справа № 631/195/24
провадження № 3/631/131/24
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 березня 2024 року селище міського типу Нова Водолага
Суддя Нововодолазького районного суду Харківської області Трояновська Тетяна Михайлівна, розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
В С Т А Н О В И В:
До Нововодолазького районного суду Харківської області від Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області відносно ОСОБА_1 .
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 554473, складеного 14 лютого 2024 року інспектором Сектору ювенальної поліції відділу превенції Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітаном поліції Федоренко А. В., убачається, що громадянка ОСОБА_1 не займається вихованням своєї доньки: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка 07 лютого 2024 року о 17 годині 22 хвилини в парку «Ювілейний», розташованого за адресою: Харкківська область, селище міського типу Нова Водолага, вулиця Донця Григорія, висловлювалась нецензурною лайкою відносно ОСОБА_3 , 2006 року народження, чим порушила честь та гідність громадян.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, як ухилення від неналежного виховання малолітніх дітей вчинене повторно протягом року.
ОСОБА_1 у судові засідання, що було призначено на 15 березня 2024 року не з`явилась, хоча про дату, час і місце судового засідання повідомлялась належним чином у відповідності до приписів Кодексу України про адміністративні правопорушення. 01 березня 2024 року ОСОБА_1 звернулась на адресу суду з заявою, що була зареєстрована за вхідним № 1382/24-вх., відповідно до якої просила суд розгляд справи про притягнення її до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення провести за її відсутності. Крім того, надала пояснення по суті даного правопорушення, відповідно до яких свою провину визнала частково.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя відповідно до статті 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, перевіряє зокрема, правильність складання протоколу та інших матеріалів по адміністративній справі.
Вимоги щодо змісту протоколу встановлені статтею 256 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Так, відповідно до вищенаведеної норми права у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Дослідивши адміністративний матеріал, який надійшов до суду, було встановлено, що підставою залучення суб`єкта правопорушення до юридичної відповідальності є наявність в його діях складу правопорушення.
Склад правопорушення це сукупність передбачених законом об`єктивних і суб`єктивних ознак діяння, які характеризують (визначають) його як правопорушення (об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт і суб`єктивна сторона).
Об`єктивна сторона правопорушення це сукупність ознак, що характеризують зовнішню сторону складу правопорушення, тобто об`єктивні ознаки зовнішнього прояву правопорушення й об`єктивних умов його здійснення. Обов`язковими ознаками об`єктивної сторони правопорушення є наявність діяння (суспільно небезпечного або шкідливого), причинний зв`язок, наслідки (суспільно небезпечні або шкідливі) діяння. Крім того, серед ознак об`єктивної сторони порушення є місце та час його вчинення.
Суб`єктивна сторона правопорушення це внутрішня сторона правопорушення, що характеризує психічну діяльність особи в момент здійснення правопорушення. Обов`язковою ознакою суб`єктивної сторони є провина (у формі умислу або необережності), тобто певне психічне відношення особи до свого протиправного діяння і його суспільно небезпечним або шкідливим наслідкам (результату).
Приписами частини 1 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Частина 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.
Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого частинами 1 та 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, полягає в ухиленні батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Виходячи з наведеного, ухилення від виконання батьківських обов`язків (об`єктивна сторона складу правопорушення, передбаченого частинами 1 та 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення) може проявлятись у різних формах.
При цьому слід зауважити, що диспозиція статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення має описово бланкетний характер, тому в протоколі про адміністративне правопорушення, в разі кваліфікації дій порушника за частинами 1 або 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, повинно бути зазначено нормативно правовий акт, що передбачає обов`язки батьків, від виконання яких ухилився порушник.
Проте, суть порушення, викладена у протоколі серії ВАВ № 554473 від 14 лютого 2024 року, не відповідає диспозиції частини 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення та не містить всіх ознак об`єктивної та суб`єктивної сторони даного правопорушення, зокрема, не конкретизовано в чому саме полягає ухилення ОСОБА_1 від виконання обов`язків щодо виховання доньки, тобто винна поведінка ОСОБА_1 , не конкретизовані норми законодавства, якими ці обов`язки передбачені та вимоги яких порушила остання.
Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не є беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не являє собою імперативного факту доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом», оскільки не випливає зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту.
За таких умов та враховуючи, що фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи є неповними, суддя приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу у відношенні ОСОБА_1 до Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.
Відповідно до пункту 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» від 17 жовтня 2014 року № 11, норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного без додержання вимог статті 256 цього Кодексу вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
Таким чином, необхідно усунути зазначені недоліки, після чого вирішити питання про подальший рух справи.
Також суддя звертає увагу уповноваженої особи Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, що долучена до матеріалів справи копія пояснення ОСОБА_2 є такою, що не можливо прочитати, що не дає можливості в повній мірі дослідити долучені до матеріалів справи докази.
На підставі викладеного та керуючись статтями 7, 9, частиною 2 статті 184, статтями 245, 251, 256, 276, 279 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя
П О С Т А Н О В И В:
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 554473, складений 14 лютого 2024 року у відношенні ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за частиною 2 статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення, разом із доданими до нього документами, повернути інспектору сектору ювенальної поліції відділу превенції Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області капітану поліції Федоренко Альбіні Володимирівні, для належного оформлення.
Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: Т. М. Трояновська