Справа № 301/629/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" березня 2024 р. м. Іршава

Суддя Іршавського районного суду Закарпатської області Пітерських М.О., розглянувши матеріали, що надійшли з Відділення поліції №1 Хустського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 , працюючої продавцем в кіоску тютюнових виробів ФОП « ОСОБА_2 », громадянки України,

за ч.4 ст.156 КУпАП,

в с т а н о в и л а :

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №966644 від 15.02.2024 року, 15 лютого 2024 року об 11 годині 16 хвилин в АДРЕСА_2 , на міському ринку в кіоску тютюнових виробів ОСОБА_1 здійснювала продаж сигарет марки «Compliment» та сигарет марки «Jin Ling» без марок акцизного збору на суму 4675 грн.

ОСОБА_1 в суді пояснила, що вона є тільки найманим працівником продавцем в кіоску тютюнових виробів ФОП « ОСОБА_2 », здійснює реалізацію товару, який завозиться власником.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №966644 від 15.02.2024 року (а.с.1); копію рапорту поліції №541 від 15.02.2024 року (а.с.2); письмові пояснення ОСОБА_1 від 15.02.2024 року (а.с.3); письмові пояснення ОСОБА_3 від 15.02.2024 року (а.с.4); копію постанови Іршавського районного суду №301/2137/23 від 19.07.2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП (а.с.6); витяг з бази «Адмінпрактика», згідно якого працівниками поліції 09.06.2023 року відносно ОСОБА_1 був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП (а.с.7); диск із відеозаписами (а.с.8); квитанцію про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справі про адміністративне правопорушення, ВАБ №966644 від 15.02.2024 року (а.с.9); копію постанови Іршавського районного суду від 22.02.2024 року (а.с. 12-13); рапорт інспектора СРПП ВП №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області Дудли О. від 08.03.2024 року (а.с.15), прихожу до таких висновків.

Відповідно вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідивши наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Стаття 156 ч.4 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за дії, передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, а саме:

-роздрібна або оптова торгівля алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку (ч.1 ст.156 КУпАП),

-торгівля пивом (крім безалкогольного), алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння з рук, з лотків, у приміщеннях або на територіях, заборонених законом (ч.3 ст.156 КУпАП),

вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, 15 лютого 2024 року об 11 годині 16 хвилин в м. Іршава по вул. Локоти, 17, на міському ринку в кіоску тютюнових виробів ОСОБА_1 здійснювала продаж сигарет без марок акцизного збору.

Однак, у протоколі не вказано нормативний акт, вимоги якого порушила ОСОБА_1 .

Згідно з ст.1 та ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального», роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб`єктах господарювання (у тому числі іноземних суб`єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування; роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин, а для малих виробників виноробної продукції алкогольних напоїв без додавання спирту: вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових), тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб`єктами господарювання (у тому числі іноземними суб`єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.

Отже, торгівля алкогольними напоями і тютюновими виробами може здійснюватися лише за наявності ліцензії (спеціального дозволу) - документа, що засвідчує право суб`єкта господарювання на провадження відповідного виду діяльності протягом визначеного строку.

Системне тлумачення вказаних вище норм закону дає підстави дійти висновку, що роздрібна торгівля тютюновими виробами дозволяється лише суб`єкту господарювання і за наявності у суб`єкта господарювання відповідної ліцензії на роздрібну торгівлю.

З огляду на викладене, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 156 КУпАП, може бути лише суб`єкт господарювання.

Згідно з ч.2 ст.55 Господарського кодексу України, суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що особа, відносно якої складено протокол ОСОБА_1 працює продавцем в кіоску тютюнових виробів. У своїх письмових пояснення від 15.02.2024 року ОСОБА_1 також вказала, що вона працює продавцем на місцевому ринку в кіоску, де продає тютюнові вироби.

Доказів того, що ОСОБА_1 є суб`єктом господарювання, що має ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, тобто, що ОСОБА_1 є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 156 ч.4 КУпАП, до матеріалів протоколу не приєднано.

Визначення доказів по справі містить ч.1 ст. 251 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.251 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 КУпАП.

До протоколу не приєднано доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.156 КУпАП:

-не приєднано доказів реєстрації ОСОБА_1 як фізичної особи-підприємця, що має ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами;

-незважаючи на те, що санкція ст.156 ч.4 КУпАП передбачає обов`язкову конфіскацію виручки, що одержана від продажу предметів торгівлі, ні протокол про адміністративне правопорушення, ні матеріали справи не містять доказів про розмір виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, та її вилучення працівниками поліції.

Враховуючи наведене вважаю, що відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в даній справі слід закрити у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.156 КУпАП.

Предмети торгівлі - тютюнові вироби без марок акцизного податку, які були вилучені під час складання 15.02.2024 року протоколу про адміністративне правопорушення, а саме: 30 пачок сигарет марки «Compliment» синього кольору, 45 пачок сигарет марки «Compliment» жовтого кольору, 7 пачок сигарет марки «Jin Ling» жовтого кольору, упакованих в один поліетиленовий пакет чорного кольору, які передані на зберігання у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області слід конфіскувати.

Керуючись ст. 156 ч.4, 247 ч.1 п.1, 283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и л а :

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.4 ст.156 КУпАП, у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Предмети торгівлі тютюнові вироби без марок акцизного податку, які були вилучені під час складання 15.02.2024 року протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ №966644, а саме: 30 пачок сигарет марки «Compliment» синього кольору, 45 пачок сигарет марки «Compliment» жовтого кольору, 7 пачок сигарет марки «Jin Ling» жовтого кольору, упакованих в один поліетиленовий пакет чорного кольору, які передані на зберігання у Відділення поліції №1 Хустського РУП ГУ НП в Закарпатській області - конфіскувати.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Закарпатського апеляційного суду через Іршавський районний суд Закарпатської області.

Суддя Іршавського

районного суду: М. О. Пітерських