Справа № 177/617/24
Провадження № 3/177/430/24
П О С Т А Н О В А

Іменем України

01 квітня 2024 року м. Кривий Ріг

Суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області Суботіна С. А.

розглянувши матеріали, які надійшли від відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 військової частини НОМЕР_1 про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України, уродженця м. Донецька, військовослужбовця в/ч НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ,

за ч. 3 ст. 172-20 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Криворізькогорайонного суду Дніпропетровської області 21.03.2024 надійшов вказаний протокол, згідно з яким, ОСОБА_1 , 08.03.2024, близько 10 год. 00 хв., під час дії на території України воєнного стану введеного Указом Президента України № 64/2022, будучи солдатом військової частини НОМЕР_2 , під час проходження військової служби, діючи умисно, протиправно, всупереч інтересам служби, на порушення своїх статутних обов`язків, перебував на території військової частини НОМЕР_2 , яка тимчасово дислокується на території Криворізького району Дніпропетровської області, та виконував службові обов`язки у стані наркотичного сп`яніння, факт якого підтверджено висновком медичного огляду від 08.03.2024 № 649.

ОСОБА_1 правом на участь у судовому засіданні з розгляду вказаної справи не скористався. Надав пояснення, відповідно до яких, з правопорушенням не згоден. Категорично заперечував вживання ним наркотичних засобів та речовин. Пояснив, що 08.03.2024, приблизно об 11 год. 00 хв., перебуваючи в місці дислокації підрозділу, в якому проходив службу, був зупинений трьома особами у цивільному одязі на автомобілі марки «Нива», із цивільними номерами, які представилися співробітниками криворізького відділу війсьвої служби правопорядку. Далі, без будь-яких правових підстав вказані особи провели його поверхневий огляд, оглянули вміст його сумки. Під час проведення вказаних дій, заборонених речей, зокрема, наркотичних речовин, не виявлено. Вказані особи вважали за необхідне перевірити його на стан алкогольного сп`яніння, у зв`язку з чим на місце був викликаний його безпосередній командир. Оскільки прилад для аналізу стану сп`яніння, який мали при собі співробітники ВСП був несправний, його, у супроводі командира, на автомобілі «Нива», привезли до закладу охорони здоров`я на освідування. У закладі проведено ряд тестів, за результатами яких перебування його в стані сп`яніння не підтвердилося. Оскільки тест на алкоголь виявився негативним, співробітниками ВСП його було повідомлено про необхідність здачі біоматеріаліу для перевірки вмісту психоактивних речовин. Після здачі біоматеріалу йому повідомили про готовність результатів тесту за п`ять днів. У послідуючому, 15.03.2024 у місце дислокації підрозділу прибув співробітник ВСП та склав щодо нього протокол про адміністративне правопорушення. Вважає, що матеріали складено з порушенняи вимог діючого занодавства, а сам огляд проведено як без залучення свідків, так і без застосування відеофіксації. Оскільки огляд проведенно з порушенням, його результати є недійсними, у зв`язку з чим, просив закрити провадження в справі.

Оскільки участь ОСОБА_1 не є обов`язковою, розгляд справи проведено за його відсутності, що не суперечить вимогам ст. 268 КУпАП.

Суддя, дослідивши письмові докази в справі, надавши їм оцінку в сукупності, приходить до наступного висновку.

Адміністративним порушенням відповідно до ч. 3 ст. 172-20 КУпАП визнаються дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, зокрема, виконання військовослужбовцем обов`язків військової служби в нетверезому стані, в умовах особливого періоду.

Особливий період - період, що настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій (ст. 1 Закону України «Про оборону України»).

Відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» з 24.02.2022 введено в Україні воєнний стан строком на 30 діб, який неодноразово продовжено Указом Президента України, востаннє 06.02.2024 №3564-IX, що, згідно зі ст. 64 Конституції України, передбачає можливість встановлення певних обмежень прав і свобод людини із зазначенням строку дії цих обмежень.

Статтею 9 КУпАП визначено, що адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

У розумінні ст. 280 КУпАП, під час розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов`язаний з`ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, тобто перевірити правильність кваліфікації її дій.

З аналізу ст. ст. 251, 252 КУпАП слідує, що доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. При цьому, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Так, на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні інкримінованого йому правопорушенні, суду надано протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, у якому викладено фактичні обставини справи та який підписаний солдатом ОСОБА_1 ; протокол про адміністративне затримання від 15.03.2024; висновок щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції № 649, згідно з яким ОСОБА_1 , який оглянутий 08.03.2024 о 14 год. 30 хв. у КП «ДБКМПД» ДОР», перебував у стані марихуанового сп`яніння; письмові пояснення ОСОБА_1 від 15.03.2024, відповідно до яких останній заперечував вживання наркотичних засобів та речовин; військовий квиток серії НОМЕР_4 .

Проведення огляду військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється відповідно до ст. 266-1 КУпАП та Порядку направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду, затвердженого наказом КМУ від 12.01.2024 № 32

Згідно з ч. ч. 2, 7 ст. 266-1 КУпАП огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, щодо яких є підстави вважати, що вони у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин, проводиться посадовою особою, уповноваженою на те начальником органу управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України або командиром (начальником) військової частини (установи, організації, підприємства, закладу, підрозділу), іншого утвореного відповідно до законів України військового формування, а також правоохоронного органу спеціального призначення, з використанням спеціальних технічних засобів та тестів.

Порядок направлення військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, та проведення такого огляду здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з п. 3 Порядку огляду підлягають військовослужбовці/військовозобов`язані, щодо яких є підстави вважати, що вони виконують обов`язки військової служби або перебувають на території військових частин (установ, закладів) у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції (далі - стан сп`яніння).

Відповідно до п. 5 Порядку огляд проводиться: уповноваженою посадовою особою - на місці вчинення (виявлення) правопорушення, а у разі неможливості провести огляд на місці вчинення (виявлення) правопорушення - безпосередньо в органі управління, у військовій частині (в установі, організації, на підприємстві, в закладі, підрозділі) з використанням спеціальних технічних засобів (засоби вимірювальної техніки, які відповідають законодавству, що містить вимоги до таких засобів) і тестів, які мають документ про відповідність; лікарем закладу охорони здоров`я, який пройшов спеціальну підготовку.

Згідно з п. п. 6, 7 Порядку уповноважена посадова особа, яка проводить огляд, застосовує спеціальні технічні засоби відеозапису. Матеріали відеозапису обов`язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення. У разі неможливості застосування спеціальних технічних засобів відеозапису такий огляд проводиться у присутності двох свідків. Не можуть бути залучені як свідки особи, які перебувають у відносинах підлеглості з особою, стосовно якої проводиться огляд, або особи, щодо неупередженості яких є сумніви.

Судом встановлено, що у матеріалах справи взагалі не відображено, які саме ознаки наркотичного сп`яніння виявлено в ОСОБА_1 , які б слугували підставою для проходженя відповідного огляду, у той час, як останній у своїх поясненнях зазначає, що першочергово проходив огляд на стан алкогольного сп`яніння та після того, як результат огляду вився негативним, відбиралися біоматеріали для визначення стану наркотичного сп`яніння.

Стаття 266-1 КУпАП передбачає, що військовослужбовці, щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані сп`яніння, підлягають огляду на такий стан. Такий огляд проводиться уповноваженими, зокрема, командирами військових частин особами з використанням спеціальних технічних засобів (ч. 2 ст. 266-1 КУпАП), і лише у разі незгоди військовослужбовця на проведення огляду з використанням спеціальних технічних засобів та тестів або у разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров`я (ч. 4 ст. 266-1 КУпАП)

Також встановлено, що огляд на стан сп`яніння ОСОБА_1 проведено відразу в закладі охорони здоров`я, при цьому, у матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що ОСОБА_1 був не згоден на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, уповноваженими особами з використанням спеціальних технічних засобів та тестів, чи незгоден з результатами такого огляду.

Матеріалами справи не містять відеозапису проведення огляду та обгрунтованого мотивувавння причин, у разі неможливомсті його застосування. За неможливості застосування відеозапису, до участі в оглдяі не залучено свідків.

Відповідно до ч. 9 ст. 266-1 КУпАП, огляд військовозобов`язаних та резервістів під час проходження зборів, а також військовослужбовців Збройних Сил України на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як визначено ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно з ч. 3 ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може гуртуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.

Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше, як на підставі та в порядку, встановлених законом.

За приписами п. 1 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Оскільки обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення не знайшли свого підтвердження у ході розгляду справи належними та допустимими доказами, які б поза розумним сумнівом доводили причетність ОСОБА_1 до вчинення адміністративного правопорушення за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП, суд приходить до переконання, що провадження в справі слід закрити за відсутністю в його діях складу цього адміністративного правопорушення.

З огляду на закриття провадження у справі без накладення на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративного стягнення, судовий збір в порядку ст.40-1 КУпАП стягненню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 7, 9, ч. 3 ст. 172-20, п. 1 ст. 247, 279, 280, 283, 284, 285, 289, 294 КУпАП, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження в справі про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 172-20 КУпАП - закрити, на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 172-20 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку на протязі десяти днів з моменту її винесення шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Криворізький районний суд Дніпропетровської області.

Суддя: