Справа № 172/1906/23
Провадження № 3/172/1070/23
П О С Т А Н О В А

Іменем України

05.03.2024 року суддя Васильківського районного суду Дніпропетровської області Битяк І.Г.

за участі: секретаря судового засідання Глушко О.М.

прокурора Корсун А.О.

особи, яка притягається до адмінвідповідальності та її захисника - Трофименка Р.В., Чоклі Є.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Васильківка справу про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює директором Комунального некомерційного підприємства «Новопсковський центр первинної медико-санітарної допомоги Новопсковської селищної ради», до адміністративної відповідальності за правопорушення передбачені ч. ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В

В провадженні суду перебуває вищевказана справа.

Згідно з протоколами про адміністративні правопорушення № 1 від 04.10.23, № 2 від 04.10.23 ОСОБА_1 , будучи директором КНП "Новопсковський центр первинної медико-санітарної допомоги Новопсковської селищної ради" 03.04.2023 року підписав наказ № 3 АДМ-к "Про прийняття на роботу ОСОБА_2 ", відповідно до якого на посаду заступника директора з економічних питань КНП "Новопсковський центр ПМСД" була призначена ОСОБА_2 , яка є його близькою особою - дружиною. Крім цього, ОСОБА_1 не повідомив не пізніше наступного робочого дня про наявність у нього реального конфлікту інтересів безпосереднього керівника - начальника Новопсковської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області з моменту надходження до нього на підпис 03.04.2023 року наказу № 3 АДМ-к.

У судовому засіданні захисник Чокля Є.Ю. заявила клопотання про повернення справи Управлінню стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України на доопрацювання оскільки робоче місце ОСОБА_1 де був підписаний наказ та вчинене можливе правопорушення знаходилося за адресою АДРЕСА_2 . Вказане підтверджується розпорядженнями Новопсковської селищної військової адміністрації та самим спірним наказом.

ОСОБА_1 підтримав клопотання захисника та пояснив, що після окупації селища було обрано нове місце знаходження та здійснення діяльності підприємства у

м. Одеса, оскільки там зареєстровано біля шести тисяч внутрішньо переміщених осіб, які є мешканцями Луганської області. Там же й здійснювався прийом пацієнтів та інша діяльність.

Прокурор Корсун А.О. заперечувала проти клопотання захисника, оскільки місцезнаходження юридичної особи КНП "Новопсковський центр первинної медико-санітарної допомоги Новопсковської селищної ради" зареєстроване в смт. Новопсков Старобільського району Луганської області, тому місцем вчинення правопорушення є зазначений населений пункт.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до такого.

Частиною 1 статті 276 КУпАП передбачено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.

Виключення становлять справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 80, 81, 121-126, 127-1 129 і статтею 139 (коли правопорушення вчинено водієм) цього Кодексу, які можуть також розглядатися за місцем обліку транспортних засобів або за місцем проживання порушників, передбачені статтями 177 і 178 цього Кодексу, які розглядаються за місцем їх вчинення або за місцем проживання порушника, справи про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, які розглядаються за місцем оброблення та обліку таких правопорушень, передбачені статями 203, 203-1, 204-1, 204-2 і 204-4 цього Кодексу, які розглядаються за місцем їх виявлення.

З виписки з ЄДРЮОФОПГФ від 01.03.2023 року вбачається, що місцезнаходження юридичної особи КНП "Новопсковський центр первинної медико-санітарної допомоги Новопсковської селищної ради" зареєстроване в смт. Новопсков Старобільського району Луганської області.

Розпорядженням начальника Новопсковської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області № 5-к від 21.02.2023 року запроваджено ОСОБА_1 директору КНП "Новопсковський центр первинної медико-санітарної допомоги Новопсковської селищної ради" дистанційну роботу з дотриманням встановленого режиму праці без зміни інших умов праці та на час дистанційної роботи ОСОБА_1 самостійно обирає місце роботи, про яке повідомляє керівникцтво засобами електронного зв`язку.

У розпорядженні Новопсковської селищної військової адміністрації Старобільського району Луганської області № 45-о від 21.03.2023 року та спільному наказі Новопсковської селищної військової адміністрації та КНП "Новопсковський центр ПМСД Новопсковської селищної ради" № 1-В АДМ-к від 21.03.2023 року, якими затверджений графік надання медичної допомоги внутрішньо переміщеним особам з Луганської області місце прийому визначене - вул. Ген. Петрова, 17/2, Малиновський район, м. Одеса. Прийом проводиться на постійній основі з 24.03.2023 року.

Місцем складення спільного наказу № 1-В АДМ-к від 21.03.2023 року та наказу від 03.04.20-23 року № 3 АДМ-к "Про прийняття на роботу ОСОБА_2 " є також м. Одеса про що зазначено в самому наказі.

Не можна погодитись з доводами прокурора про те, що місцем здійснення діяльності КНП та його директора ОСОБА_2 є селище Новопсокв, оскільки воно окуповане російськими військами ще на початку березня 2022 року і знаходиться під окупацією до теперішнього часу, що фізично виключає можливість здійснення там діяльності будь-якими органами державної влади, місцевого самоврядування України чи створеними ними підприємствами.

Таким чином достеменно встановлено, що фактичним місцем розташування КНП "Новопсковський центр первинної медико-санітарної допомоги Новопсковської селищної ради" та робоче місце ОСОБА_1 як директора КНП є вул. Ген. Петрова, 17/2, Малиновський район м. Одеса.

З огляду на вказане, приходжу до висновку, що місцем вчинення ОСОБА_1 можливих адміністративних правопорушень є Малиновський район м. Одеса.

Раніше суддею з аналогічних підстав справу вже було направолено для доопрацювання, але управлінням стратегічних розслідувань в Луганській області матеріали паовторно направлено до Васильківського районного суду Дніпропетровської області не зважаючи на те, що фактичні обставини, що були досліджені під час засідання, не зазнали змін.

Вказані дії органів національної поліції спричинили невиправдану тяганину у справі та перешкоджають її своєчасному розгляду.

За таких обставин, вважаю, що справа про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за правопорушення, передбачені ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП не може бути розглянута Васильківським районним судом Дніпропетровської області та підлягає поверненню до Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для подальшого направлення до відповідного суду за місцем вчинення правопорушення згідно зі встановленою законодавством підсудністю справ.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 276, 278, 283 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.ч. 1, 2 ст. 172-7 КУпАП повернути до Управління стратегічних розслідувань в Луганській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України для подальшого направлення до належного суду.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя І.Г. Битяк