Дата документу 21.08.2024
Провадження № 3-в/334/32/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Коломаренко К.А., розглянувши заяву Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання постанови суду у справі №334/10755/23 від 11.04.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.156 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 24 січня 2024 року визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 гривень, із конфіскацією предметів торгівлі. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в дохід держави в розмірі 605 грн. 60 коп. Речові докази, а саме: 73 пачки тютюнових виробів без марок акцизного податку, які вилучені, відповідно до Протоколу вилучення та огляду до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №889618 від 16.11.2023 року та зберігаються у робочому сейфі у робочому кабінеті ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, а саме: 3 пачки цигарок «Brut червоний»; 30 пачок цигарок «Brut синій»; 30 пачок цигарок «Marvel синій»; 10 пачок цигарок «Marvel красний» - конфісковано на користь Збройних Сил України.

15.08.2024 року до Ленінського районного суду від Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшла заява, сформована в системі «Електронний суд» державним виконавцем Білокопитовим Р.В., в якій просить встановити подальший спосіб та порядок виконання постанови №334/10755/23 від 11 квітня 2024 року, видав: Ленінський районний суд м. Запоріжжя, про: "73 пачки тютюнових виробів без марок акцизного податку, які вилучені, відповідно до Протоколу вилучення та огляду до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №889618 від 16.11.2023 року та зберігаються у робочому сейфі у робочому кабінеті ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, а саме: 3 пачки цигарок«Brut червоний»;30 пачок цигарок «Brut синій»;30 пачок цигарок «Marvel синій»; 10 пачок цигарок «Marvel красний» - конфіскувати на користь Збройних Сил України."- шляхом проведення знищення.

В обґрунтування зазначає, що 05.06.2024 державним виконавцем направлено до Запорізької обласної військової адміністрації інформацію про наявність майна, яке може бути безоплатно передане Збройним Силам України. Згідно відповіді Запорізької обласної військової адміністрації від 31.07.2024, інформацію про майно було розміщено на сайті, але до облдержадміністрації не надійшло жодної заявки від Збройних Сил України про отримання майна. Зазначає, що способи та засоби передбачені законами України відносно виконання постанови №334/10755/23 від 11 квітня 2024 року вичерпані, а тому його реалізація має здійснюватися в іншому порядку.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Постановою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 24 січня 2024 року визнано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 156 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400,00 гривень, із конфіскацією предметів торгівлі. Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір в дохід держави в розмірі 605 грн. 60 коп. Речові докази, а саме: 73 пачки тютюнових виробів без марок акцизного податку, які вилучені, відповідно до Протоколу вилучення та огляду до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №889618 від 16.11.2023 року та зберігаються у робочому сейфі у робочому кабінеті ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, а саме: 3 пачки цигарок «Brut червоний»; 30 пачок цигарок «Brut синій»; 30 пачок цигарок «Marvel синій»; 10 пачок цигарок «Marvel красний» - конфісковано на користь Збройних Сил України.

05.06.2024 державним виконавцем направлено до Запорізької обласної військової адміністрації інформацію про наявність майна, яке може бути безоплатно передане Збройним Силам України.

Згідно відповіді Запорізької обласної військової адміністрації від 31.07.2024, інформацію про майно 10.07.2024 року було розміщено на сайті облдержадміністрації у розділі «Оголошення», у період з 10.07.2024 року по 24.07.2024 року до облдержадміністрації не надійшло жодної заявки від Збройних Сил України про отримання майна.Додатково повідомлено, що інформація про майно, яка вже направлялася до обласної військової адміністрації та стосовно якої не було прийнято рішення про безоплатну передачу, повторно не надсилається (п.25 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 № 985).

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції Українисудові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Наразі судове рішення в частині конфіскації речових доказів на користь ЗСУ, не виконане.

Згідно з ст.ст.29, 314,315 КУпАП конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Реалізація конфіскованих предметів провадиться в порядку, встановлюваному законами України.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Практика Європейського суду з прав людини (справи "Юрій Миколайович Іванов проти України", "Горнсбі проти Греції") говорить, що право на справедливий суд є ілюзорним, якщо судове рішення залишається невиконаним.

Відповідно до ст.ст.298,300,304 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Виконавець зобов`язаний вживати передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ст.18). Лише за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, державний виконавець має право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 985 затверджено Порядок розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби (надалі - Порядок).

Так, в Україні з 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено воєнний стан, на період якого, тимчасово, за рішенням керівника обласної військової адміністрації майно, зазначене у підпунктах 1, 3, 5, 6, 8, 12-15 пункту 1 Порядку обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним (постанова Кабінету Міністрів України від 25.08.1998 №1340), може бути безоплатно передано Збройним Силам, Національній гвардії, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, Держприкордонслужбі, МВС, Національній поліції, ДСНС, Управлінню державної охорони, Держспецзв`язку, іншим утвореним відповідно до законів України військовим формуванням, їх з`єднанням, військовим частинам, підрозділам, державним органам, установам (організаціям), які утримуються за рахунок бюджетних коштів, для потреб оборони держави, забезпечення національної безпеки, відсічі збройної агресії, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, забезпечення енергетичної безпеки держави, продовольчої безпеки населення.

Відповідно до Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985 реалізація майна, конфіскованого за рішенням суду і переданого органам державної виконавчої служби здійснюється в порядку, встановленомуЗаконом України «Про виконавче провадження».

Згідно п. 25 Порядку розпорядження майном, конфіскованим за рішенням суду і переданим органам державної виконавчої служби, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2002 року № 985, органи державної виконавчої служби, яким конфісковане за рішенням суду майно передано для подальшого розпорядження, щомісяця 5 числа надсилають інформацію про наявність описаного державними виконавцями майна (у тому числі переданого митниці на зберігання), крім того, що передано на реалізацію, до відповідної обласної військової адміністрації за місцем розташування такого майна. Інформація про майно, яка вже надсилалася до обласної військової адміністрації та стосовно якої не було прийнято рішення про безоплатну передачу, повторно не надсилається.

Розпорядження майном, яке у строки, визначені абзацом п`ятим цього пункту, не визначено обласною військовою адміністрацією необхідним для потреб оборони та національної безпеки, здійснюється у порядку, встановленому законодавством.

Розглянувши подану заяву та долучені до неї матеріали, вважаю, що державним виконавцем не проведено усіх необхідних дій з метою виконання судового рішення в частині конфіскації тютюноввих виробів.

Зміна способу і порядку виконання постанови судді в частині конфіскації майна, яке стало знаряддям вчинення або безпосереднім об`єктом адміністративного правопорушення, нормами КУпАП не передбачено.

В свою чергу ст. 33 ЗУ «Про виконавче провадження», на яку посилається заявник, передбачає зміну способу і порядку виконання рішення лише за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Обраний державним виконавцем варіант зміни способу і порядку виконання рішення не є новим заходом для реалізації судового рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, встановлений судом, а фактично потягне зміну судового рішення по суті, що є неприпустимим та суперечить принципу законності, обов`язковості судового рішення, правової визначеності та загальним засадам призначення адміністративного стягнення.

Слід зазначити, що з моменту ухвалення рішення суду набуває такої риси, як незмінність. Незмінність рішення виникає до набрання ним законної сили і полягає в тому, що після його проголошення суд, який ухвалив рішення, не має права сам його скасувати або змінити. Зазначене гарантує стабільність судового рішення, забезпечує стабільність правових відносин. Суд не вправі під виглядом вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови, вносити будь-які зміни до її змісту.

Відтак, встановлені підстави для відмови в задоволення поданої заяви.

Керуючись ст.ст. 23, 294, 314, 315 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву Дніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про зміну способу і порядку виконання постанови суду у справі №334/10755/23 від 11.04.2024 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.1 ст.156 КУпАП, - залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: Коломаренко К. А.