Провадження № 3/592/1999/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2024 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Косолап Марина Миколаївна, за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , представника потерпілої ОСОБА_2 , розглянувши матеріали, які надійшли від Сумського районного управління ГУНП в Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Черкаси, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в Комунальному закладі культури Сумської обласної ради Сумський національний академічний театр драми та музичної комедії ім. М. Щепкіна двірником, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за частиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

у с т а н о в и л а:

12.07.2024 до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 173-2 КУпАП.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ВАВ № 005065 від 01.07.2024 ОСОБА_1 ставиться за провину те, що 29.06.2024 близько 18 год. 30 хв. в АДРЕСА_1 , вчинив відносно своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , домашнє насильство, тобто умисні дії фізичного характеру, а саме бив рушником по обличчю, внаслідок чого могла бути завдана шкода фізичному та психологічному здоров`ю неповнолітньої.

ОСОБА_1 суду пояснив, що молодша донька його не слухається, не прибирає за собою та не слідкує за порядком у хаті, не відвідує навчання, через що він сплачує штрафи після перевірок органу опіки та піклування. Донька має захворювання ожиріння ІІІ стадії, він витрачає кошти на її лікування, слідкує за її раціоном та забороняє їсти жирну та смажену їжу. 29.06.2024 він забороняв доньці їсти котлету. Бив її сухим полотенцем по плечам. По обличчю не бив. Ногою по голові також не бив. Якщо б завдавав таких ударів, то це б було видно. 01.07.2024 донька прийняла ванну, розкидала речі і пішла на заняття, а потім вперше зателефонувала в поліцію і його викликали. В поліції його опитували та він проходив поліграф.

Представник Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради ОСОБА_2 , яка є представником потерпілої ОСОБА_3 , суду пояснила, що 02.07.2024 до служби надійшло повідомлення з поліції, що неповнолітня поміщена до лікарні у зв`язку з домашнім насильством. 03.07.2024 приїхали до дитини в лікарню, де вона розповіла, що батько її бив палицею, кидав башмаком та повідомила, що таке відбувається систематично. Характерних для ударів тілесних ушкоджень на дитині не було. Були синці, але не від побиття. Про сексуальне насильство дитина їх не повідомляла.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що є старшою донькою ОСОБА_1 та сестрою ОСОБА_3 . У неї з батьком нейтральні відносини. Вдома вона майже не живе. 29.06.2024 її вдома не було і про те, що сталося вона дізналася від сестри, коли приходила її провідувати в лікарню, яка розповіла, що батько її побив, бо вона їла що попало. Спочатку розповідала одну версію, а потім іншу. У зв`язку з захворюванням її сестра лікується. Батько виховує сестру, іноді ставить у куток, але щоб наносив удари вона не бачила.

Свідок ОСОБА_5 суду пояснив, що є сусідом ОСОБА_1 , знає його сім`ю давно і будь яких зауважень до них він не має. Гучних скандалів, сварок чи криків він, його дружина та діти 29.06.2024 не чули.

Заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, законного представника потерпілої, свідків, дослідивши докази по справі, суд дійшов наступних висновків.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина друга статті 251 КУпАП).

Згідно статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

До протоколу про адміністративне правопорушення долучено:

Електронну картку 102 з «Інформаційного порталу Національної поліції України» від 01.07.2024, з якої встановлено, що о 11:23:00 надійшло повідомлення ОСОБА_3 про те, що батько її б`є, принижує морально, також присутні чіпляння сексуального характеру, вживає алкогольні напої.

Вказане повідомлення 01.07.2024 зареєстроване Сумським РУП ГУНП в Сумській області в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за № 36578.

Письмові пояснення ОСОБА_1 від 01.07.2024, у яких останній зазначив, що 29.06.2024 перебував за місцем мешкання разом з донькою ОСОБА_3 . В ході спілкування він повідомив їй, щоб вона прибрала у квартирі, але вона на це ніяк не відреагувала. Щодо нанесення ударів ганчіркою зазначив, що він міг взяти рушник, але будь-яких протиправних дій відносно доньки він не вчиняв, можливо міг замахнутися в її бік. Щодо ударів палицею та ногами, він не пам`ятає, що міг вчиняти такі дії.

Письмові пояснення ОСОБА_3 від 01.07.2024, у яких остання зазначила, що 29.06.2024 вона перебувала за місцем свого мешкання разом з батьком ОСОБА_1 , який перебував в кімнаті, не спав, а лежав на дивані. На її запитання, що він сьогодні їв, батько відреагував агресивно, та повідомив їй, що вона без його дозволу взяла котлету і з`їла її, на що вона відповіла, що він сам їй дозволив це зробити і це правда. Батько сказав, що вона бреше і почав ще більше себе агресивно поводити. Встав з дивану, узяв ганчірку, яка лежала на стільці та почав на неї замахуватись, а вона закривала обличчя та голову руками і просила його припинити це робити. У подальшому батько поклав ганчірку та пішов на балкон, де узяв палицю, повернувся до кімнати та намагався її нею вдарити, але в нього нічого не вийшло, оскільки він зачепився палицею за люстру і викинув її в бік. Вона увесь час плакала та казала йому, що це правда, але батько все одно не повірив та вдарив її ногою в область лівого вуха.

12.07.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0002091 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 153 КК України, за фактом того, що 12.07.2024 до Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення від ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що її батько ОСОБА_1 вчиняв відносно неї розбещувальні дії за місцем проживання, АДРЕСА_1 .

Частина 1 статті 173-2 КУпАП передбачає відповідальність за вчинення домашнього насильства, насильства за ознакою статі, тобто умисне вчинення будь-яких діянь (дій або бездіяльності) фізичного, психологічного чи економічного характеру (застосування насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень, погрози, образи чи переслідування, позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна або коштів, на які потерпілий має передбачене законом право, тощо), внаслідок чого могла бути чи була завдана шкода фізичному або психічному здоров`ю потерпілого, а так само невиконання термінового заборонного припису особою, стосовно якої він винесений, або неповідомлення уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про місце свого тимчасового перебування в разі винесення такого припису.

Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству» (далі - Закон) надані наступні визначення:

домашнє насильство - діяння (дії або бездіяльність) фізичного, сексуального, психологічного або економічного насильства, що вчиняються в сім`ї чи в межах місця проживання або між родичами, або між колишнім чи теперішнім подружжям, або між іншими особами, які спільно проживають (проживали) однією сім`єю, але не перебувають (не перебували) у родинних відносинах чи у шлюбі між собою, незалежно від того, чи проживає (проживала) особа, яка вчинила домашнє насильство, у тому самому місці, що й постраждала особа, а також погрози вчинення таких діянь (пункт 3 частини 1 статті 1 Закону);

економічне насильство - форма домашнього насильства, що включає умисне позбавлення житла, їжі, одягу, іншого майна, коштів чи документів або можливості користуватися ними, залишення без догляду чи піклування, перешкоджання в отриманні необхідних послуг з лікування чи реабілітації, заборону працювати, примушування до праці, заборону навчатися та інші правопорушення економічного характеру(пункт 4 частини 1 статті 1 Закону);

психологічне насильство - форма домашнього насильства, що включає словесні образи, погрози, у тому числі щодо третіх осіб, приниження, переслідування, залякування, інші діяння, спрямовані на обмеження волевиявлення особи, контроль у репродуктивній сфері, якщо такі дії або бездіяльність викликали у постраждалої особи побоювання за свою безпеку чи безпеку третіх осіб, спричинили емоційну невпевненість, нездатність захистити себе або завдали шкоди психічному здоров`ю особи (пункт 14 частини 1 статті 1 Закону).

фізичне насильство - форма домашнього насильства, що включає ляпаси, стусани, штовхання, щипання, шмагання, кусання, а також незаконне позбавлення волі, нанесення побоїв, мордування, заподіяння тілесних ушкоджень різного ступеня тяжкості, залишення в небезпеці, ненадання допомоги особі, яка перебуває в небезпечному для життя стані, заподіяння смерті, вчинення інших правопорушень насильницького характеру (пункт 17 частини 1 статті 1 Закону).

Згідно Конвенції Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу із цими явищами (Стамбульська Конвенція), яка набрала чинності 01.11.2022 домашнє насильство розуміється як певний спосіб поведінки, якою одна особа намагається утвердити або підтримати контроль над іншою особою, що відноситься до певної вразливої групи і знаходиться у вразливій ситуації.

Вказаною Конвенцією на її сторін покладено обов`язок забезпечити, щоб розслідування або кримінальне переслідування правопорушень, установлених відповідно до статей 35, 36, зокрема фізичного насильства, сексуального насильства, не залежали цілком від повідомлення або скарги, поданої жертвою, якщо правопорушення було вчинено цілком або частково на її території, і щоб провадження могло продовжуватися навіть, якщо жертва відкликає свою заяву або скаргу (стаття 55 Конвенції).

ОСОБА_1 , як батьку ставиться за провину за частиною 1 статті 173-2 КУпАП вчинення відносно своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_3 домашнього насильства фізичного характеру - бив рушником по обличчю, внаслідок чого могла бути завдана шкода фізичному та психологічному здоров`ю неповнолітньої.

01.07.2024 о 11:23:00 звертаючись до поліції на лінію «102» потерпіла ОСОБА_3 вказувала на вчинення відносно неї насильства: батько її б`є; принижує морально; присутнє чіпляння сексуального характеру.

У письмових поясненнях від 01.04.2024 ОСОБА_3 вказувала, що передумовою виникнення насильства стало те, що вона з`їла котлету, у подальшому батько замахувався на неї ганчіркою, а вона закривала обличчя та голову руками і просила його припинити це робити, намагався вдарити її палицею та вдарив ногою в область лівого вуха.

Отже, під час звернення на лінію «102» та у письмових поясненнях ОСОБА_3 повідомляла про вчинення відносно неї фізичного насильства, економічного насильства та сексуального насильства.

При цьому письмові пояснення у неповнолітньої ОСОБА_3 відібрані 01.07.2024 у присутності особи (прізвище якої нерозбірливо зазначено), без залучення представника Управління «Служба у співах дітей» Сумської міської ради.

12.07.2024 за повідомленням ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0002091 за попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 153 КК України, за фактом того, що її батько ОСОБА_1 вчиняв відносно неї розбещувальні дії за місцем проживання.

Як стверджує особа на яку складено протокол ОСОБА_1 та представник Управління «Служба у справах дітей» Сумської міської ради ОСОБА_2 , дитину відразу поклали до лікарні проводили обстеження, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за заявою потерпілої.

Суд звертає увагу, що адміністративна відповідальність передбачена за вчинення домашнього насильства у формі фізичного насильства, що не спричинило тілесних ушкоджень.

Частина 1 статті 126 КК України передбачає відповідальність за умисне завдання удару, побоїв або вчинення інших насильницьких дій, які завдали фізичного болю і не спричинили тілесних ушкоджень.

До протоколу долучено лист т.в.о. начальника сектору дізнання Сумського РУП ГУНП в Сумській області на адресу Сумського РУП ГУНП в Сумській області у якому вказано, що у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального проступку та неможливістю внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріали зареєстровані в ІТС ІПНП Сумського РУП ГУНП в Сумській області за № 36578 для їх розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Разом з тим, до протоколу про адміністративне правопорушення не надано доказів на підтвердження того, що після заяви потерпілої про застосування фізичного насильства перевірялись наявність чи відсутність тілесних ушкоджень, не долучено відповідні медичні висновки, про які вказували у судовому засіданні особа на яку складено протокол та представник Управління «Служба у співах дітей» Сумської міської ради.

Взагалі не зрозуміло на підставі чого працівники поліції прийшли до висновку про складення 01.07.2024 протоколу про адміністративне правопорушення за фактом вчинення ОСОБА_1 відносно своєї неповнолітньої доньки ОСОБА_3 , домашнього насильства у виді нанесення ударів рушником по обличчю та 12.07.2024 внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом сексуального насильства.

До протоколу не долучено результатів розгляду повідомлення ОСОБА_1 щодо нанесення їй удару ногою в область лівого вуха, про який вона зазначала у письмових поясненнях від 01.07.2024.

За наведеного, суддя дійшла висновку, що заява потерпілої ОСОБА_3 від 01.07.2024 підлягає ретельній перевірці в рамках досудового розслідування кримінального провадження.

Згідно частини 2 статті 9 КУпАП адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.

Відповідно до статті 253 КУпАП якщо при розгляді справи орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.

Згідно частини 2 статті 284 КУпАП постанова про закриття справи виноситься при передачі матеріалів прокурору, органу досудового розслідування.

З огляду на встановлені обставини, оскільки ОСОБА_6 повідомляла про вчинення батьком ОСОБА_1 відносно неї фізичного та економічного насильства, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за фактом вчинення сексуального насильства, проте для відмежування домашнього насильства у виді фізичного насильства за яким настає кримінальна чи адміністративна відповідальність, обов`язковій перевірці підлягають наслідки у виді тілесних ушкоджень, що в рамках справи про адміністративне правопорушення за частиною 1 статті 173-2 КУпАП відносно ОСОБА_1 не вчинено, суддя дійшла висновку, що справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 173-2 КУпАП слід передати до Окружної прокуратури м. Суми для проведення перевірки в рамках кримінального провадження.

На підставі частини 2 статті 284 КУпАП закрити провадження у справі.

Керуючись статтями 173-2, 253, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження у справі відносно ОСОБА_1 за часиною 1 статті 173-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі частини 2 статті 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з передачею матеріалів прокурору згідно статті 253 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а матеріали справи про адміністративне правопорушення направити до Окружної прокуратури м. Суми для прийняття рішення згідно статті 214 КПК України.

Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М.М. Косолап