Справа № 567/553/24
28 березня 2024 року м. Острог
Суддя Острозького районного суду Рівненської області Венгерчук А.О., розглянувши матеріали справи, які надійшли від ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , військовослужбовця,
за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення
в с т а н о в и л а:
28.03.2024 на адресу Острозького районного суду Рівненської області від ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшла справа про адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП щодо ОСОБА_1 , після направлення для дооформлення, однак матеріали надійшли без виконання вказівок зазначених у постанові суду від 20.03.2024.
При вирішенні питання про призначення справи до судового розгляду, суд дійшов до наступних висновків.
За положеннями ч.2 ст.7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
У відповідності до ч.2 ст.278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, в тому числі, питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Перевіривши протокол та додані до нього матеріали у порядку, передбаченому ст.278 КУпАП, суд дійшов до висновку про необхідність повернення матеріалів справи з наступних правових підстав.
Статтею 173 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дрібне хуліганство, тобто нецензурну лайку в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян.
Згідно з ч.1 ст.15 КУпАП, військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти під час проходження зборів, а також особи рядового і начальницького складів Державної кримінально-виконавчої служби України, служби цивільного захисту і Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, поліцейські несуть відповідальність за адміністративні правопорушення за дисциплінарними статутами. За порушення правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, санітарних норм, правил полювання, рибальства та охорони рибних запасів, митних правил, вчинення правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушення тиші в громадських місцях, неправомірне використання державного майна, незаконне зберігання спеціальних технічних засобів негласного отримання інформації, невжиття заходів щодо окремої ухвали суду, ухилення від виконання законних вимог прокурора, порушення законодавства про державну таємницю, порушення порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, ці особи несуть адміністративну відповідальність на загальних підставах. До зазначених осіб не може бути застосовано громадські роботи, виправні роботи і адміністративний арешт.
Відповідно до ч.1, 2 ст.45 Дисциплінарного статуту Збройних сил України, у разі невиконання (неналежного виконання) військовослужбовцем своїх службових обов`язків порушення військовослужбовцем військової дисципліни або громадського порядку командир повинен нагадати йому про обов`язки служби, а за необхідності - накласти дисциплінарне стягнення. За вчинення адміністративних правопорушень військовослужбовці несуть дисциплінарну відповідальність за цим Статутом, за винятком випадків, передбачених Кодексом України про адміністративні правопорушення. За вчинення правопорушень, пов`язаних із корупцією, військовослужбовці несуть відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі вчинення кримінального правопорушення військовослужбовець притягається до кримінальної відповідальності.
Відповідно до вимог ст.15 КУпАП, дрібне хуліганство, тобто нецензурна лайка в громадських місцях, образливе чіпляння до громадян та інші подібні дії, що порушують громадський порядок і спокій громадян, не входить до видів правопорушень, відповідальність за які військовослужбовець несе на загальних підставах.
З огляду на вищезазначене, враховуючи те, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем, про що зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення, а положення ст.15 КУпАП не передбачають адміністративну відповідальність військовослужбовців за ст.173 КУпАП на загальних підставах, з огляду на що не застосовуються вимоги ст.221 КУпАП, тому останній підлягає дисциплінарній відповідальності за положеннями Дисциплінарного статуту.
Постановою Острозького районного суду від 20.03.2024 вказані матеріали повернено ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для направлення до належного органу, уповноваженого вирішувати питання дисциплінарної відповідальності військовослужбовця.
Однак матеріали справи повторно надійшли на адресу суду та постановою суду від 28.03.2024 були повторно повернуті ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області для направлення до належного органу, уповноваженого вирішувати питання дисциплінарної відповідальності військовослужбовця.
Зазначені дії, як наслідок не сприяють запобіганню адміністративним правопорушенням і завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Таким чином судом встановлено, що порушення допущені поліцейськими ВП №3 ГУНП в Рівненській області, що складали протокол та повторно направляли матеріали справи ( ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ), призвели до направлення вказаних матеріалів до суду з порушеннями.
Відповідно до ст.282 КУпАП орган (посадова особа), який розглядає справу, встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню адміністративного правопорушення, вносить у відповідний державний орган чи орган місцевого самоврядування, громадську організацію або посадовій особі пропозиції про вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження пропозиції повинно бути повідомлено орган (посадову особу), який вніс пропозицію.
З урахуванням вказаних обставин, суд вважає необхідним довести до відома начальника Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, для прийняття відповідних заходів реагування, усунення подібних порушень Закону та забезпечення дотримання службовими особами виконання покладних на них повноважень у точній відповідності із вимогами чинного законодавства.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 280, 282 КУпАП,
п о с т а н о в и л а :
звернути увагу начальника Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області на допущені порушення законодавства працівниками ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, при складанні протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення та направлення матеріалів справи до суду.
Запропонувати начальнику Рівненського РУП Головного управління Національної поліції в Рівненській області усунути причини та умови, що сприяли допущенню вказаних порушень при складанні (оформленні) подібних матеріалів працівниками ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, у зв`язку з чим отримати пояснення від учасників подій та у випадку наявності підстав вжити передбачені законом заходи.
Про результати розгляду пропозицій та вжиті заходи повідомити Острозький районний суд Рівненської області протягом одного місяця з дня отримання копії постанови.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Острозького районного судуВенгерчук А.О.