Справа № 565/1653/24
Провадження № 3/565/553/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2024 року м.Вараш

Суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області Бренчук Г.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Вараського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , громадянина України, не працюючого,

- за ч. 5 ст.126 та ч. 2 ст. 130 КУпАП,

в с т а н о в и в:

15 липня 2024 року, близько 17 год. 45 хв., ОСОБА_1 , порушив правила утримання собак, а саме вигулював собаку породи середньоазійська вівчарка алабай, без намордника та повідка в дворі будинку АДРЕСА_2 , в результаті чого вказаний собака вкусив ОСОБА_2 за праве стегно, що спричинило заподіяння шкоди його здоров`ю, чим вчининив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.154 КУпАП.

Окрім цього, 16 липня 2024 року, близько 23 год. 30 хв., ОСОБА_1 , повторно протягом року, порушив правила утримання собак, а саме вигулював собаку породи середньоазійська вівчарка алабай, без намордника та повідка в дворі будинку АДРЕСА_2 чим вчининив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.154 КУпАП.

Постановою суду від 16 вересня 2024 року справи №565/1653/24 та №565/1654/24 об`єднані в одне провадження.

ОСОБА_1 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи, не з`явився в судове засідання. На підставі ч.2 ст.268 КУпАП суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, враховуючи, що ч.2, 3 ст.154 КУпАП, за якими кваліфіковано дії ОСОБА_1 , не відносяться до переліку статей КУпАП, при вчиненні правопорушень за якими присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою.

Диспозицією статті 154 КУпАП передбачено відповідальність за утримання собак і котів у місцях, де це заборонено відповідними правилами, утримання незареєстрованих собак, приведення їх у громадські місця, вигулювання собак без повідків та намордників (крім собак, породи яких не внесені до Переліку небезпечних порід собак) чи в невідведених для цього місцях, а також неприбирання власником тварини її екскрементів під час перебування тварини у громадському місці (крім вигулювання у спеціально відведених для цього місцях).

Частина 2 вказаної статті КУпАП передбачає відповідальність за ці ж дії, вчинені особою повторно протягом року.

Диспозиція ч. 3 цієї статті передбачає відповідальність за дії, передбачені частиною першою цієї статті, що спричинили заподіяння шкоди здоров`ю людини або її майну.

У ст.9 Закону України «Про захист тварин від жорстокого поводження» (далі Закон), вказано, що особа, яка утримує домашню тварину, зобов`язана забезпечити безпеку оточуючих людей і тварин, а також майна від заподіяння шкоди супроводжуваною домашньою твариною; наявність повідка для здійснення вигулу собак та інших домашніх тварин, які можуть становити небезпеку для життя чи здоров`я людини, поза місцем постійного утримання таких тварин, а також намордника на собаках порід, що включені до Переліку небезпечних порід собак, що затверджується Кабінетом Міністрів України. При супроводженні домашніх тварин не допускається залишати їх без нагляду.

Згідно з Переліком небезпечних порід собак, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України в від 10 листопада 2021 року №1164, собаки породи «вівчарка середньоазіатська (алабай, вовкодав середньоазіатський)» відносяться до небезпечних порід собак.

Відповідно до постанови Адміністративної комісії при Виконавчому комітеті Вараської міської ради від 12 січня 2024 року, ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.154 КУпАП, та призначено йому адміністративне стягнення у виді штрафу.

У матеріалах справи відсутні докази оскарження ОСОБА_1 вказаної постанови.

До протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАД №158953 від 29 липня 2024 року та серії ВАД №158952 від 29 липня 2024 року, на підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень долучено:

- рапорт ЄО №3437 від 16 липня 2024 року та рапорт ЄО №3450 від 17 липня 2024 року;

- заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ;

- письмові пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 ;

- сигнальну карту КЗ «ОЦЕМД та МК» РОР (виклик №318).

Дослідивши надані матеріали, суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.2, 3 ст.154 КУпАП.

Наявні у матеріалах справи докази, повністю підтверджують доведеність вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених .2, 3 ст.154 КУпАП.

У ст.265-5 КУпАП зазначено, що за наявності підстав вважати, що власником тварини вчинено порушення, за яке відповідно до цього Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації тварини, особа, уповноважена на складання протоколу про адміністративні правопорушення відповідно до статей 88-1, 89 та 154 цього Кодексу, тимчасово вилучає тварину до набрання законної сили постановою у справі про адміністративне правопорушення. Про тимчасове вилучення тварини складається протокол або робиться запис у протоколі про адміністративне правопорушення.

Порядок тимчасового вилучення тварини визначається Кабінетом Міністрів України.

До тимчасового вилучення тварини застосовуються положення цього Кодексу щодо тимчасового вилучення речей та документів з урахуванням особливостей, встановлених цією статтею.

Процедуру тимчасового вилучення тварини особою, яка уповноважена на складення протоколу про адміністративні правопорушення відповідно до статей 88-1, 89 та 154 КУпАП, за наявності підстав вважати, що власником тварини вчинено порушення, за яке відповідно до зазначеного Кодексу може бути накладено адміністративне стягнення у вигляді конфіскації тварини визначено Порядком тимчасового вилучення тварини у справах про адміністративні правопорушення, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2023 р. № 1010 (далі Порядок).

Відповідно до п.4, 5 Порядку тимчасове вилучення тварини здійснюється не пізніше наступного дня після виявлення адміністративного правопорушення. Уповноважена особа складає протокол про тимчасове вилучення тварини або робить запис у протоколі про адміністративне правопорушення, в якому зазначає біологічний вид, породу, приблизний вік, стать, зовнішній вигляд та інші індивідуалізуючі ознаки вилученої тварини.

Для обліку тварин у кожному територіальному (зокрема міжрегіональному) органі Національної поліції, Держлісагентства, Держекоінспекції ведеться книга обліку тварин, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення, за формою згідно з додатком 2 (п.10 Порядку).

В п.14 Порядку зазначено, що уповноважена особа складає акт передачі на утримання тварини, який долучається до матеріалів справи про адміністративне правопорушення.

За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення тварини в установленому порядку конфіскуються або повертаються власнику (п.18 Порядку).

Відтак, до протоколу про адміністративне правопорушення за вчинення якого санкцією частини статті передбачено стягнення у виді конфіскації тварини, особа яка його склала, зобов`язана долучити протокол про тимчасове вилучення тварини та акт передачі на утримання тварини.

Однак, до матеріалів справи про адміністративне правопорушення не долучено вказаних документів. Також у протоколі про адміністративне правопорушення, відсутній запис в якому зазначено біологічний вид, породу, приблизний вік, стать, зовнішній вигляд та інші індивідуалізуючі ознаки тварини.

Зазначені недоліки при складанні протоколу про адміністративне правопорушення унеможливлюють застосування санкції конфіскації тварини за вчинення правопорушення, передбаченої санкцією ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, суд дійшов висновку про необхідність призначення ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу, в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, без конфіскації тварини.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.36, 154, 283, 284 КУпАП, суд

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст.154 та ч.3 ст.154 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення:

- за ч.2 ст.154 КУпАП у виді штрафу в розмірі 20 (двадцяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 (триста сорок) гривень.

- за ч.3 ст.154 КУпАП у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень, без конфіскації тварини.

На підставі ст.36 КУпАП остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) гривень, без конфіскації тварини.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Рівненського апеляційного суду через Кузнецовський міський суд.

Згідно з ч.1 ст.307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.308 КУпАП у порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, який визначений у відповідній статті КУпАП та зазначений у постанові про стягнення штрафу.

Суддя Г. В. Бренчук