Справа № 521/8868/23
Номер провадження 3/521/1322/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Засядьвовк О.Д.,

за участю секретаря Фучеджі Я.П.,

представника Одеської митниці Терновського М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Одесі справу, що надійшла з Одеської митниці Державної митної служби України за протоколом складеним відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Молдови, пенсіонера, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт громадянина Р. Молдови НОМЕР_1 , виданий 22.04.2021 року, органом AGENTIA SERVICII, про порушення митних правил, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України,

ВСТАНОВИВ:

З протоколу про порушення митних правил № 1325/50000/22 від 28.10.2022 року, вбачається, що 28.10.2022 року о 11 год. 28 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки - Удобне - Паланка» митного поста «Білгород -Дністровській» Одеської митниці, в напрямку із Молдови до України, в`їхав транспортний засіб «FORD ESCORT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов VIN № НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 , без вантажу.

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску», за даними громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 встановлено, що у попередніх періодах даним громадянином ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме: 25.11.2017 року о 04 год. 51 хв., громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 , перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування, автомобіль реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов VIN № НОМЕР_5 , країна реєстрації Р. Польща, через відділ митного оформлення № 1-5 митного поста "Ужгород", пункт пропуску "Ужгород-Вишнє Нємецьке".

До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування - автомобіля реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов VIN № НОМЕР_5 , країна реєстрації Р. Польща, громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 не звертався. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 не надавалось.Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 28.10.2022 відсутня.

Таким чином, громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме автомобіля реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов VIN № НОМЕР_5 , країна реєстрації Р. Польща, більше ніж на тридцять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

У судовому засіданні гр. ОСОБА_1 участі не приймав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом розміщення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Малиновського районного суду м. Одеси (веб - адреса сторінки: http://ml.od.court.gov.ua). Враховуючи, що з отриманого протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_1 було відомо про розгляд справи саме Малиновським районним судом м. Одеси (ч. 6 ст. 494 МК України), суд вважає її такою, що своєчасно сповіщена про дату, час та місце судового засідання, а тому наявні усі підстави для розгляду справи без його участі, відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України.

Представник митниці у судовому засіданні вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Вислухавши думку представника митного органу та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно ст. 129 Конституції України, розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

При розгляді матеріалів справи судом встановлено, що 28.10.2022 року о 11 год. 28 хв. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Маяки - Удобне - Паланка» митного поста «Білгород -Дністровській» Одеської митниці, в напрямку із Молдови до України, в`їхав транспортний засіб «FORD ESCORT», реєстраційний номер НОМЕР_2 , кузов VIN № НОМЕР_3 , під керуванням громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 , без вантажу.

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів, відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Журнал пункту пропуску», за даними громадянина Р. Молдови ОСОБА_1 встановлено, що у попередніх періодах даним громадянином ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості, щодо подальшого вивезення, а саме: 25.11.2017 року о 04 год. 51 хв., громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 , перемістив на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування, автомобіль реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов VIN № НОМЕР_5 , країна реєстрації Р. Польща, через відділ митного оформлення № 1-5 митного поста "Ужгород", пункт пропуску "Ужгород-Вишнє Нємецьке".

До митного органу з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування - автомобіля реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов VIN № НОМЕР_5 , країна реєстрації Р. Польща, громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 не звертався. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 не надавалось. Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 28.10.2022 відсутня.

Таким чином, громадянин Р. Молдови ОСОБА_1 перевищив встановлений статтею 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування, а саме автомобіля реєстраційний номер НОМЕР_4 , кузов VIN № НОМЕР_5 , країна реєстрації ОСОБА_2 , більше ніж на тридцять діб.

Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 28.09.2023 року матеріали адміністративної справи, порушеної у відношенні громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 за фактом порушення митних правил, передбачених ч.6 ст. 481 МК України були повторно направлені до Одеської митниці Держмитслужби для проведення додаткової перевірки у зв`язку з відсутністю відомостей щодо марки та моделі транспортного засобу реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL).

У подальшому Одеською митницею Держмитслужби протокол №1325/50000/22 від 28.10.2022 року про порушення митних правил з відповідними матеріалами, у відношенні громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1 за ознаками скоєння правопорушення, передбаченого ч.6 ст. 481 МК України, був повторно направлений до Малиновського районного суду м. Одеси для розгляду по суті.

Згідно матеріалів додаткової перевірки, вказаний транспортний засіб ввезено на митну територію України у зоні діяльності Закарпатської митниці у 2017 році.

Фіксування марки та моделі транспортного засобу не було передбачено відповідною формою автоматизованої системи митного оформлення (АСМО «Інспектор»), що підтверджено відповідними витягами з бази (стор. 15, 16 матеріалів справи). Таким чином, безпосередньо у митному органі відсутня інформація щодо моделі та марки ввезеного транспортного засобу. Разом з тим, у розділах АСМО «Інспектор» «За даними Диспетчера ЗМК та Пасажирського пункту пропуску», а також «Автомобілі, які завезені громадянином ОСОБА_1 з паспортом НОМЕР_6 та не вивезені» містяться чіткі дані, які вказують на те, що дійсно ОСОБА_1 не виконав вимоги законодавства та не вивіз за межі митної території України у встановлений законодавством строк транспортний засіб транспортний засіб з реєстраційним номером НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL).

Відповідно до розшифровки VIN - коду НОМЕР_5 транспортного засобу за допомогою інтернет ресурсів моделлю транспортного засобу є «VOLKSWAGEN GOLF».

Згідно інформації ТОВ «Експоцентр Одеса» від 23.11.2023 № 0750-inf, вартість транспортного засобу «VOLKSWAGEN GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL), складає 160 000, 00 гривень.

Факт порушення митних правил підтверджується також безпосередніми поясненнями ОСОБА_1 , відповідно до яких він визнає, що 25.11.2017 він ввіз на митну територію України транспортний засіб реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL) у митному режимі тимчасове ввезення до 1 року. Транспортний засіб передав людям. Де на даний час перебуває транспортний засіб MALANCIUC VALERIAN невідомо. З заявами з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу до митних органів не звертався.

Диспозицією ч. 6 ст. 481 МК України передбачена адміністративна відповідальність за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрату цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування, у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскації таких транспортних засобів.

Відповідно застосування санкції ч. 6 ст. 481 МК України не залежить від наявності інформації щодо марки та моделі транспортного засобу - предмета порушення митних правил.

Відповідно до ч. 1 ст. 380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з п. п. «в» п. 33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, матеріалами справи встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.

Відповідальність за порушення ч. 6 ст. 481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконанням такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №1325/50000/22 від 28.10.2022 року, доповідною запискою інспектора митниці, письмовими поясненнями порушника, та матеріалами справи у своїй сукупності.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації транспортного засобу «VOLKSWAGEN GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL).

Крім цього, як вбачається із протоколу про порушення митних правил №1325/50000/22 від 28.10.2022 р., митним органом на підставі ст. 511 МК України для забезпечення стягнення штрафу в ОСОБА_1 вилучено легковий автомобіль марки «FORD ESCORT » кузов НОМЕР_3 , р/н НОМЕР_2 , країна реєстрації Р. Молдова, об`єм двигуна 1298 см3, тип двигуна бензин, ключ запалювання даного авто 1 шт., технічний паспорт на авто номер НОМЕР_7 , які слід повернути ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст. ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», суд

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти стягнення у виді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення, а саме: автомобілю «VOLKSWAGEN GOLF», реєстраційний номер НОМЕР_4 , VIN - код НОМЕР_5 , країна реєстрації - Польща (PL).

Вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил №1325/50000/22 від 28.10.2022 р., транспортний засіб «FORD ESCORT» кузов НОМЕР_3 , р/н НОМЕР_2 , країна реєстрації Р. Молдова, об`єм двигуна 1298 см3, тип двигуна бензин, ключ запалювання даного авто 1 шт., технічний паспорт на авто номер НОМЕР_7 слід повернути ОСОБА_1 .

Стягнути з гр. ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова суду у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справ протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя О.Д. Засядьвовк