Справа № 570/617/24
Номер провадження 3/570/501/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2024 року м.Рівне

Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Коробов С.О., розглянувши матеріали, що надійшли від ВП №1 Рівненського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , працюючої продавцем,

за ч.1 ст.156 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 03 лютого 2024 року о 14 годині 55 хвилин, працюючи продавцем в магазині "Калинка", що знаходиться по вул. Козацькій, 119б в смт. Клевань Рівненського району продала сигарети «Мальборо» без марок акцизного податку по ціні 55 грн. за пачку. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 156 КпАП України.

Також відповідно допротоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №987749 від 03 лютого 2024 року ОСОБА_1 здійснювала зберігання та реалізацію алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку, чим порушила правила торгівлі, а саме ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». Однак вказані дії ОСОБА_1 не підлягають кваліфікації за ч.1 ст.156 КУпАП, оскільки предметом вказаного правопорушення не є зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку.

Захисник Мельник В.В. подав до суду письмові пояснення щодо вчинення його підзахисною ОСОБА_1 адміністративного правопорушення. В поясненнях вказав, що в діях ОСОБА_1 відсутні подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, тому у зв`язку з вказаними обставинами просив закрити провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.ст.245, 251, 252, 280 КпАП України суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За вимогами ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій. При цьому, статтею 1 вказаного Закону визначено, що ліцензія (спеціальний дозвіл) - це документ державного зразка, який засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження одного із зазначених у цьому Законі видів діяльності протягом визначеного строку.

Згідно з ст. 17 даного Закону у разі порушення вимог ст. 15 Закону до суб`єктів господарювання застосовується відповідальність, яка передбачена у законі порядку.

Відповідно до ст. 55 ГК України, суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Суб`єктами господарювання є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Частиною 1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Склад адміністративного правопорушення - це передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких те чи інше діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він складається з: об`єкту, об`єктивної сторони, суб`єкту, суб`єктивної сторони.

Суб`єкт адміністративного правопорушення - це фізична осудна особа, яка досягла на момент вчинення проступку віку, з якого настає адміністративна відповідальність.

Об`єктивна сторона правопорушення за ч. 1 ст. 156 КпАП України передбачає дії суб`єкта підприємницької діяльності щодо порушення правил торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами без марок акцизного збору. Відповідно до положень ч.1 ст.156 КУпАП не передбачена відповідальність за зберігання тютюнових виробів та алкогольних напоїв без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. Тобто дії щодо зберігання вказаної продукції не є об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КпАП України.

Суб`єктами правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КпАП України можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.

Тобто, з вищевказаного вбачається, що адміністративна відповідальність за ч.1 ст. 156 КпАП України настає для суб`єктів господарювання, а не для будь-яких інших осіб.

В діях ОСОБА_1 щодо зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, оскільки відповідно до диспозиції даної статті, відповідальність за цією статтею настає саме у випадку роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку. Тому вилучені товари, які зберігалися в магазині "Калинка" підлягають поверненню.

В даному випадку склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП становить продаж однієї пачки цигарок «Мальборо» без марок акцизного податку по ціні 55 грн. за пачку. Продажу алкогольної продукції не зафіксовано і в протоколі не зазначено.

Згідно зі ст. 7 КУПАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Вказане дає суду правову підставу дійти висновку, що в діях ОСОБА_1 щодо продажу 1 пачки цигарок є ознаки та склад адмінправопорушення, передбаченого частиною 1 статті 156 КУпАП. Наявність такого складу підтверджено матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

При накладенні адміністративного стягнення, у відповідності до вимог ст. 33 КУпАП, враховуючи характер вчиненого адміністративного правопорушення, його суспільну небезпеку, особу правопорушника та ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи всі обставини по справі, беручи до уваги обстановку, в якій вчинене порушення, особистість порушника, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності та обмежитись усним зауваженням, у звязку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.

Зважаючи на вищенаведені обставини щодо вчинення ОСОБА_1 в частині зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку відсутні подія та склад адміністративного правопорушення. Не встановлено факту реалізації алкогольних напоїв.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КпАП України провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності складу правопорушення.

При цьому суд наголошує, що не має права самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, не може перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що призведе до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 283-285 КУпАП,-

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП. в частині продажу однієї пачки цигарок «Мальборо» без марок акцизного податку.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за вчинене нею адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП, в зв`язку із малозначимістю вчиненого та обмежитись відносно неї усним зауваженням. Провадження в справі закрити.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 156 КУпАП відносно ОСОБА_1 в частині зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податкузакрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Вилучений предмет торгівлі - одну пачку цигарок «Мальборо» без марок акцизного податку - конфіскувати, інші вилучені предмети торгівлі відповідно до протоколу вилучення речей і документів від 03 лютого 2024 року - повернути особі, у якої їх було вилучено.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106. Код отримувача (код за ЄДПРОУ) 37993783. Банк отримувача Казначейство України (ЕАП). Номер рахунку(IBAN) UA0026001. Найменування коду класифікації доходів бюджету - судовий збір (код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Коробов С.О.