Номер провадження 3/521/1152/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Римарчук Я.П.,

представника Одеської митниці Євдокимова Д.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно громадянина Французької Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - ФРАНЦІЯ, VARILHES 45 AVENUE JACQUES CARRIE, місце роботи - CEO, місце проживання - АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 12.02.2019 виданий KIEV-AMBASSADE DE FRANCE EN UKRAINE, про порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 1582/50000/23 від 11.09.2023 року, вбачається, що 25.09.2023 року о 12 год. 25 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки - Удобне - Паланка» митного поста «Білгород-Дністровській» Одеської митниці, в напрямку виїзд із України до Молдови в`їхав транспортний засіб «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція, під керуванням громадянина Франції Carbonell David. Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску», за паспортними даними громадянина Франції ОСОБА_2 встановлено, що 28.06.2021 року 14:06:49 вказаним громадянином ввезено на митну територію України через пункт пропуску Пункт пропуску "Кучурган - Первомайськ" митного поста "Кучурган" транспортний засіб «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція, у митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення.

До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування - автомобіля «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція, громадянин Франції ОСОБА_2 не звертався. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин Франції ОСОБА_2 не надавалось.

Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 25.09.2023 відсутня.

Таким чином, громадянин Франції ОСОБА_2 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме автомобіля «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція, більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 481 Митного кодексу України

У судовому засіданні гр. ОСОБА_2 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом направлення СМС-повідомлення та розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_3 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає його таким, що своєчасно сповіщений про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 25.09.2023 року о 12 год. 25 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки - Удобне - Паланка» митного поста «Білгород-Дністровській» Одеської митниці, в напрямку виїзд із України до Молдови в`їхав транспортний засіб «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN№ НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція, під керуванням громадянина Франції Carbonell David. Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску», за паспортними даними громадянина Франції ОСОБА_2 встановлено, що 28.06.2021 року 14:06:49 вказаним громадянином ввезено на митну територію України через пункт пропуску Пункт пропуску "Кучурган - Первомайськ" митного поста "Кучурган" транспортний засіб «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція, у митному режимі «Тимчасове ввезення до 1 року» по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення.

До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування - автомобіля «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція, громадянин Франції ОСОБА_2 не звертався. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин Франції ОСОБА_2 не надавалось.

Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 25.09.2023 відсутня.

Згідно ст. 103 МК тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Таким чином, громадянин Франції ОСОБА_2 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме автомобіля «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція, більше ніж на тридцять діб.

Опитаний по вказаному факту гр. ОСОБА_2 пояснив, що транспортний засіб був пошкоджений, відремонтувати його було неможливо з зв`язку із відсутністю запчастин. Після чого Carbonell David поїхав до Франції, придбав запчастини та повернувся щоб завершити ремонт транспортного засобу.

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 07.11.2023 № 0722-inf, вартість раніше ввезеного на територію України транспортного засобу «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція складає 830000 гривень.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №1582/50000/23 від 25.09.2023 року та матеріалами справи у своїй сукупності.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з п. п. «в» п. 33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил, доповідною запискою інспектора митниці, поясненнями правопорушника.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації автомобілю «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція.

Питання щодо стягнення з гр. ОСОБА_2 витрат за зберігання майна на складі митного рогану судом не вирішується, оскільки такі витрати у відповідності до п.2 Розділу 3 Порядку відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митних органів, затв. наказом Міністерства фінансів України від 15.06.2012 р. №731, відшкодовуються у разі, якщо особу визнано винною, а вилучені у справі про порушення митних правил товари та/або транспортні засоби підлягають поверненню власнику. Тобто, витрати за зберігання не сплачуються у разі накладення адміністративного стягнення у вигляді конфіскації предмету, що був безпосереднім об`єктом порушення митних правил.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення, а саме: автомобілю «KIA SPORTAGE», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN № НОМЕР_3 , країна реєстрації FR Франція.

Стягнути з гр.ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Д. Засядьвовк