Номер провадження 3/521/434/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Положенцевої Ю.Ю.,

представника Одеської митниці Бурчо І.Й.,

представника особи, що притягається

до адміністративної відповідальності Бережного О.В.,

особи, що притягається

до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Одесі матеріали, що надійшли з Одеської митниці Державної митної служби України, за протоколом складеними відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 від 28.02.1996 виданий Київським РВ УМВС України в Одеській області, ідентифікаційний код - НОМЕР_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, -

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси надійшов протокол № 0580/50000/23 від 04.04.2023 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні гр. ОСОБА_1 , за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

З протоколу про порушення митних правил вбачається, що 13.07.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса- автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ТОВ "ОРГАНІК-ТРЕЙД" гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/204065.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 від 28.02.1996 р., висновок UA.013.162333-21 , договір купівлі-продажу б/н від 30.06.2021, довідка зняття з обліку т/з №NR K.5416.1.769.2019.ACZ від 30.06.2021, заява на зміну режиму б/н від 13.07.2021, заява на посвідчення б/н від 13.07.2021.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/204065 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу : кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5 є ОСОБА_3 (96-500 Sochaczew Podgorna 2), а покупцем та одержувачем є гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 28.02.1996, орган що видав- Київським РВ УМВС України в Одеській області, місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО НОМЕР_2 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/204065 заявлено товар - .Легковий автомобіль з двигуномвнутрішнього згорання з іскровимзапалюванням та із запалюванням від тиснення (дизельний), пасажирський, що був увикористанні - 1шт.:- ідентифікаційний номер кузова (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5;- календарний рік виготовленя: 2005;- модельний рік виготовлення: 2006;- дата першої реєстрації: 15.12.2005;- тип двигуна: дизельний;- номер двигуна: нема даних;- потужність: нема даних;- екологічний стан не нижче Євро-2;- робочий об`єм циліндрів: 1968 см3;- загальна кількість місць, вкл.водія:5;- колісна формула: 4*2;- тип кузова: універсал;- колір ТЗ: сірий. Призначенний для перевезення людей.Торговельна марка- SKODA.Виробник- Skoda Auto a.s.Країна виробництва- CZ. код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 30.06.2021 склала 3100 злотих.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/204065 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 37353,95 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 13.07.2021 № UA500030/2021/204065 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 01.01.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5.

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт. Тобто, транспортний засіб кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5, його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/204065 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 06.03.2023 №7.10-28.1-01/450 становить 117489,74 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 88635,79 грн.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/204065 від 13.07.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 13.07.2021 № UA500030/2021/204065 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 88635,79 грн.

На підставі вищевказаних обставин, у відношенні гр. України ОСОБА_1 було складено протокол №0580/50000/23 за ст. 485 МК України.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_1 - Брежний О.В. висловила позицію про закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України. В обґрунтування своєї позиції вказав, що порушені права ОСОБА_1 оскільки протокол складено без повідомлення особи про факт порушення нею митних правил, а надані докази на підтвердження вини ОСОБА_1 викладені іноземними мовами без належного перекладу. Інших доказів на підтвердження вини не надано.

ОСОБА_1 підтримав позицію свого представника.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ст. 485 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника митниці, адвоката, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 13.07.2021 року до відділу митного оформлення №1 м/п «Одеса- автомобільний» Одеської митниці для митного контролю та митного оформлення декларантом ТОВ "ОРГАНІК-ТРЕЙД" гр. України ОСОБА_2 , який діє на підставі договору про митне оформлення, було подано МД типу «ІМ 40 АА» (далі МД), яка була прийнята та зареєстрована за номером №UA500030/2021/204065.

В якості підстави для переміщення товарів через митний кордон України та їх подальшого митного оформлення декларантом ОСОБА_2 до Одеської митниці були надані: свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу № НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 від 28.02.1996 р., висновок UA.013.162333-21 , договір купівлі-продажу б/н від 30.06.2021, довідка зняття з обліку т/з №NR K.5416.1.769.2019.ACZ від 30.06.2021, заява на зміну режиму б/н від 13.07.2021, заява на посвідчення б/н від 13.07.2021.

Відповідно до інформації, зазначеної у МД № UA500030/2021/204065 та товаросупровідних документах встановлено, що продавцем транспортного засобу : кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5 є ОСОБА_3 (96-500 Sochaczew Podgorna 2), а покупцем та одержувачем є гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт № НОМЕР_1 від 28.02.1996, орган що видав- Київським РВ УМВС України в Одеській області, місце проживання: АДРЕСА_1 , ДРНФО НОМЕР_2 .

Відповідно граф 31, 33 МД № UA500030/2021/204065 заявлено товар - .Легковий автомобіль з двигуномвнутрішнього згорання з іскровимзапалюванням та із запалюванням від тиснення (дизельний), пасажирський, що був увикористанні - 1шт.:- ідентифікаційний номер кузова (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5;- календарний рік виготовленя: 2005;- модельний рік виготовлення: 2006;- дата першої реєстрації: 15.12.2005;- тип двигуна: дизельний;- номер двигуна: нема даних;- потужність: нема даних;- екологічний стан не нижче Євро-2;- робочий об`єм циліндрів: 1968 см3;- загальна кількість місць, вкл.водія:5;- колісна формула: 4*2;- тип кузова: універсал;- колір ТЗ: сірий. Призначенний для перевезення людей.Торговельна марка- SKODA.Виробник- Skoda Auto a.s. Країна виробництва- CZ. код товару УКТ ЗЕД визначено та заявлено .

Митна вартість автомобілю, згідно договору купівлі-продажу від 30.06.2021 склала 3100 злотих.

Митні платежі за транспортний засіб по МД № UA500030/2021/204065 із застосуванням преференції «310» було нараховані та сплачені в розмірі 37353,95 грн.

Після здійснення митного оформлення за МД від 13.07.2021 № UA500030/2021/204065 вищевказаний транспортний засіб було випущено у вільний обіг.

Статтею 320 Митного кодексу України встановлено, що форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України при митному оформленні, обираються на підставі результатів системи управління ризиками. Форми та обсяг контролю, достатнього для забезпечення додержання законодавства України з питань державної митної справи та міжнародних договорів України, укладених відповідно до закону, після завершення митного оформлення, визначаються в порядку, встановленому Митним кодексом України.

Пунктом 8 частини 1 статті 336 Митного кодексу України встановлено, що однією з форм митного контролю є направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Листом Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби України від 27.01.2023 №26/26-04/7.10/139 Одеську митницю повідомлено про те, що за результатами опрацювання отриманої відповіді митних органів Республіки Польща від 01.01.2022 №0201-IGM.541.388.2022.4.JC (вхід. Держмитслужби від 26.12.2022 №26779/11) встановлена невідповідність документів та інформації, які надавались митному органу під час митного контролю та митного оформлення кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5.

Так, згідно відповіді палати фіскальної адміністрації у Вроцлаві Республіки Польща встановлено, що відповідно ст. 79, пт. 1 Закону Р.Польщі від 20.06.1997 «Закон про дорожній рух», транспортний засіб підлягає зняття з обліку у відповідному органі, який був містом останньої реєстрації транспортного засобу, по заяві його власника.

Тобто, даний орган, який знімає з обліку повинні бути ідентичні з назвою органу, який видавав реєстраційний паспорт. Тобто, транспортний засіб кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5, його власником не було знято з обліку в уповноваженому органі у Польщі.

Таким чином встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу для здійснення митного оформлення надано документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/204065 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Сума митних платежів, які підлягають обов`язковій сплаті у разі переміщення через митний кордон України вищевказаного транспортного засобу без застосування преференції, відповідно до листа митного поста «Одеса-автомобільний» Одеської митниці від 06.03.2023 №7.10-28.1-01/450 становить 117489,74 грн., тобто різниця в нарахуванні податків становить 88635,79 грн.

Відповідно до ст. 336 МК України митний контроль здійснюється шляхом проведення митного огляду та перевірки документів і відомостей, які відповідно до статті 335 МК України надаються митним органам під час переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 Митного кодексу України визначено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до ч. 8 ст. 264 Митного кодексу України, з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Згідно з п.п.1,4 ч.1 ст. 266 Митного кодексу України, декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, відповідно до порядку, встановленого Митним кодексом України; у випадках, визначеним цим кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу Х цього кодексу.

Відповідно до «Інструкції про порядок заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документу» затвердженої наказом Міністерства фінансів України 30.05.2012 №651 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.08.2012 за №1372/21684) декларант зобов`язаний заявити точні відомості про товар у митній декларації. Тобто, декларант зобов`язаний заявити відомості про товари, які мають містити достатній перелік інформації для їх розпізнання та однозначного віднесення до коду згідно з УКТЗЕД у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення, згідно з основними правилами інтерпретації УКТЗЕД.

Тобто, проведеною перевіркою встановлено, що при декларуванні вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 , для здійснення митного оформлення були надані документи, які стали підставою для заявлення у МД № UA500030/2021/204065 від 13.07.2021 неправдивих відомостей про зняття з обліку уповноваженим органом у Польщі транспортного засобу кузов (VIN) НОМЕР_5 ;- марка: SKODA;- модель: OCTAVIA A5 та застосування пільгового режиму, преференції у сплаті митних платежів.

Відповідно до ст.485 Митного кодексу України відповідальність настає за заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв`язку з якими було надано такі пільги.

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 при поданні до Одеської митниці МД від 13.07.2021 № UA500030/2021/204065 вчинені дії, спрямовані на зменшення розміру митних платежів, що спричинило недобори митних платежів у сумі 88635,79 грн.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №0580/50000/23 від 04.04.2023 року, який складений уповноваженою особою; листом Державної митної служби України з відповіддю Республіки Польща; витягом з офіційного сайту щодо стану транспортного засобу; перекладом з офіційного сайту щодо стану транспортного засобу; копією МД; копією свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу; копією договору купівлі та продажу транспортного засобу; копією документа про зняття з

Надані суду письмові зауваження до протоколу №0580/50000/23 не спростовують його вини, оскільки вина правопорушника повністю підтверджується матеріалами справи.

Вирішуючи питання призначення виду стягнення за порушення митних правил, з урахуванням характеру вчиненого порушення митних правил, особи правопорушника, який не притягувався до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, обставин справи, суд дійшов висновку, що до нього належить застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 44 317, 89 грн.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України "Про судовий збір" з ОСОБА_1 необхідно стягнути на користь держави в особі Державної судової адміністрації України судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 485, 519, 524, 526, 527, 528 МК України, ст. ст. 40-1, 283 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накласти стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 44 317 (сорок чотири тисячі триста сімнадцять) грн. 89 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі. Порядок оскарження постанови суду (судді) у справі про порушення митних правил визначається Кодексом України про адміністративні правопорушення та іншими законами України.

Суддя О.Д. Засядьвовк