Єдиний унікальний номер 728/2045/24
Номер провадження 3/728/922/24
П О С Т А Н О В А
02 вересня 2024 року Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі головуючої судді Глушко О.І., при секретарі Коваленко В.В.,
розглянувши матеріали, які надійшли з ВП №1 (м. Бахмач) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, зареєстрованої АДРЕСА_1 , жительки АДРЕСА_2 , непрацюючої, одруженої, маючої на утриманні четверо неповнолітніх дітей, РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ч.1 ст.173-2, ч.1 ст. 184 КУпАП,-
25.07.2024 року о 08 год 47 хв за адресою АДРЕСА_2 було встановлено, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання батьківських обов`язків, а саме не створює належних умов виховання відносно своїх дітей: доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки 22.06.2024 року поїхала за адресою: АДРЕСА_3 до своєї сестри, де перебувала до 20.07.2024 року. Протягом вказаного періоду не цікавилася своїми дітьми, чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.
Крім того, 25.07.2024 року старшим сектору ювенальної преваенції відділу превенції Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області Беглецовою О.С. складено протокол (серії ВАД № 183687) відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП зі змісту якого вбачається, що 22.06.2024 року ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 вчинила домашнє насильство, а саме умисні дії психологічного характеру, що полягали у залишенні дітей, а саме: доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 на місяць до 20.07.2024 року, а сама поїхала до м. Борзна, та з дітьми не мала бажання спілкуватися, в результаті чого могла бути завдана шкода психічному здоров`ю дітей, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 173-2 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала та пояснила, що на деякий час поїхала у с. Добропілля обробляти город, а потім до своєї сестри у м. Борзна. Діти залишилися з батьком. Неповнолітній син ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживає за кордоном вже деякий час, де навчається.
Свідок ОСОБА_7 , який доводиться чоловіком ОСОБА_1 , в судовому засіданні пояснив, що його дружина залишила дітей самих, не телефонувала. Спершу поїхала у Добропілля обробляти їх спільний город, а потім до сестри у Борзну. Не телефонувала, у зв`язку з чим він звернувся до правоохоронних органів з приводу зникнення дружини, де в подальшому його повідомили, що встановили місце її перебування. Їх спільний син ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , тривалий час проживає за кордоном, де навчається.
Дослідивши усі докази по справі, суд дійшов наступного висновку.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх та/або неповнолітніх дітей.
Таке ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей,-коли батьки не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема, не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.
За приписами ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.
Вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 183686 від 25.07.2024 року; протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, від 10.07.2024 року, відповідно до якого прийнято усну заяву від ОСОБА_7 , жителя АДРЕСА_2 , в якій останній повідомляє, що його дружина ОСОБА_1 22.06.2024 року поїхала з дому до своєї сестри у м. Борзну та не повернулася, повідомила дітей, що покинула їх назавжди, на зв`язок не виходить; письмовими поясненнями та поясненнями, наданими в судовому засіданні, свідка ОСОБА_7 .
Згідно зі свідоцтвами про народження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , їх батьками зазначені ОСОБА_7 та ОСОБА_1 .
В діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 КУпАП, за яке вона повинна нести адміністративну відповідальність
Суд виключає з фабули правопорушення посилання на невиконання батьківських обов`язків щодо належних умов виховання відносно неповнолітнього сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки, як було встановлено в судовому засіданні, останній протягом тривалого часу не проживає разом батьками в АДРЕСА_2 , так як навчається за кордоном.
Згідно зі ст. 36 ч. 2 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Оскільки вищевказані адміністративні правопорушення скоєні однією й тією самою особою і справи про адміністративні правопорушення розглядаються одним і тим же органом, тому для зручності їх розгляду адміністративні матеріали щодо ОСОБА_1 доцільно об`єднати в одне провадження.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи відомості про особу, що притягається до адміністративної відповідальності, обставин справи, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_1 стягнення у виді попередження за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 184 КУпАП.
Відповідальність за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП настає, зокрема, за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого.
Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 1 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» дитина, яка постраждала від домашнього насильства (далі - постраждала дитина), - особа, яка не досягла 18 років та зазнала домашнього насильства у будь-якій формі або стала свідком (очевидцем) такого насильства; домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь.
Згідно ч.ч. 2,3 ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Усі суміви щодо доведеності вини особи, тлумачаться на її користь.
Відповідно до ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адмінстративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
За приписами ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 173-2 КУпАП, до суду надано протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 183687 від 25.07.2024 року, письмові пояснення ОСОБА_7 ; копії свідоцтв про народження дітей, відповідно до яких їх батьками вказані ОСОБА_7 та ОСОБА_1 .
Протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення і повинен містити конкретне обвинувачення, виходячи з поняття адміністративного правопорушення відповідно до вимог КУпАП. При цьому суд не має права брати на себе функцію обвинувачення та у будь-який спосіб конктретизувати зміст обвинувачення, вказаного у протоколі, виходячи з з загальних засад судочинства, визначених у ст. 129 Конституції України.
Протокол та додані документи не містять відомостей про протиправні, винні (умисні) дії чи бездіяльність ОСОБА_1 , які б були підставою для притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП. Крім того, фабула, зазначена в протоколі, не відповідає диспозиції ст. 173-2 ч. 1 КУпАП.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Виходячи з вищевикладеного, враховуючи, що всі сумніви щодо події порушення та винуватості особи, яка притягується до адміністративної відповідальності тлумачаться на її користь, провадження у справі за ч.1 ст. 173-2 КУпАП підлягає закриттю на підставі п.1ч.1ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу даного адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 40-1, 184 ч.1, 173-2 ч.1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
П О С Т А Н О В И В:
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП в зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 КУпАП та призначити їй адміністративне стягнення у виді попередження.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.
Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.І. Глушко