Єдиний унікальний номер судової справи 201/1277/24
Номер провадження 3/201/1004/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2024 року суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Ополинська І.Г., розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла з Відділення поліції № 5 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Дніпропетровська Дніпропетровської обл., РНОКПП НОМЕР_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2024 року близько 13 години 05 хвилин громадянка ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: м. Дніпро, вул. Д. Донцова, буд. 2А у приміщенні ринок «Нагорний», здійснювала провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання, тобто вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення не визнала, при цьому, підтвердила, що дійсно за обставин викладених у протоколі здійснювала торгівлю тютюновими виробами та пристроями для паління. Проте, стверджувала, що саме в той день 27 січня 2020 року на прохання свого знайомого підмінила останнього на робочому місці та здійснювала торгівлю цими виробами упродовж дня. Під час дослідження матеріалів справи, підтвердила обставини, викладені у протоколі огляду та те, що на фототаблиці зафіксована вона за прилавком точки «Vape Shop». Не заперечувала той факт, що вона не зареєстрована, як суб`єкт господарювання.

Дослідивши наявні матеріли справи, вважаю, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, в повному обсязі підтверджується належними доказами, які містяться в матеріалах справи у їх сукупності, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення серія ВАД № 379918 від 27.11.2024 року, копією рапорту події №110966509 від 27 січня 2024 року, копією протоколу огляду від 27.01.2024 року та фото-таблицею, на якій зафіксовано торгівельну точку «Vape Shop» з особою, яка знаходиться за торгівельним прилавком.

Склад правопорушення, визначеного ч. 1 ст. 164 КпАП України, передбачає адміністративну відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Аналізуючи положення ч. 1 ст. 164 КУпАП суддя дійшла висновку, що ця норма закону носить бланкетний характер і передбачає відповідальність за вчинення ряду окремих незаконних діянь, які врегульовані законом.

Згідно із частинами другою та третьою ст. 45 Господарського кодексу України порядок створення, державної реєстрації, діяльності, реорганізації та ліквідації суб`єктів підприємництва окремих організаційних форм визначається Господарським кодексом України та іншими законами.

Господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб`єктами господарювання, а також між цими суб`єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання, визначаються основними засадами господарювання в Україні, які регулюються Господарським кодексом України.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ГК України під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно ч. 2 ст. 19 ГК України, суб`єкти господарювання підлягають державній реєстрації відповідно до цього Кодексу та закону.

Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва -підприємцями.

Норма ч. 1 ст. 42 ГК України встановлює, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

У постанові Пленуму Верховного Суду України від 25.04.2003 № 3 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» Верховний Суд України роз`яснив, що господарська діяльність -це діяльність фізичних і юридичних осіб, пов`язана з виробництвом чи реалізацією продукції (товарів), виконанням робіт чи наданням послуг з метою одержання прибутку (комерційна господарська діяльність). Підприємницька діяльність є одним із видів господарської діяльності, обов`язкові ознаки якої - безпосередність, систематичність її здійснення з метою отримання прибутку.

Частиною 1 ст. 55 ГК України визначено, що суб`єктами господарювання визнаються учасники господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов`язків), мають відокремлене майно і несуть відповідальність за своїми зобов`язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством.

Згідно з ч. 2 ст. 55 ГК України суб`єктами господарювання є: 1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 ГК України суб`єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом.

Так, в протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАД № 379918 від 27.01.2024 зафіксовано, що 27 січня 2024 року близько 13 години 05 хвилин громадянка ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: м. Дніпро, вул. Д. Донцова, буд.2А у приміщенні ринок «Нагорний» здійснювала провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання.

Із зазначеного протоколу також вбачається, що ОСОБА_1 була ознайомлена зі змістом цього протоколу, оскільки копію протоколу вона отримала саме в день його складення 27.01.2024 року, про що свідчить її особистий підпис в графі «другий примірник протоколу про адміністративне правопорушення отримав».

Вказаний протокол складений уповноваженою державою особою і дії службової особи, що його складала, в порядку передбаченому чинним законодавством, ОСОБА_1 не оскаржувались, тобто остання не звертався до суду із позовом в порядку, визначеному КАС України, а також не зверталася зі скаргою на дії працівників поліції до їх керівництва, хоча мала для цього достатньо часу.

Враховуючи відсутність будь-яких скарг з боку ОСОБА_1 на дії працівників поліції під час складання ними протоколу, суддя дійшла висновку, що відомості, які зафіксовані в протоколі заслуговують на увагу.

Об`єктивних підстав ставити під сумнів достовірність наведених доказів та викладених обставин суддя не вбачає.

З матеріалів справи вбачається, що працівниками поліції було виявлено у приміщенні ринок «Нагорний» за адресою: м. Дніпро, вул. Д. Донцова, буд. 2А торгівельну точку «Vape Shop», тобто спеціально облаштованому торгівельному приміщенні, обладнаному прилавком та полицями із тютюновими виробами і пристроями для паління, підготовленими до реалізації та систематизовано розкладеними для зручності покупців. При цьому, у вказаній торгівельній точці виявлено саме ОСОБА_1 , який перебувала за прилавком на місці продавця, що підтвердила остання під час розгляду справи.

На думку судді, вказаними відомостями поза розумним сумнівом підтверджуються обставини, що стали підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, а саме здійснення нею без державної реєстрації господарської діяльності - торгівельної діяльності з метою отримання прибутку.

За змістом ч. 1 ст. 164 КУпАП самостійний склад адміністративного правопорушення утворює, зокрема, провадження господарської діяльності без державної реєстрації, як суб`єкта господарювання, або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності. Таким чином, законом прямо передбачено, що діяльність особи може бути кваліфікована, як господарська незалежно від того, чи була здійснена її державна реєстрація у такому статусі.

Суддя критично відноситься до наданих пояснень ОСОБА_1 , як до таких, що наданні остатньою з метою уникнення відповідальності, оскільки вони спростовуються наявними в матеріалах доказами.

При цьому, на підтвердження висунутої ОСОБА_1 версії про начебто заміну свого знайомого на його робочому місці в торгівельній точці «Vape Shop» того дня, останньою не надано жодних доказів.

Отже, дослідивши надані докази у їх сукупності, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого їй адміністративного правопорушення знайшла своє підтвердження і в її діях є склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Визнаючи ОСОБА_1 винною у вчиненні інкримінованого правопорушення, призначаючи винній вид і розмір адміністративного стягнення, відповідно до ст. 33 КУпАП враховує дані про особу правопорушниці, ступень її вини, майновий стан та обставини, що обтяжують і пом`якшують відповідальність.

З урахуванням викладеного, приходжу до переконання, що з метою виховання ОСОБА_1 у дусі дотримання законів України, а так само попередження здійснення нею нових правопорушень необхідно застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва, сировини і грошей, одержаних внаслідок вчинення цього адміністративного правопорушення.

Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із змінами та доповненнями, необхідно стягнути з правопорушника судовий збір у розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 9, 245, 251, 252, 280, 247 п. 1, 283, 284 КУпАП, суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 (сімнадцять тисяч гривень), без конфіскації продукції.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанову може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя І.Г. Ополинська