Провадження № 3/644/2562/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2024 року

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова Саркісян О.А.,

за участю:

серетаря ОСОБА_1 ,

прокурора Анголенка П.О.,

особи щодо якої складено протокол про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції справу щодо:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м. Харків, громадянина України, не працюючого, РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1

за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 , будучи 29.12.2023 звільненим зі служби в органах місцевого самоврядування з посади головного спеціаліста-інженера з програмного забезпечення комп`ютерів відділу інновацій в економіці галузі охорони здоров`я Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради, будучи відповідно до п.п. в п.1. ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» №1700-VII суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, усупереч вимогам абз. 1 ч.2 ст.45 вказаного Закону, несвоєчасно, а саме: 01.02.2024 о 14-09 год., без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме: з 01.01.2023 по 29.12.2023, (при звільненні), чим вчинив правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_2 свою провину у скоєному повністю визнав.

Прокурор вважав, що дослідженими матеріалами за складеним протоколом повністю підтверджується провина ОСОБА_3 , просив визнати його винуватим, накласти стягнення в межах санкції статті в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Суд, вислухавши ОСОБА_3 , прокурора, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VII визначено, що правопорушення, пов`язане з корупцією - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у частині першій статті 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Розпорядженням міського голови Г.А. Кернеса від 01.02.2018 №150/2к ОСОБА_2 призначено з 06.02.2018 на посаду головного спеціаліста-інженера з програмного забезпечення комп`ютерів відділу інновацій в економіці галузі охорони здоров`я Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради.

Розпорядженням міського голови І.О. Терехова від 26.12.2023 №1804/2к ОСОБА_2 - головного спеціаліста-інженера з програмного забезпечення комп`ютерів відділу інновацій в економіці галузі охорони здоров`я Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради звільнити з займаної посади 29.12.2023 у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників згідно п.1. ч.1 ст. 40 КЗпП України.

Відповідно до п.п. в п.1. ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування, є суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з абз. 16 ч. 1 ст. 1 Закону № 1700-VII суб`єкти декларування особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Приміткою до ст. 1726 КУпАП встановлено, що суб`єктами правопорушень у цій статті (крім правопорушень, визначених частинами другою та третьою цієї статті, у частині неповідомлення або несвоєчасного повідомлення про суттєві зміни у майновому стані) є особи, які відповідно до частин першої тадругої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а", "в"-"ґ" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подають декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.

Таким чином, ОСОБА_2 , будучи звільненим з посади головного спеціаліста-інженера з програмного забезпечення комп`ютерів відділу інновацій в економіці галузі охорони здоров`я Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради, є суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

ОСОБА_2 , 01.02.2024 о 14-09 год. подав декларацію за період з 01.01.2023 по 29.12.2023, шляхом заповнення відповідної форми на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Враховуючи викладене, ОСОБА_2 декларацію за період з 01.01.2023 по 29.12.2023 рік (при звільненні), (яку відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону № 1700-VII повинен був подати не пізніше 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності) подав 01.02.2024, тобто несвоєчасно.

Факт вчинення ОСОБА_2 правопорушення повністю підтверджуються матеріалами справи за складеним протоколом про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 18.11.2024 року за №559, а саме: довідкою відносно ОСОБА_2 , що останній станом на 18.11.2024 до адміністративної відповідальності не притягувався; повідомленням від 05.02.204 про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; розпорядженням міського голови Г.А. Кернеса від 01.02.2018 №150/2к про призначення ОСОБА_2 з 06.02.2018 на посаду головного спеціаліста-інженера з програмного забезпечення комп`ютерів відділу інновацій в економіці галузі охорони здоров`я Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради; розпорядженням міського голови І.О. Терехова від 26.12.2023 №1804/2к про звільнення з займаної посади 29.12.2023 у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників згідно п.1. ч.1 ст. 40 КЗпП України ОСОБА_2 - головного спеціаліста-інженера з програмного забезпечення комп`ютерів відділу інновацій в економіці галузі охорони здоров`я Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради; присягою посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_2 від 06.02.2018; посадовою інструкцією головного спеціаліста-інженера з програмного забезпечення комп`ютерів відділу інновацій в економіці галузі охорони здоров`я Департаменту охорони здоров`я Харківської міської ради; декларацією, яка подана ОСОБА_2 01.02.2024 о 14-09 год.

Відповідно до ч.1 ст.172-6 КУпАП адміністративна відповідальність настає за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Законом та Порядком № 449/21 передбачено три види декларацій:

1) щорічна декларація декларація, яка подається відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону, або абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація.

2) декларація при звільненні декларація, яка подається відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону протягом 30 календарних днів з дня припинення діяльності.

3) декларація кандидата на посаду декларація, яка подається відповідно до ч. 3 ст. 45 Закону та охоплює звітний період з 01 січня до 31 грудня включно, що передує року, в якому особа подала заяву на зайняття посади, якщо інше не передбачено законодавством та за загальним правилом містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Особливості зазначення відомостей в декларації визначені Порядком № 449/21.

Враховуючи досліджені в ході розгляду справи матеріали, суд вважає, що в діях ОСОБА_2 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП України.

Суд при накладенні стягнення, керуючись ст.ст. 33-35 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, відомості про особу порушника, ступінь його вини, ставлення до вчиненого, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність та вважає за необхідне накласти на нього адміністративне стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, але в мінімальному розмірі, у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.

У відповідності до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст. 40-1 КУпАП, суд стягує з ОСОБА_4 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_2 винним у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в сумі 605 гривень 60 копійок на користь держави.

Роз`яснити правопорушнику, що після набрання даною постановою законної сили у випадку несвоєчасної сплати грошового стягнення (штрафу) у 15-денний строк з дня вручення їй постанови, передбачено стягнення штрафу у подвійному розмірі у відповідності до ст.ст.7,27,299,304,305,307,308 КУпАП та ст.ст.11,18 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через районний суд.

Суддя: О.А. Саркісян