П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2024 року

м. Харків

Справа № 638/628/24

Провадження № 3/638/1678/24

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі головуючої судді Яковлевої В.М., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов з Сектору поліцейської діяльності № 1 Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Богуславка, громадянки України, не працює, зареєстрована та проживає за адресю: АДРЕСА_1

за частиною другою статті 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),

в с т а н о в и в:

11 січня 2024 року до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал з Сектору поліцейської діяльності № 1 Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за частиною другою статті 184 КУпАП.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 556947 під час планової перевірки було виявлено, що громадянка ОСОБА_1 ухиляється від виконання своїх батьківських обов`язків щодо забезпечення належних умов життя, навчання, виховання своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , 2023 року народження та ОСОБА_3 , 2019 року народження, а саме на момент перевірки 05 січня 2024 року громадянка ОСОБА_1 перебувала в себе вдома за адресою: АДРЕСА_1 у стані алкогольного сп`яніння, к квартирі безлад, речі розкидані, постільна білизна брудна, приготовленої їжі вдома дітям не було, чим вчинила правопорушення, передбачене частиною другою статті 184 КУпАП.

Згідно з вимогами статті 278 КпАП України орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд вважає, що адміністративний матеріал про адміністративне правопорушення слід повернути до Сектору поліцейської діяльності № 1 Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області.

Відповідно до вимог статті 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу правопорушника, місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення, прізвище, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є, пояснення правопорушника, інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Так, згідно з частиною першою статті 184 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Частиною другою вказаної статті передбачена відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Протокол складено за частиною другою статті 184 КУпАП, якою встановлено відповідальність за ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення.

Однак, матеріали справи не містять доказів притягнення ОСОБА_1 протягом року до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною першою статті 184 КУпАП.

Долучена до матеріалів справи довідка armor на особу ОСОБА_1 (а.с. 8) свідчить про складання на останню адміністративних протоколів за статтею 184 КУпАП, однак, не може слугувати доказом притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 184 КУпАП.

При цьому зазначена довідка не є рішенням уповноваженого органу, а отже, не є доказом наявності в діях ОСОБА_1 повторності вчинення адміністративного правопорушення, оскільки до протоколу не надано завіреної належним чином копії постанови з відміткою про набрання нею законної сили.

На переконання суду, додана до матеріалів справи роздруківка з Єдиного державного реєстру судових рішень рішення суду, в якій міститься копія поставнови у справі № 570/5242/23 з обмеженим доступом, тобто без ідентифікуючих ознак щодо особи, яка вчинила адміністративне правопорушення також не може сулгувати доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУп АП.

Враховуючи те, що особа вважається притягнутою до будь якої відповідальності з моменту набрання рішенням законної сили, тобто після закінчення строку на її оскарження, а кваліфікація правопорушення за частиною другою статті 184 КУпАП передбачає відповідальність за повторне протягом року вчинення правопорушення передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП, відсутність судового рішення про те, що особу було піддано адміністративному стягненню за одне з порушень, передбачених частиною першою цієї статті, з відомостями про набрання законної сили є суттєвим недоліком матеріалів.

Без належного оформлення доданих до протоколу про адміністративне правопорушення матеріалів суд позбавлений можливості здійснити повний та всебічний розгляд справи про адміністративне правопорушення.

Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Отже, суд не повинен самостійно збирати інформацію, обов`язок щодо збирання доказів, відповідно статті 251 КУпАП, покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення.

Вказані недоліки перешкоджають суду правильно, об`єктивно, з додержанням законності розглянути справу і прийняти рішення по суті, а тому є підставою для повернення адміністративної справи в порядку статті 278 КУпАП для належного оформлення особі, що його складала.

Керуючись статтями 256, 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд

п о с т а н о в и в:

Матеріал справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною другою статті 173-2 КУпАП повернути до Сектору поліцейської діяльності № 1 Ізюмського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Яковлева