ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2024 Справа №607/1111/24 Провадження №3-в/607/42/2024

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Кунцьо С.В.

з участю секретаря Гурзель Ю.В.

та представника Тернопільського

районного відділу філії ДУ «Центр пробації»

Тернопільської області Довгополої М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгополої про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови суду відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Тернополя, українця, громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого та жителя АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області М.М. Довгопола звернулася до суду із поданням про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 січня 2024 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.44 КУпАП та на якого накладено адміністративне стягнення у виді громадських робіт на строк 30 (тридцять) годин.

В обґрунтування поданого подання зазначено, що 14.02.2024 до Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області надійшла на виконання постанова Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 січня 2024 року стосовно порушника ОСОБА_1 щодо виконання адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт. Згідно постанови суду ОСОБА_1 у судовому засіданні свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення визнав повністю та щиро розкаявся у вчиненому.

Порушнику за місцем проживання надіслано виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 22.02.2024, останній на виклик не з`явився, а тому 23.02.2024 виклик надіслано повторно на 01.03.2024.

27.02.2024 року до відділу пробації з`явився порушник ОСОБА_1 . Цього ж дня ОСОБА_1 ознайомлений з умовами та порядком відбування адміністративного стягнення, про що останній надав письмову підписку, встановлено анкетні дані. Одночасно порушнику видано направлення для відбування адміністративного покарання у виді громадських робіт до КП «Об`єднання парків культури і відпочинку» та зобов`язано приступити до відбування громадських робіт не пізніше 28.02.2024.

04.03.2024 року з КП «Об`єднання парків культури і відпочинку» отримано наказ №84-В від 28.02.2024 року «Про початок відбування порушником громадських робіт» та встановлено 29.02.2024 року початком терміну відбування адміністративного стягнення для порушника ОСОБА_1 , графік роботи з 09:00 год. до 13:00 год. у вільний від основної роботи чи навчання час крім вихідних та святкових дів. Наказ долучено до особової справи №04/2024.

04.03.2024 року УОПП здійснено перевірку виконання ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт. У ході перевірки встановлено, що адмінпокараний направлення до КП «ОПКіВ м. Тернопіль» до відбування адміністративного стягнення у виді громадських робіт не приступив. На момент перевірки о 10 год 40 хв. ОСОБА_1 на визначеному об`єкті відсутній і ним відбуто 0 год. громадських робіт із 30 год. громадських робіт призначених судом.

04.03.2024 року працівником відділу пробації на мобільний телефон порушника був здійснений телефонній дзвінок. Абонент знаходився поза зоною досяжності. 04.03.2024 на адресу проживання порушника направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 11.03.2024. На виклик ОСОБА_1 не прибув, а тому 12.03.2024 направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації повторно на 22.03.2024.

18.03.2024 заступником начальника Тернопільського РВ Мар`яною Довгополою спільно із провідним інспектором Тернопільського РВ Василем Рублем здійснено вихід на адресу проживання порушника по АДРЕСА_1 . В ході відвідування даної адреси трубку домофону підняв чоловік, який представився братом Загурського ОСОБА_2 і повідомив, що на даний час його брат по місцю проживання відсутній, зобов`язався повідомити про необхідність з`явитись до відділу пробації.

20.03.2024 на адресу проживання порушника ОСОБА_1 направлено виклик до уповноваженого органу з питань пробації на 27.03.2024 рекомендованим листом з особистим врученням.

27.03.2024 заступником начальника Тернопільського РВ Мар`яною Довгополою спільно із провідним інспектором Тернопільського РВ Оксаною Шворніковою повторно здійснено вихід на адресу проживання порушника по АДРЕСА_1 . В ході відвідування даної адреси порушник був за місцем проживання і від ОСОБА_1 відібрано письмове пояснення щодо невиходів на об`єкт для відпрацювання громадських робіт в якому зазначив «не приступив до відбування громадських робіт оскільки перебував на роботі (неофіційно, тимчасові підробітки). Зобов`язуюсь приступити з 29.03.2024.»

03.04.2024 року УОПП здійснено повторно перевірку виконання ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт. На момент перевірки о 11 год 00 хв. ОСОБА_1 на визначеному об`єкті відсутній і ним відбуто 0 год. громадських робіт із 30 год. громадських робіт призначених судом.

Порушник ОСОБА_1 належним чином ознайомлений з порядком і умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт, які накладені судом, а також попереджений про ухилення від відбування громадських робіт, про що свідчить довідка про проведену бесіду від 27 лютого 2024 року.

Таким чином даний факт унеможливлює виконання постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 січня 2024 року стосовно ОСОБА_1 .

В судове засідання особа відносно якого подано подання ОСОБА_1 не з`явився, з невідомих суду на те причин, хоча судом здійснювалися заходи щодо його належного повідомлення, що не перешкоджає розгляду подання по суті.

В судовому засіданні представник Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» Довгопола М.М. подання підтримала та просить замінити призначених постановою суду ОСОБА_1 30 годин громадських робіт штрафом, з підстав викладених у поданні.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представника пробації, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП - питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

Постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами - ст.298 КУпАП.

Судом встановлено, що постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 січня 2024 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді 30 (тридцяти) годин громадських робіт.

В подальшому під час виконання вказаної постанови суду, стало відомо, що ОСОБА_1 видано направлення для відбування адміністративного покарання у виді громадських робіт до КП «Об`єднання парків культури і відпочинку» та зобов`язано приступити до відбування громадських робіт не пізніше 28.02.2024. Однак останній станом на дату подачі даного клопотання відбув 0 год. громадських робіт із 30 год. громадських робіт призначених судом.

Порядок та процедура виконання постанов про накладення усіх видів адміністративних стягнень детально регламентується розділом V КУпАП, зокрема провадження по виконанню постанови про застосування громадський робіт передбачене главою 30-А.

Так, відповідно до положення статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років (ст.30-1 КУпАП).

Згідно ст.321- 4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 8 КУпАП, закони, які пом`якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, зокрема те, що ОСОБА_1 ухиляється від відпрацювання накладеного судом стягнення, що унеможливлює виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт, але не є свідченням об`єктивної неможливості виконання судового рішення, тому суд вважає за можливе невідбутий строк громадських робіт призначений порушнику ОСОБА_1 замінити штрафом.

Так, ч. 1 ст. 44 КУпАП, передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, склад якого полягає у вчинені особою, незаконного виробництва, придбання, зберігання, перевезення, пересилання наркотичних засобів або психотропних речовин без мети збуту в невеликих розмірах, за яке передбачена відповідальність у вигляді штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до шістдесяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`ятнадцяти діб.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне задовольнити подання Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області та замінити ОСОБА_1 невідбуті громадські роботи строком 30 годин, на штраф із розрахунку чотири години невідбутих громадських робіт, що дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 23, 298, 302-305, 321-1 321-4 КУпАП, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання заступника начальника Тернопільського районного відділу філії ДУ «Центр пробації» в Тернопільській області Довгополої М.М. про вирішення питання, пов`язаного з виконанням постанови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 16 січня 2024 року задовольнити.

Замінити ОСОБА_1 , невідбуте адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, призначене постановою Тернопільського міськрайонного суду від 16 січня 2024 року, штрафом у розмірі 7,5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 127 (сто двадцять сім) гривень 50 (п`ятдесят) копійок.

Штраф має бути сплачений ОСОБА_1 не пізніше, як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з ОСОБА_1 стягується подвійний штраф в розмірі п`ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 255,00 (двісті п`ятдесят п`ять гривень 00 копійок) в дохід держави.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 32-1 КУпАП.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Головуючий суддяС. В. Кунцьо