Справа № 361/1401/24
Провадження № 3/361/1531/24
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2024 м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Червонописький В.С., розглянувши адміністративну справу, що надійшла з Броварського РУП ГУНП в Київський області про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 30.01.2024 року серії ВАД №581310, ОСОБА_1 ухилилась від виконання своїх батьківських обов`язків відносно сина ОСОБА_1 2008 р.н., який систематично заважає вести уроки вчителям в Броварському ліцеї №8 та зовсім не навчається. Інспектором Броварського РУП у Київській області кваліфіковано вищевказані дії ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 з`явився, свою провину не визнала та пояснила, що у школі є конфлікт з певними учителями. Крім того, подала до суду пояснення в яких зазначила, що матеріали адміністративної справи не містять доказів того, що нею було допущено умови виховання дитини, що спричинили невідвідування ним ліцею. Не зазначено, які обставини неналежного виконання батьківських обов`язків стали підставою для поганого поводження її сина на уроках в ліцеї. Свою провину не визнала та просила суд закрити провадження у справі.

Судом досліджено наступні матеріали справи: протокол серії ВАД №581310 від

30.01.2024, копію ID-карти ОСОБА_1 , копію свідоцтва про народження ОСОБА_2 від 12.12.2008, пояснення ОСОБА_2 від 30.01.2024, характеристику на учня 9-В класу ОСОБА_2 , подання директора Броварського ліцею №8 від 29.01.2024, копія доповідної записки учителя математики та інформатики ОСОБА_3 від 23.01.2024, копія доповідної учителя математики та інформатики ОСОБА_3 від 18.01.2024, копія доповідної учителя математики та інформатики ОСОБА_3 від 19.01.2024, учителя математики та інформатики ОСОБА_3 від 18.01.2024, учителя математики та інформатики ОСОБА_3 від25.01.2024.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження наявного в матеріалах справи.

Натомість, суд звертає увагу на те, що матеріали справи не містять пояснень особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, тобто самої ОСОБА_1 .

У долучених до матеріалів справи доповідних записках вчитель математики та інформатики ОСОБА_3 скаржилась директору Броварського ліцею №8 загалом на поведінку учнів 9-В класу: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а не конкретно на ОСОБА_2 .

Відповідно до характеристики на учня 9-В класу ОСОБА_2 судом встановлено, що мама хлопчика відгукується на запити педагогів, цікавиться життям сина, проводить з ним бесіди. Сім`я хороша, стосунки з мамою добрі, щирі. Мама турбується про майбутнє сина більше, ніж він сам.

У відповідності до ст. 245 КУпАП, завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері охорони прав та інтересів неповнолітніх, які зокрема, регламентуються законодавством, а суб`єктивна сторона характеризується наявністю вини як у формі умислу, так і у формі необережності. При цьому ухилення може полягати у різних формах бездіяльності, пов`язаної з незабезпеченням належного виховання та навчання неповнолітніх дітей.

Диспозиція даної норми закону є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов`язки батьків або осіб, які їх замінюють щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.

Таким чином, ухиленням від виконання батьківських обов`язків не повинна вважатися будь-яка дія, а вважатиметься невиконання обов`язків, чітко передбачених законодавством і лише тих, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання дітей.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 09.07.1998 у справі про тлумачення терміну «законодавство» визначено, що під законодавством слід розуміти (охоплюється) закони України, чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України, прийняті в межах їх повноважень та відповідно до Конституції України і законів України.

Тобто, якщо вказані акти передбачають обов`язки батьків відносно дітей, які стосуються забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання останніх, то за порушення таких батьків мають притягувати до відповідальності згідно диспозицій норм ст.184 КУпАП.

Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров`я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов`язків відповідно до закону.

Стаття 256 КУпАП встановлює вимоги до змісту протоколу, а саме: у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на його користь.

В даному випадку в протоколі про адміністративне правопорушення не визначено, які саме неправомірні дії ОСОБА_1 вказують на її ухилення від батьківських обов`язків. Нехтування вказівками матері, яка вживає заходів щодо виховання дитини, що підтверджується характеристикою на учня 9-В класу ОСОБА_2 , підписаною директором Броварського ліцею №8 та класним керівником, не вказують на ухилення від виконання батьківських обов`язків.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що докази, надані на підтвердження вини ОСОБА_8 , у вигляді протоколу про адміністративне правопорушення, доповідних записок вчителя математики та інформатики, не доводять вини останньої, а наявність сумнівів не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the United Kingdom), п.161, Series A заява №25), який застосовується при оцінці доказів, а також докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпції факту».

У зв`язку з вищевикладеним, суд доходить до висновку, що вказана у протоколі подія відбулася не в наслідок ухилення ОСОБА_1 від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення виховання дитини.

Керуючись ст.ст. 7, 184 ч.1, 245, 247, 256, 278, 280 КУпАП, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності закрити на підставі пункту 1 частини першої статті 247 КУпАП у зв`язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 184 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня винесення.

Суддя В.Червонописький