Справа № 331/7305/23
Провадження № 3/331/45/2024
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2024 року м. Запоріжжя

Суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Кольц Д.М., розглянувши справу про адміністративне правопорушення за протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №621183 від 24.10.2023 року, що надійшла з Управління патрульної поліції у Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України військовослужбовець, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ч. 1 ст. 130 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.130 КУпАП серії ААД №621183 від 02.01.2023 року 24.10.2023 року о 23 год. 36 хв. в м. Запоріжжя, Олександрівський район, вул. Запорізька біля буд. 9а водій ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 керував транспортним засобом OPEL ASCONA державний номерний знак НОМЕР_1 перебуваючи у стані алкогольного сп`яніння. Огляд на стан алкогольного сп`яніння зі згоди водія проводився у встановленому законом порядку із застосуванням спеціального технічного приладу Alcotest Drager 6820 №0265, результат 0,92 проміле, тест №1718. Чим порушив вимоги п. 2.9 а Правил дорожнього руху. Від керування транспортним засобом відсторонений, автомобіль припарковано без порушень ПДР.

У судове засіданні особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, у судове засідання не зявився. Надав суду письмові пояснення по суті інкримінованого правопорушення. У поясненнях не заперечував факт керування транспортним засобом. Зазначив, що повернувся зі служби, припаркувань автомобіль у дворі будинку, коли до нього підійшли співробітники патрульної поліції, попросили надати для перевірки документи, що надають право керувати транспортним засобом. Він виконав вимогу поліцейських, після чого поліцейські вказали на наявність ознак сп`яніння, а саме, почервоніння очей, і запропонували пройти огляд на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу. Після проходження огляду із допомогою алкотестера, був шокований результатом 0,92 проміле. Співробітники поліції вказали, що будуть складати протокол, та викличуть ВСП. Співробітниками ВСП він був доставлений до КНП «ОКЗНПД» ЗОР, для проведення огляду лікарем-наркологом з метою виявлення стану сп`яніння. На підставі огляду він отримав висновок, згідно якого не перебував у стан сп`яніння.

Захисником особи, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності, подане до суду письмове клопотання про закриття провадження у адміністративній справі. Зазначає про те, що зміст протоколу про адміністративне правопорушення не відповідає дійсним обставин справи, що свідчить порушення вимог ч. 1 ст. 256 КУпАП. Також у своїх письмових поясненнях захисник послався на ту обставину, що парво на проходження огляду у лікаря нарколога ОСОБА_1 було роз`яснено лише співробітниками військової служби правопорядку (на що він і погодився), а не патрульними поліцейськими. Після проведення огляду у закладі охорони здоров`я, у лікаря нарколога, було встановлено, відсутність стану сп`яніння. Також захисник посилається газоаналізатор, який був використаний поліцейськими, востаннє проходив калібровку 27.12.2022 року, тобто з порушенням встановленого в інструкції з експлуатації спеціального технічного засобу шестимісячного строку.

За клопотанням захисника судом було витребувано від Управління патрульної поліції в Запорізькій області Свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки, свідоцтво про державну реєстрацію газоаналізатора Drager Alcotest, сертифікат відповідності засобів вимірювальної техніки затвердженого типу, сертифікат затвердження типу засобів вимірювальної техніки, інструкція використання газоаналізатору для контролю вмістю алкоголю у видихуваному повітрі Drager Alcotest 6820.

Дослідивши письмові докази, які знаходяться у матеріалах справи про адміністративне правопорушення, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.

Частина 1 ст. 130 КУпАП передбачає відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп`яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Єдиний порядок дорожнього руху на всій території України встановлений Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України № 1306 від 10.10.2001.

Відповідно до п.2.5. Правил дорожнього руху України, водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Відповідно до п.2.9. Правил дорожнього руху України, водієві забороняється: а) керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

Пунктом 11 частини першої статті 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань регулює дорожній рух та здійснює контроль за дотриманням Правил дорожнього руху його учасниками та за правомірністю експлуатації транспортних засобів на вулично-дорожній мережі.

Відповідно до частини п`ятої статті 14 Закону України «Про дорожній рух» учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху.

Пункт 1.3 Правил дорожнього руху передбачає, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил, а також бути взаємно ввічливими.

У пункті 1.9 Правил дорожнього руху встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.

Отже Правилами дорожнього руху на особу, які є водієм покладаються додаткові обов`язки та обмеження, яких вона повинна дотримуватися у зв`язку із тим, що експлуатує об`єкт підвищеної небезпеки.

Об`єктивна сторона правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є керування транспортними засобами особами в стані сп`яніння, передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані сп`яніння, так само ухилення осіб, які керують транспортним засобом від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп`яніння.

Отже, лише при наявності у особи, яка керувала транспортним засобом ознак сп`яніння, може бути підставою для притягнення її до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.

Правопорушення, передбачені ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вважають закінченим з того моменту, коли транспортний засіб почав рухатись.

Тобто, обов`язковими елементами об`єктивної сторони є керування транспортним засобом та відмова особи, яка керує таким засобом від проходження огляду на стан сп`яніння.

Виконання вищевказаного пункту 2.5. Правил дорожнього руху є обов`язком водія, а не його правом, за відмову від виконання якого передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно п. 7 Розділу 11 Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735 у разі відмови водія транспортного засобу від проходження огляду на стан сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу або його незгоди з результатами огляду, проведеного поліцейським, такий огляд проводиться в найближчому закладі охорони здоров`я, якому надано право на його проведення відповідно до статті 266 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі заклад охорони здоров`я).

Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог статті 266 КУпАП, вважається недійсним (ч.5 цієї статті).

Судом встановлено, що під час керування транспортним засобом OPEL ASCONA державний номерний знак НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_1 , останнього було зупинено працівниками поліції, що не оскаржувалось адвокатом. При проведенні огляду на місці зупинки, у ОСОБА_1 за допомогою спеціального технічного приладу газоаналізатора було виявлено позитивний результат, а саме 0,92 проміле. Із результатами огляду особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, був ознайомлений, але не погодився.

Через те, що особа, яка притягається до адміністративної відповідальності є військовослужбовцем, на місце зупинки було викликано працівників ВСП, які згідно вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, доставили ОСОБА_1 для проведення медичного огляду до медичного закладу.

Згідно затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 р. N1103 «Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» передбачено, що водій транспортного засобу, що відмовився від проведення огляду на місці зупинки транспортного засобу або висловив незгоду з його результатами, направляється поліцейським для проведення огляду до відповідного закладу охорони здоров`я.

На запит суду щодо витребування матеріалів проходження ОСОБА_1 медичного огляду на виявлення стану алкогольного сп`яніння у лікаря нарколога, було надано акт медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 25.10.2023 року №68, відповідно до якого ОСОБА_1 було доставлено співробітником ВСП ОСОБА_2 , 25.10.2023 року о 01-25 годин після проведення огляду лікарем не було виявлено ознак сп`яніння, про що було прямо зазначено у графі 25 «заключний діагноз».

У судовому засіданні досліджений відеозапис з нагрудної камери поліцейського, на якому зафіксований факт роз`яснення ОСОБА_1 виявлених у нього ознак алкогольного сп`яніння, та роз`яснені його права відповідно до ст. 268 КУпАП. Також, співробітник патрульної поліції роз`яснив наслідки відмови від проходження огляду з метою виявлення стану сп`яніння.

Після проходження огляду на місці зупинки транспортного засобу, співробітник поліції вказав, що буде складений протокол за ст. 130 КУпАП.

Після цього, службова особа патрульної поліції не запропонувала ОСОБА_1 проїхати до медичного закладу до лікаря нарколога для проходження медичного огляду, а лише зазначила, про виклик співробітників Військової служби правопорядку , яких було викликано на місце зупинки транспортного засобу з огляду на те, що особа, щодо якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності виконував обов`язки військової служби.

Таким чином, суд приходить до висновку, що працівниками патрульної поліції не було дотримано вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та МОЗ України від 09.11.2015 року №1452/735, що вказує на відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, а саме відмова від проходження огляду на виявлення стану сп`яніння, адже йому не було запропоновано пройти медичний огляд у спеціальному медичному закладі.

Статтею 62 Конституції України встановлено, що особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду.

Ніхто не зобов`язаний доводити свою невинуватість у вчиненні злочину.

Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на її користь.

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» зобов`язано суди застосовувати при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду

Також, Європейський Суд з прав людини дотримується у своїх рішеннях позиції, що суд вправі обґрунтовувати свої висновки лише доказами, що випливають із співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумцій факту (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011), тобто таких, що не залишать місце сумнівам, оскільки наявність останніх не узгоджується із стандартом доказування «поза розумним сумнівом» (рішення від 18 січня 1978 року у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства» (Ireland v. the UnitedKingdom), п. 161, Series A заява № 25).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події та складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що факт дачі відмови від проходження огляду на виявлення стану сп`яніння не знайшов свого підтвердження, суд приходить до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП, а тому провадження по вказаній справі слід закрити.

Керуючись ст.ст. 8, 247, 283, 284 КУпАП, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Провадження по адміністративній справі відносно ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя: Д.М. Кольц