Справа №295/5711/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.09.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Кузнецова Д.В.,

секретаря судового засідання Федоренко Ю.І.,

за участю представника митниці Красильникової С.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження: с. Клинове, Голованівський р-н, Кіровоградська область, Україна, адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон № НОМЕР_1 , виданий 07.04.2016 органом 0502, РНОКПП: НОМЕР_2 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 483 Митного кодексу України,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до військової частини було направлено запит про надання інформації за вих. від 13.11.2023 № 7.19-3/20/8.2/7954, на який 17.11.2023 отримано відповідь за вих. № 16656 (вх. Житомирської митниці від 17.11.2023 № 9837/82/8.2-20) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних у запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині вони не перебувають.

Згідно інформації, що міститься у базі даних АСМО «Інспектор», встановлено, що 23.08.2023 о 05 год. 59 хв. через міжнародний пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Краковець» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 1999 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1896 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за вихідним від 17.11.2023 № 7.19-3/20/7.4/8097 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги. Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 01.12.2023 № 7.4-5/20-01/7/31463. Так, згідно поданої громадянином України ОСОБА_1 до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 23.08.2023, відправником товару зазначено INDIGO SP.Z.OO (адреса - Республіка Польща), отримувачем військову частину НОМЕР_3 (адреса - Житомирська область). Згідно вказаної відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. від 17.11.2023 № 16656 (вхідний Житомирської митниці від 17.11.2023 № 9837/82/8.2-20), зазначений транспортний засіб на бухгалтерському обліку та обліку автомобільної служби військової частини НОМЕР_3 не перебуває, до військової частини не надійшов. Також до митного оформлення громадянином України ОСОБА_1 було надано лист військової частини НОМЕР_3 за вих. № 12141 від 07.08.2023 про те, що вказаний автомобіль ввозиться для потреб Збройних Сил України.

З метою підтвердження або спростування отримання військовою частиною транспортного засобу, Житомирською митницею повторно було направлено запит до військової частини НОМЕР_3 з доданням копії зазначеного листа за вих. від 27.12.2023 № 7.19-3/7.19-20-02/9033 про надання інформації щодо отримання військовою частиною зазначеного автомобіля, на який 15.01.2024 за вх. № 422/8.2-20 Житомирської митниці отримано відповідь за вих. від 09.01.2024 № 324, згідно якої військова частина НОМЕР_3 не підтверджує отримання та замовлення вказаного транспортного засобу та заперечує видачу листа за вих. № 12141 від 07.08.2023 (даний факт підтверджує також відповідь військової частини НОМЕР_3 за вих. від 07.02.2024, № 2044, надану на запит Житомирської митниці за вих. від 19.01.2024 № 7.19-2/7.19-20-02/8.2/458).

На підставі цього ОСОБА_1 ставиться у провину порушення митних правил, передбачених ст.483 МК України, а саме:вчинення дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 1999 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1896 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 23.08.2023, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_3 та листа за вих. від 07.08.2023 № 12141 військової частини НОМЕР_3 , одержаного незаконним шляхом.

В судовому засіданні представник митниці ОСОБА_2 просила розглянути справу за наявними матеріалами, притягнути особу до відповідальності та застосувати до ОСОБА_1 санкцію, передбачену ст.483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував щодо притягнення до адміністративної відповідальності. Пояснив, що до його сина, який проживає в Польщі, звернулися знайомі військовослужбовці за наданням гуманітарної допомоги у вигляді автомобілю для виконання військових завдань у захисті Батьківщини. Був підшуканий і придбаний автомобіль «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», для подальшого перевезення та передачі військовослужбовцям. Його попросили допомогти перевезти цей автомобіль на територію України. Він привіз цей автомобіль до міста Вінниці та намагався передати його військовослужбовцям, але автомобіль за час тривалої дороги зламався і військові відмовились його забирати у несправному вигляді. Після цього автомобіль тривалий час стояв у нього під будинком та він самостійно намагався його відремонтувати за власний кошт. Також у вказаний час у нього захворіла дружина на онкологічну захворювання та він переважно займався її лікуванням та не мав за сімейними обставинами достатньо часу для ремонту автомобіля та пошуку інших військових для передачі автомобіля. В травні 2024 року йому вдалось відшукати іншу військову частину, яка погодилась прийняти цей автомобіль у якості гуманітарної допомоги та самостійно відремонтувати його. 23.05.2024 року він передав цей автомобіль військовій частині на підставі акту приймання-передачі, оригінал якого долучив до матеріалів справи.

В останнє судове засідання ОСОБА_1 не прибув, надіслав до суду заяву, в якій просив розглядати справу без його присутності.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України встановлено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно зі статтею 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Зазначені норми узгоджуються з нормами статтями 245, 280 КУпАП.

Статтею 491 МК України визначено підстави для порушення справи про порушення митних правил.

Відповідно до пунктів 1-3 частини 1 статті 491 МК України такими підставами є: безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що здійснюють види контролю, зазначені у частині 1 статті 319 цього Кодексу; офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організації.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення, особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Відповідно до роз`яснень, які містяться в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», для притягнення до відповідальності за ст. 483 МК України необхідна наявність умислу в діях особи, яка притягується до адміністративної відповідальності. Не можна розглядати як порушення митних правил дії особи, яка, переміщуючи товари через митний кордон України, надала митним органам супровідні документи з відомостями, що не відповідають дійсності, без умислу порушити митні правила, передбачені чинним законодавством України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 дійсно 23.08.2023 року ввозив на митну територію України транспортний засіб марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 1999 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1896 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосування заходів нетарифного регулювання. Отримувачем вказав військову частину НОМЕР_3 на підставі письмового клопотання (листа) даної частини від 07.08.2023р., де зазначено, що у зв`язку із військовою агресією російської федерації, військова частина просить розглянути можливість перетину кордону вказаного транспортного засобу в якості гуманітарної допомоги.

На запит митниці військова частина НОМЕР_3 повідомила, що такого листа від 07.08.2023 не надавала, а автомобіль марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», не перебуває на обліку у військовій частині..

Проте, наданими доказами підтверджено та не спростовано стороною обвинувачення (Митницею), що після ввезення транспортний засіб був у несправному стані та перебував у місті Вінниця, як вказано у декларації, за місцем проживання декларанта. ОСОБА_1 намагався передати цей транспортний засіб військовослужбовцям, але у зв`язку із несправним станом автомобіля, йому не вдалось це зробити на початкових етапах. Також наданими медичними документами підтверджено, що в цей час дружина ОСОБА_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в період з жовтня 2023 року по кінець квітня 2024 року мала тяжке захворювання та проходила тривале лікування в умовах стаціонару, в тому числі отримувала курс хіміотерапевтичної програми (а.с.66, 80-86). У зв`язку із цим ОСОБА_1 мав поважні сімейні обставини, які вплинули на своєчасність передачі військовій частині транспортного засобу або його ремонту.

В травні 2024 року ОСОБА_1 знайшов військовослужбовців та передав автомобіль марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 1999 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1896 см3, тип двигуна дизель, в якості безоплатної безповоротної благодійної (гуманітарної) допомоги на потреби військовій частині НОМЕР_6 , про що складено відповідний акт за підписом командира військової частини (а.с.79).

Також на запит Митниці Військова частина НОМЕР_6 листом №1636 від 28.06.2024р підтвердила, що отримала в травні 2024 року від ОСОБА_1 в якості безоплатної безповоротної благодійної (гуманітарної) допомоги на потреби військової частини автомобіль марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 1999 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1896 см3, тип двигуна дизель.

Отже ОСОБА_1 виконав свій обов`язок та передав в якості безоплатної безповоротної благодійної (гуманітарної) допомоги ввезений ним транспортний засіб.

Крім того, матеріали справи не містять доказів, що вказаний автомобіль використовувався у цивільному обороті або для потреб цивільного населення, тобто вказаний автомобіль на цивільний облік не реєструвався, що свідчить про його належне цільове використання для військових цілей та захисту країни від збройної агресії.

Слід відзначити, що даний транспортний засіб є 1999 року виготовлення, бувший у використанні, ввезений із Республіки Польщі та з високим ступенем вірогідності може свідчити про те, що вказаний автомобіль дійсно первісно замовлявся однією військовою частиною, а в подальшому був отриманий і використаний іншою військовою частиною для виконання бойових завдань і відбиття збройної агресії.

Отже судом встановлено, що автомобіль марки «VOLKSWAGEN», модель «TRANSPORTER», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 1999 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 1896 см3, тип двигуна дизель, був завезений на територію України та переданий представникам ЗСУ в якості безоплатної безповоротної благодійної (гуманітарної) допомоги, тобто судом не встановлено заявлення суттєвих недостовірних відомостей про ввезений товар та використання його не за призначенням або отримання будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

Також суд звертає увагу, що внаслідок незначних порушень правил оформлення та обліку транспортних засобів військовою частиною, які не залежали від дій та умислу ОСОБА_1 , не було завдано значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. Вказаний автомобіль на митну територію України був завезений не для власного збагачення, а для передачі ЗСУ, що підтверджено в судовому засіданні актом приймання-передачі, оформленим із військовою частиною, та додаткової відповіддю із військової частини.

Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять достатніх доказів того, що ОСОБА_1 , вчинено дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання в якості підстави для переміщення товарів до митного орану документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача, а тому в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

В суді не знайшло підтвердження наявність в діях ОСОБА_1 , вини у формі прямого умислу.

Отже, з огляду на вищенаведене суд вважає, що в діях ОСОБА_1 , відсутня вина, як обов`язковий елемент складу порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 483 МК України.

Згідно зі ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 485, 527, 528 Митного кодексу України суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст. 483 МК України - закрити за відсутністю складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з моменту її винесення.

Суддя: Д.В.Кузнецов

Постанова підлягає пред`явленню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.