Справа №295/44/23
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого-судді Болейко А.П.,

секретаря судового

засідання Юр`євої А.І.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі матеріли, які надійшли з Житомирської митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Фастів Київської області, громадянина України, працюючого митним брокером ВОП «Вишковський І.М.», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 472 Митного кодексу України,

встановив:

18.08.2022 о 13 год. 09 хв. до відділу митного оформлення «Варшавка» митного поста «Коростень» Житомирської митниці декларант в особі директора ФОП ОСОБА_1 громадянин України ОСОБА_1 подав до митного оформлення у митному режимі «імпорт 40» митну декларацію на товари: 1.Частини стрічкових конвеєрів безперервної дії для переміщення матеріалів, не містять у своєму складі радіообладнання, промислового призначення: комплект частин конвеєра вузла навантаження-1шт/компл.; (Призначений виключно для комплектації стрічкових конвеєрів для переміщення матеріалу. Комплект виготовлений зі сталі, використовується для встановлення вузла навантаження конвеєру. В розібраному для транспортування стані, складається з: теліжка конвеєра - 1шт., розвантажувальний жолоб-5шт, стандартна платформа-3шт., сходинки платформи-1шт., натяжна труба-4шт., корпус підшипника-1шт., додатковий шкребок-1шт., модифікований жолоб-2шт.). Товар постачається за гарантією. Країна виробництва TR Виробник TESIM TEKNOLOJI ENDUSTRIYEL SISTEMLER MAKINA IMALAT ITHALAY IHRACAT SANAYI VE TICARET A.S.; торговельна марка Tesim та товаросупровідні документи на вказаний товар: пакувальний лист № б/н від 10.08.2022, рахунок-проформа № IHR070 від 10.08.2022, CMR № 00316 від 10.08.2022, доповнення до зовнішньоекономічного договору додаток від 08.08.2022 №8, зовнішньоекономічний договір № 011221 від 01.12.2021, митну декларацію № UA100330/2022/434309 від 18.02.2022, Акт рекламації № 9 від 12.07.2022, лист відправника б/н від 12.07.2022, технічний опис товару № 94 від 18.08.2022, копія митної декларації країни відправлення (експорту) від 10.08.2022 № 22341300EX00650673.

Митну декларацію 18.08.2022 року прийнято до митного оформлення та присвоєно номер UA101070/2022/008234. Згідно з даними, внесеними до графи 54 МД UA101070/2022/008234, митна декларація складена декларантом ФОП ОСОБА_1 , про що свідчить електронний цифровий підпис останнього. Декларантом ОСОБА_1 у графі 31 митної декларації зазначено дані про вантаж «Частини стрічкових конвеєрів безперервної дії для переміщення матеріалів, не містять у своєму складі радіообладнання, промислового призначення: комплект частин конвеєра вузла навантаження-1шт/компл; (призначений виключно для комплектації стрічкових конвеєрів для переміщення матеріалу. Комплект виготовлений зі сталі, використовується для встановлення вузла навантаження конвеєру. В розібраному для транспортування стані, складається з: тележка конвеєра-1шт., розвантажувальний жолоб-5шт, стандарта платформа-3шт., сходинки платформи-1шт., натяжна труба-4шт., корпус підшипника-1шт., додатковий шкребок-1шт., модифікований жолоб-2шт.). Товар постачається за гарантією.

Країна виробництва «TR», а у графі 33 на вказаний товар визначено код товару УКТЗЕД- , згідно Закону України від 04.06.2020 року №674-ІХ «Про митний тариф України» ставка мита складає 0%.

19.08.2022 під час проведення митного огляду встановлено, що окрім товарів зазначених у графі 31 митної декларації, виявлено незадекларовані у митній декларації - підшипник який упаковано в поліетиленовий пакет та паперову коробку з написом на коробці "SKF" 1 шт., датчик рівня контроля рівня продукції з написом на ньому "SICK" 1 шт.

Недекларування виявлених товарів документально підтверджуються відсутністю у графі 31 МД відомостей про наявність таких товарів та Рішенням КТ-UA-2022 від 19/08/2022 року щодо визначення іншого коду товару до корпусу підшипника для роликових підшипників без вмонтованого підшипника SNH 517.

Таким чином, декларантом ОСОБА_1 , особою, уповноваженою на роботу з митницею ФОП ОСОБА_1 , не заявлено у МД від 18.08.2022 № UA101070/2022/008234 за встановленою формою точні та достовірні відомості (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товар, які підлягають обов`язковому декларуванню, а саме: наявність у товарі підшипника, що упаковано в поліетиленовий пакет та паперову коробку з написом на коробці "SKF" 1 шт., датчик рівня контролю рівня продукції з написом на ньому "SICK" 1 шт.

Отже, в діях громадянина України ОСОБА_1 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного кодексу України.

Представник митниці Кондратюк А. просив визнати винуватим ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та застосувати стягнення у виді конфіскації безпосередніх предметів порушення митних правил та накласти штраф у розмірі 10 539 грн.

ОСОБА_1 та його захисники адвокати Губар А. та Гайдаш Є.В. 12.01.2024 у судове засідання не з`явились, належним чином повідомлялись про час, дату та місце розгляду справи. 01.12.2023 адвокат Гайдаш Є.В. надав суду заяву про розгляд справи у його, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відсутність, в якій зазначив, що просить провадження у справі про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. Крім того, 26.09.2023 адвокат Губар А. надав суду письмові заперечення по справі про адміністративне правопорушення, обґрунтовуючи, що протокол про порушення митних прави не ґрунтується на вимогах закону і суперечить фактичним обставинам та доказам, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення. Зазначив, що обов`язковою кваліфікуючою ознакою складу даного адміністративного правопорушення є умисел на його вчинення. Обґрунтованими та доведеними є доводи ОСОБА_1 , викладені ним в заяві, що міститься в матеріалах справи, про те, що він відповідає за дотримання встановлених вимог до декларування товарів, але виключно в межах достовірності інформації в документах, які йому надані замовником ТОВ РОКСЕРВІС. Відповідно до розділу 3.2 договору № Ф080120-177 від 08.01.2020 укладеного між ТОВ «Роксервіс» (Замовник) та ФОП ОСОБА_1 відповідальність за недостовірність відомостей в документах, шо подані до митного оформлення Виконавцю, а також за ввезення на митну територію України товарів і транспортних засобів з порушенням чинного митного законодавства України, несе Замовник. При здійсненні декларування ОСОБА_1 керувався документами, які йому надав менеджер ТОВ «Роксервіс», де чітко зазначено кількість, найменування та вартість товару, які підлягали декларуванню. Проте в даному випадку здійснення з боку ФОП ОСОБА_1 фізичного огляду товару, не могло призвести, зокрема до виявлення ним у цьому товарі підшипника та датчика рівня, які є складовою частиною вузла конвеєра. За таких обставин, митним органом не доведено наявність умислу саме з боку декларанта ФОП ОСОБА_1 , який при здійсненні декларування керувався даними та документами, наданими йому ТОВ «РОКСЕРВІС». Також, на думку захисника, кваліфікуючи відповідне правопорушення за ст. 472 МК України митним органом не в повній мірі надано правову оцінку такому правопорушенню в контексті диспозиції саме ст. 472 МК України. Вважає, що митним органом не доведено взаємозв`язку між поведінкою ФОП ОСОБА_1 та правопорушенням. Просив вилучені за протоколом порушення митних правил товари, а саме підшипник, що упаковано в поліетиленовий пакет та паперову коробку з написом на коробці «SKF», датчик рівня продукції з написом на ньому «SІСК» повернути володільцю ТОВ «РОКСЕРВІС».

Суд, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України, проводить судовий розгляд у відсутність ОСОБА_1 та його захисників адвокатів Губара А. та Гайдаша Є.В.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Статтею ст. 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0287/101000/22 від 22.08.2022; доповідною запискою від 22.08.2022 про результати проведення перевірки та складання протоколу про ПМП; копією ЕМД ІМ40ДЕ від 18.08.2022; копією інвойсу від 10.08.2022; копією договору поставки від 01.12.2021; копією МД №UA/; копією акта рекламації №9; копією листа ООО «Роксервіс»; актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 18.08.2022; опис предметів від 26.08.2022; висновком експерта №-0401 від 02.09.2022, відповідно до якого загальна вартість товарів зазначених у постанові про призначення товарознавчої експертизи від 26.08.2022 в справі про порушення митних правил №0287/101000/22 станом на дату оцінки, становить 10 539, 00 грн.

У відповідності до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 Митного кодексу України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Згідно ч. 8 статті 257 Митного кодексу України митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться такі відомості, у тому числі у вигляді кодів: 5) відомості про товари: найменування; звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар; 8) відомості, що підтверджують дотримання встановлених законодавством заборон та обмежень щодо переміщення товарів через митний кордон України; 9) відомості про документи, передбачені частиною третьою статті 335 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 335 Митного кодексу України, у встановленому цим Кодексом порядку в митній декларації декларантом або уповноваженою ним особою зазначаються відомості про: 5) у разі необхідності - документи, що підтверджують дотримання заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до ст. 458 Митного кодексу України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Крім того, статтею 266 Митного кодексу України передбачені права декларанта тобто альтернативність дій декларанта до моменту подачі декларації щодо належного декларування вантажу, що вказує на те, що порушення митних правил за статтею 472 Митного кодексу України може бути вчинено як умисно так і з необережності через неналежне ставлення до своїх обов`язків.

Частиною 4 та 5 статті 266 Митного кодексу України передбачено, що у разі самостійного декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення декларантом передбачену цим Кодексом відповідальність за вчинення порушення митних правил у повному обсязі несе декларант. Особа, уповноважена на декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення від імені декларанта, має такі самі обов`язки, права і несе таку саму відповідальність, що й декларант.

Своїми діями, що виразилися у не заявлені за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

Санкція статті 472 МК України передбачає накладення на правопорушника штрафу в розмірі ста відсотків вартості цих товарів, транспортних засобів, з конфіскацією зазначених товарів, транспортних засобів.

Клопотання адвокатів Губара А. та Гайдаша Є.В. про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення слід залишити без задоволення, оскільки їх доводи суд не може покласти в основу свого рішення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу, з конфіскацією зазначених товарів.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладене таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 40-1, 472, 527, 528 Митного кодексу України,

постановив:

ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 100% вартості товару, що становить 10 539 (десять тисяч п`ятсот тридцять дев`ять) грн, з конфіскацією предметів порушення митних правил, а саме: підшипника, що упаковано в поліетиленовий пакет та паперову коробку з написом на коробці "SKF" 1 шт., датчик рівня контролю рівня продукції з написом на ньому "SICK" 1 шт.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі ДСА України судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) гривень 20 копійок.

Клопотання адвокатів Губара Антона та Гайдаша Євгенія Владиленовича про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районним суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя А.П. Болейко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.