Справа № 455/351/24
Провадження № 3/455/307/2024
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 березня 2024 року м. Старий Самбір

СТАРОСАМБІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

у складі судді Титова А.О.,

розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець: м. Харків,зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , жителя: АДРЕСА_2 , громадянин України,працюючий молодшим інспектором прикордонної служби 3 категорії - помічник гранатометника відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б), з професійно-технічною освітою, (далі за текстом - Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності),

до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 172-18 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом - КУпАП), -

ВСТАНОВИВ:

1. Зміст протоколу про адміністративне правопорушення

У протоколі про адміністративне правопорушення серії ЗхРУ №282979 від 05.02.2024 року зазначено, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, за наступних обставин:

04.02.2024 року в період часу з 00:00 години по 08:00 годину, спільно з молодшим інспектором прикордонної служби 2 категорії дозиметристом сержантом ОСОБА_2 та молодшим інспектором1 категорії - 1 групи інспекторів прикордонного контролю солдат ОСОБА_3 виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді «Контрольний пост», на околиці населеного пункту Терло, ділянка відповідальності відділення інспекторів прикордонної служби «ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б),що відноситься до території Хирівської міської ради Самбірського району Львівської області, в період з 05:40 години 04.02.2024 року по 06:20 годину 04.02.2024 року офіцером відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » начальником відділення начальником зв`язку ОСОБА_4 , було здійснено раптову перевірку прикордонного наряду, внаслідок чого було виявлено, що вищевказаний військовослужбовець порушив правила несення служби, а саме спав у службовому приміщенні під час виконання службових обов`язків, чим порушив вимоги ст. 4 Дисциплінарного статуту ЗСУ, та вимоги «Інструкції про службу прикордонних нарядів ДПСУ» затвердженої МВС від 19 жовтня 2015 року №1261.

2. Правова позиція сторони захисту

В судове засідання Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлялася належним чином. Надав на адресу суду заяви від 26.02.2024 року та 27.02.2024 року, в яких просить проводити судове засідання у його відсутності.

В письмових поясненнях, доданих до матеріалів справи вину у вчиненні адміністративного правопорушення ОСОБА_1 не визнав, повідомив, що він в період часу з 00:00 години 04.02.2024 по 08:00 годину 04.02.2024 виконував наказ на охорону державного кордону в прикордонному наряді "Контрольний пост", близько 05:30 години разом із іншими військовослужбовцями зайшов у лужюове приміщення, оскільки на вулиці йшов дощ. В подальшому до дверей приміщення підійшов молодший лейтенант Климовець, який почал знімати його на камеру, після цього відкрив двері та почав говорити що ОСОБА_1 та інші військовослужбовці спали.

3. Законодавство, що підлягає застосуванню.

Завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності (стаття 245 КУпАП).

Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності (стаття 280 КУпАП).

У протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі (частина 1 статті 256 КУпАП).

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (частина 1 статті 251 КУпАП).

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу (частина 2 статті 251 КУпАП).

Передбачена частиною 2 статті 172-18 КУпАП адміністративна відповідальність настає за діяння, передбачені частиною першою цієї статті - порушення правил несення прикордонної служби особою, яка входить до складу наряду з охорони державного кордону України, вчинені в умовах особливого періоду.

4. Обставини, встановлені в ході судового розгляду

Притягнення особи до адміністративної відповідальності можливе лише за умови наявності юридичного складу адміністративного правопорушення, в тому числі, встановлення вини особи у його вчиненні, яка підтверджена належними та допустимими доказами.

Відповідно до змісту протоколу про адміністративне правопорушення Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, порушила правила несення прикордонної служби в прикордонному наряді «Контрольний пост», що виразилось в тому, що при раптовій перевірці було виявлено Особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, яка під час несення служби спала у службовому приміщені.

Однак у даному випадку, в матеріалах справи, відсутні будь-які докази того, що Особа, що притягається до адміністративної відповідальності порушила правила несення прикордонної служби, а саме спала під час виконання наказу на охорону державного кордону.

Так, до протоколу про адміністративне правопорушення, додано: копію військового квитка ОСОБА_1 , витяги з книги прикордонної служби впс « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) в період з 20:00 03.02.2024 по 20:00 04.02.2024 та станом на 05.02.2024 та рапорт начальника відділення зв`язку - начальника зв`язку відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип Б) молодшого лейтенанта ОСОБА_5 від 05.02.2024.

В той же час, вищевказаний рапорт молодшого сержанта ОСОБА_5 від 05.02.2024 не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення, з огляду правову позицію Верховного Суду, викладену у постанові від 28.05.2020 у справі №524/4668/17 про те, що рапорт працівника поліції не може слугувати однозначним доказом винуватості особи у вчиненні адміністративних правопорушень.

При цьому, інші докази вчинення адміністративного правопорушення в матеріалах справи відсутні, протокол про адміністративне правопорушення не містить відомостей про свідків правопорушення.

5. Висновки суду

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 22.12.2010 року №23-рп/2010, адміністративна відповідальність в Україні та процедура притягнення до адміністративної відповідальності ґрунтуються на конституційних принципах та правових презумпціях, які зумовлені визнанням і дією принципу верховенства права в Україні.

Статтею 62 Конституції України передбачено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про те, що в матеріалах справи відсутні докази вчинення адміністративного правопорушення, у зв`язку з чим, провадження у справі підлягає закриттю в порядку пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.247, 283, 284, 287 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 2 статі 172-18 КУпАП - закрити на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги та може бути оскаржена протягом десяти днів до Львівського апеляційного суду через Старосамбірський районний суд Львівської області.

Суддя Титов А.О.