Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4094/24
Провадження №: 3/332/2376/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 липня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Ретинська Ю.І., розглянувши справу про військове адміністративне правопорушення, яка надійшла із Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності солдата ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Колумбія, навідника 2 механізованого відділення 3 механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 ,

- за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

У провадження Заводського районного суду м. Запоріжжя із Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України надійшла справа про військове адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина Республіки Колумбія ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Відповідно до вимог п. 2 ст. 278 КУпАП при підготовці справи до розгляду перевіряється, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Після вивчення матеріалів справи суддя приходить до висновку, що даний матеріал необхідно повернути до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для належного оформлення, оскільки його складено із порушенням вимог ст. 256 КУпАП.

Відповідно до ст. 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України. Питання про відповідальність за адміністративні правопорушення, вчинені на території України іноземцями, які згідно з чинними законами та міжнародними договорами України користуються імунітетом від адміністративної юрисдикції України, вирішуються дипломатичним шляхом.

Однак, матеріали адміністративної справи не містять документів на підтвердження громадянства особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та відомостей про те, чи користується ОСОБА_1 імунітетом від адміністративної юрисдикції України, у зв`язку з чим, питання про його відповідальність за адміністративне правопорушення повинно вирішуватися дипломатичним шляхом, або відомостей про те, що ОСОБА_1 не користується таким імунітетом.

Таким чином, суддя позбавлена можливості неупередженого розгляду справи, оскільки відсутність відомостей, чи користується особа імунітетом від адміністративної юрисдикції України, позбавляє суддю можливості здійснити всебічне, повне і об`єктивне з`ясування всіх обставин правопорушення і, як наслідок, здійснити розгляд справи про адміністративне правопорушення та прийняти рішення по ній.

Згідно з вимогами ст. 268 КУпАП особа, яка притягається до адміністративної відповідальності має право користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження. Згідно ч. 1 ст. 274 КУпАП перекладач призначається органом (посадовою особою), в провадженні якого перебуває справа про адміністративне правопорушення.

Згідно довідки № 663 від 16.07.2024 виданої Командиром військової частини НОМЕР_1 підполковником ОСОБА_2 , протокол про військове адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 було складено за допомогою перекладача, особі, яка притягається до адміністративної відповідальності було доведено норми чинного законодавства, роз`яснено його права та обов`язки, а також повідомлено про наслідки розгляду даного протоколу судом.

Однак, у довідці не вказано анкетних даних перекладача, а також, не зазначено чи було роз`яснено ОСОБА_1 склад адміністративного правопорушення. Також не можливо встановити, чи розуміла особа, стосовно якої складено протокол про адміністративне правопорушення, суть Акта № 18 від 07.07.2024 та суть заяви, яку він підписав та яка адресована до Заводського районного суду м. Запоріжжя.

Згідно п. 7 Розділу ІІ Інструкції зі складання протоколів та оформлення матеріалів про військові адміністративні правопорушення, до протоколу долучаються матеріали (докази), що підтверджують факт вчинення військового адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків правопорушення, інші документи, які стосуються правопорушення). Матеріали, які долучаються до протоколу, повинні містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства та правилам діловодства.

До матеріалів про військове адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 не було долучено військового квитка особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також копії наказу на підставі якого ОСОБА_1 проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 .

Зазначені недоліки не дають можливості суду прийняти законне та обґрунтоване рішення у відповідності до вимог ст. 245 КУпАП.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення, який в порядку ст. 251 КУпАП є одним з доказів у справі про адміністративне правопорушення, надання доказів на підтвердження викладених в протоколі відомостей, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол (ст.255 КУпАП) та не може бути перекладено на суд, оскільки суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення, адже діючи таким чином неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи, що встановлені недоліки перешкоджають суду всебічно розглянути справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , суд вважає необхідним повернути адміністративний матеріал до органу, що його спрямував до суду, тобто до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для належного оформлення шляхом усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 221, 278, 283-285, 294, КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Справу про військове адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП повернути до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Ю.І.Ретинська