Справа №452/2424/24
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про повернення протоколу про адміністративне правопорушення
відповідному органу внутрішніх справ (Національної поліції) для належного оформлення
23 липня 2024 року м.Самбір
Суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області Кущ Т.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, військовослужбовця, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ч.1 ст.130 Кодексу України про адміністративне правопорушення (далі - КУпАП), -
11 липня 2024 року повторно після доопрацювання до Самбірського міськрайонного суду Львівської області від Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області надійшов для розгляду протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 ..
Виконуючи положення ст.278 КУпАП про підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, проходжу до висновку про необхідність повернення протоколу про адміністративне правопорушення для належного оформлення у зв`язку із виявленням недоліків.
Відповідно до положень ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Зазначені вимоги не виконані належним чином.
Так, серед питань, які належить вирішити при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суд з`ясовує, зокрема, чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
У протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД №667865 зазначено місце проживання особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 .
Разом з тим, постановою суду від 18 червня 2024 року протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 разом з іншими матеріалами було повернуто до
Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області для доопрацювання у зв`язку із неможливістю належного повідомлення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки останній за зазначеною адресою не проживає.
При цьому, згідно рапорту уповноваженої особи Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області, доданого до матеріалів справи, ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 . Разом з тим, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 . Відтак, матеріали справи містять інформацію, яка за своїм змістом є різною та не підтверджена належними доказами.
Разом з тим, судом, в порядку ст.277-2 КУпАП, було вчинено заходи щодо належного повідомлення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , про дату, час та місце розгляду справи, яка призначалася до розгляду на 23 липня 2024 року о 10 год. 00 хв.. Проте, рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, а саме про вручення судової повістки, що було направлено за єдиною відомою суду адресою, було повернуто до суду з відміткою: «адресат відсутній за вказаною адресою».
Крім того, суд зауважує, що у протоколі про адміністративне правопорушення та доданих до нього документах уповноваженою посадовою особою не зазначено жодного контактного номеру телефону ОСОБА_1 та не вказано адресу розташування військової частини НОМЕР_1 , в якій, ймовірно, останній перебуває.
Зазначене унеможливлює належне повідомлення особи щодо якої здійснюється розгляд протоколу про адміністративне правопорушення, а тому адреса місця проживання потребує уточнення.
При цьому, суд не наділений повноваженнями проводити оперативно-розшукові заходи, а отже не має можливості розглянути справу без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності з огляду на вимоги ст.268 КУпАП України.
Відповідно до ч.1 ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», українські суди при вирішенні справ застосовують Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод (далі Конвенція), встановлено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Ратифікуючи Конвенцію, Україна взяла на себе обов`язки гарантувати кожній особі права та свободи, закріплені в Конвенції, включаючи право на справедливий судовий розгляд протягом розумного строку.
Поняття справедливого судового розгляду передбачає можливість для особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, бути присутнім на засіданні. Ця можливість випливає із об`єкта і цілі ст.6 ЄСПЛ, оскільки здійснення прав, гарантованих ст.6 Конвенції, передбачає можливість вказаної особи бути вислуханою, а також необхідність перевірити точність її тверджень і співвставити їх з матеріалами судової справи.
Виявлені недоліки позбавляють можливості всебічно і повно з`ясувати обставини справи, а відтак вирішити справу у відповідності до закону.
Відповідно до положень ст.255 КУпАП, обов`язок щодо належного оформлення матеріалів справи про адміністративне правопорушення покладається на уповноважених посадових осіб органів внутрішніх справ.
Таким чином, уповноваженою на складання вказаного протоколу особою належним чином не встановлено місце проживаннята місце проходження служби ОСОБА_1 , що перешкоджає суду виконати вимоги, передбачені ч.1 ст.277-2 КУпАП, та належним чином повідомити правопорушника про дату, час та місце розгляду справи.
Вказані обставини свідчать про те, що посадова особа при складанні протоколу про адміністративне правопорушення не виконала належним чином відповідних вимог ст.256 КУпАП, тому протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.256,278 КУпАП, суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , разом з іншими матеріалами повернути до Самбірського районного відділу поліції ГУНП у Львівській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.М. Кущ