Справа №461/9795/23
Провадження №3/461/36/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2024 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Мисько Х.М., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Республіки Польща, проживає за адресою АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 22.04.2022 року Wojewoda Podkarpacki /3/, sltynbasrfwsqyb yjvth 2,

за ч. 2 ст.483 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

відповідно до інформації наявної в базах даних Львівської митниці, у період лютого - серпня 2023 року громадянином Республіки Польщі ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) ввезено на митну територію України, як гуманітарна допомога, товари: транспортні засоби у кількості сім штук.

Так, під час ввезення транспортних засобів на митну територію України гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надавав до митного контролю, як підставу для ввезення товарів гуманітарної допомоги, декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, в яких зазначав, що їх одержувачем є ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ). Крім цього, у кожному випадку, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) надавав до митного контролю листи підтвердження від імені ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що транспортні засоби, будуть прийняті останніми.

Так, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за вказаний період ввезено наступні транспортні засоби: 22.02.2023, автомобіль марки «OPEL VIVARO», номер кузова НОМЕР_3 , 2002 року випуску; 10.03.2023, автомобіль марки «FORD», номер кузова НОМЕР_4 , 2001 року випуску;23.03.2023, автомобіль марки «MERCEDES-BENZ С220», номер кузова НОМЕР_5 , 2001 року випуску; 03.04.2023, автомобіль марки «VOLVO V70», номер кузова НОМЕР_6 , 1999 року випуску;23.05.2023, автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», номер кузова НОМЕР_7 , 2004 року випуску;30.06.2023, автомобіль марки «МЕРСЕДЕС СПРІНТЕР», номер кузова НОМЕР_8 ,2004 року випуску;02.08.2023, автомобіль марки «SUZUKI GRAND VITARA», DIESEL, номер кузова НОМЕР_9 , 2002 року випуску.

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України вказаних транспортних засобів, Львівською митницею скеровано лист від 17.08.2023 №7.4-5/20- 02/14/21158 до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На лист митниці отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_3 №2952 від 18.08.2023 (вх. митниці №42836/8.2-20 від 29.08.2023) в якому зазначено, що до ІНФОРМАЦІЯ_4 вказані транспортні засоби не доставлялися, а також ІНФОРМАЦІЯ_5 не видавалися листи підтвердження, які подавалися як підстава для переміщення транспортних засобів.

Відповідно до службової записки управлінням митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 05.10.2023 №7.4- 15/41/3479 загальна вартість ввезених на митну територію України гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) становить 14 500,00 Євро, що згідно з курсом Національного банку України відповідає сумі 571 244,00 гривень.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар (у даному випадку громадянином Республіки Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

З метою з`ясування обставин ввезення вказаних транспортних засобів на митну територію України листом Львівської митниці від 28.09.2023 №7.4/20-02/10/24814 викликався громадянин Республіки Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), однак у визначений час останній не прибув та про причини неявки не повідомив.

Враховуючи викладене, встановлено, що громадянин Республіки Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) як підставу для ввезення на митну територію України товарів подавав до митного контролю митні декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, що містили неправдиві відомості щодо одержувача товарів, а також з цією ж метою, подавав листи підтвердження від імені ІНФОРМАЦІЯ_3 про те, що транспортні засоби будуть прийняті останніми, однак такі листи ІНФОРМАЦІЯ_2 не видавалися.

Відповідно до інформації наявної у базі даних ПІК «Провадження в справах про порушення митних правил» АСМО «Інспектор», що громадянина Республіки Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України (протокол про порушення митних правил №1113/20900/23 від 17.08.2023).

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, постановою Галицького районного суду м. Львова від 05.10.2023 (справа №461/7674/23) громадянина Республіки Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 483 Митного кодексу України та притягнуто до адміністративної відповідальності (рішення оприлюднено 12.10.2023року).

Таким чином, громадянин Республіки Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) будучи притягнутим протягом року до відповідальності за правопорушення, передбачене частино 1 статті 483 Митного кодексу України, перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо одержувача товарів.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого ч.2 ст. 483 Митного кодексу України.

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час, дату та місце проведення судового засідання. Суд враховує те, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

Відповідно до ч.4 ст.526 МК України суд вважає можливим проводити розгляд справи у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) адвокат Паславський С.І. скерував на адресу суду клопотання про закриття провадження у справі, з якого вбачається, що Львівською митницею не надані в розпорядження суду належні та допустимі докази, які б доводили наявність у діях ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) скалду адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 483 МК України. Зазначив, що постановою Галицького районного суду м. Львова від 05.10.2023 року у справі №464/7674/23 встановлено факт, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) 15.08.25023 року ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «Honda CR-V», р.н. НОМЕР_10 , 1998 р.н., VIN: НОМЕР_11 . Захисник вказує, що ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) притягнуто до відповідальності 05.10.2023 року з ч.1 ст. 483 МК України за ввезення транспортного засобу на митну територію України 15.08.2023 року, натомість вчинення інших інкримінованих йому правопорушень відбулось 22.02.2023 року,10.03.2023 року, 23.03.2023 року, 03.04.2023 року, 23.05.2023 року, 30.06.2023 року та 02.08.2023 року, тобто до моменту притягнення ОСОБА_3 до відповідальності, тому виявлення митним органом раніше вчинених правопорушень після притягнення особи до відповідальності не може бути підставою кваліфікації таких дій за ч.2 ст. 483 МК України. Крім того, захисник зазначає, що у ОСОБА_3 був відсутній умисел на вчинення порушення митних правил, адже перелічені у протоколі про порушення митних правил автомобілі використовуються ЗСУ для виконання бойових завдань в зоні бойових дій.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. просив визнати ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) винним у вчиненні адміністративного правопорушення, покликаючись на матеріали справи.

Заслухавши думку представника Львівської митниці Державної митної служби України, дослідивши матеріали справи, вивчивши заперечення на протокол про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ст.257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним цифровим підписом декларанта або уповноваженої ним особи.

Митне оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення здійснюється органами доходів і зборів на підставі митної декларації, до якої декларантом, залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення, вносяться такі відомості, у тому числі коду УКТЗЕД.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за встановленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації

Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, заповнено та підписано громадянином Республіки Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за вказаний період ввезено наступні транспортні засоби: 22.02.2023, автомобіль марки «OPEL VIVARO», номер кузова НОМЕР_3 , 2002 року випуску;10.03.2023, автомобіль марки «FORD», номер кузова НОМЕР_4 , 2001 року випуску;23.03.2023, автомобіль марки «MERCEDES-BENZ С220», номер кузова НОМЕР_5 , 2001 року випуску; 03.04.2023, автомобіль марки «VOLVO V70», номер кузова НОМЕР_6 , 1999 року випуску;23.05.2023, автомобіль марки «VOLKSWAGEN TRANSPORTER», номер кузова НОМЕР_7 , 2004 року випуску;30.06.2023, автомобіль марки «МЕРСЕДЕС СПРІНТЕР», номер кузова НОМЕР_8 ,2004 року випуску;02.08.2023, автомобіль марки «SUZUKI GRAND VITARA», DIESEL, номер кузова НОМЕР_9 , 2002 року випуску.

З метою перевірки законності ввезення на митну територію України вказаних транспортних засобів, Львівською митницею скеровано лист від 17.08.2023 №7.4-5/20- 02/14/21158 до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На лист митниці отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_3 №2952 від 18.08.2023 (вх. митниці №42836/8.2-20 від 29.08.2023) в якому зазначено, що до ІНФОРМАЦІЯ_4 вказані транспортні засоби не доставлялися, а також ІНФОРМАЦІЯ_5 не видавалися листи підтвердження, які подавалися як підстава для переміщення транспортних засобів.

Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

За частиною 2 ст.483 МК України відповідальність настає за дії, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені особою, яка протягом року притягалася до відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого цією статтею або статтею 482 цього Кодексу.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар (у даному випадку громадянином Республіки Польщі ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Статтею 489 МК України передбачено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: протоколом про порушення митних правил; поясненнями свідків; поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; висновком експерта; іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.

Факт вчинення адміністративного правопорушення стверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №1533/20900/23 від 31.10.2023 року, декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 23.02.2022, деклараціями про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, листами - підтвердженнями від імені ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповіддю від ІНФОРМАЦІЯ_3 №2952 від 18.08.2023 року, постановою Галицького районного суду м. Львова від 05.10.2023 року, якою ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України, звільнено ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від сплати штрафу за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України у зв`язку з визнанням санкції ч.1 ст.483 МК України неконституційною на підставі рішення Конституційного Суду України від 05.07.2023 по справі № 3-46/2022 (95/22, 170/22, 233/22). Вилучений відповідно до протоколу №1113/20900/23 від 17.08.2023 автомобіль марки «HONDA CR-V», реєстраційний номер НОМЕР_10 , VIN: НОМЕР_11 , конфіскувати та передати ІНФОРМАЦІЯ_3 . Стягнуто з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь держави в особі Державної судової адміністрації України 536,80 грн. судового збору. Стягнуто з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Львівської митниці ДМС України 18830,11 грн. (вісімнадцять тисяч вісімсот тридцять гривень одинадцять копійок) витрат за зберігання товару на складі митниці, та іншими матеріалами справи, які знаходяться у об`єктивному взаємозв`язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Відповідно до службової записки управлінням митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 05.10.2023 №7.4- 15/41/3479 загальна вартість ввезених на митну територію України гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) становить 14 500,00 евро, що згідно з курсом Національного банку України відповідає сумі 571 244,00 гривень.

Відповідно до постанови Галицького районного суду міста Львова від 05.10.2023 (справа № 461/7674/23) ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.483 МК України, а тому його дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ч.2 ст.483 Митного кодексу України.

З урахуванням характеру вчиненого порушення, особи порушника, який раніше притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, ступеня його вини, приходжу до висновку, що до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід застосувати стягнення у виді штрафу в розмірі 200 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил без конфіскації цих товарів.

Крім того, відповідно до ст.40-1 КпАП України та Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) слід стягнути в користь держави судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст.ст. 248, 249, 251, 283-285 КУпАП, ст.ст. 459, 461, 487, 526, 528 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення 1 142 488,00 грн. штрафу в дохід держави, без конфіскації предметів порушення митних правил.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) на користь Державної судової адміністрації України 506,60 грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Х.М. Мисько