Справа № 214/228/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 січня 2024 року м. Кривий Ріг

Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Євтушенко О.І., дослідивши матеріали, які надійшли від Саксаганського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (інн НОМЕР_1 ), що народився в м. Кривому Розі Дніпропетровської обл., громадянство Україна, працевлаштованого на ТОВ «Криворізька будівельна компанія», зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

15 січня 2024 року на адресу суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення №53318198 від 26 грудня 2023 року у відношенні ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП.

Зі змісту протоколу слідує, що ОСОБА_2 має заборгованість зі сплати аліментів за виконавчим провадженням, розмір якої станом на 01 грудня 2023 року складає 166 998 грн. 00 коп., що сукупно перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу 15 січня 2024 року матеріали справи передано до провадження судді Євтушенка О.І.

Згідно з п.21 ч.1 ст.255 КУпАП, державні виконавці мають право складати протоколи про правопорушення за ст.183-1 КУпАП.

Як визначено абз.1, 2 п.4 розділу ХІV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП, чи порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення на бланку за встановленою формою (додаток 11 до Інструкції). Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст.256 КУпАП.

Відповідно до ст.256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення як документ, що засвідчує факт неправомірних дій особи, є одним із основних джерел доказів, складається за встановленою формою і має містити усі дані, необхідні для вирішення справи. У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені ст.268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

При проведенні підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення виявлено відносно ОСОБА_2 за ст.183-1 КУпАП., що зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає вимогам ст.256 КУпАП.

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення №53318198 від 26 грудня 2023 року, складеного державним виконавцем Збітнєвою К.В., він не відповідає вищезазначеним вимогам чинного законодавства, а саме:

-не зважаючи на те, що несплата аліментів є триваючим правопорушенням, державний виконавець має вказати дату, з якої виникла заборгованість зі сплати аліментів, яка сукупно перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців, однак в протоколі вказано лише дату, станом на яку обліковується заборгованість;

-у протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_2 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.183-1 КУпАП. Однак, в протоколі не конкретизовано, за якою частиною ст.183-1 КУпАП складено протокол, так як ст.183-1 КУпАП містить три частини;

Як докази виклику ОСОБА_2 державним виконавцем долучені до протоколу копії виклику, квитанція поштового відправлення та копія конверта. Однак, згідно з вимогами абз.12,13 та 14 п.4 розділу ХІV Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, у разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу. У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто. У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.

Дослідженням змісту протоколу встановлено, що його складено 26 грудня 2023 року відносно ОСОБА_2 за відсутності останнього. Факт його неявки 26 грудня 2023 року для складання протоколу не зафіксований у відповідному акті, який має бути датований часом складання протоколу. Підписи свідків, які повинні засвідчити не явку ОСОБА_2 на зазначену дату, в протоколі взагалі відсутні.

Разом з тим, в матеріалах справи міститься акт, яким зафіксовано не явку боржника ОСОБА_2 на виклик державного виконавця на 14.00 год. 21.12.2023 для складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст.183-1 КУпАП, який складений лише 26.12.2023. При цьому, в зазначеному акті не вказано понятих, які можуть засвідчити зазначений в акті факт, а його складання в присутності іншого державного виконавця, не є належним доказом факту не явки боржника.

З вищенаведеного слідує, що поданий до суду протокол про адміністративне правопорушення, оформлений за ст.183-1 КУпАП, вимогам закону не відповідає та містить грубі недоліки, наявність яких виключає розгляд справи за таким протоколом, оскільки може призведсти до порушення принципів, закріплених у статтях 7, 9, 245 КУпАП.

З огляду на це вважаю, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення органу, який направив його до суду.

Керуючись ст.ст.256, 278 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Протокол про адміністративне правопорушення №53318198 від 26 грудня 2023 року (з додатками), складений державним виконавцем Саксаганського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Збічнєвою Катериною Володимирівною про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.183-1 КУпАП повернути до Саксаганського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

Суддя О.І. Євтушенко