ЄУ № 712/2379/23
Провадження № 3/712/7/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі судді Проньки В.В., за участю секретаря судового засідання Саюн Я.Р., представника Державної митної служби України Жука М.В., захисника Юдіна В.С., розглянувши матеріал, який надійшов з Черкаської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка є директором ПП «Фірма Ярал», реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 472 Митного кодексу України,

ВСТАНОВИВ:

До Соснівського районного суду м. Черкаси надійшов протокол про порушення митних правил № 0012/90200/23 від 23.02.2023, відповідно до якого 21.02.2023 на виконання договору про надання послуг митного брокера від 16.02.2023 № 678У, укладеного між ПП «Фірма Ярал» та ФОП ОСОБА_2 агентом з митного оформлення ПП «Фірма Ярал» ОСОБА_1 до митного поста «Умань» Черкаської митниці подано митну декларацію № 23UA35U3 за якою в митний режим експорту задекларовано наступний товар, що поставлявся ФОП ОСОБА_2 транспортним засобом, д.н.з. НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , на адресу компанії «SMG Immo GmbH» (Krefeld, Nordwall, 70, Deutschland) на виконання договору поставки від 16.02.2023 № 1-23, згідно з рахунком від 16.02.2023 № 1 та пакувальним листом від 16.02.2023 № 1, а саме:

- товар № 1: плитка керамічна не глазурована, для мостіння підлоги водопоглинанням макс. 0,1 %: Keramikfliese 1200*600/Плитка керамограніт 1200*600 - 22 шт., Keramikfliese 600*600/Плитка керамограніт 600*600 101 шт. Виробник KERAMA MARAZZI. Країна виробництва (походження)- Іспанія;

- товар № 3: вироби з чорних металів: Eingangstur aus Metall DH 21.9/Двері вхідні металеві ДГ 21.9 7 шт. Виробник ТОВ «ТВК «Єкатеринославська дверна артіль». Країна виробництва (походження) України.

21.02.2023 за результатами проведеного Черкаською митницею митного огляду заявлених за митною декларацією № 23UA35U3 товарів було встановлено, що транспортним засобом, д.н.з. НОМЕР_4 / НОМЕР_3 , на адресу компанії «SMG Immo GmbH» переміщувалися наступні товари:

- товар № 1: плитка керамічна розмірами 1200*600 мм у кількості 22 шт. (торгова марка «СОЕМ», виробник «СОЕМ S.p.A» країна виробництва (походження) - Італія); плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості - 4 шт. (торгова марка «СОЕМ», виробник «СОЕМ S.p.A» країна виробництва (походження) - Італія); плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості 12 шт. (виробник «АТ Зевс Кераміка», країна виробництва (походження) - Україна); плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості 60 шт. (торгова марка «RAKO», країна виробництва (походження - Чехія); плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості 42 шт. (виробник «ООО Керама Марацци», країна виробництва (походження) Російська Федерація). Всього: розмірами 1200*600 мм 22 шт., розмірами 600*600 мм. - 118 шт.;

-товар № 3: вироби з чорних металів: Двері вхідні металеві «Венге MDP44 МДФ (10)/МДФ (10)» - 7 шт. Виробник ТОВ «Фортеза». Країна виробництва (походження) Україна.

Відомості щодо кількості, країни виробництва (походження, маркування вищевказаних товарів агентом з митного оформлення ПП «Фірма Ярал» ОСОБА_1 за митною декларацією № 23UA35U3 належним чином заявлено не було.

Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином шляхом надіслання судових повісток на адресу вказану у протоколі.

В судовому засіданні був присутній захисник Юдін В.С. який просив провадження стосовно своєї підзахисної закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки будь-яких дій, передбачених ч.1 ст. 472 Митного кодексу України, вона не вчиняла.

В судовому засіданні представник Державної митної служби України Жук М.В. вважав, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 472 МК України, просив притягнути останню до відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення захисника, суд приходить до висновку, що провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 472 МК України підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що посадовими особами Черкаської митниці Держмитслужби по відношенню до товарів зазначених у протоколі, було здійснено митний огляд і складено протокол про порушення митних правил за ознаками ч.1 ст. 472 Митного кодексу України.

В протоколі про порушення митних правил № 0012/90200/23 від 23.02.2023 зазначено, що декларантом в особі митного брокера ПП «Фірма Ярал» гр. ОСОБА_1 , під час здійснення декларування товарів, що переміщуються через митний кордон України, не заявлено встановленою формою точні та достовірні відомості (кількість, країна виробництва (походження), маркування) про товар, який підлягає обов`язковому декларуванню.

ОСОБА_1 є директором підприємства ПП «Фірма Ярал», згідно витягу облікових даних ПП «Фірма Ярал» від 03.03.2023.

Відповідно до ст.416 Митного кодексу України митний брокер - це підприємство, що надає послуги з декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.

Митний брокер провадить митну брокерську діяльність у будь-якому митному органі України.

За вчинення правопорушень, пов`язаних з провадженням митної брокерської діяльності, митний брокер несе відповідальність, встановлену цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст.418 Митного кодексу України агент з митного оформлення - це фізична особа - резидент, що перебуває в трудових відносинах з митним брокером і безпосередньо виконує в інтересах особи, яку представляє митний брокер, дії, пов`язані з пред`явленням митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також документів, потрібних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Агент з митного оформлення має право виконувати свої функції з пред`явлення митному органу товарів, транспортних засобів комерційного призначення, а також документів, потрібних для їх митного контролю та митного оформлення, у будь-якому митному органі України.

Відповідно до ст.4 Митного кодексу України п.8) декларант - особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування; п.22) митне забезпечення - одноразові номерні запірно-пломбові пристрої, печатки, штампи, голографічні мітки, засоби електронного цифрового підпису та інші засоби ідентифікації, що використовуються митними органами для відображення та закріплення результатів митного контролю та митного оформлення; п.35)особи - юридичні та фізичні особи; п.38)підприємство - будь-яка юридична особа, а також громадянин-підприємець; п.43)посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку; п.63)уповноважена особа (представник) - особа, яка на підставі договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом, наділена правом вчиняти дії, пов`язані з проведенням митних формальностей, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта;

Виходячи з вищевикладеного, декларант - це підприємство (юридична особа), яке займається зовнішньо - економічною діяльністю та здійснює декларування товарів, або фізична особа, яка сама від свого імені переміщує товари або транспортні засоби через державний кордон України.

Митний брокер, уповноважена особа (представник) це підприємства, які на підставі договору на митно брокерську діяльність представляють інтереси декларанта в митних органах, а також проводять митні формальності, щодо товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта.

Тобто декларантом, одержувачем та особою відповідальною за фінансове регулювання, згідно вантажу який надійшов 21.02.2023 для підприємства ФОП « ОСОБА_2 »- є підприємство (декларант) ФОП « ОСОБА_2 ».

У судовому засіданні 03.05.2023 стороною захисту було заявлено клопотання про проведення судової товарознавчої експертизи.

Відповідно до висновку експерта №СЕ-19/124-23/10127-ТВ від 29.12.2023 визначити ринкову вартість плитки керамічної розмірами 1200*600 мм. у кількості - 22 шт. (торгова марка «СОЕМ», виробник «СОЕМ S.p.A» країна виробництва (походження) - Італія); плитки керамічної розмірами 600*600 мм. у кількості - 4 шт. (торгова марка «СОЕМ», виробник «СОЕМ S.p.A» країна виробництва (походження) - Італія); плитки керамічної розмірами 600*600 мм. у кількості 12 шт. (виробник «АТ Зевс Кераміка», країна виробництва (походження) - Україна); плитки керамічної розмірами 600*600 мм. у кількості 60 шт. (торгова марка «RAKO», країна виробництва (походження - Чехія); плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості 42 шт. (виробник «ООО Керама Марацци», країна виробництва (походження) Російська Федерація), дверей вхідних металевих «Венге MDP44 МДФ(10)/МДФ(10)» - 7 шт., виробник ТОВ «Фортеза», країна виробництва (походження) Україна станом на 21.02.2023 не вдається можливим через відсутність у відкритих джерелах інформації про цінові пропозиції до продажу тотожного майна станом на запитану дату, а також через відсутність відповідей запитаних підприємств. Виробниками досліджуваних об`єктів є наступні організації: плитки керамічної розмірами 1200*600 мм. у кількості - 22 шт. «Ceramiche СОЕМ S.p.A», плитки керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості - 4 шт. «Ceramiche СОЕМ S.p.A», плитки керамічної розмірами 600*600 мм. у кількості 12 шт. «АТ Зевс Кераміка», плитки керамічної розмірами 600*600 мм. у кількості 60 шт. «LASSELSBERGER. s.r.o»; плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості 42 шт. «ТОВ Керама Марацци». Визначити виробника досліджуваних вхідних дверей з маркуванням «L 860 Брама Венге MDР44 МДФ(10)/МДФ(10)» не видається можливим через відсутність на упакуванні більш детальної інформації.

Відповідно до ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Як зазначалось вище, порушення митних правил, передбачене ст. 472 Митним кодексом України, вчиняється із прямим умислом.

Відповідно до ст. 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

У зв`язку із тим, що ОСОБА_1 не вчиняла будь яких дій, передбачених диспозицією ч.1 ст. 472 Митного кодексу України, то у її діях відсутня і суб`єктивна сторона цього порушення митних правил.

Суд вважає, що підставою для адміністративної відповідальності є факт вчинення особою певного адміністративного правопорушення, тобто винне (умисно чи з необережності) вчинення діяння (чи бездіяльності) передбаченого будь яким законом про адміністративну відповідальність, яке посягає на відповідні об`єкти, визначені цим законом, якщо особа, яка вчинила це діяння є суб`єктом відповідного адміністративного правопорушення. Суд вважає, що сам по собі факт зайняття особою будь якої посади, без наявності у її діях/бездіяльності зазначених вище ознак адміністративного правопорушення не може бути підставою для притягнення цієї особи до адміністративної відповідальності.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати поряд із іншими обставинами що мають значення для правильного вирішення справи також чи винна дана особа у вчиненні адміністративного правопорушення. Отже дослідженню та оцінці підлягають усі докази, які є у справі та містять дані про причетність конкретної особи до вчиненого правопорушення та наявність вини у її діяннях.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Згідно із ч.1 п. 3 ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) при наявності обставин, передбачених ст. 247 КУпАП, виносить постанову про закриття справи.

Таким чином, аналізуючи викладене вище, суд не вбачає наявності в матеріалах справи будь-яких доказів умисної вини ОСОБА_1 , які б вказували на наявність у її діях як об`єктивної так і суб`єктивної сторони порушення митних правил, передбачених ч.1 ст. 472 Митного кодексу України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 в скоєнні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 472 Митного кодексу України, не доведена, тому провадження по справі підлягає закриттю за відсутністю в діях останньої складу правопорушення.

Керуючись ч. 1 ст. 472 Митного кодексу України, п.1ст. 247 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 472 Митного кодексу України - закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку iз відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Вилучений товар, згідно протоколу про порушення митних правил № 0012/90200/23 від 23.02.2023, а саме:

- товар № 1: плитка керамічна розмірами 1200*600 мм. у кількості 22 шт. (торгова марка «СОЕМ», виробник «СОЕМ S.p.A» країна виробництва (походження) - Італія);

- плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості - 4 шт. (торгова марка «СОЕМ», виробник «СОЕМ S.p.A» країна виробництва (походження) - Італія);

- плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості 12 шт. (виробник «АТ Зевс Кераміка», країна виробництва (походження) - Україна);

- плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості 60 шт. (торгова марка «RAKO», країна виробництва (походження - Чехія);

- плитка керамічна розмірами 600*600 мм. у кількості 42 шт. (виробник «ООО Керама Марацци», країна виробництва (походження) Російська Федерація). Всього: розмірами 1200*600 мм 22 шт., розмірами 600*600 мм. - 118 шт.;

-товар № 3: вироби з чорних металів: Двері вхідні металеві «Венге MDP44 МДФ (10)/МДФ (10)» - 7 шт. Виробник ТОВ «Фортеза». Країна виробництва (походження) Україна, повернути власнику.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня винесення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення десятиденного строку її оскарження.

Суддя: В.В. Пронька