Справа № 570/4668/23
Номер провадження №3-в/570/11/2024
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 лютого 2024 року

Рівненський районний суд Рівненської області

в особі судді Кушнір Н.В.,

з участю секретаря судового засідання Полюхович М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Рівненського районного суду Рівненської області (м.Рівне, вул.С.Петлюри,10) подання Рівненського районного відділення №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області відносно ОСОБА_1 про заміну адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом,

в с т а н о в и в:

у поданні від 13 лютого 2024 року з посилання на вимоги п.3.22 ст.321-4 КУпАП ставиться питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом, так як правопорушник не приступив до відбування 60 годин громадських робіт, призначених йому постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 05 жовтня 2023 року у справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173, ст.178 КУпАП.

Всі учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.

Враховуючи достатність матеріалів справи для прийняття рішення, суд, беручи до уваги встановлені строки розгляду справ, дійшов висновку про можливість розглянути подання у їх відсутність та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Вивчивши надані матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.

Згідно з постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 05 жовтня 2023 року ОСОБА_1 притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.173, ст.178 України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді громадських робіт строком на 60 годин. На даний час вказане адміністративне стягнення ним не відбуте.

З особової справи порушника № 12/2023 встановлено, що він взятий на облік, з"явившись до Рівненського районного відділення №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області, повідомив, що неофіційно працевлаштований, не має бажання ставати на облік та відбувати громадські роботи, тому просить замінити громадські роботи на штраф та зобов`язується сплатити його.

Відповідно до ст.30-1 КУАП громадські роботи як вид адміністративного стягнення полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Їх строк обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Вони не призначаються: 1)особам, визнаним інвалідами першої або другої групи; 2) вагітним жінкам; 3) жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.

Порядок виконання даного адміністративного стягнення регламентується Порядком виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт, затвердженою Наказом Міністерства юстиції України від 19 березня 2013 року № 474/5 Виконання стягнення покладається на органи кримінально-виконавчої інспекції. Постанова суду про застосування громадських робіт органом пробації приводиться до виконання не пізніше десятиденного строку з дня її отримання. Протягом цього строку порушник повинен приступити до відбування громадських робіт, окрім випадків, коли цьому перешкоджають поважні причини (хвороба, відрядження, неотримання виклику та ін.). Правопорушнику роз`яснюються порядок та умови виконання стягнення, відповідальність за ухилення від відбування громадських робіт.

Згідно з ст.1 КУпАП завданням цього Кодексу є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов`язків, відповідальності перед суспільством.

Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, як зазначено в ст.245 КУпАП є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності. Адміністративне стягнення є мірою відповідальності й застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення. Загальною особливістю таких стягнень є їхній виховний, каральний та профілактичний характер. Стягнення, як правило, полягають у позбавленні або обмеженні певних прав, благ. Цим досягається мета покарання порушника та запобігання скоєнню нових проступків.

Усі питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення відповідно до ст.304 КпАП України вирішуються судом, який виніс постанову.

Згідно з п.3.16. Наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт та виправних робіт" №474/5 від 19.03.2013 - якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.

Відповідно до ст.321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом.

В редакції Закону № 2229-VIII від 07.12.2017 передбачене накладення штрафу за ч.3 ст.178, 173 КУпАП.

Ухиленням від відбування громадських робіт вважаються: невихід порушника на роботу без поважної причини; неприбуття порушника за викликом до кримінально-виконавчої інспекції без поважної причини або зникнення з місця проживання.

Висновок суду про вчинення правопорушником дій при зазначених у постанові обставинах ґрунтується на перевірених і досліджених в судовому засіданні доказах, які ніким не оспорюються і яким суд дав юридичну оцінку, кваліфікувавши його дії за ч.3 ст.178, 173 КУпАП, санкція яких передбачає чотири види стягнення, які можуть бути накладені на порушника: штраф, громадські роботи, виправні роботи, адміністративний арешт.

Враховуючи викладене, строки виконання постанови в справі про адміністративне правопорушення, дотримуючись конституційного принципу верховенства права, за яким рішення судів мають бути не тільки законними та обґрунтованими, а й справедливими, зокрема і щодо застосованого стягнення, що буде відповідати завданням, закріпленим у ст.23, 245 КУпАП, характер та обставини скоєного правопорушення, встановлені постановою судді Рівненського районного суду Рівненської області по даному факту, суд не вважає можливим, врахувавши положення ч.1,2 ст.321-1 КУпАП, визнати неможливим виконання правопорушником постанови суду про накладення на нього адміністративного стягнення у виді громадських робіт з поважних причин.

З таких умов суд дійшов висновку про необґрунтованість заміни призначеного виду стягнення на інший з підстав, передбачених ст.321-1 КУпАП.

На підставі наведеного, керуючись ст.304 КУпАП, суд

в и р і ш и в:

відмовити у поданні Рівненському районному відділенні №1 філії Державної установи «Центр пробації» у Рівненській області відносно ОСОБА_1 про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт штрафом.

Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня отримання.

Суддя: Кушнір Н.В.