Справа №295/2040/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2024 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира

у складі:

головуючого-судді Костенко С.М.

секретаря судового

засідання Янчук А.Ю.

представника

митниці ОСОБА_1

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі справу про порушення митних правил, передбачених ст. 483 ч.1 МК України, громадянином Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 ), паспорт громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_1 (паспорт громадянина Республіки Молдова № НОМЕР_2 ),

в с т а н о в и в :

Житомирською митницею під час перевірки законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги зі звільненням від сплати обов`язкових митних платежів, отримувачами яких є суб`єкти, розташовані (зареєстровані) на території Житомирської області, встановлено наступне. Одним із таких отримувачів гуманітарної допомоги є військова частина НОМЕР_3 ( АДРЕСА_2 ). З метою встановлення законності ввезення на митну територію України транспортних засобів у якості гуманітарної допомоги, отримувачем яких зазначено вказану військову частину, Житомирською митницею до останньої було направлено запит про надання інформації за вих. № 7.19-3/20/8.2/3453 від 10.05.2023, на який отримано відповідь (вх. Житомирської митниці № 55/82/8.2-20 від 30.06.2023) про те, що зазначена військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у військовій частині не перебувають.

Зокрема, у відповідності до баз даних АСМО «Інспектор» 29.01.2023 о 17 год. 43 хв. через міжнародний пункт пропуску «Шегині-Медика» митного поста «Мостиська» Львівської митниці громадянином Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) на митну територію України ввезено транспортний засіб марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2006 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2184 см3, тип двигуна - дизель, оформлений у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання і випущений на митну територію України.

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України даного транспортного засобу Житомирською митницею направлено запит у Львівську митницю за № 7.19-1/20/7.4/4690 від 03.07.2023 з проханням надати копії документів, на підставі яких транспортний засіб ввезено в Україну в якості гуманітарної допомоги (повторний запит за вих. № 7.19-2/20/7.4/6466 від 15.09.2023). Факт ввезення на митну територію України та оформлення у якості гуманітарної допомоги даного транспортного засобу підтверджується відомостями, що містяться у АСМО «Інспектор» та копіями документів, які додані до відповіді Львівської митниці від 06.10.2023 № 7.4-4-28-03/7/25693. Так, згідно поданої громадянином Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) до митного контролю та оформлення Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.01.2023, відправником товару зазначено громадянина Великобританії ОСОБА_4 , отримувачем військову частину НОМЕР_3 (

АДРЕСА_2 з метою підтвердження чи спростування фактів отримання даного транспортного засобу, видачі письмового звернення зазначеним отримувачем було направлено лист до 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України за вих. № 7.19-3/20/8.6/7132 від 11.10.2023 про сприяння в отриманні інформації від вказаної військової частини із зазначених вище питань. 26.10.2023 від 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України Житомирською митницею отримано лист за вих. № 17/8/2-5853, яким направлено відповідь військової частини НОМЕР_3 за вих. № 15163 від 16.10.2023 про те, що лист (звернення) військової частини НОМЕР_3 до митних органів не надавався стосовно вказаного транспортного засобу, до військової частини останній не надходив та на обліку не перебуває, про що також свідчить попередня відповідь військової частини НОМЕР_3 за вих. № 164/23/АС від 27.06.2023 на запит Житомирської митниці (вх. Житомирської митниці № 55/82/8.2-20 від 30.06.2023).

Згідно ч. 1 ст. 467 Митного кодексу України, зі змінами, внесеними відповідно до Закону України від 08.11.2018 № 2612-VIII «Про внесення змін до Митного України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України», процесуальні строки накладення адміністративного стягнення обчисляються з моменту виявлення правопорушення (цей момент може співпадати з моментом складання протоколу про порушення митних правил, а також відраховуватись з моменту встановлення ознак правопорушення). У даному випадку датою виявлення та встановлення ознак правопорушення є 26.10.2023, тобто дата отримання Житомирською митницею письмової відповіді від 2 відділу 8 управління ДКВР Служби безпеки України про направлення належним чином завіреної копії відповіді військової частини НОМЕР_3 за вих. № 15163 від 16.10.2023.

Відповідно до ст. 1 Закону Україну «Про гуманітарну допомогу» від 22.10.1999 року № 1192-XIV гуманітарна допомога цільова адресна безоплатна допомога в грошовій або натуральній формі, у вигляді безповоротної фінансової допомоги або добровільних пожертвувань, або допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, що надається іноземними та вітчизняними донорами із гуманних мотивів отримувачам гуманітарної допомоги в Україні або за кордоном, які потребують її у зв`язку з соціальною незахищеністю, матеріальною незабезпеченістю, важким фінансовим становищем, або тяжкою хворобою конкретних фізичних осіб а також для підготовки до збройного захисту держави та її захисту у разі збройної агресії або збройного конфлікту. Гуманітарна допомога є різновидом благодійництва і має спрямовуватися відповідно до обставин, об`єктивних потреб, згоди її отримувачів та за умови дотримання вимог статті 3 Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Безоплатна допомога (пересилка, виконання робіт, надання послуг) - надання гуманітарної допомоги без будь-якої грошової, матеріальної або інших видів компенсації донорам.

У відповідності до постанови Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» (із змінами) (далі постанова Кабінету міністрів України від 01.03.2022 № 174) на період воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги від донорів (у значенні Закону України «Про гуманітарну допомогу») здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою згідно з додатком без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності.

Товари, пропуск яких здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 № 174, визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

При цьому, Порядок митного оформлення вантажів гуманітарної допомоги, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.03.2000 № 544, та Порядок взаємодії центральних і місцевих органів виконавчої влади та Національного банку щодо реалізації Закону України «Про гуманітарну допомогу», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2013 № 241, не застосовуються.

Згідно ч. 1 ст. 318 Митного кодексу України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України. Митним кодексом України визначено, що товари будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі (п. 57 ст. 4 Митного кодексу України).

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму Верховного суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» із змінами і доповненнями,внесеними постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 8 незаконне переміщення предметів із приховуванням від митного контролю це їх переміщення через митний кордон України з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів чи способів, що утруднюють їх виявлення, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи одержаних незаконним шляхом або таких, що містять неправдиві дані. Відповідно до п. 6 цієї Постанови підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів. Підробленими треба вважати як фальшиві документи, так і справжні, до яких внесено неправдиві відомості чи окремі зміни, що перекручують зміст інформації щодо фактів, які ними посвідчуються, а також документи з підробленими підписами, відбитками печаток та штампів. Документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.

Таким чином, в діях громадянина Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) є склад правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судовому засідання представник митниці просить визнати винним ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України та застосувати стягнення за санкцією статті, у вигляді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом направленням судової повістки на адресу останнього, та шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті Богунського районного суду м. Житомира. Відповідно до ч.4. ст.526 МК розгляд справи проводитися у відсутність ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) оскільки останній своєчасно сповіщений про час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду справи не подавав.

Заслухавши пояснення представника митниці, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Вина ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 МК України підтверджується наступними доказами: протоколом про адміністративне правопорушення № 0420/10100/23 від 01.11.2023; довідкою про виготовлення витягу з Центральної бази даних Держмитслужби від 01.11.2023; копією листа за даними диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску; довідкою від 01.11.2023 про визначення вартості т/з; довідкою про виготовлення скріншоту з Центральної бази даних Держмитслужби від 01.11.2023; скріншотами №1, №2, №3, №4: відповіддю з Львівської митниці від 01.05.2023 про надання інформації; відповіддю з ВЧ НОМЕР_3 від 27.06.2023 про те, що вказана військова частина ряд транспортних засобів, вказаних в запиті, не отримувала та на обліку у в/ч не перебувають; повідомленням від 26.10.23 від 2 відділу 8 управління ДКВР СБУ, про те що з в/ч НОМЕР_3 отримано відповідь, щодо порушення процедури ввезення на митну територію України т/з як гуманітарної допомоги (листи звернення) в/ч НОМЕР_3 до митних органів не подавалися.

Таким чином, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) вчинив дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару транспортного засобу марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 , 2006 року виготовлення, бувший у використанні, об`єм двигуна - 2184 см3, тип двигуна - дизель, у якості гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану без оподаткування та застосовування заходів нетарифного регулювання, з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу, як підстави для його переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо отримувача товару, а саме Декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 29.01.2023, у якій отримувачем вказано військову частину НОМЕР_3 .

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, суд приходить до висновку про накладення на ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) адміністративного стягнення у виді штрафу з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.

Керуючись ст.ст. 483, 527-529 МК України, суд, -

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 483 Митного кодексу України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 220 000 (двісті двадцять тисяч) гривень 00 коп. з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил : транспортний засіб марки «NISSAN», модель «X-TRAIL», кузов № НОМЕР_4 , іноземний реєстраційний номерний знак НОМЕР_5 .

Штраф стягнути на рахунок: (Отримувач Житомирська митниця, код отримувача (ЄДРПОУ) - 44005610, МФО 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), р/р UA1466726, призначення платежу: справа про порушення митних правил №0420/101000/23, ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ).

Стягнути з ОСОБА_2 ( ОСОБА_3 ) на користь держави в особі ДСА України судовий збір у розмірі 536, 80 грн. Отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA0026001, Код класифікації доходів бюджету 22030106.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.

Суддя С.М. Костенко

Постанова підлягає зверненню до виконання протягом трьох місяців з дня її винесення.