Справа № 693/1611/24
Провадження № 3/693/664/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2024 м. Жашків

Суддя Жашківського районного суду Черкаської області Защитинська Т.І., розглянувши матеріали, що надійшли для розгляду з відділу поліції №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, не працюючої, проживаючої по АДРЕСА_1 , упродовж року до адміністративної відповідальності не притягувалася,

за ч.1 ст. 164 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно із протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД № 296472 від 25.11.2024, фізична особа підприємець ОСОБА_1 25.11.2024 о 17 год. 00 хв. по АДРЕСА_1 здійснювала продаж слабоалкогольних напоїв («Гараж»), пива без ліцензії.

ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 з`явилась за викликом суду, пояснила, що винуватість у вчиненні адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП не визнає, останні три роки вона не здійснює підприємницьку діяльність та не є фізичною особою підприємцем, 25.11.2024 до неї до дому за адресою: АДРЕСА_1 приїхали працівники поліції, яких було 6 чоловік, почали вимагати документи про здійснення підприємницької діяльності, чоловік повідомив, що вони не є підприємцями, потім жінка поліцейська сказала, що раз вони вже приїхали, то складуть протокол про здійснення торгівлі пивом без ліцензії, хоча ні вона ні її чолові пиво не продавали, вважає, що працівники поліції незаконно склали на неї протокол.

Судом переглянуто відеозапис, долучений до матеріалів справи про адміністративне правопорушення, із якого вбачається, що жінка поліцейська говорить: «Коли ми вже приїхали, то повинні скласти протокол, тому складемо про торгівлю пивом без ліцензії, а ви потім скажете, що не знали, що потрібна ліцензія».

Частиною 1 ст. 164 КУпАП встановлено відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу інкримінованого їй адміністративного правопорушення.

Так, за змістом протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є фізичною особою підприємцем, проте в матеріалах справи відсутні докази, які б це підтверджували, при цьому ОСОБА_1 суду пояснила, що не здійснює підприємницьку діяльність та не є фізичною особою підприємцем.

Слід зазначити, що за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, відповідальність покладається на спеціальних суб`єктів, а саме: суб`єктів господарювання.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Суб`єктами господарювання є:

- господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до ЦК України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

- громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

При цьому в матеріалах справи відсутні докази того, що ОСОБА_1 здійснювала діяльність як підприємець, чи є представником юридичної особи, окрім протоколу про адміністративне правопорушення матеріали справи не містять жодних належних та допустимих доказів, які б підтверджували викладені у протоколі обставини.

Також в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні докази, які б підтверджували продаж ОСОБА_1 слабоалкогольних напоїв без ліцензії.

Стаття 62 Конституції України закріплює принцип судочинства - презумпцію невинуватості, відповідно до якого особа, яка притягується до відповідальності може бути визнана винною і покараною лише за умови, якщо її вина буде доведена в передбаченому законом порядку і встановлена рішенням суду. Державні органи не мають права перекладати обов`язок доказування на особу, яка притягується до відповідальності. Усі сумніви щодо доведеності вини особи, тлумачяться на її користь.

Згідно ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що поліцейським не доведено факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю за відсутністю події і складу вищевказаного адміністративного правопорушення.

Керуючись статтями 251, 252, 247, 284, 289, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП, відносно ОСОБА_1 - закрити за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Жашківський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т. І. Защитинська