Номер провадження 3/521/703/24
П О С Т А Н ОВ А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2024 року м. Одеса

Суддя Малиновського районного суду міста Одеси Федоренко Т.І., розглянувши протокол про порушення митних правил №1339/50000/23 від 27.07.23 року, який надійшов з Одеської митниці Держмитслужби у відношенні громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не працюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України,

В С Т А Н О В И В :

27.07.2023 року о 06:41 год. в зону митного контролю міжнародного автомобільного пункту пропуску «Старокозаче-Тудора», ВМО №3 митного поста «Білгород- Дністровський» Одеської митниці в напрямку з України до території Молдови, по смузі руху «зелений коридор», прибув транспортний засіб особистого користування «VOLKSWAGEN TRANSPORTER» державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , країна реєстрації Молдова (MD), під керуванням громадянина Молдови ОСОБА_2 , в якому в якості пасажира слідувала громадянка України ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_2 ).

Під час здійснення митного контролю та перевірки документів встановлено, що відповідно до інформації АСМО «Інспектор» розділу «Електронний журнал пасажирського пункту пропуску», за паспортними даними громадянина (дата народження, прізвище та ім`я) ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), у попередніх періодах ввезено на митну територію України транспортний засіб, по якому відсутні відомості щодо подальшого вивезення, а саме: 19.09.2021 року громадянка України ОСОБА_3 (паспорт НОМЕР_2 ), ввезла на митну територію України в режимі «тимчасове ввезення до 1 року» транспортний засіб особистого користування, легкові автомобіль «TOYOTA YARIS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 країна реєстрації Литва (LT), через пункт пропуску «Кучурган - Первомайськ», відділу митно: оформлення № 1 митного поста «Кучурган» Одеської митниці Державної митної служби України Інформація щодо вивезення за межі митної території України даного транспортного засобу станом на 27.07.2023 р. відсутня.

Згідно ст. 103 тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митним платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін. : винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Згідно пункту 6 статті 380 Митного кодексу України тимчасово ввезені транспортні засос особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотримання строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

В митницю з метою продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування легкового автомобіля «TOYOTA YARIS» реєстраційний номер НОМЕР_3 VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва (LT), громадянка України ОСОБА_3 , не зверталась. На момент перетину громадянкою України ЛЯШАН ІРИНА кордону, автомобіль «TOYOTA YARIS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва (LT), перебуває на митній території України. Документів, що підтверджують факт аварії чи дії обставин непереборної сили, виданих компетентними органами (установами) та засвідчених в установленому порядку України ОСОБА_3 не надала.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) перевищила встановлений пунктом 3 статті 380 Митного кодексу України строк тимчасового ввезеня, транспортного засобу особистого користування, а саме, легкового автомобіля «TOYOTA YARIS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва (LT) більше ніж на тридцять діб.

За вказаних обставин, на підставі ст.ст. 459, 494 МК України, посадовою особою митниці у відношенні особи було складено протокол про порушення митних правил, за ознаками ч. 6 ст. 481 МК України за її участі.

В судові засідання, призначені на 24.10.2023 року, 12.12.2023 року та 23.01.2024 року, ОСОБА_1 не з`явилась, викликалась до суду, зокрема шляхом направлення судової повістки на адресу вказану в протоколі та смс-повістки на номер телефона наявний в матеріалах справи, розміщенням оголошень на веб-сайті Судова влада України.

Крім того, протокол про адміністративне правопорушення містить підпис ОСОБА_1 , зокрема, в графі з інформацією, що розгляд справи відбудеться у Малиновському районному суді м. Одеси.

Беручи до уваги рішення Європейського Суду з прав людини у рішенні "Пономарьов проти України" від 03.04.2008 наголосив, що "сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження". Крім того, враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу на приватним, суд вважає за необхідне провести розгляд справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, оскільки безпідставне умисне затягування справи нівелює завдання Кодексу України про адміністративні правопорушення, яким є охорона конституційного ладу України, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством (стаття1КУпАП).

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності повинна добросовісно використовувати надані їй процесуальні права, не зловживати ними та зобов`язана демонструвати готовність брати участь у судовому розгляді і утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби, передбачені законом для прискорення процедури слухання.

За вказаних обставин, враховуючи строки розгляду справи та обізнаність ОСОБА_1 про розгляд її справи судом, суд вважає можливим розглянути справу, за відсутності особи, яка притягається до відповідальності, на підставі наявних матеріалів.

Представник митниці Терновський М.С. вважав, що особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, винна у вчиненні адміністративного правопорушення, її вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому необхідно притягнути її до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, оцінивши наявні докази у їх сукупності, серед яких містяться письмові пояснення ОСОБА_1 , відповідно до яких остання пояснила, що не може надати пояснення стосовно автомобіля, оскільки власником його не є, суд вважає, що особа, стосовно якої складено протокол, підлягає притягненню до адміністративної відповідальності та її дії кваліфікує за ч.6 ст.481 МК України за кваліфікуючими ознаками: перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб.

Судом встановлено, що громадянка України ОСОБА_1 не вивезла за межі митного кордону України автомобіль «TOYOTA YARIS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва (LT) згідно даних диспетчера ЗМК та пасажирського пункту пропуску, де міститься відомості, що 19.09.2021 року о 21.59 ОСОБА_1 з метою особистого користування в режимі тимчасового ввезення до одного року в`їхала на територію України на зазначеному автомобілі та відомості про виїзд автомобіля з території України відсутні, чим перевищила строк тимчасового ввезення, встановлений ст.380 МК України більше ніж на 30 діб за обставин, наведених у протоколі про адміністративне правопорушення.

До митних органів з питань митного оформлення цього транспортного засобу гр. ОСОБА_1 не зверталась.

Відповідно до ч.1 ст.380 МК України, тимчасове ввезення громадянами - нерезидентами на митну територію України транспортних засобів особистого користування дозволяється на строк до одного року. Цей строк може бути продовжено органами доходів і зборів з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли такі транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з п. п. «в» п.33 ст. 4 МК України, нерезиденти це - фізичні особи: іноземці та особи без громадянства, громадяни України, які мають постійне місце проживання за межами України, у тому числі ті, які тимчасово перебувають на території України.

Згідно ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог Митного кодексу України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Отже, судом встановлено, що особою перевищено строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування на митну територію України більше ніж на тридцять діб, чим скоєно порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст.481 МК України. При цьому суд критично оцінює пояснення ОСОБА_1 під час складання протоколу, що вона не є власником автомобіля, оскільки згідно наведених вище доказів вбачається, що безпосередньо вона на зазначеному автомобілі в`їхала на територію України з метою особистого користування в режимі тимчасового ввезення до одного року.

Відповідальність за порушення ч.6 ст.481 МК України - перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування встановлена у вигляді накладення штрафу в розмірі десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або конфіскацію таких транспортних засобів. Тобто, законом передбачена альтернатива накладення стягнення на правопорушника, яке визначається судом за результатом розгляду справи.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11 квітня 2018 року по справі №804/401/17.

Тому, навіть у разі притягнення особи до відповідальності за порушення ст. 481 МК України, це не звільняє її від обов`язку вивезення за межі території України транспортного засобу, який є предметом правопорушення, та триває до виконання такого обов`язку або припиненням дії відповідної норми закону.

Відповідно до ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Таким чином, вирішуючи питання щодо накладення адміністративного стягнення на правопорушника, суд враховує зазначену позицію Верховного Суду, та з метою попередження здійснення особою нових порушень митних правил, передбачених ст. 481 МК України, де предметом правопорушення може бути один й той самий транспортний засіб, приходить до висновку про застосування санкції у вигляді конфіскації транспортного засобу безпосереднього предмету правопорушення.

Викладені вище обставини встановлені при проваджені по даній справі та підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил та іншими доказами у їх сукупності.

Провадження у справах про порушення митних правил, згідно ст. 487 МК України, здійснюється відповідно до митного Кодексу України, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд визнає особу винною у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, та накладає стягнення, відповідно до санкції статті, у виді конфіскації автомобіля «TOYOTA YARIS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва (LT).

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Вимогами п. 5 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про судовий збір», передбачено, що у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з правопорушника підлягає стягненню судовий збір за ставкою 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись ст.ст. 197, 481, 522, 524-529 МК України, ст.ст. 283-285, 294 КУпАП, ст. 4 ЗУ «Про судовий збір України», суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Визнати ОСОБА_1 винною у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, та накласти на неї стягнення у виді конфіскації автомобіля «TOYOTA YARIS» реєстраційний номер НОМЕР_3 , VIN № НОМЕР_4 , країна реєстрації Литва (LT).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п`ять) гривень 60 (шістдесят) копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Т.І.Федоренко