П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2024 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Дегтяренко К.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово не працюючої, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185-1 КУпАП, -

встановив:

28.10.2023 року близько 10 год. 20 хв., гр. ОСОБА_1 перебуваючи на пл. Поштовій, 3, у м. Ужгород, проводила демонстрацію з порушенням встановленого порядку, а саме вимог ст. 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», чим вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст. 185-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 своє вини не визнала, пояснила, що того дня йшла повз пл. Поштову в м. Ужгород, побачила декілька людей та підійшла до них, поцікавитись, що відбувається, оскільки вона внутрішньо підтримає їх позицію тому залишилась сплкуватись, в цей час підішли працівники поліції, які почали у всіх питати документи, і причину зібрання, документів при собі вона не мала. Чому її визначили організатором вказаного зібрання їй незрозуміло. Крім того не вважає, що це було демонстрацією, це було зібрання декількох людей з плакати з відповідною позицією. Крім того вваєжає, що в Україні не має воєнного стану, а тому вказаним людьми не було здійснено жодного порушення.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оглянувши та дослідивши матеріали справи, зокрема і відеофіксацію, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до статті 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з статті 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Відповідно до ст. 24 Конституції Українигромадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Статтею 39 Конституції України обумовлено, що громадяни мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, про проведення яких завчасно сповіщаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування. Обмеження щодо реалізації цього права може встановлюватися судом відповідно до закону і лише в інтересах національної безпеки та громадського порядку - з метою запобігання заворушенням чи злочинам, для охорони здоров`я населення або захисту прав і свобод інших людей.

Право громадян збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, закріплене в статті 39 Конституції України, - їх невідчужуване і непорушне право, гарантоване Основним Законом України.

Разом із цим, відповідно до статті 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47,51,52,55,56,57,58,59,60,61,62,63 цієї Конституції.

Тобто, гарантоване статтею 39 Конституції України право може бути обмежено в умовах воєнного або надзвичайного стану.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 на території України з 05:30 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який діє дотепер.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах воєнного стану забороняються проведення страйків, масових зібрань та акцій.

Відповідно до ч. 1 ст.185-1 КУпАП порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій тягне за собою попередження або накладення штрафу від десяти до двадцяти п`яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до статті 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото-і кінозйомки, відеозапису чи записів фото і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Відповідно до ст. 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Дослідивши матеріали справи, зокрема долучений до матеріалів справи диск із відеозаписами, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , оцінивши надані докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення повністю доведена та знайшла своє підтвердження доказами, дослідженими під час судового розгляду даної справи, а саме:

- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 940698 від 28.10.2023 року, де викладені обставини вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185-1 КУпАП;

- оглянутим в судовому засіданні відеозаписом, з якого вбачається, що 28.10.2023 року близько о 10 години 20 хв. відбулося проведення мирної демонстрації на пл. Поштовій ,3 в м. Ужгород. На вказаному відео наявна інформація стосовно ОСОБА_1 , з відеозапису вбачається, що остання, цілком була обізнана, про те, що відбувається, а саме щодо акції яка відвуласб на пл. поштовій,3 в м. Ужгород, на відео наявні людини із заздалегідь заготовленими плакатами, під час приходу поліції, саме ОСОБА_1 брала активну участь у спілкуванні з поліцейськими і відстоювала правомірність перебування вказаної групи осіб на вказаному місці і заперечення будь яких порушень з їх сторони, запитувала у поліцейських, що саме вони порушують, не погоджувалась із твердженнями полвції щодо порушення Закону України "Про правовий режим воєнного стану".

Матеріали справи не містять доказів того, що до ОСОБА_1 зі сторони працівників поліції було необ`єктивне ставлення.

Таким чином, оцінюючи дані докази в сукупності суддя приходить до висновку, що вони є послідовними, доповнюють один одного з достатнім взаємним зв`язком між собою, отримані з дотриманням встановленого законом порядку та у передбачений законом спосіб.

Відповідно відсутні будь-які сумніви у їх достовірності та істинності.

Інших доказів та доводів, які б спростовували вищевказані дані та обставини про вчинене адміністративне правопорушення, при розгляді справи не встановлено.

Щодо доводів ОСОБА_1 у судовому засіданні стосовно відсутності режиму воєнного стану та недосконалості законодавства у цьому питанні, то суд зазначає, що конституційним обов`язком громадянина України в силу ст. 68 Конституції України є обов`язок неухильно додержуватися Конституції України та законів України, а незгода із законами, як і їх незнання не звільняє від обов`язку їх дотримуватись та у разі порушення - від юридичної відповідальності за таке порушення.

Юридична відповідальність встановлюється за скоєння конкретного правопорушення конкретною особою, тобто вона має індивідуальний характер.

Тлумачення Конституції та законів України - виключна прерогативаКонституційного Суду України.

З огляду на вищевикладене, гарантоване ст. 39 Конституції України право громадяни збиратися мирно і проводити збори, мітинги, походи і демонстрації, в силу ст. 64 Конституції України може бути обмежено в умовах воєнного або надзвичайного стану, який наразі запроваджено в Україні.

Таким чином, не зважаючи на невизнання своєї вини ОСОБА_1 , суд вважає, що в діях останньої наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 185-1 КУпАП, а саме, порушення встановленого порядку організації або проведення зборів, мітингів, вуличних походів і демонстрацій.

При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст. 33 КУпАП і враховує характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника, ступінь його вини, а тому суд приходить до висновку про необхідність накладення на гр. ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого ч. 1 ст. 185-1 КУпАП у виді штрафу.

Керуючись ст. 185-1, 283-285, 287-291 КУпАП, суддя, -

постановив:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-1 КУпАП і призначити їй адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 170 (сто сімдесят) гривень.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір на користь держави у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок.

Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Дегтяренко К.С.