Справа № 143/290/22
ПОСТАНОВА

Іменем України

11.01.2024 року м. Погребище

Суддя Погребищенського районного суду Вінницької області Бойко А. В., розглянувши подання начальника Вінницького районного сектору №5 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Козодоя Д. Ю. про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови, -

Встановив:

24.11.2023 начальник Вінницького районного сектору №5 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Козодой Д. Ю. звернувся до суду із поданням про вирішення питання пов`язаного з виконанням постанови Погребищенського районного суду Вінницької області від 24.05.2022 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч.1 ст.183-1 КУпАП, з накладенням стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт. Подання мотивовано тим, що ОСОБА_1 був притягнутий 24.05.2022 Погребищенським районним судом Вінницької області до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП у вигляді 120 годин суспільно корисних робіт. 09.06.2022 постанова суду була взята на виконання Вінницьким районним сектором №5 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області. Того ж дня порушнику був направлений виклик за місцем проживання з метою його явки до сектору для ознайомлення з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт. Однак 09.06.2022 до сектору надійшло повідомлення старости Гопчицького старостинського округу про те, що громадянин ОСОБА_1 з березня 2022 року проходить службу в лавах ЗСУ.

З метою підтвердження факту мобілізації ОСОБА_1 , 15.06.2022 був направлений запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 , на який 22.07.2022 до сектору надійшла відповідь про те, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно призваний на військову службою під час мобілізації 14.04.2022 до 199НЦ.

З огляду на вищезазначене, на підставі ст.304 КУпАП, начальник Вінницького районного сектору №5 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Козодой Д. Ю. звернувся до суду з даним поданням.

В судове засідання представник орану пробації Козодой Д. Ю. не з`явився, однак у телефонному режимі подання підтримав, просив його задовольнити.

Правопорушник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду подання повідомлявся належним чином, однак судова повістка повернулася до суду із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Суддя, дослідивши матеріали подання приходить до такого висновку.

Відповідно до ст.31-1 КУпАП суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Як передбачено ст. 325-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування. За виконання суспільно корисних робіт порушнику нараховується плата за виконану ним роботу. Оплата праці здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці.

Відповідно до ст.325-3КУпАП на власника підприємства, установи, організації або уповноваженого ним органу за місцем виконання порушником суспільно корисних робіт покладається: погодження з органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, переліку об`єктів, на яких порушники виконують суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт; своєчасне повідомлення органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про ухилення порушника від виконання суспільно корисних робіт; ведення обліку та інформування органу центрального органу виконавчої влади, визначеного абзацом другим цієї статті, про кількість відпрацьованих порушником годин; нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України N474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт».

Так, згідно з розділом 11 Порядку виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об`єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування. Строк стягнення у вигляді суспільно корисних робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Суспільно корисні роботи виконуються не більше восьми годин на день, неповнолітніми - двох годин на день. Щороку на початку року уповноважений орган з питань пробації надсилає запити до органів місцевого самоврядування та власникам підприємств щодо погодження переліку об`єктів, на яких порушники відбуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт.

Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом XII Порядку.

Відповідно до п.12.1 Порядку при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз`яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов`язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з`ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.

Умови виконання постанов суду (судді) про застосування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом XIII Порядку.

Відповідно до п.13.14 Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення вирішуються судом, який виніс постанову.

За приписами ст.304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Пунктом 13.13 Наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 №474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з`ясовано, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Із інформації наданої 4 відділом Вінницького районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки 21.07.2022 №4/1254, встановлено, що громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призваний на військову службою під час мобілізації 14.04.2022 до 199НЦ (а. с. 7-8).

Згідно з ч.3 ст.321-1 КУпАП в разі призову на строкову військову службу, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян. Норми щодо заміни суспільно корисних робіт іншим стягненням в разі призову особи на військову службу в КУпАП не передбачено, що є прогалиною в законодавстві. При цьому суд не наділений повноваженням на власний розсуд замінювати одне стягнення іншим, без регламентації цього в КУпАП.

Тобто, наявні обставини, які унеможливлюють виконання постанови Погребищенського районного суду Вінницької області від 24.05.2022, а тому, із врахуванням вище викладеного, вважаю, що постанову суду від 24.05.2022 відносно ОСОБА_1 слід залишити без виконання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 304, 325-1, 325-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

Постановив:

Подання начальника Вінницького районного сектору №5 філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області Козодоя Д. Ю. щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови суду відносно ОСОБА_1 - задовольнити.

Постанову Погребищенського районного суду Вінницької області від 24.05.2022 відносно ОСОБА_1 (справа №143/290/22) залишити без виконання.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Погребищенський районний суд протягом десяти днів з часу її винесення.

Суддя