Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 33/4809/148/24 Головуючий у суді І-ї інстанції Нерода Л. М.
Категорія - 126 Доповідач у суді ІІ-ї інстанції Іванов Д. Л.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2024 року м. Кропивницький

Суддя Кропивницького апеляційного суду Іванов Д.Л., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника-адвоката Боровського В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому, в порядку апеляційного перегляду адміністративну справу за апеляційною скаргою адвоката Боровського В.А., в інтересах ОСОБА_1 на постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 вересня 2023 року в справі про притягнення:

ОСОБА_1 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, не працюючого,

проживаючого за адресою:

АДРЕСА_1 ,

до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ :

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що ОСОБА_1 будучи притягнутим до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП, а саме за керування транспортним засобом, особою яка не має такого права, 09.08.2023 року о 21 год. 47 хв., в порушення вимог п.2.1 а) Правил дорожнього руху, повторно керував транспортним засобом «ВАЗ 21063», реєстраційний номер НОМЕР_1 , по а/д М-30 Стрий-Умань-Дніпро-Ізварине 790км +115 м, не маючи права керування транспортними засобами.

Постановою Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 вересня 2023 року ОСОБА_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 40800 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами строком на п`ять років.

У апеляційній скарзі адвокат Боровський В.А., в інтересах ОСОБА_1 просить скасувати постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 вересня 2023, а провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП закрити за відсутності в його ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП.

Зазначає, що справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 126 КУпАП розглянута без його участі, що призвело до грубого порушення вимог ст..268 КУпАП та ст..6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод реалізацію права на справедливий суд.

У апеляційній скарзі адвокат Боровський В.А. також просить поновити пропущений з поважних причин строк на апеляційне оскарження, вказуючи на те, що копію оскаржуваного рішення ОСОБА_1 отримав лише 13.02.2024 року.

В контексті застосування на практиці ст. 55 Конституції України про вільний доступ кожного до правосуддя для захисту своїх прав і свобод, а також положень ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод про право кожного на справедливий, публічний судовий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, строк на апеляційне оскарження вищевказаної постанови адвокату Боровському В.А., в інтересах ОСОБА_1 слід поновити.

З`ясувавши обставини справи, зваживши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення особи яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та адвоката Боровського В.А., які підтримали апеляційну скаргу і просив її задовольнити, перевіривши матеріали адміністративної справи, вважаю, що апеляційна скарга адвоката Боровського В.А., в інтересах ОСОБА_1 не підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до п. 2.1 а) Правил дорожнього руху водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі , зокрема, посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії. Порушення вимог даного пункту Правил дорожнього руху тягне за собою адміністративну відповідальність за ч. 2 ст. 126 КУпАП.

Повторне протягом року вчинення особою порушень, передбачених ч. 2-4 ст. 126 КУпАП тягне за собою адміністративну відповідальність за ч. 5 ст. 126 КУпАП, санкція якої передбачає накладення штрафу в розмірі двох тисяч чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортним засобом на строк від п`яти до семи років та з оплатним вилученням транспортного засобу чи без такого.

Судом встановлено і матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП з позбавленням права керування транспортними засобами (а.с.2)

Після цього, ОСОБА_1 будучи притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП, 09.08.2023 року о 21 год. 47 хв. повторно протягом року керував транспортним засобом «ВАЗ 21063», реєстраційний номер НОМЕР_1 , по а/д М-30 Стрий-Умань-Дніпро-Ізварине 790км +115 м, не маючи такого права.

При таких обставинах дії ОСОБА_1 правильно кваліфіковані за ч. 5 ст. 126 КУпАП, як повторне протягом року вчинення особою порушень, передбачених ч. 2-4 ст. 126 КУпАП.

Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Обов`язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події та складу адміністративного правопорушення. Наявність події та складу адміністративного правопорушення доводиться шляхом подання доказів.

Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі або в режимі фотозйомки (відеозапису), які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, безпеки на автомобільному транспорті та паркування транспортних засобів, актом огляду та тимчасового затримання транспортного засобу, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Як правильно зазначив суддя місцевого суду вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 09.08.2023 року серії ААД №036681 (а.с.1), довідкою про наявність повторності вчинення адміністративних правопорушень, згідно з якою ОСОБА_1 керував транспортним засобом, не маючи права керування таким транспортним засобом (а.с.2), довідкою, згідно з якою ОСОБА_1 не отримував посвідчення водія на право керування транспортним засобом (а.с.3), відеозаписом події, яким зафіксовано факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом та визнання останнім вини у вчиненні зазначеного правопорушення (а.с.5).

Таким чином, доводи апеляційної скарги адвоката Борвського В.А. про незаконність притягнення його до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, явно не відповідають об`єктивним даним, які зафіксовані на відео, спростовуються наявними у справі письмовими доказами, яким суд першої інстанції дав належну та об`єктивну оцінку, дійшов правильного висновку про винуватість ОСОБА_1 у вчиненні даного адміністративного правопорушення.

Більш того, сам ОСОБА_1 факт керування автомобілем, після того як він був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 126 КУпАП під час апеляційного розгляду не оспорює, обставини непереборної сили або крайньої необхідності в діях ОСОБА_1 апеляційний суд не вбачає.

На спростування доводів апеляційної скарги захисника-адвоката Борвського В.А., який діє в інтересах ОСОБА_1 щодо порушення судом його права на захист та справедливий суд, апеляційний суд відмічає.

Відповідно до ст.8 Конституції, в Україні визнається і діє принцип Верховенства права.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні від 06 листопада 2008 року у справі «Ісмаїлов проти Росії», в пункті 31 зазначив, що принцип верховенства права одне з підвалин демократичного суспільства закріплений в усіх статтях Конвенції, чи було досягнуто справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним. Згідно з пунктом 34 вказаного рішення, суд повинен проаналізувати, чи дотримали органи влади розумний баланс між заходами, вжитими для забезпечення загальних інтересів суспільства, та потребою захищатися від обвинувачення.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 03 квітня 2008 року у справі «Пономарьов проти України» (п.41) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.

Так, з огляду на положення ст.268 КУпАП, за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, ОСОБА_1 знав про те, що справа про його притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 126КУпАП знаходиться на розгляді у судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області.

Однак ОСОБА_1 в судові засідання не з`являвся.

При таких обставинах, апеляційний суд вважає, що дії ОСОБА_1 за ч. 5 ст. 126 КУпАП кваліфіковані правильно, а його винуватість у вчиненні даного правопорушення, повністю підтверджується сукупністю наявних у справі, належних та допустимих доказів, які узгоджуються між собою і сумнівів у їх достовірності не викликають.

Підсумовуючи вищевикладене, апеляційний суд дійшов висновку про те, що доводи апеляційної скарги адвоката Боровського В.А про незаконність притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 126 КУпАП, відсутність у матеріалах справи достовірних доказів та необґрунтованість судового рішення, не знайшли свого об`єктивного підтвердження, під час апеляційного розгляду, а тому законні підстави для скасування постанови судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 вересня 2023 року стосовно ОСОБА_1 відсутні.

Керуючись ст.ст. 245, 251, 252, 280, 283, 284, 293, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити захиснику-адвокату Боровському В.А. строк на апеляційне оскарження постанови Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 вересня 2023 року.

Апеляційну скаргу адвоката Боровського В.А., в інтересах ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 02 вересня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП - без змін.

Постанова набирає законної сили негайно є остаточною й оскарженню не підлягає.

Суддя Кропивницького

апеляційного суду Д.Л. Іванов