Справа№ 718/4067/23
Провадження№ 3-в/718/6/24
ПОСТАНОВА

про повернення подання

"26" березня 2024 р. м. Кіцмань Чернівецька область

Суддя Кіцманського районного суду Чернівецької області Скорейко В.В., розглянувши подання провідного інспектора Чернівецького районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Олександра Федоровича, погодженого начальником Чернівецького районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Олександром Шкоропадою, про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ,-

встановив:

Провідний інспектор Чернівецького районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Олександр Федорович звернувся до суду із вказаним вище поданням.

З 01.02.2024 на обліку Чернівецького РС №3 філії ДУ «Центр пробації» у Чернівецькій області перебуває ОСОБА_1 . Порушнику направлявся виклик для явки в уповноважений орган з питань пробації на 07.02.2024. На вказану дату ОСОБА_1 не з?явився, з телефонної розмови з його дружиною стало відомо, що його мобілізували в Збройні сили України. З повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 стало відомо, що ОСОБА_1 17.01.2023 призваний на військову службу по мобілізації на підставі Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» та направлено для проходження військової служби до військової частини № НОМЕР_1 . Призов порушника на військову службу під час мобілізації унеможливлює виконання постанови суду, тому просить замінити громадські роботи штрафом.

Представник органу пробації у судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву про розгляд подання за його відсутності та підтримання подання.

ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

Суд, вивчивши подання та додані до нього матеріали, доходить наступного висновку.

Відповідно до постанови Кіцманського районного суду Чернівецької області № 718/4067/23 від 01.12.2023, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.173-2 КУпАП і накладеного на нього адміністративне стягнення у виді 40 (сорок) годин громадських робіт.

З наявного у особовій справі № 01/2024 повідомлення № 362 від 08.02.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 слідує, що ОСОБА_1 17.01.2023 призваний на військову службу по мобілізації на підставі Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію» та направлено для проходження військової служби до військової частини № НОМЕР_1 .

Відповідно до вимог статті 30-1 КУпАП громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом(суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються небільше як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Порядок виконання адміністративного стягнення у виді громадських робіт регламентується «Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» (далі Порядок), затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 19.03.2013 року № 474/5.

Згідно з приписами пункту 1.1. Порядку виконання постанови суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації.

Розділом V Порядку визначено підстави та порядок зняття порушників, на яких накладено адміністративне стягнення у вигляді громадських робіт, з обліку уповноваженого органу з питань пробації.

Так, відповідно до пункту 5.1. Порядку виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв`язку, зокрема, у зв`язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення;

Відповідно до пункту 5.2. Порядку у день отримання документів, вказаних у пункті 5.1 цього розділу, посадова особа уповноваженого органу з питань пробації готує довідку про зняття порушника з обліку. Зняття порушника з обліку здійснюється начальником уповноваженого органу з питань пробації, про що ним накладається письмова резолюція на зазначену довідку.

Згідно з приписами пункту 5.3. Порядку про дату та підстави для зняття порушника з обліку робиться відповідний запис у журналі обліку порушників, на титульному аркуші обкладинки його особової справи та в обліковій картці. У триденний строк уповноважений орган з питань пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку (додаток 14).

Відповідно до положень пункту 13.14. Порядку усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, відповідно до статті 304 КУпАП вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно з приписами статті 304 КУпАП питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За змістом положень частин 1 та 2 статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до приписів частини 3 статті 321-1 КУпАП у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Системний аналіз норм глави 25 та 30-А КУпАП, у сукупності з нормами Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, дозволяє дійти висновку, що у випадку наявності підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду, після отримання відповідного судового рішення, виконання стягнення у вигляді громадських робіт припиняється, а порушник знімається з обліку та орган пробації надсилає до суду, який виніс постанову, повідомлення про зняття порушника з обліку.

Частиною 3 ст. 321-1 КУАП передбачено, що у разі призову на строкову військову службу постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Відповідно до ч.6 ст.2 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» видами військової служби є: строкова військова служба; військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу; військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів та закладів вищої освіти, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи закладів вищої освіти), а також закладів фахової передвищої військової освіти; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Суд звертає увагу на те, що ОСОБА_1 призваний на військову службу по загальній мобілізації, що не передбачено нормами статті 321-1 КУпАП як умова для заміни громадських робіт штрафом. Більше того, передбачена частиною 3 статті 321-1 КУпАП умова для зазначеної заміни - призов на строкову військову службу не є тотожною умові призову на військову службу по загальній мобілізації, оскільки ці умови є різними за своїми підставами та правовими наслідками.

За наведених обставин, суд доходить переконання, що ОСОБА_1 не ухиляється від відбування громадських робіт, оскільки невиконання ним накладеного на нього рішення суду (постановою) адміністративного стягнення у виді громадських робіт пов`язане з об`єктивними та істотними обставинами, які не залежать від його волевиявлення, та, по своїй суті, є такими, що унеможливлюють виконання постанови суду.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності, суд вважає, що матеріали подання слід повернути до Чернівецького районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області без розгляду, з метою виконання уповноваженою особою вимог розділу V Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт.

Керуючись статтями 304, 321-1, 321-4 КУпАП,-

ухвалив:

Повернути матеріали подання провідного інспектора Чернівецького районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Олександра Федоровича, погодженого начальником Чернівецького районного сектору № 3 філії Державної установи «Центр пробації» у Чернівецькій області Олександром Шкоропадою про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя Василь Скорейко