Справа № 522/8455/24
Провадження № 3/522/4623/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2024 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду м. Одеси Циб І.В., за участі секретаря судового засідання Багнюк А.Ю., в присутності прокурора Додурича С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративні матеріали, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, посада помічник начальника санаторію (з режиму) Санаторію «Одеса» СБУ, підполковника, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Так, встановлено факти недбалого ставлення до військової служби колишнім помічником начальника санаторію (з режиму) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України підполковником ОСОБА_1 . Водночас доказів, які б свідчили про спричинення істотної шкоди діями або бездіяльністю останнього не виявлено. З огляду на викладене, 23.05.2024 року винесено постанову про закриття кримінального провадження за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Разом з тим, у діях ОСОБА_1 виявлено ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Зокрема, наказом Голови Служби безпеки України від 20.01.2023 № 82-ОС/дск підполковника ОСОБА_1 призначено помічником начальника санаторію (з режиму) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України. Наказом Служби безпеки України від 11.04.2024 № 448-ОС/дск ОСОБА_1 зарахований у розпорядження з 11.04.2024 року до 10.05.2024 року.

Положеннями п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визначено, що початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Відповідно до вимог п. п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відтак, будучи військовослужбовцем, ОСОБА_1 , згідно вимог ст. 9, 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), зобов`язаний свято та непорушно додержуватися Конституції України та законів України, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим, беззастережно виконувати накази командирів (начальників), виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою; бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти державне майно; військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей.

Положеннями ст. 1, 2, 3, 4, Дисциплінарного статуту Збройних Сил України визначено, що військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Згідно ст. 17 Статуту на військовослужбовців під час перебування на бойовому чергуванні, у внутрішньому і гарнізонному наряді, а також під час виконання інших завдань покладаються спеціальні обов`язки. Ці обов`язки та порядок їх виконання визначаються законами і статутами Збройних Сил України, а також іншими нормативно-правовими актами, що приймаються на основі законів і статутів Збройних Сил України.

Відповідно до посадової інструкції помічника начальника санаторію (з режиму) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України ОСОБА_1 зобов`язаний був: надавати консультативну, методичну та практичну допомогу начальнику Санаторію з питань охорони об`єктів, пропускного режиму та охорони державної таємниці в закладі; забезпечувати неухильне дотримання вимог пропускного та внутрішньо-об`єктового режиму в закладі; організовувати чергування, охорону об`єктів та пропускного режиму в Санаторії; контролювати належне виконання особовим складом секторів охорони завдань та обов`язків; здійснювати щоденний розвід та проводити інструктаж добового наряду; складати графік чергувань добових нарядів особового складу; готувати проекти наказів про призначення складу добового наряду; на постійній основі вести аналітичну роботу з пропускного та внутрішньо об`єктового режиму, охорони та оборони об`єктів Санаторію, розробляти відповідні інструкції та правила, здійснювати їх корегування та оновлення; з метою комплектування секторів охорони закладу здійснювати підбір, відбір та поглиблене вивчення кандидатів на військову службу, роботу в Службі безпеки України; контролювати ведення співробітниками охорони на постах охорони журналів, передбачених нормативно-правовими актами Служби безпеки України з питань охорони та пропускного режиму, своєчасно вживати заходів щодо їх оновлення; розробляти та оновлювати службову документацію (інструкції, табеля постів тощо) на об`єктах Санаторію; організовувати здійснення першочергових заходів у разі виникнення надзвичайних ситуацій (пожеж, аварій, електричних, теплових, каналізаційних мереж, стихійного лиха тощо) на об`єктах Санаторію до прибуття відповідних служб, інших спеціальних підрозділів, визначених законодавством України; організовувати заходи щодо забезпечення охорони матеріальних носіїв інформації, матеріальних цінностей і майна Санаторію; на підставі наказу начальника Санаторію про відрядження, виписувати співробітникам посвідчення про відрядження та здійснювати відмітки в цих посвідченнях, здійснювати організацію, планування та ведення мобілізаційної роботи в Санаторії; організовувати проведення регламентного обслуговування та технічної експлуатації інженерно-технічних засобів охорони на об`єктах Санаторію; за дорученням начальника санаторію, в межах наданих ним повноважень, проводить переговори з юридичними та фізичними особами; організовувати створення та підтримувати експлуатацію комплексів технічного захисту інформації на об`єктах інформаційної діяльності тощо.

Таким чином, на ОСОБА_1 , як на помічника начальника санаторію (з режиму) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України покладалися організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 172-13 та ст. 425 КК України він являвся військовою службовою особою суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

У січні лютому 2024 року начальник санаторію «Одеса» Служби безпеки України полковник ОСОБА_2 встановив відсутність законних підстав для роботи на території санаторію інформаційно-платіжних терміналів «easypay» ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім», а також факт недоотримання санаторієм коштів від власника терміналів за фактичну оренду частини нерухомого майна санаторію. За вказівкою ОСОБА_2 обидва інформаційно-платіжних термінала «easypay» 23.02.24 року відключено від електромережі санаторію.

12.03.2024 року близько 15 години 25 хвилин на контрольно-пропускний пункт № 2 Санаторію «Одеса» Служби безпеки України прибув представник ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім» ОСОБА_3 та попросив пропустити його на територію санаторію до басейну з метою обслуговування інформаційно-платіжного терміналу «easypay». Сторож сектору охорони ОСОБА_4 дозволив ОСОБА_3 пройти на територію санаторію, про що зробив відповідний запис до Журналу відвідувачів. ОСОБА_3 пройшов до басейну (місце знаходження платіжного терміналу), потім до 1 корпусу (місце знаходження платіжного терміналу) та до адміністративного корпусу. Покинув територію близько 16:00 години 12.03.2024 року.

Інструкцією про порядок здійснення охорони та пропускного режиму в Санаторії «Одеса» Служби безпеки України від 09.03.2023 № 83/143ДСК (далі - Інструкція) визначено, що завданнями секторів охорони Санаторію «Одеса» є: організація та здійснення цілодобового несення служби, пропускного режиму, забезпечення охорони, захисту сил та засобів на об`єктах СБУ; здійснення першочергових заходів у разі виникнення надзвичайних ситуацій (пожеж, аварій, електричних, теплових, каналізаційних мереж, стихійного лиха тощо) на об`єктах Санаторію до прибуття відповідних служб, інших спеціальних підрозділів, визначених законодавством України; організація та здійснення заходів щодо забезпечення охорони МНІ, матеріальних цінностей і майна Санаторію; своєчасне виявлення та запобігання спробам несанкціонованого проникнення на об`єкти; здійснення контролю за пожежною безпекою об`єктів за допомогою систем пожежної сигналізації.

Охорона здійснюється по периметру території об`єктів Санаторію, на контрольно-пропускних пунктах. Способами здійснення охорони є: нерухомими нарядами на контрольно-пропускних пунктах Санаторія (сигналізації, системою відеоспостереження) № 1 (більш точна адреса не зазначається, у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні), № 2 (більш точна адреса не зазначається, у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні), № 3 (більш точна адреса не зазначається, у зв`язку з введенням воєнного стану в Україні). Заходи щодо охорони об`єктів та пропускний режим Санаторію здійснюють співробітники секторів охорони Санаторію «Одеса». Для цілодобового чергування та охорони об`єктів Санаторію, а також здійснення пропускного режиму на них залежно від розмірів, ступеня важливості та складності визначається кількість постів і призначається добовий наряд підрозділу охорони.

Розділом ІІІ Інструкція визначено порядок організації пропускного режиму на об`єктах Санаторію. Зокрема, прохід та в`їзд співробітників СБУ, працівників СБУ та відвідувачів на об`єкт або з об`єкта здійснюється через пости охорони за: службовими посвідченнями співробітників СБУ (далі - посвідчення) та перепусток працівників СБУ (далі - перепустка); постійними, тимчасовими та одноразовими перепустками (прохід за якими здійснюється або багаторазово протягом робочого дня) та спеціальними тимчасовими перепустками; завізованими помічником начальника Санаторію (з режиму) списками, підписаними начальниками підрозділів Санаторію; на постах, обладнаних системою контролю доступу, з пред`явленням співробітнику охорони посвідчення, перепустки встановленого зразка, а для відвідувачів - документа, що посвідчує особу. Документами на право внесення (виносу), ввозу (вивозу) матеріальних цінностей, комп`ютерної техніки, спеціальної техніки, портфелів, валіз пакунків, електричного та іншого інструменту, є службова записка на право внесення (винесення) ввезення (вивезення) матеріальних цінностей, в тому числі комп`ютерної техніки, спеціальної техніки, портфелів, валіз, пакунків, електричною та іншого інструменту або МК, чи вкладиш направо внесення (винесення), ввезення (вивезення) портфелів, валіз, пакунків, вкладиш на право внесення (винесення), ввезення (вивезення) спеціальної та комп`ютерної техніки, вкладиш на право внесення (винесення), ввезення (вивезення) електричного та іншого інструменту, вкладиш на право внесення (винесення), ввезення (вивезення) матеріальних цінностей (меблів, канцелярського приладдя та інших оздоблювальних або будівельних матеріалів). Видані вкладиші реєструються у журналі реєстрації та видачі вкладишів для внесення (винесення), ввезення (вивезення) портфелів, валіз, пакунків, спеціальної та комп`ютерної техніки, електричного та іншого інструменту, інших матеріальних цінностей. Передавання МК або вкладишів між співробітниками СБУ, працівниками СБУ, а також відвідувачами заборонено.

Документами, які дають право проїзду на об`єкт або виїзду з об`єкта охорони Санаторію службового транспорту або транспортних засобів інших підприємств, установ та організацій, що не належать до сфери управління СБУ, є: списки транспортних засобів на (з) об`єкти(-ів), що охороняються, за списками, які складаються на підставі службових записок, підписаних начальниками зацікавлених підрозділів та завізовані начальником Санаторію або помічником начальника Санаторію (з режиму), або особою, що виконує його обов`язки; МК на транспортні засоби (на постах, обладнаних системою контролю доступу); службові записки.

Постійна перепустка оформляється державним службовцям та працівникам Санаторію строком на 5 років помічником начальника Санаторію (з режиму) на підставі службової записки на оформлення перепустки серії «М3» на ім`я начальника Санаторію, підписується помічником начальника Санаторію (з режиму) або особою, яка виконує його обов`язки та завіряється печаткою. Видані постійні перепустки реєструються у журналі реєстрації та видачі постійних перепусток серії М3.

Тимчасова перепустка видається підрозділом охорони співробітникам та працівникам СБУ, в тому числі інших органів, які прибули у відрядження, представнику підрядної організації строком до 12 місяців за службовою запискою на оформлення тимчасової перепустки (спеціальної тимчасової перепустки), підписаною начальником підрозділу, за санкцією начальника Санаторію.

Тимчасова перепустка пред`являється разом з документом, що посвідчує особу. За наявності на перепустці фотокартки, завіреної печаткою, документ, що посвідчує особу, може не пред`являтися. Видані тимчасові перепустки реєструються у журналі реєстрації видачі тимчасових перепусток.

Одноразова (денна) перепустка видається помічником начальника Санаторію (з режиму) для одноразового або багаторазового проходу протягом робочого дня на територію Санаторію або відповідний об`єкт, оформлюється на підставі заявки, отриманої засобом телефонного зв`язку або за службовою запискою на оформлення одноразової перепустки, підписаною начальником цього підрозділу, органу. Одноразові перепустки для проходу на об`єкти Санаторію дійсні разом з посвідченням або документом, що посвідчує особу. Видані одноразові перепустки реєструються у журналі реєстрації та видачі одноразових перепусток. Відвідувачі за одноразовими перепустками допускаються на об`єкти у супроводі співробітника, працівника СБУ з обов`язковим записом в журналі реєстрації відвідувачів.

У разі проходу на об`єкти Санаторію по МК, відомості про переміщення відвідувачів до журналу реєстрації відвідувачів не вносяться. Допуск відвідувачів за одноразовими перепустками на об`єкти Санаторію без наявності документа, що посвідчує особу, забороняється. В`їзд (виїзд) транспортних засобів на (з) об`єкти(-ів) Санаторію, що охороняються сектором охорони, дозволяється за списками, які складаються помічником начальника Санаторію (з режиму) на підставі службових записок підписаних начальниками підрозділів з санкції начальника Санаторію. Списки таких транспортних засобів, подаються помічнику начальника Санаторію (з режиму) до 20 грудня кожного року.

Особа, яка отримала постійну перепустку, тимчасову перепустку або спеціальну тимчасову перепустку, після закінчення строку дії зобов`язана повернути її у підрозділ охорони. Про факт втрати або неповернення співробітником (працівником) СБУ посвідчення, постійної перепустки, тимчасової перепустки, вкладиша, начальник відповідного підрозділу Санаторію зобов`язаний терміново в письмовій формі проінформувати підрозділ охорони Санаторію. У разі втрати або неповернення відвідувачем одноразової перепустки, тимчасової перепустки, спеціальної тимчасової перепустки, начальник відповідного підрозділу Санаторію, яким була замовлена вказана перепустка, зобов`язаний терміново в письмовій формі поінформувати підрозділ охорони. Реквізити втраченого або неповернутого документа передаються для контролю на пости охорони.

У разі виявлення осіб, які намагаються пройти на об`єкти, використовуючи втрачені документи співробітник охорони зобов`язаний негайно доповісти про це помічником начальника Санаторію (з режиму), і діяти за його командою. Втрачені перепустки, вкладиші списуються з обліку після отримання від заінтересованого підрозділу письмового повідомлення про обставини втрати. Видача нової перепустки, вкладиша здійснюється у порядку, визначеному цією Інструкцією.

Водночас, усупереч наведеним вимогам Інструкції ОСОБА_3 тимчасова або одноразова (денна) перепустка помічником начальника Санаторію (з режиму) ОСОБА_1 не оформлювалися та у Журналі реєстрації та видачі таких перепусток не реєструвалися, заявка або службова записка на оформлення тимчасової або одноразової перепустки не надавалися. При цьому, ОСОБА_3 12.03.2024 року вільно, безперешкодно та самостійно пересувався по території Санаторію «Одеса» Служби безпеки України, без супроводу співробітника чи працівника Служби безпеки України. Даний факт було встановлено начальником Санаторію «Одеса» Служби безпеки України та отримано відповідні доповідні записки від співробітників сектору охорони санаторію.

Крім того, з червня 2023 року до 12.03.2024 року ОСОБА_3 потрапляв на територію Санаторію «Одеса» Служби безпеки України для обслуговування терміналів не лише без оформлення перепусток, а й без внесення відповідних записів до Журналу відвідувачів.

Також, усупереч вимогам Інструкції без оформлення дозвільних документів у червні липні 2023 року здійснено заїзд транспорту для завозу двох інформаційно-платіжних терміналів «easypay» ТОВ «Фінансова компанія «Контрактовий дім».

Відповідно до листа начальника Санаторію «Одеса» Служби безпеки України від 07.05.2024 року № 83/444 в санаторії взагалі відсутній Журналі реєстрації та видачі одноразових перепусток, що свідчить про пропуск на територію санаторію відвідувачів взагалі без оформлення одноразових перепусток.

Зазначені факти повністю підтверджені доданими до протоколу матеріалами кримінального провадження, у тому числі показами свідків (повні анкетні дані, адреси та контактні телефони зазначені у протоколах допиту).

Статтею 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Вимогами ст.1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року, №259/2022 від 18.04.2022 року, №341/2022 від 17.05.2022 року, № 573/2022 від 12.08.2022 року, № 757/2022 від 07.11.2022 року, № 58/2023 від 06.02.2023 року, № 254/2023 від 01.05.2023 року, № 451/2023 від 26.07.2023 року, № 734/2023 від 06.11.2023 року, № 49/2024 від 05.02.2024 року.

Тобто, на момент вчинення дій на всій території України діяв особливий період.

Таким чином, підполковник ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою помічником начальника санаторію (з режиму) Санаторію «Одеса» Служби безпеки України, діючи протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення наведених вимог статутів, законів та інших нормативно-правових документів, з червня 2023 року по 12.03.2024 року не забезпечив неухильне дотримання вимог пропускного та внутрішньо-об`єктового режиму в Санаторії «Одеса Служби безпеки України», не організовував дотримання пропускного режиму в Санаторії, а також не контролював належне виконання особовим складом секторів охорони завдань та обов`язків, тобто вчинив недбале ставлення військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 визнав частково та пояснив суду наступне. Вказав, що допуск особи до транспортного засобу із обладнанням був наданий йому начальником санаторію, супровід автомобіля здійснювався заступником начальника Санаторію із загальних та економічних питань, який запевнив в тимчасовому перебуванні особи на території Санаторію. Однак водночас погодився з тим, що ним не було дотримано належного забезпечення вимог пропускного та внутрішньо-об`єктового режиму в Санаторію. Просив суворо його не карати, врахувати, що він має на утриманні неповнолітніх дітей та вперше притягується до відповідальності.

Прокурор просив накласти на ОСОБА_1 мінімальне стягнення, передбачене санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення учасників провадження, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до частини 1 статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно статті 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.

Так, відповідно до приписів ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 283 КУпАП розглянувши справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Постанова виконавчого органу сільської, селищної, міської ради по справі про адміністративне правопорушення приймається у формі рішення.

Статтею 26 Статуту передбачено, що військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом.

Вимогами ст.1 Закону України «Про оборону України» та ст. ст. 1, 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» визначено, що особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX, в Україні введено воєнний стан, строк дії якого продовжено згідно з Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022 року, №259/2022 від 18.04.2022 року, №341/2022 від 17.05.2022 року, № 573/2022 від 12.08.2022 року, № 757/2022 від 07.11.2022 року, № 58/2023 від 06.02.2023 року, № 254/2023 від 01.05.2023 року, № 451/2023 від 26.07.2023 року, № 734/2023 від 06.11.2023 року, № 49/2024 від 05.02.2024 року.

Тобто, на момент вчинення дій ОСОБА_1 на всій території України діяв особливий період.

ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

В свою чергу, частиною 1 статті 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-15 КУпАП, є військова службова особа.

Об`єктивна сторона складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, полягає у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби, вчиненому в умовах особливого періоду, тобто у невиконанні або неналежному виконанні військовою службовою особою своїх обов`язків, передбачених законами, військовими статутами, положеннями, наказами командування.

Згідно ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Як неодноразово наголошував Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях принцип рівності сторін у процесі у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.

Оцінюючі докази надані сторонами у їх сукупності та співвідношенні, суд дійшов висновку, що докази зібранні на підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП є достатніми та переконливими. В свою чергу ОСОБА_1 суду не було надано жодних доказів, на спростування складеного стосовно нього протоколу про адміністративне правопорушення, які б дали змогу суду дійти висновку про відсутність в його діях складу та події адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 175-15 КУпАП.

Так, заслухавши думку учасників судового розгляду, оцінивши докази як кожен окремо, так і в їх сукупності, суд приходить до висновку про винність ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що підтверджується:

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №18 від 29.05.2024 року; листом представництва ВБ в Одеській області ГУВБ СБ України; протоколом огляду місця події від 10.04.2014 року з додатками у виді фототаблиць; протоколами допиту свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 10.04.2024 року; запитом ВБ в Одеській області ГУВБ СБ України до Санаторію «Одеса» та відповіддю; договором про співпрацю та актом до нього без дати та номеру; доповідними записками ОСОБА_7 від 26.02.2024, 29.02.2024, 06.03.2024, 15.03.2024 року; доповідною запискою ОСОБА_8 від 27.02.2024 року; рапортом ОСОБА_1 від 13.03.2024 року з витягом з журналу відвідувань; доповідною запискою ОСОБА_9 від 14.03.2024 року; доповідною запискою ОСОБА_10 від 13.03.2024 року; доповідною запискою ОСОБА_11 від 13.03.2024 року; доповідною запискою ОСОБА_4 від 13.03.2024 року; протоколами допиту свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_8 від 10.04.2024 року; протоколами допиту свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_16 від 11.04.2024 року; протоколом допиту свідка ОСОБА_1 від 17.04.2024 року; протоколами допиту свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_17 , ОСОБА_3 від 17.04.2024 року; протоколом допиту протоколом допиту ОСОБА_3 ; протоколом допиту ОСОБА_18 від 19.04.2024 року; поясненнями ОСОБА_7 від 23.04.2024 року; запитом Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону до Санаторію «Одеса» СБУ та відповіддю на нього; витягом з посадової інструкції помічника начальника санаторію (з режиму); витягом з інструкції з охорони і пропускного режиму на об`єктах СБУ в…; запитом Прокуратури до Санаторію «Одеса» та відповіддю на нього; копією Журналу №4 реєстрації відвідувачів Санаторію; супровідним листом та постановою про закриття кримінального провадження від 23.05.2024 року.

При накладенні адміністративного стягнення стосовно ОСОБА_1 суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст. 34 КУпАП обставиною, що пом`якшує відповідальність правопорушника, є щире каяття.

Обтяжуючих відповідальність обставин, передбачених ст. 35 КУпАП, не встановлено.

Санкція ч. 2 ст. 172-15 КУпАП за недбале ставлення військової службової особи до військової служби, вчинене в умовах особливого періоду, передбачає покарання у вигляді накладення штрафу від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від десяти до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне накласти на правопорушника ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, передбаченому санкцією ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, що буде справедливим, необхідним та достатнім для виправлення ОСОБА_1 та попередження вчинення ним нових правопорушень.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

Оскільки ОСОБА_1 є військовослужбовцем, а справа пов`язана з виконанням військового обов`язку, то він підлягає звільненню від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 9, 10, 24, 33, 34, 172-15, 221, 268, 283, 284 КУпАП, п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір»,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, посада помічник начальника санаторію (з режиму) Санаторію «Одеса» СБУ, підполковника, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у сумі 17 000 (сімнадцять тисяч) гривень 00 (нуль) копійок.

На підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, військовослужбовця, посада помічник начальника санаторію (з режиму) Санаторію «Одеса» СБУ, підполковник, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення в апеляційному порядку.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення копії постанови про накладення штрафу, в разі не сплати у встановлений строк штрафу з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу.

Постанова може бути пред`явлено до примусового виконання протягом трьох місяців з дня її винесення, а в разі оскарження протягом трьох місяців з дня розгляду апеляційної скарги.

Суддя Приморського районного суду

м. Одеси Ірина ЦИБ