Справа № 610/86/24
Провадження № 3/610/136/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2024 року суддя Балаклійського районного суду Харківської області Тімонова Валентина Миколаївна, за участю секретаря судового засідання Кучеренко Ю.М., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника адвоката Корнієнко Н.В., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли з ВП № 1 Ізюмського РУП ГУНП у Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Одеса, зареєстрованої у АДРЕСА_1 , проживаючої у АДРЕСА_2 , офіційно не працевлаштованої, відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ,

за ч. 2 ст. 184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

04.01.2024 о 09.00 годині в АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , повторно протягом року, ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків, передбачених ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 150 Сімейного Кодексу України щодо виховання та забезпечення належних умов проживання своєї малолітньої новонародженої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що виразилось в тому, що при обстеженні умов проживання виявлено, що умови загрожують життю та здоров`ю дитини, в будинку антисанітарні умови, кімнати завалені сміттям, на ліжках та у люльці таргани, відсутня дитяча суміш для годування, тощо.

27.02.2024 від захисника адвоката Корнієнко Н.В. до суду надійшли заперечення на адміністративний протокол з проханням закрити провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст.247 КУпАП.

Захисник вказала, що ОСОБА_1 проживає разом зі своєю матір`ю та бабусею, яка прикута до ліжка та потребує постійного догляду, через неї в будинку стоїть неприємний запах. На початку серпня 2023 року у неї були відібрані діти: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . На той час вона була вагітна третьою дитиною, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 - ОСОБА_2 . Не погодилась з характеристикою, в якій вказано, що ОСОБА_1 веде антисоціальний спосіб життя, оскільки не зрозуміло в чому саме це полягає. Посилалась на те, що вказана у протоколі подія відбулася не внаслідок ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення виховання дитини.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та її захисник адвокат Корнієнко Н.В. з протоколом про адміністративне правопорушення не погодились, просили закрити провадження по справі за відсутності в її діях складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинене адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Частиною 1 ст. 184 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Стаття 184 КУпАП спрямована на забезпечення належного виховання дітей в сім`ї, здійснення постійного нагляду за ними з боку батьків та осіб, що їх заміняють, припинення випадків невиконання деякими громадянами батьківських обов`язків.

Обов`язок батьків щодо виховання та розвитку дитини закріплений у ст. 150 СК України. До кола обов`язків батьків входить турбота про здоров`я, фізичний, психічний і моральний розвиток дитини.

У розумінні положень ч. 1 ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини.

Відповідно до ст. 8 ЗУ « Про дитинство» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законів України.

Відповідно до ч. 1 та ч. 6 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Статтею 35 Закону України «Про охорону дитинства» встановлено, що особи, винні у порушенні вимог законодавства про охорону дитинства, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законів України.

Заслухавши ОСОБА_1 , її захисника адвоката Корнієнко Н.В., дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, вважаю її вину у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, повністю доведеною та підтвердженою:

- протоколом про адміністративне правопорушення, серії ВАВ № 558345 від 05.01.2024, в якому зафіксовані обставини інкримінованого ОСОБА_1 правопорушення;

- довідкою ст.інспектора ЮПСП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області ЄО № 81 від 04.01.2024, з якої вбачається, що ОСОБА_1 в силу складних життєвих обставин самоусунулась від виконання покладених на неї обов`язків по вихованню та забезпеченню належних умов проживання малолітньої дитини, тому в її діях вбачається порушення ст. 12 ЗУ «Про охорону дитинства», ст. 150 СК України, що є обґрунтованим порушенням ст. 184 КУпАП;

- листом служби у справах дітей Балаклійської міської ради Харківської області від 04.01.2024 до відділу поліції з повідомленням, в якому просили вжити заходів для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 184 КУпАП, у зв`язку з тим, що мати дітей ухиляється від виконання батьківських обов`язків та з метою захисту прав малолітньої дитини. Зазначили, що у зв`язку з наявністю загрози життю та здоров`ю дітей, малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було вилучено із небезпечного середовища та влаштовано до КНП БМР ХО «БКБЛІЛ»;

- актом обстеження умов проживання від 04.01.2024 малолітньої дитини за адресою: АДРЕСА_1 , з якого вбачається, що стан будинку незадовільний: у будинку брудно, на підлозі розкидане сміття, які мешканці будинку зносять зі сміттєзвалища, на підлозі різноманітний брудний одяг, залишки їжі, пляшки, взуття. По будинку пересуватися неможливо. На кухні купа немитого посуду. Каналізація у ванній не працює. В будинку стоїть жахливий сморід. Дитина голодна, відсутня суміш для годування дитини. В пляшці, яка брудна є трішки прокислого коров`ячого молока, з одягу є два комбінезони, які були в пакунку малюка. В будинку на ліжках жахлива антисанітарія, покласти новонароджену дитину ніде. Відсутні візочок, ванночка та будь-які засоби гігієни;

- фотоматеріалами, які наглядно підтверджують неналежні умови проживання малолітньої дитини ОСОБА_1 та обставини, викладені в акті обстеження від 04.01.2024;

- рапортом ст.інспектора ЮПСП Ізюмського РУП ГУНП в Харківській області від 04.01.2024 з якого вбачається, що під час комісійного відвідування сім`ї, було проведено обстеження умов проживання родини ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та встановлено, що умови проживання дитини не відповідають санітарно-гігієнічним нормам: кімнати завалені різноманітним сміттям (брудний одяг, взуття, використані пакети з під продуктів харчування, залишки їжі, використаний папір, ганчір`я тощо), на ліжках та у люльці із дитиною повзають таргани, дитина голодна, зовсім відсутні дитячі суміші, засоби первинної гігієни; у пляшці для годування знаходиться рідина білого кольору, схожа на молоко, яка не придатна до використання та має неприємний запах. Дитину було негайно відібрано від матері;

- довідкою-характеристикою від 04.01.2024, наданою Шевелівським старостинським округом Балаклійської міської ради Харківської області, з якої вбачається, що ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_1 з матір`ю, бабусею та новонародженою дитиною ІНФОРМАЦІЯ_2 . За час проживання зарекомендувала себе з посереднього боку, ніде не працювала та не працює, живе на пенсію бабусі та матері, соціальні виплати, як мати одиначка, характеризується, як неблагонадійна родина, неохайна, ходить в брудному, смердючому одязі, брехлива, участі в життєдіяльності села не приймає. У січні 2019 була позбавлена батьківських прав відносно своєї доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ще двох дітей було вилучено у матері 09.08.2023 у зв`язку з тим, що умови, в яких проживали діти становили загрозу життю і здоров`ю, вчинялося насильство по відношенню до дітей. Неодноразово притягувалась до адміністративної та кримінальної відповідальності. В нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння не помічена;

- повідомленням старости Шевелівського старостинського округу Балаклійської міської ади Харківської області від 04.01.2024 до відділу поліції про те, що під час обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , в якій виховується новонароджена дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було встановлено, що умови проживання загрожують життю а здоров`ю дитини. В будинку антисанітарні умови: кімнати завалені різноманітним сміттям (брудний одяг, взуття, використані пакети з під продуктів харчування, залишки їжі, папір, ганчір`я тощо), на кухні купи брудного посуду із залишками їжі, у будинку стоїть сморід, повзають на ліжках таргани, відсутня дитяча суміш для годування дитини;

- актом оцінки потреб сім`ї № 9 від 04.01.2024 ОСОБА_1 , відповідно до якого одяг на дитині не зовсім чистий, від неї відчутний неприємний запах. На момент відвідування суміш дитяча відсутня, молоко у пляшці скисле. Дитячі іграшки відсутні;

- висновком оцінки потреб сім`ї № 8 від 04.01.2024 ОСОБА_1 в якому зазначено, що основними ознаками та чинниками, що спричиняють СЖО є незадовільні умови проживання новонародженої дитини, ухилення від виконання батьківських обов`язків, низький виховний потенціал матері. Потреби дитини не задовольняються;

-постановою судді Балаклійського районного суду Харківської області від 30.10.2023 на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у виді попередження за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.

Заперечення ОСОБА_1 фактично зводяться до того, що в неї не вистачає часу для забезпечення своєї дитини належними умовами проживання, тобто постійного підтримання будинку та подвір`я у придатному для проживання дитини стані, бо ніби то на ній лежить багато інших обов`язків.

Крім цього, жодна з причин не може виправдовувати матір та звільняти її від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя її неповнолітніх дітей.

ОСОБА_1 , будучи неодноразово попередженою про необхідність слідкувати за дітьми, забезпечувати їх необхідними умовами проживання, знаючи, що за нею здійснюється соціальний супровід, ніяких дій, які б свідчили про її реальне бажання змінити своє ставлення до виконання своїх батьківських обов`язків, не вчинила. Одного її бажання замало, необхідно для цього ще щось робити, чого ОСОБА_1 в достатній мірі не здійснює, виправдовуючи це різними причинами.

Все це свідчить про те, що вона свідомо ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя малолітньої дитини, нехтуючи та знецінюючи свої численні обіцянки виправитись, змінити свою поведінку, усунути неналежні умов проживання, що не може свідчити про її реальне бажання це зробити.

Таким чином, доводи ОСОБА_1 є необґрунтованими і не заслуговують на увагу, суд відноситься до них критично, розцінюючи їх як обрану тактику захисту для уникнення відповідальності.

Дії ОСОБА_1 кваліфікую за ч. 2 ст. 184 КУпАП, як ухилення від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, ступінь її вини, майновий стан, відсутність обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, вважаю за необхідне накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу, передбачене санкцією ч. 2 ст. 184 КУпАП.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи, на яку накладено таке стягнення, стягується судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 грн (3028,00 х 0,2 = 605,60).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33-35, 40-1, 184, 245, 280, 283-285 КУпАП, суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Накласти на ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 184 КУпАП, адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає суму 1700,00 грн (одна тисяча сімсот гривень) (реквізити для сплати штрафу: населений пункт - Балаклійська міська ТГ; отримувач - ГУК Харків обл/МТГ Балаклія/21081100; код отримувача (ЄДРПОУ) - 37874947; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA0020577; код класифікації доходів бюджету 21081100).

Стягнути із ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 605,60 грн (шістсот п`ять гривень 60 копійок) (реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA0026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення - судовий збір).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Повний текст постанови складено 04 березня 2024 року.

Суддя В. М. Тімонова