Справа № 461/277/24
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.01.2024 року суддя Галицького районного суду м. Львова Кітов О.В., за участю представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвоката Денис С.Р., представника Львівської митниці Лубоцького Б.І., розглянувши матеріали, які надійшли з Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Львова, тимчасово непрацюючої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 виданий 22.05.2018 року, органом 4601, запис №361,

за ч.6 ст. 481 Митного кодексу України, -

в с т а н о в и в:

згідно протоколу про порушення митних правил №1617/20900/23, 20.11.2023 року близько 09:39 год, в зону митного контролю по смузі руху «червоний коридор» пункту пропуску «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці, заїхав автобус р/н НОМЕР_2 . в якому з України в РП як пасажир слідувала гр. України ОСОБА_1 .

Шляхом здійснення оперативного запиту до єдиної автоматизованої інформаційної системи (ЄАІС) та на підставі аналізу переміщень за даними «Пасажирського пункту пропуску» та «Диспетчера зони митного контролю» АСМО «Інспектор», в процесі здійснення митних формальностей з`ясовано, що громадянка України ОСОБА_1 05.03.2022 21:31:21 через митний пост «Краковець» Львівської митниці в митному режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів» ввезла на митну територію України транспортний засіб «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 .

До митного оформлення громадянка України ОСОБА_1 надала акт прийому - передачі автомобіля «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_4 . З повідомленням до митних органів не зверталася.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 перевищила строк тимчасового ввезення автомобіля марки «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_4 на митну територію України більше ніж тридцять діб.

Представник особи, яка притягується до адміністративної відповідальності адвокат Денич С.Р., вину ОСОБА_2 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 481 МК України заперечила. Зазначила, що автомобіль марки «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_4 був ввезений на територію України як гуманітарна допомога та переданий військові частині НОМЕР_6 .

Представник Львівської митниці, з урахуванням, що автомобіль марки «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_4 передано Збройним силам України не заперечив щодо закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Заслухавши пояснення представника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, а також представника Львівської митниці, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку.

За ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

За приписами ч. 6 ст. 481 МК України адміністративна відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Відповідно ст. 103 МК України тимчасове ввезення - це митний режим, відповідно до якого іноземні товари, транспортні засоби комерційного призначення ввозяться для конкретних цілей на митну територію України з умовним повним або частковим звільненням від оподаткування митними платежами та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності і підлягають реекспорту до завершення встановленого строку без будь-яких змін, за винятком звичайного зносу в результаті їх використання.

Відповідно абз. 4 ч. 4 ст. 380 МК України строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Статтею 460 МК України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених, в тому числі статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

За приписами ч.6 ст.481 МК України адміністративна відповідальність настає за перевищення строку тимчасового ввезення транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

Слід зазначити, що вказане правопорушення є триваючим, оскільки триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону. Така позиція викладена у постанові Верховного Суду від 11.04.2018 по справі № 804/401/17.

В протоколі про порушення митних правил від 20.11.2023 № 1617/20900/23 вказано, що громадянка України ОСОБА_1 05.03.2022 21:31:21 через митний пост «Краковець» Львівської митниці в митному режимі «Тимчасове ввезення до 60 днів» ввезла на митну територію України транспортний засіб «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 . До митного оформлення громадянка України ОСОБА_1 надала акт прийому - передачі автомобіля «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_4 . З повідомленням до митних органів не зверталася. Таким чином, громадянка України ОСОБА_1 перевищила строк тимчасового ввезення автомобіля марки «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_5 , VIN-код НОМЕР_4 на митну територію України більше ніж тридцять діб.

З письмових пояснень ОСОБА_1 від 20.11.2023 слідує, що вона 05.03.2022 ввезла на територію України через пункт пропуску «Краковець» транспортний засіб «NISSAN», у режимі тимчасове ввезення до 60 днів. В подальшому, 06 березня 2022 року вказаний автомобіль було передано нею військові частині № НОМЕР_6 .

Крім того, судом досліджено акт б/н приймання-передачі легкового автомобіля «NISSAN PATHFINDER» шасі № НОМЕР_4 , д/н НОМЕР_7 , в якому вказано, що комісія в складі: голови комісії - начальника логістики полковника ОСОБА_3 , членів комісії: начальника озброєння-заступника начальника логістики підполковника ОСОБА_4 , начальника служби ПММ молодшого лейтенанта ОСОБА_5 , бухгалтера фінансової економічної служби солдата ОСОБА_6 , здійснили перевірку прийому-передачі (прийняття) легкового автомобіля від громадянки України ОСОБА_1 . Тво командира 1-ої тактичної групи молодший лейтенант ОСОБА_7 прийняв від громадянки України ОСОБА_1 автомобіль «NISSAN PATHFINDER» шасі № НОМЕР_4 , 2005 р.в., в технічно справному стані. Комісія пропонує вище вказаний автомобіль прийняти на облік у відповідності до вимог керівних документів від громадянки України ОСОБА_1 яка передає безоплатно та безповоротно даний автомобіль.

Відповідно до листа Військової частини НОМЕР_6 Міністерства оборони України від 20 грудня 2023 року №1643/228АС адресованого Львівській митниці Державної митної служби України, військова частина НОМЕР_6 отримала транспортний засіб «NISSAN PATHFINDER» VIN: НОМЕР_4 , від громадянки України ОСОБА_1 по акту приймання передачі.

Законом України № 1661 -IV від 24.03.2004 Україна приєдналась до Конвенції про тимчасове ввезення та Додатків А, В.1-В.9, С, D та Е до неї, прийнятих 26 червня 1990 року у м. Стамбулі. Цей закон набрав чинності 22.09.2004.

Статтею 9 Глави III цієї Конвенції передбачено, що звичайне припинення режиму тимчасового ввезення здійснюється шляхом вивезення товарів (у тому числі транспортних засобів), на які поширюється режим тимчасового ввезення. Інші можливі випадки припинення дії режиму тимчасового ввезення регламентовані ст.ст.12-14 Глави III цієї Конвенції.

Так, статтею 13 цієї Конвенції передбачено, що режим тимчасового ввезення може бути припинений оформленням товарів для внутрішнього використання, якщо обставини це виправдовують і якщо це дозволяє національне законодавство, за умови відповідності умовам і формальностям, які застосовуються у таких випадках.

Згідно з п. «b)» ч.1 ст.14 цієї Конвенції припинення режиму тимчасового ввезення може бути здійснено, якщо товари (у тому числі транспортні засоби) зазнали серйозних пошкоджень внаслідок аварії чи виникнення форс-мажорних обставин і є, згідно з висновками митних органів, такими, що: b) безоплатно залишені компетентним органам влади на території тимчасового ввезення; у такому випадку користувач права на тимчасове ввезення звільняється від сплати ввізних зборів та мита.

Оскільки транспортний засіб «NISSAN PATHFINDER», р.н. НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 до спливу річного строку тимчасового ввезення був добровільно переданий ОСОБА_1 у власність держави та прийнятий у порядку та спосіб, який встановлений законом, відповідною військовою частиною, приходжу до висновку, що провадження у справі слід закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247 КУАП у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України.

Керуючись ст.ст.458, 459, 461, 481, 486, 527, 528 МК України, -

п о с т а н о в и в :

Провадження у справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ч. 6 ст. 481 МК України закрити на підставі п.1 ч.1 ст.247КУпАП за відсутністю в її діях складу правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м.Львова протягом десяти днів з дня її винесення і набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Суддя Олександр КІТОВ