Справа № 157/2117/23
Провадження №3/157/66/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2024 року місто Камінь-Каширський

Суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Антонюк О.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, що надійшла від Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працевлаштований,

за ч. 1 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КпАП України),

в с т а н о в и в :

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 842565 від 13 листопада 2023 року зазначається, що ОСОБА_1 ухилився від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке виразилось в тому, що ОСОБА_1 постійно зловживає спиртними напоями, матеріально не забезпечує дітей, періодично поводить себе агресивно, наносить психологічні травми дітям, чим вчинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КпАП України.

Відповідно до статті 7 КпАП України, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами заходів адміністративного впливу провадиться у точній відповідності з законом.

Виходячи з системного аналізу положень ст. ст. 254-259 Глави 19 КпАП України, законною підставою для розгляду справи про адміністративне правопорушення є складений відносно особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, у встановленому порядку з дотриманням вимог закону протокол про адміністративне правопорушення.

У протоколі про адміністративне правопорушення, у відповідності до вимог ст. 256 КпАП України, зазначаються: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості необхідні для вирішення справи.

Разом з тим, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, у порушення вимог ст. 256 КпАП України, час (дату) та місце вчинення адміністративного правопорушення.

Суд не вправі самостійно змінювати фабулу, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, яка, по суті, становить виклад обвинувачення у вчиненні певного правопорушення, що має доводитися в суді, а не судом.

Формулюючи обвинувачення щодо особи, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, час (дата) вчинення адміністративного правопорушення має значення для вирішення питання щодо дотримання встановлених ст. 38 КпАП України строків накладення адміністративного стягнення у разі визнання особи винуватою у вчиненні адміністративного правопорушення.

Окрім того, як на доказ вчинення адміністративного правопорушення, до протоколу про адміністративне правопорушення додано лише акт обстеження умов проживання дітей від 13 листопада 2023 року, згідно з яким у цей день ОСОБА_1 поводив себе агресивно, кричав, лаявся та погрожував дружині. При цьому в акті зазначено і те, що умови проживання дітей задовільні, наявний запас продуктів, їсти зготовлено (мати повернулася із заробітків з Польщі).

Доказів на підтвердження невиконання ОСОБА_1 батьківських обов`язків, передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України, матеріали справи не містять. Відсутні докази про те, що ОСОБА_1 не забезпечує дітей матеріально, як це вказано у протоколі про адміністративне правопорушення (письмових пояснень свідків немає).

Постійне зловживання спиртними напоями, періодична агресивність поведінки, про що у матеріалах справи також немає належних, достатніх та достовірних доказів, не свідчать про наявність в діях особи складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КпАП України, якою встановлено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, тобто за ухилення від виконання батьківських обов`язків, встановлених зокрема ст. 150 СК України.

Зазначені недоліки унеможливлюють прийняття своєчасно законного та обґрунтованого рішення, у зв`язку з чим протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 належить повернути до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Після усунення причин, що стали підставою для повернення матеріалів справи, останні можуть бути направлені до суду для їх розгляду.

Керуючись ст. ст. 256, 277, 278, 280 КпАП України, -

п о с т а н о в и в:

Протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 173-2 КпАП України повернути до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: О. В. Антонюк