Провадження № 3/344/5661/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2024 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Тринчук В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 2697 від 15.08.2024 року ОСОБА_2 будучи керівником ТЗОВ «ІННОВАТЕХ ЕНЕРГО» допустила порушення ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасно подано контролюючому органу податкову декларацію з податку на додану вартість, чим порушила вимоги п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, гл. 2, розд. ІІ та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12.05.2022 року №2260-ІХ та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи судом повідомлялася у спосіб, визначений ст. 277-2 КУпАП, а саме шляхом надсилання повісток на зазначену у протоколі про адміністративне правопорушення адресу, при цьому, докази на підтвердження належного повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, про дату, час та місце судового розгляду у суду відсутні.

Особи, які беруть участь у провадженні в справі про адміністративне правопорушення, розпоряджаються своїми правами на власний розсуд, однак користуватися ними повинні сумлінно в межах процесуального закону відповідно до їх призначення і тією мірою і в тих формах, які необхідні для досягнення мети провадження у справі.

Так, рішеннями Європейського суду з прав людини визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

За таких обставин, керуючись ст. 268 КУпАП, суд вважає, що справу можна розглянути у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на підставі наявних у справі доказів, яких достатньо для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частиною 1ст.163-1КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначено, що ОСОБА_2 будучи керівником ТЗОВ «ІННОВАТЕХ ЕНЕРГО» допустила порушення ведення податкового обліку, а саме: несвоєчасно подала контролюючому органу податкову декларацію з податку на додану вартість, чим порушила вимоги п.п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49, гл. 2, розд. ІІ та п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI, Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо особливостей податкового адміністрування податків, зборів та єдиного внеску під час дії воєнного, надзвичайного стану» від 12.05.2022 року №2260-ІХ та вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

До протоколу на підтвердження викладених у ньому обставин правопорушення долучено тільки акт про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасне подання податкової звітності від 13.08.2024 року № 14613/09-19-04-05/44823346. Будь-які інші докази у розпорядження суду не надано

Суд принагідно зазначає, що сам по собі акт податкової перевірки та дії посадових осіб контролюючого органу зі складання цього акта не створюють правових наслідків у вигляді виникнення обов`язків, зміни чи припинення будь-яких прав платника податків, крім виникнення права на подання зауважень до акта.

Акт перевірки не є правовим документом, який встановлює відповідальність суб`єкта господарювання та не є обов`язковим рішенням суб`єкта владних повноважень.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши наявність чи відсутність складу адміністративного правопорушення у діях особи, щодо якої складено протокол, надавши оцінку наявному у матеріалах справи доказу, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд приходить до висновку про те, що матеріали, які надійшли до суду не містять належних та допустимих доказів, в розумінні ст.251 КУпАП, які б підтверджували винуватість ОСОБА_3 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 163 - 1 КУпАП, у тому числі, доказів на підтвердження того, що ОСОБА_2 є суб`єктом вчинення даного правопорушення.

Окрім того, у графі протоколу в якій зазначається інформація про повідомлення особи про місце розгляду адміністративної справи зазначено, що розгляд справи буде проводити Долинський районний суд за адресою: вулиця Обліски, 115 у місті Долина Івано-Франківської області і саме про таке місце розгляду справи під розписку була повідомлена ОСОБА_2 , однак матеріали адміністративної справи скеровано для розгляду за підсудністю до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області, що є недоліком протоколу про адміністративне правопорушення, який вплинув або міг вплинути на забезпечення участі ОСОБА_3 в судовому засіданні.

Таким чином, вважаю, що у даній справі про адміністративне правопорушення не доведено поза всяким розумним сумнівом порушення ОСОБА_3 порядку ведення податкового обліку, а тому доходжу висновку про відсутність у діях останньої складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

Оскільки адміністративне стягнення на ОСОБА_2 не накладається, то судовий збір у справі про адміністративне правопорушення, відповідно до приписів ст. 40-1 КУпАП - не стягується.

На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 247, ч. 1 ст. 163-1, ст.ст. 283,284 КУпАП, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 163-1 КУпАП - закрити в зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя В.В.Тринчук