Справа № 751/8004/23
Провадження №3/751/1/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2024 року місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.

секретаря судового засідання Пилипович А.Я.

з участю представника Чернігівської митниці Мушенок Г.П., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Козачук Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за поданням Чернігівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 483 МК України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

Встановив:

20.09.2023 Чернігівська митниця звернулася до суду з поданням про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 483 МК України.

29.04.2022 о 05 год 50 хв через пункт пропуску «Краківець Корчова» Львівської митниці громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (паспорт НОМЕР_2 ), на митну територію України ввезено у якості гуманітарної допомоги транспортний засіб марки «KIA SPORTAGE», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 .

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Чернігівською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.11-3/7.11-20-03/7/2985 від 05.06.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну у якості гуманітарної допомоги.

Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у Автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 03.07.2023 № 7.4-5/20-02/7/16575 (вх. Чернігівської митниці від 03.07.2023 № 4826/7-02-16), а саме: копією Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.04.2022, копією паспорта громадянина України ОСОБА_1 № НОМЕР_2 , копією реєстраційного документа на транспортний засіб серії НОМЕР_5 ).

Відповідно до наданої інформації Львівської митниці (вх. Чернігівської митниці від 03.07.2023 № 4826/7-02-16) встановлено, що 29.04.2022 при ввезенні на митну територію України транспортного засобу марки KIA SPORTAGE, VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 громадянин України ОСОБА_2 подав Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою (за формою, встановленою Додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (зі змінами та доповненнями), у якій, зокрема, у графі 6 «Отримувач / Recipient» вказано «Чернігівська міська рада, 34339125», у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу/Place of unloading of goods» вказано «м. Чернігів, вул. Магістратська, 7», у графі 9 «Вид допомоги/Type of assistance» вказано «авто KIA SPORTAGE U6YJE55559L052517 - 1 шт».

Чернігівською митницею з метою підтвердження чи спростування факту отримання даного транспортного засобу направлено запит до Чернігівської міської ради від 23.05.2023 № 7.11-3/7.11-20-03/14/2673, на який отримано відповідь листом від 26.06.2023 №1066/1-05/вих/02/3758/20/вх/03 (вхідний Чернігівської митниці від 26.06.2023 № 4602/14-02-18) згідно з яким, Чернігівська міська рада, а так само її структурні підрозділи або комунальні підприємства не отримували транспортний засіб марки «KIA SPORTAGE» VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 та інформацією про місцезнаходження вказаного транспортного засобу не володіють.

Згідно службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Чернігівської митниці від 09.08.2023 №7.11-15-02/262 вартість подібного транспортного засобу марки KIA SPORTAGE 2008 року випуску, з дизельним двигуном, робочим об`ємом 1991 см3, потужністю 110 кВт, станом на 29.04.2022 становить 2300 Євро, що за курсом НБУ станом на 29.04.2022 становить 70 579,87 грн.

25.07.2023 Чернігівською митницею громадянину ОСОБА_1 було направлено листи-запрошення вих. № 7.11-3/7.11-20-03/10/3973, № 7.11-3/7.11-20-03/10/3974, № 7.11-3/7.11-20-03/10/3975 з проханням з`явитись у строк до 25.08.2023 року до Чернігівської митниці для надання пояснень з приводу обставин переміщення вказаного транспортного засобу через митний кордон України або надіслати письмові пояснення на адресу Чернігівської митниці засобами поштового зв`язку або електронною поштою.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення з ідентифікатором № 777 громадянин ОСОБА_2 03.08.2023 року особисто отримав відправлення з листом-запрошенням № 7.11-3/7.11-20-03/10/3975, але у вказаний термін громадянин ОСОБА_1 до Чернігівської митниці не з`явився, про причини неявки не повідомив, письмові пояснення засобами поштового зв`язку або електронною поштою не надіслав.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товару «автомобіль марки «KIA SPORTAGE», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 (Республіка Польща), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 » шляхом подання до митного органу як підстави для переміщення товарів документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.04.2022 року, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару - Чернігівська міська рада.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України.

У судовому засіданні представник Чернігівської митниці подання підтримала, вказала, що в діях громадянина ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, а тому просила притягнути до відповідальності в межах санкції ч. 1 ст. 483 МК України.

Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, в судове засідання не прибув, надав письмові пояснення, де вказав, що з 24.02.2022 проживає за іншою адресою. У квітні 2022 року до нього звернулися волонтери м. Ходорів з пропозицією придбати із Польщі автомобіль для потреб ЗСУ. Оскільки він є особою з інвалідністю ІІІ групи, то без проблем перетнув державний кордон України для перевезення автомобілів. Вже на кордоні вони пояснювали представникам митниці, що автомобілі везуть, як гуманітарну допомогу, а тому їм допомогли в оформленні митних декларацій. 01.05.2022 перевезений автомобіль було передано до ГО «Спілка ветеранів антитерористичної операції Ходорівщини», як гуманітарну допомогу з обов`язковою умовою подальшої передачі його бійцям ЗСУ. Отже, умислу у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, у нього не було. Крім того, вказав, що ніяких листів та повідомлень від Чернігівської митниці він не отримував.

Захисник Козачук Н.Ю. у судовому засіданні просила закрити провадження в справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Зазначила, що протокол про порушення митних правил складено з порушенням, адже викладені в протоколі № 0081/10200/23 від 28.08.2023 обставини щодо отримання нібито ОСОБА_1 листа - запрошення особисто не відповідають дійсним обставинам справи, не визнаються особою, яка притягується до відповідальності, мають обґрунтований сумнів, а відтак не можуть бути прийняті судом як належні та допустимі. Надані до суду письмові пояснення ОСОБА_1 та докази, свідчать про відсутність у діях останнього прямого умислу. Особа не усвідомлювала протиправний характер своєї дії, не передбачала її шкідливі наслідки і не бажала/не допускала настання цих наслідків. Єдиною метою ввезення автомобіля через митний кордон України було надання гуманітарної допомоги ЗСУ.

Вислухавши представника Чернігівської митниці, захисника, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 489 МК України, посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Статтею 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно ч. 1 ст. 483 МК України відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Судом встановлено, що автомобіль марки «KIA SPORTAGE», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 (країна реєстрації Республіка Польща), VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 ввезено на територію України, як гуманітарна допомога (а.с.19).

Вказаний транспортний засіб було ввезено на митну територію України на підставі Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.04.2022, копії паспорта громадянина України ОСОБА_1 № НОМЕР_2 , копії реєстраційного документа на транспортний засіб серії НОМЕР_5 ) (а.с.14-15).

Відповідно Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою у графі 6 «Отримувач» зазначено «Чернігівська міська рада, 34339125», у графі 7 «Фактичне місце призначення розвантаження вантажу» вказано «м. Чернігів, вул. Магістратська, 7», у графі 9 «Вид допомоги» вказано «авто KIA SPORTAGE U6YJE55559L052517 - 1 шт» (а.с.14).

Втім згідно листа Чернігівської міської ради від 26.06.2023, її структурні підрозділи або комунальні підприємства не отримували транспортний засіб марки «KIA SPORTAGE» VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 та інформацією про місцезнаходження вказаного транспортного засобу не володіють (а.с.11).

У відповідності до п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 №8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів.

Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів.

Незаконно одержаними слід визнавати документи, які особа отримала за відсутності законних підстав або з порушенням установленого порядку.

Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Частинами 6 та 8 статті 264 Митного кодексу України визначено, що митна декларація приймається для митного оформлення, якщо вона подана за явленою формою, підписана особою, яка її подала, і перевіркою цієї декларації встановлено, що вона містить всі необхідні відомості і до неї додано всі документи, визначені цим Кодексом. Факт прийняття митної декларації засвідчується посадовою особою митного органу, яка її прийняла, шляхом проставлення на ній відбитка відповідного митного забезпечення та інших відміток (номера декларації, дати та часу її прийняття тощо). З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Отже, ОСОБА_1 було вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України автомобіля марки «KIA SPORTAGE», реєстраційний номерний знак НОМЕР_3 (Республіка Польща), VIN-код НОМЕР_4 , шляхом подання до митного органу, як підстави для переміщення товарів документів, а саме: декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.04.2022, що містить неправдиві відомості щодо одержувача товару.

Згідно протоколу від 28.08.2023 року у громадянина ОСОБА_1 вищевказаний автомобіль не вилучався.

Протокол про порушення митних правил є документом, що засвідчує факт вчинення ОСОБА_1 неправомірних дій, і є одним із джерел доказів у силу положень ст. 251 КУпАП.

За вищевказаних обставин, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 наявний склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.

Суд не погоджується з доводами захисника та не вбачає підстав для закриття провадження у справі, оскільки вищезазначеними доказами доведена вина ОСОБА_1 у вчиненому правопорушенні, передбаченому ч. 1 ст. 483 МК України.

Надані захисником документи, зокрема: акт приймання-передачі гуманітарної допомоги від 05.05.2022, лист Ходорівської міської ради №10/743 від 12.05.2022 та копії світлин жодним чином не спростовують того, що ОСОБА_1 не вжив заходів для перевірки правдивості зазначених відомостей у поданій ним митному органу декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, а отже допустив подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, які містять неправдиві відомості.

При визначенні виду стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, який є особою з інвалідністю ІІІ групи, ступінь його вини та майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

Отже, ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 відсотків вартості товару та конфіскації вилученого предмету, що став об`єктом порушення митних правил.

Санкція ч. 1 ст. 483 МК України (в редакції закону від 24.12.2023) передбачає відповідальність у виді накладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.

При визначенні розміру штрафу в сумі 50% вартості товару, суд погоджується з вартістю, яка вказана у протоколі про адміністративне правопорушення (70 579,87 грн), оскільки жодного доказу на підтвердження протилежного, суду надано не було.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» із ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 536,80 грн.

Керуючись ст.ст. 33, 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 335, 467, 483, 491, 511, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір», суд

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 35 289 (тридцять п`ять тисяч двісті вісімдесят дев`ять) грн 94 коп в дохід держави (отримувач: ГУК у м. Чернігові/м. Чернігів/21081100, , банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), розрахунковий рахунок: UA5025739, призначення платежу: «штраф у справі про ПМП від ___р. №___, ПІБ порушника») та конфіскації на користь держави об`єктів митного правопорушення: автомобіля марки КІА Spoilage, реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN-код (номер кузова) НОМЕР_4 , вартістю 70 579,87 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) грн 80 коп на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, рахунок отримувача UA0026001, код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова суду може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена або митним органом до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова протягом десяти днів з дня її винесення.

Повний текст постанови суду складено 12.01.2024.

Суддя: Н.В. Маслюк