Постанова

іменем України

25 березня 2024 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області

у складі: судді Бібіка О.В.,

за участю секретаря Сосницької К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника Індустріального районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Н. Земляної про вирішення питання про давність виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20 січня 2022 року в частині адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт стосоно ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

09.02.2024 до Зміївського районного суду Харківської області надійшло подання начальника Індустріального районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Н. Земляної, в якому просила вирішити питання про давність виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20 січня 2022 року, якою ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин.

В обґрунтування подання зазначено, що 22.02.2022 до органу пробації на виконання надійшла вказана постанова стосовно ОСОБА_1 У зв`язку з введенням воєнного стану на території України з 24.02.2022 та проведенням активних бойових дій порушник не мав можливості прибути до Індустріального районного відділу пробації. Фахівцем органу пробації з`ясовано, що ОСОБА_1 продовжує перебувати на військовій службі за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 з 24.02.2022 до теперішнього часу.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Зміївського районного суду Харківської області від 20 січня 2022 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин (т. 3 а.с. 8-9)

Постанова Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 прийнята до виконання 03.02.2022 Чугуївським районним відділом № 2 філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області (т. 3 а.с. 109-110)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 26.05.2022 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць (т. 3 а.с. 114-115)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 13.07.2022 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць (т. 3 а.с. 118-119)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 08.09.2022 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць (т. 3 а.с. 122)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 18.10.2022 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць (т. 3 а.с. 126-127)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 08.12.2022 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць (т. 3 а.с. 131-132)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 20.02.2023 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць (т. 2 а.с. 113-115)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 23.03.2023 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць (т. 2 а.с. 207-209)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 01.05.2023 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць (т. 3 а.с. 98-100)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 29.06.2023 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць, до 29.07.2023 (т. 3 а.с. 140-141)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 03.08.2023 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць, до 03.09.2023.

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 24.10.2023 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць, до 24.11.2023 (т. 4 а.с. 58-70)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 14.12.2023 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць, до 14.01.2024 (т. 4 а.с. 78-80)

Постановою Зміївського районного суду Харківської області від 12.02.2024 подання задоволено, відстрочено виконання постанови Зміївського районного суду Харківської області від 20.01.2022 про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин - на строк 1 (один) місяць, до 12.03.2024 (т. 4 а.с. 89-91)

З довідки № 8/811 від 05.03.2024 р., виданої командиром військової частини НОМЕР_1 вбачається, що старший солдат ОСОБА_1 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 (а. 144 особової справи)

Таким чином, встановлено, що ОСОБА_1 безперервно проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , тобто від адміністративної відповідальності, накладеної на нього постановою Зміївського районного суду Харківської області від 20 січня 2022 року, не ухилявся.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КУпАП, законодавство України про адміністративне правопорушення складається з Кодексу та інших законів України, а згідно з положеннями ст. 9 Конституції України, ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» та ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» усталена судова практика Європейського суду з прав людини (далі - ЄСГОІ) с частиною національного законодавства та обов`язкова для застосування судами як джерело права.

Європейський суд з прав лщдини, надаючи автономного значення поняттям, які застосовуються в Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), часто розцінює справи про адміністративні правопорушення саме як «кримінальні» у розумінні норм Конвенції.

Так, ЄСПЛ у своєму рішенні у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008 р. зазначив, що український уряд визнав кримінально-правовий характер Кодексу України про адміністративні правопорушення.

У п. 3.4 і 3.6. свого рішення від 11.10.2011 р. (справа № 10-рп/2011) Конституційний Суд України, аналізуючи положення міжнародних актів, наголосив, що «не вбачається різниці між кримінальними та адміністративними протиправними діяннями, оскільки вони охоплюються загальним поняттям «правопорушення», а відмінність адміністративного правопорушення від злочину полягає, насамперед, у тому, що воно є менш суспільно небезпечним». У цьому рішенні суд поширив певні гарантії кримінального процесу і на процес притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Ураховуючи вищезазначене, суд вважає за можливе до правовідносин, які виникли, застосовувати аналогію закону, а саме норми ст. 80 КК України, яка передбачає звільнення від відбування покарання у зв`язку із закінченням строків давності виконання обвинувальної о вироку (особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки, зокрема, два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 80 КК України, особа звільняється від відбування покарання, якщо з дня набрання чинності обвинувальним вироком його не було виконано в такі строки: два роки - у разі засудження до покарання менш суворого, ніж обмеження волі.

Оскільки стягнення, накладене на ОСОБА_1 у виді суспільно - корисних робіт є менш суворим ніж кримінальне покарання у виді обмеження волі, то з урахуванням тих обставин, що правопорушник не ухилявся від відбування накладеного на нього адміністративного стягнення, перебіг даності не переривався, то є підстави для звільнення ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно - корисних робіт, накладеного постановою Зміївського районного суду Харківської області від 20 січня 2022 року, у зв`язку з закінченням строку давності виконання судового рішення.

Керуючись ст. 304 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання начальника Індустріального районного відділу філії Державної установи "Центр пробації" в Харківській області Н. Земляної - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно - корисних робіт, накладеного постановою Зміївського районного суду Харківської області від 20 січня 2022 року, у зв`язку з закінченням строку давності виконання судового рішення.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в десятиденний строк з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Зміївський районний суд Харківської області.

Суддя: