Провадження № 3/679/904/2024
Справа № 679/1967/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 грудня 2024 року м.Нетішин

Суддя Нетішинського міського суду Хмельницької області Сопронюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла з Головного управління ДПС у Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 виданий 15.04.1998 року Нетішинським МВ УМВС України в Хмельницькій області, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , директора ТОВ «Дельта Сельюшн», за частиною 1 статті 163-1, частиною 1 статті 163-4 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Нетішинського міського суду Хмельницької області з ГУ ДПС у Хмельницькій області надійшов протокол № 6493/10/22-01-07-10 про адміністративне правопорушення від 13.12.2024 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП.

З протоколу про адміністративні правопорушення вбачається, що під час проведення документальної планової виїзної перевірки ТОВ «Дельта Сельюшн», встановлено, що ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «Дельта Сельюшн», порушив порядок ведення податкового обліку, а саме:

- п.44.1, п.44.2 ст.44, п.п. 134.1.1 п.134.1 ст.134 Податкового кодексу України, ст.9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні»; п.2.1, п.2.2, п.2.3 ст.2 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 № 88 в результаті чого ТОВ «Дельта Солюшн» занижено податок на прибуток в сумі 6020278 грн.;

- абз.14 п.201.10 ст.201, п.89 підр.2 розд.ХХ «Перехідні положення» Податкового Кодексу України зареєстровано податкові накладні/розрахунки коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних з порушенням граничних строків;

- п.63.3 ст.63 Податкового кодексу України, п.8.1 та п.8.5 розділу VIII Порядку облік) платників податків і зборів, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 09.12.2011 №1588, ТОВ «Дельта Солюшн» - не повідомлено ГУ ДПС у Хмельницькій області про відкриття 14 об`єктів оподаткування, об`єктів пов`язаних з оподаткуванням або через які провадилася діяльність та не подано до контролюючого органу Повідомлення за формою №20-ОПП;

- п.49.18 ст.49 п.103.9 ст.103 Податкового кодексу України - не подано додаток ПН «Розрахунок (звіт) податкових зобов`язань нерезидентів, якими отримано доходи джерелом походження з України» до Податкової декларації з податку на прибуток підприємства за півріччя 2022 року, три квартали 2022 року, за 2022 рік при виплаті доходу нерезиденту LIBRA Logistics S.R.L. (Молдова); до Податкової декларації з податку на прибуток підприємства за три квартали 2023 року, за 2023 рік при виплаті доходу нерезидентам S.R.L. ANGEL GRUP COMPANY (Молдова); до Податкової декларації з податку на прибуток підприємства за півріччя 2023 року, три квартали 2023 року, за 2023 рік при виплаті доходу нерезиденту LYUBA SPOLKA Z OGRANICZONA (Польща);

- абз.б) п.176.2 ст.176 розділу IV Податкового кодексу України, п.4 розд. IV Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 13.01.2015 №4 порушення в частині невнесення інформації про нарахований і виплачений ФОП дохід, який відображається за 157 ознакою.

Зазначено, що вищевказаними діями ОСОБА_1 вчинив адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 163-1, ч.1 ст.163-4 КУпАП.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до положення п.2 ст.278 КУпАП, при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, потрібно перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Порядок складання протоколу про адміністративне правопорушення визначений в ст.ст.254-256 КУпАП.

Згідно положень ст.254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності. Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.1 ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи, особі яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Вказані норми абсолютно узгоджуються з положеннями п.п.1, 3, 6, 9 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МФ України №566 від 02.07.2016 (далі Інструкція), якими встановлено, що відповідно до ч.1 ст.255 КУпАП уповноважені посадові особи органів доходів і зборів мають право складати протоколи у справах про адміністративні правопорушення за статтями 51-2, 155-1, 162-1, 162-2, 163-1-163-4, 163-12, 164, 164-5, 164-16, 166-16, 166-17, 177-2, 204-3 КУпАП.

Посадові особи органів доходів і зборів при виявленні адміністративного правопорушення складають протокол про адміністративне правопорушення (далі Протокол) на бланку за формою згідно з додатком 1 до цієї Інструкції. У Протоколі під час його складання обов`язково зазначається стаття КУпАП, згідно з якою передбачено адміністративну відповідальність. При викладенні обставин правопорушення у Протоколі вказуються місце та час його вчинення, суть правопорушення, які саме протиправні дії чи бездіяльність вчинила особа, стосовно якої складається Протокол, та які положення законодавства порушено. Якщо є свідки правопорушення та потерпілі, до Протоколу вносяться їх прізвища, імена та по батькові, а також місце проживання. Протокол складається у двох примірниках, що підписується посадовою особою, яка склала Протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.

Відповідно до п.2 Інструкції, у разі вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень протоколи складаються окремо щодо кожного з вчинених правопорушень.

Однак, посадова особа, яка складала протокол про адміністративне правопорушення, порушила вищевказану вимогу склала один протокол про вчинення ОСОБА_1 двох адміністративних правопорушень.

За змістом ст.278 КУпАП, при виявленні недоліків у протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст.256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об`єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному органу, що порушив провадження в адміністративній справі, на дооформлення.

Відповідно до абз.5 п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14 визнана правильною практика тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративне правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу, для належного оформлення.

Отже, протокол складено з порушенням вимог ст.256 КУпАП, п.2 Інструкції, а саме: складено один протокол про вчинення однією особою кількох адміністративних правопорушень, а не два протоколи окремо щодо кожного з вчинених правопорушень, як цього вимагає чинне законодавство.

Враховуючи наведені вище обставини, суддя позбавлений можливості винести законне та обґрунтоване рішення у зв`язку з описаними порушеннями, тому справу про адміністративне правопорушення потрібно повернути у Головне управління ДПС у Хмельницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.7, 9, 254, 256, 268, 276-278, 280, 283, 284 КУпАП, Інструкцією з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої наказом МФ України №566 від 02.07.2016, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Справу про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1, частиною 1 статті 163-4 КУпАП - повернути у Головне управління ДПС у Хмельницькій області для доопрацювання та належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Сопронюк