Провадження № 3/679/684/2024
Справа № 679/1230/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2024 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Стасюк Р.М., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, що надійшла з відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 25.12.2010 Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , безробітної,

направлену за ч.1 ч. 2 ст.184 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до Нетішинського міського суду Хмельницької області повторно надійшли матеріали справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ч.2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до статті 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Якість оформлення протоколу про адміністративне правопорушення, відповідність його змісту положенням частини першої статті 256 КУпАП, повнота збору доказової інформації і належне її процесуальне оформлення на пряму впливають на дотримання завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення, до яких стаття 245 КУпАП відносить всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Як вбачається з матеріалів справи, що надійшла до суду до неї долучено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 238508 від 23.07.2024; протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 238507 від 19.07.2024; додаткова фабула до протоколів серії ВАД № 238508 від 23.07.2024 та серії ВАД № 238507 від 19.07.2024; повідомлення служби у справах дітей від 15.07.2024; інформація про відвідування дітей від 13.07.2024; акт обстеження умов проживання від 06.06.2024; копія свідоцтва про народження ОСОБА_2 ; копія паспорта громадянина України ОСОБА_3 ; копія постанови суду від 12.08.2024 про повернення протоколів для належного оформлення; копія постанови суду від 20.02.2024 про повернення протоколу для належного оформлення; копія постанови суду від 20.03.2024 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184 КУпАП.

Ознайомившись із вказаними матеріалами при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя дійшов висновку, що такі складені з порушенням Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС № 1376 від 06.11.2015 (далі Інструкція).

Відповідно до п.1 розділу ІІ Інструкції складання протоколів про адміністративні правопорушення, протоколів про адміністративні затримання, протоколів про вилучення речей і документів, протоколів про огляд речей та особистий огляд, а також отримання пояснення від осіб, які притягаються до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків здійснюють уповноважені на те посадові особи органів поліції.

Відповідно до п. 15, п. 18 вказаного розділу Інструкції до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення). Протокол про адміністративне правопорушення та матеріали про вчинене адміністративне правопорушення відповідно до статті 257 КУпАП надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Відповідно до п. 15 розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої наказом ДСА України № 814 від 20.08.2019, кожній судовій справі (кримінальному провадженню) надається єдиний унікальний номер, який формується відповідно до Положення про АСДС.

Відповідно до ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.

Аналіз вищезазначених нормативно-правових актів дає підстави для висновку про те, що за кожним фактом вчинення особою адміністративного правопорушення складається протокол про адміністративне правопорушення до якого долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення. Протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали надсилаються (надаються) органу (посадовій особі), уповноваженому(ій) розглядати справи про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, особою уповноваженою на складання протоколу про адміністративне правопорушення в.о інспектора СЮП ВП ШРУП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Заєць А.І. в порушення вимог Інструкції протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 238508 від 23.07.2024 щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП та протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 238507 від 19.07.2024 щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 КУпАП об`єднано в матеріали однієї адміністративної справи з № 584, 588 та направлено до суду для проведення розгляду, що відповідно позбавило суд можливості виконати вимоги п. 15 розділу ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України затвердженої наказом ДСА України № 814 від 20.08.2019, в частині надання кожній судовій справі (в даному випадку за протоколом про адміністративне правопорушення) єдиний унікальний номер, який формується відповідно до Положення про АСДС.

Вказане унеможливлює всебічне, повне і об`єктивне з`ясувати обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом, а тому адміністративний матеріал підлягає поверненню для належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи за протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 238508 від 23.07.2024 щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 184 КУпАП та протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 238507 від 19.07.2024 щодо ОСОБА_1 за ч.2 ст. 184 КУпАП, повернути до відділу поліцейської діяльності №1 Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області для належного оформлення (доопрацювання).

Постанова апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.М. Стасюк