Справа № 489/4774/24
Провадження № 3/489/1962/24
Ленінський районний суд міста Миколаєва
Постанова

іменем України

16 липня 2024 року місто Миколаїв

Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Гриненко Михайло Вікторович, за участю прокурора Ярош Н., захисника Островської О.В., розглянувши матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , перебуваючої на посаді в.о. директора КНП "Обласна офтальмологічна лікарня" Миколаївської обласної ради, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

встановив:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №237 від 24.06.2024, в м. Миколаєві по вул. Театральна, 10, ОСОБА_1 , займаючи посаду в. о. директора КНП "Обласна офтальмологічна лікарня" МОР, тобто будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про запобігання корупції», всупереч положенням ч. 1 ст. 45 та п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції», несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, а саме: «щорічну» за 2022 рік подала 16.02.2024 при строку її подання до 31.01.2024 включно.

ОСОБА_1 при розгляді справи в суді підтвердила, що дійсно, будучи суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік 16.02.2024, у зв`язку із зайнятістю на роботі. У вчиненому розкаялася.

При розгляді справи в суді прокурор зробив висновок про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, оскільки остання несвоєчасно подала щорічну декларацію за 2022 рік без поважних причин. У зв`язку з цим, з урахуванням визнання вини та розкаяння особи вважав доцільним призначити штраф в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті.

Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, думку прокурора, дослідивши матеріали справи (копію паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 ; рапорти; скрін-шот відомостей з Єдиного державного реєстру декларацій щодо подачі декларацій на ім`я ОСОБА_1 ; скрін-шот відомостей АЦСК КНЕДП ДПС щодо отримання ЕЦП ОСОБА_1 ; запит УСР в Миколаївській області ДСР НПУ від 31.05.2024 № 437кор/55/113/01-2024; повідомлення КНП "Обласна офтальмологічна лікарня" МОР вих. № 01-11-381 від 11.06.2024; копію статуту КНП "Обласна офтальмологічна лікарня МОР; копію змін та доповнень до колективного договору між трудовим колективом та адміністрацією КНП "Обласна офтальмологічна лікарня" МОР; копію особової картки ОСОБА_1 ; копію наказу КНП "Обласна офтальмологічна лікарня МОР від 13.04.2022 № 82-к про покладення на ОСОБА_1 тимчасового виконання обов`язків головного лікаря з наданням права підпису фінансових та організаційно-розпорядчих документів; копію розпорядження Миколаївської обласної військової адміністрації від 27.04.2022 №103-к «Про звільнення керівника КНП "Обласна офтальмологічна лікарня" МОР»; копії розпоряджень Миколаївської обласної військової адміністрації від 27.10.2022 №263-рк, від 27.10.2022 № 263-р, від 25.04.2023 № 112-рк, 26.12.2023 № 408-рк та від 01.03.2024 № 72-рк, якими покладено виконання обов`язків директора КНП "Обласна офтальмологічна лікарня" МОР на ОСОБА_1 ; копію посадової інструкції головного лікаря обласної офтальмологічної лікарні; копії листів Управління охорон здоров`я Миколаївської ОДА про встановлення надбавки ОСОБА_1 від 16.06.2022 №9-15/111; від 05.07.2022 № 9-15/131; від 24.06.2022 № 9-15/118, від 09.08.2022 №9-15/157; від 05.09.2022 №9-15/179; від 05.10.2022 №9-15/216; від 09.11.2022 №9-15/242; від 07.12.2022 № 9-15/262; копії листів Управління охорони здоров`я Миколаївської ОДА про преміювання ОСОБА_1 від 08.12.2022 № 9-15/272; від 21.06.2023 №9-15/151; від 20.05.2024 № 9-15/81; виписки з особового рахунку ОСОБА_1 за 2022, 2023, 2024 роки; довідки КНП "Обласна офтальмологічна лікарня" МОР про заробітну плату ОСОБА_1 за 2022, 2023 та 2024 роки; запит УСР в Миколаївській області ДСР НПУ від 12.06.2024 №478кор/55/113/01-24; лист Управління охорони здоров`я від 18.06.2024 №2073-10-18 про надання інформації та копій документів; копію листа Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя НАЗК від 18.03.2021 № 22/3-79 вих-21; копію повідомлення Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Верховної ради України № 04-18

/10-1584 від 11.09.2018; копію повідомлення НАЗК від 30.05.2017 № 95-17/173/5/17), суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в» - «г» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Згідно з п. 2-7 Розділу ХІІІ «Прикінцеві положення» ЗУ «Про запобігання корупції» (в редакції Закону №3384-ІХ від 20.09.2023), особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року.

На підставі вказаних нормативних актів ОСОБА_1 , будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, була зобов`язана подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 роки не пізніше 31.01.2024.

Натомість із скрін-шоту результатів пошуку документів на веб-сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вбачається, що ОСОБА_1 подала вказану декларацію 16.02.2024.

При цьому в судовому засіданні не встановлено наявності поважних причин несвоєчасного подання ОСОБА_1 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік у визначений законом строк.

Таким чином, встановлені суддею обставини вказують на наявність вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у вчиненні інкримінованого їй правопорушення та своїми діями вона вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, оскільки вона, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом правопорушення, пов`язаного з корупцією, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2022 рік.

При цьому вчинене правопорушення є триваючим та було закінчене 16.02.2024 в день подання особою декларації, і виявлене 24.06.2024, а відповідно до вимог ч. 4 ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення, що вказує на те, що з дня вчинення та виявлення інкримінованого особі правопорушення не спливли строки накладення адміністративного стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Враховуючи особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (вперше притягується, працює), обставини вчинення правопорушення, визнання нею своєї вини та розкаяння у вчиненому, а також враховуючи позицію прокурора щодо можливості призначення їй адміністративного стягнення в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, вважаю за доцільне накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в мінімальному розмірі, визначеному санкцією статті, що передбачає відповідальність за дане порушення.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», з особи, на яку накладено стягнення, підлягає стягненню судовий збір в дохід держави.

Керуючись статтями 252,266,280,283,284,285 КУпАП, суддя

постановив:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, і накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач коштів: УК у м.Миколаїв /Інгульський р-н/ 21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, рахунок отримувача: UА0014482).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (який підлягає сплаті та перерахуванню за такими реквізитами: отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 22030106, рахунок отримувача: UA0026001).

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя М.В. Гриненко