Справа № 344/569/24
Провадження № 3/344/1134/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Деркач Н.І., за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , захисника Грабовецького О.Б., розглядаючи матеріли справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , юридична адреса платника податків: АДРЕСА_1 , головного бухгалтера ОСББ «К.Вишневського, 8», за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення № 86 від 10.01.2024 року встановлено, що ОСОБА_1 несвоєчасно подала податкові декларації з плати за землю (земельних податок з юридичних осіб) за 2022 рік граничний термін подання податкової декларації за 2022 рік 20.11.2022 року, фактично подано 17.11.2023 року), за 2023 рік (граничний термін подання податкової декларації за 2023 рік 20.02.2023 року, фактично подано 15.11.2023 року), чим порушила вимоги п.п.286.2, п.п.286.4 ст.286 Податкового кодексу України від 22.12.2010 року № 2755-VI (зі змінами та доповненнями), чим вчинила правопорушення, передбачене ч.1 ст.163-1 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 , своєї вини у вчиненому правопорушенні не визнала. Пояснила суду, що вона прийнята на посаду головного бухгалтера у ОСББ «К.Вишневського, 8 з 01.06.2023 року, а порушення за які складено протокол були вчинені ще до її прийняття на зазначену посаду, вважає, що вона не є суб`єктом даного правопорушення. Просить закрити провадження у справі щодо неї у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Захисник Грабовецький О.Б. в судовому засіданні заявив клопотання про закриття провадження в справі щодо ОСОБА_1 на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Заслухавши пояснення ОСОБА_1 , доводи її захисника, вивчивши матеріали адміністративної справи суд вважає, що провадження в справі підлягає закриттю відповідно до п.1 ст.247 КУпАП з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.280 КУпАП суд при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ст.ст.251 та 252 КУпАП регламентовано, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою відповідальність, передбачену ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до матеріалів даної адміністративної справи вбачається, що на підставі акту про результати камеральної перевірки щодо неподання/несвоєчасне подання податкової звітності № 430/09-19-04-10-15, 10.01.2024 року складено протокол про адміністративне правопорушення відносно головного бухгалтера ОСББ «К.Вишневського, 8» ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 КУпАП.

Відповідно до ч.2 ст.254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення, у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Стаття 256 ч.2 КУпАП вказує про те, що протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз`яснюються його права і обов`язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.

В протоколі про адміністративне правопорушення відсутній підпис ОСОБА_1 про ознайомлення її із змістом протоколу та її розписка про отримання копії такого протоколу, як того вимагає ч.2 ст.254 та ч.2 ст.256 КУпАП. В акті камеральної перевірки № 430/09-19-04-10-15 від 10.01.2024 року також відсутній підпис останньої.

Суд звертає увагу, що чинний КУпАП не надає права посадовій особі уповноваженій на складання протоколу складати протокол за відсутності особи порушника та направляти такий прокол для розгляду. Відмова особи підписати протокол повинна бути встановлена в присутності такої особи. Крім того, особа правопорушник, щодо якої проведено камеральну перевірку, за результатом якої складено акт такої перевірки має право протягом 10 (десяти) днів подати свої заперечення та додаткові документи і пояснення.

Відповідно до листа №15753/6/09-19-04-10-06 від 25.10.2023 року ГУ ДПС в Івано-Франківській області повідомлено керівника ОСББ «К.Вишневського, 8» про забезпечення подання податкової звітності з плати за землю з дати державної реєстрації права постійного користування на земельну ділянку з урахуванням коефіцієнта індексації нормативно-грошової оцінки земель і земельних ділянок на 2022рік (1,1) та на 2023рік (1,15) та відповідно до підпункту 20.1.1 пункту 20.1 статті 20 розділу І Податкового кодексу України, а також запрошено керівника та головного бухгалтера до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області для складання та підписання акта камеральної перевірки щодо не подання податкової звітності та протоколу про адміністративне правопорушення 10 листопада 2023 року на 13 годину за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 20, каб. № 414.

Відповідно до долученого захисником наказу № 2 від 01.06.2023 року, ОСОБА_1 прийнято на посаду головного бухгалтера на добровільних засадах з 01.06.2023 року.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 86 від 10.01.2024 року, який наданий для розгляду суду, датою складання протоколу є 10.01.2024, справа до суду надійшла 12.01.2024 року.

Таким чином, як встановлено судом із долученого захисником листа №15753/6/09-19-04-10-06 від 25.10.2023 року, уповноваженим особам ГУ ДПС в Івано-Франківській області було відомо про факт вчинених правопорушень 25.01.2023 року, протокол про адміністративне правопорушення складений 10.01.2024 року, тобто з порушенням вимог ч.2 ст.254 КУпАП.

Більше того, відповідно до наказу № 2 від 01.06.2023 року на момент вчинення вказаних порушень ОСОБА_1 не була су`єктом адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП.

За таких обставин не можна прийти до однозначного висновку про винуватість ОСОБА_1 у вказаному правопорушенні щодо порядку ведення податкового обліку, а тому, відповідно до змісту п.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 підлягає закриттю, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

При цьому суд виходить також і з того, що відповідно до ст.62 Конституції України обвинувачення особи, в тому числі і щодо вчинення адміністративного правопорушення, не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

На підставі викладеного, ст.62 Конституції України, керуючись п.1 ч.1 ст.247, ст.254-257, 280, 283-285 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.

Апеляційна скарга на постанову в справі про адміністративне правопорушення може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня винесення постанови.

Суддя Наталія ДЕРКАЧ