Справа №461/433/24
Провадження №3/461/309/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 лютого 2024 року м.Львів

Суддя Галицького районного суду м.Львова Романюк В.Ф., з участю представника Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцького Б.І., представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності Кривошей А.М. розглянувши адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності,-

ОСОБА_1 , громадянина України, працюючого за на посаді керівника ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС» (, адреса: 43023, м. Луцьк, вул. Лідавська, 1, ідентифікаційний номер ,

за ст.485 Митного Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

07.03.2023 за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № 23UA66U0 (UA209160/2023/002566) Львівською митницею у митному режимі «імпорт» здійснено митне оформлення товару «м`ясо свійських свиней, морожене. Вага нетто - 20883кг. Виробник: ОСОБА_2 ».

Митне оформлення здійснено згідно з наступними документами: рахунок-фактура № FV2023/03/0192 від 03.03.2023, CMR № NL2323507 від 03.03.2023, сертифікат якості б/н від 03.03.2023, ветеринарний сертифікат на м`ясо свинини, призначене для імпорту в Україну, № 269240867 від 03.03.2023, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 № PL/MF/AT 0081000 від 03.03.2023, контракт № 01122022 від 01.12.2022, митна декларація країни відправлення MRN 23PL301010E0281325 від 05.03.2023, декларація митної вартості від 07.03.2023.

Відповідно до вказаних документів, продавцем товару заявлено польську компанію Techno Group Spolka z о.o. (Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Poland), вантажовідправником - нідерландську Vion Food International B.V. (Boseind 10, 5281 RM Boxtel, Netherlands), виробником - нідерландську Grolleman Vrieshuis B.V. (Industrieweg 23, 8121 BZ 01st, The Netherlands), покупцем та особою, відповідальною за фінансове регулювання - ТОВ "ФУДЛАЙФ ПЛЮС" (; 43023, місто Луцьк, вул. Лідавська, 1). Фактурна та митна вартість товарів становить 22 971,30 євро, що станом на 07.03.2023 за курсом НБУ відповідає сумі 893 873,01 гривень.

Товари переміщувалися транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 / НОМЕР_2 . Умови поставки - СРТ Луцьк.

Загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 178 774,60 гривень, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання 10% - 89 387,30 гривень (сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування),- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання 20% - 178 774,60 гривень.

Митними органами Королівства Нідерландів листом від 05.10.2023 №NL23DZA00995337WZ (лист Держмитслужби від 25.10.2023 № 26/26-04/7.4/2757) повідомлено, що вказані товари були транспортовані безпосередньо з Нідерландів до України згідно з наступними документами: рахунком від 03.03.2023, CMR № NL 2323507 від 03.03.2023, сертифікатом якості б/н від 03.03.2023, ветеринарним сертифікатом на м`ясо свинини, призначене для імпорту в Україну, від 03.03.2023 № 269240867, копії яких надано нідерландською компанією Vion Food International B.V.

Відповідно до вказаних документів вартість партії товару «м`ясо свинне» вагою нетто 20883 кг, яка переміщувалася транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , становить 46 986,75 євро, що станом на 07.03.2023 за курсом НБУ відповідає сумі 1 828 376,61 гривень. Товари переміщувалися на умовах FCA - Нідерланди.

CMR №NL 2323507 від 03.03.2023 та сертифікат якості б/н від 03.03.2023, скеровані нідерландською стороною відповідають тим, які подано Львівській митниці до митного оформлення товару за митною декларацією № 23UA66U0 від 07.03.2023.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 22.11.2023 № 7.4-15/41/4187, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України вказаних товарів, з урахуванням інформації та копій документів, наданих нідерландською стороною, станом на дату здійснення митного оформлення становить 611 229,78 гривень, а саме - мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 191 009,31 гривень,- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 420 220,47 гривень.

Таким чином, несплачена сума митних платежів складає 432 455,18 гривень.

Вказані поставки товарів здійснювалися відповідно до контракту № 01122022 від 01.12.2022, укладеного між польською компанією Techno Group Spolka z o.o., в особі директора ОСОБА_3 , та TOB "ФУДЛАЙФ ПЛЮС", в особі директора ОСОБА_1 .

3 метою отримання пояснень від гр. ОСОБА_1 та прийняття ним участі у складанні протоколу про порушення митних правил Львівською митницею на його адресу скеровано листа від 27.11.2023 № 7.4/20-06/14/30818 та від 14.12.2023 № 7.4-5/20-07/14/32524, якими громадянину запропоновано прибути до Львівської митниці. Однак громадянин у вказані терміни не з`явився та про причини неявки не повідомив.

Таким чином, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді керівника ТОВ "ФУДЛАЙФ ПЛЮС", вчинив протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

У судовому засіданні представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 просив суд провадження у справі про порушення митних правил №461/433/24 щодо керівник ТОВ "ФУДЛАЙФ ПЛЮС" ОСОБА_1 повернути Львівській митниці для проведення додаткової перевірки і усунення наведених у клопотаннях недоліків щодо поданих митницею доказів, які не можуть бути з`ясовані в ході судового розгляду. Мотивуючи тим, що вина ОСОБА_1 , керівника ТОВ "ФУДЛАЙФ ПЛЮС", м. Луцьк, в справі про адміністративне правопорушення №461/433/24 за ст. 485 МК України не доведена належними і допустимими доказами. Умисел на вчинення зазначеного порушення ОСОБА_1 не доведений. Провадження в справі проведене поверхово. Докази, які доводять невинуватість ОСОБА_1 приховані від суду і сторони захисту. А наявні в справі докази отримані від митних органів Королівства Нідерландів надані суду без згоди на таке використання сторони, яка їх надала. Документи подані до суду на іноземних мовах та такі що неофіційно переведені на українську мову не можуть бути визнані належними і допустимими доказами. Під час провадження у справі Львівською митницею допущений невірний розрахунок митних платежів, як арифметичний - без врахування повної суми ПДВ перерахованої ТОВ "ФУДЛАЙФ ПЛЮС", м. Луцьк. за ВМД № 23UA66U0 на казначейський рахунок, так і методологічний не врахована преференція щодо надання пільги на сплату мита товару походженням з ЄС, за наявності дійсного сертифікату походження і списання квоти на імпорт м`яса за вищезазначеною ВМД.

Представник Львівської митниці Державної митної служби України Лубоцький Б.І. просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення, покликаючись на матеріали справи.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 , думку представника Львівської митниці Державної митної служби України, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ст. 486 МК України, завданням провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким порушенням.

Відповідно до вимог ст. 489 МК України, при розгляді справи про порушення митних правил суд зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається із матеріалів справи, 07.03.2023 за митною декларацією типу ІМ40ДЕ № 23UA66U0 (UA209160/2023/002566) Львівською митницею у митному режимі «імпорт» здійснено митне оформлення товару «м`ясо свійських свиней, морожене. Вага нетто - 20883кг. Виробник: ОСОБА_2 ».

Митне оформлення здійснено згідно з наступними документами: рахунок-фактура № FV2023/03/0192 від 03.03.2023, CMR № NL2323507 від 03.03.2023, сертифікат якості б/н від 03.03.2023, ветеринарний сертифікат на м`ясо свинини, призначене для імпорту в Україну, № 269240867 від 03.03.2023, сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 № PL/MF/AT 0081000 від 03.03.2023, контракт № 01122022 від 01.12.2022, митна декларація країни відправлення MRN 23PL301010E0281325 від 05.03.2023, декларація митної вартості від 07.03.2023.

Відповідно до вказаних документів, продавцем товару заявлено польську компанію Techno Group Spolka z о.o. (Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Poland), вантажовідправником - нідерландську Vion Food International B.V. (Boseind 10, 5281 RM Boxtel, Netherlands), виробником - нідерландську Grolleman Vrieshuis B.V. (Industrieweg 23, 8121 BZ 01st, The Netherlands), покупцем та особою, відповідальною за фінансове регулювання - ТОВ "ФУДЛАЙФ ПЛЮС" (; 43023, місто Луцьк, вул. Лідавська, 1). Фактурна та митна вартість товарів становить 22 971,30 євро, що станом на 07.03.2023 за курсом НБУ відповідає сумі 893 873,01 гривень.

Товари переміщувалися транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 / НОМЕР_2 . Умови поставки - СРТ Луцьк.

Загальна сума сплачених митних платежів за вказаною митною декларацією становить 178 774,60 гривень, а саме: мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання 10% - 89 387,30 гривень (сума податку, нарахована умовно, у зв`язку із звільненням від оподаткування),- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання 20% - 178 774,60 гривень.

Митними органами Королівства Нідерландів листом від 05.10.2023 №NL23DZA00995337WZ (лист Держмитслужби від 25.10.2023 № 26/26-04/7.4/2757) повідомлено, що вказані товари були транспортовані безпосередньо з Нідерландів до України згідно з наступними документами: рахунком від 03.03.2023, CMR № NL 2323507 від 03.03.2023, сертифікатом якості б/н від 03.03.2023, ветеринарним сертифікатом на м`ясо свинини, призначене для імпорту в Україну, від 03.03.2023 № 269240867, копії яких надано нідерландською компанією Vion Food International B.V.

Відповідно до вказаних документів вартість партії товару «м`ясо свинне» вагою нетто 20883 кг, яка переміщувалася транспортним засобом з реєстраційним номером НОМЕР_1 / НОМЕР_2 , становить 46 986,75 євро, що станом на 07.03.2023 за курсом НБУ відповідає сумі 1 828 376,61 гривень. Товари переміщувалися на умовах FCA - Нідерланди.

CMR №NL 2323507 від 03.03.2023 та сертифікат якості б/н від 03.03.2023, скеровані нідерландською стороною відповідають тим, які подано Львівській митниці до митного оформлення товару за митною декларацією № 23UA66U0 від 07.03.2023.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 22.11.2023 № 7.4-15/41/4187, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України вказаних товарів, з урахуванням інформації та копій документів, наданих нідерландською стороною, станом на дату здійснення митного оформлення становить 611 229,78 гривень, а саме - мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання - 191 009,31 гривень,- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання - 420 220,47 гривень.

Вказані поставки товарів здійснювалися відповідно до контракту № 01122022 від 01.12.2022, укладеного між польською компанією Techno Group Spolka z o.o., в особі директора ОСОБА_3 , та TOB "ФУДЛАЙФ ПЛЮС", в особі директора ОСОБА_1 .

Таким чином, несплачена сума митних платежів складає 432 455,18 гривень.

Що ж стосується доводів представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_4 щодо дійсності документів, які надано було продавцем товару (польська компанія «Techno Group Spolka z o.o.» Walendow, ul. Lesnego Runa 16, 05-830 Nadarzyn, Poland), суд звертає увагу на те, що на підставі тих же документів в Польщі було оформлено митну декларацію країни відправлення MRN 23PL301010E0281325 від 05.03.2023 року, відповідність якої власне в ході перевірки Львівською митницею було підтверджено.

В свою чергу оформлення митної декларації MRN 23PL301010E0281325 в Польщі, здійснено на підставі таких документів:

- рахунок-фактура № FV2023/03/0192 від 03.03.2023 вартість 22 971,30 євро;

- CMR № NL2323507 від 03.03.2023, - сертифікат якості б/н від 03.03.2023;

- ветеринарний сертифiкат на м`ясо свинини, призначене для імпорту в Україну, № 269240867 від 03.03.2023;

- сертифікат з перевезення (походження) товару форми EUR.1 № PL/MF/AT 0081000 від 03.03.2023;

- контракт № 01122022 від 01.12.2022.

Вищезазначені документи, не мають жодного відношення до товару заявленого в Україні за митною декларацією № 23UA66U0 від 07.03.2023, оскільки товар «м`ясо свинне» вагою нетто 20 883 кг переміщувався транспортним засобом з реєстраційним номером KA7214BI/ НОМЕР_3 саме з Нідерландів, звідки компанією-виробником «Vion Food International B.V.» власне і було надано той самий:

- ветеринарний сертифiкат на м`ясо свинини, призначене для імпорту в Україну, № 269240867 від 03.03.2023.

Крім ветеринарного сертифікату митними органами Королівства Нідерландів листом від 05.10.2023 № NL23DZA00995337WZ (лист Держмитслужби від 25.10.2023 № 26/26-04/7.4/2757) тобто, «м`ясо свинне» вагою нетто 20 883 кг були транспортовані безпосередньо з Нідерландів до України згідно з наступними документами:

-рахунком від 03.03.2023 вартість 46 986,75 євро;

-CMR № NL 2323507 від 03.03.2023;

-сертифікатом якості б/н від 03.03.2023;

-ветеринарним сертифікатом на м`ясо свинини, призначене для імпорту в Україну, від 03.03.2023 № 269240867.

Відповідно до службової записки управління митних платежів, контролю митної вартості та митно-тарифного регулювання ЗЕД Львівської митниці від 22.11.2023 № 7.4-15/41/4187, сума митних платежів, які б мали бути сплачені при ввезенні на митну територію України вказаних товарів, з урахуванням інформації та копій документів, наданих нідерландською стороною, станом на дату здійснення митного оформлення становить 611 229,78 гривень, а саме: - мито на товари, що ввозяться на територію України суб`єктами господарювання 191 009,31 гривень,- податок на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб`єктами господарювання 420 220,47 гривень. Таким чином, несплачена сума митних платежів складає 432 455,18 гривень.

Польський сертифікат EUR.1 № PL/MF/AT 0081000 від 03.03.2023, жодного відношення до товару немає, а в Нідерландах очевидно такий сертифікат вироблено не було, то несплачену суму митних платежів вирахувано з урахуванням відсутності належного сертифікату з перевезення (походження) товару форми EUR.1 на підставі різниці митної вартості товару за заявленим в Польщі та Україні рахунком-фактурою № FV2023/03/0192 від 03.03.2023 вартість 22 971,30 євро та нідерландським рахунком від 03.03.2023 вартість 46 986,75 євро.

Згідно пояснення (наявне в матеріалах справи) ФОП « ОСОБА_5 » від 13.12.2023 № 1312-1 за договором надання митно-брокерських послуг п. 4.1 замовник брокерських послуг ТОВ «ФУДЛАЙФ ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_1 несе повну юридичну відповідальність за достовірність документів наданих виконавцю для здійснення декларування.

Частиною 2 статті 459 Митного кодексу України визначено, що суб`єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами посадові особи цих підприємств.

Згідно з пунктом 43 частини 1 статті 4 Митного кодексу України посадовою особою підприємства є керівник та інші працівники підприємства (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за виконання вимог, встановлених законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України з питань митної справи.

Пунктом 8 частини 1 статті 4 Митного кодексу України (далі - МКУ) визначено, що декларантом є особа, яка самостійно здійснює декларування або від імені якої здійснюється декларування.

З моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації (ч.8 ст.264 МКУ). Декларант зобов`язаний здійснити декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення відповідно до порядку, встановленого цим Кодексом; надати митному органу передбачені законодавством документи і відомості, необхідні для виконання митних формальностей; у випадках, визначених цим Кодексом та Податковим кодексом України, сплатити митні платежі або забезпечити їх сплату відповідно до розділу X цього Кодексу (ч. 1 ст. 266 Митного кодексу України).

Так, незважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї вини у порушення митних правил, факт вчинення ним митного правопорушення повністю підтверджується вищенаведеним та даними, що містяться в протоколі про порушення митних правил №0013/20900/24 від 04.01.2024 року; копіях товаросупровідних документів; листі 25.10.2023 №26/26-04/7.4/2757 з додатками та перекладом; копії облікової карти суб`єкта ЗЕД; копії службової записки №7.4-20/3095 та від 22.11.2023 №7.4-15/41/4187; письмових поясненнях ОСОБА_5 з додатками, а також іншими матеріалами справи, які знаходяться у об?єктивному взаємозв?язку між собою, нічим не спростовані, доповнюються та уточнюються іншими доказами.

Відтак, винність ОСОБА_1 підтверджена належними, допустимими та достовірними доказами. Ці докази є достатніми, оскільки, як окремо, так і в сукупності, у повній мірі доводять його винуватість у вчинені протиправних дій, спрямованих на ухилення від сплати митних платежів.

При цьому, суд критично оцінює покази надані представником особи, яка притягується до адміністративної відповідальності в судовому засіданні, оскільки вони повністю спростовують дослідженими матеріалами справи, та вважає їх такими, що направлені на уникнення адміністративної відповідальності за вчинене порушення митних правил.

Таким, чином твердження щодо неможливості перевірки документів, а бо ж відсутності причин у їх перевірці, не звільняє ОСОБА_1 виконувати у відповідності до законодавства покладені на нього обов`язки, а відтак нести відповідальність за їх невиконання. Адже отримавши товаросупровідні документи, ОСОБА_1 зобов`язаний був перевірити документи, які надає клієнт та постачальник на відповідність, для забезпечення правильного оформлення митної декларації.

За таких обставин, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, суд доходить висновку про те, що в діях ОСОБА_1 наявний склад порушення митних правил, передбачених ст.485 МК України.

При обранні адміністративного стягнення суд враховує вимоги ст. 23 КУпАП, відповідно до якої адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.

Обираючи вид та розмір адміністративного стягнення, суд відповідно до ст.ст.33, 34, 35 КУпАП приймає до уваги характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, та приходить до переконання, що на ОСОБА_1 слід накласти стягнення в межах санкції статті, за якою кваліфіковано його дії, а саме штраф в розмірі п`ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів, оскільки на думку суду саме таке стягнення буде достатнім та необхідним для виховання правопорушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст. 40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного з правопорушника стягується 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605,60 гривень.

Керуючись ст.ст. 458, 485, 526, 527, 528, 529 Митного кодексу України, ст. ст. 2, 9, 23, 33, 252, 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.485 МК України і накласти на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 50 (п`ятдесяти) відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 216227,59 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної судової адміністрації України 605,60 грн. судового збору.

Постанова судді у справі про порушення митних правил може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова, особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, митним органом, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя В.Ф. Романюк