ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 серпня 2024 рокусмт ПетровеСправа № 400/899/18
Провадження № 3-в/941/4/24

Суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області Шаєнко Ю. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Петрове подання начальника Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови Петрівського районного суду Кіровоградської області, суддя, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому звернулася до Петрівського районного суду Кіровоградської області з поданням, в якому просить змінити порядок і спосіб виконання постанови Петрівського районного суду Кіровоградської області в справі №400/899/18 від 01 листопада 2018 року та замінити конфіскацію пристрою для відстрілу патронів, спорядженого гумовими снарядами несмертельної дії ФОРТ-12Р, калібр 9 мм, серія НОМЕР_1 з конфіскації в дохід держави на знищення.

В обґрунтування зазначає, що постановою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2018 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 Кодексу України про адміністративні правопорушення та провадження у справі закрито, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП. Вилучений пристрій для відстрілу патронів, спорядженого гумовими снарядами несмертельної дії ФОРТ-12Р, калібр 9 мм, серія ВУ № 084723 конфісковано.

10 січня 2019 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження про конфіскацію вилученого пристрою для відстрілу патронів, спорядженого гумовими снарядами несмертельної дії ФОРТ-12Р, калібр 9 мм, серія ВУ № 084723 , щодо якого 21 липня 2018 року Петрівським ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області здійснено опис та арешт.

Організатором електронних торгів, торгів за фіксованою ціною є державне підприємство (ДП «СЕТАМ»), яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України та уповноважене відповідно до законодавства на здійснення заходів зі створення та супроводження програмного забезпечення системи, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у Системі, здійснення організації та проведення електронних торгів, забезпечення збереження майна, яка не передбачає наявність відповідних дозволів та ліцензій на реалізацію даного виду майна та наявність відповідних дозволів у покупця на придбання даного виду майна, що порушує вимоги Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів.

25 жовтня 2022 року на адресу Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому надійшов лист ДП «СЕТАМ» про те, що відсутня ліцензія на здійснення торгівлі вогнепальною зброєю і що дане підприємство не здійснює реалізацію арештованої та конфіскованої зброї шляхом проведення електронних торгів, а тому не можливо прийняти заявку щодо реалізації такого майна.

Тимчасово, на період воєнного стану в Україні, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно конфісковане за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів, для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення.

Так, як до даного часу військовою адміністрацією Кіровоградської області не надано розпорядження до Управління забезпечення примусового виконання рішень про потреби вилученого майна, на потреби оборони та національної безпеки то таке майно вважається незатребуваним і не може бути передано на потреби оборони та національної безпеки.

Оскільки пристрій для відстрілу патронів, спорядженого гумовими снарядами несмертельної дії ФОРТ-12Р, калібр 9 мм, серія ВУ № 084723 є незатребуваним, у такому випадку начальник Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому в поданому на адресу суду поданні, зазначає що є обставини, що ускладнюють виконання судового рішення і є підстави для зміни порядку і способу виконання постанови Петрівського районного суду Кіровоградської області в справі №400/899/18.

Начальник Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому в судове засідання не з`явився, від державного виконавця надійшло клопотання в якому остання просила суд розглядати подання без їх участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Петрівського районного суду Кіровоградської області від 01 листопада 2018 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 174 Кодексу України про адміністративні правопорушення та провадження у справі закрито, у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП. Вилучений пристрій для відстрілу патронів, спорядженого гумовими снарядами несмертельної дії ФОРТ-12Р, калібр 9 мм, серія ВУ № 084723 конфісковано.

10 січня 2019 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за постановою Петрівського районного суду Кіровоградської області в справі №400/899/18 про конфіскацію пристрою для відстрілу патронів, спорядженого гумовими снарядами несмертельної дії ФОРТ-12Р, калібр 9 мм, серія ВУ № 084723, щодо якого 21 липня 2018 року Петрівським ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області здійснено опис та арешт.

Організатором електронних торгів, торгів за фіксованою ціною є державне підприємство (ДП «СЕТАМ»), яке належить до сфери управління Міністерства юстиції України та уповноважене відповідно до законодавства на здійснення заходів зі створення та супроводження програмного забезпечення системи, технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, що містяться у Системі, здійснення організації та проведення електронних торгів, забезпечення збереження майна, яка не передбачає наявність відповідних дозволів та ліцензій на реалізацію даного виду майна та наявність відповідних дозволів у покупця на придбання даного виду майна, що порушує вимоги Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів.

В поданні начальника Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому зазначено, що 25 жовтня 2022 року на адресу відділу надійшов лист - роз`яснення ДП «СЕТАМ» про те, що відсутня ліцензія на здійснення торгівлі вогнепальною зброєю і що дане підприємство не здійснює реалізацію арештованої та конфіскованої зброї шляхом проведення електронних торгів, а тому не можливо прийняти заявку щодо реалізації такого майна.

Однак з листа ДП «СЕТАМ» від 17.02.2022 року №514/3080-9-22/17, якого додано до подання начальника Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому, вбачається, що даний лист стосується реалізації на електронному аукціоні мисливської гладко ствольної вогнепальної рушниці «ИЖ-К» № П-84613 калібр 16.

Згідно з ст. ст. 29, 314, 315 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Реалізація конфіскованих предметів провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Відповідно до ст. ст. 298, 300, 304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Лише за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, державний виконавець має право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Розглянувши подання та долучені до нього матеріали, вважаю, що державним виконавцем не проведено усіх необхідних дій з метою виконання судового рішення в частині конфіскації зброї.

Так, в Україні з 24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено воєнний стан, на період якого, тимчасово, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним (постанова Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 №1340), може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів, для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення.

Обраний начальником відділу державної виконавчої служби варіант зміни способу і порядку виконання рішення не є новим заходом для реалізації судового рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, встановлений судом, а фактично потягне зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим та суперечить принципу законності, обов`язковості судового рішення, правової визначеності та загальним засадам призначення адміністративного стягнення.

Слід зазначити, що з моменту ухвалення рішення суду набуває такої риси, як незмінність.

Незмінність рішення виникає до набрання ним законної сили і полягає в тому, що

після його проголошення суд, який ухвалив рішення, не має права сам його скасувати або змінити.

Зазначене гарантує стабільність судового рішення, забезпечує стабільність правових відносин.

Суд не вправі під виглядом вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови, вносити будь-які зміни до її змісту.

Відтак, встановлені підстави для відмови в задоволенні поданого подання.

Керуючись ст. ст. 29, 294, 314, 315 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні подання начальника Подільського відділу ДВС у місті Кропивницькому про встановлення або зміну способу і порядку виконання постанови Петрівського районного суду Кіровоградської області в справі №400/899/18 від 01 листопада 2018 року, щодо конфіскації вилученого пристрою для відстрілу патронів, спорядженого гумовими снарядами несмертельної дії ФОРТ-12Р, калібр 9 мм, серія НОМЕР_1 з конфіскації в дохід держави на знищення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. В. Шаєнко