Справа № 720/636/24
Провадження № 3/720/310/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2024 року Новоселицький районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Оленчук І.В.,

секретаря Савка К.Р.,

за участю:

прокурора Столяр О.О.,

особи що притягається до

адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши матеріали справ про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий Новоселицьким РВ УМВС України в Чернівецькій області 24.02.1998 року, ідентифікаційний код НОМЕР_2 , зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , працюючої директором КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області,

за ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно матеріалів адміністративних справ ОСОБА_1 , працюючи директором КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права, на якої поширюється дія зазначеного Закону, прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме вчинила наступні адміністративні правопорушення: а саме 23.10.2023 року видала наказ №9ПР; 22.07.2022 року видала наказ № 8ПР; 22.08.2022 року видала наказ №8ПР-1; 22.05.2023 року видала наказ №4ПР; 22.09.2023 року видала наказ № 8ПР; 24.06.2022 року видала наказ №7ПР згідно яких їй та ОСОБА_2 , яка є її донькою, тобто близьким родичем було призначено преміювання, а також 06.01.2023 року видала наказ №305 про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника директора КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області тобто допустила неповідомлення у встановленому законом порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, тим саме вчинила адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією передбачені ст. 172-7 ч. 1 КУпАП.

Крім того, ОСОБА_1 , працюючи директором КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, будучи відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» посадовою особою юридичної особи публічного права, на якої поширюється дія зазначеного Закону, прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, чим порушила вимоги п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», а саме вчинила наступні адміністративні правопорушення: а саме 19.12.2022 року видала наказ № 12ПР; 22.09.2023 року видала наказ № 8ПР; 24.10.2022 року видала наказ № 10ПР; 24.03.2023 року видала наказ № 2ПР; 27.04.2023 року видала наказ № 3ПР; 23.06.2023 року видала наказ № 5ПР; 22.07.2022 року видала наказ № 8ПР; 24.05.2022 року видала наказ № 6ПР; 22.05.2023 року видала наказ № 4ПР; 25.04.2022 року видала наказ № 4ПР; 24.06.2022 року видала наказ № 7ПР згідно яких їй та ОСОБА_2 яка є її донькою, тобто близьким родичем було призначено преміювання, а також 06.01.2023 року видала №305 про призначення ОСОБА_2 на посаду заступника директора КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області тобто прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів, а саме вчинила адміністративні правопорушення пов`язані з корупцією передбачені ст. 172-7 ч. 2 КУпАП.

Правопорушник в судовому засіданні свою вину визнала.

Прокурор в судовому засіданні заявив що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення, просив притягнути останню до відповідальності.

Статтею 28 Закону України «Про запобігання корупції» передбачені заходи щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів. Так суб`єкти, на яких поширюється дія цього Закону зобов`язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» близькі особи - члени сім`ї суб`єкта, зазначеного у статті 3 цього Закону, а також чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, рідний та двоюрідний брати, рідна та двоюрідна сестри, рідний брат та сестра дружини (чоловіка), племінник, племінниця, рідний дядько, рідна тітка, дід, баба, прадід, прабаба, внук, внучка, правнук, правнучка, зять, невістка, тесть, теща, свекор, свекруха, батько та мати дружини (чоловіка) сина (дочки), усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, яка перебуває під опікою або піклуванням зазначеного суб`єкта;

Згідно до абз. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції», реальний конфлікт інтересів - суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об`єктивність або неупередженість прийняття рішень або на вчинення чи невчинення дій під час виконання зазначених повноважень.

Приватний інтерес - будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі ті, що виникають у зв`язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях. У даному випадку приватний інтерес полягає в покращенні майнового стану власної родини.

Реалізація приватного інтересу впливає на об`єктивність та неупередженість прийняття рішень, вчинення дій під час виконання службових повноважень стосовно себе, якщо ці повноваження є дискреційними.

Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних адміністративних правопорушень повністю доведена дослідженими матеріалами справи, а саме: протоколами про адміністративне правопорушення №80, №84, №85, №86, №87, №88, №89, №94, №98, №99, №100, №106, №108, №109, №110, №112, №117, №118, №119, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №2ПР від 24.03.2023 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №3ПР від 27.04.2023 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №5ПР від 23.06.2023 року; наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №4 ПР від 25.04.2022 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №4 ПР від 22.05.2023 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №6ПР від 24.05.2022 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №7ПР від 24.06.2022 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №8ПР-1 від 22.08.2022 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №8ПР від 22.09.2023 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №8ПР від 22.07.2022 року наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №9ПР від 23.10.2023 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №10ПР від 24.10.2022 року, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області №12ПР від 19.12.2022 року, наказом №305 від 06.01.2023 року КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, наказом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області № 10ПР від 24.10.2022 року, розпорядження №22/2 від 31.07.2019 року Магальської сільської ради Новоселицького району Чернівецької області, контрактом №1/19 з керівником комунального закладу охорони здоров`я, статутом КНП «Магальська амбулаторія загальної практики-сімейної медицини» Магальської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, усними та письмовими поясненнями, іншими матеріалами адміністративної справи.

За вказаних обставин, проходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 та ч. 2 ст. 172-7 КУпАП доведена в повному обсязі.

При накладенні стягнення, враховую характер вчинених правопорушень, ступінь вини, особу порушника, обставини, що пом`якшують та обтяжують її відповідальність та її майновий стан.

Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Відповідно до Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, у разі об`єднання судових справ (матеріалів кримінального провадження) в одну їй присвоюється єдиний унікальний номер тієї з об`єднаних справ (матеріалів), яка надійшла до суду першою, а тому об`єднаній справі слід присвоїти номер: Справа № 720/636/24; Провадження № 3/720/310/24.

На підставі викладеного, відповідно до вимог ст.ст. 3, 38 Закону України «Про запобігання корупції» та керуючись ст.ст. 36, 172-7, 221, 283, 284, 288, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя, -

Постановив:

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 80 у виді штрафу в сумі 3400 (три тисячі чотириста) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 84 у виді штрафу в сумі 3485 (три тисячі чотириста вісімдесят п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 85 у виді штрафу в сумі 4335 (чотири тисячі триста тридцять п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 86 у виді штрафу в сумі 4250 (чотири тисячі двісті п`ятдесят) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 88 у виді штрафу в сумі 3570 (три п`ятсот сімдесят) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 87 у виді штрафу в сумі 1785 (одна тисяча вісімдесят п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 94 у виді штрафу в сумі 3910 (три тисячі дев`ятсот десять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 98 у виді штрафу в сумі 4090 (чотири тисячі девяносто) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 99 у виді штрафу в сумі 2380 (дві тисячі триста вісімдесят) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 100 у виді штрафу в сумі 4165 (чотири тисячі сто шістдесят п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 106 у виді штрафу в сумі 3825 (три вісімсот двадцять п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 108 у виді штрафу в сумі 3740 (три тисячі сімсот сорок) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 109 у виді штрафу в сумі 2295 (дві тисячі двісті дев`яносто п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 110 у виді штрафу в сумі 4080 (чотири тисячі вісімдесят) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 112 у виді штрафу в сумі 3655 (три тисячі шістсот п`ятдесят п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 117 у виді штрафу в сумі 2125 (дві тисячі сто двадцять п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 118 у виді штрафу в сумі 3995 три тисячі дев`ятсот дев`яносто п`ять) гривень на користь держави.

Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП по протоколу № 119 у виді штрафу в сумі 1870 (одна тисяча вісімсот сімдесят) гривень на користь держави.

Відповідно вимог ст. 36 КУпАП остаточно призначити адміністративне стягнення у межах санкції статті встановленої за більш тяжке правопорушення та накласти на ОСОБА_1 стягнення у виді штрафу в сумі 4335 (чотири тисячі триста тридцять п`ять)гривень на користь держави, зарахувавши їх на рахунок: №UA0024347, МФО 899998, код кваліфікації доходів бюджету 22030101, , Чернів.ГУК/Новоселицька ТГ /22030101, отримувача Казначейство України 22030101.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 605 гривень 60 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Чернівецького апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: І.В. Оленчук