Справа № 743/1163/24
Провадження №3/743/671/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2024 року селище Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Воєдило О. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Ріпки матеріали, які надійшли від Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , офіційно не працевлаштованої, громадянки України, до адміністративної відповідальності притягувався, передбаченої частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Ріпкинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ВАВ № 953659, з якого вбачається, що 20.08.2024 р. близько 17 год 30 хв мати ОСОБА_1 , в АДРЕСА_2 , ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, щодо виховання неповнолітнього сина ОСОБА_2 , в результаті чого останній залишився без догляду, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Також, до Ріпкинського районного суду Чернігівської області надійшов протокол серії ВАД № 185493, з якого вбачається, що 28.08.2024 р. о 15 год 30 хв за адресою АДРЕСА_2 , мати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухилилася від виконання свої батьківських обов`язків, по вихованню малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , залишивши їх без нагляду, чим вчинила правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Постановою Ріпкинського районного суду Чернігівської області від 13.09.2024 р. справи про адміністративні правопорушення № 743/1163/24 (провадження № 3/743/671/24) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КУпАП, матеріали справи № 743/1213/24 (провадження № 3/743/699/24) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 статті 184 КУпАП, об`єднано в одне провадження, присвоївши єдиний унікальний номер судової справи: 743/1163/24.

У судове засідання 13.09.2024 р. ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків.

Частиною 1 статті 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Частиною 2 статті 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

У фабулах протоколів зазначено об`єктивну сторону правопорушення: ухилення від виконання обов`язків щодо виховання дітей, що відповідає положенням ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В той же час, диспозиція ч. 1 ст. 184 КУпАП є бланкетною. Конкретизований зміст бланкетної диспозиції передбачає певну деталізацію відповідних положень інших нормативно-правових актів, що наповнює правову норму більш конкретним змістом.

Зокрема, для встановлення складу правопорушення необхідно встановити, що залишення дитини без нагляду/догляду є порушенням обов`язку саме з виховання дитини, а не будь-якого іншого обов`язку.

Так статтею 150 СК України передбачені обов`язки батьків щодо: виховання дитини; піклування про її здоров`я та розвиток; забезпечення освітою, підготовкою до самостійного життя; поваги дитини.

Як вбачається зі змісту частини 2 статті 12 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 р. № 2402, виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

Вказана норма конкретизує зміст обов`язків з виховання дитини.

З доданих до протоколу матеріалів вбачається, що у першому випадку дитина 12-ти років ходила по вулиці голодна, а наступного разу діти перебували у м. Чернігів у своєї старшої сестри.

В той же час, згідно п. п. 3 п. 5 Порядку забезпечення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі дітей, які постраждали від жорстокого поводження, затвердженого постановою КМ України від 01.06.2020 р. № 585, суб`єкти під час виконання своїх професійних чи службових обов`язків забезпечують виявлення дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у випадку встановлення або отримання інформації про наявність (у тому числі ймовірну): загрози життю або здоров`ю дитини, у тому числі пов`язаної з:

- незабезпеченням дитини належним харчуванням, необхідною медичною допомогою, відповідним для її віку доглядом;

- залишенням дитини віком до семи років або дитини у безпорадному стані (хворої, з обмеженням життєдіяльності тощо) в приміщенні, громадському або іншому місці без нагляду осіб, які досягли 14 років.

З положень вказаної норми випливає, що перебування 12-річної дитини на вулиці у світлу пору доби не підпадає ні під порушення обов`язку з виховання дитини, ні під порушення обов`язку з піклування про її здоров`я, які визначені у ст. 150 СК України.

При цьому, незабезпечення дитини харчуванням підпадає під ознаки загрози життю та здоров`ю дитини, що відповідає такому обов`язку, передбаченому ст. 150 СК України, як піклування про її здоров`я.

Натомість, у фабулі протоколу серії ВАВ № 953659 зазначено об`єктивну сторону правопорушення (ухилення від виконання обов`язків щодо виховання), що не відповідає обставинам події.

Крім того, згідно ч. 4 ст. 259 СК України повнолітні особи мають право брати участь у вихованні своїх неповнолітніх братів та сестер, незалежно від місця їхнього проживання.

Відтак факт перебування дітей 13-тирічного та 15-річного віку у своєї повнолітньої сестри сам по собі не підпадає під ухилення батьками від виконання своїх батьківських обов`язків без визначення конкретного обов`язку, що був порушений ОСОБА_1 під час цієї події.

За таких обставин, суд не вбачає об`єктивної сторони правопорушення, передбаченого ст. 184 КУпАП, зафіксованого у протоколі серії ВАД № 185493.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Зважаючи на викладене, провадження підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу правопорушення.

Підстави для вирішення питання про стягнення судових витрат відсутні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 401, 184, 221, 245-249, 276-279, 280-295 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , передбаченої частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за протоколами від 21 серпня 2024 року серії ВАВ № 953659, від 30 серпня 2024 року серії ВАД № 185493 закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. В. Кравчук