Справа №333/4116/23
Провадження №3/333/21/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

28 лютого 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Михайлова А.В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 , солдат, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП в матеріалах справи відсутній, за ч.1 ст.130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 06.05.2023 року о 13-24 годині в м. Запоріжжя, Комунарський район, вул. Оріхівське шосе, біля будинку 8, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом «CHEVROLET AVEO», номерний знак НОМЕР_2 , з ознаками наркотичного сп`яніння (звужені зіниці очей, тремтіння пальців рук, блідість шкіри) Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння у встановленому законодавством порядку у медичному закладі відмовився, від керування відсторонений, про повторність попереджений, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

29 травня 2023 року через канцелярію суду від особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 надійшло клопотання про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП. В обґрунтування зазначено, що він визнає, що керував транспортним засобом, але категорично не погоджується з висновками працівників поліції щодо керування ним транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння та відмови від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння.Так, дійсно, він був зупинений працівниками поліції на блок посту, який знаходиться за адресою: вул. Оріхівське шосе, 8, м. Запоріжжя та без будь-яких підстав його звинуватили у керуванні транспортним засобом у стані наркотичного сп`яніння. Від проходження від огляду на стан сп`яніння він не відмовлявся, про що свідчить запис з боді камер працівників поліції, які містяться у матеріалах справи. У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем у військовій частині НОМЕР_1 , на місце скоєння адміністративного правопорушення були викликані співробітники Військової служби правопорядку у Збройних Силах України, якими він був доставлений до КНП Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги Запорізької обласної ради де у присутності співробітника (ВСП) Військової служби правопорядку у Збройних Силах України ОСОБА_2 , пройшов огляд на стан наркотичного сп`яніння, відповідно до якого ознак сп`яніння у ОСОБА_1 не виявлено. Зазначає, що огляд на місці працівниками поліції не проводився, окрім цього не були роз`ясненні права та обов`язки відповідно до ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП, про свідчить відео запис з нагрудних камер працівників поліції. Таким чином, висновки працівників поліції щодо перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння є хибними та не відповідають дійсності, як і відмова від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , в судовому засіданні , після роз`яснення головуючим прав, передбачених ст.ст. 55, 56, 59, 63 Конституції України, ст.268 КУпАП свою вину не визнав, просив закрити провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення з підстав, зазначених у клопотанні та письмових поясненнях, зазначає, що після складання протокола про адміністративне правопорушення постійно його зупиняють співробітники поліції , та йому доводиться їхати до медичної установи для проходження огляду на стан сп`яніння, висновки негативні.

Поліцейський ОСОБА_3 , пояснив , що 06.05.2023 року , перебував на чергуванні на блок посту на Оріхівському шосе, зупинили транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 , під час спілкування з яким було виявлено, що він є військовослужбовцем. Також у ОСОБА_1 , було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння. ОСОБА_1 повідомив , що не має можливості проїти обстеження у лікаря , бо поспішає, тому було складено протокол на місці зупинки, після складання протоколу прибули співробітники ВСП з якими ОСОБА_1 спілкувався окремо. Від керування транспортним засобом ОСОБА_1 було відсторонено, авто було припарковане без порушень ПДР,

Поліцейська ОСОБА_4 пояснила, що 06.05.2023 року, перебувала на чергуванні на блок посту на Оріхівському шосе, зупинили транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 , під час спілкування з яким було виявлено, що він є військовослужбовцем. Також у ОСОБА_1 було виявлено ознаки наркотичного сп`яніння. Від проходження обстеження у медичному закладі ОСОБА_1 відмовився, у зв`язку з чим нею було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 130 КУпАП, було сповіщено ВСП та відсторонено від керування транспортним засобом.

Відповідно до ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з вимогами ст. ст. 278, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення суд при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, чи є необхідність у витребуванні додаткових матеріалів, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 130 КУпАП, проводиться у відповідності до розділу IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2015 р. за № 1408/27853, Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 року, Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103 та вимог норм КУпАП.

Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

За п.7 розділу 1 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ, Міністерства охорони здоров`я України № 1452/735 від 09.11.2015 року, у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення.

У відповідності до п. 6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. № 1103, водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. За п.5 цього Порядку підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Згідно п.8 цього Порядку у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський в присутності двох свідків складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.

За ст.266-1 КУпАП військовослужбовці, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння, підлягають огляду на такий стан. Такий огляд проводиться уповноваженими, зокрема, командирами військових частин особами з використанням спеціальних технічних засобів (ч.2 ст.266-1 КУпАП). І лише у разі незгоди військовослужбовця на проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я (ч.4 ст.266-1 КУпАП). Огляд військовослужбовців на стан сп`яніння, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним (ч.9 ст.266-1 КУпАП).

Відповідно до ч.5 ст.266-1 КУпАП складення висновків у закладі охорони здоров`я за результатами огляду військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проводиться у присутності посадової особи, уповноваженої на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення.

З матеріалів справи та змісту складеного протоколу вбачається, що він був складений без уповноваженого на те працівника Військової служби правопорядку у ЗСУ або командира (начальника) військової частини, де проходить службу ОСОБА_1 , хоча з відеозапису вбачається, що останній повідомляв, що є військовослужбовцем і перебував у військовій формі. Отже, складання адміністративних матеріалів без присутності працівника Військової служби правопорядку у ЗСУ або командира (начальника) військової частини, де проходить службу ОСОБА_1 , є грубим порушенням вимог ст.266-1 КУпАП.

Таким чином, в даному випадку мало місце порушення працівниками поліції вимог нормативних актів щодо порядку проведення огляду водія на стан сп`яніння.

Також суд приймає до уваги, що згідно дослідженого у судовому засіданні відеозапису, ОСОБА_1 під час зупинки заперечував вживання наркотичних засобів. Далі повідомив про подію Військову службу правопорядку у ЗСУ, і в подальшому, у їх супроводі прослідував до медичного закладу з метою перевірки перебування його у стані наркотичного сп`яніння.

Згідно Висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 06.05.2023 року № 3171, проведеного о 15-05, у ОСОБА_1 ознак сп`яніння не виявлено, огляд проведено протягом двох годин з моменту зупинки.

З урахуванням того, що огляд ОСОБА_1 на стан наркотичного сп`яніння, проведений з порушенням вимог ст.ст.266, 266-1 КУпАП та вищезгаданої Інструкції і Порядку, він є недійсним, що тягне за собою недопустимість в якості доказу протоколу про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

В силу принципу презумпції невинуватості, що підлягає застосуванню у справах про адміністративні правопорушення, всі сумніви щодо події порушення та винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь. Недоведені подія та вина особи мають бути прирівняні до доведеної невинуватості цієї особи (постанова Верховного Суду від 08.07.2020 року у справі №463/1352/16-а).

Враховуючи викладене, в справі відсутні належні та допустимі докази вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.130, 247, 266, 266-1, 283-284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку із відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя А.В.Михайлова