Справа №367/3376/22
Провадження № 33/824/1980/2024 Доповідач в суді ІІ інстанції Мельник Я.С.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2024 року м. Київ

Київський апеляційний суд у складі головуючого судді Мельника Я.С.,

перевіривши матеріали справи про адміністративне правопорушення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 26 грудня 2022 року у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Ірпінського міського суду Київської області від 26 грудня 2022 року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 17000 гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.

Не погоджуючись із цією постановою, 27лютого 2024 року ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та справу закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не може бути прийнята до розгляду та підлягає поверненню особі, яка її подала, з огляду на наступне.

Право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати обмеженням, вони дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватись у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення ЄСПЛ від 28 травня 1985 р. у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства»).

Частиною 2 ст.294 КУпАП визначено, що постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувану постанову було винесено судом першої інстанції 26 грудня 2022 року, а останнім днем строку на апеляційне оскарження є 05січня 2023 року.

Апеляційну скаргу подано до суду 27 лютого 2024 року, тобто з пропуском встановленого законом строку на апеляційне оскарження.

Як на підставу поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, апелянт посилається на складність організації роботи з підготовки апеляційної скарги, що напряму пов`язано з військовою агресією рф, ракетними обстрілами Київщини та пошкодженням енергетичної інфраструктури.

Апелянт вказує, що дізнався про існування постанови 17 січня 2023 року, а вперше апеляційну скаргу було подано 26 січня 2023 року, а тому вважає дотриманим десятиденний процесуальний строк звернення до суду.

13 лютого 2023 року, 22 серпня 2023 року, 25 жовтня 2023 року, 04 грудня 2023 року, 05 січня 2024 року постановами Київського апеляційного суду відмовлено в задоволенні клопотань про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Ірпінського міського суду Київської області від 26 грудня 2022 року. Апеляційні скарги ОСОБА_1 на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 26 грудня 2022 року повернуто особі, яка їх подала.

Перевіривши причини пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду, передбаченого ст. 294 КУпАП, апеляційний суд вважає необхідним відмовити апелянту у поновленні строку апеляційного оскарження з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату та час розгляду справи в суді першої інстанції, що підтверджується судовою повісткою про виклик до суду (а.с.17) та довідкою про доставку SMS15 грудня 2022 року (а.с.18) ОСОБА_1 з повідомленням про день та час розгляду справи на номер телефону, який зазначений як засіб зв`язку у клопотанні про відкладення розгляду справи від 12 жовтня 2022 року (а.с.12).

Так, з огляду на положення ст. 268 КУпАП, під час відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Частиною 2 ст. 268 КУпАП визначено, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП не є обов`язковою.

Враховуючи наведене, ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленим про час та дату судового засідання, в якому проголошено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи на 26 грудня 2022 року не подав, а тому у суду першої інстанції були всі законні підстави для проведення розгляду справи у відсутність ОСОБА_1 .

Разом з тим, вказані у клопотанні обставини про те, що про постанову апелянт дізнався лише 17 січня 2023 року,не може бути визнано поважною причиною пропуску процесуального строку, оскільки згідно із положеннями КУпАП початок строку апеляційного оскарження постанови судді обраховується з дня винесення постанови і цей строк ніяким чином не пов`язаний з отриманням копії судового рішення або його оприлюдненням в Єдиному реєстру судових рішень.

Будь-яких інших об`єктивних обставин, пов`язаних з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для оскарження постанови судді у визначений законом строк ОСОБА_1 в апеляційній скарзі не наведено.

Крім того, у постановах Київського апеляційного суду від 13 лютого 2023 року, 22 серпня 2023 року, 25 жовтня 2023 року, 04 грудня 2023 року, 05 січня 2024 року неодноразово наголошувалося на порушенні ОСОБА_1 процесуального строку на подачу апеляційної скарги та відсутність підстав для його поновлення.

У рішенні Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі №3236/03 «Пономарьов проти України» зазначено, що правова система багатьох країн-членів передбачає можливість продовження строків, якщо для цього є обґрунтовані підстави. Разом з тим, якщо строк на оскарження поновлений зі спливом значного періоду часу та за підстав, які не видаються переконливими таке рішення може порушити принцип юридичної визначеності. Вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави. Однією із таких підстав може бути, наприклад, неповідомлення сторін органами влади про прийняті рішення у їхній справі. Проте навіть тоді можливість поновлення не буде необмеженою, оскільки сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (Пономарьов проти України, № 3236/03, § 41, ЄСПЛ, від 3 квітня 2008 року).

Аналогічні висновки викладені Європейським судом з прав людини також у справах «Науменко проти України» від 9 листопада 2004 року, «Полтораченко проти України» від 18 січня 2005 року та «Тімотієвич проти України» від 08 листопада 2005 року.

Враховуючи вищевикладене, зазначені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є непереконливими та неповажними, оскільки ним не надано доказів наявності істотних перешкод чи труднощів, які унеможливили вчасне оскарження постанови суду першої інстанції, а відтак суд апеляційної інстанції вважає, що ОСОБА_1 слід відмовити в поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 грудня 2023 року, а апеляційну скаргу відповідно до вимог ст.294 КУпАП повернути особі, яка її подала.

На підставі викладеного, та керуючись ст. 294 КУпАП, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Ірпінського міського суду Київської області від 26 грудня 2022 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Ірпінського міського суду Київської області від 26 грудня 2022 року - повернути особі, яка її подала.

Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: Ярослав МЕЛЬНИК