Справа № 595/793/24
Провадження № 3/595/459/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2024 м. Бучач

Суддя Бучацького районного суду Тернопільської області Созанська Л.І., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли із відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженця с. Сапова Теребовлянського району Тернопільської області, жителя АДРЕСА_1 , з вищою освітою, одруженого, директора Бучацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1,

за ч. 5 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ВСТАНОВИВ:

22 березня 2024 року о 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 , перебуваючи на робочому місці у приміщенні ЗОШ І-ІІІ ст. №1 м. Бучач, що в АДРЕСА_2 , не повідомив у відповідні інстанції про вчинення булінгу малолітнім ОСОБА_2 , 2012 року народження, стосовно однокласниці ОСОБА_3 , 2012 року народження, яке виразилось у фізичному насильстві, внаслідок чого заподіяно шкоду психологічному та фізичному здоров`ю останньої, чим ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 173-4 КУпАП.

Особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в судовому засіданні вину у вчиненні правопорушення визнав, щиро розкаявся.

Заслухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстава для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадській організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з п. 3-1 ст. 1 Закону України «Про освіту» булінг (цькування) - діяння (дії або бездіяльність) учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи та (або) такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров`ю потерпілого. Типовими ознаками булінгу (цькування) є: систематичність (повторюваність) діяння; наявність сторін - кривдник (булер), потерпілий (жертва булінгу), спостерігачі (за наявності); дії або бездіяльність кривдника, наслідком яких є заподіяння психічної та/або фізичної шкоди, приниження, страх, тривога, підпорядкування потерпілого інтересам кривдника, та/або спричинення соціальної ізоляції потерпілого.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про освіту» керівник закладу освіти в межах наданих йому повноважень повідомляє уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України та службі у справах дітей про випадки булінгу (цькування) в закладі освіти; забезпечує створення у закладі освіти безпечного освітнього середовища, вільного від насильства та булінгу (цькування); розглядає заяви про випадки булінгу (цькування) здобувачів освіти, їхніх батьків, законних представників, інших осіб та видає рішення про проведення розслідування; скликає засідання комісії з розгляду випадків булінгу (цькування) для прийняття рішення за результатами проведеного розслідування та вживає відповідних заходів реагування.

Згідно з п. 2 Розділу ІІ Порядку реагування на випадки булінгу (цькування), затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 28 грудня 2019 року № 1646 керівник закладу освіти у разі отримання заяви або повідомлення про випадок булінгу (цькування) зобов`язаний невідкладно у строк, що не перевищує однієї доби, повідомити територіальний орган (підрозділ) Національної поліції України, принаймні одного з батьків або інших законних представників малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною булінгу (цькування).

Диспозиція ч. 5 ст. 173-4 КУпАП передбачає відповідальність за неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про випадки булінгу (цькування) учасника освітнього процесу.

У відповідності до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Крім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення доведена матеріалами справи, дослідженими у судовому засіданні, а саме:

- протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 223315 від 23 квітня 2024 року;

- рапортом старшого інспектора відділення поліції № 2 (м. Бучач) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області Свистуна І.В. від 21 квітня 2024 року, згідно якого 21.04.2024 о 11:02 надійшло повідомлення зі служби 102 від інспектора ЮП Мар`яни Кричківської, про те, що під час моніторингу Інтернет мережі Фейсбук на сторінці громадського активіста ОСОБА_4 було виявлено опубліковану ним статтю, що невідомі учні в ЗОШ № 1 м. Бучач вдарили дівчинку в обличчя. По даному факту проводиться перевірка;

- заявою ОСОБА_5 від 22 квітня 2024 року про притягнення до відповідальності винних осіб;

- письмовими поясненнями ОСОБА_5 від 22 квітня 2024 року, з яких вбачається, що її дочка ОСОБА_3 скаржилася на свого однокласника ОСОБА_2 , який насміхається з неї майже кожного дня, що вона товста, тому вона не хотіла їсти та йти до школи. 22 березня їй зателефонувала класний керівник ОСОБА_6 та повідомила, що її дочку ОСОБА_7 штовхнули в коридорі навчального закладу. Прийшовши в школу, вона побачила на обличчі в дочки забій м`яких тканин;

- письмовими поясненнями ОСОБА_6 від 22 квітня 2024 року, з яких слідує, що вона є класним керівником 5-го класу Бучацької ЗОШ № 1. У вказаному класі навчається 20 учнів та 2 учнів на дистанційному навчанні. ОСОБА_3 будь-якої дисципліни не порушує, активна, дружелюбна. Будь-яких конфліктів між ОСОБА_7 та іншими учасниками освітнього процесу вона не замічала. Приблизно в лютому - березні 2024 року їй зателефонувала матір учениці та повідомила, що учні 5-го класу ОСОБА_8 та ОСОБА_9 насміхаються з її дочки, що вона груба. Наступного дня вона провела бесіду з даними учнями та цілим класом. 22 березня 2024 року їй зателефонувала медсестра школи та повідомила про травму в Ангеліни, прийшовши до кабінету медсестри, вона викликала швидку медичну допомогу. Пізніше, зі слів однокласників дівчинки, їй стало відомо, що на перерві біля туалету її в спину штовхнув ОСОБА_8 ;

- письмовими поясненнями ОСОБА_10 від 23 квітня 2024 року, яка є медичною сестрою у Бучацькій ЗОШ № 1, згідно яких 22 березня 2024 року близько 12 год. до медичного кабінету завели дівчинку з п`ятого класу із забійною раною. Так як був набряк і її боліла голова, було прийнято рішення викликати швидку медичну допомогу. Медики оглянули дівчинку та доставили її до Бучацької лікарні;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 22 квітня 2024 року, який є директором Бучацької ЗОШ № 1, з яких слідує, що 22 березня 2024 року близько 12 год. він завершив урок фізики у 8-Б класі. Йому повідомили, що дівчинка впала біля туалету і приїхала карета швидкої допомоги. ОСОБА_1 звернувся до медичної сестри, щоб дізнатись обставини події. Від фельдшера ШМД дізнався, що з дитиною нічого страшного не трапилось, однак потрібне детальне обстеження в Бучацькій лікарні;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 23 квітня 2024 року, у яких він зазначив, що після четвертого уроку ОСОБА_11 запропонувала піти пограти в лови, на що погодився він, ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 . На дуговому поверсі він почав бігати за ОСОБА_11 та, добігши до туалету, випадково її штовхнув, після чого вона вдарилась обличчям до стіни та впала на підлогу. Тоді він разом з однокласниками завели ОСОБА_7 до кабінету медичної сестри;

- письмовими поясненнями ОСОБА_15 від 22 квітня 2024 року, з яких слідує, що він є однокласником ОСОБА_16 , до якої він відноситься не дуже добре, а саме виражається в її бік неприємними словами. Йому також відомо, що однокласники ОСОБА_17 та ОСОБА_18 так само її ображають.

- письмовими поясненнями ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , які є учнями 5-го класу, та були свідками того, як під час перерви ОСОБА_2 штовхнув ОСОБА_3 та вона отримала травму.

За таких обставин, вважаю, що в діях ОСОБА_1 , який є директором Бучацької загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 1, наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 173-4 КУпАП, тобто неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про випадки булінгу (цькування) учасника освітнього процесу.

Згідно характеристики № 58 від 24 квітня 2024 року, виданої Бучацькою міською радою Чортківського району Тернопільської області, ОСОБА_1 по місцю проживання характеризується з позитивної сторони.

Відповідно до ст. ст. 23, 33 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України. При вирішенні питання про накладення стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність. При цьому, суди, за наявності підстав, повинні обговорювати питання про можливість звільнення таких осіб від адміністративної відповідальності у зв`язку з малозначністю правопорушення на підставі статті 22 КУпАП, згідно якої таке звільнення можливе за правопорушення, яке не становить великої суспільної небезпеки і не завдає значних збитків державним чи суспільним інтересам.

Суд враховує щире розкаяння ОСОБА_1 у вчиненому, виключно позитивну характеристику, те, що він вперше притягується до адміністративної відповідальності, тому вважає за можливим, на підставі ст. 22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням, оскільки діяння, вчинене ОСОБА_1 , містило у собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 173-4 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, зокрема, його дії суб`єктивно не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, фізичним особам.

Згідно положень ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст. ст. 9, 22, 23, 33, 173-4, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення та звільнити його від адміністративної відповідальності відповідно до ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення за малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками ч. 5 ст. 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення - провадженням закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційну скаргу може бути подано до Тернопільського апеляційного суду через Бучацький районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. І. Созанська