Справа № 145/2192/24
Провадження №3/145/947/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" грудня 2024 р. селище Тиврів

Суддя Тиврівського районного суду Вінницької області Патраманський І. І. , розглянувши матеріали, що надійшли з відділення поліції №5 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , жительки АДРЕСА_1 , до адмінвідповідальності не притягувалась,

за ч.1 ст.184 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 27.11.2024 серії ВАД № 153183 25.11.2024 о 16-00 год. в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухилилась від передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення належного догляду та виховання за дитиною, а саме її неповнолітній син ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , спричинив ушкодження малолітньому ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , чим порушила вимоги ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства", чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.

До протоколу про адміністративне правопорушення в якості доказів долучено пояснення ОСОБА_1 , копію її паспорта громадянина України та копію свідоцтва про народження її сина. Інших доказів матеріали справи не містять.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася. Про дату, час і місце судового засідання повідомлена належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи не подавала. В матеріалах справи наявна заява, в якій вона просить справу розглянути за її відсутності. З протоколом та з місцем розгляду справи ознайомлена, скарг та претензій ні до кого не має.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 184 КУпАП - ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Диспозиція вказаної норми є бланкетною, тобто такою, що відсилає до норм іншого законодавчого акту, при формулюванні суті правопорушення вказівка на нормативний акт, який передбачає обов`язки батьків по вихованню дітей, є обов`язковою.

В протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_1 порушила вимоги ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства".

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства" кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Частиною першою статті 251 КУпАП визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Частина друга статті 251 КУпАП покладає на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, обов`язок щодо збирання доказів.

Матеріали справи не містять жодного доказу, який би свідчив про невжиття ОСОБА_1 заходів щодо створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини та невиконання обов`язків, визначених ст. 8 Закону України "Про охорону дитинства" .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 ухилилась від передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення належного догляду та виховання за дитиною, а саме її неповнолітній син ОСОБА_2 спричинив ушкодження малолітньому ОСОБА_3 .

Натомість у надісланому до суду протоколі не наведено жодних обставин, які б свідчили про ухилення ОСОБА_1 від виконання своїх батьківських обов`язків. Зазначений в протоколі факт спричинення ушкоджень жодним чином не підтверджений належними і допустимими доказами, які б у своїй сукупності підтверджували би даний факт. Не зазначено вид та характер цих ушкоджень, тобто чи були ці ушкодження фізичного, психологічного чи майнового характеру.

Письмове пояснення ОСОБА_1 (а.с.3), яке, по суті є єдиним документом, долученим до матеріалів справи на виконання обов`язку поліцейського із збирання доказів, не є підтвердженням вчинення ОСОБА_1 інкримінованого їй правопорушення, оскільки згідно її пояснень її син ОСОБА_2 25.11.2024 перебував на навчанні у КЗ "Тростянецький ліцей". Після закінчення уроків, приблизно о 15-30-16.00 год., учнів, в тому числі і її сина, мав забрати шкільний автобус. Зі слів сина, він стояв біля входу в навчальний заклад і в цей час до нього хтось підійшов та протягнув йому кусок льоду, який він в подальшому кинув в сторону дітей та випадково влучив у ОСОБА_4 .

Згідно з ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини визначені ст. 150 Сімейного кодексу України. Так, батьки зобов`язані виховувати дитину у дусі прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину.

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП проявляється у невиконанні батьками або особами, що їх замінюють, обов`язків щодо виховання дітей, а саме: залишення впродовж тривалого строку потерпілого без будь-якого нагляду; ухилення від виховання дітей (у т.ч. незабезпечення відвідування ними школи, контролю за проведенням дозвілля); незабезпечення потерпілим безпечних умов перебування за місцем проживання чи в іншому місці; невжиття заходів щодо їх лікування; безпідставне обмеження в харчуванні, одязі, інших предметах першої необхідності; штучне створення незадовільних побутових умов тощо.

Неналежне виконання обов`язків щодо виховання дітей означає бездіяльність, у результаті якої обов`язки по вихованню виконуються неякісно, не в повному обсязі. Наприклад, схвалюються здійснення підлітком антигромадських вчинків, прививаються погляди, установки, що пропагандують жорстокість, агресивність, ненависть, неповагу до закону; складаються умови, які загрожують життю та здоров`ю неповнолітнього; мають місце постійні чіпляння до дитини з будь-якого приводу і без нього.

Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності.

Одиничний випадок дитячих пустощів, за відсутності інших даних, не може бути достатньою підставою для висновку про те, що матір ухиляється чи не виконує покладені на неї обов`язки по вихованню дитини, будь-яких інших доказів щодо ухилення останньої від виконання батьківських обов`язків суду не надано, отже з наведеної в протоколі про адміністративне правопорушення суті правопорушення за встановлених на підставі наявних доказів обставин в діях ОСОБА_1 не вбачається складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Статтею 247 КУпАП визначено, що Провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, за обставин відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 7, 184, 247, 251, 252, 280, 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 184 КУпАП закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в її діях складу інкримінованого адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Тиврівський районний суд Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її винесення.

Суддя Патраманський І. І.