Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 3-в/641/6/2024 Справа №641/3220/2023
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 січня 2024 року Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Чайка І.В., розглянувши подання в.о. начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ткаченко А.А. про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративне стягнення у вигляді штрафу відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , якого постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06.06.2023 року притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 44 КУпАП,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло подання в.о. начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області Ткаченко А.А. , в якому просила вирішити питання про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт на адміністративне стягнення у вигляді штрафу.

В обґрунтування подання зазначено, що 26.07.2023 року Слобідський районний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області отримав та прийняв на виконання постанову Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06.06.2023 року стосовно громадянина ОСОБА_1 .

24.10.2023 року громадянин ОСОБА_1 був ознайомлений з порядком та умовами відбування адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт та отримав направлення до Державної установи «Качанівська виправна колонія (№54)», згідно з яким останній повинен приступити до відпрацювання громадських робіт не пізніше 26.10.2023 року.

26.10.2023 року року під час телефонної бесіди із старшим інспектором (з організації речового та побутового забезпечення) ВІГЗ майором внутрішньої служби ОСОБА_2 було встановлено, що громадянин ОСОБА_1 26.10.2023 року не звернувся за направленням до Державної установи «Качанівська виправна колонія №54». Цього ж дня порушнику ОСОБА_1 направлено виклик до Слобідського РВ на 31.10.2023 року, за яким останній не з`явився. 31.10.2023 року ОСОБА_1 направлено повторний виклик на 07.11.2023 року, за яким останній не з`явився.

08.11.2023 року було розпочато заходи з встановлення місцезнаходження громадянина ОСОБА_1 та направлені відповідні запити.

10.11.2023 року за вх.№3933 з Державної установи «Качанівська виправна колонія (№54)» надійшло повідомлення про те, що в період з 25.10.2023 року по 09.11.2023 року громадянин ОСОБА_1 не з`являвся на відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

27.12.2023 року працівниками Слобідського РВ був здійснений вихід за адресою: АДРЕСА_1 , з метою встановлення місцезнаходження порушника. В ході виходу двері квартири відчинив громадянин ОСОБА_1 , у останнього було відібране пояснення.

В письмовому поясненні порушник повідомив, що не з`явився за направленням до Державної установи «Качанівська виправна колонія №54» у зв`язку із тим, що його загубив, інших поважних причин неявки не має. ОСОБА_1 повідомив, що на теперішній час офіційно не працює, має тимчасові підробітки водієм, пенсії не отримує та не є особою з інвалідністю.

09.01.2024 року за вх.№96 з Державної установи «Качанівська виправна колонія (№54)» надійшло повідомлення про те, що в період з 25.10.2023 року по 09.01.2024 року громадянин ОСОБА_1 не з`являвся на відпрацювання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт.

Враховуючи вищенаведене в.о. начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області просила розглянути питання про заміну ОСОБА_1 невідбутої частини адміністративного стягнення у виді громадських робіт на адміністративне стягнення у виді штрафу.

Представник Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області у судове засідання не з`явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи.

ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судової повістки на адресу зареєстрованого місця проживання, однак в судове засідання не з`явився , про причини своєї неявки суду суду не повідомив.

Суд, розглянувши подання, перевіривши матеріали особової справи ОСОБА_1 , зазначає наступне.

Постановою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 06.06.2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді 30 годин громадських робіт. Постанова набрала законної сили 17.06.2023 року.

26.07.2023 року вказана постанова надійшла до уповноваженого органу з питань пробації та прийнята до виконання.

Частиною 1 ст. 300 КУпАП встановлено, що постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст. 304 КУпАП питання, зв`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.

За приписами частин 1,2 статті 321-1 КУпАП постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання нею законної сили. Виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначаються органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 321-1 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 321-4 КУпАП у разі ухилення порушника від відбування громадських робіт постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, невідбутий строк громадських робіт може бути замінено штрафом або адміністративним арештом.

Заміна громадських робіт штрафом застосовується за умови, що санкція статті, за якою на порушника накладено адміністративне стягнення, передбачає можливість застосування штрафу. Розмір штрафу в такому разі визначається із розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Зі змісту вказаної норми слідує, що підставою заміни громадських робіт штрафом є ухилення порушника від відбування громадських робіт.

Окрім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт затверджений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 "Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт" (далі Порядок).

Згідно п. 3.22 Порядку щодо порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт (додаток 13) та особову справу до суду для вирішення питання про заміну невідбутого строку громадських робіт штрафом або адміністративним арештом.

Відповідно п. 3.23 стосовно порушників, які ухиляються від відбування громадських робіт і до яких згідно із статтею 32 Кодексу України про адміністративні правопорушення не може бути застосований адміністративний арешт, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для вирішення питання по суті відповідно до статті 304 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно п. 3.24 Порядку у разі виникнення обставин, передбачених частиною третьою статті 321-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом (додаток 19).

Проте, уповноваженим органом з питань пробації не наведено належного обґрунтування заміни ОСОБА_1 громадських робіт штрафом .

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.

Вивчивши матеріали подання, судом не встановлено підстав, передбачених ст. 321-1 КУпАП, для заміни громадських робіт іншим стягненням у вигляді штрафу.

З адміністративного матеріалу щодо ОСОБА_1 встановлено, що визначаючи вид адміністративного стягнення, накладеного на правопорушника постановою суду від 06.06.2023 року суд при визначенні виду стягнення за вчинене адміністративне правопорушення врахував обставини правопорушення, данні про особу правопорушника, ступінь його вини, суд вважав необхідним та достатнім накласти на правопорушника адміністративне стягнення у виді 30 годин громадських робіт, передбачених санкцією ч. 1 ст. 44 КУпАП та з ОСОБА_1 стягнуто судовий збір в розмірі 536,80 грн. в дохід держави. Згідно матеріалів справи, відомості про сплату ОСОБА_1 судового збору відсутні.

В даному випадку матеріали подання не містять обґрунтованих даних спроможності ОСОБА_1 сплатити штраф.

Представником органу з питань пробації не надано доказів наявності у ОСОБА_1 джерел доходу, не надано документів, які б підтверджували його майновий стан та можливість сплатити штраф , що не дає можливості суду в повній мірі оцінити майновий стан порушника.

Таким чином, суд приходить висновку про відмову у задоволенні подання.

Керуючись ст. 299-304, 321-1 КУпАП, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання в.о. начальника Слобідського районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Харківській області про заміну невідбутої частини адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт штрафом щодо ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя - І. В. Чайка