Дата документу 12.02.2024
Справа № 334/303/24
Провадження № 3/334/389/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2024 року суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя Турбіна Т.Ф., розглянувши матеріали, які надійшли з Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 на підставі протоколу серії ВАВ № 905100 від 27.12.2023 року за ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Згідно із протоколом, 27.12.2023 о 11год. 55хв. ОСОБА_1 , перебуваючи у приміщенні кіоску по АДРЕСА_2 , здійснила продаж тютюнових виробів, цигарок, без державної реєстрації, як суб`єкт господарювання, чим порушила ст. 58 ГК України.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у скоєному правопорушенні не визнала. Суду пояснила, що вона з 25.12.2023 працює продавцем тютюнових виробів у кіоску, який належить ФОП ОСОБА_2 на підставі трудового договору від 25.12.2023. 27 грудня 2023 року до кіоску прийшов чоловік та купив пачку цигарок, після чого представився працівником податкової поліції та попрохав надати документи, які дозволяють продавати тютюнові вироби. Вона пояснила, що надати документи не має можливості, оскільки вони знаходяться у власника кіоску, після чого відносно неї було складено адміністративний протокол.

Згідно із положеннями ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Відповідно до ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та надані докази, вважаю, що дана справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутністю складу адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

Правилами ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП передбачено, що суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний повно, всебічно та об`єктивно з`ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення та чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну оцінку, з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.

Частиною 1 ст. 164 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Суб`єктами адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП є суб`єкти господарювання та/або є уповноважені особою суб`єкта підприємницької діяльності.

Об`єктивною стороною складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, є здійснення винною особою господарської діяльності.

Під господарською діяльністю згідно з ч.1 ст.3 Господарського Кодексу України розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Згідно з ч. 2 ст. 3 Господарського Кодексу України господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

Відповідно до ст. 42 Господарського Кодексу України підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до договору суборенди №2022/01-1 нерухомого майна від 16.11.2023 між ФОП ОСОБА_3 та ФОП ОСОБА_2 , останній прийняв в строкове платне користування нежитлове приміщення б/н на першому поверсі будівлі АДРЕСА_3 для здійснення господарської діяльності у сфері роздрібної торгівлі, в т.ч. продуктами харчування; згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець та йому ГУ ДПС у Запорізькій області видана ліцензія на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

В матеріалах даної справи відсутні відомості про те, що ОСОБА_1 зареєстрована як суб`єкт господарювання.

Відповідно до трудового договору між працівником і фізичною особою, яка використовує найману працю від 25.12.2023, ОСОБА_1 працює в ФОП ОСОБА_2 продавцем непродовольчих товарів, до її обов`язків не входить здійснення господарської діяльності, тобто відсутні докази того, що вона підпадає під зазначені категорії суб`єктів адміністративної відповідальності за ч. 1ст. 164 КУпАП.

Доказів того, що добровільно видані ОСОБА_1 тютюнові вироби в кількості 300 пачок: цигарки «Mustang» - 90 пачок; цигарки «JM» - 114 пачок +1пачка; цигарки «Dandi» - 50 пачок + 1 пачка; цигарки «Smoke Club» - 10 пачок +1 пачка; цигарки «Plaisir» - 18 пачок; цигарки «Parlament» - 1 пачка; цигарки «Rotmans» - 5 пачок; цигарки «Winston» - 2 пачки; цигарки «CAMEL» - 1 пачка; цигарки «Bond» - 1 пачка; цигарки «Basio» - 2пачки; цигарки «Monte Carlo» - 1 пачка; цигарки «Kent» 1 пачка; цигарки «Marlboro», які згідно протоколу огляду від 27.12.2023 та рапорту ДСП СДОП ВП ЗРУП ГУНП в Запорізькій області В. Кузьменка знаходяться у службовому кабінеті відділу превенції ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, належать останній, матеріали справи не містять.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: 1) відсутність події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, на підставі викладеного, враховуючи що у матеріалах справи відсутні жодні докази на підтвердження того, що ОСОБА_1 на момент складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо неї була посадовою особою суб`єкта господарювання або громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності, тому вона не є суб`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 164 КУпАП, а отже в її діях відсутній склад правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 164 КУпАП, а тому справа підлягає закриттю у зв`язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення у вигляді вилучення речей підлягають скасуванню, тютюнові вироби в кількості 300 пачок: цигарки «Mustang» - 90 пачок; цигарки «JM» - 114 пачок +1пачка; цигарки «Dandi» - 50 пачок + 1 пачка; цигарки «Smoke Club» - 10 пачок +1 пачка; цигарки «Plaisir» - 18 пачок; цигарки «Parlament» - 1 пачка; цигарки «Rotmans» - 5 пачок; цигарки «Winston» - 2 пачки; цигарки «CAMEL» - 1 пачка; цигарки «Bond» - 1 пачка; цигарки «Basio» - 2пачки; цигарки «Monte Carlo» - 1 пачка; цигарки «Kent» 1 пачка; цигарки «Marlboro», які згідно протоколу огляду від 27.12.2023 та рапорту ДСП СДОП ВП ЗРУП ГУНП в Запорізькій області В. Кузьменка знаходяться у службовому кабінеті відділу превенції ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, підлягають поверненню ФОП ОСОБА_2 , який здійснює господарську діяльність у сфері роздрібної торгівлі тютюновими виробами, у приміщенні б/н на першому поверсі будівлі АДРЕСА_3 .

Керуючись ст. ст. 33-35, ч.1 ст. 164, п. 7 ч. 1 ст. 247, 280, 283, 284, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП закрити на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Вилучені тютюнові вироби в кількості 300 пачок: цигарки «Mustang» - 90 пачок; цигарки «JM» - 114 пачок +1пачка; цигарки «Dandi» - 50 пачок + 1 пачка; цигарки «Smoke Club» - 10 пачок +1 пачка; цигарки «Plaisir» - 18 пачок; цигарки «Parlament» - 1 пачка; цигарки «Rotmans» - 5 пачок; цигарки «Winston» - 2 пачки; цигарки «CAMEL» - 1 пачка; цигарки «Bond» - 1 пачка; цигарки «Basio» - 2пачки; цигарки «Monte Carlo» - 1 пачка; цигарки «Kent» 1 пачка; цигарки «Marlboro» - 1 пачка повернути ФОП ОСОБА_2 .

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови до Запорізького апеляційного суду.

Суддя: Турбіна Т. Ф.