Справа № 724/675/24
Провадження № 3/724/410/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2024 року суддя Хотинського районного суду Чернівецької області Єфтеньєв О.Г., за участі секретаря Банарюк К.Б., прокурора Гаджули О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хотин Чернівецької області справу про адміністративне правопорушення відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , громадянина України, уродженця с. Ставчани Хотинського району Чернівецької області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , працюючого в.о. директора Ставчанського професійного ліцею Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, раніше до адміністративної відповідальності не притягувався,

про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею не повідомив відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», безпосереднього керівника, тобто Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, в особі її директора, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 25-К «Про переведення ОСОБА_2 з посади слюсаря-ремонтника на посаду сторожа з 17.05.2022 року на період щорічної відпустки ОСОБА_3 », який є зятем, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 25-К «Про переведення ОСОБА_2 з посади слюсаря-ремонтника на посаду сторожа з 17.05.2022 року на період щорічної відпустки ОСОБА_3 », який є зятем, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею не повідомив відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», безпосереднього керівника, тобто Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, в особі її директора, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 57-К «Про переведення ОСОБА_2 з посади слюсаря-ремонтника на посаду майстра виробничого навчання групи № 20 з 01.09.2022 року», який є зятем, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 57-К «Про переведення ОСОБА_2 з посади слюсаря-ремонтника на посаду майстра виробничого навчання групи № 20 з 01.09.2022 року», який є зятем, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею не повідомив відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», безпосереднього керівника, тобто Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, в особі її директора, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 59-К «Про прийняття ОСОБА_4 на посаду викладача математики з 01.09.2022 року по сумісництву», яка є донькою, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 59-К «Про прийняття ОСОБА_4 на посаду викладача математики з 01.09.2022 року по сумісництву», яка є донькою, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею не повідомив відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», безпосереднього керівника, тобто Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, в особі її директора, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 91-К «Про виплату щорічної винагороди педагогічним працівникам Ставчанського професійного ліцею за грудень 2022 року», яким було надану грошову винагороді в грудні 2022 року ОСОБА_2 у розмірі 2020,00 грн., який є зятем, та ОСОБА_5 у розмірі 1259,33 грн., яка є його дружиною, тобто близькими родичами, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 91-К «Про виплату щорічної винагороди педагогічним працівникам Ставчанського професійного ліцею за грудень 2022 року», яким було надану грошову винагороді в грудні 2022 року ОСОБА_2 у розмірі 2020,00 грн., який є зятем, та ОСОБА_5 у розмірі 1259,33 грн., яка є його дружиною, тобто близькими родичами, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею не повідомив відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», безпосереднього керівника, тобто Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, в особі її директора, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 81-К «Про прийняття ОСОБА_4 на посаду викладача математики з 01.09.2023 року по сумісництву», яка є донькою, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 81-К «Про прийняття ОСОБА_4 на посаду викладача математики з 01.09.2023 року по сумісництву», яка є донькою, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею не повідомив відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», безпосереднього керівника, тобто Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, в особі її директора, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 117-К «Про виплату щорічної винагороди педагогічним працівникам Ставчанського професійного ліцею за грудень 2023 року», яким було надану грошову винагороді в грудні 2023 року ОСОБА_2 у розмірі одного посадового окладу, який є зятем, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 117-К «Про виплату щорічної винагороди педагогічним працівникам Ставчанського професійного ліцею за грудень 2023 року», яким було надано грошову винагороду в грудні 2023 року ОСОБА_2 у розмірі одного посадового окладу, який є зятем, тобто близьким родичем, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею не повідомив відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», безпосереднього керівника, тобто Департамент освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації, в особі її директора, про наявність у нього реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 122-К «Про преміювання працівників Ставчанського професійного ліцею за грудень 2023 року», собі як інженеру з охорони праці премію в грудні 2023 року у розмірі одного посадового окладу, чим порушив вимоги п. 2 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

ОСОБА_1 , будучи в.о. директора Ставчанського професійного ліцею прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів під час підписання наказу № 122-К «Про преміювання працівників Ставчанського професійного ліцею за грудень 2023 року», яким було надано собі як інженеру з охорони праці премію в грудні 2023 року у розмірі одного посадового окладу, чим порушив вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» та вчинив адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні вказаний адміністративних правопорушеннях визнав в повному обсязі.

Прокурор вважає, в що в діяннях ОСОБА_1 є склад корупційних діянь передбачених ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП.

Згідно з ч. 2 ст. 36 КУпАП справи відносно ОСОБА_1 про вчинені ним адміністративні правопорушення, передбачені ч. 1, ч. 2 ст.172-7 КУпАП слід об`єднати в одне провадження, оскільки вони розглядаються судом одночасно.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП підтверджується:

- протоколами про адміністративне правопорушення: № 65 від 01.03.2024; № 67 від 01.03.2024; № 69 від 01.03.2024; № 71 від 01.03.2024; № 73 від 01.03.2024; № 75 від 01.03.2024; № 77 від 01.03.2024;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 25-к від 03.05.2022 року «Про надання щорічної основної відпустки сторожу Малому В.А.»;

- заявою ОСОБА_2 від 16.05.2022 року;

- копією свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії НОМЕР_2 ;

- копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 ;

- копією наказу Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації № 108-к від 18.11.2020 «Про покладання обов`язків директора Ставчанського професійного ліцею на ОСОБА_1 »;

- листом Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації № 01-35/259 від 19.02.2024;

- довідкою Ставчанського професійного ліцею № 66 від 16.02.2024;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 57-к від 01.09.2022 року «Про переведення ОСОБА_2 »;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 59-к від 01.09.2022 року «Про прийняття працівників по сумісництву»;

- заявою ОСОБА_4 від 31.08.2022 року;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 81-к від 31.08.2023 року «Про прийняття працівників по сумісництву»;

- заявою ОСОБА_4 від 01.09.2023;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 117-к від 18.12.2023 року «Про виплату щорічної винагороди працівникам»;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 86-к від 19.11.2020 року «Про покладання обов`язків директора Ставчанського професійного ліцею на ОСОБА_1 »;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 122-к від 18.12.2023 року «Про преміювання працівників Ставчанського професійного ліцею»;

- довідкою про доходи ОСОБА_1 ;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 91-к від 18.12.2023 року «Про виплату щорічної винагороди працівникам»;

- довідкою про доходи ОСОБА_2 ;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 75-к від 03.09.2018 року «Про прийняття на посаду заступника директора з НВих.Р за сумісництвом ОСОБА_5 »;

- копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 ;

- довідкою про доходи ОСОБА_5 ;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 66-к від 08.09.2020 року «Про прийняття на посаду інженера з охорони праці ОСОБА_1 »;

- копією антикорупційної програми Ставчанського професійного ліцею;

- статутом Ставчанського професійного ліцею (нова редакція) затвердженого наказом № 1199 від 25.10.2012;

- змінами до статуту Ставчанського професійного ліцею, затверджених наказом № 1173 від 16.10.2014;

- копією колективного договору між адміністрацією та профспілковим комітетом Ставчанського професійного ліцею на 2023-2028 рр.;

- копією штатного розпису Ставчанського професійного ліцею;

- копіями тарифікаційних списків викладачів та інших педагогічних працівників Ставчанського професійного ліцею.

Таким чином, ОСОБА_1 , не повідомив у встановлених законом випадках та порядку про наявність у нього реального конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 ч.1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, особу правопорушника, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 1 ст. 172-7 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу.

Вислухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, висновок прокурора, перевіривши матеріали справи, приходжу до висновку, що в діяннях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП підтверджується:

- протоколами про адміністративне правопорушення: № 66 від 01.03.2024; № 68 від 01.03.2024; № 70 від 01.03.2024; № 72 від 01.03.2024; № 74 від 01.03.2024; № 76 від 01.03.2024; № 78 від 01.03.2024;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 91-к від 18.12.2023 року «Про виплату щорічної винагороди працівникам»;

- копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 ;

- копією свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії НОМЕР_2 ;

- копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_3 ;

- копією наказу Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації № 108-к від 18.11.2020 «Про покладання обов`язків директора Ставчанського професійного ліцею на ОСОБА_1 »;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 86-к від 19.11.2020 року «Про покладання обов`язків директора Ставчанського професійного ліцею на ОСОБА_1 »;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 25-к від 03.05.2022 року «Про надання щорічної основної відпустки сторожу ОСОБА_3 »;

- листом Департаменту освіти і науки Чернівецької обласної військової адміністрації № 01-35/259 від 19.02.2024;

- довідкою Ставчанського професійного ліцею № 66 від 16.02.2024;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 57-к від 01.09.2022 року «Про переведення ОСОБА_2 »;

- заявами ОСОБА_2 ;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 59-к від 01.09.2022 року «Про прийняття працівників по сумісництву»;

- заявою ОСОБА_4 від 31.08.2022 року;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 81-к від 31.08.2023 року «Про прийняття працівників по сумісництву»;

- заявою ОСОБА_4 від 01.09.2023;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 117-к від 18.12.2023 року «Про виплату щорічної винагороди працівникам»;

- копією наказу Ставчанського професійного ліцею № 122-к від 18.12.2023 року «Про преміювання працівників Ставчанського професійного ліцею».

Таким чином, ОСОБА_1 , прийняв рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 172-7 ч.2 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

При призначенні адміністративного стягнення, суд враховує всі обставини справи, особу правопорушника, його майновий стан, тяжкість вчиненого правопорушення, ступінь його вини, те, що особа раніше не притягувалася до відповідальності за корупційні діяння та діє в межах санкції ч. 2 ст. 172-7 КУпАП, і вважає за необхідне застосувати до нього стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Таким чином, приходжу до висновку про призначення за вказані адміністративні правопорушення стягнення у вигляді штрафу, що буде достатнім та необхідним для виховання правопорушника і запобігання вчинення ним нових правопорушень

Крім того враховуючи те, що судом вирішено накласти адміністративне стягнення на ОСОБА_1 за вчинені ним адміністративні правопорушення, згідно ст. 40-1 КУпАП, ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з нього слід стягнути судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ч.1, ч. 2 ст. 172-7, ст.ст. 36, 280, 283, 284, 294, ч. 1 ст. 303, ст. 40-1 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Справи про адміністративні правопорушення № 724/675/24, № 724/676/24, № 724/677/24, № 724/678/24, № 724/679/24, № 724/680/24, № 724/681/24, № 724/682/24, № 724/683/24, № 724/684/24, № 724/685/24, № 724/686/24, № 724/687/24, № 724/688/24, за ч.1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП відносно ОСОБА_1 об`єднати в одне провадження, та присвоїти № 724/675/24.

Визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адміністративне стягнення: штраф у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід держави в розмірі 605,60 грн.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її захисником протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Хотинський районний суд Чернівецької області.

Суддя: Олександр Георгійович ЄФТЕНЬЄВ