Справа № 314/5234/23
Провадження № 3/314/28/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.01.2024 м. Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Свідунович Н.М., розглянувши матеріал, який надійшов з Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, інші відомості суду не відомі,

за правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД № 592386, складеним 29.10.2023, 29.10.2023 о 18 годині 53 хвилин по вул. Центральній у с. Матвіївка водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом ВАЗ 2109, д/н НОМЕР_3 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю із порожнини рота, хитка хода, різка зміна забарвлення шкіри. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та у медичному закладі відмовився.

У судовому засіданні захисник адвокат Батій Т.М. повідомила, що ОСОБА_1 вину не визнає. Пояснила,що патрульними під час складання протоколу порушено вимоги Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.12.2018 № 1026 та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.2015 № 1452/735.Зокрема, ОСОБА_1 згідно відеозапису був зупинений о 18 годині 53 хвилини, у працівника поліції виникло запитання із приводу почервоніння зіниць очей ОСОБА_1 . Згідно матеріалів справи протокол складено о 19 годині 11 хвилин, хоча патрульні приїхали на місце зупинки транспортного засобу о 20 годині 10 хвилин. Захисник стверджує, що ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння із тих підстав, що є військовослужбовцем військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України, прибув щоб забрати побратимам шини, медичні препарати, пройти огляд на СТО, його чекав волонтер тому часу геть не мав. Він не був відсторонений від керування транспортним засобом ВАЗ 2109, д/н НОМЕР_3 . Захисник надала у судовому засіданні висновок проходження ОСОБА_1 огляду на стан алкогольного сп`яніння КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької обласної ради від 30.10.2023 № 9867, згідно якого ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння не перебуває. Просила закрити провадження у справі.

За клопотанням захисника у судовому засіданні був допитаний свідок ОСОБА_2 , який повідомив суду, що є волонтером, мав передати громадянину ОСОБА_1 , із яким познайомився 29.10.2023, шини та медпрепарати, оскільки ОСОБА_1 відбував у зону бойових дій. Домовлялись про зустріч із ним о 18 годині 30 хвилин, однак ОСОБА_1 прибув на місце автомобілем ВАЗ 2109, д/н НОМЕР_3 , лише о 21 годині 00 хвилин, керував автомобілем, у машині був сам. Жодних ознак алкогольного сп`яніння свідок не помітив, ОСОБА_1 був дуже втомленим.

За приписами ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням, (проступком) визнається протиправні, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови.

Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, нормі стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Пленум Верховного Суду України в абз. 3,5 п. 24 своєї постанови № 14 від 23.12.2005 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» роз`яснив, що при розгляді справ зазначеної категорії необхідно з`ясовувати всі обставини, перелічені у статтях 247 і 280 КУпАП України, у тому числі шляхом допиту свідків та призначення експертиз. Зміст постанови судді має відповідати вимогам, передбаченим статтями 283 і 284 КУпАП України. У ній, зокрема, потрібно навести докази, на яких ґрунтується висновок про вчинення особою адміністративного правопорушення.

За приписами п. 2.5 ПДР України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакцій.

Частиною 1 ст. 130 КУпАП, передбачена відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

ОСОБА_1 ставиться в вину те, що 29.10.2023 о 18 годині 53 хвилин по вул. Центральній у с. Матвіївка він керував транспортним засобом ВАЗ 2109, д/н НОМЕР_3 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння: запах алкоголю із порожнини рота, хитка хода, різка зміна забарвлення шкіри. Від проходження огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу та у медичному закладі відмовився.

Згідно висновку КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги» Запорізької області щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 30.10.2023 № 9867, ОСОБА_1 у стані алкогольного сп`яніння не перебуває.

За таких обставин, суд вважає, що наведене свідчить про хибне виявлення у порушника ознак алкогольного сп`яніння, а тому немає підстав вважати, що він перебував в стані алкогольного сп`яніння, що підтверджується наявністю у матеріалах справи висновку.

Крім того, відповідно п. 5 Розділу II Інструкції із застосування органами та підрозділами поліції технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ від 18.12.2018 № 1026, включення портативного відеореєстратора відбувається з моменту початку виконання службових обов`язків та/або спеціальної поліцейської операції, а відеозйомка ведеться безперервно до її завершення, крім випадків, пов`язаних з виникненням у поліцейського особистого приватного становища (відвідування вбиральні, перерви для приймання їжі тощо). Загалом, відеозапис не є безперервним, переривається.

Верховний суд у постанові від 18.07.2019 у справі № 216/5226/16-а вказав, що доказом порушення ПДР не може бути відеозапис з нагрудної камери поліцейського, якщо він не відображає відомостей про вчинення правопорушення, а лише містить процесуальну послідовність учинюванних процесуальних дій (винесення постанови, складання протоколу).

З огляду на вказане, протокол про адміністративне правопорушення від 29.10.2023 серії ААД № 592386 не можна визнати достовірним, достатнім і беззаперечним доказом перебування ОСОБА_1 в стані алкогольного сп`яніння, що в свою чергу унеможливлює встановлення і доведення факту порушення ним вимог п. 2.9 «а» ПДР України.

Враховуючи визначальну роль протоколу, як доказу підтвердження винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, з урахуванням наявних порушень, суд позбавлений можливості всебічно, повно і об`єктивно з`ясувати обставини справи, та прийняти рішення щодо наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, в тому числі шляхом надання оцінки доказам, наявним в матеріалах справи.

У відповідності до п. 43 рішення Європейського суду з прав людини від 14.02.2008 у справі «Кобець проти України» (з урахуванням первісного визначення принципу «поза розумним сумнівом» у справі «Авшар проти Туреччини») доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростованих презумцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість особи доведено поза розумним сумнівом.

Оцінивши у сукупності докази суд, приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247, ст. ст. 283, 284, 294 КУпАП, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 130 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП, протягом десяти днів з дня її винесення.

Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя Н.М. Свідунович

04.01.2024