Провадження №3/712/22/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2024 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пронька В.В.,за участю секретаря судового засідання Саюн Я.Р., прокурора Лисик М.А., захисника Буджерака М.Р., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Лисянка, Черкаська область, громадянки України, яка працює у Департаменті освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради на посаді начальника управління економічно господарської діяльності, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , якій роз`яснено її права, відповідно до ст.268 КУпАП, за вчинення правопорушень, передбачених ч. ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу № 466/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 25.01.2023 № 10-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за січень 2023 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 467/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 25.01.2023 № 10-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за січень 2023 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 468/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 23.02.2023 № 23-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за лютий 2023 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 469/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 23.02.2023 № 23-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за лютий 2023 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 470/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 26.04.2022 № 44-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за квітень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 471/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 26.04.2022 № 44-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за квітень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 472/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 24.05.2022 № 61-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за травень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 473/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 24.05.2022 № 61-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за травень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 474/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 23.06.2022 № 70-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за червень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 475/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 23.06.2022 № 70-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за червень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 476/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 21.07.2022 № 82-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за липень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 477/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменті освіти та гуманітарної політики від 21.07.2022 № 82-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за липень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 478/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 23.08.2022 № 95-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за серпень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 479/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 23.08.2022 № 95-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за серпень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 480/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 26.09.2022 № 114-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за вересень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 481/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 26.09.2022 № 114-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за вересень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 482/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 25.10.2022 № 131-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за жовтень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 483/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 25.10.2022 № 131-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за жовтень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 484/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 25.11.2022 № 146-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за листопад 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 485/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 25.11.2022 № 146-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за листопад 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 486/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 22.12.2022 № 163-ОП «Про виплату разової додаткової премії з нагоди Дня місцевого самоврядування в 2022 році працівникам апарату управління департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 487/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 22.12.2022 № 163-ОП «Про виплату разової додаткової премії з нагоди Дня місцевого самоврядування в 2022 році працівникам апарату управління департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 488/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.2 ч.1 ст. 28 Закону не повідомила належним чином про наявність у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 22.12.2022 № 168-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за грудень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім того, відповідно до протоколу № 489/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023 ОСОБА_1 , будучи начальником управління економічно - господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики виконавчого комітету Черкаської міської ради та відповідно до підпункту «в» п.2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» (далі-Закону) суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією в порушення вимог п.3 ч.1 ст. 28 Закону вчинила дії при наявності у неї реального конфлікту інтересів зумовленого візуванням та підписанням додатку до наказу департаменту освіти та гуманітарної політики від 22.12.2022 № 168-ОП «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за грудень 2022 року», які стосуються у тому числі особисто її, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, передбачене ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 268 Кодексу України про адміністративні правопорушення справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

ОСОБА_1 в судовому засіданні вину не визнала, пояснила, що не вчиняла інкримінованих адміністративних правопорушень, оскільки саме факт візування нею наказів про преміювання працівників управління та підписання додатку до наказів не може свідчити про вчинення нею дій, спрямованих на прийняття рішення в умовах реального конфлікту інтересів, оскільки прийняття остаточного рішення про нарахування та виплату премії не відноситься до її повноважень. Вказує на те, що нею фактично самостійно не приймалось рішення в умовах реального конфлікту інтересів, та вона не має на це відповідальних повноважень, що виключає її відповідальність.

У судовому засіданні був присутній захисник ОСОБА_1 адвокат Буджерак М.Р., який просив провадження у справі закрити. Надав письмове клопотання, в якому зазначив, що протоколи стосовно його підзахисної складено 09.10.2023. В матеріалах справи міститься відповідь департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради від 13.03.2023 № 454/12/02-22 на запит Управління стратегічних розслідувань у Черкаській області ДСР НП України. Вказана відповідь отримана Управлінням стратегічних розслідувань у березня 2023 року. Отже, УСР в Черкаській області з березня 2023 року достовірно відомо про ймовірні порушення вимог ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» працівниками департаменту освіти та гуманітарної політики. Датою виявлення правопорушення є дата отримання інформації від департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради суб`єктом, що уповноважений на складання протоколів. Отже на дату складання протоколів, а саме 09.10.2023 вже сплинув шестимісячний строк накладення адміністративного стягнення з моменту виявлення правопорушення. Крім того, матеріали про адміністративне правопорушення надійшли до суду 16.10.2023 вже після сплину шестимісячного строку. Таким чином строк притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності станом на момент розгляду справи закінчився. Сторона захисту вважає, що необхідною умовою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч.ч. 1, 2, ст.172-7 КУпАП є виникнення у такої особи реального конфлікту інтересів, обов`язковим елементом якого є приватний інтерес цієї особи, що суперечить її повноваженням. Уповноваженою особою, яка склала відповідні протоколи, не надано доказів, що ймовірний приватний інтерес суперечить службовим/представницьким повноваженням, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень, зокрема, не встановлено, що ОСОБА_1 мала реальний вплив на процедуру видачі наказів «Про встановлення розмірі надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики», не встановлено коли саме, до чи після підписання вказаних наказів керівником департаменту, ОСОБА_1 ставила власний підпис на вказаних наказах, чи є наявність підпису ОСОБА_1 обов`язковою умовою для підписання та видання вказаних наказів керівником департаменту, чи такими рішеннями завдано шкоди інтересам служби та держави. З протоколів про адміністративне правопорушення та доданих доказів не вбачається наявності факту суперечності між приватним інтересом ОСОБА_1 та її службовими повноваженнями, не зазначено в чому саме ця суперечність знаходить свій вияв або вплив на прийняття рішень директором департаменту ОСОБА_2 . Жодних службових записок, підписаних та складених ОСОБА_1 до матеріалів справи не долучено, що в свою чергу виключає посилання на фактичні обставини та впливає на кваліфікацію дій ОСОБА_1 . Керівник управління економічно господарської діяльності не наділена повноваженнями для винесення наказів щодо встановлення працівникам премій та надбавок, організацією проведення ознайомлення працівників зі змістом наказів, що включає в себе розробку форми та виду такого ознайомлення. Виключно директор Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради визначає розмір премії та надбавки працівникам. Таким чином вказані обставини унеможливлюють наявність факту реального впливу можливої суперечності між приватним інтересом начальника управління економічно господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради та її службовими повноваженнями на об`єктивність або неупередженість рішень керівника вказаного департаменту. Отже у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративних правопорушень за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, оскільки відсутня обов`язкова ознака реального конфлікту інтересів, як наявність факту реального впливу суперечності між приватним та службовим чи представницьким інтересом на об`єктивність або неупередженість рішення, і відповідно у протоколах не зазначено, в чому саме такий вплив знайшов свій вияв та яким саме чином вплинув на об`єктивність прийнятого рішення.

Прокурор в судовому засіданні вважав доведеним факт вчиненняОСОБА_1 адміністративних правопорушень, та просив накласти на неї адміністративне стягнення у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400,00 грн. Крім того зазначив, що з позицією сторони захисту щодо закінчення строків накладення адміністративного стягнення не погоджується.

Розглянувши протоколи про адміністративне правопорушення, заслухавши думку прокурора, особи, що притягується до адміністративної відповідальності, її захисника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, суд виходить з такого.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом. Додержання вимог закону при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення забезпечується систематичним контролем з боку вищестоящих органів і посадових осіб, правом оскарження, іншими встановленими законом способами.

Статтею 280 КУпАП, передбачено що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до статей 251, 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю. Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 інкриміновано вчинення правопорушення за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст. 172-7 КУпАП відповідальність настає у разі неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів.

Згідно ч.2 ст. 172-7 КУпАП відповідальність настає у разі вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.

Відповідно до примітки ст. 172-7 КУпАП суб`єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».

Відповідно до підпункту «а» п.2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобіганню корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є: особи, які для цілей цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зокрема, посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, члени Ради Національного банку України (крім Голови Національного банку України), особи, які входять до складу наглядової ради державного банку, державного підприємства або державної організації, що має на меті одержання прибутку, господарського товариства, у статутному капіталі якого більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, члени Ради нагляду за аудиторською діяльністю Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, які не є особами, зазначеними у пункті 1 частини першої цієї статті, посадові особи та інспектори Інспекції із забезпечення якості Органу суспільного нагляду за аудиторською діяльністю, члени Ради Аудиторської палати України, посадові особи Аудиторської палати України та працівники комітету з контролю якості аудиторських послуг Аудиторської палати України та комітетів з контролю якості аудиторських послуг професійних організацій аудиторів та бухгалтерів.

Як вбачається з Положення про департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 18.08.2022 № 28-109, департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради є виконавчим органом Черкаської міської ради

Відповідно до п. 1.3 департамент є юридичною особою зареєстрованою у встановленому порядку.

Згідно розпорядження міського голови м. Черкаси від 05.03.2020 № 123-р(к) «Про призначення ОСОБА_1 » з 11.03.2020 на посаду заступника начальника управління економічного розвитку, планування, звітності та обліку департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради в порядку переведення з посади начальника відділу планування, бухгалтерського обліку та звітності департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

Відповідно до розпорядження міського голови м. Черкаси № 498- р(к) від 14.12.2021 ОСОБА_1 переведено з 15.12.2021 на посаду заступника начальника управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

Розпорядженням міського голови м. Черкаси № 204- р(п) від 31.03.2022 ОСОБА_1 з 04.04.2022 призначено на посаду начальника управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

Таким чином ОСОБА_1 , яка є посадовою особою юридичної особи, віднесено до категорії осіб на яких поширюється дія Закону України «Про запобіганню корупції».

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: 1) вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; 2) повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; 3) не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; 4) вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Як зазначено у ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» реальний конфлікт інтересів - це суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень; приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.

Реальному конфлікту інтересів характерна наявність трьох об`єктивних компонентів: приватний інтерес; службове повноваження, представницьке повноваження; протиріччя між ними, що впливає на об`єктивність або неупередженість рішення, діяння службової особи.

Згідно п. 2.14 посадової інструкції начальника управління економічно-господарської діяльності до обов`язків начальника, зокрема належить візування наказів щодо преміювання працівників управління економічно - господарської діяльності лише в частині, що стосується його особистих інтересів з урахуванням вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Як вбачається з наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 10-ОП від 25.01.2023 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за січень 2023 року» установлено за січень 2023 рік надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 330 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 23-ОП від 23.02.2023 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за лютий 2023 року» установлено за лютий 2023 рік надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 330 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 44-ОП від 26.04.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за квітень 2022 року» установлено за квітень 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 310 % премія, ОСОБА_1 заступнику начальника управління 85 % надбавки, 280 % премії. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 61-ОП від 24.05.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за травень 2022 року» установлено за травень 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 310 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 70-ОП від 23.06.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за червень 2022 року» установлено за червень 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 310 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Згідно наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 82-ОП від 21.07.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за липень 2022 року» установлено за липень 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 310 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 95-ОП від 23.08.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за серпень 2022 року» установлено за серпень 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 310 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 114-ОП від 26.09.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за вересень 2022 року» установлено за вересень 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 330 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 131-ОП від 25.10.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за жовтень 2022 року» установлено за жовтень 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 330 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 146-ОП від 25.11.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за листопад 2022 року» установлено за листопад 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 330 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Згідно наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 163-ОП від 22.12.2022 «Про виплату разової додаткової премії з нагоди Дня місцевого самоврядування в 2022 році працівникам апарату управління департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради» установлено разове додаткове преміювання працівників згідно з додатком № 3 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 41600,00 грн. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Відповідно до наказу директору департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_3 № 168-ОП від 22.12.2022 «Про встановлення розмірів надбавки за високі досягнення у праці та преміювання працівникам управління економічно-господарської діяльності департаменту освіти та гуманітарної політики за грудень 2022 року» установлено за грудень 2022 року надбавку за високі досягнення у праці згідно з додатком № 1 до наказу ОСОБА_1 начальнику управління у розмірі 90 % надбавка за високі досягнення, 330 % премія. Наказ та додаток до наказу № 1 підписано директором департаменту освіти та гуманітарної політики ОСОБА_4 та начальником управління економічно-господарської діяльності ОСОБА_5 .

Як вбачається з листа Департаменту освіти та гуманітарної політики № 454-12/01-22 від 13.03.2023, який надано на запит Управління стратегічних розслідувань у Черкаській області у період з 01.01.2021 по теперішній час працівники департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради не повідомляли про наявність конфлікту інтересів.

Відповідно до вимог п. 2.14 посадової інструкції начальника управління економічно-господарської діяльності, з якою під розпис ознайомлена ОСОБА_1 , зазначено про візування наказів щодо преміювання працівників управління економічно-господарської діяльності лише в частині, що не стосується його особистих інтересів з урахуванням вимог Закону України «Про запобігання корупції».

Таким чином, у ОСОБА_1 виник реальний конфлікт інтересів, оскільки приватний інтерес щодо отримання нею премій та надбавок за січень, лютий 2023 року, квітень, травень, червень, липень, серпень, вересень, жовтень, листопад, грудень 2022 року та виплату разової додаткової премії з нагоди Дня місцевого самоврядування в 2022 році знаходиться в сфері, в якій вона виконувала свої службові повноваження, і в тому числі її приватний інтерес вплинув на об`єктивність прийняття рішення про преміювання.

Суд зауважує, що з метою уникнення реального конфлікту інтересів, ОСОБА_1 мала би утриматися від візування наказів щодо преміювання працівників управління економічно-господарської діяльності в частині, що стосується її особистих інтересів та не зазначати конкретного розміру премії в додатку до наказу, адже саме в цьому полягає суперечність між приватним інтересом начальника управління економічно-господарської діяльності, пов`язаними із візуванням (підписанням) наказів та додатків до наказів про виплату премії, що мала вплив на об`єктивність та неупередженість прийняття нею відповідного рішення.

Судом встановлено, що умисел ОСОБА_1 полягав у тому, що вона, будучи ознайомленою із вимогами Закону про обов`язки, заборони та обмеження, з вимогам посадової інструкції навмисно і протиправно їх порушила. Усвідомлюючи свої обов`язки про необхідність повідомлять про наявність у неї реального конфлікту інтересів, свідомо їх не дотрималась. Невиконання і порушення вимог Закону є об`єктивним наслідком та результатом її діяння.

Згідно п.2 ч.1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані: повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно.

З матеріалів справ про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 про наявність реального конфлікту інтересів не повідомила ні безпосереднього керівника, ні Національне агентство з питань запобігання корупції, ні будь-який інший уповноважений орган, а підписання нею наказів та додатків до наказів було вчинене в умовах реального конфлікту інтересів.

За таких обставин, в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується протоколами № 466/2023, 467/2023, 468/2023, 469/2023, 470/2023, 471/2023, 472/2023, 473/2023, 474/2023, 475/2023, 476/2023, 477/2023, 478/2023, 479/2023, 480/2023, 481/2023, 482/2023, 483/2023, 484/2023, 485/2023, 486/2023, 487/2023, 488/2023, 489/2023 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією від 09.10.2023, наказами № 10-ОП від 25.01.2023, №23-ОП від 23.02.2023, № 44-ОП від 26.04.2022, № 61-ОП від 24.05.2022, № 70-ОП від 23.06.2022, № 82-ОП від 21.07.2022, № 95-ОП від 23.08.2022, № 114-ОП від 26.09.2022, № 131-ОП від 25.10.2022, № 146-ОП від 25.11.2022, № 163-ОП від 22.12.2022, № 168-ОП від 22.12.2022та додатками до наказів № 1, 3, посадовою інструкцією начальника управління економічно-господарської діяльності, положенням про департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 18.08.2022 № 28-109, розпорядження міського голови м. Черкаси від 05.03.2020 № 123-р(к), розпорядженням міського голови м. Черкаси № 498- р(к) від 14.12.2021, розпорядженням міського голови м. Черкаси № 204- р(п) від 31.03.2022.

Всі вищевказані докази належні, оскільки вони підтверджують існування обставин, що підлягають доказуванню, достовірні, оскільки фактичні дані отримані з цих доказів, не спростовані жодним іншим доказом.

Невизнання ОСОБА_1 своєї вини у вчиненні адміністративного правопорушення суд розцінює, як намагання уникнути адміністративної відповідальності, а зібрані у справі докази в їх сукупності відповідають критерію належності, допустимості та достатності для прийняття рішення про наявність у її діях складу правопорушення, передбаченого ч.ч.1, 2 ст. 172-7 КУпАП.

Посилання захисника, адвоката Буджерака М.Р. на сплив строку щодо накладення адміністративного стягнення відносно ОСОБА_1 суд вважає безпідставними, оскільки відповідно до вимог ч.4 ст.38 КУпАП адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією може бути накладено протягом шести місяців дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення. Враховуючи що правопорушення ОСОБА_1 вчинила з квітня по грудень 2022 року та в січні, лютому 2023 року, тому відсутні підстави для закриття провадження в справі про адміністративні правопорушення передбачені п.7 ч.1 ст.247 КУпАП .

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги обставини вчинених правопорушень, те, що особа вперше притягується до адміністративної відповідальності, особу правопорушника, ступінь її вини, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення, при цьому беручи до уваги, що ОСОБА_1 вчинила двадцять чотири правопорушення, передбачені ч.ч.1, 2 ст.172-7 КУпАП, справи про які розглядаються одночасно, враховуючи також те, що правопорушення, пов`язані з корупцією, несуть негативні наслідки, які можуть виявитися у підриві авторитету державних органів та органів місцевого самоврядування та зашкодити суспільним інтересам, суд вважає за необхідне застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафув межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме ч.2 ст.172-7 КУпАП, що буде необхідним і достатнім для визначеної ст.23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчинення останньою нових правопорушень.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 35, ч.ч. 1, 2 ст. 172-7, ст. ст. 268, 278, 283, 284, 294, 308 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні правопорушень, передбачених ч. ч. 1,2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених, а саме ч.2 ст.172-7 КУпАП, у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 3400,00 грн. (три тисячі чотириста грн. 00 коп.).

У разі несплати ОСОБА_1 штрафу не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення, відповідно до ч. 2 ст. 308 КУпАП, у порядку примусового виконання постанови стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 6800 грн. (шість тисяч вісімсот грн. 00 коп.).

Стягнути зОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір у розмірі 605,60 (шістсот п`ять грн. 60 коп.) грн. який зарахувати на рахунок отримувача UA0026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві /м. Київ 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікацій доходів бюджету 22030106.

Строк пред`явлення постанови до виконання - протягом трьох місяців з моменту її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-тиденного строку її оскарження.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Соснівський районний суд м. Черкаси протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси В.В. Пронька