Справа № 585/3204/20
Номер провадження 3/585/3/24
П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2024 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді Шульги В.О., з участю секретаря Ю.В. Кириленко, прокурора М.К. Грабко розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої та проживаючої по АДРЕСА_1 , депутат Глинської сільської ради Роменського району Сумської області, РНОКПП: НОМЕР_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

09.12.2020 року до Роменського міськрайонного суду Сумської області надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 з якого вбачається, що депутат Глинської сільської ради Роменського району Сумської області ОСОБА_1 , несвоєчасно, а саме 11.08.2020 року подала без поважних причин декларацію осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, що є вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією передбаченого ч.1 ст.45 ЗУ «Про запобігання корупції», відповідальність за що встановлена ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Постановою Роменського міськрайонного суду Сумської області від 21.12.2020 року матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 172-6 ч.1 КУпАП повернуто до Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, для належного оформлення, оскільки протокол було складено з порушенням вимог ст. 256 КУпАП та інструкції з оформлення в Міністерстві внутрішніх справ України матеріалів про адміністративні правопорушення, а саме при складанні протоколу ОСОБА_1 не було роз`яснено її права та обов`язки, передбачені статтею 63 Конституції України, статтями 256, 268 КУпАП, не надано можливість надати пояснення та спростувати обставини, викладені у протоколі, що є порушенням права на захист. Також ОСОБА_1 в порушення вимог ч.2 ст. 254 не вручено під розписку другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення.

18.03.2021 року до Роменського міськрайонного суду Сумської області від Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції Україниповторно надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 .

На виконання ухвали суду від 21.12.2020 року старшим оперуповноваженим управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України О. Шосталь долучено рапорт від 21.01.2021 року в якому вказано, що з метою виконання постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області (справа № 585/3204/20) ним 21.01.2021 здійснювався виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , де проживає та зареєстрована ОСОБА_1 . Прибувши о 08:40 за вищевказаною адресою було встановлено, що ОСОБА_1 перебуває вдома (знаходилася на кухні та виглядала у вікно). Двері працівникам поліції остання відчиняти відмовилася, на телефонні дзвінки відповідати не стала, усвідомлюючи, що приїзд правоохоронців спрямований на ознайомлення її з протоколом про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією. Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 ухиляється від зустрічі з працівниками поліції оскільки розуміє, що може бути притягнута до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Також додано рапорт від 05.02.2021 року в якому вказано, що під час виконання постанови Роменського міськрайонного суду Сумської області (справа № 585/3204/20) встановлено, що ОСОБА_1 21.01.2021 о 23:00 год. перетнула державний кордон України у пункті пропуску «Ягодин», виїхавши за її межі. Вказана інформація відображена в інтегрованій міжвідомчій автоматизованій системі обміну інформацією з питань контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон «Аркан». У зв`язку з вищевикладеним, виконати постанову Роменського міськрайонного суду Сумської області від 21.12.2020 не є можливим.

Після повторного надходження до суду протоколу №376/2020 року від 08.12.2020 року відносно ОСОБА_1 справа значну кількість разів призначалась до розгляду та ОСОБА_1 направлялись листи за адресою реєстрації, проте направлені листи нею не отримувались та повертались до суду з відмітною, що адресат відсутній за вказаною адресою, з вказаної причини, розгляд справи 05.04.2021 року, 07.05.2021 року, 31.05.2021 року, 19.08.2021 року, 20.09.2021 року, 16.12.2021 року, 19.01.2022 року, 16.02.2022 року, 25.03.2022 року, 21.04.2022 року, 23.05.2022 року, 07.07.2022 року, 12.08.2022 року, 30.09.2022 року, 19.12.2022 року, 08.02.2023 року, 13.03.2023 року, 14.04.2023 року, 22.06.2023 року, 13.09.2023 року, 22.03.2024 року, 04.10.2024 року, 08.11.2024 року, 11.12.2024 року було відкладено.

Також 22.10.2021 року та 09.02.2024 року розгляд справи було відкладено з підстав перебування головуючого судді на лікарняному, 04.11.2022 року, 13.01.2023 року та 03.09.2024 року з підстав відсутності електроенергії в приміщенні суду та 26.05.2023 року розгляд справи було відкладено в зв`язку з занятістю судді в колегіальному розгляді справи за клопотанням засудженого ОСОБА_2 про зміну не відбутої частини покарання у виді позбавлення волі більш м`яким.

22.06.2023 року, 13.09.2023 року, 27.10.2023 року, 05.12.2023 року, 04.01.2024 року, 22.03.2024 року, 07.05.2024 року, 29.05.2024 року, 24.07.2024 року, 08.11.2024 року та 11.12.2024 року судом на адресу Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України направлялись листи в яких зазначалось, що ОСОБА_1 не з`являється у судові засідання та відповідно до ч.2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, а у разі ухилення від явки на виклик судді, цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу. В зв`язку з вказаним судом пропонувалося вирішити питання приводу ОСОБА_1 для розгляду справи про адміністративне правопорушення на 09.08.2023 року, 27.10.2023 року, 05.12.2023 року, 04.01.2024 року, 07.05.2024 року, 29.05.2024 року, 24.07.2024 року, 11.12.2024 року, 27.12.2024 року в приміщенні Роменського міськрайонного суду Сумської області (м. Ромни бульвар. Шевченка, 14.).

Проте уповноваженими особами Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України привід ОСОБА_1 виконано не було, у зв`язку з чим розгляд справи 09.08.2023 року, 27.10.2023 року, 05.12.2023 року, 04.01.2024 року, 07.05.2024 року, 29.05.2024 року, 24.07.2024 року, 11.12.2024 року було відкладено з підстав неприбуття ОСОБА_1 до суду.

Відповідно до ч.2 ст. 268 КУпАП при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені частиною першою статті 44, статтями 51, 146, 160, 172-4 - 172-9, 173, частиною третьою статті 178, статтями 185, 185-1, статтями 185-7, 187 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов`язковою. У разі ухилення від явки на виклик органу внутрішніх справ або судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду цю особу може бути органом внутрішніх справ (Національною поліцією) піддано приводу.

Вивчивши матеріали справи про адміністративні правопорушення, суд вважає, що матеріали не можуть бути розглянуті, оскільки відповідно до ст. 268 КУпАП прирозгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені ст.172-6 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, є обов`язковою, на виклики до суду особа не прибуває, а листи які неодноразово направлялися судом до Управління стратегічних розслідувань Національної поліції України з проханням вирішення питання про привід ОСОБА_1 до суду для розгляду справ залишаються без відповіді та виконання.

З огляду на вказане, суд позбавлений можливості розглянути зазначену справу у визначеному законом порядку, так як участь особи у справах даної категорії є обов`язковою, а отже дана особа повинна бути доставлена до залу суду для розгляду.

Крім цього, недоліки на які звертав увагу суд в постанові від 21 грудня 2020 року усунені не були, що також перешкоджає розгляду справи.

В зв`язку з вказаним, адміністративний матеріал необхідно повернути для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 256, ст. 278 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КпАП України повернути начальнику до Управління стратегічних розслідувань в Сумській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для усунення недоліків з направленням до суду в межах строку, встановленого ст. 38 КУпАП.

Постанова суду не оскаржується.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ В.О. Шульга