Справа № 503/2337/24
Провадження №3/503/1892/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2024 року м. Кодима

Суддя Кодимського районного суду Одеської області Вороненко Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , молодшого інспектора прикордонної служби 1 категорії механіка групи облаштування державного кордону відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б), проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 17218 КУпАП,

встановив:

25 жовтня 2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 295740, згідно змісту якого 25.10.2024 року о 03 год. 40 хв. начальником віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) капітаном ОСОБА_2 було виявлено штаб-сержанта ОСОБА_3 в будинку особового складу в спальному приміщенні на ліжку, службу в прикордонному наряді «Група реагування» (мобільна вогнева група) ніс не належним чином, не знаходився на основній позиції мобільної вогневої групи, яка знаходиться на північній околиці н.п. Загнітків, із завданням знищення ворожих повітряних цілей, спостереження за повітряним простором не вів, наказ охорони Державного кордону не виконував, у зв`язку з чим ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 17218 КУпАП.

В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 зазначив, що не має заперечень щодо складеного у відношенні нього вище вказаного протоколу про адміністративне правопорушення. Зазначив, що є учасником бойових дій, під час виконання військової служби отримав поранення, має двох дітей і хвору дружину. На уточнюючі запитання суду зазначив, що проходить військову службу за контрактом, але при цьому не зміг пояснити розбіжність у обставинах стосовно того, шо в своєму письмовому поясненні від 25.10.2024 року (а.с.4) ним відзначалось про те, що за вказівкою старшого лейтенанта ОСОБА_4 , який очолював прикордонний наряд «Група реагування» до складу якого Він також входив, даний наряд знявся з позиції на північній околиці н.п. Загнітків близько 04:00 години, в той час як згідно змісту протоколу про адміністративне правопорушення (а.с.2) та рапорту начальника віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) капітана ОСОБА_5 (а.с.3) останній виявив його на спальному місці в розташуванні підрозділу о 03 год. 40 хв., про що в цей же час було здійснено реєстрацію відповідного повідомлення в робочому зошиті (а.с.14-15).

Вислухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю суд встановив наступні обставини.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оборону України» від 06.12.1991 року № 1932-XII, особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 року № 3543-XII, особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію» оголошено часткову мобілізацію. Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про часткову мобілізацію"» від 17 березня 2014 року № 1126-VII затверджено Указ Президента України від 17 березня 2014 року № 303/2014 «Про часткову мобілізацію».

Таким чином саме з 17 березня 2014 року настав особливий період, як наслідок оголошення рішення про часткову мобілізацію.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року в Україні був введений воєнний стан строком на 30 діб, який був затверджений Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та в подальшому неодноразово продовжений Указами Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022, від 18.04.2022 року № 259/2022, від 17.05.2022 року № 341/2022, від 12.08.2022 року № 573/2022, від 07.11.2022 року № 757/2022, від 06.02.2023 року № 58/2023, від 01.05.2023 року № 254/2023, від 26.07.2023 року № 451/2023, від 06.11.2023 року № 734/2023, від 05.02.2024 року № 49/2024, від 06.05.2024 року № 271/2024 та від 23.07.2024 року № 469/2024, які в свою чергу були затверджені Законами України від 15.03.2022 року № 2119-IX, від 21.04.2022 року № 2212-IX, 22.05.2022 року № 2263-IX, 15.08.2022 року № 2500-IX, 16.11.2022 року № 2738-IX, 07.02.2023 року № 2915-ІХ, від 02.05.2023 року 3057-IX, від 27.07.2023 року № 3275-IX, від 08.11.2023 року № 3429-IX, від 06.02.2024 року № 3564-IX, від 08.05.2024 року № 3684-IX та від 23.07.2024 року № 3891-IX.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, штаб-сержант ОСОБА_1 займає посаду молодшого інспектора прикордонної служби І категорії (механіка) групи інженерного облаштування державного кордону віпс «Загнітків» впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 », про що свідчать відповідні записи зроблені в протоколі про адміністративне правопорушення серії ПдРУ № 295740 від 25.10.2024 року (а.с.2) та витяг з списку особового складу від 25.10.2024 року (а.с.24-25).

З 02.47 години по 04.33 годину 25.10.2024 року прикордонний наряд «Група реагування (МВГ)» у складі старшого лейтенанта ОСОБА_4 , який його очолював, сержанта ОСОБА_6 , сержанта ОСОБА_7 і штаб-сержанта ОСОБА_1 мав виконувати наказ на охорону державного кордону, а саме із завданням знищення ворожих повітряних цілей і спостереження за повітряним простором перебуваючи на основній позиції мобільної вогневої групи, яка знаходиться на північній околиці н.п. Загнітків, відповідно до сукупності відомостей у витягу з Книги прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) за 25.10.2024 року (а.с.23) та витягу зі «Списку особового складу» КПС відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) (а.с.24-25).

О 02.47 годині 25.10.2024 року службовий транспортний засіб УАЗ ВН 125 В

О 03.40 годині 25.10.2024 року начальник віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) капітан ОСОБА_8 , згідно змісту рапорту останнього від 25.10.2024 року (а.с.3), біля будинку особового складу віпс «Загнітків» (тип В) виявив транспортний засіб ВАЗ (у дійсності УАЗ, зазначення «ВАЗ» суд оцінює як допущену описку) з номером НОМЕР_1 у якому не в повному складі знаходився прикордонний наряд «Група реагування» (МВГ) на чолі із заступником начальника віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) з персоналу старшого лейтенанта ОСОБА_9 та інспектора прикордонної служби 3 категорії водія групи логістики віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) сержанта ОСОБА_10 . У цей час молодший інспектор прикордонної служби І категорії (механік) групи інженерного облаштування державного кордону віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 в будинку особового складу в спальному приміщенні на ліжку, а інспектор прикордонної служби вищої категорії начальник групи повітряної розвідки та протидії безпілотним повітряним суднам віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) сержант ОСОБА_12 на той період часу (зі слів військовослужбовця) знаходився в туалеті на вулиці. У зв`язку із чим прикордонний наряд «Група реагування» (МВГ) ніс службу не належним чином, не знаходився на основній позиції мобільної вогневої групи, не вів спостереження за повітряним простором, наказ на охорону Державного кордону не виконував.

О 03.40 годині 25.10.2024 року повідомлення начальника віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) капітана ОСОБА_5 про зазначену вище подію було зареєстроване в робочому зошиті прикордонного наряду «Черговий підрозділу охорони кордону» відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) (а.с.14-15).

Відповідно до письмових пояснень інспектора прикордонної служби - оператора групи повітряної розвідки та протидії безпілотним повітряним суднам віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) сержанта ОСОБА_6 від 25.10.2024 року (а.с.5) останній разом з лейтенантом ОСОБА_4 , сержантом Бадьорка та штаб-сержантом ОСОБА_1 25.10.2024 року несли службу в складі прикордонного наряду «Група реагування» (МВГ). В 02.50 годині виїхали на позицію «МВГ» для збиття ворожих дронів-камікадзе Близько 04.00 години за відсутності загрози лейтенант (у дійсності старший лейтенант) ОСОБА_4 дав вказівку зніматись з позиції за відсутності загрози, після чого близько 04.15 години вони зупинились біля ДОСу, щоб дочекатись відбою тривоги, де їх виявив капітан ОСОБА_13 , також зазначив, що ДОС знаходиться біля віпс «Загнітків».

Відповідно до письмових пояснень інспектора прикордонної служби 3 категорії водія групи логістики віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) сержанта ОСОБА_10 . від 25.10.2024 року (а.с.6) останній разом з старшим лейтенантом ОСОБА_4 , сержантом ОСОБА_6 та штаб-сержантом ОСОБА_1 25.10.2024 року о 02.50 годині виїхали у складі МВГ на позицію № 1, яка знаходиться в с. Загнітків в бік с. Баштанків. Близько 04.00 години за відсутності загрози лейтенант (у дійсності старший лейтенант) ОСОБА_4 дав вказівку зніматись з позиції, після чого близько 04.15 години їх було виявлено біля будинку офіцерів, який знаходиться біля віпс «Загнітків» начальником ОСОБА_13 . Також зазначив, що під час тривоги він знаходився в службовому автомобілі.

Відповідно до письмових пояснень заступника начальника віпс «Загнітків» (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) з персоналу старшого лейтенанта ОСОБА_9 від 25.10.2024 року (а.с.7) останній разом з штаб-сержантом ОСОБА_14 , сержантом ОСОБА_15 та сержантом ОСОБА_16 25.10.2024 року о 02.40 годині виконували наказ на охорону державного кордону в складі прикордонного наряду «ГрР» (МВГ) та висунулися на вогневу позицію № 1 на північно-західній околиці с. Загнітків для виявлення і знищення повітряних цілей. Близько 03.50 години, зважаючи на відсутність повітряних загроз, згідно додатку «Віраж ППО», ним було прийнято рішення повертатися до підрозділу, та прибувши до підрозділу близько 04.00 години, їх було виявлено капітаном ОСОБА_17 під час раптової перевірки.

Згідно письмових пояснень інспектора прикордонної служби вищої категорії начальника 2 групи інспекторів прикордонної служби віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » штаб-сержанта ОСОБА_18 від 25.10.2024 року (а.с.8) він 25.10.2024 року виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Старший зміни прикордонних нарядів» з 20.00 години 24.10.2024 року, коли о 02.40 годині черговим впс «Кодима» було подано команди «Арба-1515» та «Ракетна небезпека», про що здійснив оповіщення особового складу, який перебував у складі мобільно-вогневої групи на чолі із старшим лейтенантом ОСОБА_19 , штаб-сержантом ОСОБА_20 , сержантами ОСОБА_21 і ОСОБА_22 . Внаслідок чого о 02.43 годині було здійснено відчинення кімнати зберігання зброї для її видачі вищевказаному особовому складу, а також було видано планшет для відстежування польоту безпілотних літальних апаратів типу «Шахед». О 02.50 годині мобільна вогнева група у складі зазначених осіб вибула з підрозділу на заздалегідь підготовлену позицію для ураження повітряних цілей. Однак о 03.30 годині черговий підрозділу віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » головний сержант ОСОБА_23 повідомив, що капітан ОСОБА_8 біля будинку особового складу виявив склад мобільної вогневої групи замість того, щоб перебувати на вогневій позиції. О 04.25 годині мобільна вогнева група прибула на підрозділ та о 04.33 годині надійшла команда «Спочинь 7373» та відбій «Ракетної небезпеки».

Крім того, відповідно до письмових пояснень інспектора прикордонної служби 1 категорії фельдшера віпс «Загнітків» (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » головного сержанта ОСОБА_24 від 25.10.2024 року (а.с.10), він 25.10.2024 року виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Черговий підрозділу охорони кордону» з 20.00 години 24.10.2024 року, коли о 02.40 годині черговим впс «Кодима» було подано команди «Арба-1515» та «Ракетна небезпека», про що здійснив оповіщення особового складу, який перебував у складі мобільно-вогневої групи на чолі із старшим лейтенантом ОСОБА_19 , штаб-сержантом ОСОБА_20 , сержантами ОСОБА_21 і ОСОБА_22 . Внаслідок чого о 02.43 годині було здійснено відчинення кімнати зберігання зброї для її видачі вищевказаному особовому складу, а також було видано планшет для відстежування польоту безпілотних літальних апаратів типу «Шахед». О 02.50 годині мобільна вогнева група у складі зазначених осіб на службовому транспорті, а саме УАЗ НОМЕР_1 , вибула з підрозділу на заздалегідь підготовлену позицію для ураження повітряних цілей. Однак, о 03.40 годині капітан ОСОБА_8 повідомив про те, що біля будинку особового складу виявив склад мобільної вогневої групи замість того, щоб перебувати на вогневій позиції, а також те, що о 03.40 годині ним була здійснена доповідь по даному факту старшому зміни штаб-сержанту ОСОБА_25 . О 04.25 годині мобільна вогнева група прибула на підрозділ та о 04.33 годині надійшла команда «Спочинь 7373» та відбій «Ракетної небезпеки».

Згідно письмових пояснень інспектора прикордонної служби 2 категорії кулеметника 1 групи інспекторів прикордонної служби віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » молодшого сержанта ОСОБА_26 від 25.10.2024 року (а.с.9), 25.10.2024 року під час відпочинку в будинку особового складу у нічний час, увімкнулось світло та він почув як капітан ОСОБА_8 звертається до штаб-сержанта ОСОБА_3 , із запитанням, що він тут робить, коли він повинен був бути в ГрР (МВГ) на виїзній позиції.

В свою чергу, згідно змісту письмових пояснень самого молодшого інспектора прикордонної служби І категорії (механік) групи інженерного облаштування державного кордону віпс « ІНФОРМАЦІЯ_4 » впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_3 від 25.10.2024 року (а.с.4) останній разом з старшим лейтенантом ОСОБА_4 , сержантом ОСОБА_7 та сержантом ОСОБА_6 25.10.2024 року о 02.50 годині виїхали у складі МВГ на позицію № 1, яка знаходиться на околиці с. Загнітків в бік с. Баштанків для відбиття ворожих дронів-камікадзе. Близько 04.00 години за відсутності загрози старший лейтенант ОСОБА_4 дав вказівку зніматись з позиції, після чого близько 04.15 години вони зупинились біля ДОСу, щоб дочекатися відбою, де їх було виявлено капітаном ОСОБА_13 . Також зазначив, що під час перевірки він знаходився в будинку офіцерського складу біля віпс «Загнітків».

Водночас ОСОБА_1 під час судового розгляду не надав доказів на спростування обставин викладених в протоколі про адміністративне правопорушення та не заявляв клопотань про забезпечення доказів, зокрема шляхом виклику для допиту свідків. При цьому, суд позбавлений можливості за власною ініціативою здійснювати збір доказів з урахуванням принципів диспозитивності, змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів. Тому при оцінці обставин події суд керувався доказам и наявними в матеріалах справи і долучених до них на стадії її досудового оформлення.

Частина перша ст. 17218 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

При цьому, ч.2 ст. 17218 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

У зв`язку з вище викладеним суд вважає, що вина особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, військовослужбовця ОСОБА_1 у вчиненні вказаного правопорушення, передбаченого частиною другою статті 17218 КУпАП, а саме порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинене в умовах особливого періоду, повністю доказана, що підтверджується матеріалами справи про адміністративне правопорушення.

Окремо суд відзначає ту обставину, що з огляду на зміст письмового пояснення ОСОБА_1 (а.с.4), ОСОБА_6 (а.с.5), ОСОБА_18 (а.с.8) і ОСОБА_24 (а.с.10), а також реєстраційних записів о 02.30 годині і 04.33 годині в робочому зошиті прикордонного наряду «Черговий підрозділу охорони кордону» відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (тип В) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (тип Б) (а.с.14-15), виходить, що військовослужбовець ОСОБА_1 о 03.40 годині 25.10.2024 року був виявлений начальником віпс «Загнітків» впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на ліжку в спальному приміщенні у будинку особового складу не лише в той час як останній мав перебувати в період часу з 02.47 години по 04.33 годину 25.10.2024 року у складі прикордонного наряду «Група реагування» (мобільна вогнева група) на основній вогневій позиції розташованій на північній околиці н.п. Загнітків, із завданням знищення ворожих повітряних цілей і спостереження за повітряним простором за допомогою додатку «Віраж ППО» відстежувати політ безпілотних літальних апаратів типу «Шахед», але ще й за умов існування з 02.40 години 25.10.2024 року команди «Арба-1515» та «Ракетна небезпека» до надходження о 04.33 годині 25.10.2024 року команди «Спочинь 7373» та відбій «Ракетної небезпеки». При цьому, саме оголошення о 02.40 години 25.10.2024 року команди «Арба-1515» та «Ракетна небезпека» було причиною видачі складу згаданого наряду зброї і планшету з встановленим на ньому додатком «Віраж ППО» та потреби в його подальшому прибутті службовому транспортному засобі УАЗ ВН 125 В на заздалегідь облаштовану основну вогневу позицію розташовану на північній околиці н.п. Загнітків з метою протидії польоту безпілотних літальних апаратів типу «Шахед», яке військовослужбовцем ОСОБА_1 не виконувалось з огляду на його перебування у ліжку щонайменше на момент його виявлення начальником віпс «Загнітків» впс « ІНФОРМАЦІЯ_1 » о 03.40 годині 25.10.2024 року, бо матеріали не містять встановлення обставини того з якого саме часу військовослужбовець ОСОБА_1 перебував у ліжку до його виявлення та чи взагалі у дійсності здійснював виїзд зі складом прикордонного наряду Група реагування» (мобільна вогнева група) на вогневу позицію після отримання зброї.

З урахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, не знаходячи обставин, що пом`якшують відповідальність за адміністративне правопорушення, визнаючи обставиною, що обтяжує відповідальність за адміністративне правопорушення, вчинення останнього в умовах надзвичайної обставини воєнного стану, суд вважає необхідним застосувати до порушника адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі максимально передбаченому санкцією за вчинення даного адміністративного правопорушення.

Крім цього, згідно вимог ст. 401 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. В свою чергу ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI передбачає, що ставка судового збору у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюються у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн.

Керуючись ст. 15, 23-24, 27, 33-35, 401, 17218 ч.2, 213, 221, 246, 251-252, 268, 280, 283-284 КУпАП,

постановив:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 17218 КУпАП і застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 34000 (тридцять чотири тисячі) грн.

Роз`яснити правопорушнику, що штраф має бути сплачений ним не пізніше як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови, з наданням до суду в цей строк документа, який підтверджує його сплату. У разі несплати штрафу, постанову про його накладення буде звернуто для примусового виконання, а з порушника стягнуто подвійний розмір штрафу.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) грн 60 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду, через Кодимський районний суд Одеської області, протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Д.В. Вороненко