Справа № 944/7445/23
Провадження №3/944/319/24
П О С Т А Н О В А

15.01.2024 рокум.Яворів

Суддя Яворівського районного суду Львівської області Поворозник Д.Б., розглянувши матеріали, які надійшли з Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директора «ПОГ «МРГ Старичі»,

за ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

До Яворівського районного суду Львівської області з Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Львівській області поступили матеріали справи про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 .

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, передбачене №720 від 13 листопада 2023 року ОСОБА_2 13 листопада 2023 року о 09 год. 30 хв., перебуваючи на посаді директора ПОГ «МРГ «Старичі», здійснював рибогосподарську діяльність, а саме використання (вилов) риби із водойми, яка розташована в урочищі «Майдан» поблизу с.Верещиця, без договору (типового) оренди земельної ділянки в комплексі із водним пресом, чим порушив умови ведення господарської діяльності, за що передбачена відповідальність, згідно із ч.1 ст.164 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.256 Кодексу України про адміністративні правопорушення у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.

Положеннями ч.1 ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено відповідальність за:

1) провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом,

2) або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону,

3) або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії,

4) або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Аналіз змісту норми ст.164 Кодексу України про адміністративні правопорушення свідчить про те, що її диспозиція містить декілька самостійних складів адміністративного правопорушення.

При тому суд зазначає, що договір оренди не є дозвільним документом.

При цьому, об`єктивна сторона адміністративного правопорушення є бланкетною, оскільки відсилає до інших норм (правил). Тому посилання в протоколі як на певний вид господарської діяльності, так і на конкретні норми (правила), які порушені, є обов`язковим, що свідчить про те, що в протоколі про адміністративне правопорушення має зазначатися відповідна норма спеціального закону, який регламентує одержання документа дозвільного характеру на проведення господарську діяльність.

Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , не відповідає вимогам ст.256 КУпАП, так як не містить жодних посилань на нормативні акти (закон), які порушив ОСОБА_1 .

А тому, враховуючи вище наведені недоліки при складанні протоколу, матеріали справи підлягають поверненню, як неналежно оформлені.

Керуючись ст.ст.256, 283 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.164 КУпАП повернути до Управління державного агентства меліорації та рибного господарства у Львівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Д.П.Поворозник