Справа № 151/524/24
Провадження № 3/151/326/24
ПОСТАНОВА

іменем України

04 жовтня 2024 року селище Чечельник

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Моцний В.С., розглянувши матеріали, які надійшли від СПД №1 відділу №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картка платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації та проживання АДРЕСА_1 , громадянина України, військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 , у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 122-4 КУпАП, ст. 124 КУпАП та ч. 4 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

13 липня 2024 року поліцейським з РПП СПД №1 ВП №1 Гайсинського РУП сержантом поліції Постернаком Д.О. складено протокол про адміністративне правопорушення по ст. 122-4 КУпАП, ст. 124 КУпАП та ч. 4 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 за те, що він о 16 годині 20 хвилин в с. Любомирка по вул. П. Сторожука Гайсинського району Вінницької області керуючи квадроциклом, порушуючи п. 12.1 Правил дорожнього руху України (водій під час вибору в установлених межах безпечної швидкості руху повинен враховувати дорожню обстановку, а також особливості вантажу, що перевозиться, і стан транспортного засобу, щоб мати змогу постійно контролювати його рух та безпечно керувати ним), не врахував дорожньої обстановки, не вибрав безпечної швидкості руху, не впорався з керуванням здійснив наїзд на паркан. Після скоєної дорожньо-транспортної пригоди порушуючи п. 2.10 а Правил дорожнього руху України (водій у разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди зобов`язаний негайно зупинити транспортний засіб і залишатися на місці пригоди) та п. 2.10 є Правил дорожнього руху України (у разі причетності до дорожньо-транспортної пригоди водій зобов`язаний до проведення медичного огляду не вживати без призначення медичного працівника алкоголю, наркотиків, а також лікарських препаратів, виготовлених на їх основі (крім тих, які входять до офіційно затвердженого складу аптечки), ОСОБА_1 залишив місце ДТП та вживав алкогольні напої.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівниками поліції як вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, ст. 124 КУпАП та ч. 4 ст. 130 КУпАП.

У судове засідання яке відбулося 04.10.2024 ОСОБА_1 не з`явився, проте його представник адвокат Ткач І.І. через канцелярію суду надала клопотання про повернення матеріалів справи для належного оформлення, оскільки у матеріалах справи міститься протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №181955, складений за ч. 1 ст.130 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №181956, за ст.124 КУпАП та протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №181954, за ст. 122-4 КУпАП, вважає, що протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №181956 та серії ААД №181954 від 13.07.2024 складені з порушенням Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 10.11.2015 за № 1408/27853 та не відповідають вимогам ст. 256 КУпАП. Так до протоколів про адміністративне правопорушення додано наступні документи: рапорт, пояснення свідка, направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, акт огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів, фотокопію відомостей про наявність у ОСОБА_1 посвідчення водія, диск з відеозаписом. Однак згідно з п. 1 розділу IX Інструкції, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додається схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський. Вважає, що зазначені недоліки, що полягають у відсутності схеми ДТП є суттєвими та перешкоджають всебічному, повному і об`єктивному з`ясуванні обставин цієї справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Частиною 2 ст. 7 та ст. 245 КУпАП передбачено, що провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності, всебічного і об`єктивного з`ясування всіх обставин кожної справи, правильного і справедливого її вирішення.

Відповідно до положень п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а тому покладення на суду обов`язків ініціювати збір доказів щодо доказу вини правопорушника суперечить принципам об`єктивності та неупередженості суду при розгляді справи.

Згідно з положеннями ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання, зокрема чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП України у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно з п. 1 розділу IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо-транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додається 1) схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; 2) пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); 3) показання технічних приладів (у разі їх наявності); 4) показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); 5) інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.

Вказані дії не були дотримані працівниками поліції при оформленні матеріалів про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, оскільки в матеріалах справи відсутня схема місця ДТП, не встановлено який транспортний засіб причетний до ДТП, хто є його власником, чи є на ньому пошкодження. Крім того, не встановлено яка шкода заподіяна, на яку суму і кому.

Відповідно до п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23.12.2005 року (зі змінами та доповненнями) визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.

Відповідно до статей 245, 280 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи.

За наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та об`єктивно розглянути дану справу, та прийняти по справі законне й обґрунтоване судове рішення, у зв`язку з чим справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122-4 КУпАП, ст. 124 КУпАП та ч. 4 ст. 130 КУпАП підлягає поверненню до СПД №1 відділу №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області на доопрацювання, в ході якого необхідно усунути зазначені вище недоліки у відповідності до вимог чинного законодавства.

На підставі викладеного, керуючись ст. 129 Конституції України, статтями 245, 251, 256, 278, 280 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали відносно ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 122-4 КУпАП, ст. 124 КУпАП та ч. 4 ст. 130 КУпАП, повернути до сектору поліцейської діяльності №1 відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області для належного оформлення та усунення недоліків.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Валерій МОЦНИЙ