Справа №461/8083/24
Провадження №3/461/3031/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 жовтня 2024 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Кротова О.Б., з участю представника митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки Львівської області, громадянки України, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючої, закордонний паспорт НОМЕР_1 від 30.06.2021, виданий 4627,

за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України, -

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про порушення митних правил №0972/20900/24 від 31.07.2024, встановлено, що 30.07.2024 близько 20 год. 48 хв. в зону митного контролю в напрямку в`їзд в Україну, смугою руху «зелений коридор» пункту пропуску «Шегині Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці заїхав транспортний засіб марки «NISSAN QASHQAI+2», реєстраційний номер НОМЕР_2 , у якому в якості водія слідувала ОСОБА_1 , яка своїми діями заявила про відсутність будь-яких товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню або, які належать до категорії товарів, на переміщення яких через митний кордон України встановлені заборони чи обмеження. При здійсненні митного контролю даного транспортного засобу виникла підозра щодо наявності в ньому товарів, які підлягають обов`язковому декларуванню та оподаткуванню. Автомобіль було переведено зі смуги спрощеного митного контролю в місце поглибленого огляду транспортних засобів та товарів, де під час огляду транспортного засобу було виявлено приховані від митного контролю товари, а саме: 23 герметично запаковані фольговані пакування без розпізнавальних знаків та маркування. Після розкриття пакувань, встановлено, що в кожному з них знаходиться по одній пластиковій пляшці без маркування та будь-яких написів з невідомою речовиною коричневого кольору із специфічним різким запахом. Вищевказані товари знаходились під пасажирськими сидіннями, у багажному відділенні під декоративною накладкою третього ряду сидінь, на задньому пасажирському сидінні завернуті в одяг та в бардачку. Документи, які містили б відомості про товари та їх вартість не подавались. Про наявність зазначеного товару ОСОБА_1 в процесі усного опитування не заявила. В своїх поясненнях ОСОБА_1 зазначила, що невідома особа запропонувала перевезти їй шампунь через митний кордон та передати його іншій невідомій особі на заправці «БРСМ» в Україні. Отже, ОСОБА_1 вчинила дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.1 ст.483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, хоча був належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується її особистим підписом в протоколі про порушення митних правил. Про причини неявки суд не повідомила, клопотання про перенесення розгляду справи до суду не надходило.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі «Смірнов проти України», відповідно до якого в силу вимог ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду об`єктивно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням ч.1 ст.6 даної Конвенції.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України вважаю можливим розгляд справи у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, що не з`явилася на виклик до суду, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. зазначив, що у діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення порушення митних правил, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.483 МК України, та просив визнати її винною і визначити міру стягнення передбачену законодавством.

Заслухавши думку представника митниці, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

Статтею 486 МК України передбачено, що завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Згідно з вимогами ст.489 МК України при розгляді справи про порушення митних правил підлягає з`ясуванню, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Тобто, основним безпосереднім об`єктом є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.

У свою чергу, переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю може бути вчинено одним із способів, наведених у диспозиції ч.1 ст.483 МК України, зокрема: з використанням інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.

Відповідно до ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Факт вчинення ОСОБА_1 митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, підтверджується наступними доказами:

- протоколом про порушення митних правил №0972/20900/24 від 31.07.2024;

- копією контрольного талона для проходження по «зеленому коридору» транспортного засобу з д.н.з. НОМЕР_2 ;

- актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 30.07.2024, який підписаний ОСОБА_1 , та фототаблицею до нього. Відповідно до вказаного акту, в ході проведення огляду транспортного засобу з д.н.з. НОМЕР_2 було виявлено приховані від митного контролю товари, а саме 23 герметично запаковані фольговані пакування вагою брутто близько 26,08 кг без розпізнавальних знаків та маркування. Після розкриття пакувань встановлено, що в кожному з них знаходяться по одній пластиковій пляшці без маркування та будь-яких написів з невідомою речовиною коричневого кольору із специфічним різким запахом. Вказані товари знаходились під пасажирськими сидіннями, у багажному відділенні під декоративною накладкою третього ряду сидінь, на задньому пасажирському сидінні, завернуті в одяг та в бардачку. Огляд проводився з використанням технічних засобів митного контролю, а саме: ліхтарика, викрутки, ножа та службової собаки;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 30.07.2024, в яких зазначила, що 30.07.2024 їй запропонували перевезти 23 товари, які за словами особи, яка пропонувала перевезти такий товар, були пляшками з шампунем, на що вона погодилась. Працівник, якого вона не знає, віддав їй товар, та вона була повинна передати такий невідомій особі на заправці БРСМ. Близько 21:00 год. вона заїхала в пункт пропуску «Шегині» та обрала смугу руху «зелений коридор». Під час митного контролю вона повідомила митнику, що вказані товари куплені нею товари для дому. Коли працівник митниці хотіла відкрити товари, вона повідомила, що це подарунок. Товари знаходилися серед особистих речей та в кульках, одна частина була в бардачку, загорнута в кульок, інша - під заднім складеним сидінням;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 30.07.2024;

- описом предметів, затриманих у справі про ПМП №0972/20900/24 від 31.07.2024;

- доповідною запискою від 31.07.2024;

- постановами про взяття проб і зразків у справі про ПМП №0972/20900/24 від 01.08.2024 та від 10.09.2024;

- протоколами про одержання проб і зразків для проведення експертизи в справі про ПМП №0972/20900/24 від 01.08.2024 та від 11.09.2024;

- постановами про призначення експертизи від 05.08.2024 та від 11.09.2024;

- висновком Управління експертиз та досліджень харчової продукції, напоїв та біологічно-активних речовин Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0149 від 27.08.2024, відповідно до якого методом хромато-мас-спектрометрії у складі зразків №№1-10 виявлено нікотин та близько 1% 4-метил-2,6-ди-трет-бутилфенолу. Інших допоміжних (змішаних) речовин у складі наданих зразків №№1-10 не виявлено. З хімічної точки зору нікотин - це алкалоїд, який присутній у листях тютюну; може бути одержаний також синтетичним шляхом. Досліджені зразки №№1-10 являють собою прозору коричневого кольору рідину зі специфічним запахом нікотину (тютюну), яка змішується з водою та розчиняється в етанолі, що відповідає опису хімічної сполуки нікотин. Ринкова вартість 1 г товару наданого на дослідження, з урахуванням 10% знижки, станом на 31.07.2024 становить 91,46 грн.;

- висновком Львівського управління експертиз та досліджень Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №-0300 від 19.09.2024;

- службовими записками;

- доповідною запискою.

Таким чином, суддя приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 в скоєні митного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, а саме того, що остання вчинила дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товарів з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.

Товарами, відповідно до пункту 57 частини 1 статті 4 Митного кодексу України, є будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі.

Обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суддею не встановлено.

За вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, передбачено накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

Відповідно до довідки щодо визначення вартості ваги нетто та вартості товарів тимчасово вилучених протоколом про порушення митних правил від 31.07.2024 №0972/20900/24, загальна вартість товарів безпосередніх предметів порушення митних правил становить 2124850,85 грн.

Відтак, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, приходжу до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти штраф в межах встановлених санкцією ч.1 ст.483 МК України, у розмірі 50 % вартості товарів, що становить 1062425,42 грн. з конфіскацією товарів безпосередніх предметів порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 слід стягнути в користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 605,60 грн. та на користь Львівської митниці 156,01 грн. витрат за зберігання на складі митниці.

Керуючись ст.ст.483, 541 МК України, ст.ст.40-1, 283, 284 КУпАП, Законом України «Про судовий збір», суд -

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та накласти на неї стягнення у виді штрафу в розмірі 50 % вартості товарів, що були безпосередніми предметами порушення митних правил, а саме 1062425,42 грн. (один мільйон шістдесят дві тисячі чотириста двадцять п`ять гривень сорок дві копійки) з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а саме: пластикових пляшок без маркування та будь-яких написів з невідомою речовиною коричневого кольору із специфічним різким запахом в кількості 23 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 605,60 грн. судового збору.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської митниці ДМС України 156,01 грн. витрат за зберігання товару на складі митниці.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення пред`являється до виконання протягом трьох місяців з наступного дня після набрання нею законної сили.

У відповідності до ч.1 ст.307 КУпАП штраф правопорушником повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

На підставі ст.308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч.1 ст.307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень.

Суддя Кротова О.Б.