Справа № 138/1170/24
Провадження №:3/138/466/24

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2024 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого: судді Ясінського Ю.А.,

з участю: секретаря судового засідання Сілантьєвої Л.А.,

прокурора Загороднюк В.В.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту Стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Могилів-Подільського Вінницької області, зареєстрованого по АДРЕСА_1 , мешканця АДРЕСА_2 , українця, громадянина України, працюючого інженером-програмістом, телефон НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 235 від 10.04.2024 ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що перебуваючи на посаді головного державного інспектора відділу супроводження інформаційних систем управлінням інформаційних технологій ГУ ДПС у Вінницькій області, будучи згідно п. п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, звільнившись з вказаної посади 01.05.2023, в порушення вимог ч. 2 ст. 45 та п. 27 Розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин лише 07.02.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період не охоплений раніше поданими деклараціями (при звільнені), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного корупційного правопорушення визнав частково та пояснив, що 27.01.2024 фактично подав до реєстру декларацію при звільненні, вибравши помилково тип декларації «щорічна». 07.02.2024 йому зателефонували з роботи і повідомили, що ним невірно подано декларацію. Зайшовши до реєстру 07.02.2024 він хотів виправити допущену помилку в типі декларації, але система не пускала зробити виправлення, хоча місяць, який дається для виправлень на той час ще не минув. З огляду на це він змушений був 07.02.2024 подати ту ж саму декларацію, вірно вказавши тип декларації «при звільненні». Також зазначив, що не мав умислу не подавати декларацію чи робити це несвоєчасно.

Прокурор Загороднюк В.В. у судовому засіданні зазначила, що матеріали справи про адміністративне правопорушення містять достатньо доказів про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з чим, просила накласти на останнього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Крім того, в судовому засіданні досліджено матеріали справи про адміністративне правопорушення, зокрема: протокол про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією №235 від 10.04.2024; результати пошуку в Єдиному державному реєстрі декларацій відносно ОСОБА_1 декларації при звільненні; лист Управління з проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції №1111/55/101/01-2024 від 21.02.2024 до в.о. начальника ГУ ДПС у Вінницькій області О. Домерат з проханням надати інформацію та копії документів щодо ОСОБА_1 ; повідомлення ГУ ДПС у Вінницькій області №2395/5/02-32-11-00-43 від 23.02.2024; копію заяви ОСОБА_1 від 07.06.2021; копію наказу №117-о від 07.06.2021 про призначення ОСОБА_1 ; копію заяви ОСОБА_1 , від 07.08.2022; копію наказу №136-о від 17.08.2022; копію заяви ОСОБА_1 від 27.04.2023; копію наказу №144-о від 28.04.2023; повідомлення, згідно якого ОСОБА_1 під підпис ознайомлений з обмеженнями, встановленими ЗУ «Про державну службу», «Про запобігання корупції»; копію попередження про обмеження, спрямовані на запобігання корупційним та пов`язаним з корупцією правопорушення, запобігання та врегулювання конфлікту інтересів і одержанню неправомірної вигоди або подарунка та поводження з ними, щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності, дотримання вимог фінансового контролю; копії доручень; копії доповідних записок; особову картку державного службовця на ім`я ОСОБА_1 ; повідомлення про обов`язок державного службовця подати декларацію про доходи.; письмове пояснення ОСОБА_1 .

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , вивчивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Статтею 45 Закону передбачено декілька типів декларацій щорічна (ч. 1 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня), перед звільненням (абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону, подається за період, не охоплений раніше поданими деклараціями), після звільнення (абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, подається за минулий рік до 01 квітня) та кандидата на посаду (ч. 3 ст. 45 Закону, подається до призначення або обрання на відповідну посаду за минулий рік).

Згідно п. 2-7 розділу ХІІІ «Прикінцевих положень» Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Адміністративна відповідальність, передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, виражається у несвоєчасному поданні декларації без поважних причин, а суб`єктивна сторона цього правопорушення визначається у формі прямого або непрямого умислу.

Відповідно до вимог ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Враховуючи пояснення ОСОБА_1 та досліджені матеріали справи про адміністративне правопорушення, судом встановлено, що останній не мав умислу на інкриміноване йому діяння, а подав вчасно електронну декларацію, однак помилково заначив не той тип декларації у відповідній графі. Не маючи технічної змоги внести виправлення в тип декларації, він 07.02.2024 був змушений повторно подату ту ж декларацію з значення вірного типу, а саме «декларація при звільненні».

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Враховуючи викладене, суд не вбачає в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст. 3, 45 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 172-6 ч. 1, ст. 284 ч. 1 п. 1 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Могилів-Подільський міськрайонний суд протягом 10 (десяти) днів з дня її винесення

Суддя Ю. А. Ясінський