Справа №751/2088/24
Провадження №3/751/1238/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2024 р. місто Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

в складі: головуючого-судді Павлова В.Г.,

при секретарі Овдій О.М.

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, яка надійшла від ЧРУП ГУПП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зі слів офіційно не працюючого, місце проживання: АДРЕСА_1

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП

за участі особи, яка притягується до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1

ВСТАНОВИВ:

28.02.2024 р. близько 12 год 30 хв. ОСОБА_2 в АДРЕСА_2 , перебуваючи в складському приміщенні №3, здійснював торгівлю тютюновими виробами (цигарками) без марок акцизного податку, чим порушив ЗУ №481/95-ВР, чим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.156 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 обставини вчинення правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП визнав та повідомив, що близько 12 год. 28.02.2024 р. з метою отримання прибутку здійснив продаж одного блоку цигарок за 500 грн.

Суд, повно та всебічно дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в діях ОСОБА_1 вбачаються ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Положення ч.1 ст.156 КУпАП, що інкримінуються ОСОБА_1 , встановлюють відповідальність за здійснення роздрібної або оптової торгівлі, зокрема, тютюновими виробами без марок акцизного податку.

Тобто, у даному випадку для притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за ст.156 КУпАП необхідно встановити суб`єкта вказаного правопорушення та факт здійснення торгівлі тютюновими виробами (цигарками) без марок акцизного податку.

Судочинство в Україні проводиться на засадах змагальності, що передбачає самостійне обстоювання кожною стороною своїх прав та інтересів.

В силу положень ст.251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є документом, що офіційно засвідчує подію та обставини правопорушення, а доказами у справі є, зокрема, пояснення особи, що притягується до відповідальності, свідків, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Вирішуючи питання щодо суб`єктного складу правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП суд виходить з того, що у диспозиції цієї частини статті не вказано про спеціального суб`єкта цього правопорушення, як це визначено, наприклад ч.2 ст.156, ч.1 ст.155, ч.1 ст.156-1, ч.1 ст.155-2 КУпАП, а, відтак, із аналізу вказаної норми закону вбачається, що суб`єктами відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП, можуть бути не тільки особи, які займаються господарською діяльністю та працівники відповідних підприємств, а й фізичні особи, тобто громадяни, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку.

Так, оптова торгівля, це діяльність з продажу та відповідному перетворенню товарів для наступної їх реалізації підприємствам роздрібної торгівлі, іншим суб`єктам підприємницької торгівлі, а роздрібна торгівля - це діяльність з продажу товарів громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, зокрема на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших підприємствах громадського харчування.

Отже, діяльність з продажу певного виду товарів не обов`язково обумовлена наявністю зареєстрованого права на підприємницьку діяльність або перебування в оформлених у визначеному законом порядку трудових відносинах, оскільки основною метою є лише факт продажу товарів з метою отримання прибутку, незалежно від виду розрахунку за реалізований товар.

Відповідно до ч.4 ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Згідно п.226.1, п.226.9 ст.226 ПК України «Виготовлення, зберігання, продаж марок акцизного податку та маркування алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах», у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв, тютюнових виробів та рідин, що використовуються в електронних сигаретах, чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов`язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Тобто, ОСОБА_1 , здійснюючи торгівлю тютюновими виробами (цигарками) без марок акцизного податку є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення від 28.02.2024 р. серії ВАВ № 861272; інформацією з рапорту дільничного офіцера Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області; протоколом особистого огляду, огляду та вилучення речей і документів від 28.02.2024 року; заявою та поясненнями ОСОБА_1 ; поясненнями ОСОБА_3 ; квитанцією про отримання речей і документів, вилучених під час здійснення провадження у справах про адміністративні правопорушення; копією фотознімку тютюнових виробів(цигарок); відеозаписом до протоколу.

З дослідженого в судовому засіданні протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 861272 вбачається, що 28.02.2024 р. близько 12 год. 30 хв. ОСОБА_1 в м. Чернігові по вул. Ріпкінська, 4а, складське приміщення № 3 здійснював торгівлю тютюновими виробами (цигарками) без марок акцизного податку.

Вище вказаний протокол про адміністративне правопорушення складений у відповідності до вимог норм КУпАП, у якому зазначено суть адміністративного правопорушення та нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Зі змістом протоколу, висунутим звинуваченням, а також правами та обов`язками, передбаченими ст.268 КУпАП, ОСОБА_1 було ознайомлено в присутності понятих.

Об`єктивних підстав ставити під сумнів достовірність і належність доказів та обставин, викладених в протоколі про адміністративне правопорушення, по справі не вбачається.

Факт здійснення 28.02.2024 р. безпосередньої торгівлі (реалізації) ОСОБА_1 підтверджується письмовими поясненнями ОСОБА_3 , який вказав про факт придбання тютюнових виробів саме у ОСОБА_1 , ці пояснення узгоджуються з інформацією в протоколі про адміністративне правопорушення.

Ненадання ОСОБА_1 чеку з РРО під час реалізації ОСОБА_3 продукції не спростовує самого факту здійснення ним реалізації, оскільки визначальним в конкретному випадку є доведення саме факту обміну товаром зі сторони продавця та грошима зі сторони покупця. Так, свідком деталізовано придбаний ним товар /марку/ та сплачену ним вартість, що була визначена продавцем ОСОБА_1 .

З урахуванням диспозиції частини першої статті 156 КУпАП, яка вказує пряму заборону на торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку, досліджені судом докази безпосередньо стверджують факт продажу товарів без акцизного податку саме особою, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .

Суд наголошує на тому, що ОСОБА_1 жодних заперечень з приводу кількості вилучених у нього тютюнових виробів не висловлював та не оспорював факт відсутності на них марок акцизного податку, що підтверджується підписами понятих в протоколі про адміністративне правопорушення.

Окрім того, ОСОБА_1 , у відповідності до ч.2 ст.267 КУпАП, не порушував питання оскарження заходу забезпечення провадження у даній справі у виді проведеного 28.02.2024 р. співробітником поліції огляду та вилучення речей і документів, що свідчить про його відповідність приписам ст.ст.264,265 КУпАП.

Враховуючи відсутність будь-яких скарг ОСОБА_1 на дії працівників поліції під час складення ними протоколу відносно нього, а також доказів своєї невинуватості, посилює висновок суду про доведеність факту вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Вищезазначені докази жодних сумнівів щодо їх достовірності та допустимості не викликають, оскільки вони оформлені у визначеному процесуальним законом порядку.

Відповідно до ст.23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та для запобігання вчинення нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами.

Згідно положень ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Беручи до уваги, що санкція ч.1 ст.156 КУпАП передбачає стягнення у виді штрафу з обов`язковим додатковим стягненням у виді конфіскації предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі, з врахуванням характеру вчиненого правопорушення, особи порушника, ступеня його вини, майнового стану, відсутності обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд вважає, що ОСОБА_1 слід притягнути до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП та накласти на нього стягнення у виді штрафу з конфіскацією предметів торгівлі (тютюнових виробів).

Відповідно до ст.ст.1,5 Закону України «Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції» №1393-ХІY від 14.01.2000 року, продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо умови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, відноситься до неякісної і небезпечної продукції й підлягає тільки обов`язковому вилученню з обігу.

Оскільки тютюнові вироби, які були вилучені, не мають марок акцизного податку, та відносяться до неякісної та небезпечної продукції, яка вилучена з обігу, вони підлягають знищенню.

Суд вважає, що в даному випадку саме такий вид стягнення як штраф, буде достатньою мірою відповідальності для виховання особи, що вчинила дане адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також в повній мірі забезпечить запобігання вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами, та повністю відповідатиме меті його застосування.

Зокрема, суд виходить з того, що при визначенні стягнення необхідно враховувати його виховну дію, оскільки покарання, повинно бути направлено не тільки на забезпечення виправлення правопорушника та попередження вчинення ним нових правопорушень, а також повинно бути спрямовано на попередження вчинення правопорушень іншими особами.

На даний час нелегальний ринок тютюнових виробів позбавляє економіку значних податкових надходжень, знищує легальний бізнес, підживлює корупцію, а самі підпільні цигарки, які продаються за півціни та без акцизу, можуть бути особливо небезпечними для здоров`я, бо, скоріш за все, виготовляються з неякісного тютюну, та містять сторонні домішки.

Суд вважає, що накладення на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу ближче до максимальної межі досягне тієї мети, яку ставить перед собою інститут покарання, з огляду на загальну суму вартості виявленого та вилученого правоохоронцями товару, буде цілком підставним в даному випадку.

Застосовуючи справедливе стягнення за вчинене правопорушення, суд таким чином констатує, що відповідні діяння є суспільно небезпечними та за їх вчинення настають певні негативні наслідки.

Відповідно до ст.40-1 КУпАП суд стягує з особи, яка притягується до адміністративної відповідальності судовий збір в розмірі 605, 60 грн.

Керуючись ст.ст.23, 33,40-1, ч.1 ст.156, ст.283-285 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення виді штрафу у розмірі п`ятиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8500 (вісім тисяч п`ятсот) гривень з конфіскацією тютюнових виробів, які вилучені згідно протоколу від 28.02.2024 р.

Тютюнові вироби (цигарки) в кількості 120 (сто двадцять) пачок без марок акцизного податку встановленого зразка, а саме: цигарки «Marble»(червоні) у кількості 50 штук, цигарки «Marlboro»(червоні) у кількості 20 штук, цигарки «Winston»(сині) у кількості 50 штук, які зберігаються за адресою: АДРЕСА_3 знищити.

Стягнути з ОСОБА_1 користь держави 605 (шістсот п`ять) грн. 60 к. судового збору.

Роз`яснити правопорушнику, що згідно ст.307 КУпАП, штраф повинен бути сплачений не пізніше як через п`ятнадцяти днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу.

Постанова може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя В.Г. Павлов