Справа № 724/3018/23
Провадження № 3/724/47/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2024 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Ковальчук Т.М., розглянувши справу про адмніністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 126 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

Відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністравтине правопорушення серії ААД №630474 від 30.11.2023 року, за те, що він 30 листопада 2023 року о 15:22 год. на АД М-19, Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече 424 км, керував транспортним засобом FIAT DOBLO, д.н.з. НОМЕР_1 , будучи тимчасово обмеженим в праві керування таким транспортним засобом Першим відділом державної виконавчої служби у місті Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), Постанова від 09.04.2020 року ВП №55244353, чим порушив вимоги ст. 15 ЗУ «Про дорожній рух», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.3 ст.126 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав заяву від 05.01.2024 згідно якої просить розглянути справу у його відсутність, також зазначив, що йому було невідомо, що відносно нього винесена постанова державного виконавця про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами, оскільки справа в суді розглянута у його відсутності. Коли його проінформували про заборгованість по сплаті аліментів, він її відразу сплатив, надавши до заяви копію постанови державного виконавця про скасування тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 12.12.2023 (а.с.11-14).

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП - суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Постанова судді згідно ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, встановлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №630747 від 30.11.2023 року, ОСОБА_1 30 листопада 2023 року о 15:22 год. на АД М-19, Доманове-Ковель-Чернівці-Тереблече, 424 км, керував транспортним засобом FIAT DOBLO, д.н.з. НОМЕР_1 , будучи тимчасово обмеженим в праві керування таким транспортним засобом Першим відділом державної виконавчої служби у місті Чернівці Південо-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ), постанова від 09.04.2020 року ВП №55244353 від 09.04.2020 року, чим порушив вимоги ст. 15 ЗУ «Про дорожній рух», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.3 ст.126 КУпАП (а.с.1).

Керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену ч.3 ст.126 КУпАП.

Із матеріалів справи вбачається, що на виконанні у Першому відділі державної виконавчої служби у місті Чернівці Південо-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження №55244353 з примусового виконання виконавчого листа №727/6797/17, виданого 12.10.2017 року Шевченківським районним судом м.Чернівці про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання його неповнолітньої дитини в розмірі 1000 грн. щомісячно починаючи з 31.07.2017 року та до досягнення дитиною повноліття.

Зі змісту постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 09.04.2020 року ВП №55244353 вбачається, що у зв`язку наявністю у ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 09.04.2020 року становить 28934,50 грн, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, встановлене тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі (а.с.5).

Порядок виконання судових рішень врегульовано нормами Закону України «Про виконавче провадження».

Так, за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить, зокрема, постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі (п. 2 ч. 9 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч.1 ст. 28 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Відповідно до ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна чи необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно із ст.10 КУпАП, адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Враховуючи наведені вище правові норми, суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого диспозицією ч.3 ст.126 КУпАП, характеризується наявністю умислу.

Тобто відповідальна особа, яка склала протокол повинна довести та надати докази, що водій був обізнаний про встановлене тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами.

Разом з тим, матеріали, котрі були направлені до суду (протокол про вчинення адміністративного правопорушення, копія постанови державного виконавця про накладення обмежень в керуванні транспортним засобом) не є самі по собі доказами наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки до суду не надано доказів про інформування останнього щодо наявності відносно нього встановленого обмеження, отже відсутнє підтвердження усвідомлення ОСОБА_1 відповідальності протиправного характеру вчинюваних дій та наявності в його діях умислу.

Крім цього, із відеозапису з бодікамери, який долучений до матеріалів справи, було встановлено, що ОСОБА_1 не був обізнаний про існування складеної відносно нього постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

ОСОБА_1 у своїх письмових поясненнях від 05.01.2024 року зазначив, що не був обізнаний про обмеження його в праві керування транспортним засобом, оскільки перебував за кордоном. Після інформування його про даний факт він погасив заборгованість по сплаті аліментів і йому було скасовано обмеження у керуванні транспортним засобом (а.с.11).

З постанови державного виконавця Першого відділу державної виконавчої служби у місті Чернівці Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Савки М.С. від 12.12.2023 року встановлено, що заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_1 погашена в повному обсязі та станом на 12.12.2023 року відсутня, у зв`язку з чим йому скасовано тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами, яке було встановлено постановою державного виконавця від 09.04.2020 (а.с.13-14).

З огляду на вищевикладене належних доказів, які б підтверджували обізнаність ОСОБА_1 про встановлення відносно нього тимчасового обмеження в праві керування транспортними засобами та того, що ОСОБА_1 , будучи обізнаним про дане обмеження, умисно керував транспортним засобом 30.11.2023 року, матеріали справи не містять.

Недоведеність умислу на вчинення правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 126 КУпАП, має наслідком відсутність складу адміністративного правопорушення та, відповідно, відповідальність особи за даною нормою права.

Згідно ст.251 КУпАП обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Суд не має права перебирати на себе визначений ст.251 КУпАП обов`язок збирання доказів, який покладений у данному випадку на орган поліції.

Вина особи, яка притягається до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватися на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь згідно зі ст. 62 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, провадження у справі підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, оскільки факт вчинення ним правопорушення, передбаченого ч.3 ст.126 КУпАП, не доводиться дослідженими доказами.

Керуючись ч.3 ст.126 КУпАП, ст.ст.221, 247, 280, 284, 285 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст.126 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Хотинський районний суд Чернівецької області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Т. М. Ковальчук