Справа № 461/8552/24 Головуючий у 1 інстанції: Кротова О.Б.
Провадження № 33/811/1726/24 Доповідач: Гончарук Л. Я.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2024 року Львівський апеляційний суд у складі: судді Гончарук Л.Я., з участю представника Львівської митниці Держмитслужби України Зирянова Олега Юрійовича, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника Львівської митниці Держмитслужби України Раделицької Світлани Петрівни на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 19 листопада 2024 року,

встановив:

цією постановою, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України та накладено на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % вартості товару, що був безпосереднім предметом порушення митних правил, а саме - 636 470,8 грн. (шістсот тридцять шість тисяч чотириста сімдесят гривень вісімдесят копійок) з конфіскацією товару - безпосереднього предмета порушення митних правил, а саме: транспортного засобу марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_1 .

Вилучений відповідно до протоколу №1163/20900/24 від 20.09.2024 транспортний засіб марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_1 , з ключем запалювання, - передано Військовій частині НОМЕР_2 Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 605,60 грн судового збору.

Відповідно до постанови, згідно протоколу про порушення митних правил №1163/20900/24 від 20.09.2024, 03.09.2024 в зону митного контролю пункту пропуску «Шегині - Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці у напрямку в`їзд в Україну по смузі руху «червоний коридор» в`їхав транспортний засіб, з реєстраційним номером НОМЕР_4 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 , який переміщувався як товар: «вантажний транспортний засіб: марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_1 ». Як підставу для переміщення вказаного транспортного засобу на митну територію України ОСОБА_2 до митного контролю подав товаросупровідні документи, у тому числі: митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 01.09.2024; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_5 ; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_6 . Відповідно до митної декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, на адресу Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» (61118, проспект Ювілейний, 59, м. Харків, ) переміщується товар як гуманітарна допомога: «вантажний транспортний засіб: марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_1 », відправником (донором) якого заявлено компанію «UAB SOFIARTA» (LT 39271 Pasvalio Pelkiu G,2-7 Deglenai, Литва). Декларування вказаного транспортного засобу як гуманітарної допомоги здійснено керівником Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 , про що свідчить наявність кваліфікованого електронного підпису (КЕП) від 01.09.2024 на митній декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою. Однак, будь-які документи, які б підтверджували факт вивезення транспортного засобу з території Євросоюзу як гуманітарної допомоги до митного контролю водієм не надано. Під час здійснення митного контролю, а саме проведення митного огляду, у кабіні водія було виявлено папку з документами, серед яких знаходився рахунок-фактура (Rechnung) від 29.08.2024 №10831. Відповідно до вказаного рахунку-фактури компанією «Nutzfahrzeuge Gebr. Ruhrig GmbH» (Marshallstrasse 20 52146 Wurselen, DE) здійснено продаж «вантажного транспортного засобу марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_1 » громадянину ОСОБА_4 ( ОСОБА_4 ), а його вартість становить 28000 євро, що згідно з курсом Національного банку України на день ввезення відповідає сумі 1290914,80 гривень. Львівською митницею, з метою перевірки законності переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України, 04.09.2024 керівнику Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 скеровано лист №20-03/20-01/14/23995 щодо вказаного транспортного засобу, заявленого як гуманітарна допомога. На лист митниці відповідь не надходила. Відповідно до Єдиного реєстру отримувачів гуманітарної допомоги Благодійній організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () присвоєно номер ЄР9030, дата включення до реєстру 28.04.2024. Львівською митницею 16.09.2024 листом №20-04/20-01/14/25024 викликався керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 , однак у визначений час останній не з`явився та про причину неявки не повідомив. Враховуючи викладене, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 з метою ввезення на митну територію України зовнішньоекономічного товару: «вантажний транспортний засіб: марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_1 » вартістю 1290914,80 грн., подав митному органу до митного контролю митну декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів та вартості, а також характеру вантажу (під виглядом товару, який переміщувався у митному режимі імпорт, заявив його як гуманітарну допомогу). Таким чином, керівник Благодійної організації «БЛАГОДІЙНИЙ ФОНД «ГОДИНА ДІЯТИ ЮА» () ОСОБА_1 вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача товарів їх вартості, а також характеру товару. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України.

На вказану постанову представник Львівської митниці Держмитслужби України Раделицька С.П. подала апеляційну скаргу, в якій просить змінити постанову Галицького районного суду м. Львова від 19 листопада 2024 року відносно ОСОБА_1 , в частині стягнення з ОСОБА_1 витрат, понесених Львівською митницею за зберігання товару на складі митниці. Стягнути з ОСОБА_1 витрати за зберігання транспортного засобу марки "MAN", 2010 року випуску, кузов НОМЕР_1 на складі митного органу в розмірі 57 597,54 грн, в решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Вважає висновок Галицького районного суду м. Львова в частині витрат за зберігання транспортного засобу на складі митного органу помилковим та необгрунтованим, а постанову в цій частині невмотивованою, зважаючи на таке.

Звертає увагу на те, що транспортний засіб: марки MAN. 2010 року випуску, кузов НОМЕР_7 є безпосереднім предметом порушення митних правил, тому і стягнення витрат за зберігання вищевказаного автомобіля на складі митниці є обгрунтованим.

Наголошує, що з ОСОБА_1 як з особи, яка визнана винною у вчиненні митного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, підлягають стягненню витрати, понесені Львівською митницею за зберігання товару на складі митниці, які згідно з довідкою про витрати митного органу складають 57 597 грн 54 коп.

23.12.2024 у судове засідання апеляційної інстанції особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисник адвокат Іванов Д.Е., будучи належним чином повідомлені про час, дату та місце судового засідання не з`явилися, клопотань про відкладення розгляду справи, станом на 10 год 40 хв від таких не надходило.

Відкладаючи справу, суд сприяв у реалізації права на участь у судовому засіданні, однак таким правом учасники справи не скористались. Тому згідно ч. 1 ст. 268 КУпАП суд вважає за необхідне провести розгляд справи у їх відсутності.

Розумність тривалості судового провадження оцінюється у залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінку сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч. 1 ст. 6 даної Конвенції.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 року № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

Рішеннями Європейського суду визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Керуючись практикою Європейського суду з прав людини, суд виходить з того, що реалізуючи п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентним є рішення Європейського суду з прав людини у справі «Креуз проти Польщі»№ 28249/95 від 19.06.2001 року, в п.53 якого зазначено, що «…право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави ...», тобто уникнення зловживання суб`єктами такими правами.

Заслухавши виступ представника Львівської митниці Держмитслужби України Зирянова О.Ю. на підтримання доводів поданої апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що така підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Висновок суду про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, відповідає фактичним обставинам справи, підтверджується зібраними у справі та перевіреними в судовому засіданні доказами і є обґрунтованим, що в апеляційній скарзі не оспорюється.

Окрім цього, у апеляційній скарзі не оскаржується накладене на ОСОБА_1 адміністративне стягнення, а тому ці обставини також не підлягають перевірці судом апеляційної інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 541 МК України, витрати митного органу, пов`язані із зберіганням товарів, транспортних засобів, щодо яких прийнято постанову про конфіскацію, до моменту винесення такої постанови повинні бути відшкодовані особою, яка вчинила порушення митних правил. Порядок відшкодування зазначених витрат встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику. Розмір суми, що підлягає відшкодуванню, розраховується в порядку, передбаченому законодавством України для визначення собівартості платних послуг.

Згідно з п. п. 6, 8 Розділу ІІ Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів та транспортних засобів на складах митних органів, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 15.06.2012 № 731, строк зберігання товарів і транспортних засобів на складі митного органу для обрахунку витрат обчислюється починаючи з одинадцятого дня після оформлення відповідних документів про фактичне прийняття товарів і транспортних засобів на зберігання митним органом і до дня їх видачі зі складу митного органу власникам або вповноваженим особам.

При обрахунку витрат митним органом до розрахункового строку не включаються: час проведення митним органом в рамках процедури митного контролю та митного оформлення досліджень (аналізів, експертиз).

Встановлено, що вилучений товар перебував на складі митниці з 20 вересня 2024 року до 03 листопада 2024 року.

Таким чином, відповідно до вищевказаного Порядку, строк зберігання вилученого товару на складі митного органу для обрахунку витрат обчислюється з 20 вересня 2024 року.

Як слідує з матеріалів справи, доба зберігання за транспортний засіб становить 22 євро. Курс євро НБУ станом на 03.11.2024 становить 44,75 грн. Зберігання транспортного засобу на складі митниці з 20.09.2024 по 03.11.2024, що становить 44 доби. Отже, сума витрат за зберігання транспортного засобу на складі митниці складає 43 318 грн 00 коп.

Враховуючи наведене, постанова суду першої інстанції підлягає зміні в цій частині.

Керуючись ст. 530 МК України, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

постановив:

апеляційну скаргу представника Львівської митниці Держмитслужби України Раделицької Світлани Петрівни задоволити частково.

Постанову Галицького районного суду м. Львова від 19 листопада 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України змінити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці витрати за зберігання на складі митниці транспортний засіб марки MAN, 2010 року випуску, кузов НОМЕР_1 , з ключем запалювання у розмірі 43 318 грн 00 копійок.

В решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Л.Я. Гончарук