09.04.2024 Справа № 469/1837/23
3/469/84/24
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 квітня 2024 року смт. Березанка
Суддя Березанського районного суду Миколаївської області Гапоненко Н.О., за участю секретаря судового засідання Потриваєвої М.А., розглянувши у судовому засіданні матеріали, що надійшли від Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця,
за ч.1 ст. 130 КУпАП,-
встановила :
ОСОБА_1 притягається до адміністративної відповідальності на підставі протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №560189 від 07 грудня 2023 року за те, що він 07 грудня 2023 року о 14.50 год. на 61 км. автодороги М-14 «Одеса-Мелітополь-Новоазовськ» поблизу с.Виноградне Миколаївського району Миколаївської області керував транспортним засобом «ВАЗ 2101», державний номерний знак НОМЕР_1 , з явними ознаками наркотичного сп`яніння : звужені зіниці очей, які мляво реагують на світло, порушення мови, поведінка не відповідає обстановці, від проходження огляду на стан наркотичного сп"яніння відмовився, був відсторонений від керування транспортним засобом, чим порушив вимоги п.2.5 Правил дорожнього руху України.
У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Оскільки правилами ст.268 КУпАП не передбачено розгляд справ зазначеної категорії за обов"язкової участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, розгляд справи проведено судом без участі вказаної особи.
Дослідивши матеріали справи, вважаю, що провадження у справі підлягає закриттю з таких підстав.
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ч.ч.1-6 ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров`я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров`я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров`я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров`я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно з Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції і проведення такого огляду, затвердженого постановою КМУ № 1103 від 17 грудня 2008 року, огляду підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.
За змістом ч.1 ст.266 КУпАП, п.2 розділу І Інструкції, п.2 Порядку, огляду на стан сп"яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння), згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС, за наявності не менш як двох таких ознак.
Посилання у протоколі про виявлення у водія декількох ознак сп"яніння не підтверджене наявними у справі доказами.
На підтвердження викладених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин суду надане направлення водія на огляд з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп"яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, яке не містить відомостей про вид огляду, для проходження якого направлено водія ОСОБА_1 , а тому не може вважатися належним доказом здійснення такого направлення.
Крім того, суду надано відеозапис поліцейського відеореєстратора, що має технічні недоліки, які перешкоджають встановленню дійсного змісту спілкування поліцейських з водієм (накладка двох аудіодоріжок), а тому суд позбавлений можливості із вказаного відеозапису достовірно встановити наявність відмови водія від проходження у встановленому порядку огляду на стан наркотичного сп"яніння.
Разом з тим, із вказаного відеозапису вбачається, що поліцейські прибули до автомобіля, який стояв на узбіччі автодороги та ремонтувався водієм; момент керування ОСОБА_1 траснпортним засобом не зафіксовано та докази цього у матеріалах справи відсутні; пояснення ОСОБА_1 щодо обставин справи не відібрані.
Тобто недоведеним є факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом та, відповідно, виникнення у нього обов"язку, передбаченого п.2.5 Правил дорожнього руху України.
Крім того, відеозаписом чітко зафіксовано, що поліцейський без встановлення ознак сп"яніння запитує водія "А якщо Ви продуєте, Ви згодні?", на що водій відповідає "Та без проблем", тобто погоджується на проведення огляду на стан сп"яніння.
Крім того, відеозапис, моментом початку якого є прибуття поліцейських до припаркованого автомобіля, розпочинається 07 грудня 2023 року о 14.40 год. та продовжується більш як 40 хвилин, протягом яких водій ОСОБА_1 не керує транспортним засобом, тоді як у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом о 14.50 год., тобто зазначений у протоколі час вчинення правопорушення спростовується наявними у справі доказами.
Суд також зважає на те, що відповідно до направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану сп"яніння, водієві пропонувалось пройти медичний огляд у медичному закладі, що знаходиться у м.Миколаєві, тобто на відстані близько 80 км. від вказаного у протоколі місця зупинки, тоді як найближчий до місця зупинки відповідний медичний заклад розташований у м.Южне (близько 15 км.). Причини обрання медичного закладу, що знаходиться на значній відстані від місця зупинки, у протоколі про адміністративне правопорушення та у направленні на огляд водія не зазначені.
Разом з тим, на підставі п.9, п.12 розділу ІІ Інструкції у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я.
Встановлені судом обставини свідчать про про те, що направлення водія ОСОБА_1 до медичного закладу для проходження огляду на стан наркотичного сп"яніння здійснене з порушенням встановленого законодавством порядку, у зв"язку з чим у нього не виник обов"язок проходження такого огляду.
Згідно з ч.3 ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Оскільки наявні у матеріалах справи докази не підтверджують наявність у діях особи складу адміністративного правопорушення, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ст. 247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 252, 280, 283, п.3 ч.1 ст.284, п.1 ст.247 КУпАП, суддя-
п о с т а н о в и л а :
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення .
Суддя: