Провадження № 3/127/6525/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області у складі судді Березовської О. А., за участю прокурора Бережного С. В., розглянувши справи про адміністративні правопорушення, які надійшли від Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, пенсіонера, до адміністративної відповідальності не притягався, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13.08.2024 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу №487 від 08.08.2024 ОСОБА_1 , був звільнений 11.07.2022 з посади майстра лісу Михайлівського лісництва ДП «Вінницьке лісове господарство», будучи згідно п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог абз. 1 ч. 2 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування при звільненні за період з 01.01.2022 по 11.07.2022. За даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які розміщенні на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції , встановлено, що ОСОБА_1 , лише 06.02.2024 о 13:16 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування особи при звільненні (за період з 01.01.2022 по 11.07.2022) в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу № 488 від 08.08.2024 ОСОБА_1 , був звільнений 11.07.2022 з посади майстра лісу Михайлівського лісництва ДП «Вінницьке лісове господарство», будучи згідно п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7Розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за попередній (2021) рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Як вбачається з протоколу № 489 від 08.08.2024 ОСОБА_1 , був звільнений 11.07.2022 з посади майстра лісу Михайлівського лісництва ДП «Вінницьке лісове господарство», будучи згідно п. п. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону, суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за попередній (2022) рік, в чому вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину та обставини вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав, пояснив суду, що працював та був звільнений у зв`язку з виходом на пенсію 11.07.2022 з посади майстра лісу Михайлівського лісництва ДП "Вінницьке лісове господарство", знав про обов`язок подання декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування при звільненні та щорічних декларацій, уточнив, що причиною неподання вчасно декларацій стала хвороба, від`їзд до сина на лікування та власна халатність; щиро розкаявся у вчиненні адміністративних правопорушень, пов`язаних з несвоєчасним поданням декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави та місцевого самоврядування.

ОСОБА_1 в судову засіданні заявив письмове клопотання про об`єднання справ про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, які перебувають в провадженні судді Березовської О. А., в одне провадження.

Прокурор Бережний С. В. підтримав обставини, викладені в протоколах про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, від 08.08.2024 №487, 488, 489, вказав, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 176-2 КУпАП, просив суд визнати ОСОБА_1 винним у скоєнні адміністративних правопорушень, пов`язаних із корупцією, передбачених ч. 1 ст.172-6 КУпАП та не заперечував проти застосування ст. 36 КУпАП при накладанні адміністративних стягнень на ОСОБА_1 .

Крім того, за клопотанням прокурора до справи про адміністративне правопорушення долучений Висновок у справі №127/26660/24 щодо наявності в діях майстра лісу Михайлівського лісниццтав ДП «Вінницьке лісове господарство» ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Дослідивши матеріали справ та вислухавши учасників справи, суд дійшов до такого висновку.

Ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.2022 № 1003 було створено Державне спеціалізоване господарське підприємство «ЛІСИ УКРАЇНИ».

Згідно з наказом генерального директора ДСГП «ЛІСИ УКРАЇНИ» №18 від 14.12.2022 «Про створення філій ДП «Ліси України», було створено філії ДСГП «Ліси України».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №976 від 16.09.2009 «Про затвердження Положення про державну лісову охорону, лісову охорону інших лісокористувачів та власників лісів» до посадових осіб державної лісової охорони, лісової охорони інших постійних лісокористувачів та власників лісів належить, зокрема, майстер лісу.

Згідно з наказом ДП «Вінницький лісгосп» №6-к від 05.01.2010 ОСОБА_1 переведено на посаду майстра лісу Михайлівського лісництва.

Згідно з наказом директора ДП «Вінницьке лісове господарство» №152-к від 11.07.2022 ОСОБА_1 , майстра лісу Михайлівського лісництва, звільнено із займаної посади у зв`язку із переходом на пенсію за віком.

Відповідно до абзацу другого ч. 2 ст. 45 Закону, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а","в"-"ґ" п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому ч. 1 цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Крім того, абзацем першим ч. 2 ст. 45 Закону означено, що особи, зазначені у п. 1, підпунктах «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Згідно з п. 2-7 Прикінцевих положень Закону встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до ст. 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у ч. 7-14 ст. 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені ч. 7-14 ст. 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Отже, ОСОБА_1 був зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, при звільненні та декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 та 2022 роки до 31.01.2024.

Суд критично оцінює пояснення ОСОБА_1 щодо несвоєчасного подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у зв`язку з хворобою та виїздом на лікування до сина, оскільки останній не надав суду належних доказів на підтвердження своїх слів.

Окрім пояснень ОСОБА_1 та прокурора Бережного С. В., вина ОСОБА_1 підтверджується протоколами по адміністративні правопорушення № 487, 488, 489 від 08.08.2024, роздруківкою із Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щодо ОСОБА_1 , Інформацієї по філії «Вінницьке лісове господарство» щодо дати подання декларацій ОСОБА_1 , копією Витягу з наказу № 6-к по ДП «Вінницький лісгосп» від 05.01.2010 «Про переведення», з якого вбачається, що ОСОБА_1 з 04.01.2010 переведений на посаду майстра лісу, копією наказу ДП «Вінницьке лісове господарство» від 11.07.2022 № 152-к «Про звільнення ОСОБА_1 », з якого вбачається, що ОСОБА_1 звільнений з посади майстра лісу обходу №1 Михайлівського лісництва за власним бажанням у зв`язку з переходом на пенсію за віком згідно зі ст. 38 КЗпП України з 11.07.2022, повідомленням філії «Вінницьке лісове господарство» від 02.11.2023 №22.1-14-09-4/22 «Щодо подання декларації при звільненні та після звільнення», з яким ОСОБА_1 був ознайомлений особисто під розпис 03.11.2023, випискою з послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 01.01.2022 по 06.02.2024 щодо ОСОБА_1 ..

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП

При визначенні виду адміністративного стягнення, суд враховує обставини та характер скоєного адміністративного правопорушення, які відображені в матеріалах справи про адміністративне правопорушення, особу ОСОБА_1 , який є пенсіонером, ступінь вини, щире розкаяння у вчиненні адміністративних правопорушень, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність за вчинені правопорушення, та доходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у виді штрафу.

Крім того, в провадженні Вінницького міського суду Вінницької області в особі судді Березовської О. А. перебувають справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП за номерами справ №127/26660/24, 127/26662/24, 127/26681/24.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями.

П. 6. Розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.08.2019 №814, зі змінами, визначено, що у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою. Відповідно до постанови (ухвали) суду вноситься інформація в АСДС під номером об`єднаної справи (матеріалів кримінального провадження) та відмітки про об`єднання справ (матеріалів кримінального провадження) із зазначенням номера нової судової справи (матеріалів кримінального провадження)

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», ч.1 ст. 172-6, статтями 40-1, 276, 283-285, 287-289 КУпАП , п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Справу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , передбачене ч.1 ст. 176-2 КУпАП (справа №127/26660/24, провадження №3/127/6525/24) об`єднати в одне провадження із справами про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 , передбачене ч. 1 ст. 176-2 КУпАП (справа №127/26662/24, провадження №3/127/6526/24 та справа № 127/26681/24 провадження № 3/127/6532/24).

Об`єднаним справам присвоїти єдиний унікальний номер №127/26660/24 (провадження №3/127/6525/24).

Стягнути зі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , в дохід держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови, шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя Олена Березовська