Провадження № 33/4823/250/24
Категорія - ч. 1 ст. 483 МК України
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2024 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд в складі:

головуючого судді - Оседача М.М.,

представника Чернігівської митниці Держмитслужби Стрижака А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові справу про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою захисника адвоката Феськова О.П. в інтересах ОСОБА_1 на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 01 лютого 2024 року, -

В С Т А Н О В И В :

Цією постановою:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець Рівненської області, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України з накладенням стягнення у виді штрафу у розмірі 52 791 грн. 21 коп. з конфіскацією предмету порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 .

Стягнуто із ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 536,80 грн.

Як встановив суд, згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення «Інспектор» (далі АСМО «Інспектор») встановлено, що 18 лютого 2023 року, о 23 год. 58 хв., через пункт пропуску «Грушів-Буломєж» митного поста «Яворів» Львівської митниці ОСОБА_1 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 .

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Чернігівською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.11-3/7.11-20-03/7/4012 від 27.07.2023 року з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну у якості гуманітарної допомоги.

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 16.08.2023 року № 7.4-5/20-02/7/21021 (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 року № 5848/7-02-16), а саме: копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.02.2023, копією реєстраційного документа на транспортний засіб серія НОМЕР_2 , копією листа військової частини НОМЕР_3 , Код НОМЕР_4 від 15.02.2023 р. № 747, копією паспорта громадянина ОСОБА_1 № НОМЕР_5 .

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 № 5848/7-02-16) встановлено, що 18.02.2023 при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 ОСОБА_1 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі 6 «Отримувач / Recipient» вказано «В/Ч НОМЕР_3 , код НОМЕР_6 », у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу/Place of unloading of goods» вказано «м. Рівне», у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано автомобіль «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 , 1 шт., 1640 кг.

Чернігівською митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до Військової частини НОМЕР_3 , код НОМЕР_6 від 05.07.2023 року № 7.11-3/7.11-20-03/8.2/3619 та від 27.10.2023 року № 7.11-2/7.11-20-03/8.2/5736, на які отримано відповідь листом від 13.07.2023 року №1660 (вх. Чернігівської митниці від 14.07.2023 року № 5118/8.21-02-18), листом від 06.11.2023 р. № 14/6/23 (вх. Чернігівської митниці від 13.11.2023 №8060/10-02-09/3) згідно з яким, військова частина НОМЕР_3 , код НОМЕР_6 повідомила, що транспортний засіб марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 до військової частини НОМЕР_3 у якості гуманітарної допомоги не надходив. Також повідомлено, що на автомобіль «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 військовою частиною НОМЕР_3 лист звернення від 15.02.2023 року за реєстраційним № 747 не підписувався та не надавався. За даним номером зареєстровано інший документ.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернігівської митниці від 06.12.2023 №7.11-15-02/300 вартість подібного транспортного засобу марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 , 2003 року випуску, з дизельним двигуном, робочим об`ємом 2184 см, потужністю 84 кВт, становить 2700 Євро (що за курсом НБУ станом на 18.02.2023 року становить 105582,42 грн).

27.10.2023 року Чернігівською митницею ОСОБА_1 було направлено листи-запрошення вих. № 7.11-2/7.11-20-03/10/5731, № 7.11-2/7.11-20-03/10/5734 з проханням з`явитись у строк до 30.11.2023 року до Чернігівської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України або надіслати письмові пояснення на адресу Чернігівської митниці засобами поштового зв`язку або електронною поштою.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з ідентифікатором № 06 000 568 388 37 ОСОБА_1 08.11.2023 року особисто отримав відправлення з листом-запрошенням № 7.11-2/7.11-20-03/10/5731, але у вказаний термін до Чернігівської митниці не з`явився, про причини неявки не повідомив.

На адресу Чернігівської митниці надійшов лист Львівської митниці від 07.11.2023 року № 7.4-4/28-03/7/28958 (вх. Чернігівської митниці від 07.11.2023 року 7875/7-02-16), яким надіслано пояснення ОСОБА_1 від 01.11.2023 року, відповідно до яких ОСОБА_1 повідомив, що автомобіль «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 був переданий представникам військової частини НОМЕР_3 в м. Рівне, про що було складено акт прийому-передачі (яким саме, та з якою метою не конкретизував) та зобов`язувався надати його на адресу Чернігівської митниці. Станом на 06.12.2023 року ОСОБА_1 підтверджуючих документів Чернігівській митниці не надано.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , вчинив переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «автомобіль марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 » шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення підроблених документів та документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме: листа-звернення військової частини НОМЕР_3 , код НОМЕР_6 від 15.02.2023 року № 747, який зазначено військовою частиною не видавався і є підробленим, а також Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.02.2023 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача: військова частина НОМЕР_3 , код НОМЕР_6 .

Не погодившись із рішенням суду, захисник адвокат Феськов О.П. в інтересах ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, просить постанову суду першої інстанції скасувати як незаконну, необґрунтовану та закрити провадження по справі, у зв`язку з відсутністю в діях його довірителя події та складу даного адміністративного правопорушення, а якщо суд прийде до висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адмінправопорушення, просить звільнити останнього від відповідальності, обмежившись усним зауваженням, а провадження у справі закрити у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП. Вважає, що висновок суду не відповідає фактичним обставинам справи, а постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що ОСОБА_1 не вчиняв жодних правопорушень при ввезенні автомобіля на територію України, свідомо не використовував підроблених документів та дійсно передав автомобіль для військовослужбовців ЗСУ. Окрім цього, вважає, що місцевий суд при накладенні стягнення не в повній мірі врахував обставини справи та особу ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення представника Чернігівської митниці Держмитслужби, який заперечував проти задоволення поданої апеляційної скарги і просив її залишити без задоволення, а постанову суду без змін, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону.

За змістом ст.489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Судом першої інстанції під час розгляду справи про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за порушення митних правил, зазначені вимоги закону були дотримані.

Відповідно до ч.1 ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Частиною 1 ст. 483 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Таким чином, основним безпосереднім об`єктом порушення митних правил є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, кількості, їх маркування та номерів.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення відповідних товарів через митну територію України, і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Матеріалами справи встановлено, що автомобіль марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 » ввезено на територію України на підставі Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.02.2023 року, копії паспорта громадянина України ОСОБА_2 № НОМЕР_5 , копії реєстраційного документа на транспортний засіб № НОМЕР_7 та листа військової частини НОМЕР_3 від 15.02.2023 року (а.с.20-23).

Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач» зазначено «в/ч НОМЕР_3 код НОМЕР_6 », у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «м. Рівне», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «а/м «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 » - 1 шт, орієнтовна вага-1640» (а.с.20).

Із змісту листа військової частини НОМЕР_3 №747 від 15.02.2023 року, вбачається, що у ньому ставиться питання до Державної прикордонної служби України щодо сприяння у проходженні гуманітарного вантажу через державний кордон України, а саме автомобіля марки «NISSAN X-TRAIL» вінномер НОМЕР_8 (а.с.22).

Втім, згідно листа військової частини НОМЕР_3 від 13.07.2023 року та листа від 06.11.2023 року автомобіль марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 вказаною військовою частиною не отримувався і лист звернення від 15.02.2023 року за реєстраційним № 747 не підписувався та не надавався. За даним номером зареєстровано інший документ (а.с.26,27).

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, апеляційний суд вважає, що ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України транспортного засобу марки «NISSAN X-TRAIL», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_1 , шляхом подання до митного органу, як підстави для переміщення товарів документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 18.02.2023 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару та листа-звернення військової частини НОМЕР_3 , код НОМЕР_6 від 15.02.2023 року № 747, який зазначеною військовою частиною не видавався і є підробленим.

На думку апеляційного суду, докази у даній справі передбачені ст. 495 МК України, є належними, достатніми та допустимими, вони отримані у передбачений законом спосіб, у своїй сукупності підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, а також інших обставин, які мають значення для вирішення справи, а тому, доводи апелянта про протилежне не заслуговують на увагу.

Апеляційний суд вважає такими, що не впливають на висновки місцевого суду твердження апелянта про те, що даний транспортний засіб мав використовуватися на потреби ЗСУ, так як митні органи в порядку виконання постанови суду мають право вчиняти дії щодо передачі транспортних засобів Збройним Силам України.

Відповідно до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При цьому, в кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб, а тому, на переконання апеляційного суду, з урахуванням особливостей даної справи, застосування до ОСОБА_1 такого заходу, як усне зауваження не буде достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.

Враховуючи, що при розгляді справи судом першої інстанції не допущено порушень вимог ст. 280 КУпАП, які могли б істотно вплинути на висновки суду про винність особи, що притягується до адміністративної відповідальності у вчиненому правопорушенні, кваліфікацію дій та необґрунтованість накладеного стягнення, підстав для скасування, або зміни постанови суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись статтею 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, апеляційний суд

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу захисника адвоката Феськова О.П. в інтересах ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 01 лютого 2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяМ. М. Оседач