Справа № 751/279/24 Головуючий у 1 інстанції Овсієнко Ю. К.
Провадження № 33/4823/639/24
Категорія - ст. 485 МК України
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 серпня 2024 року місто Чернігів

Чернігівський апеляційний суд у складі:

Головуючого судді Салая Г.А.,

з участю представника Чернігівської митниці Стрижака А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Чернігові справу про порушення митних правил за апеляційною скаргою захисника Ясинецького О.А. в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , на постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04 березня 2024 року,

У С Т А Н О В И В:

Цією постановою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 246 949 гривень 23 копійки.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в сумі 605 грн 60 коп.

Місцевим судом установлено, що Чернігівською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) в зоні діяльності Чернігівської митниці (м. Чернігів та Чернігівська область), встановлено наступне.

Згідно інформації Автоматизованої системи митного оформлення Інспектор (далі - АСМО «Інспектор») установлено, що 19.03.2022 о 00 год 38 хв через пункт пропуску "Рава-Руська - Хребенне" Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортні засоби марки «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 , «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 та «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 .

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даних транспортних засобів Чернігівською митницею направлено запит до Львівської митниці від 27.07.2023 № 7.11-3/7.11-20-03/7/4012 щодо надання копій документів, на підставі яких транспортні засоби ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги.

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даних транспортних засобів підтверджується відомостями, що містяться в АСМО «Інспектор», копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.03.2022; листом (зверненням) ІНФОРМАЦІЯ_2 від 16.03.2022 № б/н; листом (зверненням) Чернігівської обласної військової адміністрації від 17.03.2022 № B-1/131, згідно з яким гуманітарна допомога направляється на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 ; Factura №065519 від 15.01.2022, які додані до відповіді Львівської митниці від 16.08.2023 № 7.4-5/20-02/7/21021 (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 № 5848/7-02-16).

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці (вх. Чернігівської митниці від 16.08.2023 № 5848/7-02-16) установлено, що 19.03.2022 року при ввезенні на митну територію України транспортних засобів марки «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 , «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 та «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 громадянин України ОСОБА_1 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі Отримувач/Recipient вказано «Чернігівська обласна військова адміністрація», у графі Фактичне місце призначення розвантаження вантажу / Place of unloading of goods вказано м. Чернігів, вул. Шевченка, 7, у графі Вид допомоги/Type of assistance вказано транспортні засоби: LAND ROVER FREELANDER (97-05) STEIINUMMER SALLNABE22A221573, MOTOR, 1500 кг, KIA SORENTO (2006) STEIINUMMER KNEJC19, 1500 кг та «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 , 1500 кг.

Чернігівською митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даних транспортних засобів направлено запит до Прилуцького районного TЦК та СП від 04.07.2023 №7.11-3/7.11-20-03/8.2/3579, на який отримано відповідь від 13.07.2023 №4123 (вх. Чернігівської митниці від 17.07.2023 № 5126/8.2-02-18), де Прилуцький районний TЦК та СП повідомляє, що не отримував транспортні засоби «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 та «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , окрім транспортного засобу «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 , який було доставлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також, 13.09.2023 Чернігівською митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання вищевказаних транспортних засобів направлено запит до Чернігівської обласної військової адміністрації № №7.11-3/7.11-20-03/6/4901, на який отримано відповідь від 16.10.2023 №01-01-29/17884 (вх. Чернігівської митниці від 17.10.2023 № 7314/14-02-17), де Чернігівська обласна військова адміністрація повідомляє, що не може підтвердити або спростувати підписання листа (звернення) від 17.03.2022 №B-1/131, у зв`язку з неможливістю здійснення централізованої реєстрації документів, через ведення бойових дій на території Чернігівської області, але водночас повідомляє, що Чернігівська обласна військова адміністрація не отримувала вищевказані транспортні засоби у якості гуманітарної допомоги.

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення правопорушення. У даному випадку днем виявлення правопорушення є 17.07.2023, тобто дата отримання Чернігівською митницею відповіді Прилуцького районного TЦК та СП від 13.07.2023 №4123 (вх. Чернігівської митниці від 17.07.2023 № 5126/8.2-02-18).

Відповідно до ст. 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно із ч. 4 ст. 266 Митного кодексу України у разі самостійного декларування товарів декларантом передбачену Митним кодексом України відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Відповідно до ч. 2 ст. 459 Митного кодексу України суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств. Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» встановлено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком 1 (декларація про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою) без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

18.10.2023 Чернігівською митницею було підготовлено та направлено лист керівникам митниць № 7.11-3/7.11-20-03/7/5526 щодо проведення опитування ОСОБА_1 .

08.11.2023 листом Хмельницької митниці № 7.26-3/20-01/7/4815 (вх. Чернігівської митниці від 09.11.2023 № 7926/7-02-16) надіслано пояснення громадянина ОСОБА_1 , в якому він пояснює, що транспортні засоби марки «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 та «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 за вказівкою свого директора він доставив за адресою м. Львів, вул. Городецька та передав особі на ім`я ОСОБА_2 для проведення ремонтних робіт, так як вищевказані транспортні засоби знаходились у несправному стані.

03.11.2023 Чернігівською митницею громадянину ОСОБА_1 було направлено лист-запрошення вих. № 7.11-2/7.11-20-03/10/5974 з проханням з`явитись у строк до 04.12.2023 року до Чернігівської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України або надіслати письмові пояснення на адресу Чернігівської митниці засобами поштового зв`язку або електронною поштою.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з ідентифікатором № 06 000 586 273 70 громадянин ОСОБА_1 17.11.2023 року особисто отримав відправлення з листом-запрошенням від 03.11.2023 № 7.11-2/7.11-20-03/10/5974, але у вказаний термін громадянин ОСОБА_1 до Чернігівської митниці не з`явився, про причини неявки не повідомив. Проте, 07.12.2023 на електрону адресу Чернігівської митниці надійшло повідомлення, яке містило Довіренність від 18.03.2022 №18/03, видана ІНФОРМАЦІЯ_3 (службова записка Чернігівської митниці від 07.12.2023 № 7.11-20-03/506)

Чернігівською митницею з метою підтвердження чи спростування факту підписання та надання довіреності від 18.03.2022 № 18/03 направлено запит до Прилуцького районного TЦК та СП від 08.12.2023 №7.11-3/7.11-20-03/8.2/6736, на який отримано відповідь від 14.12.2023 №7409 (вх. Чернігівської митниці від 14.12.2023 № 8930/8.2-02-18), де Прилуцький районний TЦК та СП повідомляє, що не може підтвердити чи спростувати факт підписання та видачі вищевказаної довіреності, так як на той час у Прилуцькому районі велися бойові дії і реєструвати кореспондецію не було можливості у зв`язку з евакуацією документів. Разом з тим повідомляє, що адреса вказана у довіреності (м. Львів, вул. Городецька, 355) йому не відома, тому ніяких вказівок щодо доставки вищевказаних транспортних засобів за цією адресою Прилуцький районний TЦК та СП не надавав.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.199) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі. Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано. Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність (ст. 12 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу»).

Згідно зі службовою запискою управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернігівської митниці від 21.12.2023 №7.11-15-02/378913 розмір митних платежів, які підлягали сплаті під час ввезення транспортних засобів станом на 19.03.2022 становить:

1. «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 , становить 133 046,02 грн (з яких ввізне мито 6 634,14 грн; акцизний податок 93 180,64 грн; ПДВ 33 231,24 грн)

2. «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , становить 113 903,21 грн (з яких ввізне мито 8 292,68 грн; акцизний податок 72 805,54 грн; ПДВ 32 804,99 грн)

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів загальною сумою 246 949,23 грн, шляхом використання товару: транспортні засоби «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 та «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , щодо якого було надано пільги зі сплати митних платежів в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

У апеляційній скарзі захисник просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду та визнати причину пропущення строку поважною. Також просить постанову суду від 04 березня 2024 року скасувати та постановити нову, якою закрити провадження у справі стосовно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення. Вважає постанову суду незаконною, ухваленою з порушенням норм процесуального права, неправильним застосуванням норм матеріального права та без повного з`ясування всіх обставин. Звертає увагу, що ОСОБА_1 не міг раніше зібрати докази та надати їх суду, оскільки участі під час судового розгляду не брав. Зазначає, що Чернігівська митниця не надала належні, достовірні та достатні докази на підтвердження у діях ОСОБА_1 вини у формі прямого умислу, а також того, що мав місце факт надання неправдивої інформації декларантом у митній декларації. Вказує, Чернігівською митницею Акт перевірки не надсилався ні особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, а ні начальнику ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вважає, що така перевірка була здійснена не у спосіб, визначений законом, а тому подальше складання протоколу було здійснене з порушенням митного законодавства. Вказує, що вантаж, отриманий Матвійчуком, був заявлений відправниками як гуманітарна допомога, про що надано всі підтверджуючі документи. ОСОБА_1 не є платником мита у розумінні ст. 276 МК України, отже, у нього не було умислу на ухилення від сплати митних платежів. Звертає увагу, що транспортні засоби «KIA SORENTO», (2006 року випуску), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 , та «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 виконують бойові завдання та перевозять гуманітарну допомогу для ЗСУ. Зазначає, що відповідно до Акту приймання-передачі транспортних засобів і техніки військовою частиною НОМЕР_5 прийнято автомобіль «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , як гуманітарну допомогу у зв`язку з військовим станом в Україні. Також звертає увагу на лист роз`яснення голови ГО Прилуцький козацький шлях від 14.06.2024, згідно якого транспортний засіб «KIA SORENTO», (2006 року випуску), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 по теперішній час використовується ними для перевезення гуманітарної допомоги для ЗСУ в зону бойових дій. Щодо поновлення строку на апеляційне оскарження зазначає, що ОСОБА_1 із змістом постанови суду ознайомився тільки 13.06.2024, також цього дня і сторона захисту отримала копію постанови. Зазначає, що ОСОБА_1 перебував за кордоном 05.03.2024, 25.03.2024, 01.05.2024, 05.04.2024, 23.05.2024, 13.05.2024, 04.06.2024.

До початку розгляду справи на адресу апеляційного суду надійшло клопотання від захисника ОСОБА_3 з проханням провести розгляд справи без його участі та його підзахисного.

Заслухавши доповідача, представника Чернігівської митниці, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, дослідивши апеляційну скаргу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд доходить висновку, що скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з положеннями ч. 7 ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги, але не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Статтею 487 МК України визначено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Отже, у справі про порушення митних правил винуватість особи має бути також доведена поза розумним сумнівом.

Статтею 485 МК України встановлена відповідальність за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Об`єктивна сторона цього правопорушення характеризується дією, тобто активною поведінкою (вчинком) особи, в якій виражена зовні її воля і, що спрямована на застосування особою під час декларування товарів саме таких ставок митних платежів, які справляються з товарів, що переміщуються через митну територію України, та звільняють від сплати митних платежів або зменшують їх розмір, а також дії, спрямовані на порушення встановленого законодавством України порядку використання товарів у цілях, стосовно яких надано пільги щодо сплати податків і зборів, обманні маніпуляції з податковими пільгами.

Суб`єктивна сторона характеризується умисною або необережною (самовпевненість чи недбалість) формами вини. Ставлення винного до наслідків у виді недоборів митних платежів, за відсутності ознак злочину, може характеризуватися непрямим умислом або необережністю.

Для кваліфікації дій за ст. 485 МК України мають значення мотив і мета їх учинення, а також те, чи настали шкідливі наслідки.

Крім того, закріплення законодавцем у диспозиції статті 485 МК України спеціальної протиправної мети у формі звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру свідчить про те, що це правопорушення може бути вчинено лише та виключно з прямим умислом. Тільки за наявності умислу особа може бажати досягнути певного результату.

Щодо необхідності доведеності наявності саме прямого умислу в особи при встановлення складу адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 485 Митного кодексу України, наголосив і Верховний Суду у складі Касаційного адміністративного суду, у постановах від 06 червня 2018 року по справі №607/1866/17 та № 607/2391/17.

Тобто для притягнення до відповідальності згідно статтею 485 Митного кодексу України у цьому випадку необхідно довести наявну в особи, яка притягається до адміністративної відповідальності мети неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру та наявність прямого умислу, а саме, що особа повинна усвідомлювати протиправність своїх дій і бажати (для досягнення поставленої мети) настання певних наслідків.

Дослідивши оскаржену постанову суду першої інстанції, апеляційний суд дійшов висновку про те, що місцевий суд дотримався вищевказаних вимог.

Висновок місцевого суду про наявність в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України, відповідає фактичним обставинам справи та підтверджується належно дослідженими і оціненими судом доказами у їх сукупності.

Місцевий суд в оскаржуваній постанові проаналізував всі докази і надав кожному з них належну юридичну оцінку, вказавши які обставини ними підтверджуються чи спростовуються, та дійшов обґрунтованого висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст.485 МК України.

Аргументи захисника щодо непричетності ОСОБА_1 до вчинення вказаного правопорушення є безпідставними та спростовуються сукупністю доказів у справі.

Так, з матеріалів справи установлено, що згідно наказу (розпорядження) про прийняття на роботу від 04.01.2021 ОСОБА_1 прийнятий на роботу до компанії ТОВ АТП СЄМЦОВ на посаду водія автотранспортних засобів.

Відповідно до наказу № АТПС-027 про відрядження водія автотранспортних засобів ОСОБА_1 від 09.03.2022 ТОВ АТП СЄМЦОВ ОСОБА_4 наказано ОСОБА_1 , водію транспортних засобів, здійснити доставку вантажу вантажним автомобілем DAF XF 460 FT, НОМЕР_6 напівпричіп SCHMITZ, НОМЕР_7 відрядити терміном на 30 діб з 09.03.2022 по 26.03.2022 та провести розрахунки по заправці автомобіля на території Німеччини.

Відповідно до посвідчення про відрядження ОСОБА_1 відряджено до Україна-Данія терміном на 18 днів для перевезення вантажів автомобільним транспортом.

ОСОБА_1 здійснив доставку гуманітарного вантажу та виконував доручення роботодавця ТОВ АТП СЄМЦОВ.

16.03.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 підполковник ОСОБА_5 звернувся із письмовим зверненням до начальника Львівської обласної військової адміністрації ОСОБА_6 та в.о. начальника Львівської митниці Державної митної служби України ОСОБА_7 , згідно якого у зв`язку із повномасштабною військовою агресією Російської Федерації проти України та введення воєнного стану просить дозволу ввезення гуманітарної допомоги, яка на безоплатній основі передається ІНФОРМАЦІЯ_4 згідно Фактури 065519 від 15.03.2022, а саме транспортні засоби «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 , «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 та «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 . Вказана гуманітарна допомога буде скорегована за адресою: АДРЕСА_2 .

18.03.2022 начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 підполковник ОСОБА_5 виписав на ім`я ОСОБА_1 довіреність 18/03 на отримання від Львівської митниці наступних автомобілів і доставки їх до складу м. Львова, вул. Городецька, 355: «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 та «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 .

19.03.2022 через пункт пропуску "Рава-Руська - Хребенне" Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортні засоби марки «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 , «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 та «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 .

Чернігівською митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даних транспортних засобів направлено запит до Прилуцького районного TЦК та СП від 04.07.2023 №7.11-3/7.11-20-03/8.2/3579, на який отримано відповідь від 13.07.2023 №4123 (вх. Чернігівської митниці від 17.07.2023 № 5126/8.2-02-18), де Прилуцький районний TЦК та СП повідомляє, що не отримував транспортні засоби «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 та «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , окрім транспортного засобу «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 , який було прийнято та доставлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 .(а.с. 34).

13.09.2023 Чернігівською митницею направлено запит до Чернігівської обласної військової адміністрації № №7.11-3/7.11-20-03/6/4901, на який отримано відповідь від 16.10.2023 №01-01-29/17884 (вх. Чернігівської митниці від 17.10.2023 № 7314/14-02-17), де Чернігівська обласна військова адміністрація повідомляє, що не може підтвердити або спростувати підписання листа (звернення) від 17.03.2022 №B-1/131, у зв`язку з неможливістю здійснення централізованої реєстрації документів, через ведення бойових дій на території Чернігівської області, але водночас повідомляє, що Чернігівська обласна військова адміністрація не отримувала вищевказані транспортні засоби у якості гуманітарної допомоги, та місцезнаходження цих автомобілів не відоме. (а.с. 31).

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» (№1192-XIV від 22.10.1999) (із змінами та доповненнями) гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту.

Згідно зі ч. 4 ст. 6 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» звільнення від оподаткування товарів (робіт, послуг) гуманітарної допомоги здійснюється у порядку, встановленому Податковим кодексом України та Митним кодексом України. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 287 Митного кодексу України та п. 197.11 ст. 197, п. 213.3.9 ст. 213 Податкового кодексу України, при ввезенні на митну територію України вантажі гуманітарної допомоги, звільняються від оподаткування, а саме від сплати ввізного мита, акцизного податку та податку на додану вартість.

Відповідно до п. 30.1 ст. 30 Податкового кодексу України податкова пільга - передбачене податковим та митним законодавством звільнення платника податків від обов`язку щодо нарахування та сплати податку та збору, сплата ним податку та збору в меншому розмірі.

Згідно з ч. 1 ст. 292 Митного кодексу України митні платежі не сплачуються у разі, якщо відповідно до цього Кодексу, Податкового кодексу України, інших законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України щодо товарів надано звільнення або повне умовне звільнення від сплати митних платежів - у період дії такого звільнення і при дотриманні умов, у зв`язку з якими його надано. Використання гуманітарної допомоги не за цільовим призначенням або з метою отримання прибутку є порушенням законодавства про гуманітарну допомогу, що тягне за собою кримінальну або адміністративну відповідальність.

Як видно, ІНФОРМАЦІЯ_5 було прийнято та обліковано лише один транспортний засіб, а саме, «KIA SORENTO» (2005) VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 .(а.с. 34).

За таких обставин, ОСОБА_1 здійснив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів загальною сумою 246 949,23 грн, шляхом використання товару: транспортні засоби «KIA SORENTO», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_2 та «LAND ROVER FREELANDER», VIN-код (номер кузова) НОМЕР_3 , щодо якого було надано пільги зі сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Дослідивши матеріали справи у межах доводів апеляційної скарги захисника, апеляційний суд вважає, що в цьому провадженні про порушення митних правил за ст. 485 МК України установлено та обґрунтовано доказами наявність в діях ОСОБА_1 складу вказаного правопорушення.

Відтак, усі інші доводи захисника, які викладені в апеляційній скарзі щодо незаконності судового рішення, жодним чином не спростовують наведених вище висновків суду першої інстанції, оскільки вони перевірялись місцевим судом, який дав їм правильну юридичну оцінку, а на думку апеляційного суду, зводяться до довільної та суперечливої інтерпретації дійсних обставин справи та відповідних норм чинного законодавства і, фактично спрямовані на уникнення ОСОБА_1 адміністративної відповідальності за вчинене правопорушення, передбачене ст. 485 МК України, шляхом закриття провадження у справі.

Враховуючи вищенаведені та зібрані по справі докази, апеляційний суд доходить висновку, що митним органом доведено належними і достатніми доказами, а судом належно обґрунтовано у постанові висновок про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та призначив стягнення, яке відповідає вимогам митного законодавства.

Постанова суду є законною та такою, що винесена відповідно до вимог Митного кодексу України і КУпАП, а підстави для її скасування з мотивів, наведених в апеляційній скарзі, відсутні.

Відповідно п. 1 ч. 8 ст. 294 КУпАП за наслідками розгляду апеляційної скарги суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін.

З метою доступу до правосуддя вважаю за необхідне поновити строк захиснику Ясинецькому О.А. на апеляційне оскарження постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04 березня 2024 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, апеляційний суд,

П О С Т А Н О В И В :

Поновити строк захиснику Ясинецькому О.А. на апеляційне оскарження постанови Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04 березня 2024 року.

Залишити без задоволення апеляційну скаргу захисника Ясинецького О.А. в інтересах особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а постанову Новозаводського районного суду м. Чернігова від 04 березня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяГ. А. Салай