Справа № 309/5824/23
Провадження № 3/309/1861/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2024 року м. Хуст

Суддя Хустського районного суду Закарпатської області Лук`янова О.В., розглянувши матеріали, які надійшли з відділу державного нагляду контролю в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсіонера, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ст.164 ч.1 Кодексу України про Адміністративні Правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, серії №ПП000481 від 21 листопада 2023 року, складеного відносно ОСОБА_1 , вбачається, що він 21 листопада 2023 року, о 13 годині 00 хвилин, на автодорозі Н09 72 км. біля АЗС «WOG» на транспортному засобі марки «Opel Astra», д.н.з. НОМЕР_1 , надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі без одержання ліцензії, передбаченої ст.7 п.4 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

В судовому засіданні ОСОБА_1 факт вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, не визнав та пояснив, що він не знав, що строк дії ліцензії, серії АВ №509662, виданої Головною державною інспекцією на автомобільному транспорті на його ім`я, який є необмеженим, може закінчуватися. Крім того, надав копію даної ліцензії в судовому засіданні.

Вислухавши думку ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя прийшла до наступного висновку.

Згідно ст.7 КУпАП: ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП: орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст.256 КУпАП: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається, крім іншого, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвища, адреси свідків і потерпілих, пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості необхідні для вирішення справи

Аналіз матеріалів справи свідчить про те, що в порушення зазначених вимог закону посадовою особою при складанні протоколу про адміністративне правопорушення належним чином не були з`ясовані всі обставини справи щодо доведеності вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Диспозиція ч.1 ст.164 КУпАП передбачає відповідальність за дії, які полягають у провадженні господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що: « ОСОБА_1 21 листопада 2023 року, о 13 годині 00 хвилин, на автодорозі Н09 72 км. біля АЗС «WOG» на транспортному засобі марки «Opel Astra», д.н.з. НОМЕР_1 , надавав послуги з перевезення пасажирів на таксі без одержання ліцензії, передбаченої ст.7 п.4 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності».

В якості доказів вини ОСОБА_1 до протоколу надані три фотокартки, на яких не зображено ніяких доказів вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП: на одному фото сфотографований тільки загальний вид автомобіля, державний номерний знак НОМЕР_1 , на другому фото відчинені двері транспортного засобу марки збоку, в салоні якого видно ледь помітна одна невизначена особа, а на третьому - загальний вид транспортного засобу марки «Opel Astra», д.н.з. НОМЕР_1 . На фото не вказано ніякої дати та часу.

Відповідно до ст.62 Конституції України: особа вважається невинуватою у вчиненні правопорушення, доки її вину не буде доведено в законному порядку. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість.

Розглянувши матеріали справи, беручи до уваги те, що в матеріалах, наданих до протоколу про адміністративне правопорушення, немає ніяких належних та допустимих доказів скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП, суддя дійшла висновку про відсутність події та складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст.164 ч.1 КУпАП.

З урахуванням викладеного, суддя дійшла висновку про недоведеність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП: провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Частиною 2 ст.284 КУпАП передбачено, що постанова про закриття виноситься при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Керуючись ст.7, 164 ч.1, 245, 247 ч.1 п.1, 283-285 КУпАП, Конституцією України, Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності", суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП, - закрити за відсутністю складу зазначеного адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Закарпатського Апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Хустського

районного суду: О.В.Лук`янова