Справа № 175/6575/24
Провадження № 3/175/3322/24
ПОСТАНОВА

Іменем України

"15" травня 2024 р. смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Білоусова О.М., за участі секретаря судового засідання Гула А.Р., прокурора Донецької обласної прокуратури Надежденко С.В., особи відносно якої розглядаються матеріали ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли до суду з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення та документообігу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, на теперішній час не праціює,

за ч. 1, ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи за протоколами про адміністративне правопорушення, пов`язані з корупцією від 09 квітня 2024 року відносно ОСОБА_1 .

Згідно протоколу № 2 від 09.04.2024 року, ОСОБА_1 , головний спеціаліст відділу організаційного забезпечення та документообігу Головного управління Держгекадастру у Донецькій області, будучи відповідно до п.п. в. п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон № 1700-VII) суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 1 ч. 2 ст. 45 вказаного Закону несвоєчасно подала декларацію особи, яка припиняє діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Згідно протоколу ???№ 3 від 09.04.2024 року, ОСОБА_1 головний спеціаліст відділу організаційного забезпечення та документообігу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, будучи відповідно до п.п. в. п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон № 1700-VII) суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 п. 27 р. XIII «Прикінцеві положенн» вказаного Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2021 рік, (щорічну) (далі - щорічна декларація), чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Згідно протоколу ???№ 4 від 09.04.2024 року, ОСОБА_1 , головний спеціаліст відділу організаційного забезпечення та документообігу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, будучи відповідно до п.п. в. п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон № 1700-VII) суб`єктом, на якого поширюється дія цього закону, усупереч вимогам ч. 1 ст. 45 п. 27 р. XIII «Прикінцеві положенн» вказаного Закону несвоєчасно без поважних причин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік, (щорічну) (далі - щорічна декларація), чим вчинила правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП.

Згідно протоколу ???№ 5 від 09.04.2024 року, ОСОБА_1 , будучи звільненою відповідно наказу ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 400-к від 28.11.2023 року з 01.12.2023 року з посади головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення та документообігу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області та відповідно до п.п. в. п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закон) суб?єктом, на якого поширюється його дія, усупереч вимогам абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону без поважних причин несвоєчасно - 04.04.2024 о 21 годині 44 хвилин подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2023 рік, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 1726 КУпАП

Згідно ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину у вчиненні адміністративних правопорушень визнала та пояснила, що не знала про існування адміністративної відповідальності за вчинені нею дії, про відновлення декларування не знала, за місцем роботи їй про це не повідомили.

Прокурор Донецької обласної прокуратури Надежденко С.В. в судовому засіданні зазначив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП, тому на неї має бути накладено відповідне адміністративне стягнення, просить застосувати мінімальний розмір штрафу, оскіольки особа свою провину визнає.

Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 1726 КУпАП, з таких підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як було встановлено в ході розгляду адміністративного матеріалу, згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 592-к від 02.11.2021 року ОСОБА_1 було призначено з 03.11.2021 року на посаду головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення та документообігу.

Відповідно до наказу ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 611-к від 15.11.2021 року ОСОБА_1 було переведено 3 16.11.2021 року на рівнозначну посаду головного спеціаліста сектору контролю відділу організаційного забезпечення та документообігу.

На підставі наказу ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 644-к від 30.11.2021 року ОСОБА_1 було переведено з 01.12.2021 року на рівнозначну посаду головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення та документообігу.

Згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 400-к від 28.11.2023 року ОСОБА_1 було звільнено з 01.12.2023 року з посади головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення та документообігу.

Відповідно до листа ГУ Держгеокадастру у Донецькій області № 31-5-0. 14-3060/2-23 від 29.12.2023 року ОСОБА_2 було повідомлено вимоги ЗУ «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов?язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб?єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті з цього Закону, інші особи, які зобов?язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 1726 КУпАП встановлено, що суб?єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов?язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 , головний спеціаліст відділу організаційного забезпечення та документообігу ГУ Держгеокадастру у Донецькій області, будучи відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону У країни «Про запобігання корупції» суб?єктом, на якого поширюється дія цього Закону, без поважних причин несвоєчасно, а саме: 03.04.2024 о 23:21 та о 23:23 подала щорічні декларації за 2021 та 2022 роки відповідно, шляхом заповнення відповідних форм на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Крім того, ОСОБА_1 , будучи звільненою з 01.12.2023 з посади головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення та документообігу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, без поважних причин несвоєчасно - 03.01.2024 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні.

Крім того ОСОБА_1 , будучи звільненою з 01.12.2023 з посади головного спеціаліста відділу організаційного забезпечення та документообігу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, тобто особою яка припинила діяльність, пов?язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 Закону, без поважних причин несвоєчасно - 04.04.2024 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий - 2023 рік, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному вебсайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Таким чином, судом встановлено, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 1726 КУпАП, згідно з якою передбачена адміністративна відповідальність за не виконання вимоги ч.ч. 1, 2 ст. 45, п. 27 р. XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до ст. 33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення у цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Враховуючи ступінь суспільної небезпеки скоєного правопорушення, особистість особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, обставини вчинення правопорушення, обставини, які пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також інші обставини у справі, зокрема те, що ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає необхідним піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню, встановленому за більш суворе порушення з числа скоєних, у виді штрафу, передбаченого санкцією статті.

Відповідно до положень ст. 40-1 КУпАП з особи, на яку накладено адміністративне стягнення, також підлягає стягненню судовий збір.

Керуючись ст.ст. 33, 36, 40-1, ч. 1 ст. 1726, ст.ст. 283, 284, 294 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Об`єднати адміністративні матеріали № 175/6575/24 (провадження № 3/175/3322/24), № 175/6576/24 (провадження № 3/175/3323/24), № 175/6578/24 (провадження № 3/175/3324/24) та № 175/6580/24 (провадження № 3/175/3325/24) у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП в одне провадження з присвоєнням єдиного номеру № 175/6575/24 (провадження № 3/175/3322/24).

ОСОБА_1 визнати винуватою у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 850 гривень на користь держави (реквізити для сплати штрафу: отримувач коштів: ГУК у Дн-кій обл/ТГсмтСлобож/21081100; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувача: UА0004457; код класифікації доходів бюджету: 21081100; призначення платежу: інші штрафи).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп. (реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/ТГсмтСлобож/22030101; код за ; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA0004457; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: судовий збір, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).

Строк пред`явлення до виконання протягом трьох місяців, з наступного дня після набрання постановою законної сили або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки або розстрочки виконання постанови.

Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено та оголошено о 14-00 год. 20.05.2024.

Суддя О. М. Білоусова