період з квітня 2022 року по січень 2024 року, включно. Додатків 2 до наказів начальника 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного правління».

Враховуючи вищезазначене, звернула увагу суду, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень за ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП з наступних підстав.

Так відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП порушенням вимог щодо повідомлення керівника про конфлікт інтересів є неповідомлення особою безпосереднього керівника у випадках передбачених законом про наявність конфлікту інтересів, а також вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 розділу 5 «Запобігання та врегулювання конфлікту інтересів» Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону зобов`язані: 1. вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2. повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3. не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4. вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

У відповідності до п. 12 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що приватний інтерес це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі тими, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Відповідно до п. 13 ч.1 ст.1 зазначеного Закону, реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Аналогічне визначення реального конфлікту міститься і в примітці до ст. 172-7 КУпАП.

За змістом зазначеної статті Закону України «Про запобігання корупції» та ст. 172 КУпАП суб`єктивна сторона корупційного діяння характеризується тим, що воно вчинюється лише з корисливих спонукань. Особа, яка вчинила таке корупційне діяння, усвідомлює, що вона незаконно використовує свої службові повноваження та незаконно одержує у зв`язку з цим певні матеріальні блага.

Тобто, навіть при наявності суперечності між особистими інтересами та службовими повноваженнями обов`язковим є встановлення можливості впливу такої суперечності на об`єктивність або упередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих службових повноважень.

При цьому конфлікт інтересів повинен бути реальним (очевидним) і передбачуваним. Тобто, конфлікт інтересів має місце тоді, коли вказана суперечність фактично вплинула чи могла вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих особі службових повноважень.

За змістом ст. 172-7 КУпАП особистий інтерес - це користь, вигода яка стосується (або цікавить) особи, і які вона бажає отримати для себе особисто або близьких осіб.

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління, і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

ОСОБА_1 в своїй діяльності керується Конституцією України та Законами України, Актами Президента України та Кабінету Міністрів, наказами Мінфіну, іншими нормативно-правовими актами, що регламентують бюджетні відносини і фінансово-господарську діяльність установи, наказами та розпорядчими документами Міністерства внутрішніх справ України, наказами та розпорядчими документами державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі - ДСНС), наказами начальника 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області ( далі - наказ 1 ДПРЗ), Положенням про групу фінансово-економічного забезпечення 1 державного пожежно - рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - положення про групу ФЕЗ) затвердженого наказом 1 ДПРЗ від 19.05.2021 № 8.

Згідно з п. 3. 3 положення про групу ФЕЗ до службових обов`язків ОСОБА_1 входить: - п. 3.3.1. Дотриманням бюджетного законодавства при взятті бюджетних зобов`язань, їх реєстрації в органах Державної казначейської служби та здійсненням платежів відповідно до взятих бюджетних зобов`язань; - п. 3.3.2. Веденням бухгалтерського обліку, складанням фінансової та бюджетної звітності, дотриманням бюджетного законодавства та національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку в державному секторі, а також інших нормативно-правових актів щодо ведення бухгалтерського обліку бухгалтерськими службами бюджетних установ, які підпорядковані бюджетній установі.

Згідно з п. 3.7. Забезпечувати дотримання вимог нормативно-правових актів щодо: - п. 3.7.1. Використання фінансових, матеріальних (нематеріальних) та інформаційних ресурсів під час прийняття та оформлення документів щодо проведення господарських операцій.

Згідно з п.3.8. Забезпечувати: - п. 3.8.1. Дотримання порядку проведення розрахунків за роботи та послуги, що закуповуються за бюджетні кошти; - п. 3.8.2. Достовірність та правильність оформлення інформації, включеної до реєстрів бюджетних зобов`язань та бюджетних фінансових зобов`язань; - п. 3.8.3. Повноту та достовірність даних підтвердних документів, які формуються та подаються в процесі казначейського обслуговування.

Згідно з п. 6.5. Здійснювати контроль за: - п. 6.5.1. Цільовим та ефективним використанням фінансових, матеріальних (нематеріальних) ресурсів та збереження майна; - п. 6.5.2. Правильністю проведення розрахунків при здійсненні оплати робіт та послуг, відповідністю перерахованих коштів обсягам виконаних робіт, наданих послуг згідно з умовами укладених договорів, у тому числі договорів оренди.

У 2022 році преміювання працівників 1 ДПРЗ здійснювалось на підставі п.1. наказу ДСНС від 13.01.2022 № 26 «Про окремі питання заробітної плати працівників органів управління та підрозділів служби цивільного захисту, установ та організацій системи ДСНС у 2022 році» відповідно до їх особистого внеску в загальний результат роботи у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше ніж 100 відсотків посадових окладів з урахуванням надбавок і доплат постійного характеру (крім установ, закладів та організацій, щодо яких прийнято окремі рішення ДСНС).

Головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі - Головне управління) був направлений лист № 68 01-549/11 до Департаменту економіки і фінансів ДСНС на прийняття окремого рішення ДСНС щодо збільшення розміру індивідуального щомісячного преміювання понад граничні розміри, визначені наказами ДСНС від 13.01.2022 № 25 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2022 році» та від 13.01.2022 № 26 «Про окремі питання заробітної плати працівників органів управління та підрозділів служби цивільного захисту, установ та організацій систем ДСНС у 2022 році» згідно зі списками та у розмірах, зазначених в додатках до даного листа для осіб рядового і начальнииького складу та праиівників 1 ДПРЗ, які утримуються за рахунок коштів спеціального Фонду державного бюджету, як об`єктова частина ПрАТ «АЗОТ».

Згідно з додатком до вищезазначеного листа начальнику групи (головному бухгалтеру) групи ФЕЗ визначений розрахунок % премії з метою недопущення зменшення доходу в 2022 році шляхом диференціації заробітної плати понад граничний розмір премії та встановлений у розмірі 160%.

У відповідь на лист Головного управління, ДСНС листом від 03.02.2022 № 03-1759/201 з метою забезпечення диференціації заробітної плати працівників та грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та закріплення кваліфікованих кадрів ДСНС не заперечує щодо щомісячного преміювання з 01 січня 2022 року понад граничні розміри індивідуального щомісячного преміювання, визначені наказами ДСНС від 13.01.2022 № 25 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2022 році» та від 13.01.2022 № 26 «Про окремі питання заробітної плати працівників органів управління та підрозділів служби цивільного захисту, установ та організацій системи ДСНС у 2022 році» (зі змінами), працівників та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту 1 ДПРЗ згідно зі списками та у граничних розмірах, зазначених у додатку до листа Головного управління та здійснювати преміювання в межах визначених на 2022 рік кошторисних призначень на оплату праці спеціального фонду державного бюджету.

У 2023 році преміювання працівників 1 ДПРЗ здійснювалось на підставі п.1. наказу ДСНС від 13.01.2023 №36 «Про окремі питання заробітної плати працівників органів управління та підрозділів служби цивільного захисту, установ та організацій системи ДСНС у 2023 році» відповідно до їх особистого внеску в загальний результат роботи у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше ніж 150 відсотків посадових окладів з урахуванням надбавок і доплат постійного характеру (крім органів управління та підрозділів цивільного захисту, установ та організацій щодо яких прийнято окремі рішення ДСНС).

Відповідно до п. 1 наказу ДСНС від 12.06.2023 № НС-475 «Про внесення змін до наказу ДСНС № 36 від 13.01.2023» здійснювати у 2023 році щомісячне преміювання працівників відповідно до їх особистого внеску в загальний результат роботи у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не більше 180 відсотків посадових окладів з урахуванням надбавок і доплат постійного характеру (крім органів управління та підрозділів цивільного захисту, установ та організацій, щодо яких прийнято окремі рішення ДСНС). Відповідно до п. 2 наказ застосовується з 01 травня 2023 року.

24.01.2023 Головним управлінням був направлений лист №68 01-459/68 11 до Департаменту економіки і фінансів ДСНС на прийняття окремого рішення ДСНС щодо збільшення розміру індивідуального щомісячного преміювання понад граничні розміри з 01.01.2023 року, визначені наказами ДСНС від 13.01.2023 № 35 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році» та від 13.01.2023 № 36 «Про окремі питання заробітної плати працівників органів управління та підрозділів служби цивільного захисту, установ та організацій систем ДСНС у 2023 році» згідно зі списком та у розмірі зазначеному в додатку 4 до даного листа для розрахунку премії працівникам 1 ДПРЗ, які утримуються за рахуноккоштів спеціального фонду державного бюджету, як об`єктова частина ПрАТ «АЗОТ».

Згідно з додатком до вищезазначеного листа начальнику групи (головному бухгалтеру) групи ФЕЗ визначений розрахунок % премії з метою недопущення зменшення доходу в 2023 році шляхом диференціації заробітної плати понад граничний розмір премії та встановлений у розмірі 200%.

У відповідь на лист Головного управління, ДСНС листом від 25.01.2023 № 04-1372/201 з метою забезпечення диференціації заробітної плати працівників та грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та закріплення кваліфікованих кадрів ДСНС не заперечує щодо щомісячного преміювання з 01 січня 2023 року понад граничні розміри індивідуального щомісячного преміювання, визначені наказами ДСНС від 13.01.2023 № 35 «Про окремі питання грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту у 2023 році» та від 13.01.2023 № 36 «Про окремі питання заробітної плати працівників органів управління та підрозділів служби цивільного захисту, установ та організацій системи ДСНС у 2023 році», працівників та осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту 1 ДПРЗ згідно зі списками та у граничних розмірах, зазначених у додатку до листа Головного управління та здійснювати преміювання в межах визначених на 2023 рік кошторисних призначень на оплату праці спеціального фонду державного бюджету.

У 2024 році преміювання працівників 1 ДПРЗ здійснювалось на підставі п.1. наказу ДСНС від 16.01.2024 № НС-64 «Про окремі питання заробітної плати працівників органів управління та підрозділів служби цивільного захисту, установ та організацій системи ДСНС у 2024 році» відповідно до їх особистого внеску в загальний результат роботи у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менше ніж 180 відсотків посадових окладів з урахуванням надбавок і доплат постійного характеру (крім установ, закладів та організацій, щодо яких прийнято окремі рішення ДСНС).

Відповідно до вищезазначених нормативних документів за період з 2022 по 2024 роки ОСОБА_1 начальнику групи (головному бухгалтеру) групи ФЕЗ встановлені наступні відсотки премії: 2022 рік: - за квітень - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 11.04.2022 №25; - за травень - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.05.2022 №29; - за червень - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.06.2022 №32; - за липень - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 11.07.2022 №36; - за серпень - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.08.2022 №40; - за вересень - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 12.09.2022 №45; - за жовтень - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.10.2022 №51; - за листопад - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.11.2022 №57; - за листопад - 160% на підставі наказу «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 №57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 22.11.2022 №59; - за грудень - 160% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 09.12.2022 №65. 2023 рік: за січень - 150% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 17.01.2023 №2; - за січень - 180 % Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.02.2023 №4; - за лютий - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.02.2023 №5; за березень - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.03.2023 №8; - за квітень - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.04.2023 №15; - за травень - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.05.2023 №19; - за червень - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 12.06.2023 №24; - за липень - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.07.2023 №28; - за серпень - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.08.2023 №34; - за вересень - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 11.09.2023 №41; - за жовтень - 180% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.10.2023 №49; - за листопад - 200% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.11.2023 №54; - за грудень - 200% на підставі наказу «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 11.12.2023 №61. 2024 рік: - за січень - 180% на підставі наказу «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ Головного управління» від 18.01.2024 №7-НК/68-3.

Згідно з п. 7.15 наказу ДСНС від 25.10.2021 № 712 «Про внесення змін до Положення про 1 ДПРЗ з охорони об єкта ГУ ДСНС України у Черкаській області» (далі - Положення) начальник 1 ДПРЗ видає накази та доручення, обов`язкові для виконання особовим складом 1 ДПРЗ, контролює їх виконання та п. 7.31 начальник 1 ДПРЗ встановлює посадові оклади, додаткові види грошового забезпечення та надбавки в межах мінімального і максимального розміру, всі види доплат, премій та матеріальної допомоги особам рядового і начальницького складу та працівникам 1 ДПРЗ і структурних підрозділів відповідно до чинного законодавства.

Згідно з п. 7.15 та п. 7.31 Положення, розділу XVI п. 8 наказу МВС від 20.07.2018 № 623 «Про затвердження Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» (зі змінами), розділу XI п. 1 наказу МВС від 14.08.2015 № 975 «Про затвердження Умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій» (зі змінами), начальник 1 ДПРЗ щомісячно наказом визначає розмір відсотку премій працівникам та особам рядового і начальницького складу в межах максимального розміру за підсумками роботи та особистий вклад у вирішення завдань покладених на 1 ДПРЗ з дотриманням вимог чинного законодавства на підставі вище перелічених нормативних документів.

Після чого, ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи ФЕЗ виконує розрахунок згідно з встановленими начальником 1 ДПРЗ відсотками премії відповідно до додатків до наказів про преміювання працівників 1 ДПРЗ та здійснює контроль за відповідністю та наявністю кошторисних призначень затверджених на період за статтями видатків на оплату праці з метою цільового та ефективного використанням коштів, оскільки згідно з наказами на щомісячне преміювання на неї покладений контроль за виконанням таких наказів з подальшим їх погодженням, а саме додатків, в яких зазначений відсоток встановлених премій, в тому числі за період з 11.04.2022 по 18.01.2024 роки.

Наголосила, що при виконанні своїх функціональних обов`язків ОСОБА_1 керується, зокрема, пп. 11 п. 13 Постанови № 59, відповідно до якого погоджує документи, пов`язані з витрачанням фонду заробітної плати, встановлення посадових окладів і надбавок працівникам.

Пропозиції, щодо визначення щомісячного преміювання працівників понад граничні розміри індивідуального щомісячного преміювання за зазначений період надавались до ДСНС за підписами начальника Головного управління ДСНС України у Черкаській області та начальника ВЕФ Головного управління ДСНС України у Черкаській області. Розмір щомісячно встановлених відсотків по кожній особі, включно з ОСОБА_1 , не перевищує розмір встановлених відсотків та відповідає наказам ДСНС та листам-погодженням, наданими у відповідь на внесені пропозиції щодо преміювання Головним управлінням за відповідні періоди.

За період перебування на посаді, в тому числі протягом періоду зазначеного в протоколах про адміністративне правопорушення, премія ОСОБА_1 безпідставно та неправомірно не збільшувалася, розмір надбавки визначений в межах чинного законодавства.

Згідно нормативно-правових актів, якими ОСОБА_1 керується при виконанні її функціональних обов`язків, до її повноважень не входить встановлювати розмір відсотку преміювання працівникам та особам рядового і начальницького складу, зокрема їй, як працівнику.

Керівник 1 ДПРЗ визначає розмір відсотку премій працівникам та особам рядового і начальницького складу в межах максимального розміру за підсумками роботи та особистий вклад у вирішення завдань покладених на 1 ДПРЗ з дотриманням вимог чинного законодавства, а понад граничні відсотки преміювання після надання пропозицій Головного управління виключно за погодженням ДСНС.

Таким чином, підписуючи додатки до наказів на щомісячне преміювання, які є невід`ємною частиною таких наказів свідчить виключно про те, що ОСОБА_1 діяла в межах своїх повноважень та дотримувалась виконання наказів, згідно яких на неї покладався щомісячний контроль за їх виконанням.

Отже, у складених управлінням стратегічних розслідувань Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України протоколах адміністративних правопорушень щодо ОСОБА_1 не доведено наявність конфлікту інтересів, що виключає суперечність між особистим інтересом ОСОБА_1 та службовими повноваженнями.

З огляду на вищезазначене, в діях ОСОБА_1 відсутній корисливий мотив, протиправне одержання додаткового доходу і отримання неправомірної вигоди при виконанні її службових обов`язків.

Крім того, накази на щомісячне преміювання періодично надаються до Головного управління на перевірку на предмет дотримання вимог законодавства при встановленні начальником 1 ДПРЗ щомісячного відсотку преміювання у відповідності до особистого внеску працівників та осіб рядового і начальницького складу у вирішення покладених завдань, що виключає можливість порушення встановлених законодавством вимог, правопорушень, пов`язаних з перевищенням службових повноважень посадовими особами 1 ДПРЗ та отримання неправомірної вигоди.

В протоколах про адміністративні правопорушення зазначено, що приватний інтерес ОСОБА_1 полягає у підписанні додатків до наказів відносно працівників та себе особисто з метою отримання грошової винагороди у вигляді премії.

Проте, отримання премії та її розміру не залежало від безпосереднього прийняття ОСОБА_1 рішення.

Таким чином, дані факти унеможливлюють існування реального конфлікту інтересу, оскільки остання підписувала додатки до наказів про преміювання у період з квітня 2022 року по січень 2024 року, включно, що становлять невід`ємну частину цих наказів. При цьому додаток до наказу набуває чинності на підставі основного документу, яким є наказ. А накази про преміювання в свою чергу підписував начальник 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області.

Враховуючи наведені обставини та положення нормативних актів, з огляду на те, що рішення про встановлення та затвердження розміру премії у відсотках відповідно до їх особистого внеску в загальний результат роботи, в тому числі і ОСОБА_1 , було встановлено і затверджено начальником 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області, то при підписанні додатків до наказів на щомісячне преміювання, які є невід`ємною частиною таких наказів, в тому числі і відносно неї, відсутня суперечність між її особистими інтересами та її службовими повноваженнями, наявність яких могла б вплинути на об`єктивність або неупередженість прийняття рішення, а також на вчинення чи не вчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень, оскільки вона керувалася Постановою № 59 та Положенням про групу ФЕЗ.

При цьому сам факт підписання таких додатків до наказів про щомісячне преміювання є лише формальною дією ОСОБА_1 на виконання своїх обов`язків, а не її особистим рішенням, продиктованим корисним умислом та наявністю приватного інтересу в розумінні Закону України «Про запобігання корупції».

Листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вих. N 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 року звернуто увагу на те, що вирішуючи питання про притягнення осіб до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-7 КУпАП (вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів) суди мають враховувати необхідність наявності фактів, встановлення яких має бути відображено в протоколі про адміністративне правопорушення та в постанові суду: - наявність у правопорушника факту приватного інтересу, який має бути чітко сформульований (артикульований) та визначений; - наявність факту суперечності між приватним інтересом і службовими чи представницькими повноваженнями із зазначенням того, в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішення; - наявність повноважень на прийняття рішення; - наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення.

Питання оплати праці належить до трудових правовідносин, а отже не відноситься до сфери приватного інтересу працівника в розумінні ч.1 ст.1 Закону України «Про запобігання корупції».

Відсутність приватного інтересу, в свою чергу, виключає наявність реального конфлікту інтересів у особи, а відтак і склад адміністративних правопорушень, передбачених ч, 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 та ч.2 ст. 172-7 КУпАП, є правопорушеннями, пов`язаними з корупцією.

Суб`єктивна сторона правопорушень, пов`язаних з корупцією, характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу, вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Умисною є форма вини, яка характеризується тим, що особа усвідомлює суспільну небезпечність свого діяння, передбачає можливість настання негативних наслідків та бажає настання таких наслідків (прямий умисел), або байдуже ставиться до їх настання чи свідомо допускає їх настання (непрямий умисел).

Таким чином, для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, необхідно отримати докази того, що вона усвідомлювала суспільну небезпечність не повідомляючи у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчиняючи дії чи приймаючи рішення в умовах реального конфлікту інтересів, та бажала настання таких наслідків (прямий умисел), або байдуже ставилася до їх настання чи свідомо допускала їх настання. Таких доказів до протоколів не надано.

Виходячи з вищенаведених фактів, враховуючи матеріали справи, вважає, що в діях ОСОБА_1 не вбачається ознак адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, у зв`язку із чим ОСОБА_1 не підлягає притягненню до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-7 тач. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України № 23-рп/2010 від 22.12.2010 адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до неї ґрунтується на конституційних принципах і правових презумпціях, в тому числі і закріпленій в ст. 62 Конституції України презумпції невинуватості.

Згідно ст. 62 Конституції України, особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Сукупність зібраних та проаналізованих у справі доказів не дозволяє зробити беззаперечний та однозначний висновок про вчинення ОСОБА_1 дій, направлених на порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів, а саме - прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів та неповідомлення особою у встановленихзаконом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи у тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджуються із стандартом доказування «поза розумним сумнівом».

Стандарт доведення вини «поза розумним сумнівом» означає, що при доведенні винуватості особи не повинно залишатися жодного «розумного сумніву» в цьому, тоді як наявність такого «розумного сумніву» у винуватості особи є підставою для його виправдання. Недоведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 129 Конституції України, одними із засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд не вправі самостійно змінювати на шкоду особі фабулу, викладену в протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, винуватість у скоєнні якого певною особою має доводитися в суді. Суд також не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

За вище викладених обставин, приходить до висновку про те, що наявні в матеріалах справи докази поза розумним сумнівом не доводять вину ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки належних та допустимих доказів, які могли б у сукупності підтверджувати факт порушення нею вимог п. 2, 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» надано не було.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення. Просила провадження у справі закрити.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні показав, що він являється начальником 1 ДПРЗ, керівником юридичної особи, очолює загін, який охороняє об`єкт, а саме ПрАТ «Азот» на договірних засадах. Фінансуємось за рахунок ПрАТ «Азот». Кожен рік восени займаються укладанням угод про охорону від пожеж підприємств, де відповідно проходять перевірки планово-економічним відділом, вони надають всі розрахунки, їм делеговані повноваження Головним управлінням, також представники Головного управління перевіряють той кошторис, який складається перед укладанням угоди на наступний рік. Кожен рік це дається дуже складно, оскільки керівними документами ДСНС оскільки передбачено підняття грошового забезпечення особового складу ДСНС України. В цьому році відбулося значне підвищення, керівними документами, рятувальник має отримувати 17 000 грн. Дуже складно з приватним підприємством, оскільки вони не можуть зрозуміти як може відсоток премії збільшуватися, при цьому не збільшується ні оклад, ні за звання. Перевіряють всі розрахунки. Після цього Головне управління заключає угоду. При цьому не платять максимальну премію особовому складу, платять на рівні посередньому. Немає додаткових коштів, щоб виплачувати максимальні премії. Накази видають щомісячно про преміювання. Відсотки премії визначає він. ОСОБА_1 готує йому інформації про наявність коштів на рахунку.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показав, що вважає що дані протоколи не повинні були бути складені. Оскільки не було конфлікту інтересів. Відсоток премії встановлюється ДСНС. ОСОБА_1 не має відношення до встановлення собі відсотку премії. При складанні списку ОСОБА_1 зверталася у усному порядку, в телефонному режимі про те, чи має вона право складати цей список, через деякий час в телефонному режимі також повідомили, що це не є конфліктом інтересів. Діяльність ОСОБА_1 перевірялась під час виходу з соціальної відпустки, оскільки чоловік працював у підрозділі, чоловіка було переведено до іншого підрозділу, законодавства не порушувала. В підрозділі проводяться оперативні наради з приводу корупційного законодавства.

Розглянувши протоколи про адміністративне правопорушення, заслухавши думку прокурора, особи, що притягується до адміністративної відповідальності, захисника, свідків, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 280 КУпАП, передбачено що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статей 251, 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 інкриміновано вчинення правопорушення за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 172-7 КУпАП відповідальність настає у разі неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Згідно ч.2 ст. 172-7 КУпАП відповідальність настає у разі вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до положення про Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області затверджений наказом ДСНС №3 від 04.02.2023 року (далі - Головне управління) є територіальним органом Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, уповноваженим на забезпечення реалізації державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб.

Відповідно до положення про 1 Державний пожежно-рятувальний загін з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області затверджений наказом ДСНС № 129 28.02.2014 (у редакції наказу ДСНС №712 від 25.10.2021) далі - 1 ДПРЗ є державним пожежно-рятувальним підрозділом.

Організаційна структура складається з управлінських та основних підрозділів, що діють на підставі цього Положення.

Особовий склад 1 ДПРЗ складається з осіб рядового і начальницького складу цивільного захисту та працівників.

Особи рядового і начальницького складу служби цивільного захисту проходять службу на контрактній основі відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 року №593.

Трудові відносини працівників 1 ДПРЗ регулюються відповідно до вимог чинного законодавства України.

У розумінні до підпункту «д» п. 1 ч. 1 ст. 3 суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону є особи рядового і начальницького складу державної кримінально-виконавчої служби, особи начальницького складу служби цивільного захисту, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України.

Відповідно до витягу із наказу (по особовому складу) ГУ ДСНС України Черкаській області 1 Державний пожежно-рятувальний загін з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області №28 від 11.08.2021 року «Про кадрові питання» перевесті ОСОБА_1 - економіста групи фінансово-економічноп забезпечення 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управлінні ДСНС України у Черкаській області на посаду начальника групи (головною бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 державного пожежно рятувального загону Головного управління ДСНС України у Черкаській област 11 серпня 2021 року, встановивши посадовий оклад 5660 гривень, надбавку за виконання особливо важливої роботи - 50%.

ОСОБА_1 , як начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансового- економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

Згідно з ст. 28 Закону, особи, зазначені у п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів, вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів та повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону реальний конфлікт інтересів це - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Із зазначеного поняття вбачається, що характерною ознакою реального конфлікту інтересів є наявність таких складових як приватний інтерес, службове та представницьке повноваження, суперечність між ними, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Відповідно до ст. 1 Закону приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

В судовому засіданні встановлено, що у період з квітня 2022 року по січень 2024 року включно ОСОБА_1 підписала Додатки 2 до наступних наказів «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»:

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.04.2022 № 25 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у квітні 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №25 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 11.04.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою.

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.05.2022 № 29 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у травня 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №29 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.05.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.06.2022 № 32 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у червні 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №32 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.06.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.07.2022 № 36 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у липні 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №36 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 11.07.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.08.2022 № 40 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у серпні 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №40 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.08.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 12.09.2022 № 45 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у вересні 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №45 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 12.09.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.10.2022 № 51 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у жовтні 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №51 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.10.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у листопаді 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.11.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 22.11.2022 № 59 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» внесено зміни до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10 листопада 2022 року № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», виклавши додаток 2 до наказу у новій редакції. Відповідно до додатку до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №57 від 10.11.2022 року в редакції наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 22.11.2022 № 59 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 09.12.2022 № 65 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у грудні 2022 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №65 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 09.12.2022 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 160%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у січня 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 17.01.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 150%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.02.2023 № 5 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у лютому 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.02.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.02.2023 № 4 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» внесено зміни до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 року № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» викливши додаток 2 до наказу в новій редакції. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління. Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 17.01.2023 №2 в редакції наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.02.23 № 4 ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.03.2023 № 8 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у березні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №8 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.03.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.04.2023 № 15 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у квітні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №15 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.04.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.05.2023 № 19 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у травні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №19 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.05.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 12.06.2023 № 24 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у червні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №24 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 12.06.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.07.2022 № 28 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у липні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №28 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.07.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.08.2023 № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у серпні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.08.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.09.2023 № 41 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у вересні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №41 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 11.09.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.10.2023 № 49 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у жовтні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №49 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.10.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 10.11.2023 № 54 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у листопаді 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №54 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 10.11.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 200%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 11.12.2023 № 61 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у грудні 2023 року осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту та працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку 2. Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку №2 до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №61 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління» від 11.12.2023 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 200%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою;

наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 18.01.2024 № 7-НК/68-3 «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ Головного управління» здійснено преміювання у січні 2024 року працівників 1 ДПРЗ Головного управління, фінансування яких здійснюється групою фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління, у розмірах відповідно додатку . Контроль за виконанням наказу покладено на начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ОСОБА_1 . Відповідно до додатку до наказу 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області №7-НК/68-3 «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ Головного управління» від 18.01.2024 року ОСОБА_1 начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області отримала премію у розмірі 180%. Додаток підписаний начальником групи (головним бухгалтером) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ Головного управління ДСНС України у Черкаській області Тетяною Ходиревою.

ОСОБА_1 у додатках до наказів зазначила собі премії у %, проте вона не могла об`єктивно оцінити своє виконання роботи та встановлювати винагороду за неї.

Відповідно до розділу 7 положення про групу фінансово-економічного забезпечення 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Черкаській області затверджений наказом №8 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Черкаській області від 19.05.2021 року керівництво:

Керівником групи фінансово-економічного забезпечення є начальник групи (головний бухгалтер) групи фінансово-економічного забезпечення 1 ДПРЗ який безпосередньо підпорядкований начальнику 1 ДПРЗ.

Начальник групи фінансово-економічного забезпечення призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до законодавства про працю з урахуванням вимог до професійно-кваліфікаційного рівня, начальником 1 ДПРЗ.

Начальник групи повинен знати: закони України, інші акти законодавства з питань регулювання господарської діяльності та ведення бухгалтерського обліку, у тому числі нормативно-правові акти Національного банку України, національні положення (стандарти) бухгалтерського обліку в державному секторі, нормативно-правові акти Мінфіну щодо порядку ведення бухгалтерського обліку, складення фінансової та бюджетної звітності міністерства, а також порядок оформлення операцій і організації документообігу за розподілами обліку, форми та порядок проведення розрахунків, порядок приймання, передачі товарно-матеріальних та інших цінностей, зберігання і витрачення коштів, правила проведення та оформлення результатів інвентаризації активів і зобов`язань, план рахунки бухгалтерського обліку бюджетних установ; порядок складання форм меморіальних ордерів бюджетних установ; основні принципи роботи на комп`ютері та відповідні програмні засоби, навики роботи з програмами ІТ підприємства.

Так, між приватним інтересом начальника групи (головного бухгалтера) групи фінансово-економічного забезпечення ОСОБА_1 та її службовимі повноваженнями, пов`язаними із підписанням додатку до наказу про преміювання відносно працівників та себе особисто, виникла суперечність, що мала вплив на об`єктивність та неупередженість прийняття нею відповідного рішення.

Суперечність полягала в тому, що, з однієї сторони, в особи наявний вказаний вище приватний інтерес, а з іншої - ОСОБА_1 має здійснювати свої службові повноваження, у тому числі пов`язаними із підписанням додатку до наказу про преміювання, виключаючи вплив приватного інтересу на реалізацій своїх повноважень.

Враховуючи викладене, така суперечність, що мала вплив на об`єктивність та неупередженість вчинення дій та прийняття рішень, у розумінні Закону є реальним конфліктом інтересів.

Згідно п.2 ч.1, ч. 3 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно та не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Факт неповідомлення про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів, підтверджується листом ГУ ДСНС України у Черкаській області № 68 03-755/68 02 від 02.02.2024 року.

Крім того, листом Національного агентства з питань запобігання корупції від 22.03.2021 № 30-15/16022/21/21 роз`яснено, що відповідно до п. 2 ч. 1, ч. 3 ст. 28 Закону особа, у діяльності якої виник конфлікт інтересів, та яка не є членом колегіального органу, зобов`язана повідомити безпосереднього керівника, а у разі його відсутності керівника органу, до повноважень якого належить звільнення/ініціювання звільнення з посади. Тобто ОСОБА_1 повинна була повідомити про наявність конфлікту інтересів, який виник у неї при підписанні додатку до наказу про преміювання.

Зокрема, ч.ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП встановлена відповідальність за правопорушення пов`язане з корупцією, яке полягає у неповідомленні особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та вчинення дій чи прийняття рішень в умовам реального конфлікту інтересів.

Згідно із ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Суб`єктивна сторона адміністративних правопорушень, передбачень ч. ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП характеризується тим, що вони вчиняються умисно; особа, яка їх вчиняє, усвідомлює, що вона не повідомляє про наявність у неї реального конфлікту інтересів або вчиняє дії чи приймає рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Таким чином, для притягнення особи до відповідальності за ч. ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП достатньо встановити те, що суб`єкт Закону усвідомлював протиправний характер своїх дій чи бездіяльності, передбачав їх шкідливий характер і бажав або свідомо допускав вчинення відповідних протиправний діянь.

Аналіз вказаних норм приводить до висновку, що склади правопорушень за ч. ч. 1,2 ст. 172-7 КУпАП є формальними і не передбачають настання будь-яких негативних наслідків, обов`язковими елементами його об`єктивної сторони є умисна дія, тобто неповідомлення особою про наявність реального конфлікту інтересів та прийняття рішення в умовах його наявності.

Таким чином, умисел ОСОБА_1 полягав у тому, що вона, будучи ознайомленою із вимогами Закону про обов`язки, заборони та обмеження навмисно і протиправно їх порушила. Усвідомлюючи свої обов`язки пре необхідність повідомляти про наявність у неї реального конфлікту інтересів свідомо їх не дотрималася. Невиконання і порушення вимог Закону є об`єктивним наслідком та результатом її діяння.

Доводи про те, що у ОСОБА_1 не було корисливого умислу на вчинення правопорушень, суд також визнає неспроможними.

З цього приводу суд зазначає, що суб`єктивна сторона правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП виражається як у формі умислу та і у формі необережності.

В даному випадку судом розглядається не корупційне правопорушення, а адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією, яке полягає у недотриманні обмежень, передбачених ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», якою зокрема передбачено, що особа має повідомляти про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а також не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів, що в даному випадку ОСОБА_1 дотримано не було.

При цьому відсутність у ОСОБА_1 корисливого умислу в даному випадку жодним чином не впливає на кваліфікацію її дій (бездіяльності).

Під час проведення перевірки не встановлено будь-яких підстав, причин, які перешкоджали ОСОБА_1 не вчиняти дій в умовах реального конфлікту інтересів та повідомити у встановленому Законом порядку про наявний у неї реальний конфлікт інтересів.

Юридичними наслідками у даному випадку є видання наказів 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління», а саме: наказ 1 ДПРЗ від 11.04.2022 № 25 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.05.2022 № 29 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.06.2022 № 32 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.07.2022 № 36 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.08.2022 № 40 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 12.09.2022 № 45 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.10.2022 № 51 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 22.11.2022 № 59 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 09.12.2022 № 65 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.02.2023 № 4 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.02.2023 № 5 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.03.2023 № 8 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.04.2023 № 15 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.05.2023 № 19 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 12.06.2023 № 24 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.07.2022 № 28 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.08.2023 № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.09.2023 № 41 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.10.2023 № 49 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.11.2023 № 54 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.12.2023 № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»; наказ 1 ДПРЗ від 18.01.2024 № 7-НК/68-3 «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ Головного управління».

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується її поясненнями наданими в судовому засіданні, письмовими поясненнями від 01.04.2024 року, протоколами № 96/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 97/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 98/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 99/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 100/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 101/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 102/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 103/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 104/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 105/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 106/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 107/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 108/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 109/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 110/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 111/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 112/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 113/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 114/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 115/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 116/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 117/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 118/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 119/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 120/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 121/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 122/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 123/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 124/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 125/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 126/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 127/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 128/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 129/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 130/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 131/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 132/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 133/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 134/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 135/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 136/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 137/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 138/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 139/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 140/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 141/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП; № 142/2024 від 26.02.2024 року за ч. 1 ст. 172-7 КУпАП; № 143/2024 від 26.02.2024 року за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, наказами «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ Головного управління»: наказ 1 ДПРЗ від 11.04.2022 № 25 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.05.2022 № 29 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.06.2022 № 32 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.07.2022 № 36 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.08.2022 № 40 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 12.09.2022 № 45 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.10.2022 № 51 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 22.11.2022 № 59 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 10.11.2022 № 57 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 09.12.2022 № 65 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.02.2023 № 4 «Про внесення змін до наказу 1 ДПРЗ Головного управління від 17.01.2023 № 2 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.02.2023 № 5 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.03.2023 № 8 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.04.2023 № 15 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.05.2023 № 19 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 12.06.2023 № 24 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.07.2023 № 28 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.08.2023 № 34 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.09.2023 № 41 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.10.2023 № 49 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 10.11.2023 № 54 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 11.12.2023 № 61 «Про преміювання персоналу 1 ДПРЗ управління»; наказ 1 ДПРЗ від 18.01.2024 № 7-НК/68-3 «Про преміювання працівників 1 ДПРЗ управління», Положенням про преміювання працівників 1 ДПРЗ з охорони об`єкта Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, затвердженого наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області 17.01.2022 № 6, 17.01.2023 № 5, 18.01.2024 № НС-7/68-3, Положенням про Головне управління ДСУ з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, затвердженого Наказом ДСНС 04.02.2013 № 3 (у редакції наказу ДСНС 29.03.2021 № 167), Положенням про 1 ДПРЗ з охорони об`єкта Головного управління ДСУ з надзвичайних ситуацій у Черкаській області, затвердженого Наказом ДСНС 28.02.2014 № 129 (у редакції наказу ДСНС 25.10.2021 № 712), Положенням про групу фінансово-економічного забезпечення 1 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Черкаській області, затвердженого Наказом 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Черкаській області від 19.05.2021 № 8), попередженням про недопущення корупційних та пов`язаних з корупцією правопорушень ОСОБА_1 , витягом з наказу № 28 від 11.08.2021 про кадрові питання.

Всі вищевказані докази належні, оскільки вони підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, достовірні, оскільки фактичні дані отримані з цих доказів, не спростовані жодним іншим доказом.

Невизнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення суд розцінює, як намагання уникнути адміністративної відповідальності, а зібрані у справі докази в їх сукупності відповідають критерію належності, допустимості та достатності для прийняття рішення про наявність у її діях складу правопорушення, передбаченого ч.ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги обставини вчинених правопорушень, те, що особа вперше притягується до адміністративної відповідальності, особу правопорушниці, ступінь її вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, при цьому беручи до уваги, що ОСОБА_1 вчинила сорок вісім правопорушень, передбачених ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, справи про які розглядаються одночасно, враховуючи також те, що ці правопорушення, пов`язані з корупцією, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме ч.2 ст.172-7 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для визначеної ст.23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення останньою нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись Законом України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції», ч. 1, 2 ст.172-7, ст.ст. 280, 283, 284 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.172-7, ч.2 ст.172-7 КУпАП та піддати її адміністративному стягненню у вигляді:

?За ч.1 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в дохід держави у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок;

?За ч.2 ст.172-7 КУпАП - у виді штрафу в дохід держави у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок.

На підставі ч.2 ст.36 КУпАП визначити ОСОБА_1 остаточне покарання у вигляді стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме ч.2 ст.172-7 КУпАП у виді штрафу в дохід держави у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь держави судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що дорівнює 605,60 грн.

Відповідно до ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Роз`яснити, що у випадку несплати накладеного на неї штрафу у передбачений законом строк, до неї можуть бути застосовано подвійне стягнення штрафу в порядку ст.308 КУпАП, тобто у випадку примусового виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Придніпровський районний суд м.Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови виготовлено та проголошено в залі судових засідань Придніпровського районного суду м. Черкаси 03 квітня 2024 року о 15 годині.

Суддя Ю.В.Михальченко