Справа № 309/1970/24
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"20" травня 2024 р. м. Іршава
Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Даруда І.А. розглянувши матеріали, які надійшли з Державної екологічної інспекції у Закарпатській області пропритягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, за
ч.2 ст. 204-1 КУпАП. -
В С Т А Н О В И Л А:
На розгляд Іршавського районного суду Закарпатської області надійшла справа про адміністративне правопорушення щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.90 КУпАП.
Відповідно до ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із положеннями сі.278 КУпАП. орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує гакі питання: 1 ) чи належигь до його компетенції розгляд даної справи: 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення: 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розі ляді справи. про час і місце її розгляду; 4)чи витребувано необхідні додаткові матеріали: 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Статтею 256 КУпАП встановлено вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Так, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення): місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення: нормативний акт. який передбачає відповідальність за дане правопорушення: прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є: пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності: інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це гакож зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих ,протокол може бути також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, віід підписання протоколу, в ньому робиться відмітка про це.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що також робиться відмітка у протоколі.
Відповідно до п.5 Розділу II Інструкції з оформлення працівниками служби державної ни природно-заповідного фонду України матеріалів про адміністративні правопорушення, зердженої Наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 22 жовтня '. року № 687, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце складення: посада, прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності) особи, яка склала протокол місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативно-правовий документ , що передбачає відповідальність за це правопорушення; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (прізвище, власне ім`я, по батькові (за наявності дата та місце народження, адреса місця проживання або перебування, місце роботи. посада реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серія (за наявності) паспорта для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті громадянина України); інформація про роз`яснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності її прав і обов`язків, передбачених ст.59, 63 Конституції України та статтею 268 Кодексу; прізвища, імена, по батькові (за наявності), адреси місця проживання або перебування свідків, прізвище викривача (за його письмовою згодою) (якщо такі є): пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності: інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі про адміністративне правопорушення.
Аналіз наведених положень свідчить про те. що протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і основним джерелом доказів у справі, оскільки саме він має містити повні та точні відомості про вчинення правопорушення, його кваліфікацію, дані про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, якщо вони є. Саме протокол про адміністративне правопорушення є документом, в якому формулюється суть правопорушення.
Під час перевірки та підготовки адміністративного матеріалу до розгляду в порядку ст.278 КУпАП встановлено, що протокол про адміністративне правопорушення, складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 28.03.2024 №004482. ОСОБА_1 28.03.2023 о 14 год. 00 хв. в кварталі 23 виділ 20 філії Довжанське ЛМГ ДП «Ліси України» Річанське лісництво погіршив середовище (зростання) рослин, види яких занесено до Червоної Книги України, чим порушив вимоги Закону України «Про рослинний світ», за що відповідальність передбачена ст. 90 КУпАП.
Статтею 90 КУпАП встановлено відповідальність за порушення вимог щодо охорони видів тварин і рослин, занесених до Червоної книги України або які охороняються відповідно до міжнародних договорів України, або які внесені до переліків рідкісних видів тварин і рослин, або які мають особливу наукову, природоохоронну та іншу цінність, або є такими, що перебувають під загрозою зникнення на відповідній території.
При цьому вказана норма закону містить дві частини, кожна із яких передбачає відповідальність за окремі склади правопорушень та різні розміри адміністративних стягнень.
Таким чином, для того щоб повністю розкрити суть адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 90 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення має бути чітко зазначено, які конкретно дії передбачені у диспозиції ст. 90 вчинила особа, чим допустила адміністративне правопорушення. Однак викладена у протоколі фабула правопорушення не відображає всіх істотних ознак правопорушення, його об`єктивної сторони. Також у протоколі не конкретизовано правову кваліфікацію правопорушення, а саме в протоколі не зазначено частину статті за якою особа притягається до відповідальності.
П О С Т А Н О В И Л А:
Повернути до Державної екологічної інспекції у Закарпатській області протокол про адміністративне правопорушення за ст.90 КУпАП відносно ОСОБА_1 для належного дооформлений.
Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя : І. А. Даруда