Справа № 509/1277/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2024 року смт. Овідіополь

Суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Панасенко Євгеній Миколайович, розглянувши справу про адміністративне правопорушення яка надійшла від Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальник відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_2 , майор, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП)

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 19.02.2024 року майор ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідомо ігноруючи вимоги законів, у порушення вимог ст. 16 Статуту Збройних Сил України недбало поставився до військової служби за наступних обставин.

Одеською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони Південного регіону встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та його першим відділом, було скеровано звернення до територіальних органів Національної поліції в порядку ст. 259 КУпАП та абз. 2 п. 56, абз. 15 п. 79 Постанови КМУ №1487 від 30.12.2022 (додаток №20 до Постанови) - щодо доставлення громадян, які вчинили адміністративні правопорушення за статтею (статтями) 210, 2101 КУпАП, до районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для складення протоколів про адміністративні правопорушення. Отже, під час скерування вищезазначених звернень до органів поліції, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 вже було встановлено, що вказані особи вчинили правопорушення і єдиною законною метою їх доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_2 було саме складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Згідно Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №146 від 25.12.2023, майор ОСОБА_1 є уповноваженою та відповідальною посадовою особою, що має право на складання протоколів щодо порушення військовослужбовцями ЗСУ, призовниками, військовозобов`язаними, резервістами правил військового обліку, порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію відносно осіб, що доставлені для складання адміністративних протоколів про адміністративні правопорушення, передбачені ст. 210, 210-1 КУпАП, ІНФОРМАЦІЯ_2 та його першого відділу.

З отриманих актів звірок встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_2 та його першого відділу, на підставі звернень ІНФОРМАЦІЯ_3 , було доставлено структурними підрозділами Національної поліції для складання адміністративних протоколів за ст. 210, 210-1 КУпАП наступних осіб, а саме: ОСОБА_2 (доставлений 13.12.2023), ОСОБА_3 (доставлений 13.12.2023), ОСОБА_4 (доставлений 22.12.2023), ОСОБА_5 (22.12.2023), ОСОБА_6 (доставлений 23.12.2023), ОСОБА_7 (доставлений 23.12.2023), ОСОБА_8 (25.12.2023), ОСОБА_9 (доставлений 25.12.2023), ОСОБА_10 (доставлений 25.12.2023), ОСОБА_11 (доставлений 25.12.2023), ОСОБА_12 (доставлений 26.12.2023), ОСОБА_13 (доставлений 26.12.2023), ОСОБА_14 (доставлений 26.12.2023), ОСОБА_15 (доставлений 26.12.2023), ОСОБА_16 (доставлений 26.12.2023), ОСОБА_17 (доставлений 27.12.2023), ОСОБА_18 (доставлений 27.12.2023), ОСОБА_19 (доставлений 27.12.2023), ОСОБА_20 (доставлений 27.12.2023), ОСОБА_21 (доставлений 27.12.2023), ОСОБА_22 (доставлений 27.12.2023), ОСОБА_23 (доставлений 28.12.2023), ОСОБА_24 (доставлений 28.12.2023), ОСОБА_25 (доставлений 28.12.2023), ОСОБА_26 (доставлений 28.12.2023), ОСОБА_27 (доставлений 29.12.2023), ОСОБА_28 (доставлений 29.12.2023), ОСОБА_29 (доставлений 29.12.2023), ОСОБА_30 (доставлений 29.12.2023), ОСОБА_31 (доставлений 29.12.2023), ОСОБА_32 (доставлений 30.12.2023), ОСОБА_33 (доставлений 30.12.2023), ОСОБА_34 (доставлений 30.12.2023), ОСОБА_35 (доставлений 30.12.2023), ОСОБА_36 (доставлений 02.01.2024), ОСОБА_37 (доставлений 02.01.2024), ОСОБА_38 (доставлений 29.12.2023).

Однак, всупереч, вимогам ст. 259, ст. 260 КУпАП, протоколи відносно вказаних осіб майором ОСОБА_1 не були складені у день доставлення правопорушників на вимогу ІНФОРМАЦІЯ_2 та його першого відділу, що підтверджується витягами з Журналу реєстрації протоколів про адміністративні правопорушення.

Такі дії начальника відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_2 , майора ОСОБА_1 сприяли порушення вимог Статуту внутрішньої служби ЗСУ, порушення військової дисципліни, Наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , Постанови КМУ №1487 від 30.12.2022, вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, що мало наслідком не притягнення до адміністративної відповідальності осіб, в діях яких є ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. ст. 210, 210-1 КУпАП.

Таким чином, в період з 13.12.2023 по 02.01.2024 майор ОСОБА_1 , будучи військовою службовою особою, під час несення служби на посаді начальника відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_2 , майора ОСОБА_1 , що розташований за адресою: АДРЕСА_1 (більш точне місцерозташування військової частини вказати неможливо через введення на території України воєнного стану), діючи недбало, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, приписів законів та інструкцій, не виконував свої обов`язки, що передбачені наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 : не склав, відповідно до вимог КУпАП у визначений строк, адміністративні протоколи за ст.ст. 210, 2101 КУпАП відносно ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_39 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_40 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_41 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_42 , ОСОБА_37 , ОСОБА_43 , що були доставлені структурними підрозділами Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області до ІНФОРМАЦІЯ_2 та його першого відділу для складання адміністративних протоколів за адміністративні правопорушення, передбачені ст. 210, ст. 210-1 КУпАП,чим вчинив недбале ставлення до військової служби військовою службовою особою в умовах особливого періоду, що утворює собою склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 17215 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В судове засідання особа яка притягається до відповідальності не з`явився, до матеріалів долучено заяву в якій ОСОБА_44 просить розглянути справу за складеним протоколом Одеської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони ОСОБА_45 за його відсутності у зв`язку із несенням ним військової служби та виконанням завдань з відсічі збройної агресії РФ. Провину визнає повністю, просить суд суворо не карати та призначити йому покарання у вигляді мінімального штрафу.

Вивчивши та оцінивши наявні матеріали справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП, підтверджується доказами, наявними у справі про адміністративне правопорушення, а саме даними, що містяться в протоколі про адміністративне правопорушення від 19.02.2024 року та доданими додатками до нього, а також письмовою заявою самого ОСОБА_1 .

Згідно положень п. 2 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу за контрактом, у тому числі військовозобов`язаних, які проходять збори та резервістів під час мобілізації вважається день зарахування до списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо).

Відповідно до функціональних обов`язків, начальник відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_2 :

Начальник відділення призову в мирний і воєнний час організовує планування та проведення в підпорядкованому центрі комплектування та соціальної підтримки основних заходів щодо призову на строкову військову службу, приписки громадян до призовних дільниць, підготовки громадян до військової служби;

Начальник відділення призову підпорядковується заступнику начальника РТЦК та СП - начальнику відділення рекрутингу та комплектування та є начальника усього особового складу відділення призову.

Начальник відділення призову зобов?язаний: здійснювати розробку проектів наказів ТЦК та СП з питань приписки громадян до призовних дільниць, призову громадян на строкову військову службу, підготовки громадян до військової служби; організовувати та забезпечувати роботу програмного комплексу обліково-призовної роботи; здійснення контролю за якісним виконанням співробітниками позаштатної служби захисту інформації завдань, функцій та обов?язків, зазначених у «Положенні про позаштатну службу захисту інформації в автоматизованій інформаційно - телекомунікаційній системі Єдиного державного реєстру військовозобов?язаних « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , посадових інструкціях , а також планових заходів щодо захисту інформації; організація належного функціонування в РТЦК та СП АС « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в порядку, визначеними керівними документами; організовувати взаємодію з місцевими органами державної влади, підприємствами, установами, навчальними закладами, іншими громадськими організаціями та розробку відповідних документів щодо взаємодії з питань підготовки громадян до військової служби, приписки та призову на строкову військову службу; планує та контролює проведення підготовчих заходів, пов?язаних з попереднім медичним оглядом, лікуванням, обстеженням та вивченням особистостей призовників; здійснює планування та розподіл завдання щодо призову на строкову військову службу між сільськими, селищними радами та ОТГ; здійснює контроль за розгортанням та організацією роботи призовної дільниці; організовує узагальнення даних про оповіщення призовників у міських, селищних радах та ОТГ; приймає участь у роботі призовної комісії; здійснює документальне оформлення результатів роботи районної призовної комісії; здійснює контроль за виконанням заходів призову на строкову військової службу, приписки громадян до призовних дільниць, підготовки громадян до військової служби у підпорядкованому ТЦК СП;

здійснює узагальнення та аналіз облікових даних про кількісний і якісни склад призовників, які проживають у кожному населеному пункті, ОТГ; здійснює аналіз та узагальнення результатів проведення призову громадян на строкову військову службу та складання відповідного звіту про проведення призову; бере участь разом з місцевими органами управління освітою в проведенні роботи з підготовки громадян допризовного та призовного віку до військової служби; бере участь у роботі місцевих органів державної влади, громадських організацій, підприємств, установ, навчальних закладів, військових частин з військово-патріотичного виховання молоді; організовує та здійснює контроль за роботою у ТЦК СП з питань ведення військового обліку призовників; здійснює взаємодію з місцевими держадміністраціями, ТЦК СП районного рівня з питань направлення (проходження) громадянами альтернативної (невійськової) служби.

Готує та надає: донесення щодо результатів проходження комісій з питань приписки; звіт по результатам проведення приписки громадян до призовних дільниць; донесення щодо результатів проходження медичних оглядів призовниками під час призову, донесення щодо результатів проведення призовних комісій; звіт з призову громадян на строкову військову службу; узагальнену відомість контролю за рухом призовних ресурсів, які перебувають на обліку призовників в ТЦК СП; проводити розшук призовників, які ухиляються від явки на призовну комісію; організовувати оформлення документів і відправку їх до прокуратури для прийняття рішення на призовників, які ухиляється від призову на строкову військову „служ ід час проведення заходів мобілізації людських і транспортних ресурсів на території України: виконує завдання згідно розподілу особового складу РТЦК та СП по пунктам управління та робочим командам при переведення РТЦК та СП на 01 індекс та проведення заходів мобілізації.

Таким чином, на майора ОСОБА_1 під час виконання обов`язків начальника відділення призову ІНФОРМАЦІЯ_2 , покладалися організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, в розумінні положення примітки до ст. 17213 та ст. 425 КК України він являвся військовою службовою особою суб`єктом правопорушення передбаченого ст. 172-15 КУпАП.

Водночас, майор ОСОБА_1 будучи військовою службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідомо ігноруючи вимоги законів, у порушення вимог ст. 16 Статуту Збройних Сил України недбало поставився до військової служби.

Враховуючи наявність зазначених доказів, всебічно, повно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, вважаю, що вина ОСОБА_1 у скоєнні адміністративного правопорушення доведена, та його дії за ч. 2 ст. 172-15 КУпАП кваліфіковано вірно.

При визначенні виду адміністративного стягнення, що підлягає накладенню на ОСОБА_1 враховуючи характер та тяжкість вчиненого ним правопорушення, а також особу порушника та ступінь його вини, з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню ним нових правопорушень, вважаю необхідним призначити йому адміністративне стягнення в межах санкції ч. 2 ст. 172-15 КУпАП.

Відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях військовослужбовці, військовозобов`язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов`язаних з виконанням військового обов`язку, а також під час виконання службових обов`язків.

З огляду на наведене, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 172-15, 221, 283-284 КУпАП, ст. 5 Закону України «Про судовий збір», суддя

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-15 КУпАП та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян у сумі 17000 (сімнадцять тисяч) грн.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору на підставі п. 12 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Овідіопольський районний суд в Одеській області протягом десяти днів з дня її оголошення.

Суддя: Є. М. Панасенко