Справа № 445/721/24
провадження № 3/445/456/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.04.2024року Суддя Золочівського районного суду Львівської області Сивак В.М., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції № 2 Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, проживаючого у АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 372554 від 22.03.2024, ОСОБА_1 , 23.01.2024, близько 13 год. 35 хв., у АДРЕСА_2 ФОП " ОСОБА_1 в бар-магазині здійснив продаж однієї пачки сигарет "Комплімент" без марки акцизного податку, вартістю 50 грн., чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 156 КУпАП.

ОСОБА_1 вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП заперечив, подав суду клопотання у якому просить провадження у справі відносно нього закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Як видно з протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 372554 від 22.03.2024, можливе правопорушення мало місце ще 23.01.2024.

У провадження суду справа надійшла лише 29.03.2024.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Пунктом 7 статті 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Ст. 254 КУпАП передбачено, що про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності. Протокол не складається у випадках, передбачених статтею 258 цього Кодексу.

Судом встановлено, що можливе адміністративне правопорушення мало місце 23.01.2024, протокол складено ДОП СП відділення поліції № 2 Львівського РУП № 2ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції Комарницьким Н.В. - 22.03.2024. До Золочівського районного суду Львівської області справа надійшли лише - 29.03.2024.

На момент розгляду справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закінчився трьохмісячний строк протягом якого може бути накладено адміністративне стягнення, що є підставою для закриття провадження в справі на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП.

Однак, дослідивши всі обставини, матеріали цією справи, суд дійшов висновку, що існують інші обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП, а саме: відсутність події і складу адміністративного правопорушення, адже в діях ОСОБА_1 відсутні ознаки роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним проступком визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (ч. 2 ст. 251 КУпАП).

На підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП уповноваженою особою відділення поліції № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції Комарницьким Н.В. надано суду протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 372554 від 22.03.2024, рапорт ст-інспектора-чергового ВнП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області Захарчука В.М., рапорти ДОП СП відділення поліції № 2 Львівського РУП № 2ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції Комарницького Н.В., протокол виявлення та вилучення від 23.01.2024, письмові пояснення ОСОБА_2 та відеодиск.

Частиною 1 статті 156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

У ході розгляду справи суд встановив, що в протоколі серії ВАД № 372554 від 22.03.2024 про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП не розкрито об`єктивної сторони правопорушення (оптова чи роздрібна торгівля), належним чином не зафіксовано факту продажу ОСОБА_1 тютюнових виробів, не вказано свідків можливого правопорушення.

Крім цього, відповідно до протоколу продаж сигарет відбувся фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , хоча останній не займається підприємницькою діяльністю та не являється фізично особою-підприємцем.

Також долучений до матеріалів справи диск з відеозаписами, відомості про якого відсутні в протоколі про адміністративне правопорушення не підтверджує факту продажу ОСОБА_1 тютюнових виробів.

Варто зазначити, що диспозиція ст. 156 КУпАП за своїм змістом носить бланкетний характер, однак в протоколі про адміністративне правопорушення не міститься посилань на норму закону, яку порушив ОСОБА_1 .

Суд не бере до уваги як доказ вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, рапорт ст-інспектора-чергового ВнП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області Захарчука В.М. та рапорти ДОП СП відділення поліції № 2 Львівського РУП № 2ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції Комарницького Н.В., оскільки такий є документом внутрішнього документообігу органу поліції та не є доказом в розумінні ст. 251 КУпАП, оскільки не містить відомостей беззаперечної вини ОСОБА_1 у вчиненні нею адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.156 КУпАП.

Інших достатніх, належних та допустимих доказів, які б підтверджували обставини правопорушення, які викладені в протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 уповноваженою особою, яка склала цей протокол про адміністративні правопорушення, суду не надано.

Постанова судді згідно зі ст. 283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

У відповідності до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за обставин, зокрема відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Беручи до уваги те, що в діях ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердження подія та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП, тому провадження в справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.

Керуючись ч. 1 ст. 156, п. 1 ст. 247, ст.ст. 251, 279, 283-285 КУпАП,

постановив:

провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 156 КУпАП закрити, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду через Золочівський районний суд Львівської області прокурором у випадках, передбачених частиною 5 статті 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено.

Суддя В. М. Сивак