Справа № 456/1481/24
Провадження № 3/456/2121/2024
ПОСТАНОВА

іменем України

26 серпня 2024 року місто Стрий

Суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Сас С. С. , розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст. 44 КУпАП,

встановив:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 373863 від 28.02.2024 року, 04.01.2024 близько 12 год. 15 хв. під час здійснення обшуку в ОСОБА_1 було виявлено та вилучено психотропну речовину бупренорфін у невеликому розмірі, маса якого становить 0,0001 грам та амфетаміну масою 0,00003 грама, які він зберігав без мети збуту, тому його дії кваліфіковано як адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 ст.44 КУпАП.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, вважаю, що згаданий протокол та матеріали підлягають поверненню в Стрийське РУП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Відповідно до диспозиції ст. 44 КУпАП адміністративним правопорушенням є незаконні виробництво, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах.

Згідно з приміткою до даної статті невеликий розмір наркотичних засобів та психотропних речовин визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, спільно з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу.

Невеликий розмір визначається відповідно до Таблиці 2 Невеликих, великих та особливо великих розмірів психотропних речовин, що знаходяться у незаконному обігу, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 01.08.2000 №188.

Статтею 2 КУпАП встановлено, що законодавство України про адміністративне правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України.

Так як Кодексом України про адміністративні правопорушення не регулюється питання про повернення протоколу про адміністративне правопорушення у зв`язку з невідповідністю вимогам законодавства, суд вважає за можливе застосувати аналогію закону.

Відповідно до частини 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Згідно з частиною 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про повернення обвинувального акту прокурору, якщо він не відповідає вимогам цього Кодексу.

З аналізу норм статті 314 КПК України випливає, що суд повертає обвинувальний акт прокурору, якщо в цьому акті будуть виявлені недоліки, без усунення яких кримінальне провадження не може бути призначене до судового розгляду.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та доданих матеріалів встановлено, що 06.07.2023 до ЄРДР внесені відомості за № 0000576 з правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч.2 ст. 307 КК України. В рамках даного кримінального провадження 04.01.2024 проведено обшук особи ОСОБА_1 , під час якого було вилучено, як встановлено висновком експерта № СЕ-19/114-24/1881-НЗПРАП, наркотичні засоби.

04.01.2024 ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст. 307 КК України, зокрема і по епізоду, який мав місце 04.01.2024 та на підставі якого також складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №373863 від 28.02.2024, що є предметом розгляду в даній справі.

В матеріалах справи відсутні докази про виділення даного епізоду в окреме провадження чи закриття кримінального провадження в цій частині та вирішення питання про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.

Про те, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 44 КУпАП, зазначено тільки в рапорті слідчого від 15.02.2024, що стало підставою для складання зазначеного протоколу, що не відповідає вимогам закону КПК України.

Постановами суду 03.04.2024, 27.05.2024, 20.06.2024, 22.07.2024 протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 373863 від 28.02.2024, складений стосовно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 ст. 44 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами, поверталися до Стрийського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області для належного оформлення, однак працівниками Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області вимоги вказаних постанов суду не виконані, а матеріали справи повторно скеровано до суду.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вищевикладені недоліки, допущені при складенні та оформленні адміністративного матеріалу є суттєвими, оскільки не дозволяють встановити наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення в діях особи, яка притягається до відповідальності, що в свою чергу позбавляє можливості достовірно встановити обставини правопорушення і як наслідок здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Відповідно до абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Враховуючи, що складення та оформлення даної справи про адміністративне правопорушення виконано неналежним чином, а вказані вище недоліки та неповнота не можуть бути усунені в суді, тому матеріали справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 слід повернути в Стрийський РУП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 256, 280, 283 КУпАП,

постановив:

Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 373863 від 28.02.2024 складений відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44 КУпАП, разом з долученими до нього матеріалами повернути в Стрийський РУП ГУ НП у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Cуддя С. С. Сас