ПОСТАНОВА

27.02.2024 Справа №607/3686/24 Провадження №3/607/2141/2024

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., ознайомившись із матеріали, що надійшли з Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , працюючого головою комісії з припинення Комунального підприємства «Тернопільський міський лікувально-діагностичний центр» Тернопільської міської ради,

за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

19.02.2024 до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Так згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №167/19-00-07-01 від 13.02.2024, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , голова комісії з припинення Комунального підприємства «Тернопільський міський лікувально-діагностичний центр» Тернопільської міської ради, вчинив правопорушення, зокрема порушив ведення податкового обліку, а саме занижено податок на додану вартість всього на суму 30021 грн, в тому числі за: 2017р. на суму 3466 грн, 2018р. на суму 7533 грн, 2019р на суму 12273, 2020р. на суму 6729 грн.

Відповідно до протоколу автоматичного розподілу судової справи між суддями від 19.02.2024 для розгляду судової справи №6073686/24 за вказаними вище матеріалами визначено суддю Кунець Н.Р.

Вивчивши матеріали, суддя приходить до наступних висновків:

Встановлено, що рішенням сесії Тернопільської міської ради сьомого скликання за №7/47/42 від 13 березня 2020 року внесено зміни до рішення Тернопільської міської ради від 24 липня 2019 року за №7/36/16 «Про затвердження списку присяжних» та викладено додаток до рішення в новій редакції. Згідно додатку до рішення за №7/47/42 від 13 березня 2020 року, ОСОБА_1 включений у список присяжних Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Рішенням сесії Тернопільської міської ради восьмого скликання за №8/п16/12 від 11 липня 2022 року вирішено: Вважати таким, що втратило чинність рішення Тернопільської міської ради від 24 липня 2019 року за №7/36/16 «Про затвердження списку присяжних» та затверджено список присяжних згідно з додатком.

Згідно додатку до рішення сесії Тернопільської міської ради восьмого скликання №8/п16/12 від 11 липня 2022, ОСОБА_1 присяжним не значиться.

Відтак на розгляд суду надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , який станом на 2020 рік був включений до списку присяжних Тернопільського міськрайонного суду, тобто залучений до здійснення правосуддя у Тернопільському міськрайонному суді Тернопільської області та виконував обов`язки судді, визначені Законом України «Про судоустрій та статус суддів».

Відповідно до ч.7 ст. 56 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя зобов`язаний своєчасно, справедливо та безсторонньо розглядати і вирішувати судові справи відповідно до закону з дотриманням засад і правил судочинства, додержуватися присяги судді та дотримуватися правил суддівської етики.

Виходячи із системного аналізу законів України, усталеної судової практики ЄСПЛ, у справі про адміністративне правопорушення поширюються гарантії ст. 6 Конвенції, що у свою чергу надає можливість застосувати аналогію закону, тобто застосувати у межах своєї компетенції до КУпАП іншої норми закону, зокрема положень КПК, які регламентують подібні відносини, заповнивши тим самим прогалину у законодавстві України про адміністративні правопорушення, що є невід`ємним правом учасників провадження (правом на справедливий суд, гарантованого ст. 6 Конвенції), оскільки мова не йде про норми, які встановлюють виключення або спеціальне правове регулювання. При цьому у випадках, коли положення законодавства про адміністративні правопорушення не регулюють або неоднозначно регулюють питання судового провадження, то застосовуються загальні (основні) засади (принципи) судочинства України, передбачені у ст. 129 Конституції України, розділі I Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та інших нормативно-правових актах.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження щодо обвинувачення судді у вчиненні кримінального правопорушення не може здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді. Якщо згідно з частиною першою цієї статті кримінальне провадження стосовно судді має здійснюватися тим судом, у якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, кримінальне провадження здійснює суд, найбільш територіально наближений до суду, в якому обвинувачений обіймає чи обіймав посаду судді, іншої адміністративно-територіальної одиниці (Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя).

На підставі п.3 ч.1 ст. 34 КПК України кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання чи клопотання, про що постановляється вмотивована ухвала.

Вирішення питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого ініціюється відповідним судом (місцевим або апеляційним) у формі подання або сторонами чи потерпілим у формі клопотання. Як правило, суд це питання ініціює у випадках, передбачених п.п.1 - 4 ч.1 ст.34 КПК, а сторони - у випадках, передбачених абз.2 ч.1 ст.34 КПК України.

В такому випадку, суддя якому розподілено кримінальне провадження для розгляду, постановляє відповідну ухвалу, яка разом з поданням голови місцевого суду надсилається до суду апеляційної інстанції.

Подання від імені місцевого суду подає голова відповідного суду або його заступник, у межах повноважень, визначених головою суду, а також особи, які виконують їх обов`язки, тобто посадові особи, які в силу ст.ст. 24, 25 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» наділені представницькими і адміністративно - розпорядчими функціями.

Враховуючи вищенаведене, вважаю за необхідне звернутися до голови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для вирішення питання про внесення подання до Тернопільського апеляційного суду про передачу матеріалів про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Тернопільського апеляційного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 32,34 КПК України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Звернутися до голови Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для вирішення питання про внесення подання до Тернопільського апеляційного суду про направлення матеріалів, які надійшли з Головного управління ДПС у Тернопільській області Державної податкової служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, на розгляд до іншого суду в межах юрисдикції Тернопільського апеляційного суду.

Cуддя Н. Р. Кунець