Справа № 710/953/24
Провадження № 3/710/572/24
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2024 м. Шпола

Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Щербак О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , головного бухгалтера СТОВ «Першотравневе», жительки вул. Михальченків, 7, с. Лозуватка Звенигородського району Черкаської області, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 04.03.2019 органом 7133, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, суду не відомі,

УСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №488/23-00-24-06-19 від 25.06.2024, ОСОБА_1 , будучи головним бухгалтером СТОВ «Першотравневе», допустила порушення вимог п.51.1 ст.51, п. 176.2 «б» ст. 176 Податкового кодексу України в частині повноти та достовірності відображення інформації в Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого ( сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них доходу за кожний звітний квартал 2019-2020 років та в Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого ( сплаченого) на користь платників податків фізичних осіб і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за кожний звітний квартал 2021-2023 років та за 1 квартал 2024 року; абз. 2 п. 57.1 ст. 57; пп. 164.2.5 п. 164.2 ст. 164; п. 167.1 ст. 167; пп.170.1.1 та 170.1.4 п. 170.1 ст. 170; п. 176.2»а» ст. 176 Податкового кодексу, що призвело до заниження ( не нараховано та не утримано) податку на доходи фізичних осіб за грудень 2020 року в сумі 60 583,00 грн ( порушення порядку нарахування, утримання та сплати до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб).

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.163-4 КУпАП.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`вилась, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали справи, судом установлено наступне.

Згідно з ч.1 ст. 163-4 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян.

Згідно з ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Зі змісту ст. 38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Проступок з формальним складом за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення №488/23-00-24-06-19 від 25.06.2024 правопорушення було вчинено у 2021-2023 та першому кварталі 2024 року. Інформацію про дату подання відомостей за І квартал 2024 року, з урахуванням строку, визначеного пп.49.18.2 п.49.18 ст.49 Податкового кодексу, матеріали справи не містять ( зокрема і витяг з акту від 25.06.2024). Докази , у відповідності положень ст. ст.251,252 КУпАП, повинні бути подані особою, яка складає протокол. Дані про те, що зазначене порушення тривало безперервно, в протоколі відсутні, у зв`язку з чим суд не визнає вказане правопорушення триваючим. Вказівку у протоколі на те, що правопорушення вчинено 26.06.2024 суд не бере до уваги, оскільки навіть протокол датований 25.06.2024. Відтак адміністративне стягнення за вказане адміністративне правопорушення могло бути накладене на ОСОБА_1 відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП не пізніше як через три місяці з дня його вчинення.

Таким чином на момент розгляду адміністративного матеріалу судом строк для накладення адміністративного стягнення закінчився.

Відповідно до п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 163-4, 221, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , закрити на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області.

Суддя О.В. Щербак