Справа № 697/166/24
Провадження № 3/697/174/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2024 року м. Канів

Суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Колісник Л.О., розглянувши матеріали, які надійшли від Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП невідомий, проживаючої по АДРЕСА_1 , виконуючої обов`язки директора Шевченківського національного заповідника,

за ч.1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Виконуюча обов`язки директора Шевченківського національного заповідника ОСОБА_1 допустила порушення законодавства про працю, а саме порушила вимоги ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Так, 17.01.2024 при проведенні заходу державного нагляду (контролю) Шевченківського національного заповідника за адресою 19003, Черкаська область, м. Канів, вул. Шевченка, 102, виявлено порушення законодавства про працю. Перевіркою встановлено, що середня заробітна плата працівнику ОСОБА_2 за жовтень 2023 року та листопад 2023 року нарахована та виплачена не в повному обсязі. Донарахування середньої заробітної плати за жовтень та листопад 2023 року проведено в грудні 2023 року. Виплачена середня заробітна плата за жовтень та листопад 2023 року 26.12.2023.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Під час розгляду справи ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.41 КУпАП, визнала та просила звільнити її від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням та пояснила, що Наказом Шевченківського національного заповідника від 10.01.2022 № 1кт ОСОБА_2 встановлено доплату до посадового окладу за збільшення обсягу виконуваних робіт (здійснення роботи з оцифрування фондів) у розмірі 50% з 01.01.2022 по 31.12.2022. 21.03.2022 працівник Шевченківського національного заповідника ОСОБА_2 уклав контракт добровольця територіальної оборони Канівської територіальної громади № 1 від 21.03.2022. 01.04.2022 ОСОБА_2 був увільнений від роботи у зв`язку з виконанням обов`язків добровольця територіальної оборони Канівської територіальної громади зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку на період виконання таких обов`язків на підставі контракту добровольця територіальної оборони Канівської територіальної громади № 1 від 21.03.2022 (наказ Заповідника від 31.03.2022 № 31/кт). Станом на 01.04.2022 був обрахований середній заробіток з урахуванням попередньо встановленої доплати до посадового окладу за збільшення обсягу виконуваних робіт у розмірі 50% (здійснення роботи з оцифрування фондів). Відповідно до інформації наданої т.в.о. командира добровольчого формування Канівської територіальної громади №1, ОСОБА_2 був задіяний у чергуваннях близько 10 разів щомісяця по 24 години (лист від 03.10.2022 б-н). наказом командира 118 ОБ ТРО від 08.11.2022 Канівське ДФТГ №1 розформоване та створено загін «Канів» у складі Добровольчого формування Черкаської територіальної громади №1. 08.11.2022 ОСОБА_2 уклав новий контракт добровольця територіальної оборони з командиром добровольчого формування Черкаської територіальної громади №1, але роботодавцю цей контракт було надано лише 26.10.2023. таким чином, з 08.11.2022 Заповідником було здійснено нарахування ОСОБА_2 середнього заробітку без відповідної правової підстави, оскільки контракт добровольця територіальної оборони, укладений ОСОБА_2 21.03.2022 з командиром добровольчого формування Канівської територіальної громади №1 був припинений 08.11.2022, а новий контракт не був наданий ОСОБА_2 до Заповідника. У зв`язку із несвоєчасним поданням провідним інженером з комп`ютерних систем ОСОБА_2 контракту добровольця територіальної оборони, укладеного з добровольчим формуванням Черкаської територіальної громади від 08.11.2022 №1, відповідно до пояснювальної записки ОСОБА_2 від 26.10.2023, довідки командира загону «Канів» Черкаської територіальної громади №1 ОСОБА_3 від 25.10.2023 № 156 та з метою контролю законності витрачання бюджетних коштів наказом Заповідника від 26.10.2023 №126-а створено робочу групу для проведення службового розслідування стосовно правомірності нарахувань, здійснених ОСОБА_2 з 08.11.2022. 22.12.2023 від Департаменту з питань праці Державної служби України з питань праці надійшов лист від 20.12.2023 № ЦА-6227/2/2.1.3-23а з роз`ясненням, що нарахування ОСОБА_2 слід здійснювати, виходячи із середньої заробітної плати, розрахованої станом на 01.04.2022 та зазначили, що роз`яснення Департаменту з питань праці Державної служби України з питань праці носить рекомендаційний характер. 26.12.2023 ОСОБА_2 середня заробітна плата за жовтень 2023 року та листопад 2023 року донарахована та виплачена в повному обсязі. Таким чином, на момент проведення позапланової перевірки всі платежі були здійснені в повному обсязі. Всі внески були відраховані та вчасно сплачені до бюджету.

Захисник Ткач В.О. в судовому засіданні просила звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням та вказала, що виявлене порушення законодавства про працю усунено.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, її захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія або бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 280 КУпАП, суд при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, встановлена матеріалами справи, які відповідно до ст. 251 КУпАП є доказом у справі про адміністративне правопорушення, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення № Ц/ЧК/728/172/П/ПТ від 17.01.2024, письмовими пояснення ОСОБА_1 до протоколу, актом № Ц/ЧК/728/172 від 17.01.2024, іншими матеріалами справи.

Згідно зі ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Викладені обставини у своїй сукупності, а саме відсутність завданої шкоди, до адміністративної відповідальності притягується вперше, суд визнає такими, що свідчать про малозначність вчиненого правопорушення, а тому вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 41 КУпАП і обмежитись оголошенням усного зауваження.

Керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 41 КУпАП.

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, за малозначністю, оголосивши їй усне зауваження.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 41 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду особою протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. О. Колісник