Справа № 276/387/24
Провадження по справі № 3/276/297/24
П О С Т А Н О В А

11 березня 2024 року смт. Хорошів

Суддя Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області Збаражський А.М., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До Володарсько-Волинського районного суду Житомирської області від відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області 23.02.2024 року надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ААД №664848 від 13.02.2024 року відносно ОСОБА_1 за ч.5 ст.126 КУпАП для розгляду по суті.

Відповідно до вказаного протоколу про адміністративне правопорушення 13.02.2024 року о 06 год. 20 хв. в с.Сколобів по вул.Миру, 11, гр. ОСОБА_1 керував транспортним засобом марки Ford-Scorpio, д.н.з. НОМЕР_1 , будучи позбавленим права керування транспортним засобом строком на 1 рік Черняхівським райсудом, дане правопорушення вчинено повторно протягом року, чим порушив вимоги п. 2.1а ПДР України.

Дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.5. ст.126 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.7 КУпАП провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Вивчивши у відповідності до ст. 278 КУпАП в порядку підготовки до розгляду матеріали справи щодо ОСОБА_1 про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, суд вважає, що протокол з доданими матеріалами підлягає поверненню для належного оформлення з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Згідно ст.251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Так, до матеріалів справи долучено копію пояснення ОСОБА_1 , в яких останній зазначив, що він керував автомобілем Ford-Scorpio, д.н.з. НОМЕР_1 12.02.2024 року близько 20 год. 00 хвилин.

Тобто, з пояснення особи, відносно якої складений протокол про адміністративне правопорушення слідує, що часом та датою керування ним транспортним засобом є 20 год. 00 хв. 12.02.2024 року.

Водночас, в протоколі про адміністративне правопорушення, посадовою особою, яка склала протокол поліцейським СРПП ВП №4 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області Паламарчуком В.В. вказано час вчинення правопорушення 06 год. 20 хв. 13.02.2024 року, що не відповідає долученому до протоколу поясненню ОСОБА_1 .

Інших доказів, які б свідчили, що правопорушення вчинене саме 13.02.2024 року о 06 год. 20 хв., матеріали справи не містять.

З долученого до матеріалів справи відеозапису слідує, що ОСОБА_1 заперечує факт керування транспортним засобом 13.02.2024 року.

За таких обставин, особою, яка склала протокол про вчинення ОСОБА_1 13.02.2024 року о 06. год. 20 хв. адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП, не долучено доказів керування ОСОБА_1 автомобілем у зазначених в протоколі дату та час, що свідчить про неправильне складання протоколу.

Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 №14).

Відповідно до пункту 12 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 №11 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення», норми КУпАП не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог КУпАП вмотивованою постановою суду для належного оформлення.

За змістом рішення Конституційного Суду України від 31 березня 2015 року №2-рп/2015, положення частини другої статті 294 КУпАП України щодо оскарження в апеляційному порядку постанови судді у справі про адміністративне правопорушення необхідно розуміти так, що в апеляційному порядку може бути оскаржена лише та постанова судді у справі про адміністративне правопорушення, ухвалення якої передбачене частиною першою статті 284 цього кодексу, а саме: про накладення адміністративного стягнення, про застосування заходів впливу, встановлених у статті 24-1 цього кодексу, про закриття справи. Тобто, постанова судді про повернення справи про адміністративне правопорушення для належного оформлення оскарженню не підлягає.

Враховуючи те, що зазначені недоліки не можуть бути усунуті в ході розгляду справи, а суд позбавлений можливості з власної ініціативи збирати докази, прихожу до висновку, що матеріали про адміністративне правопорушення підлягають поверненню для належного оформлення.

При доопрацюванні матеріалів про адміністративне правопорушення необхідно усунути вказані недоліки із врахуванням ст. 38 КУпАП щодо строків накладення адміністративного стягнення.

Крім того, після дооформлення протоколу про адміністративне правопорушення мають бути надані докази ознайомлення з ним ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 7, 245, 278, 283 КУпАП, -

постановив:

Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП,- повернути до відділення поліції №4 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області для дооформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: А.М.Збаражський