Справа № 515/1772/23
Провадження № 3/513/68/24
Саратський районний суд Одеської області
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2024 року Суддя Саратського районного суду Одеської області Бучацька А.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Одеського апеляційного суду про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Баштанівка, Татарбунарського району Одеської області, зареєстрованої в АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в АДРЕСА_2 , громадянки України, паспорт № НОМЕР_1 , виданий 12.03.2019 року органом 5146, РНОКПП НОМЕР_2 ,

за ч. 1 ст.164 КУпАП,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановою Одеського апеляційного суду від 18 грудня 2023 року матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП направлені на розгляд до Саратського районного суду Одеської області.

09 січня 2024 року вказані матеріали надійшли до Саратського районного суду Одеської області.

Як зазначено в протоколі серії ВАД № 003353, який складено ДОП СДОП Відділення поліції № 2 Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області, 18 жовтня 2023 року о 10:30 громадянка ОСОБА_1 , знаходячись за адресою: АДРЕСА_3 , здійснювала роздрібну торгівлю слабоалкогольними напоями, пивом без наявної ліцензії, чим порушила вимоги ст. 15 ЗУ "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 164 КУпАП.

Вивчивши протокол та додані до нього матеріали, вважаю за необхідне повернути матеріали для належного оформлення з таких підстав.

Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Ст. 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст. 256 КУпАП та Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 року № 1376 (далі Інструкція), у протоколі про адміністративне правопорушення, поряд з іншим, повинні бути чітко зазначені суть адміністративного правопорушення (яка повинна точно відповідати ознакам складу адміністративного правопорушення, зазначеним у статті КУпАП, за якою складено протокол) та відомості необхідні для вирішення справи, а до протоколу повинні бути додані докази вчиненого правопорушення.

Протокол складено за ч. 1 ст.164 КУпАП, диспозиція якої встановлює, зокрема, відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону.

Всупереч вимогам ст. 256 КУпАП та згаданої Інструкції, зміст об`єктивної сторони правопорушення при викладенні обставин його вчинення в протоколі серії ВАД № 003353 не конкретизований та не описаний, не зазначено місце вчинення правопорушення (область, район, тощо), відсутні відомості про свідків події.

Матеріали не містять відомостей про те, яким особам ОСОБА_1 здійснила продаж слабоалкогольних напоїв, пива без марок акцизного збору, в якій кількості та за якою ціною. Також відсутні будь-які дані щодо отримання нею грошей від продажу зазначеного товару, тобто виручки, яка відповідно до санкції ч. 3 ст. 156 КУпАП повинна бути конфіскована у разі визнання особи винною у вчиненні зазначеного адміністративного правопорушення.

Санкція частини 1 статті 164 КУпАП передбачає конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Однак, в матеріалах справи відсутні відомості про місце зберігання вилучених слабоалкогольних напоїв, пива, які перелічені у протоколі, квитанція про отримання їх на зберігання, відсутні відомості про отримані від реалізації грошові кошти.

Обов`язок щодо належного складання протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених в протоколі обставин, покладається на особу, яка має право складати відповідний протокол, та не може бути перекладено на суд.

Зазначені недоліки є суттєвими та такими, що унеможливлюють розгляд судом справи про адміністративне правопорушення.

Ураховуючи зазначене, матеріали відносно ОСОБА_1 належить повернути до Відділення № 2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області для належного оформлення.

Керуючись ст.ст.7, 256, 280 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП - повернути до Відділення №2 Білгород-Дністровського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А. І. Бучацька