ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 621/225/24

Провадження 3/621/290/24

04 квітня 2024 року м. Зміїв Харківської області

Суддя Зміївського районного суду Харківської області В. Філіп`єва, розглянувши матеріали відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 ,

за ч. 2 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 558279 від 17.01.2024 року склад адміністративного правопорушення полягає в тому, що:

"16.01.2024 року, о 17.00 годині, за місцем проживання вчинив насильство в родині у відношенні своєї дружини психологічного характеру, що супроводжувалося нецензурною лайкою в її бік, чим вчинив правопорушення, пердбачене частиною ІІ статті 173-2 КУпАП"

Особою, стосовно якої складено протокол, зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого в АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності притягувався (згідно протоколу) - 10.12.2023 відділом поліції № 2.

До протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 558279 від 17.01.2024 додано:

- лист з відміткою про реєстрацію невідомого повідомлення про подію № 347 від 16.01.2024;

- довідку-інформацію системи АРМОР на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- копію заяви ОСОБА_3 ;

- копію пояснень ОСОБА_3 ;

-форму оцінки ризиків вчинення домашнього насильства, проведеного ПОГ СВГ ОСОБА_4 ;

- копію пояснень ОСОБА_5 ;

- копію постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21.12.2023 по справі № 621/5159/23 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 статті 173-2 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу 170,00 гривень.

23 січня 2024 року вказані матеріали були розподілені в провадження судді Зміївського районного суду Харківської області В.Овдієнка.

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 23.01.2024 вище вказані матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 статті 173-2 КУпАП повернуті до відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області для належного оформлення. У цій постанові суд зазначив, що

"виклад фактичних обставин правопорушення у протокоі про адміністративне правопорушення не містить посилання на наслідки у вигляді шкоди фізичному або психічному здоров`ю потерпілої, що була завдана чи могла бути завдана, обов`язковість яких передбачена частинами 1 і 2 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Усунути зазначену неповноту і неправильність, допущені при складанні протоколу, в судовому засіданні неможливо, оскільки суддя позбавлений можливості за межі протоколу "

08.02.2024 року матеріали про адміністративне правопорушення отримані відділом поліції (а.с.16)

18.03.2024 року матеріали про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.2 статті 173-2 КУпАП повторно направлені до суду та передані в провадження судді Зміївського районного суду Харківської області В.Філіп`євої.

При повторному направленні до суду відділом поліції до матеріалів справи ПОВТОРНО надано копію постанови Зміївського районного суду Харківської області від 21.12.2023 по справі № 621/5159/23 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 статті 173-2 КУпАП ; довідку-інформацію системи АРМОР на ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 557214 від 10.12.2023 року, за наслідками розгляду якого винесно постанову суду від 21.12.2023.

Дослідивши зміст протоколу про адміністративне правопорушення та матеріали справи, оцінивши належність, допустимість та достатність наданих доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне:

Згідно статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати:

чи було вчинено адміністративне правопорушення,

чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності,

чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність,

чи заподіяно майнову шкоду,

чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу,

а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Адміністративним правопорушенням за частиною 2 статті 173 - КУпАП, визнається: вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто:

"умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису,

вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за одне з вище вказаних порушень"

Згідно усталеної практики Європейського Суду з прав людини, на особу, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, поширюються гарантії передбачені статтею 6 Конвенції про захист прав та основоположних свобод людини, передбачені для «кримінального обвинувачення».

Це твердження потрібно розуміти так, що у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення повинна бути чітко (дослівно) відображена норма Кодексу про адміністративне правопорушення, яка ставиться у провину особі, за аналогією складення обвинувального акту, в якому зазначається дослівно норма Кримінального кодексу України, за якою обвинувачується особа.

Розділ протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 558279 від 17.01.2024 «Склад адміністративного правопорушення» не містить:

- жодної вказівки на притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності двічі протягом року за аналогічне правопорушення, що є обов`язковою кваліфікуючою ознакою;

-не розкрито зміст діянь (дії чи бездіяльності) порушника фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.

Суд звертає увагу, що "нецензурна лайка в бік потерпілої" - не визнається діянням, яке входить до складу адміністративного правопорушення, передбаченого як ч.1, так і ч.2 статті 173-2 КУпАП.

Таким чином, недоліки, про які зазначав суд у своїй постанові від 23.01.2024 року, уповноваженою особою не усунуті.

Відповідно до статті 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до частини 3 статті 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Відповідно до статті 252 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є встановлення на підставі належних та допустимих доказів факту вчинення певного діяння такою особою та наявність в діянні цієї особи, що є суб`єктом правопорушення, всіх обов`язкових ознак складу певного адміністративного правопорушення.

Згідно п.1 статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

В зв`язку з викладеним, провадження по справі належить закрити в зв`язку з недоведеністю в діях особи складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладенного, керуючись ст.ст. 7, 9, 245, п.1 ст.247, 264, 265, 284, 294 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі стосовно ОСОБА_1 на підставі пункту 1 статті 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає чинності після закінчення строку на її оскарження .

Повний текст постанови складений 04.04.2024

Суддя В.Філіп`єва