Справа № 743/353/24
Провадження №3/743/238/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2024 року смт Ріпки

Ріпкинський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді: Кравчук М. В.

за участю секретаря: Довбенко О. М.

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в селищі міського типу Ріпки матеріали, які надійшли від десятої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_1 ) третьої прикордонної комендатури (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_1 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_3 , помічника гранатометника, громадянина України, до адміністративної відповідальності не притягувався,передбаченої частиною 2 статтею 17218 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

20.02.2024 р. о 05 год 45 хв на території Чернігівській області Чернігівського району, офіцером ВВВБ ст. лейтенантом ОСОБА_2 здійснено раптову перевірку прикордонного наряду «Чт» («Грань-2» в районі н.п. НОМЕР_1 ), та виявлено патрульного (за рахунок посади молодший інспектор прикордонної служби 1 категорії помічник гранатометника) першої групи інспекторів прикордонної служби першого відділення інспекторів прикордонної служби солдата ОСОБА_1 , який перебував зі знятою зброєю та засобами індивідуального захисту, чим порушив статтю 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України: «Військовослужбовець зобов`язаний неухильно виконати відданий йому наказ у зазначений термін. Про виконання або невиконання наказу військовослужбовець зобов`язаний доповісти командирові (начальникові), який віддав наказ, і своєму безпосередньому командирові (начальникові), а також вказати причини невиконання наказу або його несвоєчасного (неповного) виконання. Якщо військовослужбовець розуміє, що він неспроможний виконати наказ своєчасно та у повному обсязі, він про це зобов`язаний доповісти вищезазначеним особам негайно», тобто вчинив адміністративне правопорушення під час дії особливого періоду (воєнного стану) відповідальність за яке передбачене ч. 2 ст. 17218 КУпАП.

У судове засідання 10.05.2024 р. ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином. Засобами телефонного зв`язку повідомив про те, що вину не визнає, вказавши на те, що він взяв телефон підсвітити, щоб розтопити грубку і в той час прийшла перевірка.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, суд звертає увагу на таке.

Частиною 1 статті 17218 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України.

Частиною 2 статті 17218 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за діяння, передбачені частиною першою цієї статті, вчинені в умовах особливого періоду.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 р. № 3543-XII особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 64/2022 введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 р. № 2102-IX затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 05.02.2024 р. № 49/2024 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14 лютого 2024 року строком на 90 діб.

Положеннями ст. 37 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України визначено, що військовослужбовець після отримання наказу відповідає: «Слухаюсь» і далі виконує його. Для того, щоб переконатися, чи правильно підлеглий зрозумів відданий наказ, командир (начальник) може зажадати від нього стисло передати зміст наказу. Підлеглий має право звернутися до командира (начальника) з проханням уточнити наказ.

За змістом пункту 11 глави 2 розділу 2 Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 р. № 1261, прикордонним нарядам забороняється, в тому числі, учиняти інші дії, заборонені законодавством України та наказом на охорону державного кордону, відволікатися від несення служби.

За змістом пункту 8 глави 5 розділу ІІ Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 р. № 1261, під час виконання завдань чатовий зобов`язаний: вести спостереження за місцевістю і повітряним простором; спостерігати за навколишньою місцевістю, здійснювати обхід території об`єкта, звертаючи особливу увагу на приховані підступи до нього. Чатовому заборонено торкатися, псувати або переносити об`єкти (предмети), що знаходяться під його охороною, заходити в житлові і господарські приміщення та відволікатися іншими діями від виконання своїх обов`язків.

Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

У фабулі протоколу зазначено три складові об`єктивної сторони правопорушення: 1)спостереження за загрозливими напрямками можливого руху ДРГ не здійснював, 2) відволікався від несення служби шляхом перегляду розважального контенту на особистому телефоні, 3) перебував зі знятою зброєю та засобами індивідуального захисту.

В той же час, переглянутим відеозаписом не підтверджується, що ОСОБА_1 вчиняв дії з перегляду розважального контенту на телефоні. Натомість, переглянутим відеозаписом підтверджується, що ОСОБА_3 сидить біля груби та підсвічує телефоном.

Оскільки суд не має можливості змінювати зміст фабули протоколи на шкоду особі, а викладена у ньому об`єктивна сторона правопорушення щодо зазначеної обставини не знайшла свого підтвердження матеріалами справи, суд виключає вказану обставину зі складу адміністративного правопорушення.

Крім того, зазначення у протоколі факту відсутності дій ОСОБА_1 , що полягають у спостереженні, суперечить дослідженому судом відеозапису, з якого вбачається як ОСОБА_1 вказує, що виходив на вулицю, а офіцер ВВВБ визнає цей факт. Своєю чергою, матеріали справи не містять нормативного обґрунтування порядку спостереження (місця, періодичності, переліку дій тощо), з огляду на що суд позбавлений можливості перевірити дотримання такого порядку ОСОБА_1 .

Також у протоколі не зазначено про перебування особи у приміщенні господарському чи адміністративному.

З огляду на це, вказана обставина також підлягає виключенню зі складу правопорушення.

Таким чином, вина ОСОБА_1 частково підтверджується зібраними доказами, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення, відеозаписами.

Зібрані у справі докази в цій частині суд вважає належними та допустимими, одержаними відповідно до вимог КУпАП, порушень при їх збиранні під час розгляду справи судом не встановлено, та вони у своїй сукупності підтверджують наявність у діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17218 КУпАП.

У той же час, відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Таким чином, враховуючи відсутність будь-яких несприятливих наслідків від діяння особи (перебуваня зі знятою зброєю, яку ОСОБА_1 тримав у руках, та засобами індивідуального захисту), відсутність обтяжуючих вину обставин, допущення правопорушення особою вперше, суд вважає, що ОСОБА_1 слід звільнити від відповідальності та обмежитись усним зауваженням.

Відповідно до ст. 284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить одну з таких постанов: про накладення адміністративного стягнення; про застосування заходів впливу, передбачених статтею 241 цього Кодексу; про закриття справи. Постанова про закриття справи виноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу досудового розслідування, а також при наявності обставин, передбачених статтею 247 цього Кодексу.

Згідно ст. 401 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Зважаючи на те, що стягнення на ОСОБА_1 не накладається, підстави для стягнення судового збору відсутні.

Керуючись ст. 23, 401, 17218, 221, 245-249, 251, 256, 276-279, 280, 281, 283 - 292 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 17218 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 2 статті 17218 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв`язку з малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя М. В. Кравчук