Справа №727/1349/24
Провадження №3/727/1032/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Чебан В.М., розглянувши матеріали, які надійшли з ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої в АДРЕСА_1 , -

за ст. 184 ч. 2 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду м. Чернівці надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №352039 від 24.01.2024 року, відповідно до змісту якого ОСОБА_1 ставиться в вину те, що вона 09.01.2024 року по АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого допустила настання неналежних умов проживання дитини (бруд, антисанітарія), чим вчинила адмінправопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явилась, хоча належним чином повідомлялась судом про дату, час та місце розгляду справи, у зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути справу у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши всі докази по справі, як кожен окремо, так і в їх сукупності, всебічно, повно і об`єктивно дослідивши всі обставини справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Виходячи із системного аналізу положень ст.ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється лише щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до вимог ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно зі ст. ст. 278, 280 КУпАП суд першої інстанції при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення має вирішити питання про правильність складання протоколу та інших матеріалів справи, а при розгляді справи зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.

Так, згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД №352039 від 24.01.2024 року (а.с.1), ОСОБА_1 ставиться в вину те, що вона 09.01.2024 року по АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків, щодо виховання свого малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , внаслідок чого допустила настання неналежних умов проживання дитини (бруд, антисанітарія), чим вчинила адмінправопорушення, передбачене ч.2 ст.184 КУпАП.

Відповідальність за ч. 2 ст. 184 КУпАП настає у разі повторного протягом року ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Згідно з ст. 256 КУпАП України, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Проаналізувавши вищезазначений протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №352039 від 24.01.2024 року (а.с.1) та долучені до протоколу письмові документи, суд приходить до висновку, що наявні в матеріалах справи докази не підтверджують зазначених у вказаному протоколі обставин.

Так, згідно в вказаного протоколу про адмінправопорушення вбачається, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання батьківських обов`язків, а саме: допустила неналежні умов проживання (бруд, антисанітарія) щодо її малолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Разом з цим, будь-яких доказів на підтвердження зазначених обставин (фото, відео матеріалів, пояснень свідків події) матеріали зазначеної адмінсправи не містять.

Крім цього, працівниками поліції не долучено до протоколу доказів того, що ОСОБА_1 являється матір`ю неповнолітнього - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (копії свідоцтва про народження).

Водночас, 08.02.2024 року постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці зазначена адмінсправа поверталась у ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення із зазначенням у вказаній постанові вищевказаних недоліків зазначеного протоколу.

Разом з тим, працівниками поліції вищевказані недоліки так і не були усунуті.

Крім цього, працівниками поліції у зазначеному протоколі про адміністративне правопорушення серії ВАД №352039 від 24.01.2024 року не зазначено обов`язкову кваліфікуючу ознаку складу адмінправопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, а саме повторність протягом року вчинення дій, передбачених ч.1 ст.184 КУпАП.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що працівниками поліції не доведено належними та допустимими доказами факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.184 КУпАП.

Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адмінправопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення та іншими процесуальними документами і зокрема висновком експерта.

У справах «Малофєєва проти Росії» («Malofeyeva v. Russia», рішення від 30.05.2013, заява №36673/04) та «Карелін проти Росії» («Karelin v. Russia», заява №926/08, рішення від 20.09.2016) ЄСПЛ, серед іншого, зазначив, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).

Згідно вимог ч.1 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у випадку відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного, дослідивши вищевикладені матеріали адмінсправи, вважаю, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КпАП України, а тому справу необхідно закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення в діях ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 184, 221, 247, 251, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 184 КпАП України у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду, через Шевченківський районний суд міста Чернівці, протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: