Справа 682/454/24
Провадження № 3/682/259/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2024 року м. Славута

Суддя Славутського міськрайонного районного суду Хмельницької області Мотонок Т.Я., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли із відділу поліції № 1 Шепетівського РУП Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області стосовно громадянина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 працюючого фізичною особою-підприємцем магазин « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

Згідно протоколу серії ВАД № 566480 від 02.02.2024 року - 02.02.2024 року близько 14.10 год. в с. Піддубці по вул. Вишнева в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ФОП ОСОБА_1 зберігав тютюнові вироби ( сигарети), що не містять марок акцизного податку, загальною кількістю 270 пачок, а саме: compliment синій 60 пачок, compliment червоний -30 пачок, LACRY STRIKE червоного кольору 50 пачок, Winston синього кольору 30 пачок, compliment білого кольору 40 пачок, Прима класична, червоного кольору 60 пачок, крім того, три картонні коробки з керамічними поліетиленовими пакетами, у яких знаходиться рідина ( горілка) по 10 л. кожен, чим порушив ст. 15 Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» від 18 грудня 1995 року.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

ОСОБА_1 та його представник адвокат Данилюк О.М. в судове засідання не з`явилися, просили судовий розгляд провести за їх відсутності. В свою чергу надали до суду свої письмові заперечення проти вказаного протоколу та просили суд провадження в справі закрити на підставі п.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 164-5 ч.1 КУпАП. Вилучені тютюнові вироби та рідину в 10 літрових бутлях повернути ОСОБА_1 .

Дослідивши матеріали даної справи суддя приходить до наступного висновку:

Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Згідно з положеннями ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення, серед іншого, зазначаються: суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах та пального» - алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Диспозицією ч. 1 ст. 164-5 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за зберігання або транспортування алкогольних напоїв чи тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку посадовими особами підприємств-виробників, імпортерами і продавцями таких товарів.

Законом України N 2628-VIII вiд 23 листопада 2018 року були внесені зміни до КУпАП, відповідно до яких з диспозиції ч. 1 ст. 164-5 цього Кодексу виключено такий вид правопорушення як "зберігання або транспортування тютюнових виробів, на яких немає належним чином розміщених марок акцизного збору".

Отже, зберігання та реалізація тютюнових виробів з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку та зберігання і реалізація таких виробів без марок акцизного податку не є тотожними поняттями.

Тобто, зберігання тютюнових виробів, алкогольних напоїв, на яких відсутні марки акцизного податку, не охоплюється складом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення серії № 566480 від 02.02.2024 року вбачається, що ОСОБА_1 ставиться в вину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, а саме: зберігання тютюнових виробів, алкогольних напоїв на яких відсутні марки акцизного податку, а не з підробленими чи фальсифікованими марками акцизного податку.

Згідно ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Згідно з ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що справа підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП.

Згідно ст. 283 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення повинна містити, зокрема, вирішення питання про вилучені речі і документи.

Відповідно до ч. 1 ст. 265 КУпАП речі і документи, що є знаряддям або безпосереднім об`єктом правопорушення, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей, вилучаються уповноваженими на те особами.

За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення уповноважений орган приймає одне з встановлених законом рішень: про конфіскацію речових доказів, їх повернення володільцеві, або знищення.

Як вбачається із матеріалів справи, зокрема протоколу огляду та вилучення предметів від 02.02.2024 року, під час огляду працівниками поліції було вилучено тютюнові вироби ( сигарети), що не містять марок акцизного податку, загальною кількістю 270 пачок, а саме: compliment синій 60 пачок, compliment червоний -30 пачок, LACRY STRIKE червоного кольору 50 пачок, Winston синього кольору 30 пачок, compliment білого кольору 40 пачок, Прима класична, червоного кольору 60 пачок, крім того, три картонні коробки з керамічними поліетиленовими пакетами, у яких знаходиться рідина ( горілка) по 10 л. кожен, загалом 30 л.

Отже, вказані алкогольні напої та тютюнові вироби є такими, що перебувають у незаконному обігу на території України.

КУпАП не містить положень про те, яким чином повинно бути вирішено питання про речові докази в справі про адміністративне правопорушення у разі її закриття, у зв`язку із чим суддя вважає доцільним, за аналогією закону, застосувати положення ст. 100 КПК України, яка регулює питання вирішення долі речових доказів у кримінальному провадженні.

Зокрема, згідно з ч. 9 ст. 100 КПК України у разі закриття кримінального провадження слідчим або прокурором питання про долю речових доказів і документів вирішується ухвалою суду. При цьому, майно, що було предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з незаконним обігом, та/або вилучене з обігу, передається відповідним установам або знищується.

Слід зазначити, що 24 лютого 2022 року в Україні, на підставі указу Президента України № 64/2022, введено військовий стан, котрий вкотре продовжений та триває на час розгляду справи.

Разом з тим, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 26.02.2022 №186-р, а також відповідно до рішень військового командування про примусове відчуження або вилучення майна, ухвалених на підставі приписів Закону України «Про правовий режим воєнного стану» дозволено передавати конфісковане майно на потреби ЗСУ.

Враховуючи те, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 КУпАП, самі вилучені тютюнові вироби не мають марок акцизного податку, отже перебувають у незаконному обігу на території України, разом з тим мають певну цінність, а тому можуть бути конфісковані та використані на потреби Збройних Сил України.

Речові докази три картонні коробки з керамічними поліетиленовими пакетами, у яких знаходиться рідина ( горілка) по 10 л. кожен, загалом 30 літрів, без марок акцизного податку знищити.

Керуючись ст. 62 Конституції України, ст.ст. 164-5 ч. 1, 247, 251, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - закрити, на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-5 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Речові докази, а саме: три картонні коробки з керамічними поліетиленовими пакетами, у яких знаходиться рідина ( горілка) по 10 л. кожен, загалом 30 літрів, без марок акцизного податку знищити.

Речові докази - сигарети, що не містять марок акцизного податку, загальною кількістю 270 пачок, а саме: compliment синій 60 пачок, compliment червоний -30 пачок, LACRY STRIKE червоного кольору 50 пачок, Winston синього кольору 30 пачок, compliment білого кольору 40 пачок, Прима класична, червоного кольору 60 пачок передати Збройним Силам України.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Хмельницького апеляційного суду через Славутський міськрайонний суд Хмельницької області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Мотонок Т. Я.