Харківський районний суд Харківської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2024 року

смт Покотилівка Харківської області

Справа № 635/1079/24

Провадження № 3/635/799/2024

Суддя Харківського районного суду Харківської області Карасава І.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1, частиною 1 статті 163-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 ,

УСТАНОВИВ:

До Харківського районного суду Харківської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1, частиною 1 статті 163-2 КУпАП .

Згідно протоколу N36/20-40-0-30/0704 від 12 січня 2024 року, ОСОБА_1 , будучи директором ТВО «СУЧАСНІ БІЗНЕС-СИСТЕМИ» у період з 01 квітня 2021 року по 30 вересня 2023 року порушив ведення податкового обліку з порушенням встановленого аконом порядку, а саме: пп. 14.1.36, пп.14.1.54, п.14.1 ст.14, п.44.1 ст.44, пп.134.1.1 п.134.1 ст.134, п.135.1 ст.135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року Л?2755-VI (із змінами та доповненнями), з урахуванням п.5, п.7, п.8 Положенням (стандарт) бухгалтерського обліку 15 «Доходи», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29.11.1999 року Л?290 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.12.1999 року за Л?860/4153, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 233962 грн., в тому числі за 2-4-й кв-ли 2021 року - на 89995грн. (з них за 3 кв. 2021 - на 89990 грн., 4 кв. 2021 - на 5грн.), 2022 рік- на 143967 грн. (з них 2 кв.2022 - на 108373 грн., 3 кв.2022 - на 35594 грн.);- п. 57.1. ст.57, з урахуванням пп.69.1 п.69 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, а саме порушення граничних строків сплати узгодженого грошового зобов`язання з податку на прибуток, визначеного платником -п. 198.6 ст. 198, пп. 192.1.1 п.192.1, п.192.3 ст. 192 Податкового кодексу України, пл 5 п. 4 Розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 №21, та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за Л?159/28289, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 1562482грн., в тому числі за вересень 2021 року - на 32683 грн., за лютий 2022 року - на 1481775грн., за вересень 2022 року - на 18238грн., за жовтень 2022 року - на 29278грн., вересень 2023 року - на 508грн., за що відповідальність передбачена статтею частиною 1 статті 163-1, частиною 1 статті 163-2 КУпАП.

Згідно з частини 2 статті 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог статті 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання про правильність складення протоколу та інших матеріалів справи про адміністративне правопорушення, витребування необхідних додаткових матеріалів.

Відповідно до вимог частини 2 статті 254 КУпАП України, протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Порядок оформлення адміністративних протоколів регулюється Інструкцією з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення (далі-інструкція), затвердженою наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02 липня 2016 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 липня 2016 року за № 1046/29176.

Відповідно до статті 15 Інструкції до Протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення, та документи, що можуть свідчити про обставини, які пом`якшують або обтяжують відповідальність особи (за наявності). Кожний документ повинен мати свої реквізити (дату, назву, підписи тощо), містити достовірну інформацію та відповідати вимогам законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно статті 16 Інструкції встановлено, якщо розгляд справ про адміністративне правопорушення віднесено до відання інших органів, належно оформлений Протокол надсилається органу, уповноваженому розглядати адміністративну справу, протягом трьох днів з дня його реєстрації. До Протоколу додаються інші матеріали справи, які є в наявності в органах доходів і зборів та які підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні будь-які відомості, які підтверджують направлення запрошення про явку директора підприємства ОСОБА_1 для присутності при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, а також відомості щодо направлення акту перевірки.

Згідно із частиною 2 статті 251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Суд враховує, що відповідно до пункту 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» Верховний Суд України визнав правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог статті 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Таким чином, вищезазначені недоліки, допущені при складенні протоколу про адміністративне правопорушення позбавляють суд можливості здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення, а тому матеріали підлягають поверненню органу, який направив справу, для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись статтями 254, 256, 278 КУпАП, суд

УХВАЛИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення №36/20-40-0-30/0704 від 12 січня 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 163-1, частиною 1 статті 163-2 ОСОБА_1 повернути до Головного управління Державної податкової служби у Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя І.О. КАРАСАВА