30.01.2024 Єдиний унікальний № 371/1006/23
провадження № 3/371/27/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року м. Миронівка

Суддя Миронівського районного суду Київської області Гаврищук А.В., за участі секретаря судового засідання Семерей Л. М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про допуск у якості захисника під час розгляду справи, фахівця у галузі права ОСОБА_2 , та клопотання про витребування доказів -

в с т а н о в и в :

У провадженні Миронівського районного суду Київської області перебуває справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП.

09.08.2023 через канцелярію Миронівського районного суду надійшло клопотання від ОСОБА_1 про допуск у якості його захисника під час розгляду справи, фахівця у галузі права ОСОБА_2 .

Вказане клопотання повторно було подано до суду 22.01.2024 та оголошено ОСОБА_1 у судовому засіданні.

Клопотання обґрунтував тим, що згідно ст. 268 КУпАП, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право користуватися правовою допомогою іншого фахівця в галузі права. А тому просив допустити у якості його захисника Красовицького О.О., оскільки тільки йому довіряє захищати свої інтереси.

У судовому засіданні 30.01.2024, ОСОБА_1 подав до суду доручення на його представництво в суді ОСОБА_2 , а також підтримав своє клопотання про допуск у якості його захисника під час розгляду справи, ОСОБА_2 .

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи прихожу до наступних висновків.

Відповідно до ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 268 КУпАП, особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право користуватись юридичною допомогою адвоката або іншого фахівця у галузі права, що за законом має право на надання правової допомоги особисто або за дорученням юридичної особи.

За змістом ст. 271 КУпАП, у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Частина 2 ст. 271 КУпАП передбачає, що повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 заявив клопотання щоб його захисником в даній справі був фахівець у галузі права ОСОБА_2 , та на підтвердження повноважень ОСОБА_2 надав до суду копію довіреності, копію диплома про отримання вищої освіти за напрямом підготовки «Право» (а.с. 28).

Згідно ст. 59 Конституції України кожен має право на професійну правничу допомогу.

Рішенням Конституційного Суду України № 13-рп/2000 від 16.11.2000 було встановлено, що положення ч. 1 ст. 59 Конституції України треба розуміти як конституційне право підозрюваного, обвинуваченого і підсудного при захисті від обвинувачення та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, з метою отримання правової допомоги вибирати захисником своїх прав особу, яка є фахівцем у галузі права і за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. При цьому було визнано такими, що не відповідають Конституції України положення ч. 1 ст. статті 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за яким обмежується право на вільний вибір особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, як захисника своїх прав, крім адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи.

Вказане рішення було ухвалене в листопаді 2000 року і відповідало положенням діючої на той час редакції Конституції України.

В той же час Законом № 1401-VIII від 02.06.2016 Конституцію України було доповнено ст. 131-2, відповідно до якої до Основного закону були внесені зміни, за якими виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Цим же Законом розділ XV «Перехідні положення» Конституції було доповнено п. 16-1, відповідно до якого - представництво відповідно до статті 131-2 цієї Конституції виключно адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Перелік спорів у яких можуть бути визначені винятки щодо представництва інтересів особи виключно адволкатом є вичерпним, серед зазначеного переліку не міститься справ про притягнення особи до адміністративної відповідальності

Отже, з урахуванням вищевикладеного, відповідно до положень ст. 131-2 Конституції України, яка є нормою прямої дії, з 1 січня 2019 року виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в судах першої інстанції.

Водночас, будь-які документи на підтвердження того, що ОСОБА_2 є адвокатом, у матеріалах справи відсутні і не надані ним суду.

Сама по собі наявність у ОСОБА_2 вищої юридичної освіти, за відсутності доказів про те, він є адвокатом та діє на підставі договору про надання правової допомоги, не свідчить про наявність у нього права бути захисником Мироненка В.В. у суді.

Вказана правова позиція викладена в постанові Київського апеляційного суду від 17.01.2024 у справі 759/16870/23, постанові Київського апеляційного суду від 22.12.2023 у справі 759/16870/23, постанові Київського апеляційного суду від 02.01.2024 у справі 753/15387/22, постанові Київського апеляційного суду від 04.12.2023 у справі №371/1238/23, постанові Київського апеляційного суду від 03.10.2023 у справі №372/3552/23, постанові Київського апеляційного суду від 27.11.2023 у справі № 759/18447/23.

Враховуючи вище викладене клопотання ОСОБА_1 про залучення ОСОБА_2 у якості його захисника не підлягає задоволенню.

У судовому засіданні особою, яка притягується до адміністративної відповідальності також заявлено клопотання подане до суду у письмовому вигляді 09.08.2023 про витребування доказів, а саме: висновків щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.07.2023.

У своїх усних поясненнях ОСОБА_1 зазначив, що 05.07.2023 року стосовно нього КНП КМР «Кагарлицька багатопрофільна лікарня» проводилося два огляди первинний та повторний, та складалися два висновки. При чому повторний огляд та відповідно висновок показали, що він у стані алкогольного сп`яніння не перебував.

Згідно ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право заявляти клопотання. Подавати докази.

Відповідно до ст. 251 КУпАП визначено, що доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Законом встановлюється певний порядок розгляду справ про адміністративні правопорушення. Орган або посадова особа, що розглядає справу, мають право витребування доказів від підприємств, установ, організацій, посадових осіб і громадян.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, за необхідне витребувати з КНП КМР «Кагарлицька багатопрофільна лікарня» засвідчені копії усіх наявних висновків, як первинного огляду так і повторного (якщо такий проводився) щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.07.2023, складених відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищевикладене, клопотання ОСОБА_1 про витребовування доказів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 271, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Відмовити у задоволенні клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 про допуск у якості захисника під час розгляду справи, фахівця у галузі права ОСОБА_2 .

Роз`яснити ОСОБА_1 , що з метою захисту своїх прав та законних інтересів у даній справі, він має право залучити до участі у справі будь якого адвоката, який має право на надання правничої допомоги. Також у разі відсутності матеріальної можливості самостійно залучити адвоката він може звернутися до центру безоплатної правової допомоги з метою призначення йому адвоката за рахунок держави.

Витребувати з КНП КМР «Кагарлицька багатопрофільна лікарня» засвідчені копії усіх наявних висновків як первинного огляду так і повторного (якщо такий проводився) щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 05.07.2023, складених відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувані документи слід надати до 14.02.2024

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Гаврищук