БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ провадження 3/356/143/24
Справа № 356/174/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.03.2024 Березанський міський суд Київської області у складі судді Дудар Т.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Головного управління ДПС у Київській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , керівника ТОВ «ОФТРЕЙД», ,

за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2024 року до Березанського міського суду Київської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.02.2024 відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, відповідно до якого при проведенні позапланової документальної перевірки ТОВ «ОФТРЕЙД» (), акт № 10218/10-36-24-07/44387395 від 21.02.2024, 07543, Київська область, Броварський район, м. Березань, вул. Набережна, 63, встановлено, що ОСОБА_1 вичинив правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, п.п. 168.1.1, п.п. 168.1.2, п.п. 168.1.4 п. 168.4 ст. 168, п. 176.2 а) ст. 176, п.п. 170.1.2, п. 170.1 ст. 170, п. 171.1, п. 171.2 а) ст. 171, п.п. 164.2.17 п .164.2 ст. 164 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 (зі змінами та доповненнями) за період перевірки 27.04.2021-03.09.2023 підприємством занижено податок на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті в бюджет на загальну суму 57620,38 гривень (ш/с 15116,83 гривень) та військовий збір на загальну суму 4801,49 гривень (ш/с 1174,68 гривень).

За змістом положень ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

Так, у графі протоколу про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.01.2024 «особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснено її права, передбачені статтею 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, надавати докази, заявляти клопотання, при розгляді справи користуватися професійною правничою допомогою особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження, оскаржити постанову у справі» та графі «особа, яка притягається до адміністративної відповідальності» стоїть підпис ОСОБА_2 та примітка «за довіреністю» (а.с 1).

У графі протоколу про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.01.2024 «Другий примірник протоколу отримано» стоїть: дата «21.02.2024», підпис ОСОБА_2 та примітка «за довіреністю».

До вказаного вище протоколу про адміністративне правопорушення не додано жодних документів, крім супровідного листа, тобто про яку довіреність йдеться і ким є ОСОБА_2 суду не видається можливим встановити.

Разом з тим, п. 8, 9, 10, 11 Розділу II Інструкції з оформлення податковими органами матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства фінансів України № 566 від 02.07.2016, передбачено, що при складанні Протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються її права й обов`язки, передбачені статтями 55, 56, 59, 63 Конституції України та статтею 268 КУпАП, повідомляється, що справу про адміністративне правопорушення буде розглянуто у строки, визначені статтею 277 КУпАП, про що робиться відмітка у Протоколі. Про ознайомлення із Протоколом особа щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом посадової особи податкового органу. Протокол складається у двох примірниках та підписується посадовою особою, яка склала Протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є. У разі відмови особи, щодо якої складається Протокол, від підписання Протоколу посадова особа податкового органу робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності. Особа, щодо якої складається Протокол, має право письмово викласти підстави своєї відмови від підписання Протоколу, які додаються до Протоколу окремо, про що робиться запис у Протоколі. Відмова під підписання Протоколу не є підставою для припинення провадження у справі. Один примірник Протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Особою, яка притягається до адміністративної відповідальності є ОСОБА_1 , який процесуальний статус має ОСОБА_2 зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.01.2024 не зрозуміло, так само як і не зрозуміло, чи мала право вказана вище особа підписувати складений відносно ОСОБА_1 протокол замість особи, яка притягається до адміністративної відповідальності .

Таким чином, особою, уповноваженою на складення протоколу про адміністративне правопорушення, належним чином не дотримано вимоги щодо оформлення протоколу про адміністративне правопорушення № 481/10-36-24-06 від 21.01.2024, передбачені ст. 256 КУпАП.

Зазначене вище позбавляє суд можливості прийняти законне та обгрунтоване рішення по справі, а тому вказаний протокол про адміністративне правопорушення необхідно повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Київській області.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 256, 268, 283, 285 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, повернути для належного оформлення до Головного управління ДПС у Київській області.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Т. В. Дудар