Доповідач: Гапончук В. В.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2024 року місто Луцьк

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Волинського апеляційного суду Гапончук В.В., розглянувши апеляційну скаргу адвоката Чеботарьової Юлії Володимирівни в інтересах особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 на постанову судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08.11.2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КпАП України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 40800 (сорок тисяч вісімсот) гривень з позбавленням права керування транспортним засобом на строк 5 (п`ять) років. Стягнуто з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок (а.с.57-58).

Не погоджуючись із постановою суду адвокат Чеботарьова Ю.В. в інтересах особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , подала апеляційну скаргу в якій просить оскаржувану постанову суду скасувати та ухвалити нову постанову, якою провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КпАП України.

Перевіривши матеріали апеляційної скарги та справи про адміністративне правопорушення апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.294 КпАП України постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 цього Кодексу. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Разом з тим апеляційний суд зазначає, що перелік осіб, які мають право на апеляційне оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, що наведено в ст.294 КпАП України, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Згідно зі ч.1 ст.271 КпАП України у розгляді справи про адміністративне правопорушення можуть брати участь адвокат, інший фахівець у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи. Ці особи мають право знайомитися з матеріалами справи; заявляти клопотання; за дорученням особи, яка його запросила, від її імені подавати скарги на рішення органу (посадової особи), який розглядає справу, а також мають інші права, передбачені законами України.

Частина 2 ст.271 КпАП України передбачає, що повноваження адвоката на участь у розгляді справи підтверджуються довіреністю на ведення справи, посвідченою нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов`язково додається витяг з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката або обмеження його прав на вчинення окремих дій як захисника. Витяг засвідчується підписами сторін.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом. Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

З аналізу вказаних норм права вбачається, що повноваження адвоката на представництво осіб у справах про адміністративні правопорушення посвідчуються такими документами: або довіреністю, або ордером чи дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги.

Як вбачається з матеріалів справи адвокат Чеботарьова Ю.В., яка підписала і подала апеляційну скаргу в інтересах ОСОБА_1 , не надала апеляційному суду, передбачені ч.2 ст.271 КпАП України, відповідні документи у необхідному нормативному об`ємі, які б підтверджували повноваження адвоката оскаржувати в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції на відповідну дату звернення зі скаргою.

З п.1.1. наявного в матеріалах справи Договору про надання правової допомоги від 27.09.2024 року вбачається, що за даним договором Юридична компанія зобов`язується за завданням Клієнта надати правничу допомогу у вигляді захисту Клієнта в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності. При цьому будь-яка конкретизація щодо визначення певної справи в договорі відсутня.

П. 1.2. вищевказаного договору визначено, що «застереження щодо повноважень Юридичної компанії під час надання правничої допомоги за даним Договором: без обмежень, в тому числі виключні права підписувати всі без винятку процесуальні документи.» З даного пункту договору встановити чітко, безсумнівно та в повній мірі коло повноважень, які надаються представнику Юридичної компанії, не є можливим.

П. 1.4. сторони лише узгодили, що громадянин ОСОБА_1 надає згоду помічникам адвокатів Юридичної компанії «ПРАСОЛОВ та ПАРТНЕРИ» виконати такі дії: знайомитися з матеріалами справи про притягнення клієнта до адміністративної відповідальності, робити з неї виписки та копії, в тому числі із застосуванням технічних засобів; подавати документи (заяви, клопотання, пояснення тощо) в підрозділи правоохоронних, судових та будь-яких інших установ, органів та організацій, до компетенції яких віднесено реєстрацію таких документів; одержувати копії судових рішень та будь-яких інших процесуальних документів; збирати відомості про факти, що можуть бути використані як доказ; здійснювати інші дії, необхідні для надання правничої допомоги клієнту (а.с.41 зворот 42).

Згідно незавіреної копії Договору про партнерство з надання правничої допомоги клієнтам Юридичної компанії «Прасолов та партнери» від 30.09.2024 року Адвокатське бюро «Юридична компанія «Прасолов та партнери» та адвокат Чеботарьова Ю.В. уклали цей договір про партнерство з надання правничої правової допомоги (а.с.43-44). Відповідно до п.3.1. зазначеного договору він діє до 30.10.2024 року. Факт настання умов, визначених п.3.2. договору, жодним чином суду не підтверджено.

Відповідно неможливо встановити обсяг повноважень та їх чинність на момент звернення з апеляційної скаргою, наданих ОСОБА_1 адвокату Адвокатському бюро «Юридична компанія «Прасолов та партнери», на представництво інтересів першого, в тому числі щодо оскарження рішення суду та участі в засіданнях суду апеляційної інстанції у справах про адміністративне правопорушення. Не ідентифіковано в даній угоді і саму справу щодо захисту прав та інтересів довірителя у якій виникали б відповідні правовідносини.

З наявного в матеріалах справи ордеру серії АІ № 1743350 від 07.11.2024 року про надання правничої допомоги ОСОБА_1 вбачається, що він виданий на підставі договору про надання правничої допомоги/доручення органу (установи), уповноваженої законом на надання безоплатної правової допомоги № б/н від 27.09.2024 року адвокату Чеботарьовій Ю.В. на представництво інтересів ОСОБА_1 у Луцькому міськрайонному суді Волинської області (а.с.45).

Відповідно матеріали справи та апеляційної скарги не містять ні ордеру, ні договору про надання правової допомоги (витягу з договору) у відповідній редакції з чітко визначеними повноваженнями адвоката Чеботарьової Ю.В. на представництво інтересів ОСОБА_1 у Волинському апеляційному суді.

За таких обставин апеляційна скарга адвоката Чеботарьової Ю.В. в інтересах особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , подана та підписана особою без належного підтвердження повноважень на апеляційне оскарження постанови суду у справі про адміністративне правопорушення.

Відповідно за наявних документальних матеріалів апеляційний суд позбавлений можливості визначити обсяг повноважень адвоката на представництво інтересів ОСОБА_1 в справі про адміністративне правопорушення в суді апеляційної інстанції.

У зв`язку з чим апеляційна скарга адвоката Чеботарьової Ю.В. не може бути прийнята до розгляду судом апеляційної інстанції, оскільки вона подана з порушенням вимог ст.271 та ст.294 КпАП України, та підлягає поверненню особі, яка її подала.

Разом з тим апеляційний суд звертає увагу на те, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з апеляційною скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.271, 294 КпАП України, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу адвоката Чеботарьової Юлії Володимирівни в інтересах особи, яку притягнуто до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , на постанову судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 08 листопада 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КпАП Україниповернути апелянту.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Волинського апеляційного суду Гапончук В.В.