Справа № 603/711/24
Провадження № 3/603/427/2024
П О С Т А Н О В А

04 грудня 2024 року м. Монастириська

Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Галіян І. М., розглянувши матеріали, які надійшли з Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Швейків ТМ», жителя с. Швейків Чортківського району Тернопільської області,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Головним управлінням Державної податкової служби у Тернопільській області21.11.2024 року на адресу Монастириського районного суду Тернопільської області направлено матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП).

Як вбачається зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 1162/19-00-09-02/354700810 від 15.11.2024 року, ОСОБА_1 , будучи керівником Товариства з обмеженою відповідальністю «Швейків ТМ» (далі ТОВ «Швейків ТМ»), допустив несвоєчасне подання податкових декларацій акцизного податку за серпень, вересень 2024 року, чим порушив п. 223.2 ст. 223 розділу VI Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755- VI зі змінами та доповненнями (далі ПК України), яким передбачено, що платники податків, визначені п.212.1 ст. 212 Кодексу, подають щомісяця не пізніше 20 числа наступного звітного (податкового) періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію з акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленою ст. 46 цього Кодексу. Станом на 30.10.2024 року декларація з акцизного податку не подана.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ознайомившись із матеріалами справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, суд дійшов таких висновків.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до приписів ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2) чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3) чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами (ч. 2 ст. 256 КУпАП).

За приписами ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі, що передбачено ч. 4 ст. 256 КУпАП.

Вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення є важливою гарантією того, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознайомлена зі змістом обвинувачення та має можливість організувати ефективний захист своїх інтересів. А тому у разі неможливості вручення копії протоколу про адміністративне правопорушення безпосередньо особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, відповідна посадова особа або компетентний орган повинен рекомендованим поштовим відправленням із повідомленням про вручення та з описом вкладення направити протокол особі, щодо якої його складено.

З матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення № 1162/19-00-09-02/354700810 від 15.11.2024 року складено за відсутності ОСОБА_1 за результатами камеральної перевірки від 30.10.2024 року.

31.10.2024 року Головним управлінням Державної податкової служби у Тернопільській області на адресу ТОВ «Швейків ТМ» було направлено повідомлення про запрошення платника податків, зборів, платежів абро його представників до контролюючого органу, що підтверджується фотокопіями відповідного повідомлення та фіскального чеку поштового відправлення.

У зв`язку з неявкою посадової особи ТОВ «Швейків ТМ» для складання протоколу про адміністративне правопорушення до Головного управління Державної податкової служби у Тернопільській області 15.11.2024 року складено акт неявки № 1161.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 1162/19-00-09-02/354700810 від 15.11.2024 року, другий примірник цього протоколу ОСОБА_1 було надіслано поштою.

Поряд з цим, суд звертає увагу на те, що матеріли справи не містять документального підтвердження направлення вказаного примірника протоколу ОСОБА_1 , що є істотним порушення права особи, яка притягається до адмінвідповідальності, на захист, оскільки йому належним чином не було вручено акт адміністративного звинувачення. Вказана обставина є безумовною процесуальною перешкодою для притягнення особи до відповідальності, оскільки це суперечитиме вимогам ст. 245 КУпАП.

Окрім того, суд вважає за необхідне зазначити, що зі змісту акта про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасного подання податкової звітності № 14629/19-00-09-02/40999628 від 30.10.2024 року вбачається, що відносно керівника ТОВ «Швейків ТМ» ОСОБА_1 за порушення вимог пп. 49.18.1 п. 49.18 ст. 49 розділу ІІ, п. 223.2 ст. 223 розділу VI ПК України протягом року було застосовано штраф. Однак, жодного підтвердження наявності вказаних обставин та накладення на ОСОБА_1 відповідного штрафу матеріали справи не містять.

Підсумовуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що зазначені недоліки унеможливлюють повний та об`єктивний розгляд цієї справи, а тому вважає за необхідне повернути Головному управлінню Державної податкової служби у Тернопільській області адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП для належного їх оформлення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 254, 256, 278 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в:

Матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернути Головному управлінню Державної податкової служби у Тернопільській області для належного оформлення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя І. М. Галіян