Копія Справа №676/1734/23
Провадження №3-678-731/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року селище Летичів

Суддя Летичівського районного суду Хмельницької області Цибульський Д.В., ознайомившись з матеріалами справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області (Хмельницький рибоохоронний патруль) про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , непрацюючого,

за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративніправопорушення,

встановив:

01.10.2024 року на адресу Летичівського районного суду Хмельницької області з Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області (Хмельницький рибоохоронний патруль) повторно вдруге для розгляду надійшла справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення Серія ХМ №000172 від 06.09.2024 року складеного головним державним інспектором відділу охорони водних біоресурсів «Рибоохоронний патруль» УДАРМРГПП ОСОБА_2 вказано, що ОСОБА_1 08.06.2022 року близько 19 год. 00 хв. разом з ОСОБА_3 на річці Південний Буг біля с.Подільське, Летичівської СТГ, Хмельницького району Хмельницької області, здійснювали незаконний вилов риби із дерев`яного човна за допомогою забороненого знаряддя лову електровудки, при цьому виловили: 2 шт. коропа, 8 шт. карася сріблястого, 1 шт. плітки, 1 шт. окуня, загальною вагою 1,4 кг. Своїми діями гр. ОСОБА_1 порушив ч.1 ст.27, п.п.3, 4 ч.2 ст.63 Закону України «Про тваринний світ», п.п.1, п.3.15 р.3 Правил любительського та спортивного рибальства затверджених Держкомрибгоспом України №19 від 15.02.1999 року (зі змінами).

У особи, яка притягується до адміністративної відповідальності було виявлено та вилучено: електровудка, човен дерев`яний, риба: 2 шт. коропа, 8 шт. карася сріблястого, 1 шт. плітки, 1 шт. окуня, загальною вагою 1,4 кг., вилучені згідно протоколу огляду місця події від 08.06.2022 року.

Правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду в розмірі 24786 грн.

Однак, як встановлено із долученої до матеріалів справи постанови від 15.08.2023 року про закриття кримінального провадження №0000109 від 09.06.2022 року, винесеної слідчим СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Удод К.О., що саме 08.06.2022 року близько 20 год. 29 хв. на річці Південний Буг, в с.Подільське, Хмельницького району Хмельницької області було виявлено ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , які із використанням заборонених знарядь лову з застосуванням електроструму, а саме: пристрою «Sanus-725 MP» з кабелями та підсакою, акумуляторної батареї «Nigh Power 78 Ah 780 A (EN) 12V», підсаки, на дерев`яному човні з веслом здійснювали незаконний вилов риби на річці Південний Буг в результаті чого незаконно виловили 8 (вісім) рибин виду «Карась сріблястий», 2 (дві) рибини виду «Короп», 1 (одну) рибину виду «Окунь», 1 (одну) рибину виду «Плітка».

Також вказані обставини підтверджуються долученим до матеріалів справи протоколом огляду місця події від 08.06.2022 року складеного слідчим СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенантом поліції ОСОБА_4 проведеного в період часу з 22 год. 43 хв. по 01 год. 40 хв.

Окрім того згідно з долученою до матеріалів справи ухвалою слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області від 09.06.2022 року (ЄУН справи 678/582/22 провадження № № 1-кс-678-227/22) клопотання слідчого було задоволено та накладено арешт на тимчасово вилучене майно, а саме: вилучені в ході огляду місця події в період з 08.06.2022 року, з 22 години 43 хвилин по 01 годину 40 хвилин 09.06.2022 року в ОСОБА_3 та ОСОБА_1 8 (вісім) рибин виду «Карась сріблястий», 2 (дві) рибини виду «Короп», 1 (одну) рибину виду «Окунь», 1 (одну) рибину виду «Плітка», загальною вагою 1 кг. 400 г., які передано на відповідальне зберігання ФОП ОСОБА_5 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 ; вилучені в ході огляду місця події в період з 08.06.2022 року, з 22 години 43 хвилин по 01 годину 40 хвилин 09.06.2022 року в ОСОБА_3 та ОСОБА_1 заборонені знаряддя лову, а саме пристрій «Sanus-725 MP» з кабелями та підсакою, акумуляторну батарею «Nigh Power 78 Ah 780 A (EN) 12V», дерев`яне весло, довжиною 2 м. 51 см., перо якого становить 69 см., в найширшому місці 12 см. пластмасова ємність, зеленого кольору які передано до кімнати зберігання речових доказів ВП №3 Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, за адресою: вул. І. Франка, 20, смт Летичів Хмельницького району, Хмельницької області; вилучені в ході огляду місця події в період з 08.06.2022 року, з 22 години 43 хвилин по 01 годину 40 хвилин 09.06.2022 року в ОСОБА_3 та ОСОБА_1 дерев`яний човен кустарного виробництва довжиною 5 м. 39 см., шириною в найширшій ділянці 1 м. 03 см., висотою 30 см., які передано на відповідальне зберігання до ТОВ «Тихий Дніпро», за адресою: вул. Зарічна, 8, смт Летичів Хмельницького району Хмельницької області, з позбавленням права власника даного майна на відчуження, розпорядження та користування ним.

А тому у протоколі про адміністративне правопорушення Серія ХМ №000171 від 06.09.2024 року містяться суттєві розбіжності, які були встановлені постановою від 15.08.2023 року про закриття кримінального провадження №0000109 від 09.06.2022 року винесеної слідчим СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області старшим лейтенантом поліції Удодом К.О., протоколом огляду місця події від 08.06.2022 року складеним слідчим СВ ВП №3 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенантом поліції Удодом К.О. та ухвалою слідчого судді Летичівського районного суду Хмельницької області від 09.06.2022 року (ЄУН справи 678/582/22 провадження №1-кс-678-227/22), а саме: розбіжності у часі (близько 19 год. 00 хв. та - близько 20 год. 29 хв.) можливого вчинення правопорушення; розбіжності у місці (біля с.Подільське, Летичівської СТГ, Хмельницького району Хмельницької області, та - в с.Подільське, Хмельницького району Хмельницької області) вчинення правопорушення; розбіжності у виявлених та вилучених речах (електровудка, човен дерев`яний, риба: 2 шт. коропа, 8 шт. карася сріблястого, 1 шт. плітки, 1 шт. окуня, загальною вагою 1,4 кг., та - заборонені знаряддя лову, а саме пристрій «Sanus-725 MP» з кабелями та підсакою, акумуляторну батарею «Nigh Power 78 Ah 780 A (EN) 12V», дерев`яне весло, пластмасова ємність, зеленого кольору, дерев`яний човен кустарного виробництва довжиною 5 м. 39 см., шириною в найширшій ділянці 1 м. 03 см., висотою 30 см.).

Крім того у протоколі про адміністративне правопорушення Серія ХМ №000172 від 06.09.2024 року неконкретизоване обвинувачення, яке ставиться у вину ОСОБА_1 , а саме зазначено, що ОСОБА_1 08.06.2022 року близько 19 год. 00 хв. разом з ОСОБА_3 на річці Південний Буг біля с.Подільське, Летичівської СТГ, Хмельницького району Хмельницької області, здійснювали незаконний вилов риби із дерев`яного човна за допомогою забороненого знаряддя лову електровудки, при цьому виловили: 2 шт. коропа, 8 шт. карася сріблястого, 1 шт. плітки, 1 шт. окуня, загальною вагою 1,4 кг.

Однак не вказано чітко хто з них ОСОБА_1 або ОСОБА_3 (кожен окремо) і скільки саме виловив риби та якого виду, тобто обвинувачення є незрозумілим та не конкретизованим.

Також слід зазначити, що матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.4 ст.85 КУпАП, які направлені до суду для розгляду оформлені неналежним чином, а саме матеріали справи не підшиті, не пронумеровані, долучені копії матеріалів не завірені належним чином, відсутній опис матеріалів вказаної справи, тощо.

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.

Приписами ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного їх складення повернути для належного оформлення (доопрацювання).

Згідно положень ст.ст. 252, 254, 255, 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення - це офіційний документ, відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння (діянь), яке (які) містить ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого Кодексу України про адміністративні правопорушення, є найважливішим джерелом доказів у справах про адміністративні правопорушення.

Згідно роз`яснень, які містяться в постанові Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 року зазначено, що спрощений підхід до судового розгляду справ про адміністративні правопорушення та ігнорування прав осіб, яких притягають до відповідальності, є неприйнятним, у зв`язку з чим практика повернення протоколів про адміністративні правопорушення, які складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення є правильною.

За наведених обставин матеріали справи на підставі п.2 ст.278 КУпАП слід повернути до Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області для доопрацювання (належного оформлення, оформлення нового протоколу про адміністративне правопорушення), під час якого необхідно правильно (у відповідності до вимог вищевказаних чинних нормативних актів) скласти протокол про адміністративне правопорушення.

У разі пред`явлення ОСОБА_1 нового (конкретного) обвинувачення (правильного складення протоколу про адміністративне правопорушення) слід виконати вимоги ст.ст.254, 256 КУпАП, звернувши при цьому увагу, що усі реквізити протоколу заповнюються розбірливим почерком, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до нього, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7, 245, 256, 278 КУпАП,

постановив:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення повернути до Управління Державного агенства з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм у Хмельницькій області (Хмельницький рибоохоронний патруль) (місцезнаходження м.Хмельницький, вул.Кам`янецька, 257/1, Хмельницької області, п.і.29021) для доопрацювання.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис Д.В.Цибульський

Суддя Летичівського районного суду

Хмельницької області Д.В.Цибульський