Справа № 302/1210/24 Провадження № 3/302/530/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2024 селище Міжгір`я Закарпатської області

Міжгірський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого, судді Пухальського С. В.,

за участю секретаря судового засідання Магдич В. М.,

прокурора Самолюк М. В.,

особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Верхній Бистрий Міжгірського району Закарпатської області, громадянина України, одруженого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , який обіймає посаду старости Верхньобистрянського старостинського округу Міжгірської селищної ради Закарпатської області,

за частиною 1 статті 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , обіймаючи посаду старости Верхньобистрянського старостинського округу Міжгірської селищної ради Закарпатської області, будучи станом на 31 грудня 2023 року суб`єктом декларування та відповідальності, згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» та примітки до статті 172-6 КУпАП, за правопорушення, пов`язане з корупцією, в порушення вимог, передбачених частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно (01 квітня 2024 року о 03 год. 06 хв.), без поважних причин, подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена частиною 1 статті 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину визнав, з викладеними в протоколі обставинами погодився, в скоєному щиро розкаявся. Додатково пояснив, що розпочав заповнювати декларацію за 2023 рік ще в січні 2024 року, проте маючи деякі сумніви у правильності заповнення одного із розділів декларації, залишив це питання на останній день. 31.03.2024 вдень мав невідкладні сімейні справи, а ввечері вимкнули світло, тому він, дочекавшись включення світла 01.04.2024 о 03.05 годині подав декларацію.

Прокурор в судовому засіданні вважала, що вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП повністю доведена матеріалами справи. Просила піддати ОСОБА_1 адміністративному стягненню за частиною 1 статті 172-6 КУпАП у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно положень статей 245, 252 КУпАП завданнями провадження в справі про адміністративні правопорушення і обов`язком органу, який її розглядає є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин справи і вирішення її в точній відповідності з законом.

Відповідно до вимог статті 280 КУпАП при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд зобов?язаний з?ясувати: чи було вчинене адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтею 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особи уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Вивчивши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявні подія і склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП, що доводиться зібраними по справі та дослідженими в судовому засіданні доказами у їх взаємозв`язку, зокрема:

- протоколом № 190 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 19 серпня 2024 року;

- копією рішення № 602 від 19.12.2020;

- копією рішення № 65 від 01.07.2016;

- копією рішення № 66 від 01.07.2016;

- копією рішення № 394 від 07.07.2020;

- копією присяги посадової особи органів місцевого самоврядування;

- копією попередження про вимоги та обмеження, встановлені Законом України «про запобігання корупції»;

- копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік.

При визначенні адміністративного стягнення суд враховує конкретні обставини по справі, ступінь суспільної небезпеки правопорушення, а також характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, його майновий стан.

У відповідності до статті 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення, орган, уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.

У справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.

Загальновідомим є факт, що через наслідки повномасштабного вторгнення рф в Україну, мають місце як планові так і екстрені відключення електроенергії.

Як вбачається з послідовності дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинив ОСОБА_1 , останній почав здійснювати дії з метою заповнення декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2023 рік, з 19.01.2024 та по 01.04.2024 вносив корективи. Дата та час подачі виправленої декларації 01.04.2024 о 03:06 год.

Зазначені обставини можуть свідчити про вчинення ОСОБА_1 правопорушення з необережності, оскільки він повинен був передбачити можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховував на їх відвернення або не передбачав таких наслідків, хоча повинен був і міг їх передбачити.

На підставі вищевикладеного, враховуючи характер вчиненого правопорушення, ступінь вини особи, який вперше притягується до адміністративної відповідальності за правопорушення даного виду, порушений строк подання декларації є незначним,обставини, що пом`якшує відповідальність, зокрема щире розкаяння винного, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а також те, що підстави на основі яких було складено даний протокол про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не були направлені на заподіяння шкоди суспільним інтересам, у зв`язку з чим суд вважає, що останнього слід звільнити від адміністративної відповідальності передбаченої частиною 1 статті 172-6 КУпАП за малозначністю, оголосивши йому усне зауваження, а провадження у справі закрити.

Згідно із частиною 2 статті 284 КУпАП, при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.

Керуючись статтями 22, 33, 172-6, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 172-6 КУпАП, - обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі відносно ОСОБА_1 , за ознаками правопорушення передбаченого частиною 1 статті 172-6 КУпАП закрити в зв`язку з малозначністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку її оскарження.

Постанову може бути оскаржено до Закарпатського апеляційного суду через Міжгірський районний суд Закарпатської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Повний текст постанови складено 04 вересня 2024 року.

Суддя Пухальський С. В.