Справа № 638/6742/23
Провадження № 3/638/3191/23
ПОСТАНОВА

25 липня 2023 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі судді Невеніцина Є.В., за участю особи, що притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1 , розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від Управління патрульної поліції в Харківській області Департаменту патрульної поліції, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні судді Дзержинського районного суду м. Харкова Невеніцина Є.В. перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення (справа № 638/6742/23, провадження № 3/638/3191/23).

25.07.2023 ОСОБА_1 подане клопотання, в якому він зазначає про те, що в провадженні судді Дзержинського районного суду м. Харкова Орос О.В. знаходиться адміністративна справа щодо нього за ст. 124 КУпАП та просить направити справу за ч. 1 ст. 130 КУпАП вказаній судді для вирішення питання щодо об`єднання справ для їх спільного розгляду.

В судовому засіданні ОСОБА_1 клопотання підтримав, просив його задовольнити, зазначив, що правопорушення за ст. 124 та ст. 130 КУпАП були вчинені в один день та час.

Заслухавши ОСОБА_1 та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Справа про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП надійшла в провадження судді Невеніцина Є.В. 28.06.2023.

Згідно із даними програми АСДС «Д-3» в провадження судді Дзержинського райсуду м. Харкова Орос О.В. 21.06.2023 надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП. Справа на даний час не розглянута, судове засідання призначено на 10.08.2023.

Відповідно до частини 2 статті 36 КУпАП якщо особа, яка вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.

Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об`єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).

17 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.

Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантіїст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(п.п. 21-22 рішення у справі «Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).

Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об`єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об`єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченимистаттею 217 цього Кодексу.

За приписами ч. 2 ст. 334 КУпАП, у разі якщо на розгляд суду першої інстанції надійшли матеріали кримінального провадження щодо особи, стосовно якої цим судом вже здійснюється судове провадження, воно передається складу суду, що його здійснює, для вирішення питання про їх об`єднання.

Згідно частини 1статті 217 КПК України у разі необхідності в одному провадженні можуть бути об`єднані матеріали досудових розслідувань щодо декількох осіб, підозрюваних у вчиненні одного кримінального правопорушення, або щодо однієї особи, підозрюваної у вчиненні кількох кримінальних правопорушень.

З огляду на те, що ОСОБА_1 притягується до відповідальності за вчинення правопорушень за вищевказаними адміністративними справами, які розглядаються одним і тим же органом (судом), суд дійшов висновку про необхідність направлення справи про притягнення ОСОБА_1 до адмінвідповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП судді Дзержинського районного суду м. Харкова Орос О.В. для вирішення питання щодо її об`єднання зі справою про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП.

Керуючись ст. 278, 283 КУпАП, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 130 КУпАП (№ 638/6742/23, провадження № 3/638/3191/23) направити судді Дзержинського районного суду м. Харкова Орос О.В. для вирішення питання про її об`єднання в одне провадження зі справою про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 124 КУпАП (№ 638/6339/23, провадження № 3/638/3035/23).

Постанова оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя -