Справа № 587/2693/23
ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 березня 2024 року суддя Сумського районного суду Сумської області Степаненко О.А., розглянувши адміністративну справу, що надійшла від ВП № 4 ( м. Суми) Сумського РУП ГУНП в Сумській області відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія НОМЕР_1 від 13 червня 2013 року, мешканця АДРЕСА_1 , добровольця ДФТГ №1, іпн НОМЕР_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 130 ч.1 КУпАП,
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину не визнав, пояснивши, що не перебував у стані алкогольного сп`яніння.
Захисник Зацепін В.С. звернув увагу суду на процесуальні порушення при фіксуванні правопорушення та при складанні протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, захисник послався на те, що в протоколі у відповідній графі не зазначено час вчинення правопорушення, не зазначена марка та номер автомобіля, яким начебто керував ОСОБА_1 , зупинка транспортного засобу була здійснена без достатніх підстав в порушення положень ст. 35 Закону України «Про національну поліцію», відеореєстратор був увімкнений поліцейськими вже після зупинки автомобіля. Зазначені порушення, на думку захисника, виключають адміністративну відповідальність ОСОБА_1 .
Заслухавши пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності, захисника Зацеаіна В.С., дослідивши письмові докази по справі, а також відеозапис вчиненого правопорушення, суд вважає, що вина ОСОБА_1 в судовому засіданні встановлена в повному обсязі.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Вимогами ст. 252 КУпАП встановлено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
У відповідності з диспозицією статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення відповідальність водіїв за цією нормою закону настає за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Порядок оформлення матеріалів у справах про адміністративні правопорушення та проведення огляду водіїв на стан алкогольного сп`яніння врегульований, крім норм КУпАП, Порядком направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008 (надалі - Порядок №1103); Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затверджена наказом МВС України №1395 від 07.11.2015 (надалі - Інструкція №1395); Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затверджена спільним наказом МВС України та МОЗ України №1452/735 від 09.11.2015 (надалі - Інструкція №1452/735).
Відповідно до п.6,7 розділу ІХ Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1395 від 07.11.2015 року, у разі відмови водія транспортного засобу від проведення огляду в закладі охорони здоров`я поліцейський складає протокол про адміністративне правопорушення, у якому зазначає ознаки сп`яніння і дії водія щодо ухилення від огляду.
Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Огляд на стан сп`яніння проводиться ( п.6 розд. ІІ Інструкції) поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом (далі спеціальні технічні засоби); лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту, який пройшов спеціальну підготовку).
У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).
Підтвердження стану сп`яніння в результаті огляду та згода водія транспортного засобу з результатами такого огляду є підставою для його притягнення згідно із законом до відповідальності. Водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я. (п.5,6 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затверджений постановою Кабінету Міністрів України №1103 від 17.12.2008).
Вина ОСОБА_1 підтверджується сукупністю досліджених в судовому засіданні доказів, які суд вважає належними і допустимими, оскільки вони зібрані у порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративні правопорушення.
З відеозапису вчиненого правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 безпідставно відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку як на місці зупинки транспортного засобу за допомогою газоаналізатору, так і в медичному закладі. Поліцейськими йому роз`яснені наслідки відмови від проходження огляду на стан сп`яніння, передбачені ч. 1 ст. 130 КУпАП, а також права особи, що притягається до адміністративної відповідальності, зокрема, зміст ст. 268 КУпАП, якою передбачено, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі.
Під час складання протоколу про адміністративне правопорушення у відповідності з положеннями ст. 268 КУпАП ОСОБА_1 була надана можливість надати свої письмові пояснення по суті вчиненого правопорушення, однак він, скориставшись наданим йому законом правом, відмовився від надання пояснень на місці вчинення правопорушення, зазначивши, що пояснення надасть в суді.
Вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення визначені законом, зокрема, статтею 256 КУпАП.
У відповідності з ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
В протоколі зазначена дата вчинення правопорушення, дата складання протоколу, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол інспектора поліції Демещенка С.; анкетні дані ОСОБА_1 , місце вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; номер та марка автомобіля, яким керував ОСОБА_1 з ознаками алкогольного сп`яніння, пояснення ОСОБА_1 , який притягається до адміністративної відповідальності (і який, скориставшись своїм правом, зазначив про надання пояснень в суді), інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол також підписаний особою, яка його склала інспектором поліції Демещенком С. та особою, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
З протоколу про адміністративне правопорушення також вбачається, що ОСОБА_1 роз`яснені були його права, передбачені, зокрема, ст. 63 Конституції України, ст. 268 КУпАП( ар.с. 1).
Крім того, з протоколу про адміністративне правопорушення, відеозапису вчиненого правопорушення вбачається, що після роз`яснення йому прав заяв, клопотань від ОСОБА_1 не надходило,в тому числі і щодо будь-яких порушень під час складання протоколу.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №009344 від 14 вересня 2023 року містить всі необхідні, визначені законом відомості та реквізити, складений у відповідності з вимогами, що містяться у ст. 256 КУпАП, а тому у відповідності з ст. 251 КУпАП у сукупності з іншими доказами є належним доказом вини ОСОБА_1 .
Та обставина, що в протоколі помилково не зазначений час вчинення правопорушення визначального значення по справі не має, беручи до уваги, що під час зупинки транспортного засобу, яким керував ОСОБА_1 , вівся відеозапис вчиненого правопорушення з нагрудного відеореєстратора №230300285, який був досліджений в судовому засіданні і з якого вбачається, що відеозапис правопорушення почався 14 вересня 2023 року о 20 год. 12 хв. 30 сек., автомобіль під керуванням ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції 14 вересня 2023 року о 20 год. 12 хв. 54 сек., а оформлення правопорушення закінчилося 14 вересня 2023 року щ 21 год. 03 хв.52 сек.
Ні дата, ні час вчинення правопорушення, зафіксовані на нагрудний відеореєстратор №230300285, під час складання протоколу не оспорювались ОСОБА_1 , фактично не оспорювались і в судовому засіданні і захисником, який лише звертав увагу на те, що ці відомості при складання проколу не зазначені.
Допитаний в судовому засіданні в якості свідка інспектор поліції ОСОБА_3 пояснив, що дату та час вчинення правопорушення ним під час складання протоколу було помилково пропущено, хоча відеореєстратор зафіксував всю процедуру складання протоколу, а також момент зупинення автомобіля під керуванням ОСОБА_1 , який керував автомобілем у стані алкогольного сп`яніння.
Таким чином, посилання захисника на те, що в протоколі не зазначений точний час вчинення правопорушення, не тягне за собою недійсність протоколу та інших наслідків, зокрема, у вигляді відсутності доказового значення протоколу про адміністративне правопорушення.
Щодо посилання захисника Зацепіна В.С. на те, що відеозапис має перерви, тобто не вівся безперервно, суд зазначає, що відеозапис вчиненого правопорушення свідчить про те, що відео зйомка почалася задовго до зупинення автомобіля під керуванням ОСОБА_4 і завершилася складанням роз`ясненням ОСОБА_4 його прав, складанням протоколу та повідомленням про час та місце розгулу справи, тобто велася безперервно (відеозапис правопорушення почався 14 вересня 2023 року о 20 год. 12 хв. 30 сек., автомобіль під керуванням ОСОБА_1 був зупинений працівниками поліції 14 вересня 2023 року о 20 год. 12 хв. 54 сек., а оформлення правопорушення закінчилося 14 вересня 2023 року щ 21 год. 03 хв.52 сек.).
Не вбачає суд і порушень поліцейськими положень ст. 35 Закону України «Про Національну поліцію», оскільки ОСОБА_4 був зупинений, як пояснив суду свідок ОСОБА_3 , у зв`язку з неправильною роботою освітлювальних приладів ( на автомоблі не горів один з габаритів). Це було помітно візуально, оскільки ОСОБА_4 рухався назустріч патрульній машині поліції. Після повідомлення причини зупинки, в ході розмови виявили ознаки сп`яніння ОСОБА_4 . Йому запропонували пройти огляд на місці про зупинки, але він відмовився, що було зафіксовано на відеореєстратор.
Таким чином, суд приходить до висновку про повну доведеність вини ОСОБА_4 у керуванні автомобілем з явними ознаками алкогольного сп`яніння. Від проходження огляду на стан сп`яніння у встановленому законом порядку шляхом продуття газоаналізатору алкотестер «Драгер 6810» та в медичному закладі ОСОБА_1 відмовився, чим порушив п. 2.5 Правил дорожнього руху і вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП.
З урахуванням характеру вчиненого адміністративного правопорушення та його особи, на нього необхідно накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст. 130 КУпАП,
П О С Т А Н О В И В:
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Сумський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

На підставі ч.1ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ч. 2ст. 308 КУпАП у разі несплати накладеного штрафу впродовж 15 діб з моменту отримання постанови, у порядку примусового виконання постанови стягується подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу.

Суддя О.А.Степаненко