Справа №: 343/2750/23
Провадження №: 3/343/2/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 січня 2024 року м.Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Лицур І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Долина Калуського району Івано-Франківської області адміністративний матеріал, що надійшов від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, жительки АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером ТОВ «ТС-Партнер», одруженої, яка має на утриманні двох неповнолітніх дітей, раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2023 року до Долинського районного суду Івано-Франківської області надійшов адміністративний матеріал про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

В протоколі № 2937 про адміністративне правопорушення від 20.10.2023 року зазначено, що головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС в Івано-Франківській області Петрук Н.Д. 12 вересня 2023 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «ТС-Партнер» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні бюджетного відшкодування та від`ємного значення з податку на додану вартість, яке становить більше 100 000 грн., по декларації за червень 2023 року, з урахуванням періодів декларування від`ємного значення та поданих уточнюючих розрахунків, за результатами якої встановлено, що головний бухгалтер ТОВ «ТС-Партнер» ОСОБА_1 порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку, внаслідок чого завищено суму від`ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню (показник рядка 20.2 декларації) на суму 659 485,00 грн., в тому числі: залипень 2022 року 125 880,00 грн., листопад 2022 року 30 061,00 грн., грудень 2022 року 81 035,00 грн., червень 2023 року 422 509,00 грн., та завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (показник рядка 21 декларації) за червень 2023 року на суму 76 515,00 грн. внаслідок списання запасів на загальну суму 2 112 544,77 грн. без документального підтвердження щодо їх використання в господарській діяльності та віднесення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість по взаємовідносинах із ТОВ «Уніплит», які фактично не відбулися, а тільки відображені на первинних документах, чим порушила вимоги пп. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14, п. 189.1 ст. 189, п.п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.5, 198.6 ст. 198, п.п. 200.1, 200.4 ст. 200, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні своєї вини у вчиненні даного правопорушення не визнала та пояснила, що ТОВ «ТС-Партнер» було подано скаргу на ППР ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 06.10.2023 року № 010333/0701 та № 010336/0701, яку рішенням про результати розгляду скарги від 22.12.2023 року № 37809/6/99-00-06-01-04-06 задоволено частково та скасовано ППР в частині встановленого перевіркою заниження податкових зобов`язань на 422 509,00 грн. і у відповідній частині скасовано штрафні санкції, на підтвердження чого надала вказане рішення ДПС України.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , дослідивши наданий адміністративний матеріал та додані до нього документи, суд дійшов висновку про те, що провадження в даній справі слід закрити в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не містять визначення поняття «триваюче правопорушення», однак таке визначення для сфери податкових правовідносин містить Податковий кодекс України.

Пунктом 111.5 ст. 111 ПК України визначено, що триваюче правопорушення безперервне невиконання норм цього Кодексу платником податків, який вчинив певні дії чи допустив бездіяльність і не вчиняв подальших дій для його усунення до моменту виявлення такого правопорушення контролюючим органом.

Отже, законодавець надав певним податковим правопорушенням статусу триваючих. Момент подання декларації є початком триваючого правопорушення, яке могло бути припинено самостійними діями платника податку, однак було виявлено контролюючим органом.

Як вбачається з протоколу № 2937 про адміністративне правопорушення від 20.10.2023 року (а.с. 2), головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС в Івано-Франківській області Петрук Н.Д. 12 вересня 2023 року проведено документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «ТС-Партнер» щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні бюджетного відшкодування та від`ємного значення з податку на додану вартість, яке становить більше 100 000 грн., по декларації за червень 2023 року, з урахуванням періодів декларування від`ємного значення та поданих уточнюючих розрахунків, за результатами якої встановлено, що головний бухгалтер ТОВ «ТС-Партнер» ОСОБА_1 порушила встановлений законом порядок ведення податкового обліку, внаслідок чого завищено суму від`ємного значення, яка підлягає бюджетному відшкодуванню (показник рядка 20.2 декларації) на суму 659 485,00 грн. (липень 2022 року 125 880,00 грн., листопад 2022 року 30 061,00 грн., грудень 2022 року 81 035,00 грн., червень 2023 року 422 509,00 грн.), та завищено суму від`ємного значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (показник рядка 21 декларації) за червень 2023 року на суму 76 515,00 грн., внаслідок списання запасів на загальну суму 2 112 544,77 грн. без документального підтвердження щодо їх використання в господарській діяльності та віднесення до складу податкового кредиту сум податку на додану вартість по взаємовідносинах із ТОВ «Уніплит», які фактично не відбулися, а тільки відображені на первинних документах, чим порушила вимоги пп. 14.1.36 п. 14.1 ст. 14, п. 189.1 ст. 189, п.п. 198.1, 198.2, 198.3, 198.5, 198.6 ст. 198, п.п. 200.1, 200.4 ст. 200, п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.

Строк накладення адміністративного стягнення у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП слід рахувати з часу виявлення порушення контролюючим органом під час перевірки, яка проводилася з 28.08.2023 року по 05.09.2023 року, що зафіксовано в акті документальної позапланової виїзної перевірки щодо дотримання податкового законодавства при декларуванні бюджетного відшкодування та від`ємного значення з податку на додану вартість від 12 вересня 2023 року № 9992/09-19-07-01/37042732 (а.с. 8-25).

При цьому встановлено, що на даний час закінчився передбачений законом (ст. 38 КУпАП) 3-х місячний строк накладення адміністративного стягнення.

Разом з тим, слід відзначити, що до Долинського районного суду Івано-Франківської області адміністративний матеріал надійшов 02.11.2023 року, однак розгляд справи неодноразово відкладався за клопотанням особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 з тих підстав, що ТОВ «ТС-Партнер» звернулося до ДПС України зі скаргою на податкові повідомлення-рішення ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 06.10.2023 року № 010333/0701 та № 010336/0701, строк розгляду якої було продовжено до 24.12.2023 року рішенням ДПС від 09.11.2023 року № 33617/6/99-00-06-01-04-06.

Як вбачається з рішення про результати розгляду скарги від 22.12.2023 року № 37809/6/99-00-06-01-04-06 (а.с. 36-42), висновки акту перевірки про порушення ТОВ «ТС-Партнер» пп.14.1.36 п. 14.1 ст. 14, п.189.1 ст. 189 та п. 198.5 ст. 198 ПК України, що призвело до заниження податкових зобов`язань на 422 509,00 грн., є необгрунтованими; ДПС скасовано ППР ГУ ДПС в Івано-Франківській області від 06.10.2023 року № 010333/0701 та № 010336/0701 в частині встановленого перевіркою заниження податкових зобов`язань на 422 509,00 грн. і у відповідній частині штрафні санкції, в іншій частині зазначені ППР залишено без змін, а скаргу задоволено частково.

Зі змісту п. 7 ст. 247 КУпАП слідує, що провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент судового розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

За таких обставин, враховуючи, що фактично в діях ОСОБА_1 вбачається склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, датою виявлення якого є 12.09.2023 року день складення акту документальної позапланової виїзної перевірки № 9992/09-19-07-01/37042732, однак, на час розгляду справи (08 січня 2024 року) закінчився 3-х місячний строк з моменту його виявлення, суд вважає, що провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП слід закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП - в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

На підставі викладеного, ст.ст. 38, 163-1, п. 7 ст. 247 КУпАП, керуючись ст.ст. 283, 284, 287, 294 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП - в зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 (десяти) днiв до Івано-Франківського апеляційного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: