ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2024 року м. Чернівці

Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду Давній В. П., за участю захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - гр. Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) - адвоката Бишки Ф. Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу в. о. заступника начальника ДМС України Чернівецької митниці Безкубського А. В. на постанову судді Першотравневого районного суду м. Чернівців від 26 грудня 2023 року, -

УСТАНОВИВ:

Постановою судді Першотравневого районного суду м. Чернівців від 26 грудня 2022 року звільнено гр. Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) директора фірми «Con. I. Ioannidis S.A.», від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України за малозначністю, обмежившись усним зауваженням.

Провадження по справі за ч. 1 ст. 483 МК України відносно громадянина Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) закрито.

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1140/40800/23 товари маслини/оливки в кількості 1 928 упаковок, вагою брутто 17 1730 кг. повернуто уповноваженому представнику фірми ТОВ «ГРЕЙВІС ІНВЕСТ» ().

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1140/40800/23 товари «Маслини чорні без кісточки в розсолі COLLOSAL (калібр 121/140) 3х2,8кг» в кількості 14 упаковок (42 банки), вагою брутто 140 кг. повернуто уповноваженому представнику фірми «Con. I. Ioannidis S.A.» (57009, Kalohori Thessaloniki Greece).

Обґрунтовуючи своє рішення тим, що оскільки діяння, вчинене ним, хоча містило в собі усі юридичні і суб`єктивні ознаки, що характеризують правопорушення, передбачене ч.1 ст. 483 КУпАП, але внаслідок всіх конкретних обставин воно не відповідало тій суспільній небезпечності, яка є типовою для цього виду правопорушення, при цьому суд бере до уваги ті обставини, що 14 упаковок були завантажені помилково завідувачем складу, а також, що дана фірма імпортує до України товари більше 15 років та, що він раніше не притягався до відповідальності за порушення митних правил.

Більш того згідно матеріалів справи поставка товару налічувала більше 22 000 металевих банок та вочевидь 42 банки серед такої кількості не суттєво вплинуло б на митні платежі.

Відповідно до протоколу про порушення митних правил № 1140/40800/23, 23.10.2023 року о 22 год. 52 хв. в зону митного контролю МАПП «Порубне-Сірет»

ЄУНСС: 725/10038/23 Головуючий в суді 1 інстанції: Войтун О. Б.

НП: 33/822/44/24 Головуючий в апел. інстанції: Давній В. П.

Чернівецької митниці в`їхав вантажний автомобіль марки «SCANIA» державний номер НОМЕР_1 з напівпричепом марки «SCHMITZ» державний номер НОМЕР_2 під керуванням гр. України ОСОБА_3 .

Згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: CMR№б/н від 18.10.2023 року; INVOICE №257/23 від 18.10.2023 року у вказаному транспортному засобі переміщується товар «Маслини чорні та оливки зелені консервовані без додавання оцту чи оцтової кислоти, неморожені», а саме: Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 81/90) 12х465 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -201, вага брутто 2412,00 кг, вага нетто 121,58 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 101/110) 3х1,5 кг(розфасовані в упаковках по 3 металевих банок) кількість упаковок -20, вага брутто 200,00 кг, вага нетто 90 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі EX.LARGE(калібр 201/230) 12х200 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -104, вага брутто 624,00 кг, вага нетто 249,60 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 81/90) 12х400 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -333, вага брутто 4106,00 кг, вага нетто 1598,40 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі COLLOSAL(калібр 121/140) 3х1,5 кг (розфасовані в упаковках по 3 металевих банок) кількість упаковок -63, вага брутто 630,00 кг, вага нетто 283,50,58 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі EX.LARGE(калібр 201/230) 12х170 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -410, вага брутто - 2460,00 кг, вага нетто 836,40 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 81/90) 12х465 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -106, вага брутто 1272,00 кг, вага нетто 591,48 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі EX.LARGE (калібр 201/230) 12х200 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -106, вага брутто 636,00 кг, вага нетто 254,40 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 81/90) 12х400г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -252, вага брутто 2772,00 кг, вага нетто 1209,60 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі COLLOSAL (калібр 121/140) 3х1,5 кг (розфасовані в упаковках по 3 металевих банок) кількість упаковок -30, вага брутто 300,00 кг, вага нетто 135,00 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі COLLOSAL (калібр 121/140) 12х400г (розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -100, вага брутто 1100,00 кг, вага нетто 480,00 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі EX.LARGE (калібр 201/230) 12х170 г (розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -203, вага брутто 1218,00 кг, вага нетто 414,12 кг..

Відповідно до поданих до митного контролю ТСД загальна кількість місць становить 21 палет 1928 упаковок, вага брутто 17 730 кг, вага нетто 7 264,08 кг.. Відправник товарів Con. I. Ioannidis S.A.(Греція), одержувач ТОВ «ГРЕЙВІС ІНВЕСТ» (08130, Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Чайки, вул. В. Чайки, 16). Вартість товарів - 32 604,69 EUR.

Також, з метою ввезення даних товарів на митну територію України, в програмно-інформаційних комплексах митного органу наявна інформація щодо подання: Загальної декларації прибуття №23UА43Z0 від 20.10.2023 року; Попередня митна декларація типу ІМ 40 ЕА UА100380/2023/687886 від 20.10.2023 року.

Під час проведення аналітично-пошукових заходів із урахуванням індикаторів ризику, митним органом прийнято рішення про проведення митного огляду товарів, що знаходяться у вантажному приміщенні т/з НОМЕР_1 / НОМЕР_2 .

За результатами огляду встановлено, що на маркуванні всіх товарів (на металевих банках) зазначено відомості про масу нетто та про масу нетто основного продукту, а саме відповідно до маркування маса (вага) нетто товарів складає (із врахуванням відомостей ТСД про кількість товарів): Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 81/90) 12х820 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -201, вага брутто 2412,00 кг, вага нетто 1977,84 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 101/110) 3х2,8 кг(розфасовані в упаковках по 3 металевих банок) кількість упаковок -20, вага брутто 200,00 кг, вага нетто 168 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі EX.LARGE (калібр 201/230) 12х420г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -104, вага брутто 624,00 кг, вага нетто 524,16 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 81/90) 12х800 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -333, вага брутто 4106,00 кг, вага нетто 3196,80 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі COLLOSAL (калібр 121/140) 3х2,8кг (розфасовані в упаковках по 3 металевих банок) кількість упаковок -63, вага брутто 630,00 кг, вага нетто 529,20 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі EX.LARGE (калібр 201/230) 12х420 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -410, вага брутто - 2460,00 кг, вага нетто 2066,40кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 81/90) 12х820 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -106, вага брутто 1272,00 кг, вага нетто 1043,04 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі EX.LARGE (калібр 201/230) 12х420 г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок - 106, вага брутто 636,00 кг, вага нетто 534,24 кг.. Маслини чорні з кісточкою в розсолі MAMMOUTH (калібр 81/90) 12х800г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -252, вага брутто 2772,00 кг, вага нетто 2419,20 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі COLLOSAL (калібр 121/140) 3х2,8 кг (розфасовані в упаковках по 3 металевих банок) кількість упаковок -30, вага брутто 300,00 кг, вага нетто 252,00 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі COLLOSAL (калібр 121/140) 12х800г (розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -100, вага брутто 1100,00 кг, вага нетто 960,00 кг; Маслини чорні з кісточкою в розсолі EX.LARGE (калібр 201/230) 12х420г(розфасовані в упаковках по 12 металевих банок) кількість упаковок -203, вага брутто 1218,00 кг, вага нетто 1023,12 кг;

Тобто відповідно до маркування маса (вага) нетто заявлених ТСД 1928 упаковок металевих банок з маслинами/оливками становить 14 694,00 кг..

В подальшому під час перерахунку кількості товарів встановлено, що товару зазначеного в ТСД як «Маслини чорні без кісточки в розсолі COLLOSAL (калібр 121/140) 3х2,8кг (розфасовані в упаковках по 3 металевих банок) вага брутто 630,00 кг, вага нетто 529,20 кг кількість упаковок - 63 в наявності 77 упаковок, що на 14 упаковок (на 42 металеві банки, вагою брутто 140 кг, вагою нетто 117,6 кг) більше ніж заявлено в ТСД.

Із врахуванням проведеного митного огляду товарів, у транспортному засобі переміщується товар «маслини чорні та оливки зелені консервовані без додавання оцту чи оцтової кислоти, не морожені, в розсолі» кількістю 1 970 упаковок металевих банок, вагою брутто 17 870 кг, вагою нетто - 14 811,6 кг..

Таким чином, на думку митного органу, гр. Греції ОСОБА_4 директор фірми Con. I. Ioannidis S.A.(Греція) вчинив дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом оформлення та подання митному органу як підставу для переміщення товарів документів, а саме CMR №б/н від 18.10.2023 року; INVOICE № 257/23 від 18.10.2023 року що містять неправдиві відомості щодо кількості, ваги, маркування товарів, неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості, тобто вчинив порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України.

Не погоджуючись з позицією районного суду, в. о. заступник начальника ДМС України Чернівецької митниці Безкубський А. В. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою притягнути гр. Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього стягнення в межах санкції вказаної статті МК України.

Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідно до змісту вищевказаного протоколу, згідно поданих водієм до митного контролю товаросупровідних документів, а саме: СМR № б/н від 18.10.2023 року; INVOICE № 257/23 від 18.10.2023 року, через митний кордон переміщувались маслини та оливки в загальній кількості 21 палета 1928 упаковок, вагою брутто 17730 кг, вагою нетто 7264,08 кг, вартістю 32604, 69 євро.

Після проведення митним органом огляду, встановлено, що на маркуванні товарів (металевих банках) зазначено масу нетто та масу нетто основного продукту та згідно підрахунків митниці вага нетто 1928 упаковок металевих банок з маслинами та оливок, склала 14694 кг, що не відповідає відомостям у ТСД у яких зазначено вагу 7264,08 кг. А тому, в даному випадку на думку апелянта, продавцем товару було подано документи, СМR № б/н від 18.10.2023 року; INVOICE № 257/23 від 18.10.2023 року, що містять не правдиві відомості щодо ваги товарів, неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Вказував, що згідно п. 17 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» № 8 від 03.06.2005 року зазначено, що «згідно із ст. 357 МК провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до положень МК, а в частині, що не регулюються ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення. Тому суддя вправі вирішувати питання про можливість звільнення особи від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення на підставі ст. 22 КУпАП. При цьому слід враховувати не лише вартість, а й кількість предметів правопорушення, а також мету, мотив і спосіб його вчинення».

На подану апеляційну скаргу надійшло заперечення від захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - гр. Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) - адвоката Бишки Ф. Ф., в якому ставиться питання про залишення апеляційної скарги в. о. заступника начальника ДМС України Чернівецької митниці Безкубського А. В., без задоволення, а постанови суду, як законної та обґрунтованої без змін.

Гр. Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) та представник ДМС України Чернівецької митниці в судове засідання апеляційного суду не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду та не повідомили суд про причини своєї неявки, що у відповідності до вимог ч. 6 ст. 294 КУпАП, не перешкоджає розгляду справи, а тому апеляційний суд вважає за можливе розглядати справу в межах апеляційної скарги без їхньої участі.

Заслухавши позицію захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - гр. Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) - адвоката Бишки Ф. Ф., який заперечував проти задоволення поданої апеляційної скарги, вважавши оскаржуване рішення законним та обґрунтованим, перевіривши матеріали справи, в межах доводів наведених в поданій апеляційній скарзі, апеляційний суд приходить до наступного.

Згідно положень ч. 7 ст. 294 КУпАП, апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Вищевказані вимоги закону, судом першої інстанції було дотримано в повному обсязі.

Також суд апеляційної інстанції погоджується із позицією районного суду, що згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1193 від 16.12.2015 р. якою затверджено Технічний Регламент щодо деяких товарів, які фасують за масою та об`ємом у готову упаковку товар вважається фасованим у разі, коли він поміщений в упаковку будь-якого походження за відсутності покупця, кількість товару, що міститься в упаковці, попередньо визначена і не може бути змінена без розкриття упаковки або її видимого пошкодження.

На упакованих одиницях, що містять рідкі товари, зазначається їх номінальний об`єм, а на тих, що містять інші товари, їх номінальна маса, якщо інше не встановлено законодавством. Номінальним вмістом упакованої одиниці є маса або об`єм товару, що зазначені на упакованій одиниці та повинні міститися в ній.

Відповідно до законодавства: Брутто це маса або вага виробу з тарою. Нетто це вага товару без тари, упаковки, рідин, тощо.

Упакована одиниця товар разом з індивідуальною упаковкою, в яку він упакований.

Відповідно до п. 6 Контракту № 01/06-CG від 20.06.2022 року здійснено маркування переміщуваного товару, таким чином щоб воно відповідало міжнародним стандартам та технічним умовам для даного виду товару, а також вимогам країни імпортера, щодо маркування.

Згідно фото однієї з товарної позиції, відповідно до маркування якого виробник зазначив наступні позначення: «маса нетто» де міститься інформація про вагу товару маслин без кісточки із урахуванням рідини (розсолу). В той же час, міститься позначення «маса нетто основного продукту» де зазначено власне вагу нетто без тари, упаковки, рідини, допоміжних речовин тощо.

Дані обставини, враховуючи міжнародні та національні стандарти та технічні умови, що регулюють вимоги за масою фасування та об`ємом фасування у готову упаковку, вказують на правильність даних зазначених у ТСД щодо найменування товару, маси брутто та нетто (основного продукту), оскільки товаром є маслини та оливки, а не розсіл у якому вони зберігаються.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції правомірно вважав, що подані ТСД документи не містять неправдивих відомостей щодо ваги нетто основного продукту, а отже і відсутній склад порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України в цій частині.

Однак, не дивлячись на вищезазначене, районним судом відповідно до матеріалів справи встановлено, що під час проведення огляду переміщуваного товару було виявлено 14 упаковок (42 банки) товару «маслини чорні без кісточки в розсолі COLLOSAL (калібр 121/140) 3х2,8кг», які не зазначені у товаро-супровідних документах, а отже подані митному органу документи містили не правдиві відомості щодо кількості переміщуваного товару за, що передбачена відповідальність ст. 483 МК України.

Разом з цим, суд першої інстанції вірно дійшов висновку про можливість звільнення громадянина Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України за малозначністю і оголосив йому усне зауваження, беручи до уваги ті обставини, що 14 упаковок були завантажені помилково саме завідувачем складу, те, що вищевказана фірма імпортує до України товари більше 15 років, те, що раніше до адміністративної відповідальності останній не притягався.

Також суд апеляційної інстанції бере до уваги те, що подана апеляційна скарга не містить жодних аргументів, які б спростовували вищенаведене та б були підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Керуючись вимогами ст. 294 КУпАП, суддя судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Чернівецького апеляційного суду, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу в. о. заступника начальника ДМС України Чернівецької митниці Безкубського А. В. - залишити без задоволення, а постанову Першотравневого районного суду м. Чернівців від 26 грудня 2023 року, якою звільнено Гр. Греції ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України за малозначністю, обмежившись усним зауваженням та закрито провадження по справі - без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий, суддя

Чернівецького апеляційного суду В. П. Давній