Номер провадження 3/521/1607/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Кузьменко Н.Л.,

з секретарем Чебановою С.В.,

за участю:

представника митниці Бурчо І.Й.,

особи, яка притягується до відповідальності Arfi Mohammed,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі матеріали справи, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кенітра Королівства Марокко, громадянина ОСОБА_2 , за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України, суд

В С Т А Н О В И В:

З протоколу про порушення митних правил №1709/50000/23 від 03.11.2023 року та доданих до нього документів судом встановлено:

03.11.2023 року о 22 годині 43 хвилині, в зону митного контролю міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Старокозаче-Тудора» митного поста «Білгород-Дністровський» Одеської митниці, на канал руху «червоний коридор», в напрямку виїзд з Україну в`їхав рейсовий автобус «NEOPLAN N516-SHD», номер кузову НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_2 , країна реєстрації Україна, під керуванням громадянина України

ОСОБА_3 даному транспортному засобі у якості пасажира слідував громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_3 виданий 09.06.2022 року.

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску» встановлено, що у попередніх періодах громадянин ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (паспорт НОМЕР_3 ) 04.08.2022 року ввіз на митну територію України транспортний засіб в режимі «тимчасове ввезення до одного року» транспортний засіб особистого користування, по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме:

- легковий автомобіль «Volkswagen Golf», номер кузову - НОМЕР_4 , реєстраційний номер - НОМЕР_5 , країна реєстрації - Литва (LT), через пункт пропуску «Краківець-Корчова» Львівської митниці.

Строк тимчасового ввезення даного автомобілю сплинув 04.08.2023 року.

07.08.2023 року громадянин ОСОБА_4 звернувся в Одеську митницю з проханням продовжити термін тимчасового ввезення вищевказаного транспортного засобу через неможливість вивезення до Республіки Молдови, у зв`язку з відсутністю візи, на що митницею була надана відповідь не має достатніх підстав для продовження строку тимчасового ввезення в Україну автомобіля марки Volkswagen Golf», номер кузову - НОМЕР_4 , реєстраційний номер - НОМЕР_5 , країна реєстрації - Литва (LT).

Транспортний засіб «Volkswagen Golf», номер кузову - НОМЕР_4 , реєстраційний номер - НОМЕР_5 , країна реєстрації - Литва (LT), громадянин ОСОБА_4 станом на день складання протоколу (03.11.2023 року) з митної території України не вивіз.

Зазначені дії, на переконання митного органу, мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

На підставі викладених обставин, 03.11.2023 року уповноваженою особою митного органу відносно ОСОБА_1 було складено протокол про порушення митних правил №1709/50000/23 за ч. 6 ст. 481 МК України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 пояснив суду, що 04.08.2023 року, в межах строку тимчасового ввезення транспортного засобу, здійснив вивезення транспортного засобу, проте був повернутий на територію України суміжною стороною прикордонної служби Молдови. Крім того зазначив, що в попередні періоди завжди дотримувався строку тимчасового ввезення даного транспортного засобу. Причиною того, що у даний раз здійснював вивезення транспортного засобу в останній день строку тимчасового ввезення, тобто 04.08.2023 року, слугувало те, що протягом 01.08.2023 року, 02.08.2023 року, та 03.08.2023 року на території Одещини були тривалі повітряні тривоги.

Представник митниці у судовому засіданні просила суд прийняти рішення відповідно до чинного законодавства.

Вислухавши думку представника митниці та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно ст. 458 МК України - порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи МК України чи іншими законами України, і за які МК України передбачена адміністративна відповідальність.

Положеннями ч. 6 ст. 481 МК України встановлено, що за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, - передбачено адміністративну відповідальність, яка тягне за собою накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів.

Тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання (ст. 103 МК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами-нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів. Обов`язковою умовою допуску зазначених транспортних засобів до тимчасового ввезення на митну територію України є реєстрація цих транспортних засобів в уповноважених органах іноземних держав, що підтверджується відповідним документом.

Разом з тим, відповідно до ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 04.08.2022 року о 22:34:28 годин ввіз на територію України транспортний засіб в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», з метою «Особистого користування»).

Вказаний транспортний засіб Arfi Mohammed повинен був вивезти за межі митної території України чи помістити його в інший митний режим в термін до 04.08.2023 року включно.

Відповідно до ч. 1 ст. 460 МК України, зокрема, встановлено, що вчинення порушень митних правил, передбачених статтею 481 МК України, внаслідок дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої МК України.

Положеннями ч. 2 ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» визначено, що форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощ

Так, судом встановлено, що сторонами не оспорюється сам факт того, що Arfi Mohammed, в умовах введеного на всій території України правового режиму воєнного стану, намагався здійснити вивезення транспортного засобу за межі митної території України в межах передбаченого строку його тимчасового ввезення, проте не зміг це зробити через відсутність візи для можливості в`їзду на територію Республіки Молдови.

Суд погоджується з думкою представника митниці про те, що ОСОБА_1 мав завчасно вирішити питання пов`язані з вивезенням транспортного засобу, в тому числі й питання щодо правил в`їзду його як громадянина Королівства Марокко на територію Республіки Молдови, проте, у даному випадку, слід враховувати ті обставини, в яких перебував Arfi Mohammed, а саме те, що протягом 2022-2023 років значна частина дипломатичних установ іноземних держав або взагалі не здійснювали свою діяльність на території України або працювали в обмеженому форматі.

Попри це, ОСОБА_1 намагався виконати свої зобов`язання, що підтверджується штампом в його паспорті, а також відомостями з баз даних митниці, з яких вбачається, що 04.08.2023 року о 22:09:02 він намагався здійснити вивезення транспортного засобу, проте був повернутий суміжною стороною прикордонної служби Молдови.

Тобто, суд приходить до висновку, що у даному випадку запровадження на території України військового стану та всіх наступних подій, у зв`язку з його оголошенням, об`єктивно перешкоджали Arfi Mohammed вирішити заздалегідь питання пов`язані з вивезенням транспортного засобу, в тому числі й питання щодо правил в`їзду його як громадянина Королівства ОСОБА_2 на територію Республіки Молдови.

Крім того, суд звертає увагу на те, що у попередніх періодах ОСОБА_1 виконував свої зобов`язання щодо вивезення тимчасово ввезеного транспортного засобу особистого користування за межі митної території України належно та вчасно, що також підтверджується матеріалами справи та не заперечувалось представником митниці.

За таких обставин, викладені вище обставини про причини пропуску строку є суттєвими та поважними. На підставі наведеного суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 не вивіз в строк транспортний засіб в силу дії форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) в контексті вимог МК України, а тому його дії не можуть містити ознак складу порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідно до вимог п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ч. 1 ст. 460, ч. 6 ст. 481, ст. ст. 527-529 МК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності за протоколом про порушення митних правил №1709/50000/23 від 03.11.2023 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в діях особи складу порушення митних правил, передбачених ч. 6 ст. 481 МК України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Н.Л. Кузьменко