Справа №597/1840/23
Провадження №3/597/5/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2024 р. м.Заліщики

Суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області В.В.Васильченко, розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , гр.-на України, приватного підприємця, керівника ТОВ «ЗАХІДСТАНДАРТСИСТЕМА», одруженого, на утриманні неповнолітній син, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

за ч.1 ст.127-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

УСТАНОВИВ:

Згідног протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ №179572 від 02.10.2023 року 12.09.2023 року о 10:36 год. у м. Заліщики по вул. Богуна 13Б гр. ОСОБА_1 , будучи посадовою особою, видав протокол перевірки технічного стану ТЗ № 01069-00931-23, ВХ № 780074 на ТЗ ПАЗ 32053, номерний знак НОМЕР_1 з порушенням Порядку проведення ОТК, а саме в супереч вимог абзацу 5 п.18 Порядку проведення ОТК у протоколі перевірки технічного стану засобу виконавець не зазначив призначення ТЗ та не вніс до загальнодержавної бази даних про результати ОТК інформацію про проведення додаткової перевірки автобуса, призначеного для перевезення осіб з інвалідністю за що відповідальність передбачена ч.1 ст.127-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання з`явився, подав клопотання в якому просить закрити провадження у справі за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 КУпАП. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення та в матеріалах даної адміністративної справи відсутні докази на підтвердження наявності вини.

Дослідивши матеріали провадження суд прийшов до такого висновку.

Особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише у тому разі, якщо її вину у вчиненні правопорушення буде доведено поза розумним сумнівом на підставі належних та допустимих доказів із дотриманням встановленої законом процедури.

Відповідно до ч.1 ст.127-1 КУпАП видача документа про технічну справність транспортного засобу , що підлягає обов`язковому технічному контролю, з порушенням порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ст.14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв`язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров`я населення та інших правил забезпечення виконання яких входить до їх службових обов`язків.

Посадова особа це службовець, наділений владними повноваженнями,які займають постійно чи тимчасово на державних або комунальних підприємствах посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням.

У матеріалах, доданих до протоколу про адміністративне правопорушення, відсутні докази, які б свідчили, що ОСОБА_1 є посадовою особою ТОВ «Західстандартсистема та що саме ним було проведено обов`язковий технічний огляд транспортного засобу, за результатами якого видано протокол перевірки технічного стану транспортного засобу №01069-00931-23 серії ВХ №780674 на транспортний засіб ПАЗ 32053, тобто, що ОСОБА_1 є суб`єктом, який може нести відповідальність за ч.1 ст.127-1.

Суд дійшов висновку про необхідність закриття справи про адміністративне правопорушення у зв`язку з відсутністю складу вказаного правопорушення в діях ОСОБА_1 , з огляду на таке.

Відповідно до ст.245,256,280 КУпАП України, одним з завдань провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об`єктивне з`ясування обставин кожної справи. При розгляді справи необхідно з`ясувати, чи було вчинено правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, а також інші обставини, які мають значення для справи.

Згідно ч. 1ст. 127-1 КУпАП, видача документа про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обов`язковому технічному контролю, з порушенням порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб в розмірі вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 137 від 30.01.2012 «Про затвердження Порядку проведення обов`язкового технічного контролю та обсягів перевірки технічного стану транспортних засобів, технічного опису та зразка протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу» перевірка технічного стану транспортного засобу це процес визначення відповідності транспортного засобу встановленим до конструкції і технічного стану вимогам;

На підставі ст. 255 КУпАП, складання протоколів про адміністративні правопорушення за ст. 124 КУпАП, віднесено до компетенції органів внутрішніх справ, які на виконання вимог ст. 256 КУпАП, повинні перевірити та зазначити в протоколі відомості, необхідні для вирішення справи.

Таким чином, для вирішення питання правомірності притягнення особи до адміністративної відповідальності відповідно до ч.1 ст.127-1 КУпАП встановленню підлягають наступні обставини: чи вчинені особою відповідні дії, що становлять об`єктивну сторону вказаного правопорушення та стали підставою для прийняття рішення про притягнення до адміністративної відповідальності, та чи є особа, виходячи із норми зазначеної статті, суб`єктом даного правопорушення.

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами.

При цьому, КУпАП встановлюється чітка стадійність притягнення особи до відповідальності: виявлення правопорушення, фіксація правопорушення, формування доказової бази (матеріалів справи), розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Тобто, після виявлення факту вчинення правопорушення працівник поліції зобов`язаний зібрати належні та допустимі докази такого правопорушення.

Спостереження працівником поліції правопорушення може мати місце, однак воно має бути зафіксоване на матеріальному носії.

До матеріалів справи не подано жодних доказів, які б свідчили про склад скоєного ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.1 ст.127-1 КУпАП, зокрема, у матеріалах справи взагалі відсутні конкретні правові докази, які б свідчили про видачу документа про технічну справність транспортного засобу, що підлягає обов`язковому технічному контролю, з порушенням саме порядку проведення перевірки технічного стану такого транспортного засобу, як це передбачено ч. 1 ст. 127-1 КУпАП, зокрема, відсутні докази в чому конкретно виражається порушення саме порядку проведення перевірки технічного стану транспортного засобу ні в протоколі про адміністративне правопорушення, ні в додатках до нього документах не вказується.

Також до протоколу не додано, і доказів того, що ОСОБА_1 є спеціальним суб`єктом, до обов`язків якого входить перевірка технічного стану транспортного засобу.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права та свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Оскільки в матеріалаз адміністративної справи відсутні належні та допустимі докази вини ОСОБА_1 у скоєнні правопорушення за ч.1 ст. 127-1 КУпАП вважаю, що в його немає складу адміністративного правопорушення.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП України, провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до ст. 62 Конституції України ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Разом з цим з матеріалів адміністративної справи вбачається, що подія правопорушення мала місце 12.09.2023, а тому на момент ухвалення рішення судом (11.10.2023) сплинув, передбачений ч.4 ст.38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення.

За вказаних обставин, суд приймає рішення про закриття провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП.

Керуючись п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.127-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Заліщицький районний суд Тернопільської області протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя Віталій ВАСИЛЬЧЕНКО