П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2024 року суддя Солом`янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської митниці - Келеберденка В. В., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Єфимченко І. В., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) - НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , посадової особи ТОВ «ДМ АДВАНС» (ЄДРПОУ-38348065, 03045, м. Київ, вул. Новопирогівська 66), за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України,

В С Т А Н О В И В :

До Солом`янського районного суду міста Києва від Київської митниці надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 18 вересня 2024 року № 0789/10000/24 30 серпня 2024 року о 15 год. 01 хв., з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг товарів «Препарати на основі запашних речовин, які застосовуються у харчовій промисловості, ароматизатори харчові без вмісту молочних жирів, вагою брутто 1 674 кг, нетто - 1 599 кг», декларантом ТОВ «ДМ АДВАНС», ОСОБА_1 , діючого на підставі договору про надання митно-брокерських послуг від 25 серпня 2024 року № Б-0408/16 до відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» Київської митниці шляхом електронного декларування подано митну декларацію типу ІМ/40/ДЕ, якій було присвоєно реєстраційний № 24UA00U4.

Товар переміщувався автомобільним транспортним засобом з р.н.з. НОМЕР_2 , від відправника/експортера компанії «BJORENDALE Sp. z o.o.» (Zarzecze 136A, 30-134 Krakow, Poland) на адресу вантажоодержувача ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» (, Київська обл., м. Бровари вул. Янченка Дмитра буд.2, 07400).

Разом із вказаною МД декларантом до митниці були надані наступні документи: зовнішньоекономічний договір від 09 липня 2024 року № 03/24, укладений між ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» та компанією «BJORENDALE Sp. z o.o.» (Польща); СMR від 20 серпня 2024 року № 2008/В; інвойс від 15 липня 2024 року № FVS/1/07/2024 з перекладом; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 від 20 серпня 2024 року № PL/MF/AU 0274027; сертифікати якості з перекладом; інші документи зазначені в графі 44 МД.

У графі 31 митної декларації № 24UA00U4 декларантом заявлені наступні відомості про товар № 1: «Препарати на основі запашних речовин, які застосовуються у харчовій промисловості, ароматизатори харчові без вмісту молочних жирів:Aromat aloesu z pomelo w opak. plast. o zaw. 0,8 kg, арт.335-742-HP1-0,8,335-742 Ароматизатор Алоє-Памело, уп 0,8 кг - 3 шт.; Aromat cytrynowy K w opak. plast. o zaw. 0,8 kg , арт.338-515-HP1-0,8,338-515 Ароматизатор Лимон К, уп 0,8 кг - 3 шт.; Aromat bananowy C w opak. plast. o zaw. 1kg, арт.335-130-HP1-1,335-130 Ароматизатор Банан Ц, уп 0,8 кг-3 шт.; Aromat karmelowy wopak. plast. o zaw. 30kg, арт.335-011-HP30-30,335-011 Ароматизатор Карамель, уп 30 кг - 1 шт.; Aromat rumowy wopak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-074-HP5-5,335-074 Ароматизатор Ром, уп 5 кг - 1 шт.; Aromat imbirowy K wopak. plast. o zaw. 4 kg, арт.335-110-HP5-4,335-110 Ароматизатор Імбирний, уа 4 кг - 1 шт.; Aromat rozany B wopak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-165-HP5-5,335-165 Ароматизатор Роза Б, уп 5 кг - 1 шт.; Aromat tiramisu D skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-343-HP5-5,335-343 Ароматизатор Тірамісу уп 5 кг - 1 шт.; Aromat owocu acai wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-746-HP10-10,335-746 Ароматизатор Асаї, уп 10 кг - 1 шт.; Aromat pomaranczowy J wopak. plast. o zaw. 8 kg, арт.330-314-HP10-8,330-314 Ароматизатор Апельсин, уп 8 кг - 8 шт.; Aromat cytrynowy wopak. plast. o zaw. 8 kg, арт.334-011-HP10-8,334-011 Ароматизатор Лимон, уп 8 кг - 1 шт.; Aromat grejpfruta Pomelo w opak. plast. o zaw. 8 kg, арт.334-344-HP10-8,334-344Ароматизатор Грейпфрут Помело, 8 кг - 1 шт.; Aromat berberysu J wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-015-HP10-10,335-015 Ароматизатор Барбарис, 10 кг - 1 шт.; Aromat multiwitaminy D w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-044-HP10-10,335-044 Ароматизатор Мультивітамін Д, 10 кг - 7 шт.; Aromat truskawki bialej w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-051-HP10-10,335-051 Ароматизатор Полуниця, 10 кг - 1 шт.; Aromat wanilii Madagascar w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-086-HP10-10,335-086 Ароматизатор Ваніль Мадагаскар, 10 кг - 1 шт.; Aromat dulce de leche w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-087-HP10-10,335-087 Ароматизатор Дульсе Де Лече, 10 кг - 8 шт.; Aromat dulce de leche w opak. plast. o zaw. 5kg, арт.335-087-HP5-5,335-087 Ароматизатор Дульсе Де Лече, 5 кг - 1 шт.; Aromat zurawinowy C w opak. plast. o zaw.8 kg, арт.335-105-HP10-8,335-105 Ароматизатор Журавлина Ц, 8 кг - 1 шт.; Aromat zurawinowy C w opak. plast. o zaw. 4kg, арт.335-105-HP5-4,335-105 Ароматизатор Журавлина Ц, 4 кг - 1 шт.; Aromat kaktusowy E skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-113-HP10-10,335-113 Ароматизатор Кактус Є, 10 кг - 1 шт.; Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-141-HP10-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 10 кг - 1 шт.; Aromat truskawki w smietanie w opak.plast. o zaw. 5 kg , арт.335-141-HP5-5,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 5 кг - 1 шт.; Aromat malinowy B wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-151-HP10-10,335-151 Ароматизатор Малина, 10 кг - 2 шт.; Aromat malinowy C wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-181-HP10-10,335-181 Ароматизатор Малиновий Ц, 10 кг - 4 шт.; Aromat malinowy C wopak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-181-HP5-5,335-181 Ароматизатор Малиновий Ц, 5 кг - 1 шт.; Aromat ananasowy C skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg , арт.335-211-HP10-10,335-211 Ароматизатор Ананас, 10 кг - 5 шт.; Aromat mango indyjskiego w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-297-HP10-10,335-297 Ароматизатор Манго Соковитий, 10 кг - 1 шт.; Aromat owocu goji K w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-307-HP10-10,335-307 Ароматизатор Годжі, 10 кг - 1 шт.; Aromat czekolady goracej w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-316-HP10-10,335-316 Ароматизатор Шоколад гіркий, 10 кг - 1 шт.; Aromat czekolady goracej w opak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-316-HP5-5,335-316 Ароматизатор Шоколад гіркий, 5 кг - 1 шт.; Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко, 10 кг - 1 шт.; Aromat truskawki ogrodowej w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-324-HP10-10,335-324 Ароматизатор Полуниця, 10 кг - 2 шт.; Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-362-HP10-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле, 10 кг - 1 шт.; Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast.o zaw. 5 kg, арт.335-362-HP5-5,335-362 Ароматизатор Крем Брюле, 5 кг - 1 шт.; Aromat czekolady gorzkiej D w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-373-HP10-10,335-373 Ароматизатор Шоколад, 10 кг - 2 шт.; Aromat czekolady gorzkiej D w opak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-373-HP5-5,335-373 Ароматизатор Шоколад, 5 кг - 2 шт.; Aromat migdalowy C w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-383-HP10-10,335-383 Ароматизатор Мигдаль Ц, 10 кг - 2 шт.;Aromat miety slodkiej w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-394-HP10-10,335-394 Ароматизатор М`ята солодка, 10 кг - 1 шт.; Aromat miety slodkiej w opak. plast. o zaw. 5kg, арт.335-394-HP5-5,335-394 Ароматизатор М`ята солодка, 5 кг - 1 шт.; Aromat smoczegoowocu w opak. plast. ozaw. 10 kg , арт.335-752-HP10-10,335-752 Ароматизатор Пітайя ( Плід Дракона ), 10 кг - 1 шт.; Aromat marula wopak. plast. o zaw. 10kg , арт.335-766-HP10-10,335-766 Ароматизатор Марула, 10 кг - 1 шт.; Aromat cynamonowojablkowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-779-HP30-30,335-779 Ароматизатор Кориця-яблуко, 30 кг - 1 шт.; Aromat porzeczkowonektarynkowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-781-HP30-30,335-781 Ароматизатор Чорна смородина-нектарин, 30 кг - 1 шт.; Aromat cytrynydojrzalej w opak. plast.o zaw. 25 kg, арт.338-512-HP30-25,338-512 Ароматизатор Лимон стиглий, 25 кг - 1 шт.; Aromat aloesowy C wopak. plast. o zaw. 4 kg , арт.334-504-HP5-4,335-504 Ароматизатор Алоє вера, 4 кг - 1 шт.; Aromat rozany B wopak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-165-HP5-5,335-165 Ароматизатор Роза, 5 кг - 1 шт.; Aromat orzechalaskowegoskoncentrowany wopak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-333-HP5-5,335-333 Ароматизатор Фундук, 5 кг - 1 шт.; Aromat waniliowomlecznyskoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко, 10 кг - 2 шт.; Aromat truskawkiKaszubskiej w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-368-HP10-10,335-368 Ароматизатор Полуниця Кашубська, 10 кг - 3 шт.; Aromatpomaranczowoimbirowyw opak.plast. o zaw. 8 kg, арт.335-743-HP10-8,335-743 Ароматизатор Апельсин-імбир, 8 кг - 3 шт.; Aromat Irish Cream wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-765-HP10-10,335-765 Ароматизатор Айріш крем, 10 кг - 3 шт.; Aromat marula wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-766-HP10-10,335-766 Ароматизатор Марула, 10 кг - 5 шт.; Aromat Sex on thebeach w opak. plast. ozaw. 30 kg, арт.335-806-HP30-30,335-806 Ароматизатор Sex on the beach, 30 кг - 1 шт.; Aromat waniliowosmietankowy B wproszku w opak. o zaw.10 kg, арт.336-316-KP12-10,336-316 Ароматизатор Ваніль-вершки, 10 кг - 1 шт.; Aromat czekoladowyw proszku w opak. ozaw. 15 kg, арт.336-201-KP40-15,336-201 Ароматизатор шоколад (порошок) 15 кг - 1 шт.; Aromat bergamotowyw opak. plast. o zaw. 8kg, арт.334-019-HP10-8,334-019 Ароматизатор Бергамот, 8 кг - 64 кг; Aromat kawy espressoJ+E150d w opak. plast.o zaw. 10 kg, арт.335-025-HP10-10,335-025 Ароматизатор Еспресо 10 кг - 10 кг; Aromat waniliiMadagascar w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-086-HP10-10,335-086 Ароматизатор Ваніль Мадагаскар, 10 кг - 10 кг; Aromat berberysu J wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-015-HP10-10,335-015 Ароматизатор Барбарис, 10 кг - 10 кг; Aromat multiwitaminyD w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-044-HP10-10,335-044 Ароматизатор Мультивітамін Д, 10 кг - 30 кг; Aromat malinowy D wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-186-HP10-10,335-186 Ароматизатор Малиновий Д, 10 кг - 20 кг; Aromat lemoniadyrubinowej w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-434-HP10-10,335-434 Ароматизатор Рубі-лимонад, 10 кг - 20 кг; Aromat truskawkibialej w opak. plast. ozaw. 10 kg, арт.335-051-HP10-10,335-051 Ароматизатор Полуниця біла, 10 кг - 70 кг; Aromat owocуwogrodowych w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-052-HP10-10,335-052 Ароматизатор Садові фрукти, 10 кг - 40 кг; Aromat kremumigdalowokokosowegow opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-758-HP30-30,335-758 Ароматизатор Крем мигдаль-кокос, 30 кг - 30 кг; Aromat gumybalonowej K w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-118-HP10-10,335-118 Ароматизатор Бубль-гам, 10 кг - 20 кг; Aromat wisniowy K wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-189-HP10-10,335-189 Ароматизатор Вишня, 10 кг - 30 кг; Aromat wisniowy K wopak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-189-HP5-5,335-189 Ароматизатор Вишня, 5 кг - 5 кг; Aromat aperoletto wopak. plast. o zaw. 25kg, арт.334-431-HP30-25,335-431 Ароматизатор Аперолетто, 25 кг - 1 шт.; Aromat truskawkibialej w opak. plast. ozaw. 5 kg, арт.335-051-HP5-5,335-051 Ароматизатор Полуниця біла 5 кг - 5 кг; Aromat pistacjowy Jskoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-221-HP10-10,335-221 Ароматизатор Фісташка, 10 кг - 10 кг; Aromat papai F wopak. plast. o zaw. 30kg, арт.335-292-HP30-30,335-292 Ароматизатор Папйя 30 кг - 30 кг; Aromat brzoskwiniowyF w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-358-HP10-10,335-358 Ароматизатор Персик, 10 кг - 30 кг; Aromat miodowy H wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-328-HP10-10,335-328 Ароматизатор Медовий, 10 кг - 10 кг; Aromatnektarynkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-780-HP30-30,335-780 Ароматизатор Нектарин крем, 30 кг - 30 кг; Aromat poziomkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-793-HP30-30,335-793 Ароматизатор Суниця з вершками, 30 кг - 60 кг; Aromat mangosmoothie w opak.plast. o zaw. 10 kg, арт.335-014-HP10-10,335-014 Ароматизатор Манговий смузі, 10 кг - 2 шт.; Aromat kwiatuczarnego bzu w opak.plast. o zaw. 8 kg, арт.334-121-HP10-8,334-121 Ароматизатор Бузина (квітка), 8 кг - 8 кг; Aromat maskujacytoffi w proszku w opak.o zaw. 25 kg, арт.346-170-KP40-25,346-170 Ароматизатор Тоффі порошок, 25 кг - 25 кг; Aromat morelirumianej w opak. plast.o zaw. 10 kg , арт.335-443-HP10-10,335-443 Ароматизатор Рум`яний абрикос, 10 кг - 30 кг; Виробник JAR Aromaty Sp. z o.o.Країна виробництва PL».

Законом України від 16 грудня 2021 року № 1978-IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо охорони здоров`я населення від шкідливого впливу тютюну» внесено зміни до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», 11 липня 2024 року набула чинності заборона на продаж ароматизованих сигарет та рідин до електронних сигарет з ароматичними та смаковими добавками.

З метою виконання чинного законодавства України декларантом ОСОБА_1 до митної декларації № 24UA00U4 було додано паспорта безпеки на товари.

Відповідно до інформації, що міститься в наданих паспортах безпеки в товарах: «335-011 AROMAT KARAMELOWY»; «335-141 AROMAT TRUSKAWKI W SMIETANIE K»; «335-320 AROMAT WANILIOWO-MLECZNY SKONCENTROWANY»; «335-362AROMAT CREME BRULE K + E150d»; «335-383 AROMAT MIGDALOWY C»; «335-011 AROMAT NEKTARYNKOWOSMIETANKOWY»; «335-011 AROMAT POZIOMKOWOSMIETANKOWY»; «335-011 AROMAT MASKUJACY TOFFI» серед інших компонентів міститься у складі піперональ.

04 серпня 2024 року проведено митний огляд товарів, в ході якого здійснено відбір 8 проб (зразків) товару та направлено запит про проведення дослідження.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 13 вересня 2024 року № -0193 в результаті проведених досліджень встановлено, що у складі проб з найменуванням: 1) Aromat karmelowy wopak. plast. o zaw. 30kg, арт.335-011-HP30-30,335- 011 Ароматизатор Карамель, уп 30 кг; 2) Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-141- HP10-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 10 кг; 3) Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко, 10 кг; 4) Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-362- HP10-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле, 10 кг; 5) Aromat migdalowy C w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-383-HP10- 10,335-383 Ароматизатор Мигдаль Ц, 10 кг; 6) Aromat nektarynkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-780- HP30-30,335-780 Ароматизатор Нектарин крем, 30 кг; 7) Aromat poziomkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-793-HP30-30,335-793 Ароматизатор Суниця з вершками, 30 кг; 8) Aromat maskujacytoffi w proszku w opak.o zaw. 25 k , арт.346-170-KP40- 25,346-170 Ароматизатор Тоффі порошок, 25 кг, підтверджено наявність геліотропіну (піпероналю), який згідно з «Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список № 1).

Враховуючи викладене, в поданій до митного оформлення, митній декларації ІМ 40 ДЕ № 24UA00U4 від 30 серпня 2024 року декларантом ОСОБА_1 не заявлено за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність у складі товару «Препарати на основі запашних речовин, які застосовуються у харчовій промисловості, ароматизатори харчові без вмісту молочних жирів: «Aromat karmelowy wopak. plast. o zaw. 30kg, арт.335-011-HP30-30,335- 011 Ароматизатор Карамель, уп 30 кг; Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-141- HP10-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 10 кг; Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-141- HP5-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 5кг; Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко, 10 кг; Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-362- HP10-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле, 10 кг; Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-362- HP5-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле 5 кг; Aromat migdalowy C w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-383-HP10- 10,335-383 Ароматизатор Мигдаль Ц, 20 кг; Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко 20кг; Aromat nektaryn kowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-780- HP30-30,335-780 Ароматизатор Нектарин крем, 60 кг; Aromat poziomkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-793-HP30-30,335-793 Ароматизатор Суниця з вершками, 30 кг; Aromat maskujacytoffi w proszku w opak.o zaw. 25 kg, арт.346-170-KP40- 25,346-170 Ароматизатор Тоффі порошок, 25 кг» контрольної речовини геліотропіну (піпероналю), що відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю. Прекурсори в разі їх переміщення через митний кордон України підлягають обов`язковому декларуванню митному органу з наданням дозвільних документів Держлікслужби на їх переміщення.

Отже, в діях громадянина України, декларанта ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України.

В судовому засіданні представник Київської митниці підтримав позицію Київської митниці та просив притягнути правопорушника до адміністративної відповідальності за статтею 472 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Єфимченко І. В. у судовому засіданні заперечувала проти протоколу про порушення митних правил, просила закрити провадження, у зв`язку з відсутністю складу правопорушення в діях ОСОБА_1 .

В обґрунтування своєї позиції зазначила, що ОСОБА_1 працює в ТОВ «ДМ АДВАНС» на посаді агента з митного оформлення. 25 серпня 2016 року між ТОВ «ДМ АДВАНС» () та ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» () укладено Договір доручення № Б-0408/16, відповідно до якого ТОВ «ДМ АДВАНС» (Повірений) зобов`язується вчиняти від імені та за рахунок ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» (Довіритель) декларування товарів і транспортних засобів комерційного призначення Довірителя, які переміщуються через митний кордон України.

30 серпня 2024 року на підставі документів, отриманих від ТОВ «Т-ФЕКТОРІ», агентом з митного оформлення ОСОБА_1 з метою митного оформлення та випуску у вільний обіг до Київської митниці подано митну декларацію МД типу ІМ40ДЕ № 24UA00U4, відповідно до якої заявлено товари «Препарати на основі запашних речовин, які застосовуються у харчовій промисловості, ароматизатори харчові без вмісту молочних жирів:…» код УКТ ЗЕД , усього 81 артикул, торгівельна марка JAR Flavour House, та виробник «JAR Aromaty Sp. z о.о» (Польща), загальною вартістю 36 466,25 євро.

Разом з митною декларацією до митного оформлення серед інших подано: СМR від 20 серпня 2024 року № 2008/В; інвойс від 15 липня 2024 року № FVS/1/07/2024 з перекладом; сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR. l від 20 серпня 2024року № PL/MF/AU 0274027; сертифікати якості з перекладом, а також інші документи, зазначені в графі 44 МД. Товари поставлені на виконання зовнішньоекономічного контракту від 09 липня 2024 року № 03/24, який укладено ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» з компанією «BJORENDALE Sp. z о.о.» (Польща).

Після подання митної декларації ОСОБА_1 від співробітника митниці в телефонному режимі отримав вимогу про необхідність подання паспортів безпеки на заявлені до митного оформлення ароматизатори. На виконання усного запиту митниці ОСОБА_1 звернувся до ТОВ «Т-ФЕКТОРІ», від яких отримав необхідні паспорти безпеки. 02 серпня 2024 року та 03 вересня 2024 року отримані від ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» паспорти безпеки на ароматизатори додано ОСОБА_1 в електронному вигляді до митної декларації.

Отже, найменування товару та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, фізичні характеристики товару (його склад) в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, заявлено ОСОБА_1 у відповідності до наявних товаросупровідних документів та документів щодо складу товару, отриманих від ТОВ «Т-ФЕКТОРІ».

Відповідність заявленого товару за описом, маркуванням та кількістю встановлено за результатами проведеного митного огляду, та не спростовано висновком Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № -0193, а виявлення у складі піпероналю не призвело до зміни коду УКТЗЕД, визначеного декларантом.

Інформація щодо наявності в складі частини товару речовини - піперональ, ОСОБА_1 до гр. 31 МД № 24UA00U4 не вносилась, оскільки в наданих ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» документах, така інформація була відсутня.

Паспорти безпеки було отримано ОСОБА_1 вже після подання митної декларації від ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» на усний запит співробітника митниці та додатково надано до митного оформлення, при цьому паспорти безпеки, не є товаросупровідними документами та не передбаченні митним законодавством як обов`язкові.

Таким чином, проведення декларування товарів у відповідності до положень Митного кодексу України, додержання Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, заявлення в митній декларації відомостей, виключно на підставі документів, отриманих від одержувача товарів - ТОВ «Т-ФЕКТОРІ», витребування у ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» та надання до митниці додаткових документів, пред`явлення товарів до митного контролю в повному обсязі, свідчить про відсутність мети вчинити будь-які незаконні дії, в тому числі спрямовані на недекларування товарів, а відтак і на відсутність ознак як об`єктивної так і суб`єктивної сторони правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України.

Відповідно до пункту 2.3 договору доручення від 25 серпня 2016 року № Б-0408/16 ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» зобов`язано забезпечити достовірність відомостей (в тому числі про вантаж, його кількість, вартість, якісні, технічні та інші характеристики) та справжність документів, наданих повіреному. Забезпечити наявність ліцензій, дозволів, сертифікатів та інших документів дозвільного характеру, необхідних для виконання повіреним своїх обов`язків, лише в межах, необхідних для здійснення декларування товарів, згідно чинного законодавства України.

Відповідно до пункту 3.1.3 договору доручення Повірений на підставі наданих Довірителем документів, готує та подає митному органу України ВМД та інші документи, що містять відомості , потрібні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів.

Відповідно до пункту 5.1 договору доручення ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» згідно чинного законодавства України несе відповідальність за достовірність наданих відомостей (в тому числі про вантаж, його кількість, вартість, якісні, технічні та інші характеристики), наявність ліцензій, дозволів, сертифікатів, тощо та справжність документів.

З огляду на зазначене, саме на ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» було покладено обов`язок, забезпечити митного брокера повною та достовірною інформацією щодо складу імпортованих товарів.

Разом з тим, відповідно до пункту 5.1 контракту від 09 липня 2024 року № 03/24 між ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» та компанією «BJORENDALE Sp. z о.о.» (Польща) продавець надає покупцю наступні оригінали документів: рахунок фактура, специфікація, інвойс, пакувальний лист, сертифікат походження та сертифікат якості.

При цьому, положення контракту не передбачають супроводження товару, що поставляється такими документами як паспорти безпеки, а інформація щодо складу продукту та його відповідності Регламенту ЄС 1334/2008 зазначено в сертифікатах якості, що були додані до митного оформлення.

Також, слід врахувати, що ОСОБА_1 вже проводив митне оформлення подібних ароматизаторів, зокрема ароматизаторів Полуниця з вершками, арт. 335-141; Суниця з вершками, арт. 335-793; Ваніль-молоко, арт. 335-320 в Київській митниці за МД від 18 листопада 2022 року № 22UA98U1, під час якого митницею не витребовувались паспорти безпеки, а митне оформлення проведено без будь-яких зауважень з боку митного органу та без застосування заходів нетарифного регулювання.

Отже, з огляду на наявність попереднього оформлення, а також результати митного огляду, якими встановлена відповідність заявлених товарів за описом, маркуванням та кількістю, ОСОБА_1 не мав підстав для сумніву в повноті та правильності заявлених ним відомостей, а також достатності поданих до митного оформлення документів.

Крім того, у висновку зазначено лише те, що у складі наданих проб виявлено геліотропін (піперональ), який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженим постановою КМУ від 06 травня 2000 року № 770, віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю, та зазначено, що визначення кількісного вмісту піпероналю не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини. Також, під час проведення експертизи не досліджувалась можливість легкодоступного вилучення з ароматизаторів речовини піперональ в кількості, за якої можливе зловживання. У висновку зазначено, що піперональ (геліотропін) є ароматичним альдегідом, що міститься в стручках ванілі, квітках геліотропу, бузку та деяких ефірних маслах.

У Додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2007 року № 1203 інформація щодо допустимого вмісту піпероналю відсутня.

При цьому, в силу положень чинного законодавства, сам по собі обіг речовин, що містять прекурсори, не заборонено, заходи контролю встановлюються лише у випадку перевищення гранично допустимої кількості.

Враховуючи те, що на даний час гранично допустима кількість прекурсору «піперональ», що міститься в препаратах, законодавчо не визначена, відповідно не визначені і заходи контролю за обігом препаратів з вмістом піпероналю.

Положеннями Регламентів (ЄС) № 273/2004 та Ради (ЄС) № 111/2005 визначено, що діяльність, пов`язана з обігом сумішей, що містять «спискові речовини», з яких такі речовини не можна легко використати або видобути не підпадає під ліцензування, та, відповідно є дозволеною.

Крім того, законодавством Євросоюзу щодо ароматизаторів та деяких харчових інгредієнтів з ароматизованими властивостями, що застосовуються в харчових продуктах, які затверджені для використання в продуктах харчування жодних обмежень з використання або граничних кількостей для піпероналю не встановлено.

Враховуючи, що піперональ (геліотропін) є ароматичним альдегідом, що міститься в стручках ванілі, квітках геліотропу, бузку та деяких ефірних маслах, було направлено адвокатський запит з метою отримання інформації щодо митного оформлення таких товарів як ваніль, яка може містити піперональ, так і смако-ароматичних домішок.

На вказаний запит Держмитслужбою України повідомлено, що за відомостями з інформаційних ресурсів митних органів у період з 01 січня 2021 року по 25 червня 2024 року станом на 26 червня 2024 року: кількість митних оформлень (в усіх митних режимах та за всіма типами митних декларацій) товарів у розрізі товарних позицій згідно з УКТЗЕД: 0905 - 85 митних декларацій; 3302 - 649 митних декларацій; фактів митного оформлення товарів у розрізі товарних позицій 0905 та 3302 згідно з УКТЗЕД де надавалися дозволи Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, на право ввезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (код документу 5066) не виявлено.

Отже, відсутність випадків митного оформлення товарів, що класифікуються в товарних позиціях згідно з УКТЗЕД 0905 (Ваніль) та 3302 (Суміші запашних речовин …), які також можуть містити у своєму складі як синтетичний так і природній піперональ, з наданням дозволу Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, на право ввезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (код документу 5066), свідчить, що такі продукти вільно імпортуються на територію України та знаходяться у легальному продажу без будь-яких обмежень, тоді як заходи контролю за такими речовинами є суто ситуативними.

Окрім того, з огляду на положення пункту 2 частини першої статті 196 та пункту 1 частини одинадцятої статті 264 МК України відсутність відомостей або документів, передбачених статтею 335 МК України, тобто заявлення точних та достовірних, але не повних відомостей, не утворює склад порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України, а є підставою для не пропуску товарів та/або відмови в прийнятті митної декларації.

Враховуючи вищевикладене, наявні у справі про порушення митних правил матеріали, з урахуванням наведених вище норм, принципу презумпції невинуватості, вина громадянина України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, не доведена, тобто правові підстави для притягнення його до адміністративної відповідальності відсутні.

Заслухавши пояснення представника Київської митниці, представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.

Статтею 486 МК України передбачено, що завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог Закону.

Згідно з частиною 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до статті 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил, здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

З аналізу вказаних правових норм статей 458 та 487 МК України, а також статей 2, 9 11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.

Суд установив, що 18 вересня 2024 року головним державним інспектором відділу митного оформлення № 1 митного поста «Столичний» Київської митниці Пономарьовою О. І. складено відносно ОСОБА_1 протокол № 0789/10000/24 про порушення митних правил за статтею 472 МК України.

На думку представника митного органу, в діях агента з митного офрмлення ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил передбачених статтею 472 МК України, тобто останній не заявив за встановленою формою точних та достовірних відомостей про наявність у складі товару «Препарати на основі запашних речовин, які застосовуються у харчовій промисловості, ароматизатори харчові без вмісту молочних жирів: «Aromat karmelowy wopak. plast. o zaw. 30kg, арт.335-011-HP30-30,335-011 Ароматизатор Карамель, уп 30 кг; Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-141- HP10-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 10 кг; Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-141- HP5-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 5кг; Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко, 10 кг; Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-362- HP10-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле, 10 кг; Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-362- HP5-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле 5 кг; Aromat migdalowy C w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-383-HP10- 10,335-383 Ароматизатор Мигдаль Ц, 20 кг; Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко 20кг; Aromat nektaryn kowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-780- HP30-30,335-780 Ароматизатор Нектарин крем, 60 кг; Aromat poziomkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-793-HP30-30,335-793 Ароматизатор Суниця з вершками, 30 кг; Aromat maskujacytoffi w proszku w opak.o zaw. 25 kg, арт.346-170-KP40- 25,346-170 Ароматизатор Тоффі порошок, 25 кг» контрольної речовини геліотропіну (піпероналю), що відноситься до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю.

У свою чергу, диспозицією статті 472 МК України передбачено, що відповідальність настає через недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об`єктивною стороною даного правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи, яка полягає в незаявленні за встановленою формою точних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби, що підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Суб`єктивна сторона передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні правопорушення чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів і предметів через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Таким чином, обов`язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення.

Згідно зі статтею 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала або свідомо допускала настання цих наслідків.

Склад правопорушення є єдиною та головною підставою для юридичної відповідальності.

Відповідно до частин першої та сьомої статті 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи. Перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.

Відповідно до вимог Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого Наказом Мінфіну України від 30 травня 2012 року № 651, заповнення граф митної декларації, зокрема найменування/опис товару здійснюється у відповідності до товаросупровідної документації.

При заповненні графи 31 «Паковання та опис товарів - Марковання та номери -Номер контейнера (номери контейнерів) - Кількість і вид» - під номером 1 зазначаються найменування та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар (фізичні характеристики товару в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, у кількості знаків, визначеній правилами заповнення графи 33 МД для відповідного митного режиму та особливостей переміщення): наприклад, комплектність або завершеність (зібраний/незібраний), кількісний та якісний склад (матеріал, речовина, суміш, сполука тощо), основні властивості товару (призначення, розмір, розфасування, пакування тощо). В графі 33 «Код товару» якщо не передбачено інше, в першому підрозділі графи зазначаються перші 8 знаків коду товару згідно з УКТЗЕД. У другому підрозділі графи зазначаються дев`ятий та десятий знаки коду товару згідно з УКТЗЕД.

Суд, перевіряючи доводи, які містяться в протоколі про порушення митних правил від 18 вересня 2024 року № 0789/10000/24 встановив, що 09 липня 2024 року укладено Контракт № 03/24 між ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» (покупець, Україна) та компанією «BJORENDALE Sp. z о.о.» (продавець, Польща)

Відповідно до пункту 1.1. зазначеного контракту, продавець передає, а покупець купує продукцію, надалі - товар, у відповідності з супровідними документами, що додаються до кожної партії товару.

Згідно з пунктом 5.1 контракту продавець надає покупцю наступні оригінали документів: рахунок-фактура, специфікація, інвойс, пакувальний лист, сертифікат походження та сертифікат якості.

Відповідно до пункту 1.1. договору доручення № Б-0408/16 від 25 серпня 2016 року за цим договором ТОВ «ДМ АДВАНС» в особі директора ОСОБА_5 (повірений) зобов`язується вчиняти від імені та за рахунок ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» (довіритель) декларування товарів і транспортних засобів комерційного призначення довірителя, які переміщуються через митний кордон України, а також надавати інші послуги, та вчиняти юридично значущі дії в порядку та на умовах, передбачених цим договором, відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до пункту 2.3 договору доручення ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» зобов`язано забезпечити достовірність відомостей (в тому числі про вантаж, його кількість, вартість, якісні, технічні та інші характеристики) та справжність документів, наданих повіреному. Забезпечити наявність ліцензій, дозволів, сертифікатів та інших документів дозвільного характеру, необхідних для виконання повіреним своїх обов`язків, лише в межах, необхідних для здійснення декларування товарів, згідно чинного законодавства України.

Згідно з підпунктом 3.1.3 пункту 3.1 договору доручення повірений на підставі наданих довірителем документів, готує та подає митному органу України ВМД та інші документи, що містять відомості, потрібні для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів.

Відповідно до пункту 5.1 договору доручення ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» згідно чинного законодавства України несе відповідальність за достовірність наданих відомостей (в тому числі про вантаж, його кількість, вартість, якісні, технічні та інші характеристики), наявність ліцензій, дозволів, сертифікатів, тощо та справжність документів.

Як вбачається з ІМ40 ДЕ № 24UA00U4 від 30 серпня 2024 року, вантажовіправником є «BJORENDALE Sp. z о.о.», вантажоодержувачем - ТОВ «Т-ФЕКТОРІ», декларант/представник - ТОВ «ДМ АДВАНС».

Із матеріалів справи вбачається, що підставою для складення протоколу про порушення митних правил стало незаявлення агентом з митного оформлення ОСОБА_1 у митній декларації ІМ40 ДЕ № 24UA00U4 від 30 серпня 2024 року точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню, а саме не вказано про наявність у складі деяких декларованих товарів піпероналю.

Відомості про товари у митній декларації ІМ40 ДЕ № 24UA00U4 від 30 серпня 2024 року громадянином ОСОБА_1 заявлено на підставі відомостей, наявних у товаросупровідних документах: СМR від 20 серпня 2024 прку № 2008/В; інвойсі від 15 липня 2024 року № FVS/1/07/2024 з перекладом; сертифікаті з перевезення (походження) товару форми EUR. l від 20 серпня 2024 року № PL/MF/AU 0274027; сертифікатів якості з перекладом.

Разом з тим, 04 серпня 2024 року, посадовою особою підрозділу митного оформлення, проведено митний огляд товарів, переміщуваних на підставі вищевказаної митної декларації, під час якого було здійснено відбір 8 проб (зразків) товару та направлено запит про проведення дослідження.

Відповідно до висновку СЛЕД Держмитслужби від 13 вересня 2024 року № -0193 в результаті проведених досліджень встановлено, що у складі проб з найменуванням: 1) Aromat karmelowy wopak. plast. o zaw. 30kg, арт.335-011-HP30-30,335- 011 Ароматизатор Карамель, уп 30 кг; 2) Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-141-HP10-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 10 кг; 3) Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко, 10 кг; 4) Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-362- HP10-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле, 10 кг; 5) Aromat migdalowy C w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-383-HP10- 10,335-383 Ароматизатор Мигдаль Ц, 10 кг; 6) Aromat nektarynkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg , арт.335-780- HP30-30,335-780 Ароматизатор Нектарин крем, 30 кг; 7) Aromat poziomkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-793-HP30-30,335-793 Ароматизатор Суниця з вершками, 30 кг; 8) Aromat maskujacytoffi w proszku w opak.o zaw. 25 kg , арт.346-170-KP40- 25,346-170 Ароматизатор Тоффі порошок, 25 кг, підтверджено наявність геліотропіну (піпероналю), який згідно з «Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 травня 2000 року № 770 (із змінами і доповненнями), віднесений до прекурсорів, обіг яких обмежено і стосовно яких встановлюються заходи контролю (Таблиця IV Список № 1).

Піперональ (геліотропін) є ароматичним альдегідом, що міститься в стручках ванілі, квітках геліотропу, бузку та деяких ефірних маслах.

Експериментально визначити кількісний вміст піпероналю у складі проб №№ 1-8 не видається можливим через відсутність хроматографічного стандартного зразка відповідної речовини.

Відповідно до статті 2 Закону України від «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» від 15 лютого 1995 року № 60/95-ВР, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров`я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку: таблиця I містить наркотичні засоби, у тому числі рослини, і психотропні речовини, включені до списків № 1, № 2 та № 3, обіг яких на території України заборонено, за винятком їх обігу лише в цілях та на підставах, передбачених статтями 15, 19 і 20 цього Закону; таблиця II містить наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до списків № 1 і № 2, обіг яких на території України обмежено та стосовно яких установлюються заходи контролю; таблиця III містить наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до списків № 1 і № 2, обіг яких в Україні обмежено та стосовно яких допускаються виключення деяких заходів контролю; таблиця IV містить прекурсори наркотичних засобів і психотропних речовин, включені до списків № 1 і № 2, обіг яких на території України обмежено та стосовно яких установлюються заходи контролю. Обіг препаратів, що містять наркотичний засіб або психотропну речовину, які включені до таблиць II і III Переліку, підпадає під дію заходів контролю, що застосовуються щодо обігу наркотичного засобу чи психотропної речовини, які в них містяться; якщо препарат містить не один наркотичний засіб чи не одну психотропну речовину, а кілька наркотичних засобів та (або) психотропних речовин, які включені до таблиць II і III Переліку, щодо обігу яких встановлено різний режим контролю, то його обіг підпадає під дію заходів контролю, що застосовуються щодо обігу того із засобів або тієї з речовин, що підлягає більш суворим заходам контролю.

Згідно з частиною другою статті 2 Закону України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» щодо препаратів, що містять малі кількості наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до таблиць II і III Переліку, та (або) прекурсорів, включених до таблиці IV Переліку, і тому ризику зловживання ними немає або він незначний, і з яких зазначені засоби чи речовини не можна вилучити легкодоступними способами в кількості, за якої можливе зловживання, можуть вилучатися із сфери дії деяких заходів контролю.

Постановою Kабінету Міністрів України від 03 червня 2009 року № 589 затверджено «Порядок провадження діяльності, пов`язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, та контролю за їх обігом».

Згідно з пунктом 5 зазначеного Порядку, діяльність, пов`язана з обігом засобів і речовин, включених до таблиць II і III та списку 1 таблиці IV переліку, препаратів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори в кількості, що перевищує гранично допустиму, провадиться суб`єктами господарювання на підставі ліцензії, виданої Держлікслужбою.

Відповідно до пункту 7 Порядку, ввезення на територію України, вивезення з її території та транзит через територію України засобів і речовин, включених до таблиць II і III та списку 1 таблиці IV переліку, препаратів, що містять наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори в кількості, що перевищує гранично допустиму, здійснюється суб`єктами господарювання на підставі дозволу, виданого Держлікслужбою, через пункти пропуску через митний кордон України, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2002 року № 1950.

Таким чином, сам по собі обіг препаратів, що містить прекурсори, не заборонено. Заходи контролю встановлюються лише у випадку перевищення гранично допустимої їх кількості.

У свою чергу, Постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2007 року № 1203 затверджено гранично допустиму кількість наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, що містяться в препаратах, згідно з додатком. Однак, в додатку до вказаної постанови нічого не зазначено про піперональ (геліотропін).

Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 228-р схвалено Всеохоплюючу стратегію імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV «Торгівля і питання, пов`язані з торгівлею» Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони.

Зі змісту положень Регламентів (ЄС) № 273/2004 від 11 лютого 2004 року (стаття 2) та Ради (ЄС) № 111/2005 від 22 грудня 2004 року (стаття 2) вбачається, що діяльність, пов`язана з обігом сумішей, що містять «спискові речовини», до яких віднесений піперонал, CAS № 120-57-0, з яких такі речовини не можна легко використати або видобути не підпадає під ліцензування.

Регламент Європейського Парламенту та Ради (ЄС) № 1334/2008 від 16 грудня 2008 року щодо ароматизаторів та деяких харчових інгредієнтів з ароматизованими властивостями, що застосовуються в харчових продуктах, та щодо внесення змін до Регламенту Ради (ЄС) №1601/91, Регламентів (ЄС) № 2232/96 і № 110/2008 та Директиви 2000/13/ЄС підлягає застосуванню на території України з 2018 року.

В Додатку I Регламенту № 1334/2008 наведено Перелік ароматизаторів та вихідних матеріалів Співтовариства, що затверджені для використання в продуктах харчування.

Таблиця 1, окрім іншого, містить встановлені обмеження використання (колонка 7): «Використання смакових речовин дозволено у відповідності з належною виробничою практикою, якщо не вказано конкретне обмеження у цій колонці. Допускаються лише смакові речовини з обмеженнями використання до перелічених категорій харчових продуктів та за вказаних умов використання». Зазначеним переліком для речовини піперональ жодних обмежень щодо використання та граничних кількостей не встановлено.

Таким чином, законодавством Євросоюзу щодо ароматизаторів та деяких харчових інгредієнтів з ароматизованими властивостями, жодних обмежень з використання або граничних кількостей для піпероналю не встановлено.

Окрім того, піперональ (геліотропін) є ароматичним альдегідом, що міститься в стручках ванілі, квітках геліотропу, бузку та деяких ефірних маслах.

У зв`язку з чим, до митного органу було направлено запит з метою отримання інформації щодо митного оформлення таких товарів як ваніль, яка може містити піперональ, так і смако-ароматичних домішок. У відповідь на вказаний запит було отримано інформацію про відсутність випадків митного оформлення вказаних товарів, які також можуть містити у своєму складі як синтетичний, так і природній піперональ, з наданням дозволів Державною службою України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, на право ввезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів. Наведене свідчить, що такі продукти вільно імпортуються на територію України та знаходяться у легальному продажу без будь-яких обмежень.

Судом встановлено, що найменування товару та звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар, фізичні характеристики товару (його склад) в обсязі, достатньому для однозначного віднесення його до коду згідно з УКТ ЗЕД, заявлено ОСОБА_1 у відповідності до наявних товаросупровідних документів та документів щодо складу товару, отриманих від ТОВ «Т-ФЕКТОРІ». Відповідність заявленого товару за описом, маркуванням та кількістю встановлено за результатами проведеного митного огляду, а також не спростовано висновком СЛЕД Держмитслужби.

Інформація щодо вмісту в складі товарів з найменуванням: 1) Aromat karmelowy wopak. plast. o zaw. 30kg, арт.335-011-HP30-30,335-011 Ароматизатор Карамель, уп 30 кг; 2) Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-141-HP10-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 10 кг; 3) Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко, 10 кг; 4) Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-362- HP10-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле, 10 кг; 5) Aromat migdalowy C w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-383-HP10- 10,335-383 Ароматизатор Мигдаль Ц, 10 кг; 6) Aromat nektarynkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-780- HP30-30,335-780 Ароматизатор Нектарин крем, 30 кг; 7) Aromat poziomkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-793-HP30-30,335-793 Ароматизатор Суниця з вершками, 30 кг; 8) Aromat maskujacytoffi w proszku w opak.o zaw. 25 kg, арт.346-170-KP40- 25,346-170 Ароматизатор Тоффі порошок, 25 кг - піпероналю, ОСОБА_1 до гр. 31 МД № 24UA00U4 не вносилась, оскільки на момент подання декларації в наданих ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» документах, така інформація була відсутня.

Паспорти безпеки було отримано ОСОБА_1 вже після подання митної декларації від ТОВ «Т-ФЕКТОРІ» на усний запит співробітника митниці та додатково надано до митного оформлення. При цьому, паспорти безпеки, не є товаросупровідними документами та не передбаченні митним законодавством як обов`язкові.

Крім того, ОСОБА_1 вже проводилось митне оформлення подібних ароматизаторів, зокрема ароматизаторів Полуниця з вершками, арт. 335-141; Суниця з вершками, арт. 335-793Ваніль-молоко, арт. 335-320 в Київській митниці за МД від 18 листопада 2022 року № 22UA98U1, під час якого митницею не витребовувались паспорти безпеки, а митне оформлення проведено без будь-яких зауважень з боку митного органу та без застосування заходів нетарифного регулювання.

Доказів на спростування вказаних обставин суду надано не було.

З урахуванням викладеного, декларантом було надано митному органу всі документи на підставі яких ним був визначений код УКТ ЗЕД, а виявлення у складі піпероналю не призвело до зміни коду УКТ ЗЕД.

Отже, представником митного органу не спростовані обставини наведені представником ОСОБА_1 - Єфимченко І. В. та підтверджені відповідними доказами.

Ураховуючи вищевикладені обставини, а також те, що декларування ОСОБА_1 ввезеного на митну територію України товару, проведено з дотриманням Митного кодексу України, Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа, затвердженого Нказаом Міністерства фінансів України від 30 травня 2012 року № 651, а також ураховуючи відсутність доказів, що декларантом було подано недостовірні документи та/або інформація про товар, не надано всієї наявної у нього інформації, необхідної для прийняття рішення про класифікацію товару, свідчить про відсутність в діях ОСОБА_1 об`єктивної та суб`єктивної ознак складу правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, оскільки при митному оформленні товару були подані всі документи, передбачені як обов`язкові, які були оформлені у встановленому чинним законодавством порядку та містили всі реквізити, необхідні для ідентифікації товару, а також обставини та характер вчинених ним дій з митного оформлення товару не дозволяють говорити про наявність у нього умислу на недекларування чи неправильне/неповне декларування товару.

Стаття 495 МК України визначає, що доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У пункті 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14 лютого 2008 року у справі «Кобець проти України» (з урахуванням первісного визначення принципу «поза розумним сумнівом» у справі «Авшар проти Туреччини») визначено, що доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Відповідно до частини третьої статті 62 Конституції України усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Згідно зі статтею 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

На підставі зазначеного, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності суд приходить до висновку, що в діях громадянина України ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 472 МК України.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, у зв`язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи, що в діях громадянина України ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 472 МК України, провадження по справі відносно нього підлягає закриттю.

Згідно зі статтею 283 КУпАП України постанова по справі повинна містити вирішення питання про вилучені речі і документи, отже, у зв`язку з закриттям провадження по справі, товар, вилучений митними органами відповідно до протоколу, підлягає поверненню його власнику або уповноваженій ним особі у встановленому законом порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 233, 236, 237, 257, 458, 459, 472, 526-529 МК України, статтями 283, 284, 294 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків (РНОКПП) - НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , посадової особи ТОВ «ДМ АДВАНС» (ЄДРПОУ-38348065, 03045, м. Київ, вул. Новопирогівська 66), в справі про порушення митних правил, передбачених статтею 472 МК України закрити, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучений відповідно до протоколу про порушення митних правил від 18 вересня 2024 року № 0789/10000/24 товар: препарати на основі запашних речовин, які застосовуються у харчовій промисловості, ароматизатори харчові без вмісту молочних жирів: «Aromat karmelowy wopak. plast. o zaw. 30kg, арт.335-011-HP30-30,335-011 Ароматизатор Карамель, уп 30 кг; Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-141- HP10-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 10 кг; Aromat truskawki w smietanie w opak. plast. o zaw. 5 kg, арт.335-141- HP5-10,335-141 Ароматизатор Полуниця з вершками 5кг; Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко, 10 кг; Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 10 kg, арт.335-362- HP10-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле, 10 кг; Aromat Creme Brule K+E150d w opak. plast. o zaw. 5 kg , арт.335-362-HP5-10,335-362 Ароматизатор Крем Брюле 5 кг; Aromat migdalowy C w opak. plast. o zaw.10 kg, арт.335-383-HP10-10,335-383 Ароматизатор Мигдаль Ц, 20 кг; Aromat waniliowomleczny skoncentrowany wopak. plast. o zaw. 10kg, арт.335-320-HP10-10,335-320 Ароматизатор Ваніль-молоко 20кг; Aromat nektaryn kowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-780- HP30-30,335-780 Ароматизатор Нектарин крем, 60 кг; Aromat poziomkowosmietankowyw opak.plast. o zaw. 30 kg, арт.335-793-HP30-30,335-793 Ароматизатор Суниця з вершками, 30 кг; Aromat maskujacytoffi w proszku w opak.o zaw. 25 kg, арт.346-170-KP40- 25,346-170 Ароматизатор Тоффі порошок, 25 кг» - загальною вагою (нетто) - 225 кг, повернути власнику або уповноваженій ним особі в установленому законом порядку.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом`янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Л. М. Ішуніна