Справа № 393/635/23
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2024 року смт Новгородка

Суддя Новгородківського районного суду Кіровоградської області Добрострой О.С., розглянувши матеріали, які надійшли від відділення поліції №2 (м.Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції про притягнення до адміністративної відповідальності:

Прізвище Трикоцького

Ім`я ОСОБА_1

По батькові Сергійовича

Дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Зареєстроване місце проживання

АДРЕСА_1

Фактичне місце проживання

АДРЕСА_2

Громадянство України

за ч.2 ст.187 Кодексу України про адміністративні правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серія ВАВ №319754 від 29.09.2023р. слідує, що ОСОБА_2 22.09.2023р. в період часу з 09.00 год. по 12.00 год., перебуваючи під адміністративним наглядом, не з`явився для реєстрації у приміщення Новгородківської селищної ради, що по вул. Центральна 5 с. Вершино-Кам`янка, чим порушив п.4 постанови Новгородківського районного суду від 29.05.2023р. та п.5 ч.1 ст.187 КУпАП повторно протягом року, за що передбачена відповідальність за ч.2 ст.187 КУпАП.

В судове засідання 14.11.2023р. особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення.

Згідно з ст.268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема - статтею 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Постановою суду від 14.11.2023р. розгляд справи було відкладено на 27.11.2023р., а до ОСОБА_2 застосовано привід в судове засідання на 27.11.2023р. Однак, вказана постанова працівниками поліції не виконана.

Відповідно до вимог ст.277-2 КУпАП повістка особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, вручається не пізніш як за три доби до дня розгляду справи в суді, в якій зазначаються дата і місце розгляду справи.

З 15.12.2023р. по 10.01.2024р. Новгородківський районний суд Кіровоградської області не здійснював відправку вихідної кореспонденції у зв`язку з відсутністю необхідного номіналу поштових марок.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 в судове засідання 15.01.2024р. не з`явився.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

За змістом ст.245 КУпАП завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог п.7 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

При цьому, наведена норма не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження в справі про адміністративні правопорушення.

Крім того, логічне тлумачення абзацу першого статті 247 КУпАП дозволяє дійти висновку, що встановлення зазначених у цій статті юридичних фактів є єдиною необхідною підставою для припинення будь-яких дій щодо притягнення особи до адміністративної відповідальності незалежно від встановлених будь-яких інших обставин, що підлягають з`ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення (стаття 280 КУпАП), у тому числі й вини особи у його вчиненні.

Таким чином, при вирішенні питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності, першочерговим є встановлення судом дотримання строку накладення адміністративного стягнення, за умови закінчення якого суд або уповноважений орган взагалі позбавлені можливості досліджувати та вирішувати питання про наявність в діях особи ознак адміністративного правопорушення. Такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 11 липня 2018 року (справа № 308/8763/15-а).

Так, згідно матеріалів адміністративної справи адміністративне правопорушення ОСОБА_2 вчинив 22.09.2023р., з вищенаведеного вбачається, що строки можливого притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності почали діяти саме з 22.09.2023р. та відповідно до вимог ч.2 ст.38 КУпАП закінчилися 22.12.2023р.

Тобто, після 22.12.2023р., в розумінні п.7 ч.1 ст.247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_2 не могло бути розпочато, а розпочате підлягало закриттю.

При цьому, ст.247 КУпАП не надає право органу, що здійснює адміністративне провадження його закрити, а зобов`язує його це зробити.

Оскільки станом на 15.01.2024р., тобто на дату розгляду справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, тому вказана обставина виключає провадження в справі про адміністративні правопорушення.

Керуючись п.7 ч. 1 ст.247, ст.ст. 283-284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 про притягнення його до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.187 КУпАП, закрити на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП.

Копію постанови направити ОСОБА_2 , відділенню поліції №2 (м.Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Кропивницького апеляційного суду через Новгородківський районний суд.

Суддя О.С. Добрострой