Справа № 569/2686/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2024 року м. Рівне

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Головчак М.М., розглянувши справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , директора ТОВ «АТЛАНТ ОІЛ ТРЕЙДІНГ», за ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 163-4, ч.1 ст. 163-1 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

02.02.2024 головним державним інспектором відділу перевірок податкових агентів управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Рівненській області Самойлик Ю.Ю. складено протокол про адміністративне правопорушення №560/Ж12/17-00-24-06, про те, що ОСОБА_1 будучи директором ТОВ «АТЛАНТ ОІЛ ТРЕЙДІНГ», допустив несвоєчасне подання агентом ТОВ «АТЛАНТ ОІЛ ТРЕЙДІНГ», платіжних доручень для перерахування належного до сплати податку на доходи фізичних за граничними термінами сплати збору, передбаченими п.168.1 ст. 168 Податкового кодексу, а саме: 06.06.2022 в сумі 6708,07 грн., 20.06.2022 в сумі 4541,93 грн., 06.07.2022 в сумі 6708,07 грн., 20.07.2022 в сумі 5634,79 грн., 05.08.2022 в сумі 8944,10 грн., 19.08.2022 в сумі 5356,90 грн., 05.09.2022 в сумі 8944,10 грн., 20.09.2022 в сумі 5365,90 грн., 05.10.2022 в сумі 8944,10 грн., 20.10.2022 в сумі4446,19 грн., 04.11.2022 в сумі 7054,56 грн., 18.11.2022 в сумі 6708,08 грн., 06.12.2022 в сумі 8944,10 грн., 20.12.2022 в сумі 6638,99 грн., 05.01.2023 в сумі 11180,12 грн., 20.01.2023 в сумі 7281,33 грн., 03.02.2023 в сумі 11180,12 грн., 18.02.2023 в сумі 9671,08 грн., 06.03.2023 в сумі 17888,20 грн., 21.03.2023 6138,67 грн., 06.04.2023 в сумі 13709,85 грн., 21.04.2023 в сумі 13416,15 грн., 05.05.2023 в сумі 22360, 25 грн., 20.05.2023 в сумі 7583,14 грн., 06.06.2023 в сумі 22360,25 грн., 21.06.2023 в сумі8549, 02 грн., 06.07.2023 в сумі 8549,02 грн., 06.07.2023 в сумі 17888,20 грн., 21.07.2023 в сумі 18731,77 грн., 04.08.2023 в сумі 15652,17 грн.,19.08.2023 в сумі 14200,34 грн., 05.09.2023 в сумі 20124,22 грн., 20.09.2023 в сумі 10388,35 грн., чим порушено п.п. 14.1.180, 14.1.156, 14.1.175, 14.1, ст. 14, п. 13.1 ст. 31, п.54.2 ст. 54, абз.2 п. 57.1 ст.57 п.п. 162.1.3, 162.1 ст. 162, п. 168.1 ст. 168, п. 17.1 ст. 171, п.п. «а» п. 176.2. ст. 172 Податкового кодексу України; несвоєчасне подання податковим агентом ТОВ «АТЛАНТ ОІЛ ТРЕЙДІНГ» платіжних доручень для перерахування належного до сплати військового збору за граничними термінами сплати збору, передбаченими п. 168.1 ст. 168 п. 176.2 ст. 176 Податкового кодексу України, що встановлено актом перевірки від 02.02.2024 №1215/215/1700-07-01-15/44091102.

Своїми діями скоїв адміністративне правопорушення ч.1 ст. 163-2 КУпАП.

02.02.2024 головним державним інспектором відділу перевірок податкових агентів управління оподаткування фізичних осіб ГУ ДПС у Рівненській області Самойлик Ю.Ю. складено протокол про адміністративне правопорушення №561/Ж12/17-00-24-06, про те, що ОСОБА_1 будучи директором ТОВ «АТЛАНТ ОІЛ ТРЕЙДІНГ», допустив порушення, а саме не утриманий та не перерахований до бюджету податок на доходи фізичних осіб на загальну суму 38607,78 грн., у 2021 2023 р.р., та не утриманий та не перерахований до бюджету військовий збір на загальну суму 3217,31 грн. у 2021 2023 р.р., чим порушив п.п. 14.1.54, 14.1.180, 14.1 ст. 14, п.п. 162.1.3, 162.1 ст. 162, п.п. 163.2.1, 1631.1.1 163.1 ст. 163, п.п. 164.2.20, 164.2, 167.1 ст. 167, 168.1 ст. 168 п.п. «а» п. 176.2 ст. 1786, п.п. 1.1 1.6 п. 161 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, що встановлено актом перевірки від 02.02.2024 №1215/215/17-00-07-01/ НОМЕР_1 .

Своїми діями скоїв адміністративне правопорушення ч.1 ст. 163-4 КУпАП.

02.02.2024 головним державним інспектором відділу планових перевірок управління податкового аудиту ГУ ДПС у Рівненській області Бачук О.О. складено протокол про адміністративне правопорушення №557/Ж12/17-00-0-07-01-22, про те, що ОСОБА_1 будучи директором ТОВ «АТЛАНТ ОІЛ ТРЕЙДІНГ», допустив порушення ведення податкового обліку з порушенням встановленого законом порядку, ТОВ «АТЛАНТ ОІЛ ТРЕЙДІНГ», занижено податкове зобов`язання з податку на прибуток суму 358 872 грн., в т.ч. за 9 місяців 2023 на суму 358 872 грн., внаслідок придбання та проведення капітальних поліпшень основних засобів, не збільшивши первісну вартість таких об`єктів основних засобів, а віднісши їх до складу витрат на збут, чим порушено п.п. 44.1, 44.2 ст. 44 розділу І, п.п. 134.1.1 п. 134.1.1 ст. 134 розділу ІІІ Податкового кодексу України; занижено податок на додану вартість в сумі 3 925 грн., в тому числі за червень 2023 на суму 3 925 грн., чим порушено п.п14.1.191, 14.1 ст. 14, п.187.1 си. 187, 188.1 ст. 188 Податкового кодексу України, що встановлено актом перевірки від 02.02.2024 №1215/Ж5/17-00-07-01-15/44091102.

Своїми діями скоїв адміністративне правопорушення ч.1 ст. 163-1 КУпАП.

У відповідності до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Суд вважає за доцільне об`єднати справи № 569/2686/24, №569/2687/24 та №569/3061/24, присвоївши їм спільний №569/2686/24 та розглянути їх в одному провадженні, оскільки відносно ОСОБА_1 складені окремі вищевказані протоколи про адміністративне правопорушення.

ОСОБА_1 про день та час розгляду справи повідомлявся, але для розгляду справи не з`явився. Клопотань про розгляд справи у його відсутності, чи про відкладення розгляду справи з причин, що унеможливлюють прибуття за викликом не надіслав.

Згадані про протоколи про адміністративне правопорушення складені в присутності ОСОБА_1 та підписані останнім.

Отже, після складання протоколів про адміністративне правопорушення, в присутності ОСОБА_1 , останньому було достовірно відомо про наявність провадження у справі про адміністративне правопорушення в суді.

З огляду на практику, викладену в рішеннях ЄСПЛ у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» від 07.07.1989 року та у справі «Пономарьов проти України» від 03.04.2008 року, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки. Заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням розгляду справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури розгляду.

За таких обставин, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенню ст. 268 КУпАП.

Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 163-4, ч.1 ст. 163-1 КУпАП, та закриття провадження у справі на підставі п.7 ст. 247 КУпАП.

Триваючими адміністративними проступками є проступки, пов`язані з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених правовою нормою, припиняються виконанням регламентованих обов`язків, якщо ці обов`язки ще можливо виконати. Триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності), увесь час безперервно скоює правопорушення (яке можливо припинити) у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків, які ще можливо виконати.

Крім того, в листах Міндоходів від 13.05.2013 р. № 1101/Н/99-99-15-04-01-14, ДФСУ від 11.09.2015 р. № 33814/7/99-99-17-03-01-17, зазначено, що правопорушеннями, які мають разовий характер, є несвоєчасне подання декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджетів і державних цільових фондів, подання звіту з єдиного внеску тощо.

Аналізуючи вищевказане, вчинені ОСОБА_1 адміністративні правопорушення передбачені ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 163-4, ч.1 ст. 163-1 КУпАП, не є триваючими.

Згідно згаданих протоколів про адміністративне правопорушення та актів перевірки, порушення ОСОБА_1 податкового законодавства мало місце у період 2022-2023.

У відповідності до положення ст. 38 КУпАП, адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді) (ч.1). Якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - шостій цієї статті.

Згідно п.7 ст. 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 цього Кодексу.

Відповідно, строк накладення адміністративного стягнення на даний час закінчився, оскільки як зазначалось вище, допущені ОСОБА_1 адміністративні правопорушення за порушення податкового законодавства мали місце у 2022-2023р.р.

За наведених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 163-4, ч.1 ст. 163-1 КУпАП, підлягає закриттю у зв`язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Об`єднати справи № 569/2686/24, №569/2687/24 та №569/3061/24 в одне провадження, присвоївши їм спільний №569/2686/24.

Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 163-2, ч.1 ст. 163-4, ч.1 ст. 163-1 КУпАП закрити, на підставі п.7 ст. 247 КУпАП, у зв`язку з закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду через Рівненський міський суд Рівненської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя Головчак М.М.