Справа № 559/425/24
Провадження № 3/559/331/2024
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2024 року м. Дубно

Суддя Дубенського міськрайонного суду Рівненської області Ралець Р.В.

за участі особи, як притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дубно адміністративні матеріали, які надійшли від ВОНС в Дубенському районі УПП в Рівненській області ДПП про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , громадянина України, жит. АДРЕСА_1 , студента «ДВХПТУ №27»

за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ст. 126 ч. 2 КУпАП,-

(права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП і вимоги ст. 63 Конституції України ОСОБА_1 роз`яснені),-

встановив:

09.02.2024 до Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшли вищевказані матеріали.

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №688463 від 01.02.2024, 01.02.2024 01 год. 32 хв. Рівненська області, Дубенський район, с.Злинець, вул.Зелена, 14, водій ОСОБА_1 керував т/з «ВАЗ 21013», н.з. НОМЕР_2 , не маючи права керувати таким транспортним засобом, а саме, не отримав посвідчення водія відповідної категорії.

ОСОБА_1 на момент вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 126 КУпАП був неповнолітнім. Відповідно до ч.2 ст. 13 КУпАП у разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених ст.ст. 121-127, 130 КУпАП вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах.

Відповідно до змісту частини першої ст. 270 КУпАП інтереси особи, яка притягається до адміністративної відповідальності і потерпілого, які є неповнолітніми мають право представляти їх законні представники (батьки).

Відповідно до ст. 271 КУпАП у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат.

В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що мама його померла, а з батьком він не спілкується, останній не бере участі у його житті, сам він навчається в училищі, не має самостійного заробітку, тому не має матеріальної можливості залучити до участі в справі захисника, який би представляв його інтереси в суді.

В судове засідання викликався в якості законного представника батько ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , шляхом направлення судової повістки рекомендованим поштовим повідомленням на адресу, яка зазначена в протоколі, а також за допомогою смс-повідомлення(а.с.10-11,12), однак до суду він не з`явився, причини неявки не повідомив.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок залучення до участі в справі захисника для захисту інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, яка є неповнолітньою.

Суд зазначає, що 17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Уряд України у справі «Надточій проти України» №7460/03 від 15 травня 2008 року визнав, що КУпАП має карний кримінально-правовий характер (п.21 рішення Європейського суду з прав людини у вказаній справі), а тому процесуальні норми КУпАП кореспондуються з процесуальними нормами КПК України.

Згідно ст. 271 КУпАП, якщо особа є суб`єктом права на безоплатну вторинну правову допомогу, у розгляді справи про адміністративне правопорушення може брати участь адвокат, який призначений Центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Разом з цим КУпАП не містить порядку призначення захисника.

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку залучення до участі в справі захисника особи, що притягується до адміністративної відповідальності, який є неповнолітнім, з метою забезпечення конституційного права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, на захист, з врахуванням суворості виду і розміру адміністративного стягнення, передбаченого санкцією ч.3 ст. 126 КУпАП, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.49 КПК України суд зобов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог ст.52 цього Кодексу участь захисника є обов`язковою, а обвинувачений не залучив захисника.

Частиною 2 статті 49 КПК України визначено, що суд постановляє ухвалу, якою доручає відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомоги, призначити адвоката для здійснення захисту за призначенням та забезпечити його прибуття у зазначені в ухвалі час і місце для участі у кримінальному провадженні. Зазначена ухвала негайно направляється відповідному органу (установі), уповноваженому законом на надання безоплатної правової допомоги, і є обов`язковою для негайного виконання.

Враховуючи вищенаведене, з метою забезпечення дотримання прав, свобод і законних інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти та доручити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити захисника для здійснення захисту особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, який є неповнолітньою особою, ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст.271 КУпАП, ст.ст.49, 371, 372 КПК України, суд

ухвалив:

Відкласти розгляд справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП на 11 березня 2024 року на 09:00 годину.

Залучити захисника через Західний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги для участі у даній справі для захисту прав та інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, який є неповнолітньою особою - ОСОБА_1 ..

Доручити директору Західного міжрегіонального центру з надання безоплатної правничої допомоги призначити відповідного захисника для захисту інтересів особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, який є неповнолітньою особою ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , жит. АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_3 ) та забезпечити явку захисника у судове засідання, що відбудеться о 09 год. 00 хв. 11 березня 2024 року, про що повідомити Дубенський міськрайонний суд Рівненської області.

Постанова є обов`язковою для негайного виконання.

Копію постанови для виконання невідкладно направити Західному міжрегіональному центру з надання безоплатної правничої допомоги (електронна поштова скринька: ).

Постанова оскарженню не підлягає, на неї може бути внесено заперечення, яке включається до апеляційної скарги на судове рішення.

Суддя Р.В.Ралець