Справа № 157/607/24
Провадження № 3/162/309/2024
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2024 року селище Любешів

Суддя Любешівського районного суду Волинської області Савич А.С., з участю секретаря судового засідання Гичук О.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , прокурора Глущик І.О. (в режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань матеріали справ, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , одруженої, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, старости Малоглушанського старостинського округу Камінь-Каширської міської ради, яка раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності, РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП), -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи старостою Малоглушанського старостинського округу Камінь-Каширської міської ради, відповідно до п.п. «в», п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)).

Крім того, ОСОБА_1 , будучи старостою Малоглушанського старостинського округу Камінь-Каширської міської ради, відповідно до п.п. «в», п.1 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом, на якого поширюється дія зазначеного Закону, несвоєчасно подала без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік (щорічна декларація (продовжується діяльність)).

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Постановою судді Любешівського районного суду Волинської області від 28.05.2024 об`єднано в одне провадження справи про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 № 157/607/24 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та № 157/609/24 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП. Об`єднаному провадженню присвоєно номер № 157/607/24.

ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні цих адміністративних правопорушень, за обставин зазначених у протоколах про адміністративні правопорушення, визнала повністю, щиро розкаялася у скоєному. Подала письмове клопотання про звільнення її від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП у зв`язку з малозначністю вчиненого правопорушення. Просила суд обмежитись усним зауваженням, а провадження у справі закрити. При цьому просила врахувати свою зайнятість по роботі, зокрема пов`язаною зі збором грошових коштів та необхідних речей своїм землякам, які перебувають у безпосередній зоні бойових дій, а також те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні просила визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та прокурора, дослідивши письмові докази в їх сукупності, суд дійшов такого висновку.

За ч.1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Внесеними змінами до Закону на час дії воєнного стану визначено, що особи, які в 2021-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Закону України " Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" , подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб`єкти декларування , зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій ст. 45 цього Закону, подають відповідні декларації , якщо такі декларації не подані раніше.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, окрім її пояснень в судовому засіданні, об`єктивно стверджується також протоколами про адміністративні правопорушення № 104, №105 від 28.03.2024, рапортами старшого оперуповноваженого УСР у Волинській області ДСР Національної поліції України майора поліції Сметюха А., рішенням Камінь-Каширської міської ради Волинської ради «Про затвердження старости Малоглушанського старостинського округу» № 3/85 від 29.12.2020, скріншотами декларацій ОСОБА_1 з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які подано 12.02.2024, іншими матеріалами справи.

Так, із рішення № 3/85 від 29.12.2020 Камінь-Каширської міської ради Волинської області «Про затвердження старости Малоглушанського старостинського округу» слідує, що ОСОБА_1 з 01.01.2021 приступила до виконання повноважень старости Малоглушанського старостинського округу Камінь-Каширської міської ради Волинської області.

Витягом із Єдиного державного реєстру декларацій підтверджується, що ОСОБА_1 подала електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2022 рік лише 12.02.2024, тобто з порушенням вимог ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 без поважних причин несвоєчасно подала електронні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021-2022 рік, що підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами, в її діях є склад корупційних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

Одночасно, ч. 4 ст. 38 КУпАП визначено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

З матеріалів справи вбачається, що уповноваженими органами виявлено адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 06.03.2024 відповідно до рапортів старшого оперуповноваженого УСР у Волинській області Сметюха А.( а.с.7).

Згідно ст. 36 КУпАП при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.

При визначенні виду та розміру стягнення, судом відповідно до ст. 33 КУпАП враховується характер вчиненого адміністративного правопорушення, особу порушника, його ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

ОСОБА_1 вперше притягується до адміністративної відповідальності, свою вину у скоєному визнала повністю, щиро розкаялася, має на утриманні двоє неповнолітніх дітей, працює, де характеризується виключно позитивно.

Обставиною, що пом`якшує відповідальність ОСОБА_1 є щире розкаяння винної.

Обставин, що обтяжують її відповідальність судом не встановлено.

Враховуючи всі обставини справи в їх сукупності, кількість правопорушень та дані про особу правопорушниці, суд доходить висновку, що на ОСОБА_1 необхідно накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, - у виді штрафу в мінімальному розмірі.

Дана міра адміністративного стягнення буде необхідною і достатньою для попередження особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, від скоєння нових аналогічних адміністративних правопорушень.

При цьому суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, як про це просить у своєму клопотанні ОСОБА_1 , оскільки суд не вважає адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, малозначним.

На підставі ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід також стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись статтями 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати винною ОСОБА_3 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172-6 КУпАП, застосувавши до неї адміністративне стягнення у виді штрафу розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору на користь держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подано апеляційну скаргу до Волинського апеляційного суду через Любешівський районний суд Волинської області.

Суддя Любешівського районного суду

Волинської області А.С. Савич