ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.03.2024 Справа №607/3651/24 Провадження №3/607/2110/2024

місто Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Герчаківська О. Я., розглянувши матеріали, які надійшли від Південно-Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працює начальником філії «Великоберезовицької дорожньої експлуатаційної дільниці» Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України», зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А :

19 лютого 2024 року на розгляд Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від Південно-Західного міжрегіонального управління державної служби з питань праці надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП).

У протоколі про адміністративне правопорушення № ПЗ/ТР/1786/0038/П/ПТ від 14 лютого 2024 року, зазначено, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді начальника філії «Великоберезовицької дорожньої експлуатаційної дільниці» Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», за місцем здійснення діяльності, в період з 01 серпня 2022 року по 01 вересня 2022 року вчинив адміністративне правопорушення, а саме: порушення вимог ч. 1 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Дані дії виразилися у тому, що заробітна плата звільненому сторожу філії ОСОБА_2 не виплачувалася на умовах визначених трудовим договором, оскільки була нарахована, проте станом на 14 лютого 2024 року заборгованість із виплати заробітної плати, відповідно до персонального розрахункового листа за вересень 2022 року становила 113 867,95 грн.

В порушення вимог ч. 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» Філією не вжито всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати, як це передбачено Колективним договором, оскільки порушувалися строки її виплати та має місце заборгованість перед звільненим сторожем ОСОБА_2 в сумі 113 867,95 грн.

Також у порушення вимог абзацу 4 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» Філією при звільненні сторожа ОСОБА_2 у період дії воєнного стану, згідно інформації з персонального розрахункового листка за вересень 2022 року, йому нарахована компенсація за 44 календарні дні невикористаної відпустки на загальну суму 10 136,28 грн, але не виплачена відповідно до ст. 24 Закону України «Про відпустки», про що свідчить відсутність підтверджуючих документів щодо її виплати.

Отож дії ОСОБА_1 посадовою особою органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, кваліфіковані за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

У судовому засіданні особа, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 свою вину у вчиненні даного правопорушення визнав та підтвердив факт, зафіксований у протоколі. У вчиненому щиро розкаявся.

Крім власного визнання вини, вина ОСОБА_1 у вчиненні даного правопорушення доведена наступними матеріалами справи, дослідженими в судовому засіданні, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення № ПЗ/ТР/1786/0038/П/ПТ від 14 лютого 2024 року; копією акту № ПЗ/ТР/1768/0038 від 14 лютого 2024 року; копією колективного договору між адміністрацією та трудовим колективом філії «Великоберезовицька дорожня експлуатаційна дільниця» на 2019-2020 роки, копією розрахункового листа, де відображено заборгованість по заробітній платі та компенсації за відпустку перед ОСОБА_2 за вересень 2022 року, копіє письмових пояснень ОСОБА_1 від 23 лютого 2024 року, копією положення про філію «Великоберезовицької дорожньої експлуатаційної дільниці» Дочірнього підприємства «Тернопільський облавтодор» Відкритого акціонерного товариства «Державна акціонерна компанія «Автомобільні дороги України», затвердженого в.о. директора ДП «Тернопільський облатодор» ОСОБА_3 наказом від 28 травня 2002 року.

Згідно частин 1, 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» заробітна плата виплачується працівнику на умовах, визначених трудовим договором. Роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.

За змістом абзацу 4 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» разі звільнення працівника у період дії воєнного стану йому виплачується грошова компенсація відповідно до статті 24 Закону України "Про відпустки".

Об`єктивна сторона адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, полягає у порушенні встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплаті їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або наданні зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушенні терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інших порушеннях вимог законодавства про працю.

Аналізуючи вищенаведене, вважаю, що в діях ОСОБА_1 містяться ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП а саме порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, грошової компенсації за невикористані дні відпустки, а тому його слід притягнути до адміністративної відповідальності та накласти на нього адміністративне стягнення.

Накладаючи адміністративне стягнення, суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, визнання ним вини та щире каяття у вчиненому, відсутність обставин, які обтяжують чи пом`якшують обставиною, та доходить до висновку, що на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу.

Згідно ст. 401 КУпАП, судовий збір у провадженні у справі про адміністративне правопорушення підлягає стягненню з особи, на яку накладено стягнення, тому, у відповідності до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», із ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 33, 34, 35,40-1, 41, 251, 252, 280, 283, 284 КУпАП, суддя,

П О С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, і накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 510 (п`ятсот десять),00 грн зі стягненням в дохід держави.

Стягнути із ОСОБА_1 605 (шістсот п`ять) гривень 60 копійок судового збору в дохід держави.

Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, крім випадків, передбачених статтею 3001 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а в разі оскарження такої постанови не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У випадку несплати штрафу у строк, установлений частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.

Постанова про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу підлягає примусовому виконанню після закінчення строку, установленого частиною першою статті 307 Кодексу України про адміністративні правопорушення, шляхом звернення до виконання протягом трьох місяців з дня винесення. В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 Кодексу України про адміністративні правопорушення перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 32 або 321 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.

Суддя Тернопільського міськрайонного суду

Тернопільської області Герчаківська О. Я.