Справа № 737/447/24
Провадження № 3/737/342/24
ПОСТАНОВА

10 травня 2024 року с-ще Куликівка

Суддя Куликівського районного суду Чернігівської області Рубаненко Н.Ю., перевіривши в ході підготовки до розгляду адміністративні матеріали, які надійшли з військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

- за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До Куликівського районного суду Чернігівської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який згідно з протоколом про військове адміністративне правопорушення №12, 01 квітня 2024 року близько 12 год, знаходячись в місці тимчасового розташування військової частини НОМЕР_1 в АДРЕСА_2 , грубо порушуючи встановлений у Збройних Силах України порядок проходження військової служби, був виявлений з ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився проходити огляд на стан алкогольного сп`яніння. Таким чином, молодший сержант ОСОБА_1 , являючись військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , безпосередньо виконуючи обов`язки начальника польової лазні роти матеріального забезпечення військової частини НОМЕР_1 , усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, під час виконання службових обов`язків перебував у стані алкогольного сп`яніння в умовах воєнного стану, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАп.

Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що їх необхідно повернути на доопрацювання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КупАП) ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності із законом та забезпечення виконання винесеної постанови.

Згідно зі ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Проте зазначений протокол не відповідає вимогам, передбаченим Кодексом України про адміністративні правопорушення з огляду на наступне.

Частина 1 статті 172-20 КУпАП передбачає чотири склади адміністративних правопорушень, які стосуються військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, зокрема, розпивання алкогольних напоїв на території військоговї частини, поява таких осіб на території військової частини в нетверезому стані, виконання ними обов`язків військової служби в нетверезому стані та відмова таких осіб від проходження огляду на стан сп`яніння.

В фабулі протоколу, складеного відносно ОСОБА_1 зазначено, що він був виявлений із ознаками алкогольного сп`яніння (ознаки не вказано) та відмовився проходити огляд на стан сп`яніння. Разом з тим, у фабулі також зазначено, що ОСОБА_1 під час виконання службових обов`язків перебував у стані алкогольного сп`яніння, тобто у фабулі вказано два різні склади адміністративних правопорушень.

В разі, якщо військовослужбовець був виявлений на території військової частини з ознаками алкогольного сп`яніння та відмовився від проходження огляду на стан сп`яніння, необхідно обов`язково зазначити ознаки сп`яніння, з якими його було виявлено, адже огляду підлягають військовослужбовці/військовозобов`язані, щодо яких є підстави вважати, що вони виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин (установ, закладів) у стані сп`яніння.

В разі виявлення військовослужбовця на території військової частини в стані сп`яніння, необхідно надати відповідні докази, які беззаперечно підтверджують такий стан.

Таким чином, в протоколі необхідно викласти суть адміністративного правопорушення згідно з диспозицією відповідної частини статті 172-20 КУпАП.

Суд зазначає, що процедура направлення військовозобов`язаних та військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан сп`яніння та проведення такого огляду визначена Порядком направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2024 р. № 32.

Крім того, відповідно до протоколу ОСОБА_1 даний протокол не підписав, копію не отримав, однак посадовою особою, яка складала протокол не вказано свідків, у присутності яких ОСОБА_1 відмовився від підпису у протоколі та отримання його копії. Отже, протокол не оформлений належним чином.

З огляду на приписи ч. 2 ст. 251 КУпАП відповідно до яких обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу, суд позбавлений можливості сам збирати будь-які докази на підтвердження чи спростування вини особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вищевикладене унеможливлює дослідження обставин вчиненого діяння та повний, всебічний, об`єктивний розгляд справи у суді, тому адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 необхідно повернути для доопрацювання та приведення його у відповідність до вимог КУпАП.

Також з метою розгляду справи про адміністративне правопорушення у межах строків, визначених КУпАП та недопущення зайвого зволікання доцільно у матеріалах адміністративного провадження вказувати контактні дані особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та точну адресу місцеперебування такої особи (для направлення повістки та зв`язку із правопорушником).

Керуючись ст.ст. 221, 245, 256, 278, 283 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 172-20 КУпАП стосовно ОСОБА_1 повернути до військової частини НОМЕР_1 для доопрацювання.

Постанова набирає законної сили з моменту її винесення і оскарженню не підлягає.

Суддя Н. Ю. Рубаненко