490/513/24 від28.03.2024
н/п 3/490/1008/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2024 року суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Лященко В.Л., при секретарі Спінчевській Н.О., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від МРУП ГУНП в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , не працюючої,

- за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП,

В С Т А Н О В И В :

Громадянка ОСОБА_1 02 січня 2024 року о 11 годині 00 хвилин, за місцем мешкання, АДРЕСА_1 , ухилялася від належного виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя стосовно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2014 року народження та ОСОБА_3 , 2019 року народження, а саме: в оселі антисанітарні умови проживання, на стінах грибок та пліснява, речі розкидані, діти не доглянуті та брудні, чим порушила ч.2 ст. 8, ч.1 ст.12 ЗУ Про охорону дитинства, тим самим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.

Громадянка ОСОБА_1 16 лютого 2024 року о 11 годині 00 хвилин, за місцем мешкання, АДРЕСА_1 , ухилялася від належного виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя стосовно своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2014 року народження та ОСОБА_3 , 2019 року народження, а саме: в оселі антисанітарні умови проживання, на стінах пліснява та грибок, речі розкидані, діти не доглянуті та брудні, чим порушила ч.2 ст. 8, ч.1 ст.12 ЗУ Про охорону дитинства, тим самим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, повідомлялась належним чином.

Відповідно до ч.1 ст.268 КУпАП України, справа про адміністративне правопорушення може бути розглянута під час відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 року у справі «Смірнов проти України» згідно з положеннями частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмет спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи, є порушенням п.1 ст.6 даної Конвенції.

Європейський Суд з прав людини у рішенні «Пономарьов проти України» від 3 квітня 2008 наголосив, що «сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження». Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Зважаючи на викладені обставини, ОСОБА_1 належно сповіщалася про час і місце розгляду справи, була обізнана про складання щодо неї протоколу про адміністративне правопорушення, отримувала судові виклики, не подала письмових заперечень проти протоколу, пояснень та доказів, до суду не з`явилася, її поведінка свідчить про не бажання брати участь у розгляді справи. Проте, подальше відкладення розгляду справи нівелюватиме завдання КУпАП, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття 1 КУпАП). Розгляд справи у розумні строки з одного боку забезпечує можливість своєчасного відновлення прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у випадку необґрунтованості та безпідставності провадження у справі стосовно неї, а з іншого своєчасне вжиття заходів спрямованих на запобігання іншим правопорушенням, у випадку наявності підстав застосування адміністративного стягнення з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття (стаття 23 КУпАП). У будь-якому випадку відповідні дії мають бути вчинені своєчасно, з метою недопущення негативних наслідків, пов`язаних із тривалим розглядом справи та не вирішенням її по суті.

Відтак, суд відповідно до вимог ст.280 КУпАП України, вважає за можливе провести розгляд справи за її відсутності, оскільки матеріали справи містять достатньо доказів на підставі яких можливо розглянути справу та винести рішення, що сприятиме досягненню завдань, визначених ст.245 КУпАП України, та розгляду справи в межах строків, які передбачені ст.38 КУпАП України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчинені вказаного адміністративного правопорушення, підтверджена дослідженими у судовому засіданні матеріалами адміністративної справи:

- даними протоколів про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 984707 від 02.01.2024 року та серії ВАВ № 894443 від 16.02.2024 року, якими встановлено обставини ухилення ОСОБА_1 , яка є матір`ю своїх неповнолітніх дітей ОСОБА_2 , 2014 року народження та ОСОБА_3 , 2019 року народження, від виконання батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя стосовно своїх дітей, а саме: в оселі антисанітарні умови проживання, на стінах пліснява та грибок, речі розкидані, діти не доглянуті та брудні;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 в яких вона вказала, що в житлі були виявленні антисанітарні умови не придатні для проживання дітей, речі розкидані, на підлозі, стінах пліснява та грибок. Зобов`язувалась посилити контроль за вихованням та забезпечення необхідних умов життя дітей;

- рапортом інспектора, згідно якого за адресою: АДРЕСА_1 , виявлені антисанітарні умови проживання, не придатні для перебування дітей;

- фототаблицею з якої вбачається, що в оселі антисанітарні умови, брудно, розкидані речі, розкидане сміття;

- актом обстеження умов проживання від 02.01.2023 року, згідно якого в будинку за адресою: АДРЕСА_1 виявлено антисанітарні умови проживання, розкиданні речі, постільна білизна грязна, місце для проведення дозвілля закидане речами.

Частина 1 статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.

Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Згідно ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Згідно положень ч. 2 ст. 150 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Відповідно до ч. 4 ст. 155 Сімейного кодексу України, ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Оцінивши досліджені у судовому засіданні докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, тобто, будучи матір`ю, ухилялась від виконання обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя дітей.

Обставин, що пом`якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за адміністративне правопорушення судом не встановлено.

При накладенні стягнення суддя враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника та ступінь його вини.

Оскільки на розгляді в суді перебувають одночасно дві справи про адміністративне правопорушення №490/513/24 (провадження 3/490/1008/2024) та №490/1681/24 (провадження 3/490/1418/2024), передбачених ч.1 ст. 184, ч.1 ст. 184 КУпАП стосовно ОСОБА_1 , суддя на підставі ст.36 КУпАП, вважає за доцільне об`єднати справи про адміністративні правопорушення в одне провадження.

На підставі вище викладеного, суд вважає можливим застосувати адміністративне стягнення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП у виді попередження, визнавши його таким, що забезпечить мету адміністративного стягнення у вигляді належної міри відповідальності за вчинення правопорушення, з метою виховання в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень.

Згідно ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення, у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У відповідності з цією статтею, з ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 40-1, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Справи про адміністративне правопорушення №490/513/24 (провадження 3/490/1008/2024) та №490/1681/24 (провадження 3/490/1418/2024) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 184, ч.1 ст. 184 КУпАП об`єднати в одне провадження, надавши справам загальний номер №490/513/24 (провадження 3/490/1008/2024).

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184, ч.1 ст.184 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення:

- за ч.1 ст. 184 КУпАП у виді попередження;

- за ч.1 ст. 184 КУпАП у виді попередження.

На підставі ст.36 КУпАП, визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у виді попередження.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 605.60 гривень (шістсот п`ять грн. 60 коп.) на розрахунковий рахунок UA0014483, отримувач Миколаїв.ГУК/Централ.р-н/22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37992030, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), призначення платежу - судовий збір (ДСА 050).

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя В.Л. Лященко