Справа № 740/5456/24
Провадження 3/740/2456/24
ПОСТАНОВА

08 жовтня 2024 року м.Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Карпусь І.М., ознайомившись з матеріалами, які надійшли з Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає по АДРЕСА_1 ,

за ч.3 ст.154 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

07 жовтня 2024 року до суду після доопрацювання надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №264625 від 06 вересня 2024 року вбачається, що 18 серпня 2024 року о 13 год 00 хв по АДРЕСА_1 , собаки породи дворова, які належать ОСОБА_1 загризли 23 курчат власником яких є ОСОБА_2 , чим спричинено матеріальну шкоду в розмірі 1000 гривень, за що відповідальність передбачена ч.3 ст. 154 КУпАП.

Як вбачається з матеріалів справи, протокол про адміністративне правопорушення серії серії ВАД №264625 від 06 вересня 2024 року відносно ОСОБА_1 надходив до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області 10.09.2024 року, проте первісно був складений за ч.2 ст. 154 КУпАП.

Постановою Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 18 вересня 2024 року, даний адміністративний матеріал повертався на доопрацювання з наступних підстав.

За диспозицією частини 2 ст.154 КУпАП передбачена відповідальність за повторне протягом року вчинення будь-якого з порушень, передбачених частиною першою цієї статті.

Однак до матеріалів справи не додано доказів щодо притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності за аналогічне правопорушення, зокрема відсутня належним чином завірена копія постанови про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.154 КУпАП на підтвердження наявності складу адміністративного правопорушення за ч.2 ст.154 КУпАП.

07 жовтня 2024 року до суду після доопрацювання надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП.

Як вбачається із змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №475438 від 06.09.2024 року, після доопрацювання до нього внесено виправлення в частину, за якою кваліфіковано дії ОСОБА_1 , зміст протоколу дає підстави для ствердження про те, що запис «частиною 2» статті 154 КУпАП зазнав змін та виправлений на «частиною 3».

При цьому, згідно п. 7 розділу ІІ «Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року №1376, не допускаються закреслення чи виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення, а також унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

Пунктом 24 постанови № 14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року було встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».

Протокол про адміністративне правопорушення є офіційним документом і до нього висуваються певні вимоги. При цьому, саме в межах зазначених у протоколі про адміністративне правопорушення обставин поставленого особі за провину адміністративного правопорушення має проводитись судовий розгляд. З цього слідує, що протокол про адміністративне правопорушення є не тільки джерелом доказів у справі, але й актом обвинувачення у вчиненні конкретного адміністративного правопорушення, суть якого має бути доведена до відома особи, яка притягується до відповідальності.

Підтвердження вручення копії протоколу ОСОБА_1 з новою кваліфікацією за ч.3 ст. 154 КУпАП відсутнє.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи належить до його компетенції розгляд даної справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 246 КУпАП порядок провадження в справах про адміністративні правопорушення в органах (посадовими особами), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, визначається цим Кодексом та іншими законами України.

Нормою ст. 221 КУпАП встановлено, що судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів не розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 154 КУпАП, а тільки ч. 2 ст. 154 КУпАП.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що вище наведені недоліки оформлення протоколу про адміністративне правопорушення неможливо усунути під час судового розгляду справи, ці обставини перешкоджають можливості повно та об`єктивно з`ясувати всі фактичні обставини, які мають значення для розгляду справи про адміністративне правопорушення, встановити дійсну кваліфікацію дій особи, відносно якої він складений та якій в день складання протоколу була вручена його копія, та, відповідно вирішити питання щодо наявності чи відсутності події та складу правопорушення в діях особи, відносно якої складений протокол, вважаю за необхідне повернути матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 154 КУпАП на доопрацювання.

Керуючись ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Протокол серії ВАД №264625 від 06 вересня 2024 року з доданими матеріалами про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.154 КУпАП повернути до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області для усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.М. Карпусь