Провадження №: 3/336/192/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2024 року суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Звєздова Н.С., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли з Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Каховка, Херсонської області, яка офіційно не працює, проживає (згідно протоколу) за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

за ч.4 ст.156 КУпАП, -

ВСТАНОВИЛА:

04.12.2023 в провадження судді Звєздової Н.С. надійшли справи про адміністративне правопорушення №336/12693/23 (провадження № 3/336/6857/2023) за ч.4 ст.156 КУпАП та №336/12694/23 (провадження № 3/336/6858/2023) за ч.4 ст.156 КУпАП у відношенні ОСОБА_1 .

Постановою від 05.12.2023 вказані справи об`єднані в одне провадження за №336/12693/23.

10.01.2024 в провадження суду надійшли матеріали у відношенні ОСОБА_1 за ч.4 ст.156 КУпАП (протокол від 29.12.2023 серії ВАВ №891781).

Крім того, 26.01.2024 в провадження суду надійшли матеріали у відношенні ОСОБА_1 за ч.4 ст.156 КУпАП (протокол від 09.01.24 серії ВАВ №257256), справа №336/829/24 (провадження №3/336/1049/2024).

Постановою від 26.01.2024 вказані справи об`єднані в одне провадження.

Так, 16.11.2023 о 12.45 годині за адресою: м. Запоріжжя, вул. Військбуд, буд.80, ОСОБА_1 , будучи протягом року притягнутою до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП, здійснювала торгівлю з рук тютюновими виробами, чим порушила вимоги ч.1 п.11 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробі, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального». Вказаним діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.156 КУпАП.

Також, 21.01.2023 о 12.29 годині за адресою: м. Запоріжжя, вул. Військбуд, буд.80, гр. ОСОБА_1 , будучи протягом року притягнутою до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП, здійснювала торгівлю з рук тютюновими виробами, чим порушила вимоги ч.1 п.11 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробі, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального». Вказаним діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.156 КУпАП.

Також, 29.12.2023 о 13.49 годині за адресою: м. Запоріжжя, вул. Військбуд, біля буд.80, ОСОБА_1 , будучи протягом року притягнутою до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП, здійснювала торгівлю з рук тютюновими виробами, чим порушила вимоги ч.1 п.11 ст.15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробі, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального». Вказаним діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.156 КУпАП.

Крім того, 09.01.2024 о 13.20 годині, за адресою: АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , будучи протягом року притягнутою до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП, здійснювала продаж алкогольних напоїв у невстановленому місці (з рук), чим порушила вимоги с. 226 Податкововго кодексу України та ст.11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного, алкогольних напоїв, тютюнових виробі, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального». Вказаним діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.156 КУпАП.

ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася, з заявою про відкладення розгляду справи та/або запереченнями на протоколи до суду не зверталася. Викликалася до суду, шляхом зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення місця розгляду справи (ознайомлена під особистий підпис), а також за допомогою направлення судової повістки за адресою місця проживання та направленням СМС-повідомлень на номер телефону, вказані у протоколі про адміністративне правопорушення. Конверти повернулися з відміткою «Адресат відсутній за вказаною адресою». СМС-повідомлення про виклик до суду отримала завчасно. З огляду на вказане, судом були використані всі можливості для належного сповіщення особи щодо розгляду справи.

Вирішуючи питання про розгляд справи у відсутності особи, суд враховує практику Європейського суду з прав людини стосовно критеріїв розумних строків, поведінку особи (рішення у справах «Федіна проти України» від 02.09.2010 року, «Смірнова проти України» від 08.11.2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02.11.2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05.02.2004 року тощо), а також приймаючи до уваги рішення ЄСПЛ від 03.04.2008 року у справі «Пономарьов проти України» яким наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці Європейського Суду з прав людини, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суд прийшов до висновку про розгляд справи на підставі наявних у справі даних і доказів.

Судом при розгляді даної справи також враховано позицію Верховного Суду відображену в п.34 постанови від 12.03.2019 року по справі №910/9836/18 де зазначено, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду є обов`язком не тільки для держави, а й в осіб, які беруть участь у справі. Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Основною умовою відкладення розгляду справи є - не відсутність у судовому засіданні сторони по справі, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Враховуючи той факт, що ОСОБА_1 була достовірно обізнана про розгляд справи в суді, а також те, що судом були вжиті всі можливі засоби повідомлення останньої про розгляд справи, суд вважає, що її неявка на судовий розгляд не має поважних причин та свідчить про ухилення від участі в судових засіданнях з метою створення штучних перешкод у розгляді справи, як обраний спосіб захисту та з метою затягування розгляду справи і неможливості прийняти рішення у строк, встановлений ст.38 КУпАП, тому суд не вбачає підстав в черговий раз відкладати розгляд справи, оскільки правопорушниця за період перебування на розгляді суду матеріалів справи не скористалася правами, наданими їй чинним законодавством, передбаченими статтею 268 КУпАП, не надала пояснень, заперечень щодо протоколу про адміністративне правопорушення, обставин справи й доказів на їх підтвердження, беручи до уваги той факт, що справи про адміністративні правопорушення, передбачені ч.4 ст. ст.156 КУпАП, не віднесено до таких, які підлягають розгляду за обов`язкової присутності особи, що притягується до адміністративної відповідальності, а тому, суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності правопорушниці, на підставі наявних документів, доданих до протоколів про адміністративне правопорушення.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення підтверджується наступними документами:

- протоколами про адміністративне правопорушення серії ВАВ №888698 від 16.11.2023, серії ВАВ №888694 від 21.11.2023, серії ВАВ №891781 від 29.12.2023, серії ВАВ №257256 від 09.01.2024, в яких зафіксований факт вчинення ОСОБА_1 правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.156 КУпАП;

- постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.02.2023 (справа №336/3571/23) про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП;

- письмовими поясненнями ОСОБА_2 від 16.11.2023 від 21.11.2023;

- розпискою ОСОБА_1 від 16.11.2023 про отримання на відповідальне зберігання вилученого товару;

- фото таблицею вчинення правопорушення від 16.11.2023, 21.11.2023,29.12.2023;

- копією паспорта громадянина України на ім`я ОСОБА_1 ;

- відеозаписом вчинення правопорушення від 16.11.2023, 21.11.2023, 29.12.2023, 09.01.2024, 09.01.2024;

- рапортом поліцейського чергової частини від 21.11.2023, 29.12.2023, 09.01.2024;

- протоколом огляду та вилучення від 19.12.2023, 09.01.2024;

- письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 29.12.2023, 09.01.2024;

- письмовими поясненнями ОСОБА_3 від 29.12.2023;

- письмовими поясненнями ОСОБА_4 від 09.01.2024.

Положеннями пунктів 11 та 12 статті 15-3 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» передбачено, що забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових, тютюнових виробів, електронних сигарет, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, пристроїв для споживання тютюнових виробів без їх згоряння: з рук, у невизначених для цього місцях торгівлі.

Частиною 1 ст.156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Частиною 3 ст.156 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за дії, передбачені частиною першою чи третьою цієї статті, вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення.

Так, ОСОБА_1 постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 10.02.2023 (справа №336/3571/23) була притягнута до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст.245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, зокрема, є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Постанова судді згідно ст.283 КУпАП має ґрунтуватися на обставинах, установлених при розгляді справи, тобто на достатніх і незаперечних доказах.

Відповідно до ст.251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (частина перша статті 9 КУпАП).

Згідно зі ст.252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази у сукупності, суд встановив, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.156 КУпАП.

Суд встановив, що своїми діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.4 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст. 33 КУпАП, суд при накладенні стягнення враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Відповідно до ст.36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

ОСОБА_1 протягом року притягалася до адміністративної відповідальності,

Враховуючи вказане та характер вчиненого правопорушення, а також те, що ОСОБА_1 , визнаючи свою провину, у вчинених правопорушеннях, на шлях виправлення не стала, суд приходить до висновку про накладення на неї адміністративного стягнення за ч.4 ст.156 КУпАП у виді штрафу у розмірі восьмиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 13 600 (тринадцять тисяч шістсот) гривень з конфіскацією предметів торгівлі на потреби Збройних Сил України.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

Керуючись ст.ст. 23, 33, 36, 156, 283, 284 КУпАП України, суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Визнати ОСОБА_1 винуватою у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.156 КУпАП та накласти на неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі восьмиста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 13 600 (тринадцять тисяч шістсот) гривень з конфіскацією предметів торгівлі на потреби Збройних Сил України.

Штраф необхідно сплатить на наступні реквізити: Отримувач - ГУК у Зап.обл./Зап.обл. 21081100, Код отримувача (ЄДРПОУ) 37941997, Код банку отримувача (МФО) 899998, Банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), Номер рахунку UA0008479, Код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу адміністративний штраф).

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок в дохід держави (Стягувач: Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Рахунок отримувача: UA0026001; Код класифікації доходів бюджету: 22030106; Призначення платежу: Судовий збір на користь держави).

Конфіскувати предмети торгівлі, які зазначені у протоколах серії ВАВ №888698 від 16.11.2023, серії ВАВ №888694 від 21.11.2023, серії ВАВ №891781 від 29.12.2023, серії ВАВ №257256 від 09.01.2024 та протоколах огляду та вилучення (до цих протоколів) від 19.12.2023, 09.01.2024, а також розписці ОСОБА_1 від 16.11.2023 - на користь Збройних Сил України.

Передати конфісковане майно на потреби Збройних Сил України через акт приймання-передачі товару.

Про виконання постанови повідомити суд.

Відповідно до вимог ст. ст. 307, 308 КУпАП, штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 300-1 цього Кодексу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу банку України, за винятком штрафу, що стягується на місці вчинення правопорушення, якщо інше не встановлено законодавством України.

У разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 цього Кодексу, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу; витрати на облік зазначених правопорушень. Розмір витрат на облік правопорушень визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу, протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя: Н.С. Звєздова

Строк пред`явлення виконавчого документа «____»_____________ 20___р.

Постанова набрала законної сили «____»_____________ 20___р.

Дата видачі постанови «____»_____________ 20___р.