НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

04 січня 2024 року Справа № 322/6/24 (Провадження № 3/322/75/24)

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Губанов Р.О., здійснюючи підготовку до розгляду справи про адміністративне правопорушення, що надійшла до суду 03.01.2024 військової частини НОМЕР_1 , за ч.3 ст.172-20 КУпАП щодо

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , санітара військової частини НОМЕР_1 , у військовій званні «солдат», який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

встановив:

згідно з протоколом про військове адміністративне правопорушення серії А4447 №389 від 31.012.2023 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.3 ст.172-20 КУпАП.

Частиною першою статті 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до ст.256 КУпАП в протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення серії А4447 №389 від 31.012.2023 не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст.256 КУпАП, з огляду на таке.

Згідно зі ст.255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в статтях 218 - 221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення, за ст.172-20 цього Кодексу, мають право складати: уповноважені на те посадові особи органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов`язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов`язків); командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів); прокурори.

З огляду на вказане, командири (начальники) військових частин (установ, закладів) мають право складати протоколи про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП, за посадою, а командири підрозділів мають таке право лише в разі уповноваження їх на це командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів).

Протокол про військове адміністративне правопорушення серії А4447 №389 від 31.012.2023 складено командиром медичної роти військової частини НОМЕР_1 лейтенантом медичної служби ОСОБА_2 , проте до протоколу не додано документів, що підтверджують його повноваження на складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене ст.172-20 КУпАП.

Отже, суд не може надати оцінку вказаному протоколу про адміністративне правопорушення на предмет його складання уповноваженою особою.

Крім цього, за загальним правилом, передбаченим ч.1 ст.276 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Згідно з п.3-1 розділу ХІІ Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 №1402-VIII, до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ.

Таким чином, Новомиколаївському районному суду Запорізької області підсудні справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.3 ст.172-20 КУпАП, вчинені виключно на території колишнього Новомиколаївського району Запорізької області, що на даний час увійшов до складу Запорізького району Запорізької області.

В фабулі протоколу про військове адміністративне правопорушення зазначено «30 грудня 2023 о 15-40 годин солдат ОСОБА_1 перебував з ознаками алкогольного сп`яніння на території розташування військової частини в населеному пункті Новоіванівка Запорізької області, що підтверджується різким запахом алкоголю з ротової порожнини мав неохайний зовнішній вигляд явне почервоніння обличчя при ходьбі похитувався, під час дії особливого періоду».

Водночас на теперішній час Запорізька область включає в себе 5 районів, зокрема Запорізький район. На території колишнього Новомиколаївського району населений пункт з назвою «Новоіванівка» не знаходиться. Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії А4447 №389 від 31.012.2023 неможливо достеменно встановити в якому саме районі було вчинено вказане адміністративне правопорушення.

З огляду на вказане суддя не має можливості розглянути справу про адміністративне правопорушення, оскільки не може визначити підсудність цієї справи.

До компетенції суддів, згідно зі ст.221 КУпАП, відноситься лише розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачених зазначеними в ній статтями цього Кодексу. Питання складання протоколу про адміністративне правопорушення відноситься виключно до відання уповноважених на те осіб, передбачених ст.255 КУпАП та іншими законами.

Таким чином, виконання вимог ч.1 ст.257 КУпАП, щодо надіслання протоколу органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, можливо лише після складення уповноваженою особою протоколу, що відповідає вимогам ст.ст.254, 256 КУпАП.

Встановлені у даній справі невідповідності протоколу про військове адміністративне правопорушення вимогам ст.256 КУпАП унеможливлюють подальший розгляд справи та є підставами для повернення протоколу для належного його оформлення.

Керуючись ст.ст.221, 278, 283-285, 294, КУпАП, суддя

постановив:

протокол про військове адміністративне правопорушення серії А4447 №389 від 31.012.2023 щодо ОСОБА_1 , за ч.3 ст.172-20 КУпАП повернути військовій частині НОМЕР_1 , для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.О. Губанов