Справа № 732/1661/24
Провадження № 3/732/935/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2024 року м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Карпинська Н.М., при секретарі Кирієнко Т.М., за участі прокурора Червонюк Ю.М., особи, яка притягується до відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Городня справу, що надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань в Чернігівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лемешівка, Городнянського району, Чернігівської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на час розгляду справи пенсіонера, РНОКПП: НОМЕР_1 ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом відділу прикордонного інспекційного контролю «Сновськ» Управління державного контролю на кордоні Північного міжрегіонального управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні та являючись згідно підпункту «в» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-V11 суб`єктом відповідальності за правопорушення пов`язані з корупцією у порушення вимог ч.1 ст. 45 та п.2-7 Розділу Х111 «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 06.02.2024, а також несвоєчасно без поважних причин, подав шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, а саме подав таку декларацію 07.02.2024, хоча зобов`язаний був подати обидві декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Таким чином, ОСОБА_1 було вчинене адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнав і пояснив, що у визначений законодавством термін не подав декларації, спочатку вважав, що у воєнний час декларації не подаються, а потім був зайнятий поточними справами, тому не надав належної уваги обов`язку декларування.

Прокурор у судовому засіданні зазначила, що вина ОСОБА_1 в скоєнні вказаного адміністративного правопорушення доведена, і наявні підстави для передбаченої законом відповідальність. Просила призначити стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 гривень.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Згідно зі ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

12 жовтня 2023 року набрав чинності Закон України від 20.09.2023 № 3384-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким передбачено відновлення декларування.

Пунктом 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», установлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Відповідно до примітки ст. 172-6 КУпАП «Порушення вимог фінансового контролю», суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 як головний спеціаліст відділу прикордонного інспекційного контролю «Сновськ» є суб`єктом декларування, що доводиться посадовою інструкцією, витягом із наказу № 494-К від 18.06.2021, витягом із наказу № 13-К від 17 січня 2023 року, положенням про Північне міжрегіональне головне управління державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на державному кордоні, затв. Наказом № 763 від 13.11.2020.

У відповідності до ст. 19 Конституції України, на ОСОБА_1 покладено обов`язки діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, виконувати вимоги та дотримуватися обмежень, установлених законодавством у сфері запобігання і протидії корупції.

Відповідно до п. 9 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» правопорушення, пов`язане з корупцією - діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені цим Законом вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч.1 ст. 3 цього Закону, за яке законом встановлено кримінальну, адміністративну, дисциплінарну та/або цивільно-правову відповідальність.

Згідно з ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пп. «в» п.1 ч.1 ст. 3 Закону № 1700-V11 зобов`язані щорічно подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

За даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування, декларації ОСОБА_1 за 2021 рік подано 06.02.2024, а за 2022 рік 07.02.2024. Хоча згідно із Пунктом 2-7 Розділу XIII «Прикінцеві положення» Закону України «Про запобігання корупції», такі декларації мав подати не пізніше 31 січня 2024 року.

Для кваліфікації діяння за ч.1 ст. 172-6 КУпАП необхідним є встановлення несвоєчасності подання декларації, тобто подання поза строком, визначеним законом.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

До обставин, що пом`якшують відповідальність, суд відносить щире каяття.

Обставин, які обтяжують відповідальність, в судовому засіданні не встановлено.

З урахуванням особи винного, який вперше притягується до адміністративної відповідальності, на час розгляду справи є пенсіонером, вину визнав та щиро розкаявся, з урахуванням характеру вчиненого правопорушення та обставин справи, суд вважає за необхідне призначити стягнення у виді мінімального розміру штрафу, передбаченого санкцією статті за інкриміноване правопорушення.

Керуючись ст.ст. 40-1, ч.1 ст. 172-6, 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та призначити адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень шістдесят копійок) (отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р: UA0026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106).

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому копії постанови про накладення штрафу. Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, встановлений ч.1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу, тобто 1700 гривень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови до Чернігівського апеляційного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя Н.М.Карпинська