Провадження № 3/742/2558/24
Єдиний унікальний № 742/5829/24
Постанова
23 жовтня 2024 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого - судді Фетісової Н.В., за участю секретаря судового засідання Сороки Ю.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності
за ч.1 ст.41 КУпАП,-
ОСОБА_1 та її захисник адвокат Ярошевич І.О. в судове засідання не з`явились, хоча про дату, час і місце судового засідання були повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення Укрпошти про вручення рекомендованого поштового відправлення.
Згідно письмових пояснень, які подані через канцелярію суду, ОСОБА_1 повідомила, що своєчасність виплати заробітної плати в КНП «ЦПМСД» Яблунівської сільської ради залежить від надходжень коштів з місцевого бюджету Яблунівської сільської територіальної громади та Національної служби здоров`я України. Затримка у виплаті була допущена без умислу у зв`язку з тим, що кошти для виплати заробітної плати працівникам були виділені Яблунівською сільською радою із затримкою. Одразу після надходження коштів на рахунокКНП «ЦПМСД», кошти заробітної плати за період відпустки працівникам були виплачені 12.09.2024, що підтверджується платіжною інструкцією №134 від 11.09.2024. На дату проведення перевірки та складання протоколу порушення було усунуто, шкідливих наслідків не допущено. ОСОБА_1 свою вину визнає повністю, щиро кається у скоєному і зобов`язується в подальшому не допускати аналогічних правопорушень. Зважаючи на викладене просить звільнити її від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.41 КУпАП за малозначністю вчиненого правопорушення, обмежитись усним зауваженням та закрити адміністративну справу.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи та оцінивши докази в їх сукупності, приходить до наступних висновків.
Згідно ч.2 ст.7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ч.1 ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є, зокрема, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом (ст.245 КУпАП).
Відповідно до ч.1 ст.41 КУпАП, порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України "Про звернення громадян", або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю, тягнуть за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб`єктів підприємницької діяльності від тридцяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, показами свідків, а також іншими документами.
При цьому орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Згідно даного протоколу, ОСОБА_1 ознайомилась із змістом протоколу, їй роз`яснено права, передбачені ст..63 КУ та ст.268 КУпАП та отримала його копію, що підтверджується її підписом.
Надала письмові пояснення: «Порушення на час перевірки усунуті. Порушення не потягло системного характеру і було допущено у зв`язку з несвоєчасним надходженням коштів на оплату праці від Яблунівської сільської ради та НСЗУ. В подальшому допускатись не буде».
Отже, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує факт учинення неправомірних дій, і є одним із джерел доказів, в силу положень ст.251 КУпАП.
Вказане підтверджується і Витягом із Акту складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сфері охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду від 25 вересня 2024 року за №Ц/ЧН/2207/282.
Дані відомості підтверджено і дослідженими в судовому засіданні копіями: заяви реєстратора медичного ОСОБА_2 про надання щорічної відпустки, наказу від 27.08.2024 №92 «Про надання відпустки» та колективного договору КНП «ЦПМСД» Яблунівської сільської ради.
Крім того, факт несвоєчасної виплати заробітної плати за весь час щорічної відпустки реєстратору медичному ОСОБА_2 підтверджується і копією платіжної інструкції №134 від 11 вересня 2024 року та Відомостями розподілу виплат КНП «ЦПМСД».
Оцінені судом докази доводять винуватість правопорушника ОСОБА_1 «поза розумним сумнівом», тобто достовірно і достатньо підтверджують вчинення нею порушення вимог законодавства про працю та охорону праці.
Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
При цьому, суд враховує, що у відповідності до ст.22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
За таких обставин, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 маються ознаки адміністративного правопорушення за ч.1 ст.41 КУпАП, а саме порушення вимог законодавства про працю та охорону праці, при цьому негативні наслідки були усунуті у найкоротший строк з моменту допущення правопорушення і до дати виявлення та складання протоколу про адміністративне правопорушення шляхом проведенняч повної виплати заробітної плати за час щорічної відпустки ОСОБА_2 , а також враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, та її позицію до вчиненого, яка свою вину визнала та щиро покаялася у вчиненому, і вважає можливим звільнити ОСОБА_1 у відповідності до ст.22 КУпАП від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення і обмежитись усним зауваженням.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.22, ч.1 ст.41, 221, 283-285, 294 КУпАП, суд
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від від адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.41 КУпАП за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення і обмежитись усним зауваженням.
Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.41 КУпАП - закрити.
Згідност.291 КУпАП постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області.

Суддя Наталія ФЕТІСОВА