П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2024 року м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Лемак О.В., з участю представника Закарпатської митниці Держмитслужби Селеша О.Я., розглянувши матеріали справи про порушення митних правил, які надійшли із Закарпатської митниці Держмитслужби відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Закарпатська обл., Міжгірський р-н, с . Лозянське, тимчасово не працюючого, місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України для виїзду за кордон НОМЕР_1 від 21.06.2019, виданий органом 2128, за ч. 6 ст. 481 МК України,-

ВСТАНОВИВ:

14.09.2023 року о 11 год. 17 хв. у зону митного контролю ділянки «виїзд з України» митного посту „Ужгород-автомобільний Закарпатської митниці, заїхав легковий автомобіль марки «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 під керуванням гр. України ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 обрав порядок проходження митного контролю по каналу зелений коридор.

До митного контролю гр. України ОСОБА_1 було подано паспорт гр. України для виїзду закордон НОМЕР_1 , контрольний талон проходження митного контролю по каналу зелений коридор, свідоцтво про реєстрацію ТЗ НОМЕР_4 від 26.08.2019р..

Під час здійснення митного контролю в результаті спрацювання орієнтування № 91/7.7-28-07/39 від 19.01.2023р. Автоматизованої системи аналізу та управління ризиками встановлено, що відповідно до інформації з розділу АСМО ПІК «Автотранспорті засоби» «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» Єдиної інформаційної автоматизованої системи Держмитслужби України гр. України ОСОБА_1 03.01.2022 року було ввезено на митну територію України транспортний засіб особистого користування , а саме легковий автомобіль марки «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 в режимі «тимчасове ввезення до 60 днів».

Враховуючи наявність інформації в базі даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України, та в ході опитування гр. України ОСОБА_1 було з`ясовано, що 03.01.2022 року даний транспортний засіб слідував на митну територію України з метою тимчасового ввезення відповідно до ч.3 ст.380 Закону України від 13.03.2012 року №4495-VI.

Відповідно до запису в базі даних АСМО «Інспектор» та ЄАІС Держмитслужби України громадянину України ОСОБА_1 було оформлено зобов`язання про зворотне вивезення зазначеного транспортного засобу № UA305100/2022/64 від 03.01.2022 року, в якому він зобов`язався вивезти вищезазначений транспортний засіб у термін до 04.03.2022 року.

Відповідно до ч.4 ст.380 МКУ, громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10 ) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10 згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання митному органу документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

Згідно ч. 6 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог цього Кодексу, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно ч. 5 ст. 380 МКУ, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД , можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення , за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення. Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МКУ, строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Станом на 14.09.2023 року строк тимчасового ввезення легкового автомобіля марки «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 ввезеного в режимі «тимчасове ввезення терміном до 60 днів» перевищено більше ніж на тридцять діб.

В своєму поясненні гр. ОСОБА_1 вказав, що не зміг вчасно вивезти легковий автомобіль марки «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 у зв`язку з військовою агресією російської федерації та введення військового стану по всій території України з 24.02.2022року. Також гр.України ОСОБА_1 зазначив,що з 2017 року він був хронічно хворий та внаслідок чого за результатами огляду медико-соціальної експертної комісії отримав інвалідність (посвідчення особи, яка одержує державну соціальну допомогу у зв`язку з інвалідністю серія ДДА№110952 від 11.07.2023р.; Довідка МСЕК серія 12 ААГ№301006 від 24.04.2023р ), таким чином в нього з`явилася можливість виїзду за кордон, а отже і вивезення ТЗ марки «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 .

Проте варто зазначити, що в період з 11.07.2023 (дата видачі посвідчення щодо одержання державної соціальної допомоги у зв`язку з інвалідністю) по 14.09.2023 (дата вивезення ТЗ р.н. НОМЕР_2 за межі МТУ) гр. України ОСОБА_1 підтверджуючих документів щодо настання дії обставин непереборної сили не надано.

До Закарпатської митниці з проханням продовження попередньо встановленого терміну тимчасового ввезення вищезазначеного транспортного засобу гр. України ОСОБА_1 звертався із заявою 03.03.2023р. та 21.07.2023р.

Згідно мережі Інтернет (сайт «mobile.de») вартість аналогічного/ подібного автомобіля складає 2000 євро, що згідно з курсом НБУ становить 78534грн 80 коп. (сімдесят вісім тисяч п`ятсот тридцять чотири грн. 80 коп.).

Таким чином, гр. України ОСОБА_1 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України автомобіля марки «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 більше ніж на тридцять діб, чим вчинив правопорушення передбачене ч.6 ст.481 Митного Кодексу України.

Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) частиною 6 статті 481 Митного кодексу України.

Представник Закарпатської митниці Держмитслужби у судовому засіданні вважає, що гр. України ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ч. 6 ст. 481 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.

В судове засідання гр. України ОСОБА_1 , не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином

Від представника ОСОБА_1 адвоката Разуненка О.А. надійшло до суду клопотання, в якому просив справу відносно ОСОБА_1 закрити у зв`язку відсутністю в його діях адміністративного правопорушення. Зазначив, що ОСОБА_1 не міг після 24.02.2022 вивезти з митної території України транспортний засіб «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , через введення військового стану, що є обставинами непереборної сили.

Заслухавши думку представника Закарпатської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, приходжу до наступного висновку.

Статтею 68 Конституції України регламентовано, що кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Статтею 458 МК України визначено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України встановлено, що посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МКУ, громадяни-резиденти, які перебувають на тимчасовому консульському обліку в консульській установі України за кордоном, мають право тимчасово ввозити на митну територію України під письмове зобов`язання про зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, один транспортний засіб особистого користування, що класифікується за товарною позицією 8703 (крім товарної підпозиції 8703 10 ) згідно з УКТ ЗЕД, та причіп до нього, що класифікується за товарною підпозицією 8716 10, згідно з УКТ ЗЕД (за умови ввезення разом із транспортним засобом), на строк, що не перевищує 60 днів протягом одного календарного року (який може бути як безперервним, так і з перервами), без сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів. Зазначені транспортні засоби можуть бути тимчасово ввезені на митну територію України за умови подання митному органу документів, що підтверджують право власності громадянина на такі транспортні засоби та їх реєстрацію на території відповідної країни.

Згідно з ч. 6 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування повинні бути вивезені за межі митної території України з дотриманням строків, установлених відповідно до вимог МК України, або поміщені у митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування чи можуть бути оформлені для вільного обігу на митній території України за умови сплати митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

За ч. 5 ст. 380 МК України, тимчасово ввезені транспортні засоби особистого користування можуть використовуватися на митній території України виключно громадянами, які ввезли зазначені транспортні засоби в Україну, для їхніх особистих потреб. Транспортні засоби особистого користування, що класифікуються за товарною позицією 8903 згідно з УКТ ЗЕД , можуть використовуватися громадянами, які ввезли їх в Україну, а також громадянами-резидентами та громадянами-нерезидентами, які мають належний дозвіл користувача права на тимчасове ввезення , за умови використання транспортного засобу від імені і згідно з інструкціями користувача права на тимчасове ввезення.

Такі транспортні засоби не можуть використовуватися для цілей підприємницької діяльності в Україні, бути розкомплектовані чи передані у володіння, користування або розпорядження іншим особам.

Відповідно до ч. 4 ст. 380 МК України, строки, передбачені абзацами першим, другим, третім та п`ятим цієї частини, можуть бути продовжені митними органами з урахуванням дії обставин непереборної сили та особистих обставин громадян, які ввезли транспортні засоби, за умови документального підтвердження цих обставин, але не більш як на 60 днів.

Згідно з ч. 6 ст. 481 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на перевищення встановленого статтею 95 МК України строку доставки транспортних засобів особистого користування та транспортних засобів комерційного призначення більше ніж на тридцять діб, а так само втрата цих транспортних засобів, у тому числі їх розкомплектування.

У ході розгляду даної справи суддею встановлено, що. 03.01.2022 ОСОБА_1 було ввезено на митну територію України транспортний засіб особистого користування, а саме легковий автомобіль марки «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 в режимі «тимчасове ввезення до 60 днів».

Громадянину ОСОБА_1 було оформлено зобов`язання про зворотне вивезення зазначеного транспортного засобу № UA305100/2022/64 від 03.01.2022 року, в якому він зобов`язувався вивезти вищезазначений транспортний засіб у термін до 04.03.2023 року.

Станом на 14.09.2023 легковий автомобіль марки «HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 , за межі митної території України не вивезено.

Частиною 1 статті 460 Митного кодексу України визначено, що вчинення порушення митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 Митного кодексу України, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами, не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої Митним кодексом України.

Разом з цим, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 до закінчення встановленого терміну, а саме 04.03.2022, не звертався до митного органу із заявою про продовження терміну вивезення автомобіля, у якій би повідомляв про час, місце, обставини та наслідки дії обставин непереборної сили, що перешкоджали б йому вивезти автомобіль за межі України.

Саме по собі, введення на території України воєнного стану, не свідчить про автоматичне звільнення сторони зобов`язання від відповідальності за невиконання її обов`язку. Необхідно довести причинно-наслідковий зв`язок між зобов`язаннями, які не можуть бути виконані та обставинами, на які особа покликається як на підставу неможливості виконати таке зобов`язання.

Так, Верховний Суд у постанові від 1 червня 2021 року у справі № 910/9258/20 та у постанові від 9 листопада 2021 року у справі № 913/20/21 наголосив, що форс-мажорні обставини не мають преюдиційного характеру, і при їх виникненні сторона повинна довести, що ці обставини були форс-мажорними саме для даного випадку виконання зобов`язання.

При цьому, на переконання судді, захисником не доведено наявність причинно-наслідкового зв`язку між введенням воєнного стану та порушення зобов`язання щодо вивезення транспортного засобу.

Також, суддя не бере до уваги посилання адвоката на те, що ОСОБА_1 звертався до митних органів з заявами про продовження строку тимчасового ввезення транспортного засобу, позаяк такі звернення були вчинені після закінчення встановленого у зобов`язанні терміну вивезення автомобіля.

Таким чином, на підставі досліджених у ході розгляду справи доказів у їх сукупності, суддя прийшов до висновку, що громадянин України ОСОБА_1 перевищив встановлений строк тимчасового ввезення на митну територію України транспортного засобу особистого користування, а саме легкового автомобіля марки HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 , більше ніж на тридцять діб, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України, що повністю підтверджується протоколом № 0991/30500/23, копією зобов`язання про зворотне вивезення транспортного засобу ОСОБА_1 , письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 24.09.2023, доповідною запискою, витягом з ЄАІС, АСМО «Інспектор», а також іншими зібраними доказами.

Вказані в сукупності зібрані матеріали свідчать про наявність в діях гр. України ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого ч.6 ст.481 МК України, оскільки останній порушив строк тимчасового ввезення транспортного засобу особистого користування більш ніж на 30 діб.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, обставини справи, особу порушника та ступінь його вини, у відповідності до вимог ст. ст. 23, 33 КУпАП, вважаю, що на гр. України ОСОБА_1 , слід накласти адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 6 ст. 481 МК України, яка є альтернативною, у виді конфіскації транспортного засобу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» з гр. України ОСОБА_1 , підлягає стягненню судовий збір у сумі 605,60 грн.

Керуючись ст. ст. 283, 284 КУпАП, ст. ст. 481 ч. 6, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 6 ст. 481 Митного кодексу України, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді конфіскації легкового автомобіля марки HYUNDAI», модель «SANTA FE», реєстраційний номерний знак Республіки Чехія НОМЕР_2 , VIN : НОМЕР_3 .

Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 605,60 грн., судового збору.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення. Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду О.В. Лемак