Справа № 185/1574/24
Провадження № 3/185/1396/24
П О С Т А Н О В А

іменем України

25 березня 2024 року м.Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області

Кононенко Т.О., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.184 КУпАП,

встановив:

До Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області після дооформлення надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 (протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ №457505 від 25 січня 2024 року) для розгляду.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ

№457505 від 25 січня 2024 року вбачається, що 25 січня 2024 року о 15:30 год.

ОСОБА_1 ухилився від виконання обов`язків передбачених ст. 150 СК України, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , 2013 року народження, внаслідок чого останній залишився без нагляду та вчинив адміністративне правопорушення «Дрібне хуліганство», а саме чіплявся до сусідів та пошкодив вікно будинку.

Відповідно до положень ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.

Відповідно до положень ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Однак, в порушення вказаних вимог, у протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАВ№457505 від 25 січня 2024 року, не зазначено конкретних обставин вчинення адміністративного правопорушення, дані про подію, зокрема місце вчинення адміністративного правопорушення є істотною складовою формулювання обставин правопорушення, що ставляться у вину особі, та є частиною складу адміністративного правопорушення, які його наслідки, розмір спричинених збитків взагалі не з`ясовувався, що відповідно, підлягає обов`язковому доказуванню.

Обставини, які мали місце і стали підставою для складення протоколу про адміністративне правопорушення, повинні бути достатніми для повного розуміння суті правопорушення.

Крім того, в матеріалах відсутні: копія паспорту або іншого документа щодо особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; документи, які б підтверджували той факт, що ОСОБА_1 є батьком малолітньої дитини ОСОБА_2 , 2013 року народження.

Суд звертає увагу, що відповідно ч.1ст.13 ЗУ «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» документами, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України є: а) паспорт громадянина України; б) паспорт громадянина України для виїзду за кордон; в) дипломатичний паспорт України; г) службовий паспорт України; ґ) посвідчення особи моряка; д) посвідчення члена екіпажу; е) посвідчення особина повернення в Україну; є) тимчасове посвідчення громадянина України; 2) документи, що посвідчують особу та підтверджують її спеціальний статус: а) посвідчення водія; б) посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон; в) посвідка на постійне проживання; г) посвідка на тимчасове проживання; ґ) картка мігранта; д) посвідчення біженця; е) проїзний документ біженця.

У протоколі серії ВАВ №457505 від 25 січня 2024 року, в графі «особу встановлено», зазначено: «особу встановлено», однак, жодного з вище перелічених документів щодо особистих даних особи відносно якої складено протокол, ОСОБА_1 , матеріали адміністративної справи не містять, а в графі «склад адміністративного правопорушення» та графі «правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду» внесено додаткові записи після підписання протоколу а саме: «за адресою с. Варварівка, вул. Хутірська, 22» та «зі слів заявника 2000 грн (дві тисячі)».

Разом з тим суд роз`яснює, що відповідно до п. 7 розділу ІІ Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України 06.11.2015 № 1376, зареєстрованої в міністерстві юстиції України 01.12.2015 за № 1496/27941, не допускаються унесення додаткових записів після того, як протокол про адміністративне правопорушення підписано особою, стосовно якої його складено.

В разі необхідності внесення будь-яких доповнень чи змін до протоколу, складається рапорт на ім`я начальника відділу поліції, який в подальшому приєднується до адміністративного матеріалу.

Особа, яка складає протокол про адміністративне правопорушення повинна ретельно з`ясувати характер правопорушення та правильно кваліфікувати дії винної особи. У протоколі мають бути зазначені обставини, які свідчать про наявність адміністративного правопорушення та його характер, а також, обставини, що характеризують особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки протокол є підставою для провадження у справі про адміністративне правопорушення. Від того, чи правильно він складений, залежить своєчасність, правильність розгляду справи про адміністративне правопорушення та обґрунтованість застосування стягнення.

Аналізуючи вищенаведене, суд доходить висновку, що вимоги ст. 256 КУпАП не виконані, протокол складено з порушенням зазначеної статті, у зв`язку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення, а тому зазначені матеріали слід повторно повернути до Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 184, 256, 283, 284 КУпАП, суддя -

ухвалив:

Повернути матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст. 184 КУпАП до Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області для дооформлення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Кононенко