Справа №597/1589/23
Провадження №3/597/23/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2024 р. м.Заліщики

Суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області Торська І.В., розглянувши в м.Заліщики матеріали справ про адміністративні правопорушення, які надійшли від відділення поліції № 4 (м. Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя по АДРЕСА_1 , громадянина України, одруженого, безробітного, раніше до адміністративної відповідальності не притягався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

До Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали адміністративних справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 та зач.1 ст.130 КУпАП.

Як вбачається з протоколів про адміністративні правопорушення:

- серія ААБ №179590 від 24.08.2023 року водій ОСОБА_1 , 23.08.2023 року о 23 год.30 хв. В м.Заліщики по вулиці Ст.Бапндери, 112 В водій керував автомобілем марки TOYOTA AVENSIS д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені або дуже розширені зіниці які не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, порушення координації рухів. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в Заліщицькій центральній районній лікарні водій відмовився в категоричній формі, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

- серія ААБ №179591 від 27.08.2023 року ОСОБА_1 , в м.Заліщики по вулиці Ст.Бандери, 86 - 27.08.2023 року о 20 год.10 хв. керував автомобілем марки TOYOTA AVENSIS д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені або дуже розширені зіниці які не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, порушення координації рухів. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в Заліщицькій центральній районній лікарні водій відмовився в категоричній формі, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Постановою суду від 23.01.2024 року, відповідно до ст.36 КУпАП справи щодо зазначених правопорушень, об`єднані в одне провадження.

В судовому засіданні ОСОБА_1 адміністративних правопорушень не визнав та зазначив, що він не перебував в стані наркотичного сп`яніння ні 24.08.2023 року ні 28.08.2023 року, а відмовився від проходження на місці зупинки оскільки вважав, що його неправомірно зупиняли працівники поліції.

Захисник адвокат Данильчук Н.Б. в судовому засіданні просив суд закрити провадження про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, у зв`язку з відсутністю у його діях складу адміністративних правопорушень. В обґрунтування таких вимог захисник просив врахувати те, що у працівників поліції не було підстав зупинки ОСОБА_1 як 24.08.2023 року так і 27.08.2023 року. Працівником поліції під час розгляду адміністративних матеріалів яке мало місце 24.08.2023 року не було вручено ОСОБА_1 направлення в медичний заклад, що підтверджується також відсутність такої події на відеозаписі. Крім того, ОСОБА_1 не було роз`яснено прав та обов`язків перед початком розгляду адміністративних матеріалів. Щодо адміністративного правопорушення яке зафіксоване працівниками поліції 27.08.2023 року, захисник зазначив, що ОСОБА_1 не відмовлявся від проходження на стан наркотичного сп`яніння ні на місці ні в медичному закладі та не отримував від працівників поліції пропозиції (направлення) про проходження огляду на стан сп`яніння в медичній установі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу яка притягається до адміністративної відповідальності, доводи захисника, суд дійшов висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП яке мало місце 24.08.2023 року, доведена наступними належними та допустимими доказами:

- даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серія ААБ №179590 від 24.08.2023 року в якому ОСОБА_1 зазначив, що надасть пояснення на окремому аркуші;

- актом огляду на стан алкогольного сп`яніння з використанням спеціальних технічних засобів від 24.08.2023 року, в якому зазначено, що такий огляд не проводився щодо ОСОБА_1 та отриманий останнім, що підтверджується його підписом ;

- направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до Заліщицької ЦМЛ від 24.08.2023 року о 00 год. 08 хв., в якому ОСОБА_1 зазначив, що відмовляється та засвідчив підписом;

- постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАД №821196 від 24.08.2023 року, зі змісту якої слідує, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу;

- рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 11.09.2023 року справа №607/16282/23, яким відмовлено у скасуванні постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху серії БАД №821196 від 24.08.2023 рок в частині притягнення до адміністративної відповідальності за частиною другою ст.122 КУпАП.

- відеозаписом із нагрудної відеокамери поліцейського №VID32F-00-0042 на якому зафіксовано, відмову ОСОБА_1 проїхати в медичний заклад для проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння. На відео зафіксовано, що працівники поліції пропонували ОСОБА_1 проїхати в медичний заклад щоб пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння, однак останній відмовився та в свою чергу підтвердив вживання (курив) наркотичний засіб зранку (5:00-5:30 хв. відео).

- відеозаписом із нагрудної відеокамери поліцейського №VID2329F-00-0043 на якому зафіксовано розгляд адміністративних матеріалів.

Досліджені судом відеозаписи в достатній мірі дають можливість як ідентифікувати особу щодо якої складено протокол про адміністративний правопорушення, так і повністю перевірити процедуру фіксації правопорушення і оформлення результатів виявленого порушення.

Окрім того, ОСОБА_2 в судовому засіданні не заперечив щодо подій, які відображені відеозаписами стосовно фіксації працівниками поліції інкримінованого йому правопорушення.

Оцінюючи встановлені судом обставини та аналізуючи вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини суд констатує наступне.

У відповідності до п.2.5 Правил дорожнього руху, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Положення ч.1 ст. 130 КУпАП окрім керування транспортними засобами особами в стані наркотичного сп`яніння, передбачають відповідальність за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Отже, для складу адміністративного правопорушення необхідно, щоб водій відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Даний порядок встановлено у ст.266 КУпАП та деталізований у підзаконних актах.

Згідно ч. 2, 3 ст.266 КУпАП огляд водія (судноводія) на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції,проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а вразі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі незгоди водія (судноводія) на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я.

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до пунктів 2,4 розділу Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої спільним Наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров`я України від 09.11.20215 року за № 1452/735 (далі Інструкція), огляду на стан сп`яніння підлягають водії транспортних засобів, щодо яких у поліцейського уповноваженого підрозділу Національної поліції України є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння згідно з ознаками такого стану. Ознаками наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп`яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.

Відповідно до пунктів.6, 7 Розділу І Інструкції, огляд на стан сп`яніння проводиться поліцейським на місці зупинки транспортного засобу з використанням спеціальних технічних засобів, дозволених до застосування МОЗ та Держспоживстандартом. У разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до ст.266 КУпАП.

Відповідно до пунктів 9, 12 розділу ІІ Інструкції, у разі наявності підстав вважати, що водій транспортного засобу перебуває у стані наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, згідно з ознаками, визначеними в пункті 4 розділу I цієї Інструкції, поліцейський направляє цю особу до найближчого закладу охорони здоров`я. З метою забезпечення достовірності результатів огляду водіїв транспортних засобів, які мають бути оглянуті в закладах охорони здоров`я, поліцейський забезпечує доставку цих осіб до найближчого закладу охорони здоров`я не пізніше ніж протягом двох годин з моменту виявлення підстав для його проведення.

Згідно ст.251 КУпАП, доказами в справі по адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа ) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, тощо.

Так, судом встановлено та підтверджено належними та допустимими доказами, що ОСОБА_1 відмовився пройти у встановленому законом порядку огляд на стан наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я в результаті чого поліцейським був складений протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП на ОСОБА_1 .

Таким чином, суд дійшов висновку, що у водія ОСОБА_1 , який керував автомобілем марки TOYOTA AVENSIS д.н.з. НОМЕР_1 24.08.2023 року о 23 год. 30 хв. працівниками поліції за зовнішніми ознаками було виявлено, наявні ознаки наркотичного сп`яніння, а саме: розширені зіниці які не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, порушення координації рухів. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в Заліщицькій центральній районній лікарні водій відмовився в категоричній формі, у зв`язку з чим щодо нього був складений поліцейськими протокол серія ААБ №179590 від 24.08.2023 року про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП за порушення ним п.2.5 ПДР України.

В зв`язку з викладеним суд дійшов висновку, що в матеріалах справи достатньо доказів, які підтверджують вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення 24.08.2023 року.

Отже, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.130 КУпАП - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп`яніння.

Відповідно до ст.33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність за адміністративні правопорушення судом не встановлені, а тому з врахуванням вищезазначених обставин справи, характеру вчинених правопорушень, особи винного, суд дійшов висновку, що до ОСОБА_1 слід застосувати стягнення в межах ч.1 ст.130 КУпАП, яка передбачає - штраф в дохід держави з позбавленням права керування транспортними засобами.

Саме таке стягнення на переконання суду буде співмірним вчиненому діянню, узгоджуватиметься з принципами доцільності, справедливості, невідворотності відповідальності та відповідатиме його меті.

Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.

Щодо адміністративного правопорушення ОСОБА_1 , яке зафіксоване працівниками поліції 27.08.2023 року - даними, які містяться в протоколі про адміністративне правопорушення серія ААБ №179591 від 27.08.2023 року, слід зазначити наступне:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серія ААБ №179591 від 27.08.2023 року, ОСОБА_1 , в м.Заліщики по вулиці Ст.Бандери, 86 - 27.08.2023 року о 20 год.10 хв. керував автомобілем марки TOYOTA AVENSIS д.н.з. НОМЕР_1 з явними ознаками наркотичного сп`яніння, а саме: звужені або дуже розширені зіниці які не реагують на світло, виражене тремтіння пальців рук, порушення координації рухів. Від проходження огляду на стан наркотичного сп`яніння в Заліщицькій центральній районній лікарні водій відмовився в категоричній формі, чим порушив вимоги п.2.5 ПДР України, за що відповідальність передбачена ч.1 ст.130 КУпАП.

Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Виходячи з вимог ст.280 цього Кодексу, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Ознайомившись з відеозаписом, який здійснено працівниками поліції судом встановлено, що працівниками поліції порушено процедуру розгляду адміністративних матеріалів на місці зупинки транспортного засобу у відповідності до Закону України «Про Національну поліції України» та Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Згідно дослідженого відеозапису із нагрудної відеокамери поліцейського №VID51F-00-0037 вбачається, що ОСОБА_1 на пропозицію пройти огляд на стан наркотичного сп`яніння спочатку відмовився, однак в подальшому (9:00 хв.) погодився пройти такий огляд та в подальшому наполягав на проходженні такого огляду. При цьому працівник поліції не розпочав складання протоколу про адміністративне правопорушення, однак працівником поліції Крушевським А.С. в проходженні огляду було відмовлено.

Крім того, в адміністративних матеріалах відсутні належні докази направлення на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції до Заліщицької ЦМЛ від 27.08.2023 року, оскільки таке долучено у вигляді копії без належного засвідчення.

Згідно ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Тому доходжу висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП згідно протоколу ААБ №179591 від 27.08.2023 року, а відтак провадження слід закрити.

Згідно ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі п.5 ст.4 ЗУ «Про судовий збір» з ОСОБА_1 також підлягає стягненню судовий збір у розмірі 0,2 % розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме, у розмірі 605,60 грн. за

Керуючись ст. ст.40-1, 130, 221, 248-249, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення 24.08.2023 року, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення за даною статтею у виді штрафу в дохід держави у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування всіма видами транспортних засобів на один рік.

Стягнути з ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору в дохід держави на розрахунковий рахунок: UA0026001 ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106.

Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення 27.08.2023 року, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП закрити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Заліщицький районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Ірина ТОРСЬКА