Справа № 577/3806/24
Провадження № 3/577/1239/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" липня 2024 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суду Сумської області

в складі: головуючого судді Ярмак О.М.,

за участі секретаря судового засідання Рябовол А.О.,

прокурора Бондаренко Н.В.,

особи, яка притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотопі Сумської області справу про адміністративне правопорушення, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Красне Ніжинського району Чернігівської області, українця, громадянина України, освіта вища, розлученого, має на утриманні двох малолітніх дітей 2007 року народження та 2010 року народження, працює майстром лісу Конотопського лісництва філії «Конотопське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», проживає та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, особу встановлено за паспортом громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Бахмацьким РВ УМВС України в Чернігівській області 18 вересня 2003 року,

за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , який у період часу з 01 січня 2023 року до 31 грудня 2023 року займав посаду майстра лісу Конотопського лісництва філії «Конотопське лісове господарство» державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», будучи особою визначеною у підп. «е» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» в строк до 00 год. 00 хв 01 квітня 2024 року не подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Вказана декларація була подана ОСОБА_1 01 квітня 2024 року о 23 год. 36 хв. 10 сек.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, визнав повністю та пояснив, що з 2022 року працює у Конотопському лісництві філії «Конотопське лісове господарство»» та у період часу з 01 січня 2023 року до 31 грудня 2023 року займав посаду майстра лісу. Він є суб`єктом декларування, але своєчасно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, оскільки думав, що 01 квітня 2024 року є останнім днем для подання вказаної декларації. Будь-яких поважних причин, які б перешкоджали йому вчасно подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік не було. Щиро розкаюється у вчиненому.

Прокурор вважає, що обставини, зазначені у протоколі про адміністративне правопорушення № 204/2024 від 04 липня 2024 року, знайшли своє підтвердження в повному обсязі та у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачений ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а тому прохає застосувати до нього адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті у виді штрафу.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП у повному обсязі доводиться:

- протоколом про адміністративне правопорушення № 204/2024 від 04 липня 2024 року, який складений з дотриманням вимог ст. 256 КУпАП, містить опис об`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (а.с. 1-7);

- повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 04 квітня 2024 року, яке направлене уповноваженим з антикорупційної діяльності філії «Конотопське лісове господарство» державного спеціалізованого підприємства «Ліси України», відповідно до якого встановлений факт несвоєчасного неподання ОСОБА_1 щорічної декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік (за період з 01 січня 2023 року до 31 грудня 2023 року) (а.с. 11-12);

- послідовністю дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які вчинені ОСОБА_1 , з якої вбачається, що щорічна декларація особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік, була подана ним 01 квітня 2024 року 23 год. 36 хв. 10 сек (а.с. 13-15);

- інформацією з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період з 01 січня 2024 року до 04 квітня 2024 року, відповідно до якої ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 рік о 23 год. 36 хв. 10 сек 01 квітня 2024 року (а.с. 17);

- листом управління проведення спеціальних перевірок та контролю за своєчасним поданням декларацій від 04 червня 2024 року, відповідно до якої помилки у роботі Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування мали місце: 02 травня 2023 року у період часу з 11 год. 45 хв. до 12 год. 47 хв.; 06 травня 2023 року у період часу з 11 год. 50 хв. до 13 год. 19 хв.; 09 травня 2023 року у період часу з 11 год. 16 хв. до 18 год. 05 хв. Також у зв`язку з проведенням програмно-технічного обслуговування Реєстру доступ до нього був обмежений: 17 травня 2023 року у період часу з 18 год. 14 хв. до 19 год. 24 хв.; 13 липня 2023 року у період часу з 11 год. 32 хв. до 16 год. 54 хв.; 31 липня 2023 року у період часу з 17 год. 10 хв. до 18 год. 48 хв.; 03 серпня 2023 року у період часу з 15 год. 21 хв. до 16 год. 31 хв.; 23 грудня 2023 року у період час 06 год. 58 хв. до 21 год. 09 хв.; 25 грудня 2023 року у період часу з 10 год. 27 хв. до 11 год. 02 хв.; 18 січня 2024 року у період часу з 11 год. 26 хв. до 12 год. 14 хв. та з 12 год. 41 хв до 12 год. 51 хв. Крім того у користувачів Реєстру спостерігалися перебої у доступі до вказаного Реєстру 28 січня 2024 року у період часу з 15 год. 25 хв. до 17 год. 25 хв та з 18 год. 15 хв. до 18 год. 50 хв. Через збій у роботі системи доступ до Реєстру був обмежений 31 січня 2024 року у період часу з 21 год. 33 хв. до 22 год. 13 хв (а.с. 17-18).

Таким чином вина ОСОБА_1 повністю доведена та він вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

До обставин, які пом`якшують відповідальність ОСОБА_1 , суд відносить, що він щиро розкаявся у вчиненому, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався.

Обставин, які б обтяжували відповідальність ОСОБА_1 , судом встановлено не було.

Вирішуючи питання щодо можливості накладення на ОСОБА_1 стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, суд приймає до уваги положення ст. 22 КУпАП, які вказують, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення суд може звільнити порушника від адміністративної відповідальності та обмежитися усним зауваженням.

При цьому, у кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи з того, що його наслідки не представляють суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб.

Будь-яких застережень щодо неможливості застосування до складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, положень ст. 22 КУпАП закон не містить.

Таким чином, враховуючи обставини справи, приймаючи до уваги що ОСОБА_1 раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, суб`єктивне ставлення ОСОБА_1 до вчиненого, а саме те, що він не мав на меті умисно приховати свій майновий стан, щиро розкаявся у вчиненому, адміністративне правопорушення не потягло настання будь-яких негативних наслідків суспільним або державним інтересам, а також, що електронна декларація особи, уповноваженої на виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік була подана ОСОБА_1 01 квітня 2024 року о 23 год. 36 хв., зауважень щодо змісту вказаної декларації не надходило, суд вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності через малозначність вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження, органом (посадовою особою), який уповноважений розглядати справу, виноситься постанова про закриття справи.

Керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

Звільнити ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП від адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у зв`язку з малозначністю вчиненого ним адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,- закрити.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя: О. М. Ярмак