Справа № 579/2535/23
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 січня 2024 року Суддя Кролевецького районного суду Сумської області Придатко В.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Кильдинстрой Кольського району Мурманської області, громадянина України, місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_2 , командира військової частини НОМЕР_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ,-

- за ч.2 ст.172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оборону України" з моменту оголошення Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні настав особливий період.

Згідно протоколу про військове адміністративне правопорушення №А5509-№34 від 08.12.2023 року командир військової частини НОМЕР_2 полковник ОСОБА_1 в мирний і воєнний час відповідає за бойову та мобілізаційну готовність, укомплектованість особовим складом, успішне виконання бригадою (полком, кораблем 1 і 2 рангу, окремим батальйоном) бойових завдань; бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан, збереження життя і зміцнення здоров`я особового складу; внутрішній порядок; стан і збереження зброї, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального та інших матеріальних засобів; стан фінансового господарства; всебічне забезпечення бригади, стан пожежної та екологічної безпеки. Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 21.11.2023 року №107 «Про результати службового розслідування» під час службового розслідування було встановлено, що на виконання бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 24.10.2023 року та на підставі бойового розпорядження ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 24.10.2023 року підрозділи військової частини НОМЕР_5 були переміщені з ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Відповідно до телеграми командира ОТУ ІНФОРМАЦІЯ_3 від 04.11.2023 року військова частина НОМЕР_5 не здатна виконувати бойові завдання за призначенням та потребує виведення з району виконання завдань за призначенням для доукомплектування, відновлення боєздатності та проведення злагодження. Відповідно до бойового розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 06.11.2023 підрозділи військової частини НОМЕР_5 були повернуті в ОУВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Під час проведення службового розслідування інформація про неготовність підтвердилась, були встановлені неправомірні дії посадових осіб військової частини НОМЕР_5 та військової частини НОМЕР_2 , дійсно підрозділи військової частини НОМЕР_5 прибули в район виконання бойових завдань за призначенням не готовими. Морально-психологічний стан військовослужбовців був на низькому рівні, бойове злагодження проведено не було, комплектування підрозділів військової частини НОМЕР_5 особовим складом було проведено несвоєчасно та неякісно. Своїми діями ОСОБА_1 вчинив, адміністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст.172-15 КУпАП - недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду (а.с.4-6).

В судовому засідання ОСОБА_1 не погодився з обставинами, зазначеними в протоколі про адміністративне правопорушення. Свою вину заперечував повністю та зазначив, що на комплектування підрозділів військової частини особовим складом було три дні, тому можливості якісно доукомплектувати підрозділи не було. Однак всі необхідні заходи з підготовки особового складу були вжиті, батальйон пройшов бойове злагодження, особовий склад був готовий виконувати задачі за призначенням і виконував їх в ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Згідно з вимогами ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний, серед іншого, з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з вимогами п.2 ч.1 ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує серед іншого, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Частина 2 статті 172-15 КУпАП передбачає відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби в умовах особливого періоду.

Згідно зі ст.ст.251, 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення є джерелом доказів, це офіційний документ відповідним чином оформлений уповноваженою особою про вчинення діяння, яке містить ознаки правопорушення, передбаченого КУпАП. Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема, дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.

Судом в ході розгляду справи встановлено, що протокол про військове адміністративне правопорушення №А5509-№34 від 08.12.2023 року складено неналежним чином, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення неправильно вказано місце народження та фактичне місце проживання особи, яка притягується до адміністративної відповідальності; не зазначено місце та час вчинення адміністративного правопорушення; неправильно вказано посаду особи, яка склала протокол.

Крім того, до протоколу про військове адміністративне правопорушення не додано витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_4 від 21.11.2023 року №107 «Про результати службового розслідування», про який зазначено в протоколі.

У матеріалах справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП відсутні обов`язки командира військової частини НОМЕР_2 , що позбавляє суд можливості встановити, які саме обов`язки не виконані чи виконані неналежним чином командиром військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_1 .

Вищевказані недоліки в оформленні матеріалів перешкоджають всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи, унеможливлюють прийняття законного та обґрунтованого процесуального рішення по справі, встановити наявність чи відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 КУпАП.

Верховним судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Верховного Суду України від 23.12.2005 № 14).

З огляду на викладене, враховуючи, що оформлення справи про адміністративне правопорушення виконано не належним чином, а вказані вище недоліки не можуть бути усунуті в судовому засіданні, суд вважає за необхідне повернути даний протокол про адміністративне правопорушення до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України для доопрацювання та належного оформлення.

Керуючись ст.ст. 245, 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

п о с т а н о в и в:

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.2 ст.172-15 КУпАП повернути ініціатору внесення для доопрацювання.

Постанова суду оскарженню не підлягає

Суддя В. М. Придатко