Справа № 214/5379/22
П О С Т А Н О В А

Іменем України

22 березня 2024 року Суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ковтун Н.Г., розглянувши подання фахівця Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Анастасії Мішенко про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

29 лютого 2024 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшло подання Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Мішенко А. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , мотивуючи тим, що 20.12.2022 постанова Саксаксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області стосовно останнього прийнята на виконання Саксаганським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області. В період з 20.12.2022 по 12.10.2023 правопорушник неодноразову ухилявся від відпрацювання зазначеної судом кількості годин громадських робіт, відповідні заходи реагування були спрямовані на вирішення даної проблеми. 23.01.2024 ОСОБА_1 було направлено виклик до відділу пробації на 29.01.202 з метою ознайомлення останнього із порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт, правопорушник за викликом не з`явився. 24.01.2023 фахівцем подання Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області було здійснено вихід за адресою правопорушника, а саме: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 була доведена інформація щодо порядку та умов відбування адміністративного стягнення, але свій особистий підпис останній ставити відмовився.

08.02.2024 фахівцем подання Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області було здійснено вихід за адресою правопорушника, а саме: АДРЕСА_1 , двері квартири відчинив ОСОБА_1 , та повідомив, що відпрацьовувати громадські роботи не буде, так як не має вільного часу й останнім часом має слабке здоров`я. також повідомив, шо вже більше півроку він являється пенсіонером за вислугою років.

Щоб підтвердити даний факт, 24.01.2021 був скерований запит до Головного управління Пенсійного фонду України. Згідно відповіді з даної установи стало відомо, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як отримувач пенсійних виплат.

Таким чином, ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт не відбув, відбутого строку громадських робіт немає.

Представник уповноваженого органу пробації у судове засідання не з`явилася, про дату та місце розгляду подання повідомлена належним чином. Надала заяву про розгляд подання без її участі, подання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Дослідивши матеріали подання про заміну призначеного адміністративного стягнення, суддя встановив наступне.

Згідно постанови Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 13.10.2022 року ОСОБА_1 було визнано винним в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.173-2 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 (тридцять) годин громадських робіт.

20.12.2022 постанова Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області була прийнята на виконання Саксаганським районним відділом філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області.

В період з 20.12.2022 по 12.10.2023 правопорушник неодноразову ухилявся від відпрацювання зазначеної судом кількості годин громадських робіт, відповідні заходи реагування були спрямовані на вирішення даної проблеми. 23.01.2024 ОСОБА_1 було направлено виклик до відділу пробації на 29.01.202 з метою ознайомлення останнього із порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у виді 30 годин громадських робіт, правопорушник за викликом не з`явився. 24.01.2023 фахівцем подання Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області було здійснено вихід за адресою правопорушника, а саме: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 була доведена інформація щодо порядку та умов відбування адміністративного стягнення, але свій особистий підпис останній ставити відмовився.

08.02.2024 фахівцем подання Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області було здійснено вихід за адресою правопорушника, а саме: АДРЕСА_1 , двері квартири відчинив ОСОБА_1 , та повідомив, що відпрацьовувати громадські роботи не буде, так як не має вільного часу й останнім часом має слабке здоров`я. також повідомив, шо вше більше півроку він являється пенсіонером за вислугою років.

Щоб підтвердити даний факт, 24.01.2021 органом пробації був скерований запит до Головного управління Пенсійного фонду України.

Згідно відповіді з даної установи вбачається відсутність підстав для надання заптуваної інформації.

Відповідно до ст.298 КУпАП постанова про накладення адміністративного стягнення є обов`язковою для виконання державними і громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.

Постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України (ст.300 КУпАП).

Згідно ст. 321-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили.

Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

У разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

За правилами ст.321-4 КУпАП, у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Відповідно до п. 3.16. Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП , у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Матеріали особової справи № 16/2022 відносно ОСОБА_1 не містять жодних відомостей щодо виконання (чи невиконання) правопорушником громадських робіт, жодних підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП , в обґрунтування заміни громадських робіт, суду не наведено.

Крім того, відповідно до вимог ст.30-1 КУпАП громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

У зв`язку з наведеним стягнення призначене із вріхуванням вимог ст. 30-1 КУпАП.

Крім того, матеріали справи не містять доказів майнового стану ОСОБА_1 , наявності у нього доходу, що могло свідчити про можливість виконати ним адміністративного стягнення у виді штрафу, що ставить під сумнівність ефективність заміни громадських робіт на матеріальне стягнення у вигляді штрафу.

З урахуванням викладеного, оскільки саме лише небажання правопорушника виконувати громадські роботи не є підставою для заміни адміністративного стягнення, а також враховуючи те, що відсутні інші обставини, що перешкоджають виконанню постанови (втрата працездатності, призов на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи), суддя приходить до висновку, що подання не підлягає задоволенню.

Таким чином, у задоволенні подання слід відмовити в зв`язку з його безпідставністю.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 321-4 , 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення , суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні подання фахівця Саксаганського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Анастасії Мішенко про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Ковтун