П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №377/74/24

Провадження №3/377/31/24

30 січня 2024 року суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славутичі справу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, що надійшла з Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України, відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , солдата, що проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України на посаді гранатометника взводу реагування 2-ї СК 1 БО, місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , -

У С Т А Н О В И Л А:

Згідно з протоколом серії НГУ № 388023 від 27 січня 2024 року, 25 січня 2024 року о 08:00 годині на ранковому шикуванні було виявлено відсутність солдата ОСОБА_1 за місцем дислокації Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , що виразилось у недбалому ставленні військової службової особи до військової служби, в умовах особливого періоду, чим вчинив правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Враховуючи, що присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, не є обов`язковою для розгляду справи про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, за правилами статті 268 КУпАП, клопотання про відкладення розгляду справи ОСОБА_1 до суду не подав, то справа розглянута за відсутності ОСОБА_1 ..

Перевіривши матеріали справи, вважаю, необхідним зробити наступний висновок.

Відповідно до частини 1 статті 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Згідно із статтею 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 КУпАП завданням Кодексу України про адміністративні правопорушення є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Частина 1 статті 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.

Згідно із статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідальність за частиною 2 статті 172-15 КУпАП передбачена за діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене в умовах особливого періоду.

Частиною 1 статті 172-15 КУпАП передбачено відповідальність за недбале ставлення військової службової особи до військової служби.

Об`єктивною стороною правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 172-15 КУпАП, є суспільно-небезпечна бездіяльність у вигляді недбалого ставлення до військової служби та суспільно-небезпечні наслідки, які можуть настати в результаті цього.

Недбале ставлення до служби означає невиконання або неналежне виконання військовою службовою особою своїх службових обов`язків через недбале чи несумлінне ставлення до них.

Приміткою статті 172-13 КУпАП визначено, що під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Таким чином, суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, є виключно військові службові особи, а саме: військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

З огляду на викладене, протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього документи повинні містити посилання та підтвердження того, що військовослужбовець ОСОБА_1 відповідає ознакам військової службової особи, зазначеним у примітці 172-13 КУпАП.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 172-15 КУпАП, суду надані наступні докази: протокол про військове адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-13 КУпАП, серії НГУ № 388023 від 27.01.2024; письмові пояснення ОСОБА_2 від 27.01.2024; письмові пояснення ОСОБА_1 від 25.01.2024; письмові пояснення ОСОБА_3 від 25.01.2024; наказ командира Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України № 57 від 15.01.2024 «Про уповноваження складати протоколи про військові адміністративні правопорушення командирам

підрозділів військової частини НОМЕР_1 ; копію посвідчення ОСОБА_4 ; копію військового квитка серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 ; службову характеристику на солдата ОСОБА_1 ..

З протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, серії НГУ № 388023 від 27.01.2024 та доданих до нього документів, вбачається, що ОСОБА_1 є солдатом, що проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України на посаді гранатометника взводу реагування 2-ї СК 1 БО. Жодних доказів того, що ОСОБА_1 є військовою службовою особою у розумінні примітки статті 172-13 КУпАП, матеріали справи не містять, як і доказів того, що ОСОБА_1 постійно виконує організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські обов`язки, або виконує такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

В протоколі про адміністративне правопорушення не розкрито, до виконання яких саме службових обов`язків недбало ставився ОСОБА_1 , якими вимогами Статутів Зборойних Сил України він нехтував при вчиненні інкримінованих йому дій, та які суспільно-небезпечні наслідки могли настати чи настали внаслідок його дій.

Правовою підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність складу вчиненого адміністративного правопорушення, що має підтверджуватися належними і допустимими доказами.

З урахуванням наведеного, законних підстав для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вказане у протоколі адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, немає, оскільки складу такого правопорушення в його діях при розгляді справи не встановлено.

Відповідно до пункту 1 статті 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

За таких обставин провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, необхідно закрити за відсутності складу вказаного правопорушення в діях ОСОБА_1 ..

Керуючись статтями 247, 283-285 КУпАП,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 172-15 КУпАП, відносно ОСОБА_1 у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення на підставі пункту 1 частини 1 статті 247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Славутицький міський суд Київської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н. Ф. Теремецька