БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/333/24
Справа № 356/576/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2024 суддя Березанського міського суду Київської області Капшученко І. О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Служби у справах дітей виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_1 , виданий 18.10.2021, орган, що видав, - 3219, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ст. 188-50 КУпАП

ВСТАНОВИВ:

До Березанського міського суду Київської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 1 від 15.08.2024, у відповідності до якого 15.08.2024 громадянка ОСОБА_1 не допустила посадову особу органу опіки та піклування до обстеження умов проживання малолітніх дітей, які перебувають на обліку Служби як такі, що перебувають у складних життєвих обставинах за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 188-50 КУпАП.

Проаналізувавши вказаний адміністративний матеріал, суд прийшов до наступних висновків.

Так, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 254, ст. 255 КУпАП обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення покладається на відповідну посадову особу, уповноважену складати такий протокол.

Вимоги до змісту протоколу про адміністративне правопорушення встановлені ст. 256 КУПАП, відповідно до ч. 1 якої у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, зокрема, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення), суть адміністративного правопорушення, а також нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

При цьому, обставини вчинення правопорушення повинні бути викладені в протоколі конкретно, з належним формулюванням складу адміністративного правопорушення у відповідності до змісту диспозиції статті (частини статті) КУпАП, що передбачає відповідальність за його вчинення.

За визначенням статті 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад правопорушення - це сукупність передбачених законом об`єктивних та суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення, що є необхідними і достатніми для притягнення особи до юридичної відповідальності.

Отже, виходячи зі змісту ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Так, частиною 1 статті 188-50 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за невиконання законних вимог посадових (службових) осіб органу опіки та піклування, недопущення тим із батьків або тим з інших членів родини, з яким проживає дитина, або особою, яка проживає з таким із батьків (дитиною), посадових (службових) осіб органу опіки та піклування до обстеження умов проживання дитини, створення перешкод посадовим (службовим) особам органу опіки та піклування при здійсненні інших покладених на них законом повноважень.

Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, тягнуть за собою відповідальність, передбачену частиною 2 вказаної статті.

Таким чином, стаття 188-50 КУпАП містить два окремі склади адміністративного правопорушення: простий та кваліфікований, з вказівкою на ознаку повторності, що має бути конкретно зазначено у протоколі.

Разом з тим, як вбачається з наданого суду протоколу про адміністративне правопорушення № 1 від 15.08.2024, вказані в ньому дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 188-50 КУпАП, без вказівки на відповідну частину статті, за якою особа притягується до адміністративної відповідальності (а.с.1).

Окрім того, у протоколі дата народження ОСОБА_1 вказана як 28.09.1991, в той час як згідно наданої суду копії паспорта датою її народження є 28.09.1995 (а.с.1-2).

За таких обставин, неналежне виконання вимог законодавства стосовно порядку оформлення протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлює розгляд вказаної справи у точній відповідності із законом, тому суд вважає за необхідне адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 повернути до Служби у справах дітей виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області для належного оформлення.

При цьому, суд зауважує, що у відповідності до п. 6 Інструкції з оформлення посадовими особами органів опіки та піклування матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України від 06 серпня 2019 року № 1201, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що вносяться до протоколу, а також внесення додаткових записів після того, як протокол підписано особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 7, 256, 278, 283, 284 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-50 КУпАП повернути до Служби у справах дітей виконавчого комітету Березанської міської ради Броварського району Київської області для належного оформлення.

Постанова суду оскарженню не підлягає.

Суддя: І. О. Капшученко