Справа № 306/470/24
Провадження № 3/306/187/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2024 року м.Свалява

Суддя Свалявського районного суду Закарпатської області Жиганська Н. М., за участю секретаря судового засідання Хараїн Е.А., прокурора Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури Романик Р.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справ за протоколами №43 від 27.02.2024 року та №44 від 27.02.2024 року, які надійшли з Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомий, директора Свалявського закладу загальної середньої освіти № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради, яка до адміністративної відповідальності не притягувалася у вчиненні правопорушень, передбачених за ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

27 лютого 2024 року згідно протоколу про адміністративне правопорушення №43 від 27.02.2024 року ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Свалявського закладу загальної середньої освіти № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), всупереч вимогам п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону, 26.10.2022 маючи на підписі наказ № 250/к/тр «Про преміювання працівників закладу» в якому зазначено i розмір премії близької особи, а саме зятю ОСОБА_2 в сумі 5000,00 гривень, не повідомила у встановленому законом порядку, а саме не пізніше наступного робочого дня уповноважений орган управління закладу, а саме відділ освіти, молоді, спорту та культури Свалявської міської ради Закарпатської області про наявність у неї реального конфлікту інтересів, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 172-7 КУпАП. Дії гр. ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст. 172-7 КУпАП.

Крім цього, 27 лютого 2024 року згідно протоколу про адміністративне правопорушення №44 від 27.02.2024 року, ОСОБА_1 , обіймаючи посаду директора Свалявського закладу загальної середньої освіти № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права та суб`єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), всупереч вимогам п.3 ч. 1 ст. 28 Закону, 26.10.2022 прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме підписала наказ «Про преміювання працівників закладу» № 250/к/тр, в якому зазначено i розмір премії близької особи, а саме зятю ОСОБА_2 , який працює в Свалявському ЗЗСО № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради на посаді вчителя музичного мистецтва, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.. Дії гр. ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що наказ на преміювання було винесено щодо всіх працівників установи і вона не мала наміру використати своє посадове становище в інтересах ОСОБА_3 , який являється її зятем. У скоєному щиро покаялася.

В судовому засіданні прокурор просив врахувати наданий ним висновок, наданий суду в порядку ст. 250 КУпАП, п.п. 4.1 наказу Офісу Генеральнього прокурора від 18.11.2021 року №365 та притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності в межах санкції ч. 2 ст. 172-7 КУпАП за сукупністю вчинених правопорушень.

Заслухавши пояснення порушниці, доводи прокурора, дослідивши докази, суд зазначає таке.

Згідно ч.2 ст. 36 КУпАП - при вчиненні однією особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, справи про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, передбачених за ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП за номерами: справа №306/470/24, провадження № 3/306/187/24 та справа №306/471/24, провадження №3/306188/24 необхідно обєднати в одне провадження, якому присвоїти номер справи № 306/470/24, провадження №3/306/187/24 та розглядати одночасно.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ, УСТАНОВЛЕНІ СУДОМ та ОБГРУНТУВАННЯ ВИСНОВКІВ СУДУ:

Відповідно до ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП - суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні нею правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП доведена дослідженими у судовому засіданні доказами, зокрема: наказом № 250 к/тр від 26.10.2022 року "Про преміювання працівників закладу", копією положення про порядок запобігання та врегулювання потенційного та реального конфлікту інтересів у діяльності працівників Свалявського закладу загальної освіти № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради; копією актового запису про народження ОСОБА_4 , № 23 від від 20 травня 1987 року (донька ОСОБА_1 ); копією актового запису про шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 № 6 від від 09 червня 2011 року; копією положення про преміювання працівників Свалявської гімназії Свалявської районної ради Закарпатської області (затверджено наказом гімназії 09.11.2020 року № 117); копією контракту, укладеного головою Свалявської районної ради з директором Свалявської гімназії Свалявської районної ради Закарпатської області ; копією рішення Свалявської міської ради Мукачівського району, Закарпатської області від 03 лютого 2021 року № 121 "Про прийняття прав засновника, внесення змін в найменування, затвердження статутів закладів загальної середньої освіти та культури"; статутом Свалявського закладу загальної середньої освіти № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради; копією колективного договору, укладеного між дирекцією та профспілковою організацією Свалявського ЗЗСО № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради на 2023 -2028 роки.

На підставі викладеного, суддя вважає доведеною вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень, передбачених ч. 1ст. 172-7 КУпАП та ч. 2 ст. 172-7КУпАП.

Відповідно до ст. 19 Конституції України - органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, на ОСОБА_1 необхідно накласти стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП - судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку покладено таке стягнення.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з ОСОБА_1 необхідно стягнути судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 605 грн.60 коп.

Керуючись ст. 22, 36, 247, 256, 268, 277 КУпАП, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Справу №306/470/24, провадження № 3/306/187/24 та справу №306/471/24, провадження №3/306188/24 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживаючої в АДРЕСА_1 об`єднати в одне провадження, якому присвоїти єдиний номер справи № 306/470/24, провадження №3/306/187/24.

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканку: АДРЕСА_1 , директора Свалявського закладу загальної середньої освіти № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених за ч.1 ст.172-7 та ч.2 ст.172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешканку: АДРЕСА_1 , директора Свалявського закладу загальної середньої освіти № 4 з поглибленим вивченням окремих предметів Свалявської міської ради стягнення за ч. 2 ст. 172-7 КУпАП у виді штрафу в розмірі 200 неоподаткованих мінімумів доходів громадян в розмірі 3400 грн. (три тисячі чотириста гривень 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканку: АДРЕСА_1 - 605,60 грн. ( шістьсот п`ять гривень 60 коп.) судового збору на користь держави (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача: 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача: (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Копію постанови для виконання направити в Свалявський відділ державної виконавчої служби у Мукачівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Копію постанови для відому направити до Департаменту стратегічних розслідувань управління стратегічних розслідувань в Закарпатській області, Свалявського відділу Мукачівської окружної прокуратури.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником до Закарпатського апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову, протягом десяти днів з дня її винесення.

СУДДЯ СВАЛЯВСЬКОГО

РАЙОННОГО СУДУ

ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ Н. М. Жиганська