Справа № 349/190/24
Провадження № 3/349/134/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

19 лютого 2024 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г. розглянув справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, який є фізичною особою - підприємцем,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( далі - КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 звинувачується у порушенні порядку провадження господарської діяльності, а саме у тому, що будучи фізичною особою-підприємцем, 26 січня 2024 року приблизно о 11 год 20 хв. в приміщенні продуктової крамниці, що розташована за адресою: вул. Шевченка,17А с. Лучинці Івано-Франківського району Івано-Франківської області , здійснював господарську діяльність з продажу електронних сигарет марки «ВАСІО» без отримання ліцензії, відповідальність передбачена ч.1 ст.164 КУпАП.

ОСОБА_1 у судовому засіданні вини своєї у вчинені адміністративного правопорушення не визнав та пояснив, що отримав ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами в барі-магазині « Продукти », що розташований в с. Лучинці по вул. Шевченка,17А , терміном дії до 29 березня 2024 року. Як повідомили йому посадові особи територіального органу ДПС в Івано-Франківській області дія цієї ліцензії поширюється також на роздрібну торгівлю електронними тютюновими виробами ( електронними сигаретами). З цих підстав просить провадження у справі закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 та дослідивши письмові докази по справі, приходжу до висновку, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.164 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю складу адміністративного правопорушення, з огляду на таке.

Згідно ч.1 ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Положення ч. ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Обов`язок щодо збирання доказів, що підтверджують вину особи у вчиненні адміністративного правопорушення покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завдання провадження у справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За змістом ст.252 КУпАП, суддя має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Диспозицією ч.1 ст.164 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди ).

Об`єктом правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП є суспільні відносини у сфері регулювання господарської діяльності.

Об`єктивна сторона вказаного правопорушення полягає у діяльності, що містить ознаки господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта підприємницької діяльності або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або здійсненні без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

На підтвердження факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, уповноваженим суб`єктом надано суду протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №992098 від 26 січня 2024 року, письмові пояснення ОСОБА_1 від 26 січня 2024 року, акт вилучення 11 електронних сигарет марки «ВАСІО» від 26 січня 2024 року.

Згідно ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» пристрої для споживання тютюнових виробів без їх згоряння - пристрої, призначені для вдихання аерозолів (пари), які утворюються внаслідок нагрівання продуктів, що містять у своєму складі тютюн (продукти його переробки), без їх згоряння.

Термін «електронна сигарета» вживаються в цьому Законі у значеннях, наведених у Податковому кодексі України.

Як визначено положеннями ст. 14 ПК України електронна сигарета - виріб, який може бути використаний для споживання (вдихання) парів, що утворюються внаслідок нагрівання компонентами такого виробу рідин, що містять або не містять нікотин. Електронні сигарети можуть бути одноразовими або багаторазовими (підпункт 14.1.56-3 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Статтею 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" визначено, що роздрібна торгівля рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, може здійснюватися суб`єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, лише за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю. Плата за ліцензію на роздрібну торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, становить 780 гривень на кожне місце торгівлі.

Суб`єкти господарювання, які отримали ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, мають право продавати рідини, що використовуються в електронних сигаретах, без отримання окремої ліцензії на право роздрібної торгівлі такими рідинами.

Згідно наданої ОСОБА_1 ліцензії реєстраційний номер 2300674 від 20 березня 2023 року він, як фізична особа-підприємець, має право в період з 29 березня 2023 року по 29 березня 2024 року здійснювати роздрібну торгівлю тютюновими виробами в приміщенні бару-магазину « Продукти », що розташований за адресою: вул. Шевченка,17А с. Лучинці.

Таки чином в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 , будучи фізичною особою - підприємцем, провадив господарську діяльність з роздрібної торгівлі електронними сигаретами на підставі отриманої в установленому законом порядку дійсної ліцензії.

На підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, що є підставою для закриття провадження по справі на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Вилучені 26 січня 2024 року електронні сигарети марки «ВАСІО» в кількості 11 штук, з них: 4 шт. «ВАСІО» 3000, 3 шт. «ВАСІО» 4000, 4 шт. «ВАСІО» 1500, повернути ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 247, 283-284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову судді подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Р.Г. Могила