Справа № 488/2945/24
Провадження № 3/488/1451/21
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.24 року м. Миколаїв

Корабельний районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого судді Торжинської Т.В.,

секретаря судового засідання Коваль А.А.,

за участю:

особи, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 ,

прокурора Чуйкова К.Е.,

розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, головний спеціаліст управління соціального захисту населення Миколаївської РДА, паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Жовтневим РВ УМВС України в Миколаївській області від 13.03.2000 року, мешканки АДРЕСА_1

- за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом сектору підтримки сім`ї, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг відділу з питань ветеранської та соціальної політики (далі - головний спеціаліст) управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, а саме щодо несвоєчасного подання без поважних на те причин, декларації типу «щорічна» за 2023 рік, чим скоїла адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Відповідно до наказу управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації від 15.02.2024 № 51-К, ОСОБА_1 з 16.02.2024 призначено на посаду головного спеціаліста сектору підтримки сім`ї, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг відділу з питань ветеранської та соціальної політики управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації. Відповідно до наданих документів та інформації з Миколаївської районної державної адміністрації встановлено, що ОСОБА_1 прийняла присягу державного службовця 01.10.2007 року.

Відповідно до абзацу другого пункту 3 частини другої статті 6 Закону України «Про державну службу», інші посади державної служби, не віднесені до категорій «А» віднесено до посад категорії «В» державної служби. Відповідно до підпункту «В», пункту 1, частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», суб`єктами, особами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці. Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону - особи, зазначені у п. 1, пп. «а», «в»-«ґ» п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Водночас, якщо подана декларація кандидата на посаду охоплювала попередній звітний рік, то в особи виник обов`язок подати щорічну декларацію за той самий звітний період, то особа зобов`язана подати щорічну декларацію.

ОСОБА_1 , будучи призначеною на посаду 15.02.2024 року, зобов`язана була подати «щорічну» декларацію за 2023 рік до 31.03.2024 (включно). Оглядом публічної сторінки Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування встановлено, що ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2023 рік подала лише 02.04.2024 о 19 год. 44 хв., чим допустила порушення встановленого строку подання щорічної декларації, що підтверджується витягом з веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій. Згідно послідовністю дій користувача «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», які вчинила ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) вбачається, що 12.01.2024 остання подала декларацію «кандидата на посаду» та здійснила вихід з реєстру.

Подальшу роботу з реєстром ОСОБА_1 продовжила вже 02.04.2024 р. та цього ж дня о 19 год. 44 хв. успішно подала щорічну декларацію за 2023 рік, що свідчить про те, що остання до 02.04.2024 фактично не вживала жодних заходів для своєчасного подання щорічної декларації за 2023 рік.

Встановлено, що ОСОБА_1 отримала електронний цифровий підпис 10.01.2024 через Акредитований центр сертифікації ключів АТ КБ «Приватбанк, строк дії якого до 09.01.2025 р.

В судовому засіданні ОСОБА_1 погодилась з обставинами , викладеними у протоколі про адміністративне правопорушення, провину визнала, щиро розкаялася, пояснила, що, дійсно несвоєчасно подала декларацію, оскільки не розібралась з вимогами законодавства, та вважала, що подання нею декларації кандидата на посаду в 2024 році не вимагає від неї окремого подання щорічної декларації за 2023 рік. З`ясувавши, що зобов`язана подати окрему декларацію за звітний 2023 рік, намагалася виправити це, проте через технічну неможливість (нестабільний інтернет-зв`язок), не змогла зробити це вчасно.

Прокурор в судовому засіданні просив визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та притягнути її до адміністративної відповідальності.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 , будучи головним спеціалістом сектору підтримки сім`ї, осіб з інвалідністю та координації надання соціальних послуг відділу з питань ветеранської та соціальної політики (далі - головний спеціаліст) управління соціального захисту населення Миколаївської районної державної адміністрації та будучи суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, в порушення вимог п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону, була зобов`язана, але не подала у передбачені Законом строки до Національного агентства із запобігання корупції декларацію типу «щорічна» за 2023 рік.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст. 176-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, адміністративна відповідальність за даною нормою передбачена за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до роз`яснень Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов`язані з корупцією» під поважними причинами слід розуміти: неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, через стихійні лиха (повінь, пожежа, землетрус), технічними збоями офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (змістом) під вартою тощо.

За такого, причини неподання вчасно декларації, на які вказує ОСОБА_1 , не можна віднести до тих, що вважаються поважними та звільняють від відповідальності за несвоєчасне подання декларації.

За наведеного суд дійшов висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією, передбачене ч.1ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

В той же час, з урахуванням особи ОСОБА_1 , яка раніше до адміністративнлої відповідальності не притягувалася, є особою з інвалідністю, прийняті ОСОБА_1 заходи з подання декларації при появі першої ж для цього можливості, суд вважає можливим, на підставі ст.22 КУпАП, звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст.172-6 КУпАП, обмежившись усним зауваженням на її адресу.

Керуючись ст.ст.22,283,284 КУпАП суд,-

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та оголосити їй усне зауваження.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду через Корабельний районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т.В. Торжинська