Справа № 3/714/206/24
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2024 р. м. Герца

Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Єфтемій С.М., за участю захисника Цеханського В.Д.,

розглянувши матеріали адміністративної справи які надійшли з відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_3 ,

мешканця

АДРЕСА_1 ,

непрацюючого,

за ч.1 ст. 185-10, ч.1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , 15 березня 2024 року о 18 год. 00 хв., на порушення статей 9, 12 Закону України «Про державний кордон України», з метою перетину державного кордону, слідував в напрямку прикордонного знаку № 876, що на території Герцаївської об`єднаної територіальної громади, однак був затриманий працівниками прикордонної служби на відстані 2000 метрів від лінії державного кордону України з Румунією.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 204-1 КУпАП, як спроба незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Окрім цього, за наведених вище обставин, ОСОБА_1 , на неодноразові вимоги працівників прикордонної служби стояти на місці, не виконав законних розпоряджень останніх, внаслідок чого вдався до втечі, якого було затримано під час його переслідування.

Відтак, ОСОБА_1 своїми діями скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.185-10 КУпАП, як злісна непокора законній вимозі працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону.

ОСОБА_1 будучі повідомлений про час і місце розгляду справи в судове засідання не з`явився.

Захисник ОСОБА_2 під час судового засідання та у своїх запереченнях наданих суду, з посиланням на відсутність належних та допустимих доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 185-10, ч.1 ст. 204-1 КпАП України, просив на підставі п. 1 ст. 247 КпАП України закрити провадження щодо останнього за відсутністю складу адміністративних правопорушень. Крім цього зазначив, що сам факт перебування ОСОБА_1 поблизу державного кордону України не є свідченням того, що він мав намір незаконно його перетнути. Не мітить, зокрема спірний протокол про адміністративне правопорушення щодо злісної непокори законній вимозі працівника Державної прикордонної служби України посилання на докази того що в обстановці який склалося, ОСОБА_1 не підкорився вимозі працівнику прикордонної служби та якій саме. Оскільки до спірних протоколів працівниками прикордонної служби не долучено жодних доказів, які би посвідчили вину ОСОБА_1 у інкримінованих йому адміністративних правопорушеннях, то відсутні підстави щодо притягнення його до адміністративної відповідальності за вказаними статтями.

Заслухавши пояснення захисника ОСОБА_2 та дослідивши письмові докази, слід зазначити про наступне.

Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її у точній відповідності з законом.

При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа), відповідно до вимог ст.ст. 278, 280 КпАП України, повинен належним чином з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи по суті, в т.ч. чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Частина 1 ст. 185-10 КпАП України передбачає відповідальність за злісну непокору законному розпорядженню чи вимозі військовослужбовця або працівника Державної прикордонної служби України під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні чи здійсненням прикордонного контролю в пунктах пропуску (пунктах контролю) через державний кордон України або контрольних пунктах в`їзду-виїзду, або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, який бере участь в охороні державного кордону України.

Спроба незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України, має наслідком настання адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 204-1 КпАП України.

Диспозиція вказаної статті має бланкетний характер, у зв`язку з чим встановлення складу адміністративного правопорушення регулюється спеціальним нормативним актом, що регулює порядок перетинання державного кордону України, яким є Закон України «Про державний кордон України».

Так, ч. 1, 2 ст. 9 Закону України «Про державний кордон України» передбачено, що перетинання державного кордону України здійснюється на шляхах сполучення через державний кордон з додержанням встановленого порядку. Пішохідне сполучення через державний кордон України здійснюється в пунктах пропуску, що встановлюються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства і міжнародних договорів України, а також поза пунктами пропуску через державний кордон України у випадках, визначених законодавством.

Крім того, ч. 3 ст. 9 вказаного Закону визначено що, пункт пропуску через державний кордон України - це спеціально виділена територія на залізничних та автомобільних станціях, у морських і річкових портах, аеропортах (аеродромах) з комплексом будівель, споруд і технічних засобів, де здійснюються прикордонний, митний та інші види контролю і пропуск через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна

Відповідно до ч. 1 ст. 12 зазначеного Закону пропуск осіб, які перетинають державний кордон України, здійснюється органами Державної прикордонної служби України за дійсними документами на право в`їзду на територію України або виїзду з України.

Окрім того, згідно Указу Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в України» з 24 лютого 2022 року на території Україні запроваджено воєнний стан (воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень).

Також Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 69/2022 в Україні запроваджено загальну мобілізацію, що передбачає здійснення визначених Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходів, зокрема, обмеження виїзду чоловіків 18-60 років за кордон.

Допитаний судом свідок ОСОБА_3 солдат відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 », суду показав що в той день ніс службу з охорони Державного кордону. Поблизу загороджувального паркану побачив трьох осіб, які рухалися в напрямку кордону. На його команду «Стій на місце», особи вдалися до втечі, а саме, ОСОБА_1 побіг до гори, а решта двоє у долину. Він побіг слідом за ОСОБА_1 , однак не зміг наздогнати його. Згодом побачив його у військовій частині.

Допитаний в якості свідка заступник начальника відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 показав, що за наслідками отриманої інформацію щодо спроби незаконного перетину державного кордону, разом із солдатом ОСОБА_5 прибули до лінії державного кордону на ділянці в прикордонного знаку № 876. Через деякий час поблизу огороджувального паркану помітив невідому особу які тікала у ліс, а саме віддалялася від паркану. Побачивши особу, ним було подану команду «Стій! Прикордонний наряд», на що як з`ясувалося ОСОБА_1 , продовжив з ще більшою силою втікати від них. Вони побігли слідом за ОСОБА_1 . На його повторну команду «Стій! Прикордонний наряд! Стріляти Буду» ОСОБА_1 не зупинився та продовжував втечу. Вони наздогнали його, повалили на землю та одягнули кайданки, після чого доставили до військової частини.

Свідок ОСОБА_5 підтвердив суду покази ОСОБА_4 .

Як вбачається з дослідженого протоколу затримання ОСОБА_1 , в ході взаємодії з гелікоптером Н-125, бортовий номер НОМЕР_1 , його було затримано 15.03.2023 року о 18 год. 00 хв., в районі прикордонного знаку № 876, що на відстані 2000 метрів, від державного кордону України з Румунією, який під час законної вимоги прикордонного наряду стояти на місці, останній не припинив протиправну діяльність та вдався до втечі.

Оцінюючи вищенаведені докази в їх сукупності з урахуванням пояснень військовослужбовців прикордонної служби з точки зору фактичних обставин справи, зважаючи на місця затримання ОСОБА_1 , зважаючи на те, що працівники прикордонної служби під час виконання ним службових обов`язків, пов`язаних з охороною державного кордону, неодноразово пред`явили ОСОБА_1 вимогу залишатися на місце, однак останній вдався до втечі, то такі його дії є свідченням злісної непокори законному розпорядженню працівника Державної прикордонної служби України.

Окрім того, ураховуючи що ОСОБА_1 як громадянин України, достовірно знаючи, що в державі діє режим воєнного стану встановлений Указом Президента України №64 від 24.02.2022 року та виїзд за кордон чоловікам віком від 18 до 60 років заборонено, як уродженець м. Харкова, тимчасово проживаючий у м. Чернівці усвідомлював, що рухається в бік державного кордону України в напрямку Румунії оминаючи пункти пропуску, то його дії були спрямовані саме на незаконний перетин державного кордону України, поза пунктом пропуску.

За таких обставин, суд доходить висновку, що ОСОБА_1 своїми діями вчинив адміністративні правопорушення передбачені ч.1 ст. 185-10, ч.1 ст. 204-1, як злісна непокора законній вимозі представника Державної прикордонної служби України та спроба незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України.

Визначаючи вид та розмір адміністративного стягнення суд відповідно до вимог ст. 33 КУпАП враховує всі обставини справи, особу яка притягується до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан і вважає за необхідним призначити йому адміністративне стягнення необхідне для його виховання і запобігання вчиненню нових правопорушень як для самого правопорушника так і для інших осіб.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 185-10, ч.1 ст. 204-1, ст.ст. 283, 284 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1ст. 185-10, ч.1 ст. 204-1 КпАП України і призначити йому адміністративне стягнення за:

-ч.1 ст. 185-10 КпАП України штраф у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.;

-ч.1 ст. 204-1 КпАП України штраф у розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) грн.;

На підставі ст. 36 КпАП України накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 3400 (три тисячі чотириста) грн.

У разі несплати штрафу ОСОБА_1 не пізніше 15 днів з дня вручення йому постанови про накладання штрафу, а в разі оскарження цієї постанови не пізніш як через 15 днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення, відповідно до ч. 2 ст. 308 КпАП України у порядку примусового виконання даної постанови, стягнути з ОСОБА_1 подвійний розмір штрафу, а саме 6 800 (шість тисяч вісімсот) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 680 (шістсот вісімдесят) грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд шляхом подачі в 10-и денний строк з дня її винесення апеляційної скарги.

Суддя: