П О С Т А Н О В А№ 127/27140/24

21 серпня 2024 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,

за участі прокурора Бережного С.В.,

розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Управління стратегічних розслідувань у Вінницькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з середньою освітою, неодруженого, непрацюючого, проживаючого по АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ,

за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП,

в с т а н о в и л а:

ОСОБА_1 , будучи звільненим 31.05.2021 з посади майстра лісу Прибузького лісництва ДП Вінницьке лісове господарство, будучи згідно ст. 3 ч. 1 п. 1 пп. е Закону України Про запобігання корупції суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ч. 1 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції, несвоєчасно, без поважних причин, лише 12.02.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, визнав, пояснив, що його було звільнено з посади майстра лісу Прибузького лісництва ДП Вінницьке лісове господарство за власним бажанням. Перебуваючи на посаді майстра лісу, він вчасно подавав всі декларації. Про необхідність подання декларації після звільнення з його посади він не знав, тому й подав її несвоєчасно. Просить призначити мінімальне адміністративне стягнення.

Прокурор Бережний С.В. в судовому засіданні протокол про адміністративне правопорушення підтримав, просить суд притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, накласти адміністративне стягнення у виді штрафу і стягнути судовий збір.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, прокурора, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, доведена.

Судом встановлено, що згідно протоколу №508 від 15.08.2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, ОСОБА_1 , був звільненим 31.05.2021 з посади майстра лісу Прибузького лісництва ДП Вінницьке лісове господарство, будучи згідно ст. 3 ч. 1 п. 1 пп. е Закону України Про запобігання корупції суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, в порушення вимог ст. 45 ч. 1 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції, несвоєчасно, без поважних причин, лише 12.02.2024 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік. (а.с. 1-7)

Згідно ст. 3 ч. 1 п. 1 (е) Закону України Про запобігання корупції суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування: посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.

Відповідно до ст. 45 ч. 2 абз. 2 та п. 2-7 Розділу XIII Прикінцевих положень Закону України Про запобігання корупції особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування, зазначені у частинах сьомій чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.

Згідно з роз`ясненнями №1 Національного агентства з питань запобігання корупції від 03.02.2021 декларація особи, яка припинила діяльність (декларація «після звільнення») декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація. Відлік строку подачі декларації «після звільнення» починається з 00 годин 00 хвилин 01 січня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність.

З даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій вбачається, що ОСОБА_1 подав декларацію особи, що припинила виконувати функції держави або місцевого самоврядування, лише 12.02.2024 о 09-29 год. (а.с. 8, 9)

Згідно витягу з наказу директора ДП Вінницький лісгосп ОСОБА_2 від 11.03.2013 №34-к ОСОБА_1 призначений на посаду майстра лісу Прибузького лісництва з 11.03.2013 по 11.09.2013. (а.с. 23, 26 зворот)

З витягу з наказу №27-к від 31.05.2021 директора ДП Вінницький лісгосп ОСОБА_2 вбачається, що 31.05.2021 ОСОБА_1 звільнено за власним бажанням з посади майстра лісу Прибузького лісництва. (а.с. 24)

ОСОБА_1 з обов`язком подання декларацій був ознайомлений на ДП Ліси України філія Вінницьке лісове господарство під підпис 02.11.2023. (а.с. 25-26)

Статтею 172-6 ч. 1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 38 ч. 4 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, підтверджується протоколом №508 від 15.08.2024 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією (а.с. 1-7), даними публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій (а.с. 8, 9-11), повідомленням НАЗК про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, від 09.02.2024 №57/22.1-ВЛ (а.с. 14), послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинив ОСОБА_1 (а.с. 15-16), інформацією по філії Вінницьке лісове господарство (а.с. 22), витягом з наказу директора ДП Вінницький лісгосп ОСОБА_2 від 11.03.2013 №34-к (а.с. 23), витягом з наказу №27-к від 31.05.2021 директора ДП Вінницький лісгосп ОСОБА_2 (а.с. 24), повідомленням щодо подання декларації при звільненні та після звільнення від 02.11.2023 №22.1-14-09-1/21 (а.с. 25), посадовою інструкцією майстра лісу ДП Вінницький лісгосп (а.с. 25 зворот 26), поясненнями ОСОБА_1 від 26.06.2024 (а.с. 37-39), копією відповіді Управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасністю подання декларацій Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.02.2024 №669/55/101/01-2024 (а.с. 41), висновком в адміністративній справі №127/27140/24 щодо наявності в діях майстра лісу Прибузького лісництва ДП Вінницьке лісове господарство ОСОБА_1 ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП (а.с. 48-50).

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, несвоєчасно без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (після звільнення), суд вважає за необхідне притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Згідно ст. 40-1 ч. 1 КУпАП необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Керуючись Законом України Про запобігання корупції,

ст.ст. 23, 40-1, 172-6 ч. 1, 221, 276, 279, 280, 283-284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 172-6 ч. 1 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 850,00 (вісімсот п`ятдесят) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави 605,60 грн судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.

Суддя О.О. Венгрин