Справа №709/1860/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2024 року смт Чорнобай

Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Левченко В. В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Черкаській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, яка проживає за адресою:

АДРЕСА_1 , працюючої головним бухгалтером ПП «Нітробос», РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

До Чорнобаївського районного суду Черкаської області надійшли адміністративні матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1

ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19 грудня 2023 року № 969/23-00-07-01-01 в ході проведення документальної планової виїзної перевірки

ПП «Нітробос» встановлено порушення:

- вимог п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ, п. 5 П(С)БО 11 «Зобов`язання» затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31 січня 2000 року № 20, п. 5 П(С)БО 15 «Доходи», п. 11 П(С)БО 16 «Витрати» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29 листопада 1999 року

№ 290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14 грудня 1999 року за № 860/4153, наказу «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємств» затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 20 жовтня 2015 року № 897, в результаті чого занижено податок на прибуток на загальну суму 186808 грн., в тому числі: за 2017 року на суму 68162 грн., за 2018 рік на суму 53909 грн., за 2019 рік на суму 19541 грн., за 2020 рік на суму 24808 грн., за 2021 рік на суму 512 грн. та за 2022 рік на суму 19876 грн.;

- вимог п.п. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ, п. 5 П(С)БО 11 «Зобов`язання» затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 31 січня 2000 року № 20, п. 5 П(С)БО 15 «Доходи», п. 11 П(С)БО 16 «Витрати» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 29 листопада 1999 року

№ 290, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14 грудня 1999 року за № 860/4153, наказу «Про затвердження форми Податкової декларації з податку на прибуток підприємств» затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 20 жовтня 2015 року № 897, в результаті чого завищення від`ємного значення об`єкта оподаткування на загальну суму

679147 грн., в т.ч.: за 2017 рік на суму 193725 грн., за 2018 рік на суму 155239 грн., за 2019 рік на суму 107834 грн., за 2020 рік на суму 156100 грн., за 2021 рік на суму 66249 грн.;

- вимог п. 185.1 ст. 185, п. 188.1 ст. 188, п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ, в результаті чого занижено податок на додану вартість на загальну суму 315412 грн., в т.ч. за квітень 2017 року в сумі 8889 грн., за травень 2017 року в сумі 9591 грн., за червень 2017 року в сумі 11122 грн., за липень 2017 року в сумі 7532 грн., за серпень 2017 року в сумі 134 грн., за вересень 2017 року в сумі 8403 грн., за жовтень 2017 року в сумі 9070 грн., за листопад 2017 року в сумі 9700 грн., за грудень

2017 року в сумі 10955 грн., за лютий 2018 року в сумі 489 грн., за грудень 2020 року в сумі 2844 грн., за січень 2021 року в сумі 231 грн., за лютий 2021 року в сумі 262 грн., за березень 2021 року в сумі 335 грн., за листопад 2021 року в сумі 161886 грн., за грудень 2021 року в сумі 65925 грн., за січень 2022 року в сумі 1078 грн., за травень 2022 року в сумі 447 грн., за червень 2022 року в сумі 224 грн., за липень 2022 року в сумі 396 грн., за серпень 2022 року в сумі

271 грн., за вересень 2022 року в сумі 2887 грн., за жовтень 2022 року в сумі 2741 грн.

- вимог п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року

№ 2755-VІ, в результаті чого завищено від`ємне значення, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, за грудень 2022 року на суму 765 грн.;

- вимог п.п. 201.1, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02 грудня

2010 року № 2755-VІ, в результаті чого не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні: з податком на додану вартість в сумі 308446,47 грн., які складені на поставку товарів (послуг) відповідно до п. 188.1 ст. 188 Податкового кодексу; з обсягом постачання на загальну суму 110426,26 грн. на операції з постачання товарів (послуг), що використовувалися в негосподарській діяльності, відповідно до п. 198.5 ст. 198 Податкового кодексу;

- вимог п.п. 201.1, 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України від 02 грудня

2010 року № 2755-VІ, в результаті чого не своєчасно зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні з податком на додану вартість у сумі 596344 грн., в т.ч. в сумі 596344 грн. до 15 календарних днів;

- п. 51.1 ст. 51 та п. 176.2 «б» ст. 176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ в частині достовірності та повноти відображення інформації в Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2017, 2018, 2019 та 2020 роки та в Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за 2021 рік та за 2022 рік;

- норми абз. «е» п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164; п. 164.5 ст. 164; п.п. 168.1.1 та

п.п. 168.1.4 п. 168.1 ст. 168; абз. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму податкового зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб в сумі 24239,67 грн., в тому числі за травень - грудень 2022 року в сумі 24239,67 грн.;

- норми п.п. 1.2, п.п. 1.3, п.п. 1.4 та п.п. 1.6 п. 16-1 підрозд. 10 розд. XX; абз. 2

п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI, що призвело до заниження та несплати до бюджету податкового зобов`язання по військовому збору на загальну суму 1656,40 грн., в тому числі за травень - грудень 2022 року в сумі 1656,40 грн.;

- вимог п. 63.3 ст. 63 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року

№ 2755-VІ, абз. 1 п. 8.4 розд. VIII Порядку обліку платників податків і зборів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 09 грудня 2011 року № 1588, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 грудня 2011 року за № 1562/20300, в результаті чого не подано 1 повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність, за формою № 20-ОПП.

Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення від 19 грудня 2023 року

№ 971/23-00-24-06-19 в ході проведення документальної планової виїзної перевірки

ПП «Нітробос» встановлено порушення: вимог п. 51.1 ст. 51 та п. 176.2 «б» ст. 176 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ в частині достовірності та повноти відображення інформації в Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку за 2017, 2018, 2019 та 2020 роки та в Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, за 2021 та за 2022 роки; абз. «е» п.п. 164.2.17 п. 164.2 ст. 164; п. 164.5 ст.164; п.п. 168.1.1 та

п.п. 168.1.4 п. 168.1 ст. 168; абз. «а» п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, в результаті чого занижено суму податкового зобов`язання по податку на доходи фізичних осіб в сумі 24239,67 грн., в тому числі за травень - грудень 2022 року в сумі 24239,67 грн.; п.п. 1.2, п.п. 1.3, п.п. 1.4 та п.п. 1.6 п. 16-1 підрозд. 10 розд. XX; абз.2 п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року № 2755-VІ, що призвело до заниження та несплати до бюджету податкового зобов`язання по військовому збору на загальну суму 1656,40 грн., в тому числі за травень - грудень 2022 року в сумі 1656,40 грн.

Своїми діями ОСОБА_1 вчинила правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 163-1, ч. 1

ст. 163-4 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, про час, дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Направила до суду заяву, в якій порушення визнала, просила розгляд справи проводити без її участі.

Дослідивши адміністративні матеріали, суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 163-1 КУпАП відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, - тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч. 1 ст. 163-4 КУпАП неутримання або неперерахування до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб при виплаті фізичній особі доходів, перерахування податку на доходи фізичних осіб за рахунок коштів підприємств, установ і організацій (крім випадків, коли таке перерахування дозволено законодавством), неповідомлення або несвоєчасне повідомлення державним податковим інспекціям за встановленою формою відомостей про доходи громадян, - тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ і організацій, а також на громадян - суб`єктів підприємницької діяльності у розмірі від двох до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.

Зі змісту ст. 38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.

Триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків.

Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.

Проступок з формальним складом за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку, а за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок утримання та перерахування податку на доходи фізичних осіб і подання відомостей про виплачені доходи.

Як вбачається із протоколу про адміністративне правопорушення від 19 грудня

2023 року № 969/23-00-07-01-01 правопорушення було вчинено в період з 2017 по 2022 роки, а також протоколу про адміністративне правопорушення від 19 грудня 2023 року

№ 971/23-00-24-06-19 правопорушення було вчинено у травні - грудні 2022 року. Дані про те, що зазначені порушення тривали безперервно, в протоколах відсутні, у зв`язку з чим суд не визнає вказані правопорушення триваючими. Відтак адміністративне стягнення за вказані адміністративні правопорушення могли бути накладені на ОСОБА_1 відповідно до ч. 2

ст. 38 КУпАП не пізніше як через три місяці з дня їх вчинення.

Таким чином на момент розгляду адміністративних матеріалів судом строк для накладення адміністративного стягнення закінчився.

Згідно з п. 7 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

З огляду на викладене суд вважає, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 163-4, 221, 247, 280, 283, 284 КУпАП, суд,

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про адміністративні правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1, ч. 1 ст. 163-4 КУпАП - закрити на підставі п. 7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків накладення адміністративного стягнення передбачених ч. 2 ст. 38 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Чорнобаївський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В. В. Левченко