печерський районний суд міста києва
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 жовтня 2024 року суддя Печерського районного суду м. Києва Константінова К.Е., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту формування доброчесності політичних фінансів Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, керівника політичної партії «Народна партія регіонів», який проживає за адресою АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ст. 212-21 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 будучи керівником політичної партії «Народна партія регіонів», знаходячись за адресою: м. Київ, вул. Євгена Коновальця, 36Б, не подав звіти політичної партії «Біла церква разом» про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру за 2020 рік (квартальний або річний), за наступних обставин.

26 грудня 2023 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року N? 3337-IX, що відновив звітування політичних партій та обов?язок Національного агентства перевіряти Звіти.

Звіти, передбачені ст. 17 Закону, не подані політичними партіями за попередні звітні періоди у зв?язку із здійсненням заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, а також у зв?язку із введенням в Україні воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року N? 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24 лютого 2022 року N? 2102-IX, подаються до Національного агентства протягом 120 днів з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного фінансування та контролю за діяльністю політичних партій» від 23 серпня 2023 року N? 3337-IX - якщо політична партія не має права на державне фінансування своєї статутної діяльності.

Список політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк (далі - Список), розміщений на офіційному вебсайті Національного агентства за посиланням: https://nazk.gov.ua/uk/novyny/mayzhe-200-politychnyh-partiy-ne- vykonaly-vymogu-zakonu-schodo-zvituvannya-do-nazk/.

Повноваження ОСОБА_1 як керівника Партії підтверджуються також відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Отже, станом на дату складання протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 як керівником політичної партії «Народна партія регіонів», не подано до Національного агентства Звіт за 2020 рік (квартальні або річний), про що свідчить Список, оприлюднений на офіційному вебсайті Національного агентства. Таким чином, з огляду на вищевикладене, неподання Звіту за 2020 рік (квартальних або річний) до 26 квітня 2024 року є порушенням вимог ст. 17 Закону України «Про політичні партії».

Отже, ОСОБА_1 , будучи керівником Партії, порушив встановлений порядок подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

Вказане правопорушення виявлено 10.05.2024.

ОСОБА_1 про місце, день і час розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку, в судове засідання не з`явився, суд на підставі ст. 268 КУпАП визнав можливим розглянути справу за його відсутності.

Водночас на адресу суду надійшли додаткові пояснення ОСОБА_1 № 3 від 26.09.2024, за змістом яких просив взяти до уваги, що він подав звіт тоді, коли НАЗК надав Партії доступ до кабінету звітів. На строки подання звітів вплинули форс мажорні обставини воєнного стану, а саме: системні відключенням електроенергії, виїзд за межі України великої кількості членів Партії, вступ значної частини членів Партії до лав ЗСУ, відсутність постійного зв`язку з представниками місцевих організацій.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого правопорушення, яка підтверджується фактичними даними протоколу про адміністративне правопорушення № 50-33/74 від 08.08.2024, роздруківками з вебсайту Національного агенства щодо оприлюднення Списку політичних партій, які не подали свої Звіти у визначений Законом строк, іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Стосовно позиції ОСОБА_2 , щодо того, що справа підлягає закриттю у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки НАЗК тільки 24.09.2024 створено обліковий запис політичної Партії, то суд критично ставиться до позиції ОСОБА_1 , оскільки після набуття чинності змін до Закону № 3337-ІХ було достатньо часу для з`ясування можливості подання Звіту, проте ОСОБА_1 звернувся до НАЗК із зверненням про створення облікового запису політичної партії для подання звітів, вже після закінчення строку на його подачу.

Таким чином, суд дійшов висновку, шо пояснення і доводи ОСОБА_1 не спростовують фактичні обставини протоколу про адміністративне правопорушення, останнім не було надано контролюючому органу у передбачений законом строк, вказаних Звітів , а також не було надано пояснень і доказів під час оформлення адміністративного протоколу, з метою їхньої перевірки. Відтак позицію сторони захисту, суд вважає безпідставною і такою, яка спростовується доказами, наявними у матеріалах справи в їх сукупності.

З урахуванням фактичних обставин справи суд кваліфікує дії ОСОБА_1 за ст. 212-21 КУпАП, як порушення встановленого порядку подання звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов`язання фінансового характеру.

При вирішенні питання про накладення адміністративного стягнення суд у відповідності до положень ст. 33 КУпАП враховує характер вчиненого правопорушення, дані про особу правопорушника, і вважає можливим у виховних цілях призначити стягнення у виді мінімального штрафу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212-21, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 212-21 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 5 100 гривень.

Штраф необхідно сплатити на наступні реквізити: UA0026007, Назва отримувача коштів: ГУК у м. Києві/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача/код ЄДРПОУ/37993783, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 21081100, Призначення платежу: адміністративний штраф.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок, який необхідно сплатити на наступні реквізити: Отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/22030101, Код отримувача /код ЄДРПОУ/ 37993783, Рахунок отримувача: UA 0026007, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код класифікації доходів бюджету: 22030101, Призначення платежу: судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 та ч. 2 ст. 308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення. При здійсненні примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Строк пред`явлення до виконання 3 (три) місяці.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя К.Е. Константінова