Справа № 405/3242/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2024 року суддя Ленінського районного суду міста Кіровограда Льон С.М., за участі секретаря судового засідання Граур С.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Головного управління ДПС у Кіровоградській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч.1 ст.155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №001348 від 30.04.2024 встановлено, що в м. Кропивницький, по вул.Театральна, 31, в магазині « ІНФОРМАЦІЯ_1 », 04.02.2024 о 13:25 год. під час проведення фактичної перевірки ОСОБА_1 порушив порядок проведення розрахунків, а саме не проведення та не видача розрахункового документу встановленого зразку, чим порушив п.1, 2 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР, від 06.07.1995, відповідальність за яке передбачене ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце проведення розгляду, тому суд визнав за можливе провести судове засідання за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Захисником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, адвокатом Лемішком І.П. до суду надіслані заперечення, згідно яких при розгляді матеріалів перевірки Контролюючим органом не взято до уваги надані платником податків докази відсутності вказаного порушення. Також протокол не містить зазначення того, які саме діяння, передбачені диспозицією ч.1 ст.155-1 КУпАП, були вчинені ОСОБА_1 , а лише зазначено про те, що при перевірці виявлені факти порушення вимог закону про РРО без зазначення осіб, які проводили відповідні розрахункові операції та не видавали розрахункові документи. Просив закрити провадження у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП зокрема є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Стаття 7 КУпАП визначає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідальність за ч.1 ст.155-1 КУпАП настає за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Згідно п.1, 2 ст.3 Закону України Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначає, що:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій або через зареєстровані фіскальним сервером контролюючого органу програмні реєстратори розрахункових операцій зі створенням у паперовій та/або електронній формі відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Використання програмних реєстраторів розрахункових операцій при оптовій та/або роздрібній торгівлі пальним забороняється;

2) надавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, включаючи ті, замовлення або оплата яких здійснюється з використанням мережі Інтернет, при отриманні товарів (послуг) в обов`язковому порядку розрахунковий документ встановленої форми та змісту на повну суму проведеної операції, створений в паперовій та/або електронній формі (у тому числі, але не виключно, з відтворюванням на дисплеї реєстратора розрахункових операцій чи дисплеї пристрою, на якому встановлений програмний реєстратор розрахункових операцій QR-коду, який дозволяє особі здійснювати його зчитування та ідентифікацію із розрахунковим документом за структурою даних, що в ньому міститься, та/або надсиланням електронного розрахункового документа на наданий такою особою абонентський номер або адресу електронної пошти).

Суб`єктом правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 155-1 КУпАП можуть бути особи, які відповідно до свої функціональних обов`язків здійснюють розрахункові операції, а також посадові особи, до компетенції яких належить організація здійснення розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Виходячи з наведених норм, вирішуючи питання про наявність складу адміністративних правопорушень в діях ОСОБА_1 , передбачених ч.1 ст. 155-1 КУпАП, суд зобов`язаний надати оцінку конкретним діям останнього щодо невиконання ним посадових обов`язків, які призвели до вчинення порушень, що мають бути викладені у протоколі.

Поруч з цим, в протоколі не вказані, які саме діяння (дія або бездіяльність), що складають порушення встановленого порядку ведення податкового обліку, та які підпадають під ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, вчинені ОСОБА_1 , що визначає відсутність об`єктивної сторони наведеного правопорушення в його діях та є підставою для закриття справи у зв`язку з відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення.

Також в протоколі має бути вказана посада особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки від цього залежить розмежування її відповідальності за санкцією ч.1 ст.155-1 КУпАП, однак цього зроблено не було.

Керуючись ч. 1 ст. 155-1, ст. 247, 283, 284, 289, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

п о с т а н о в и в :

провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКППФО НОМЕР_1 , за ч. 1 ст. 155-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, за відсутності складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Кіровограда протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда Світлана Михайлівна Льон