Справа № 559/3798/23
Номер провадження 3/559/12/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2024 року Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Жуковська О.Ю., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ВОНС в Дубенському районні УПП в Рівненській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 від 09.12.1997, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за участі захисника адвоката Пасічника Ю.О.,

встановила:

згідно протоколу про адміністративне правопорушення серія ААД № 381622 від 21.10.2023, 21.10.2023 о 23:22 год. в м. Дубно по вул. Забрама, 8, водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Ford F-150 д.н.з. НОМЕР_2 з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: запах алкоголю з порожнини рота, виражене тремтіння пальців рук, поведінка, що не відповідає обстановці. Від проходження огляду на визнання стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та проходження такого огляду в медичному закладі відмовився.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, однак забезпечив участь свого захисника адвоката Пасічник Ю.О., який просить закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП. В матеріалах справи відсутні докази факту керування транспортним засобом ОСОБА_1 та його зупинки. На поліцейських було подано скаргу і начальник УПП в Рівненській області ДПП повідомив, що в межах службового розслідування факти порушення чинного законодавства поліцейськими знайшли своє підтвердження. За вчинення дисциплінарного проступку до старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 та сержанта поліції ОСОБА_3 у відповідності до Дисциплінарного статуту НПУ, затвердженого ЗУ від 15.03.2018 №2337-VIII було застосовано заходи дисциплінарного впливу.

Заслухавши пояснення захисника, дослідивши матеріали справи, роблю наступні висновки.

Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідальність за ч. 1 ст. 130 КУпАП настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції..., а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Тобто, об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, полягає в керуванні транспортним засобом в стані сп`яніння або у відмові від проходження огляду на стан сп`яніння особою, яка керує транспортним засобом. Обов`язковою ознакою правопорушення є саме факт керування транспортним засобом водієм.

Відповідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, та іншими документами.

Матеріали справи не містять доказів, які би вказували на доведеність факту керування ОСОБА_1 транспортним засобом Ford F-150 д.н.з. НОМЕР_2 , що дало би поліцейським підстави для висунення йому вимоги про необхідність проходження огляду на стан сп`яніння. Крім того, в матеріалах справи відсутні докази, які б вказували на те, що поліцейські зупинили транспортний засіб під керуванням ОСОБА_1 чи будь-яким іншим способом самі безпосередньо виявили факт керування останнім автомобілем.

Відповідно до п.27 Пленуму ВСУ від 23.12.2005 № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті», за яким керування транспортним засобом - виконання функцій водія під час руху такого засобу або інструктора-водія під час навчання учнів-водіїв, незалежно від того, керує особа транспортним засобом, який рухається своїм ходом чи за допомогою буксирування.

Керування транспортним засобом це умисне виконання особою функцій водія шляхом вчинення технічних дій для приведення транспортного засобу в рух та зворушення з місця, а під час руху для зміни напрямку руху та/чи швидкості транспортного засобу.

Коли ж особа перебуває поруч з транспортним засобом або ж у ньому склад правопорушення, передбаченого ст.130 КУпАП, відсутній, оскільки така особа не керувала транспортним засобом.

На доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, окрім протоколу про адміністративне правопорушення, додано диск відеозапису, здійсненого працівниками поліції.

Відеозапис із нагрудної камери поліцейського не підтверджено факту керування транспортним засобом та не зафіксовано моменту зупинки керованого ним автомобіля. Із відеозапису вбачається лише факт того, що ОСОБА_1 стояв біля автомобіля з відкрити передніми дверками. Також на препозицію пройти медогляд ОСОБА_1 пояснив, що він взагалі не вживає алкогольні напої, коли назвали ознаки сп`яніння на кшталт вираженого тремтіння пальців рук, то ОСОБА_1 продемонстрував, що руки взагалі не трясуться і це зафіксовано на відеозаписі. На пропозиції пройти медогляд не відмовився, а попросив зробити телефонний дзвінок. Поліцейські не дочекались завершення дзвінка, не отримали відмову, але через певний час без дотримання процедури, визначеної КУпАП, винесли вже протокол по ст. 130 КУпАП на підпис. При цьому, до матеріалів долучено акти огляду на стан сп`яніння і направлення на огляд з вказівкою, що ОСОБА_1 відмовився їх підписувати, однак з наданого суду відеозапису встановлено, що ці документи поліцейські і не пропонували підписати ОСОБА_1 , а зазначені в них ознаки алкогольного сп`яніння не відповідають дійсності, бо на наданому суду відеозаписі не те що не зафіксовані, а, навпаки, спростовані: поведінка ОСОБА_1 адекватна обстановці, руки не тремтять взагалі.

Наказом №241 від 25.12.2023 начальника УПП в Рівненській області ДПП було призначено службове розслідування та утворено дисциплінарну комісію за цим фактом. За результатами чого 28.12.2023 за вчинення дисциплінарного проступку до поліцейських, які оформляли матеріали за ст. 130 КУпАП на ОСОБА_1 , до старшого лейтенанта поліції Абрамчука Р.В. та сержанта поліції ОСОБА_3 згідно Дисциплінарного статуту НПУ було застосовано заходи дисциплінарного впливу у виді попередження. Комісія зробила висновок, що законних підстав вимагати для перевірки документи, зазначені в п.2.1. ПДР України відповідно п.4.2..а ПДР України поліцейські не мали.

Суд усі сумніви тлумачить на користь того, хто притягається до відповідальності згідно ст. 62 Конституції України, тобто ОСОБА_1 .

Всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, враховуючи ст.62 Конституції України, роблю висновок, що вина ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП не доведена наданими в справі доказами.

Отже згідно п.1 ст.247 КУпАП провадження в цій справі підлягає закриттю в зв`язку відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 130, 247, 283, 284 КУпАП України,

постановила:

Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП у зв`язку із відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подано скаргу протягом десяти днів з дня винесення до Рівненського апеляційного суду через Дубенський міськрайонний суд.

Суддя Жуковська О.Ю.