Справа 350/342/23
Номер провадження 3-в/350/1/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 січня 2024 року селище Рожнятів

Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Сокирко Л.М., з участю секретаря судових засідань Видойник І.П., представника Калуського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області Винник Р.О. розглянувши подання, яке надійшло з Калуського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ; непрацюючого;

в с т а н о в и л а:

Начальник Калуського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області Винник Р.О. звернулася до суду з поданням про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови судді Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області від 16 березня 2023 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт строком на 120 годин, за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Подання мотивоване тим, що з метою направлення ОСОБА_1 на суспільно корисні роботи останній двічі викликався до сектору пробації, однак за викликами не прибув, про причини неприбуття не повідомив. 14 червня 2023 року ОСОБА_1 прибув до органу пробації та його ознайомлено із порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт, попереджено про наслідки ухилення від відбування адміністративного стягнення та вручено направлення в Рожнятівську селищну раду, згідно якого ОСОБА_1 мав приступити до відпрацювання не пізніше 16 червня 2023 року. Однак останній для відпрацювання суспільно корисних робіт до селищної ради не прибув. 21 червня 2023 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за статтею 183-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення та останнього 21 серпня 2023 року притягнуто до відповідальності із накладенням адміністративного стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 10 діб. З метою встановлення місця знаходження ОСОБА_1 було здійснено виїзд за місцем його проживання, однак під час перевірки ОСОБА_1 був відсутній за місцем свого проживання, у бесіді з матір`ю остання повідомила, що її син ОСОБА_1 виїхав за межі України. Вважає, що ОСОБА_1 , будучи повідомленим про порядок та умови виконання стягнення, а також про наслідки ухилення від виконання суспільно корисних робіт, не приступив до відбування адміністративного стягнення без поважних причин, то є підстави для внесення подання до суду для вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови судді про накладення адміністративного стягнення у відповідності до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення. ОСОБА_1 в судове засідання не прибув; згідно відмітки листоноші, останній відмовився від вручення судових повісток про виклик до суду (5 січня 2024 року, 22 січня 2024 року). Представник сектору пробації Винник Р.О. подання підтримала, просила його задовольнити; не заперечувала проти розгляду справи за відсутності особи, стосовно якої внесено таке подання.

Суд, дослідивши матеріали подання, прийшов до наступних висновків. Відповідно до статті 31-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років. Згідно статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Як передбачено статтею 325-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці. Відповідно до статті 325-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів. Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт"(далі Порядок). Так, згідно розділу ХІ Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт. Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІ Порядку. Відповідно до п.12.1 Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт. Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ХІІІ Порядку. Відповідно до п. 13.14. Порядку, усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову. За приписами статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову. При цьому законом не визначено можливість заміни покарання у вигляді суспільно корисних робіт на інший вид покарання. Разом з тим статтею 325-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом. Таким чином, зважаючи на відсутність інших механізмів крім передбаченого статтею 325-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який може бути застосований до осіб які ухиляються від відбування покарання у вигляді суспільно корисних робіт, у задоволенні подання слід відмовити. Керуючись статтями 245, 304, 325-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19 березня 2013 року "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт",

п о с т а н о в и л а:

В задоволенні подання начальника Калуського районного сектору № 2 філії Державної установи «Центр пробації» в Івано-Франківській області про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови відносно ОСОБА_1 - відмовити. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Івано-Франківського апеляційного суду.

Суддя Л.М. Сокирко