Провадження № 33/811/236/24 Доповідач: Романюк М. Ф.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 лютого 2024 року Львівський апеляційний суд в складі судді судової палати з розгляду кримінальних справ Романюка М.Ф., з участю представника Львівської митниці Зирянова О.Ю., захисника-адвоката Авраменка О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу представника Львівської митниці Хоми Т. на постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 18 січня 2024 року щодо ОСОБА_1 ,

встановив:

вищенаведеною постановою провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.483 Митного кодексу України - закрито у зв`язку з відсутністю в його діях складу та події адміністративного правопорушення.

За постановою суду, згідно з протоколом про порушення митних правил №1634/20900/23 від 24.11.2023 року 19.01.2023 близько 18 год. 27 хв. через пункту пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці було здійснено пропуск на митну територію України транспортного засобу з реєстраційним номером BC7144II/AE4985ХК під керуванням громадянина України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт НОМЕР_1 ), яким переміщувалися товари гуманітарної допомоги. Як підставу для пропуску на митну територію України гуманітарної допомоги громадянином України ОСОБА_1 для здійснення митного оформлення було подано декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.01.2023, міжнародну товарно-транспортну накладну (CMR) від 15.01.2023 № 480110 та звернення благодійної організації «Благодійний фонд «Безмежність України» б/н від 15.01.2023.

Відповідно до яких на адресу благодійної організації «Благодійний фонд «Безмежність України» (; 04119, м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4, кв. 185) як гуманітарна допомога переміщується 12 748 кг товарів: палатки 4500 кг, спальні мішки 3100 кг, засоби гігієни 5148 кг. Відправник -Fundacja "Nasz Wybor", Warszawa, Poland. Декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою від 19.01.2023, заповнено та підписано громадянином України ОСОБА_1 .

Митними органами Республіки Польщі листом № 0201- IGM.542.636.2023.2 від 27.09.2023 (лист Держмитслужби від 24.10.2023 № 26/26-04/7.4/2746) скеровано службові видруки транзитних накладних NCTS T1 23PL322080NS5M56F1 та 23PL402010NS5MLIP9, документів DSK до MRN 22PL402010D0070070 та 23PL402010D0002955. Відповідно до накладної NCTS TI 23PL402010NS5MLIP9 транспортним засобом з реєстраційним номером BC7144II/AE4985ХК ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) переміщуються товари загальною вагою 12 748 кг, а саме: взуття чоловіче 1821 упаковок/14568 пар, 10 050 кг, взуття чоловіче спортивне - 465 упаковок/3720пар, 2698 кг.

Відправник - Vega Sp. z 0.0. ( АДРЕСА_2 ), отримувач благодійна організація «LIMITLESS UK» (04119, м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4, кв. 185). Підставою для їх оформлення, зокрема, були митні декларації MRN 22PL402010D0070070 та 23PL2955, за якими було здійснено митне оформлення наступних товарів: «взуття чоловіче» у кількості 1821 упаковок/14568 пар загальною вагою 10 050 кг та вартістю 18 210 доларів США (MRN 23PL402010D0002955); «чоловіче спортивне взуття» у кількості 1682 упаковок/13456 штук, загальною вагою 9760 кг та вартістю 19 511,20, доларів США (MRN 22PL402010D0070070).

Таким чином, митним органом встановлено, що 19.01.2023 громадянином України ОСОБА_1 транспортним засобом з реєстраційним номером ВС7144II/ НОМЕР_2 ввезено на митну територію України 12 748 кг товару «взуття» загальною вартістю 23 604 доларів США, що станом на 19.01.2023 за курсом валют НБУ відповідає сумі 863 165,23 гривень, а саме:- «взуття чоловіче» у кількості 1821 упаковок/14568 пар вагою 10 050 кг та вартістю 18 210 доларів США (станом на 19.01.2023 за курсом валют НБУ відповідає сумі 665 914,21 гривень), «взуття чоловіче спортивне» у кількості 465 упаковок/3720 пар вагою 2 698 кг та вартістю 5 394 доларів США (станом на 19.01.2023 за курсом валют НБУ відповідає сумі 197 251,02 гривень).

З метою з`ясування обставин ввезення на митну територію України вказаного товару Львівською митницею листом від 09.11.2023 № 7.4-5/20-06/10/29185 викликано гр. ОСОБА_1 , однак у визначений час він не з`явився та про причини неявки не повідомив.

Таким чином, громадянином України ОСОБА_1 вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару з приховуванням від митного контролю шляхом подання до митного органу як підставу для переміщення товару документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування, кількості та відправника товарів.

Загальна вартість предметів правопорушення становить 863 165,23 грн.

Зазначені дії органом митниці кваліфіковані як порушення митних правил, відповідальність за вчинення яких передбачена ч.1 ст. 483 МК України.

Не погоджуючись з постановою суду представник Львівської митниці Хома Т. подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову щодо ОСОБА_1 та винести нову постанову, якою ОСОБА_1 визнати винним за ч.1 ст.483 МК України та накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товару безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що суд приймаючи рішення не взяв до уваги належні та допустимі докази, які знаходяться в матеріалах справи. Зокрема те, що на підставі міжнародного договору України та Польщі про співробітництво і взаємодопомогу в митних справах від 18.12.1995 року митною службою України митними органами Республіки Польщі листом № 0201- IGM.542.636.2023.2 від 27.09.2023 (лист Держмитслужби від 24.10.2023 № 26/26-04/7.4/2746) скеровано службові видруки транзитних накладних NCTS T1 23PL322080NS5M56F1 та 23PL402010NS5MLIP9, документів DSK до MRN 22PL402010D0070070 та 23PL402010D0002955. Відповідно до накладної NCTS TI 23PL402010NS5MLIP9 транспортним засобом з реєстраційним номером BC7144II/AE4985ХК ФОП ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) переміщуються товари загальною вагою 12 748 кг, а саме: взуття чоловіче 1821 упаковок/14568 пар, 10 050 кг, взуття чоловіче спортивне - 465 упаковок/3720пар, 2698 кг.

Відправник - Vega Sp. z 0.0. ( АДРЕСА_2 ), отримувач благодійна організація «LIMITLESS UK» (04119, м. Київ, вул. Зоологічна, буд. 4, кв. 185). Підставою для їх оформлення, зокрема, були митні декларації MRN 22PL402010D0070070 та 23PL2955, за якими було здійснено митне оформлення наступних товарів: «взуття чоловіче» у кількості 1821 упаковок/14568 пар загальною вагою 10 050 кг та вартістю 18 210 доларів США (MRN 23PL402010D0002955); «чоловіче спортивне взуття» у кількості 1682 упаковок/13456 штук, загальною вагою 9760 кг та вартістю 19 511,20, доларів США (MRN 22PL402010D0070070).

Вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України доведена та підтверджується зібраними у справі доказами.

При апеляційному розгляді представник Львівської митниці Зирянов О.Ю. підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити.

Захисник ОСОБА_1 адвокат Авраменко О.В. просив залишити без змін рішення судді суду першої інстанції, зазначивши, що сторона захисту вважає його законним та обґрунтованим. Проти розгляду справи у відсутності ОСОБА_1 не заперечив.

Заслухавши доповідача, позицію учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з огляду на таке.

Згідно з ч. 7 ст. 294 КУпАП апеляційний суд переглядає справу в межах апеляційної скарги.

Відповідно до вимог статей 245, 252, 280 КУпАП та статей 486, 487, 489 МК України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в тому числі, про порушення митних правил, суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення.

Дані вимоги Закону суддею першої інстанції в повному обсязі дотримані.

Апеляційний суд не бере до уваги доводи апеляційної скарги про незаконність та необґрунтованість постанови судді, оскільки викладений у судовому рішенні висновок підтверджується зібраними та перевіреними в судовому засіданні доказами.

Закриваючи провадження у справі у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, суддя дійшов висновку, що інформація надана митним органом Республіки Польща, не є достатнім доказом для визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України.

Такого висновку суддя дійшов виходячи з наступного.

Суддею першої інстанції з матеріалів справи встановлено, що 19.01.2023 року ОСОБА_1 було переміщено на митну території України через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці транспортним засобом з реєстраційним номером BC7144II/AE4985ХК товари в якості гуманітарної допомоги для подальшої передачі їх Благодійному фонду «Безмежність України».

Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою, від 19.01.2023 року переміщувався наступний товар: палатки 4500 кг., спальні мішки 3100 кг, засоби гігієни 5148 кг. Загальна вага товарів становить 12748 кг.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 при переміщенні зазначених товарів виконував послуги із перевезення вантажів автомобільним транспортом як водій, що підтверджується заявкою-договором № 15/01 про надання транспортно-експедиційних послуг по перевезенню вантажів автомобільним транспортом у міжнародному та міжміському сполученні від 15.01.2023 року, укладеною між Благодійним фондом «Безмежність України» та ФОП ОСОБА_1 . Із вказаної заявки-договору № 15/01 від 15.01.2023 року вбачається, що водій ОСОБА_1 повинен був здійснити перевезення гуманітарної допомоги загальною вагою 12748 кг. на адресу Благодійного фонду «Безмежність України».

Відповідно до акту про виконання робіт № 19/1 від 19.01.2023 року ОСОБА_1 виконав транспортні послуги по маршруту: (PL) Warszawa (UA) Київ у повному обсязі з додержанням термінів та вимог, з належною якістю відповідно до заявки № 15/01 від 15.01.2023 року.

Таким чином, суд першої інстанції аналізуючи наведені докази по даній справі з точки зору їх допустимості, об`єктивності та достатності, дійшов висновку, що у даному випадку не вбачається вина ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення, оскільки вищенаведеними доказами підтверджується те, що ОСОБА_1 19.01.2023 року здійснював переміщення товарів через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги.

Відтак суддя дійшов висновку, що інформація, надана митним органом Республіки Польща, не є достатнім доказом для визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

З таким висновком судді суду першої інстанції погоджується і апеляційний суд.

Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.03.2022 №174 «Деякі питання пропуску гуманітарної допомоги через митний кордон України в умовах воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану пропуск через митний кордон України гуманітарної допомоги здійснюється за місцем перетину митного кордону України шляхом подання в паперовій або електронній формі декларації, заповненої особою, що перевозить відповідний товар, за формою визначеною вказаною постановою Кабінету Міністрів України, без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Такі товари визнаються гуманітарною допомогою за декларативним принципом без прийняття відповідного рішення спеціально уповноважених державних органів з питань гуманітарної допомоги.

Згідно з диспозицією ст. 483 МК України, відповідальність за вказаною статтею настає у разі переміщення або дій, спрямованих на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням органу доходів і зборів, як підстави для переміщення товарів, підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару, згідно з УКТ ЗЕД, та його митної вартості.

Об`єктом правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, є охоронюваний МК України та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України є переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, зокрема шляхом подання органу доходів і зборів як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості, зокрема щодо товарів, їх ваги або кількості

Суб`єктивна сторона ч. 1 ст. 483 МК України передбачає прямий умисел, тобто винна у скоєнні правопорушення особа чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України чи вивезти з України з порушенням встановленого порядку.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу, як підставу для переміщення товару, - містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Як судом першої так і апеляційної інстанції встановлено, що ОСОБА_1 19.01.2023 року здійснював переміщення товарів через пункт пропуску «Краківець-Корчова» митного поста «Яворів» Львівської митниці в якості гуманітарної допомоги для подальшої передачі їх Благодійному фонду «Безмежність України». Доказів про те, що переміщуваний ОСОБА_1 товар не відповідав критеріям гуманітарної допомоги, матеріали справи не містять.

В свою чергу долучені до протоколу документи з транзитної системи, які надійшли від митних органів Республіки Польща, на переконання суду не можуть поза розумним сумнівом доводити, що на митну територію України ввозились зазначені у даних документах товари, оскільки митним органом не проводився фізичний огляд переміщуваних ОСОБА_1 товарів.

З огляду на викладене суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку що інформація, надана митним органом Республіки Польща, не є достатнім доказом для визнання вини ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

За таких обставин, викладені в апеляційній скарзі доводи свого підтвердження не знайшли.

Істотних порушень вимог процесуального закону чи неправильного застосування норм матеріального права, які є підставою для зміни чи скасування постанови, апеляційним судом не встановлено.

Враховуючи наведене, постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою. Підстав для її скасування та винесення нової постанови, апеляційний суд не вбачає.

Керуючись ст. 294 КУпАП, апеляційний суд,

постановив:

постанову судді Галицького районного суду м. Львова від 18 січня 2024 року про закриття провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, залишити без змін, апеляційну скаргу представника Львівської митниці Хоми Т. - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з моменту прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя М.Ф.Романюк