Провадження №3/703/425/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2024 року суддя Харківського районного суду Харківської області Даниленко Т.П., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працюючого в ВП «Харківська дистанція Колії» РФ «Південна залізниця», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1

за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ № 295337 від 10.11.2023 ОСОБА_1 об 11 год 10 хв будучи відповідальною посадовою особою не виконав законну вимогу (припис) № 565 від 21.09.2023 старшого інспектора відділу БДР УПП в Харківській області ДПП Неманіхіна В. та не усунув деформації покриття у межах переїзду, не встановив попереджувальні дорожні знаки, тобто вчинив адміністративне правопорушення передбачене ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

ОСОБА_1 свою вину не визнав та зазначив наступне. 10.11.2023 на підставі звернення депутата Височанської міської ради було здійснено обстеження залізничного переїзда 790 км ПК 7 ст. Покотилівка. Під час огляду було виявлено нерівності поверхні дорожнього покриття на підходах до залізничної колії переїзда 790 км зі сторони непарної колії. Ямковості дорожнього покриття на підходах до переїзда не було виявлено, так як було усунено шляхом підсипання непридатного баласту, грапотсіву, тромбування. Сам ОСОБА_1 є відповідальною особою шляховим майстром 9-го околотка ВП «Харківська дистанція колії» та відповідає за належний технічний стан на підходах до 3-ох залізничних переїздів (786 км з.п. Липовий Гай, 790 км ст. Покотилівка, 795 км з.п. Високий). Після проведення осіннього комісійного огляду залізничних переїздів з автобусним рухом 21.09.2023 було виписано вимогу №565 по усуненню вибоїн у межах переїзду, з обох боків від колії, зміщення покриву, просідання та інші пластичні деформації та інформування учасників дорожнього руху про небезпечні умови шляхом установки попереджувальних знаків. У зв`язку з відсутністю асфальта негайно було проведено роботу по усуненню вищевказаних зауважень шляхом підсипання непридатного баласту, грапотсіву, тромбування, тому необхідність в установці попереджувальних дорожніх знаків була відсутня. Після проведеної роботи була проведена перевірка переїзда 790 км старшим інспектором відділу БДР УПП в Харківській області ДПП Неманіхіним В., який був задоволений технічним станом переїзда, але сказав, що все одно треба планувати асфальтування. 25.09.2023 ОСОБА_1 написав рапорт щодо необхідності виділення 7 т гарячого асфальту на переїзд 790 км. 03.10.2023 керівництвом ВП «Харківська дистанція колії» направлено лист до ДПП про перенос терміну усунення зауважень по переїзду 790 км с. Покотилівка до отримання необхідних матеріалів на дистанцію. 05.10.2023 керівництвом ВП «Харківська дистанція колії» направлено лист до СП «Служба колії» регіональної філії «Південна залізниця» щодо необхідності виділення 2 т холодного асфальта. Упродовж 2023 року силами 9-го околотка та ВП «Харківська дистанція колії» виконано ремонт підходів на залізничних переїздах, а саме:

-08.08.2023 на переїзді 795 км о.п. Високий укоадено 0,5 т холодного асфальту;

-07.09.2023 на пеїзді 786 км о.п. Липовий Гай укладено 9,2 т. гарячого асфальту.

Більше в 2023 року асфальт не виділявся, що унеможливило проведення відповідних робіт. Вказані обставини свідчать про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши особу, відносно якої складено протокол, вивчивши матеріали справи, суддя зазначає про таке.

Згідно з ст. 251 ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопорушення обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Матеріали справи містять:

-акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі від 10.11.2023;

-вимогу старшого інспектора відділу БДР УПП в Харківській області ДПП Неманіхіна В. № 565 від 21.09.2023;

-лист щодо надання інформації від 15.02.2023 з додатками;

-фототаблицю;

-письмові пояснення ОСОБА_1 ;

-рапорт про виділення 7 т гарячого асфальту від 25.09.2023;

-повідомлення ПЧ-3/336 від 03.10.2023 на вимогу № 565 від 21.09.2023 про неможливість усунення зауважень через відсутність необхідних матеріалів на дистанції;

-лист ПЧ-3-02-05/1067 від 05.10.2023 про виділення 3 т холодного асфальту та запланування на 2024 рік постачання матеріалів для асфальтування;

-акти прийманих робіт з усунення ямковості на підходах і проїжджій частині залізничного переїзду з оцінкою «відмінно» від 29.09.2023.

В матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що матеріали в необхідній кількості для виконання робіт з усунення зауважень відповідно до припису № 565 від 21.09.2023 були виділені, що свідчить про неможливість виконання вимоги.

Так, суд не наділений повноваженнями вносити зміни до протоколу чи редагувати виклад суті правопорушення, і так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це призведе до порушення права на захист та принципу рівності сторін процесу.

Стаття 19 Конституції України зобов`язує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадових осів діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 62 Конституції України передбачено, що обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом та на припущеннях, а усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь обвинуваченої особи.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про необхідність у відповідності з вимогами ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП закриття провадження у даній справі про адміністративне правопорушення у зв`язку із відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 ч. 1 п. 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 закрити у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Харківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її винесення.