Справа № 131/1573/23
Провадження № 3/131/770/2023
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.01.2024м. Іллінці

Суддя Іллінецького районного суду Вінницької області Олексієнко О.Ю., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, директора КП «Добробут» Іллінецької міської ради,

за ст. 188-28 КУпАП,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 383761, від 11.12.2023, ОСОБА_1 11 грудня 2023 року о 12:30 в с. Жадани, Вінницького району, Вінницької області по вул. Центральна, 79, будучи посадовою особою, директором КП «Добробут» Іллінецької міської ради, не вжив заходів щодо виконання вимог припису №259, від 30.11.2023, щодо встановлення дорожніх знаків біля навчального закладу, 1.33 «Діти», 5.38 (1.2) «Пішохідний перехід», чим порушив вимоги 1.5 ПДР, а саме: дії або бездіяльність учасників дорожнього руху та інших осіб не повинні створювати небезпеку чи перешкоду для руху, загрожувати життю або здоров`ю громадян, завдавати матеріальних збитків.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ст. 188-28 КУпАП, а саме: Невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

ОСОБА_1 в судовому засіданні, вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав. В обґрунтування цього зазначив, що вимогу (припис) за № 259 від 30.11.2023 року він виконав.

Вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст. 188-28 КУпАП, суд приходить до наступного висновку.

В порядку статті 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідальність особи за статтею 188-28 КУпАП передбачена за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення, складеного відносно ОСОБА_1 вбачається, що останній, будучи відповідальною посадовою особою, не виконав законну вимогу (припис) посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції в Вінницькій області.

Згідно ст. 251 КУПАП доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Судом установлено, що 30.11.2023 року інспектором ВБДР УПП в Вінницькій області Горкушею Д.П. видано вимогу (припис) за № 259 від 30.11.2023 року у адресу директора КП «Добробут» ОСОБА_1 у якому висунуто вимогу встановити дорожні знаки згідно схеми організації дорожнього руху біля навчальних закладів у с. Красненьке по вул. Соборна, 26 1.33 (увага діти) та 5.38 (пішохідний перехід), в с. Жорнище по вул. Бойка, 9 - 1.33 (увага діти) та 5.38 (пішохідний перехід), в с. Жадани по вул. Центральна, 79 - 1.33 (увага діти) та 5.38 (пішохідний перехід). Строк виконання визначений ДСТУ 3587-22. Вимога підписана ОСОБА_1

11.12.2023 року о 12:56 годин складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД № 383761 відносно ОСОБА_1 в описовій частині якого вказано, що останній не виконав вимогу (припис) № 259 від 30.11.2023 року посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції України, що стосується безпеки дорожнього руху, щодо встановлення допоміжних знаків згідно схеми організації дорожнього руху в с. Красненьке, вул. Соборна, 26 1.33 (увага діти) та 5.38 (пішохідний перехід), с. Жорнище, вул. Бойка, 9 - 1.33 (увага діти) та 5.38 (пішохідний перехід), с. Жадани, вул. Центральна, 79 - 1.33 (увага діти) та 5.38 (пішохідний перехід), чим порушив п. 1.5. Правил дорожнього руху, за що передбачена відповідальність ст. 188-28 КУпАП.

Згідно наданих в судовому засіданні доказів, установлено, що 31 жовтня 2023 року директором КП «Добробут» Іллінецької міської ради ОСОБА_1 було подано подання на збільшення призначення загального фонду на придбання дорожніх знаків для пішохідних переходів в старостівських округах в сумі 45000,00 грн за рахунок коштів місцевого бюджету, яке затверджене рішенням 41 сесії 8 скликання №1201 від 03.11.2023 року, про, що свідчить довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів на 2023 рік, від 03.11.2023 року.

Відповідно договору №07/11-23 від 14.11.2023 року та додатку до договору №1, КП «Добробут» Іллінецької міської ради здійснило закупівлю дорожніх знаків у ТОВ «Дорожній світ», про що також свідчить видаткова накладна №717 від 14 листопада 2023 року та платіжна інструкція №174, від 15.11.2023 року в підтвердження оплати за дорожні знаки для благоустрою населених пунктів.

Як вбачається з експрес-накладної «нова пошта» дорожні знаки були одержані представником КП «Добробут» Іллінецької міської ради 07.12.2023 року та встановлені 11.12.2023 року, що підтверджується актами прийому передачі виконаних робіт (наданих послуг) за №128, №129, №130, від 11.12.2023 року та фото з місць встановлення.

Таким чином, ОСОБА_1 , як відповідальною особою директором КП «Добробут» Іллінецької міської ради, було виконано вимогу (припис) № 259 від 30.11.2023 року інспектора року інспектором ВБДР УПП в Вінницькій області Горкушею Д.П.

Отже, на підставі вищенаведеного, суд дійшов висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП.

Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Таким чином, оцінюючи в сукупності докази та їх належність предмету доказування, приходжу до висновку, що матеріалами справи про адміністративне правопорушення в належний спосіб об`єктивно не підтверджено і належним чином не зафіксовано складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, відтак розпочате провадження у справі про адміністративне правопорушення передбачене ст. 1188-28 КУпАП відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП

Керуючись ст.ст. 188-28, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , за ознаками адміністративного правопорушення передбаченого ст. 188-28 КУпАП закрити, у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Вінницького апеляційного суду.

Суддя: