Справа №333/9732/23
Провадження №3/333/159/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя Варнавська Л.О., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована в АДРЕСА_2

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

12.10.2023 року о 13:05 год. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Новокузнецька, 4 у кіоску на зупинці громадського транспорту ОСОБА_1 здійснювала свою діяльність, а саме: продаж слабоалкогольного напою «Джин тонік», вміст спирту 8%, не маючи на це відповідної ліцензії, чим порушила порядок провадження господарської діяльності, п.1 ст.58 ГК України, ст. 15 ЗУ «Про державне регулювання та виробництво спирту етилового», та вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що продавцем кіоску на той момент була ОСОБА_2 , яка продала 1 пляшку «Джин тоніка» 12 жовтня 2023 року, працівниками поліції було виявлено та вилучено всього 5 пляшок «Джин тоніка». Вона має ліцензію на торгівлю алкогольними напоями (пивом). Сума штрафу, яка передбачена санкцією статті 164 КУпАП для неї є завеликою та поставить її у скрутне становище. Вона має неповнолітніх дітей, є внутрішньо переміщеною особою з Пологівського району, яке зараз є окупованою територією, просить суворо її не карати.

Провина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ №448397 від 12.10.2023 р., письмовими поясненнями ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, ліценцією на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (пивом) №2300141 від 11.04.2023 р.

Таким чином, в діях ОСОБА_1 є склад адмінправопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП, як провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Відповідно до ст. 22 КУпАП, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

При накладенні адміністративного стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, те що ОСОБА_1 має ліцензію на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (пивом), обмеження на право торгівлі лише у вигляді пива пов`язане з те, що було вилучено лише 5 пляшок слабоалкогольного напою, а також особу порушника, яка є внутрішньо переміщеною особою, має неповнолітніх дітей, вперше притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан. Обставин, що обтяжують відповідальність ОСОБА_1 суд не вбачає.

Плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, становить 8000 гривень на кожний окремий, зазначений в ліцензії електронний контрольно-касовий апарат (книгу обліку розрахункових операцій), що знаходиться у місці торгівлі.

Аналіз зазначених норм свідчить про наявність особливостей для кожного виду роздрібної торгівлі алкогольними напоями, а саме:

-для алкогольних напоїв ліцензія на роздрібну торгівлю має найвищу вартість плати за її отримання (8000 гривень за кожний окремий ЕККА на місці торгівлі) та є обмеження щодо торгівельної площі місця реалізації таких товарів - не менше 20 кв. метрів;

-для пива ліцензія на роздрібну торгівлю має найвищу вартість плати за її отримання (8000 гривень на кожний окремий ЕККА на місці торгівлі), але не має обмежень щодо торгівельної площі місця реалізації таких товарів.

Зважаючи на перелічені ознаки роздрібної торгівлі алкогольними напоями, ліцензія для пива може бути прирівняна до ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тому що мають однакові суми сплати для її отримання.

Зважаючи, що санкцією статті 164 ч.1 КУпАП передбачена відповідальність у вигляді штрафу мінімальний розмір якого складає 17000 грн., накладення стягнення в такій сумі, на думку суду, є непропорційним до вчиненого правопорушення та поставить ОСОБА_1 у скрутне матеріальне становище.

З огляду на вищевикладене, суд, керуючись ст. 22 КУпАП вважає за необхідне звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП, обмежившись усним зауваженням.

Керуючись ст.ст. 22, 283, 284, 288, 289 КпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП за малозначністю та оголосити йому усне зауваження.

Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя Л.О. Варнавська