Виноградівський районний суд Закарпатської області
______________________________________________________________
Справа № 299/1765/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2024 року м. Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі судді Бак М.Д., за участю спеціаліста ОСОБА_1 , розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, місце проживання: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених частиною першою статті 130, частиною п`ятою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі - КУпАП),

В С Т А Н О В И В:

у протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 487799 від 29.02.2024 року, складеному поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області (надалі - відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області) Гаврішем М.І. відносно ОСОБА_2 за частиною першою статті 130 КУпАП, вказано, що ОСОБА_2 29.02.2024 року о 00 годин 05 хвилин керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2107», реєстраційний номер НОМЕР_1 , на вул. Копанській, 268 в м. Виноградів Берегівського району Закарпатської області в стані наркотичного сп`яніння, що підтверджує медичний висновок від 29.02.2024 року № 7, виданий Виноградівською районною лікарнею, чим порушив вимогу підпункту «а» пункту 2.9 Правил дорожнього руху.

Згідно запису в протоколі про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 відмовився від надання пояснення.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ААД № 657901 від 29.02.2024 року, складеному поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Гаврішем М.І. відносно ОСОБА_2 за частиною п`ятою статті 126 КУпАП, вказано, що ОСОБА_2 29.02.2024 року о 00 годин 05 хвилин керував транспортним засобом марки «ВАЗ 2107», реєстраційний номер НОМЕР_1 , на вул. Копанській в м. Виноградів Берегівського району Закарпатської області, не маючи права керування транспортними засобами категорії В, що вчинено повторно протягом року після винесення 08.04.2023 року постанови серії ЕАС № 6801859 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 126 КУпАП, чим порушив вимогу підпункту «а» пункту 2.1 Правил дорожнього руху.

ОСОБА_2 не надавав пояснення при складенні протоколу про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_2 не з`явився на розгляд справи, призначений на 03.05.2024 року на 14:00 год (в частині адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП) та на 14:05 год (в частині адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 126 КУпАП), будучи своєчасно сповіщеним про місце і час розгляду, що підтверджують копії довідок про доставлення судових повісток у вигляді SMS-повідомлень на номер його телефону, виготовлені з автоматизованої системи документообігу суду, клопотання про відкладення розгляду справи від нього до суду не надійшло.

З врахуванням наведеного та положень статей 268, 277-2 КУпАП справу розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Крім протоколів про адміністративні правопорушення судом досліджено такі докази:

1) копію відеозапису, що здійснювався поліцейським відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Гаврішем М.І. 29.02.2024 року з 01 години 38 хвилин до 01 години 57 хвилин на нагрудний відеореєстратор № 101463180, наявного на диску DVD-R, 4,7GВ.

На відеозаписі відображено обставини складення поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Гаврішем М.І. постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД № 939259 від 29.02.2024 року та протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 487799 від 29.02.2024 року за частиною першою статті 130 КУпАП.

Згідно положень пункту 5 розділу ІІ Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 18.12.2018 року № 1026, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 11.01.2019 року за № 28/32999, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо).

З огляду на те, що на відеозаписі не зафіксовано обставини щодо зупинки працівниками поліції транспортного засобу, яким керував особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, направлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на огляд на стан сп`яніння, то вказаний факт свідчить про те, що відеозапис не був безперервним, тому відомості, які містить відеозапис, не виступають допустимим доказом;

2) направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складене поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Гаврішем М.І., відповідно до якого 29.02.2024 року о 00 годин 05 хвилин ОСОБА_2 було направлено на огляд на стан наркотичного сп`яніння до Комунального некомерційного підприємства «Виноградівська районна лікарня» Виноградівської міської ради Закарпатської області;

3) висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 29.02.2024 року, складений лікарем Комунального некомерційного підприємства «Виноградівська районна лікарня» Виноградівської міської ради Закарпатської області ОСОБА_3 , згідно якого в результаті медичного огляду ОСОБА_2 , проведеного 29.02.2024 року о 00:30 год, встановлено, що він перебуває в стані наркотичного сп`яніння;

4) копію акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 29.02.2024 року, складеного поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Данком Д.В., згідно якого здійснено огляд та тимчасове затримання транспортного засобу марки «ВАЗ 2107», реєстраційний номер НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_2 , у зв`язку із складенням протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП;

5) копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД № 939259 від 29.02.2024 року, винесеної поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Гаврішем М.І., яка набрала законної сили, якою до ОСОБА_2 застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 425,00 грн за вчинення правопорушення, передбаченого частиною першою статті 126 КУпАП, за фактом порушення правила дорожнього руху, що мало місце 29.02.2024 року о 00 годин 05 хвилин на вул. Копанській в м. Виноградів Берегівського району Закарпатської області під час керування автомобілем марки «ВАЗ 2107», реєстраційний номер НОМЕР_1 ;

6) довідки відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області від 29.02.2024 року № 3317/106/27/1/03/6-2024, № 3349/106/27/1/03/6-2024, згідно яких за даними розділу «ГСЦ Посвідчення водія Посвідчення» інформаційно-комунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» підсистеми «Адмінпрактика» відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_2 видано посвідчення водія серії НОМЕР_2 , термін дії з 05.11.2022 року до 05.11.2024 року, категорія С з 05.11.2022 року;

7) довідку відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області від 29.02.2024 року № 3349/106/27/1/03/6-2024, відповідно до якої 08.04.2023 року працівники відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області склали постанову про адміністративне правопорушення серії EAC № 6801859 відносно ОСОБА_2 за частиною другою статті 126 КУпАП, яку 09.05.2023 року направлено до Виноградівського районного відділу державної виконавчої служби для примусового виконання.

Порядок проведення огляду водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, передбачений статтею 266 КУпАП.

У відповідності до частини другої статті 266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно частини третьої статті 266 КУпАП у разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я. Перелік закладів охорони здоров`я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров`я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.

Відповідно до частини п`ятої статті 266 КУпАП огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

При відсутності відеозапису огляду особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на стан наркотичного сп`яніння, огляд є таким, що проведений з порушенням вимог статті 266 КУпАП, тобто недійсним.

Із врахуванням наведеного відомості, наявні у направленні на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, складеному поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Гаврішем М.І., та у висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 29.02.2024 року, складеному лікарем Комунального некомерційного підприємства «Виноградівська районна лікарня» Виноградівської міської ради Закарпатської області ОСОБА_3 , є недопустимими доказами.

У відповідності до положень частини першої статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення.

Згідно частини другої статті 256 КУпАП протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

У протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП, внесено додаткові відомості щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та місця вчинення правопорушення після підписання протоколу особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, тому відомості, які містяться в протоколі, є недопустимим доказом.

Відповідно до частини першої статті 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Склад адміністративного правопорушення утворюють чотири обов`язкові елементи: об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. До ознак об`єктивної сторони правопорушення відносяться такі: діяння (дія чи бездіяльність), час, місце, спосіб, обстановка вчинення діяння тощо.

Згідно частини першої статті 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 КУпАП (частина друга статті 251 КУпАП).

Частиною першою статті 130 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною першою статті 130 КУпАП, складено за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння.

Із врахуванням того, що відомості, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення, не виступають допустимим доказом, дані, наявні в копії акта огляду та тимчасового затримання транспортного засобу від 29.02.2024 року, складеного поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Данком Д.В., та в копії постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД № 939259 від 29.02.2024 року, винесеної поліцейським сектору реагування патрульної поліції відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області Гаврішем М.І., не є достатніми доказами для встановлення обставин, викладених в протоколі, то подію адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 КУпАП, не доведено.

Частиною п`ятою статті 126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою-четвертою цієї статті.

Частиною другою статті 126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передачу керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.

Протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 126 КУпАП, складено за фактом того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, керував транспортним засобом, не маючи права керування таким транспортним засобом, що вчинено повторно протягом року після притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 126 КУпАП.

Обставини, викладені в протоколі про адміністративне правопорушення, щодо керування особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, транспортним засобом при відсутності права керування таким транспортним засобом, не доведено, тому що відомості, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення та в довідках відділення поліції № 1 Берегівського РВП ГУ НП в Закарпатській області від 29.02.2024 року № 3317/106/27/1/03/6-2024, № 3349/106/27/1/03/6-2024, не виступають достатніми доказами для встановлення відповідних обставин. Отже, подію адміністративного правопорушення, передбаченого частиною п`ятою статті 126 КУпАП, не доведено.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

У зв`язку з відсутністю подій адміністративних правопорушень провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись статтями 247, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

провадження у справі про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 130, частиною п`ятою статті 126 КУпАП, відносно ОСОБА_2 закрити у зв`язку з відсутністю подій адміністративних правопорушень.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Закарпатського апеляційного суду через Виноградівський районний суд Закарпатської області.

СуддяМ. Д. Бак