Справа № 473/7006/23
П О С Т А Н О В А

іменем України

"05" січня 2024 р. м. Вознесенськ

Суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Зубар Н.Б., за участю секретаря судових засідань Казарєз К.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, - ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, які надійшли від Вознесенського РУП ГУНП України в Миколаївській області, про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженка с.Чкалово Великоолександрівського району Херсонської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає за адресою АДРЕСА_2 , зазначила, що є одинокою матір`ю, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1

В С Т А Н О В И В:

У протоколі серія ВАВ №984152 від 10.12.2023 року поліцейським, який його склав, зазначено, що: «09.12.2023 року близько 21-00 год. ОСОБА_1 , 1985 р.н., залишила свою дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_3 у наглядно знайомої ОСОБА_3 до ранку 10.12.2023 р. без нагляду, чим ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов`язків».

Посадовою особою поліції, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, дії ОСОБА_1 були кваліфіковані за ч.1 ст.184 КУпАП.

ОСОБА_1 пояснила, що дружить з мамою ОСОБА_4 . Мама приїхала і вони пішли до доньки ОСОБА_5 . Хотіли випити, пішли в магазин, а ОСОБА_6 десь ділася. Вона не могла знайти місце, де живе ОСОБА_7 , оскільки не місцева, шукала і не могла знайти. Тому звернулася в поліцію, оскільки переживала за дитину. Вказала, що саме вона звернулася в поліцію, а не ОСОБА_4 , оскільки потребувала допомоги, щоб знайти дитину. Зазначила, що дитину лишила за проханням ОСОБА_4 , оскільки та казала, що в квартирі тепло і дитині буде там добре.

Судом встановлено, що окрім протоколу про адміністративне правопорушення до матеріалів справи долучені письмові пояснення ОСОБА_3 та ОСОБА_1 від 10.12.2023 року, які підтверджують факт залишення останньою своєї малолітньої дитини без догляду до ранку наступного дня у наглядно знайомої ОСОБА_3 в АДРЕСА_3 .

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є донькою ОСОБА_1 .

Також до справи долучено фото.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що вина ОСОБА_1 доведена за ч.1 ст.184 КУпАП.

Так згідно ч.1 ст.152 Сімейного кодексу України право дитини на належне батьківське виховання забезпечуються системою державного контролю, що встановлена законом. Відповідно до положень ч.4 ст.155 Сімейного кодексу України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Вирішуючи питання про наявність в діях ОСОБА_1 складу про правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, суд враховує, що ч.1 ст.184 КУпАП передбачено відповідальність за ухилення батьків від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Разом із тим виявлене порушення є не суттєвим з огляду на сімейне та матеріальне становище ОСОБА_1 , яка має на утриманні маленьку дитину, є одинокою матір`ю та тимчасово переміщеною особою у зв`язку із збройною агресією рф. З огляду на зазначене, а також те, що від дій ОСОБА_1 тяжких наслідків не настало, вона сама звернулася в поліцію за допомогою, натомість як ті склали на неї протокол, тому суд вважає за доцільне звільнити її від адміністративної відповідальності за малозначністю правопорушення і обмежитись усним зауваженням.

Як зазначено в Постанові Вищого адміністративного суду України 14 грудня 2016 року К/800/17615/16 (джерело: http://reyestr.court.gov.ua/Review/63791133): «Статтею 22 КпАП встановлено, що при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням. По суті правопорушник звільняється від правових наслідків свого протиправного діяння, виходячи із засад гуманності, хоча це діяння як під час вчинення, так і під час звільнення від відповідальності залишається правопорушенням. У законодавстві не закріплено визначення малозначного правопорушення та відсутні вказівки на його ознаки. У кожному конкретному випадку суд має вирішувати питання про визнання діяння малозначним, виходячи, зокрема, з того, що його наслідки не становлять великої суспільної небезпеки, не завдали або не здатні завдати значної шкоди суспільним або державним інтересам, правам та свободам інших осіб. Для встановлення ступеня суспільної небезпечності необхідно проаналізувати всі сторони допущеного порушення, оцінити обставини вчинення порушення, мету, мотив і спосіб, а також наявність умов, що дають змогу досягти виховних і превентивних цілей».

Згідно із рішенням ЄСПЛ у справі «Савіни проти України» 18 грудня 2008 року (Заява №39948/06): «52. У будь-якому разі передання дитини під державну опіку слід зазвичай розглядати як тимчасовий захід, здійснення якого має одразу припинятися, коли це дозволяють обставини. Отже, такий захід не може бути санкціонований без попереднього розгляду можливих альтернативних і має оцінюватися в контексті позитивного обов`язку держави вживати виважених і послідовних заходів зі сприяння возз`єднанню дітей зі своїми біологічними батьками, дбаючи при досягненні цієї мети про надання їм можливості підтримувати регулярні контакти між собою».

З огляду на таке рішення ЄСПЛ суд вважає, що органи місцевого самоврядування, соціальні служби, поліція мають не лише ставити питання про притягнення батьків до відповідальності, а й надавати допомогу сім`ям, які опинилися у складних життєвих обставинах, в тому числі правову, матеріальну, психологічну допомогу, тощо.

Суд, врахувавши фактичні обставини справи, встановив, що дії ОСОБА_1 хоч і містять ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, проте не становлять високої суспільної небезпеки з огляду на наслідки, ситуацію в її родині, тому вважає за доцільне звільнити її від адміністративної відповідальності через малозначність адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст.22, ч.1 ст.184, 268, 280, 283-285 КпАП України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП, та звільнити її від адміністративної відповідальності через малозначність адміністративного правопорушення, обмежившись оголошенням усного зауваження.

Провадження по справі закрити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з моменту винесення постанови до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області.

Суддя Н.Б.Зубар