Справа №: 677/1852/23
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.01.2024 м. Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Вознюк Р.В., за участі секретаря судового засідання Загаєвської С.М., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Сидорука Д.В., представника ДВС Гостинського П.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , непрацюючого, не одруженого, на утриманні має дві малолітні дитини, РНОКПП НОМЕР_1 ,

- за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,-

в с т а н о в и в:

Красилівським районним судом Хмельницької області видано 06.10.2021 судовий наказ №677/1591/21 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей: дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу), але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, на не менше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, починаючи з 29.09.2021, і до досягнення дітьми повноліття.

ОСОБА_1 за період з 29.09.2021 по 31.10.2023 не сплачував аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дітей: дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання, та станом на 31.10.2023 становить 78705,60 грн, в тому числі за шість місяців з моменту пред`явлення (з жовтня 2021 по березень 2022) складав 25986,00 грн., чим вчинив правопорушення передбачене ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєнні вказаного адміністративного правопорушення не визнав, суду пояснив, що з 06.10.2021 по 01.02.2022 був безробітним (доказів на підтвердження цієї обставини суду не надав). Про свій обов`язок платити аліменти довідався 01.04.2022 з телефонної розмови з ОСОБА_4 , після чого він пішов у виконавчу службу, де виконавець йому повідомив, що йому необхідно сплачувати аліменти в розмірі 4300 грн щомісячно. Він повідомив державному виконавцю, що не має змоги сплачувати аліменти, доки не знайде роботу, та аліменти не сплачував. Роботу він знайшов 01.02.2023 доглядає за особою з інвалідністю 2 групи, та має місячний дохід 2589 грн. Довідку про свої доходи він приніс у виконавчу службу 05.02.2023. Про звернення ОСОБА_5 до суду щодо стягнення з нього аліментів, та про виконавчий документ він не знав. Вказав, що раніше у нього не було настрою працювати, тому про утримання їхніх дітей нехай думає дружина.

Захисник Сидорук Д.В. у судовому засіданні вказав, що відповідальність за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП настає за несплату аліментів, якщо виникла заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_1 нарахована за період з 29.09.2021 по 31.10.2023. Вказав, що у справі немає належних доказів, що ОСОБА_1 знав, що виконавчий документ щодо стягнення з нього аліментів перебуває на примусовому виконанні Красилівського ДВС, та те, що ОСОБА_1 будь-яких документів щодо цього від органу державної виконавчої служби не отримував. Таким чином, необізнаність ОСОБА_5 про перебування виконавчого документу у виконавчій службі виключає його відповідальність ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Як слідує з протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у вину, що він не виконував судовий наказ № 677/1591/21, виданий 12.10.2021 Старокостянтинівським районним судом про стягнення аліментів. Враховуючи, що судовий наказ Старокостянтинівського районного суду № 677/1591/21 від 12.10.2021 до примусового виконання органам ДВС не пред`являвся, та на даний час на примусовому виконанні не перебуває, а протокол про адміністративне правопорушення є актом обвинувачення, у діях ОСОБА_1 не має складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП. Окрім того, ОСОБА_1 з 01.02.2023 неправильно нараховувався розмір аліментів від середньої заробітної плати працівника для певної місцевості, оскільки з 01.02.2023 він отримує дохід у розмірі 2589 грн., як одержувач допомоги на догляд за особою з інвалідністю 2 групи. У зв`язку з наведеним, просив провадження в справі закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.

Представник Красилівського ДВС Гостинський П.В. в судовому засіданні пояснив, що оскільки ОСОБА_1 не мав доходу, розмір заборгованості по аліментах вираховувався з рівня середньої заробітної плати по району. 15.01.2024 ним направлялися запити до Пенсійного фонду України та Державної податкової служби України щодо наявності у боржника доходу, та з наданих відповідей на вказані запити ним було встановлено, що боржник ОСОБА_1 не працює, оскільки інформація про отримання боржником доходів відсутня . В січні 2022 року боржник проводив оплату аліментів на рахунок ДВС. Відповідно до ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача або подання заяви стягувачем або боржником. Стосовно отримання соціальних виплат по догляду за інвалідом ІІ групи ОСОБА_1 відділ державної виконавчої служби повідомив у заяві від 02.01.2024 про перерахунок заборгованості. До 02.01.2024 ОСОБА_1 відділ ДВС про отримання доходу не повідомляв.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу наступного висновку.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно зі ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до ст. 280 КУпАП під час розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен з`ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Статтею 251 КУпАП встановлено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь - які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, тощо. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відповідно до ч. 2 ст. 51 Конституції України батьки зобов`язані утримувати дітей до їх повноліття.

Сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою (ч. 3 ст. 51 Конституції України).

За змістом ст. 180 Сімейного кодексу України (надалі - СК України) батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття, причому відповідно до ч. 1 ст. 191 Сімейного кодексу України, аліменти на дитину присуджуються за рішенням суду від дня пред`явлення позову.

Частиною 1 статті 183-1 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за несплату аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім`ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Як пояснив в судовому засіданні ОСОБА_1 , про існування свого обов`язку сплачувати аліменти за рішенням суду, він дізнався 01.04.2022 з телефонної розмови з дружиною ОСОБА_5 , разом з тим, як вбачається з розрахунку заборгованості зі сплати аліментів № 25.10-27/20495 від 29.11.2023, ОСОБА_1 у грудні 2021 року сплачено 5265,25 грн, а у січні 2022 року 2089,15 грн., що спростовує доводи ОСОБА_1 про його необізнаність до 01.04.2022 про існування у нього зобов`язання щодо сплати аліментів.

Постановою державного виконавця Красилівського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Гостинського П.В. від 13.10.2021 відкрито виконавче провадження № 67134602 щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів у розмірі 1/3 частини його заробітку (доходу) на користь ОСОБА_5 на утримання двох дітей - ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 , починаючи з 29.09.2021, і до досягнення дітьми повноліття.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 до 02.01.2024 державного виконавця про отримання ним доходу не повідомляв, та з заявою про перерахунок заборгованості державного виконавця Красилівського відділу ДВС не звертався.

Таким чином, обов`язку у державного виконавця щодо нарахування іншого розміру аліментів, які б мали стягуватись з ОСОБА_1 з врахуванням отримання ним доходу, не виникло.

Частиною 2 статті 195 Сімейного кодексу України (надалі СК України) визначено, що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розрахунок заборгованості зі сплати аліментів № 25.10-27/20495 від 29.11.2023 старшим державним виконавцем Красилівського відділу ДВС Гостинським П.В. проведений за період з вересня 2021 року по жовтень 2023 року, та визначений, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівника для даної місцевості 12993,00 грн. Згідно з розрахунком, за вересень 2021 року нараховано 2013,00 грн аліментів, а з жовтня 2021 року сума аліментів, яка підлягає до стягнення щомісяця зазначена 4331,00 грн. З вересня по грудень 2021 року включно ОСОБА_1 нараховано заборгованість у розмірі 15006,00 грн (2013,00+4331,00+4331,00+4331,00), якуОСОБА_1 у грудні 2021 року частково погасив у розмірі 5265,25 грн, та сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів станом на грудень 2021 року становив 9740,75 грн. У січні 2022 року ОСОБА_1 на погашення заборгованості вніс кошти в сумі 2089,15 грн та сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів з моменту відкриття виконавчого провадження станом на січень 2022 року становив 11982,60 грн. (9740,75 грн +4331,00 грн =14071,75- 2089,15 грн.= 11982,60 грн.). За період з лютого по березень 2022 року кошти від ОСОБА_1 на погашення заборгованості по аліментах не надходили, та сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів з моменту відкриття виконавчого провадження станом на кінець березня 2022 року становив 20 644,60 грн (11982,60 грн + 4331,00 грн + 4331,00 грн = 20 644,60 грн). У квітні 2022 року ОСОБА_1 на погашення заборгованості вніс кошти в сумі 2000,00 грн. та сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів з моменту відкриття виконавчого провадження станом на кінець квітня 2022 року становив 22975,60 грн. (20 644,60 грн + 4331,00 грн 2000,00 = 22975,60 грн). Починаючи з травня 2022 року по серпень 2023 року, тобто за 15 місяців, кошти від ОСОБА_1 на погашення заборгованості по аліментах не надходили, та сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів з моменту відкриття виконавчого провадження станом на кінець липня 2023 року становив 87940,60 грн (22975,60 грн. + (4331,00 грн х 15) = 87940,60 грн.). В серпні 2023 року ОСОБА_1 на погашення заборгованості вніс кошти в сумі 4000,00 грн. та сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів з моменту відкриття виконавчого провадження станом на кінець серпня 2023 року становив 88271,60 грн (87940,60 грн. + 4331,00 грн 4000,00 грн = 88271,60 грн). У вересні 2023 року ОСОБА_1 на погашення заборгованості кошти не вносив, та сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів з моменту відкриття виконавчого провадження станом на кінець вересня 2023 року становив 92602,60 грн (88271,60 грн +4331,00 грн = 92602,60 грн). В жовтні 2023 року ОСОБА_1 на погашення заборгованості вніс кошти в сумі 4000,00 грн. та сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів з моменту відкриття виконавчого провадження станом на кінець жовтня 2023 року становив 92933,60 грн (92602,60 грн + 4331,00 грн 4000,00 грн = 92933,60 грн).

Згідно з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів № 25.10-27/20495 від 29.11.2023 у ОСОБА_1 виникла заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, (4331,00 грн х 6 місяців = 25986 грн; 92933,60 грн 25986 грн = 66947,60 грн).

Сторона захисту будь-яких інших розрахунків заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів суду не подала.

Разом з тим, згідно з наданими ОСОБА_1 відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 19.12.2023 № 2210-23-05044 (а.с. 17), ОСОБА_1 за період з 1 кварталу 2023 року по 3 квартал 2023 року отримував дохід в Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації Хмельницької області. Так, в травні 2023 року ОСОБА_1 отримано дохід в сумі 10356,00 грн., з червня 2023 року по вересень 2023 року по 2589,00 грн в місяць.

Частиною 3 статті 195 СК України визначено, що розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Зважаючи на надані суду відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 19.12.2023 № 2210-23-05044, розрахунок заборгованості зі сплати аліментів № 25.10-27/20495 від 29.11.2023 старшим державним виконавцем Красилівського відділу ДВС Гостинським П.В. проведений за період з вересня 2021 року по січень 2023 року, виходячи з розміру середньої заробітної плати працівника для даної місцевості у розмірі 12993,00 грн відповідає нормам ч. 2 ст. 195 СК України. Заборгованість ОСОБА_1 зі сплати аліментів, з урахуванням сплачених сум, за період з вересня 2021 року по січень 2023 року становить 61954,60 грн.

Починаючи з лютого 2023 року, при обчисленні розміру аліментів необхідно враховувати дохід, який отримував боржник.

Згідно з ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено з 01.01.2023 прожитковий мінімум дітей віком до 6 років - 2272 гривні; дітей віком від 6 до 18 років - 2833 гривні.

Станом на 01.02.2023 року дочці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , виповнилось 6 років, 3 місяці, 15 днів, а тому, враховуючи, прожитковий мінімум на дитину відповідного віку, на утримання дочки ОСОБА_2 з лютого 2023 року ОСОБА_1 мав би сплачувати аліменти у розмірі 1416,5 грн (2833 грн 50 %).

Станом на 01.02.2023 року сину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , виповнилось 4 роки, 3 місяці, 6 днів, а тому, враховуючи, прожитковий мінімум на дитину відповідного віку, на утримання сина ОСОБА_3 , з лютого 2023 року ОСОБА_1 мав би сплачувати аліменти у розмірі 1136 грн. (2272 грн 50 %).

Враховуючи, вказані розміри прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, та те, що з лютого 2023 року ОСОБА_1 отримав дохід у розмірі 2552,5 грн щомісячно, з лютого 2023 року по вересень 2023 року підлягають нарахуванню аліменти в розмірі не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, оскільки 1/3 частини доходу ОСОБА_1 за цей період становила менше вищевказаного розміру.

Отже, враховуючи, розміри прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, та те, що в період з лютого 2023 року по вересень 2023 року ОСОБА_1 отримав дохід у розмірі по 2589,00 грн щомісячно, то розмір аліментів, які має сплачувати на двох дітей складає 2552,50 грн, що становить не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку (1416,5 грн +1136 грн).

Таким чином, за період з лютого по вересень 2023 року з ОСОБА_1 підлягають до стягнення аліменти у розмірі 20420 грн (2552,50 х 8 місяців).

З врахуванням розміру аліментів, які підлягають стягненню з ОСОБА_1 за період з лютого по вересень 2023 року, та сплачених боржником сум, заборгованість ОСОБА_1 по сплаті аліментів з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання станом на 31.10.2023, становить 78705,60 грн, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання.

З урахуванням викладеного, підлягає уточненню в фабулі правопорушення загальна сума заборгованості ОСОБА_1 по аліментам станом на 31 жовтня 2023 року.

Таким чином, не зважаючи на невизнання ОСОБА_1 своєї вини, вина правопорушника у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, який був обізнаний про існування виконавчого провадження щодо нього, та про свій обов`язок сплачувати аліменти, проте допустив виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання, підтверджується матеріалами адміністративної справи, а саме: протоколом про адміністративне правопорушення серії № 1 від 29.11.2023; копією судового наказу Красилівського районного суду Хмельницької області № 677/1591/21 від 06.10.2021; копією постанови державного виконавця Красилівського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Гостинського П.В. від 13.10.2021 про відкриття виконавчого провадження № 67134602; розрахунком заборгованості зі сплати аліментів № 25.10-27/20495 від 29.11.2023; відомостями з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела/суми нарахованого доходу, нарахованого (перерахованого) податку та військового збору станом на 19.12.2023 № 2210-23-05044; показами ОСОБА_1 у судовому засіданні про те, що він з 01.04.2022 знав про знаходження виконавчого документу щодо стягнення з нього аліментів на утримання дітей на примусовому виконанні у Красилівському відділі ДВС, проте, судовий наказ не виконував, допустив бездіяльність, та жодних дій, спрямованих на погашення заборгованості зі сплати аліментів на утримання дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , або на звернення до суду з позовом про зменшення розміру аліментів, або про відстрочення або розстрочення сплати заборгованості за аліментами, що передбачено нормами законодавства, не вчинив.

Стосовно твердження сторони захисту, що у діях ОСОБА_1 не має складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, оскільки судовий наказ Старокостянтинівського районного суду № 677/1591/21 від 12.10.2021, як про це вказано у протоколі про адміністративне правопорушення, до примусового виконання органам виконавчої служби не пред`являвся, та на даний час на примусовому виконанні не перебуває, суд зауважує те, що описка у вступній частині протоколу, щодо зазначення назви суду, який видав 12.10.2021 у справі № 677/1591/21 за заявою ОСОБА_5 про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_1 аліментів, що також було зазначено державним виконавцем у судовому засіданні, та не спростовано стороною захисту, ніяким чином не впливає на суть правопорушення, викладену у протоколі про адміністративне правопорушення, а саме те, що ОСОБА_1 за період з 29.09.2021 по 31.10.2023 не сплачував аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання дітей: дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з моменту пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи обставини справи, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, який не працює,не одружений, на утриманні має дві малолітні дитини, раніше не притягувався до адміністративної відповідальності, вважаю, що ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП, та призначити йому адміністративне стягнення в межах санкції цієї статті.

Керуючись ст. 40-1, ст. 283, ст. 284, ч.1 ст. 183-1 КУпАП, ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»,-

п о с т а н о в и в:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП і накласти на нього стягнення у виді суспільно корисних робіт на строк сто двадцять годин.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 536 гривень 80 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається через Красилівський районний суд Хмельницької області.

Суддя Р. В. Вознюк