Справа № 745/112/24 Провадження № 3/745/87/2024
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2024 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., із секретарем Савченко Д.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Сосниця справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 156 КУпАП,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2024 до Сосницького районного суду надійшов адміністративний протокол серії ВАВ №777884 від 27.01.2024, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП. З протоколу вбачається, що 27.01.2024 о 12:20 год., перебуваючи на робочому місці в магазині №15, в АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 здійснила роздрібну торгівлю тютюновими виробами без марок акцизного податку, чим порушив вимоги ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім`я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст. 156 КУпАП передбачена відповідальність за роздрібну або оптову торгівлю алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку.

Об`єктом вказаного правопорушення є суспільні відносини у сфері торгівлі алкогольними та тютюновими виробами, а також у сфері охорони здоров`я населення. Зазначені відносини врегульовані на законодавчому рівні, зокрема Законом України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Суд зазначає, що диспозиція ч.1 ст. 156 КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, в даному випадку до ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 порушила ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».

Дана стаття містить вимоги, щодо діяльность: імпорт, експорт, оптова і роздрібна торгівля алкогольними напоями, тютюновими виробами, тютюновою сировиною, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним та зберігання пального.

Крім того, назва нормативного акту, вимоги якого безпосередньо порушила особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, викладена неправильно. ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» має 70 частин.

Отже, формулювання суті правопорушення не містить чіткого посилання на нормативний акт, що повинен містити відомості про вчинене правопорушення, згідно з диспозицією ч.1 ст. 156 КУпАП з конкретизацією суті правопорушення у відповідності до вказаного нормативно-правового акту.

Також, суб`єктами правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП можуть бути працівники торгівлі, громадського харчування, громадяни, які займаються підприємницькою діяльністю в цих галузях.

Всупереч зазначеній нормі, до протоколу не приєднані докази, що ОСОБА_1 є працівником торгівлі, громадського харчування, особою, яка займається підприємницькою діяльністю в цих галузях, тобто є суб`єктом правопорушення за ч.1 ст.156 КУпАП.

Відповідно до ст.ст. 251, 252 КУпАП, обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення. Орган (посадова особа) оцінює докази, визначення яких вказано в ст. 251 цього Кодексу, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Оскільки адміністративний протокол не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, що унеможливлює об`єктивний розгляд справи судом, а тому його слід повернути до Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Керуючись ст. 256 КУпАП, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний протокол серії ВАВ №777884 від 27.01.2024, складений відносно ОСОБА_1 про вчинення нею адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 156 КУпАП направити до Новгород-Сіверського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області для належного оформлення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя А.П. Стельмах