Справа № 459/2169/24 Провадження № 3/459/669/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 вересня 2024 року суддя Червоноградського міського суду Львівської області Грабовський В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, т.в.о. директора ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля», проживаючого на АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 41 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 ставиться у провину те, що він, будучи т.в.о. директором ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля», допустив такі порушення: ч. 1 ст.10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», оскільки станом на 31.07.2024 працівникам ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» не виплачено в повній мірі заробітну плату за лютий-травень 2024 року. Загальна сума заборгованості з виплати заробітної плати станом на 31.07.2024 складає 43480,00 грн стосовно 878 працюючих та 31-го звільненого працівника (в сумі 2241,00 грн); ч. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», оскільки встановлено, що ОСОБА_2 - машиніст гірничо виїмкових машин 6 розряду працював щоденно в другу зміну з неділі по неділю включно, тобто з 09.06.2024 по 16.06.2024 - 8 робочих днів впродовж тижня, встановлена законодавством тривалість робочого часу даного працівника становить 30 год. на тиждень. ОСОБА_3 - гірник очисного забою 5 розряду працював щоденно в першу зміну з п?ятниці по неділю включно, тобто з 07.06.2024 по 17.06.2024 - 11 робочих днів впродовж тижня, встановлена законодавством тривалість робочого часу даного працівника становить 30 год. на тиждень. Працівникам за посадами машиніст гірничо виїмкових машин 6 розряду та гірник очисного забою 5 розряду встановлено скорочена тривалість робочого часу.

Такі дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

На підтвердження зазначених у протоколі обставин уповноваженою посадовою особою додано акт від 31.07.2024 № ЗХ/ЛВ/206110/259-088, довідку про оплату праці станом на 31.07.2024, довідку про використання коштів по ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» за період з 01.01.2024 по 31.07.2024, інформацію про нарахування та виплату заробітної плати по ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля», інформацію про виплату сім`ям загиблих працівників ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» ОСОБА_4 таб. 175 та ОСОБА_5 таб. 472, колективний договір між ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля», первинною профспілковою організацією ППВП Укоаїни шахти та первинною профспілковою організацією НПГ шахти ( в редакції 2015 року).

ОСОБА_1 своєї вини не визнав, подав до суду письмові пояснення (заперечення), у яких просив закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. Зазначив, що складений відносно нього протокол про адміністративне правопорушення незаконним та протиправним, оскільки на нього покладено тимчасово виконання обов`язків директора ВП«Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» з 17.06.2024, а порушення вимог ч.1 ст.10, ч. 2 ст. 6 , ч. 5 ст. 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», які ставляться йому у провину, вчиненні до 17.06.2024. Крім цього зазначив, що ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» не могло самостійно здійснювати виплати щодо оплати праці працівників, оскільки кошти на ці цілі в повному обсязі не надходили.

Проте вищенаведене обвинувачення не знайшло свого підтвердження під час розгляду справи у суді з огляду на таке.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

В силу ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За правилами ч. 1 ст. 41 КУпАП відповідальність настає у разі порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.

Відповідно до ч. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» для працівників, зайнятих на об`єктах критичної інфраструктури (в оборонній сфері, сфері забезпечення життєдіяльності населення тощо), яким відповідно до законодавства встановлюється скорочена тривалість робочого часу, тривалість робочого часу у період дії воєнного стану не може перевищувати 40 годин на тиждень. Тривалість щотижневого безперервного відпочинку може бути скорочена до 24 годин.

Згідно із ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором.

Відповідно до п. 9.19 Положення про ВП «Шахта «Червоноградська» ДП «Львіввугілля» керівник підрозділу несе відповідальність за несвоєчасну виплату зарплати, інших установлених законодавством виплат працівникам підрозділу в межах наданих на ці цілі коштів.

Судом враховано, що відповідно до наказу ДП «Львіввугілля» Міністерства енергетики України № 237-к від 14.06.2024 на ОСОБА_1 , за його згодою, покладено тимчасово виконання обов`язків директора ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля» з 17.06.2024 та останній із зазначеної дати приступив до їх виконання, що підтверджується наказом № 167-к від 19.06.2024.

Отже, ОСОБА_1 не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП в частині порушення вимог ч. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», оскільки відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, порушення таких вимог мало місце у період з 07.06.2024 по 17.06.2024, тобто до моменту покладення на ОСОБА_1 тимчасового виконання обов`язків директора ВП «Шахта «Відродження» ДП «Львіввугілля».

Крім цього, відповідно до копії довідки ВП «Шахти «Відродження» ДП «Львіввугілля» від №3/16-03/867 від 02.09.2024 за період з 17.06.2024 по 31.01.2024 від ДП «Львіввугілля» на ВП «Шахта «Відродження» поступили кошти в сумі 34194000,00 грн, які були скеровані на виплату заробітної плати працівникам шахти.

Ураховуючи вищенаведене, беручи до уваги відповідальність керівника підрозділу за несвоєчасну виплату зарплати працівникам підрозділу в межах наданих на ці цілі коштів, ненадходження в повній мірі яких позбавило ОСОБА_1 , як т.в.о. директора ВП «Шахата «Відродження» ДП «Львіввугілля», забезпечити виплату заробітної плати працівникам, відсутня вина останнього у порушенні вимог ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Отже, відсутні підстави для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 41 ч. 1 КУпАП, а тому провадження у справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.ст. 247 п.1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 КУпАП, закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: В. В. Грабовський