Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/805/24
Провадження № 3/494/411/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.05.2024 року суддя Березівського районного суду Одеської області Панчишин А.Ю., розглянувши матеріал, який надійшов із Управління Служи безпеки України в Одеській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу з питань персоналу апарату районної державної адміністрації Березівської РВА Одеської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з протоколом № 65/2/876 від 18.04.2024 року головним спеціалістом відділу з питань персоналу апарату районної державної адміністрації Березівської РВА Одеської області ОСОБА_1 у приміщенні №18 Березівської РВА Одеської області 06.10.2023 року, 20.12.2023 року та 26.02.2024 року було вчинено безоплатне незаконне (несанкціоноване) розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах у електронній формі, а саме - завантажено та відправлено службові листи з використанням електронної поштової скриньки ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим порушено вимоги п.13 Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, електронно-комунікаційних та інформаційно-комунікаційних системах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №373 від 29.03.2006 року та п.1 Вимог до домених імен державних органів в українському сегменті Інтернету, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №851 від 21.10.2015 року, за що передбачена відповідальність за ч.5 ст. 212- 6 КУпАП. Правопорушення має триваючий характер та перебувало в момент виявлення 21.02.2024 року у стані безперервного продовження.

В той же час, відповідно до п.2 ч.2 постанови КМУ №851 «Деякі питання використання доменних імен державними органами в українському сегменті Інтернету» від 21.10.2015 року, посадові особи органів державної влади для здійснення службового листування повинні використовувати виключно електрони поштові скриньки, розміщені на серверах, які перебувають у доменній зоні «gov.ua» та «.укр». Крім того, відповідно до п.4 «Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних» затвердженого постановою КМУ від 12.04.2002 року №522, органи виконавчої влади та інші державні органи зобов`язані реєструвати власні офіційні Інтернет-ресурси (веб-сайти) у домені «gov.ua», адреси електронної пошти повити відповідати назвам їх доменів, тобто перебувати на серверах у доменній зоні «gov.ua».

В свою чергу, діючим законодавством передбачено виключний порядок здійснення службового листування, тобто розповсюдження інформації, створеної органом державної влади, що зберігається на автоматизованих системах установи, який гарантує приналежність електронної поштової скриньки органу державної влади та відповідає ступеню її захисту.

Електронна поштова скринька ІНФОРМАЦІЯ_2 , яку використовує ОСОБА_1 для службового листування, знаходиться на серверах, що перебувають у доменній зоні «gmail.com», що не відповідає вимогам вказаних нормативних актів, не гарантує її приналежність до відповідного державного органу і не забезпечує відповідний рівень захисту інформації.

Таким чином, ОСОБА_1 здійснює безоплатне незаконне в порушення вимог встановленого порядку, в незаконний спосіб розповсюдження інформації (службове листування), яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах установи в електронній формі, чим вчинив триваюче адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст. 212-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення «Здійснення незаконного доступу до інформації в інформаційних (автоматизованих) системах, незаконне виготовлення та розповсюдження копій баз даних інформаційних (автоматизованих) систем».

Відповідно до ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явилась, свою у вину у вчиненні правопорушення заперечила, зазначила, що своєю електронною поштою користувалась в межах свого структурного підрозділу, будь-якої шкоди державі не заподіяла. По епізоду 06.10.2023 року відправляла свої особисті документи, а по епізоду 20.12.2023 року документи, які стосувались службового користування. Ствердила, що працівники СБУ двічі з`являлись до неї для підписання протоколу, однак такий вона відмовилась підписувати. Також підтвердила, що на робочому місці їй не доводили до відома необхідність використовувати у своїй службовій діяльності виключно електронну пошту РДА.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про повну доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, яка підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення № 65/2/876 від 18.04.2024 року; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 21.02.2024 року, протоколом особистого огляду речей та вилучення речей та документів від 21.02.2024 року.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, а саме - безоплатне незаконне розповсюдження інформації, яка зберігається в інформаційних (автоматизованих) системах, у паперовій чи електронній формі.

Адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самою особою, що притягується до адміністративної відповідальності, так і іншими особами (ст. 23 КУпАП).

Враховуючи обставини, встановлені під час судового розгляду, характер вчиненого правопорушення, особу винного, вважаю за можливе накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в мінімальному розмірі санкції, передбаченої ч. 5 ст. 212-6 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для виправлення останнього та попередження вчинення не ю нових правопорушень.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Керуючись ч. 5 ст. 212-6 , 280, 283, 287 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, працюючу на посаді головного спеціаліста відділу з питань персоналу апарату районної державної адміністрації Березівської РВА Одеської області, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 визнати винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 статті 212-6 КУпАП та застосувати щодо неї адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 85 гривень.

Стягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працюючої на посаді головного спеціаліста відділу з питань персоналу апарату районної державної адміністрації Березівської РВА Одеської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Державної судової адміністрації України, 050 (Отримувач коштів ГУК в Одеській обл./отгм.Березівка/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37607526, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку 899998, Рахунок отримувача UA0015594, Код класифікації доходів бюджету 22030101) судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Суддя Панчишин А.Ю.