05.01.2024 227/3534/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2024 року м. Добропілля

Суддя Добропільського міськрайонного суду Донецької області Любчик В.М., розглянувши матеріали, що надійшли від Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, головного бухгалтера ДП «Добропіллявугілля-видобуток», зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

в с т а н о в и в:

відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 800/32-00-04-01-12 від 05 грудня 2023 року, посадовою особою головним державним інспектором відділу податкового адміністрування підприємств гірничої галузі управління податкового адміністрування підприємств гірничо-металургійної сфери Пановою І.В. на підставі даних інформаційної системи податкових органів та за результатами камеральної перевірки ДП «Добропіллявугілля-видобуток» виявлено, факт порушення, допущеного головним бухгалтером ДП «Добропіллявугілля-видобуток» ОСОБА_1 , а саме порушення порядку подання відомостей про виплачені доходи: несвоєчасно повідомлено державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян за III квартал 2022 року (подано 24.04.2023 року граничний термін подання 09.11.2022 року), по 4 фізичним особам із затримкою на 166 календарних днів; за I квартал 2023 року подано 10.07.2023 року (граничний термін подання інформації 09.05.2023 року), по 6 фізичним особам із затримкою на 170 календарних днів; II квартал 2023 року подано 26.10.2023 року (граничний термін надання інформації 09.08.2023 року), по 1 фізичній особі із затримкою на 79 календарних днів, за що передбачена відповідальність за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи завчасно повідомлена належним чином, надіслала заяву відкласти розгляд справи через її відрядження до м. Києва, заперечень по вказаному протоколу не зазначила. Будь-яких об`єктивних даних неможливості вчасно звернутися до адвоката, який міг би представляти її інтереси у суді, або ж прийняти участь у режимі відеоконференції, надано не було.

З метою забезпечення розумних строків розгляду справи, з урахуванням належного повідомлення про судове засідання, суд вважає за можливе провести розгляд у відсутності ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Так, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Згідно із ч. 2 ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 інкриміноване вчинення адміністративного правопорушення:

09 листопада 2022 року, яке є останнім днем для подання відомостей про виплачені доходи громадян за III квартал 2022 року по 4 фізичним особам із затримкою на 166 календарних днів;

09 травня 2023 року, яке є останнім днем для подання відомостей про виплачені доходи громадян за I квартал 2023 року по 6 фізичним особам із затримкою на 170 календарних днів;

09 серпня 2023 року, яке є останнім днем для подання відомостей про виплачені доходи громадян за II квартал 2023 року по 1 фізичній особі із затримкою на 79 календарних днів.

Враховуючи, що вказане адміністративне правопорушення не є триваючим, станом на час судового розгляду, тобто 05 січня 2024 року, закінчились строки притягнення до адміністративної відповідальності, що є підставою для закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 8 ст. 294, п. 7 ст. 247 КУпАП у зв`язку із закінченням на момент розгляду судом справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Суд акцентує увагу на тому, що п. 7 ст. 247 КУпАП не містить положень про наявність у суду повноважень щодо встановлення обставин вчинення адміністративного правопорушення, наявності вини особи у його вчиненні у разі закриття провадження в справі про адміністративні правопорушення. Дана норма є імперативною і по своїй суті є формою відмови держави від юридичного переслідування особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Таким чином, закриття провадження у справі та визнання особи винною у вчиненні адміністративного правопорушення є взаємовиключними рішеннями, і прийняття їх одночасно в одній постанові належить вважати порушенням права особи на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Статтею 40-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення визначено, що судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

У зв`язку з тим, що на ОСОБА_1 адміністративне стягнення не може бути накладене судом за сплином строків притягнення до адміністративної відповідальності, судовий збір у провадженні за даною справою також не підлягає стягненню з останньої.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 38, 40-1, 163-4, 247, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

п о с т а н о в и в:

провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - закрити на підставі ст. 38 КУпАП, у зв`язку із закінченням строків притягнення до адміністративної відповідальності.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Копію постанови направити особі щодо якої її винесено, за місцем її мешкання.

Суддя В.М. Любчик