Справа №938/1312/24
Провадження № 3/938/861/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Чекан Н.М.

з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.

особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали, які надійшли від Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 156 Кодексу України про адміністративні правопорушення

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, фізичної особи-підприємця, адреса проживання: АДРЕСА_1 ,

якому роз`яснено зміст ст.63 Конституції України та права, передбачені ст. 268 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Верховинського районного суду Івано-Франківської області 09.10.2024 року надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1ст. 156 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №251115 від 02.10.2024 року, складеного щодо ОСОБА_1 (а.с.1) вбачається, що він 16.08.2024 року близько 12.25 годин за адресою: с. Стаїще Верховинського району в приміщенні магазину кафе «Марія», будучи фізичною особою - підприємцем здійснював роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку встановленого зразка, чим порушив абзац 3, ч.4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин що використовуються в електронних сигаретах та пального», а також п. 226.5, ст. 226 Податкового кодексу України, та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 156 КУпАП.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 у судове засідання з`явився, просив його суворо не карати, зазначивши, що реалізував минулого року алкогольні напої з однаковими серіями акцизних марок.

На підтвердження винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП, крім протоколу про адміністративне правопорушення суду надано:

- лист ГУ ДПС в Івано-Франківській області на ім`я начальника поліції від 21.08.2024 року (а.с.2) про направлення матеріалів перевірки суб`єкта господарювання ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП;

- акт (довідку) фактичної перевірку від 16.08.2024 року (а.с.3-6) магазину-кафе «Марія», що розташований за адресою: с. Стаїще Верховинського району, суб`єкта господарювання ОСОБА_1 , в якому зазначено про роздрібну торгівлю алкогольними напоями без марок акцизного податку встановленого зразка, а саме за даними системи обліку даних РРО/ПРРО ДПС України в магазині кафе «Марія» реалізовано алкогольні напої з однаковими марками акцизного податку, номери та серії яких дублювалися в фіксальних чеках РРО;

- пояснення ОСОБА_1 від 16.08.2024 року (а.с.7), в якому він вказав, що з приводу факту реалізації алкогольних напоїв з однаковими марками акцизного податку, може пояснити лише те, що реалізація алкогольних напоїв відбувається згідно з офіційно отриманих документів про походження товару за період 03.01.2023 року до 03.03.2024 року;

- відомість, де вказано однакові номери акцизних марок товарів, реалізованих в магазині кафе « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 23.06.2023 року, 27.06.2023 року, 03.01.2024 року, 09.01.2023 року, 03.03.2024 року, 04.03.2024 року, 13.01.2024 року, 20.01.2024 року (а.с.8).

Вивчивши матеріали справи, суддя приходить до такого висновку.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення суддя, відповідно до вимог ст.ст.245, 280 КУпАП, повинен повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити, чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа, у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

За змістом закону підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення та вирішення питання про притягнення особи до адміністративної відповідальності є протокол про адміністративне правопорушення.

Ст.256 КУпАП встановлені вимоги щодо змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, у протоколі зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Відповідно до ст.251 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів у справі.

За змістом рішення Європейського суду по справі «Ґалстян проти Вірменії» протокол про адміністративне правопорушення, який містить обвинувачення та є головним доказом по справі, є документом, що офіційно засвідчує факти неправомірних дій і розцінюється як основне джерело доказів.

Суддя звертає увагу, що протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАД №251115 від 02.10.2024 року ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, саме 16.08.2024 року, а докази долучено щодо подій (реалізації алкогольних напоїв з однаковими серіями марок акцизного збору), які мали місце 23.06.2023 року, 27.06.2023 року, 03.01.2023 року, 09.01.2023 року, 03.03.2024 року, 04.03.2024 року, 13.01.2024 року, 20.01.2024 року, тобто близько 9 місяців назад.

Крім того, диспозицією ч.1 ст. 156 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Отже, об`єктивна сторона вказаного адміністративного правопорушення полягає, зокрема, у торгівлі алкогольними напоями без наявності марок акцизного податку, відтак суб`єктивна сторона правопорушення передбачає факт торгівлі товарами, на яких відсутні або підроблені марки акцизного податку.

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №251115 від 02.10.2024 року, складеного щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст. 156 КУпАП, вказано про роздрібну торгівлю ним алкогольними напоями без марок акцизного податку встановленого зразка, проте долучені до нього докази підтверджують реалізацію ним 23.06.2023 року, 27.06.2023 року, 03.01.2023 року, 09.01.2023 року, 03.03.2024 року, 04.03.2024 року, 13.01.2024 року, 20.01.2024 року товару з підробленими марками акцизного податку.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини («Малофеєв протии Росії» та «Карелін проти Росії»), у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу. У такому випадку справа про адміністративне правопорушення має бути закрита у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

У ст. 7 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки в силу принципу презумпції невинуватості всі сумніви у винності особи, що притягується до відповідальності, тлумачаться на її користь, а не доведена вина прирівнюється до доведеної невинуватості, враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази відносно ОСОБА_1 щодо вчинення нею адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, то провадження в справі про притягнення її до адміністративної відповідальності за вказаною статтею слід закрити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 204-1, 251, 252, 256, 266, 280, 283, 284- 285, 294 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП, закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях події та складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Наталія ЧЕКАН