Справа №155/448/24
Провадження №3/155/277/24
ГОРОХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.03.2024 м. Горохів

Суддя Горохівського районного суду Волинської області Яремчук С.М., в присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Відділення поліції № 2 (м. Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , бармена-продавця ресторації «Вулик», за скоєння нею правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАВ №965371 від 05.03.2024 р., у період часу з 07.12.2023 р. по 09.12.2023 р. ОСОБА_1 , будучи продавцем в ресторації «Вулик», що за адресою АДРЕСА_2 , здійснила продаж тютюнових виробів, а саме цигарки марки «Бонд Стріт», «ЛМ Лорт», «Вінстон», не маючи ліцензії на проведення даного виду господарської діяльності, чим порушила вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» №481/95-ВР від 19.12.1995 р., вчинивши правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснила, що вона працює продавцем у кафетерії «Вулик». У даному кафетерії здійснюють господарську діяльність ФОП ОСОБА_2 та ФОП ОСОБА_3 . В період часу з 07.12.2023 р. по 09.12.2023 р. тютюнові вироби були помилково проведені через РРО ОСОБА_2 , а не через РРО ОСОБА_3 . ОСОБА_2 алкогольними напоями та тютюновими виробами не торгувала, відповідної ліцензії не отримувала.

Заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, ознайомившись із протоколом про адміністративне правопорушення та перевіривши матеріали справи, вважаю, що адміністративна справа підлягає закриттю з огляду на наступне.

Згідно з вимогами ч.1 ст.164 КУпАП адміністративна відповідальність настає за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб`єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов`язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).

Відповідно до положень ст. 3 ГК України, під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва - підприємцями.

За положеннями п.14.1.36. ст.14ПК України господарська діяльність - це діяльність особи, що пов`язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, дорученням та агентськими договорами.

Згідно ст. 42 Господарського кодексу України, підприємництво як вид господарської діяльності - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.55 Господарського Кодексу України суб`єктами господарювання є:

1) господарські організації - юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього Кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку;

2) громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.

Пунктом 5 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за окремі злочини у сфері господарської діяльності» № 3 від 25 квітня 2003 року передбачено, що під здійсненням без одержання ліцензії видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню згідно зі статтями 2, 9 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (наразі Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності») та ст. 4 Закону України «Про підприємництво», треба розуміти здійснення без ліцензії таких видів господарської діяльності фізичними особами, зареєстрованими як суб`єкти підприємництва, та юридичними особами.

Виходячи із вищенаведеного, суб`єктом даного адміністративного правопорушення, а саме провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, є фізична особа, зареєстрована як суб`єкт підприємництва, або юридична особа.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» за провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, без ліцензії чи у період зупинення дії ліцензії повністю або частково, невиконання ліцензіатом розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов, порушення ліцензіатом строку повідомлення про всі зміни даних,зазначених у заяві та документах, а також за наявності контролю за діяльністю ліцензіата у значенні, наведеному у статті 1Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України", суб`єкти господарювання притягаються до адміністративної відповідальності, передбаченої Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відповідно до наказу про проведення фактичної перевірки №593-п від 19.02.2024, направлень на перевірку від 19.02.2024, Акту фактичної перевірки №03/3548/09-01/ від 20.02.2024 р., господарською одиницею, стосовно якої здійснювалась перевірка, є кафетерій « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться в АДРЕСА_2 . У даному кафетерії здійснює господарську діяльність, що має на меті отримання прибутку, суб`єкт господарювання ОСОБА_2 .

Як встановлено судом та актом фактичної перевірки, ОСОБА_1 у кафетерії «Вулик» є продавцем.

ОСОБА_1 ставиться в провину вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1ст.164 КУпАП, а саме реалізація тютюнових виробів в кафетерії «Вулик» без ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності.

Даних про те, що ОСОБА_1 зареєстрована як суб`єкт підприємницької діяльності, і, відповідно, є суб`єктом правопорушення, яке їй поставлене у провину, матеріали справи не містять.

В ході розгляду справи встановлено, що тютюнові вироби належать ФОП ОСОБА_3 , а не були власністю продавця ОСОБА_1 , тому остання лише реалізовувала як продавець існуючий товар, отже не може нести відповідальність як фізична особа. Окрім того, згідно чинного законодавства, ліцензія видається лише суб`єкту господарювання на провадження виду господарської діяльності.

Аналогічна правова позиція висловлена Вінницьким апеляційним судом у постанові від 25 серпня 2023 року у справі № 127/19236/23.

Відповідно до ст.62 ч.3 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом, а провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

З урахування встановлених у судовому засіданні обставин, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, а тому провадження в справі відносно неї підлягає закриттю на підставі п.1 ст.247 КУпАП України.

Керуючись п.1 ст.247, ст.ст.283,284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И Л А :

Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1ст.164 КУпАП відносно ОСОБА_1 , закрити у зв`язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Горохівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Горохівського районного

суду Волинської області С.М. Яремчук