Справа № 643/7980/24
Провадження № 3/643/2791/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2024 м.Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Броницька М.В., розглянувши матеріали по справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, -

встановив:

У Московський районний суд м. Харкова 25.07.2024 від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції надійшов адміністративний матеріал про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 986947 від 18.07.2024, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходячись за адресою АДРЕСА_2 , вчинив сімейний скандал зі своїм батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: ображав останнього нецензурною лайкою, жбурляв в нього речі, погрожував фізичною розправою та наніс удар рукою по обличчю. Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП.

Згідно із ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Частиною 1 ст. 256 КУпАП передбачено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Частина 1 статті 173-2 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

Слід зазначити, що диспозиція ст.173-2 КУпАП за своїм змістом є бланкетною адміністративно-правовою нормою, тобто нормою, яка лише називає або описує правопорушення, а для повного визначення його ознак відсилає до інших нормативно-правових актів, що наповнює норму ст.173-2 КУпАП більш конкретним змістом для встановлення тих ознак, які мають значення для правильної правової кваліфікації зазначеного діяння, тобто в протоколі про адміністративне правопорушення повинно зазначатися, який саме закон порушила особа, відносно якої складено такий протокол.

Однак, у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 не вказане посилання на конкретну норму закону, що є обов`язковою складовою об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 173-2 КУпАП, що прямо суперечить принципу правової визначеності, закріпленому у численних рішеннях ЄСПЛ.

З дослідженого судом протоколу про адміністративне правопорушення, складеному відносно ОСОБА_1 , не зрозуміло, у чому полягає склад адміністративного правопорушення, яке ставиться йому в провину, так як у протоколі не зазначено, в чому саме полягало домашнє насильство, чим саме була завдана шкода фізичному чи психологічному здоров`ю потерпілого, яку саме норму закону було порушено правопорушником, адже відповідно до диспозиції ч. 1ст. 173-2 КУпАП, лише за наявності таких обставин особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності.

Крім того, до матеріалів адміністративної справи у якості доказів повинні надаватися належним чином оформлені адміністративно-процесуальні документи або копії документів: заява постраждалої особи чи особи, яка повідомила про вчинене домашнє насильство; пояснення особи, що притягається до адміністративної відповідальності; пояснення потерпілої особи; пояснення свідків; форма оцінки ризиків вчинення домашнього насильства; якісна копія термінового заборонного припису; інші документи, що мають значення для розгляду адміністративної справи.

Поряд з цим наявна у матеріалах справи копія термінового заборонного припису серія АА № 433866 абсолютно не читабельна, а відтак не може бути оцінена судом в сукупності з іншими наявними у справі матеріалами.

Відповідно до пункту 16 Порядку винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника, затвердженого Наказом МВС України від 01.08.2018 № 654, припис не може містити заходів, передбачених пунктами 1 і 2 частини другої статті 25 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», якщо кривдником є особа, яка на день винесення припису не досягла вісімнадцятирічного віку та має спільне місце проживання (перебування) з постраждалою особою.

Враховуючи те, що терміновий заборонний припис стосовно кривдника виноситься уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України відповідно до Порядку винесення уповноваженими підрозділами органів Національної поліції України термінового заборонного припису стосовно кривдника, затвердженого Наказом МВС України від 01.08.2018 № 654, за умови існування безпосередньої загрози життю чи здоров`ю постраждалої особи з метою негайного припинення домашнього насильства, недопущення його продовження чи повторного вчинення, суд вважає, що докладний аналіз змісту цього документу є необхідною умовою для визначення виду адміністративного стягнення, яке буде тою мірою відповідальності, котра дозволить досягти мети виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобіганню вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 173-2 КУпАП, слід повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст. ст. 7, 23, 256, 260, 262, 268, 283, 284 КУпАП, суддя -

постановив:

Матеріали адміністративної справи щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя М.В. Броницька