Справа № 461/4081/24 Головуючий у 1 інстанції: Кітов О.В.
Провадження № 33/811/1124/24 Доповідач: Березюк О. Г.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2024 року. Львівський апеляційний суд у складі: судді судової палати у кримінальних справах Березюка О.Г., з участю представника Львівської митниці Зирянова О.Ю., захисника Крючкова В.О. (в режимі відео конференції), розглянувши апеляційну скаргу представника Львівської митниці Кахнич С.П. на постанову Галицького районного суду м.Львова від 09 липня 2024 року відносно ОСОБА_1 ,

встановив:

Постановою Галицького районного суду м.Львова від 09 липня 2024 року провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.483 МК України закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Згідно протоколу про порушення митних правил №0518/20900/24 від 29.04.2024 року, 05.01.2024 року у Львівську митницю через Державну митну службу України (вх. Держмитслужби № 551/6/01 від 05.01.2024) надійшов лист заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 05.01.2024 №14.1-4/275 з переліком підроблених міжнародних сертифікатів, до якого включено Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 18.04.2023 №FRLE, який подавався до митного оформлення товару «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 500 кг. за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA18U0.

25.04.2023 року ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з громадянином України ОСОБА_1 - директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 23UA18U0 та товаросупровідні документи, а саме контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №, міжнародну товарно-транспортну накладну «CMR» від 18.04.2023 №1230783, рахунок-фактуру «Faktura» від 20.04.2023 №FV2023/05/0302, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) від 04.05.2023 №PL/MF/AT0083668, ветеринарний сертифікат від 18.04.2023 №FRLE, експортну митну декларацію MRN № 23PL301010E0537576 від 24.04.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Сало свиняче морожене», за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 20 500 кг. нетто та загальною вартістю 10 455,00 Євро, з компанії «TECHNO GROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до ч.1 ст. 319 Митного кодексу України, товари, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з метою транзиту), можуть підлягати заходам офіційного контролю, вичерпний перелік товарів (з описом та кодом згідно з УКТ ЗЕД), які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.2 цієї ж статті, заходи офіційного контролю проводяться: 1) у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на пропуск товарів через митний кордон України для їх переміщення до пунктів призначення на території України чи до пункту вивезення (пропуску) за межі митної території України або випуску їх у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України; 2) у пунктах призначення на території України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на випуск товарів у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну.

Відповідно до Переліку товарів, які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 №960, товар «Сало свиняче морожене», який класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД - , підлягає державному контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин. Згідно Переліку документів і відомостей, що підлягають перевірці під час попереднього документального контролю, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 24.10.2018 №960, документом, що підлягає перевірці під час попереднього документального контролю являється міжнародний ветеринарний сертифікат в оригіналі, що видається країною-експортером.

Відповідно до поданого до митного оформлення Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 18.04.2023 №FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 500 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_1 / НОМЕР_2 із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ). Разом з цим на запит від 06.02.2024 №7.-1/7.4-20-03/6/3869 Львівською митницею отримано відповідь від заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.02.2024 №14-15/3903 з копією листа уповноваженого органу Французької Республіки, в якому зазначено, що усі сертифікати підписані «доктором ОСОБА_4 » є фальшивими, оскільки цей ветеринар не працює ні на бойні, ні в одній із місцевих інспекційних служб. Таким чином, Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 18.04.2023 №FRLE, на якому наявний підпис «доктора Наталії Дублет» та поданий до митного оформлення за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA18U0 є фальшивим.

Відповідно до ч.2 ст.459 та пп.7, 43 ст.4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З метою отримання пояснень від ОСОБА_1 та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею на його адресу скеровано листи від 07.02.2024 № 7.4-20-03/7.4-20-03/14/3917, від 12.03.2024 № 20-03/20-03/14/7451 та від 22.04.2024 № 20-03/20-03/14/11718, якими громадянину запропоновано прибути до Львівської митниці. Однак ОСОБА_1 у вказані терміни не прибув та про причини своєї неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 , який перебував на посаді директора ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Сало свиняче морожене», загальною вагою нетто 20 500 кг. на загальну суму 420 595 (чотириста двадцять тисяч п`ятсот дев`яносто п`ять) гривень 24 копійки з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 18.04.2023 №FRLE, одержаних незаконним шляхом та таких, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Крім цього, згідно протоколу про порушення митних правил №0519/20900/24 від 29.04.2024, 05.01.2024 у Львівську митницю через Державну митну службу України (вх. Держмитслужби № 551/6/01 від 05.01.2024) надійшов лист заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 05.01.2024 №14.1-4/275 з переліком підроблених міжнародних сертифікатів, до якого включено Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 12.05.2023 №FRLE, який подавався до митного оформлення товару «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 614 кг. за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA68U1.

17.05.2023 року ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з ОСОБА_1 - директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №23UA68U1 та товаросупровідні документи, а саме: контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №, міжнародну товарно-транспортну накладну «CMR» від 12.05.2023 №1230838, рахунок-фактуру «Faktura» від 15.05.2023 №FV2023/05/0345, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) від 15.05.2023 №PL/MF/AS0486384, ветеринарний сертифікат від 12.05.2023 № FRLE, експортну митну декларацію MRN № 23PL301010E0636813 від 16.05.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Сало свиняче морожене», за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 20 614 кг. нетто та загальною вартістю 10 719,28 Євро, з компанії «TECHNO GROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43,023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до ч.1 ст. 319 Митного кодексу України, товари, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з метою транзиту), можуть підлягати заходам офіційного контролю, вичерпний перелік товарів (з описом та кодом згідно з УКТ ЗЕД), які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.2 цієї ж статті, заходи офіційного контролю проводяться: 1) у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на пропуск товарів через митний кордон України для їх переміщення до пунктів призначення на території України чи до пункту вивезення (пропуску) за межі митної території України або випуску їх у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України; 2) у пунктах призначення на території України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на випуск товарів у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну.

Відповідно до Переліку товарів, які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 №960, товар «Сало свиняче морожене», який класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД - , підлягає державному контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин. Згідно Переліку документів і відомостей, що підлягають перевірці під час попереднього документального контролю, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 24.10.2018 №960, документом, що підлягає перевірці під час попереднього документального контролю являється міжнародний ветеринарний сертифікат в оригіналі, що видається країною-експортером.

Відповідно до поданого до митного оформлення Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 12.05.2023 № FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 614 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_3 / НОМЕР_4 із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ). Разом з цим на запит від 06.02.2024 №7.-1/7.4-20-03/6/3869 Львівською митницею отримано відповідь від заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.02.2024 №14-15/3903 з копією листа уповноваженого органу Французької Республіки, в якому зазначено, що усі сертифікати підписані «доктором ОСОБА_4 » є фальшивими, оскільки цей ветеринар не працює ні на бойні, ні в одній із місцевих інспекційних служб. Таким чином, Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 12.05.2023 № FRLE, на якому наявний підпис «доктора Наталії Дублет» та поданий до митного оформлення за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA68U1 є фальшивим.

Відповідно до ч.2 ст.459 та пп.7, 43 ст.4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З метою отримання пояснень від ОСОБА_1 та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею на його адресу скеровано листи від 07.02.2024 № 7.4-20-03/7.4-20-03/14/3917, від 12.03.2024 № 20-03/20-03/14/7451 та від 22.04.2024 № 20-03/20-03/14/11718, якими громадянину запропоновано прибути до Львівської митниці. Однак, ОСОБА_1 у вказані терміни не прибув та про причини своєї неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 , який перебував на посаді директора ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Сало свиняче морожене», загальною вагою нетто 20 614 кг. на загальну суму 426 738 (чотириста двадцять шість тисяч сімсот тридцять вісім) гривень 82 копійки з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 12.05.2023 № FRLE, одержаних незаконним шляхом та таких, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Крім цього, згідно протоколу про порушення митних правил №0520/20900/24 від 29.04.2024, 05.01.2024 у Львівську митницю через Державну митну службу України (вх. Держмитслужби № 551/6/01 від 05.01.2024) надійшов лист заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 05.01.2024 №14.1-4/275 з переліком підроблених міжнародних сертифікатів, до якого включено Ветеринарний сертифікат на жир яловичий заморожений, призначений для споживання в їжу, що експортується із Франції в Україну від 09.05.2023 №FRYE, який подавався до митного оформлення товару «Жир яловичий заморожений», загальною вагою 8110 кг. та Ветеринарний сертифікат на їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена, що експортується із Франції в Україну від 09.05.2023 №FRLE, який подавався до митного оформлення товару «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», загальною вагою 11 000 кг. за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA35U8.

18.05.2023 року ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з ОСОБА_1 - директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №23UA35U8 та товаросупровідні документи, а саме: контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №, міжнародну товарно-транспортну накладну «CMR» без номера та дати, рахунок-фактуру «Faktura» від 10.05.2023 №FV2023/05/0337, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) від 11.05.2023 №PL/MF/AS0486373, ветеринарний сертифікат від 09.05.2023 №FRYE, експортну митну декларацію MRN №23PL301010E0636856 від 16.05.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Жир яловичий заморожений» за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 8110 кг. нетто та ветеринарний сертифікат від 09.05.2023 №FRLE, відповідно до яких переміщувався товар «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена» за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 11 000 кг. нетто, загальною вартістю 10 869,40 Євро, з компанії «TECHNO GROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43,023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до ч.1 ст. 319 Митного кодексу України, товари, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з метою транзиту), можуть підлягати заходам офіційного контролю, вичерпний перелік товарів (з описом та кодом згідно з УКТ ЗЕД), які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.2 цієї ж статті, заходи офіційного контролю проводяться: 1) у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на пропуск товарів через митний кордон України для їх переміщення до пунктів призначення на території України чи до пункту вивезення (пропуску) за межі митної території України або випуску їх у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України; 2) у пунктах призначення на території України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на випуск товарів у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну.

Відповідно до Переліку товарів, які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 №960, товар «Жир яловичий заморожений», який класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД та товар «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», який класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД , підлягає державному контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин.

Згідно Переліку документів і відомостей, що підлягають перевірці під час попереднього документального контролю, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 24.10.2018 №960, документом, що підлягає перевірці під час попереднього документального контролю являється міжнародний ветеринарний сертифікат в оригіналі, що видається країною-експортером.

Відповідно до поданих до митного оформлення Ветеринарних сертифікатів на «Жир яловичий заморожений» та «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», що експортуються із Франції в Україну від 09.05.2023 №FRYE та від 09.05.2023 №FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Жир яловичий заморожений», загальною вагою 8110 кг. та товар «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», загальною вагою 11000 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_5 / НОМЕР_6 із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Разом з цим на запит від 06.02.2024 №7.-1/7.4-20-03/6/3869 Львівською митницею отримано відповідь від заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.02.2024 №14-15/3903 з копією листа уповноваженого органу Французької Республіки, в якому зазначено, що усі сертифікати підписані «доктором ОСОБА_4 » є фальшивими, оскільки цей ветеринар не працює ні на бойні, ні в одній із місцевих інспекційних служб. Таким чином, Ветеринарні сертифікати на товар «Жир яловичий заморожений», та товар «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», що експортуються із Франції в Україну від 09.05.2023 №FRYE та від 09.05.2023 №FRLE, на якому наявний підпис «доктора Наталії Дублет» та подані до митного оформлення за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA35U8 є фальшивими.

Відповідно до ч.2 ст.459 та пп.7, 43 ст.4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З метою отримання пояснень від ОСОБА_1 та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею на його адресу скеровано листи від 07.02.2024 № 7.4-20-03/7.4-20-03/14/3917, від 12.03.2024 № 20-03/20-03/14/7451 та від 22.04.2024 № 20-03/20-03/14/11718, якими громадянину запропоновано прибути до Львівської митниці. Однак ОСОБА_1 у вказані терміни не прибув та про причини своєї неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 , який перебував на посаді директора ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Жир яловичий заморожений», загальною вагою 8 110 кг. та товару «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», загальною вагою 11 000 кг. на загальну суму 430 370 (чотириста тридцять тисяч триста сімдесят) гривень 63 копійки з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: Ветеринарних сертифікатів на «Жир яловичий заморожений» та «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», що експортуються із Франції в Україну від 09.05.2023 №FRYE та від 09.05.2023 №FRLE, одержаних незаконним шляхом та таких, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Крім цього, згідно протоколу про порушення митних правил №0521/20900/24 від 29.04.2024, 05.01.2024 у Львівську митницю через Державну митну службу України (вх. Держмитслужби № 551/6/01 від 05.01.2024) надійшов лист заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 05.01.2024 №14.1-4/275 з переліком підроблених міжнародних сертифікатів, до якого включено Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 26.05.2023 №FRLE, який подавався до митного оформлення товару «Сало свиняче морожене», загальною вагою 19 986 кг. за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA26U4.

02.06.2023 року ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з ОСОБА_1 - директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 23UA26U4 та товаросупровідні документи, а саме контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №, міжнародну товарно-транспортну накладну «CMR» від 26.05.2023 №1230864, рахунок-фактуру «Faktura» від 27.05.2023 №FV2023/05/0371, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) від 29.05.2023 №PL/MF/AS046415, ветеринарний сертифікат від 26.05.2023 №FRLE, експортну митну декларацію MRN №23PL301010E0722522 від 31.05.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Сало свиняче морожене», за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 19 986 кг. нетто та загальною вартістю 9 593,28 Євро, з компанії «TECHNO GROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до ч.1 ст. 319 Митного кодексу України, товари, що ввозяться на митну територію України (у тому числі з метою транзиту), можуть підлягати заходам офіційного контролю, вичерпний перелік товарів (з описом та кодом згідно з УКТ ЗЕД), які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч.2 цієї ж статті, заходи офіційного контролю проводяться: 1) у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на пропуск товарів через митний кордон України для їх переміщення до пунктів призначення на території України чи до пункту вивезення (пропуску) за межі митної території України або випуску їх у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України; 2) у пунктах призначення на території України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на випуск товарів у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну.

Відповідно до Переліку товарів, які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 №960, товар «Сало свиняче морожене», який класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД - , підлягає державному контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин. Згідно Переліку документів і відомостей, що підлягають перевірці під час попереднього документального контролю, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 24.10.2018 №960, документом, що підлягає перевірці під час попереднього документального контролю являється міжнародний ветеринарний сертифікат в оригіналі, що видається країною-експортером.

Відповідно до поданого до митного оформлення Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 18.04.2023 №FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Сало свиняче морожене», загальною вагою 19 986 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_7 / НОМЕР_8 із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ). Разом з цим на запит від 06.02.2024 №7.-1/7.4-20-03/6/3869 Львівською митницею отримано відповідь від заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.02.2024 №14-15/3903 з копією листа уповноваженого органу Французької Республіки, в якому зазначено, що усі сертифікати підписані «доктором ОСОБА_4 » є фальшивими, оскільки цей ветеринар не працює ні на бойні, ні в одній із місцевих інспекційних служб. Таким чином, Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 26.05.2023 №FRLE, на якому наявний підпис «доктора Наталії Дублет» та поданий до митного оформлення за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA26U4 є фальшивим.

Відповідно до ч.2 ст.459 та пп.7, 43 ст.4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З метою отримання пояснень від ОСОБА_1 та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею на його адресу скеровано листи від 07.02.2024 № 7.4-20-03/7.4-20-03/14/3917, від 12.03.2024 № 20-03/20-03/14/7451 та від 22.04.2024 № 20-03/20-03/14/11718, якими громадянину запропоновано прибути до Львівської митниці. Однак ОСОБА_1 у вказані терміни не прибув та про причини своєї неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 , який перебував на посаді директора ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Сало свиняче морожене», загальною вагою нетто 19 986 кг. на загальну суму 375 598 (триста сімдесят п`ять тисяч п`ятсот дев`яносто вісім) гривень 02 копійки з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 26.05.2023 №FRLE, одержаних незаконним шляхом та таких, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Крім цього, згідно протоколу про порушення митних правил №0522/20900/24 від 29.04.2024, 05.01.2024 у Львівську митницю через Державну митну службу України (вх. Держмитслужби № 551/6/01 від 05.01.2024) надійшов лист заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 05.01.2024 №14.1-4/275 з переліком підроблених міжнародних сертифікатів, до якого включено Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із спинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 06.05.2023 №FRLE, який подавався до митного оформлення товару «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 000 кг. за митною декларацією типу ІМ40ДЕ №23UA30U8.

13.05.2023 року ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з ОСОБА_1 -директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДН № 23UA30U8 та товаросупровідні документи, а саме контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №0.32501 2023, міжнародну товарпо-транспортну накладну «CMR» від 06.05.2023 №1230826, рахунок-фактуру «Faktura» від 08.05.2023 №FV2023/05/0334, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.l (Movement certificate EUR. 1) від 08.05.2023 №PL/MF/AS0486360, ветеринарний сертифікат від 06.05.2023 №FRLЕ, експортну митну декларацію MRN №23 PL301010Е0619566 від 11.05.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Сало свиняче морожене», за кодом згідно з УКТЗЕД - 0209101 100. загальною вагою 20 000 кг. нетто та загальною вартістю 10 200 Євро, з компанії «TECHNO CROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу TOB «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до ч. 1 ст. 319 Митного кодексу України, товари, що ввозяться па митну територію України (у тому числі з метою транзиту), можуть підлягати заходам офіційного контролю, вичерпний перелік товарів (з описом та кодом згідно з УКТ ЗЕД), які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно 4.2 цієї ж статті, заходи офіційного контролю проводяться: 1) у пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на пропуск товарів через митний кордон України для їх переміщення до пунктів призначення на території України чи до пункту вивезення (пропуску) за межі митної території України або випуску їх у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну у пункті пропуску (пункті контролю) через державний кордон України; 2) у пунктах призначення на території України - в обсязі, необхідному для надання дозволу на випуск товарів у заявлений митний режим відповідно до мети їх ввезення в Україну.

Відповідно до Переліку товарів, які в разі ввезення на митну територію України (у тому числі з метою транзиту) підлягають заходам офіційного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2018 №960, товар «Сало свиняче морожене», який класифікується за кодом згідно з УКТЗЕД - , підлягає державному контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин. Згідно Переліку документів і відомостей, що підлягають перевірці під час попереднього документального контролю, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 24.10.2018 №960, документом, що підлягає перевірці під час попереднього документального контролю являється міжнародний ветеринарний сертифікат в оригіналі, що видається країною-експортером.

Відповідно до поданого до митного оформлення Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 06.05.2023 №FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 000 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками WPR2522T/ НОМЕР_9 (згідно CMR від 06.05.2023 №1230826 на території Євросоюзу відбулась заміна тягача - став тягач із реєстраційним номером НОМЕР_10 ) із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу TOB «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ). Разом з цим на запит від 06.02.2024 №7.-1/7.4-20-03/6/3869 Львівською митницею отримано відповідь від заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.02.2024 №14-15/3903 з копією листа уповноваженого органу Французької Республіки, в якому зазначено, що усі сертифікати підписані «доктором ОСОБА_4 » є фальшивими, оскільки цей ветеринар не працює ні на бойні, ні в одній із місцевих інспекційних служб. Таким чином, Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 06.05.2023 №FRLE, на якому наявний підпис «доктора Наталії Дублет» та поданий до митного оформлення за митною декларацією типу ТМ40ДЕ №23UA30U8 є фальшивим.

Відповідно до ч.2 ст.459 та пп.7, 43 ст.4 МК України, суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства- керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.

З метою отримання пояснень від ОСОБА_1 та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею на його адресу скеровано листи від 07.02.2024 № 7.4-20-03/7.4-20-03/14/3917, від 12.03.2024 № 20-03/20-03/14/7451 та від 22.04.2024 № 20-03/20-03/14/11718, якими громадянину запропоновано прибути до Львівської митниці. Однак ОСОБА_1 у вказані терміни не прибув та про причини своєї неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 , який перебував па посаді директора ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Сало свиняче морожене», загальною вагою нетто 20 000 кг. на загальну суму 407 707 (чотириста сім тисяч сімсот сім) гривень 26 копійок з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із світлого м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 06.05.2023 №FRLE, одержаних незаконним шляхом та таких, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Представник митного органу Кахнич С.П. подала апеляційну скаргу на зазначену постанову суду, в якій просить оскаржувану постанову суду скасувати та винести нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 МК України з накладенням стягнення відповідно до санкції статті.

На підтримку своїх апеляційних вимог представник митного органу покликається на те, що суд першої інстанції не повно та необ`єктивно розглянув матеріали справ, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, оскільки останнім для здійснення митного контролю подано фальшиві сертифікати, що підтверджується відповіддю заступника Голови Державної Служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.02.2024 року. Зазначає, що стороною захисту під час розгляду справи не було подано жодних документів, які б засвідчували факт того, що сертифікати на свинне м`ясо на момент здійснення митного оформлення були дійсними. Звертає, що листи заступника Голови Державної Служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, а також лист уповноваженого органу Французької Республіки є офіційними документами, а відтак є належними доказами у справі. Крім того, вказує, що за умови поставки Інкотермс СРТ залагодження експортних та транзитних формальностей в дійсності покладається на продавця, однак саме покупець відповідальний за митні процедури імпорту, а факт подання митному органу документів ОСОБА_1 за даних обставин виключає відповідальність експортера за митне оформлення.

А тому з огляду на зазначене, апелянт вважає постанову суду незаконною та необґрунтованою.

Заслухавши пояснення захисника, який заперечив апеляційну скаргу митного органу, представника митного органу, який підтримав подану апеляційну скаргу, дослідивши матеріали справи №461/4081/24 та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з протоколом про порушення митних правил, ОСОБА_1 ставиться у вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення передбачена нормами права сукупність об`єктивних і суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння можна кваліфікувати як адміністративне правопорушення. Він включає в себе об`єкт, об`єктивну сторону, суб`єкт, суб`єктивну сторону.

Частиною 1 ст. 483 МК України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.483 МК України, є встановлений законодавством України порядок переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон України.

Об`єктивною стороною правопорушення за ч.1 ст.483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо ціни та вартості товарів, які необхідні для визначення його митної вартості.

Переміщення товарів з приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон: з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.

Суб`єктивну сторону адміністративного правопорушення становить пов`язаний з його вчиненням психічний стан особи. До ознак, властивих суб`єктивній стороні, належать вина, мотив і мета вчинення правопорушення.

Відтак, підставою для складання протоколу про порушення митних правил є наявність усіх елементів складу. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу в цілому.

Апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції прийшов до правильного висновку про те, що у діях ОСОБА_1 відсутні необхідні ознаки суб`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, з огляду на наступне.

Так, як вбачається з матеріалів справи, 25.04.2023, громадянином України ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з громадянином України ОСОБА_1 - директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 23UA18U0 та товаросупровідні документи, а саме контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №, міжнародну товарно-транспортну накладну «CMR» від 18.04.2023 №1230783, рахунок-фактуру «Faktura» від 20.04.2023 №FV2023/05/0302, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) від 04.05.2023 №PL/MF/AT0083668, ветеринарний сертифікат від 18.04.2023 №FRLE, експортну митну декларацію MRN № 23PL301010E0537576 від 24.04.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Сало свиняче морожене», за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 20 500 кг. нетто та загальною вартістю 10 455,00 Євро, з компанії «TECHNO GROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до поданого до митного оформлення Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 18.04.2023 №FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 500 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_1 / НОМЕР_2 із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Також, 17.05.2023, громадянином України ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з громадянином України ОСОБА_1 - директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №23UA68U1 та товаросупровідні документи, а саме: контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №, міжнародну товарно-транспортну накладну «CMR» від 12.05.2023 №1230838, рахунок-фактуру «Faktura» від 15.05.2023 №FV2023/05/0345, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) від 15.05.2023 №PL/MF/AS0486384, ветеринарний сертифікат від 12.05.2023 № FRLE, експортну митну декларацію MRN № 23PL301010E0636813 від 16.05.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Сало свиняче морожене», за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 20 614 кг. нетто та загальною вартістю 10 719,28 Євро, з компанії «TECHNO GROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43,023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до поданого до митного оформлення Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 12.05.2023 № FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 614 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_3 / НОМЕР_4 із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Крім цього, 18.05.2023, громадянином України ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з громадянином України ОСОБА_1 - директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ №23UA35U8 та товаросупровідні документи, а саме: контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №, міжнародну товарно-транспортну накладну «CMR» без номера та дати, рахунок-фактуру «Faktura» від 10.05.2023 №FV2023/05/0337, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) від 11.05.2023 №PL/MF/AS0486373, ветеринарний сертифікат від 09.05.2023 №FRYE, експортну митну декларацію MRN №23PL301010E0636856 від 16.05.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Жир яловичий заморожений» за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 8110 кг. нетто та ветеринарний сертифікат від 09.05.2023 №FRLE, відповідно до яких переміщувався товар «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена» за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 11 000 кг. нетто, загальною вартістю 10 869,40 Євро, з компанії «TECHNO GROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43,023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до поданих до митного оформлення Ветеринарних сертифікатів на «Жир яловичий заморожений» та «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», що експортуються із Франції в Україну від 09.05.2023 №FRYE та від 09.05.2023 №FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Жир яловичий заморожений», загальною вагою 8110 кг. та товар «Їстівні субпродукти свійських свиней морожені печінка обвалена», загальною вагою 11000 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_5 / НОМЕР_6 із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: 43023, м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Також, 02.06.2023, громадянином України ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з громадянином України ОСОБА_1 - директором ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДЕ № 23UA26U4 та товаросупровідні документи, а саме контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №, міжнародну товарно-транспортну накладну «CMR» від 26.05.2023 №1230864, рахунок-фактуру «Faktura» від 27.05.2023 №FV2023/05/0371, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 (Movement certificate EUR. 1) від 29.05.2023 №PL/MF/AS046415, ветеринарний сертифікат від 26.05.2023 №FRLE, експортну митну декларацію MRN №23PL301010E0722522 від 31.05.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Сало свиняче морожене», за кодом згідно з УКТЗЕД - , загальною вагою 19 986 кг. нетто та загальною вартістю 9 593,28 Євро, з компанії «TECHNO GROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до поданого до митного оформлення Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 18.04.2023 №FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Сало свиняче морожене», загальною вагою 19 986 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_7 / НОМЕР_8 із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Крім цього, 13.05.2023. громадянином України ОСОБА_2 , особою уповноваженою на декларування товарів ФОП « ОСОБА_3 », відповідно до договору-доручення «Про надання послуг по декларуванню товарів» від 31.01.2022 №05/2022, укладеного з громадянином України ОСОБА_1 -директором 'ГОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м. Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ), до митного оформлення подано електронну митну декларацію типу ІМ40ДН № 23UA30U8 та товаросупровідні документи, а саме контракт «CONTRACT» від 23.02.2023 №0.32501 2023, міжнародну товарпо-транспортну накладну «CMR» від 06.05.2023 №1230826, рахунок-фактуру «Faktura» від 08.05.2023 №FV2023/05/0334, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.l (Movement certificate EUR. 1) від 08.05.2023 №PL/MF/AS0486360, ветеринарний сертифікат від 06.05.2023 №FRLЕ, експортну митну декларацію MRN №23 PL301010Е0619566 від 11.05.2023, відповідно до яких переміщувався товар «Сало свиняче морожене», за кодом згідно з УКТЗЕД - 0209101 100. загальною вагою 20 000 кг. нетто та загальною вартістю 10 200 Євро, з компанії «TECHNO CROUP SP. Z O.O.» (адреса: Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Polska) в адресу TOB «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ).

Відповідно до поданого до митного оформлення Ветеринарного сертифіката на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 06.05.2023 №FRLE, виданого та засвідченого лікарем державного ветеринарного контролю Французької Республіки ОСОБА_4 ( ОСОБА_5 ), товар «Сало свиняче морожене», загальною вагою 20 000 кг. був відправлений вантажним транспортним засобом з реєстраційними номерними знаками WPR2522T/ НОМЕР_9 (згідно CMR від 06.05.2023 №1230826 на території Євросоюзу відбулась заміна тягача - став тягач із реєстраційним номером НОМЕР_10 ) із компанії «TRADIVAL SA» (адреса: АДРЕСА_1 ) в адресу TOB «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (адреса: м.Луцьк, вулиця Лідавська, 1, ). Разом з цим на запит від 06.02.2024 №7.-1/7.4-20-03/6/3869 Львівською митницею отримано відповідь від заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.02.2024 №14-15/3903 з копією листа уповноваженого органу Французької Республіки, в якому зазначено, що усі сертифікати підписані «доктором ОСОБА_4 » є фальшивими, оскільки цей ветеринар не працює ні на бойні, ні в одній із місцевих інспекційних служб. Таким чином, Ветеринарний сертифікат на свине м`ясо або продукції із свинного м`яса, призначені для вживання в їжу, що експортуються із Франції в Україну від 06.05.2023 №FRLE, на якому наявний підпис «доктора ОСОБА_6 » та поданий до митного оформлення за митною декларацією типу ТМ40ДЕ №23UA30U8 є фальшивим.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що на запит від 06.02.2024 №7.-1/7.4-20-03/6/3869 Львівською митницею отримано відповідь від заступника Голови Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів від 26.02.2024 №14-15/3903 з копією листа уповноваженого органу Французької Республіки, в якому зазначено, що усі сертифікати підписані «доктором ОСОБА_4 » є фальшивими, оскільки цей ветеринар не працює ні на бойні, ні в одній із місцевих інспекційних служб.

Однак, наявні матеріали справи не доводять наявність в діях ОСОБА_1 умислу на вчинення порушення митних правил.

Так, наявність прямого умислу характеризується тим, що винний чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Апеляційним судом встановлено, що в даному конкретному випадку при ввезенні товарів на митну територію України було використано умови доставлення СРТ ( ОСОБА_7 - перевезення оплачено до) - продавець доставляє товари за свій рахунок перевізнику або іншій особі, призначеній продавцем.

Відповідно до цих умов, саме продавець сплачує за митне оформлення експорту та несе відповідальність за передачу товару призначеному продавцем перевізнику та за достовірність наданих документів. Це означає, що відповідальність продавця поширюється аж до виконання ним своїх зобов`язань з транспортування вантажу в чітко визначений в договорі місце. Відповідальність експортера також поширюється на повноту та достовірність документів отриманих у країні експорту, в тому числі і на достовірність відомостей у міжнародному ветеринарному сертифікаті.

Водночас, нормами Закону України «Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров`я та благополуччя тварин» передбачено, що загальний ветеринарний документ на ввезення - документ встановленої форми, що складається з двох частин, у першій з яких оператор ринку зазначає (декларує) інформацію про вантаж з продуктами, який підлягає ввезенню (пересиланню) на митну територію України через призначений прикордонний інспекційний пост, у тому числі про вид, країну і потужність походження, місце призначення вантажу, а у другій частині державний ветеринарний інспектор зазначає інформацію про результати державного контролю такого вантажу.

При цьому, міжнародний сертифікат - сертифікат здоров`я, міжнародний ветеринарний сертифікат або інший документ, що видається компетентним органом країни походження або країни-експортера і засвідчує здоров`я тварини та/або безпечність харчового продукту, корму, сіна, соломи або побічного продукту тваринного походження.

Статтею 42 вказаного Закону передбачено, що державний ветеринарний інспектор, який перебуває на призначеному прикордонному інспекційному посту, здійснює перевірки вантажів з продуктами, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України.

При цьому, документальні перевірки вантажів з продуктами проводяться відповідно до таких правил: 1) для кожного вантажу державний ветеринарний інспектор встановлює режим поводження, відповідно до якого відбуватиметься відповідний контроль; 2) кожен міжнародний сертифікат та інший документ, що вимагається згідно із законом, перевіряється з метою підтвердження, що такий сертифікат та інший документ: а) є оригіналом відповідно міжнародного сертифіката та іншого документа, що вимагається згідно із законом; б) виданий компетентним органом країни, яка внесена до реєстру країн та потужностей, з яких дозволяється ввезення (пересилання) продуктів на митну територію України (для міжнародного сертифіката).

Апеляційний суд звертає увагу на те, що в 2023 році в передбаченому законом порядку уповноваженою особою було проведено митний контроль документів, поданих до митного оформлення, в тому числі і міжнародних ветеринарних сертифікатів.

Як вбачається, митне оформлення було успішно завершено, без виявлення будь-яких невідповідностей у міжнародному ветеринарному сертифікаті.

Відтак, суд першої інстанції дійшов до правильного висновку про те, що міжнародний ветеринарний сертифікат видається компетентним органом країни походження або країни-експортера, а оператор ринку (експортер) зазначає (декларує) інформацію про вантаж з продуктами, який підлягає ввезенню (пересиланню) на митну територію України через призначений прикордонний інспекційний пост, у тому числі про вид, країну і потужність походження, місце призначення вантажу.

Таким чином, за достовірність відомостей у такому сертифікаті відповідає компанія-відправник товару. Імпортер товарів (у зазначеній справі сала свинного) весь пакет товаросупровідних документів отримує по факту митного оформлення товару.

А тому пересвідчитись в тому, чи працював ветеринар, який підписав ветеринарний сертифікат у той момент, чи не виходить за межі можливостей компанії-отримувача, адже в жодному реєстрі чи базах даних таких відомостей немає.

Оскільки всі дії та заходи щодо отримання міжнародних ветеринарних сертифікатів вчиняє компанія-відправник, немає підстав стверджувати про порушення керівником компанії-отримувача митних правил.

Більше того, саме на контролюючий орган покладено обов`язок довести, що здобуті Львівською митницею докази на підтвердження правомірності складених протоколів відносно керівника ТзОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» ОСОБА_1 щодо подання митному органу як підставу для митного оформлення підроблених документів, а саме міжнародних ветеринарних сертифікатів, отримані незаконним шляхом.

Крім того, у долучених до митного оформлення ветеринарних сертифікатах відсутні сліди підчищення, затертості, та будь-які інші ознаки підроблення, що, також, свідчить про недоведеність фальшування таких документів.

Наведені обставини в сукупності свідчать про відсутність мотиву в ОСОБА_1 на вчинення відповідного інкримінованого правопорушення, оскільки в ході розгляду справи взагалі не встановлено, що останній усвідомлював, що подані митному органу документи одержані незаконним шляхом та такі, що містять неправдиві відомості щодо країни походження товару.

Враховуючи наведене, митним органом не надано жодних належних та допустимим доказів на спростування правильних та обґрунтованих висновків суду першої інстанції та підтвердження доводів апеляційної скарги, оскільки сам факт складення митним органом протоколу про порушення митних правил відносно особи та формальне долучення документів не може свідчити про доведеність її вини у вчиненні правопорушення.

З викладеного постанову місцевого суду щодо ОСОБА_1 слід залишити в силі, як законну, а апеляційну скаргу представника митного органу слід залишити без задоволення

Керуючись ст.294 КУпАП, -

постановив:

Постанову Галицького районного суду м.Львова від 09 липня 2024 року відносно ОСОБА_1 залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Львівської митниці Кахнич С.П. без задоволення.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Львівського

апеляційного суду Березюк О.Г.